强化党建引领+优化营商环境汇编（35篇）

更新时间：2025-02-01 23:12:11 浏览：147

XX风景区税务局：党建引领为优化营商环境注入“红色动力

为充分发挥党建对税收工作的引领作用，XX风景区税务局按照“一改两为五做到”工作要求，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，多措并举解决市场主体关切的“急难愁盼”问题，为优化营商环境注入“红色动力”。

打造“红色火车头”，发动营商环境“红色引擎”。发挥党建引领作用，将创优营商环境工作作为“一把手”工程，利用局党委会、支委会深入学习贯彻省、市“新春第一会”会议精神，切实将学习成果转化为工作的不竭动力。先后召开2次优化营商环境领导小组会议，有序推进纳税指标季度考核内容11项、优化税收营商环境举措40条任务清单。

筑牢“红色主阵地”，打造为企服务“红色堡垒”。建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协同抓的工作格局。发挥税费网格化作用，由局领导、工作专班、业务科室对340余户纳税人包保，做到“横向到边、纵向到户、责任到人”。利用税企直联互动平台，精准推送最新小规模纳税人优惠政策228条。设立“党员解难题”专窗，今年以来解决企业反映的“急难愁盼”问题8条。依托便民办税春风行动，利用村部党建服务中心开展“税村共治”活动，聘请协税服务员3名，提升税费政策宣传面。

培育“红色主力军”，激活攻坚先锋“红色细胞”。安排4名党员干部专门从事优化营商环境工作，并抽调1名青年党员到风景区营商办锻炼学习，进一步吃透上级精神，了解考核规则。在办税服务厅确定专人紧盯高频业务平均办理时长、主要税费业务网办率等指标完成情况，始终做到按日跟踪、快速办理。今年以来，申报类业务网办率达100%，非申报类业务网办率达95%，进厅纳税人办理涉税事项同比下降49%。

吹响“红色冲锋号”，书写为民办事“红色答卷”。聚焦落实深化“放管服”改革优化营商环境，深入开展“春风行动”，分批接续推出创新举措。对在“新春访万企”“诚信话税收”收集的10个涉税需求，明确牵头科室和办结时限，第一时间响应到位，做到清单化办理，过程化监督，闭环化管理。推动诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升和服务质效提高，持续激发市场主体活力，为地方经济高质量发展贡献税务力量。

XX公安以党建引领赋能优化营商环境服务季活动

近日，XX市部署开展“万名干部进万企”优化营商环境服务季活动，全面吹响了联企纾困“进军号”。市公安局党委积极响应、迅速行动，以“党建聚合力”工程赋能企业发展，创新开展“党建＋营商环境”工作模式，在全市各级公安机关选派了一批懂政策、懂业务、能力强的党员负责干部对规模以上工业企业、有资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业兼顾重点中小企业开展“一对一”走访帮扶，切实做到解答企业疑惑有态度、办理企业难题有速度、服务企业日常有温度。

3月13日，市公安局法制支队第一党支部支委成员黎青山来到联点公司，第一次采取点对点、面对面方式开展走访帮扶，了解企业关注的堵点、难点、痛点，为企业送政策、解难题、优服务，向企业宣传“万名干部进万企”优化营商环境服务季活动政策，并表示未来将建立常态化的走访和沟通机制。

“乐运魔方1号门凉塘路楼梯外马路，存在车辆在主道上停放的问题，容易造成交通堵塞，对过往行人也有一定的安全隐患。”市公安局治安支队危爆大队党支部书记黎海良走访过程中，企业负责人向他反映了上述问题，希望能够加强企业所在路段的交通秩序管理。黎海良立即将该问题反馈至XX县交警大队，交警通过提醒、违停处罚并在该路段摆放锥桶等方式改善交通秩序。

3月23日上午，市公安局“万名干部进万企”工作组在组长刘志刚同志带领下，赴XX县开展实地走访调研。工作组走访了3家企业，了解企业的困难和所需。工作组还与XX县发改局、星沙街道、泉塘街道相关领导一起召开座谈会，对进一步推动联企工作，优化营商环境进行了沟通交流。

目前，XX公安各联企干部对联点的14家企业均开展了实地上门走访企业，宣传解读政策，了解企业生产经营情况，特别是当前存在的突出困难和问题，及时梳理了一批企业问题清单。后续，他们将帮助企业对接有关职能部门，全力推动问题解决。

下一步，XX公安将充分结合园区警务、“百万警进千万家”等工作部署，履行依法保障和服务企业健康发展的重要职责，紧密对接企业在生产经营、安全防控、涉企犯罪、预防电信诈骗以及矛盾纠纷排查化解等方面的需求，持续推进优化营商环境服务季活动深入开展，努力以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展，为企业发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

XX街道党建引领强化服务打造营商环境新高地

2023年以来，为持续优化营商环境，XX市XX街道始终坚持以党建为引领，以问题为导向，大力推进政府职能和工作作风转变，积极构建规范透明的政务服务体系，聚焦为企服务，打造营商环境新高地。

XX街道工作人员帮企业人员整理申报材料。通讯员张晨光摄

党建引领，打造一流软环境。该街道发挥党建引领作用，强化担当，主动作为，由党工委书记牵头，成立优化营商环境工作专班，定期召开专题会议，开展专题学习。利用线上、线下等渠道，及时对各级便民、惠民和惠企政策进行公开。聚焦各级优化营商环境会议精神，组织党员干部开展主题党日活动进行专题学习。出动宣传车不间断播放“XX市优化营商环境举措二十条”等信息，发放宣传资料500余份、悬挂宣传条幅30余条，营造优化营商环境浓厚氛围。

强化服务，夯实发展硬措施。该街道紧紧抓住“关键少数”，建立领导班子联系企业制度，构建跟踪问效机制，从项目洽谈到正式签订合同，提供“保姆式”服务。健全政企沟通机制，拓宽企业反馈、交流问题渠道，组织相关科室深入企业调研12次，了解企业实际困难，听取意见建议，收集并解决企业问题18个，办结满意率达100%。不断提升窗口工作人员服务水平，积极开展“内强素质，外塑形象，全面提升审批服务满意度”行动，简化审批程序和审批时间，同时全面落实限时办结、首问负责、一次性告知等多项措施。

加大招商，项目建设谱新篇。该街道依托首钢、迁钢、XX市经济开发区所在地的区位优势，深入挖掘项目线索，加大招商引资力度。2023年，新签约项目1个，投产项目1个，新开工项目4个，续建项目4个，其中保投产项目2个。总投资19.9亿元的首钢智新XX电磁材料有限公司高端硅钢热处理项目和总投资13.4亿元的首钢集团有限公司矿业公司首钢迁钢生产基地建设带式焙烧球团生产线项目正在稳步推进。

XX街道优化提升营商环境工作：党建引领助推老旧小区换新颜

XX街道作为建成较早的主城区域，城市化进程快、老旧居民小区占比高，辖区共有214个小区，其中配套设施不完善、社区服务不健全的老旧小区就有170余个，居民改造意愿强烈。XX街道围绕居民最忧最需最盼的民生问题精准施策，以“党建引领、多元共治、建管并举”的理念助推老旧小区改造，先后改造78个老旧小区263栋861942.76平方米，真正让老旧小区成为环境整洁、管理有序、共治共享的和谐家园。

党建引领“两向拓展”健全治理架构。党组织纵向贯通到底。健全完善“街道党工委—社区党委—居民区党支部”三级组织架构和责任体系，充分调动社区党员干部、居民区党支部党员、“三双”党员担任网格长、网格员、楼栋长，成立2个“红色物业”，把党旗飘扬进小区、进楼栋、进家门，织密社区治理“针脚”，调动469名党员群众参与政策宣传、答疑解惑、矛盾纠纷调处等工作，进一步增强群众的认可度。率先在巫家坝日新小区、石虎关89号院等建立居民区党支部规范化支部阵地，为小区治理开辟了一个学习、议事、排忧解难的空间。网格化横向延伸到边。通过科学定格、精准定人、清单定责、闭环定效，在改造的老旧小区范围内划定58个网格，推选58个网格长、126名网格员及545名楼栋长进行精细化管理，负责居民异议解释疏导工作。网格长、楼栋长、网格员分楼包户，走访群众居民2841户，摸清底数，了解小区情况，社区每月定期组织施工方、物管公司、业委会、网格长和业主代表召开工作例会，及时收集居民在改造过程中的问题难点及群众的意见建议，避免矛盾产生，实现组织延伸楼栋、服务直达门口。

补弱通堵“三点聚焦”改造基础设施。聚焦薄弱点补设施短板。紧盯“路不畅、水不通、管线乱、隐患多”等突出问题，通过“一小区一方案”解决好居民“小难点”，对建行宿舍、红河物流小区、汤井小区等老旧小区进行了雨污分流改造、小区路面沥青铺设、广场人行道地面硬化等工程措施，补齐公共设施短板。通过修建围墙围栏、增设门禁，将零散楼栋、开放院落聚集起来，巫家坝社区连通民航家属院和永香小区，打造相互联通、配套完善、服务共享的小区，重塑城市基层治理最小“细胞”。聚焦关注点纾民生困扰。紧贴群众需求，完成增设垃圾分类点、车道划线、给水系统加压、大门翻新改造、单元门检修、弱电管网整理、楼梯间增设灭火器等各项改造工程。盘活闲置资产统筹用于养老、抚幼等为民服务，用活公共区域规划小区花园、新建停车场、增设宣传橱窗，提升居民生活便利度，增强居民幸福感。聚焦发展点解资源难题。在老旧小区改造中立足可持续发展理念，中心区社区将石油小区作为低碳“微社区”建设示范点，新增设安装8座太阳能光伏发电路灯、1个便民充电站和5个太阳能垃圾分类箱，推行垃圾分类，建立社区可再生资源回收站试点，年均节约用电9000度左右、年均处理垃圾约200吨。小区干净整洁，道路、景观、公告栏、道闸规范有序，老旧小区“旧貌换新颜”。

精细服务“四化联动”提升为民质效。服务模式协商化。坚持居民主体地位，将“民主”与“协商”贯彻于服务的全过程，在老旧小区改造过程中召开民主协商会议86次，研究讨论居民问题125个。石虎关社区以89号院为议事协商试点打造“居民议事厅”“院坝议事会”，收集8件民生实事，由社区“大党委”牵头，成员单位接单，协助、参与完成电梯安装、平整硬化场地、设置停车位、绿化营院、完善配套设施建设等工作。实现了有阵地平台、有制度队伍、有议事成果，促进社区治理从“我说你做”想“自主参与”转变。服务力量共建化。在各社区党委引领带动下，各“大党委”共建单位积极参与老旧小区治理，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。中心区社区撬动“大党委”成员单位的资源优势，在石油小区建成了约600平米社区居家养老服务中心，完成108户适老化改造，由居民区党支部牵头，免费为小区老人免费体检、义诊、健康讲座，让老人真正感受到老有所学、老有所为、老有所乐的贴心暖心舒心真诚的服务。服务事项清单化。结合“我为群众办实事”和“大党委”制度，因时因地制定针对老旧小区的服务事项清单，建立需求清单30个、资源清单56个，形成项目清单22个，联办活动30余场次。全面抓好社区的社会性、群众性、公益性工作，结合“三双”活动，发动724名党员参与43场活动，切实推动社区干部、“三双”党员、志愿者照单履职，确保改造后小区环境治理得到长效管理。服务形式创新化。将网格服务点融入党群服务、便民事务办理、心理咨询、矛盾调解等服务内容，在老旧小区探索建立居民区党群服务中心，进一步深化居委会、居民小区党支部和物业服务企业的“三方联动”服务机制，完成老旧小区改造相关事项22件，构建起以基层党组织为核心，社区、物业服务企业、社会组织等共同治理、有序运行的格局，让居民在家门口找到组织，享受到便利服务。

XX区“五个举措”：强化党建引领优化营商环境

近年来，XX区坚持党建引领服务优化营商环境，聚焦重点难点，及时有效解决企业和群众诉求，不断推动营商环境实现大提升新突破。

建好机制优营商

建立县处级领导直接联系民营企业工作机制，按照优化营商环境“5+5+N”工作要求（每个处级领导包联5个民营企，引进5个民营企，招商N个项目），建立《XX区民营企业“三类”清单》，印发《XX区县处级领导包联民营企业工作方案》，进一步强化党建引领优化营商环境。

搭好平台助营生

建立民营企业党组织与政府职能部门党组织直接沟通对话机制。组织涉企职能部门党组织和民营企业党组织召开“抓党建、促发展、助营商”政企座谈会，以涉企职能部门机关党组织和民营企业党组织“面对面”交流沟通的方式，为构建“亲”“清”新型政商关系提供了组织保障。

抓好干部强队伍

全面推行“一单位一码”“一人一码”服务评价，为全区77个单位、3650余名干部设置专属服务评价二维码，通过“多多推荐”优秀干部推荐平台，邀请社会各界推荐在优化营商环境过程中实绩突出的干部。将民营经济组织的培训教育纳入全区干部教育计划中，广泛开展党性教育、企业发展、职业技能等方面的全方位教育培训。

