镇2023年政府工作报告汇编（19篇）

更新时间：2025-02-01 21:07:42 浏览：61

横沥镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请各位列席人员提出意见。

2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，是党的二十大胜利召开之年，是横沥跨越生产总值“200亿”大关、加快高质量发展的关键之年，也是极具挑战、极为重要的一年。在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大、镇政协小组的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入落实市委、市政府和镇委各项工作部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，在产业转型升级、城市品质提升、改善民生福祉、创新基层治理、推进乡村振兴、狠抓基层执行等方面取得了新的成效，为加快高质量发展打下坚实基础。顺利通过国家卫生镇复审、成功创建广东省健康县（市、区），“益企啡吧”入选2022年全国社会治理创新案例，“横沥·百年牛镇乡村休闲游”成功入选广东省乡村旅游精品线路。

一年来，我们不折不扣做好疫情防控工作，全力筑牢人民群众健康防线。从“二十条”“新十条”再到目前的“乙类乙管”，我们始终坚决贯彻落实国务院联防联控机制和省、市指挥部的部署要求，坚持人民至上、生命至上，因时因势调整防控措施，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。严紧细实做好常态化疫情防控工作。科学有序开展核酸筛查，全年共采样检测2168万人次，实现“早发现、早诊断、早治疗”。保障隔离房间储备充足，千方百计完成隔离房间储备任务，配足配强隔离服务队伍，多次完成省、市分派的隔离任务，累计服务隔离人员4368人次。组建“四支力量”队伍共计4257人，夯实基层网格化精准防疫基础，筑牢疫情防控前沿防线。科学高效精准处置多起本土疫情。坚持主动防、早发现、优服务、真落实，牢牢守住了不发生规模性疫情的底线。在“3·15”“11·17”等多起本土疫情中，镇指挥部及各专班高效完成隔离转运救治工作，广大群众积极配合防疫工作开展，企业主体全力支持抗疫大局，全镇上下齐心协力打赢疫情防控阻击战。分类分级抓实新冠重点人群健康服务工作。全力推进新冠疫苗接种，累计接种疫苗104万针次，60岁以上人群疫苗接种基本实现全覆盖，其中第一剂次加强免疫率达99.27%，全市排名第五。对低风险人群实行以宣促防，全年发布疫情防控信息1700条，提高群众健康素养水平。为中高风险人群畅通转诊渠道，提供用药指导、健康监测、抗原检测等必要服务。全面加强医疗救治体系建设，科学安排分配医疗资源，实现疫情防控转段平稳有序。

一年来，我们坚决落实“经济要稳住”，以超常规力度稳住经济大盘。全镇实现地区生产总值207.45亿元，同比增长2.0%，增速排名全市第6。固定资产投资总额60.56亿元，增长19.4%；社会消费品零售总额46.60亿元，增长2.1%；一般公共预算财力16.03亿元，同比增长6.3%。全力以赴助企纾困。认真贯彻落实国家、省市稳经济政策，投入涉企扶持资金4406.68万元，深入落实市“纾困27条”，配套出台我镇纾困解难政策，组合式减税降费、增强制造业核心竞争力、扩大内需等政策红利加速释放，共减免租金1009万元。千方百计扩大有效投资。全年累计推动重大项目开工9个；24个重大建设项目累计完成投资12.89亿元，超额完成年度投资目标任务，目标完成率117.12%。积极争取专项债券，成功获批专项债券资金1.01亿元，加快推动基础设施建设。多措并举促进消费。发放约1150万元电子消费券，开展“乐购东莞缤纷横沥”促消费、嘉年华等活动，推动镇内32家成品企业强化市场营销，进一步扩大企业知名度。引进横沥第一家新能源汽车销售及服务商——润达·东莞东部新能源汽车城。想方设法稳住外贸。全年外贸进出口173.92亿元，同比增长1.7%，其中出口147.85亿元，同比增长13.4%。出台《横沥镇扶持市场采购发展有关措施》，安排200万元专项经费鼓励企业发展和扩大市场采购业务，全年完成市场采购已结关出口额20.93亿元，目标完成率418.6%，在全市排名前列。抓住电商发展机遇，鼓励企业开展跨境电商业务，完成跨境电商出口额2亿元。

一年来，我们坚决落实“发展要安全”，全力维护社会大局安全稳定。加大安全治理攻坚。认真贯彻落实国家“15条”、省“65条”、市“78条”，大力推进自建房、村级工业园、燃气、废品回收站、鱼塘经营等重点领域专项整治，全镇共排查自建房5.25万栋，完成排查率100%，关停废品回收站252家，查处违规钓鱼场22个，开展“黑气”打击行动37次，查处“黑气”窝点37个，暂扣“黑瓶”943个，完成87.19万平方米违建治理任务，全年各类生产安全事故数、亡人数分别下降37.5%和25%，未发生较大及以上生产安全事故，获评系统攻坚安全生产专项整治三年行动先进配合镇街。强化风险隐患防范。统筹抓实三防安全、消防安全、食品药品安全、交通安全等工作，健全基层应急体系，防灾减灾和应急救援能力不断增强。进一步完善“智网工程”基层治理体系，今年以来累计发现隐患68374件，已整改67938件，整改率达99.36%。深化平安横沥建设。持续开展扫黑除恶、打击整治养老诈骗、全民反诈、禁毒、团圆护苗、“双反”等专项行动，大力发展义警，不断夯实群防群治基础，推动一般道路交通事故数同比下降25%，违法犯罪原始警情同比下降26.82%。深入推进矛盾纠纷排查化解，化解不稳定因素62宗，办结信访案件406宗。圆满完成元旦春节、“七一”、党的二十大等重大活动和重要节点的维稳安保工作，社会大局总体保持安全稳定。

一年来，我们坚持产业强镇定位，打造高质量发展新增长极。产业结构升级提质。31家规上工业倍增试点企业完成工业产值147.61亿元，增长10.0%，占全镇规上工业比重27.9%，比重同比提高2.7个百分点。规上内资型经济完成工业增加值87.79亿元，占规上工业增加值比重67.8%，占比同比提高0.9个百分点，创历史新高。全镇规模以上先进制造业完成工业增加值73.98亿元、高技术制造业完成工业增加值28.47亿元，分别占规上工业增加值比重的57.2%和22.3%。积极培育新动能。聚焦“科技创新+先进制造”，高规格举办“2022横沥镇招商大会”，推动15个项目集中签约。高度重视内外资招引工作，2022年内资协议投资额71.17亿元，同比增长102.4%；内资实际投资额32.00亿元，同比增长41.1%；实际外资1.21亿元，同比增长58.9%。成立东莞科创横沥专精与特新创业投资基金，成功投资广东擎洲光电科技股份有限公司1500万元。新增东莞市上市后备企业3家，总量达到11家；推动工业企业升规入库84家、完成“分转子”2家。加快创新强镇建设。2021年度R&D投入达8.18亿元，占全镇GDP的4.12%，占比全市排名第4。规上工业企业研发机构覆盖率达53.3%，超全市平均水平。全镇国家高新技术企业达到398家，拥有省级工程技术研究中心12家，市工程技术研究中心18家，市重点实验室1家。新增国家专精特新“小巨人”1家；瞪羚企业7家，认定数量在全市排名第2。指导两家企业设立“省博士工作站”、市“技能大师工作室”。不断加强对外交往。举办粤港澳大湾区青年创新创业人才交流活动、内联会青年创业就业座谈会等，提供就业创业辅导、法律咨询、资本对接等优质服务，帮助港澳台青年走好来粤发展的第一里路。以仙津大厦为载体，探索打造横沥与港澳台青年深化交流合作的创新平台，以青年力量加速科技、资金、人才等要素在横沥聚集转化。精心组织助企惠企政策宣讲会港澳台资企业专场，帮助港澳台资企业用好用足用细政策，进一步稳固港澳台资企业扎根横沥发展的信心。

一年来，我们不断提升城市品质，镇域综合竞争力不断增强。城市品质蝶变跃升。高标准启动三河六岸总体城市设计，整合优化生产、生活、生态空间布局，投资近千万元打造东引运河5公里碧道，亲水特色愈加彰显。全面完成旧区道路升级改造，推动金龙路、和平路、振兴路等道路灯光亮化提升。稳步推进禾田路、东引河东路和骏马东路连接线、X195横沥下沙至神山大桥路段大修工程，交通路网更加通畅。大力推进1303亩的“头雁计划”项目，超额完成年内拆除平整350亩目标。精细化管理提质增效。全面下放环卫保洁权责，划定13个片区推行片长制，建成8座“城市服务驿站”，将执法力量与服务体系向村（社区）一线延伸。改革镇属工业园区管理模式，将16个镇属工业园区纳入村（社区）管理，推动从“企业统管”向“属地管理”转变。生态环境治理成效显著。镇村投入1.3亿元，推进100个地块源头雨污分流，新建污水管网105.5公里。配合市加快推进横沥东坑合建污水处理厂二期扩建工程，总投资约5.3亿元，扩建后污水处理能力可达15万吨/日。全镇河涌已消除黑臭，且水质不断提升。深入打好大气污染防治攻坚战，排查“散乱污”企业1139家，全年空气质量综合指数2.71，同比提升14.2%，全市排名第3。乡村振兴成果纷呈。承办全市农村人居环境“补短板、强弱项、提品质”攻坚行动动员大会，设立1000万元专项资金持续提升人居环境。出台新一轮2.5亿元乡村振兴奖补方案，举办乡村振兴“斗牛大会”，开展十大最美“四小园”评选活动，建成三角湖市级湿地公园、隔坑、新四、村尾、半仙山4个特色精品村，成功创建恒泉社区为2022年东莞市绿色社区。出台《横沥镇农村稳定耕地与耕地保护集聚区财政扶持方案》，促进各村均衡发展。村组两级总资产37.74亿元，同比增长7.9%；总收入5.63亿元，同比增长15.3%；纯收入4.35亿元，同比增长18.7%。

一年来，我们上下聚力拓展城市空间，向“土地存量”要“发展增量”。高位统筹主动作为，实现“拓空间”工作全镇一盘棋。坚持“以点带面、以面连片、同步规划、分步推进”总思路，成立“拓空间”指挥部，组建“工改工”专班，着力打通项目落地各个环节。牵线东莞农商行达成战略合作，成立“产业升级和空间拓展基金”，已获得授信200亿元，为“工改工”项目提供充足金融支持。全力攻下“征拆”这一城。镇主要领导牵头成立处理历史遗留问题领导小组，探索破解土地统筹难题，聚焦连片产业空间，全年完成土地收储152.4亩。全力做好环莞快速路三期工程横沥段征地拆迁，已交地面积240.5亩，交地率达94%，征地补偿款按期完成拨付，推进环莞快速路三期加快建成通车。全力拔下“村改”这一寨。研究梳理出46个有意愿改造的“工改工”项目共5882亩，重点推动7个项目实施改造，其中资产公司、村头第一工业区、冠彩工业园、铿锵厂已经完成拆除工作并开始动工建设，共计367.96亩。以连片统筹的形式，加快打造1768亩“横沥国家专精特新产业园”，为招引优质项目提供高质量大空间。铁腕推进治违攻坚。围绕“新增违建零增长、历史违建减存量”目标，敢于动真碰硬，保持查违治违高压态势，实现新增违建14天内快速拆除，416宗问题农房全部控停，拆除治理违法建设87.19万平方米，超额完成年度目标，违法用地、违法建设行为得到有效遏制。

一年来，我们以人为本、一心为民，人民福祉实现节节攀升。牢记执政为民，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。公共服务更有“温度”。教育事业欣欣向荣，2022年教育经费支出增长2.6%达3.27亿元。大力推进教育扩容提质，第一幼儿园顺利建成开学，办学规模564人，加快推动第二幼儿园建设，启动中心小学扩建项目，进一步扩大优质学位供给。医疗卫生服务水平进一步提升，建成新社卫中心大楼，全年投入超9000万元加快推进横沥医院改建工程，病床位数将增加至580张。“停车难”问题有效缓解，结合乡村振兴、“三旧”改造，充分盘活利用闲置空地资源，今年新增停车位2668个。推进更高质量就业创业，“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等技能培训共覆盖2015人次，各项就业创业、稳岗扩岗补贴共发放7981.75万元，实现登记失业人员跟踪服务率达99%，推动应届离校未就业高校毕业生就业率达95%，应届困难家庭高校毕业生就业率达100%。社会治理更有“力度”。把全镇人口底数精准划分到75个网格，对房屋、人口、服务、资源配置等方面进行网格化管理，压紧压实网格长工作职责，成立网格党组织，建强基层治理堡垒。着力打造“多员合一、一员多用”的基层社会治理平台，加快实现“一网统管”。建立健全“星级出租屋”评价，对石涌、半仙山、村尾、六甲4个试点村辖区内所有出租屋初步完成星级评定，共评选三星以上出租屋300间，出租屋楼栋管家队伍初步组建完成，4个试点村登记楼栋管家共1855人。打造出租屋门禁视频试点，不断提升基层精细化管理水平。完善共建共治共享的社会治理格局，“舒心花园”“公益导师”等品牌项目深受好评。建立完善全镇志愿服务激励机制，注册志愿者达2.35万人，三星级以上志愿者110人，全年累计开展志愿服务活动2546场次，参与志愿者2.36万人次，全年志愿服务总时长达12.3万小时。文化氛围更有“厚度”。聚焦文化强镇，持续推进“七大文化”“四张名片”建设，“模具名镇”“百年牛墟”“小城大爱”“乒乓强镇”城市文化品牌更响更亮；深入实施乡村“一村一品”工程，形成村头“葵香园”、新四“678艺时代”等10多个乡村文旅品牌，文旅发展取得新成效。深入推进文联换届和改革工作，建成6个乡村文联文艺志愿服务站赋能乡村文化振兴。新埠正街老街展馆、软陶泥艺术工坊（文化能人工作室）建成投入使用，推动村（社区）文化服务中心提质增效，大力提升一批在家门口的文化空间。体育事业喜讯连连，横沥乒乓球队在省第十六届运动会上勇夺金牌。举办“火柴盒”东莞城市艺术time系列演出、美术书法作品联展、戏曲进校园等各类文艺活动300多场次。在全市率先探索建成市镇两级媒体共建融媒体中心，i横沥APP作为全市首个镇街官方APP上线运行，打造省市主流媒体与本地媒体深度融合的宣传载体。全年省、市媒体采用稿件2900多篇，其中学习强国平台稿件签发数全年位居全市镇街第一。文明感召更有“强度”。持续深化拓展新时代文明实践中心建设，形成“1+18+15”工作体系，实现村（社区）新时代文明实践站覆盖率100%；深入实施企业员工文明共享计划4大工程8项行动，开展系列活动40多场次，员工归属感持续提升。常态化开展文明培育选树活动，全年新增“东莞好人”3个，新增“广东好人”1个，全镇好人榜总数达51人，位居全市前列。

