目录

1.2023年禄步镇政府工作报告

2.2023年马坡镇政府工作报告

3.2023年南头镇政府工作报告

4.2023年企石镇政府工作报告

5.2023年石龙镇政府工作报告

6.2023年汶村镇政府工作报告

7.黑塔镇2023年政府工作报告

8.黄江镇2023年政府工作报告

9.簕竹镇2023年政府工作报告

10.凌笪镇2023年度政府工作报告

11.梅溪镇2023年政府工作报告

12.孙疃镇2023年度人民政府工作报告

13.乌石镇2023年政府工作报告

14.小路口镇2023年政府工作报告

15.长安镇2023年政府工作报告

2023年禄步镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表禄步镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年，是禄步发展史上极不平凡的一年。镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神。按照市委、市政府和区委、区政府的工作部署，在镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，坚定不移实施“产业强镇、项目为王”发展思路，全面落实国家、省、市、区稳住经济大盘系列政策措施，全面实施乡村振兴战略，推进经济社会平稳健康发展。2022年全镇本级税收入库8102万元，固定资产投资完成12.9亿元，同比增加16.3%，完成区下达的任务103%；限额以上贸易企业销售额完成2224.7万元，同比增长165%；工业运行方面，完成规模以上工业产值24.2亿元，新上规工业企业数1家，新增限下转限上1家，经济发展实现承压企稳、稳中有进、稳中向好。

过去一年，是多年来我镇遭遇困难挑战最多的一年。面对疫情三年来最严峻的防控形势，我们始终毫不松懈落实好各项防控措施，全镇人民众志成城，广大医务人员、志愿者勇毅坚守，广大党员干部冲锋在前，社会各界群策群力，严防疫情输入风险，按照防控新阶段要求迅速把重心转向保健康、防重症，聚焦疫苗接种、重点人群服务等工作，推动疫情防控顺利转段，并不遗余力支持兄弟镇（街道）抗疫工作，先后支援金利、南岸、蚬岗、端州城西等地抗击疫情，共计购买医疗物资、自用药品、生活用品等合计费用180余万元，集结207人次党员干部，在抗疫一线亮身份、作表率、勇争先，在“3.27”金利抗疫中荣获集体三等功，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。面对强降水以及西江洪峰过境，镇村共300余名党员干部投身于防汛救灾一线，不分昼夜地开展拉网式隐患排查，及时做好群众转移安置工作，全力守护了人民群众生命财产安全。面对错综复杂的宏观经济形势、区域消费持续低迷等内外因素深度影响，我们高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以项目化工作法落实“市委主要领导交办事项”“区委主要领导交办事项”“我为肇庆抓发展”，实现了稳经济的总体目标，守住了安全稳定的底线，付出了艰苦卓绝的努力，交出了一份殊为不易的答卷！

我们稳中求进、稳扎稳打，招商引资再出佳绩。围绕区域产业定位，以新理念、新制造产业发展为导向，强化“一把手”招商，“链长制”招商，招大引强推动产业升级。全年新引进联大新材料、圣露温泉旅游度假区、信联达电池配件厂、广源达新型材料等项目4个，其中超亿项目3个，计划投资总额7.12亿元。扎实做好项目招引、签约、落地、开工、竣工、投产全过程服务，营商环境进一步优化，5个引进项目中信联达项目已正式投产、广源达项目生产线及设备已安装完毕、圣露温泉旅游度假区项目已立项备案。2021年通过遴选项目3个，通泰裕丰，皇中皇、八方牛均已如期开工，如期竣工。

我们尽锐出战、强势推进，项目建设成果丰硕。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，链条化靠实责任、节点化督查通报，有序推进全镇重大项目建设。一是今年新明珠以及广福等陶瓷企业完成技术改造，其中新明珠技术改造总投资1亿元项目已竣工。二是外坑光伏发电项目逐步推进，目前已基本完成约1000亩的鱼塘流转工作；投资4亿元的新明珠屋顶光伏二期已签订合同。三是提质扩容董福行产业园区，园区计划新增建设2栋6层厂房，完善园区的配套设施。四是推动八方牛食品加工项目正式投产并增资扩产，积极协调帮助企业完成污水排放、变压器扩容、自来水扩容等，目前企业已正式投产并从2022年8月份开始在禄步纳税。

我们多措并举、全力保障，财政收入稳步增收。致力盘活存量、用好增量，提高政策和资金的指向性、精准性、有效性，千方百计稳住财政运行基本盘。盘活闲置用地，对全镇闲置、低效用地进行分类整理，已摸排出可盘活用地200多亩。其中，通过“腾笼换鸟”方式盘活圩头工业园30亩闲置旧厂房，引进投资1.2亿元联大新材料项目，厂房租金20年约1000多万元。开展大迳河（禄步段）治理工程，预计大迳河（禄步段）清理出约9万m³的砂石，价值约为540万。

我们久久为功、擦亮底色，乡村振兴接力领跑。始终把三农作为重中之重来抓，全力打造美丽宜居乡村，乡村面貌逐步改善，基础设施不断健全，社会保持和谐稳定。加快补齐城乡基础设施短板。加快污水管网建设，投入2231万元推进白土一、圩头、禄镇围、樟路等村的污水管网铺设。开展项目总投资为400万元的美丽圩镇建设主干道风貌提升工程，保障禄步镇约4万居民徒步出行安全。大力提升农村人居环境。发动党员群众共同参与人居环境整治，累计投入资金285万元，发动7000多人次投入村庄清洁，覆盖25条行政村160条自然村，清理农村生活垃圾336吨、拆除危破房333间，共17482㎡。清理河流长度约2.4公里，清理水域面积约0.24平方公里，清理水面漂浮物约8吨。稳步推进巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。现有建档立卡脱贫户557户1132人，为全镇原建档立卡脱贫户购买了防返贫保险，重点做好不在政府代缴名单的脱贫户439人的2022年城乡居民基本医疗保险、大病保险参保工作。对目前165户有劳力脱贫户主要实施产业、就业、消费、金融等帮扶，确保稳定增收。

我们锚定优势、做强特色，现代农业稳步推进。大力发展富民兴村产业，以省级南药产业园为引领，加强与广东省农业科学院中药农业科技创新中心等中医药高校科研院所的产业学研合作，推动了现代生物医药（中药）产业发展。以南药、裕丰龙头企业为依托，构建“公司+合作社+科研机构+种植户+种植风险基金”的合作模式，推动巴戟天、广佛手、肉桂等南药集约高效种植，推动规模化、标准化生产，形成北部种植基地、南部加工基地的产业空间发展模式。在做好原有“双马菠萝”和“禄步丝苗米”品牌基础上，外坑村“亿美”杨桃成功成为禄步镇的“一村一品”。积极开展撂荒耕地整治工作，2022年已完成复耕复种662.03亩，全面完成了撂荒耕地整治图斑任务，并建设3个撂荒地复耕复种示范点。

我们坚守初心、全力以赴，民生福祉不断增进。面对突出的收支压力，全力“保三保、促平衡”，加大民生类财政投入，有力有效兜住“三保”底线。深入开展走访慰问，全面开展“入户访民情、暖心大走访”活动，共走访群众702户、1259人，企业10家，收集问题14个，解决问题14个。做好970户申请工作残疾证的办理、残疾人生活津贴申领等工作。

落实强农惠农政策，2022年全镇农业支持保护补贴面积为25292.58亩，完成全年早、晚造水稻保险投保面积为49819.6亩，12154户，保费199.3万元；完成森林保险11.2万亩，保费53.5万元，完成南药保险7.4万亩，保费740万元。实施巩文十大攻坚行动，有效巩固提升文明城市创建成果。全力加快推进禄步镇中心小学高年级校区1300万元爱心改扩建工程，工程竣工后将新增12个课室，提供学位超3000个有效解决学生学位紧张的难题。

我们坚定不移，统筹发展，平安建设有新作为。有效解决农民工欠薪等问题。排查矛盾纠纷61宗，调处成功率77.05%。共排查涉黑线索29条，均已核查办结；圆满完成省第十三次党代会、“9.30”国家公祭日及党的第二十次代表大会等重大安保维稳任务，社会大局和谐稳定。社会治理现代化工作扎实开展，社会治安防控体系进一步完善，常态化开展扫黑除恶斗争、严厉打击毒品、实施“全民反诈”、反偷渡反走私、道路交通安全治理等工作取得明显成效。健全应急管理、安全生产和食品药品监管等机制，实施城镇燃气、自建房安全等专项整治，实现生产安全事故宗数和受伤、死亡人数“三下降”。

我们担当作为、崇尚实干，自身建设全面加强。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，自觉接受人大、政协监督，坚持向镇人大报告工作，按期办结人大代表建议4件和政协提案（含来信）4件。严格执行重大事项报备等制度，严格依法行政。加大重点领域、重大项目的审计监督力度，严格执行中央八项规定，镇本级一般性支出和“三公”经费进一步下降，着力构建风清气正的良好政治生态。抢抓数字化发展新赛道，推进“数字政府”建设，企业办事“一站式”“并联式”服务改革持续深化。

此外，退役军人服务保障体系不断完善，国防动员、优抚安置、双拥共建、人民武装得到加强。民族、宗教、革命人防、信访、禁毒、地方志、统计、档案、工会、妇女儿童、青少年、老年人、慈善等工作取得新成效。

各位代表！这些成绩的取得，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全体禄步人民团结奋斗、合力求为的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向各位人大代表，向奋斗在各条战线的干部群众，向奋战在一线的医护人员、公安干警、消防救援队伍、村（居）工作人员、志愿者，向扎根禄步、实业贡献的广大企业家，致以崇高的敬意！向参与、支持和关心禄步各项事业发展的社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还有不少困难和问题，主要表现在：一是产业发展动能不足，工业产业结构单一，除新明珠外，其他企业体量小、抗风险能力、创新能力需进一步增强；由于受建设用地的限制，造成项目难落地，资源要素有待进一步优化，营商环境有待进一步改善。二是城镇发展能级不高，对人口、资源、资本和人才等要素吸附力不足，民生领域依然存在弱项，基础设施和公共服务有效供给还有不少短板。三是干事创业激情有待提振，少数干部思想观念、工作作风、能力本领还不能较好适应新形势新任务，政府服务意识和效能有待增强。对这些问题，我们一定要高度重视，采取更加有力措施，切实加以解决。

2023年工作安排

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。习近平总书记赋予广东“走在全国前列、创造新的辉煌”的使命任务，强调“扎实推进广东高质量发展”的重要要求，市委明确提出以高质量发展为牵引、高水平推进现代化建设。区委强调全力当好全市推进新型工业化主力军、现代化建设领头羊，打造成为全市高质量发展示范区。做好今年工作意义重大，必须牢记嘱托、奋勇争先，坚定不移走实走好高要高质量发展之路。

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照市委、市政府决策部署和区委十四届三次全会、区委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高位推进高质量发展，坚定不移实施“产业强镇、项目为王”发展思路，全面深化改革，统筹发展和安全，全方位争先创优，实现质的有效提升和量的合理增长，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在新征程上争当改革开放排头兵、创新发展先行者！

2023年的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长9%，全镇村集体经济收入全部突破10万元,居民收入增长与经济增长基本同步。在实际工作中，要争取更好结果。

实现上述目标，我们将坚定不移落实上级工作部署，实施经济高质量发展行动，高效落实“百县千镇万村高质量发展工程”，统筹发展和安全，突出以实体经济为本、坚持制造业当家，突出项目为王、塑造新动能新优势，提振市场信心，深化改革开放，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。重点抓好以下四个方面的工作：

一、坚持实体经济为本、制造业当家，坚定不移推进经济高质量发展行动

做活绿色建材产业。抓住陶瓷产业集群数字化转型试点项目申报契机，以新明珠新材料陶瓷企业为重点，推动陶瓷产业绿色化、数字化、智慧化改造，促进形成高端建筑陶瓷制品产业集群。同时，加强与工信、发改、佛燃等相关单位部门沟通，尽快接通管道燃气，帮助新明珠、广福等陶瓷企业解决能源、气价问题，降低生产成本。

全力抓好招商引资。坚持招商引资和增资扩产“双轮驱动”，落实落细招商“一把手”领头制和“三个三分之一”工作制，全力“招大商、招优商”。一方面，依托商会、乡贤等平台开展多渠道精准招商，重点瞄准广州、东莞、佛山等地，围绕产业转移、南药深加工，进一步延链补链强链，力争新引进制造业项目计划投资额5亿元以上。另一方面，把增资扩产作为最好的招商引资，加快推动新明珠新厂房、八方牛食品二期、董福行新厂房等项目建设投产。同时，加快中能建风能发电项目、京基智农项目、新明珠屋顶光伏二期、外坑渔光互补光伏、联大新材料、驰驭五金文具厂等项目尽快落地建设。

全力优化营商环境。坚持促上规、稳在库，当好“店小二”“快递小哥”，主动联系走访企业，健全企业家意见处理和反馈机制，做到“有求必应、无事不扰”。盘活闲置资源，助力产业发展，对全镇闲置土地、厂房进行整治提升，攻坚解决落地难问题，促进项目快建设、快投产。

二、坚持因地制宜，坚定不移推进“百县千镇万村”高质量发展行动

推进城乡一体化发展。深入落实市“一体推进富县强镇兴村”工作部署，依托南药省级现代农业产业园，重点发展现代农业、生态旅游业、健康养生业，全力建设生态产业示范区，切实将镇村发展短板转化为高质量发展的潜力板，把禄步打造成为乡村经济中心、治理中心、服务中心，构建城乡区域协调发展新格局。

实施农业强镇行动。强化耕地保护和粮食安全党政同责，严格落实耕地“进出平衡”，确保全年完成粮食种植面积5.9万亩以上。做强做优品牌农业，高标准建设南药现代农业产业园，进一步升肉桂、广藿香等农产品经济价值。大力发展“一镇一业、一村一品”，引导双马菠萝等农业特色品牌进一步扩大规模，打造白土二村丝苗米基地成为“肇庆市特色农业示范基地核心区”，扶持禄步传统腐乳、腐竹、杨桃、桂花鱼、木瓜、香水柠檬等新一批农业特色品牌做亮、做大、做强，完成村级集体经济收入超10万元全覆盖。

实施乡村建设行动。持续深入实施“万干万企帮万村 携手共建和美乡村”行动，大力开展农村人居环境综合整治，重点抓好农村道路建设、农房改造、污水治理，加快补齐农村基础设施短板，推动公共基础设施进村入户，完成S264线乡村振兴示范带建设，高标准高格局创建不少于1条和美乡村示范村。持续抓好补充耕地和撂荒地复耕复种，加快土地有序流转，确保抓实抓牢抓细抓好，全面破解耕地撂荒整治难题。巩固拓展脱贫攻坚成果，持续抓好产业、就业和消费扶贫，建立组团式、造血式、共赢式帮扶新机制。

三、坚持以人民为中心，坚定不移推进民生福祉提升行动

推动文化旅游事业快速发展。结合高要区“河乐水”乡村生态旅游的发展定位，全力开发温泉康养旅游产业，充分挖掘禄步码头、骑楼文化街资源，积极推进温泉康养与禄步骑楼文化街的开发深度融合，推动圣露温泉旅游、隔岭花仙谷景区项目，深度激活我镇第三产业活力，打造一条康养文旅主题路线，促进生态资源优势转化为发展优势。

提升教育医疗事业发展质量。深入实施基础教育扩容提质“两个工程”，完成禄步中心小学改（扩）建工程，将新增24个课室，按义务教育标准学校学位将达到3060个，有效解决学生学位紧张，真正为学生提供舒适的环境，有效促进禄步教育事业的发展，提升禄步教育事业的质量。深入实施新一轮基层医疗卫生服务能力提升计划，加快进一步优化提升全镇医疗资源。落实新冠感染“乙类乙管”要求，加强防控救治体系和应急能力建设，着力保健康、防重症。巩固全国文明城市创建成果，加强乡镇卫生管理。

增强民生福祉保障力度。落实“小切口大变化”民生实事办理制度，持续认真办好“三件民生实事”，解决好群众“急难愁盼”问题。抓好高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体稳定就业，加强职业技能培训，扶持创业和灵活就业。完善定期巡访探视和“防返贫监测”机制，合理提高优抚、低保、特困人员供养、孤儿养育、“两残”补贴等标准。

与此同时，加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作，强化国防动员，加强军政军民团结。更高质量做好民族、宗教、革命人防、信访、禁毒、地方志、统计、档案、工会、妇女儿童、青少年、老年人、慈善等各项工作。

四、坚持统筹发展和安全，坚定不移推进平安禄步建设行动

防范化解经济风险。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，稳妥推进问题楼盘风险化解，促进房地产市场平稳健康发展。强化财政资源统筹和组织收入，兜牢兜实“三保”底线。持续做好重大节日、重大活动、重要节点的维稳安保工作。着力提升风险防范能力，排查解决涉农涉土、涉访涉诉、劳资纠纷等重点领域不稳定因素。完善金融监管机制，强化风险监测预警，严厉打击非法金融活动。

守牢安全发展底线。强化危化品、道路交通、燃气等重点行业领域隐患排查整治，坚决防范和遏制各类重特大事故发生，守好安全生产、生态环保等一排底线，确保社会大局和谐稳定。强化社会治安防控体系建设，依法严惩电信网络诈骗等群众反映强烈的违法犯罪行为。持续加强和完善基层组织建设，建立完善镇（街）信访联席会议制度，健全矛盾纠纷多元化解机制，推动城乡社区治理创新，提升社会治理精细化水平。

新时代新征程，我们必须坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，落实全面从严治党要求，以自我革命精神加强政府自身建设，努力建设人民满意的政府。我们必须扎实推进依法行政，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察专责监督、群众监督、舆论监督，办好人大建议和政协提案。持续推进法治政府建设，认真履行重大行政决策法定程序，切实提高行政效率和公信力。我们必须强化廉洁政府建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风，严格过好“紧日子”，把宝贵的要素资源更好用在发展之要、民生所急的工作上。

各位代表！今年的工作千头万绪，实现全年目标任务，必须坚持以高质量发展为牵引，高水平推进现代化建设。我们必须全力以赴落实肇庆2023年经济建设“十项行动”，打开高要高质量发展的新局面。我们必须牢记“空谈误国、实干兴邦”，坚持“起步即冲刺、开局即决战”的奋斗姿态，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以时不我待、只争朝夕的紧迫感推动工作再提速、再提标、再提效，一天当作两天用、两步并作一步走，能马上办的就马上办，能当天办完的就不要拖到第二天，以拼搏高质量发展的精气神焕发禄步政府工作的新气象。

各位代表！春风浩荡、春潮澎湃，当乘风破浪、勇立潮头！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，在区委区政府的坚强领导下，继承和发扬高要“赛龙舟”精神，坚定信心、踔厉奋发、勇毅前行，为高要当好全市推进新型工业化主力军、现代化建设领头羊，打造全市高质量发展示范区而作出禄步新的更大贡献！

2023年马坡镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表马坡镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”要求，坚持建设“民富镇强和谐新马坡”不动摇，在打牢基层基础、加快工作落实上更加坚定，在维护社会稳定、解决民生问题上更加积极，在壮大村集体经济上更加主动，实施了一批群众期盼的基础性工程，解决了一些困扰多年的发展难题，办好了一批事关群众利益的惠民实事，全镇经济社会发展稳中向好。

2022年是经济发展逆势增长的一年。面对经济下行压力，我们因地制宜采取各项有力举措，组织开展服务项目专项行动，全力以赴稳经济、保增长、促发展。2022年，镇一般公共预算收入完成4763万元，增幅378.21%，位列全县第一，保质保量完成全年税收任务，工商税收增幅21.89%，位列全县第二。2022年是疫情防控极具挑战的一年。我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，第一时间成立新冠肺炎疫情防控指挥部，明确14个工作组，高效完成60周岁以上人员新冠疫苗全程免疫接种；全镇设置36个核酸采样点、2个愿检尽检检测点，历次全员核酸检测综合采样率、采样速度均居全县前列。全镇党员干部身先士卒、连轴作战，医护人员、民警和志愿者无私奉献、昼夜坚守，铸就防疫铁壁铜墙。2022年是防汛救灾克难奋进的一年。从6月26日到9月1日，我镇降水量突破900毫米，达到往年降水量的3倍。面对严峻的防汛形势，组织镇村干部470余人，出动机械300余台，疏通沟渠99240米，打通竹节沟820余条，挖运土方6.3万余立方米，铺设地下涵管3100余节、5200余米，保护了群众生命财产安全。

一年来，我们以经济建设为中心，抓项目、扩投资，发展后劲更加充足。外贸进出口完成183万美元，实现新突破；规上工业增加值增幅15.3%，位列全县前三名；限额以上单位消费品零售额增幅31%，位列全县前三名。全年新增纳统企业8家，完成培育高新技术企业1家，技术交易额430万元。中显威光智能型功能面板生产制造项目、山东鲁健食品花色面食生产项目、山东济特气瓶检测有限公司气瓶检测及钢瓶零部件加工项目、山东云锋弘胜建材有限公司年产40万立方米商品混凝土项目落地建设。山东亿嘉气体充装储存项目、山东蒂华仕家具有限公司家具生产制造项目完成公司注册、立项、选址等手续。

一年来，我们以农业结构调整为主线，挖潜力、提质效，农业基础更加稳固。大力加强水利基础设施建设，完成1.8万亩高标准农田改造项目，维修排灌站7座，提水站2座。持续推动土地流转、种植结构调整，小麦种植6.6万亩，小麦保险投保率81.61%，位列全县前三名，一喷三防覆盖率100%；流转土地4.4万余亩，土地托管1000余亩，打响了马坡镇为农服务“供销品牌”。积极对上争取，2022年12月，入选省级农业产业强镇。提出“工业立镇，以农富民”的战略思想，先后与山东中盛智慧供应链有限公司、中科西良社群农业科技发展有限公司合作，统筹推进“菜篮子”项目落地，总投资2000余万元，打造160亩高标准新型功能性蔬菜种植基地，建成大棚8个，其中4座大棚已完成种植，中科红小番茄等产品上市销售。

一年来，我们以小城镇建设为抓手，抓建管、破难题，镇村面貌大为改观。圆满完成“梁祝佳苑”棚改社区上房工作，完成河畔道路硬化300余米，护栏安装150余米，增设节能灯20余盏，极大方便了群众出行。加快推进污水管网项目建设，实施污水管网改造51个村，27个村村内管网铺设及路面修复完工。抢抓春季绿化黄金时机，投入300万元，绿化总长度10公里，栽种苗木10万株、果树8100棵。配合上级部门做好镇域内省道104修建工作，完成“四好农村路”6公里。积极做好镇驻地环境综合整治，全面取缔主干道占道经营的各类摊点、流动商贩，全面整治公路沿线两侧乱设标牌、占道灯箱、乱贴乱画行为，对府前街道路重新划线，完成府前街老泗河桥粉刷。开展9次农村人居环境整治观摩评比，全面改善村容村貌，连续三次位列全县整治镇观摩评比第一名。

一年来，我们以生态建设为重点，抓整改、促提升，治理效果更加显著。扎实抓好中央和省市环保督察反馈问题整改，确保整改问题“不反弹”“不回潮”。多措并举做好污染防治工作，建立“政府统一领导、群众积极参与、社会公开监督”的联合监管机制，开展烟花爆竹专项整治。重点时段期间，督促企业制定一厂一策应急减排方案，确保减排措施可操作、可监测、可核查。积极开展重要时段空气质量整治，完成空气质量保障任务。扎实开展汛前和汛期排查整治，推动农村饮水水源地常态化监管，确保辖区内水质达标。

一年来，我们以民生建设为根基，惠民生、补短板，民生福祉有效增进。抓实民生工程，投入资金18余万元新建完成老年人幸福食堂2处，投入10万元新建残疾人“如康”家园1处，实施残疾人无障碍改造9户，困难老人适老化改造11户，有效保障老人和残疾人安全。关爱困难群体，投入30余万元对敬老院升级改造，对低保、特困供养人员及时纳入，保障低保家庭560户、1061人及特困供养人员370人正常生活，办理临时救助38户、101人。扩宽就业渠道，积极举办焊工、叉车、育婴、面点等培训项目，累计培训群众600余名；扎实开展公益性岗位开发工作，累计实现490人上岗就业。加大教育投入，投资240余万元，在中心小学、马坡一中新建标准化塑胶操场，总面积达11000余平方米；提升医疗水平，为2700多名65岁以上老年人进行免费查体，完成1483名适龄妇女免费“两癌”筛查，为500余户生活困难群众落实了家医签约、送医送药服务。加强文化惠民，依托新时代文明实践站，累计组织开展广场舞村级汇演10场，志愿者宣传文化惠民工程15场，放映公益电影360场，开设公益书画培训32场，开展“一村一年一场戏”文化下乡活动58场。

一年来，我们以平安建设为基础，防风险、重安全，社会大局和谐稳定。积极开展扫黑除恶专项斗争和平安马坡创建活动，严厉打击扰乱社会治安的霸痞行为，有力净化了辖区治安环境；全力做好创安创满和信访维稳工作，办结市长热线2010件，办结率100%、满意率99.60%，全县并列第三；扎实开展安全生产专项整治和综合执法行动，出动检查组106次，出动检查人员270人次，检查企业165家次，整治隐患70项。扎实开展燃气安全百日攻坚活动和自建房排查百日攻坚活动，加大“九小”场所、“多合一”场所消防安全排查，积极预防各类风险事件发生。全面落实安全生产责任制，抓好重点领域及重点行业安全生产工作，创新推进“素质固安”工程，开展“防溺水，珍爱生命”宣传活动，发放宣传单16000余份，悬挂安全宣传条幅200个，安装警示牌160块。

一年来，我们以作风建设为统领，讲规矩、抓执行，政府效能持续增强。持续加强作风建设，出台《马坡镇加强作风建设提高执行力实施方案》《马坡镇效能建设考核办法》等文件，强化督查结果应用和履职问责，组织专班集中梳理权力运行清单，实行照单办事，大力实施“减证便民”，40件人大建议、4件政协提案均得到有效办理；领导干部学法用法、行政机关负责人出庭应诉等制度有效落实，政府系统文件、会议等进一步精简，预算管理、审计监督持续加强，“三公”经费支出持续压缩，政治生态环境更加风清气正。

与此同时，妇女、儿童、老年人和残疾人事业取得新进展，科协、统计、统战、武装、土地、慈善、法律援助等各项工作取得新成效。

各位代表，过去的一年，面对重点工作任务、重大项目建设、重要维稳节点，我们在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，取得了来之不易的成绩，实现了本届政府的良好开局。这一切成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策，离不开全镇各单位各部门的密切配合、团结协作，离不开镇人大的依法监督、大力支持，更离不开全镇广大干部群众的共同努力、顽强拼搏。在此，我代表马坡镇人民政府，向辛勤工作的干部群众，向各级人大代表、政协委员，向所有关心支持马坡建设和发展的社会各界人士，向前来马坡兴业发展的投资者和建设者，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前马坡发展中不平衡不充分的突出问题尚未得到有效解决，政府工作仍面临诸多困难和挑战。一是经济总量小，保持经济持续快速发展的根底还不牢固，经济增长的内生动力缺乏；二是工业比重低，实体经济企业少、规模小，产业支撑能力不强；三是农业产业化程度不高，群众增收渠道不多；四是社会建设速度不快，教育、医疗、养老、环保等民生短板欠账较多，与人民群众期盼还有差距。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，也是“十四五” 规划承前启后之年。做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实中央、省市县委和镇党委重大决策部署，对标马坡产业园“一区多园”战略定位和使命任务，突出抓重点、扬优势、补短板、强弱项，更加注重有质量的发展，更加注重绿色发展和以人民为中心的发展，大力实施乡村振兴战略，为建成“民富镇强和谐新马坡”而努力奋斗。主要预期目标是：一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，城乡居民人均可支配收入增长6%以上。

（一）新的一年，我们将从激活发展新动能上发力，打造经济发展新亮点。立足资源禀赋、区位优势，盯紧马坡产业园发展机遇，聚焦高端装备制造、电子信息、新能源、新材料四大产业，开展精准招商、以商招商、产业招商、乡情招商，扎实打好招商“组合拳”，力争招商引资实现新突破。全力抓好已签约项目，倒排工期，细化责任，加大协调力度，狠抓工作落实，推进中显威光、金虹二期、山东鲁健、亿嘉气体充装储存等重点项目建设。着力培育优质企业，全力推进济宁金虹装配式科技有限公司省级创新型企业审批。积极对接北京京东方能源科技有限公司、山东天瀚新能源科技有限公司项目洽谈，确保早签约、早落地。

（二）新的一年，我们将从探索振兴乡村新路径上发力，推动现代农业实现新跨越。强化农业基础支撑，全面提升基础设施建设水平，利用湖东滞洪区资金维修排灌站13座、新建1座，拓宽周庄排水沟18000米。严格落实粮食安全责任制，稳定提高粮食生产能力，保障粮食安全。注重发展现代特色农业，聚焦新型功能性蔬菜项目，2023年5月前完成40个蔬菜大棚建设，加强与顺丰快递集团公司合作，畅通销售渠道。与山东农商银行对接，推动按揭农业业务落实落地，带动周边群众就近就业。鼓励在外能人回镇发展特色种养等实体经济，引导农民创建更多农业专业合作社。

（三）新的一年，我们将从城乡建设新要求上发力，推进镇村面貌发生新变化。积极推进小城镇建设，坚持精细化建设布局，完善配套管网，搞好镇驻地供水和雨水、污水等管道建设，争取供气实现突破。大力开展植树增绿、拆墙透绿、拆违建绿行动，提升省道104两侧绿色长廊13公里。对乱搭乱建、乱贴乱画、乱拉乱扯、乱摆乱放、乱占乱种等“十乱”行为进行集中整治，加强沿街建筑立面改造，大力提升城镇品质，全面提升城镇承载功能和整体形象。坚持建管并重，理顺小城镇管理体制，配齐配强镇综合行政执法专班力量，坚持执法重心下移，落实属地管理、“门前五包”责任制，创新沿街商户自治管理模式，形成上下联动、齐抓共管的工作合力。加大人居环境整治力度，现场观摩评比打分排名，与绩效考核挂钩。深化“微换装、精提升”行动，促进人居环境品质提升。配齐配强环卫力量，深化长效保洁，巩固和提升各项综合整治成果。加快美丽乡村建设步伐，注重挖掘设施农业、名人故居、泗河风景等元素，以创建省级美丽乡村程楼村为中心，做亮泗河观光堤精品路线。

（四）新的一年，我们将从环境治理新实践上发力，构筑生态质量新态势。全面落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。大力度“治气”，完善重污染天气应急响应机制，持续推广清洁煤、天然气等清洁能源，重拳整治“小散乱污”企业，抓好煤尘粉尘、道路扬尘治理，推动大气质量持续改善。加大农村面源污染治理，开展规模化畜禽养殖场配套治污设施排查整治。加大自查力度，全面摸排全镇范围内突出环境问题，发现一起整改一起，坚持以“猛药去疴”的决心打赢污染防治攻坚战。

（五）新的一年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创民生保障新业绩。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实好防返贫监测预警机制，强化项目实施管理，将各项帮扶政策落实到位。积极落实就业创业政策，新增城镇就业200人以上；发放创业担保贷款500万元，扶持创业30人以上；开展免费职业技能培训600人以上。健全社会保障体系，进一步做好城乡居民养老保险工作，各类救助资金及时发放到位，确保低保、特困、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体得到有效保障。加大对教育投入力度，争取教育支持，加大师资力量培训，完善教育设施，逐步改善教育环境，提高教学质量和升学率。大力开展群众性精神文明创建活动，发挥农村红白理事会作用，推动移风易俗，培育文明新风。

（六）新的一年，我们将从创新治理新方式上发力，展现平安建设新作为。持续抓好综治和信访维稳工作，学习推广新时代“枫桥经验”，进一步完善人民调解、司法调解、行政调解联动工作机制，聚焦矛盾纠纷易发、多发行业领域，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。加大普法宣传力度，送法走访，开展主题宣传活动，提供精准法治宣讲系列服务。严格执行党的民族宗教政策，禁止非法宗教活动，防范邪教向农村渗透，防止封建迷信蔓延。持续开展安全生产大检查活动，深化“安全生产月”活动，确保全镇安全生产形势持续稳定。加强食品药品安全监管，落实好食品安全“两个责任”分层分级包保工作，守护马坡群众舌尖上的安全。健全应急管理机制，加强应急抢险队伍建设，提升防灾救灾减灾能力。

三、全面加强政府自身建设

（一）坚持依法行政，建设法治政府。强化法治思维，践行法治理念，依法全面履行职能，认真落实政府法律顾问制度。始终坚持镇党委的正确领导，完善民主决策机制，推行重大决策公示制度和集体决策制度，促进决策的科学化、民主化和规范化。进一步规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。依法落实政务公开制度，完善党务公开、政务公开、村务公开，增强行政透明度，提高政府公信力。

（二）坚持高效勤政，建设服务政府。进一步强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。用好改革“减法”，深入做好“放管服”工作。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步强化执行，以“严真细实快”工作作风，进一步提升效率，加强窗口服务单位信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。

（三）坚持转变作风，建设务实政府。大兴学习之风，把加强执行力和能力建设落实到为经济发展提供良好的政务环境，为市场主体提供方便快捷、贴心舒心的服务上来。大兴调查研究之风，深入一线，贴近基层，走进群众，及时发现和解决问题。大兴求真务实之风，大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面力量集中到干事创业上来。加强督导检查，跟踪问效，确保做到逐项抓落实，件件求实效。

（四）坚持从严治政，建设廉洁政府。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”，认真贯彻中央、省市县委和镇党委的决策部署。严格履行从严治政主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。坚持勤俭办事，厉行节约，降低行政成本。切实加强干部教育、管理和监督，强化干部责任担当，努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍。

各位代表，任重道远须策马，风劲正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，进一步团结全镇人民，开拓创新、干在一线，努力在新发展格局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在埋头苦干中砥砺奋进，全力推进马坡经济社会高质量发展，以优异成绩迎接建县70周年。

2023年南头镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表南头镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是南头镇加快高质量发展的一年。面对复杂多变的外部形势和艰巨繁重的改革发展任务，南头镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记、党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，认真落实省委、省政府和市委、市政府工作部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，笃定高质量发展不动摇，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，砥砺奋进、开拓前行，推动经济社会发展取得新成效，“精品城镇、美丽南头”建设迈出坚实步伐。

疫情防控有序有效。牢固树立人民至上、生命至上理念，因时因势优化防控措施，有效守护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。不断完善公共卫生应急体系，提升医疗救治能力，南头健康驿站投入运营，高效处置“1013”“1119”“1121”等突发疫情，得到市委、市政府充分肯定。全镇人民众志成城、齐心抗疫，广大医务人员、公安干警、党员干部、社区工作者、志愿者不畏艰辛、奋战一线，付出了艰苦卓绝的努力，取得了来之不易的成绩，在此向大家致以崇高的敬意！

经济运行健康平稳。心无旁骛发展实体经济，全镇地区生产总值实现167.4亿元，总量排名全市第8；规上工业增加值实现110.2亿元，总量排名全市第3。外贸经济稳中提质，实现出口总额300亿元，总量排名全市第2。消费活力持续释放，开展多场购房送家电、精彩夜市、创意集市活动，实现社消零总额34.7亿元，增长10.2%。全力稳住市场主体，对接银行为企业授信120亿元，协助企业获得各级专项扶持资金1.28亿元，全年累计退税减税及缓税缓费超12亿元，市场主体总量突破1.5万户、新增3049户。

产业发展势头强劲。深化“北融”战略，携手北部镇街成功创建省级特色产业园，有序推进中山市智能家电主题产业园（南头片区）建设，引入广东精工智能、广东工业设计城，产业链、创新链、供应链进一步融合。“1+2+N”现代产业体系持续巩固，实现先进制造业增加值61.3亿元。铆足干劲打赢打好破解土地瓶颈攻坚战，梳理推动31个“工改”项目，智慧城片区、民安片区连片改造全面提速，拆除整理低效用地超500亩，产业发展空间进一步拓展。新业态加速发展，跨境电商业务交易规模和增长速度稳居全市前列。

创新活力显著增强。创新标杆主体培育成效显著，成功打造奥马冰箱，TCL暖通等一批“5G+工业互联网”应用标杆项目，专精特新企业增至36家，汉邦科技被认定为国家第四批专精特新“小巨人”企业。创新资源加快集聚，规上企业研发机构增至121家，省市级工程实验室、工程中心、企业技术中心增至122家。产业集群数字化转型步伐加快，新增39家工业企业开展数字化智能化转型升级，累计完成技改投资2.78亿元，其中超1000万元投资项目11个。知识产权保护体系日益完善，中山市家电知识产权快速维权服务中心、南头镇商标品牌培育指导站投入使用，国家级、省级知识产权示范企业增至10家，新增专利授权量2721件，同比增长8.4%。

城镇品质稳步提升。内畅外联交通路网持续完善，打通阻塞28年的同福中路“瓶颈路”，广中江高速南头段建成通车，南三公路、人民路、建业路等主干道升级改造有序推进。凝心聚力建设绿美南头，以大兵团作战方式推进河涌治理，26条黑臭河涌进场施工，滘心、民安2个社区的农污治理工程基本完工，新建污水管道超47公里，完成10个小区雨污分流改造。实现美丽宜居示范村创建全覆盖，全市最大高速桥下公园将军文化公园二期开放使用，新建35个“四小园”，成功通过“国家卫生镇”复审，获评“中山市文明镇”。坚定不移书写好“文化兴城”大文章，南头品牌家电展厅、非遗展示馆建成投入使用。

民生福祉更加殷实。全年民生支出超3.41亿元。“十件民生实事”取得实效。稳岗就业成效显著，新增城镇就业3303人，“妈妈岗”灵活就业工作经验做法获得全国妇联书记处的肯定。优质教育供给扩大，顺利推进中心小学扩建，将军小学、同福幼儿园交付使用，新增学位840个。扎实推进“全国规范化家长学校实践活动实验区”和“广东省教育评价改革综合试点镇”建设，“双减”工作落实见效。社会保障提标扩面，养老、工伤、失业等险种参保达21.62万人次，镇属人才公寓、保障性住房建设加快推进。攻坚治理违法建设2.6万平方米，完成率达130%。妥善化解沉积11年、涉金额超1400万元的征地社保留存资金分配问题，群众幸福感、获得感进一步提升。乡村振兴驻镇帮镇扶村及东西部协作工作扎实推进。

社会治理活力焕发。圆满完成党的二十大等重大节点信访维稳安保工作。社会治安形势持续向好，刑事和治安警情同比下降13.15%，全警反诈等专项行动考核成绩排名全市前列。市域社会治理现代化稳步推进，加快建设智慧城镇指挥中心，构建“南头城市大脑”。矛盾纠纷多元化解工作再上新台阶，南头镇商会与中山市第二人民法院共建沟通联系机制做法，入选“全国工商联与最高人民法院通报的沟通联系机制典型事例”。抓好安全生产、食品药品监管、消防安全、交通运输、防灾减灾救灾等工作，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。高标准完成征兵和民兵整组工作。与此同时，外事侨务、民族宗教、工会、共青团、妇联等各项工作取得新成效，征地拆迁、应急、三防、档案等事业取得新进步。

政府建设不断加强。强化政治建设统领，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。建设务实高效的服务型政府，践行“行走办公”模式，实现联系服务规上工业企业全覆盖，成立导办代办团队为企业提供“上门帮办”服务，与佛山顺德实现157个政务服务事项“跨域通办”。锻造担当作为南头铁军，对13个重点攻坚突破项目予以表彰通报，激励干事创业精气神。依法接受人大监督，高质量办理人大代表建议。纵深推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，严控预算编制，“三公”经费支出持续下降。

各位代表，过去一年的发展来之不易，面对超预期因素影响，我们全力以赴拼经济、促发展，推动经济平稳向好、民生持续改善、社会和谐稳定。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此，谨代表南头镇人民政府，向全镇人民、人大代表、党员干部、广大企业家，以及关心支持南头建设的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，南头经济社会发展还面临不少困难和挑战。新旧动能的转换还不够快，产业创新引领力和重大项目支撑力有待加强；经济增长内生动力不足，土地瓶颈、三产短板等制约高质量发展的问题还比较突出；基础设施建设还存在短板，就业、教育、医疗、养老等公共服务供给能力还不够强；营商环境需要进一步优化；生态环境质量有待提升，黑臭水体等污染防治任重道远；机关作风效能建设仍需常抓不懈，政务服务水平还需持续提升等等。对此，我们一定高度重视，始终以人民群众对美好生活的向往作为施政所向，直面问题、解决问题，尽心竭力做好政府工作，不辜负全镇人民重托。

二、2023年主要目标任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是南头推动高质量发展的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻省委十三届二次全会精神，按照市第十五次党代会和十五届市委历次全会要求，紧紧围绕镇党委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚定不移推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，咬定目标、坚定信心，乘势而上、实干争先，奋力谱写现代化“精品城镇、美丽南头”建设新篇章！

