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党史学习教育研讨座谈会发言1：学思践悟，不断增强群众工作能力
为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。中国共产党的百年党史，是一部践行初心使命的历史，是一部与人民心连心、同呼吸、共命运的历史，也是一部为人民群众解难题、办实事的历史。人民代表大会制度是马克思主义与中国具体实践相结合的产物，是确保人民群众当家做主的制度设计，人大制度的发展史其实也是群众工作史。人大工作者是人民代表大会制度的宣传者、践行者和完善者，不断增强群众工作能力，努力提高为人民服务的本领，为人民谋幸福的水平，是我们的神圣职责，是我们的主要任务。
一、增强群众工作能力的现实需求
（一）从党的历史来看，我们要不断增强群众工作能力。我们党领导人民打土豪、分田地，开展抗日战争、赶走日本侵略者，推翻蒋家王朝、建立新中国，开展社会主义革命和建设、改变一穷二白的国家面貌，实行改革开放、推进社会主义现代化，既是为人民群众工作，也是做人民群众的工作。毛泽东同志要求全党同志必须全心全意为人民服务，邓小平同志要求我们做工作必须考虑群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，江泽民同志提出我们党要始终代表中国最广大人民根本利益，胡锦涛同志提出必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，习近平总书记明确提出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，是我们党紧紧依靠人民，始终服务群众的一脉相承。
（二）从党中央的要求来看，我们要不断增强群众工作能力。党的十八大报告指出：“着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”党的十九大报告指出：“增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法。”在十九大报告中习近平总书记还明确提出了领导干部需要增强八项本领，其中就包括群众工作本领。2020年10月10日，习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上发表的重要讲话中，又详细列出了干部特别是年轻干部需要提高的七种能力，其中也包括群众工作能力。这些论述都表明，在新时代，我们党把群众工作摆在了更加突出的位置，对领导干部做群众工作的能力提出了更高的要求。
（三）从群众的利益诉求来看，我们要不断增强群众工作能力。当前中国社会结构已分化成为多个阶层。一个阶层代表一个利益主体，利益主体多元，就意味着利益诉求多元，而且随着时代的变化而不断发生变化。随着现代化和市场经济进程的推进，人们的生活态度越来越趋于现实化、理性化、利益化、世俗化，即人们对于现实生活，这种现实需要也是不断发生变化的。因此，阶层结构的分化，导致利益主体多元化、利益诉求多样化，人们价值取向多元化。如此，使得党和政府的政策出台，要得到群众普遍认同的难度加大，这给群众工作带来了挑战。
（四）从党群干群关系来看，我们要不断增强群众工作能力。根据常委会的工作安排，四月份我们开展了全市信访工作调研。大家都认为，目前信访工作已成为“天下第一难事”。之所以出现这样的情况，主要原因在于权力腐败、公权私用、司法不公等影响了党员干部的公众形象，影响了党群干群关系。此外，党员干部在群众工作实践中也出现了“本领恐慌”。基层干部特别是年轻干部不敢做、不愿做群众工作，不善于和群众打交道，《人民日报》批评的“三头干部”，即有的干部下村，常常和村干部约个时间、定个地点，匆匆忙忙握个手，说个一言半语就往回走，群众嘲讽其像搞地下工作的“接头干部”；有点干部下乡就是“到此一游”，老百姓问个政策他含含糊糊，甚至一问三摇头，群众称之为“摇头干部”；有的干部听汇报，不加分析地频频点头、连连称是，群众叫他们“点头干部”，这些都源自群众工作本领恐慌、能力不足。
二、增强群众工作能力的几个维度
做好群众工作，是各方面因素综合的结果。列宁说过：“保持领导不是靠权力，而是靠威信、毅力、丰富的经验、多方面的工作以及卓越的才能。”
一是要厚植人民情怀。人大工作归根结底就是做人民群众的工作，只有心中装着群众，时刻想着群众，才能自觉坚持人民至上，才能从思想和感情深处真正把人民群众当亲人、当先生，把自己看做人民群众的公仆和学生，始终与人民群众心手相连。新冠疫情发生以后，党中央坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，从出生不久的婴儿到年愈百岁的老人，不放弃每一位患者，救治费用全部由国家承担，这充分说明了我们党没有自己的特殊利益，为了人民群众可以不惜一切代价。
二是要维护群众合法权益。“群众利益无小事，一枝一叶总关情。”维护群众合法权益，在“时”上要把握主动权，在“度”上要做好回应。对群众的建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正。人大监察和司法委员会处在维护群众合法权益的“第一线”，务必深入贯彻落实习近平法治思想，积极探索和完善人大司法监督的方式方法，进一步健全社会公平正义法治保障制度，加强司法监督制约，规范司法权力运行，提高司法办案质量和效率，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
三是要创新群众工作方法。群众工作说到底是做人的工作，既要看目的和效果，更要讲究方式和方法。要增强群众工作的针对性。有些基层干部抱怨群众工作不好做，费力不讨好，群众不支持，归根到底，还是没有站在群众的立场上想问题、做事情，使得群众不愿意敞开心怀与我们交心、放下包袱与我们对话、真心实意支持我们的工作。只有我们学会将心比心、换位思考，真正读懂群众在想什么、盼什么、怨什么，才能获得群众的理解和信任。要增强群众工作的开放性。习近平总书记指出：“让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。”充分利用网络问政于民、问需于民、问计于民，汲取群众智慧，凝聚群众力量。