一年来，我们进一步加强政府自身建设，优化行政服务效能。思想政治建设进一步提高。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学习教育常态化制度化规范化，深入贯彻落实党的二十大精神，进一步提高党员干部的思想自觉、政治自觉、行动自觉。政务服务水平进一步改善。提升大厅办事效能，推动办事窗口增至56个，“千项通办”业务100%纳入一体化平台进行标准化收件。打造“10分钟政务服务圈”，106个村级事项（证明）可在村（社区）受理。便民热线流程不断优化，推动77个单位、村（社区）启动二级平台，全年共派发工单13602宗，办结率达100%，实现群众合理诉求件件有落实，事事有回音。执行力建设进一步深化。推行通报约谈机制，对照重点工作完成情况清单，定期对缓慢事项进行督促提醒，强化追责问责，大力整治不作为、慢作为、乱作为现象。监督实效进一步加强。主动接受人大监督和政协小组民主监督，狠抓反馈意见落实整改，持续推进十件民生实事项目。强化日常监督和专项检查，成立巡察协作办，对问题整改情况逐一回头看。扎实开展对重大决策、重点资金、重大工程的审计监督，严控“三公”经费开支，保证财政资金使用安全到位。

各位代表！过去一年，我们全镇上下风雨同舟、团结奋斗，以实际行动践行“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委、市政府和镇委科学决策、坚强领导的结果，是全镇人民齐心合力、埋头苦干的成果。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众，向人大代表和政协委员，向社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在推进各项工作的过程中，我们也清醒认识到横沥下来发展面临的诸多挑战：经济预期仍未转强，2022年工业投资、技改投资下滑较大，说明工业企业增资扩产、购买设备和技术改造意愿不足，同时年初企业订单摸排情况不太理想，如果不尽快扭转这种状况，未来发展将陷入被动局面。空间资源不足问题突出，土地开发强度大，建成区高达67.39%，新一轮国土空间规划给予我镇未来15年的增量空间规模只有54公顷，在这种情况下，如何推动存量资源转化为增量优势，是横沥高质量发展的关键所在。城市品质仍有较大提升空间，空间布局较为混乱，形成城乡住宅、大小工厂穿插而立，商住用地、工业用地混合不清，农田、荒草地、山坡地夹杂其中，架空线路盘根错节的“大杂烩”式格局状态，极大影响城市面貌。产业质量有待提升，我镇市场主体已突破3.5万家，但产值超10亿元的企业仅4家，缺少链主企业、龙头企业，产业层次偏低，综合效益不高，“繁星满天、独缺明月”的情况依然存在。公共服务供给相对紧缺，养老床位、医疗资源、停车位等方面，与人民群众美好生活需求还有不少差距，比如，教育扩容提质承压，近五年，幼儿园阶段学位缺口约2000个，小学阶段学位缺口约1000个，初中阶段学位缺口约1000个。又如我镇机动车保有量约为8.66万辆，而全镇机动车泊位供应总量仅仅约4.7万个，停车泊位缺口大、供需矛盾突出。政府末端执行力有待提升，惠企惠民政策措施的落实力度需要继续强化，职能部门间的协调联动需要进一步紧密，主动作为的锐气、攻坚克难的魄力需要进一步提振。对于这些问题，我们将高度重视，积极采取有力措施加以解决。

2023年工作安排

元旦一回来，省委便立即召开经济工作会议，春节假期后的第一天，又召开高质量发展大会，近期省、市的系列会议都向我们释放出推动经济全面复苏，以实体经济加快高质量发展的强烈信号，这正是横沥发挥工业立镇优势的大好时机。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真对照省第十三次党代会、省委十三届二次全会、省委经济工作会议和省“两会”，市第十五次党代会、市委十五届五次全会的部署安排，紧紧围绕东莞“科技创新+先进制造”城市特色，坚决贯彻镇委“一靶定心六箭齐发”总体工作思路，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以等不起、坐不住的责任感紧迫感，做到开局即决战、起步即冲刺，奋力推动横沥加快跑出高质量发展新速度。

综合考虑各方面因素，2023年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%，在实际工作中争取更好成绩；规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资总额增长15%，工业投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%。重点做好以下十方面工作：

一、稳预期、提信心，逐步恢复正常生产生活轨迹

推动社会全面复苏。因时因势优化调整疫情防控政策，不折不扣落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，大力倡导每个人做好自己健康的第一责任人理念，继续做好健康监测与个人防护，平稳有序度过防疫政策调整期。通过大力举办各类文艺演出、展览、文艺培训、艺术体验沙龙等活动，举办赛事，引来人气、招来商机、带活产业。

大力提振内需。把恢复和扩大消费摆在优先位置，围绕增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景等方面想方设法刺激消费增长。安排300万元专项经费，优化“乐购东莞·缤纷横沥”促消费活动，探索推动娱乐场所、酒店民宿、餐饮等行业开展联合促销，进一步释放消费新活力。加快发展新型消费，充分用好新四“678”艺时代、村头葵花园、山厦彩虹村等休闲旅游资源，大力推介“横沥·百年牛镇乡村休闲游”精品路线，促进商文旅体融合发展。顺应消费升级趋势，大力盘活双龙舫、振兴西路商业资源，打造“L”字形宵夜一条街，大力发展“夜间经济”，打造具有横沥特色的消费新场景。

助力企业复工复产。深入落实领导挂点服务企业机制，加强调研走访，加强企业节后用工保障，主动服务企业复工复产工作，提供返岗专列、大巴专车等暖心服务促进企业员工返岗，推动企业加快生产进度。定期举办企业家座谈会，了解企业生产经营情况、投资计划、存在困难和问题诉求，及时快速解决营商环境、空间保障、科技创新、人才引进、融资等方面问题，增强企业发展信心。

二、稳实体、兴实业，大力推动制造业高质量发展

坚持产业立新柱、强支柱。突出制造业当家，高水平谋划推进现代化产业体系建设。立足模具、电子信息、智慧光电三大支柱产业，着力开展补链强链工作，推动传统产业“老树发新枝”。鼓励怡合达、华越半导体等本土优势企业积极拓展高端装备、5G、新能源等新兴产业领域业务。推动传统产业往高端化、智能化、绿色化、品牌化等方向转型升级。协助加速擎洲光电、中泰模具、华庄电子等一批优质企业，利用多层次资本市场挂牌上市。做大做强传统食品产业，充分利用短视频、公众号等媒体平台，用足用好稻香展览专区，进一步扩大横沥食品制造品牌影响力。

全面提升招商引资质效。坚持“管行业必须管产业，管产业必须管招商”，树立“大抓招商”的鲜明导向，围绕我镇产业、产品链发展、扩张的重点和补缺方向，加快编制产业链招商图谱。建立健全资源整合机制，全面统筹镇村物业、“工改工”资源，创新多方参与改造模式。坚持科技赋能，探索建立信息共享、资源对接与交易平台，滚动更新全镇工业用地和厂房台账，逐步导入空地、现状已建和规划拟建厂房等基础信息，为供需双方牵桥搭线，努力为企业提供定制化服务。健全“镇村联动”共享机制，通过税收分成的方式，充分调动各村（社区）招商积极性。

全力做好对企服务。把工业投资作为生命线来抓，健全重大项目协调机制，全力破解重大预备项目用地指标、规划调整、土地征收等制约项目落地因素，争取全年完成工业投资22亿元。开展“保规稳重助企”系列活动，构建以上市企业为龙头、专精特新企业为支撑、规上企业为主导、科技型创新成长型小微企业为扶持重点的“雁阵式”发展梯队。深入落实领导挂点服务企业机制，加强企业走访调研，摸清企业发展需求，围绕降低投资门槛、帮扶中小微企业、推广本土产品等制订相关优惠政策及措施。落实企业全生命周期“证照一网通办”改革，推动不同阶段的涉企审批业务跨部门融合，实现企业从准入、准营、变更至退出的证照业务全程网上办理。设立12345热线营商环境服务专线和惠企政策兑现优先窗口，为企业提供错位、精准、高效服务。探索建立镇域产业“小循环”，积极为企业牵线搭桥，支持本地龙头企业与中小企业、代工企业开展产能订单对接，鼓励企业本地化采购，推动镇域企业“组团”发展。2023年，争取达到20亿元以上产值企业3家、10亿元以上产值企业7家、省级以上专精特新企业超90家、上市后备企业13家，推动超过100家企业实现小升规。

打好重大项目落地攻坚战。加快建设总投资101.77亿元的32个市重大项目，完善重大项目全链条服务，击破推进梗阻，抢抓政策窗口期、项目机遇期、施工黄金期，推动全镇在建重大项目建设进度。以“摘牌即动工”为目标，并联推进项目效益审查、规划调整、征地供地、方案设计、施工报建等关键环节，推动怡合达二期、横发半导体、酷弦总部等重点项目早日动工。加快推动重点企业增资扩产，实现增资扩产实际投资11亿元以上。加快推动总投资超32亿的45个筹建工程项目，明确关键环节的完成时间节点，确保项目有序推进。用足用好专项债政策红利，促进横沥医院改建工程、中心区周边产业园配套基础设施工程、农村电网改造建设工程3个重大基础设施项目顺利落地。

全力拓展产业空间。抓紧推进冠彩工业园、村头厂房、铿锵厂3个续建项目，争取年内动工建筑公司、田坑旭扬厂、勤上光电、金金碧、蚬金工业区、东长水泥厂、村尾合宝厂片区、新城公司8个项目。续建、年内动工及力争年内动工项目共11个，总用地面积约726亩，预计全部项目启动总投资金额达39亿元，未来可建成约146万平方米产业空间。加大连片土地收储力度，打造1768亩国家“专精特新”产业园。争取今年动工建设100万平方米工业空间。积极推动商住用地规划调整为工业用地，年内落实约330亩居住用地转工业用地手续。全力拓展低成本优质产业空间，投入19.67亿元建设62万平方米镇属物业，用足用好厂房资源招引优质工业企业，坚持整治工业厂房“二手房东”垄断行为。

三、促开放、求共赢，进一步提升开放型经济水平

加快建设开放型城镇。抢抓粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台等重大战略机遇，充分发挥区位优势，进一步扩大高水平对外开放，主动承接深圳和临深大镇的溢出效应，强化规划对接、交通互联、产业共建、政务通办、服务共享、社会共治，在区域合作中不断壮大发展优势。敢于打破镇街联络壁垒，积极对接松山湖功能区外溢资源，以商引商，着力招引四大战略性支柱产业和五大战略性新兴产业。紧盯滨海湾新区等平台，探索跨区域合作，共同发展境外经贸。

大力促进经济外循环。鼓励、支持企业“走出去”参加境外展会，统筹整合有关资源，从出境签证办理、机票补助等方面提供全流程的服务保障，探索以商务包机等方式组团出海拓市场。加强国家外贸转型升级基地建设，持续扩大基地知名度，促进企业外贸发展。加快推进跨境电商、市场采购等新业态新模式发展，加强出口信用保险政策宣传，提供便利化金融服务，助力外贸保稳提质。抓住市组织企业参加“粤贸全球”“粤贸全国”系列展会活动的机遇，推动横沥本土产品走向海内外。

积极开展对外友好交往。做好港澳台以及海外人员联系工作，充分发挥香港东莞横沥同乡会、横沥镇内地港人联谊会以及台商分会的桥梁纽带作用，对接莞港台三地交流活动，打造莞港澳台青年创业就业基地，增强横沥与港澳台经贸文化交流合作，加快形成高水平对外交往新格局。

四、谋创新、求突破，做到教育科创人才协同推进

全力打造品质教育。全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先优质发展，打造人民满意的品质教育。持续推进教育扩容提质行动计划，争取第二幼儿园尽快启用，推动中心小学扩建工程加快建设，探索扩建实验学校，探索筹建镇第一初级中学，增加优质公办学位供给。深化教育教学综合改革，主动融入松山湖片区教育集团化办学，完善绩效考核评价机制，推动教育教学质量整体提升。努力打造高质量专业化教师队伍，加强内培外引，优化教师队伍结构，落实教研员全员培训制度，打造品质课堂、品质学校。落实民办学校规范提质五年行动计划，推动民办学校办学质量持续提升。