今年的主要预期目标是：实现地区生产总值同比增长6%，规上工业增加值增长7%，工业投资增长10%，社消零总额增长7%，进出口总额增长6.5%，居民人均可支配收入稳步增长。

为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：

（一）全面融入省级改革创新实验区建设，加快推动区域一体化融合发展

深化“东承”“北融”发展。树立湾区思维，主动学习、对标、拥抱珠江口东岸先进城市，积极对接深圳“20+8”产业集群，借助深圳丰富的创新、设计、数字资源赋能南头制造业转型升级。深化“北融”战略，携手东凤镇、黄圃镇推进省级特色产业园建设，进一步加强与佛山顺德的产业协作，依托智能家电产业发展基础，重点围绕智能家电产业技术、工艺装备、关键零部件等领域，引进一批优质项目，促进产业链、供应链、创新链深度融合，共建万亿级智能家电产业集群。

打造承接湾区优势资源的高质量发展平台。建设对接大湾区的主阵地，集中优势资源建设中山市智能家电主题产业园（南头片区），为龙头骨干企业增资扩产和引进优质项目拓展空间。整合招商资源，培育构建专业招商团队，发挥龙头骨干企业“链主”效应，精准开展产业链招商、以商招商、平台招商，对优质项目提供首接到落地全程服务，推动项目落地见效。同步完善园区各类配套，优化公共服务，推动园区路网互联互通，全面提升产业园综合承载能力。

强化区域协同创新。深度对接广深创新资源，依托南头品牌家电智能制造公共服务平台、中山市智能家电研发协同创新中心，不断完善公共技术服务体系建设，服务和推动区域产业转型升级。依托广东工业设计城，围绕工业设计、知识产权和产品研发等领域加强与顺德创新资源对接，打造跨区域协同创新示范窗口。联合北部镇街共建家电产业集群数字化转型升级试点，举办中山市工业设计大赛智能家电专项赛，支持企业参加“省长杯”等大赛，推动专利、名牌、工业设计创意等资源为家电产业创新赋能。

优化提升内畅外联交通路网。谋划推进十水线（南头段）、南头大桥升级改造，畅通北部三镇接入顺德通道。积极配合推进南三公路快速化改造，畅通中山北部对接顺德的“黄金走廊”。全面升级改造镇内交通路网，分步推进同乐中路、人民路、建设路、东福路等道路升级工程，进一步打通交通大动脉。

（二）坚持制造业当家，全力构建现代产业体系

做大做强优势产业集群。积极参与打造新时代中山“十大舰队”，构建完善“1+2+N”现代产业体系，着力扩总量、优结构、提能级。突出抓好智能家电优势产业发展，力争实现智能家电产业总产值突破500亿元，争当中山千亿家电产业集群排头兵。发展壮大大健康产业，以诺斯贝尔为示范带动，力争实现规上健康类企业产值突破50亿元。实施高端装备制造业培育计划，以汉邦科技为牵引带动，做大产业增量，加快形成产业规模保持较快增长、龙头企业带动效应显著增强、产业配套协同能力明显提升的高端装备制造业集群。加快发展绿色化工、精密制造、现代物流、电子商务、检验检测等产业，打造南头经济高质量发展的强劲引擎。

培育壮大优质企业发展梯队。加快构建“百亿级企业领航、十亿级企业带动、亿元级企业支撑、中小微企业配套”的企业发展梯队，以“链主”企业为引领，全力稳住TCL、长虹、奥马三家百亿级龙头企业，支持诺斯贝尔加快建设“灯塔工厂”和高能级总部，力争新增培育20亿级企业1家、5亿级企业3家、亿元级企业5家。深入实施专精特新“小巨人”企业培育工程，抓好“个转企、小升规、规转股、股上市”工作，全年新增规上企业10家，培育专精特新企业5家以上。

推进制造业数字化智能化转型。聚焦数字制造核心产业，推动家电等传统优势产业数字化智能化转型。深化与小米战略合作，发挥广东精工智能、广东工业设计城等资源优势，建设一批数字化智能化示范工厂、示范车间，打造面向智能家电的行业领先工业互联平台，为企业生产、仓储等关键环节提供数字化解决方案，新增35家规模以上工业企业实施数字化转型，技改投入达10亿元以上。推进家电产业绿色制造体系建设，打造一批绿色产品、绿色工厂、绿色供应链、绿色园区。

加快发展现代服务业。实施生产性服务业提升行动，大力培育和引进仓储物流、信息技术、职业教育培训等生产性服务业，为企业转型升级提供配套服务。打造检验检测集聚高地，扶持中认华南、威凯检测和中家测等一批检验检测机构发展壮大，助力企业参与国内国际双循环，推动检验检测营业收入同比增长10%。

大力拓展产业空间。坚定不移推进低效工业园改造，实施“单体+连片”改造攻坚行动，全面挖掘自改项目潜力，推动智慧城、民安、穗西三大片区连片改造升级，力争全年拆除整理低效用地不少于700亩。探索可复制可推广的经验做法，以智慧城片区一期项目为示范，开发建设首期约12万平方米的智能家电制造业创新中心项目，搭建多功能复合型主题式产业园区孵化平台，打造南头“工改”样板。加快推动镇属107亩商住用地转为工业用地，整合穗西社区185亩连片用地，为本土企业增资扩产和优质项目落地拓展空间。  

（三）坚持内需外需协同发力，培育经济发展新动能

全力扩大有效投资。实施项目集中攻坚行动，建立项目清单、任务清单、责任清单，推动未开工项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早投产。坚持要素跟着项目走，千方百计扩大工业投资，力争实现14个项目投产，新增产值30亿元；推进续建和新开工项目26个，实现年度工业投资16亿元以上。用好用足地方政府专项债券，投入约2亿元推进道路交通、环境治理、公共服务等多个领域项目建设。拓宽多元融资渠道，激发社会投资活力，撬动社会资本投向“工改”、治水和基础设施建设。

加快消费提质升级。大力发展商圈经济，推动海雅国际创客商业中心在2024年春节前运营。谋划推进广利文化创意产业园建设，打造大型文商旅综合体，引领带动全镇第三产业快速发展。举办家电家装等系列促消费活动，提升消费活力。加大限上企业、家电零售企业引育力度，支持镇内重点社消零企业做大做强，扶持一批小微企业上限发展，新增限上企业10家。

提高开放型经济发展水平。擦亮“中国家电品牌基地”和“国家外贸转型升级基地”金字招牌，打好“五外联动”组合拳，加强对外贸重点企业的跟踪服务与资源对接，全力支持企业出海抢订单，参加境内外各类展会，不断扩大市场份额，提升南头家电品牌影响力。大力发展跨境电商，出台电商产业扶持方案，加快建设南头电商创意园，打造集创业孵化、电商直播、产品展示等服务于一体的高端产业集聚地，实现跨境电商增长10%以上。

（四）坚持优化营商环境，激发市场主体新活力

深化“放管服”改革。持续优化涉企审批流程，落实“企业开办全程零见面”、产业项目落地审批制度改革，最大限度压缩审批时限。深入推进“一照通行”改革，探索实现企业从准入到退出全生命周期全覆盖。扩大与佛山顺德“跨域通办”服务覆盖面，推动两地企业和群众“进一扇门、办两地事”。全面激发镇属企业活力，创新经营和投资模式，力促公有资产保值增值。

推进政务惠企利民。落实领导挂点联系服务企业和重点项目全流程跟踪服务机制，用心用情帮助企业解决土地、规划、审批等项目落地难题，当好企业发展“保障组”和“服务员”。深入开展“质量特派员”上门帮扶工作，打造一批行业质量标杆，全面提升企业核心竞争力。推广使用“粤智助”政府服务自助机，推动群众办事“就近办、自助办、一次办成”。

完善知识产权保护服务体系。加强知识产权协同保护体系建设，力争把中山市家电知识产权快速维权服务中心创建升级为国家级快速维权中心。实施知识产权强企行动，深入推进“南头镇企业知识产权服务示范点”建设，为重点企业提供专利布局、高价值专利培育、知识产权质押融资等“清单式”服务，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条。实施集体商标、企业商标品牌培育和商标服务质量提升计划，助力提升南头高质量发展的影响力和美誉度。

优化人才发展环境。坚持人才引领驱动，建立精准式引才育才机制，优化做好人才公寓、政策宣讲等服务供给，进一步完善南头镇高层次人才医疗服务中心，打通医疗健康“绿色通道”，用心用情爱才、留才。扎实推进青年中长期发展规划，以“青年友好型镇街试点”创建为契机，搭建青年成长建功平台，不断提升对青年人才的吸引力、服务力、凝聚力。

拓宽企业融资渠道。积极搭建政银企对接平台，组织举办银企对接金融推介会，强化金融服务对重点项目、优质企业的支持，帮助企业拓宽融资渠道，解决融资难、融资贵等问题，实现政银企良性互动、互惠共赢。

（五）坚持推进生态文明建设，加快建设绿美南头

深入打好水污染治理攻坚战。以大兵团作战方式推进未达标水体治理，实现45条河涌全面动工，完成28条河涌主体工程整治，确保治一条成一条。启动南城社区、北帝社区的农村生活污水治理，实现未达标水体整治工程与农村生活污水管网到户工程界面对接全覆盖。加快推进断头涌整治，打通6条断头涌，促进河涌水系连通。持续美化以滨江公园为廊道的沿江景观带，完善“一河两岸”设施，加快建设“河清岸绿、美丽南头”。

强力推进环境污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善污染天气应对标准化措施，加强对VOCs排放企业的监管，提升大气环境质量。强化土壤分类管控和固体废物处置，严格抓好建设项目审批和环保验收，从源头上防止污染。扎实开展“散乱污”企业整治行动，治理改造“散乱污”企业100家次。

加快建设绿色家园。以助力中山争创全国文明典范城市为牵引，持之以恒开展农村人居环境整治行动，优化城镇环境品质。多措并举推进科学绿化，实施“绿化美化”工程和古树名木保护工程，在全社会营造爱绿、植绿、护绿、兴绿的浓厚氛围。加快发展方式绿色转型，落实碳中和工作，有序推进绿色社区创建全域覆盖，广泛创建绿色家庭、绿色学校。

（六）坚持提升城镇品质，打造宜居宜业精品南头

优化城镇空间布局。完善南头镇国土空间规划和土地利用总体规划，合理协调城市空间布局，优先保障公共基础设施和公共服务设施建设用地，最大限度保障产业用地需求。加大土地整合力度，积极盘活开发闲置土地和公建配套空地。

扎实推进乡村振兴。认真落实“百县千镇万村高质量发展工程”，深入推进美丽乡村项目建设，全面推动社区发展迈上新台阶。坚持党建引领乡村振兴，深入开展“双联双助”行动，实现组织共建、资源共享、力量共融。持续壮大集体经济，支持社区推进旧厂房升级改造，盘活现有物业资源，增强社区可持续发展能力。提升公共服务水平，实施社区道路畅通工程，新建、改造约2万平方米公园广场，创建30个“最美四小园”，让美丽乡村各美其美。加大资金、人才、项目支持力度，扎实做好驻镇帮镇扶村及东西部协作工作。

提高城镇治理水平。加快建设“南头城市大脑”，筹建南头镇综合网格调度指挥中心，推进“智慧出租屋”“智慧安防”建设，实现“一网统管”综合治理。深化垃圾分类精细化治理，完善垃圾分类运输体系。推进应急广播系统建设试点工作，完成镇、社区两级应急广播平台建设，打通预警信息发布“最后一公里”。持续攻坚“两违”整治，全力“去存量、遏增量”，确保新的违法建设“零增长”，推动至少2个社区实现超高超大违法建设清零。

（七）坚持以文润城，奋力书写好文化兴城大文章

传承发扬传统文化。加强非遗展示馆管理运营、非遗传承人发掘与培养、非遗文化活动开展等工作，推动非遗文化薪火相传，生生不息。筹办五人飞艇赛、慈善灯酒会，加快建设非遗小景，增强文化底蕴，展现南头人民力争上游、崇德向善的精神风貌。进一步传播、普及花灯扎作文化，推动传统文化进校园，在传承中焕发新生机。

大力弘扬产业文化。发挥南头品牌家电展厅作用，全方位展示南头家电行业蓬勃发展的辉煌篇章。鼓励创作反映南头改革发展成就和企业家精神的优秀文艺作品，讲好南头企业家“故事”，强化敢想敢干、开拓进取的精气神，在全社会营造尊重企业家、呵护企业家、支持企业家的浓厚氛围。

健全公共文化服务体系。践行社会主义核心价值观，实施文化惠民工程，完善公共文化场馆和体育健身场所设施，提升全民健康水平。开展“星级文明户”“文明家庭”评选和各级“好人”推荐工作，挖掘先进典型，培养时代新人，弘扬时代新风。深入推进“非遗学堂”“全民悦读”等特色品牌活动，促进文旅惠民。

（八）坚持保障和改善民生，持续增进人民群众福祉

坚持稳就业保就业。多渠道促进退役军人、高校毕业生、农民工等重点群体就业，加强困难群体就业兜底帮扶，支持新就业形态发展，确保新增就业人数不低于1700人。积极拓展就业空间，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，推广“妈妈岗”灵活就业模式，实施职业技能提升行动，打造高素质产业人才队伍。完善“根治欠薪”长效机制，保障劳动者合法权益。

健全社会保障体系。实施全民参保计划，全面提升养老保险、医疗保险参保率。不断创新救助机制，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式。整合民政综合服务楼资源，完善居家养老服务、残疾人康园服务及未成年人保护工作机制。加快886套保障性租赁住房建设，扩大保障性租赁住房供给。

办好人民满意的教育。推动学校扩容改造，加快中心小学扩建项目建设，确保年内投入使用，新增学位1080个。谋划推进初级中学扩建项目。扩大第一幼儿园招生规模，引导新建幼儿园加入公益普惠行列，满足人民群众对普惠优质教育资源的需求。深化开展“广东教育评价改革试点镇”“全国规范化家长学校实践活动实验区”工作，提高教育教学质量水平。

推进健康南头建设。认真做好新阶段疫情防控工作，落实“乙类乙管”要求，强化医疗资源储备，更好保障群众就医用药。加速医疗服务模式数字化转型，进一步完善社区卫生站医疗设备与就医环境，支持广济医院向三级中西医结合医院标准看齐，持续提升医疗卫生水平。扎实开展中医药工作，推进家庭病床中西医结合治疗模式。加强居民健康管理服务，增强公共卫生应急处置能力，提升基本公共卫生服务水平。深入开展爱国卫生运动，持续巩固国家卫生镇创建成果。

推进平安南头建设。创新镇和社区两级公共法律服务平台建设，充分发挥商会诉调对接工作站作用，推动矛盾纠纷多元化解。防范化解重大安全风险，扎实抓好安全生产、防灾减灾和消防安全各项工作，坚决杜绝重特大安全事故发生。推动扫黑除恶常态长效，依法严厉打击违法犯罪活动，全力维护社会和谐稳定。

做好十件民生实事。今年镇政府将继续办好十件民生实事。请各位代表从16项候选项目中选出10项。一是非遗文化传承工程。二是污水管网配套工程。三是水利项目建设工程。四是道路升级改造工程。五是就业促进培训工程。六是人才安置保障房工程。七是家家幸福安康工程。八是青年育才成长工程。九是高层次人才关爱工程。十是政务服务提升工程。十一是消火栓建设工程。十二是“一网统管”平台工程。十三是“双百”社工服务工程。十四是文化场所建设工程。十五是休闲公园改造工程。十六是人居环境整治工程。

各位代表！进入新阶段，肩负新使命。我们必须躬身实干、笃行不怠，以新的作风、新的姿态、新的干劲，努力向党和人民交出优异答卷。强化政治建设。坚持把党的政治建设贯穿到政府工作各领域、全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保上级决策部署落地生根、开花结果。建设法治政府。深入贯彻习近平法治思想，启动“八五普法”工作，提高文明执法水平。深化政务公开，依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议提案，让权力在阳光下运行。建设廉洁政府。锲而不舍落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。落实过“紧日子”要求，强化预算执行，严格控制机关运行成本，把有限的资源和财力用在惠企利民上。持之以恒正风肃纪反腐，紧盯权力运行各环节，确保政治清明、政府清廉、干部清正。建设务实高效的服务型政府。加快推动“数字政府”建设，推动落实行政审批制度改革，不断提高政务服务质量。坚持激励和约束并重，在重点工作一线锻炼干部、识别干部，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化南头铁军。

各位代表！风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚持“干”字当头、“实”字为先、“快”字为要，坚定信心、勇毅前行，奋力开创南头高质量发展新局面，为中山实现新一轮大改革大开放大发展作出新的更大贡献！

2023年企石镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，是党的二十大胜利召开之年，是企石深入改革、加快高质量发展的关键之年。一年来，面对疫情的多轮冲击，全镇政府系统在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接贯彻党的二十大精神为主线，坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，保持定力、奋跃而上，任凭风浪起、稳步向前行，在逆势中攻坚克难、奋勇争先，脚踏实地推动企石各项事业不断取得新进展、新成效。

一年来，我们坚持提高政治站位，在全面深化改革中激发了发展活力。党建引领、指引工作。围绕党的二十大胜利召开举办系列主题活动，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，全镇党员干部群众更加坚定自觉地拥护“两个确立”、做到“两个维护”，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作。学以致用、绘就蓝图。坚持学思用贯通、知信行合一，结合企石实际，提出了建设“东江宝石 智造新城”的发展蓝图，凝聚起全镇上下奋进新征程的强大力量。持续完善各项规章制度，建立了招商引资、经济工作领导小组等议事机制，推动各项工作更加快速有效开展。高质高效完成镇属企业改革，成立企城物业公司，启动城市管理一体化项目，破解精细化管理顽疾，持续做大做强镇属企业这份“家当”。拿出魄力盘活公元九里周边地块、东部快速三角地块等历史问题，空间承载力进一步增强。主动谋划、积极争取。抓住上级给予我镇2.27亿元专项债资金的重大机遇，以超常规举措加快项目推进，为企石发展注入了新的强大动力，财政管理绩效综合评价获得全市第2名。

一年来，我们坚持人民至上，在奋力抗击疫情中守护了群众健康。切实做到疫情就是命令。面对本土疫情的影响，全镇上下提级调度督战，“5+2”“白+黑”常态化，各级党员干部坚持30分钟内赶赴现场、飞奔会场的情景仍历历在目。以高度的政治责任感，积极配合防疫大局，及时启用华通城等集中隔离场所，选派近1900人次医护火速驰援外地，出色完成各项防控任务。切实抓好常态化防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，盯紧重点人员、重点机构、重点场所，落实落细各项防控措施，高效处置25万条来企涉疫人员线索，储备集中隔离房间1224间，完成全程新冠疫苗接种22.80万人次，织密扎牢防输入、防感染、防扩散三道防线，守住了零重症零死亡的底线。切实因势优化防控措施。聚焦保健康、防重症，全力做好医疗救治，全力保障药品和医疗物资供应，确保防控措施调整转段平稳有序，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

一年来，我们坚持产业提质升级，在面对下行压力中稳住了经济大盘。强化经济监测调度。坚持每月召开一次经济运行监测调度会议，通过专题调度会、现场办公会等方式，千方百计扩投资、抓项目、保生产、促消费，主要经济指标保持在合理区间，全年实现地区生产总值133.76亿元，规模以上工业增加值66.51亿元，社会消费品零售总额40.14亿元、增长5.40%、增速排全市第4，税收收入总额19.55亿元、增长0.80%、增速排全市第3。大力促进消费提振，累计开展春节、中秋、国庆、双十一等8场“乐购东莞·品质企石”促消费活动，拉动消费921.30万元。创新设立配套专项资金，鼓励外贸企业抢抓市场采购贸易机遇，全年市场采购贸易已结关出口额10.70亿元，完成年度目标214%，排名全市第5。强化精准招商统筹。聚焦“科技创新+先进制造”，在投促、镇属企业两个“轮子”的强力推动下，招商引资工作不断向上突围，赴深圳、市内各镇街等开展精准招商，意向签订产值超10亿元欣冠项目、投资近38亿元客天下文旅项目，市重大项目增加至22个、总投资95.29亿元。全年完成内资协议投资55.44亿元，完成内资实际投资22.65亿元，均超额完成既定任务。强化对企服务质量。全面打好对企服务“组合拳”，推出一揽子纾困扶企政策，帮助一大批市场主体渡过难关、恢复生机，留住了“青山”、稳住了经济底盘，R&D投入强度提升至3.99%，规上企业研发费用完成率136.31%，思泉、美信成功通过上市委员会审议，全年新增4家上市后备企业，推动53家企业“小升规”，市场主体突破2万家。

一年来，我们坚持提升城市品质，在融入发展新局中不断争创新优势。全方位拓展城市空间。充分发挥“土统委”统筹作用，重点加快拓展城市发展空间，东山上截、霞朗新南等“工改工”头雁工程加快推进，超额完成土地收储404亩、“工改工”拆除整备304.27亩。建成江边埔工业园、返还厂房一期等厂房近30万m²，累计统筹低成本空间4.10万m²，均超额完成任务。大力推进耕地恢复试点工作，调整划定耕地集聚区600公顷，完成田地起垄约210亩。多维度加强精细化管理。以“绣花”功夫加强城市精细化管理，建成5个口袋公园，新增停车位2803个。全面升级主干道绿化景观，因地制宜见缝插绿，成功创建省园林城镇。加力提升交通品质，推进静态交通管理和路网改造升级，推动中心区路段实行单向通行，环莞快速三期北延线加快推进，公元九里外围道路等交通枢纽贯通。深层次抓好污染防治。扎实推进污染防治攻坚战，完成十二丫排渠改造、五八围排渠水环境综合整治、东山西安东路排渠初雨调蓄池等项目，全域提升生态环境质量，东江企石段国省考断面稳定达标，东引运河樟村断面水质COD、总磷、氨氮稳定达到IV类水标准，全镇空气质量达标率为95.30%，全市排名第2。

一年来，我们坚持民生共建共享，在增进民生福祉中践行了初心使命。推动文教体事业全面发展。中心幼儿园分园、企石中学体艺楼建成启用，江南小学主体建设、东山小学改扩建项目全面竣工，累计新增学位3240个。深入开展新时代文明实践“五色花计划”，累计开展企业员工文明共享企业思政课12场次、文体惠企活动35场次，惠及企业员工近8万人次。举办首届家庭文化节，一批单位获评省、市巾帼文明岗，妇联巾帼志愿宣讲队荣获“广东省巾帼志愿示范宣讲队”称号。建成黄大仙公园“粤书吧”，精心举办读书节、全民阅读活动，书香企石氛围更加浓厚。各类体育活动竞相开展，公务员篮球比赛实现全市总冠军“两连冠”，取得历年最好成绩。推动兜底民生全面落实。推进社工站规范化、专业化、制度化建设，有效满足困难群众和特殊群体的多元化、个性化、专业化服务需求，共为群众开展服务1.16万人次。建立健全民生诉求收集、处理、反馈工作机制，通过实施25宗“微实事”，解决民生热点难点和群众“小急难”问题。全力支持企业减负稳岗扩就业，落实社保费缓缴等政策，抓好重点群体就业，城镇新增就业1492人。抓好重点食品专项整治，全面推广“互联网+明厨亮灶”，完成2个农贸市场硬件改造升级，切实保障群众“舌尖安全”。推动乡村振兴欣欣向荣。大力推进乡村振兴“全域项目化”，推进“一脉、三区、九节点”乡村振兴示范带建设，建设进度排名全市前列。大力推进农业农村现代化，实现水稻耕种收综合机械化率达100%。全面改善农村人居环境，干净整洁村、美丽宜居村实现全覆盖，3个村特色精品村创建进展顺利，上洞、博夏村获评省乡村治理示范村，江边村“四小园”建设成效得到推广，“一村一品、一乡一景”美丽格局初步形成，越来越多的人推开窗户就可以享受“生态福利”，全镇乡村风貌实现美丽蝶变。深入推进“旅游+文体”产业融合，采取村、企、民合作模式，激活农村经济活力。全年全镇农村集体净资产30.92亿元，同比增长24.90%，远高于市考核指标；资产负债率17.30%，下降2.10%；全年村集体纯收入2.58亿元，增长10.30%。推动社会大局和谐稳定。深入推进扫黑除恶常态化，铁腕严打盗窃、诈骗、黄赌毒等违法犯罪，110 警情、刑事案件立案数分别下降 26.19%、5.76%。全方位抓好安全生产，抓好国务院“15条”硬措施，省“65条”和市“78条”工作措施的宣贯落实，聚焦城镇燃气、危险化学品、自建房、镇村工业园等重点领域开展专项整治，系统防范化解道路交通安全风险，全年各类生产安全事故起数同比下降25%。

一年来，我们坚持加强政府建设，在强化末端执行中提升了行政效能。坚持提高服务意识。按照“应进必进”原则，全面整合政务中心3064项服务事项，并成功推动企石镇办税服务厅提前进驻政务服务中心，实现全镇业务部门“全覆盖”，对外服务事项“全进驻”，让群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。承接村级证明事项、镇村权责清单标准化改革，全年实现2.45万宗业务“自助办”“就近办”“异地办”，企业群众办事便捷度进一步提升。不断提升驻点联系服务群众工作质量，全年全镇完成走访1.98万户、走访完成率106.63%，收集问题台账338条、办结率100%。坚持主动担当作为。坚决落实关于提升末端执行力的决策部署，针对征地拆迁难创新实操推进路径，“两违”硬骨头得到有力遏制、极大扭转，顺利完成96.80万m²违建治理任务。坚持接受各方监督。高度重视镇人大反馈意见的整改落实，26件人大建议的办理率和满意率均达100%。强化审计监督，全年共完成村组两级、行政企事业单位审计项目97个，切实发挥审计“查病、治病、防病”作用。从严开展政府过“紧日子”专项整治、“三公”经费专项检查，切实将有限的财政资金用在刀刃上。

此外，民族宗教、统计调查、人防气象、军民融合、国防动员、工青妇幼、残疾人等工作取得新的进展。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。回望我们共同携手并肩走过的极不容易、极不平凡的2022年，我们无惧挑战、迎难而上，我们日夜兼程、风雨无阻，有力推动了经济运行保持在合理区间、社会大局保持安全稳定。成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持和社会各界关心帮助的结果，是全镇人民齐心协力、共同奋斗的结果。我们尤其不会忘记一个又一个奋战在“双统筹”工作一线的身影。全镇党员干部闻令而动、连续作战，医务工作者、抗疫专班舍身忘我、冲锋在前，公安干警坚守岗位、尽职尽责，社区工作者、志愿者挺身而出、无私奉献，广大企业服从大局、共克时艰，全镇人民众志成城、高度配合，共同筑牢了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的坚实防线。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤付出、贡献力量的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心和支持企石发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们也清醒地看到，全镇发展还面临不少困难和问题：从外部形势来看，国际形势、地缘政治等不确定性因素仍然很多，不少国际机构预测全球经济将持续衰退，对经济发展造成一定影响。从发展瓶颈来看，固定资产严重滞后，重大项目投产效益不够明显，缺乏30亿元以上龙头带动项目，项目建设出现“满天星星独缺月亮”问题。从企业压力来看，企业普遍面临订单不足，融资困难等问题，生存压力不断加大，经济恢复的基础尚不牢固。从群众诉求来看，疫情的持续给工作生活带来了诸多不便、造成了很大损失，子女教育、医疗养老等关心的问题还需加力解决，外来人口多重压力之下返乡回流的问题不容忽视。从政府工作来看，政府系统执行力建设还需加强，业务素质、业务能力亟待进一步提升。对于这些问题，我们必须高度警醒，切实加以解决。

2023年工作安排

去年十月，党的二十大胜利召开，习近平总书记科学擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。省委要求扎实推动党的二十大战略部署在广东落地落实，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。市委提出坚持“科技创新+先进制造”城市特色，奋力推动东莞在“双万”新起点上加快高质量发展。镇党委提出要建设“东江宝石 智造新城”的奋斗目标。全镇政府系统要强化执行、狠抓落实，以实际行动推动宏伟蓝图转化为生动现实。

根据镇党委工作部署，做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真对照省委十三届二次全会、省委经济工作会议和市委十五届五次全会、市十七届人民代表大会第三次会议以及镇党委的部署要求，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以“招商年”为主线，全力推动经济发展提速、产业层次提档、城市品质提升、群众生活提质、营商环境提优、干部队伍提效，着力绘就“东江宝石 智造新城”美好蓝图。

综合考虑各方面因素，2023年全镇经济发展的主要预期目标是：努力实现GDP增速不低于6.20%，固投增速不低于12%，工业投资增速不低于6%。

各位代表！人勤春来早，奋斗正当时。迈进“后疫情时代” ，全国上下吹响大拼经济、大抓发展的冲锋号角，今年1月3日召开省委经济工作会议，新春一回来就召开全省高质量发展大会，市委也跟紧省委部署召开相应会议，一系列安排紧凑连连、快速推进，可以说是“步步紧逼”，大抓经济、大抓高质量发展的信号非常明确、要求非常具体、氛围非常浓厚。我们要深刻领会省委、市委的良苦用心和深远意图，在思想上和行动上都要以这种快、严、实的节奏和要求，坚决贯彻落实上级工作部署，全面让经济社会发展提速，切实让车间响彻轰鸣声，让工地遍布脚手架，让街道充满烟火味，推动经济运行整体向好、民生福祉不断增进、社会大局安全稳定的高质量发展大局。

——实现高质量发展，我们拥有千载难逢的宝贵机遇。当前，随着粤港澳大湾区和“双区”建设的深入推进，以及松山湖东部工业园和两个战略性新兴产业基地的持续开发建设，东莞提出要聚焦“科技创新+先进制造”城市特色，打造粤港澳大湾区“黄金内湾”重要节点城市，企石正在迎来多层战略叠加的宝贵机遇，未来的发展空间将更加广阔、发展前景将更加光明。

——实现高质量发展，我们拥有多方面的优势和条件。近年来，随着从莞高速、东江大道、东部快速等一系列交通工程建设项目落地，以及环莞快速三期及北延段的加快推进，“南北走向”交通正逐步改善，企石的交通区位加快优化。同时，企石还拥有一应俱全的土地空间优势、含金量十足的政策激励优势、得天独厚的生态人文优势，以及初见成效的新兴制造产业基础，高质量发展良好态势将持续巩固加强。

——实现高质量发展，我们拥有踏实肯干的干部群众队伍。今日企石，在镇党委的坚强领导下，广大干部群众精气神不断提升、工作积极性不断增强，锚定目标不放松、持续发力谱新篇，各村（社区）、部门单位、企业车间都呈现出奋发有为、生机盎然的蓬勃气象。

各位代表！今天的企石，是绘就美好蓝图的企石。明天的企石，是充满生机活力的企石。美好的发展愿景，绝不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的，绝不是按部就班、闲庭信步就能实现的，绝不是一团和气、不温不火就能实现的。我们要咬定目标不放松，大干快上，真抓实干，以超常规之举开创企石高质量发展新局面！

实现上述目标，我们将以经济发展、城市建设、乡村振兴、基层治理等四大课题为突破口，切实做到五个“聚焦”，实现五个“高质量”：

一、聚焦产业升级，推动产业发展高质量

大抓招商引资。瞄准松山湖东部工业园和两大战略性新兴产业基地发展定位，抢抓战略性新兴产业蓬勃发展新风口，推动实现先进制造业集聚发展、错位发展。以全镇产业招商推介会为“引爆点”，强化“管行业必须管产业、管产业必须管招商”理念，聚焦新材料、新一代电子信息等重点产业，主动出击、全员招商，力争招引30亿以上项目1个、5—10亿元项目2个，实现引进内资协议投资61亿元，内资实际投资27亿元。

大抓项目落地。牢固树立“项目为王”鲜明导向，严格落实领导挂帅服务督导重大项目机制，全力推动在建项目、新开工项目、增资扩产项目、46万㎡返还厂房项目等加快建设、投产达效，推动全年固投总额不少于27.90亿元。探索“总体设计先行、建设分步报批、施工提前招标”思路，落实重大项目“互联审批，围合供地”改革举措，优化项目落地全流程服务，探索用地手续容缺审批，努力推动一批重大项目“摘牌即动工”。成立专项债推进小组，凝聚各方合力提速推进项目建设，确保按时完成建设任务。

大抓创新驱动。加快实施创新驱动发展战略，持续推进科技创新平台建设，力争2023年R&D经费投入强度达到4%以上，新增工程技术研究中心3个、市重点实验室1个，高新技术企业总数达到184家。大力实施专精特新“小巨人”孕育行动、战略性新兴产业“倍增计划”、上市企业“鲲鹏计划”和“小升规”企业培育行动，力争年内新增1家百强瞪羚企业、1家百强企业、不少于30家新升规企业，推动2家企业年内上市。

大抓企业服务。加强经济运行监测调度，及时准确掌握全镇规上企业、外贸进出口企业、限上批零住餐行业和限上服务业经营运行情况，落实领导干部挂点联系和常态化走访，帮助企业解决实际困难，支持引导企业抓生产、拓市场、抢订单，做到有呼必应、无事不扰。开展市场采购政策宣讲会，配套促外贸稳发展专项资金，鼓励外贸企业抢抓市场采购贸易机遇。全面统筹盘活全镇厂房资源，严厉打击二手房东，在放宽准入、减租降费、金融支持等方面持续提供有效支撑。

   大抓镇属企业。以振华开发总公司、科技园开发有限公司、振华物业投资有限公司这三大平台公司为抓手，全面摸清园区现有资源。优化完善配套基础设施，升级改造老旧厂房物业，提升现有物业价值和品质。设立专业招商和企业运营管理服务团队，探索与全镇各村集体物业重新包装、代管、联合运营，提供一条龙企业招商、咨询和物业服务管理，力争镇属企业收入达1.45亿元，实现新增固定资产投资2亿元以上，出租物业新增产值3亿元以上，工业固定资产投资5000万元以上。

二、聚焦品质提升，推动城市建设高质量

千方百计拓展发展空间。严格按照“三区三线”管控要求，更加高效利用增量空间，加大力度拓展存量空间，积极抢抓减量挂钩等改革红利，高标准谋划建设新城市中心区，加快整备市镇合作开发地块、工业地块、园区返还用地等连片用地，力争完成全年土地统筹483.70亩。攻坚克难推进商住地块招拍挂，以最快速度把杨屋、东部快速三角地等地块推出市场；妥善解决华润公元九里周边地块历史遗留问题，并同步探索大型商贸综合体，打造企石商贸集聚区。加快推进耕地恢复工作，大力实施镇村工业园提质增效，推动新南霞朗、东山上截等连片“工改工”建设取得突破，积极引导国有土地、村集体土地权利人自改，鼓励村集体收储私人土地、回购私人旧厂房，壮大集体资产。

绣花功夫提升城市品质。坚定树立城市治理“全周期管理”思维，系统推进城市管理微改造，大力建设“绿美企石”，继续打好污染防治攻坚战，持续细化涉VOCs企业全过程综合治理，做好城市精细化管理大文章。全面加强城市基础设施建设，坚决快速完成环莞快速路三期、北延段征地拆迁以及上洞、清湖道路升级拆迁工作，科学谋划断头路、平窄路整改、机非分离、人行道优化、智慧停车设计、拥堵路段单行管理等工作，全方位提升交通承载力。

精益求精推进乡村振兴。按照“突出亮点特色、增强造血功能”的思想，加快推进“稻梦空间”、“翡翠田园”、“江枫古韵”乡村振兴示范带节点，以及东清湖市级湿地公园文旅项目建设，打造精品旅游线路，绘就大美企石画卷。深入推进农村人居环境整治提升五年行动，通过扫干净+摆整齐、抓源头+强管理、微改造+小提升，加快补齐污水治理、“三线”整治短板，建设一批“四小园”、口袋公园、街头小景，实现“推窗见绿、出门见园”。持续做好德江县东西部协作、扶溪镇驻镇帮镇扶村等工作，深化两地经济、人才、文化等交流，推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

三、聚焦为民造福，推动民生福祉高质量

持续优化基本公共服务。依托“民生大莞家”等民生服务品牌，加大公共服务财政支出，加快补齐“民生五个位”短板，让孩子开心成长、青年安心发展、老人舒心长寿、群众暖心安康。坚持教育优先发展，全面完成东山小学、江南小学教育千日攻坚项目，持续提升学位供给和教学水平。积极搭建就业创业平台，大力培育本地特色高技能人才，全力做好稳就业、促就业工作。

持续推进健康企石建设。认真落实新阶段疫情防控各项举措，提高医疗救治能力，做好药物保供稳价，最大限度加强“一老一小”等脆弱人群服务保障，着力保健康、防重症。常态化开展爱国卫生运动和环境卫生整治，广泛开展健康知识宣传教育活动，引导广大群众主动学习健康知识，掌握健康技能，养成良好的个人卫生习惯，践行文明健康的生活方式。深入推进医药卫生体制改革，持续提升社区卫生服务能力，支持企石医院、社卫中心打造特色专科，构筑更加牢固的公共卫生安全屏障。

持续推动文化事业发展。坚持以“思想引领+文化供给”为主线，充分依托新时代文明实践中心平台，推动新时代文明实践工作高质量发展。深入实施“文化惠民”工程，以文化阵地建设为抓手，积极推动全民健身运动和全民艺术普及行动，加强曲艺、舞蹈等文艺精品锤炼打造，深化“书香企石”“和润家风”等城市文明品牌建设。围绕千年秋枫树、黄大仙公园、东清湖湿地公园、江边古村落等生态资源和历史文化景观，组织开展2023本土文化节系列活动，大力推进文化旅游产业融合发展。

四、聚焦防范风险，推动社会治理高质量

扎实推进平安企石建设。坚定不移贯彻总体国家安全观，全力维护政治安全和社会稳定，严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理和队伍建设，完善网络舆情和网络安全监测研判、协同处置机制，牢牢把握意识形态工作主动权。扎实推进“全民反诈”、扫黑除恶、整治“三非”等专项打击整治行动，形成重拳出击高压态势，进一步提升打击成效。开展社区警务排查走访，强化出租屋清查、“企石义警”建设等重点工作，不断夯实基层管理基础。

扎实推进基层治理创新。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，畅通和规范群众诉求表达、权益保障渠道，加强和改进人民信访工作，及时把问题和矛盾化解在基层、化解在萌芽状态、化解在源头。加强村（社区）组织动员能力建设，建强“智网工程”社会治理中枢，提升基层治理网格化、精细化、信息化水平。创新完善群众参与社会治理有效路径，加快构建共建共治共享的社会治理新格局。深化行政综合执法改革，提升行政执法规范化水平。

扎实抓好安全生产工作。紧盯镇村工业园、建筑工地、道路交通安全、危险化学品、有限空间作业等重点场所、重点行业领域加强排查整治，加强消防力量建设，严防各类重特大事故发生，力争各类事故数、亡人数持续“双下降”。推动“三管三必须”“三要管”落实到位，约谈压紧企业主体责任，严肃查处反面典型，推动安全生产从“被动监管”向“主动预防”转变，让万无一失、一失万无成为每家企业的安全信条。强化校园安全保障，全面加强校园周边安全隐患排查。持续强化食品药品安全监管，推进餐饮质量安全和农贸市场品质提升三年行动，加强“菜篮子”产品质量安全监管，营造安全稳定的发展环境。

五、聚焦作风建设，推动服务效能高质量

坚守忠诚为政。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。按照党中央统一部署和省委、市委、镇党委要求，深入实施党的创新理论学习计划，夯实对党绝对忠诚的思想根基。

坚持科学施政。严格执行重大行政决策程序，坚持重大问题公众参与、专家论证、风险评估和集体决定合法性审查等制度，对重大项目、重大事项深入调查研究、充分分析论证，优化每周经济工作会议议事决策机制，严控开至村组的会议数量，推广现场办公、观摩交流等会议形式，让干部腾出更多精力抓落实。引导政府系统干部进一步树立正确政绩观，重点纠治形式主义、官僚主义。

坚定依法行政。坚持镇党委统一领导，主动接受人大监督，高效办理代表建议，广泛听取意见建议，提高依法行政水平。全面落实行政执法责任制，开展村（社区）民主法治示范创建。狠抓政府项目廉政风险点排查整治，促进审计监督提质增效。做好第五次全国经济普查工作，有效发挥统计监督服务保障作用。

坚决从严治政。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈纠治“四风”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决铲除腐败滋生的土壤，持续巩固风清气正的良好政治生态。精准做好财政支出管理，把“好钢用在刀刃上”，坚持政府过“紧日子”，让群众过“好日子”，把有限资金更多用到民生服务、解难纾困上。加强新时代廉洁文化建设，持续推进政府清廉、政治清明。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，与全镇人民一道，踔厉奋发、勇毅前行，以“坐不住”的紧迫感、“等不及”的危机感、“慢不得”的责任感，推动全镇经济社会实现高质量发展，加快将“东江宝石 智造新城”美好蓝图变为生动现实！