联好商圈促发展

进一步强化党建工作与行业商会深度融合。通过整合XX区三大商业广场及150余家中小企业、个体商户成立行业商会，同时依托党群服务中心，打造“朋伙”“蒙欣汇”“银涛”等三处党群服务站，并由商会会员企业和街道共同出资打造商会党员活动阵地，真正实现了党建引领行业商会共筑共融。

做好服务解难题

充分发挥党组织党建引领作用，为民营经济组织解题纾困。针对新就业群体中，普遍存在的找房难、租房难的问题，由非公党工委牵头，依托“多多屋”积极为快递小哥解决住房问题。去年，由“两新工委”牵头召开政银企座谈会，为民营企业协调贷款700余万元。

XX区XX乡党建引领“三心”打造营商环境“金字招牌” 提升企业办事“体验感”

今年以来，安庆市XX区XX乡始终坚持“优化营商环境，助推经济发展”工作思路，紧紧围绕“站位更高、工作更实、要求更严、保障更好”的工作要求，以解决企业反映的堵点、难点、痛点问题为导向，坚持党建引领，进一步拓宽思路、创新举措、精准发力，持续优化营商环境这一“金字招牌”。

“党建红心”铸就“服务匠心”。XX乡始终坚持党建引领，以全心全意当好惠企政策的“服务员”。一方面以网格为划分，组建一批党员志愿服务队，建立全流程“帮办代办”服务机制。对于全乡边角地块“拿地即开工”项目，全部推行全流程“帮办代办”服务，提供项目开工前需要办理的事项清单、材料清单，并做好推进过程中的全程跟踪指导服务，确保各类事项能够及时有效得到办理，减少企业时间成本，助力加快全乡边角地块“拿地即开工”项目审批进度。另一方面则是紧盯工作质效打造“VIP”服务。建立重大项目领代办“VIP”专区，设立工程建设项目审批“一对一、多对一”专项服务“保姆”小组，落实“一项目、一清单”，健全边角地块“拿地即开工”项目前期辅导机制，重点项目领代办“VIP专区”全时段受理，开设全程专人跟踪指导“绿色通道”，实现项目落地建设“新提速”。

“履职倾心”尽显“为企初心”。成立由乡党委书记为组长、乡长为副组长的优化营商环境工作领导小组，动员党员干部提高政治站位，充分认识优化营商环境的重要性、必要性和紧迫性，全面提升服务软实力，建立了“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一包到底”的“五个一”项目推进机制。领导干部、部门负责人驻点服务企业，以定期召开联席会议或现场办公方式，及时破解项目建设过程中的各类难题，实现了从项目引进、推进、保障上的全方位提速，让服务软硬实力互动并进，铸就强大核心竞争力。要坚持把企业家当亲人、把企业事当作自己事，主动站在企业角度想问题。从一件件小事着手，解决好企业难事、愁事。要“24小时”为企业服务，对企业提出的问题以最快的速度予以解决，让企业引得进、留得住、发展好。

“办事贴心”增强“发展信心”。XX乡以深入企业开展“我为群众办实事”实践活动为契机，聚焦优化营商环境，立足不同领域、不同行业具体情况，派驻专员为招商引资企业、重点企业、重大项目提供“一对一”服务，积极构建新型政商关系，着力打造“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心贴心”的营商环境品牌。强化驻企服务，在企业一线了解生产经营情况、生产发展面临的困难和问题，整理成问题清单细分到相关部门，按照“谁主管、谁负责”原则，压实责任到人，防止推诿扯皮，明确办结时间，提高行政效能和服务水平，为企业提供优质、高效、便捷的服务。截至目前，共收集问题线索20余条，已全部帮助企业解决。驻企干部24小时在线，是企业的问题梳理员、产业连接员、企服信息员，让企业没有了后顾之忧，保障了企业的高效生产。

XX市XX区：强化党建引领优化营商环境

近年来，XX市XX区坚持党建引领服务优化营商环境，聚焦重点难点，及时有效解决企业和群众诉求，不断推动营商环境实现大提升新突破。

建好机制优营商

建立县处级领导直接联系民营企业工作机制，按照优化营商环境“5+5+N”工作要求（每个处级领导包联5个民营企业，引进5个民营企业，招商N个项目），建立《XX区民营企业“三类”清单》，印发《XX区县处级领导包联民营企业工作方案》，进一步强化党建引领优化营商环境。

搭好平台助营商

抓好干部强队伍

全面推行“一单位一码”“一人一码”服务评价，为77个单位、3650余名干部设置专属服务评价二维码，通过“多多推荐”优秀干部推荐平台，邀请社会各界推荐在优化营商环境过程中实绩突出的干部。将民营经济组织的培训教育纳入干部教育计划中，广泛开展党性教育、企业发展、职业技能等方面的全方位教育培训。

联好商圈促发展

XX市XX区XX乡：党建引领“优”营商环境谋高质量发展

XX乡始终牢固树立“一流营商环境是第一竞争力”理念，坚持党建引领，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，打造要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”，奋力谱写高质量发展新篇章。

建立“干企互联”机制。乡、社区党员干部与挂点服务企业、商户建立互联机制，根据地域管辖，实施网格化服务，通过走访、电话、微信等方式保持常态化联系，搭建政企沟通桥梁。同时大力宣传惠企政策，做好企业诉求收集，及时回应企业关切，为企业排忧解难。

落实“亲商安商”举措。年初全乡召开高质量发展大会，对10家乡内领军企业予以表彰，提振企业发展信心。开展“春风行动”招聘会3场，服务重点企业50家，在商超、文化广场、社区窗口等地点发放宣传企业招聘信息400余份，发布招聘岗位200个，达成就业意向150余人。

用好“企业之家”平台。乡主要负责同志率工作专班协调解决企业的诉求和问题。依据《XX区招商引资企业人才子女入学试行办法》，主动对接区直相关部门帮助企业人才解决子女入学问题，协调区人社局帮助新入驻企业办理人力资源许可证、劳务派遣证等事宜，让投资者在XX发展无后顾之忧。

下一步，XX乡将继续优化提升营商环境，坚持“围着企业转，企业有事马上办”的原则，积极主动为企业发展排忧解难，提振企业投资发展的信心和决心，擦亮XX乡优化营商环境“新名片”。

XX县：党建引领持续优化营商环境

近年来，XX县坚持固本强基、发挥“两个作用”，从发展的堵点、难点问题着手，简环节、优流程，持之以恒抓实党建引领营商环境不断优化，激发企业的内生动力，持续打造“XX”好政务服务品牌。

组织引领，增强服务水平。探索建立“1＋X＋N”组织体系，即建立1个“头雁”企业、X个企业党组织、N个拟覆盖企业党组织，与职能部门“同向”发力，最大限度解决“个转企”“小升规”等营商难题。成立全市首个县级总商会党委，下设4个商会党支部，促进企业诉求与部门业务无缝衔接、闭环服务，2022年受理“联办联变联销”的“套餐服务”共计110余件。

搭建平台，解决营商难题。用好秦创原平台，设立2亿元产业创新融合发展基金，加快实施科技企业培育计划，2022年培育“专精特新”企业4户。推行“五联”工作法，搭建“企业家下午茶”平台，建立需求、资源、政策、项目“四张清单”，解决企业注册、贷款、销售等难题132件。打造“红色会客厅”“XX坞商谈”互动平台，促成业务合作200余次，解决人才、资金等问题732个。完善“工改窗口＋工改专班＋工改平台”审批机制，深化“一件事一次办”改革，压缩办理环节70%以上，最大限度为企业纾困减负。

党员带头，提高办事效率。常态化开展链长＋联企干部＋服务专员帮扶行动，建立重点服务台账，党员干部一线跟踪服务、协调调度，“点对点”快速办理经营手续。变政府“端菜”为企业自主“点菜”，2022年征求企业“微心愿”33个，组织党员干部上门送服务、解决诉求，圆企业心愿。开展“三找三亮”“双培养三优化”“亮身份、做表率、比贡献”等活动156次，全县6950名在职党员亮身份、认领岗位，积极推广宣传使用“XX坞联企通”小程序，实现涉企事项“一网通办”，政策“一网通查”，进一步优化营商环境，提升服务效能。

XX县：以“党建+”引领助力营商环境双提升

近期，XX县“党建+营商环境”助企专项工作“局长为您讲政策”迎来第6期主题活动——商务局·稳经济促开放专场。XX县商务局主要负责人走进讲堂，围绕扶持企业发展进行政策解读和宣传宣讲。

为落实助企发展优惠政策，助力经济平稳健康发展，XX县县委两新工委牵头组织开展“局长为您讲政策”活动，邀请县人社局、税务局等涉企部门主要负责人走进演播厅开展政策解读，为企业答疑解惑，解决企业相关问题诉求300余条，受到企业家和广大网友热烈欢迎。

“局长为您讲政策”活动是XX县正在推进的“党建+营商环境”双提升行动的重要内容。去年以来，为助力优化全县营商环境，发挥党员干部先锋模范作用，XX县县委两新工委大力实施“党建+营商环境”双提升行动，打造“XX县办事不求人，XX县办事守规矩，XX县办事高效率”的“党建+营商环境”品牌，推动党建工作大提升、干部作风大转变、服务效能大提升、营商环境大改观。

XX县坚持把政治引领放在突出位置，认真学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，各级党委（党组）常态化学习领会、研究部署、调度推进优化营商环境工作110余次。指导各级党组织开展“我为营商环境献一策”“我为营商环境做什么大讨论”等特色主题活动133场。深入推进非公企业党组织“五进”和“双向进入，交叉任职”工作，定期开展摸排组建“拉网清零”行动，补齐新兴领域党建短板弱项。

优化营商环境，强化党员干部专业素养是关键。XX县全覆盖抓好科级领导干部优化营商环境主题培训，重点组织学习相关政策法规、国际国内典型做法，分类组织企业主参加“助力讲堂”等各类专题学习12次，探索推行“带头人”全链条培养，全面开展“五星聚企、双强争先”星级评定，选树和培育“两新”组织党建示范点10个。

XX县还突出示范带头作用，推动党员干部当好优化营商环境“领头雁”。从结对机关单位选派59位优秀党务工作者下沉到“两新”组织担任第一书记，在涉及机关单位、企业一线创设党员先锋岗161个、党员责任区103个、党员突击队60个。开展机关作风大提升、窗口服务大提升、“百企评议机关”活动，对涉企机关在依法行政、办事效率、服务态度、廉洁从政四方面进行评价，及时发现和有针对性解决突出问题17个。

优化营商环境，必须推动全员参与，营造浓厚氛围。XX县围绕安全生产、生态环保、职工诉求等各类风险隐患，开展“两新”组织大走访大排查大整顿活动，探索建立“两新”组织风险隐患预警处置机制。组织“两代表一委员”、重点企业负责人等群体代表37人，以“营商环境观察员”身份到政务大厅、服务窗口体验办事流程，从办事者角度找堵点、找差距、找短板，设立“办不成事”反映窗口，跟踪解决问题19个，切实提升政务服务水平。

“党建引领是营商环境建设的‘红色引擎’。下一步，我们将持续把优化营商环境作为夯实基层基础的重要抓手，全面打通优化营商环境‘最后一公里’，为XX县经济社会高质量发展作出应有贡献。”XX县县委两新工委负责人说道。

XX县XX镇：强化党建引领优化营商环境

XX市XX县XX镇持续深化“党建+营商环境建设”，高扬党员先锋模范作用这面旗帜，用务实的精神积极构建最优营商环境，为加快推进XX镇全面振兴全方位振兴提供坚强保证。

强化党建引领，精兵强将充实营商队伍

XX镇党委坚持以党建带队伍，以队伍强招商营商，不断构建招商工作新格局。XX镇成立了由党委书记、镇长任组长，分管领导、经济办主任等为成员的招商领导小组，压实招商工作责任。同时，组建以党员、业务能手为成员的招商工作小组，主动出击，定期赴四川、广东等地开展招商等系列活动，确保招商工作高质高效；分别选派单位10名党员为联络员，与辖区内10个村（社区）成功人士对接，分享镇内的投资环境和外地的招商资源。

强化党建引领，真招实招帮助困难企业

XX镇党委不断完善助企纾困的各项工作机制，帮助解决发展过程中的难题。2022年，为辖区内20余家企业解决生活用水、协助5家新入驻企业选址建厂、帮助10余家农产品企业拓宽销售渠道。同时，建立了镇主要领导走访联系企业制度，维系了与企业的情感沟通；设立助企联络员制度，提供专人上门的个性化服务，做好企业投资兴业的“服务员”；与专业财务公司建立合作，为企业提供工商、税务、社保等全方位、多元化的贴心服务。

强化党建引领，真心实意关心成功人士

XX镇党委多措并举，走访联系一批成功人士，共给51名成功人士寄出了贺卡，描述XX变化，邀请常回家看看；组织召开在外工作、经商、务工返乡人员座谈会，拉近政群关系；帮助群众解读政策、解答疑问、解决困难问题并及时捕捉招商引资信息。