四是要夯实非权力因素。习近平总书记指出，领导干部要得到群众的信任，决不仅仅靠权力，更主要的是靠人格魅力和工作能力，靠做群众工作的本领。要善讲群众话。习近平同志说：“不能和群众谈心，你说话群众听不懂，怎么会有感召力？怎么指导实践、怎么推动工作？”因此，作为党员干部，作为人大工作者，作为人大代表，学会讲“群众话”非常必要。一是善讲“贴心话”，以情动人。二是要善讲“敞亮话”，以“理”服人。三要善讲幽默话，以趣感人。党员干部只有善于讲群众话，塑造良好的公众形象，才能和群众“零距离”沟通，得到群众的信任，从而达到事半功倍的效果。
习近平总书记指出：“只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。”在新时代克服脱离群众危险，防范化解社会风险，我们也要有这样宏阔的视野、深邃的眼光，并以此来增强群众工作本领。惟其如此，人大工作才有活水源头。
党史学习教育研讨座谈会发言2：高标准高质量开展党史学习教育推动新时代人大工作高质量发展
一切向前走，都不能忘记走过的路，走得再远、走到再辉煌的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。2021年，是中国共产党的百年华诞，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚，值此继往开来的关键时刻，全党以开展党史学习教育为契机，回望过往奋斗路，眺望前方奋进路，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，赓续共产党人精神血脉。作为党员干部、人大工作者，要深入学习领悟党史知识，深挖党史“富矿”，牢记初心使命、坚定责任担当，书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的壮丽篇章。
一、充分认识党史学习教育的重大意义
在党史学习教育动员大会上，习近平总书记亲自出席并发表重要讲话，深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义，深刻阐明了党史学习教育的重点和工作要求，为我们开展党史学习教育指明了前进方向、提供了根本遵循。人大及其常委会一定要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用心学习领会总书记重要讲话精神，深刻把握贯穿其中的理想信念、使命情怀、思想方法和工作方法，自觉把思想和行动统一到党中央和省委、市委、县委的决策部署上来，认真抓好人大机关党史学习教育活动，高标准高质量完成学习教育各项任务，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，以学习教育扎实成效展现新时代人大形象，推动新时代人大工作高质量发展。
二、切实做好党史学习教育与人大工作结合文章，推动人大工作高质量发展
把党史学习教育同学习人民代表大会制度历史紧密结合，更加坚定人民代表大会制度自信，更好保障人民当家作主，充分发挥根本政治制度优势；把党史学习教育同做好人大工作紧密结合，围绕全县中心大局和人民关心关切谋划推动工作，发挥好人大作用，彰显人大使命担当；把党史学习教育同加强人大自身建设紧密结合，加强政治建设，加强理论武装，加强人大代表和人大机关干部“两支队伍”建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
坚持学史明理，在感悟思想伟力、强化理论武装上下功夫见实效。通过党史学习教育，大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，始终保持革命者的大无畏精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。坚持用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代，善于运用马克思主义的立场、观点和方法分析我们当前转型发展中遇到的问题和挑战并加以解决。要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。要树立大历史观，从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，更准确把握当前发展所面临的“时”和“势”，抓住机遇、顺势而为，为“十四五”开好局起好步，为全市“四城建设”和“美丽、神奇、实力、活力”新化建设贡献人大智慧和力量。
坚持学史增信，在提高政治能力、做到“两个维护”上下功夫见实效。把党的领导贯穿于依法履职全过程、落实到人大工作各方面，紧紧围绕县委中心工作，主动担责，积极作为，坚持重大事项、重要工作及时向县委请示报告，做到始终与县委思想上同心、目标上同向、工作上同步。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照法定程序把党委主张和意图转化为全县人民的共同意志和自觉行动。
坚持学史崇德，在赓续精神血脉、积极担当作为上下功夫见实效。坚持围绕中心，服务大局，始终把县委重大决策、政府着力推进、群众普遍关注的事项列为人大监督工作的重中之重：聚焦经济发展态势，注重问题形势分析，强化经济运行情况监督；聚焦乡村振兴，督促政府举全县之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足；聚焦生态环境保护，继续把资江干流生态环境保护作为监督工作重点，督促政府守护好一江碧水；紧盯紫鹊界梯田保护，持续跟踪交办意见落实情况，督促政府切实保护好“双遗产”，促进景区健康持续发展；聚焦全县教育发展，督促政府扎实推进“四名工程”，不断提升教育质量，办好人民满意教育；聚焦民生实事，督促政府切实搞好人民医院提质扩容和中医院竣工投入使用；聚焦城乡规划，督促政府做好城乡统筹、多规协调，高标准编制好《新化县国土空间规划（2020－2035）》，高质量做好县城总规及控规，抓好规划刚性执行；聚焦事关全县经济社会发展大局，倾力审议，适时作出决议决定；聚焦党委人事安排意图，坚持党管干部和人大依法任免有机统一，严格法定程序，依法行使任免权。在工作中不断创新监督方法，努力提升监督实效。把专项调研和代表视察有机结合起来，提高调研的广度和深度；把程序监督和专题询问有机结合起来，将专题询问等有实质内容、有工作力度的监督工作常态化；把专项审议和跟踪问效有机结合起来，对重大复杂问题，进一步加大监督频率和强度，通过“监督、落实、再监督、再落实”的滚动跟踪问效，促进问题彻底解决。