2023年石龙镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表石龙镇人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请其他列席人员提出意见。

2022年政府工作回顾

2022年，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习贯彻党的二十大精神，认真落实市委聚焦“科技创新+先进制造”推动高质量发展的战略定位，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在应对挑战中迎难而上，在抵御风险中顶压前行，奋力建设“精致石龙、魅力名镇”，交出了来之不易、成之惟艰的答卷。

一年来，我们全力以赴稳经济立新柱，经济发展更有质量。深入贯彻落实国家和省、市稳经济一揽子政策措施，全力稳住经济大盘。经济发展稳中有进。2022年，我镇全年实现地区生产总值133.48亿元，同比增长1.3%，增速高于全市平均水平0.7个百分点，位列全市第8；规上工业增加值56.04亿元，增长1.8%，高于全市平均水平3.1个百分点，位列全市第7；工业投资额和工业技术改造投资额分别增长26.5%和17.7%，分列全市第6、第8；本外币存贷款分别增长28.3%、13.3%，分列全市第2、第6；税收总额增长8.5%，增速跃居全市第1；进出口总额增长12.0%，增速高出全市平均水平20个百分点。扶企纾困精准高效。开展“政企面对面”座谈会，落实“镇领导班子+部门驻点”联动服务机制。全年新增减免税费约1.31亿元，切实为企业降压减负。面对风高浪急的大环境，我镇市场主体总量仍同比增长5.6%，实现逆势增长。产业立新柱初见成效。完成生物医药产业基地土地整备58.8亩，集中签约12个产业项目和7个战略合作类项目，投资和金融支持额度合计超105亿元。联东U谷、诺威利华项目成功实践“拿地即开工”改革。推动全市重点项目完成年度投资2.9亿元，目标完成率达492.3%。企业创新稳步推进。2022年，我镇先进制造业和高技术制造业占规上工业增加值比重分别达52.3%和56.8%，比全市水平分别高出6.4、19个百分点。全年新认定13家高企，新增6家规上工业企业。我镇规上工业企业研发机构覆盖率达85%，高出全市平均水平32.6%；R&D占GDP比重为3.04%，位居全市第13。促消费措施落地见效。开展“乐购东莞·乐享石龙”系列活动，举办骑楼文化节、露营节、购房节、中秋夜市、复古摩登市集，吸引100多家商家参与消费券发放，资金撬动超过20倍，全力提振市民消费信心。对外开放步履不停。完成中外运码头改扩建一期工程并投入使用，广东（石龙）铁路国际物流基地为全市运输货值达6700万美元。“深圳蛇口—东莞石龙”的大湾区组合港项目正式启动，企业可在石龙港一次性办理通关手续和物流手续，进一步稳定产业链供应链、畅通国内国际双循环。

一年来，我们凝心聚力战疫情保安全，社会局面更加和谐。全力打赢疫情防控攻坚战。在镇党委的坚强领导下，我们因时而动、顺势而为，不断优化调整疫情防控措施，最大程度保护了人民群众的生命安全。成为全市“无本土疫情”状态持续时间最长的镇街之一。在全市率先建成“15分钟核酸检测圈”，率先建成网格化疫情防控体系，获得省、市充分肯定和推广。高效完成100多起东莞火车站涉疫事件流调溯源，守住东莞防疫“北大门”。全力维护社会和谐稳定。高质量推进安全生产专项整治三年行动，全年无较大以上事故发生。顺利完成党的二十大、北京冬奥会等系列安保维稳任务。全年信访事件及时受理率、办结率、按期答复率均达到100%，群众满意率达98.36%，全市排名第3。全力推动社会共治共享。项目化推进市域社会治理现代化，初步构建了石龙镇心理服务体系，成功打造“党建引领·楼栋善治”品牌，完成小区党支部全覆盖。稳步推进“一网统管”体系建设，实现“智网”网格和警务网格“双网”融合，城市综合治理和指挥调度中心改造接近完工。品质交通千日攻坚行动纵深推进，完成总长4.1公里的莞龙路、滨江路慢行品质路改造，在莞龙路—西湖中路试行绿波信号协同，提升通行效率。燃气安全整治“百日行动”成效显著。经营性自建房的安全隐患全面消除。食品药品、特种设备、产品质量治理水平稳步提升，市场安全底线更加牢固。

一年来，我们坚定不移搞建设重管理，城市功能更加完善。城市规划高规格完成。围绕“历史之城”“当代之城”“未来之城”的发展定位，通过公开招标方式招引行业顶尖水平的规划设计团队，并广泛邀请行业专家和权威机构参与蓝图绘制。编制完成了《松山湖生物医药产业基地石龙联动拓展区国土空间专项规划》，初步形成西湖片区城市设计、综合交通体系及实施规划、历史文化名镇保护规划等一批专项规划前期成果。城市面貌高品质塑造。以新成立的老城活化指挥部为阵地，如期完成全长1.3公里的滨江路老旧小区立面改造，让老城焕发新颜。完成东江南支流右岸1.8公里碧道建设，构建近水更亲水的“江上石龙”。新城区裕兴路东岸大桥至南二桥路段夜景灯光工程顺利完工，点亮石龙“夜名片”。推进7个约23.6万平方米的“工改”项目。东莞火车站TOD石龙侧重点工程——旗云城市广场项目正式开工。城市交通高水平升级。红海连接线成功纳入惠肇高速项目，石龙即将迎来首个高速公路出入口。东莞火车站至香港西九龙站的通港列车顺利开通，石龙人民实现了在家门口直通香港、直上高速。设置5个微巴招呼站，以石龙三中为试点，开通全市首条镇内点对点学生公交专线，让孩子们的上学之路更加安全。全镇建成12个停车场，新增976个车位，停车难问题得到了初步缓解。城市管理高强度落实。常态化开展环境卫生“大扫除、大比武”，评选环境卫生标兵村（社区）。创新“门前三包”监督评价模式，在全市率先实现“门前三包”全域覆盖。认真落实“城管片长制”和“行走石龙”工作，环境卫生问题整治立竿见影。石龙镇连续十年在全市环境保护责任考核中保持“优秀”，东江石龙段国省考断面水质均值达到II类标准，饮用水源水质达标率100%。乡村振兴高标准推进。统筹约7758万资金，投入30个乡村振兴重点项目，其中源头雨污分流、青林路生活垃圾转运站项目顺利完成，建成7个“口袋公园”，乡村人居环境得到进一步优化。西湖村获评“东莞市最美村（社区）”，蒲溪村的沿江堤外道路获评“东莞市最美道路”，中山西社区成功创建“东莞市2022年绿色社区”。“东西部协作”“驻镇帮镇扶村”“莞韶对口帮扶”工作机制更加完善，第一时间为新韶镇灾后开展复工复产提供支援，对口贵州省铜仁市沿河县、西藏林芝市巴宜区白玛岗街道等地区的帮扶工作有力有效。

一年来，我们千方百计办实事惠民生，群众生活更加幸福。全年民生支出完成10.02亿元，同比增长约6.97%，在财政收支压力陡增的情况下，我们仍拿出近77%的财政支出用于民生支出。十件民生实事全面完成。文化惠民成果颇丰。以东征博物馆为爱国主义教育基地，多次开展“东征史迹校园宣讲”“东征史迹社区宣讲”等党史学习教育活动。举行“红色周末”活动、“风雨广九家国路——广九铁路111周年展”“潮流东莞·火柴盒跨年音乐会”等丰富多彩的文旅活动，群众精神生活更加富裕。非遗工作成果丰硕，2022年我镇新增4项市级非遗项目。高水平推进中国举重博物馆筹建工作，博物馆主体工程建设进展顺利，目前已征集包括“镇馆之宝”陈镜开奥林匹克银质勋章在内的4000余件（套）实物藏品。教育利民再上新阶。高质量完成爱联学校、石龙三中聚龙楼等校园改扩建工程，新增义务教育学位1700个，成功组建石龙三中、石龙二中、石龙镇中心幼儿园等3个教育集团，中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0省级示范区通过验收。医养护民效果显著。完成市松山湖中心医院心血管诊疗中心大楼建设，镇社区卫生服务中心新大楼投入使用，市第八人民医院发热门诊工程正式开工。成功申报中国计生协优生优育指导中心项目，建设以市第八人民医院为基地、以10个村（社区）指导站为主体的“1+10”模式优生优育指导中心。组建了专业复合型社区长者志愿服务队伍，为老年人提供精细化养老服务，兴龙社区成功创建全国示范性老年友好型社区。

一年来，我们持之以恒转作风提效能，政府自身建设更加有力。政务服务优化升级。政务中心全年共服务群众约18万人次，办理业务11.7万宗，群众满意度达99.9%。设置自助服务厅，提供24小时不间断服务，完成政务服务自助终端在10个村（社区）的全覆盖。超千项业务“跨域通办”，实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。末端执行力持续提升。镇领导班子签下“军令状”，对年度重点目标任务进行专项攻坚，有效提升工作执行力。实施“龙青计划”，选出了8个村后备干部培养对象，为石龙的长远发展不断夯实人才根基。法治建设行稳致远。39件人大代表意见建议全部按时办结，满意率达到100%。全面深化行政执法“三项制度”，当事人提起听证、复议、诉讼的案件数均为零。建成“15分钟法律援助服务圈”，共受理法律援助案件112宗，群众合法权益得到法治保障。廉洁建设根基更加牢固。持之以恒加固中央八项规定堤坝，把纪律建设摆在更加突出位置。一年来，我镇共处置党员干部违纪违法问题线索17条，立案审查调查15宗，受到党纪处分人数12人，不敢腐的政治生态得到巩固。

同时，工会、共青团、妇联、残联、侨联等群团组织的桥梁作用不断增强，国防教育、双拥共建、优抚安置、人民武装等工作扎实推进。我们认真做好青年工作。树立青年榜样，在全镇体育工作会议上隆重表彰东京残奥会“双金”得主陈敏仪，多次邀请她为石龙青年鼓劲、为石龙精神“代言”。指导青年成长，在全市率先举办“我与书记面对面”青年交流座谈会，选拔20名优秀大学生进入机关事业单位实习。开展了“青年企业家座谈会”“创业故事分享会”等一系列既有特色又接地气的青年活动30多场，吸引近1300人次大学生热情参与。

各位代表！奋斗饱含艰辛，汗水凝结硕果。过去一年，面对世界变局加快演变、新冠肺炎疫情冲击、经济下行压力增大等诸多风险挑战，全镇干部群众风雨兼程、攻坚克难，“逢山开路、遇水架桥”，取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、省、市及镇党委坚强领导的结果，是全镇干部群众戮力同心、砥砺奋进的结果，是人大和社会各界监督支持的结果。在此，我谨代表石龙镇人民政府，向全镇干部群众，向人大代表、社会各界人士，向关心、支持、参与石龙建设发展的上级领导、老前辈及全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到石龙发展还面临一系列困难和挑战。我镇经济增长仍面临较大压力，新的产业支柱还未形成，招商引资的任务紧迫而艰巨，抵御风险能力不够强；城市的建设和管理还存在短板，“精致”和“魅力”体现得还不够充分。人民群众对高品质社会公共服务的需求仍需进一步满足。干部干事创业精气神、末端执行力仍需进一步提升。对于这些问题，我们将高度重视，积极采取有力措施加以解决。

2023年政府工作安排

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是石龙深度融入粤港澳大湾区建设的机遇之年、奋进之年。在新的历史起点上，我们要按照党的二十大擘画的中国式现代化宏伟蓝图，紧紧扭住粤港澳大湾区这个“纲”，聚焦东莞“科技创新+先进制造”的城市特色，积极响应省市大抓经济、大抓发展的鲜明信号，早部署、快行动、真落实，接续奋斗，努力把建设“精致石龙、魅力名镇”的“设计图”变成“实景图”，以新担当新作为奋力开创石龙高质量发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央、省、市的决策部署，紧紧围绕镇党委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，深化改革开放，大力提振市场信心，有效防范化解重大风险，推动经济运行稳中向好、社会大局安全和谐、民生福祉不断增进，扎实推进中国式现代化，奋力谱写建设“精致石龙、魅力名镇”的崭新篇章。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长5.5%左右，固定资产投资增长13%，一般公共预算收入增长6.17%。锚定“大招商”目标任务，年内实现制造业协议投资增长12%以上。城乡居民人均可支配收入与GDP增长基本同步，全力完成市下达的其它任务指标，各项事业持续健康发展。重点实施“七大行动”：

一、紧抓融入大湾区这一机遇，实施湾区资源对接行动，推动开放高质量发展实现新突破

加快基础设施建设，实现互联互通。以开通“一地两检”通港列车为契机，按需改造“九龙厅”站房；对标国际化都市水准，加快推动东莞火车站TOD片区综合开发，共建共享“轨道上的大湾区”。持续推动交通“提速”，加快月湖路延长线、马鞍路等规划建设，主动对接惠肇高速红海连接线道路建设，补齐石龙与全市、大湾区中心城市的快速交通网络短板。

加快资源要素对接，谋划错位发展。以“1+1”的组合模式，抓住招商引资和政策研究双线发力。一方面，成立对接穗深港专班，招引一批懂产业、通政策、善谈判、勤服务的高素质人才，搭建对接粤港澳大湾区资源要素溢出的平台。另一方面，组建专家智库，长期研究石龙融入湾区、错位发展的长效机制，为石龙的产业发展、招商引资、城市规划、人才招引等提供指导支撑。

加快招才引智步伐，强化人才支撑。以粤港澳大湾区高水平人才高地建设为牵引，深入实施人才兴镇战略，全力筹备镇级人才工作会议，加快构建“1+N”人才政策体系，争取第一季度出台《关于加强新时代人才工作的若干措施》，配套完善重点企业（园区）引进培育优秀人才、名医工程计划、创新创业人才住房保障等系列方案，为石龙高质量发展提供人才支撑。力争年内引进高层次人才数同比增长11.2%以上。加强青年人才储备，深化建设高校大学生、青年人才等交流成长平台。全面做好人才服务工作，完善镇领导走访联系高层次人才的制度，建立青年人才服务全链条工作模式，建立人才服务专队，每季度收集重点企业人才需求情况。着力解决好产业工人、青年人才等的住房问题，逐步推进人才公寓及保障性人才住房工作，探索长租房市场建设。

加快深化改革创新，破除制约难题。以建设旧城改造促进产业更新基层改革创新实验区为引领，围绕解决制约石龙高质量发展的瓶颈，在拓空间、兴产业、引投资、解决历史遗留问题等方面，开展2-3项改革政策的探索，形成“集成式”改革。深入推进镇属企业改革工作，明确镇属企业发展战略和改革举措，进一步整合镇属企业资产资源、优化资产布局、调整组织架构，明确KPI考核机制，确保镇属企业降本增效，不断提升市场竞争力。全面盘活镇属物业资产，提升物业出租率和物业收入水平，积极探索解决历史遗留问题。做好石龙纳入城区片区的准备，加强与上级部门的沟通对接，在联络会商、信息互通、业务协同等方面争取主动。

二、紧抓高质量发展这一主线，实施产业培强立柱行动，推动经济高质量发展实现新突破

着力夯实全镇产业基本盘。稳预期、提信心，坚持产业立新柱与稳支柱并举，积极谋划发展“1+2”产业布局。每半月召开经济工作会议，专题研究招商引资、镇属企业改革、项目落地等一系列重点工作。以现有优质企业为重点，加大培优扶强力度，全年落实新升规企业15家以上，争取培育1家制造业单项冠军。大力扶持龙头企业增资扩产，全年完成增资扩产固投3亿元以上。在班子领导挂点联系企业的基础上，每季度灵活召开政企座谈会、“企业家早餐会”，将企业反馈的问题建议纳入督导事项加速解决、优先落实。重点强化龙头项目、战新产业项目和“专精特新”企业的用地、用能、用工保障，想方设法破解企业融资难题，最大限度满足企业发展的要素要求。积极支持企业拓宽国内外市场，帮助企业申报参加不少于15场新品发布会、订货会、展销会，进一步推动“石龙制造”走出去。

加快构建“五轮齐驱”的大招商格局。强化“项目为王”工作导向，年内走访至少30家招商图谱企业，招引1家以上“专精特新”企业、1宗以上外资项目，推动一批增资扩产项目签约、一批重大产业项目落地。推行全民招商，为招商工作“锻钢补气”，加快出台石龙招商奖励政策，同时推出动态更新、全镇共享的招商引资工作指南、政策资料包、“朋友圈”数据库等三大“法宝”，充分调动经济部门、业务部门、镇属企业、村（社区）和社会力量“五个轮子”并驾齐驱。推行专业化招商，大力招引产业、外语、法律等高素质人才到招商引资工作第一线，挖掘、培养一批招商工作的“行家里手”。以对接穗深港专班为“开路先锋”，集合各部门人员形成多支招商小分队，每月赴粤港澳大湾区乃至全国的重点城市，带着“硬任务”开展大招商活动。快速提升招商本领专业水准，轮番集中开展招商技能专题“速成班”。推行精准化招商，主动对接有招商任务的市级部门，以及不少于3家国内外制造业巨头来石龙开展投资考察。精心打造石龙镇招商引资形象识别系统，借助行业门户网站及自媒体平台精准投放宣传广告，搭建线上招商信息集散、咨询服务渠道，通过“一客商一档案”专人跟踪服务，争取超过十分之一的投资意向实现落地转化。推行空间保障机制，全年统筹不少于4.8万平方米低成本空间，制定准入门槛和退出机制，年内落实至少5家企业入驻，减少30%以上的产业用房成本。

大力推动生物医药和数字经济产业协同发展。加快建设联东U谷湾区（石龙）生命健康产业集聚区项目，完成20000平方米招商面积。推进基地基础设施第一期工程在上半年完成设计立项和招标、在年底前竣工。在医疗器械和新型兽药等细分领域，力争年内引进1宗500强企业项目、1宗30-50亿元特大产业项目、1宗企业总部项目、2宗10亿元以上重大项目。优化项目快速落地机制，加快推行项目落地帮办代办服务，推动其他前期已签约项目全部落地，支持产业项目“带方案出让”。延续“拿地即动工”的良好势头，在加快诺威利华新型兽医生物制品产业化项目建设的同时，同步研究并落实“完工即投产”所需条件。加快推进众生、美达、亚士吉、恒电等4个项目，完善调容、规划报建等前期审批手续，在推动基地项目落地建设、投产达效上探索形成一套系统高效、持续迭代的方法论，不断刷新产业立新柱的“石龙速度”。构建完整优质产业生态，与联东集团、东莞理工等深度合作，政府、企业和院校三方各尽所能，围绕企业融资、设计、开发、生产、销售全过程，推出“一站式”的服务。补强资金政策支持，在市出台的基地扶持政策基础上，结合石龙拓展区差异化发展定位、签约企业的实际需求，加快出台石龙专属、市镇共担的扶持办法，力争年内为基地内企业提供超过5000万元的扶持资金。加快物色合作伙伴，共建“亿元级”生物医药市场化子基金，为创新驱动发展提供金融支撑。推动众生新冠特效药上半年开始在我镇量产，争取生物医药产业年产值达50亿元，实现三年翻一番的目标。推动龙头企业“以商引商”，邀请本土龙头企业担任招商大使，支持举办链主企业供应商大会、开发者大会，支持龙头企业与上下游企业联合拿地，尽快形成产业集群。大力发展数字经济，促进1-2个生物医药企业与开普云、镇内医疗机构深度合作，合力开发“数字+医疗”的解决方案和应用场景。支持龙头企业打造智能工厂（车间），推出1个数字化转型示范项目，推动10家规上企业进行数字化转型。

打好“五外联动”组合拳。依托外贸规模，增强外资引力，补齐新业态短板，提升外经能级，集聚外智外脑，全力塑造石龙对外开放新优势，努力打造全市“双循环”的战略支点。不断增强与外资企业的经贸人文交流，邀请不少于3家日企总部高层来访石龙，巩固深化合作情谊。推动我镇至少1家外贸龙头企业或总部型企业将外贸业务、物流中心、结算中心归集石龙运营，强力拉动外贸数据回归。大力培育外贸发展新动能、新业态，加快建设广东（石龙）铁路国际物流基地，研究推进中俄贸易产业园开发建设，在红海片区预留用地对接招引一批贸易、物流、服务外包龙头企业，培育发展外贸综合服务企业，积极探索建立跨境电商海外仓，着力帮助中小企业开拓全球市场、降低贸易成本。引导31家企业转向自主开展进出口业务。围绕重要优势产品建设出口集群和进口基地，探索打造湾区进出口产品、出口转内销产品的展销中心，大力支持外资企业开拓国内市场，力争内销总额突破52亿元。牢牢抓住共建“一带一路”高质量发展大势，支持中外运开通石龙—南沙“一港通”业务，扩大组合港与出口监管仓双重优势，以市场为导向开发东盟货物、过境货物、行邮货物、散拼货物等中欧班列特色产品。

重振商贸消费繁荣发展势头。以中山路为支点，联动中山公园、中国举重博物馆、石龙博物馆、东征博物馆等特色文化场所，策划多个“网红打卡”品牌小店和街头小景，凸显“老石龙、新魅力”。举办骑楼墟市、骑楼文化节，升级更多老城小店，开展石龙美食评选，从“衣食玩赏”多角度活化老城区文化和消费体验。招引有实力的运营商，策划打造石龙日本特色产品和饮食街区，在东莞乃至湾区形成特色影响力。深度激活汇星商圈发展后劲，鼓励构建多元化、多层级的业态布局，引进一批热门的餐饮、娱乐品牌，“以点带面”增强新城区商业体新鲜感、吸引力。引进第三方商业体运营团队，大力招引头部品牌，打造西湖片区商贸文化窗口。按照“年轻人的潮玩新天地”的定位，做好做足旗云城市广场规划设计。做大做强农贸市场商圈，全面完成镇内7家农贸市场转型升级，增强富升、昌兴市场之间的协同集聚效应，改善交通与停车秩序，强化市政管理，打造流量大、人气足的高品质农贸市场商圈。鼓励西湖批发市场和大莹服装批发市场探索引入新业态新模式。保持“一月一主题、周周有活动”的节奏，紧抓重要节庆持续打造消费市场新热点。

助力企业为主体的科技创新。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大科技创新投入，梳理形成研发投入超1000万元的企业数据库，提供定制化跟踪专项服务，继续提高规上工业企业研发机构覆盖率，力争R&D经费支出占GDP比重保持3%以上。加大力度服务和培育高企，挖掘知识产权充足的企业，重点引导中大型外资企业往高企方向靠拢，力争全镇高企数增长20%以上，超过60家。重点推动5家以上省级“专精特新”企业申报国家级“小巨人”。推动联东U谷生物医药产业园、龙汇智谷科技产业园创建市级创业孵化基地，促进更多科技成果落地转化。

三、紧抓精致魅力这一目标，实施城市绿美建设行动，推动城市高质量发展取得新突破

推动规划落地见实效。高质量推进我镇国土空间规划的编制工作。管控好城市空间、建筑形态，将国土空间规划与石龙产业基地、老城活化、生态水利、综合交通等多个专项规划紧密衔接，形成“多规合一”的“一张蓝图”。尽快完成西湖片区城市设计，科学推进方案实施，逐步实现城市有机更新。优化老城区规划修编，加快出台《石龙镇历史文化名镇保护规划》和《石龙镇历史文化街区保护规划》。推动深交研完成全镇综合交通体系及实施规划编制，加快构建现代综合交通体系。

推动基础设施见实效。在老城区加快实施老旧小区改造二期工程，推动红楼片区综合整治；争取年内完成中山公园和南岸公园的升级改造。在新城区统筹推进城市综合管廊项目建设，加快补全沿岸灯光夜景，打造更加靓丽宜居的城市环境。实施道路“补短板”工程，加快建设老城区铁路工区道路、市松山湖中心医院心血管诊疗中心大楼外侧惠育路；加快欧仙路的改造提升，年内建成不少于2条品质示范路。开展道路交通综合整治行动，全面整治京瓷路口等一批道路交通安全隐患点。系统推进智慧交通建设，完成交通拥堵点专项治理。进一步加强镇内停车设施建设，推广共享停车模式，争取全年新增1700个停车位。持续优化公交服务供给，制定全镇综合公交升级方案，让群众畅享便捷出行。

推动拓宽空间见实效。加快木材厂片区地块整备，争取全年完成土地收储133亩。推动其他储备地块的土地出让前期工作，进一步完善东莞火车站TOD片区北侧石龙地块整体出让统筹工作。加快黄家山轮胎市场、锦盈工业园两个“工改工”在建项目的建设进度，尽快完成投产，同步推进联东二期项目进行“工改”，大力促进洋通大厦、津威扩产、富华扩产3个项目建设，年内推出68万平方米的产业载体。积极推动镇村工业园建设，加快黄家山村欧仙路沿线南侧地块建设。进一步强化存量空间盘活力度，全面摸清并处理全镇闲置土地和物业。动态更新全镇政府储备及下属企业持有土地的管理台账，尽快理顺历史遗留用地问题，分批逐步完善用地、规划手续，增强石龙高质量发展的空间支撑。

推动绿美石龙见实效。坚持协同推进降碳、减污、扩绿、增长，提升生态环境治理水平，完成“三线一单”审议报备程序，实施严格的环境单元管控，完成“石龙镇‘十四五‘生态环境规划”修编。系统推进水污染攻坚防治，加快推进新城区污水厂改扩建项目，力争其进水BOD5浓度达到100mg/L。继续推进源头雨污分流治理，完成西湖区6个地块及西湖二路雨污分流工程，强化东江石龙段水源保护，确保石龙南河、石龙北河两个考核断面水质稳定达标。深化大气污染防治，积极稳妥推进“碳达峰”“碳中和”工作，升级空气监测设备，推进5家VOCs企业治理分级评价任务，实现全年城市空气质量优良天数比例达到94%以上，保持全市前列。制定镇级“无废城市”建设方案，持续推进土壤污染防治，加强固体废物和污染物治理。积极开展垃圾分类知识宣传、“桶边引导”等工作，推动垃圾分类蔚然成风。高标准完成东江北干流3.5公里、沙河4.9公里碧道建设任务，对东莞大堤石龙段进行改造升级，探索老城区水体规划方案，打造更多优质生态空间。借助专业机构力量，谋划全镇绿化美化提升方案，实施全镇行道树树池修整和“见缝插绿”“见缝插花”工作，重点对生物医药基地和东莞火车站周边道路进行绿化整治和提升，努力将石龙打造成“抬头见蓝、推窗见绿、出门见景”的美丽生态城镇。

推动精细管理见实效。对标“干净、整洁、有序、安全”的目标，深入推进全域精细化管理，争取在城市精细化管理上走在全市前列。进一步巩固提升美丽圩镇建设成果，着重整治“三边三地”“三线”问题，推动实现7个行政村全面达到“示范圩镇标准”。深入实施环卫绿化一体化管养模式，压实第三方保洁公司责任，完善镇村分级、属地管理的保洁管护长效机制，常态化开展“洁净城市日”“红黑榜”评比、“行走石龙”等活动。坚持严控违建，实行网格化巡查管控，每季度核查管理变化图斑台账，争取违法用地和违法建筑实现“零增长”。广泛发动群众参与“智网人人拍”，推广“城市服务码”，每周开展巡查并揭榜公示发现的问题，让城市管理问题无处遁形。

四、紧抓文化名镇这一品牌，实施文体教提质行动，推动文化高质量发展实现新突破

大力促进文化提质增效。加强历史文化遗产保护活化，重点做强中山路历史文化街区，选取标示性建筑进行适用性改造和环境景观提升，促进历史文化保护与旧城改造融合发展。通过店铺搬迁改造、租金扶持等多项举措，打造“中山路非遗一条街”，创新“非遗+文创”“非遗+直播”等方式，进一步壮大非遗经济。构建历史文化保护传承体系，编制《石龙镇文物保护工作手册》。高水平筹建中国举重博物馆，确保年内建成、隆重开馆，打造成为中国举重文化的独特地标；整合运用石龙博物馆、东征博物馆等文化场馆资源，鼓励发展民间特色专项博物馆、美术馆、体验馆，以文旅地图、主题活动为牵引，促进多馆联动、跨界互促。强化文化供给，优化老城区公共服务场馆布局，培育公共文化服务新空间，建成2个城市阅读驿站和3个家庭图书馆。打造“10分钟文化圈”，全年举办不少于115场特色展览、剧场、音乐会、艺术节等艺术普及活动。加快招引高水平文旅商业运营公司，推进太平路、中山路活化升级，策划“一日穿越百年”文旅体验式活动，不断打造网红热点，持续吸引人气话题和资源。依托《烟火石龙》、美食地图、博物馆展陈等载体，探索引入文化文创产业的路径。

大力促进体育提质增效。大力发展群众体育，做好国民体质监测工作，完善全民健身公共服务体系，加大公共体育场地设施投入力度，鼓励免费或低收费开放，推动体育场地设施综合集约使用。着力发展竞技体育，加大对石龙体校、举重训练基地的投入和支持，健全“引入、留住、用好”体育人才的体制机制，加强举重等体育项目后备人才培养选送，力争取得更好成绩。大力发展赛事经济，争取承办2024年全国举重锦标赛和2025年全运会举重比赛。大力发展体育消费，立足石龙体育馆、黄洲羽毛球馆等核心资源，为镇内及周边镇街群众提供高标准高质量的体育健身场所、器材，融合体育、文化、娱乐、艺术、生活等五大业态，打造综合性体育主题商业圈，培育体育消费新场景。

大力促进教育提质增效。年内完成西湖学校改扩建项目建设并投入使用，加快推动石龙二中改扩建项目，新增公办中小学学位1400个和公办幼儿园学位100个。大力实施集团化办学，提高政府购买民办服务标准，推进民办教育规范优质发展，不断巩固义务教育“9585”成果，接续实现学前教育“5083”目标，推进学前教育和义务教育优质均衡发展。着力推进“五位一体”素质教育，推动学生德智体美劳全面发展。全力打造“龙城名师”，实施中小学名师名校长领航计划，探索名优校长教师交流轮岗机制，大力引进高端教育人才。实施游泳“扫盲工程”，把游泳列为全镇中小学体育必修课。不断擦亮“智慧教育、学在石龙”品牌，推动智慧校园硬件和数据中心的建设，打造石龙特色“品质课堂”。不断健全学校、家庭、社区协同育人工作机制，全力争创全国规范化家长学校实验区。构建完善的“平安校园”保障体系，全面排查校园安全隐患，加强学生的安全教育、心理健康教育、防溺水教育。

五、紧抓一网统管试点这一契机，实施社会治理创新行动，推动安全高质量发展实现新突破

全面提升公共安全治理水平。加强社会治安防控，深化社会治安巡防管控“四个一”体系建设，提高见警率和管事率。开展“全民反诈”专项行动，严厉打击电信网络诈骗违法犯罪，增强群众反诈防骗意识，力争实现“三降、两升、一个100%”的工作目标。推动扫黑除恶常态化，深入推进打盗追赃行动，持续打击黄赌违法犯罪，全力打好禁毒攻坚战，有效净化社会治安环境。加强重点人群的管理服务工作，严防恶性事件发生。着力完善人防布局，用好义警队伍力量，加快建设最小应急单元，健全群防群治机制。调整优化技防体系，加快推进重点区域监控视频建设，升级交通电子警察设备，筑牢“平安石龙”技术防线。严格抓好食品药品安全监管工作，保障群众“舌尖上的安全”和用药安全。

重点打好重大安全风险排查整治攻坚战。牢固树立和践行总体国家安全观，狠抓安全生产工作，推动“三管三必须”“三要管”落实到位，开展安全生产大检查专项行动，力争不发生较大及以上生产安全事故。深入开展火灾防控工作，加快建设黄洲消防分站，开展老旧居民楼电气线路改造升级和户外逃生梯配建。严厉打击占用消防车通道行为，确保全镇“生命通道”100%畅通。在沙河桥、园洲桥路段设置“治超”非现场执法点，确保重点区域、重点路段、关键时段的路面管控落实到位。加快防洪减灾工程体系达标建设，谋划中山公园、崇文街排站等水利排涝设施的“双回路”升级改造，全面整治内涝积水隐患点。继续抓好粮食安全工作，保质保量完成储备粮轮换任务。

推动形成共建共治共享的社会治理格局。扎实开展全市基层治理“一网统管”试点工作，推进“一个中心”的实体化运作，设计“一支队伍”综合网格巡查模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头化解、多元预防，用好“莞邑调解”平台，畅通和规范群众表达诉求通道。做好重大事项社会稳定风险评估，抓好重大矛盾积案管控和化解。提升村（社区）履行基层社会治理职能的考核权重，鼓励村（社区）创新自治品牌，实现公共事务共商共办、矛盾纠纷就地化解。大力发展社会工作和志愿服务事业。深化新时代文明实践活动，积极宣传镇内“东莞好人”“道德模范”“最美人物”等先进事迹，引领社会文明程度和市民素质持续提升。

六、紧抓保障和改善民生这一根本，实施民生福祉提升行动，着力实现人民对美好生活的向往

实施稳就业扶创业工程。贯彻落实就业优先战略，认真落实3.0版“促进就业九条”等一系列就业创业扶持政策。依托“就莞用”平台，切实做好农民工、高校毕业生稳就业工作，在镇内选址增设1个“就莞用”广场。全年新增就业1000人、成功创业50人，帮助130名登记失业人员实现就业，保障有就业意愿的困难毕业生100%就业，推动应届高校毕业生初次就业率年底达96%以上。每季度做好就业失业动态监测和数据匹配，做好“政策找人”式跟踪服务，着力将全镇登记失业率控制在1.5%以内。

开展外来务工人员“春风工程”。增强工作上的成就感，推进产业工人队伍建设改革，优化技能人才教育，实施学历提升计划，倡导以技能提升带动待遇提升，年内开展项目制技能培训、职业技能等级认定合计不少于1500人次。深化职业教育产教融合，增强企业与东莞各大职业院校的合作对接，培育更多对口产业转型升级需求的能工巧匠。提升生活上的获得感，着力优化安全、实惠、便捷的出租屋环境，丰富大众化消费购物场所，让社会公共服务资源更多向产业工人倾斜。推动非公有制企业、新就业形态领域的工会组织覆盖率提升至75%。提升家庭上的幸福感，落实提高义务教育民办学位补贴标准，在寒暑假为“候鸟儿童”策划一批关爱活动，帮助更多家庭在石龙团圆。

落实百县千镇万村高质量发展工程。切实抓好乡村振兴各项工作，促进城乡区域协调发展。持续壮大农村集体经济，全面梳理农村集体资产台账。对黄家山村的老旧工业区启动升级改造，年内盘活落实全镇3成以上闲置物业面积招引企业、商家进驻。鼓励村社区跟进投资优质可靠的市级项目，提高资产经营管理专业化水平和保值增值能力。加快王屋洲村旧改R17-6地块整备和出让，力争一季度完成挂网招商。规范农村集体经济的收支管理与统计口径，制定村集体经济增收年度工作计划。全面提升农村人居环境，与全域精细化管理工作联动互促，接续开展“补短板、强弱项、提品质”攻坚行动，着力从污水治理、垃圾处理等方面加强背街里巷、闲置地、边角地、镇村交界地等的整治。支持黄家山村全力创建全市特色精品村。扎实推进对口帮扶，以产业项目、基础设施、农产消费、劳务协作为抓手，用心用情开展对口韶关市浈江区新韶镇、贵州省铜仁市沿河县、西藏林芝市巴宜区白玛岗街道等地的结对帮扶工作。

深入推进健康石龙建设。打造具有全市乃至全省影响力的“名医、名科、名院”品牌，加快建设市松山湖中心医院、市第八人民医院的规范化发热门诊，支持市第八人民医院今年创评三甲医院，力争全年引进10名高水平医疗人才和学科带头人，进一步提升医疗卫生服务水平和辐射影响力。加强社区医疗服务能力建设，推动家庭医生签约率达到60%。推动石龙镇慢性病综合防控示范区建设，深入开展妇幼、青少年、老年人等全生命周期健康管理服务，创建10家健康单位。严格落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，提升高风险人群疫苗接种率，加强重症医疗资源储备。推动公立医疗机构提质扩容，争取年内新增病床位182张。

加快建设全龄友好型社会。坚决保障妇女儿童合法权益，积极开展公共场所母婴室建设、最美家庭评选、美丽庭院建设、弘扬家教家风等活动；实施儿童友好城镇建设行动，建设多元化普惠托育服务体系，谋划建设镇级托育综合服务中心，在大型企业和村（社区）配置嵌入式幼育设施。深入推进“青年发展型城市建设”市级试点工作，继续实施“圆梦计划”“展翅计划”，积极发动党政机关和镇内企业提供大学生实习岗位；帮助青年扩大“朋友圈”，加强大龄未婚青年服务，举办符合当下年轻人潮流特点的青年联谊活动，积极筹建澳门东莞石龙乡亲联谊会、青年企业家协会，畅通“创二代”“企二代”的交流渠道；继续提高石龙青少年宫、彩虹少年宫、莞香花青少年服务中心效能。推动老年友好型社区建设，推动公共设施适老化改造；增加居家养老服务“大配餐”项目名额，全年新增护理床位26张以上，对养老护理员广泛开展“南粤家政”培训，推进养老服务专业化。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，组织编制无障碍环境建设实施方案，发展残疾人托养服务产业，大力支持创办全市第一家民办残疾人托养机构，鼓励社会机构为大龄孤独症患者提供养护托管和就业支持服务。持续做好退役军人服务保障及双拥工作，提升退役军人幸福感、荣誉感、获得感。团结凝聚港澳台侨力量，关注和保护好侨胞权益。

七、紧抓末端执行力这一关键，实施政府效能提升行动，推动政务服务高质量发展

抓牢政治建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断完善政治要件闭环落实机制。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣把党中央、省、市及镇党委的决策部署落到实处。全面落实意识形态工作责任制，守牢意识形态安全。

建强数字政府。深入推进“一网统管”体系建设，积极争取优先使用市“数字政府”项目的各项优秀成果，提升政府数字化履职能力。推进“放管服”改革，积极打通基层政务服务“最后一米”，推动更多镇级事项下放至村（社区）实现“就近办”。开展“一件事一次办”“秒批”等行政审批制度改革，设置“企业服务专窗”，为企业政策申报、提供诉求处理、帮办代办等“一站式”综合服务，助推在线政务服务扶“云”直上。

坚持依法行政。依法接受镇人大监督，大力支持镇人大开展工作。完善重大行政决策工作机制与合法性审查工作制度，推进政府内部层级监督常态化、长效化，严格规范公正文明执法。落实“八五”普法责任清单，促进基层社会治理现代化与法治化水平协同提升。

抓实作风建设。科学谋划推进石龙高质量发展施工图，推动贯彻落实工作事件化、项目化。切实提升末端执行力，继续实行领导班子签订“军令状”、全年重点目标任务专班专攻，全方位提高重点工作事项的执行和闭环效率。完善2023年度考评方案，改革农村干部薪酬管理办法，激励干部敢于担当、勇于作为。构建“大督查”格局，成立督查工作领导小组，选优配强督查工作力量，统筹党政办、人大办、纪检办、党建办等多部门齐抓共管，确保把督查结果从年头开始记录在案，并与干部选拔任用、年终考评等充分挂钩。着力加强年轻干部选拔培养，通过“龙青计划”和“末位淘汰”畅通年轻干部能上能下通道。推动审计监督提质增效，狠抓财政资金、国有资产、工程项目等廉政风险点的排查整治。坚持过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，切实把有限的资金用在惠企利民上。大力推行“一线工作法”，推广现场办公、集中调度、观摩交流等工作形式，设立“每周无会日”腾出更多时间抓落实。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，重点纠治形式主义、官僚主义等不正之风。

各位代表！高质量发展的集结号、冲锋号已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，在上级和镇党委的正确领导下，凝心聚力、守正创新，始终保持“紧在前头、快在前头、干在前头”的状态，朝着建设“精致石龙、魅力名镇”的奋斗目标，争分夺秒跑出新的石龙“加速度”，为推动全市高质量发展和社会主义现代化建设贡献更多石龙力量！

2023年汶村镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表汶村镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年工作总结

2022年是极不平凡、极不寻常的一年，也是汶村镇发展攻坚克难、砥砺前行的奋进之年。面对经济下行压力和汛情、疫情多重考验，一年来，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，抗疫情、促发展、保稳定，有效应对各种困难和挑战，团结带领全镇人民迎难而上，勇毅前行，全面推进我镇经济发展和社会进步。