XX县人社局：党建引领营商环境打造更优“五型”机关、奋进起航服务民生

XX县牢牢把握“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，以创建模范机关为抓手，以优化营商环境为目标，在县人社局打造“阳光、温暖、活力、亲情、清廉”的“五型”机关党建品牌，扎实推动机关党建走在前、作表率，以高质量机关党建助推XX县营商环境高质量发展。

一、发挥党建夯基作用，用心打造“阳光人社”

严格落实“第一议题”制度，组织开展“悦读讲思”沙龙、青年学习社等活动，并将国、省、市、县营商环境工作重点纳入学习范围，构建“局党组带头示范学、支部跟进广泛学、党员干部自主学”的“三位一体”联动学习新机制，党员干部政治素养进一步提升。坚持“有为有才有位”的用人导向，首次实行中层干部竞聘上岗，中层干部结构得到进一步优化。

创新开展机关党建“月清单、季督查、半年分析、年度述职评议”制度，将人社重点工作纳入月度重点清单，完善班子成员对口联系和指导下属党组织工作制度，促进党建与业务“同频共振”。

二、发挥党建引领作用，用情打造“温暖人社”

开展“领导干部走流程”活动，着力打造最优服务环境，采取“陪同办”形式全过程参与业务办理，通过真体验、实感受，找差距、补短板，不断优化业务流程和提升服务质量。

设立“人社服务专员”，开展人社服务专员“四进”活动，选派党员干部与重点企业上门“结对子”，深入企业开展“送政策、送补贴、送服务”系列暖企行动，助力优化营商环境。

整合股室职责，推行“一窗受理、一站服务、一次办结”的“一站式大综柜”新模式，提高办事效率。落实一次性告知制度，编制流程指引图，形成事项办理标准化工作流程和办事指南。

推行“五项制度”，首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、办事公开制等五项制度，对人事考试、职称评聘、劳动监察、社会保险、就业再就业等多项热点工作，简化审批程序，有力推进各项工作的制度化、规范化。

三、发挥党建统揽作用，用力打造“活力人社”

持续开展《XX人社大讲堂》，以党员骨干为讲师，通过“一月一专题”讲政策法规、业务和营商环境知识，形成“人人讲政策、个个懂业务”的浓厚氛围。

参与全市人社系统业务技能“练兵比武”活动，全力培养一支政治过硬、业务精湛、作风优良的人社“知识通”、业务“一口清”队伍，1人获全市“人社知识通”称号。

注重选树先进典型，精心制作榜样人物宣传视频《守护》，积极宣讲县人社局劳动保障监察大队长杨勇先进事迹，用身边事教育身边人，号召党员干部爱岗做奉献、履职创佳绩。

四、发挥党建驱动作用，着力打造“亲情人社”

推行“免申即享”“一站式”服务模式，按照“扩范围、降门槛、减流程”的原则，为192户企业办理补贴资金252万元、惠及4276个岗位。

组建国有人力资源公司，设立零工市场、民工驿站，为农村脱贫人口、低收入人口和城区零工提供更多优质的就业服务。

赴西南石油大学、厦门大学、东南大学苏州校区等高校，开展“带编进校”招才引智活动20余场次，引进全日制硕士研究生64人，得到了省、市委领导的肯定。

带领当地30余家企业赴重庆化工职业学院、四川工程职业技术学院等10余所高（中）职院校开展校园招聘会和校企（地）合作，持续为XX企业招聘石油化工、生物科技、新能源等方面专业技术人才，达成就业意向430余人、储备技术人才500余人。

五、发挥党建利剑作用，全力打造“清廉人社”

研究制定《全面从严治党主体责任清单》，落实落细党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”。以“请进来走出去”方式，邀请纪委干部讲解廉政案例，机关纪委书记讲廉政党课，参观党性廉政教育基地、观看警示教育片、廉政典型案例等，教育广大党员知敬畏、存戒惧、守底线，打造忠诚干净担当“人社铁军”。

用好“小微权力监督一点通”平台，公示窗口业务办理流程、办理时限、“一点通”二维码、举报电话、设置举报箱等，畅通群众监督渠道，主动接受社会监督。

开展“窗口腐败”问题专项整治，着力发现窗口服务中侵害群众切身利益、影响损害政府公信力和执行力的不正之风，切实解决群众反映强烈的“办事难”“难办事”等问题，打通服务群众的“最后一公里”。

XX镇：强化党建引领助力优化营商环境

为营造良好营商环境，服务企业高质量发展，XX镇党委政府高度重视，积极发挥党员先锋模范带头作用，通过“请进来”“走出去”，开展“党建引领营商环境优化行动”,助力辖区企业发展。

优化营商环境，必须先从思想上“清障”。近年来，XX镇积极改善营商环境取得了一定成效，但仍有不少“短板”存在，不同程度地存在一些堵点、难点，要把优化营商环境作为干部作风建设的“练兵场”，深入推进放管服改革，惠企政策严格落实到位，协调服务要跟进到位，以实际行动当好服务企业的“店小二”。

民有所呼，我有所应。要真正关心企业的诉求，坚持问题导向，聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题进行整改。围绕营商环境中存在的突出问题和弱项短板，在全镇范围内深入开展“党建引领营商环境优化行动”，通过专项行动的开展，推动营商环境优化行动提速提质提效。

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”XX镇秉持必胜的信心、坚定的决心，以一抓到底的狠劲、一鼓作气的拼劲，进一步提升机关党建、优化营商环境、助力经济社会新发展，以实际行动迎接党的十十大胜利召开！

截至目前已引进项目12个，其中续建项目6个，计划新开工项目6个。项目总投资12.8亿元，目前完成投资6.3925亿元。

XX镇：以党建为引领，优化营商环境

XX镇秉持“以党建聚合力，以党建优服务”理念，坚持“党建+优化营商环境”工作模式，积极探索工作新机制、新路子，让党建成为优化营商环境的“新引擎”，不断提高办事效率和服务质量，打造让企业放心、让百姓舒心的优良营商环境。

成立专班，优化工作效率。一方面，完善工作机制，制定《XX镇优化营商环境实施方案》，成立优化营商环境工作领导小组，做到责任落实到人，问题解决到人。统筹推进全镇营商环境重要工作。另一方面，建立党员领导干部联系包保制度，积极与企业沟通联系，动态了解企业的生产经营动态情况，一对一实时跟踪服务，做到企有所呼，必有所应。

走访宣传，强化帮扶成效。一是定期召开党员领导干部企业座谈会，了解企业发展存在的困难和问题，注重从企业融资、用人招工、要素成本、基础配套、党建工作等方面，宣传各项惠企助企政策，依法依规解决企业合理诉求。2022年XX镇共召开10次企业座谈会，就安全生产、金融服务等方面展开深入分析，讨论解决方案。二是深入企业走访调研。镇领导班子成员每个月至少深入企业开展1次走访，面对面听取企业发展需求和意见建议，精准协调服务，切实为企业纾困解难。2022年XX镇共为辖区内企业解决难题82条。

政务服务，提高办事质量。加强窗口服务建设。在完善标牌标识、设立政务公开专区、意见箱、公开办理事项及办事流程等，优化服务“硬环境”。同时定期办事大厅工作人员进行培训，促进其了解最新政策变化，增强党员干部服务意识，提高办事能力，优化服务“软环境”。

党建领航市政府办公室点燃优化营商环境“红色引擎”

巢好引凤栖，花香蝶自来。良好的营商环境是招商引资的基础和前提，而营商环境的优化离不开党建工作的引领和促进。

近年来，市政府办公室始终把党建引领作为“打造最优营商环境”的重要保障，按照市委市政府部署要求，切实履行牵头抓总职责，坚持落实“三个强化”，聚力推动广元环境优势转变为竞争优势，为深入实施市委“1345”发展战略、加快建设川陕甘结合部现代化中心城市营造良好环境。

强化政治引领激发“源动能”

旗帜鲜明讲政治，是党组织和党员干部履行职责的首要前提。以党建为引领，优化营商环境就有了“主心骨”。

开展主题党日活动，进一步增强市政府办公室党员干部打造最优营商环境的政治自觉、思想自觉、行动自觉；抽选党员干部20名组建4支宣讲队，分级分类开展宣讲100余场次，营造了“人人事事处处都是营商环境”的浓厚氛围……

市政府办公室把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重要任务，把习近平总书记关于优化营商环境的重要论述落到思想深处，落实市委市政府部署要求，将优化营商环境作为党组重要议题，党组中心组开展专题学习研究，支部专题讨论，成立4个督导组，推动任务落实，以实际行动践行“一流营商环境是第一竞争力”。同时，将优化营商环境工作纳入年度党建工作重要内容，纳入机关支部、科室年度重点任务；将“打造最优营商环境”履职情况纳入党员干部政治素质考核，作为干部职工考核重要指标，实行清单制管理。

紧盯关键环节，聚焦发现问题。市政府办公室积极配合市委第一巡察组开展“打造最优营商环境”机动巡察，对各县区、广元经济技术开发区和16个市级部门巡察发现问题100余个。

强化示范带动培育“主力军”

“来自多所高校的专家、教授对打造服务型政府提出思考与建议，让我学到了新思路和新方法，真是受益匪浅。”市商务局外经贸科副科长李娜说。

2022年8月7日至13日，市优化营商环境与创新企业家专题培训在浙江大学举行，60名学员系统学习了经济形势分析、企业家意识、企业法人治理等内容，为更好服务市场主体、推动经济社会发展凝聚智慧与力量。

人才是参与优化营商环境的主体，在“打造最优营商环境”过程中，发挥着至关重要的作用。我市坚持从营商环境建设工作中识人才、用人才，近三年机关及直属单位考察选调营商环境建设优秀人才30名，提拔任用科级干部29名。连续两年在浙江举办优化营商环境专题培训班，市内组织专项培训12次，累计培训1000余人次。

以提升政治能力、提高行政质效、提振精神风貌为切入点，以争创一流政治机关、争创一流工作业绩、争创一流队伍形象为落脚点……市政府办公室立足职能定位，对公文处理、电子政务、政务调研等10项重点工作划底线、定杠杠、提指标，严格“九个把关”，激励全体党员干部干在实处、走在前列，人人争当优化营商环境标兵，共同推动工作再创新业绩、再上新台阶。

落实挂联服务工作机制，组织党员干部上门为重点项目、企业送政策、解难题，全力当好服务企业“店小二”。充分发挥统筹协调、牵头抓总作用，着力构建市县一体推进工作格局。2022年，我市地方政府效率位居全国“百高市”，政务公开排名全国第2，城市综合信用指数位列全省第1。

强化协调联动当好“助推器”

“良好的营商环境让我们对扎根广元充满信心！”广汇物流股份有限公司董事长赵强说。广汇物流四川广元煤炭储备基地项目从签订正式投资协议到全面完成617亩土地附作物调查、73户房屋拆迁协议签订，仅历时45天。目前，项目建设快速推进，已完成约10万方土方填挖工作。

无独有偶，中煤广元煤电一体化项目仅用20天左右完成煤炭储备基地备案、用地、环评等各项政府审批要件办理，充分凸显了广元政务服务的优质高效，为项目推进奠定了基础。

在广元大地，最优营商环境已成为一张靓丽名片。

一年多来，市政府办公室以党建引领推动各项政务服务改革创新见实效，以市场主体需求和社会公众满意度为导向，“点对点”研究，抽选党员干部8名组成2个课题组，走访企业100余家，召开专题座谈会20余次，形成优化营商环境和民营经济高质量发展两个专题研究报告。加强与职能部门会商研究，推出营商环境领域改革举措200余项，系统集成优化营商环境经验30余项，一批首创性、开拓性举措逐渐成为建设更高水平营商环境的新常态。

在定期组织召开的民营企业困难问题会商会、“广结亲（清）缘”企业家恳谈会上，企业家在会上畅所欲言，反映问题、提出意见建议。目前已推动解决企业发展难题300余个，政企之间“面对面”沟通已成为常态。同时，出台稳经济增长、为市场主体纾困政策文件70余个、具体措施700余条，指导企业用足用好政策。

把市场主体评价作为第一评价、把企业感受作为第一感受、把群众满意作为第一标准，市政府办公室研究建立营商环境直接评价机制，点名通报评价结果，纳入年度目标考核，通过“背靠背”评价，倒逼县区、部门效能提升，以最优营商环境为企业提供优质服务。

党建引领数字赋能政府采购助力打造最优营商环境

2022年以来，徐州市财政局以实施“互联网+政府采购”为契机，紧紧围绕建设区域营商环境高地目标任务和“增收节支、保障基本、提质增效、防范风险”财政工程，率先在全省实施“苏采云”政府采购电子平台建设，在全省首家建成全流程政府采购执行及监管电子平台，并以“双网并行”的创新思路，全国首次成功开通“全线上政采贷”，完成江苏省首笔地市级“全线上政采贷”业务。通过建设全流程政府采购执行及监管电子平台，已初步实现政府采购全流程操作电子化、全过程监控网络化、全方位协作信息化、全覆盖上下一体化，信息化程度在全省位于领先水平，进一步优化采购流程，清除交易壁垒，促进采购公平，提升政府采购规范化、科学化和精细化管理水平，助推我市持续优化营商环境。