坚持学史力行，在提高能力素质、转变工作作风上下功夫见实效。全面学习贯彻党的十九届五中全会精神，紧扣党的十九大报告指出的建设“两个机关”职责定位，强化自身建设。要以政治建设为统领，发挥常委会党组“把方向、管大局、保落实”功能，进一步落实全面从严治党主体责任，提升机关党建工作水平。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《中国共产党简史》《党章》《准则》《条例》等党内法规制度及各级党委关于加强人大工作的意见、决定精神，深入学习宪法和法律，熟悉人大工作议事规则和制度，掌握人大工作规范和程序，广泛学习各领域、各方面的新知识，不断提高履职能力，为常委会高水平、高效率运行提供可靠保证。要严格落实中央八项规定、省委九项规定精神和市县有关作风建设各项规定，大力提倡求真务实、真抓实干，集中整治形式主义、官僚主义。要始终坚守人民立场，保持同人民群众的密切联系，认真倾听人民群众呼声，真正做到民有所呼，我有所应。
党史学习教育研讨座谈会发言3：学史笃行履职尽责厚植新时代地方立法为民服务情怀
习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出：“我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。”习近平总书记深厚的人民情怀所蕴含的丰富内涵，成为指引地方立法工作奋进路上的灯塔。下面，本人根据近期的所学所感，围绕学史笃行，立法为民的问题，谈两点粗浅的学习体会，不当之处，敬请批评指正。
一、地方立法为民服务的时代内涵
（一）人民性是马克思主义与生俱来的理论品格。1842年4月，马克思在《莱茵报》编辑部工作时，就展现了其人民性的思想光辉，提出了报刊人民性的概念。他认为，报刊应该“生活在人民当中，它真诚地和人民共患难、同甘苦、齐爱憎”。可以说，人民性是马克思主义区别于其他理论最耀眼的亮点所在，始终镌刻在共产党人灵魂的最深处，成为马克思主义永葆生机活力的源泉。习近平总书记深刻指出，在马克思之前，社会上占统治地位的理论都是为统治阶级服务的。马克思主义第一次站在人民的立场探求人类自由解放的道路，以科学的理论为最终建立一个没有压迫、没有剥削、人人平等、人人自由的理想社会指明了方向。100多年来，马克思主义在实践中不断丰富、发展和创新，其人民性的理论品格始终一以贯之。
（二）人民性是中国共产党人的基本印证。《中国共产党党章》明确提出：中国共产党代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党来源于人民、根植于人民、服务于人民，这是中国共产党不断发展壮大，在各种困难和挑战中立于不败之地的根本原因，也是中国共产党在新民主主义革命、社会主义建设以及改革开放中取得众多历史性成就的根本原因。以习近平同志为核心的党中央把民心看作最大的政治，坚持以人民为中心的发展思想，将之作为治国理政的出发点和落脚点，充分体现了为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命和把人民利益放在最高位置的人民情怀。
（三）人民性是习近平法治思想的鲜亮底色。习近平法治思想是21世纪马克思主义在法治领域的最新成果，在法治建设史上具有里程碑意义，是推动新时代地方立法工作工作的根本遵循和行动指南。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上指出，“要坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。”这一论断，充分把握了中国特色社会主义法治建设的本质要求，体现了习近平法治思想人民至上的价值宗旨。
（四）人民性是人民代表大会制度的本质属性。纵观我国的人民代表大会制度发展历史，从早期的苏维埃代表大会制度，到“三三制”参议会制度，再到人民代表会议制度，直至现行的人民代表大会制度，不论我党处于什么样的历史时期，不论采取什么样的政权组织形式，“人民”的烙印始终被摆在最为突出的位置。我国的一切权力属于人民，人民是国家治理的主人。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。人大及其常委会一切职权的行使，都是为了保证和发展人民当家作主，人大及其常委会一切工作的开展也必须依靠人民、服务人民。地方立法是地方人大及其常委会的重要职能之一，是实现400多万娄底人民根本利益的顶层设计，因此新时代地方立法工作更是要把为民服务贯穿始终。
二、地方立法为民服务的实现途径
新时代地方立法工作要真正把为民服务落到实处，要把握好以下三个方面。
（一）聚焦民生，找准地方立法工作的出发点。“民生是最大的政治”。在地方立法选题立项之初，我们既要上接“天线”，紧扣党中央、省委、市委重大决策部署进行谋篇布局；又要下接“地气”，坚持问题导向，立足全市实情，聚焦民生实事，聚焦人民群众的“急难愁盼”，深入调查研究，全面真实准确地掌握与广大人民群众切身利益息息相关的重点难点问题，从而科学确定立法项目，这是我们推进地方立法工作的出发点，也是我们做好地方立法工作的“第一课”。
（二）汇集民智，找准地方立法工作的着力点。牢固树立主体在民的观点，充分发挥人民在地方立法工作中的主体作用。坚持把地方立法过程作为集中民智、增进共识的过程，着力提高立法质量，坚持问政于民、问需于民、问计于民，在深入基层、对接群众中破解难题、提升质量、推动创新。通过座谈会、听证会、咨询会、论证会等多种形式，广泛汇集各方智慧，充分发挥各方优势，全面真实的了解掌握社会各界对法规草案的意见建议，广开言路、广纳谏言、开门立法，从源头上切断地方立法过程中的部门利益渗透，确保每一部地方性法规都能获得深厚的群众基础、舆论基础和实践基础。