一年来，我们坚持发展为要，经济运行稳中有进

（一）经济发展持续发力。规上工业总产值5.99亿元，同比增长49.8%，增加值1.52亿元，同比增长73.8%；社会消费品零售总额2478.8万元，同比增长87.5%；固定资产投资10.5亿元，同比增长约4.2%，其中，工业投资9.56亿元，完成全年任务的117.6%；技术改造2714万元，完成全年任务的108.6%；外贸进出口1至11月完成862万元，同比增长27.3%。新引进项目2个，盘活土地土地43.88亩，盘活厂房2516平方米，加快形成新的经济增长点，为经济发展鼓足后劲。

（二）重点项目按期推进。一是加快光伏产业发展壮大。投资13.8亿元的广发光伏三期项目已基本实现并网发电，投资6亿元的鑫昊光伏项目实现部分并网发电，共投资5.6亿元的通威光伏二期、三期项目全面完工并实现全容量并网发电，光伏产业规模发展优势进一步凸显；二是旅游强镇深入推进。神灶温泉旅游度假区二期项目年度累计投资完成3500万元，温泉池顺利完成调试，已完成67间别墅的主体工程及装修工程的95%，酒店主体工程的60%，正在开展别墅、迎宾楼内饰工程建设，温泉度假群初现雏形。

（三）持续优化营商环境。面对经济下行的巨大压力，坚定扛起稳定经济重大政治责任。完善镇、村两级领导干部及挂钩帮扶企业工作机制，深入重点工业企业走访调研，提供精准化帮扶，不断增强企业应对困难挑战的底气。新增退税近2000万元，让政策红利从“纸上”落到“账上”，为企业引入“真金白银”资金活水，助力企业纾困解难。

一年来，我们坚持补短提优，城乡品质提档升级

（一）乡村产业提优强能。全面落实国家各项惠农政策，累计发放中央耕地地力、实际种粮、农机等惠农补贴1000余万元。投入1100万垦造水田277亩，投入3810万元建设1.27万亩高标准基本农田，改善耕地质量，进一步保障粮食安全。投资2700万元的横山渔港升级改造一期项目顺利进场施工，渔港服务能力提升脚步加快。消费帮扶馆正式开业迎客，整合本地优质农副产品，实现帮扶产品变畅销商品，农民收成变可观收入，助力群众稳定增收和产业持续发展。

（二）水利项目有效推进。投入1120万完成鹅斗水库及小担水库除险加固工程，完成大担水库除险加固工程验收工作；投入240万元开展牛尾水库、太平水库、大口乙水库进库道路维修养护工程。投入共5680万元的七〇河河道改造、茭簕河河道改造工程已进入施工阶段。投入约12万元完成汶村镇河湖保洁工程，河道环境得到有效改善。

（三）镇村基础设施持续提升。一是路网建设不断完善。投入1800万元开展乡村振兴村容升级改造项目，其中，完成中心小学路口至西康村道路建设并投入使用，环镇南路二期道路建设工程和白沙路口至神灶海防道路建设工程已进入施工阶段；投入42.6万元完成西联小学门前道路建设工程；助力总投资约82亿元、总长26千公里的广台高速公路开平至台山段正式开工；完成村内道路硬底化7.76公里，完成农村公路养护90公里；投入10.7万元实施道路交通安全提升，整治道路交通安全隐患点20个。二是人居环境明显改善。严格落实环保日常巡查制度，对170个点位开展常态化环保巡查，跟进处理环保投诉事项7宗。以横山村作为人居环境专项整治示范点，围绕“廊道”沿线清理垃圾杂物23.4吨，拆除危房29间，新建村级公园1座。抓实“厕所革命”回头看，整改户厕14座、公厕32座，推动农村厕所革命提质增效。投入66万元完成汶村东门市场升级改造，改善农贸市场经营环境。

（四）乡风文明深入人心。以文明实践引领乡风文明。扎实开展应征入伍、星级文明户评选、理论宣讲、环保知识、反电诈、反邪教、禁毒、扫黑除恶宣传等活动，定期举行戏曲表演、书画展览等活动，并在传统节日开展传统民俗文化活动，全年举办各类活动共130场，丰富辖内广大群众的精神文化生活。

一年来，我们坚持除险保安，全域治理有力有序

（一）慎终如始抓安全生产。全面加强重点行业领域安全监管，全年累计出动检查人员253人次，检查场所96家次，排查并落实整改安全隐患134处，保障安全生产形势整体稳定。深入推进综合行政执法改革，完成各类行政检查270宗，查处无照经营10余家，立案行政违法行为2宗；排查燃气用气隐患单位47家，已全部完成整改。开展打击非法洗砂专项行动，查处无证洗砂场7家，切实维护辖区河道水域水事秩序。开展船舶安全整治行动，整治整改安全隐患船舶117艘，确保海上作业安全。开展食品安全联合专项整治行动16次，共出动工作人员120余人次，保障群众“舌尖上的安全”。完成房屋承灾体调查2.45万间、自建房排查1.7万多间、窨井盖排查361处以及危房改造7宗，进一步确保人民群众生命财产安全。

（二）精准防控稳重点领域。依法打击违法犯罪行为，刑事案件破案20宗，行政案件查处33起，全面净化社会治安环境；强力推进禁毒工作，破获贩毒案件2宗，举办禁毒宣传活动59场，推进无毒村镇建设，禁毒重点整治成效明显。对违法建筑和违法用地进行专项整治，拆除违法建设6宗，整改面积近12亩；整治违法用地13宗，复耕复绿土地面积近92亩，切实维护城乡规划管理秩序，坚决守住土地保护红线。开展“防偷渡反走私”联合专项行动，走访排查渔船700余艘，出动400多人次在关键交通路口设卡截查可疑车辆，并进村入户排查300多次，全年无发现重大走私、偷渡违法犯罪行为。搭建智慧网格信息体系，科学划分20个智慧网格，统筹推进“信访超市+外送服务”工作，扎实推动领导信访包村包案制度，排查化解矛盾纠纷60宗，有力促进社会稳定。持续巩固“雪亮工程”，安装高清智能监控75个，构建智能防控体系，着力社会治理现代化水平，有效打击各类违法犯罪，增强人民群众安全感。圆满完成重大节点维稳任务，全年全镇社会大局和谐稳定。

一年来，我们坚持惠民利民，民生福祉日益增进

（一）着力完善民生保障体系。着眼高质量发展和共同富裕，深入开展救助帮扶工作。加强生活困难人员保障工作，发放各类民政救助补助1270万元，受惠群众1124人。开展免费孕前优生检查健康活动，受惠夫妇共200对。强化黄振球养老服务中心内部控制管理，完善财务管理制度，建立困难群众一人一档工作，不断提升养老服务水平。新招双百社工8名，着力打通为民服务“最后一米”。

（二）周密细致抓好疫情防控。面对疫情防控的严峻形势，坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神和党中央决策部署，及时调整完善各项防控措施。积极推进疫苗接种，新冠疫苗全人群、60岁以上常住人口全程接种率分别达到96%和98%，全力筑牢防疫屏障；防疫三人小组24小时值班值守，打通防疫工作的“末端神经”，累计核查涉疫线索8000余条。依托高速疫情防控健康服务站，做好疫情防控工作，筑牢疫情陆上防线。健全渔港健康服务点建设，加强上岸人员的健康服务，妥善处理避风渔船的疫情防控工作，筑牢海上输入防线。组建37个疫情防控监督组，下沉单位场所监督检查91个，督促整改问题67个，切实改进工作作风。

此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，侨务、统计、民政、助残、宗教、武装、退役军人保障、人防、海防、打私、档案、地方志、红十字会等工作齐头并进。

一年来，我们坚持依法行政，政府自身建设全面加强

政务服务扎实推进。利用政务网站向社会公布政府信息动态，提高行政权力公开透明运行水平，提升政府的公信力，全年发布政府网站信息154条，保障了群众的知情权与监督权。12345市民热线服务水平不断提升，共受理回复有效事项91宗，回访满意率达100%。受理各类行政审批和服务事项共2316宗，办结率100%。成立文海干部夜校，通过“党校+夜校”模式，进一步加强干部学习管理，提升干部队伍为民服务的素质本领。

不断深化法治建设。深入开展法治政府建设，规范行政行为，自觉接受人大监督、法律监督，主动接受民主监督和社会各界舆论监督。提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量，认真办理办结人大建议提案1件、政协提案1件。严格执行重大行政决策程序和政府法律顾问制度，深入宣传法治政府建设的内容和要求，提高对依法行政的认识，增强推进法治政府建设的自觉性。切实推动基层法治文化建设，进一步加强全民法治意识，提升依法办事氛围。

狠抓廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风，始终把纪律和规矩挺在前面。扎实推进正风反腐工作，全年办结案件5宗，给予党纪处分5人，共提醒谈话42人次。开展形式多样的廉政教育，全镇党员干部思想受到洗礼，营造风清气正的良好政治生态环境。加强对推行党务政务村务公开制度、规范公共资源交易、村财镇管及“三重一大”等工作的监督检查，全力整治群众身边的腐败和作风问题，进一步维护政治生态风清气正。

各位代表，奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水！回首一年来的工作，有风雨兼程的前行，有大战大考的淬炼，有履险如夷的欣喜，有团结奋进的感动。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于各级各部门和社会各界人士的关心支持，得益于全镇上下不懈奋斗、顽强拼搏。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向战斗在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众，向所有关心和支持汶村经济发展和社会进步的各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还有不少困难和问题，主要表现在：区域经济总量不大，产业项目体量较小、龙头企业不多，土地、资金、人才等要素制约还比较突出，重点税源企业较少，收支矛盾凸显；民生保障还有不少短板，教育、医疗、养老等领域还存在薄弱环节；干部思想不够解放，作风还不够扎实，营商环境仍需进一步优化。对此，我们将坚持问题导向，以“解剖麻雀”的工作方式，认真分析研判，采取有效措施，在今后的工作中着力加以解决。

2023年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好新一年的工作意义重大，影响深远。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署和江门市委“1+6+3”工作部署，落实台山市委、市政府和镇委的工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，主动服务和融入“环镇海湾副中心”战略布局，锚定“全域旅游示范区”建设目标，创新实干，争当一流，奋力开创新时代社会主义现代化强镇建设新局面。

一、坚定不移推动经济发展

（一）推动重点项目建设。抓紧广发光伏三期、鑫昊光伏项目的建设，争取尽快全容量并网发电；加快推进投资7.6亿元的广发光伏四期200MW项目的前期工作，力促项目早日动工。推进投资3000万元的安必安公司安矿芯技改生产线达产达效，促进企业增产。加快投资2亿元的大源皮革厂EVA材料项目建设，争取年底投产。推进投资约1.4亿元的金特利建材公司23MW屋顶光伏建设，打造工业绿色微电网。持续补齐旅游设施短板，力促神灶温泉年内试营业，联动特色民宿、特色美食等资源，打造集高端度假、温泉康养、多业态特色为一体的温泉度假旅游区，打造乡村旅游核心吸引力。

（二）破解项目用地瓶颈。做好工业用地规划，进一步细化工业园区的总体规划和产业规划，突出汶村区位优势，摸清可开发用地底数，加快闲置土地的盘活利用，促进集约节约用地，助推园区发展。鼓励园区企业建设高标准厂房，提高工业用地最低容积率，引导通过科技创新、智能化改造等方式提升工艺水平、生产效益及产品质量，实现转型升级，提高土地高效利用，进一步提升园区的产出效益。

（三）着力保持经济稳定。坚持把发展作为第一要务，采取有力措施，积极应对严峻经济形势，服务企业发展，全力以赴抓好各项经济指标任务。利用积极的财政政策，加强税收征管，通过研判税收形势、强化收入分析，监控收入进度，采取有效措施，促进税收增收。狠抓招商引资，全面落实各类投资优惠政策，全心提升营商服务环境，抢抓广深莞产业溢出机遇，全力招引项目入街达效，围绕光伏产业规模打造上下游产业链集聚群，依托光伏能源优势吸引，确保一批规模大、产业优势突出的大项目、好项目有序推进、落地生根。

二、坚定不移完善公共服务

（一）打造城乡共融新面貌。完善交通路网。保障环镇南路二期道路建设如期交付使用，进一步提升交通通勤能力。推进白沙路口至神灶温泉道路配套建设，加快温泉旅游区与城镇核心区的连接，推动旅游资源与城镇配套的联动。推进台山市县道X805太平电站至陶瓷厂段，以及县道X805西南工业区至沙奇段改建工程尽快开工建设。积极配合推进广台高速汶村段，进一步完善对外交通，助力环镇海湾副中心建设。全力保障重大项目落地实施，保障横山渔港升级改造一期项目按期推进，谋划落地投资1.2亿元的横山渔港升级改造二期项目，加快打造现代化渔业高质量发展平台。继续抓好国家卫生乡镇创建质量，查漏补缺、体质升级，全力做好复核迎检准备。

（二）全面加强社会保障。推进退役军人工作高质量发展，健全完善退役军人服务保障体系。落实各类救助补助政策，将符合条件的特殊困难群众纳入保障救助范围，切实兜牢困难群体民生保障网，努力让每一位困难群众受助及时、求助有门。推进完善养老服务中心管理规范化，加快养老服务中心消防改造工程验收，加快探索医养结合新路径，不断提升养老服务质量。

三、坚定不移推进乡村振兴

（一）提升美丽乡村品质。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，继续打好蓝天、碧水、净土保卫战。扎实推进高标准农田建设，加快垦造水田项目建设，提高农业生产水平。抓好路域环境整治、拆违拆临等工作，严格落实河、湖、林长制度。着力谋划700万元道路升级改造项目的申报，进一步优化提升交通路网。致力于实现环境面貌大改观、文明程度大改善、公民文明素质大提升，不断增强人民群众的幸福感、获得感。

（二）带动群众增收致富。奋力推进共同富裕，因地制宜做大村集体经济“蛋糕”，大力发展民宿经济、乡村旅游，做大做优本地生蚝、水稻等精品农业。加强惠农补贴发放管理，确保各项补贴能及时足额发放到位，切实保障好人民群众最关心、最直接的利益。以横山渔港升级改造为契机,加快发展水产品深加工和仓储物流业,开展海洋牧场建设，加快海防路硬底化，推进横山渡口升级项目，不断完善配套基础设施，布局打造海产品交易中心、精深加工和冷链物流基地。依托消费帮扶馆，围绕“文化旅游+消费扶贫”新模式，拓宽汶村渔农特产品销售渠道，努力开创优势互补、合作共赢、携手共进的新局面。

（三）加强农业基础保障。补齐水利基础设施保障短板，紧跟七〇河、茭簕河河道改造工程，推进太平水库加固工程及鹅斗水库清淤工程，提高农村供水保障水平。推进高标准农田建设及水田垦造，改善农田生态环境，提高耕作效益，促进农户稳定增收。进一步建立健全耕地保护长效机制，坚决制止各类耕地“非农化”行为，牢牢守住耕地红线，全力保障粮食生产安全。

四、坚定不移维护社会稳定

（一）疫情防控统筹调度。坚持人民至上、生命至上，以“保健康、防重症”为目标，根据“乙类乙管”相关要求，将工作重心转移到健康服务管理。强化医疗物资储备，提升医疗救治能力，做好分级分类诊疗，全力以赴救治患者。改善村级医疗条件，解决村民“看病难、看病烦”等医疗卫生建设薄弱点，满足村民“简单医疗家门口解决”的需求。强化疫苗接种，重点提高老年人疫苗接种覆盖率。强化疫情监测，做好信息发布和宣传教育，引导群众加强个人健康管理，最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。

（二）实现社会大局和谐。树牢“100-1=0”理念，常态化开展道路交通、建筑施工、消防安全等领域安全生产专项整治，狠抓企业生产、道路交通、高危行业等领域安全生产工作。强化海堤、海岸巡查，以高压态势严厉打击走私偷渡违法犯罪,维护社会市场经济秩序和社会安全稳定。保持两违整治高压态势，对“两违”行为发现一起、制止一起、依法拆除一起。严厉打击邪教组织、非法宗教和诈骗活动，坚决守护群众人身安全、“口袋”安全。用好“三十合一”防减救应急指挥平台，加快推进“十个有”综合减灾示范社区建设，全力提升应急管理水平和防灾避灾能力。抓各个重点时段森林防灭火工作，确保人民群众生命财产和森林资源安全。

五、坚定不移强化政府建设

把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。坚持党的全面领导，把握时代新要求，找准自己的“位”与“责”，全力打造人民放心、人民满意、人民点赞的服务型政府。加强法治政府建设，带头遵守宪法和法律，严格落实“三重一大”集体决策，做到科学、民主、依法决策。加强行政执法规范化建设，加大重点行业领域执法力度、提升公信力和执行力，提升监管效能。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议。加强高效政府建设，全面深化重点领域信息公开，加强重要事项信息发布，确保权力在阳光下运行。大力弘扬求真务实的工作作风，坚持目标导向、问题导向，把责任落实到最小工作单元，拿成果说话、以实绩交卷。坚持政府过“紧日子”，群众过“好日子”，政府支出能省则省，把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上，积极谋划一批民生改善项目，不断提高公共服务水平，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。加强廉洁政府建设，严格落实中央八项规定精神，不踩纪律的“高压线”，不打纪律的“擦边球”，坚定“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的勤廉追求。力戒形式主义、官僚主义，大力倡导“亲清”新型政商关系。

各位代表，实干成就梦想，奋斗赢得未来，新的征程任重道远。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，将以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，迎难而上、干在实处、走在前列，将汶村发展融入环镇海湾副中心建设进程中，共同谱写建设“全域旅游示范区”、争创共同富裕汶村崭新篇章！

黑塔镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表黑塔镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是黑塔发展进程中极不平凡的一年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，践行省委“一改两为五做到”工作要求，坚持疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，踔厉奋发、笃行不怠，有效应对各种困难和挑战，较好完成了镇十二届人大一次会议上确定的目标任务。

一年来，主要做了以下工作：

承压奋进，交出了稳中有进的经济答卷。全镇规上和限上商贸生产总值达到1.62亿元，规上工业10955.8万元，限上商贸5245.9万元。截至2022年12月底我镇全年财政预算收入完成257.4万元。

知重负重，交出了人民至上的疫情答卷。面对疫情防控的严峻形势，坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神和党中央决策部署，及时调整完善各项防控措施，全面提升核酸检测、流调溯源、隔离转运、服务保障等能力水平，以快制快迅速扑灭多起突发疫情，成功打赢“6.26”疫情阻击战，实现由防到治的平稳转换。做好60周岁以上老年人重点人群疫苗接种，共计10354人次，进一步保障老年群体对于病毒的抵抗力，有效应对秋冬季疫情冲击，最大限度保障了人民群众生命安全和身体健康。

为民造福，交出了群众获益的民生答卷。一是暖民心行动持续推进。积极推进文明菜市、快乐健身、便民停车等行动。联合市场所对街道菜市进行整顿，规范经营；补全补齐各村健身广场设施，方便村民锻炼；通过对镇街道规划停车位，缓解街道乱停乱放现象；镇村积极开发保洁员、公厕管护员、光伏管护员等长期公益性岗位678人，防溺水、疫情防控等临时性公益性岗位203人。二是兜牢民生保障底线。2022年1-12月全镇新增低保120户145人、动态调整317户人，截至12月底，享受农村低保2215户4162人，发放低保金共计约2230万元，开展临时救助34人次，救助金额117180元；2022年新增3名五保户，目前我镇共有五保户356人（687元每月），其中敬老院集中供养的49人，分散供养的307人；56名孤儿享受孤儿基本生活保障制度（1100元每月）。三是社保增进民生福祉。社保所顺利完成2022年3.2万余人养老保险征收工作。充分发挥创业担保贷款在推动就业脱贫、产业脱贫中的作用，创业担保累计帮助16人实现创业梦想，直接带动50多人实现就业。借助大数据精准采集我镇务工人员3万人基础信息，为下一步开展精准招聘打牢了坚实的基础。

产业兴旺，交出了农民增收的振兴答卷。一是聚焦特色产业，助推乡村振兴。一是扶持界牌、红旗、三葛、界牌万亩优质水稻连片种植，提升水稻品质，依托三葛村大米加工厂规模化加工，打造界牌贡苑大米特色品牌，坚持走品牌强农、质量兴农之路。二是发展特色产业，结合人居环境整治，通过“农业企业+村党组织+农户”订单式服务，利用房前屋后零散土地，发展“小而美”产业，推广荷兰豆、朱山芬葱、三陈鲜食山芋种植，扩大五小园种植范围，发展庭院经济。三是以经济效益引导，加强农业技术指导，扩大种植面积，增加产量，提高质量。二是依托优势资源，谋划产业项目。实施乡村旅游规划，围绕马厂村峰山千亩榛子园、千年老槐树、“龙嘴”“饮马池”等景点打造“生态农林经济+休闲观光花园”多功能一体、复合型的峰山生态郊野公园，实现峰山生态建设与经济发展的互利互惠、共生共赢。三是因地制宜分类指导，壮大集体经济。坚持党建引领，以“盘活‘三资’、土地流转、农机服务、特色农业、乡村旅游”为重点，以村级党组织领办合作社为抓手，深入发掘致富带头人，因地制宜找准各具特色的强村富民增收之路。四是开展返贫监测，巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，将防止返贫监测帮扶作为过渡期重点工作，围绕“两不愁三保障”方面，坚决守住“防止规模性返贫”这条底线。定期入村入户自查，抽查，关注大病户、重残户、脱贫户等9类重点人群和特殊群体，严格按标准按程序做好监测对象风险消除工作，确保精准识别、应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消。五是推动户厕改造，营造整洁环境。建立农村人居环境长效机制，聚焦整治难点，建立排查问题清单，按照时间节点，分类指导、逐一销号。根据各村情况合理确定农村户厕改造总体目标任务，积极稳妥有序推进农村卫生厕所改造。2022年镇改厕841个，共计改厕6813个，公厕维修提升162座，实现村庄“持久美”。

奋楫争先，交出了国之大者的粮食答卷。全面落实粮食安全“党政同责、一岗双责”主体责任，严格耕地用途管制和进出平衡；深入推进田长制，采取“长牙齿”的硬措施保护耕地，始终坚持“良田粮用”，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”；开展“一户一块田”改革3000余亩，配备水利和道路畅通工程，着力打造4万余亩高标准农田，持续开展沟渠连通工程，大力改善农业排灌等基础设施；实施“两强一增”行动，做大做强蒋杨、小梁农业生产社会化服务特色品牌，提高农作物耕种收综合机械化水平，加快构建现代化农业产业体系，实现藏粮于技；抓好特色良种保护推广利用，以红旗村2000亩旱改水项目为契机，引入300亩优质稻，加快培育优良品种，夯实粮食安全。

夯基固本，交出了和谐稳定的安全答卷。一是落实自建房屋安全。全面开展安全生产隐患大排查大整治大提升“百日攻坚”行动和自建房安全隐患排查整治行动，已排查自建房19276户，自建房排查51070图斑点，实施危房改造26户，资金补助已全部到位。二是着力营造平安健康环境。加大摸排。学习借鉴枫桥经验，结合群众安全感满意度走访入户宣传，开展矛盾大排查化解，全镇共摸排梳理重点人员79件，化解66件，已息诉罢访23件。定点接访。我镇每天安排2位班子成员在信访接待中心接待来访群众，村书记在村级接访。省委书记接访交办6件，省委巡视效19件，县信访局交办37件（到县访）已全部办结并化解。成立巡逻队伍。镇村联合政法队伍成立平安巡队伍，每天2遍对所负责辖区进行常态化平安巡逻，确保群众生活财产安全。三是安全工作常抓不懈。道路安全警钟长鸣。通过对全镇所有路段进行排查，摸清各个路段存在问题，安装防护栏4300余米，切实维护群众生命安全。筑牢防溺安全屏障。利用辖区电子屏11块、流动宣传车43个、横幅300条等广泛开展防溺水宣传，对辖区塘、沟、渠、湖沿线等342个水域进行安全隐患全面排查，设置标识300余个，配置救生圈100余个、救生杆200余个等安全防护用品。

积极作为，交出了凝聚奋进的武装答卷。一是高质量完成征兵工作。为推进征兵工作、输送优质兵员，召开征兵工作宣传动员会议4次，发放宣传单2000余张、张贴宣传画报50张、悬挂宣传条幅50余条，2022年春秋两季输送31名优秀青年进入部队，圆满地完成全年目标任务。二是扎实开展系列拥军共建工作。对军烈属、老兵等群体进行了走访慰问100余次，优抚救助57人，发放年画2500余张。三是传承弘扬红色基因。按照统一部署完成马厂烈士陵园烈士墓修缮18座，迁移6座，引导全社会增强红色资源保护意识，更好传承红色基因，赓续红色血脉。

求实创新，交出了昂扬向上的宣传答卷。一是新闻舆论引导有效提升。统筹做好网上正面宣传和网络舆论引导，“美丽黑塔”微信及微博等网络组织的作用得到有效发挥，上半年累计发送信息146条，其中，省级网上报道信息66条。二是文化活动丰富多彩。春节的书法春晚、元宵节的古会展、腊八节的腊八粥、清明节缅怀先烈朗诵比赛、端午节“泗州戏”表演等一系列丰富多彩的丰富文化活动，各类文艺演出10场次，送戏下乡18场。借助“我们的节日”主题活动不断赋予中华民族传统节日以新的生命力和感召力。三是文化环境健康向上。通过强化市场监管、案件查办等工作措施，对淫秽色情低俗等文化垃圾予以清扫，对不法平台和人员予以依法惩治，持续净化网上网下文化环境。四是文明精神建设巩固。新增公益性广告485块，典型示范引领作用充分彰显，入选泗县好人2名，成功创建省级卫生城镇。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。上述成绩的取得，是习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民和参与建设的劳动者，向各位人大代表，向所有关心支持黑塔发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去的一年，成绩固然可喜，但也清醒地看到问题和不足，主要是：一是农村人居环境整治不彻底，“脏、乱、差”现象在部分村依然存在；二是农业大而不强，特色产业不突出；三是基础设施建设还有欠账。四是部分干部担当精神不够，斗争本领不强，实干劲头不足，法治思维、专业素养、干事激情需持续提升，与新时代好干部标准存在“级差”等等。对这些问题，我们将进一步加大工作力度，采取有效措施努力加以解决。

二、2023年工作任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是开启中国式现代化建设新征程的起步之年。政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，发展特色产业，做好乡村振兴与巩固脱贫攻坚衔接工作。

重点抓好三个方面工作。

（一）坚定不移推进乡村振兴，在保障粮食安全和建设农业强镇上聚焦发力。

推进粮食稳产增效。扛稳粮食安全政治责任，确保粮食播种面积18.5万亩以上。大力开展土地整治，建设高标准农田5000余亩，完成城乡建设用地增减挂钩。推动农业生产“大托管”提质增效扩面，实施“小田变大田”。

加快发展特色产业。扎实推进“两强一增”行动，加快健全农业社会化服务体系，拓宽农民增收致富渠道。推动农村一、二、三产业融合发展，做好“土特产”文章，聚焦界牌贡苑大米、荷兰豆、朱山芬葱、三陈鲜食山芋等特色产业，量身定制政策措施，强化资源整合、文化植入、品牌推广，推进标准化、品牌化、规模化发展。

持续加强乡村建设。大力整治农村人居环境，完成2023年827户改厕任务，确保农村低收入群体住房安全。切实加强乡风文明建设，不断提高乡村治理效能。

巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，完善落实防止返贫监测帮扶机制，抓好易地扶贫搬迁后续扶持，确保不发生规模性返贫和新的致贫。完善帮扶项目联农带农机制，因地制宜发展庭院经济，促进脱贫人口稳收增收。盘活农村资源资产，发展新型农村集体经济。

（二）坚定不移推进社会治理，在加强风险防控和促进和谐稳定上聚焦发力。

着力防范疫情风险。认真落实新阶段疫情防控各项举措，加强政策解读、舆论引导和科普宣传，加快推进老年人等重点人群疫苗接种。

着力加强公共安全管理。加强国家安全宣传教育和意识形态工作。深化平安黑塔建设，推进扫黑除恶、打击整治养老诈骗常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。加强食品安全管理，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。

着力提升基层治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化信访工作机制，常态化开展公开接访工作。完善共建共治共享的社会治理体系，大力推行网络化+网格化基层治理模式，加快推进社会治理现代化，加强信息报送，完善报送机制，宣传大美黑塔。

（三）坚定不移增进民生福祉，在办好民生实事和解决群众急难愁盼上聚焦发力。

扎实抓好普惠民生。落实基本医保、大病保险、医疗保障三重保障制度。大力实施全民科学素质行动规划纲要。繁荣发展文化事业，深入践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文化活动。

扎实抓好兜底民生。以“10项暖民心行动”为抓手，完善民生工作短板。加强农村低保对象、特困人员等救助供养，兜住兜准兜好民生底线。

三、加强政府自身建设

时代呼唤着我们，人民期待着我们，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。我们将以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，加快建设人民满意政府。

铸牢忠诚之基。坚定政治方向，牢记“国之大者”。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，坚决做到“三个务必”。坚持以新发展理念引领高质量发展，加强工作前瞻性思考、系统性谋划、整体性推进，确保各级决策部署落地生根、开花结果。

厉行法治之举。坚守法治信仰，领航政府善治。我们将自觉运用法治思维和法治方式开展工作。依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。

恪守为民之责。人民政府“人民”两字最重。我们要始终同人民群众想在一起、干在一起，当好人民群众贴心人，办好人民群众暖心事，让人民群众看到更多变化、得到更多实惠。

永葆清廉之心。坚持树规立矩，打造清廉政府。我们要认真履行全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，深入开展警示教育，聚焦群众身边腐败和损害群众利益问题，持之以恒正风肃纪反腐。坚决执行中央八项规定精神及省、市、县实施细则，大力纠“四风”、树新风、优作风，确保政治清明、政府清廉、干部清正。

砥砺斗争之志。增强斗争精神，提高斗争本领，善于在风险挑战中谋新招、闯新路，敢于在破解难题中强改革、善作为，勇于在对标先进中争一流、创佳绩。持续提升政府系统干部专业化水平，增强贯彻新发展理念的素质和能力，激发加快发展的信心和动力，奋力创造无愧于时代、经得起实践、人民和历史检验的崭新业绩。

各位代表！

使命引领前行，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为建设美丽黑塔而团结奋斗！

黄江镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表黄江镇人民政府向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

2022年工作回顾

过去一年，是党的二十大胜利召开之年，也是黄江发展进程中极具考验、极不平凡的一年。面对严峻复杂的国内外形势，特别是新冠疫情的冲击影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，认真落实关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移走“工业立镇、文化强镇”之路，脚踏实地推动改革发展各项事业取得新进展。全年完成地区生产总值259.5亿元，两年平均增长5%。规模以上工业增加值154.1亿元，两年平均增长7.1%。固定资产投资总额50.5亿元，两年平均增长1.4%。社会消费品零售总额75.7亿元，两年平均增长7.4%。

一年来，我们全力防疫情保安全促稳定，社会大局和治安形势持续平稳

科学精准高效防控疫情。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格落实“二十条”、“新十条”措施。高效开展常态化疫情防控，组建28个工作组和专班，搭建“黄金24小时”应急处置架构，以“四支队伍”构建网格化防控体系。做实做细流调溯源，累计核查涉疫风险人员近50万人次。派出流动疫苗接种队为老年人等特殊群体提供上门接种服务，全镇累计接种疫苗约96.2万剂次，其中60岁以上老年人接种人数超1万人。坚决果断、以快制快阻断多起本土突发疫情，“快处置+大包围+硬隔离”工作经验得到市主要领导肯定并在全市推广。全镇上下众志成城、同心抗疫，共同应对疫情发生以来最复杂最严峻的防控形势，全力筑牢疫情防控内外防线。

社会治理效能持续增强。高标准、严要求完成党的二十大、香港回归25周年庆典等重大节点安保维稳工作。深入推进矛盾纠纷排查，化解不稳定因素43宗，处理信访件1034宗，按时办结率100%。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，成立劳动争议三方联合调解中心，帮助1300多名务工人员追讨欠薪，有效化解多宗劳资纠纷。深化平安黄江建设，扎实推进常态化扫黑除恶斗争和禁毒人民战争。精准打击各类违法犯罪行为，违法犯罪警情同比下降24.2%，其中电诈警情同比下降23.7%。在全市首创出租屋“楼栋长”管理模式，组建一支6700多名“楼栋长”队伍，协助开展出租屋管理。优化完善人民调解工作，成立镇“调解人才库”，全年化解矛盾纠纷2781宗，调解成功率99%。

安全生产形势保持稳定。深入落实安全生产国家“15条”、省“65条”、市“78条”措施。扎实开展危险化学品、交通运输、自建房、防汛减灾等重点行业领域安全生产大督查，排查生产经营单位2.8万家次，排查自建房隐患近3.8万宗，隐患房屋整改率100%。设立“机非分离”车道5.5公里，增设中央隔离护栏23公里，对照16张道路安全风险责任清单排查隐患近500项，整改完成率98%，交通事故数、亡人数分别下降9.1%和40%。深入推动食品安全专项治理，精准打击食品违法行为，完成2656家食品销售店铺量化分级，完成率100%。深化消防安全大排查大整治专项行动，各类抢险救援灭火工作成功处置率100%。有序开展防汛备汛和森林防火等各项工作。全年未发生较大及以上安全生产事故。

一年来，我们多策并举应对超预期因素冲击，经济运行保持平稳增长

经济调度精准高效。组建经济运行监测工作专班，建立经济形势分析联席会议制度。推行经济监测定期会商、数据共享机制，实时掌握经济发展态势。认真落实国家、省、市各项稳经济政策，推出助企纾困“硬十条”措施。建立企业“镇长直通车”工作机制，搭建重点企业问题诉求直达渠道，帮助企业解决一批融资、用地、用工等难题。组建专职统计员队伍，实现各村（社区）专职统计员全覆盖，助力各项数据应统尽统。获评“广东统计系统先进集体”称号。

项目建设稳步推进。全市重点项目集中动工仪式在黄江设立分会场，全镇17个重点工业项目集中动工。全面推行项目建设责任清单制，形成“开工一批、储备一批、谋划一批”的项目建设滚动发展格局。领益精密金属、安世先进封测等12个省、市重点项目累计完成投资约45亿元。投资22亿元的领益智能智造项目启动建设，投资20亿元的晨讯智造项目成功摘牌。全力谋划专项债项目建设，新增专项债资金2.4亿元，加快实施产业园区建设、人居环境整治等公共项目。

内外需求持续回暖。全力挖掘消费潜力，累计派发“乐购黄江”电子消费券920万元，带动消费2000万元，推动社会消费品零售总额指标稳步上升。支持企业“出海抢单”，用好用足出口退税、出口信贷等政策工具，协助91家外贸企业免费申领出口信用保险，覆盖出口额超3亿美元。助力企业开展跨境电商业务，完成跨境电商出口额2.1亿元。全年完成出口总额204.9亿元，同比2.6%。

一年来，我们以科技创新驱动产业高质量发展，工业立镇战略迈出坚实步伐

创新生态日趋完善。紧扣产业链供应链部署创新链，认定高新技术企业106家，总数累计达260家。落实创新驱动系列政策，为过百家企业发放技术改造和科技创新等奖励补助资金720万元。新增“专精特新”企业59家，科技型企业127家。大力招引培育人才，新引进各类高层次人才49人。全社会研发经费占地区生产总值比重提升至3.4%，排名全市第11位。建成全市首个制造业高新技术产品展示主题公园“黄江科技公园”，组织500多家创新企业入驻展厅。举办市科技主题周等系列活动，成为全省唯一一个被中国科协评为全国科普日活动优秀组织的镇级单位。

产业结构持续优化。大力发展制造业和实体经济，全年完成工业总产值749.3亿元，规上工业增加值154.1亿元。龙头企业持续发展壮大，领益系、安世、正扬完成产值181亿元，占全镇规上工业比重29.1%。泰鸿铝业、新美洋完成产值22亿元和15亿元，分别增长26%和32%。聚焦产业平台建设，莞深科创新城·黄江大冚项目“单元一”地块完成收储，星博数字产业平台启动建设。大力推进数字产业化、产业数字化，建设领益、正扬、惠伦晶体3个智能工厂和智能车间，累计建成5G基站460个。

市场主体量质齐升。新增各类市场主体近7000户，总计超3.6万户。积极推进“小升规”工作，提交入规企业63家。加大金融对实体经济的支持，“点对点”助力企业融资贷款24亿元。加大知识产权保护力度，加快高端装备产业知识产权运营服务平台建设，新增注册商标1355件、专利授权2531件。投入2400万元完成江海城市场、中心市场、板湖市场3家农贸市场升级改造，促进农贸市场规模化、品牌化、智慧化发展。积极推行包容审慎监管执法，落实“减免责清单”制度，为市场主体发展营造宽松环境。

一年来，我们坚持深化改革扩大开放，经济发展新动能更加强劲

招商引资成效显著。引进300万元及以上内资项目299宗，其中亿元级以上项目9宗，协议投资113.3亿元，实际投资33.7亿元，超额完成全年任务。安世半导体、新美洋等8个企业项目增资扩产34亿元。引进两轮电动车龙头企业九号公司，投资20亿元建设华南总部、研发中心和制造基地，预计新增工业产值45亿元。支持重点外资企业增资扩股，实际利用外资1.5亿元。

产业空间有效拓展。全年收储土地200亩，超额完成市下达收储任务。盘活处置存量土地410亩，整治违法用地299亩，完成“工改工”拆除整备任务403亩。总投资10亿元的朝阳家俱“工改工”项目加速推进，黄实智创中心、黄实盛业中心“工改工”项目即将动工。组建工作专班着力盘活政府土地资源及物业资源，梳理镇属企业和各社区共150万平方米空置厂房，支持产业高质量发展。

营商环境不断优化。深入开展“企业大走访、深调研、强服务”活动，班子领导挂点走访服务百家重点企业。持续优化企业服务，设立“绿卡企业”专窗，为重点企业提供审批绿色通道、帮办代办服务，精准帮助企业解决实际困难。进一步推进“证照分离”改革，着力提升“一网通办”水平。持续凝聚和发挥本土优秀企业家力量，黄江商会获评全国“四好”商会。

政务服务高效优质。实现“放管服”改革多领域新突破，制作全市首张村级标准化电子证明，成功办理全市首宗大学生入户“直通车”业务。在全市首推人社业务一窗受理，人社综窗获评“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”。实现1300余项服务事项“一窗受理”，1200余项服务事项“全市通办”。在长龙社区和北岸社区设立政务服务分站，实现800多项镇级高频事项下沉社区办理。

一年来，我们科学谋划推进整体环境和功能提升，城市品质更加精致

城市功能持续优化。编制黄江镇战略定位提升规划，完成轨道交通1号线黄江段土地征收，开展黄江中心站、龙见田站、田美站TOD规划编制。大力推动公常路升级改造、建设新城大道，打通环城南路、袁岗路二期、中惠至常平段3条断头路。完成蝴蝶一路、嘉宾路等12项道路品质提升改造工程。建设东环路、黄江大道等主干道路慢行系统。实施园林绿化“个十百千万十万”工程，修补762个绿化点。升级廉政文化公园、梅塘烈士陵园，建成50多个小公园。推进锦绣花园、康湖山庄等老旧小区改造。投入5800万元实施管网补缺和修复工程，完成全镇住宅小区雨污分流改造。

精细化管理水平不断提升。全面铺开城管“片长制”，实现60%城市管理执法力量下沉村（社区）一线。加大常态化执法巡查力度，整治城市“六乱”行为7千余次，治理违法建设面积81.5万平方米，超额完成市定任务。优化环卫保洁模式，健全完善对环卫公司监督考核与退出机制。全镇生活垃圾无害化处理率100%，新市社区、板湖村实现生活垃圾分类全覆盖。认真落实中央生态环境保护督察整改。在全市环境保护责任考核中获评优秀档次。投入1.1亿元建设梅塘水、芙蓉水等4条河涌“一河两岸”工程，查封“散乱污”企业131家，污水处理提质增效工作排名全市前列。2022年空气质量优良天数比例为94.4%，排名全市第5位。

乡村振兴成效多点开花。82项“8+1”乡村振兴项目全部完工，新增村史馆、小广场、足球场等一批公共文化体育设施。升级48条乡村道路，新增立面改造10万平方米，完成“农房风貌带”建设344栋，建成13公里乡村振兴示范带。投入650万元集中攻坚老旧围村卫生问题。全面铺开美丽圩镇建设,新市社区达到省级“示范圩镇标准”。田美、梅塘社区获评省级乡村治理示范村。长龙社区入选2022年省级“一村一品、一镇一业”专业村。大力盘活村集体物业，村组两级集体经济组织总资产、总收入、收益分配三项指标分别同比增长9.9%、7.5%、16.1%。