一、主要做法

（一）精雕细琢，持续打造全流程政府采购电子平台

建设全流程政府采购执行及监管电子平台是一项复杂而艰巨的前沿工程，市财政局坚持实事求是和群众路线，秉承系统性思维和精细化管理理念，紧扣徐州政府采购工作实际情况，依托互联网、大数据、云计算等新技术，不断完善电子化交易标准体系，持续规范政府采购系统的功能、技术、数据、代理机构的硬件支持等。目前，我市市级预算单位统一在“苏采云”系统开展采购业务，并将“苏采云”系统与智慧财政一体化系统、徐州公共资源交易网、中征网对接，以云化技术为“针”，以政采业务为“线”，在各部门之间穿梭往来，将政府采购活动“织”于一网，真正做到“一网通采、多网共享”。一是采购功能模块化。从采购需求提出到最后的在线签订合同、完成电子支付，均实行线上操作。二是开标投标便捷化。供应商可以免费获取采购文件，随时随地上传投标文件，远程异地参与项目开标，实现实现专家资源共享，减轻中小企业负担，助力疫情防控。三是采购监管全面化。通过采购监管系统，不仅可以对各采购数据进行统计分析，还可以自动筛选出风险较高的项目进行预警提示，所有项目信息全留痕、可回溯、在线实时调取，真正实现采购活动全流程在线监管。经过反复实践、精雕细琢，目前我市已初步建成采购全业务覆盖、全流程电子化、全业务标准化的徐州市政府采购管理交易系统，实现政府采购“一张网”，成为江苏省首家实现政府采购业务全流程线上办理的地区。

（二）双网并行，“全线上政采贷”为中小微企业纾困解难

长期以来，“融资难、融资贵”是困扰中小微企业发展的“瓶颈”。为破解中小微企业融资难题，2020年10月，徐州市财政局会同人民银行徐州支行印发《关于开展徐州市政府采购合同线上融资工作的通知》，依托我市政府采购电子平台建设，开展政府采购合同线上融资工作，创新打造政府采购信用担保融资产品，为供应商提供一站式融资服务，盘活中小微企业应收账款。2022年5月，在不断完善“苏采云”系统功能基础上，市财政局以“双网并行”架构创新打造 “全线上政采贷” 徐州模式，这在全国尚属首次。“全线上政采贷”打破传统线下签署三方协议锁定账户的困境，融资速度快、融资成本低、贷款额度高，同时扩大了政府采购信用产品适用范围，切实为中小企业纾困解难。2022年7月，作为全国唯一试点城市，“全线上政采贷”在我市成功上线。2022年8月，通过 “全线上政采贷”，银行成功为供应商融资100万元，成为江苏省首笔地市级“全线上政采贷”业务。2022年1-8月份，我市政府采购贷累计办理了58笔贷款，累计放款金额为1.08亿元，“政采贷”为小微企业发展增添了“新动能”。

二、工作成效

徐州市政府采购执行监管电子平台的建成，标志着我市政府采购信息系统加快迭代升级，已形成全市政府采购监管、交易一张网。

（一）提高政府采购效率和质量。电子平台为各市场主体提供高效便利的在线交易及服务平台，在全市范围内实现全流程电子化在线开、评标、网上办理合同签订和变更、完成电子支付，在江苏省内率先实现所有采购方式的全流程在线开评标，缩短采购及供货周期，不断提高采购效率、降低采购成本、便捷用户操作、促进采购公平。2022年1-8月份，我市共计实施政府采购项目994个，其中专门面向中小微企业653个，各级预算单位采购项目预算总额36.26亿元，面向中小企业预留的采购项目预算金额15.41亿元，占比42.51%，实际中标金额33.87亿元，中小企业实际中标16.09亿元，占比47.53%。

（二）有效降低交易成本。严格执行采购文件公平竞争审查制度，通过电子平台严格落实意向公开、面向中小微企业预留份额、小微企业报价扣除、“全线上政采贷”等惠企政策，避免传统招投标的程序门槛，取消线下环节和纸质材料，支持优先采购节能产品、首台套创新产品等，有效发挥了政府采购政策效应，降低中小微企业交易成本，助力营商环境建设。

（三）倾情助力疫情防控。政府采购涉及面广，疫情防控压力大，通过全流程政府采购执行及监管电子平台，采购当事人可以在线提供采购文件、提交投标（响应）文件、电子开标、电子评审等流程，实现信息共享化、文件无纸化、环节标准化和全程零接触等优势，避免人员聚集，提高中小企业竞争力，为中小企业参与政府采购保驾护航。

（四）有效防范化解政府采购领域的廉政风险。加码动态监测力度，通过电子平台开展全流程在线监管，所有项目来源可溯、去向可查、监督留痕、责任必究。设置更加科学的模型设置，甄别出政府采购当事人的倾向性行为，实现系统预警。按照采购效率、公平竞争、政策功能、执行进度、信息公开、履约验收六个维度，实现对采购人采购活动精准的监管和服务，进一步强化采购人主体责任，确保采购流程的合规性，达到事前预警、事中监控、事后可溯的监管效果。

党建引领助力法治化营商环境不断优化

今年以来，东胜区人民法院始终坚持党建引领，把党建工作融入到优化营商环境的各方面、全过程，深入推进党建工作与业务工作深度融合，努力把党建成效转化为高质量发展优势，以高质量党建引领法治化营商环境走深走实。

强化理论学习，凝聚思想共识

自“迎接党的二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动开展以来，东胜区法院把优化法治化营商环境作为重点工作，科学谋划、精心组织，将学习教育置于重要位置，全面掀起学习教育热潮。一是对习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和自治区、鄂尔多斯市关于优化营商环境的措施方案等内容展开全方位学习，采取党组中心组引领学、支部集中深入学、党小组常规学、交流研讨分享学、线上平台自主学“五学”方式，推动理论学习入脑入心、走深走实。二是通过开展党组书记、支部书记讲党课，政治理论讲座、学习交流、撰写心得体会、线上+线下等多种形式，教育引导党员干警能够站在政治的、全局的、战略的高度，充分认识优化营商环境的重大意义，牢固树立起“人人都是营商环境，人人关乎营商环境”的理念。

发挥党员先锋作用，践行司法为民

助力推进法治化营商环境建设是人民法院的重要职责，东胜区法院严格遵循“抓党建带队建促审判”总体思路，形成了党建和审执工作有机融合的良好局面。一是业务部门党员干警根据岗位实际，深入企业问计问需，开门纳谏结合登门访企、座谈听民意结合走访大调研，面对面倾听企业的司法诉求，点对点解决企业的涉诉问题，切实为企业纾困解难。二是执行局党员干警将执行工作作为“我为群众办实事”实践活动的重要载体，加班加点，巧用周末假期、午夜等重点时段开展执行工作，维护企业权益。三是诉讼服务中心党员干警热情服务，耐心答疑，畅通涉企案件绿色通道，为企业提供了便捷、高效的立案服务。今年以来，东胜区法院共受理涉企案件5125件，审结4978件，审结率97%。

配齐配强专业化团队，提升服务优化营商环境能力

一是组建工作专班，抽调骨干力量作为工作人员，并将政治素质高、业务能力强的党员法官、法官助理、书记员配备到涉企案件审理精审团队，通过审委会专职委员精准指导、法官专业会议集体研讨，切实为法治化营商环境提供有力的人才支持和队伍保障。二是优化调解队伍，选拔并派驻8名老党员法官进入专业调解室，直接参与案件调解过程，并指导人民调解员的调解工作，充分发挥党员模范带头作用，着力拉近调解员与群众的距离，增添群众对人民调解的信任感，努力化解婚姻、家庭、邻里等各类基层常见的民事纠纷，为有效调处各类矛盾纠纷奠定坚实基础。

党建引领，普法先行，开创优化营商环境新局面

为深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，在新年度开好局、起好步，进一步推进生态环境法治化建设及普法工作向工业（园）区和企业延伸拓展，规范环境管理，强化企事业单位学法、知法、守法意识，提高企事业单位自主管理能力水平，2月22日，中共上海市普陀区生态环境局执法大队支部委员会联合中共上海市长征镇金江实业有限公司总支委员会共同开展了生态环境普法宣传培训活动。

执法大队三名执法队员分别从习近平生态文明思想和大气污染防治、水污染防治、固体废物污染防治的法律法规要求等几个方面进行宣贯，为园区生态环境规范化管理提供了有效指引。

执法大队支部书记郭建赛表示，生态环境行政监管部门要和工业园区一起，共同做好四方面工作：一是要强化生态环境保护意识，落实好政府职能部门的监管责任、工业园区的属地化管理责任、企业的主体责任，认真做好环境污染防治工作，切实落实各项措施，做到源头治理，综合治理，系统治理，科学治理，创造优美的生态环境，让人民群众有更多的获得感和幸福感；二是要学法、知法和用法，守法经营。依法制定环境管理制度，落实各项工作措施，压实工作责任，保证企业在法治化的轨道上合法正常的生产经营；三是要以案为鉴，警钟长鸣，要以环境违法典型案例为鉴，杜绝环境违法行为的发生，保障优美的生态环境和人民群众的健康；四是要用“靠谱”作风扎实做好企业的帮扶工作，不断优化营商环境，执法要有力度，更要有温度，要在法律咨询、项目审批、试运行等各环节，为企业提供便利直行通道和各种优质服务，保障企业尽快复工复产和正常运行。

工业（园）区及其企业的普法工作是生态环境治理的重要保证，下一步，区生态环境局执法大队将根据企业性质、行业特点等进行年度系列普法培训活动，送法入园和入企，不断提高区域生态环境法治化规范化建设水平。

党建引领共促绿色发展政企同行优化营商环境

发展是第一要务，党建是第一责任，党的建设是经济发展的政治基础。为推动党建工作与业务工作深度融合，牢固树立“抓营商环境就是抓发展”的理念，大力实施“党建+业务”的工作新模式、新思路，2023年2月27日，中共昆明市晋宁区水务局机关委员会联合中共云南磷化集团有限公司矿产资源中心党支部委员会，开展“党建引领共促绿色发展政企同行助力优化营商环境”主题党日活动，组建“政企党建联盟”，搭建“党建+服务”工作平台，落实优化营商环境工作机制，为企业发展提供全过程服务，把党建做到企业心窝里，把服务送到企业心坎上。

会议邀请了云南磷化集团党委主要领导及部分班子成员、区委组织部(区“干部作风大整顿、营商环境大提升”百日攻坚专项行动领导小组办公室)、区政府办、区政务局（区营商办）参加，晋宁区水务局党组书记、局长主持会议。会上，首先由云南磷化集团党委书记带领参会的全体党员重温入党誓词；开展党员政治生日活动，为过政治生日的党员同志发放政治生日贺卡，并请代表发表生日感言；组织学习了党的二十大精神、习近平生态文明思想和《中国共产党章程（修正案）》的决议。

为践行“一线工作法”，用实际行动落实优化提升营商环境工作，区水务局为云南磷化集团现场办理“柿子村大箐磷石膏堆场与地下开采两个项目用地是否涉及滇池湖滨生态红线、湖泊生态黄线及报批意见”的回复。同时，通过“一对一，面对面”方式，开展“个性化+全流程”服务，为企业送政策、送服务，由晋宁区水务局对水土保持、饮用水源地保护及取用水管理等政策法规、行政审批事项办理进行了现场解答交流。参会领导分别就晋宁区优化营商环境政策、措施进行了交流发言，并对云南磷化集团发展中遇到的困难问题现场进行了答复办理。云南磷化集团主要领导在衷心感谢的基础上，就企业在落实税收政策、建设发展中遵守法律法规、加快企业发展助推晋宁经济社会发展等方面作了承诺表态发言。

良好的营商环境是推动区域经济高质量发展的有力支撑。优化营商环境，没有完成时，只有进行时；没有谁是“局外人”、没有时间“等得起”。晋宁区水务局将以此次活动为起点，坚持党建引领，牢固树立“一流营商环境是第一竞争力”的理念，在守住法律法规底线和不触碰红线的前提下转变思想作风，强化“企业有事马上办”“有事服务、无事不扰”的服务意识，建立健全会商机制，政企同行实施更高标准、更高质量、更高效率的政务服务，为推动全区营商环境整体水平提升、晋宁高质量转型发展贡献水务力量。

坚持党建引领优化营商环境努力打造全省领先国内一流的营商环境

XX市XX区深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落实省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，坚持党建引领优化营商环境，充分发挥党组织领导核心作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、干部示范带头作用，持续巩固拓展“红色工圈、红色商圈、红色居民圈”三圈党建成果，全面推进“党建+营商环境建设”工程，为XX打造全省领先、国内一流的营商环境提供坚强组织保障。

思想“破冰”引领行动“突围”。坚持把习近平新时代中国特色社会主义经济思想、《优化营商环境条例》等政策法规，作为各级理论学习中心组必学专题、主体班次必授课题、主题党日必学必讲内容。在全区60家党委（党组）深入开展“营商环境解放思想”大学习大讨论，从思想深处“破冰”，推动“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的理念醒脑润心启智。盘活闲置建设用地、厂房和争取集体经营性建设用地，持续增加土地供给，缩短项目落地周期。全面实施土地综合整治项目，保障项目报批指标需求。建立营商环境投诉举报记录回应和乡镇（街道）、园区、市场主体直接评价区直部门服务情况制度，健全直接联系企业制度，对市场主体反映的诉求通过“XX督办”APP全程跟踪办理，以良好的营商环境汇聚各方力量涌入XX。