（三）实现民利，找准地方立法工作的落脚点。社会主义法治的根本目标是实现和维护最广大人民的根本利益。一部好的地方性法规，就是要体现人民利益。因此，我们要把是否实现人民利益作为评判我们地方立法工作的根本标准。人民是我们工作的最高裁决者和最终评判者，检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠。对法规草案的审议修改，在文字上做到朴实、简洁、规范，不讲大话、空话、套话，要立人民群众能看懂的法；在条款设置上坚持问题导向，力求务实管用，不贪大求全，需要几条就立几条，成熟几条就立几条，哪条切实管用就立哪条；在制度设计上分清主次，一切部门职责、制度保障、法律责任的设置都要紧紧围绕“实现民利、维护民权”这条主线展开，一切部门利益都要为人民利益让路。地方性法规出台后，通过跟踪回访、执法检查、立法后评估等多种方式，力求地方性法规落地见效，为人民群众创造看得见、摸得着的实惠。
延安是革命圣地，也是中国民主政治的发源地。延安时期是我们党领导的中国革命事业从低潮走向高潮、实现历史性转折的时期。在党史学习教育中，我认真学习了延安时期民主选举的历史经验，认为它无论在理论层面或实践操作层面，在今天仍然具有现实启示意义。
延安时期，中国共产党人把握时代发展潮流，继承“五四”文化传统，利用相对稳定的环境，在局部区域建立抗日民主政权，积极推进民主政治建设。陕甘宁边区根据地建立了统一战线性质的“参议会”。边区各级（边区、区、县、乡）参议会选举产生各级政府，监察、弹劾各级政府工作人员，创制和复决重大事项，实质上是人民代表会议。政权机关人员配备实行“三三制”，即共产党员占三分之一，左派进步分子占三分之一，中间派占三分之一。选举之后，如果共产党员超过三分之一，就自动退出（多余的）。如老革命家徐特立曾当选为陕甘宁边区参议员，就因超比例而退出。再如1942年10月，晋绥解放区临时参议员会成立时，民主选举参议员145人，共产党人占49人，超过了三分之一的比例，但不到1人，2名共产党员声明退出。“三三制”原则理顺了执政党与政府的关系，避免了走国民党“一党专政”的老路，使抗日根据地成为全国最模范、最进步的民主抗日地区。共产党人在实践中严格执行对自己的约束，得到各阶层人民的称赞和拥护，巩固和发展了抗日民族统一战线。
陕甘宁边区政府实行普遍、自由、直接、平等的选举制度，规定“凡居住边区境内之人民，年满十八者，无阶级、职业、男女、宗教、民族、财产与文化程度之区别，经选举委员会登记，均有有选举权和被选举权”。因边区群众文化程度不高，文盲较多，选举时，识字的选民填选票，识字不多和不识字的用举手、划圈、划杠、划点、投豆、投纸团、燃香在纸上烧洞等办法投票。这些方法虽有些粗糙，但反映出当时浓厚的文化和政治背景，表现出对民意的尊重。当时流传的一首《乡选歌》，就反映了群众的心声：“男女都来到，会议开热闹，检讨工作真不少，全要转变好；边区要发展，选举要广泛，选举好人把事办，生活能改善……”。
1945年7月，黄炎培、傅斯年、左舜生、章伯钧等6位国民参政员访问延安，毛泽东同志同黄炎培关于跳出“历史周期率”的对话中，自信地说：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”毛泽东的话，不仅总结了延安时期中国共产党的成功经验，而且揭示了现代社会政治发展的本质和核心。
我们党在延安时期民主实践的历史，能给我们许多有益的启示：
一、民主是跳出历史周期律的不二法宝。黄炎培等在延安考察时，感觉非常好，就是不知共产党人如何跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”这一历史周期律的支配。毛泽东的回答很自信，很干脆。他没有长篇大论，一二三四五，核心就是一句话：“这条新路，就是民主”；关键词就是一个：“民主”。习近平总书记一再强调坚持以人民为中心，发扬社会主义民主，就是跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”历史周期律问题的时代答卷。
二、对民主的追求，与文化水平无关。民主一直是人类的不懈追求，并不一定要在人民的文化达到什么程度之后才能做到。延安时期的选举充分说明了这一点。当时，国民党很不服气，说共产党的选举是作秀，中国人民有80％连自己的名字都写不出，怎么可能投票选举？就这一点，当时的《新华日报》立即反击，介绍了边区选举制度，尤其是“投豆法”，表示“只要有实行民主的决心，人民的文化水平低与不识字都不会变成不可克服的障碍。”
三、总结历史经验，与时俱进推动民主。随着中国特色民主政治基本框架的确立和完善，我们在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各方面都取得重要成就，但中国特色社会主义政治制度必须始终扎根于中国的社会土壤，必须实事求是面对历史，面对现实，总结经验，吸取教训，与时俱进，面向未来。正如习近平总书记所说：“在新的奋斗征程上，必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。”
党史学习教育研讨座谈会发言5：学习百年党史汲取智慧力量高质量做好新时代人大办公室工作
在庆祝中国共产党百年华诞的重大时刻，党中央部署在全党开展党史学习教育，正当其时，意义重大。作为市人大机关党史学习教育活动的具体承办者和参与者，我深刻领会市委和市人大常委会党组的相关要求，加深了对党史学习教育重要性、紧迫性的理解，进一步坚定了学党史、悟思想、办实事、开新局的思想自觉和行动自觉。
一、学习体会
学习党史，就是要通过共产党百年奋斗历程来感悟马克思主义的真理力量和实践力量，真正用党的创新理论最新成果武装头脑，指导实践，推动工作。作为一名人大工作者，既要学深悟透百年党史，更要认真领悟人大制度的创立和发展史。
1、百年党史是一部充满艰辛的苦难辉煌历史
从1921年至2021年，中国共产党走过了整整一百年的历程。中共党史研究院曲青山院长将其划分为四个历史时期：
第一个时期，新民主主义革命时期：从中国共产党成立至建立中华人民共和国，开天辟地完成救国大业；
第二个时期，社会主义革命和建设时期：从建国至党的十一届三中全会召开，改天换地完成兴国大业；