一年来，我们认真践行以人民为中心的发展思想，群众生活水平不断提高

社会保障体系更加健全。做好社保扩面征缴工作，全镇参保单位同比增长16.3%。关爱帮扶弱势群体，发放各类老龄专项资金、户籍长者生活补贴1370万元，发放残疾津贴补贴、康复经费400余万元，增设残疾少年儿童康复补助金。发动爱心企业家“一对一”资助困难学生62名，筹集困难学生扶助金100余万元。集中办好一批群众“心头事”，完成6项民生实事、103项“微实事”和“微心愿”。做好稳岗引才和就业帮扶，发放就业创业、人才扶持等补贴900余万元，建立2645份流动务工人员数字化档案。深化省外东西部协作和省内驻镇帮镇扶村工作，加大产业、人才、消费等方面支持，落实帮扶资金超1000万元。

教育医疗水平稳步提升。强化优质教育资源供给，全年投入教育经费近3.6亿元。启动建设黄江镇第一小学，完成南师大附属黄江星河小学签约，加快推进第一中学、高级中学项目。医疗卫生服务持续优化，全年投入医疗卫生经费2.2亿元。镇一级补充医疗救助金提高5%至10%，累计支付医疗救济金457万元。黄江医院通过国家呼吸与危重症医学科规范化建设认定，成为全市首家以新标准通过评审的医院。新生儿科、普通外科成功创建“2022年东莞市临床特色专科”。社卫中心获评“广东省2021年度老年友善医疗机构”称号。

文化体育事业繁荣发展。全方位升级公共文化设施，科技公园、城市展览馆、黄牛埔美术馆等一批高品质文化场馆相继建成。举办“我讲书中的故事”、“茶韵书香”等12个读书专题活动，串联各社区特色阅读空间打造城市文化“阅读圈”，吸引6.8万人次参与。广泛开展各类文化活动，开设11个镇级常规性公益惠民培训项目，举办综合性演出128场。打造荔香园诗歌音乐会、雅韵艺术团等文化品牌，原创歌曲《奋斗者》获得全国新歌创作大赛金奖，《云瞰黄江》登上央视。稳步发展体育事业，设立专项奖励经费引进一批高水平篮球运动员。进一步扩大竞技体育优势，重点培育小轮车、自行车等竞技体育项目，镇自行车队在省运会比赛中获得8金4银1铜的好成绩。

一年来，我们大力弘扬真抓实干务实担当的工作作风，政府自身建设全面加强

思想政治建设更加牢固。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务抓实抓好，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央、省、市各项工作部署，推动政府各项工作始终沿着正确方向坚定前行。

法治政府建设深入推进。自觉接受人大监督，办理落实人大代表建议和意见21件，办结率100%。进一步加强和完善行政规范性文件制定和管理。扎实推进“八五”普法，梅塘社区获评“广东省民主法治示范社区”。引进社会法律资源参与公共法律援助，全年为群众提供各类法律服务近3500宗。联合东部公证处为群众提供线上线下“易公证”服务。

作风效能建设持续深化。大力推行“靠前指挥、责任清单、督查考核”三项机制，班子领导一线快速解决问题，会议时间明显缩短，干部下沉一线明显增多。严格落实党风廉政建设责任制，强化公共资金、公共资产监管和公共资源交易管理。不断加强审计、财政监督，驰而不息纠“四风”，严控“三公”经费开支，保证财政资金使用安全到位。扎实推进国务院大督查反馈意见整改落实，以扎实作风确保上级各项政策措施落地见效。

此外，双拥、征兵、工青妇幼、外事侨务、民族宗教等各项工作也取得了新成绩，为推动全镇经济社会发展作出了积极贡献。

各位代表！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大监督支持、群策群力的结果，是全镇各级干部和广大人民群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、广大干部群众和关心支持黄江发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时我们也清醒地看到，当前黄江在实现高质量发展过程中仍面临不少问题和挑战：一是受国内外多重不确定性因素交织影响，经济持续回升的基础还不牢固，实体经济发展仍然面临较大压力。二是产业基础不够扎实，缺少头部经济和龙头企业拉动，创新资源优势尚未形成，发展动能不够充足。三是民生领域还有一些短板，子女教育、医疗养老、城市品质等群众最关心的问题还需解决。四是职能部门之间的协调联动需要进一步加强，干部主动作为的锐气、攻坚克难的能力有待进一步提升。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

各位代表！去年十月，党的二十大胜利召开，习近平总书记科学擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。市委、市政府和镇委对深入学习贯彻党的二十大精神作出了系统部署，我们要坚持用党的二十大精神统一思想、统揽工作，按照市委、市政府和镇委部署要求，在现代化建设新征程中勇当先锋、争做表率。

随着“后疫情时代”来临，区域竞争新格局悄然而至，经济发展将迎来新一轮洗牌。未来三年将是推进黄江高质量跨越式发展的重要阶段，我们要拉高标杆、找准坐标，抢抓粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设等重大战略机遇，坚持“科技创新+先进制造”城市特色，瞄准制造业当家重点方向，坚定信心、迎难而上，推动黄江在高质量发展中走在前列、干出精彩。

必须旗帜鲜明讲政治。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻党的二十大精神，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到党的二十大确定的目标任务上来，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展，不断增强各单位、各村（社区）的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，更好担负起履行新使命、谱写新篇章的时代重任。

必须深挖潜力扬优势。充分发挥紧邻深圳的区位优势、交通优势，大力提升人流、物流、资金流、信息流汇聚能力，推动“深莞高度融合样本”建设更有质量。实施培育先进制造业集群行动，大力发展新一代信息通信、新材料、高端医疗器械等先进制造业集群。充分发挥传统优势工业的资源优势和产业基础，健全重点产业链“链长制”，发展若干产业生态主导型企业，培育一批“链主”企业和“专精特新”企业，加快构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业体系。充分发挥黄江丰富的森林河湖等自然资源优势，大力发展绿色食品、生态旅游产业，拓展绿色发展体系,推动黄牛埔湿地公园、蝴蝶地生态公园建设为国家4A级旅游景区。

必须精准发力补短板。加快补齐产业发展短板，聚焦产业链补链、延链、固链、强链，强化产业聚集、基础配套、服务保障。全面落实高质量产业招商三年行动计划，深入开展“招商年”活动，全力招引一批10亿元以上引领性项目。严守工业红线，增加先进制造业用地供应，建设符合产业需求的高标准厂房，盘活和释放一批高质量连片产业空间。大力推进文化强镇建设，优化提升图书馆、文化馆、烈士纪念馆等服务功能，打造优质公共文化服务体系。完善区域路网体系，加速建成市轨道交通1号线黄江站、黄牛埔站和梅塘站，大力协调推进与深圳地铁6号线接驳。协调建设清龙路，谋划建设松黄路，打造连接松山湖和黄江的直联直通道路。

必须突出关键强支撑。健全与高质量发展相适应的体制机制，全力破解村级体制改革遗留问题，加快完成镇、社区两级管理改革。全面推行“清单制链条式”工作方法，以“清单”明确任务和措施，用“链条”提升效率和质量。积极承接松山湖科学城和深圳光明科学城科技成果落地转化，强化企业创新主体地位，实施更加积极、开放、有效的人才政策，力争再引进一批高层次创新团队以及产业技能人才，加快打造科技创新和人才发展高地。建立行政效能“红黄牌”制度，开展能力作风建设攻坚行动，班子领导当好带头冲锋的队长，形成有力执行、大抓落实的鲜明导向，加快构建务实高效的人民政府。

必须毫不松懈保安全。坚持以社会安全为保障，全面深化平安黄江建设，坚定不移推进扫黑除恶斗争常态化。加快建设立体化、信息化、智能化社会治安防控体系，构建科学精准的打击犯罪机制。始终把人民利益和群众安全作为安全工作的最终目的，聚焦道路交通、食品药品、建筑施工等群众关心关注的安全生产领域，构建全方位、全过程、全覆盖的监管体系，为群众安居乐业提供坚强保障。坚持稳中求进工作总基调，在着眼当前重点难点问题、推动社会经济平稳发展的同时，更好统筹当前和长远、局部和整体的关系，加强中长期战略谋划，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长。

2023年工作安排

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是加快建设“深莞高度融合样本”的重要一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实省委十三届二次全会和省委经济工作会议精神，认真落实市委十五届五次全会、市十七届人大三次会议部署要求，坚持“科技创新+先进制造”城市特色，坚持实体经济为本、制造业当家，推动“深莞高度融合样本”建设迈上新台阶。

综合考虑各方面因素，2023年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%；规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长7.5%。

围绕上述目标和要求，各部门、各村（社区）必须突出职能，抓好以下工作：

一、坚定不移推进工业立镇战略，全面强化高质量发展支撑

增强制造业当家底气。实施产业集聚培育行动，加快传统制造业高端化、智能化、绿色化转型，支持企业加快设备更新改造，促进科技、产业、人才协调发展。巩固扩大先进制造业优势，全力支持领益、安世等企业壮大发展，先进制造业增加值占规上工业增加值比重持续提升。大力发展战略性新兴产业，加快电池材料产业布局，全力服务好九号公司项目建设，力促年内动工。深入推进制造业数字化改造、智能化生产，推动规上工业企业数字化转型覆盖率35%以上，建成更多智能工厂和智能车间。加快5G基站、工业互联网等新型基础设施建设。实施中小企业成长工程，新增入规工业企业60家。建立制造业产业链“链长制”，重点产业链由一名班子领导担任链长，逐个产业链制订实施方案，确定发展目标，明晰发展路径，做大做强优势产业。做好第五次全国经济普查工作。

提升招商引资效能。深入落实市“大招商”攻坚行动，高规格举办“2023年东莞黄江招商大会”。实施“一把手”招商工程，班子领导带头招引“三类500强”企业，争取引进投资20亿元和30亿元龙头项目各一宗，全年引进协议投资不低于130亿元。强化园区联合招商，用好天集·磁海产业园和裕元工业园招商办公室，力争引进更多规上企业、高新技术企业、瞪羚企业。聚焦新能源、新材料、医疗器械三大重点领域，推动“以商招商”、产业链招商。出台项目引荐人奖励制度，设立1000万元招商引荐奖励资金，动员政府部门干部、社会各界人士、社会团体、中介组织等推荐优质项目来黄江投资兴业，营造全员招商的浓厚氛围。成立项目落地建设服务督导专班，由班子领导牵头对新引进项目实行全链条协调服务、全流程跟踪督导工作。

全力攻坚项目建设。牢固树立“项目优先、项目为王”理念，大力推行“摘牌即动工”建设模式，同步推进征地拆迁、材料审批办理等关键环节。强化重大项目统筹和服务，挂图作战督导总投资150亿元16个市重大项目建设进度，推动总投资近50亿元的正扬、立洋、兴锐等重大产业项目年内全部动工建设，确保总投资超38亿元的安世、天集·磁海一期等在建重点项目顺利完工投产。提前谋划2023年重大项目集中签约、动工仪式，抓好工业投资在库项目管理，挖掘梳理更多重大预备项目。强化黄实集团等镇属企业示范带动效应，鼓励民营企业参与“光伏+储能+充电站”项目建设。

二、持之以恒优化创新生态，全力增强高质量发展动力

完善科技创新布局。坚持将科技创新作为高质量发展的第一动力，深度融入松山湖科学城与深圳光明科学城创新协作发展大局，主动承接更多深莞科技成果在黄江落地转化。立足制造业当家，围绕电子信息、新能源等产业持续强链补链，推动全社会研发经费占地区生产总值比重向4%迈进。瞄准新材料、新医疗等新兴产业需求持续优化科技力量布局，支持各村（社区）发展各具特色的产业创新平台。突出企业科技创新主体地位，支持规上企业、高新技术企业成立研发机构和创新实验室，推动规上工业企业研发机构覆盖率达53%以上。依托科技公园创新平台，举办更多科创活动，集聚更多创新要素。

大力培育科技力量。围绕市“科技创新+先进制造”城市定位，加强企业主导的产学研深度整合，提高“黄江制造”和“黄江品牌”核心竞争力。全面激发企业创新活力，做好科技型和创新型中小企业入库工作，力争再培育高新技术企业95家、科技型中小企业50家、院士（专家）工作站1家。持续追加科技创新奖补经费，全面兑现市、镇各类奖励，综合利用市、镇5000万元资金，奖励企业“倍增计划”、产值增长、“小升规”和发展创新驱动。鼓励企业参加省、市“揭榜挂帅”科技攻关，带动实施一批具有前瞻性、引领性的重大科技项目。

营造良好创新生态。持续优化科技创新生态，完善科技创新体系。突出转变政府科技管理职能，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系。探索实行对企业科研机构和高层次领军人才的长期稳定支持机制。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，推动“科技+产业”良性循环。深入实施新一轮“十百千万百万”人才工程，启动黄江“引才聚智”行动计划。聚焦“高精尖缺”导向，构建以企业为主体的人才“引育留用”机制。围绕企业需求，加强与省内外“双一流”院校定向培育、引进科研人才，全年力争引进高层次人才同比增长20%以上。

三、毫不动摇深化改革开放，充分激发高质量发展活力

深化营商环境综合改革。对标深圳等先进城市全力打造更优质的营商环境，探索推出更多“跨域通办”服务。集中力量解决一批影响市场主体活力和项目建设落地的体制机制问题。扩大企业“镇长直通车”服务范围，实现全镇规上企业服务全覆盖。持续深化镇属企业改革，完善现代企业制度模式，增强镇属企业竞争力、创新力和抗风险能力。探索推行农村宅基地村企合作租赁模式，支持黄牛埔村官山围建设人才安居村，破解企业员工安置难题。大力构建“亲”、“清”政商关系，严厉打击干部乱作为、不作为、吃拿卡要行为，让企业安心扎根黄江发展。全面提升行政服务效能，进一步精简镇级审批服务事项和优化政务服务，力争行政审批时间再压缩10%。

持续拓展高质量发展空间。开展土地征收成片开发方案编制工作。加快存量土地盘活力度，大力推进黄京坑村、刁朗村和太阳神公司共560亩产业项目地块开发建设。鼓励“工业上楼”和旧改项目，争取盘活至少120万平方米闲置产业，力争给予最高上限3.5容积率支持。不断拓展产业集群发展空间，全力推进莞深科创新城·黄江大冚项目“单元四”和星光连片500亩“工改工”项目年内动工建设。力促黄实智创中心、黄实盛业中心项目一季度动工，泰鸿铝业、田美北工业区项目年内启动建设。全力谋划1200亩长龙产业片区和500亩板湖“工改工”产业园等连片改造项目。统筹推进低效工业用地整治，全面梳理闲置土地，建立工业项目土地储备库，力争两年内完成顺络电子、琳达等10个地块约700亩土地收储任务。

促进民营经济发展壮大。实施民营经济市场主体培育计划，研究“一企一策”精准帮扶措施，推动要素资源向优质中小企业集聚，统筹专业市场建设。依托天集·磁海产业平台谋划打造全省首个中小企业总部基地。建立“个转企”培育库，引导一批大型个体工商户转为企业。探索建立中小微企业综合金融服务平台，引导金融机构加大对中小微企业、科技创新等领域支持力度。加大力度帮助企业“出海”拓市场，支持重点企业参加国内外知名展会，帮助企业对接海外买家，助力“黄江制造”货通全球。持续深化“中小企业服务日”、“民营企业家课堂”等服务品牌建设，加快培育本土新生代企业家队伍。抢抓消费复苏回暖机遇，优化“乐购黄江”系列促消费活动，引导星光城、天虹商场等大型商超加大促消费力度，支持住房改善、新能源汽车、文体服务等消费。大力发展“夜间经济”、“露营经济”等新业态，推动消费潜力释放。

四、不遗余力推进城市品质提升，大力营造高质量发展环境

构建外联内畅交通路网。全力推动市轨道交通1号线项目和公常路升级改造工程，启动建设爱民路，连通新城大道，打通第二条对接深圳的主干道。年内完成明珠三路、教育路和芙蓉路等8项道路工程建设。完善交通基础设施建设，科学增设交通信号灯，设置更多“机非分离”车道，优化交通标志标识。合理规划停车泊位，新增停车位不少于4000个。开展交通秩序专项整治，落实“一路段一方案”、“一堵点一方案”疏堵保畅工作，强化重点路段巡逻管控，畅通路网“微循环”。

优化完善城市功能。全面提升城市管理智慧化水平，建设“智慧城管”指挥调度中心。进一步压实城管“片长制”职责，强化“行走黄江”、“路长制”、“洁净城市”等城市精细化管理各项机制建设。以“零容忍”态度保持攻坚态势，坚决防止违法建设问题反弹回潮。优化提升重点路段“彩色林”景观，新增一批街头小景。升级改造建安路、锦绣路等道路，完成沿街商铺、老旧房屋立面改造11万平方米。开展市政道路、市容秩序整治提升行动，大力改造背街小巷，加强口袋公园建设和管理，深入推进生活垃圾分类。加快完成锦绣花园、康湖山庄老旧小区改造。做精做美河湖绿道，依托黄牛埔森林公园打造绿美广东生态建设示范点。强化生态环境监管执法，坚决整治“散乱污”企业，打击违法转移和倾倒工业固废行为。

全面推进乡村振兴。深入落实“百县千镇万村高质量发展工程”，打造宜居宜业和美乡村。大力实施美丽圩镇建设攻坚行动，推动全镇20个村（社区）全部达到“示范圩镇标准”。探索集体经济转型发展新路径，鼓励各村（社区）谋划集体产业发展项目，确保相对薄弱村集体收入增速不低于8%。启动建设总投资超4.6亿元的51项乡村振兴项目，建成老年人活动中心、产业振兴大楼等项目。推出“红色游”、“乡村游”等精品旅游线路，促进文旅融合发展。持续开展农村人居环境整治提升行动，抓好农村住房风貌管理，加快补齐农村基础设施和公共服务短板。

五、用心用情保障改善民生，共建共享高质量发展成果

健全社会保障体系。深入推进全民参保计划，持续扩大社保覆盖面。做大做强“民生大莞家”、“双百”工程、慈善基金会等服务品牌，加强对弱势群体、困难群众的关爱和保障。完善残疾人组织体系建设，强化“社工+义工”联动，提升助残服务能力。提高社会救助效率，完善“一门受理、协同办理”机制，为“救急难”工作提供支撑平台。加快推进适老化改造，引入专业社会力量提升居家养老服务品质。突出就业优先，强化劳动保障监察，扎实推进技能人才培训，深化东西部劳务对接，促进高质量充分就业。

推进文化强镇建设。深入推进精神文明创建九大行动，完善文明实践阵地建设，全力创建“全国文明镇”。持续实施文化惠民工程，充分利用“四园四馆”文化体系，谋划举办首届艺术节、草坪音乐节等高品质文化惠民活动。深入挖掘红色文化资源，加快建设东江纵队梅塘战斗纪念馆等项目。统筹发展体育事业，组建乡村体育组织，加强青少年和竞技体育后备人才培养。广泛开展全民健身活动，积极谋划篮球赛、马拉松等群众体育活动，培优培强镇小轮车、自行车等竞技体育项目，规划建设国家级小轮车训练基地。

提升公共服务水平。拓宽“i莞家”系列应用覆盖面，不断优化帮办代办、授权代理等便民服务，完成第二批社区党群服务中心升级改造。加大优质教育资源供给，确保第一小学9月投入使用，第一中学下半年启动建设。配优配强新时代教师队伍，统筹推动公民办教育、特殊教育等协同均衡发展。构建现代化医疗卫生体系，加快新社卫中心大楼和社区精神心理科门诊建设。支持黄江医院急诊科、名医工作室、中医馆等系列改造，继续深化“医联体”合作。探索建立高效急救转运机制，强化医疗急救统一调度能力，确保危重患者得到及时救治。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，优化重点人群健康管理服务。

六、全力以赴建设平安黄江，坚决筑牢高质量发展屏障

加强完善社会治理。完善维稳安保等级响应、“一盘棋”应急响应、重大突发事件“四个一”应急处置。强化重点领域矛盾纠纷源头化解工作，建立多部门联动机制，确保常态化资源共享、专人排查、专人化解。强化综治中心建设，探索“中心吹哨、部门报到”响应机制，进一步提升一线维稳应急处置能力。不断优化网格资源，深入推进“智网工程”机动巡查队建设，持续提升治理精细化水平。发挥祥叔调解工作室调解员培育孵化基地作用，重点打造人才库，做好人民调解“后半篇文章”。

织密筑牢安全防线。提升防灾减灾救灾和应急处置保障能力，强化工贸企业、出租屋、道路交通、建筑施工和食品药品等重点领域监管。扎实推进平安校园建设,切实筑牢校园安全防线。创新安全生产监管执法，以明查暗访、随机抽查、突击检查等方式开展安全隐患排查整治，压实企业安全生产主体责任，坚决防范遏制重特大安全事故。完善消防基础设施，推进田美、梅塘和三新消防站规范化建设。加大安全生产警示教育力度，制作《黄江安全课堂》系列安全科普视频，提高社会知晓度和影响力。加强企业安全教育培训，畅通社会监督渠道，营造全社会关心、全民参与安全生产的良好氛围。

防范化解各类风险。推进扫黑除恶常态化，深挖行业乱象、有组织犯罪、养老诈骗、新三大行业领域线索，及时排查、发现、整治涉黑涉恶问题。全力维护社会平安稳定，严厉打击各类突出违法犯罪行为,力争全年“盗抢骗”警情数同比下降25%。加强社会面风险管控，全面防范涉众型金融、劳资纠纷、房产物业等重点领域突出问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，将信访矛盾化解在萌芽状态。

七、驰而不息加强政府自身建设，努力践行高质量发展使命

深化法治建设。认真办好人大代表建议，自觉接受镇人大监督，主动接受社会和舆论监督。全面深化依法治镇工作，依法规范行政权力运行，持续深化“放管服”改革。落实“八五”普法规划，培育更多社区创建广东省民主法治示范社区。严格落实重大决策程序，深化政务公开，确保权力在阳光下运行。推进公职律师应设尽设，完善政府法律顾问制度和决策前顾问审查机制。深化综合行政执法体制改革，加大“粤执法”平台运用力度，扩大联合执法覆盖面。

厚植为民情怀。始终坚持人民至上，坚持以人民为中心的发展思想贯穿政府工作全过程，推动改革发展成果惠及全镇群众。高标准完成民生实事项目。坚持班子领导每周常态化下沉驻点村（社区）督导服务，每月参加村（社区）两委工作会议，带着问题去走访，精准解决企业群众“急难愁盼”问题，让政府工作更接地气、更合民意。坚持量入为出、节用裕民，持续压减一般性支出，集中更多财力用于产业发展、公共项目建设和民生事业，用政府的紧日子换来人民群众的好日子。

发扬斗争精神。坚定自觉践行初心使命，谦虚谨慎、艰苦奋斗，敢于斗争、善于斗争。坚持问题导向，事不避难、义不逃责，以更大力度解决一批历史遗留问题。树牢“上游意识”，推动重点工作在全省全市进位次、争荣誉。落实重点工作清单制，建立“一张清单、若干专班”机制，由责任班子领导全程跟进服务。实施项目化落地、责任制落实、时序化推进、全闭环管理，确保干一件、成一件。强化督查考核机制建设，加大重点工作督查力度，确保工作进度与督查督办同步推进。

弘扬实干之风。把抓落实作为政府工作的重中之重，增强系统观念、大局观念，不断提升干部执行力。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，坚决与弄虚作假、说多干少、敷衍塞责等形式主义、官僚主义现象作斗争。强化有解思维，以“事在我手必解决”的实干担当，推动各项工作落地落实。坚持公平公正考核，健全完善正向激励、容错纠错等工作机制，为敢担当、能干事的干部搭建舞台、撑腰鼓劲。

永葆廉洁本色。坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，一体推进不敢腐不能腐不想腐。始终把纪律和规矩挺在前面，加强制度规范，持续加大对权力集中、资金密集、资源集聚环节和领域的监督力度，强化审计监督结果运用。坚持用制度管权管事管人，严防严惩贪污腐败行为，全力营造风清气正的政治生态。

各位代表！奋斗成就使命,实干托起梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，以舍我其谁的使命感、只争朝夕的紧迫感、“时时放心不下”的责任感，坚定信心、克难奋进，真抓实干、善作善成，为建设“深莞高度融合样本”而团结奋斗！

簕竹镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年是极不平凡、极不寻常的一年，也是簕竹发展历程中攻坚克难、砥砺奋进的一年。一年来，在县委县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，认真贯彻落实省委十三届及十三届二次全会精神、省委书记黄坤明调研云浮调研新兴的指导要求，聚焦省委省政府“1+1+9”工作部署，按照市委“一二三四五六”思路举措，围绕县委“全力打造高质量发展的融湾先行示范县、奋进全国百强县”的发展目标，紧扣“农牧名镇，魅力簕竹”发展定位，奋勇拼搏、真抓实干，实现了疫情要防住、经济要稳住、发展要安全“三件大事”一体推进，平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境“三个环境”一体营造，有序推进全镇各项事业全面发展。2022年8月，簕竹镇人民政府荣获中共中央、国务院授予的“全国人民满意的公务员集体”称号。

这一年，我们聚焦高质量发展，始终把“经济要稳住”作为首要责任，知重负重、承压奋进，交出了稳中有进的经济答卷。

各项指标向上向好。2022年全镇累计完成规模以上工业产值8.75亿元，农林牧渔总产值10.9亿元，同比增速6.9%；累计完成限额以上批发零售业销售额为25.9亿元，同比增速23.22%；新增入库项目5个，累计完成固定资产投资8195万元，完成年度任务102.44%。全年实现工商税收收入1256.72万元。

招商引资成效明显。广东欧拿供应链管理有限公司和新兴县菲仕朗金属制品有限公司完成注册并顺利落户，新兴县锋宇五金制品有限公司、新兴县簕竹镇康程金属加工有限公司等四家公司已成功落户。通过深化“政企村三方联动”“镇企共建”等发展模式，投资1680万元（其中省乡村振兴驻镇帮镇扶村专项资金1000万元）、占地约70亩的良洞村现代高效养殖园区目前已顺利投产，项目预计年产值增加7000万元，有望带动各村（社区）2023年集体经济收入突破20万元。

项目建设提质增效。牢固树立“大抓项目就是大抓发展”的理念，积极谋划上报储备产业发展、基础设施建设、壮大村集体经济类项目5个。簕竹镇乡村振兴风貌带建设项目已竣工验收，红光不锈钢产业园区、广东温氏佳润食品有限公司勒竹佳丰屠宰厂氨改氟制冷改造和康程厂房建设3个项目已开工建设并有序推进。

这一年，我们聚焦乡村振兴，始终把“三农”工作作为重中之重，守正创新、奋楫争先，交出了活力迸发的振兴答卷。

农业发展特色高效。守牢耕地保护红线，创新实施耕地保护预警制度，将耕地保护从事后监督变成事前监管。2022年春耕播种面积为6286.43亩，播种率达99.41%，相较2021年复耕率再创新高。不断壮大村级集体经济发展，创新探索“公司+专业合作社+农户”模式，积极培育本土特色种养产业。非雷村以鸡舍改造2500平方米蘑菇种植场，带动村民就业增收。本土企业云翰食品有限公司开发“勒竹鲜”系列特色预制菜产品，推动竹笋产业实现三产融合发展。

和美乡村加快建成。紧扣农牧特色，围绕国道G359及乡道Y301，打造“田园牧歌·农牧名镇”示范带和“十里画廊·华侨文化”示范带，乡村风貌长效管护全面推进。常态化改善人居环境。全镇20户以上的自然村污水处理设施、标准公厕和垃圾屋（池）配备已实现100%。全面落实河长制、林长制责任，簕竹河水质始终保持在Ⅱ类以上。2022年我镇在云浮市美丽镇村建设第一轮专项竞赛中荣获一等奖。

乡土人才创新培育。依托温氏学院搭建人才驿站，引进驻站高层次人才17人（含博士5人），本地“土专家”“田秀才”26人，在农业技术推广应用、乡村振兴人才引进、本土人才培育方面建强镇人才储备库，为乡村振兴注入新动能。与温氏集团共建云浮乡村振兴学院簕竹分院，加大教育培训力度，坚持开放教育与企业职业培训相结合，以“家门口”办学的方式，为乡村振兴培养更多应用型人才。

这一年，我们聚焦民生福祉，始终把为民造福作为价值追求，勇挑重担、不负人民，交出了群众满意的民生答卷。

民生保障稳步提升。着力提升全民健康水平。利用国家级债券2500万元投建簕竹镇卫生院异地重建项目，预计2023年年底投入使用。稳步推进城乡居民基本养老保险参保工作，2022年全镇参保人数达2528人，完成县下达任务数的99.49%。全力开展特殊困难群体救助帮扶、妇女儿童权益保障等行动，发放低保金约110.1万元、特困金约134.8万元、临时救助金29300元，为11名农村妇女争取创业贴息小额贷款共125万元。开展关爱义诊、义剪活动17场次，圆梦微心愿惠及36人次。2022年11月簕竹镇社会工作与志愿服务协会荣获云浮市志愿服务先进集体称号。

教文体旅均衡发展。办好人民满意教育。持续深化簕竹中心小学和北英实验学校、榄根小学和实验小学、簕竹中学和黄冈中学的结对帮扶机制，开展“中考备考”教学研讨会和研学活动，小考中考取得可喜成绩；持续推进奖教奖学工作，表彰优秀模范教师、优秀学生共80人次。推动文化繁荣兴盛。打造15分钟文明实践服务圈，开展免费送戏、农村公益电影放映，组织开展各类文艺演出、展演等文化活动10余场。深入挖掘张珠爱国华侨文化资源，加强特色乡村旅游品牌推广。

社会治理日益精细。推动安全生产形势总体稳定。深入开展“大走访、大排查、大整治、大提升”行动，全力防范化解各类风险。高效统筹疫情防控。2022年镇疫情防控服务岗累计登记排查80000多人次，全镇疫苗累计接种27686人次。不断深化网格治理。调解矛盾纠纷13件，调解成功率100%。办结信访案件（协办）1宗；全镇发生治安警情26宗，同比下降10.4%；无发生命案和“民转刑”案件，社会大局和谐稳定。2022年，簕竹司法所荣获“全国司法行政系统先进集体”称号。

这一年，我们聚焦自身建设，始终把提升效能作为内生动力，凝心聚力、忠诚有为，交出了担当作为的改革答卷。

依法行政深入推进。坚决落实镇委要求，自觉接受人大和社会监督，人大议案和代表建议办理答复率达100%。深入推进“八五”普法，“一村一法律顾问”实现全覆盖，驻村律师线上普法宣讲全面开展。严格履行执法职能，开展水务、土地执法专项整治行动2次，针对卫片情况通报中的13处违法用地逐一实地核查，确保执法行为规范公正。

营商环境持续改善。全面落实市县两级优化营商环境政策措施，持续推进“放管服”改革，升级镇党群服务中心增强为民服务功能，民政、残联、社保、就业、医保等面向群众高频事项实现“一站通办”，公共服务事项实现“应进必进”。设立镇级项目办落实项目建设专人负责、代办服务等模式，为项目从引进、落地、投产到见效的每个环节提供保姆式服务，市场主体投资兴业热情不断激发。

作风建设不断优化。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持之以恒纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。进一步完善监督制约机制，定期对推行党务政务村务公开制度、“三重一大”等工作的开展监督检查，全力整治群众身边的腐败和作风问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，营造更加风清气正的政治生态。

此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，民族、宗教、侨务、征兵等工作都取得新进展。

各位代表，过去一年取得的成绩是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是在市委市政府、县委县政府和镇委的正确领导下，各支援单位和企业倾情帮扶的结果，是镇人大、镇纪委双联合监督的结果，更是全体簕竹人民团结奋斗、合力求为的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线、各个岗位的广大党员干部群众，向所有关心和支持簕竹经济发展和社会进步的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到当前的困难和挑战，主要表现在：推动高质量发展还有很多卡点瓶颈，脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接还不够顺畅，鼓励发展壮大农村集体经济的举措还不够多。基础设施建设还有很多短板，应急能力建设有待加强，民生保障水平有待提高。作风整顿建设还有不少的路要走，基层服务效能还需要进一步提升，为民服务还存在不少堵点，干事创业氛围还需要进一步增强等等。对此，我们一定正视问题、直面挑战，一步一个脚印把“农牧名镇，魅力簕竹”的现代化建设蓝图变为美好现实。

2023年工作安排

党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实“十四五”规划的重要一年。新春上班第一天，省委、省政府召开全省高质量发展大会，作出了快马加鞭推动高质量发展的战略部署。我们必须坚持以党的二十大精神统揽高质量发展全局，苦干实干，全面推进中国式现代化的簕竹实践，努力实现跨越式、高质量发展。

今年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面落实省委十三届二次全会、全省高质量发展大会精神和省委黄坤明书记到云浮到新兴调研的指导精神以及市委七届五次全会精神，围绕市委“三大会战”“三大抓手”“六大平台建设”部署要求，聚焦市委“248”战略目标体系和县委“135”发展规划，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定高质量发展首要任务，抓细抓实招商引资、乡村振兴、社会治理、生态环保、安全生产等各项工作，守正创新、团结奋斗，争先进位、跨越赶超，奋力开创“农牧名镇˙魅力簕竹”高质量发展新局面，为新兴全力打造高质量发展的融湾先行示范县、奋进全国百强县作出簕竹新贡献、彰显簕竹新担当。

——做好新一年工作，必须全面奏响高质量发展“主旋律”。

省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会明确把实施“百县千镇万村高质量发展工程”作为建设农业强省、推动城乡区域协调发展必须抓好的重大战略举措抓紧抓实。市委七届五次全会提出“起而行之 争先进位 跨越发展 奋力谱写全面建设社会主义现代化云浮新篇章”新方位。县委十四届三次全会提出“135”发展战略。我们必将乘势而上、乘胜追击，将高质量发展作为首要任务、唯一出路，坚持高标准、高要求、高力度、高效率并重并举，全力打好筑梁柱、强动能、拓空间、优环境等“组合拳”，在全面融入省市县高质量发展进程中抢抓政策机遇，把重大战略利好转化为簕竹高质量发展的强大动能。

——做好新一年工作，必须全力发出拼经济“最强音”。“把经济搞上去”是历代党和国家领导人的治国方略。只有鼓起“钱袋子”，簕竹才有“好日子”。我们要从“过日子思维”转向“大发展思维”，从“用钱思维”转向“赚钱思维”，大谋发展、大抓经济，以实体经济为本，坚持制造业当家，突出“产业第一”“项目为王”“数据说话”三个鲜明导向，统筹推进“大产业”“大招商”“大项目”等重点工作，坚决打好争先进位“突围战”，奋力跑出赶超跨越“加速度”。

——做好新一年工作，必须牢牢把握执行力这一“生命线”。

“千条万条，不抓执行就是白条。”实现高质量发展，有涉滩之险，有爬坡之艰，有闯关之难。面对经济下行压力之大、矛盾风险叠加之重、市场主体经营之难，我们要不务虚功、不图虚名，以“船到中流浪更急”的危机感，更好统筹当前和长远，突出一个“干”字，崇尚一个“实”字，主动想事、精心谋事、争先干事，用高质量发展的确定性对冲外部环境的不确定性，用高质量发展的步步推进，赢得“农牧名镇”的节节胜利。

各位代表，同志们，迎着党的二十大的光辉，沿着习近平总书记指引的方向，我们迈进新时代、奋进新征程。只要毫不动摇锚定高质量发展首要任务，坚定不移坚持以经济建设为中心，咬定目标不放松，撸起袖子加油干，狠抓落实不走样，我们就一定能把既定目标变成喜人成绩、把宏伟蓝图变成美好现实，簕竹也必定迈进大发展、大跨越、大提升的高质量发展快车道！

综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长6.5%；规模以上工业总产值增长10%；固定资产投资总额增长10%。居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

围绕上述要求和目标，今年将重点抓好五方面工作：

（一）聚焦实体经济，高质量打造现代产业融合的农牧簕竹

加快推进园区建设。抓好红光不锈钢产业园区等一批重点镇域经济发展项目建设。围绕“一村一品”发展思路，深化“政企村”三方联动，推广良洞高效养殖园区“公司+高效养殖基地+农户”模式，借力省乡村振兴驻镇帮镇扶村政策红利，继续规划合适地块投建高效养殖小区并完善利益联结机制，全力争创“中国农牧名镇”和全国“一镇一业、一村一品”禽畜养殖示范镇。

加强延伸产业链条。完善“公司+合作社+农户”利益链接机制，支持“燕归来”蘑菇种植场扩大生产。推动云翰公司深入挖掘本地农产品，创制特色预制菜产品，以精化、深化食品加工工艺来提高企业效益、提升市场竞争力。落实直播电商企业个品直播合作计划，积极发展农村电子商务，拓宽特色农产品销售渠道。

加大优化营商环境力度。强化考核督查，明确党政领导挂钩、落地问效等工作职责。坚持惠企有力度、服务有温度、办事有速度，为企业提供“保姆式”“店小二”服务，千方百计帮助企业破解发展难题。坚持科学配置资源，强化产业龙头项目用地、用水、用能保障，对标大湾区的市场化、法治化、国际化一流营商环境推动高质量项目建设落地。坚持“以商招商”“以诚招商”“以情招商”，提高政企交流频度，抓洽谈、促签约、强服务，以高水平招商引资带动全镇经济发展持续向好。

（二）聚焦农业农村，高质量打造乡村全面振兴的繁荣簕竹

整治耕地抛荒弃耕。坚决扛起稳产保供责任，持续推行耕地保护“田长制”和预警机制，落实最严格耕地保护制度，加强高标准农田建设与管理，推动抛荒耕地完成复耕复种，同时，以发展农业产业化、融合化、品牌化、现代化为目标，推动粮食种植从增量到增质转变，推动“一镇一业”“一村一品”提质增效。

巩固拓展脱贫成效。严格落实“四个不摘”，健全动态监测和遇困即扶机制，对易返贫致贫人员做到及时发现、及时帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。用好镇人才驿站、乡村振兴学院开展高素质农民培训，普及科学文化知识，提高劳动技能，培育新型职业农民队伍，为现代农业建设提供强有力人才支撑，加快农业新旧动能转换。

发展壮大集体经济。积极推动串联圩镇、六联、大坪和永安村的“十里画廊”乡村振兴风貌带向乡村振兴示范带提档升级，着力将永安村打造成“城乡融合、农旅融合”的生态康养村，带动周边村落实现农旅融合发展。加快实施扶持发展壮大村级集体经济攻坚行动，推动“政企村共建”的良洞高效养殖小区达产增收，力争2023年完成全镇9个村（社区）集体经济经营性收入达20万元以上的目标任务。

（三）聚焦人居环境，高质量打造生态优先发展的宜居簕竹

提亮生态环境底色。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，贯彻落实绿美广东、绿美云浮、绿美新兴的工作部署，严守生态底线，深化河长制，深入开展“清河行动”，实现水清岸绿河畅景美的目标。加强生态护林员队伍建设，落实林长制保障全镇森林资源生态安全。严格落实古树名木及其自然生境保护措施，对濒危古树名木及时抢救复壮。全面实施全民爱绿植绿护绿行动，努力打造生态宜居的“绿美簕竹”。

提升美丽圩镇特色。巩固提升美丽圩镇（一期）创建成果，落实常态化圩镇整治文明执法行动。纵深推进美丽圩镇“10个1+N”基础设施建设专项行动，以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为牵引，因地制宜优化圩镇规划，推进美丽圩镇（二期）项目建设。

提质乡村建设成色。聚焦环境整治提质，提升清新自然、宜居宜业乡村颜值，打造“干净整洁、美丽精致”农牧特色镇。聚焦示范带动提质，加深景村共建、文旅融合、农旅融合，推动乡村示范点、示范片建设不断升级。聚焦设施建设提质，规范农村宅基地建房管理，巩固“四好农村路”建设成效，加快建成宜居宜业和美乡村。

（四）聚焦社会保障，高质量打造城乡统筹发展的幸福簕竹

优化公共服务供给。加快卫生院异地重建配套项目建设落地，提升医疗服务水平。继续谋划推动簕竹中学校舍的升级改造工程，提供更好教育环境。持续关注多样化养老需求，推进医养融合、居家养老市场化运作。深化“竹文化”“侨文化”品牌建设，充分挖掘地域特色文化，丰富群众文化生活内涵，提振全镇文化自信和发展动力。

兜牢民生保障底线。全力办好五项民生实事。持续深化“党建+社会救助”模式，积极完善农村留守儿童、残疾人、特困群众关爱服务体系。健全城乡低保、大病医疗救助等社会救助制度，持续提高保障救助水平，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

推进平安社会治理。深入推进网格化治理，健全矛盾纠纷多元化解机制，整合矛盾纠纷化解资源。持续推进安全生产大整治大提升行动，加强重点行业、关键环节、敏感时段的安全防范能力。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗、非法集资等各类违法犯罪行为，维护社会安全稳定。

（五）聚焦政府效能，高质量打造全镇人民满意的担当簕竹

政治引领，忠诚干事。严格执行“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决把党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，确保上级各项决策部署在我镇落地见效、开花结果。