疏筋“通堵”达到活脉“治痛”。全面梳理行政权力事项清单、营商环境问题清单，推行“一表申报”、提供“随时办”网上服务，健全横向到边、纵向到底联动机制，精简审批材料、压缩审批时限，企业开办时间仅需0.12个工作日。完善与市场主体、行业协会商会的常态化联系机制，逐步完善免予行政处罚事项、从轻行政处罚事项、减轻行政处罚事项、从重行政处罚事项、免予行政强制事项“五张清单”，找准制约市场主体培育发展的痛点全力解决。落实市场准入负面清单，推行“无差别受理、同标准办理”，推动“非禁即入”普遍落实。索通发展、温氏股份、云南能投、德方纳米、美国卓莓等10余家500强企业、8家高新技术企业落户XX投资兴业。

服务“做媒”实现环境“留人”。全面推行“一颗印章管审批”、投资项目承诺制和“容缺后补、先建后验”及工业园区项目“跟章办理”机制，实施招商引资项目联合预审、并联审批。聚焦“一件事一次办”，“办不成事窗口”让难事易办，大幅缩短审批时间，提升服务效能，网上可办率达97%。建立每季度银政企联席会议机制，积极推进减税降费，落实好惠企纾困政策，加大对中小微企业的扶持力度，强化对小微企业的信用担保支持，扩大政策受益面。全面落实企业联系人制度和投资项目代办制度，针对重点企业、重点项目，全程跟踪服务。完善涉企检查报审制度，建立部门与部门、部门与属地联合检查制度，最大限度减少对企业的干扰。开展园区企业用工和人才需求调研，做好劳动力转移培训和技能工人培养，破解企业用工难、用工荒等难题。对引进的管理和技术人才，随迁子女在公办学校或以政府购买民办学校学位方式自主入学，营造拴心留人的良好环境。

基础“固本”备足发展“动能”。探索“党建+园区+产业”发展模式，聚焦绿色硅材、新型煤化工和精细化工、绿色水电铝材等重点产业，以工业园区“一园三片”为重点，全面加强入园企业党的建设工作。坚持党建引领、组织领办、群团助推，通过开展凝新活动、唱响抒新歌曲、打造温新港湾、组织暖新服务、选树匠新典型、拍摄展新视频“六新”行动，两新组织引领新经济新业态新产业蓬勃发展。全面优化提升党群服务中心、“萤火驿站”服务功能，落实两新工委党建工作联系点、直报点制度，在机关深入开展“两为四标双提升”行动，推动星级模范机关创建，在村（社区）开展“五强五好”党支部建设，在新兴领域开展“党群共建新心相融”主题活动，深入推进“送政策解难题、送服务促发展、送温暖强信心”活动，把“双报到双服务双报告”触角延伸到企业，解决好企业生产、经营中的实际困难，着力打造“诚信、竞争、和谐、共赢”的市场经营环境。

作风“塑形”构建亲清“政商”。紧扣“先进制造基地、城乡融合示范区、珠江源生态环境示范区”发展定位，围绕企业全生命周期各环节的发展需求，对政策兑现、行政审批、解决纠纷、债务风险化解等稳企暖民的事项全力解决。深入践行一线工作法，干部主动上门、靠前服务，沉底、问计、兴村、富企、安民，做到把服务送下去、把发展抓上来；常态化开展“我为群众办实事”实践活动，落实项目工作法，把服务群众、企业的事项，按照基础工作、重点工作、创新工作进行分领域、分条块、分层次打包立项、分解任务、分级管理，实现服务企业、群众的闭环管理。认真落实构建亲清政商关系行为清单，健全直接联系企业制度，完善容错纠错机制，对干部在招商引资、项目审批、优化营商环境等工作中因客观因素造成的无意过失“大胆容错”，让党员干部主动与企业家打交道、交朋友，2022年拜访企业商会120余家，累计引进招商引资项目31个，其中投资亿元以上项目19个。

坚持党建引领提升政务服务优化营商环境

和林格尔新区政务服务局牢固树立“围绕政务抓党建，抓好党建强政务”的理念，坚持党建引领，推动党建与政务服务深度融合，不断创新政务服务方式，着眼标准化、规范化、智慧化，以服务基层、服务群众为工作导向，将党建工作贯穿政务服务工作全过程，以党建促业务、以业务促发展，突出便捷办、一窗办、精准办、智慧办，持续打造最有温度、最高效率的工作模式，持续优化政务服务工作。

强化阵地建设，把稳优化营商环境“方向盘”

新区政务服务局不断完善党组织建设，坚持党建引领政务工作。局内干部带头值班，完善窗口服务标准。建立健全大厅窗口制度和限时办结等机制，规范窗口工作人员业务办理情况；定期对窗口工作人员进行业务培训，提升窗口工作人员的业务能力;严格执行大厅巡查制度，按时通报大厅不规范行为并及时进行对相关人员的约谈整改工作;健全完善“好差评”工作制度和评价监管体系，形成常态化推进机制，形成“统筹联动、全面覆盖”的党建新格局。

深化作风建设，做好优化营商环境“助推器”

新区政务服务局始终秉持“良好的营商环境是企业创新发展的沃土，是激发市场活力、吸引优秀人才的重要保障，也是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础”这一原则。聚焦作风建设、坚持作风引领，结合重要节点开展干部作风教育专项学习活动，从企业和群众反映最强烈的问题入手，从制约经济社会发展的障碍抓起，开展学习教育活动，确保干部自觉遵守党规党纪和法律法规，弘扬在政务服务中主动靠前服务，主动担当作为的浓厚氛围。按照“项目推进到哪里，组织建设就到哪里，战斗堡垒作用就发挥到哪里”的工作思路，以企业需求为导向，开展“党建+政务”工作。

提升便民服务，当好优化营商环境的“排头兵”

新区政务服务局始终坚持以党建引领，推进营商环境优化升级若干措施，争当优化营商环境排头兵。完善窗口党组织建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。定期对窗口工作人员进行服务礼仪培训、统一着装标准，为办事企业、群众提供热情周到、贴心细致的服务。同时，积极打造“一件事一次性一次办”，持续推动政务服务智慧化、便利化，形成企业办事“最多跑一次”的良好局面，为办事企业商户提供良好服务。通过加强项目跟踪、优化服务流程、拓宽招商引资渠道等方式，开展实施效能提速、打通“信息孤岛”，推进政策落地、保障企业家权益，为新区营商环境贡献力量。

坚持党建引领优化营商环境擦亮“周到滨州”服务品牌

市接待事务中心坚持党建引领，实施“过程党建”，确保机关党建与接待业务深度融合。在全省创新实施公务接待集中管理模式，提升接待水平，优化营商环境，筑巢引凤，固巢养凤，为更高水平富强滨州建设聚势赋能。

一是理念引领。以系统思维推动党建工作与接待工作深度融合、同频共振。切实加强党的创新理论学习研讨，深入开展解放思想大讨论和“在知爱建”主题实践活动，更新接待理念，突出辅政功能。将公务接待作为宣传推介滨州的“第一窗口”，感知感受滨州的“第一名片”，争取政策项目的“第一纽带”，助推经济发展的“第一平台”。实现由封闭式的生活型事务服务向开放式的综合性政务服务转变，单纯经验型服务向管理型服务转变，服务保障任务向组织策划、统筹运作、综合协调方面转变。

二是组织引领。坚持将支部建在改制企业上，将党旗插在接待一线上。在原清怡宾馆、原迎宾馆2个改制企业，分别建立退休人员机关党支部，有效解决改制企业党建弱化、虚化、边缘化问题。两个支部在社区公共服务、综治维稳、疫情防控及创城工作中，充分发挥坚强战斗堡垒作用。创新构建“党建＋接待基地”共建新格局，在重大活动接待一线组建党小组、成立先锋队，党建开展在接待一线，党旗飘扬在服务一线。

三是创新引领。深入开展党员“一定三亮四评”和“五学三比”活动，机关党员创新思维、集思广益。在全省创新实行公务接待集中管理模式，具体做法：党和国家领导人、省级以上“五大班子”厅级以上领导、各类督导考核组、社会知名人士来滨的相关接待工作，及全市重要重大活动、市级党政代表团赴外考察活动的联络、服务、接待工作，由市接待事务中心集中管理并予以实施。增设人员编制和机关科室，各县(区、市）分别成立接待办公室，切实强化公务接待监督管理。制定公务接待工作规程、接待标准化手册、773 工作模式，完善接待资料信息库、地方美食文化库，建设微信公众号、抖音号宣传平台，重大峰会实行嘉宾微信扫码“两秒快捷报到”模式，在全省率先开发电子接待手册小程序，提升公务接待信息化水平。

四是服务引领。树牢“请让我来服务你，就像服务我自己”的理念，树牢“不说不行，只说怎么行”的理念，树牢“既讲原则，更要担当”的理念，以优质服务打造接待品牌。制定全流程接待方案，提供“保姆式”“订单式”服务。在中央八项规定精神框架内，挖掘地方食材，研发富有浓郁地方特色的“一桌土菜”，推出地方菜品70余道。把滨州历史文化融入接待活动，在视察参观、组织会见、食宿安排等方面突出滨州文化主题。结合全市重点项目进展情况，紧扣接待活动主题，推介滨州优势资源，彰显滨州特色，确保接待服务高标准、国际范。

五是作风引领。引导干部强化理论武装，强化“三专”性、突出实用性，实行党员干部一线锻炼培养。坚持走出去、请进来，先后组织17名党员到山东青岛、省城济南、云南腾冲、海南三亚培训学习。党员干部在状态、有本领、能担当，旗帜鲜明、大张旗鼓地当好“优质店小二”，做好“一流服务员”。全体党员充分发挥先锋模范作用，将接待服务做到极致、做到满分、做到完美，每一名党员都成为“周到滨州”服务品牌的代言人。

经开区：强化党建引领，探索优化营商环境新格局

今年来，经开区突出党建引领作用，深化“放管服”改革，不断优化营商环境，提升政务服务质量，抓实“党建+营商环境”双提升行动，瞄准问题，精准发力，切实把党建优势转化为发展优势，构建党建引领优化营商环境新格局。

“全环节”服务优化，让政务服务阳光普照

各党组牢固树立为人民服务的理念，依托政务服务中心这个贴近群众、为民服务的平台，把支部建在“窗口”上，创新开展“政务新时代·改革急先锋”党建品牌打造活动，坚持用“101%服务”助推经济发展，发挥改革“强刺激”作用，以深化“放管服”改革为主轴，加快制度创新和流程再造，最大限度便利投资兴业、活跃市场主体。为进一步提升政务业务办理效率，按照“三集中三到位”要求，对政务服务大厅进行改造升级，优化功能服务区，建成4200平方米的新政务服务大厅。大厅共设立104个窗口，整体归集为6个集成服务区，进驻了人社、财政、住建等14个部门140名工作人员，提供经济事务、项目建设、社会民生等方面206个事项的审批服务。

在此基础上，进一步推进政务服务由物理集中集成服务向线上集中融合服务转变。加强“互联网+”模式，全力推进智能政务建设，持续完善网上政务服务平台体系，加快政务服务事项改造升级，将“一件事”“全链通”等特色服务接入网上旗舰店，放大网上平台好找、好懂、好办、高效的体验优势。积极推进“区街通办”机制改革，让政务服务事权下放、服务下沉。大力推动各级政务服务系统全面应用“苏服码”、整合接入“苏服办”，通过“联网协同”及电子政务网数据共享交换平台，实现“一次身份验证、一表填报申请、并联分类办理、一窗统一出件”，使线上线下办事更便利，政务服务标准化、智能化、集成化程度显著增强。

“重塑式”服务创新，让政务服务土壤健康

牢固树立“抓党建促发展”理念，围绕中心工作，主动谋划“坚持党建引领助力‘拿地即开工’全面落地”作为书记抓基层党建突破项目，从压减“环节、材料、成本、时间、人员”等方面作了大量工作，精心打造具有经开区特色的工程建设项目审批服务“全链条”，在全市首推“竣工验收即领证一件事”改革。通过“业务梳理、流程再造、材料精简、时间压缩、平台搭建”等五项措施，将办结规划核实和土地核验，档案验收、竣工验收备案、门牌证、不动产权证发放等事项分别“组合式”办理，时长从平均12天缩短至1天内，将“一揽子事”并联为“竣工验收即领证一件事”，成功破解从工程竣工验收到不动产权证书办理时间跨度长问题。