第三个时期，改革开放时期：从十一届三中全会至党的十八大召开，翻天覆地推进富国大业；
第四个时期，中国特色社会主义新时代：从党的十八大至本世纪中叶，惊天动地实现强国大业。
救国、兴国、富国、强国，铸就了中国共产党百年苦难与辉煌。
2、人大制度是中国共产党的伟大制度创造
近代以来，为解决“建立什么样的政治制度”这个历史性课题，各个阶级各个阶层设计了各种方案，尝试了多种模式，通通以失败而告终。中国共产党成立以后，将马克思主义基本原理与独特的基本国情相结合，探索建立适合中国的国家政权组织形式。
从大革命时期开始，党探索建立和保障人民当家作主的政治制度。1945年，毛泽东同志在《论联合政府》中提出了人大制度的构想。1949年，新中国成立，1954年9月，召开第一届全国人民代表大会，标志着以人大制度为基础的国家政权制度全面确立，开辟了中国人民当家作主的历史新纪元。改革开放以来，人大制度得到不断巩固和发展，呈现出蓬勃的生机和活力。
中国革命的伟大胜利、抗击新冠疫情的中国之治、脱贫攻坚的全面胜利、改革开放的巨大成就，无数铁的事实证明人大制度是集中力量办大事、实现民族复兴大业最强大的政治保障，是中国特色社会主义制度自信的基石。
3、人大工作在百年党史中谱写了精彩篇章
人大制度是国家的根本政治制度，人大工作是党和国家工作的重要组成部分。改革开放以来，各级人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行立法、监督、决定、任免等重要职责，已成为推动民主政治建设、加速依法治国进程的重要力量。娄底的人大工作同样谱写了浓墨重彩的篇章，全市人大工作者聚焦发展主题，突出法治主业，践行民生主旨，依法行使“四权”，投身助力经济社会发展和改革攻坚的生动实践，在娄底经济社会高质量发展上台阶、谱新篇、创辉煌的坚实步伐中，留下了履职尽责的铿锵足迹。
二、下步工作打算
学以致用，学用相长，是开展党史学习教育的一项基本要求。我将紧密结合思想实际和工作实际，在见贤思齐中锤炼党性，在对标对表中校正偏差，把学习成效转化为实实在在的工作动力。
1、突出学史明理，把塑造绝对忠诚的政治品格作为党史学习教育的首要任务
学史明理，就是要深刻领悟中国共产党的领导地位是历史和人民的选择，坚定不移听党话、感党恩、跟党走。办公室工作担负着为市人大及其常委会履职服务的重要职责，政治性全局性很强。要自觉提升政治站位，牢牢把握正确的政治方向，塑造绝对忠诚的政治品格。办公室支部科室多、任务多、职工党员多，在组织党史学习教育中，要突出以政治建设为统领，把党史教育与党性锻炼融合推进，进一步探索适合支部特点的学习方式。一是建立“微信课堂”，强化八小时以外的学习，开展线上学习讨论，力促学习全覆盖、经常化。二是坚持常委会领导因类施教讲党课的好传统。三是根植基层，组织党员进社区、进网格、认领微心愿等，在直接服务人民群众中接地气、聚人气、增底气。
2、突出学史增信，把提振干部队伍精气神作为党史学习教育的重要支撑
学史增信，就是要进一步坚定信仰信念，增进信赖信心。办公室既是机关运转中枢，又是对外展示机关形象和干部精神风貌的窗口。我们将以党史学习教育为契机，进一步凝聚人心，提振精神，积极推进作风大转变、工作大提升。前不久，永州人大常委会来娄考察。为组织好这次接待服务工作，艳萍书记、明华副书记、光吕秘书长亲自调度、靠前指挥，从会议室的摆设、考察线路的对接、到停车的安排等等，领导们都一一过细，亲自检查。这种生动鲜活的现场教学，让办公室的同志们受到了触及灵魂的思想洗礼。从接到任务的那一刻，大家都转入战斗状态，分工协作，加班加点，高效圆满完成这次接待工作。其实，办公室的工作就是一件件类似具体工作的累积，只要提振精气神，齐心协力，用心用情去做好每个细节，办公室工作的质量就一定能实现新的突破。
3、突出学史崇德，把站稳人民立场作为党史学习教育的关键环节
学史崇德，就是要进一步深化对党的性质宗旨的认识，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。地方人大及其常委会，作为广大人民群众的代言人，要始终坚持以人民为中心，站稳人民立场，在履职行权中促进民生改善，用心书写为民服务答卷。日前，市人大下发了《机关党员干部和五级人大代表“进网格、听民意、办实事”活动工作方案》，要求由市级领导挂帅，带领分管联系委室的党员干部深入网格，听取社情民意，推动解决群众“急难愁盼”问题。前不久，艳萍书记已率先带队到大科社区的老旧小区网格，面对面听取群众诉求，现场研究解决方案，社会反响非常好。新闻特写已在人民日报客户端推送。下一步，机关学教办将继续总结提炼生动典型和感人事例，讲好“人大为民办实事”的精彩故事。
4、突出党史力行，把提高服务效率和水平作为党史学习教育的最终目标
学史力行，推动学习成果转化为干事创业的具体实践，必须进一步锤炼干事创业、勇于担当的本领，提高工作效率和水平。对于办公室支部而言，要引导党员干部明责、担责、尽责，一是进一步强化全员学习的好风气，做到有计划、有重点、有考核，培养起一种勤于学习、勤于思考的习惯，培养起一种勤勉刻苦、精益求精的精神。二是进一步弘扬团结协作的好风气，牢固树立机关一盘棋思想，坚持周调度、月安排工作制度，加强内外协调和重大活动统筹，营造团结一心、共谋发展的良好氛围。三是进一步倡导提升标准的好风气，以立志之心对待工作标准问题，每年都要有几项工作在省里、市里得到肯定、表彰或推介。四是进一步保持遵规守纪的好风气，作为机关内部管理制度的制定者，更要对纪律规矩存有敬畏之心，规范自身言行，模范带头遵守。只要牢牢坚持这四种风气，办公室的工作就会更富朝气，党史学习教育的效果就能得到更好的诠释和发挥。
党史学习教育研讨座谈会发言6：学习百年党史担当时代重任推进县级人大工作高质量发展
在全党上下集中开展党史学习教育之际，娄底市人大常委会组织开展这次党史学习教育研讨座谈会，有助于我们进一步加深认识，明悟道理，增强自信，力行担当，推进人大工作高质量发展。下面，我着重从四个方面谈谈自己的一些感悟和体会。
一、学党史，坚定制度自信，进一步强化理论武装