依法行政，规矩干事。弘扬法治精神，推进普法宣传，营造更加公正、更加有序的法治环境。坚持依法用权，严格执行重大行政决策程序，认真落实人大关于政府工作的各项决议，规范办理人大代表议案。深化政务公开，推动政府决策和管理服务透明规范，自觉接受人大依法监督、纪检监察专责监督和社会舆论监督。

用心为民，担当干事。持续擦亮“人民满意”金字招牌，坚持把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标。牢固树立“群众少跑腿”理念，深化“一次办、一窗办”改革，梳理村（社区）公共服务和帮办代办事项清单，推进政务服务下沉升级，提升群众便民度，实现服务群众零距离。

廉洁从政，干净干事。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严控“三公经费”和一般性支出，以政府过“紧日子”换百姓过“好日子”。坚决用制度管权、管钱、管事、管人，全力打造忠诚干净担当的干部队伍，以廉洁勤政的政府形象取信于民。

各位代表、同志们！行至半山不停步，船到中流当奋楫！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在全体人大代表的支持下，深入贯彻落实党的二十大精神，以实干践行初心、以实干诠释使命、以实干推动发展、以实干赢得未来，团结带领全镇干部群众，高标准完成好全年既定的目标任务，在聚力打造高质量发展的“农牧名镇，魅力簕竹”新征程上干出新业绩、创出新辉煌！

凌笪镇2023年度政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会代作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持贯彻县委“一一一二五”工作思路，全面掀起“学溧阳、比广德、兴郎溪”工作热潮，以“农旅兴镇、生态立镇”战略为主线，抢抓机遇、攻坚克难，谋发展、聚合力、求实效，在推动经济社会高质量发展道路上取得新进步。

一、不遗余力抓项目、促建设，发展能级持续跃升

经济发展步伐稳健。2022年，凌笪镇各项经济指标稳中有进，共计完成规上工业产值10.19亿元，增幅25.04%；完成战新产值5.39亿元，增幅34.23%；完成限上商贸1.20亿元，增幅16.74%；完成固定资产投资1. 59亿元，占年度目标任务的105.89%；完成一般公共预算收入5239.34万元，占年度目标任务的116.43%。

项目建设多点开花。全年各项重点项目进展顺利，投资6600万元的配套运输通道古水路延伸线工程项目顺利建成通车，交通运输秩序有效改善；投资3300万元的洙漕河跨区域水环境综合整治工程项目顺利完工，苏皖跨区域生态联防联控联治取得新进展；重点谋划下吴村酒店项目，顺利与宣城城建集团成立合资公司，完成图纸设计公示，启动林地报批及村集体建设用地入市管理工作；年产8万吨造型材料项目落地在即。此外，白茅岭蓝莓基质栽培基地基础建设项目、郎溪远航水泥厂技改扩建等项目加速实施中。

要素保障持续夯实。高度重视营商环境优化，高质量完成郎川控股前峰山矿项目征地保障工作；成立凌笪镇“一站式”服务站，先后助力郎溪盛川建材有限公司顺利完成“小升规”，振达矿业成功评为高新技术企业，郎溪县永青商贸有限公司、斯美尔三店顺利升格为限上商贸法人单位和限上商贸大个体，全年为企办实事并录入平台数32件；开展招商活动12次，投资1亿元的宣城市鹏辉造型材料有限公司成功签约落户；加强企业自主建立品牌意识，主动参与“商标”“专利”等知识产品保护，申报商标60件，开展专利宣传进企业活动，有3项专利正在培育中。

二、不遗余力强基础、优环境，生态本底彰显品质

不断夯实生态基底。高标准完成集镇污水处理厂提质增效项目，污水收集率达100%；积极做好“散乱污”企业“再排查、再整治、再清理”，全年未新增“散乱污”企业；按质按量完成河湖巡查任务，开展河湖长制宣教活动3次，护河行动2次；争取13万元饮水工程修养资金，维护饮水品质；全面落实林长制，全年巡林415人次，解决森林防火方面问题34起；严守耕地红线，完成“三类土地”清理处置25.5亩供地，完成率92.1%，2022年底凌笪镇耕地面积为3720.29公顷，大于年初下达耕地保有量3714.78公顷目标，圆满完成当年度耕地保护任务；成立秸秆禁烧工作领导小组，成立应急灭火小分队10个、配备巡查宣传车24辆，实行全区域全年禁烧，全年未出现通报火点。

不断迸发创建活力。以创建全国文明城市为契机，不断提升城乡建设品质。常态化开展集镇秩序整治行动，实行“高峰站岗、平峰巡逻”管理，对车辆违法载人和违章乱停劝导2700余次，拖离各类不听劝导违停车辆400余部；持续开展“美、亮、净”工程，清理杂草、补种空地、整治私搭乱建，劝导出店经营、随意晾晒、乱披乱挂等270余次，居住舒适度不断优化；积极发挥新时代文明实践所（站）的阵地作用，开展“猜灯谜、闹元宵”“学雷锋、树新风”等各类志愿实践活动350余次，开展二十大精神宣讲60余场、参学人数达27000人次；积极开展“身边好人”“创建之星”“百姓评百奖”等评选活动，涌现出了王勇平、禹景平等一批身边好人，精神文明建设取得丰厚成果。

不懈建设美丽乡村。将人居环境整治工作作为建设美丽乡村的重要抓手，按沿路沿线向纵深推进、村部中心村往外辐射的方式扎实推进乡村“生态美”。2022年，共完成改厕2248户，顺利通过省市验收；全镇10个行政村均采取市场化保洁运作模式，配备各式垃圾清运车57辆，全职保洁员116名，垃圾无害化处理率达100%。以精神文明建设培育乡村“生活美”，完成10个“馨香美”超市创建，充分调动村民参与生态保护的主观能动性；完成“新风堂”建设全覆盖，开展“两香家庭”“十星清洁户+最美庭院”等创评活动，发动群众力量参与环境整治工作，全年参与人居环境整治工作志愿者达到1000人次，整治成效明显。

三、不遗余力惠民生、增福祉，为民事业蒸蒸日上

城乡建设扮靓新颜。高质量完成凌笪镇集镇风貌提升项目，对集镇南北入口、主次干道沿线建筑外立面、景观节点、强弱电杆线进行全面整治提升，集镇面貌焕然一新；增设停车场1处、机动车车位360个、安装和维修路灯41盏，投入90万元完成新车站改造，顺利通过省级初验，居民出行更加便利；完成综合文化服务中心全覆盖工作，严格按“五个一”要求规划建设，配备专职管理员，村民休闲娱乐生活不断丰富。

民生保障根深叶茂。成立以镇长为组长的评审小组，有效承接社会救助审批权下放。累计发放低保金548.3万元、特困人员供养资金116.1万元、孤儿基本生活费 23万元、残疾人生活、重度残疾人护理补贴65.2万元、临时救助金10.67万元；兜牢养老底线，加大敬老院硬软件建设，实施敬老院改造提升项目，依托镇敬老院增加助餐配餐功能，为辖区内有需求的老年人提供服务；共塘山公益性公墓业已完工，有效提高了农村公益性公墓管理和使用水平；强化医疗保障，完成城乡适龄妇女“两癌”免费筛查502人，基本医疗保险参保率年初任务数24026人，完成数24434人，参保率达101.70%；重点救助对象基本医疗保险参保率、救助对象医疗保险参保率均达到100%。

就业创业筑牢基石。扎实开展就业促进工程，开展求职用工精准对接计划，组织招聘活动4场次，服务企业80户，达成意向80次；开展高质量就业技能提升计划，新技工培养5人，分别在各村开设就业技能培训班4期、家政服务培训班2期，参训人数达400余人；积极帮助失业人员再就业，完成失业人员再就业60人；开展创业培训班一期，参训人数30人；开发公益性岗位人员8个、临时性专项岗位4名，完成安徽公共招聘网个人注册70人，企业注册20户，全年各项就业促进指标任务圆满完成。

四、不遗余力树品牌、闯新路，乡村振兴提档前行

主导产业发展兴旺。持续实施“优质黄白茶、蓝莓、苗木花卉、有机稻（再生稻）”四大基地品质提升行动，已发展优质黄白茶23000亩，水稻种植3500亩，蓝莓4000亩，苗木花卉13000亩；龙头企业实力逐渐壮大，共发展5家农业龙头企业，其中市级龙头企业4家；新型经营主体快速发展，全镇共有100家农民专业合作社，328户家庭农场，其中国家级示范农民合作社1家，省级示范农民合作社和家庭农场9家、市级示范农民合作社和家庭农场24家，省级“一村一品”专业村1个，市级特色产业村3个；名优品牌创建成效明显，成功创建安徽老字号1个，著名商标15个，三品一标认证10个。

农旅融合创新不断。充分发挥资源和区位优势，以文旅产业促转型发展，出台《凌笪镇全域旅游实施方案》，以伍子胥楚韵文化为背景，万亩茶场为资源，加强产业与旅游的融合；建设伍员山“茶绿樱红”景观步道，举办云上蓝莓节、第七届蓝莓节、花涧民宿生态小镇精品民宿巡展、美丽乡村行等活动，旨在用“绿水青山”吸引人，用“茶香果美”留住人；全镇共发展五星级农家乐1家，四星级农家乐2家，三星级农家乐1家，重点自驾游沿线民宿3家，从事旅游业的农户不断增加，参与乡村旅游业的人数不断上升，旅游收入进一步提高。

致富增收卓有成效。积极推进衔接资金项目建设，“茶绿樱红”景观步道、钱桥村黄茶基地、下吴村罗市民宿业、双汤桥工程项目、侯村村花卉苗木大棚等5个项目业已完工；对扶贫资产进行全面清理并建立台账，强化后期管护，持续发挥扶贫资产效益；贯彻实施科技强农、机械强农、农民增收“两强一增”行动计划，推行落实田长制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，狠抓粮食生产和质量安全；积极做好各级督查反馈问题整改，实时开展动态监测，同步开展脱贫户分类管理、分类施策，进一步精准帮扶；建立农村“三变”改革项目库，开展“三变”改革数达到100%；2022年度50万元以上强村达到4个，新增年度改革分红村4个，各村经营性收入均达到20万元以上。

五、不遗余力强法治、健防控，社会大局和谐稳定

依法行政走深走实。加强法治宣传阵地建设，充分运用法治副校长、村级法律顾问的专业职能，到村组、校园开展法治讲座，不断提高全民法治意识；结合“八五”普法宣传年、“江淮普法行”等主题活动，集中开展“法伴成长、滋润少年心”“小小红马甲、送法进万家”等系列活动140余次，累计发放法治宣传资料5000余份，开展各类法治宣讲11场次，在全镇形成尊法学法守法用法的良好氛围。

风险防控常抓不懈。坚持“预防为主、治理为辅”的思路抓安全生产，开展安全生产月、消防宣传月等活动30余次，邀请专家开展安全生产培训2期，参训240人次；党政领导靠前督查11次，聘请第三方机构检查4次，部门监管检查11次，合计发现安全生产方面问题隐患47条，现已全面整改落实；严格落实食品药品安全管控措施，立案查处食品类案件18件，在“守查保”专项行动中覆盖率和整改完成率均为100%；全覆盖检查辖区11家卫生室、3家药房，查处药械化案件4件，开展药品、化妆品宣传工作各1次；面对2022年罕见的旱情，全镇启用固定泵站22处，投入机动抗旱设备510套，清淤开挖引水渠4000余米；累计投资200余万元实施“百塘工程”，开展塘坝、水库扩挖整治“三年计划”，已完成29条沟渠开挖，总长9134米；完成5座小型水库、76座塘坝的清淤扩挖，预计可增加库容100万方左右、有效灌溉面积约6000亩；认真贯彻落实新阶段疫情防控政策，加快老年人疫苗接种，构筑全民免疫屏障。

平安建设持之以恒。健全镇村组三级联调体系，落实“镇干部包村、村干部包组”网格化包保责任制，建立镇村“干部大走访”“凉亭议事”“小板凳会议”等多种走访形式，及时了解民意，摸排矛盾隐患；常态化开展扫黑除恶专项斗争，大力推进反电诈APP注册安装等工作；充分发挥村“五老”人员作用，加强专业性调解组织和警民联调室建设，用身边人调解身边事，全年共接待来访群众66批76人，化解各类矛盾纠纷61起。

六、不遗余力转职能、优服务，政府效能全面提升

不断增强作风建设。深化廉政风险防控机制建设，严格重点领域和关键岗位监管，坚决贯彻执行县委“四个文件”要求，规范各项规章制度；严格执行政府带头过紧日子要求，进一步压减“三公”经费和一般性支出。

持续优化政务服务。全面加强政务信息公开，提高政府工作透明度，将各单位、部门工作职责、办理事项及流程以及党委、政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容定期公开，接受群众监督，2022年度，我镇主动公开政务信息733条，点击总量达127743次。规范便民服务制度，将群众常办、难办的行政许可事项纳入为民服务中心集中办理，贯彻落实“最多跑一次”改革部署，推行“红色代办”制度，在深化“放管服”改革路上做好为群众服务的本职工作。

与此同时，我镇为部队输送大学毕业生6人，被授予2022年度县级征兵工作先进单位，共青团、妇联、工会等工作得到顺利保障，社会各项事业稳步发展。

各位代表，锋自磨砺出、玉乃雕琢成，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展过程中存在的艰难和挑战：一是镇域经济总量不大，一二三产业结构不优，现代农业缺乏“顶天立地”的龙头企业和高科技含量的企业，没有在周边区域叫得响的优势农产品品牌；二是生态旅游刚刚起步，旅游基础设施薄弱，旅游营销短板明显，缺乏优势旅游品牌；三是镇村干部“一门心思谋发展”“一股脑干事业”的工作热情和服务能力仍需进一步提升。面对以上问题，我们必将高度重视，采取有力措施切实加以解决。

2023年的工作目标

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是凌笪镇抢抓机遇、乘势而上的关键之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以经济建设为中心，坚持稳字当头、稳中求进，更好统筹发展和安全，聚焦苏皖交界绿色生态小镇目标定位，突出“农旅兴镇、生态立镇”工作主题，以饱满的激情书写新征程上凌笪高质量发展的生动答卷。

2023年主要预期目标是：一般公共预算收入、全社会固定资产投资完成县下达目标；规上工业产值增幅达10%以上；城乡居民人均可支配收入与经济发展同步增长；节能降耗和污染减排控制在县定目标以内。

重任在肩，使命必达。我们要用发展的思维来解决问题，用创新的思路来培植优势，重点做好以下四方面工作：

一、聚焦发展航标，增强赶超争先“源动力”

坚持“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的理念，以项目建设奠定经济发展“压舱石”。深度谋划狠抓攻坚。围绕矿带、交通环线、旅游环线三大主线，加强矿山开采治理，坚持把“S202美丽公路”建设作为展示形象的“靓丽名片”，逐步打造形成“一地一景，路景交融”的特色景观；充分发挥凌笪镇历史文化资源丰富、自然风光优美、地理位置优越等优势，大力推进乡村旅游发展。瞄准时机抢抓突破。紧抓苏皖合作示范区建设及“一地六县”合作区建设契机，坚持解放思想、奋起直追，群策群力写好“山这边”的故事。立足在省级交邻地区打造共同富裕区，紧紧依托伍员山、罗市中心村、宣城市纪录小康工程展示馆等名片效应，常态化开展宣传推介，争取更多的上级项目资金和客商投资，有效承接天目湖旅游度假区地产业带动，力争做好苏皖合作的“排头兵”和“样板点”。坚持服务长抓落实。坚持要素跟着项目走，贯彻“一改两为”要求，建立健全主要领导靠前指挥机制、专班协同配合机制、项目推进督查问效机制，全力保障下吴村酒店等重点项目建设，确保工作做稳做实，问题解决及时有效，项目完成不留问题。

二、聚焦生态文明，塑造伍员城乡“好容颜”

坚持生态环境治理久久为功，以“植百年常青树”的态度持之以恒建设美丽乡镇。提升环境治理效能。进一步加强乡村治理试点示范带动，争创国家级、省级乡村治理示范镇村，由点及面全面提升全镇人居环境整治水平。严守生态治理红线。做好河湖长制、林长制以及土地增减挂工作，常态化开展森林防火巡查，全力保障秸秆全年禁烧和综合利用，让“山常青、水常绿、天常蓝”。发动全民治理热情。常态化开展“十星清洁户”“十星文明户”“最美庭院”和“两香家庭”等评选活动，提升自然村垃圾清理处治水平，让爱干净、爱整洁的乡村新风尚深入人心，推动建立人人参与的乡村环境治理新格局。

三、聚焦民生福祉，描绘普惠共享“同心圆”

坚持不懈保障和改善民生，将群众幸福感和获得感的提升作为终极目标去奋斗。努力托起保障底线。精准落实城乡低保、特困供养、临时救助等政策，扩大城乡居民基本医疗、基本养老保险覆盖面，全面提升社会保障水平；高标准推进敬老院提升工程，完善敬老助餐服务和敬老居家服务，实现“老有所养、老有所依”。不断优化公共服务。结合省“十大暖民心”行动，持续保障就业、保障医疗、完善文体设施、完善基础建设，同时依托新时代文明实践站广泛开展文化娱乐活动，不断丰富群众精神文化生活。不懈守护平安凌笪。正确认识复杂多变的风险挑战，严格落实好各项防控措施，持续巩固疫情防控成果；着力抓好食品药品、安全生产等工作，常态化开展“化积案、控新案、促长效”活动，营造安全稳定的社会环境。

四、聚焦乡村振兴，擘画农村发展“新蓝图”

坚持创新思路，不断为群众致富增收谋划新出路、刻画新愿景。聚焦产业持续发力。做优茶叶、蓝莓、苗木花卉、有机稻（再生稻）等优势产业，建设特色基地，打造“一村一品”升级版；推动下吴村蓝莓采摘园项目建设，主动对接上海市白茅岭农场光明集团，协助做好独山村蓝莓基地扩建项目，在双庙村建成重点有机稻生产基地，走“龙头企业+专业合作社（家庭农场）+农户”的产业化、专业化、集约化发展道路；扎实推动“三品一标”认证建设，努力打造具有长三角影响力的区域公共品牌。聚焦改革力求突破。完善农村集体资产股份权能，支持村股份经济合作社承接农村基础设施建设及服务项目，力争2023年经营性收入在2022年的基础上稳步增长，锚定50万元以上集体增加2个、经营性收入100万元以上、集体经济强村达到2个的目标，稳步推进农村闲置宅基地盘活利用试点工作。聚焦强农持续增收。实施农业“四新”科技成果转化行动，培训高素质农民。持续推进下吴村、双庙村“大托管”试点工作，培育壮大托管服务体系，运行好省级秸秆收储点。支持发展规模体量大、专业化程度高、延伸配套性好、支撑带动力强的特色产业集群，建设特色产业基地，就地就近吸纳农村劳动力就业。

各位代表！风正劲足自当扬帆破浪，任重道远更需快马加鞭！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，用乘风破浪的勇气抢夺时代机遇、以奋楫扬帆的姿态扛起时代责任，为谱写伍员山水美丽答卷而不懈奋斗！

梅溪镇2023年政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议。

一、过去一年的主要工作

过去一年，面对复杂严峻的宏观形势、艰巨繁重的高质量赶超发展任务，镇人民政府在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，紧紧围绕高质量建设“全域美丽东大门，共同富裕新梅溪”的发展定位，全面深化现代产业振兴、城市能级提升、共同富裕先行和政府自身建设，取得了非常不易的成绩。2022年，全镇财政收入达到3.4亿元；规上工业总产值达到91亿元；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到6.1万元和3.7万元，增长10%和9%；十项民生实事项目全面完成。荣获县“以实绩论英雄贡献占比大比拼”活动10张蓝牌，主要经济指标全县排名第二。小城市培育省级考核优秀、省级美丽城镇样板镇、省级园林城镇、省级4A级景区镇“三城联创”高质量创成。

（一）综合实力显著增强。双进双产取得突破。新招引国能9H燃机、优蓝慧创、兴能生物等亿元项目10个，总投资107亿元。其中3亿元以上项目7个（10亿元项目1个、20亿元项目1个，50亿元项目1个），总投资52亿元的国能9H燃机项目列入省重大项目名单。开工中策橡胶车间一、泰科威、临港热电一般工业固废处理等亿元项目13个，竣工神华生物、振药净化等项目6个，投产沪东、神华等项目6个，完成工业性投入13.5亿元。新引进创业人才项目3个，搭建大学生创业平台3个，新引进博士2人、大学生2000人。工业平台扩容升级。紧抓新一轮国土空间调整契机，进一步拓展提升园区发展空间。浑泥港大桥建成通车，省道S306拓宽和省道S302前期工作加快推进，园区配套综合体及1200套职工公寓全面建成，园区三号路、临港和紫梅2个共富产业园开工建设，临港大道改造工程完成前期工作。园区有机更新扎实推进，收储企业6家，腾出407亩发展空间。临港园区兴山区块近1000亩场平工程稳步推进，全力打造“高端装备制造、新材料、电子信息”百亿级产业基地。现代产业振兴发展。生态工业扩量提质，新增振药、沪东等2家规上工业企业，规上工业企业总数达56家。新增国家高新技术企业5家、市级高企研发中心3家。服务业创新融合，新增限上服务业2家；完成《全域旅游策划》编制，神游坞酒店、瑞珀妮（安吉）抗衰理疗健康度假、中国音画乡村等项目加快推进，进一步谋深谋实铜山微度假民宿村落、福元·度假酒店、姚良酒店二期等项目。现代农业不断做强，美维（湖羊养殖）大好高项目全面建成，小溪口粮食产储销一体化综合中心大好高项目申报成功。完成非粮化整治6000亩、千亩方2000亩、耕地质量等级提升3000亩，农业现代化发展水平居全县首位，梅溪获评浙江省农业丰收奖，相关做法获央视报道。

（二）城乡面貌精彩蝶变。城市品质持续提升。加快小城市建设推进步伐，全面创成美丽城镇省级样板镇、省级园林城镇、省级4A级景区镇，推进城镇品质不断提升，龙山路、仙溪路建成通车，青松路、滨溪路基本完工，中心卫生院投入运营，文体中心主体完工，交旅综合体即将开工，晓墅大楼启动建设，完成晓墅和梅溪2个农贸市场改造方案设计。建成城市口袋公园3个，完成紫梅小学和龙翔社区周边、新城老小区等区块改造。城市精细化管理持续优化，康馨苑获评市级“美丽小区”、兴梅路获评市级“美丽街巷”，助力全县创建全国文明典范城市。乡村振兴走在前列。小溪口“浙里稻乡共同富裕创新试验区”建设，全县唯一一个列入省级乡村全域土地综合整治与生态修复项目。完成1个“未来乡村”、1个“无废乡村”、1个乡村治理示范村创建、1个经营示范村验收。全力推进土地整理，完成土地整治472亩、土地开发162亩、拆迁300户，谋划推进全域土地综合整治与生态修复项目2个。启动板桥中心路建设。小镇书屋、古银杏公园建成使用，深蓝计划等更多新业态投入运营，获评湖州市“微改造精提升”市级示范点。率先开展“两山”竹林碳汇试点，完成竹林流转4.5万亩，10个村竹材分解点建设全面推进。大力推进“双碳”改革，建成分布式光伏电站9个10.2兆瓦，争取省补资金224万元，建成全省乡镇一级最大绿色光伏基地。做大做强强村富民公司，完成营业性收入1000万元，带动村集体增收300余万元。生态环境底色更亮。深入打好污染防治攻坚战，环保督查问题整改通过验收，全县率先完成规范化环保所建设。深入开展全域高标准治水工作，金山尾水人工湿地投入运行，完成智慧排水检测疏通修复35公里，完成梅溪中学污水零直排建设、张家塘水生态修复、梅溪镇农污设施及管网改造提升等一批治水项目，国控断面水质稳定在二类以上标准。加强大气污染防治，创新实施招商项目扬尘履约保证金制度，全年PM2.5年均值27微克/立方米。完成西苕溪上马段堤防整治工程，实现西苕溪防洪全闭环。加快推进晓墅港整治工程，新增小流域水土流失治理3平方公里，启动昆水河道整治工程、莫劳坞水库除险加固工程，获评湖州市 “水美乡镇”等荣誉。启动17个村美丽乡村人居环境提升行动，全县人居环境现场会在梅溪召开，获宁云县长肯定。

（三）民生福祉稳步提升。富民增收加快推进。全县首创低收入家庭增收“共富公积金”计划，募集慈善帮扶资金200万元，提供低收入农户社会公益岗位350个，助力低收入家庭增收，获评湖州市共同富裕绿色样本最佳实践案例。“兜底”保障不断增强，完成城镇危旧房改造52户、公租房补贴117户。启动低收入家庭基本生活配置“5+1”慈善捐赠行动，“医保+慈善”救助新模式全镇推广。全民参保扩面提档率达81.5%。全力抓好惠民项目落地推进，完成敬老院公建民营，谋划北大山公墓生态化改造，建成五彩共富路15公里，完成干溪桥村等3条林道建设，不断改善民生需求。惠民事业协调发展。优质教育均衡发展，完成紫梅小学改扩建、紫梅幼儿园扩建项目，启动昆铜幼儿园、长林垓幼儿园教学点建设。医疗服务显著提质，建成传染病医院，完成临港院区建设前期工作，全面升级村级卫生服务站。铜山俞家舍农饮水等项目全面建成。坚决打赢疫情防控持久战，筑牢疫情防控防线，新冠疫苗接种达90%以上。文化惠民深入推进，启动梅溪戏曲原乡建设，获评湖州市首批“文艺创作基地”、浙江省戏曲之乡称号。加大非遗项目保护传承，上舍化龙灯获省级“薪传奖”。统计、档案、史志、计生、民宗、侨联、科协等工作得到新加强，妇女、儿童、残疾人、老龄、红十字、慈善、关心下一代等事业取得新成绩，人武、退役军人等工作得到新提升，建成全市规模最大、功能最全的乡镇级民兵综合应急备勤中心，我镇获评浙江省退役军人服务保障体系建设先进单位。安民保障巩固加强。圆满完成党的“二十大”除险保安任务，社会大局保持和谐稳定，获评湖州市维稳安保先进集体、湖州市平安建设先进集体。推广新时代乡村治理“余村经验”，建成运营“梅管家”平台，研究“一支队伍管执法”工作机制，推进数字赋能整体智治。全面化解国家和省级督办信访积案16起，镇矛调中心成为全县示范。坚决打击黑恶势力和网络电信诈骗等违法犯罪，组织开展保障性施工6次，拆除违章建筑3万余平米。统筹抓好无欠薪乡镇、安全生产等工作，安全生产总体平稳有序，荣获全市应急管理系统先进集体称号。

（四）政府建设切实加强。作风建设不断加强。坚定不移推进全面从严治党，严格落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠“四风”、树新风，全力抓好省委“七张问题清单”和县委巡察反馈问题整改落实。狠抓政府资产管理，加强财政资金绩效管理，“三公”经费持续下降。行政效能有力提升。全力助企纾困，解决企业难题700余个。受理“12345政府阳光热线”1000多件，确保群众诉求事事有回音、件件有落实。从严执行机关干部效能建设“十严禁”，开展正风肃纪督查40次，发出通报6期。加快数字政府建设，政务服务事项全面实现“最多跑一次”，获评湖州市行政服务中心第一批试点单位。依法行政深入推进。坚决落实镇党委工作部署，强化民主集中制原则，认真执行“三重一大”民主决策等各项规定。自觉接受人大依法监督、重大事项向人大主席团报告，认真办理45件县镇人大代表建议和政协提案。推进“八五”普法工作，开展政务公开标准化、规范化建设，不断加大政务、政府信息公开力度，深入推进合法性审查工作。

各位代表！成绩来之不易，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大监督支持的结果，是全镇上下齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向包括全体人大代表、政协委员、离退休老同志在内的全镇人民，向各民主党派、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向在梅溪的广大投资者和关心、支持梅溪发展的社会各界人士，向所有关心和支持梅溪发展的乡贤和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作还存在不少问题：受疫情和宏观环境等因素影响，经济稳增长的压力较大；环境卫生长效化管理、城市治理精细化管理水平需进一步提高；民生领域存在不少短板，教育、医疗、养老等公共服务与群众期盼还有差距；安全稳定压力仍然较大，潜在风险隐患依然存在；一些干部担当作为、创新破难的意识不强，实干争先的干事创业氛围仍需进一步浓厚。针对以上问题，我们一定引起高度重视，采取有效措施，努力把下步工作做得更好。

二、2023年工作目标和主要任务

2023年，是全面贯彻落实党的“二十大”精神的开局之年，更是高质量建设“全域美丽东大门，共同富裕新梅溪”的关键一年。

做好今年政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的“二十大”和中央省市县经济工作会议精神，忠实践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，围绕高质量建设“全域美丽东大门，共同富裕新梅溪”总目标，深入推进“现代产业振兴、城市能级提升、共同富裕先行”三大攻坚行动，全力打造现代化经济强镇，为全县高质量建设国际化绿色山水美好城市贡献力量。

今年全镇经济社会发展主要预期目标为：全年实现财政收入3.8亿元；规上工业总产值超百亿，同比增长18 %以上；服务业增速达8%；城镇、农村居民人均可支配收入分别同比增长10%和9%以上。招商引资、双进双产、有机更新、环境保护及各项中心工作高质量完成县定任务。为此，我们必须咬定目标，实干争先，担当作为，全力抓好三方面工作：

（一）聚力产业振兴，高质量实施经济强镇战略工程

一是坚持工业强镇。开展“双进双产”攻坚行动，以招大引强为重点，通过驻点招商等多元化模式，着力招引链主型等龙头企业，全年招引亿元项目10个，其中3亿元项目5个，10亿元项目1个，20亿元项目1个，力争50亿元项目取得突破。完成合同外资4000万美元，实到外资2000万美元。加快重点项目推进，确保国能9H燃机、申吉宇航等17个项目开工，苏铃精工、万国涂料等11个项目竣工，完成工业性投入17.5亿元。加快建设万亩工业平台，全年投入2亿元，完成园区三号路、莫庸路、临港大道等道路建设，启动晓南线拓宽工程。完成临港、紫梅、深蓝3个共富产业园主体建设，启动污水处理厂三期扩建项目前期工作，为园区重大项目落地拓展环境容量。兴山区块场平工程全面收官，全力打造浙北精细化工新材料产业集聚发展区。坚定不移支持企业发展，加强企业和企业家队伍培育，力争新增省级“专精特新”企业3家、上市企业1家、规上企业5家。深入推进园区有机更新攻坚行动，腾出发展空间380亩。推进乐平饮用水源地“三线一单”规划调整，破解独山头工业园区项目落地难题。强化人才强镇战略，力争全年招引大学生2100名，博士、外国人才5人以上，全力引进高层次人才创业项目3个以上，吸引更多人才创业梅溪。

二是突出农业兴镇。深入推进农业品牌化、规模化、特色化，以农业高质量发展带动乡村振兴。加快现代绿色农业发展，严控耕地“非农化”“非粮化”，新增非粮化整治粮食种植面积7000余亩，建成全镇粮食生产功能区面积3万亩，确保全镇粮食播种5万亩、总产量2.5万吨，牢牢守住粮食安全底线。以强村公司为平台，以农业龙头企业为基地，做强马村蚕桑、梓坊茗茶、华光小龙虾等特色主导产业，推进海水陆基养虾、隐将细芽、粮食产储销一体化、梅溪白茶教研中心等一批农业大好高项目建设，进一步带动农业产业化发展。推进农产品品牌化发展，培育农产品金奖2个、绿色食品认证企业5家，培育市级以上农业龙头企业2家。持续完善农田水利基础设施建设，提质改造高标准农田2000亩，启动甲子、马村农业田间水利工程。新建铜水山洪沟治理、昆铜港溪龙溪河道改造和老旧排涝站改造等一批基础设施项目建设。

三是激活文旅活镇。继续巩固深化“4A级景区镇”创建成果，进一步加强集散中心、乡村游步道、重要节点等旅游基础设施建设，打造更多镌刻梅溪印记的文旅IP。加快推进休闲旅游项目建设，完成神游坞户外酒店一期、音画乡村、瑞珀妮（安吉）抗衰理疗健康度假等项目建设，开工建设茶缘谷度假民宿、福元·度假酒店、姚良酒店二期等项目，铜山微度假民宿村落、莫劳坞度假酒店、瀚龙健康谷等一批重点项目取得新突破。推动文旅深度融合发展，重点依托三山甜柿、上舍龙舞、隐将庙会、古银杏公园等特色，大力引进农文旅融合项目，开发“春夏秋冬•四季村社”景区。加快推进西苕溪绿水经济带建设，串联苕溪古镇、马村蚕桑、深蓝计划、梦里水乡、浙里稻乡等节点，打造“多彩水乡•遇见梅溪”品牌，高水平建设浙北旅游休闲目的地。

（二）聚力全域美丽，高质量推进城乡能级提升工程

一是高品质建设梅溪未来城。优化城市空间布局。以新一轮国土空间调整为契机，谋深谋实镇域规划，完成城镇总体规划修编、兴山区块和城镇控制性详规、土地全域整治规划，实现多规合一。加快品质新城建设。以县域副中心小城市为定位，加快城市开发建设，打通城镇“断头路”“瓶颈路”，建成青松路东延、梅墅南路、万埭桥南路等一批市政道路，文体中心投入使用，交旅综合体和晓墅大楼主体工程完成50%以上，谋划梅溪平安治理中心建设，打造一批具有梅溪辨识度的城市新地标。推进城市有机更新，新建一批高端住宅小区、商业综合体，启动东河浜、宇宙服装厂、溪城华庭西侧等区块商业开发项目建设，打造高品质城市中心新商圈。完成晓墅和梅溪2个农贸市场改造及紫梅田园提升工程，大力开展滨溪路、徽州弄、农民街等城乡结合部老旧小区改造，打造一批改造新样板、城市新场景。

二是高质量推进乡村大振兴。以美丽乡村、数字乡村、未来乡村等为载体，建好一批未来乡村共同富裕基本单元。重点以小溪口“浙里稻乡共同富裕试验区”为核心，联动式建设“荆湾梦里水乡、红庙深蓝计划、章湾网红水杉林”等五彩共富圈，组团式打造龙舞上舍、山水梓坊、幸福长林垓等美丽乡村样板区，实现精品村、历史文化村串珠成链、连片成景，高质量打造区域共富未来单元样板。完成并启用10个竹林碳汇竹材分解点。以全域土地综合整治为抓手，完成拆迁600余户、土地整治1000余亩，完成板桥、章湾全域整治方案设计和报批，适时启动重点区块拆迁。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，建成武康桥村千亩方工程。大力推进城乡交通一体化发展，完成省道S306拓宽、板桥中心路路基工程、高速连接线辅道工程、龙口交通驿站建设、省道S302项目前期工作。新改建“五彩共富路”200余公里、碳汇林道55公里。创新发展“以竹代煤”、绿色光伏、数字游民、强村公司等共富项目，助力竹产业振兴发展，确保村集体总收入和年经营性收入增长10%以上。

三是高标准提升生态全域美。深入打好污染防治攻坚战，实施清新空气行动，PM 2.5 浓度低于28微克/立方米，空气优良率保持91%以上。深入实施“五水共治”碧水行动，实施东河浜河道水生态修复提升工程，改善集镇内河水环境质量。完成晓墅港堤防整治工程，全面提升全镇防汛抗洪能力。启动实施市政供水管网延伸项目，改善钱坑桥、路西等山区村农饮水保供水平。统筹推进治土治废治塑工作，加快“无废城市”建设，谋划一般固废再生资源利用基地项目，提升区域再生资源循环利用能力。常态化开展毁林开垦整治行动。持续开展美丽乡村人居环境提升行动，实现农村生活垃圾智慧化收集全覆盖。扎实推进“两山”转化，完善“两山”生态产品价值转化机制，大力推进“双碳”改革，建成光伏发电二期15万方，年增收1000万元，推动“绿水青山”向“金山银山”持续转化。

（三）聚力共治共享，高质量共建幸福美好生活工程

一是大力提升全民共富保障。全面推进低收入家庭增收“共富公积金”计划，全年完成筹集资金600万元以上、社会慈善资金300万元以上，提供低收入家庭社会公益岗位450个。加大就业创业扶持力度，全年新增城镇就业1000人以上，开展职业技能培训3000人次，加快低收入家庭零就业动态清零。开设梅溪慈善超市，密切关注劳动能力弱、稳定收入低的各类弱势群体，不断完善惠及全民的社会救助、社会福利、优抚安置等民生保障体系。

二是全力以赴办好惠民实事。支持镇域学校高质量发展，完成梅溪中学操场改造提升，建成昆铜幼儿园、长林垓幼儿园，启动梅溪一小建设，谋划梅溪幼儿园项目，全力办好群众满意的教育。加快建设健康梅溪，传染病医院投入运营，完成婴幼儿照护服务指导站建设，启动临港院区建设，建成11个数字医疗健康驿站。抓好常态化疫情防控，构建全民全程健康服务体系。打造养老服务体系，推进居家养老服务中心全覆盖，提升打造“梅邻空间”品牌。深化绿色殡葬改革，完成甲子、长林垓骨灰堂主体工程，完成北大山公墓生态化改造前期工作。创新实施文化惠民工程，争创“文艺星火赋美”工程，加强非遗文化保护传承，推进陈嵘研学基地建设。高质量举办甜柿节、稻乡节、乡村体育节等系列活动，不断提升群众幸福感和获得感。

三是巩固维护社会和谐稳定。加强法治梅溪建设，深化“八五”普法，深入推进“一支队伍管执法”和跨部门跨领域综合执法。全面推广新时代乡村治理“余村经验”，推进社会治理中心建设，“梅管家”智能治理平台实现“一网统管”，重塑城市数字赋能整体智治运行管理新模式。开展矛盾纠纷大排查大化解活动，做到“矛盾不出镇、矛盾不上交”。统筹抓好无欠薪乡镇、安全生产、平安食药、应急管理等工作，重拳打击黑恶势力和网络电信诈骗等违法犯罪，坚决打赢全国两会、杭州亚运会等平安护航硬仗，为我县平安建设“连冠”、夺得“二星平安金鼎”贡献力量。

同时，进一步加强人武、退役军人管理服务、老干部、统计、民宗、档案、史志、计生、慈善、关心下一代、残疾人等工作，支持工青妇、科协、残联、工商联等人民团体开展工作。

三、聚力党建统领高质量打造整体智治现代政府

事业发展关键在人、根本靠干。我们必须要加强党的全面领导，全面提升政府治理现代化水平，着力建设整体智治、唯实惟先的现代政府。

打造法治政府。坚持领导干部带头学法守法用法，严格按照法定权限和程序履行职责，完善政府议事规则，落实重大行政决策法定程序，完善决策咨询、法律顾问等制度。大力推进政务公开，加大合法性审核和备案审查力度，坚持严格规范公正文明执法。坚持重大决策出台前向人大报告，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会公众和新闻媒体监督，加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。

打造实干政府。深入推进“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，坚持“以实绩论英雄”，大兴实干之风，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，闭环式抓工作落实。依托数字政府建设，健全跨科室协同推进工作机制，大力提升“13130”工作督办和“12345”政府阳光热线服务质量。坚持以民为本、实事求是、创新实干，对企业做到“无事不扰、有求必应”，对群众做到“民有所盼、我有所应”，努力把企业、群众、村社“盼的事”变成政府“干的事”，用服务助企业、暖民心、惠基层。

打造廉洁政府。落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定，坚决整治“一掌柜六先生”问题。坚持过紧日子，全面加强预算绩效管理，“三公”经费等支出压减10%。紧盯公共资源交易、工程建设、财务管理、政府采购、征地拆迁、农村“三资”等重点领域和关键环节，堵牢制度漏洞，严防权力腐败。着力构建亲清政商关系，不断营造风清气正的发展环境。

各位代表、同志们，奋进新征程，建功新时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以只争朝夕的拼劲、锐意进取的干劲、坚持不懈的韧劲，在高质量建设“全域美丽东大门，共同富裕新梅溪”的新征程中乘胜前进，为我县高水平打造生态文明典范城市先行区，奋力开创国际化绿色山水美好城市建设新局面贡献力量！

孙疃镇2023年度人民政府工作报告

各位代表：

现在，我代表孙疃镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

2022年工作回顾

2022年以来，在县委、县政府的正确领导下，孙疃镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为指引，全面贯彻落实省市“一改两为”会议精神，紧紧围绕县委、县政府奋力争创全国综合实力百强县目标，团结带领全镇广大干部群众，砥砺前行、进位赶超，统筹推进疫情防控和经济社会发展，推动各项工作取得新进展。