激活创新创造引擎。抢抓松山湖科学城加速发展的重大机遇，发挥与松山湖生态园板块紧紧相邻的优势，引导各类科技创新资源向横沥汇聚。更好发挥协同创新中心的平台作用，进一步优化协同创新机制，抓好与重点高校院所的合作，建设“产学研用”高效结合的模具产业联盟，结合模具产业发展方向拓展与新能源汽车、机器人之间的合作领域，提升我镇模具及相关产业技术核心竞争力和协同创新能力，促进支柱产业向价值链中高端迈进。继续用好东莞科创横沥专精与特新创业投资基金，大力扶持新一代信息技术、新材料、高端装备制造、新能源等领域的未上市企业。鼓励企业积极建设创新平台，营造多主体参与的活力创新生态。充分发挥商标品牌指导站作用，大力加强商标品牌建设，促进我镇专利、商标等知识产权数量、质量实现双提升。

加快推进人才集聚。树牢“人才就是核心竞争力”的理念，深化各类人才引培政策，确保人才引得进、留得住、用得好。落实横沥镇新时代人才工作三年行动计划，实施《横沥镇雍景湾人才公寓配租管理办法》，加大人才在安居、医疗、教育等方面的保障力度，着力引进一批急需紧缺和高层次人才。创新优化“订单培养、校企双制”培养模式，积极对接东莞市职教城、横沥镇模具学院、东莞市稻香厨艺学院等育人平台，深化产教融合，推动开展校企合作和新型学徒制培训，促进创新链、产业链、教育链、人才链“四链”融合，擦亮“横沥技谷”品牌。支持企业、院校通过建设博士工作站、技能大师工作室等平台“筑巢引凤”，夯实人才基础。建立政府、企业和社会多方参与的职业技能竞赛投入保障机制，以赛促学、以比促优，营造“比学赶超”的良好态势。

五、办实事、惠民生，以“小切口”推动幸福指数“大提升”

深化健康横沥建设。加强医疗资源统筹调度，完善分级分类诊疗体系。提档升级一批医疗设备，在不断提升医疗卫生急救应急能力的基础上，积极推进临床重点特色专科培育，支持横沥医院建设更高水平的“二甲医院”，推动社卫站布局更合理、功能更齐全、基本服务更完善。强化食品药品监督溯源管理，让群众生活更健康更有保障。常态化开展爱国卫生运动，大力弘扬文明健康的生活方式。

营建全龄友好城镇。加紧设计高品质妇女儿童活动中心，深入建设儿童友好型城镇。推动新一轮妇女儿童“两个规划”，持续开展妇女儿童“党群公益汇”活动，全面落实妇女儿童权益维护“五项机制”，用心用情做好妇幼关爱工作。加强青年人才培养，推动青年发展型城市建设。做实做优“民生大莞家”“双百社工”等品牌项目服务机制，统筹整合最低生活保障、特困人员供养、临时救助、医疗救助等底线民生政策，提升孤、老、病、残、弱等困难群体的救助水平。加快推动《横沥镇无障碍环境建设五年行动方案》落实，保障我镇残疾人、老年人、伤病患者、孕妇、儿童及其他有需求的社会成员平等参与社会生活的权利，共享社会发展成果。

推进高质量的就业创业服务。坚持保就业、稳就业，实施更加积极的就业政策，全面落实3.0版的“促进就业九条”，广泛推进“就莞用”码，巩固提升覆盖全民、便捷高效的公共就业服务。完善特色产业人才扶持、职业技能培训体系，持续开展“项目制”培训，增效扩容“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等技能人才培训工程，促进高校毕业生、退役军人、异地务工人员、就业困难人员等重点群体实现多渠道就业创业。加大创业优惠政策支持力度，完善创业贷款贴息、创业培训补贴、场地租金补贴等创业扶持政策。发挥华科城创业孵化基地的引领示范作用，大力开展创业训练营、创业沙龙等创业创新活动，促进创业带动就业。加强人力资源市场规范化建设，维护就业市场秩序，构建和谐劳资关系。

推动帮扶协作纵深发展。统筹推进乡村振兴驻镇帮镇扶村、东西部协作、对口援疆工作。加强教育和医疗领域合作，拓展专业人才支援。进一步完善劳务输入输出精准对接机制，拓宽就业渠道。组团加强“粮油产业园”协作共建，推动企业到思南县投资发展。动员社会力量积极支持思南县经济发展，引导镇消费终端以工会福利购买、企业认购等方式采购思南县优质特色农副产品，推动实现协调发展、协同发展。

六、优布局、提品质，纵深推进城市化进程

科学布局城市空间。充分发挥国土空间规划战略引领作用，着力打造独具特色的城市风貌、高品质的公共产品、便捷舒适的生活圈、四通八达的交通网。年内完成镇国土空间规划编制及三河六岸总体城市设计，打造高品质城市空间。推动寒溪河横沥段的水环境综合整治及碧道建设，串联东引运河、寒溪河、仁和水碧道打造滨水长廊。加快促进产业空间扩容、城市面貌改善、公共配套完善，着力打造“产城人”深度融合15分钟生活圈。

促进外联内畅、升级提档。全力融入全市大交通规划，加快对接从莞、番莞、环莞等高快速路，抓紧推进禾田路、从莞高速连接线及桃园路延伸线建设，优化完善职教城片区路网结构。计划用3年时间投资8.2亿元完成15条重点交通干道综合提升工程，提档升级西环路、康乐路、恒泉路等“外联”道路的景观灯光、标识标牌、园林绿化，打造靓丽城市出入口。计划投资9亿元，分片、分步推动架空电缆落地，年内重点推进环城路以内片区。加快电网规划建设，积极推动110千伏田头站地块调规，以及变电站用地预收储、500千伏生态输变电工程电网规划建设等工作。持续优化供水管网，年内更新改造供水管网不少于3400米。

全力以赴提升城市面貌。积极推动连片改造项目前期工作，重点推动勤诚达项目完成单元划定方案报批和首开区拆除平整，突出片区统筹规划引领，强化资源配置，补齐公共设施短板，构建优质生活、产业社区，打造我镇“活力新中心”，全力提升城市品质。用好新一轮镇级乡村振兴专项奖补资金，巩固垃圾污水治理和厕所革命成果，抓好农房风貌管控提升，持续推进村庄绿化美化亮化，串联已完成建设的7个特色精品（示范）村发展乡村旅游，持续提升美丽乡村建设成效。因地制宜开展微改造，深入推进“三边三地”整治提升行动，打造一批“四小园”、特色古巷等特色景观，实施全周期精细化管理，持续巩固全镇域100%达到省级“示范圩镇标准”的建设成果。

全面推进精细化管理。巩固完善网格长制、城管片长制，充分发挥城市服务驿站功能。深入实施基层“一网统管”，全力提升“智网工程”效能，加快实现“多员合一”“多网合一”，稳步推进出租屋门禁视频建设，及时发现处置各类问题隐患，有效利用数字化、信息化等手段提高基层社会治理水平。建立健全农贸市场长效管理机制，探索信息化智慧监管，实现“管理+硬件”双提升，努力打造高品质的农贸市场。

七、减污、降碳、强生态，提升生态文明建设水平

深入推进环境污染防治。坚持一体保护、系统治理，打好污染防治攻坚战，推动蓝天、碧水、净土保卫战向纵深发展。持续提升空气质量，加大臭氧、PM2.5污染防控力度，督促企业严格落实活性炭季度性更换工作。紧盯移动源污染治理，强化机动车污染防治，加密柴油车路检抽检频次，加强非道路移动机械管控。持续改善水环境质量，完善源头污水收集体系，大力推行排水许可证制度，有序推进雨污分流改造，全面完成剩余76个地块普通住宅的雨污分流，继续推进“六类排水户”污水整治，争取年内基本完成全镇雨污分流体系建设。加强河湖岸线排污口排查整治，着力加快第二批零散工业废水整治，大力推动污水处理厂二期扩建工程建设，争取年内完成主体工程。持续加强土壤安全利用，开展重点污染源土壤和地下水环境状况调查，做好地块土壤污染识别报告备案工作，严厉打击固体废物环境污染违法行为，强化固体废物处置规范化管理，积极创建“无废城镇”。

加快推动绿美东莞生态建设。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续完善林长制组织体系，推动国土绿化行动提质增效。加强森林资源保护管理，实施1000亩薇甘菊防治、303.4亩松材线虫病防治，切实遏制林业有害生物的发生和蔓延势头。连片推进特色风貌带建设，打造3个口袋公园、1条林荫大道示范路，在东引运河及仁和水种植1000棵大叶紫薇和800棵凤凰木，巩固提升全镇美丽圩镇建设成果。牢牢守住耕地红线，落实最严格保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，实施农田整治完善和提升基础设施，加快推动撂荒耕地复耕复种。

全力推动绿色低碳发展。扎实有序开展碳达峰行动，系统推进能源减碳、工业降碳、生态固碳、生活低碳，做好能耗“双控”工作，保障合理用能空间。大力发展循环经济、低碳经济，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业。推动企业设计安装光伏玻璃等太阳能发电装置。实施绿色生活创建行动，打造不少于10.45公里（单边长度）慢行系统、2条慢行交通品质提升示范街道，新增改造不少于13条人行道。完善“四分类”垃圾收运处理体系，新建日处理量40吨的厨余垃圾就地处理中心，打造11个生活垃圾分类示范片区，提升垃圾分类收运、处理能力，实现生活垃圾源头减量。

八、讲文明、树新风，做强文化软实力

健全公共文化服务体系。加强文化设施建设，以高标准加快建设新图书馆、文化分馆、展览馆等高品质公共文化设施，推动逸颐艺舍博物馆融入市博物馆联盟，建设人民群众喜闻乐见的文化活动阵地。开展“社区艺术学堂”系列活动，为18个村（社区）配送高质量文化艺术沙龙、艺术培训活动。统筹用好各类文化资源，完善总分馆资源配送体系。完善各村（社区）文化设施建设规划，提升文化设施服务效能。抓好大型示范性文化空间建设，争取把擎洲光电智慧零碳工场打造成新型公共文化空间。持续探索文化空间志愿馆长服务，用好软陶泥艺术工坊、老街展馆等基层文化服务空间，更好回应群众基本公共文化需求。

发力精神文明建设。以“思想引领+文化供给”为主线，深入开展莞邑百姓宣讲活动，结合融媒体平台，推出多种形式理论宣传产品，引导全社会提高理论思想水平。推动全镇34个新时代文明实践中心（站点）提质增效，构建“15分钟文明实践圈”。举办文明实践志愿服务活动，弘扬社会主义核心价值观，开展文明餐桌等专项行动，提升群众文明素养，实现文明创建常态化长效化。积极开展道德讲堂活动，举办系列专题讲座，深挖“百年牛墟”诚信精神，以“东莞好人”等先进模范事迹为带动，擦亮“小城大爱”“友善横沥”形象品牌，提升市民家园意识。加快实现“益企啡吧”在各村（社区）全面覆盖，持续搭建共治协会公共议事协商平台，依托“舒心花园”阵地开展心理健康服务。进一步号召“楼嫂”巾帼志愿服务队“邻里守望互助互爱”。充分用好《横沥镇志愿服务奖励办法（试行）》激励机制，持续壮大志愿力量，推进全镇志愿服务事业繁荣发展。

促进文旅融合发展。坚持全域旅游理念，加强古村古街活化利用，继续推动半仙山古建筑群、新埠正街等历史文化区、红色教育基地、网红打卡点等景点串珠成链，做强打响“横沥·百年牛镇乡村休闲游”精品线路品牌。推进村（社区）文化品牌建设，发挥恒泉社区“三六九趁墟”等标识形象、新四村“678艺时代”等精品参观点的品牌效应。整合利用各村生态资源，加力建设连片农旅融合项目。完善村规民约，保住古村遗韵，提升乡村软实力。通过新媒体“活”态展现非遗文化，让横沥传统民俗文化走进更多群众的视野。将横沥牛墟、舞貔貅、舞草龙、太极拳等非遗资源，转化为具有浓郁地方特色的产品和服务，实现以文塑旅、以旅彰文，让非遗成为我镇的“新名片”。

九、保安全、促善治，着力建设共建共治共享的平安横沥

全方位落实安全生产责任。进一步完善安全生产责任清单，坚持“三管三必须”原则，全面压实各行业部门、村（社区）安全防范责任和企业主体责任，建立企业内工厂、车间、班组三级责任制。加强安全生产监管执法，健全安全生产网格化监管体系，推动工贸行业企业安全监管全覆盖。打破安全生产职能界限，健全跨部门协调联动机制，促进各部门及时推送共享安全事故隐患信息，及时处置全镇各领域各类风险隐患。进一步建设“智网工程”基层治理体系，做到85%以上问题隐患在村一级得到有效整治。

开展重点领域安全整治。严格贯彻落实国家“15条”、省“65条”和市“78条”硬措施，持续开展燃气、自建房、村级工业园等重点领域专项整治行动，完成富华苑和物资大厦2号楼老旧小区改造，实现自建房整治销号率100%，推动安全生产向事前预防转型。做好交通安全、三防安全、消防安全、食品药品安全等领域整治攻坚，加紧解决镇内53处公交站点、站亭安全隐患问题，完成4.5公里道路交通安全综合整治，降低交通事故伤亡人数。为17个排站安装泵站防雷设施，对全镇水利设施进行安全鉴定和标准化管理建设，对已整治的3个易涝点加强管理，确保安全度汛。稳步推动老旧小区“瓶改管”，完成安娜花园、裕宁花园“瓶改管”升级改造工作，保障用气安全。