习近平总书记指出，“政治制度是用来调整政治关系、建立政治秩序、推动国家发展、维护国家稳定的”。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，六十多年来，从最开始的萌芽，历经挫折起伏，到日趋完善，它深深植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的沃土，成长于中国共产党带领人民争取民族独立和国家富强而进行的实践过程中，充分彰显了强大政治生命力。我们学习党史、国史，既是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课，也是传承党的政治智慧、发展和完善我国人民代表大会制度的内在要求。1954年召开的第一届全国人民代表大会第一次会议，标志着体现人民当家作主的人民代表大会制度全面系统地建立起来。人民代表大会制度建立和完善的光辉历程，是习近平总书记关于党史学习教育的重要组成部分，是新时代坚持和完善人民代表大会制度的指引和遵循。在开展党史学习教育中，我们要与时俱进，真正学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，进一步强化理论武装、筑牢思想根基，坚定制度自信。
二、学党史，坚持党的领导，进一步强化政治自觉
人民代表大会制度践行党的性质宗旨、承载党的初心使命、表达人民的意志愿望，通过国家制度体系将人民意志上升为国家意志，进而表达为党和国家的路线、方针、政策，是党的决策部署在国家治理中得到全面贯彻和有效执行的根本途径。习近平总书记强调，旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。开展党史学习教育，就要从党的百年历史中汲取政治智慧，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。学习党史的过程就是党性不断锤炼、政治不断提升加强的过程，党性锤炼的关键在于，不论形势如何变化，不论遇到什么惊涛骇浪，都要旗帜鲜明讲政治，坚定不移跟党走。人大要始终坚持和依靠党委的领导，严格执行请示报告制度，工作中的重大问题、重要事项、重要情况，都及时向党委请示报告，使党委的主张通过法定程序成为人民的共同意志，使党委推荐人选通过法定程序成为地方国家机关领导人员，自觉把党的领导贯穿于人大工作各方面、全过程，确保人大工作始终与党委同心同向。
三、学党史，坚持依法履职，进一步增强监督质效
开展党史学习教育是今年的重要政治任务和头等大事。要把党史学习教育与同依法履职行权紧密结合起来，自觉把人大工作整体融入“十四五”新开局，融入“三高四新”战略实施，监督和支持政府突出经济建设中心，推动发展质量和效益提升，推进人大工作与时俱进。注重增强监督质效，紧紧围绕民生关注问题精选议题，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、视察调研、工作评议等监督方式，聚焦宏观经济运行、重大项目建设、财政预决算和国有资产管理等重点领域，围绕人民群众关心的乡村振兴、生态环保、交通、教育、医疗、就业等热点难点问题，加强对法律法规实施和“一府一委两院”工作监督，寓支持于监督之中，促进依法行政、依法监察、公正司法，推动民生保障水平持续提升。要把党史学习教育同加强人大自身建设紧密结合起来，不断强化人大的政治建设、作风建设、能力建设，以高水平履职服务高质量发展，用实实在在的工作成效检验党史学习教育成果，打造更多具有地方标志性、辨识度的人大工作“金字招牌”。
四、学党史，坚持人民至上，进一步改善民生福祉
人民实现当家作主的根本途径和最高形式就是人民代表大会制度，而这一根本制度之所以具有强大生命力和优越性，关键在于它深深根植于人民群众之中。人民代表大会制度作为我国根本政治制度，是打通坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要制度平台和有效载体，更好保证和发展了人民当家作主的地位，诠释了人民选我当代表，我当代表为人民的服务理念，也深刻反映了我们党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。习近平总书记深刻指出“江山就是人民，人民就是江山”，提出以“我将无我，不负人民”的精神境界，践行以人民为中心的发展思想。在开展党史学习教育中，我们要始终牢记以人民为中心，充分发挥代表主体作用，完善人大代表履职平台和联络机制，提档升级人大代表联系人民群众工作站这一有效载体，通过人民代表大会制度充分保证人民当家作主，确保各级人大代表具有广泛的代表性，确保人大代表忠实代表人民意志。要发挥人大代表与人民群众联系紧密、熟悉社情民意的优势，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，弘扬党的光荣传统和优良作风，在履职行权中改善民生福祉，用心书写为民服务答卷。通过开展人大代表“进网格、听民意、办实事”活动，深入群众把民意诉求收集上来，把党的声音传递下去，更好地深入基层解难题、开新局。要以乡镇民生实事项目人大代表票决制为抓手，从民生实事项目的征集、筛选、票决、实施和跟踪监督入手，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，积极回应民生关切，使人民当家作主更加具体地、现实地、有效地落实到人大代表依法履职之中。要切实加强代表建议、批评和意见督办工作，持续提升建议“面商率”、问题“解决率”和代表“满意率”。
党史学习教育研讨座谈会发言7：以制度自信推动人大工作创新开展
中国共产党在领导中国现代化建设过程中，始终从国家发展的实际需要出发进行制度选择和制度建设，以制度的有效性增进制度的合理性，在制度建设发展中逐步确立人们的制度自信。中国特色社会主义政治制度是中国国家制度的核心组成部分，在国家治理体系中发挥着关键作用，它的先进性、优越性是中国制度优势的主要来源。人大系统开展党史教育，就要深入学习人民代表大会制度的发展史，深入了解人大工作和建设的发展历程，进一步把牢前进方向、坚定制度自信。
一、牢记发展历史，始终坚定制度自信