“微红利”服务流程，让政务服务雨露充沛

坚持提高站位，创新实干，把党建工作与服务企业高质量发展紧密结合，发挥党建引领作用，落实“党建+服务”工作机制，把党建做到企业心窝里，把服务送到企业心坎上。为全力服务企业发展，在降低企业成本、破解企业开办难题、激发市场主体活力方面持续发力，聚焦“线上全链通，线下一条龙”服务要求，全面推行“一枚印章、一个窗口、一网通办”机制，最大限度推动“减成本、减材料、减时间、减环节”。同时，还围绕市场主体现实需求，在全市首推市场主体集中登记改革，已为旭辉广场、江淮智慧等需要集中办理大量业务市场主体提供保障，推动市场主体集中登记更加规范、透明、便捷。该区为企业开办提供的“零成本”服务。仅2022年，累计赠送企业公章3871余枚，为企业直接节省19.35万元。

此外，针对企业发展“难点”，经开区着力打破行政壁垒，同市直12家单位组建党建联盟，制定出符合企业需求、贴近基层实际的“超值服务”62条。

强党建促发展助力打造一流优营商环境

为深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神，昭平县以“清廉昭平建设”为契机，组织党员用实际行动着力在政务服务、联合审批、企业融资、数据共享等方面改革创新、攻坚突破，推动党建工作与业务工作深度融合，打造清廉大厅和一流营商环境，高质量打造贺州全力东融重要门户贡献先锋力量。

一、强化党建引领在优化营商环境中的“领跑”作用。党建+营商环境建设”是党建工作，而不是直接抓业务工作，更不是单纯地搞营商环境建设。党建和优化营商环境两项工作是相互促进、有机融合的。在推进营商环境建设中，必须加强党的全面领导，充分发挥党建引领优势，紧密结合营商环境建设实际。从而推进党建和营商环境优化同频共振

二、强化党建引领在优化营商环境中的“疏通剂”作用。坚持“党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为”，增强抓党建促营商环境的思想和行动自觉，强化参与营商环境建设的意识，打通联系服务群众“最后一公里”。在政务大厅通过设立“党员先锋岗”、“文明标兵”、“文明窗口”，努力破解企业和群众办事的痛点、难点和堵点。聚焦企业和群众高频事项办理，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，实施“一业一证”改革，切实解决了企业和群众办事繁琐“顽疾”。

三、强化党建引领在优化营商环境中的“领跑者”作用。各党建联盟单位广泛开展优化营商环境党建联盟共建结对活动，以“先锋模范”为表率，本着“党建引领、主动服务、清廉政务、从我做起”的原则，通过党建联盟共建平台，打破信息孤岛，分享工作资源，工作经验交流，让企业享受一站式综合服务。

党员干部的一言一行都代表着营商环境，要始终以党建为引领，影响着我们身边的人，将优化营商环境正能量在社会上生根发芽，要多下绣花功夫，从严要求、从严管理，把小细节干出大效应。通过设置流动党员先锋岗、评选文明服务优秀窗口等形式，集中开展“影响营商环境建设突出问题”专项整治活动，充分发挥好党组织的战斗堡垒作用，营造优质高效的政务服务环境，提升政务服务效能，持续增强群众获得感。

强化党建引领铸魂优化营商环境求实自然资源局强力推动“三抓三促”行动

前不久，XX省委部署开展“三抓三促”行动，向全省广大党员干部发出全面贯彻党的二十大精神、抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展、团结奋斗开创中国式现代化XX实践崭新局面的冲锋号角。庆阳市委、市政府召开动员部署会，作出了具体安排，提出了明确要求。市自然资源局迅速响应，认真落实省、市决策部署，提出了18项具体任务，强化党建引领铸魂，优化营商环境求实，倾尽全力推动“三抓三促”行动在自然资源领域走深走实。

强化党建引领，是开展“三抓三促”行动的根本政治保证和内在要求。市自然资源局将深入学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为“抓学习”首要任务，分层制定了党组理论学习中心组、党支部、党员干部学习计划，分批组织县级干部、科室单位负责人及党员干部进行了学习宣讲、交流研讨；将“机关党建特色化、支部建设标准化”作为“促落实”的重要任务，建成了焕然一新的党员学习室、党员活动室、荣誉室、党建廉政文化长廊“三室一廊”新时代党建文化阵地，开展了党员争先创优系列活动，动员系统党员干部以满腔热情、充足劲头、良好状态投入到行动中，营造了比学赶超、奋勇争先的良好氛围。

优化营商环境，提升自然资源要素保障能效和服务质效，是开展“三抓三促”行动的着力点和落脚点。市自然资源局结合“优化营商环境攻坚突破年”行动和“服务型效能型”机关创建，聚焦土地要素保障和不动产登记两大优化营商环境重点任务，紧盯项目落地建设和企业办理建筑许可、财产登记，持续深化整改提升行动，以企业群众满意为第一标准，深化流程再造，实行土地批征供用和规划许可一条龙服务，推行不动产登记“一窗受理、并行办理”、电子证照和交房即交证，开展领导干部“坐窗口、走流程、提效率”活动，专门考察学习外地不动产登记先进经验，对标打造全国一流不动产登记服务品牌，聚力集中解决政策落不实用不好、流程不顺畅提升难、登记矛盾多难化解、登记窗口服务不优等突出问题，竭尽所能推动自然资源工作提质增效，以有力有效有为的自然资源要素保障服务为庆阳高质量发展赋能聚力。开年以来，全市审批、报批建设用地5批次1034.7亩，发放规划“一书两证”30份，有力保障了远景能源等一批重点项目落地建设；集中解决了一批房地产领域历史遗留问题，摩登时代A座、金江名都B区“登记难”问题顺利化解，全市7万多户群众拿到了期盼已久的“红本本”。

区文旅广体局：发挥党建引领作用着力优化营商环境

近年来，XX区文旅广体局坚持党建工作与业务工作目标同向，发挥党建引领作用，通过推进简政放权、优化审批服务、规范涉企收费、创新监管手段、提高监管效能等措施，全力做好优化营商环境服务群众、企业工作，扎实推进优化营商环境建设，为推动XX区经济社会持续快速健康发展提供了有力保障，实现党建工作和营商环境建设双促进双提升。

增强“党建+营商环境”责任意识

XX区文旅广体局认真贯彻部署，将深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述列入党组理论学习中心组学习内容，多次组织集中学习，全面提高干部职工对优化营商环境工作重要性和紧迫性的认识。成立XX区文旅广体局优化营商环境建设工作小组，上下互联互动，广泛动员宣传，营造全员参与氛围。及时召开优化营商环境专题会议，以立足本职为核心、强化服务为抓手、改进作风为保障，切实做到思想认识到位、措施行动到位、工作落实到位，为进一步打造一流营商环境增强责任意识。

筑牢“党建+营商环境”工作堡垒

“一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。”XX区文旅广体局坚持党支部建设与业务工作目标同向，通过“三会一课”“主题党日”为载体，督促引导干部职工履行党员职责，践行“两个维护”，营造人人参与营商环境建设的良好氛围。同步对标先进，转变工作作风，树立“马上办”和“钉钉子”理念。强化政策梳理，按照“放管服”的工作部署调整行政权力清单，确保“放得下、接得住”，有效筑牢党建引领营商环境的工作堡垒。

落实“党建+营商环境”工作责任

XX区文旅广体局将优化营商环境工作责任同“明方向、立规矩、正风气、强免疫”活动开展相结合，明确工作职责，加强自身建设，严明工作纪律，全力抓好机关效能作风建设，进一步提升办事效率，优化营商服务。落实AB角工作法，将“保姆式”服务理念融入到日常工作中，立足本职，热情服务，不断完善营商环境机制，提升办事效率。在文旅执法中坚决做到依法行政、公开透明、公正公平、诚实守信；在公共文化服务中热情细致，耐心周到。工作下沉一线，躬身践行、真抓实干，严格落实“最多跑一次”的工作责任制度。

实施党建引领优化营商环境九项举措

近日，XX市直机关工委印发《关于开展“建功立德·服务升星”优化营商环境活动的通知》，紧扣创建一流营商环境目标要求，制定实施九条有力举措，推动市直机关在优化营商环境中走在前、做表率，助力打赢“经济翻身仗”。

1.营商优化“献一计”。以“优化营商环境”为主题开展主题党日，围绕“优化营商环境为什么，我为优化营商环境做什么”进行专题研讨，组织党员谈认识、找差距、定措施，为优化营商环境出谋划策、建言献计,着力凝聚思想共识。

2.双融共促助发展。组织发动机关党组织和党员干部积极投身“五大会战”等一线攻坚克难、担当作为，深化拓展“支部建在项目上”“书记领办项目”等有效做法，推动党建业务深度融合，助推营商环境持续优化。

3.“三亮四比”提本领。广泛开展“亮标准、亮身份、亮承诺”“比技能、比作风、比业绩、比奉献”大比武活动，争创党员示范岗、青年文明号、巾帼文明岗，提升服务优化营商环境的能力和本领。

4.惠企政策“一口通”。围绕用地需求、技术创新、金融服务、减税降费、用工保障、信用服务等方面，加强机关干部惠企政策应知应会培训，在助企服务中提高企业政策知晓率，变“企业找政策”为“政策找企业”，推动政策精准直达、高效兑现。

5.政务服务“一站办”。持续深化“放管服”改革，迭代升级政务服务受办机制，深化“一件事”集成改革，优化“兜底办”服务机制，深化“一网通办”改革、投资项目“一站式”中心等举措，实现减环节、减时间、减材料，让服务更贴心、项目审批更快捷。

6.“无事不扰”强效能。深化“大走访大调研大服务大解题”，持续开展“百名干部助百企”，建立“企业点单、政府派单、部门接单”模式，以党建联建推动业务联办，推行“综合查一次”联合执法和“首违轻微不罚”等柔性执法制度，推动机关改作风提效能优服务。

7.法治保障先开路。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，加强《中小企业促进法》《优化营商环境条例》等法律法规宣贯，保障民营企业和中小微企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，切实维护企业和企业家合法权益。

8.强化监督定星级。规范亲清政商关系，完善亲清政商交往“正面清单”“负面清单”，推进亲不逾矩。纵深推进清廉机关（站所）建设，开展营商环境优化提升机关作风建设评星定级，对不作为、慢作为和乱作为以及损害营商环境的典型案例，严肃查处。

9.正向激励促担当。对在优化营商环境工作中积极作为的单位和个人，在“两优一先”“三强双优”等评选中予以倾斜。总结机关党建助力优化营商环境的实践经验，选树一批党建引领优化营商环境“最佳实践案例”。

市公安局坚持党建引领 “五个强化”推动营商环境持续优化

今年以来，XX市公安局主动将公安工作融入市委市政府推进营商环境优化提升“一号改革工程”，制定出台《全市公安机关优化营商环境二十三条举措》，助力打造营商环境最优市。市公安局森林警察支队坚持以党建为引领，靠前一步，主动作为，找准助企服务切入点和结合点，通过“五个强化”精准有效服务涉林企业，持续擦亮“森林卫士”党建品牌，助推营商环境持续优化，为护航“打造国际枢纽城，奋进现代都市区”贡献森警力量。

一、强化对接联系，搭建助企联络通道。一是推进警企联络官制度。坚持靠前服务，密切警企联系，由森林警察支队党支部书记牵头与各涉林重点企业建立常态化走访联络机制，及时掌握企业生产经营活动状况，针对性开展“一对一”助企服务。二是建立生态联防联动机制。在婺城花木之窗苗木基地探索建立生态联勤警务站，林区警长联动林业、农业、市场监管等相关部门，联合开展政策咨询、预警防范、普法宣防、矛盾化解、风险防控等一站式服务，提升市场便捷度。

二、强化把脉问诊，提供便企个性化服务。一是部门组团送服务。联动林业、农业、市场监管等党组织，组成助企纾困党建服务队，带专家、带政策深入涉林企业开展帮扶纾困。如在西吴花卉苗木展销展示中心，为提高经营户国家保护野生植物辨识能力，服务队特邀浙师大植物学教授随行，对市场内可能存在的金毛狗科、铁角蕨科、兰科等国家重点保护植物进行鉴别，提升经营户高危、敏感野生植物辨识和保护意识，自觉抵制非法采挖、非法销售国家重点保护野生植物行为，净化市场经营环境。二是连心帮扶解难题。针对部分药企对海马、穿山甲、犀牛角、羚羊角等珍贵、濒危野生动物入药需求量大，但上游合法来源较少，供货渠道较窄的问题，森林警察支队牵头联系资规、农业农村、海关等相关部门，搭建桥梁纽带，建议协调企业通过参与涉案野生动物及制品依法处置、拍卖等合法渠道进行申购，破解企业经营难题。

三、强化排查监管，堵牢涉企风险隐患。一是落实安全生产责任。针对企业防范意识薄弱、防范措施疏漏、防范能力短缺等问题，深入兽类、蛇类等特种行业珍贵、濒危野生动物驯养繁殖基地，开展风险隐患排查，预警通报防逃逸、防侵害等风险点，提出防范建议，落实安全防控措施，源头做好安全质量提升。二是规范生产经营行为。提醒养殖户遵守养殖许可相关制度，指导中药饮片经营企业，强化野生动物及制品专用标识管理，联合相关部门协调指导企业依法办理野生动植物及制品合法来源证明及专用标识，规范生产经营行为，促进行业健康平稳发展。