严格执法维护社会安全稳定。坚决落实扫违打非工作，持续开展扫黑除恶专项行动，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，全力打击盗抢骗等人民群众反映强烈的违法犯罪活动，抓好“三非”等重点人群管理，加强对“黄、赌、毒”违法犯罪的打击惩治。大力发动群防群治，推进“东莞义警”组建工作。加大社会面巡防力度，狠抓风险隐患排查，切实提高人民群众安全感。用好“莞邑调解”平台，强化矛盾纠纷调处化解。继续推进“平安细胞”创建活动，推动年内建设平安企业60间、平安小区4个、平安出租屋1300栋。排查打击邪教等不稳定因素，做好重大活动节点的安保维稳工作，保持社会大局和谐稳定。

十、强执行、抓落实，着力提高政务服务现代化水平

强化思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各项工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，科学谋划实施横沥经济社会高质量发展各项工作，把党的二十大提出的目标任务落细落实落到位。严格执行市委坚决落实“两个维护”十项制度机制，落实政治要件闭环管理和请示报告制度。支持人大及人大代表依法行使职能，积极配合政协小组工作开展，主动接受人大监督和政协小组民主监督。

优化政务服务工作。升级办事大厅，促进社保等高频业务顺利进驻。推广一体化平台使用，普及“莞家政务”自助终端，实现“千项通办”业务网上办。推动全域村级综窗标准化，深入构建“10分钟政务服务圈”，落实更多村级事项（证明）就近办。

提升末端执行力。切实为基层减负，推动“精文减会”落到实处，让基层干部把更多精力聚焦在谋发展、保安全、惠民生等重点工作上。建立健全省、市、镇重点工作督查台账，持续完善通报约谈机制，对照工作完成情况清单，定期对缓慢事项进行督促提醒，提升基层末端执行力。

深入推进数字政府、法治政府、廉洁政府建设。大力推进数字政府、“一网统管”整体规划建设工作，持续推进智慧城市运营中心（IOC）建设，连接市政务数据大脑，建立基层治理综合调度平台，完善公共数据底座。加强法治政府建设，促进领导干部学法懂法用法，深入开展“八五”普法，及时公布镇重大行政决策目录，规范办理执法案件，做好各类文件合同合法性审查。强化审计监督实效，抓实重大决策、重点资金、重大工程的廉政监管，严控预算追加，做到无预算不开支，确保财政资金使用安全高效到位，用“政府的紧日子”更好保障“群众的好日子”。

各位代表！奋进新征程的蓝图已经绘就，建功新时代的号角已经响起。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的正确领导下，与全镇人民一道，踔厉奋发、勇毅前行，把美好蓝图变成生动现实，以新气象新作为推动横沥高质量发展取得新的更大成效！

六镇镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是本届政府的开局之年，一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的决策部署。在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下紧紧团结带领人民，奋进新征程、开创新局面，较好地完成镇十七届人大一次会议确定的各项任务。预计全镇地区生产总值15.2亿元；新增固定资产投资6917万元；财政总收入1395万元；农民人均可支配收入达到1.78万元。

（一）筑牢基础，扩大优势，多措并举推进高质量发展

粮食安全保障有力。全年种植粮食20.5万亩，总产达10.4万吨，夯实了粮食安全根基。严格落实“田长制”，构建全面的耕地保护监管网络。土地增减挂工作完成50个地块规划设计工作及30个村民组653.7亩拆除。新增耕地194亩，超额完成任务。卫片图斑整改销号23宗，耕地非粮化整改任务87宗，全部复垦种植到位。建成高标准农田0.94万亩，其中爱情大道两侧新建400亩、提质1600亩高标准农田，农业综合生产能力有效提高。全力抗旱保丰收，面对极端旱情，我镇第一时间响应，紧急开启泵站312座、临时架泵60座、清理抗旱沟渠42条，投入512万元抗旱资金、发动5000人次党员群众,全力做好水源调度，最大程度保障农业灌溉用水，全镇抗旱保苗面积达10.72万亩，为粮食稳产提供保障。

文旅项目落地开花。坚持打造农旅融合发展新业态，实现以农促旅、以旅促农。推进爱情大道游客服务中心、旅游公厕、停车场等重要节点及配套设施建设，主动作为协调处理供地矛盾；投资400万元新建800平方米爱情大道游客接待中心；建成400平方米悠然自得农产品展示中心；爱情大道东侧停车场及公厕建设项目开工建设；520米爱情大道延伸段交付使用；流转爱情大道两侧1000亩农田，与北大荒集团联合打造“农旅示范点”，并依托北大荒集团完成大地景观的规划设计。

改革攻坚更有深度。贯彻落实“一改两为”，面对问题不回避、遇到困难不退缩、处理矛盾不推诿，弘扬求真务实之风、敬业奉献之风、争先创优之风，营造“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想方法”的良好氛围。营商环境持续优化，依托“新春访万企、助力解难题”“遍访企业、助企纾困”“深入联企、深度助企”专项行动，全年走访企业6家70余次，化解了30个难题。持续推进农村“三变”改革，孙家村股份经济合作社分红12.35万元；实施椒岭风景道沿线宅基地收储整治项目，有序推进东王村余王组、芦塘林场、柴岗村许井组、王塘组、大张村郭店组5个村庄拆迁，腾退建设用地115亩，采取就地入市方式，服务观光旅游、休闲民宿、特色产业发展。聚力壮大集体经济，为小集社区、赵店村、大张村争取“百千万”扶持项目壮大村集体经济，大张、东王、柴岗、小集、郑桥、白酒、六镇、郑桥等8个村集体经济收入均超50万，孙家村连续两年收入逾百万，村级集体经济不断发展壮大。在柴岗村试点打造“星连心”村民互助中心。

（二）建管并重，突出亮点，打造生态宜居大美六镇

乡村功能更加完善。持续巩固农村人居环境整治三年行动成果，着力推进“五清一改”。投资986.71万元，对大张新村、白酒华兴新村、东王关塘组、小集仓房组、上樊组等5个人居环境整治示范点进行污水、绿化、美化、亮化建设，惠及471户1752人，并超额完成全年200户改厕任务，顺利通过县级验收，农村人居环境整治工作成果显著。扎实开展安置房建设，总投资3183万元，分别新建孙家村二期、三期安置房8900平方米；郑桥村三期安置房8600平方米；柴岗村周洼二期安置房6500平方米，共安置农户224户。不断完善路网建设，主动做好S326省道拓宽工程沿线树木砍伐、征地拆迁、矛盾调处等工作，有力保障S326省道顺利建成通车。打造“四好农村路”43公里，修缮危桥8处。

生态环保更加优良。林长制工作成果丰硕，全年完成成片造林1100亩，新建薄壳山核桃村庄2个。强化秸秆禁烧管控及宣传巡逻，建立镇村干部网格化包保责任机制，实现PM2.5、PM10均值浓度“双下降”。赵店水库饮用水水源地“清零行动”秋季攻势反馈问题8处，全部整改到位。继续推进工业固体废物环境整治，联合多部门查处赵店村工业固废倾倒堆放案件。统筹推进“三查一治”专项行动，依法取缔非法石料加工点和非法洗砂点20余处，有效震慑盗采及砂石非法加工现象。全面开展“散乱污”企业整治，完成10个散乱污企业问题整改。大殷村、白酒村、六镇村等黑臭水体清淤整治完成并通过验收。对镇区内污水管网进行勘察，立足长远进行前瞻性设计，抓好重点节点工程建设，实现污水处理全覆盖、全达标的需要。还群众一片碧水蓝天。

乡村治理更加精准。高标准进行规划编制工作，全镇11个村全部进行多规合一村庄规划，柴岗村、东王村、孙家村、郑桥村、草庵村已完成。扎实开展文明创建专项行动，常态化做好白酒露天菜市场整治、小集社区农贸市场管理，全面优化路长制和网格化管理机制，清理占道经营等乱象180余起，拆除违建342平方米，完成全马路六镇段、全复路等数十条道路的综合整治。调整优化道路清扫保洁模式，开展常态化环卫保洁，全年清理垃圾4300吨，新增投放垃圾桶2000个，在全县人居环境月度考核中多次位居前列。

（三）民生保障，惠及百姓，持续打造和谐幸福六镇

衔接项目持续推进。积极争取乡村振兴衔接资金1682万元，实施郑桥村农业标准化厂房、草庵村标准化厂房、城乡供水一体化等7个到村项目，并利用衔接资金购置挖机开展劳务合作，实施“村企联建”项目，为大张村、小集村、小集社区、赵店村、郑桥村、草庵村村集体经济共增收近200万元，在为村集体经济增收的同时，进一步保障了六镇镇居民饮水安全。为698户脱贫户、监测户申请特色种养业、省外务工交通、雨露计划、小额信贷等各类补助资金652.83万元，确保贫困户有稳定收入。11个村17个往年到村项目年收益116.55万元，为河道巡逻员、秸杆禁烧员、卫生保洁员等11类55个乡村公益性岗位提供资金保障，55名贫困户每人增收逾3000元。

民生保障坚实有力。有效应对疫情挑战，精准落实防疫“新十条”措施，有序推进核酸检测及疫苗接种工作，全年进行核酸检测10万人次，接种新冠疫苗1.9万人次，有效构建了全民防疫的坚实防线。积极推进“暖民心”工程，投资290万元，对镇敬老院进行适老化提升改造，新建草庵村老年助餐点，进一步健全养老服务体系。全年新增办理低保45人、清退69人，累计发放最低生活保障金、困难残疾人补贴1209.5万元，惠及群众4090人。持续深化殡葬改革，促进殡葬事业健康发展，现存镇村两级公益性公墓骨灰堂10座，墓穴3200个，安息堂格位6500个，形成以公益性为主体、节地生态为导向的安葬服务供给格局。就业帮扶全面强化，新增社保补贴5人，新增就业920人，完成县内企业帮招270人，失业人员再就业工作全面完成。

治理能力不断提升。落实“1+5+N”工作机制，确立信访工作专班，层层落实责任制。全年排查镇级重大疑难复杂矛盾17件，化解村级矛盾423件，办结各类案件35件，领导包案化解信访案件8件，全年未发生一起重大集体访、越级访案件。加强精神障碍患者监管，全镇共摸排275人，分别制定稳控措施，落实监护人和包保责任人；开展铁路外部环境整治，排查危树隐患等各类隐患825处；做好提升群众安全感和政法队伍满意度宣传工作，发放入户宣传一封信1万余张，悬挂横幅40条。圆满完成新兵征集任务，共征集新兵12人，其中大学毕业生8人，新兵质量明显提高。深化法治六镇建设，推进“八五”普法工作。国防动员、退役军人服务管理、武装工作、消防、安全生产、关心下一代等工作持续加强，工会、共青团、妇联、残疾人等事业取得新成绩，民族宗教、科协、统计、工商联等工作取得新进展。

（四）强基固本，提升效能，着力推动高效政府建设

强化政治建设。始终把政治建设放在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。自觉接受县委和镇党委领导，严格落实意识形态责任制。

加强依法行政。坚持依法行政，扩大政务公开。接受人大代表法律监督以及监察、群众、舆论监督，认真办理人大代表议案、建议181件，办复率100%、满意率100%。

压实廉政责任。扎实推进党风廉政建设，严格执行中央八项规定，从严控制“三公”经费，压缩一般性支出。加强公共资源交易管理，严格遵循《关于进一步规范招投标工作的实施意见》，确保招投标合法合规、程序到位，全年累计完成招投标工程52宗。

各位代表！今年以来，我镇经济社会发展取得的成绩来之不易。这是县委县政府和镇党委科学决策和正确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持、有效监督的结果，是全镇干部群众上下群策群力、攻坚克难的结果。在此，我谨代表六镇镇人民政府，向为六镇建设和经济社会发展作出贡献的全镇人民，向一切关心和支持六镇发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

奋力前行的同时，我们也清醒地看到一些阻碍六镇高质量发展的问题和短板：工业基础薄弱、产业结构不优、乡村旅游刚刚起步、转型升级任务艰巨；基础设施建设有待进一步加强、公共服务不够健全、社会管理不够精细；干部能力水平有所欠缺、政府职能转变尚待进一步加强；村集体经济发展动力不足、农民增收渠道不广等等。我们必须保持清醒头脑，坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取果断措施，加快思想破冰、发展破局，实现镇域更好发展。

二、2023年工作安排

各位代表，2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们必须抱着首战即决战，起步即冲刺的决心，以高质量的开局践行向全镇人民的庄严承诺，做好明年政府工作意义重大、影响深远。

2023年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照县委十五届四次全会部署，加快推进高质量发展，全力抓好乡村振兴、深化改革、民生福祉等重点工作，为全面建设社会主义现代化新六镇开好局起好步。

全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，财政收入与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增速高于经济增长。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作：

（一）聚焦三产融合，在产业转型升级上探索新动能

稳健提高农业质量。主动扛起粮食安全政治责任，抓好备耕抢种和田间管理，确保粮食播种面积完成县里下达指标。持续开展非法图斑整治工作，加强包村包片干部巡田和耕地保护宣传，落实最严格的耕地保护措施，严守耕地保护红线，强化主体责任，坚决遏制耕地“非农化”、耕地“非粮化”。提质改造风景道沿线2.6万亩高标准农田，新建1万亩高标准农田，推进全镇高标准农田连片整治，优化农田基础设施，提升耕地质量和水平，改善农业基本生产条件，提高粮食综合生产能力。全力推进“两强一增”行动落地见效，与央企北大荒农垦集团合作，“大托管”2万亩、流转土地1000亩，创建垦地融合农业示范区，进一步推广农作物高产栽培技术，实现用先进科技改造农业，提高农业综合生产能力。