人民代表大会制度是中国特色社会主义的根本政治制度，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征。无论大革命时期、土地革命时期，还是抗日战争时期、解放战争时期，我们党始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，为建立人民民主新型政权进行了不懈探索和实践。新中国的成立，开辟了人民当家作主的历史新纪元。1949年9月通过的具有临时宪法地位的《共同纲领》，确立新中国实行人民代表大会制度；1953年，党领导人民进行中国历史上第一次规模空前的普选：1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议胜利召开，制定新中国第一部宪法。从此，人民代表大会制度在全国范围建立起来。人民代表大会制度发展史表明：中国共产党是人民代表大会制度的创造者、领导者和发展者，党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的保证，没有中国共产党就没有人民代表大会制度。历史实践证明，人民代表大会制度作为我们国家的根本政治制度，具有巨大的优越性。坚持这一根本政治制度不动摇，对于贯彻我们党立党为公、执政为民的执政理念，确保人民当家作主，实现中华民族伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
二、坚持党的领导，永葆正确政治方向
坚持党的领导，是人民代表大会制度的本质特征和最大优势，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是推进全面依法治国的重要制度保障，也是人大工作的首要政治原则和根本政治保证。近年来，党中央提出一系列全面依法治国战略部署，与时俱进修改宪法、制定实施民法典等重要举措，不断赋予了人民代表大会制度新的理论特色、实践特色，推动人大工作不断取得新的进步。因此，我们开展党史学习教育，就要与人民代表大会制度的发展历史有机结合，进一步增强政治定力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，确保在党的领导下推动新时代人大工作与时俱进、向前发展。
三、理论联系实际，推动工作创新开展
党的十九届五中全会明确提出“坚持和完善人民代表大会制度，加强人大对‘一府一委两院’的监督，保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务”。我们要把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想同党的十九届五中全会精神紧密结合起来，更加准确把握新时代对人大工作提出的新任务新要求，更加自觉地紧扣中心大局，切实做到党委政府中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里；党委政府工作大局是什么，人大工作就重点安排什么，不断增强工作的主动性、前瞻性、创造性，积极推进人大工作与时俱进、创新发展。
一是以更有力的监督手段推动发展。人人依法监督是我国民主政治建设的根本内容，是人大制度设计的重要使命。对于人大及其常委会来说，抓监督是本职，不监督是失职。要突出监督重点。善于抓大事、议大事、督大事，把监督重心放在推动党中央决策部署、省委、市委和区委工作安排贯彻落实上，放在促进地方经济社会发展、维护群众合法权益上，确保各项决策部署议而有决、决而有行、行而有果。要把握监督尺度。把监督“一府一委两院”工作同支持他们依法履行职责结合起来，支持“干”、改进“为”、提升“治”、落在“效”，敢于在坚持原则下监督，善于在和谐氛围中监督，做到找问题深挖不止、提建议一针见血、促整改一督到底，督出威信、督出发展、督出群众满意度。要创新监督方式。在运用好“跟踪调研”“跟踪检查”“跟踪督办”等常规监督手段的同时，提高专题询问、满意度测评的实效，探索运用专项工作评议、第三方评估、代表约见等监督方式，增强监督刚性，真正让人大监督“长出牙齿”。
二是以更有效的决定任免促进落实。要进一步健全党委、人大、政府讨论决定重大事项沟通协调机制，科学合理界定本行政区域的重大事项，严格落实讨论决定重大事项的重点、范围，严格落实政府重大决策出台前向人大报告制度，规范讨论决定的工作程序，不断提高决议决定科学化、民主化、法治化水平。要依法做好选举任免工作，坚持党管干部原则与人大依法选举任免相统一，确保党组织提名推荐的人选依照法定职权、法定程序成为国家机关领导人员，为国家机关正常有序运转提供坚强的组织保证。
三是以更深厚的人民情感凝聚力量。江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。人大代表是人民代表大会的主体，人大一切工作都要坚持以人民为中心。要架好党群“连心桥”。积极回应人民对美好生活的新期待，更好地为党委政府问政于民、问需于民、问计于民搭桥铺路，更好地把党和政府的关怀送到群众的心坎上。要畅通民意“直通车”。把联系群众的功夫下在平时、变为常态，多了解他们的所想、所思、所盼，倾听他们的所需、所求、所愿，拓展民意表达渠道，使人大工作建立在更广泛的民意基础之上，真正做到由人民作主、让人民说话、为人民服务。要当好群众“代言人”。始终站在群众的立场上想问题、作决策、办实事，努力解决群众“急难愁盼”问题，真正做到为民代言、为民谋利、为民尽责。
党史学习教育研讨座谈会发言8：坚定信念信仰，推动基层人大工作高质量发展
习近平总书记指出，“我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。”党的十九大将人民代表大会制度列为习近平新时代中国特色社会主义思想十四条基本方略之一，指出人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。这一重要论述，既创造性地发展了马克思主义国家学说，拓展了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求，又科学回答了涉及人民代表大会制度核心理念、核心价值的一系列根本性问题，明确了新时代人民代表大会制度的根本作用和重要功效。借此机会我谈几点个人肤浅的认识与体会。
一、坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导