四、强化防范宣传，拧紧护企安全阀。坚持防范先导理念，组织党员民辅警以“普法志愿者”身份走进医药企业、养蛇基地、花卉苗木城、花鸟市场、中药材市场等涉林企业和商户，通过发放宣传册、倡议书、以案释法、讲解答疑、送法授课等方式，宣传普及野生动植物保护及经营利用相关法规政策，对野生兰科植物、画眉鸟等一批新“升级”保护野生动植物名录开展针对性普法宣传，切实提升从业人员生态资源保护意识和行动自觉。同时，指导企业加强安全监管和普法教育，开展防范电信网络诈骗宣传，提升企业预防职务犯罪和防范外部违法犯罪侵害的能力。

五、强化法治保障，打造安企避风塘。在专项严打涉林违法犯罪的同时，严格落实规范涉企执法相关要求，深化推进涉企柔性执法、包容审慎监管等制度，稳妥处理好打击与整治关系。如在办理苗木市场中发现的危害国家二级保护野生植物金毛狗蕨案件中，积极协调检法等相关部门，推进统一危害金毛狗蕨等国家重点保护植物案诉讼执法标准，准确适用涉企轻微违法行为“轻微不罚”“首违不罚”政策，最大限度减少执法行为对企业正常生产经营的影响，努力实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”的良好效果，全力服务保障经济社会高质量发展。

市公路中心XX县分中心：“党建引领”为优化营商环境“添动力”

XX市公路管理服务中心XX县分中心坚持把党建工作同全面优化营商环境深度融合，不断提升服务企业、服务项目工作质量，推动“党建+营商环境建设”常态化、制度化，实现党建和营商环境建设双促进、双提升，有力助推企业健康发展、重点项目有序推进。

健全运行机制，夯实党建基础。坚持以党建为引领，全面增强党建促营商环境建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。每月定期开展专题学习，充分利用线上线下等渠道，聚焦各级优化营商环境会议精神，通过政策讲解、理论宣传等，广泛开展优化营商环境“大学习大讨论”活动，为营造一流营商环境打下良好基础。同时贯彻落实政府优化营商政策，向社会公示办事流程和清单，专人负责政务服务建设，减少办事群众跑腿时间，真正做到让办事企业和群众“只跑一次”。

强化党建引领，激活企业活力。充分发挥党员干部先锋模范作用，激励党员干部常态化深入一线开展入企服务。坚持以每月至少4次的频率组织人员采取沿路流动宣传方式，对我市“放管服”改革、优化服务、相关涉企政策等进行宣传，创建了良好的社会舆论和服务环境，切实为营造优良营商环境添砖加瓦。并设立“党员先锋岗”，实时掌握并帮助解决企业生产发展中的难题，结合实际，坚持把企业发展与党建工作有机融合,让党建成为企业发展的强大推动力，充分发挥党建工作对营商环境的推动作用。

强化作风建设，树牢服务意识。始终坚持依法行政，把优化营商环境工作和法治工作同部署同要求，及时开展国家整体安全观教育、路政宣传月、信用交通宣传月、宪法宣传周等专项工作和活动，今年来受理各类审批事项3件；坚持重大决策、重要制度合法性审查，共计提供法律意见15次；坚持“回头看”，针对服务企业、政策落实、窗口服务、企业管理等方面存在的问题，开展自查自纠、查漏补缺、固强补弱。通过服务转型大力优化营商环境，建立健全监督约束机制，对破坏营商环境、损商、害商的行为绝不手软，广泛向社会征求意见建议6条，积极营造亲商、爱商的浓厚氛围。

下一步，XX县分中心将持续以党建为引领，推动全面优化营商环境，做好“服务员”、当好“店小二”，确保“党建+营商环境建设”工作取得扎实成效，不断提升企业的发展动力。

市人力资源和社会保障局突出党建引领赋能融合创建一流营商环境

昆明市人力资源和社会保障局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以党建引领中心工作，以党建赋能人社服务，推进党建与业务深度融合，进一步深化“放管服”改革，在营商环境上创一流，在增进民生福祉上出实招，在干部队伍建设上作表率，为当好“全省排头兵”，助力“六个春城”建设贡献人社力量。

一、党建引领，人社服务“加速度”

坚持把旗帜鲜明讲政治作为第一标准，坚决扛牢扛实优化营商环境的主体责任，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以开展“当好排头兵”大讨论大竞赛为契机，以“对标先进、争创一流”主题实践活动为抓手，形成了比学赶超、鼎力争先的强大共识。在全市1080个人社窗口的基础上，建成453个社银一体化网点，打造了城区步行15分钟、乡村辐射5公里的人社便民服务圈。进一步提升“一体化”政务服务能力，建立健全昆明市基本公共服务实施标准。按照省级统一部署，加快推进云南省政务服务网、“一部手机办事通”数据整合工作，截至目前上线“一部手机办事通”事项44项。充分发挥市人社热线服务功能，服务群众56.65万人次，满意率达99.98%。抓好基层就业和社会保障公共服务平台建设，各级基层公共服务平台共开展人力资源社会保障政策宣传、职业介绍、农村劳动力转移就业服务、社会保险服务、劳动争议调解等共计413.8万余人次。积极推进惠民惠农“一卡通”社保卡应发尽发工作，全市惠民惠农补贴人员107.9万人。

二、党建赋能，练兵比武“展风采”

坚持人社部门是政治机关、民生部门、服务行业、窗口单位的职能定位，以党建赋能营商环境，深入开展练兵比武活动，不断锤炼作风、涵养新风、历练本领、增长才干，全力打造一支政治强、业务精、作风好的人社干部队伍。3月1日～3日，昆明市人力资源和社会保障局举办了“2023年度全市人社系统党建引领提作风普法强基练本领业务技能练兵比武现场赛”，练兵比武以“日日学、周周练、月月比”活动为基础，通过线上比武成绩确定市本级及县（市、区）人社局17支参赛队伍。比赛紧扣人社业务知识，内容涵盖党的二十大精神和就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系以及综合服务标准规范等方面，题型包含单选、多选、填空、判断、案例分析等，比赛环节分特色展示、争分夺秒、实战演练和群雄逐鹿等四个环节，三天的比赛共涉及312道客观题，30个案例分析题，既考核选手对时事政治和文件政策的单点熟悉程度，又考察选手的融会贯通和实际运用能力，既考核队员的个人能力，又考察团队的协作精神，同时各参赛队伍在“特色展示”环节，以图文并茂的形式生动展示了各地在党建赋能行风建设工作中的亮点和经验做法。比赛邀请了省、市、县7名专家担任评委，1名纪检工作人员全程监督，6支代表队分别获得一、二、三等奖，6支队伍获优秀组织奖，12名成绩突出队员获优秀个人奖。

三、党建融合，惠民人社“当先锋”

依托“惠民人社服务先锋”党建品牌创建，深入践行全心全意为人民服务宗旨，深化特色打造，凸显人社影响，持续推进“就业创业暖心、社会保障贴心、引人聚才用心、劳动保障安心、便民服务舒心”的人社服务，推进党建与业务深度融合。成立“服务专员”队伍，7名党员领导干部分别带队，践行“一线工作法”，围绕重点群体，主动服务企业；通过落实政策促就业、精准帮扶保就业、技能培训稳就业等举措，上榜“2022年中国年度最佳促进就业城市”。向全体党员发出“助力‘康乃馨’党员冲在前”的行动倡议，组建17支人社服务“先锋队”，643名先锋队员分级、分类开展“康乃馨”行动，努力让广大群众共享改革发展成果，2022年基本养老保险企业参保在职职工净增32.86万人，位居全省第一。建立劳动保障监察“机动队”，持续开展根治欠薪专项行动，2022年为5.3万名劳动者追回工资5.14亿元，荣获“2022年云南省信访工作先进集体”，被省委、省政府记集体一等功。同时，历经13年昆明技师学院获批成立，昆明技工教育迈上新的发展历程。全市就业局势总体稳定，上榜“2022年中国年度最佳促进就业城市”。部省共建“中国昆明留学人员创业园”挂牌成立，填补了全省的空白。五华、官渡人力资源服务产业园升级为省级产业园，中国昆明人力资源服务产业园建设向前积极迈进。

市委编办坚持党建引领为优化营商环境“添动力”

市委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省、市关于优化营商环境的决策部署，积极发挥机构编制部门职能作用，围绕主责主业打出优化营商环境“组合拳”，全力服务营商环境建设，为全市经济社会高质量发展提供坚强有力的体制机制和机构编制保障。

一是在强化政治理论武装上凝心聚力。坚持把党的政治建设摆在首要位置，在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。严格落实“第一议题”制度，深入学习党的二十大精神和习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，用党的最新政治理论成果凝心铸魂。全面贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作的批示指示，准确把握机构编制工作的正确方向，推动机构编制工作主动融入、服务全市经济社会发展大局，以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”。

二是在深化体制机制改革上精准用力。持续开展体制机制改革，重点对党政机构改革后机构编制方案执行落实情况跟踪问效，根据实际需要对部门职能职责、内设机构、人员编制作出科学调整，完成市级23家部门行政审批职责统一向一个科室集中调整工作，有力推进机构改革与优化职能、理顺职责深度融合。认真总结综合行政执法改革试点工作经验，探索在更大领域深入推进综合行政执法改革。开展全市事业单位布局结构、职能运行情况调研分析，为深化改革做好前期准备。完成景谷县永平镇行政管理体制改革试点工作，以扩权赋能、完善配套措施充分激发基层发展活力。

三是在管好盘活编制资源上持续发力。把发挥机构编制保障作用作为推进作风效能革命的重要实践，坚决守住机构编制限额、编制总量“两个不突破”底线。深入推进全省机构编制督查整改“三年行动计划”，制定印发普洱市贯彻落实控住管好盘活全省机构编制的十二条措施任务分工方案，逐条明确责任部门、压实工作任务、倒排时间进度，整合力量推动机构编制科学化、规范化、精细化管理，通过编制周转、调整编制、分流人员等方式多渠道消化局部超编。开展县（区）整改工作专项督查，指导县（区）精简科级领导职数、核销无人股室。

四是在提升服务效能上全面给力。规范开展事业单位法人登记和机关、群团统一社会信用代码赋码工作，组织完成事业单位法人年度报告和公示信息抽查工作，认真落实简易注销登记办法，不断创新工作方式方法，通过优化办事流程、简化申请材料、压缩办理时限，进一步提高工作效率和服务水平。与发改、教育、卫健、市场监管等部门建立市级事业单位法人登记管理信息互通共享、工作沟通反馈等联动机制，推进法人信用信息互联互通、深度融合、协同应用，着力推动信用信息公开和共享，助力营造“一流政务环境、一流营商环境”。

市政务服务局：党建引领政务服务着力优化营商环境

XX市政务服务局坚持党建引领“一盘棋”，建强一个核心，筑牢优化政务服务、优化营商环境“主阵地”，科学构建组织架构，建强新时代红色堡垒，实施“党建+”工作模式，推动全市政务服务提质增效。

建强组织，筑牢政务服务堡垒。为强化进驻政务服务中心人员管理和资源整合，市政务服务局创新党组织设置形式，依托市政务服务局成立政务服务中心党委，把市、区政务服务局和全体窗口党员的组织关系转至中心党委统一管理。并设置3个联合党支部，推动服务资源从“多头分散”向“集中统一”转变，全面提升政务服务中心“一站式”服务能力，成为全省首家设立中心联合党委的市级政务服务中心。

活动联建，凝聚干事创业合力。坚持党建引领，组织开展形式多样的“三会一课”、主题党日活动、志愿服务活动，点燃全员“精气神”，达到相互交流、相互促进、整体提升的目的，单位之间、党员干部之间的向心力、凝聚力明显增强，解决了服务碎片化、零散化困境。

培优队伍，铸造政务服务先锋。联合下发《关于进一步抓好组织工作服务一流政务服务、一流营商环境的有关事项的通知》，明确进驻单位择优选派政治素质好、业务水平高、服务意识强的党员干部到政务大厅服务，服务时间不少于2年，确保了进驻窗口人员稳定性、工作连续性。配套印发考核办法、管理办法，实现对窗口服务人员统一管理、统一考核、统一监督、统一评价，增强党员归属感。

开展“党建+审批”，让政务服务“优”起来。强化和发挥党支部先锋作用，推行项目工作法。将党支部设置在服务的关键环节，成为带领党员干部学习提升、优化服务、攻坚克难的“超级红细胞”。一个党支部就是一个攻关组，瞄准重点项目服务、改革任务攻坚，以专业化、标准化、规范化为标准，组织集中攻关、集中突破，不断优化流程、精简环节、提升服务，确保各环节服务最优，效率最佳，时间最短。

开展“党建+服务”，让政务服务“暖”起来。围绕提供便捷、优质、高效的政务服务目标，推行一线工作法。扎实开展“走流程找堵点”办事体验活动，设置“办不成事”反映窗口，切实破难点、解痛点、通堵点。把党建工作同项目全周期服务融合对接，设立帮办代办服务区，以党员先锋“红色帮办”的方式，打通政务服务“最后一公里”，为科大讯飞、鑫玖XX、紫极新业在XX落地提供全程审批帮办服务，不断增强市场主体的满意度，激发了市场活力和创造力。