提档升级农旅融合。创新旅游发展思路和举措，坚持以全域理念谋划和推进农文旅融合发展，持续打造爱情大道周边地块，加快爱情大道游客接待中心建设，着力打造大地田园景观精品项目，配套实施爱情大道游客步道及周边停车场、售卖点、微景观打造，形成一批椒岭风景道六镇段标志性成果。依托悠然自得接待中心，挖掘和带动亲子文化和旅游需求，积极开展农业采摘开放式体验活动。立足“产、学、游”特色，提升航鹰无人机研学基地内涵，高水平协办省级江淮分水岭自驾游、椒岭风景道马拉松等大型活动。

（二）聚焦宜居品质，在美丽乡村建设上绘出新亮点

建设宜居宜业和美乡村。拓展衔接成效，严格落实“四个不摘”要求，进一步健全防返贫监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。争取财政衔接资金805万元，实施光伏产业项目，为村集体经济增加收益。以更高标准推动厕所、污水、垃圾“三大革命”“五清一改”，加强镇域环卫保洁监督考核，建立健全长效管护机制。新时代新征程，要以全面建成小康社会为新起点，做好全面推进乡村振兴这篇大文章，补上“三农”短板，夯实“三农”基础，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，建设宜居宜业和美乡村。统筹推进东王村范刘组、大张桃园新村人居环境点建设、椒岭风景道沿线风貌提升等项目，形成“一户一处景、一村一幅画”的乡村大美格局，全面提升美丽乡村品位。

狠抓生态文明建设。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，抓好各类环保督察反馈问题整改，实施散乱污企业专项整治，持续开展秸杆禁烧，打好生态环境巩固提升持久战。推深做实河长制，多措并举推进林长制，大力开展造林、四旁绿化工作。坚决遏制止违法开采砂石矿产资源等势头，持续加大矿产资源巡查力度，坚决不出现新的非法矿石加工点或销售点。实施农业面源、畜禽养殖、水产养殖、黑臭水体污染治理，努力形成全民参与绿色发展的良好氛围。

（三）聚焦以人为本，在民生福祉增进上做出新成效

全面优化公共服务供给。加强教育教学质量，优化六镇明德中心小学、幼儿园教育资源配置。强化低保户、五保户、残疾人员等低收入群体动态监测和预警管理，不断提升社会救助精准服务水平。健全社会保障体系，统筹推进养老保险、医疗保险等重点人群参保应保尽保。推进养老服务体系供给侧改革，新建2个老年助餐点，鼓励和引导社会力量参与养老服务。有效发挥新时代文明实践所思想文化阵地作用，持续推进殡葬改革，完善镇村两级殡葬人员数字化管理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

持续深化乡村治理能力。扎实推进“五经普”筹备工作。健全“一委两中心”基层治理工作体系，打造阳光信访，践行新时代“枫桥经验”。落实“1+5+N”工作机制，高度重视初信初访和积案化解，提高应对复杂局面和化解矛盾纠纷的能力。严格落实安全生产责任制，强化各重点领域安全监管，促进安全生产形势持续稳定。全面加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”更加稳固。加强退伍军人服务保障体系建设，全力做好退役军人评先评优活动及就业创业服务。深化乡村法治建设，紧盯电信诈骗、偷盗等各类违法犯罪行为，实行规模打击和精准打击，遏制侵财犯罪高发势头，切实维护社会公平正义。

（四）聚焦职能转变，在政府自身建设上务求新作为

强化政治思维，提升贯彻落实能力。全面加强政府系统建设，严守政治纪律和政治规矩，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，努力做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移贯彻落实中央、省、市、县委和镇党委的决策部署，以实际行动确保党的政令畅通，不断开创政府工作新局面。

强化法治思维，提升依法治理能力。全面践行习近平法治思想，充分运用法治思维和法治方式推动政府工作。坚持依法行政，主动接受镇人大法律监督和社会舆论监督，认真落实民生实事项目和建议办理工作。坚持阳光用权，推进政务公开标准化、规范化，确保权力始终在法治轨道上运行。

强化清廉思维，提升抗腐拒变能力。履行党风廉政建设和“一岗双责”，认真贯彻中央八项规定精神，营造风清气正的政治生态。坚持政府过紧日子，严格执行经费开支标准，严控“三公”经费，将有限的财力用在惠企利民上，提升财政资金管理绩效。

各位代表，镇政府高度重视民生实事办理，按照民生实事“群众点单、代表定单、政府领单、人大验单”的新模式，在广泛征集和充分讨论的基础上，梳理出6个方面13件民生实事候选项目，提请各位代表票决。我们将根据票决结果，认真组织实施，把实事办实。

各位代表！奋进跨越写华章，奋楫扬帆启新程。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，扛起新担当，干出新业绩，为加快建设“山水毓秀、大美六镇”而努力奋斗！

泥溪镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表泥溪镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2022年主要工作回顾

2022年，全镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全面贯彻新发展理念，准确把握新发展阶段，积极融入新发展格局，全面落实“一改两为五做到”部署，统筹疫情防控和经济社会发展，全镇经济和社会各项事业实现高质量发展。

（一）坚持项目引领、积蓄发展动能，镇域经济稳步增长

一是经济活力持续增强。2022年，一般公共预算收入完成637.9万元，增幅11.2%，固定资产投资完成12600万元；规上工业产值完成2392.2万元；限上社会消费品零售额完成3005万元，同比增长9.5%。

二是重点项目有序推进。完成泥溪现代农业品创园项目二幢楼的主体建设，建成1万立方米冷冻库；完成安徽荣腾新型装饰材料有限公司免漆生态板项目一期办公楼和厂房建设；完成安徽盈嘉服饰年产150万件服装生产线建设项目二幢厂房主体建设；安徽恒国汽车部件有限公司年产8万套汽车锁具项目建成投产；龙泉河流域（泥溪段）水环境综合治理二期项目已全部完工，工程投资3200余万元。

三是营商环境持续向好。实行联系包保企业制度，用心当好为企服务的“店小二”。结合“新春访万企、助力解难题”、“优环境、稳经济”等相关活动，全年走访各类企业60余次，及时了解和掌握企业发展困难和需求，跟踪办理和解决相关问题240件。

（二）坚持创新驱动、加快乡村振兴，宜居宜业形象渐显

一是持续巩固脱贫攻坚成果。建立健全防返贫监测和帮扶机制，持续巩固“三保障一安全”成果，常态化开展集中排查和动态网格化监测。2022年以来，实现对全镇558户脱贫户、51户监测户开展两轮集中走访，精心制定一户一策帮扶方案，落实落细帮扶政策，共排查发现问题 58条，已基本解决到位。全年共实施乡村振兴衔接资金项目 3个，投入资金270万元。

二是全力保障粮食生产安全。坚决扛稳粮食生产安全重大政治责任，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严格落实耕地“进出平衡”，开展“小田变大田”试点43亩，整治撂荒地330余亩。扛住多年一遇旱情压力，投入抗旱资金150余万元，稳住了粮食生产面积和产量。2022年，全镇水稻总产量9800吨，玉米产量800吨，薯类产量达900吨，大豆产量30吨，实现了粮食总产量同比增长8%。

三是全域提升人居环境。以农村人居环境整治为抓手，持续完善农村基础设施建设，乡村环境面貌变化显著。深入开展生活垃圾处理、污水治理和村容村貌整治，2022年共清运陈年垃圾400吨，整治国道沿线乱堆乱放200余处；彻底拆除乱搭乱建25处、规范治理镇区沿路商店30处；拆除修整无功能建筑64处，修缮整治路面墙面20处。各村完成文化墙制作共计2000平米，公路沿线植绿5公里，打造国道沿线节点10处。13个村人居环境示范组打造持续推进，4个村污水处理项目建成。建立村庄自己居住、环境自我爱护、责任自己落实、监督自我实施的长效管理机制。我镇在2022年全县人居环境整治季度评比中连续3季度蝉联全县第一名。

四是发展壮大农村集体经济。始终把壮大村集体经济作为一项硬任务来抓，坚持人才引领驱动、资源盘活整合为村集体经济强基赋能。2022年，全镇13个村村集体经营性收入合计852.15万元，村均65.55万元，同比增长102%。其中经营性收入达50万元以上村集体经济强村共6个,全面完成消除集体收入10万元以下村的目标任务。

（三）坚持以人为本、厚植为民情怀，民生福祉不断增进

一是科学精准防控疫情。始终坚持生命至上、绷紧责任之弦，科学精准调整各阶段疫情防控政策，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，凝聚形成防疫强大合力，全镇疫情防控形势总体稳定。

二是社会保障更加有力。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险率达99 %。做好城乡低保、五保、特困人员、残疾人等社会救助资金发放工作，增强社会救助能力。全镇低保人口 390户697人，累计发放最低生活保障金303.48万元；各类五保对象217人，发放五保金185.4万元；临时救助78人，发放救助金15.6万元。全镇满80岁以上高龄老人共566人，发放高龄津贴22.8万元。贫困精神残疾人医药补贴61人，发放补贴金额6.2万元。贫困残疾人生活补贴281人，发放补贴资金64.15万元。重度残疾人护理补贴306人，发放资金65.56万元。加强职业技能培训和就业服务指导，提高群众就业能力，全年共开发46个公益性就业岗位、5个见习生就业岗位和15个临时专项性就业岗位，组织就业培训 2场，培训人员100余人。

三是民生工程扎实推进。2022年共完成72座山塘清淤扩容，改造完成3户农村危房，建成老年食堂和助餐点6个，泥溪农贸市场提升改造完成并投入使用。扎实推进“厕所革命”，完成 150户改厕任务，均通过验收。全年投资230余万元，修建改善村级道路8.6公里。

（四）坚持平安建设、创新社会治理，社会大局和谐稳定

一是守牢维稳防线。全年共排查矛盾纠纷61件，调解率达100%。全年收到办理12345热线188件，全部按时办结。全面落实领导班子成员信访包村包案制度，扎实做好全国“两会”和党的二十大等重要时间节点的维稳工作，全年无一人进京越级信访。

二是做实安全生产。全面落实安全生产责任制，切实加强食品药品、工贸、烟花爆竹、农村经营性自建房等重点行业和领域安全监管，全年开展隐患排查行动30余次，下发整改通知书300份，整治安全隐患120个，全年无重特大安全生产事故发生。

三是严格国土资源管理。牢固树立耕地保护红线意识，不折不扣完成土地卫片执法整改任务，依法制止违章建设，有效遏制农村乱占耕地建房行为。全年整治乱占耕地行为3起，找回流失耕地120亩。

（五）坚持绿色发展、狠抓环境保护，生态环境得以改善

一是压实主体责任。将“党政同责、一岗双责”主体责任落到实处，切实巩固提升中央及省环保督查成果，做好中央环境保护督查整改工作。全年完成上级交办的突出环境整治问题11个。

二是落实巡查工作。高质量完成2022年夏秋两季秸秆禁烧工作，未发生一起大面积秸秆焚烧现象。全面排查生态环境重点领域问题，建立动态问题整改措施清单，全年累计排查整治69个环境问题。

三是健全管控机制。深入贯彻河长制、林长制和田长制，构建横向到底、纵向到边的责任网格体系，实现生态环境保护有人管、有人问、有人干。

（六）坚持强化责任、改进工作作风，政府效能显著提升

一是坚持依法履职。深入践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行。

二是改进工作作风。推进党史学习教育常态化走深走实，狠抓巡察、各类督查及审计反馈问题的整改。牢固树立政府过“紧日子”、群众过“好日子”思想，严格控制“三公”经费，将每一笔钱都用在刀刃上。强化作风建设，定期开展机关效能建设和作风问题自查活动，针对工作不在状态、工作进度缓慢等问题约谈提醒。

三是提升服务质效。大力提升便民服务质效，推进镇政务服务大厅建设和“一窗受理”水平，打通服务群众“最后一公里”，完善政务信息公开工作机制，全面推行村级小微权力监督一点通运行平台。

过去的一年，全镇人民武装、退役军人服务、民族宗教、统计、共青团、妇联、工会、关心下一代等工作有力有序向前推进，全面完成县委县政府交办的各项任务。

各位代表，2022年我们取得的成绩来之不易，我们用行动践行使命，用实干推动转型，用奋斗书写担当。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持泥溪发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇发展还面临着一些突出的矛盾和问题：工业不强、经济总量不大、人均不高、结构不优的情况仍然存在；财政收入盘子不大，刚性支出较强，高质量跨越式发展的任务依然艰巨；民生保障还有不少短板，道路、水利等基础设施存在较多薄弱环节；党员干部工作作风还不够扎实，营商环境仍需进一步优化。对此，我们将坚持问题导向，切实采取有效措施加以解决。

二、2023年工作目标及安排

风好正是扬帆时，不带扬鞭自奋蹄。各位代表，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好2023年工作意义重大、使命光荣。2023年，我们将始终以高质量发展统揽全局，立足资源禀赋，发挥比较优势，守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全，紧紧围绕经济社会发展目标，系统谋、积极争、勇敢闯、务实干，坚持“一个乡镇一个主导产业，一个龙头电商、一个特色品牌”的发展思路，在农业发展上开新路，在产业强镇上抢新机，在生态宜居上创新绩，让乡村振兴既有速度更有质量，让民生福祉既有温度更有质感。