人民代表大会制度是党实施对国家和社会领导的重要制度载体。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党的领导与人民代表大会的关系是国家政治体制中最为关键的政治关系。党的领导是人民代表大会制度的本质特征。人民代表大会制度是党在领导人民进行革命、建设、改革过程中创立并付诸实践，在发展中不断深化、逐步完善起来的，从一开始就保证了党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
通过人民代表大会制度，一是可以使党的主张通过法定程序成为国家意志，保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻执行；二是可以使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，支持和保证国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作，通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导；三是可以运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。
做好新时代人大工作，要牢记人民代表大会制度的政权属性，牢记中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，人大的一切工作必须以实现和加强党的领导为根本政治方向，毫不动摇坚持党的领导、全面深入贯彻党的领导、不折不扣体现党的领导、担当作为实现党的领导。要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，做到“两个维护”，坚持党对人大工作的全面领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署。
二、坚持和完善人民代表大会制度，必须保证和发展人民当家作主
人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。人民民主是我们党始终高举的旗帜。党领导人民建立和实行人民代表大会制度，并作为国家政权组织形式和根本政治制度，初心就是要保证和支持中国人民实现当家作主，确保国家和民族的前途命运牢牢掌握在人民手中。
人民代表大会是人民当家作主的国家机关，是人民当家作主的有效组织形式，人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度安排。做好新时代人大工作，必须深刻认识人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要充分发挥人大代表的主体作用，密切与人民群众的联系，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，扩大人民对立法、监督、决定、任免等各方面的有序政治参与，保证人民通过人民代表大会制度把国家政权掌握在自己手里，让人民真正成为国家和社会的主人。
三、坚持和完善人民代表大会制度，必须加强县乡人大建设
地方人民代表大会制度是推进人大工作有效开展的重要支撑和有力保障。有人形象地表述为“上头千条线，下面一根针”。也就是说，上面方方面面的工作到了县乡之后就很难再细分了，很多时候需要举全县全乡之力去共同完成。在这种情况下，县乡人大如何做到既充分发挥职能作用又合力推进各项工作任务的完成就显得十分重要了。
为了更好发挥地方人大的重要作用，一是我们必须坚持在党委的领导下形成团结共进的局面，党委的领导是推进一切工作的根本保证，因此，要充分发挥代表的主体作用，通过民主法治的途径，调动各方面的积极因素，集聚广大群众力量，与政府齐心协力完成好党委领导的中心工作。二是必须以支持的理念开展好对政府工作的监督，在县乡，人大对政府工作的监督应突出重点，主要放在对年度政府工作报告的落实上，放在是否依法行政上，放在办理落实代表的建议、批评和意见上。三是既当清醒的“旁观者”，又做积极的参与者。对于中心工作的推进，人大既要当清醒的“旁观者”，履行好监督职责，同时又要做积极的参与者，根据职能职责，在宣传政策、发动群众、协调关系、论证决策、检查考核等方面，充分将职能优势转化为推进的动力。
四、坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导
人民代表大会制度始终同我们党的指导思想紧密联系在一起。中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化的最新成果，是党和国家全部工作的行动指南，是全党全国各族人民继续团结奋斗的共同思想基础。当前，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。当今世界，各种思想文化交流交融交锋，国内思想意识多元多样多变，尤其需要我们始终保持头脑清醒，增强战略定力。要认真学习领会中国特色社会主义理论体系的科学内涵、精神实质，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想和习近平法治思想，坚持用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作，努力掌握贯穿其中的立场、观点、方法，运用科学理论指导和推动人大工作，自觉抵制和反对任何偏离指导思想、偏离根本政治制度的错误倾向。
总的来说，在重温党史中我们一定要结合学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史、人民代表大会制度发展史，全面了解我们党和国家事业的来龙去脉，深刻体会红色政权来之不易、新中国来之不易、美好生活来之不易，进一步坚定对马克思主义的信仰，增强对社会主义、共产主义的信心，毫不动摇地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定人民代表大会制度自信，自觉把人大工作放在全县经济社会发展大局中来谋划和推进，正确有效发挥人大职能作用，推动人大工作高质量发展。