开展“党建+队伍”，让政务服务“精”起来。突出党员先锋模范作用，推行典型引路法，以党风带政风行风。开展“党员先锋岗”“金牌服务窗口”“金牌服务员”“金牌代办员”等创建活动，引导广大党员干部“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”，推动党员干部在政务服务中发挥标兵模范作用，持续增强审批服务的效率。设置党员“志愿服务岗”，全面推行政务服务“早市晚市”、延时、预约、24小时不打烊等暖心服务，市场主体和办事群众的获得感和满意度不断提高。

突出党建引领，打造一流营商环境，聚势赋能镇域经济高质量发展

XX镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，XX镇各级党组织、党员干部以“敢闯”的拼劲、“敢为”的精气神和“敢干”的魄力充分当好“三个角色”，聚势赋能镇域经济高质量发展，推动XX镇实现“山区镇”的蜕变。

当好“引领者”，撬动经济发展潜能

全面抓好“绿美XX建设”。XX镇党委坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，以“书记项目”撬动镇、村经济发展潜能，谋划林下经济“书记项目”，逐步做大做强林下养殖业、林下种植业、林下旅游项目。为充分利用XX镇森林覆盖率高，林地资源丰富的资源特点，XX镇致力将林地资源优势转化为经济发展优势，计划引入资金，大力发展林下经济，探索发展集康养、休闲、南药种植于一体的农旅项目，将资源变成项目，将项目变成税收，确保农业增效，农民增收，农村增美，促进生态经济发展。

全力抓好招商引资。XX镇将招商引资作为年度重点工作任务，党政“一把手”亲自抓招商引资，镇党委书记黄碧康主动“走出去”，沟通大湾区意向企业，发展林下经济，通过组织召开企业家考察团座谈会、现场考察、开展项目调研等方式有效推动招商引资。镇党委副书记、镇长何启妍利用到东莞市跟班学习的机会，深入走访企业，洽谈引资计划，全力开展招商引资，目前正对接意向投资企业开展项目调研工作。

全力发展现代化农业。镇党委围绕“强产业、促发展”聚力将“小蜂蜜”做成“大产业”，引进蜂蜜龙头企业“广州宝生园”并成功贴上标签，打造出“XX禅蜜”品牌；与本地商超合作，进一步打通销路；建成料坑蜂蜜加工厂，为我镇蜂蜜产业缩减成本、降低价格、打造精品提供了有力支持。通过“镇＋村＋企”模式，大力发展现代养殖业，强化与筠诚牧业合作，做大做强湾中养殖小区；强化与本土企业楼下养殖有限公司合作，谋划打造一家“镇村企”共建养殖小区，进一步推动本土企业发展，加快XX农牧业现代化进程，同时拓宽村级集体经济组织和农户增收渠道。

全面壮大村级集体经济。镇党委坚持“一村一策”发展思路，指导各村围绕“书记项目”，创新思路，全力写好谋划发展村集体经济这篇“文章”，盘活资源，为壮大村级集体经济添“动能”。在镇党委的统筹引领下，各村党组织积极盘活撂荒耕地、闲置养殖场、撤并校舍等资源，增加了村集体租赁收入；以注资入股享受分红的方式与优质企业合作，增强村集体股金收入稳定性。在打造“一村一品，一镇一业”的基础上，发展农产品深加工产业，倾力打造XX镇“土特产”，复制推广“小蜂蜜，大产业”发展模式，推动料坑花生油加工厂、蜂蜜加工厂抱团发展，以“书记项目”进一步撬动镇、村产业发展潜能。

当好“协调员”，破解企业发展难题

细致入微突出全过程协调。镇党委充分发挥推动企业发展的“协调员”角色，督促镇政府有关部门落实跟踪指导，协调联动，形成合力，为企业提供了安全生产、规模升级、用地、用水、用电等“一条龙”服务。辖区企业华建混凝土有限公司于2021年在XX镇建成投产，建成投产后，镇党员干部坚持“冲锋一线”，活跃在企业发展的各个阶段，例如，在企业建筑施工阶段到现场讲解消防安全要求；在企业设备购置阶段告知环评检测要求；主动沟通县自然资源局为企业解决建设用地指标问题；沟通县工业信息化局等有关部门为企业争取政策奖励，全力推动本土企业做大做强。2022年，该公司已升级为规模以上工业企业。

真抓实干突出全方位联动。新南联纸厂是XX镇内规模较大、发展较成熟的优质企业，在XX镇已经投资发展了近20年。在得知该公司近两年产业发展动力不足，面临停业的状况，XX镇党委非常关注，党政主要负责人多次到企业开展调研和座谈。“新南联纸厂自2001年在XX镇建成至今，发展了二十年，政府一直关心支持我们的发展，但是近两年受疫情和经济大环境的双重冲击，公司发展面临资金短缺、订单不足等问题，为了减少亏损，现在已经停产了。”企业负责人郑总说到。镇党委书记黄碧康向企业负责人表示：“企业发展遇到难题，要多向政府提要求，要敢 ‘开口’ ，多‘开口’，XX镇党委、政府会像爱护眼睛一样爱护本土企业，为企业发展纾困解难”。调研结束后，镇组织召开班子扩大会议，要求镇相关职能部门、各村（居）委一定要在各个维度，各个方面加大企业扶持力度，做好服务工作，尽心竭力帮助企业解决困难，加快经济重振。在镇党委书记的带领和镇干部的悉心指导下，企业负责人转换发展思路，创新发展模式，2022年，新南联纸厂成功引资，将旧厂房升级改造为新兴县众稀新材料科技有限公司，主要生产制造医疗卫生、母婴用品等材料，该公司2023年计划投资约3700万元，期望产值达5000万元，争取3、4月份开始试产。

当好“店小二”，提供优质营商服务

支部护航解企业所需。为响应“服务好现有企业就是最大的招商”理念，XX镇机关第一支部开展了“优化营商环境走在前、推动高质量发展勇争先”主题党日活动，党员干部率先示范，冲锋一线，深入企业走访调研，全力当好为企业提供优质服务“店小二”。“现在我们正在全力加快公司的主体改造和设备投入，但是我们公司生产过程主要靠电力，现有的供电设备还不能满足生产需求。”众稀新材料科技有限公司负责人郑先生反映。镇党员先锋队走访了解到这些问题后，迅速协调镇责任部门落实与县发改局、镇供电所的沟通协调，为该公司完成了用电审批流程，成功升级变压器，升级后每年能用电2,196,720千瓦/时，为企业尽快用电、稳定用电、尽快投产搭上了政务服务“直通车”。

下一步，XX镇将全面深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣高质量发展主题，以“实体经济为本，制造业当家”，坚持“生态融湾，甜美XX”的发展定位，锚定高质量发展目标任务，盘活沉睡资源，释放发展活力；主动招商引资，焕发镇域经济新动能；做优配套服务，为企业做大做强保驾护航，抢抓时间，抢抓机遇，按下经济社会高质量发展“加速键”，奋力开创XX高质量发展的新局面。

县发改局坚持党建引领助力营商环境优化

今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，XX县发改局牢牢把握住云南省提出的“3815”战略目标新机遇，始终坚持以党建引领优化营商环境，抓牢抓实影响营商环境建设的关键环节和履职服务突出问题，立足发改职能职责，推动新时代高质量党建、高效能治理、高水平服务与营商环境建设同频共振，推进营商环境各项工作项目化、清单化、具体化，充分发挥党员先锋模范作用，扎实推进XX县高质量跨越式发展。

抓实政治建设，筑牢思想根基。按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，发挥党建引领优化营商环境“黏合剂”作用，在党建引领中坚持围绕中心、建设队伍、服务群众的总体要求和主要任务，不折不扣抓落实，深入推进营商环境加码升级。积极开展“党建+营商环境”活动，把优化营商环境纳入支部“三会一课”、组织生活会、主题党日活动的重要内容，不断增强参与优化营商环境的责任感和使命感。同时，发挥党员干部先锋模范作用，党员带头开展企业定制服务、节假日“预约服务”、八小时外“延时服务”、特殊情况“上门服务”等系列特色服务。

强化组织领导，统筹推动工作。成立以县委书记、县长为“双组长”的优化营商环境促进市场主体倍增工作领导小组，领导小组办公室设置在县发改局，领导小组下设商事制度改革和市场监管、行政审批和公共服务、财税金融贸易、法治建设和法律服务、包容普惠创新5个专项组，明确了具体工作职责和承办事项，形成县优化营商环境促进市场主体倍增领导小组统筹协调、各专项组牵头负责、各部门协同推进的工作格局，各牵头单位和责任单位也相应明确分管领导和业务员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。

优化审批流程，全面提质增速。将优化营商环境作为机关党支部“抓党建强业务促发展”的重要工作内容，组织营商办、党建办统筹研究落实党建助力措施，在服务上全面提速增效，全面提升“XX效率”；以“放管服”改革为抓手，努力打造一流营商环境，深化简政放权，加速项目生成，实施统一管理，提供综合服务，整合申报材料，规范审批运行，简化审批流程，按照“一家牵头、一口受理、并联审批、限时办结”的机制实施，在项目审批、核准、备案上努力缩短工作办理时限，全面实现全县企业开办时间压缩至1个工作日内办结，办结率达100%；严格执行《市场准入负面清单制度》，做到非禁即入，优化办事程序，缩短办事时间，企业投资项目备案实现网上办理、不见面办理，方便企业，实现“立即办”“马上办”“办得成”，切实营造良好营商环境，提高企业获得感，为推动XX高质量跨越式发展提供有力支撑。

强化要素保障，推进政务服务。坚持党建引领，牢固树立服务企业就是服务发展的理念，接续强化部门协同，打通“中梗阻”，切实提升服务企业、服务项目的能力水平。各单位（部门）主要领导既当好“规划师”，靠前指挥、统筹协调，又当好“施工队长”，全程跟踪、督促落实。同时，坚持“项目为王、产业为先”理念，聚焦产业链关键环节，加强项目谋划的科学性、精准性，按照“谋划、对接、签约、落地”四步走流程，常态长效解决企业诉求，为企业突破资金、土地、科技等难题提供“妈妈式”服务，进一步靠前服务，为企业降低沟通成本，为企业提供“店小二”服务，做企业和群众的“贴心人”，使XX成为资本洼地、兴业高地、发展旺地。

推进简政放权，构建“亲”“清”新型政商环境。进一步完善XX县驻企服务工作方案，全县32名处级领导、32名驻企服务员到挂联服务的37户重点企业开展调研服务或工作每周1天，加强与企业沟通协调，全面掌握企业存在的难点、堵点、痛点，确实帮助企业破解发展难题；同时，严格贯彻执行公司注册资本实缴改认缴登记规定，放宽注册资本登记条件，简化市场主体住所（经营场所）登记，积极推进“多证合一”登记改革和企业登记全程电子化，全面实施企业简易注销登记改革，落实商事制度改革各项“宽进”和便利化政策措施。

镇以党建引领全力打造营商环境“升级版”

今年以来，XX县XX镇深入推进“两个革命”开展“学做”活动，持续发挥党建引领作用，把“党建+营商环境”作为推动高质量发展的重要抓手，高位谋划，强势推进，全面打响优化营商环境攻坚战。

坚持党建统领全局，筑牢优化营商环境组织保障。成立由镇党委、镇人民政府主要领导为组长的优化营商环境工作小组，压实各方责任，建立健全“党员领导干部挂钩联系非公企业”“党建+服务专班”“党建+便民利企”等10余项制度，围绕营商发展召开专题研讨3次，定期召开招商引资专题会议5次，镇党委班子成员深入一线走访调研企业、项目建设等20余次。围绕项目建设“堵点”“痛点”和企业“急难愁盼”问题，召开“书记院坝（楼宇）协商会”“协商在基层”等现场办公会10余场次，解决群众诉求，企业发展及项目建设等难题20余件次，做到小问题现场解决，大问题协商解决，形成“助企亲企”的良好氛围。

坚持党建引领护航，筑牢优化营商环境法治根基。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，深入推进平安创建活动，积极组织企业相关人员开展财税、土地、法律等业务知识培训，深入推进“八五”普法活动，以“全国公安优秀基层单位”XX派出所为依托，采取“党建+基层治理”，建设完成XX镇“见义勇为广场”，探索建立新庄村“政企军警民”红色巡防新模式、大椿树村“清工结账”治理新模式，不断巩固提升文明法治示范乡镇成果，着力营造了和谐稳定的营商环境。

坚持党建创新驱动，筑牢优化营商环境支部堡垒。把优化营商环境建设作为组织生活会、“三会一课”、主题党日等的重要内容，教育引导党员当先锋、作示范，增强党建引领营商环境建设的针对性和实效性。深入推进全镇6个村党群服务中心建设，以海稍鱼餐饮联合党支部为抓手，着力规范海稍鱼餐饮一条街经营秩序，组建成立镇商会党支部，实现党建与营商环境深度融合，着力将支部和党员干部打造成为优化营商环境的坚强“战斗堡垒”。

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