今年经济社会发展的主要预期目标是：完成一般公共预算收入670万元，增幅5%，新增固定资产投资1.3亿元，规上工业总产值达到4000万元，招商引资新引进项目5个，到位资金1.3亿元。

征途漫漫，惟有奋斗；重任在肩，惟有实干。围绕上述目标，我们将着力抓好以下工作：

（一）千方百计发展镇域经济

立足资源优势，加大招商力度，在服装制造、绿色食品、木材加工、竹制品精加工等产业上下深功夫。持续优化营商环境，精准对接企业需求，助力企业纾困解难，进一步规范招商引资优惠政策及承诺兑现，做到言必信、行必果。积极培育扶持成长型企业，打造“品牌效应”，推动传统产业转型升级。

（二）全面实施乡村振兴战略

坚持党建引领各项中心工作。持续巩固脱贫攻坚成果，健全防返贫机制和帮扶机制，建立健全快速发现和响应机制。坚持农业农村优先发展，把解决好“三农”问题作为重中之重。严守耕地红线，严禁耕地非农化、防止耕地非粮化。坚持规划引领、有序推进、立足实际、尊重农民意愿，分类推进村庄建设。加大农村基础设施建设投入力度，全面推进“四好公路”建设、农村饮水安全巩固提升工程和农房建设质量安全工程。持续深入整治农村人居环境，大力实施乡村振兴人才培养计划。

（三）扎实推进平安泥溪建设

以提升群众安全感和满意度为总目标，严格落实依法治国各项方略，坚持专群结合、群防群治，加强泥溪治安防控体系建设，坚决防范和打击青少年犯罪、黑恶势力、新型网络犯罪。完善信访工作制度，畅通群众信访渠道，借助各类调解联动机制，及时解决群众反映的问题和矛盾，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。加强基层应急管理能力建设，持之以恒抓好安全生产、防汛抗旱和防溺水等工作，维护泥溪社会大局和谐稳定。

（四）着力保障改善民生福祉

进一步完善公共服务体系，严格落实各项惠民和救助政策；继续提升教育办学水平，不断完善公共文化基础设施；常态化开展疫情防控，提高乡镇公共卫生服务能力。深化村级治理工作，规范村务公开、村级议事决策、民主协商等制度。扎实做好优抚、民族宗教、人民武装等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织的重要作用。

（五）坚持不懈抓好环境保护

加强日常环境保护监管，督促企业切实履行环境保护义务，全面推行横向到边、纵向到底、反应灵敏、处置有力的环境保护专项监督机制。对私搭乱建、乱堆乱放现象进行重拳出击、严格整治。加强对农村污水、黑臭水体的整治工作，严格落实好林长制、河湖长制，让全镇山更美、岸更绿、水更清。抓好农村改厕工作，推进农村废弃物资源化利用。

三、全面加强政府自身建设

新的历史起点，对政府的执行力和公信力提出了新的要求。我们必须顺应不断变化的新形势，创造人民期待的新业绩，树立人民满意的新形象。

我们将坚持政治引领，建设忠诚型政府。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署，以实绩实干诠释对党的绝对忠诚。

我们将坚持开拓创新，建设学习型政府。坚持把学习作为政治责任，干什么学什么、缺什么补什么。把创新作为抓落实的第一动力，与时俱进拓宽发展思路，实事求是推动工作落实，着力营造看重学习、注重研究、尊重知识、器重人才的良好氛围，不断增强干部争先进位的意识和水平。

我们将坚持人民至上，建设担当型政府。进一步提高担当使命精神，确保急难险重任务面前顶得上、攻得下。大力推广“互联网+政务服务”工作模式，优化营商环境。深化机关效能建设，健全追责问责机制，严厉整肃庸政懒政怠政行为，让广大干部想干事、能干事、干成事！

我们将坚持自我革命，建设服务型政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。依法接受镇人大的监督，自觉接受社会监督。深入推进政务公开、政府信息公开，畅通民意表达渠道，让权利在阳光下运行。坚持以人民为中心的发展思想，不断提升政府工作人员的服务意识和服务能力。

我们将坚持自我革命，建设廉洁型政府。持续纠治“四风”问题，营造风清气正的政治生态。全面执行厉行节俭反对浪费的各项规定，从严控制“三公经费”。扎紧制度的笼子，强化对农村“三资”、招投标、工程建设等重点领域的监管，坚决杜绝各类违法行为发生，以清正廉洁的良好形象取信于民。

各位代表、同志们，蓝图绘就千般景，奋楫扬帆万里程。前进的号角已经吹响，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧密团结、依靠广大干部群众，以更宽阔的视野、更务实的作风，为建设“三美东至”贡献泥溪力量！

平湖镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表平湖镇人民政府向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请列席同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年。这一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实“三提三效”行动部署，全面融入“数字古田、绿色古田、开放古田、健康古田、魅力古田”建设，团结带领全镇广大干部和群众，不忘初心、牢记使命，奋力攻坚、狠抓落实，顺利完成了镇第十九届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务。预计2022年全镇实现工农业总值31.88亿元，增长7%，其中农业总产值17.2亿元，增长5.5%，工业总产值14.68亿元，增长9%；完成财政总收入1246.34万元；固定资产投资0.99亿元；农民人均可支配收入23631元，增长9%。

一、凝心聚力调结构，产业转型步伐加快

一年来，我们致力于产业优化升级，突出稳产量、优结构、增效益，经济社会在提质增效中迎来新发展。

特色农业加快培育。一是粮食安全得到保障，全年实现粮播面积31392亩，产量12209.2吨，完成撂荒地开垦1483亩，认领农田115亩，建设唐宦村、富达村粮食产能区连片水稻高优示范点896亩，全面完成2021年度高标准农田2000亩建设，完成2022年2027亩高标农田建设80%以上，建设面积及成效均居全县前列，有效保障粮食安全。二是食用菌产业高速发展，2022年度，平湖镇食用菌年产量达2.33万吨，产值达6.62亿元。平湖益民合作社年产海鲜菇1600吨扩建项目，平湖珍菌子三期工程、达才村陈洋坂标准化菇棚已完成建设并投产，有效提升食用菌产业生产水平，走出一条以茶树菇为主、多种珍稀菌类齐头并进的食用菌产业发展新业态。三是生态果业稳步发展，特色水果芙蓉李、水蜜桃、油奈产量33248吨，富达芙蓉李、官州水蜜桃、溪坂阳光玫瑰、端上百香果等特色水果，通过“线上+线下”销售模式，畅销省内外，深受消费者欢迎。

工业经济稳中有进。截止11月，实现规上工业总产值7970.17万元。正茸、珍菌子、屏湖红、行久致远、新森辉等企业科技含量、产能水平不断提升。新森辉投资500万元新增一条李干全自动包装生产线，有效提高水果精加工处理效率，延长产业链。同时，启动平湖镇红粬工业园区建设：成立红曲产业工作领导小组，专人专班负责红粬产业工业集中区建设的前期相关事宜；已初步完成园区选址及园区内果园、林地、墓地等地面物权属人确认。

第三产业繁荣活跃。行久致远公司投资500万元建设气调标准库可以贮藏果蔬500吨，延长果蔬保鲜期，提高经济效益。端上村已完成对圆瑛故居、圆瑛私塾、圆瑛文化展示馆及正前门亭、古城墙、廊桥等进行修缮，同时对照金牌旅游村标准，完成游客中心、停车场、指示标志建设。富达村完成畲族歌台建设、畲族文化馆修缮，举办蓝公节、三月三、芙蓉李采摘节，不断丰富畲族文化内涵。

二、高质高效抓项目，促进经济稳中向好

一年来，我们致力于高质量发展，突出攻项目、重招商、提实力，经济实力不断提升。全力以赴攻项目。顺利完成年产1000吨干果项目、年产1万吨土工布成品生产建设项目、平湖益民合作社年产海鲜菇1600吨扩建项目、平湖中心小学综合楼改建工程、平湖珍菌子三期工程、古田县平湖镇（Y445）新唐线端上村至唐宦村公路改建工程（前半段）、富达村乡村振兴项目（农业）等8个项目建设；加快对圆瑛故里开发项目、政永高速大桥互通及接线工程安征迁项目等重点项目的推进力度，确保项目进度不落后。多措并举活招商。根据我镇产业发展规划和产业导向，成立了招商引资工作领导小组，镇、村干部积极对接乡贤，开展招商引资活动，积极策划生成新项目，花大力气引进新项目。今年以来共组织小分队招商“请进来洽谈”10次，招商引资签约3815万元：先后引进年产5000万袋食用菌菌种项目、银耳产业园项目、年产500000千克干果二期项目、珍菌子现代化农业展示园区项目等项目，夯实产业发展基础。

三、下大力气强基础，推进乡村振兴步伐

一年来，我们致力于夯实发展基础，突出抓党建、改旧貌、强示范，乡村建设迈出新步伐。突出抓党建夯基础。注重以村党支部领办合作社为抓手，推动产业振兴发展，率先完成29个村党支部领办合作社创建工作。扎实抓好“四下基层”实践基地建设，完成富达、达才2个“四下基层”实践点创建工作，在全县率先开展“四下基层”联系点建设，率先实现联系点全覆盖。突出改旧貌展新颜。一是开展镇区环境集中整治，成立专门的领导小组和工作专班，集中整顿集市乱摆乱放问题，拆除违章搭盖，同时地面设置护栏，完善镇区停车场建设，对停车场路面进行整平。二是提升环湖路颜值，完成环城路防护栏建设。三是全镇各村开展人居环境整治，其中达才、富达完成近121栋房屋立面改造，全镇拆除废旧菇棚120个。四是全面落实林长制，改造松林1600亩，防治性采伐813亩，有效防治松材线虫病的蔓延，加强森林督查图斑的整改，对2017年以来林地图斑整治清零，有效打击乱占林地现象。突出强示范树标杆。富达村作为省级乡村振兴实绩突出村，现代芙蓉李产业园、村内环境整治项目等均已完工，进一步提升芙蓉李产业品牌价值；端上村全面推动乡村振兴试点示范村项目建设，“四下基层”实践基地提升项目、农旅体验项目、水果采摘园道路等5个项目均已完工，完成金牌旅游村创建工作；达才村通过“大党建”模式与端上村联建银耳产业园，带动村民种植高附加值的本草银耳，实现小银耳开出乡村振兴“致富花”。

四、尽心尽力谋福祉，持续改善民生事业

一年来，我们致力于保障改善民生，突出促稳定、保基本、兜底线，民计民生在均衡普惠中取得新成果。

（一）疫情防控筑牢底线。坚持“外防输入”、“内防反弹”总策略，进一步压实“四方责任”结合“一房一档”，对全镇29个村进行网格化管理，做到底数清楚，共摸排各类重点人员2000余人次，通过福建省重点人群管理系统重点管控1950人次，扎实做好重点人员居家健康管理工作，确保不脱管、漏管。科学设置12个核酸采样点，按照县疫情防控指挥部安排开展四轮全员核酸检测工作。继续做好辖区疫苗接种工作，特别是60周岁以上的老年人，实现应接尽接。根据中央、省、市、县疫情防控新政策要求，及时优化调整我镇应对措施，不搞层层加码，加强宣传、做好舆论引导，不断提升村民自我防护意识。

（二）惠民政策得到落实。千方百计扩大就业，推进农村劳动力技能培训、转移就业、职业介绍、就业指导、政策咨询等工作，转移农村富余劳动力250人。完善动态管理下的“应保尽保，应退尽退”机制，发放60周岁以上城镇居民养老保险1409.88万元，五保户167.7万元，低保户304.6万元；511名残疾人定期补助得到落实，发放各类助残金105.54万元；发放革命五老生活定补32.8万,发放临时救助金12万元；发放2022年平湖镇义务兵家属优待金暨2022年大学生入伍一次性奖励金共计61.82万元。

（三）和谐社会持续构建。平安建设持续深化，“平安三率”工作稳步提升。矛盾纠纷化解力度加大，全年共排查矛盾纠纷32件，全部调处成功，有效化解社会矛盾；积案化解任务全面完成；“12345”便民服务平台及时查阅率、按时办结率、诉求受理率、反馈回复率均为100%。党的二十大期间，我镇成立“党的二十大”维稳工作专班，加强组织领导，做好矛盾纠纷化解，确保“党的二十大”期间无越级上访事件。平湖镇退役军人事务站被评为省级百家红色退役军人服务站，进一步提高退役军人管理服务水平，稳定退役军人队伍。积极推动少数民族村发展，蓝公节祭祖仪俗被列为第七批省级非物质文化遗产代表性项目名录。工、青、妇、外事侨务、计生协、科协、移民、老区、老龄、残联、档案、气象、防震、红十字会和关心下一代等工作取得新进展。

（四）科教文卫统筹推进。一是教育事业蓬勃发展，全镇中考被县一中录取36名学生，平湖中心小学女子足球队比赛获得“宁德市三等奖”，五中获得全县中学组运动会团体总分第6名，教学质量逐步提高。投资2400万元建设平湖中心小学综合楼已投入使用，投资80万元完成古田五中学生宿舍修缮和投资15万元完成共享教工之家建设。二是医疗卫计不断提升。加强医疗卫生机构基础设施建设，调整充实医疗队伍，不断提高镇村医疗机构的服务能力和服务质量。全镇共有3.6万人参加基本医疗保险，参保率达98%以上，基本实现全民参保。筛查妇女两癌450人，开展义诊8次受益1500人。三是文化事业取得进展。保护文物工作取得成效，设立专门保护机构，建立健全文物管理制度，实行“村一日一巡查，镇一月一巡查”制度，确保文物安全。