一、2022年度目标任务、重点工作完成情况

（一）抓好经济建设，助力乡村振兴

始终坚持发展为第一要务，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作。一是经济运行稳中有进。牢牢把握“稳”字当头、稳中求进的工作总基调，稳步推进经济运行平稳向好。全年完成税收1.1219 亿元，同比增长2.93%；完成一般预算收入5776万元，同比增长29.53%。完成全社会固定资产投资6亿元，同比增长20%。完成工业固投2.9亿元，同比增长45%。完成技改投资2.6亿元，同比增长52%。完成规模工业总产值1.83亿元。截至目前，有规模企业5家、限额以上企业7家、大个体经营户9家、规上服务业企业1家。完成社消零7080万元，完成服务业营业额1500万元。二是项目建设强力推进。总投资5.8亿元的淮北港孙疃码头工程顺利推进，已完成投资3.3亿元；总投资6.85亿元的华润二期和储能项目正在开工建设，顺利入统，完成投资2亿元。G344(X016宿涡路)改建工程已竣工通车。耿圩乡村振兴产业土豆仓储、杨柳村乡村振兴产业蜜薯深加工及附属设施建设项目、徐圩村乡村振兴产业孵化基地建设项目主体已竣工。孙疃镇第三期村庄塌陷避险搬迁工程基础设施配套项目一标段已完成，二标段正在加快建设中。孙疃镇文化体育中心新建项目文体楼已验收，活动广场正在建设中。2个市级美丽乡村已基本完工，4个省级美丽乡村正在加快推进。2022年，我镇被评为濉溪县优秀招商引资服务单位、濉溪县推进重点项目先进集体。三是农业发展提质增效。粮食综合生产能力有所提高，小麦种植面积达21.8万亩，实产620公斤/亩，连续十九年实现小麦“千斤镇”的目标。设施蔬菜种植面积达0.15万亩，产量1.5万吨，同比增长5.06%。特色农产品不断发展壮大，陈楼黑糯玉米、刘圩豌豆、杨柳卤菜、尤沟反季节蔬菜已成为濉溪县的特色农业品牌，其中，以黑糯玉米种植为主导产业的陈楼村，被认定为第十五批省级“一村一品”示范村。养殖产业稳步发展，畜禽产品供应充足，四李养牛、尤沟循环生态、慧赢禽业、宝泽牧业等养殖基地建设有序推进。泥鳅、鲈鱼、珍珠等特色水产养殖快速发展，年产值在3000万元左右。积极推行“一户一块田”改革，目前已在六八里村、燕头村、耿圩村开展试点，合并面积达3567亩，完成高标准农田建设约9000亩，完成新增耕地110亩。新增新型经营主体30家，评定市、县级示范家庭农场5家、示范专业合作社1家。建立村级农村电商网点30个、建成益农信息社22个。四是集体经济发展壮大。各村结合本村实际，通过盘活现有资源，发展优势主导产业，形成各具特色的发展路径，力争在较短的时间内实现村级集体经济新的突破。任李村和耿圩村积极探索党支部引领合作社模式，任李农资合作社、耿圩村土豆种植合作社取得较好成效；郜桥村活珠子加工坊、陈楼村鲈鱼养殖、代庙村泥鳅养殖等项目初见规模。全镇22个村集体经济全年总收入达617.579万元，同比增长46.7%。其中，村集体经济收入100万元以上的村1个，50-100万元的村4个，其余村均在10万元以上。

（二）办好民生实事，增进百姓福祉

践行以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众的获得感幸福感和安全感，让全镇人民共享发展红利。一是脱贫成果持续巩固。统筹整合各类项目资金,申报审批到村产业项目4个1490万元，发放自种自养产业补贴377户107.61万元，开发乡村公益性岗位468名，其中公岗280名，含监测对象17名（8名边缘易致贫户、9名突发严重困难户）；辅岗188名，含监测对象8名（8名均为边缘易致贫户）。纳入特困人员11人、纳入低保户63户141人、大额临时救助（医疗救助）20户11万元、小额临时救助61户5.6万元、投入1246.06万元用于一般村完善基础设施建设。坚持绿色发展理念，鼓励脱贫、监测家庭发展林业富民产业，脱贫、监测户造林50亩。二是社会保障更有力度。城乡医疗保险和养老保险覆盖面不断扩大。发放残疾人两项补贴1820人150万余元，发放辅助性器具56套，发放精神药补19.3万元。发放严重精神障碍患者监护补贴17人4.08万元。发放低保金1128户2228人515.419万元。发放临时救助81户16.6万元。新增低保户63户，慰问贫困妇女22户、留守儿童20名，为10余名重点优抚对象申请“解三难”资金。申办个体工商户533家、私营有限公司8家、农民专业合作社32家。推荐创业担保贷款成功通过审批的35人，共360万元。累计进行失业登记21人，开展就业援助工作19人次，其中办理灵活就业社保补贴14人；为脱贫劳动力(含监测对象)申报发放省外务工就业创业一次性交通补贴167人次,第二批申报成功258人；开展应届高校毕业生就业服务44人次；为21名有就业意愿的因疫情等原因失业人员开发了临时性专项岗位（疫情防控员），积极参与疫情防控工作。三是社会事业强力推动。大力开展基本公共卫生服务，孙疃辖区内居民电子建档9.95万余人，高血压患者、精神障碍患者等重点人群规范管理率均达到80%以上；对14个村级卫生室进行改扩建，新建尤沟、郜桥两个卫生室，并全部投入使用。对尤沟小学、郭集小学等学校的办学条件进行改善，进一步提高办学质量；创新“4+1”工程，全力打造孙疃教育品牌，着力促进优质教育的均衡发展。持续推进公共文化服务标准化、均等化，大力实施农家书屋、农村电影放映等文化惠民工程。扎实推进全民健身与全民健康深度融合，开展丰富多彩的文体活动60余次。聚焦群众最关切的民生问题集中发力，扎实推进十项暖民心工程，开发就业见习岗位3个，临时性专项岗位21个，建成文明菜市1处、篮球公园1个、老年食堂1个、村级老年助餐点2个、养老院助餐点2个，让群众真切地看到变化、见到成效、感到幸福。四是基础设施日益完善。不断加强农村道路建设，完成自然村通硬化路和联网路14.1公里，半孙路全面完工通车，县乡道升级改造项目（临港产业路）1.44公里，正在有序推进。改建提升青芦铁路道口两处，有效保障过往车辆人员的安全。G344任李村丁字路口西延伸工程如期完工，进一步优化我镇路网结构。加强电网建设，改造10千伏线路2条9千米、下户线15千米。完善供水设施管理机制，确保村民饮水安全得到提升，完成大田家水厂提升以及G344、S305农饮水网管迁移工程，重建杨柳水厂，对孙疃老街区自来水管网进行修理，为群众日常生活带来更大的便利。五是人居环境优化升级。进一步强化河道管理，开展河道专项清理行动8次，推进“清河行动”“清四乱”行动的常态化、长效化，共清理河面漂浮物、杂草及浍河沿线垃圾29余吨，拆解“三无”水泥船舶12艘，清理违规设置拦河渔网、地笼等70余处，协助县农业农村局执法大队办理违法采砂案件2起，拆解采砂船计5艘。认真开展散乱污企业集中排查3次、开展联合执法行动7次，清理小型料场2家、煤球厂1家，关停洗沙场1家、屠宰场1家、养殖场1家，取缔非法加油站2处。完成成片造林156.9亩，零星四旁折算完成516.2亩，省级退化林修复400亩，创建省级森林村庄1个。实施农村人居环境整治提升行动，落实“日督查、月检查、季评比、年排序”制度，评选出美丽庭院283户、文明家庭户57户、清洁家庭示范户97户。

（三）推进社会治理，促进和谐稳定

强化底线思维，有效防范、管理、处理各类安全风险，注重加强矛盾纠纷排查化解，有效维护了社会和谐稳定。一是安全生产常抓不懈。严格落实安全生产责任制，始终把人民群众生命财产安全作为首要政治任务，深入开展重点行业领域大排查大整治，有效防范化解重大安全风险。对我镇辖区内的商超、企业开展安全生产专项检查50余次，下达整改通知书20余份。开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，对辖区校园食堂、各类餐饮商户深入推进食品风险分级管理，推动11所学校食堂100%建成“明厨亮灶”。对辖区特种设备及城镇燃气进行专项整治，下达责令改正通知书2户。开展农村房屋自然灾害安全普查工作，完成全镇84078栋房屋外业调查及软件质检工作。落实落细自建房屋安全隐患排查整治工作，完成全部自建房排查工作，对13户六类人群进行危房改造并已全部验收合格。二是社会治理扎实有效。全面推进法治乡村建设，有效提高广大群众的法治意识，接待法律咨询90余次。对现有在册38名矫正对象进行教育管理，对全体安置帮教对象开展排查走访2次。积极开展矛盾纠纷排查化解，成立人民调解委员会23个，排查矛盾纠纷317件，已全部化解。深入推进平安创建，成立平安建设队伍23支207人，群防群治队伍23支195人，江淮义警队伍3支30人，村级治保会22个，综治网格员189人。组织开展“防邪教”“防诈骗”“禁毒”等宣传活动和集中治理，群众安全感和满意度不断提升。三是疫情防控安全可控。筑牢疫情防控防线，盯紧看牢重点人群、重点领域，严防盲区死角，严防扩散蔓延，坚持精准管控到位，进一步织密织牢疫情防控网。进一步压实镇、村、组三级干部和村医的防控责任，形成疫情防控人人尽责的局面，为全镇筑起疫情防控的坚固“防线”，落实好重点人员管控，做到“外防输入、内防扩散”，切实守护辖区内人民的健康和安全。全力推进疫苗接种工作，累计接种新冠疫苗15万余剂次，扎实筑牢群体免疫屏障。

（四）切实转变作风，强化自身建设

始终加强自身建设，自觉接受人大监督，强化法治思维，提高依法行政能力。一是思想建设持续深化。坚持以政治建设为统领，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实意识形态工作责任制，持续开展党史学习教育，深入学思践悟，汲取精神动力，把学习成果转化为改革发展稳定的实际成效。二是政治生态持续向好。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚持正风、肃纪、反腐。坚定不移落实中央“八项规定”精神，狠抓作风建设，持续优化营商环境，强化保障措施。加强节约型政府建设，从严管控各类资金使用，带头过“紧日子”，“三公”经费支出持续下降。扎实开展“找差距、改作风、强担当、争先进”专项行动，坚决杜绝“虚、躲、冷、粗、假”等作风问题，营造风清气正、争先创优、干事务实的良好政治生态。三是服务效能持续优化。纵深推进法治政府建设，按照“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”的原则，规范政府重大事项决策行为，完善信息公开制度。多措并举做好政务服务便民热线办理工作，及时有效办结群众来信来件来电。自觉接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真办理人大代表建议158件，满意率达100%。积极支持工青妇开展工作，群团作用有效发挥，国防动员和后备力量建设持续加强，民族宗教、关心下一代、保密等工作取得新成效。

各位代表：回顾过去的一年，全镇上下团结奋进，实干前行，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇干群迎难而上、奋力拼搏的结果。在这里，我代表孙疃镇人民政府，向所有关心、支持孙疃镇建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我镇发展中也存在一些困难和问题，一是经济体量小，高质量发展的支撑点不足，对县域经济贡献不高。二是生态环保、农村人居环境长效管护机制还需进一步完善。三是因土地瓶颈的制约，招商引资企业落地困难。四是村级集体经济发展内生动力不足，实行乡村振兴任务艰巨。

2023年的工作思路

2023年我镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，坚决贯彻落实党中央决策部署及省“一改两为”会议精神，在镇党委的坚强领导下，坚持“拼”字当先、“干”字当头，以经济建设为中心，以项目建设为抓手，以高质量发展为目标，团结带领全镇干群坚定信心、锐意进取、踔厉奋发、勇毅前行，以奋发有为的精神奋力谱写中国式现代化的孙疃篇章，为我县“保十进百”的目标贡献孙疃力量。

（一）夯实发展根基，提升经济发展质效

一是持续推进经济建设。坚定不移、持续推进经济运行工作，以周保月、以月保季、以季包年，形成“职责明晰、沟通顺畅、齐抓共管”的工作局面。力争全社会固定资产投资数据同比增长15%；工业总产值增长12%；社会消费品零售额增长15%；完成重点项目投资3.5亿元。推深做实村级集体经济“分类示范”活动，进一步拓宽农民增收致富渠道，多措并举促进农民增收。二是持续优化营商环境。牢固树立产业链思维，围绕孙疃产业特色，深度挖掘招商潜力，持续强化资源整合，大力推进产业链招商、以商招商，打造淮北南部临港产业发展集聚区，发展临港小镇。坚持以“主动作为、高效服务、企业满意”为标准，以项目落地、投资额度、建设进度为重点，发挥服务保障作用，强化督查考核，不断促进优化营商环境全方位提升。完善政企沟通机制，及时了解企业发展情况和存在的问题，督促相关部门落实为企优环境职责，坚决杜绝涉企服务不担当不作为问题，对破坏营商环境的行为“零容忍”。三是持续抓好项目建设。营造以项目论英雄、以发展论能力、从落地看作风的良好氛围，全力推进项目建设提速提质提效。依托孙疃实际，下好项目谋划“先手棋”，精准谋划党建引领乡村振兴示范区、孙疃港建材物流园、有机农业产业园、老年宜居康养、渔游孙疃等一批项目。围绕开工抓前期、入统抓服务、竣工抓进度、入规抓达效，做好项目服务保障，为项目建设营造良好环境，确保项目早建成、早投产、早见效。集中人力物力，全力保障S235道路、S305道路、孙疃码头、包浍河治理项目、华润风电、淮北煤矿自发自用风电项目、压煤村庄塌陷避险搬迁工程等项目建设的进度，以严实作风推动项目建设攻坚突破。四是持续巩固产业基础。牢牢守住保障粮食安全这一底线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，推动大豆、玉米兼容发展。将“一村一块田”改革与高标准农田治理有机结合，同步推进。坚持“两强一增”优一产，加快农业农村现代化步伐。不断调整产业结构，优化“一村一品”农业产业经营模式，形成规模效益和品牌效益。加大绿色品牌培育和农产品深加工，通过优质产品供给，培养新的消费增长点，让孙疃农品更丰富多样，让孙疃味道更记得住乡愁。

（二）全心服务群众，提升民生保障水平

一是民生福祉全力提升。继续做好城乡居民养老保险和新型农村合作医疗保险参保工作，提高村民参保覆盖率和参保缴费率。加大劳动力职业技能培训力度和创业培训力度，提升劳动力人员就业、创业能力。逐步完善就业帮扶，做好就业援助、社会保险补贴等工作。继续保持乡村公益性岗位规模总体稳定，加大各类岗位统筹使用力度。认真落实民生工程，不断完善社会救助、优抚安置、残疾人社会保障制度和关爱服务体系。深入推进教育、科技、文化等事业发展，努力改善办学、就医条件。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，坚决守住不发生规模性疫情的底线。深入开展健康孙疃建设和爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。持续推进老年助餐服务，大力发展养老事业和养老产业，让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。二是基础设施逐步完善。推进杨柳中心小学及幼儿园扩建，提升教学条件。继续贯彻落实“路长制”工作机制，做好辖区内道路管养工作，打造文明、有序的交通秩序。强力推进楼坊村道和孙代路双车道建设。持续加大对毁坏河道保护设施、河道内违章建筑、盗采河沙行为的打击力度。完成秦口村纪灌站自然庄搬迁安置任务，启动代庙村大赵庄搬迁安置工作，争取尽快完成人口搬迁安置工作。完成2022年度四个省级美丽乡村和2023年度省、市级美丽乡村建设，配套打造一批休闲文化广场、乡村舞台、农贸市场等基础设施建设，进一步提升村民生活幸福指数。三是生态环境持续优化。坚定不移推进生态文明建设，加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治计划。实施人工造林240亩，省级退化林修复175亩，新建农田林网5000亩，创建省级森林村庄1个。全面推进蓝天、碧水、净土保卫战，厚植绿色发展底蕴。继续做好大气污染防治工作，加大对镇区内重点路段重点区域内的黑烟车、货车、渣土车、餐饮烧烤检查力度，确保镇区内的空气质量保持良好态势。加强镇政府驻地污水处理能力，确保收集的污水全部得到有效处理并达标排放。积极同上级对接，尽快对镇驻地污水处理厂进行提标改造。加大对镇区内沟渠巡查频次，发现问题及时整改，从源头控制污染，并建立长效机制。

（三）筑牢平安基石，提升社会治理实效

一是全力保障公共安全。完善国家安全工作的协调机制，持续推进公共安全体系建设。继续加大农村食品安全监管力度，积极开展打击侵权假冒工作，持续净化农村食品安全环境。加大安全宣传教育力度，提高安全意识。严格落实安全监管责任，全面开展建筑工地、燃气行业、农民自建房等重点领域安全隐患排查治理，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立问题隐患和措施“清单制+责任制”，对隐患整改开展经常性“回头看”，建立长效机制。依法打击人民群众反映最突出的违法犯罪，健全共建共治共享的社会治理制度。二是全力维护社会稳定。加强法治建设，开展各类普法宣传活动，不断提高人民群众的法律知晓度，养成尊法、学法、守法、用法的良好法治氛围。狠抓信访隐患的排查调处，加强分析研判，及时通报预警，强化源头预防，加快化解进度，依法依规解决群众诉求。加强村级人民调解委员会和调解室建设，做到调解网络健全，职能发挥充分，努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。坚持领导干部接访下访、包案化解等制度。纵深推进“平安”建设，稳步推进常态化扫黑除恶斗争，做好防邪反邪、防诈骗工作，不断提高群众的安全感和满意度。

三是全力提升应急能力。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，完善突发事件应急预案，常态化配备救援队伍和应急物资，在重点区域安装警示标牌。定期开展宣传教育和应急演练，全面提升群众安全意识和自防自救能力。针对疫情防控、防汛抗洪、重大活动信访维稳等重大事项，建立风险评估及监测预警，增强突发公共事件应急处置能力，确保人民群众生命财产安全。

（四）加强党的政治建设，强化为民服务意识

一是严守政治纪律和政治规矩，加强对政治纪律执行情况的监督检查，加强对党员领导干部的监督。全面深化各项专项学习行动。持续深化“找差距、改作风、强担当、争先进”专项行动成果，推动全面从严治党再上新台阶。着力加大对群众身边腐败问题和不正之风问题的监督和线索查处力度，确保镇、村两级政治生态风清气正。二是坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持以人民为中心，把万家幸福作为不懈追求，把百姓冷暖作为时刻牵挂，把民生实事作为头等大事，围绕人民群众急难愁盼的问题，全力以赴谋良策、办实事、求实效。加快推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、媒体舆论监督和社会公众监督，进一步增强履职能力，提升服务水平，努力建设群众满意的人民政府。

各位代表，站在新的历史起点，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，踔厉奋发，勇毅前行，为实现孙疃镇高质量发展做出新的更大贡献！

乌石镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。

2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，一年来，面对疫情和灾情的双重考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，战疫情、抗灾情、保民生、护安全，经济社会发展在“大战大考”中顶住了压力、守住了底线、稳住了大局。2022年，全镇固定资产投资1.03亿元，完成一般公共预算收入1802.52万元，同比增长17.8%。

过去一年，我们工作扎实，成绩斐然，获得了不少上级表扬，展如村委获评广东省乡村治理示范村,乌石镇成为全区唯一获得“韶关市统计能力建设先进单位”称号的单位,获评全区抗洪救灾突出贡献集体,疫苗接种工作被区委区政府通报表扬。涌现了一批先进典型，坑口社区干部黄志忠获评“韶关好人”“广东好人”等荣誉,张绍唐等6名党员干部被评为“全区抗洪救灾突出贡献个人”，展如村黄明华获评曲江区“见义勇为”先进个人。呈现了和谐稳定局面，全年未发生森林火灾，未发生重特大安全生产事故。

一年来，我们坚持“稳”字当头、真抓实干，高质量发展形稳势好

重点项目扎实推进。牢固树立“项目为王”的理念，挂图作战，专班推进项目征拆，土地要素有保障，国道G240曲江中学至乐广高速乌石出口段扩建项目完成征地，开始动工；韶关港乌石综合交通枢纽首批5个千吨级泊位实现投产；台泥生物质燃料破碎加工项目、粤北新型环保建材基地项目、粤北区域应急救援中心项目征拆等取得决定性进展。党政机关及公共建筑光伏发电项目实现并网发电，光伏电站总容量1741.5千瓦，每年供电163万千瓦，推动实现“碳达峰、碳中和”战略目标。

招商引资再上新台阶。坚持招商“走出去”，产业“引进来”，今年以来，长输热网管道预制加工项目、铁路混凝土轨枕生产建设项目（一期工程）等5个项目成功落户我镇，总投资额1.2亿元，完成全年招商任务。突出企业培育，新增规上企业1家。

资源资产价值化成效初显。协助推进了大旺山、正古寨、榕树下等项目矿产资源设置出让工作。摸清辖内闲置资产底数，一批闲置资产通过对外出租等方式实现盘活，全年资产盘活收入增加84.7万元，镇办企业收入较上一年度翻了一番。

一年来，我们坚持精准施策、决战决胜，坚决打好打赢三场硬仗

打赢了疫情防控阻击战。面对严峻的疫情防控形势，我们时刻紧绷疫情防控“安全弦”，“三人小组”排查及时，全力确保公安推送数据24小时内“清零”，镇村干部奋战一线，及时果断稳妥处置“12·4”突发疫情。严格落实优化防控工作“新十条”和“省八条”，疫情实现平稳过渡。全力推动新冠疫苗接种工作，开展“专车接送”“送苗上门”行动，推动全人群疫苗接种应接尽接。

打赢了抗洪救灾保卫战。面对百年一遇的“龙舟水”强降雨和洪涝灾害，我们迅速行动、尽锐出战，累计投入抢险救援1356人次，转移群众1251人，集中安置群众435人，安置点群众有饭吃、有床睡、有干净水喝、有医生上门服务，全镇未发生人员伤亡事故。灾后重建不等不靠，爱心企业鼎力相助，无偿派出挖掘机、铲车、运输车等助力清淤清杂、道路抢修，捐赠救灾物资，群众正常生产生活秩序迅速恢复。

打赢了森林防火攻坚战。网格化开展护林防火巡查，镇、村干部以及在家党员包山头包林地，落实巡查任务，全覆盖签署防火责任书，悬挂防火宣传横幅180多条，张贴标语、海报2000余份，入户发放宣传材料14800份，全年未发生森林火灾事故，牢牢守住了乌石的绿水青山。

一年来，我们坚持全面统筹、提升品质，城乡发展水平显著提高

人居环境全面改善。“139+”美丽圩镇建设初见成效，高标准完成外立面整治、乌石市场升级改造、停车场建设、主干道亮化，街道整洁有序，面貌焕然一新。高标准完成杨梅村委会赵屋村小组公路沿线提升工程，村道干净整洁，成为美丽乡村示范。坚持拆违“零容忍”，拆除违建9208平方米，超额完成全年任务，“违建”之风有效震慑。87个自然村达到干净整洁村标准。

村集体经济不断壮大。展如村、乌石村、石角村已成立村级发展公司，展如村菌菇入棚生产，实现上市销售；乌石村自有品牌“润秾怡品”冻干柠檬片在多地销售，村集体收入向多元化发展。

乡村振兴战略扎实推进。与绿之盛农产品加工有限公司达成初步协议，建立乌石镇首个乡村振兴车间并达成产销协议，订单生产，助推相关产品上架线上线下平台。完成撂荒地整治和水稻扩种任务，获区农业农村局通报表扬。水利设施不断完善，投入195万元，完成芦竹坝水库、斗龙湾山塘除险加固，投入400万元修复水毁工程，1000多亩农田正常灌溉用水，河道的防洪泄洪能力提高。大力发展特色农业，特色品牌“清风笋”荣获广东省级示范农场称号，种植规模扩大至1000亩。乌石镇杨梅村荣获广东省“一村一品、一镇一业”柠檬专业村称号。完成农村土地承包经营权确权颁证、农村集体产权制度改革试点任务。

坚决打好污染防治攻坚战。坚持水环境、土壤环境、大气环境综合治理、网格化监管，紧盯化工企业、堆场等重点部位，全年未发生污染事件。

一年来，我们坚持人民至上、共建共享，发展成果更多更好惠及人民

社会保障更加有力。临时救助金、低保、高龄津贴、医疗救助金等足额按时发放，扎实开展困难群众排查，配齐棉衣、棉被等防寒物资，202户困难群众温暖过冬。完成康园中心搬迁，配齐康复设施，服务群众更方便。持续推进教育帮扶活动，累计捐资助学金额30.7万元。

社会治理更加有效。村（社区）综治中心、基层矛盾纠纷化解小组、群众信访诉求综合服务点充分发挥，基本做到“小事村化解，大事镇处理”，全年未发生非法到省进京上访事件，圆满完成全国“两会”“七一”党的二十大等特别防护期维稳安保工作；常态化开展扫黑除恶工作，“红袖章”治安联防巡逻，全力化解矛盾纠纷、维护社会治安，《乌石镇以反走私为抓手推进市域社会治理现代化》作为先进经验在全区推广。

安全生产态势更加平稳。常态化开展企业安全生产检查和交通安全专项整治行动，全年未发生重大安全生产事故和交通事故，食品安全“两个责任”扎实落实，全年未发生重大食品安全事故。

社会民生事业稳步发展。乌石学校扎实开展教育创强，教育教学质量进一步提升。成功举办高雅艺术进基层活动、迎新春送春联书法活动、歌舞比赛，群众精神文化生活进一步丰富；新建新时代文明实践所，功能齐全，文化惠民更加便利。全镇动员，扎实开展全国文明城市创建活动，基础设施不断完善，镇域环境实现大提升。

2022年镇政府承诺为民办实事共8件，目前已全面完成，分别是：坑口市场商户接通马坝自来水、镇卫生院增设疫情防控挡雨棚、乌石居委和坑口居委安装路灯、乌石市场周边环境整治工程、G240沿线杨梅村赵屋村小组环境提升工程、乌石居委和坑口居委公厕升级改造、镇政府健身广场法治长廊建设、设置学生上学放学公交车接送项目。

一年来，我们坚持不忘初心、全面从严，政府自身建设切实加强

政务服务不断优化。持续推进“放管服”改革，整合优化办事窗口，在做好现有公共服务中心的基础上，在原地税大楼一楼组建“大综窗”，整合林业、畜牧、广播电视、农村建房等与群众密切相关的业务，推动群众办事“只进一扇门”；全镇8个村（社区）增设粤智助自助服务机，群众办事更加方便。建立退役军人和其他优抚对象基础电子档案信息表，追踪跟进退役军人情况，帮助退役军人解决困难。

法治政府建设加快推进。坚持把政治建设摆在首位，全镇迅速开展党的二十大精神学习，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展《习近平法治思想纲要》学习活动，干部职工学法考试通过率100%，干部职工法治思维、依法行政能力不断提高。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，提高决策科学性。政府信息坚持以公开为常态，充分利用政府网站、政务公开栏等渠道，依法及时公开政务信息，自觉接受群众监督，全年累计公开信息189条。建立健全一村居一法律顾问”制度，为全镇8个村居配齐法律顾问，聘请镇级法律顾问，充分发挥法律顾问在普法宣传、法律咨询中的作用，不断提高基层干部和群众的法律意识。充实行政执法力量，依法开展行政执法检查，2022年以来，现场开展6宗行政执法检查，线上开展14宗执法检查，1宗行政处罚。

扎实做好问题整改。认真开展区委农村“三资”监管问题机动巡察反馈问题整改，举一反三，确保问题整改常态长效。

同时，我们还切实加强了人民武装、退役军人事务、信访等工作。计生、残联、统战、侨务、民族宗教、保密、档案等各项事业取得了新进步。工会、共青团、妇联、商会等群团组织作用充分发挥并取得了新成绩。派出所、卫生院、学校、供电所、邮政、电信、广播站、法庭、农商行、海事处等驻镇单位积极配合政府工作，开创了新局面。

各位代表！过去一年，急事难事多发频发，困难比预想的多，挑战比预想的大，但全镇上下团结一心、砥砺奋进，经济社会发展成果丰硕，我们取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇委正确领导的结果，是镇人大和社会各界人士大力支持、有效监督的结果，是东莞驻镇帮镇扶村工作队和全镇人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表乌石镇人民政府，向全镇人民和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少短板和问题，主要表现在：一是经济高质量发展后劲不足。以传统产业为主，过度依赖资源能源消耗，产业结构单一。主动作为、用心用情服务企业的能力和担当仍需加强。招商引资力度还需加大。二是农业基础设施仍然薄弱，部分地块灌溉设施缺乏，撂荒地整治难度较大。三是村集体经济增长后劲不足。村集体经济底子薄弱的面貌还未根本转变，支柱性产业缺乏，村集体收入大多依赖地租、铺租等，收入少且来源单一。四是民生事业发展与群众期待仍有差距。优质教育、医疗、文化等公共服务资源比较紧缺，交通安全、安全生产等领域风险依然存在。五是政府治理能力有待加强。一些干部干事创业的热情和劲头不足，能力素质、状态作风与高质量发展要求还有差距，重点领域廉政风险防范仍需常抓不懈。面对这些短板和弱项，需要我们迎难而上，主动作为，久久为功，奋力推动乌石各项事业高质量发展！

2023年的主要工作

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下之年，做好政府工作意义重大、使命光荣。镇政府将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党的二十大精神为指引，全面贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，严格落实省、市、区高质量发展大会要求，坚定不移大抓发展、大抓经济、大抓项目、大抓民生，为曲江打造韶关高质量发展最大增长极贡献乌石力量。

今年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，准确把握全省、全市高质量发展大会精神，紧扣区委十四届三次全会工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，打造强富绿美新乌石。

今年的主要预期目标是：固定资产投资、一般公共预算收入实现双提升，更多工业企业落地，工业特色小镇特点更明显。

为实现上述目标，政府将重点做好以下六方面工作。

一、坚定不移优服务强产业，着力推动镇域经济高质量发展再上新台阶

全力抓好招商引资。招商引资是当务之急。成立招商引资工作小组，鼓励领导班子“走出去”招商，以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风，营造“全员抓招商、人人抓项目”的浓厚氛围。完善基础设施建设，优化工业发展环境，依托便利的水陆交通优势、丰富的矿产资源优势，推动全产业链招商。充分发挥我镇优越的区位和北江河沿岸的地理优势，抓住韶关港乌石综合交通枢纽建设的有利时机，做好“港口经济”这篇文章。

支持企业发展壮大。完善镇领导班子定期走访联系企业制度，各领导班子成员定期入户对接包干企业，主动服务、靠前服务，做好服务企业“店小二”，积极主动为企业纾困解难，维持双向支持的良好关系，让企业进得来留得住发展好。

加大创收力度。激发镇属国有企业的活力，积极拓展业务范围，充分利用我镇大型企业较多的优势，承接企业卫生保洁、园林绿化等业务，拓宽镇域经济收入渠道。力争今年镇属国有企业收入再翻一番。

大力推动资源资产价值化。协助区政府做好辖区内正古寨、大旺山、榕树下等建筑用灰岩净矿出让。加大招租宣传，盘活镇内闲置办公楼、铺面等资产，增加经济收入。

强化重点项目要素保障。成立征拆工作领导小组，挂图作战，倒排工期，加快推动粤北区域应急救援中心、粤北绿色环保新型建材工业产业基地、台泥生物质燃料破碎加工项目等的征拆工作，全力为项目落地提供土地要素支撑。推动国道G240曲江中学至乐广高速乌石出口改建工程拆迁，早日建成通车，配合推动省道S521、大坑口码头等项目落地，强化交通枢纽优势。

二、坚定不移实施乡村振兴战略，推动建设美丽宜居新乌石

着力推动乡村全面振兴。以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为契机，深入实施乡村建设行动，加强农房建设管控，持续开展农村村内道路硬底化、亮化行动，持续开展农村人居环境整治，着力打造干净整洁美丽宜居乡村。大力发展特色农业，做优做强“香水柠檬”“清风笋”“菌类种植”等农业产业，探索深加工、精加工模式，提升产品附加值。着力推动消费振兴，继续加强与东莞驻镇帮镇扶村工作队沟通，强化产业帮扶、就业帮扶、教育卫生帮扶，加快推动“腾翔商超”小程序上线，拓宽农产品销售渠道。加快推动“139+”美丽圩镇建设项目附加工程、坑口农贸市场升级改造项目建设。

推动农业生产发展。树牢“粮食安全”风险意识，以春耕生产为契机，加强优惠政策宣传，加快撂荒耕地整治，鼓励种植大户、农业企业等承包经营，指导因地制宜发展粮食作物生产。积极争取上级资金，加快完善农田水利基础设施建设，保障农耕生产。

不断壮大村集体经济。鼓励各村居主动作为，积极对接企业，谋划发展集体经济，对有好项目的村居，只要诉求合理，镇里全力支持其发展；加强与东莞驻镇工作队的沟通，积极争取项目和资金帮扶，加快推动前期已入库乡村振兴项目落地落实。

三、坚定不移走生态优先绿色发展道路，高质量打造绿美乌石

高质量完成乌石镇国土空间总体规划编制，优化镇村建设布局。严格执行耕地保护制度、建设用地管控制度，“零容忍”打击“两违”建设，高标准完成年度拆违任务。

发展绿色经济。探索发展林下经济，科学谋划发展光伏发电项目，推动“绿色青山”向“金山银山”转化。

打造绿美环境。打赢蓝天保卫战，加强辖内化工企业、堆场监管 ，加强扬尘治理，严控大气污染源排放，确保空气质量优。打赢碧水保卫战，严格落实河长制，全面清理整顿“散乱污”场所，严格管控农业面源污染，重点辖内河流保持长制久清。打赢净土保卫战，强化土壤污染管控、修复和安全利用，加强固体废物和危险废弃物环境监管，有效管控土壤环境风险。深入实施“绿美曲江”生态建设行动，大力开展植树造林，大力保护古树名木，大力倡导绿色生产生活方式，严格落实林长制，常态化做好森林防灭火工作，保护乌石绿水青山。

四、坚定不移以人民为中心，有效统筹发展与安全

持续抓好生产安全。当前全部企业已进入生产的高峰期，结合近年来周边地区各类事故发生的特点,我们将强化问题导向,在抓牢关键中拧紧安全生产阀门,针对各行业中存在的安全风险,认真开展安全生产“四项工作”“安全生产专项整治三年行动”，确保不发生安全和消防事故。

持续抓好“三防”工作。持续健全体制机制，及时更新和完善补充相关联系人、联系电话等，完善“一页纸”预案，加强水库、山塘、电站、河道的日常运行管理和强化在建工程、公路沿线、地质灾害易发地的隐患排查治理工作。强化防汛物资保障，按照百年一遇的标准配备足量的冲锋舟、橡皮艇、安置床被等。

持续抓好交通安全。做好G240线的交通安全综合治理工作，联合交警、公路等单位，持续开展逢“十”交通整治行动，维护好G240线交通秩序，整治好交通乱象。

全面加强基层社会治理。深入推进乌石镇基层综治中心规范化建设，整合镇综治、司法、派出所、民政、应急等资源和力量，依托“粤平安”社会治理云平台，建立协作配合、精干高效、便民利民的实体化平台。扎实推进“一村（社区）一法律顾问”工作，持续开展法律宣传“五进”活动，全面提升群众法律意识。加快推动杨梅村三级党建网格试点工作，以党建引领、党员带头、群众参与，打造共建共治共享基层社会治理新格局。

五、坚定不移增进民生福祉，努力让群众幸福感、获得感成色更足

做好基本民生保障。大力促进就业创业，及时发布就业创业信息，深入开展就业帮扶活动，谋划举办技能培训班，扎实做好退役军人、残疾人等重点群体就业帮扶，加强乡村振兴人才驿站建设。全力支持乌石卫生院工作，配合推进适龄女生HPV疫苗免费接种、“两癌”筛查等民生服务。支持乌石学校开展教育创强，提升教育教学质量，持之以恒办好校园公交服务、保障校园周边安全，办好人民满意的教育。

着力办好民生实事。根据民生实事项目人大代表票决制工作要求，我们坚持“保基本、兜底线、促公平”导向，按照“项目具体、措施明确、进度量化、可测可评”原则，经过广泛征集社会公众意见，形成了10项民生实事候选项目。待本次大会票决出具体项目后，我们将全力推动项目实施，按时兑现落实。

深入开展精神文明活动。依托新时代文明实践所，举办更多文化惠民演出活动，丰富乡村图书室书目，完善乡村文化广场健身器材，丰富群众精神文化生活。围绕“宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众”四大主题，因地制宜开展志愿服务活动。持续开展创文迎检行动。

六、坚定不移加强政府自身建设，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平

旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，认真执行政治要件闭环落实机制，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正做到党委工作部署到哪里，政府工作就推进到哪里，力量就汇聚到哪里，凝聚起推动乌石高质量发展的强大动力。坚持动真碰硬，着力抓好区委巡察等反馈问题的整改落实。深入推进意识形态工作，牢牢把握意识形态的领导权、管理权、话语权。

依法行政重法治。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府决策、执行、监督全过程纳入法治化轨道。自觉接受人大法律监督、纪委监委监督和社会舆论监督，主动加强与“两代表一委员”的沟通联系，把“良言”变为施政“良方”。完善重大事项集体决策、专家咨询和公示听证等制度，积极推行政府法律顾问和公职律师制度。

守正创新敢担当。大力弘扬改革创新、真抓实干的精神，做敢于担当、善于担当的表率，定下的事情一抓到底，承诺的工作落实落地，级级压实责任，层层传导压力，以“钉钉子”精神抓落实。坚持登高望远看、解放思想干，永葆改革创新的精神、干事创业的劲头，坚定理想信念、更新知识观念、掌握过硬本领，用创新思维、改革手段、法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。

清正廉洁树形象。认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐倡廉工作贯穿于政府各项工作的全过程。强化工程建设招投标、政府采购、财政补贴、行政审批、执法检查等行政行为的监督约束，把制度笼子扎牢扎紧。牢固树立过紧日子的思想，让每一笔财政资金都花在刀刃上。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，持之以恒正风肃纪，扎实推进“以案治本”。

各位代表！蓝图已经绘就，号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，锚定高质量发展首要任务，踔厉奋发、勇毅前行，为曲江打造韶关高质量发展最大增长极贡献乌石力量！

小路口镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对百年变局和世纪疫情的交织叠加，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真落实习近平总书记考察安徽等系列重要讲话指示批示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，攻坚克难、砥砺奋进，保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，为全面建设景美民富、政通人和的“世界红茶之都，美丽康养祁门”打下了坚实基础。

一年来，我们紧抓重点项目，经济建设稳步推进。综合实力显著增强。初步核算，2022年全镇农村经济总收入达23494万元，年增长10.1%；农村常住居民人均可支配收入23435元，年增长9.1%；财政收入1319.8万元，超额完成任务;2022年社会固定资产投资累计达到1.37亿元。招商引资卓有成效。一年来，小路口镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府的正确决策和部署，结合区域优势和资源优势。走以资源引资，以资源利商的路子，牢固树立项目是投资的载体和支撑，抓经济就是抓投资，抓投资就是抓项目的思想，积极主动出击，狠抓跟踪落实，招商引资工作取得了一定的成绩。2022年我镇引进了大基商贸有限公司、亿达商贸有限公司、中砂供应链管理有限公司等企业，完成税收1319.8万元，占任务的101.5%。项目建设持续突破。全年累计实施项目17个、总投资297万元。申报一事一议项目6个，财政奖补58.4万元。协助做好部队营房建设，完成2户房屋、1处厂房征迁及102.8亩土地征收工作。完成昌景黄高铁祁门东牵引站220KV外部供电工程29.64亩征地工作和土石方开挖工程。完成小路口农林产品精深加工联建项目道路延边石坝及路面修复、双莲村汪村组自来水重建项目和石谷村道路硬化工程。有序推进晨光村乌门组、晨光村后路组及胜利村寺前组自然村整治。启动民生工程一体化管护试点工作，全县首家管护工作站在胜利村投入使用。

一年来，我们聚焦各项中心工作，乡村振兴扎实推进。  

乡村产业发展迅速。积极发展现代农业，规模化种植水稻1751亩、中药材760亩、葡萄园和猕猴桃50亩，易养家庭农场养殖湖羊600头，双莲村林下养殖场养殖蛋鸡11万余只。2022年，全镇6个村均成立了强村公司，分别从事食用菌、生姜、黑玉米等产业种植或入股其它产业，6个村集体经营性收入均高于30万元,全年收入达到300.06万元。人居环境整治效果显著。围绕创建文明城市、农村人居环境整治目标，实施集镇绿化带绿化提升、小路口镇春风村人居环境整治等项目工程，多点发力，助力祁门县创建全省文明城市提名城市。扎实开展“两高一场”、“全域”环境集中整治，对镇辖区内G237沿线蓝色铁皮棚喷灰计1740平方米，更换沿街宣传广告牌63块，添置“社会主义核心价值观”广场景观点1处，拆除有碍观瞻的大型广告牌3个，拆除小型墙面广告60余处，整治路边坟墓3塚，清理乱搭乱建8处，清理街道弄头巷尾垃圾50余处，拆除G237主干道无功能建筑、棚厕40余个，新建砖砌三格式卫生厕所36口，维修历年“问题厕所”87口。土地综合整治更加规范。全面排查在建建筑工程，坚决控停拆除在建违法建筑，采取“四清两断”措施，查处违法建设用地1宗66平方，拆除67平方，无序建设用地行为得到有效遏制。坚决落实土地卫片执法违法拆除整改工作，2022年卫片共拆除2宗1.9亩，复耕复绿2.5亩。扎实推进撂荒地整治工作，共整治撂荒地305亩，有效防止耕地“非农化”“非粮化”。