五、转变作风提效能，增强政府履职能力

一年来，我们致力于提高行政效能，突出改作风、转职能、促落实，自身建设在职能转变中展现新气象。全面推行依法行政。大力推进政务公开，保障人民群众合法的知情权、参与权、监督权，增强政府工作的透明度，全年政务公开12期，网上公开31件，内容涉及政务活动等6个领域。推行科学民主决策，坚持重大事项通报制度，主动接受人大、社会监督，办理人大建议15件。效能建设不断深化。深入开展“三提三效”活动和四下基层活动周，包村领导和工作队驻村，攻坚重难点工作，真正实现全心全意为人民服务宗旨。进一步完善考勤管理制度，采取人脸识别签到加强对干部日常管理，加强日常监督检查，每周进行汇总通报考勤情况，严格兑现奖惩，对存在迟到、早退、旷工等问题突出的人员进行相应问责处理，推进干部工作作风转变。廉政建设明显增强。积极组织干部职工学习上级勤政廉政有关法规条例，切实树立为民、务实、清廉良好形象，真正做到用心谋事、勤奋做事、创新成事、依法办事和廉洁干事。严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，深入推进廉政建设，惩治和预防腐败体系不断完善，党风廉政建设和“一岗双责”得到有效落实。

各位代表，2022年是着力打基础、破除旧顽疾、谋划新发展的一年，我们经受住了各种挑战与考验，取得了来之不易的成绩。这是全体镇、村干部和群众齐心协力、苦干实干的结果。也离不开县委县政府、镇党委的正确领导和科学决策，离不开镇人大的有效监督，离不开社会各界的关心与支持，离不开全镇人民的智慧与汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向全体代表、向所有关心、支持和参与平湖镇建设的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我镇各项工作还存在一些问题和不足：经济发展的质量和速度与高质量发展落实赶超还有差距，产业总体实力和竞争力不强，转型升级步伐不快；带动性强的大项目、好项目少，增收财源不多、财力不足；民生事业欠账还比较多，生态保护压力较大；社会综合治理有待加强，安全防范、信访维稳压力大，社会矛盾易发多发；“两违”现象屡禁不止，镇村脏乱差现象亟待整改等。对此，我们要高度重视这些问题，在今后的工作中采取更加有力的措施予以解决。

2023年工作思路

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，推动平湖镇经济社会发展任务艰巨、责任重大。新的一年，平湖镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，主动融入宁德市“一核两廊五轴”的发展格局，全力推进“数字古田、绿色古田、开放古田、健康古田、魅力古田”建设，坚持调整产业发展结构，坚持推进重点项目建设，坚持实施乡村振兴战略，坚持维护社会和谐稳定，坚持打造高效廉洁政府，加快建设“绿色、清新、幸福、和谐”新平湖。

经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长9%；财政收入增长5%；固定资产投资增长10%；农民人均纯收入增长5%；经济发展不断提升，发展后劲不断增强，人居环境不断改善，幸福指数不断提高，自身建设不断提升，各项事业迈上新台阶。

围绕上述目标，我们将着重抓好以下五个方面工作：

一、聚焦产业先行，持之以恒发展现代经济

产业是强镇之本、发展之基。我们要围绕建设“产业强镇”，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业结构优化升级，挺起高质量发展超越的“硬脊梁”。

不断壮大特色农业。立足山区农业大镇资源禀赋，大力发展以食用菌、果蔬、红曲为主的3+N特色产业。坚持藏粮于地、藏粮于技，稳定粮食生产，落实粮播面积3万多亩，新建高标准农田1-2个，确保粮食安全。加快推进食用菌产业转型升级，推进标准化菇棚+光伏建设，做好年产5000万袋食用菌菌种项目建设。推广设施蔬菜、优新水果种植，新建1个现代果业示范园，培育2-3个“一村一品”示范村。

做优做强工业经济。坚持优存量和拓增量并举，实施工业项目2-3个，持续壮大工业经济体量。积极推进“个转企、小升规”，力争新增规上工业企业3-5家以上。积极引导民营企业坚守实业，推进年产500000千克干果二期和古田行久果蔬气调冷藏交易集散产业园建设，做实做强做优制造业。规范提升红曲产业，推进红曲小作坊规范化改造提升，推进红曲产业园建设，加大红曲传统技艺及非遗传承人的挖掘和申报，全力打造“中国红曲第一村”，持续打响“红曲之乡”品牌。

深化融合文旅产业。以环翠屏湖乡村振兴示范带创建为契机，加快推进爱国圆瑛、红色达才、畲乡富达等重点景点建设。提升圆瑛故居、黄孝敏烈士故居、中院节孝坊、富达蓝公府等省级、县级文物保护单位的知名度和影响力，加强古民居、古建筑、传统村落保护和传承，留住乡愁记忆。

二、聚焦协调发展，持之以恒夯实发展后劲

牢固树立抓项目就是抓发展理念，着力推进项目建设，夯实要素保障，精准招商引资，不断夯实发展新动能。

积极推进项目建设。一方面，致力于推进9个县级重点项目。计划投资超1亿元，建设含平湖镇2023年松材线虫病防控项目、平湖库区移民村人居环境整治项目、平湖镇美丽家园建设、古田县达才溪达才段安全生态水系建设项目、金耳工厂化生产推广项目等。另一方面致力于推进镇财增收项目。实施玉源村县级土地开发和赖墩村县级土地开发项目，开展富达村旧村复垦项目面积约15亩，进一步提升镇财收入。

加强保障项目要素。一是强化用地保障。对2023年新上的项目，加大向上对接力度，争取指标上的倾斜，确保新上项目的用地、用林需求，积极稳妥协调好项目用地安征迁工作。二是拓宽筹资渠道。运作好融资平台，加强银企对接和项目推介，挖掘民间资本潜力。继续发挥平湖企业家和乡贤多的特点，大力推进公益项目和基础建设、农业基地项目建设。三是研究政策导向。充分利用近年来中央、省、市对库区、水利、环保、乡村振兴项目建设倾斜优惠政策机遇，抓好项目汇报与对接，力争2023年项目有新的突破。

找准定位招商选资。强化“一把手”招商，“走出去”宣传推介，“请进来”考察对接，聚焦品牌农业、养生养老、旅游、文化等新兴产业，紧盯现代服务业短板领域，主动上门高频对接目标客商，引进一批生态效益好、发展后劲大的好项目，力争全年签约项目投资提上新水平。

三、聚焦生态文明，持之以恒推动乡村振兴

坚持特色定位，提升实践基地，优化人居环境，涵养文明乡风，打造特色品牌，持之以恒推动乡村全面振兴。

提升“四下基层”实践基地。充分整合乡村振兴、金牌旅游村等各方资金，持续建设完善达才、富达、端上、玉库等“四下基层”实践基地，充分利用平湖特有的红色、旅游、农业产业等资源，因地制宜开辟“实地课堂”，广泛开展主题党日活动、现场教学活动。不断优化特色课程，打造《红曲博物馆现场教学》《畲族文化》等精品特色课程，加快推进达才村爱国主义教育基地建设。

加强人居环境整治力度。一是利用库区移民村优势，将镇区提升融入库区项目建设，计划打造新舫村综合农贸公益服务场所约2400平方米，停车场及智能收费系统约10500平方米，开展平湖村沿道路两侧农房周边景观整治，多举措推进镇区环境提升。二是搭乘乡村振兴的快车，扎实推进“五个美丽”建设活动，新建设美丽乡村庭院50个，美丽乡村微景观5个，美丽田园1片，美丽休闲乡村2-3个，美丽乡村小公园（小广场）1个。三是聚焦群众关注的热点，组建专门的队伍开展镇区市场整治专项行动，配备执法人员，加强执法力度，推进摊贩占道经营整治常态化管理。

持续推进乡风文明建设。深入实施公民道德建设工程，挖掘农村传统道德教育资源，推进社会公德、家庭美德、个人品德建设。积极传播科学健康生活方式，移风易俗，引导农民摒弃落后习俗。大力推动村民议事会、道德评议会、红白理事会等村民组织建设，开展乡风评议，建立道德激励约束机制，形成健康向上的民间舆论，把良好风尚立起来。

营造特色小镇浓厚氛围。全力推进赖墩、玉源、达才、端上旅游线路建设，依托赖墩村的食用菌产业、玉源村的红曲产业，达才村的红色文化资源和端上村圆瑛爱国爱教资源，结合村落传统特色习俗，发挥资源禀赋，引入专业团队，进一步营造文旅特色小镇氛围。

四、聚焦人民至上，持之以恒提高幸福指数

瞄准百姓需求，锲而不舍向前走，不断把民生红利落到实处，倾情倾力写好“共享”文章，深耕惠民，提升幸福“质感”。

统筹社会保障。落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持量力而行、尽力而为的原则，加强基础公共服务供给。大力支持创新创业，加大大学生返乡就业等扶持力度，开展招聘会和培训会3期，预计可新增就业人员250人。完善社会保障，落实低保、优抚，提高社保、医保参保率。大力发展文体事业，积极开展全民健身活动，鼓励群众举办龙舟赛、篮球赛等体育比赛。平湖镇第二幼儿园拟启动学生寄午工作，富达小学完成操场硬化塑化提升工作，古田县第五中学和乔西中学完成围墙重建工作，不断提升教学环境和教学质量。

强化医疗水平。严格属地管理，切实做好重点人群排查管控、健康监测，推行日常监测管理常态化、网格化、信息化，进一步发挥网格员队伍作用。继续强化宣传力度，提升群众对最新疫情防控政策了解度，做到科学预防，有效预防。落实好家庭奖励、优生优育、三孩生育政策等计划生育相关政策。抓好村级卫生所和镇卫生院的各项基础设施建设，不断完善重大疫病防控机制和公共卫生应急能力建设，规范村卫生所日常管理，加强医疗服务队伍建设，切实解决人民群众看病难、就诊难问题。

维护社会和谐。深入开展法制宣传教育，加大社会治安管控，严厉打击违法犯罪活动，加大“黄、赌、毒”、虚假信息等治安顽症整治力度。加强安全生产监管，开展道路交通安全综合整治、火灾隐患排查、做好防汛备汛，健全应急管理体系，有效防患各类安全事故。畅通群众诉求渠道，深化领导干部下访接访活动，主动对接群众做正面宣传，扎实做好信访维稳工作，加大积案化解力度，把矛盾化解在基层、消除在萌芽，不断提高人民群众的安全感和社会满意度。

五、聚焦效能作风，持之以恒提升自身建设

以“永远在路上”的定力引领作风建设新常态，持之以恒抓好依法行政、务实勤政、廉洁从政，推动自身建设实现新飞跃。

坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导镇村干部学法守法用法，准确把握新时代法治政府建设要求，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案，切实加强行政权力的制约和监督。健全民主集中制，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行，不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。

坚持务实勤政。完善岗位目标责任制、重点项目分工包保制、重要工作限时办结制等。大力提倡求真务实之风，坚持把勤政高效融入政府工作的各个领域，对确定的目标、部署的任务一抓到底。坚决杜绝推诿扯皮、互踢皮球现象，确保政令畅通。建立健全奖惩机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。

坚持廉洁从政。从严执政，取信于民，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。深入贯彻全面从严治党和党风廉政建设各项规定，切实履行“一岗双责”，树牢过“紧日子”思想，持续压减“三公”经费支出，营造风清气正的政治生态。加大对镇村两级资金、资源、资产处置的监管力度，促进农村集体经济健康发展。

各位代表！美好的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响！新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督支持下，团结一心谋发展，携手拼搏新征程，为实现平湖镇经济社会高质量发展而努力奋斗，以优异成绩启航新征程，奋进新时代！

濮院镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我受镇人民政府的委托向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，开展“十大竞赛”“十大专项行动”，实施“六大攻坚、三年跃升”行动，较好地完成了镇十八届人大一次会议确定的目标任务，保持了经济社会各项事业平稳健康发展。

过去的一年，我们坚持两手发力，经济社会稳中有进。

高效统筹“疫情防控和经济社会发展”。坚持人民至上、生命至上，科学落实常态化疫情防控管理，用坚决、高效、细致的防控措施响应疫情形势变化，累计打赢疫情防控阻击战14场，开展全域全员核酸检测43轮，率先建立了第九版防控方案实践样板，实现了疫情“不蔓延”、城市“不停摆”、经济“不停顿”，最大限度保障了人民群众生命安全和身体健康。全镇广大医护人员、公安干警、村社工作者、志愿者、社会热心人士、企业家和市场从业者，以及各行各业群众，守望相助、共克时艰。“二十条”“新十条”实施以来，聚焦疫苗接种、重点人群服务等工作，顺利实现疫情防控有序转段、平稳渡峰。面对疫情之下经济下行的压力，扎实推进经济稳进提质，系统谋划“稳企帮扶”专项行动，出台了9个方面36项一揽子政策措施，千方百计激发市场主体活力，加快助企纾困政策兑现。向国有企业累计减免租金6709万元，为1000余户次纳税人办理留抵退税3.5亿元，联合100多家市场主体、企业，发放300万元消费券。全年预计实现地区生产总值166亿元，同比增长4%；农村居民人均可支配收入4.8万元，同比增长10%；城镇居民人均可支配收入7.3万元，同比增长7%；羊毛衫市场成交额1069亿元，其中线上成交额514亿元。