一年来，我们坚持稳定第一责任，社会大局安定有序。疫情防控常态推进。坚持人民至上，生命至上，精准落实“快、严、准、实、细”防控措施，不断优化核酸检测、隔离管控、疫苗接种、应急处置流程。累计排查和复核各类重点人员35人次，落实居家医学留观30人次，组织党员干部参加高速口值班值勤210人次，开展重点人群核酸检测400人次，开展全员核酸31次50158人次。平安建设成效显著。结合线上线下双渠道，加大宣传力度，利用网格员机制，逐村逐户开展集中走访宣传活动，同时利用好“线上”宣传，通过各村组工作群、网上警民议事厅等全面开展线上宣传，共张贴安全感满意度宣传画54张，发放《致全县人民群众的一封信》1000余份。打造“平安360”特色品牌，进一步推进视频监控建设。开展“民有所呼、我有所应”专项行动，深入开展 “双提升”走访，共解决问题32个。创新矛盾纠纷排查化解机制，全年化解群众矛盾纠纷126起。安全形式持续稳定。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作原则，扎实推进安徽省食品安全示范县创建工作，有序推进防范非法集资、金融诈骗、国家安全、反邪教及民法典类专题宣传工作，有力开展未成年人防溺亡、安全生产专项整治等工作，累计排查化解各类安全隐患20起，有效遏制了安全事故风险，全镇安全形式持续向好。

一年来，我们加大民生保障，群众获得感不断增强。持续巩固脱贫成果。积极谋划衔接项目入库38个，申请补助资金1312.6万元。帮助32户脱贫户销售农产品金额达3万余元。落实全镇产业到户项目255户补助资金19.271万元，开发18个公益性岗位，安排14名脱贫人员担任生态护林员，申报外出务工就业交通补贴78人，发放居家就业补贴1.2万元。教育资助43人3.6175万元。民生事业不断发展。精心组织实施各项民生工程，着力解决弱势群众生活问题。按时足额发放“农村低保、农村五保、两残补贴”各类财政补贴类资金533万元。城乡居民医疗保险参保人数6062人、参保率达96.88%。城乡居民养老保险参保人数5191人、参保率达74.9%。城乡适龄妇女“两癌”免费筛查146人。完成农村危房改造2户。实施暖民心行动，开展老年助餐服务行动和快乐健身行动，在晨光村和胜利村打造15分钟健身圈。防汛抗旱应对有力。针对暴雨等特殊时段，全镇党员干部坚守一线，以网格化落实防汛责任，对地质灾害点、老旧房屋、低洼易涝地带等重点区域，进行地毯式隐患排查，确保不漏一处、不漏一户、不漏一人。坚持生命至上、安全至上，严格落实“转移果断，安置妥当”要求，切实做好转移后群众的生活保障。8月以来连续干旱，为解决灌溉难题，我们投入抽水泵4台，联合种植大户，按期完成了一年的粮食收成目标任务。为解决村民用水问题，我们投入23万元资金，落实抗旱应急井项目，为晨光村9个村民组解决了群众生产生活用水问题。

一年来，我们抓作风、提效能，自身建设取得新提升。

政治建设常抓不懈。始终把政治建设摆在首位，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实意识形态工作责任制，不断巩固意识形态领域向上向好的总体态势。依法行政有效强化。坚持法治思维不动摇，始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程，自觉接受人大监督，认真办好人大议案6件、满意率100%。扎实推进31个领域基层政务公开，高效办理12345热线、回应市民重大关切34件，始终让权利在阳光下运行。健全镇级机构改革，加强行政执法队伍建设，规范行政执法行为。廉政建设驰而不息。省委巡视、县委巡察反馈问题整改工作取得阶段性成效。深入落实政府系统全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市县有关规定，扎实开展“严纪律、守规矩、转作风”专题警示教育，持之以恒抓好政府系统党风廉政建设，力戒形式主义官僚主义，始终保持正风反腐高压态势，政治生态持续净化优化。

各位代表，过去的一年，我们砥砺奋进、攻坚克难，成绩的取得来之不易！这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是各级领导班子团结奋斗的结果，是全镇人民锐意进取、扎实苦干的结果。在此，我谨代表小路口镇人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持小路口镇发展的朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，在肯定成绩，总结经验的同时，我们也清醒而深刻地认识到，我们还面临诸多困难和挑战，主要表现在：一是镇村两级集体经济发展基础依然薄弱。二是乡村振兴工程亮点不明显，农村人居环境整治进展不平衡。三是干部队伍担当精神、责任意识、专业能力、实干作风还需进一步提升。这些都需要我们在新的一年加倍努力，逐个攻坚，切实解决。对于这些问题和不足，全镇上下务必高度重视，勇于担当、开拓创新、奋勇向前，努力把各项工作做得更好。

二、2023年重点工作

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。站在新起点，踏上新征程，我们既面临着新任务和新形势，也面临着新政策和新机遇，我们必须全面落实县委县政府和镇党委决策部署，不忘初心、砥砺前行，抢抓机遇、苦干实干，努力创造更加出色出彩出众的工作业绩。  

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决落实中央和省委、市委、县委决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳字当头、稳中求进，更好统筹疫情防控和经济社会发展，以经济高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以融入景美民富、政通人和的“世界红茶之都·美丽康养祁门”建设规划为主基调，乘势而上，强力作为，全面推进我镇各项事业科学发展、跨越发展，谱写小路口镇高质量发展新篇章。

主要预期目标是：实现全镇农村经济总收入增长10%，财政收入增长6%，固定资产投资增长10%，农村居民人均可支配收入增长9%。

围绕上述目标，重点做好四个方面工作：

一、因地制宜、突出重点，全面推进乡村振兴

强化农业农村优先发展，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

做强做优现代农业。围绕农业产业优势，深化推进农业供给侧结构性改革，推动农业产业向规模化、绿色化、标准化、品牌化迈进。抢抓小路口镇列入祁门县食用菌种植示范乡镇机遇，在目前双莲村10万棒木耳种植基地和春风村30亩羊肚菌种植基地基础上，继续扩大食用菌种植面积，加快形成食用菌产业带。同时，对食用菌产品积极申请“绿色”“有机”认证，打造具有小路口镇特色的食用菌品牌，力争成功申报(食用菌)“全省一村一品示范村镇”。

保障乡村宜居宜业。加强乡村规划编制及运用，对晨光村、石谷村编制村庄规划。加强宅基地审批管理，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。接续推进农村人居环境整治五年行动，实施驻地生活污水处理设施提质增效项目，全面清理私搭乱建、乱堆乱放，重点整治残垣断壁、户外广告，力争农村生活垃圾和污水治理全覆盖。推进农村移风易俗，开展“生态和美”行动，发挥“一约四会”作用，推进民主法治建设进程，引导形成积极向上的社会风气。

促进农民富裕富足。接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，突出抓好防止返贫致贫动态监测和“三保障”及饮水安全提升。深入推进“四带一自”，强化衔接资金项目管理，促进脱贫人口稳岗就业。发展壮大村级集体经济，重点打造双莲村，启动实施乡村发展“亮点”计划，确保年经营收入超100万元。

二、优化环境、开放发展，持续激发经济发展活力

坚持有效市场和有为政府紧密结合，统筹推进深层次改革，打造一流营商环境，最大限度激发市场活力和社会创造力。

持续优化营商环境。全面落实优化营商环境条例，不断提升政府服务意识和工作效率。扎实开展“四千工程”，落实驻企服务工作，当好靠前服务“店小二”，为推动高质量发展提供坚强保障。构建安徽电信数字乡村综合信息服务平台，积极推进数字政府建设，让数据多跑路，企业和群众少跑腿、零跑腿。深入推进政务服务大厅改造升级，全面完成小路口镇两中心及附属设施建设。

积极创新招引方式。坚持做大增量、做强平台、做优环境，推动民间投资和政府投资、本土投资和招商引资一起上，用重大项目增量调整产业结构、优化经济结构，围绕“四大主导产业”和本地特色农产品种植加工等，引进关联度高，带动性强的项目和配套企业。积极开展“祁心半月谈”活动，推进领导干部带头赴长三角、珠三角、京津冀等地开展招商引资、招才引智。

全力推进项目建设。抓紧抓实5个重点项目，做好服务保障，完成固定资产投资1.4亿元以上。发挥城郊优势、资源优势，根据现有的民宿、湖羊养殖、果树种植、中药材种植、生态鸡养殖等，实施乡村发展“亮点”计划，培育“一域一品，一乡一味”，打造双莲村研学游为一体皖南农耕文化研学基地和晨光村数字农场，延伸乡村旅游产业链，助推乡村旅游产业。

三、增进福祉、改善民生，不断提升人民幸福指数

坚持以人民为中心，加大民生投入，办好民生实事，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

着力办好民生实事。深入推进暖民心行动，全面落实各项惠民政策。健全就业服务体系，积极发展新就业形态，做好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等群体就业工作。完善多层次社会保障体系，进一步扩大城乡居民社会养老保险、城乡居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险覆盖面。加强未成年人保护，关爱留守儿童，保障妇女合法权益。强化社会救助兜底保障，健全老年人、残疾人关爱服务体系，深入推进重病残人员、孤寡老人等重点人群的探访关爱活动。全面落实现（退）役军人及家属等优抚对象保障政策。

大力发展社会事业。加快推进电网建设，实施小路口35KV变电站10KV配套送出工程和安徽黄山祁门县大北埠220KV变电站35KV配套工程。建设村级养老服务中心，完成双莲村村级养老服务站。启动第五次经济普查工作。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，做好民族、宗教工作。强化国防动员和后备力量建设，加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障和双拥工作。

全力守牢安全底线。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等人民群众关注度高的各类违法犯罪行为。主动开展矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作。深入推进国家食品安全示范城市创建工作，加强食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全。完善地质灾害防治网格化管理体系，做好防汛抗旱、森林防火等工作，科学有效推进防灾减灾救灾。深化安全生产专项整治三年行动，严防重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

四、提效增能，加强建设，激发政府行政最大效能

新时代、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，要始终把党的建设摆在首位，全面履行政府法定职责，着力提高行政效率和服务水平，努力建设人民满意政府。

建设忠诚型政府。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府的决策部署，确保做到政令畅通、落地见效。

建设法治型政府。深入贯彻习近平法治思想，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，认真落实政府工作规则，扎实推进法治政府建设，以法治政府建设引领法治社会建设。高标准开展“八五”普法活动，不断提升公职人员依法办事能力和依法服务水平，推进严格规范、公正文明执法。加快跨部门、跨领域综合行政执法改革，推进严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表议案建议。深化政务公开制度，加强政务公开标准化、规范化建设。

建设高效型政府。深入开展“祁心创未来”专项行动，坚决杜绝影响干事创业的“八大门派”，切实推动干部转作风、优服务。深入践行“一改两为五做到”，把心思集中在谋干事上，把胆识体现在想干事上，把能力展现在会干事上，把目标落实在干成事上。继续推进实施“民有所呼、我有所应”、“村组户长会”两项活动，树牢以人民为中心的发展思想，实施好民生实事和民生工程，以承诺践诺取信于民，以实绩实效造福于民，用干部的“辛苦指数”来提升群众的“幸福指数”。

建设廉洁型政府。严格落实中央八项规定精神和省市县实施细则，驰而不息纠“四风”、树新风。严控“三公”经费和一般性支出，牢固树立“过紧日子”思想，全面加强财政资金绩效管理。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，推动党内政治监督规范化、常态化。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化重点领域监管，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，巩固风清气正的良好政治生态。

各位代表！宏图已绘就，奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、发奋图强、务实重干凝心聚力书写全面建设社会主义现代化小路口精彩华章，为高质量建设景美民富、政通人和“世界红茶之都，美丽康养祁门”作出积极贡献。

长安镇2023年政府工作报告

各位代表：

  现在，我代表长安镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请列席大会的各位同志提出意见。

2022年工作回顾

  刚刚过去的2022年，是党的二十大胜利召开之年。这一年，面对多轮疫情冲击和多重发展压力，我们在市委、市政府和镇委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的二十大精神，深入落实市委、市政府和镇委各项工作部署，严格按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，团结一心、迎难而上，推动经济社会发展打开新局面、取得新成效，向“湾区智能制造中心、创新人才高地、产城融合典范、和谐善治标杆、生态魅力之城”的目标迈出了新的步伐。

  一年来，我们筑牢防线，疫情防控平稳转段。面对多轮突发疫情，我们以快制快、果断处置，最大程度保护人民生命安全和身体健康。我们全力构筑守护生命的“铜墙铁壁”，全镇累计接种新冠疫苗273.1万剂次；我们因时因势优化调整防控措施，确保顺利渡过流行期，实现平稳转段。广大防疫工作人员，特别是医务人员、公安干警和基层工作者不畏艰辛、勇毅坚守；数千名机关和社区干部闻令而动，风雨无阻；全镇广大群众守望相助、共克时艰，汇聚成抗击疫情的磅礴力量。我们深知，在疫情的持续冲击下，广大市民群众和市场主体积极配合防疫工作，承受了极大压力，作出了很大牺牲，抗疫的成果来之不易。在此，我代表镇人民政府，向疫情防控中所有奉献者、参与者和配合者致以崇高的敬意！

  一年来，我们承压奋进，经济形势稳中向好。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的多重压力，我们采取有力有效措施稳增长，2022年GDP达到895.2亿元，规上工业总产值2733.3亿元、增长1.5%；全年实现固定资产投资83.5亿元、增长13.5%。全力保障重大项目建设，完成重大项目投资39亿元，vivo培训中心等3宗重大项目开工建设，新增艾尔玛研发生产项目等4宗市重大项目。全力稳住外资外贸，认真落实省稳外贸“11条”和“新4条”等惠企政策，办好“长展会”，鼓励企业抢订单、占先机。全年进出口总额2825.2亿元，合同利用外资9.5亿元。全力保住市场主体，落实企业税费、社保等优惠、缓缴政策，为企业纾困解难。全年新增市场主体7000户，总量达14.1万户；新增投资100万元以上的民营企业4566户，总量近3.9万户。全力拉动消费增长，出台电子商务专项资金管理办法；开展“乐购东莞·欢乐长安”促消费专项活动，发放消费券570万元，带动消费4428万元；全年社会消费品零售总额373.1亿元。

  一年来，我们蓄势聚力，产业支撑更加稳固。坚持以“科技创新+先进制造”为统领，塑造发展新动能新优势，支柱产业、新兴产业协调发展的多极支撑新格局逐步显现。先进制造业持续壮大。全镇规上电子信息产值2100亿元，增长0.8%；规上机械五金模具产值386.6亿元，增长7.3%；规上工业产值中，先进制造业占比86.4%；新增小升规企业150家，增长25%；新增入选市级倍增企业14家，市镇两级51家倍增试点企业实现营业收入401.4亿元（不含OPPO、vivo），增长4.6%。战略性新兴产业加速发展。智能视觉、新能源配套、电子大健康等战略性新兴产业规上产值合计246.4亿元，增长37.9%；互联网和相关服务业、软件和信息服务业营业收入31.3亿元，增长33.3%。创新活力有效激发。全镇高新技术企业达772家，增长23%；新增省级以上“专精特新”企业123家，总数达134家；规上工业企业研发机构建有率达53.1%；高价值发明专利累计达1.4万件，占全市60%；新增2家企业创建省级博士工作站，390家企业实现数字化转型；推动30家企业开展省“技术改造”项目，总投资9.4亿元。人才服务更加优化。全年受理人才入户1784人，发放市“优才卡”602张、镇“优才卡”300张；出台《长安镇新时代人才引进补贴工作方案》，受理市、镇新时代创新人才补贴1547宗、共2227.1万元，本科生及创新人才补贴818宗、共398万元。创建1个市级技能人才实训基地、20个技师工作站，开展各类技能提升培训1.5万人次。

  一年来，我们拓展空间，城市功能持续完善。坚持推进深度城市化，抢抓“黄金内湾”建设机遇，促进城市形态迭代升级，一批关系长远的重要设施和群众期盼的民生工程实现突破性进展。长安副中心建设正式启动。顺利出让副中心首宗居住用地，靖海学校顺利动工，滨海湾中心医院新院区建设已写入今年市政府工作报告。加快补齐交通设施短板。工业大道沙头段通车，规划二路、银城六路、靖海西路、新民路、振安路已动工，建成长安郊野公园等7个公共停车场，新增停车位1339个。持续擦亮生态底色。茅洲河国考断面水质稳定达到IV类水，9条一级支涌达到Ⅴ类水；基本完成三八河等5条河涌雨污分流工程；建成15个大气监测微站，空气质量优良天数比例88.8%。继续推进莲花湖绿道系统、蛇山铜鼓山绿道、莲花山东麓滨湖景观等品质提升，“绿道之城”北部休闲闭环初步成形。加快推进城市更新改造。东莞知荣服饰创新中心等4宗城市更新项目加快推进，完成616.6亩“工改工”拆除整备项目。抓好老旧小区改造，为6个小区加装电梯。加强城市精细治理。整治违法用地59.5亩，整治违法建筑127.2万平方米；持续改善社区微环境，建成城市服务驿站8个、“四小园”87个、“口袋公园”11个，新建垃圾分类亭40座，升级改造生活垃圾转运站37座、公厕105座，打造26条“门前三包”示范街；常态化开展“行走长安”10254人次，开展河长巡河2730次，整治城市“六乱”7.4万宗。

一年来，我们用情用力，民生保障持续加强。民生支出占一般公共预算支出比例达70%，十件民生实事基本完成，基本公共服务水平持续提升。教育医疗事业扩容提质。长安实验中学改扩建项目、实验幼儿园项目竣工投用，乌沙小学改扩建工程顺利推进，全年新增公办学位2525个。严格落实“双减”政策，20所中小学开展课后服务，覆盖学生超2.5万人。提高民办教师待遇，发放民办学校教师从教津贴1225人、共529.5万元；发放民办教育补贴6.9万人次、共1亿元。升级改造长安医院医技楼、手术室等设施，改善就医环境。推进社卫站点标准化建设，完成率达100%。强化疫情防控应急物资保障，共向各类机构提供口罩718万个、防护服8.5万件。坚持把就业摆在突出位置，向3.5万家企业发放一次性留工培训补贴共1.8亿元，向963家企业发放一次性扩岗补助共715.8万元，通过线上线下招聘活动，合计提供岗位9936个，帮助企业解决约3万人的用工需求。抓好社保扩面，全镇社保参保单位达5.9万家，增长22.1%，各项险种参保总人次达197.6万。优化居家养老服务模式，为252名失能老人提供居家养老服务超3万小时，为39户独居老人开展“模拟家庭”慰问。乡村振兴扎实推进。全镇社区及小组集体资产和经营纯收入分别达200.1亿元和27亿元、增长10.9%和12.8%，集团公司实现规上工业总产值327.7亿元；成功通过农村人居环境检查验收，新民、厦岗社区特色精品村建设基本完成；13个社区通过“美丽圩镇”验收，12个社区达到“绿色社区”标准。深入开展对新疆、贵州、韶关等地区帮扶合作，圆满完成上级下达的各项任务。文体事业进一步繁荣。围绕迎接党的二十大主题，开展3大板块共120项活动。正式启用“长安书苑”，打造综合性文化教育主阵地；完善“莲花山下”城市文化空间布局，形成“1+13”服务网络；全年镇、社区两级共开展文体活动3940场次，351万人次参与。

  一年来，我们坚守安全，和谐局面更加稳固。始终坚持人民至上、生命至上，有效防范应对风险挑战，守牢安全发展底线。全力守卫安定环境。推动扫黑除恶常态化，铁腕打击“黄赌毒”、电诈等违法犯罪，警情接报数、刑事立案数、电诈警情分别下降15.1%、12.7%、15.7%，针对诈骗警情预警开展精准上门劝阻8.7万人次，止付挽损1996.6万元。圆满完成党的二十大、北京冬奥会、香港回归25周年庆典等重大节点安保维稳任务。完善矛盾纠纷调解工作机制，个人调解工作室延伸到医疗领域，镇两级综治中心共受理案件1132宗，成功调解案件1085宗，调解成功率达95.8%。处理欠薪案件47宗，为劳动者追回经济损失1083.4万元。有效防范化解风险。打好安全生产专项整治三年行动收官战，开展安全生产大检查，整改一般隐患7.3万处、重大隐患1989处，全年各类安全生产事故数、亡人数分别下降46.9%和26.7%。强化消防救援能力建设，新增新民、沙头2个消防分站，火灾起数下降6.9%。持续开展系统防范化解道路交通安全风险工作，交通事故死亡人数下降39.3%。严防地质灾害，全镇21个地质灾害隐患点已全部整治完成。完善多元共治社会治理格局。深化群防群治，累计发展“东莞义警”2.6万名，组建最小应急单元“先莞队”336支，数量全市第一。推进平安文化建设，累计创建5家镇级“平安文化示范企业”、2个“平安住宅小区”示范点、1000栋“平安出租屋”，“守望夜巡”品牌活动被评为东莞市第一批优秀市域治理案例。

  一年来，我们务实重行，履职效能持续提升。全面学习贯彻党的二十大精神，以实干实效开创工作新局面。强化服务意识。办结镇人大代表提交建议12件，作出书面回复22份，满意率达100%；抓好12345市民热线接报处置，累计办结咨询、投诉、求助等各类工单4.3万宗，办结率99.2%；完成26件“民生微实事”、1709件“民生微心愿”。坚持依法行政。完善体制机制，出台《长安镇法治政府建设实施意见》《长安镇法治社会建设实施意见》；强化执法监督，开展违法执法和乱罚款问题专项整治；优化法律服务，镇公共法律服务中心、“12348”法律服务热线等累计受理群众法律咨询3942人次，承办法律援助案件306宗。深化“放管服”改革。有序承接市政府下放事权884项；镇政务大厅可办理政务服务事项增加至1099项，“深莞通办”政务服务事项扩展至225项；推进“莞家”系列品牌窗口改革，全面推广“莞家政务”自助终端服务，设立莞家“办不成事”反映和“一窗通取”窗口。提高审批效率，企业开办提速至24小时办结，注销业务、变更业务办理缩短2个工作日。坚持勤廉干事。坚持过“紧日子”，全年压减公用经费2965万元。落实镇属资产管理综合报告制度，维护镇属国有资产安全。严格落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，通过审计监督，规范疫情防控资金使用管理，督促36个单位完善内控制度。

　 　 各位代表！在极不平凡、极不寻常的2022年，我们迎难而上、勇挑重担，坚定踏上新征程，务实展现新作为，成绩来之不易。这是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是在省委省政府、市委市政府和镇委坚强领导下，全镇干部群众共同拼出来、干出来的。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、全镇干部群众，以及所有参与和支持长安建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

  同时，我们也清醒地看到，当前发展还面临不少困难和挑战：从外部形势来看，贸易摩擦、地缘政治等不确定性因素仍然很多，外向型经济高质量发展持续承压。从内生动力来看，消费电子产业进入周期性调整，新兴产业培育亟需加强，重大项目储备及各类要素保障还需强化，企业自主创新能力和中高层次人才供给还存在短板。从群众诉求来看，公共服务、民生保障、文化供给等方面与群众期待还有差距，促进百万人口与城市发展共生共荣还需加力加强。从政府建设来看，惠企惠民措施的落地落实还要强化，主动作为、攻坚克难的锐气和本领还需提升。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施加以解决。

2023年工作安排

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好政府工作责任重大、使命光荣。我们要切实把高质量发展作为现代化建设的首要任务和总抓手，坚持“大干、快干、苦干、实干”，扎扎实实办好长安的事，全力推动高质量发展实现新突破。

  做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实省第十三次党代会、省委十三届二次全会、省委经济工作会议、市委十五届五次全会和省、市“两会”部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，聚焦“科技创新+先进制造”，围绕“拓展新空间、汇聚新动能、引育优人才、探索新模式、营造好环境”五大路径，全力打造东莞产业重镇、开放门户，当好高质量发展的排头兵、全面发展的领头羊，努力在全市发展大局中展现新担当、作出新贡献。

  综合考虑各方面因素，2023年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长18%，进出口总额增长4.5%，一般公共预算收入增长6.3%；城乡居民人均可支配收入与GDP增长基本同步。今年的重点工作主要有：

（一）坚持推动创新发展，全面构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系

  推动产业稳强柱立新柱。坚持实体经济为本，树立制造业当家的鲜明导向。持续壮大电子信息、五金模具等优势产业集群，做优做强龙头企业。加快培育智能视觉、新能源配套、电子大健康三大战略性新兴产业，争取今年全部迈上100亿规模。全速推进重大项目建设，推动奥普特增资扩产等5宗项目竣工投用，OPPO研发中心、vivo培训中心等项目尽快投产，胜蓝股份企业总部项目等5宗项目年内动工，争取完成重大项目投资40亿元。深入开展“暖企行动”，主动靠前服务，优化重大项目全链条服务管理。

  加强优质企业梯度培育。全方位加大优质企业支持力度，推动百强创新型企业、瞪羚企业、高新技术企业等创新型企业梯队建设，争取高新技术企业突破900家。落实“促升规”“稳在规”行动，努力实现全镇规上企业总数突破1100家。加快推动倍增企业发展，把更多战略性新兴产业纳入倍增计划，进一步扩大倍增企业梯队。持续强化专精特新“小巨人”企业培育，争取在行业细分领域锻造更多“单打冠军”和“配套专家”。做好上市和上市后备企业服务，推动不少于2家优质企业申报上市后备企业，引导高成长小微企业在广东科技创新专板展示，为企业上市提供全要素支持。

  深入实施人才强镇战略。全力打造“长爱才、安心来”人才工作品牌，持续完善人才政策，营造人才发展最优生态。深入推进人才强市、人才强镇战略部署，投入4387万元，实施新一轮“十百千万百万”人才工程。筹备成立人才协会，打造人才之家。强化人才服务，推动人才安居、企业引才奖励等政策落地，实行领导干部和重点人才“一对一”跟踪服务，在政务服务中心建设人才服务专区。发挥企业创新平台对高层次人才的吸附作用，用好国家高新企业、“专精特新”企业、省市实验室和行业龙头等创新力量，支持企业自建科研团队、博士后工作站，涵养科创人才生态圈。全面加强新时代高技能人才队伍建设，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程，推进“一镇一品”产业人才培训升级，培训技能人才不少于8500人次，其中新增认定技能人才不少于5200人；投入888万元，加快打造长安技谷。完善《长安镇人才发展三年行动方案（2022-2024年）》等配套政策，增强人才认同感、归属感、获得感，为高质量发展提供强有力人才支撑和智力支持。

  全面抓好制造业要素保障。强化项目用地保障，加强拓空间力度，有效缓解产业空间紧缺问题。启动500亩以上连片“工改工”项目，年内完成首期拆除整备。充分发挥长安集团优势，加快供应300亩、70万平方米高品质低成本产业空间，打造现代产业园区。谋划200亩连片用地，招引有上市潜力的企业，打造长安板块的总部基地。强化企业用工保障，与劳务输出重点地区建立点对点工作机制，根据企业个性化用工需求，主动加强用工信息对接；引导经营性人力资源服务机构规范管理，降低用工成本。强化企业用能保障，深入推进一流电网千日攻坚行动，优化全镇电力设施规划布局，推动110千伏靖海站、三洲站及新安站纳入投资计划尽早开工，力争完成220千伏华茂站等变电站前期工作。强化金融科技服务，建立企业与市属国企、金融机构、科研院所沟通对接机制，助力企业提升融资和技术服务水平，推动产业、科技、金融互动融合发展。

（二）坚持推动协调发展，持续增强发展整体性均衡性

  强化区域协调发展。充分发挥毗邻深港的独特区位优势，抓住“黄金内湾”、前海深港国际金融城、滨海湾新区等重要平台建设机遇，力争将长安打造成为对接前海合作区和滨海湾新区的战略要地，主动融入区域发展大局。加快长安副中心建设，今年再出让1-2块居住用地，基本完成靖海学校主体工程，推动滨海湾中心医院新院区开工，启动社区服务中心建设。完善“内畅外联”大交通格局，持续推进交通千日攻坚，规划二路、银城六路、工业大道（步步高大道—海滨路）年内竣工通车，加快推进以信垅路、莲湖路为代表的北部片区，以振安路、新民路、靖海西路为代表的南部片区交通路网建设，谋划南北中心区之间的快速交通通道。

  推动城乡环境协调发展。坚定不移实施好乡村振兴战略，奏好城乡发展“协奏曲”。持续推进乡村振兴示范带建设，发挥好涌头美丽幸福村居特色连片示范社区和新民、厦岗特色精品村的带动作用，实现美丽乡村建设全域化推进。深入推进农村人居环境整治攻坚，完善暗访巡查和考核评比机制。推动《长安镇美丽圩镇建设攻坚行动实施方案》落细落实，巩固13个美丽圩镇“示范社区”建设成果。扎实推进城市精细化管理，推动厨余垃圾、有害垃圾规范收运，力争60%以上社区开展生活垃圾分类，新增4个生活垃圾分类示范社区。严厉打击“两违”，稳步推进存量整治，严控新增“两违”。开展全域闲置地、边角地整治行动，新建“四小园”26个，口袋公园13个。

  推进社区稳步协调发展。落实“百县千镇万村高质量发展工程”要求，优化镇域要素配置，鼓励社区设施共建和资源共享。加强对社区的指导和服务，支持社区拓展产业空间，加大对社区重点民生项目、重大产业项目和重要招商事项的协调力度。推动每个社区打造2条慢行示范道路，完善全镇慢行系统，优化公共停车设施布局，规范停车秩序，鼓励社区利用闲置地及未利用地建设公共停车场。支持长盛、长怡、长乐三个社区打造标杆新型社区。壮大社区集体经济，构建集体资产数字地图，深化资产交易平台和“三资”平台建设；支持引导社区探索集体资产多元可持续发展模式，力争社区集体经济组织两级总资产突破210亿元，经营纯收入突破28亿元。

推进物质文明与精神文明协调发展。全面夯实公共文化服务阵地，用好“两馆一中心一书苑”，推动长安图书馆改造升级，盘活茅洲河九大主题公园阵地资源，建设面积不少于1000平方米示范性新型公共文化空间。高质量推进文化传承创新，加强对旧村祠堂、文物建筑以及盆菜、粤剧、龙狮等非物质文化遗产的保护传承，深挖长安镇制造业品牌文化，探索形成长安城市IP，讲好“长安故事”。加大优质文化供给，主动争取大型文体活动和品牌赛事落户长安，提高公共文化供给水平。支持长安莲溪青少年交响乐团、长安小莲花艺术团、长安书苑少年合唱团开展文艺精品创作，推出新的文化名片。

（三）坚持推动绿色发展，不断提升城市宜居水平

  加快发展方式绿色转型。加强与深圳宝安、滨海湾新区的规划对接，科学布局生产、生活、生态空间，推动城市有机更新，提升集约发展水平。推动制造业绿色低碳转型，推进重点行业企业开发绿色产品，打造绿色工厂，构建绿色供应链。鼓励工业企业开展用能设备能效提升工程，构建清洁、高效、低碳的工业用能结构。实施“三线一单”生态环境分区管控，探索建设工业集聚区或共性工厂。倡导绿色低碳生活方式，开展节约型机关和绿色生活创建行动，推广绿色建筑、装配式建筑应用，构建低碳生活空间。

  深入推进绿美长安建设。贯彻“绿美广东”建设要求，实施生态综合治理。坚持最严格的耕地保护制度，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，守牢守好耕地红线。全面落实林长制，严格保护森林资源，持续抓好植树造林，精心做好幼林抚育和补苗工作。加强古树名木保护，推进300亩镇内鱼塘升级改造。持续推动“绿道之城”建设，今年完成大埔塔山绿道工程、碧荷园景观工程。谋划长安公园整体提升，利用游乐场拆除契机，完善公园配套设施，给长安市民更好的休闲体验。

  持续打好污染防治攻坚战。聚焦水更清，强化污水排放监管，确保茅洲河国考断面持续稳定达标，9条一级支涌稳定达到V类水，推进锦厦排渠、新涌片区雨污分流2个综合整治工程，年底前纳入考核的内河涌全面消除劣Ⅴ类。聚焦天更蓝，充分发挥15个大气监测微站作用，精准打击废气偷排，试行环保管家管理模式，大力推广低VOCs含量原辅材料，确保空气质量持续改善，力争全年空气优良天数比例达到91.7%以上。聚焦土更净，深入推进土壤和地下水污染防治，开展重点污染源地下水环境状况调查评估，对7家重点行业企业和1个园区地下水采样井进行维护检查，督促4家在产重点行业企业和1个工业园区按规范进行地下水监测。推进“无废城市”建设，提高工业固废综合利用水平。打好“人防+技防”组合拳，强化生态环境监管效能。

（四）坚持推动开放发展，增强经济社会发展的动力活力

  培育开放发展新动能。打好“五外联动”组合拳，推动对外开放向更高台阶迈进。发展高质量外贸，支持企业出海抢订单，适时组织企业组团参加大型展会。打造具有影响力的特色大宗商品交易平台，做大做强华南地区五金模具生产销售集散中心，支持办好第二十三届长展会和首届长安时尚饰品展，支持跨境电商、市场采购等贸易经济新业态加快发展。精准服务外资，支持优质外资企业增资扩产，为企业落户提供便利化服务。拓宽外经外联渠道，支持龙头企业、重点企业建立国际生产体系，带动本土优势企业联动发展。完善海外人才引育机制，深化与港澳交流合作，着力招引原创型技术团队和人才落户。

  构建招商引资新格局。市委市政府将今年确定为“招商年”，我们要坚持项目为王，构建部门、社区、集团公司高效协同的“全员招商”工作格局，全力打好招商引资主动仗。在招商引资过程中，坚持招商与稳商相结合，特别重视提升现有企业服务水平，稳定企业发展信心；坚持招商与引才相结合，有针对性地引进我镇产业急需的高层次人才，实现人才与产业互动发展；坚持招商与强链相结合，立足我镇现有产业基础，加强产业链评估，有针对性地补链强链和精准招商，力争招引1家30亿以上龙头企业、1家以上专精特新企业、1宗企业总部项目、1宗以上外资项目，推动一批增资扩产项目签约、一批重大产业项目落地，制造业协议投资增长10%以上。

  支持民营经济发展壮大。坚决落实“两个毫不动摇”，搭建企业交流平台，抓好惠企政策宣讲，引导企业用好关于放宽准入、金融支持、减租降费等支持措施，落细落实援企稳岗、助企纾困等优惠政策，全力提振市场主体信心。持续提升政府服务效率，指导企业用好“企业市长直通车”机制、“企莞家”、12345热线，在政务服务中心设立惠企政策兑现优先窗口。大力扶持中小微企业和个体工商户，推动实施审慎包容监管模式，做到无事不扰。

  充分激发市场活力。把恢复和扩大消费摆在优先位置，继续实施促消费专项行动，着力恢复接触性消费、聚集性消费、群体性消费，深挖长安特色产业产品，促进本地消费持续回暖。加大对中小微餐饮企业等生活服务业的纾困帮扶力度，发动大中型商业企业积极参加“文明餐厅”“粤菜名店名品”等省市评选活动，让城市“烟火气”有序回归。紧抓重要时间节点和消费热点，持续开展形式多样的“乐购东莞·欢乐长安”促消费活动，支持推动休闲景区、商场超市、酒店民宿等行业开展联合促销。积极探索夜市经济、首店经济、电商经济等创新模式，打造沉浸式、互动式、个性化消费场景，鼓励传统商贸中心向新兴消费业态转型。

（五）坚持推动共享发展，切实提高市民安全感幸福感获得感

  大力实施教育强镇战略。持续推进教育千日攻坚，加快教育设施建设步伐，有序推进靖海学校等学校新建、扩建，全年新增公办学位2300个，力争完成学前教育“5085”任务。积极争取市在我镇布局一所高水平高中，为建设教育强镇提供有力支撑。加强品智教师队伍建设，持续推进“三名”工程，完善教师人才梯队。推进中小学科普教育，实现公办中小学科普活动、科学探究实验室全覆盖。深入推进“双减”工作，加强教育教学研究，开展特色暑期托管，强化课后服务课程统筹，切实打击违法违规办学行为，全力办好人民满意的教育。

　 　 提升医疗健康服务水平。加强医疗设施建设，争取滨海湾中心医院新院区年内动工；实施长安医院高质量发展三期工程，建成长安医院危重孕产妇救治中心；有序推动社卫中心实施“1+4+N”扩容提质计划；引导民营医院“差异化、品牌化、创新化”发展。落实门诊共济政策，推进家庭医生个性化服务，开展重点人群免费健康体检活动。加强医疗人才梯队建设，组建危重症紧急抢救专家库、突发事件应急救援队伍、医护义工服务队，实现全镇执业医师数量达1470人，职业护士1650人，医疗机构250家，实有床位1800张。

  稳步提升社会保障水平。深化“就莞用”平台建设，构建就业困难群众“1+6”服务机制，促进高质量充分就业。加强对孤寡老人、困境儿童、残障人士等特殊群体的关爱救助。优化“一老一小”服务，启动镇养老院升级改造项目，提供多元化养老居家服务，积极推动三孩生育政策及配套措施落实落地。大力推动“园中园”儿童公园、公共场所母婴室建设，开展“巾帼法治润万家”系列项目，依法保障妇女儿童合法权益。以入选东莞市青年发展型城市市级试点为契机，推动青少年工作再上新台阶。完善住房保障，完成1260套保障性租赁住房房源筹集工作。加强“慈善爱心驿站”建设，打造“莞爱”志愿服务品牌。

  着力增强社会治理效能。狠抓安全责任落实，深入推进重点领域整治攻坚，力争安全生产事故数、亡人数持续“双下降”。强化消防队伍建设，提升消防应急救援能力，年内新增2个社区消防分站。强化食品安全监管，开展食品抽检3597批次，实现不合格处置率100%，推广“互联网+明厨亮灶”平台应用，实现全镇持证餐饮服务单位“明厨亮灶”覆盖率达90%以上。常态化开展扫黑除恶，持续推进全民反诈，严惩群众反映强烈的各类违法犯罪，全面提升社会面见警率和管事率。深入推进智网工程，探索重新划分网格，组建镇级综合处置网格员队伍，推动综合网格建设。持续壮大校园、企业、快递三支群防队伍，引导行业协会、志愿者协会等社会力量参与社会治理。深入推进“民主法治示范社区”创建，完善社区专职调解员工作机制。深化公共法律服务供给，做实“20分钟法律服务圈”，力争建成实体公共法律服务平台15个、完成“产业链+公证法律服务”对接企业30家、开展“法治体检”企业200家。

（六）加强政府自身建设，打造政治过硬本领过硬作风过硬的高水平队伍

  铸牢对党忠诚的政治品格。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以新发展理念引领长安高质量发展，加强工作前瞻性思考、系统性谋划、整体性推进，确保上级各项决策部署落地落实、见行见效。

  提高现代化建设的能力本领。干现代化要有干现代化的样子。在态度上，我们要敢于打破惯性，敢于对标争先，敢于创新示范；在能力上，我们要善于调查研究，善于用足政策，善于解决问题；在考核上，我们要强化末端执行，强化结果导向，强化奖优惩劣，努力打造一支与岗位职责相匹配、与现代化建设要求相适应的干部队伍。

  强力推进正风肃纪反腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决破除形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”，驰而不息深化作风建设。强化重点领域监管，突出镇属资产、工程项目、民生支出等廉政风险点防控，推进审计和纪检监督贯通协调，有效增强监督合力。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费支出，把资源真正用到发展经济和改善民生上。

  恪守为民服务的初心使命。坚持问政于民、问需于民、问计于民，着力解决好群众普遍关心关注的民生问题。持续深化“放管服”改革，全面推进政务信息公开，高效处理12345热线和群众反映的突出问题，努力打造让群众满意、让企业放心的政务服务品牌，擦亮营商环境“金字招牌”。务实办好“十件民生实事”，形成闭环督导机制，让一桩桩、一件件惠民实事落地见效。

  各位代表！人勤春来早，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，踔厉奋发，开拓奋进，确保完成全年经济社会发展各项任务，为不断开创高质量发展新局面，全面谱写长安现代化建设新篇章而团结奋斗！