过去的一年，我们坚持稳中求进，产业发展量质齐升。

坚持招商为要。围绕“1+3+1+X”产业定位，以新时尚、新制造产业发展为导向，强化“一把手”招商，“链长制”招商，招大引强推动产业升级。全年新签约项目16个，总投资39亿元，其中世界500强项目1个、超亿美元项目2个，完成合同外资6850万美元，完成实际利用外资3006万美元，新增内资备案投资总额4.4亿元。坚持项目为王。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，围绕“三张清单”统筹调度监管，链条化靠实责任、节点化督查通报，有序推进全镇94个重大项目建设，其中市级重点项目31项，开工率100%。全年完成固定资产投资44.4亿元，同比增长25.6%；规上工业总产值72.3亿元，同比基本持平；规（限）上服务业营收106.8亿元，同比增长19%。坚持服务为先。推进“壮腰工程”，实施“一企一策”的重点培育，深化“暖企连心”服务，用好企业直通车，为企业解决问题107个。扎实做好项目招引、签约、落地、开工、竣工、投产全过程服务，营商环境进一步优化。

过去的一年，我们坚持改革创新，新旧动能接续转换。

退低进高增效力。进一步深化“亩均论英雄”改革，以新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动为载体，以工业全域有机更新为抓手，以染整企业整合提升为切入点，出台实施《濮院镇有机更新连片改造工作方案》《工业厂房租赁和工业企业技改实施办法》，盘活资源存量，谋求发展增量。全年腾退低效工业土地604亩，整治高耗低效企业57家，推动小微企业入园83家，完成工业企业征收5家。创新发展强动力。鼓励企业加大研发投入，2022年规上工业企业研发经费支出1.7亿元，新增高新技术企业11家、省级科技型中小企业19家。强化高质量人才引育，招引省级海外人才1名，“中国十佳设计师”“虎门杯金奖设计师”等优质设计师12名，新增C类以上人才1名、“青年博士”6名。充分发挥创新载体作用，毛衫时尚产业创新服务综合体新签约服务机构15家。深化与浙江传媒学院桐乡研究院合作，着力打造“时尚濮院”融媒体矩阵。高质量举办第91届国际毛纺大会，发布《毛纺行业可持续发展濮院宣言》。深化改革增活力。完善国有企业组织体系，濮院时尚产业发展集团有限公司获评AA级主体信用等级资质。以数字化改革为引领，重塑机制释放活力，上线时尚产业智慧物流应用，完善物流管理制度，畅通产业链供应链循环。迭代党建统领市场智治应用，出台《濮院羊毛衫市场交易区五星创优考核方案》，提升市场管理实效。时尚产业智慧应用入选省数字经济系统地方特色应用目录和省“一地创新、全省共享”“一本账S0”，并获省领导批示肯定。

过去的一年，我们坚持统筹协调，城镇品质跨步跃升。

一体统筹规划先行。深化修编《濮院镇国土空间总体规划（2021-2035）》，科学划定“三区三线”，完善“三廊五轴、六大板块”国土空间总体格局，基本构建“八横三纵”对外交通和“七横四纵”内部道路骨架系统。完成绿地系统、污水系统等4个专项规划编制，提升入城口改造方案，优化城镇形象展示系统。基本完成红旗漾村等8个村村庄规划，调整“1+X+Y”新村布点规划。品质为上功能为要。构建内通外联的交通路网体系，有序开展新河、永越等征迁，完成紫云路、新星大道（桐星大道-妙智港）等新建和宏苑路、永越大道等改建工程，道路建设总长约8.7公里。巩固美丽城镇省级样板创建成果，高分通过园林城镇省级验收，完成中心广场、毓子桥港等绿化改造提升，实现建成区绿地面积343.9公顷，绿化覆盖率达35.5%，人均公园绿地面积8.1平方米。入选浙江省“我心中的最美小镇”五十佳榜单。有机更新融合再造。实施宏苑新村、紫金小区等老旧小区改造，推进示范区、国道南“污水零直排”改造，完成雨污水管网梳理探测110公里，运维改造12.4公里。稳步推进古镇有机更新，核心景区加快筹开步伐，全面启动锦苑社区有机更新项目，景区周边景观绿化、基础配套、沿线风貌、一体推进。生态生活区翔云未来社区入选浙江省第六批未来社区，时尚文化创意区规划持续推进。

过去的一年，我们坚持生态融合，乡村振兴活力迸发。

筑牢粮食安全“压舱石”。深入实施“科技强农、机械强农”，完成粮食生产功能区调整优化任务15006亩，建设粮食绿色高产高效示范方1300亩，着力打造全市首个1万亩连片的高标准绿色粮油生产示范地，运北省级现代农业园区被授予“全省十佳现代农业园区”称号。完成新河村等村土地综合整治与生态修复工程，获浙江省自然资源厅土地利用优秀成果奖一等奖。高质量完成“两非”整治任务，加快推进国家级试点运河全域土地综合整治与生态修复工程建设，完成耕地功能恢复5456亩、清洁田园3.1万亩。打造产业升级“加速器”。借力桐乡市“三农”新型基础设施试点县建设，以主导产业葡萄种植为依托，建设“智慧葡萄一件事”果蔬生产流通一体化场景。完成果蔬数字化仓储交易中心一期建设，打造桐乡果蔬物流品牌基地。实施新港湖羊生态养殖园项目，加快建设数字化羊场。描绘美丽乡村“新愿景”。持续深化“千万工程”，农村人居环境显著提升，水环境重点整治镇成功摘帽，水环境质量改善率列嘉兴市镇街前十位。新生社区和新联村纳入嘉兴市首批未来社区+未来乡村联动推进试点名单，市级美丽乡村精品线建设加快，一期“沃野乡趣永新路”项目进入收尾阶段，二期“星旗未来理想村”项目启动实施，获评2022年度浙江省美丽乡村示范乡镇。

过去的一年，我们坚持普惠均衡，民生福祉有力增进。

优化公共资源配置。加大优质教育资源供给，桐星学校改扩建、新星幼儿园新建等工程顺利推进，濮院茅小圆满完成“民转公”，公办学校新增学位446个。加强“四位一体”保洁，深化垃圾分类，建成嘉兴市首座地埋升降式垃圾分类亭，完成市级垃圾分类精品示范带建设。完善公共卫生体系，强化疫苗接种、提升医疗救治能力，镇食安办成功晋升浙江省四星级食安办。稳步提升“一老一小”服务，首个融合式社区养老驿站投入使用，新增居家养老服务中心2家，新建、改造居民会客厅3个。强化困难群众保障，发放各类优待金、补助金、慰问金414万元。提档公共文化服务。推进政务服务“一网、一门、一次”改革，上线濮院智慧政务可视化系统，政务服务2.0向村社延伸。加强公共文化体育设施建设，新增濮绸展馆1处，新改扩建体育设施3处，广泛开展“我们的节日”系列活动，成功举办第四届丰收艺术节等各类群众文化活动。统筹推进全域旅游，新培育浙江省AA级景区村庄1家、A级景区村庄3家，积极创建浙江省AAAAA级景区镇。全力攻坚全国文明城市创建，创新建立联勤区块作战等工作机制，合力推动创城工作，打造锦小苑工作室、关爱小候鸟等文明实践品牌。探索共富濮院实践。持续推进村级集体经济抱团发展，全省首个跨区域百村共富项目——濮院数字时尚星城项目投产，参与项目的100个抱团村，每年获得分红收益2960万元，全镇13个村集体经营性收入平均达489万元。加快构建高质量就业体系，《依托市场+产业发展构建高质量就业体系》案例获评嘉兴市首批高质量发展建设共同富裕典范城市最佳实践。发展数字经济助推共同富裕，时尚产业智慧物流应用在世界互联网大会“数字赋能共同富裕”成果展亮相，中央广播电视总台浙江总站共同富裕示范区观察点落户濮院。

过去的一年，我们坚持协同高效，社会治理提质增效。

完善基层治理“一张网”。完善镇、村社、网格、微网格四级网格体系建设，配强“1+3+N”网格力量，深化“一网双联”机制，建立“镇级重实战、村社抓落地、网格快反应”的基层治理指挥格局，全面推进“大综合一体化”改革破题。统筹全域平安“一盘棋”。开展租赁企业安全生产和消防安全专项整治“百日攻坚”、“清患宜居”、交通安全“大会战”等专项行动，持续开展反诈、扫黑除恶、劳动仲裁工作，社会面基本平稳，民事初审立案、110报警、交通事故有效警情、消防火警数分别下降3.4%、6.9%、10.0%、33.3%。完善社会矛盾全面排查、多元化解机制，上线“濮缘码”在线调解小程序，提升“乡情·濮缘”镇域基层调解品牌影响力，打通诉源治理“分流道”，建立人民调解咨询专家库，“老潘工作室” 获评嘉兴市级品牌调解室，濮院镇获评嘉兴市法治镇（街道）创建优秀单位。推进整体智治“一体化”。深化“云尚濮院”数字化城镇综合信息管理平台建设，推动风险隐患“红、黄、橙、绿”四色动态管理，加快出租房屋、占地企业、专业市场、重点场所等数据采集和应用，永越村、双贤社区试点租房“一件事”。提升“劳安心”整体智治应用，打造“安心就业”“放心创业”“舒心解纷”服务场景，承办桐乡市级现场推进会。建立镇容秩序分类管理机制，完善硬件设施，更新智慧停车系统，启动实施“严管街”街区综合管理。

各位代表，一年来，我们切实加强政府自身建设，始终把人民群众利益作为政府各项工作的出发点和落脚点。加强数字政府建设，推动公共服务智能化，上线数字国企平台，用好党政机关综合工作平台、七张问题清单等应用；深化推进国企改革，拓宽融资渠道；优化社区建设管理，新建嘉兴市首个以市场为工作重心的现代社区——濮凤社区；统筹做好民生实事工程，9项民生实事顺利推进。在此，我谨代表镇人民政府，向在各条战线、各个岗位上勤奋工作的全镇人民，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，向所有关心支持濮院发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

民之所望，政之所向。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还有不少困难和挑战。在经济发展领域，产业结构、经济结构与绿色低碳发展的要求还有差距。在城乡建设领域，系统性谋划、精细化管理水平有待提高。在民生服务领域，优质服务供给与百姓美好生活需求还有差距。在社会管理领域，治理体系和治理能力现代化建设依然任重道远，生态环境和平安建设的基础还不够牢固。在队伍建设领域，少数干部担当精神、服务意识和专业素养还有待加强。对此，我们一定高度重视，采取更加扎实有效的措施认真加以解决。

二、2023年目标任务和主要工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划的承启之年，做好今年各项工作，责任重大、意义深远。

根据中共濮院镇第十六届代表大会第二次会议精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳字当头、稳中求进、能快则快，围绕市委稳进提质年、示范创建年、破难攻坚年争先创优，锚定“中国时尚第一镇”和“世界级针织时尚产业集群”接续奋斗，深入实施“六大攻坚、三年跃升”行动，全力谱写中国式现代化濮院篇章。

综合考虑各项因素，2023年经济社会发展的主要预期目标是：全镇地区生产总值增长7%左右，规上工业总产值增长20%以上，规（限）上服务业营收增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入保持正增长，城乡居民收入增长与经济增长同步。

围绕上述总体要求和工作目标，2023年将重点抓好以下五方面的工作：

（一）靶向定位，精准服务，打造高能级要素支撑体系。

狠抓项目建设，扩大有效投资。健全项目全生命周期管理服务体系，畅通审批服务和要素保障通道。2023年，排定重点项目109个，其中新增项目50个，续建项目59个，加快谋划一批重大工业项目，有序推进农业项目招大引强。聚焦强链补链，实施精准招商。把握新时尚产业发展趋势，紧盯世界500强、行业内头部民企，力争在十亿元级项目招引上取得新突破，重点突出数字时尚星城招商。抓好现代农业招商，加强院地合作，引进优质稻米品种，打造果蔬数字化冷链仓储物流品牌基地，引优秸秆综合利用项目、稻鱼共生、稻虾共生项目，实现农业循环绿色发展。强化要素保障，筑牢基础支撑。深化“亩均论英雄”，开展工业园区有机更新连片改造和高耗低效企业整治，计划完成工业土地有机更新450亩以上，低散乱企业（作坊）整治350家，小微企业入园60家。持续推进染整行业整合提升，重点将23家染整企业整合为“3+1”对标国际、绿色低碳、科技领先的规模优势企业。全面推动园区外低效企业退散进集，全年腾退不少于50%。

（二）创新驱动，数字赋能，构建高质量现代产业格局。

推动智能制造提质扩面。制定出台数字伙伴计划等新一轮扶持政策，有序推动规模以上企业数字化、绿色化改造，打造一批“产业大脑+未来工厂”智能化标杆企业。围绕时尚智造产业，加快建设“数字针织大脑”“数字针织样衣中心”，打造“数字车间”“云工厂”；围绕数字装备智造产业，招引落地新能源汽车装备智造、智慧家居等项目，推进与高端装备、新材料等产业链对接合作，力争数字经济增加值和数字经济核心产业增加值年均增速20%以上。全力开展企业培育，扎实推进“个转企”“小升规”“规上亿”行动，加快推进企业上市培育工作，力争新增亿元以上工业企业4家，新增规（限）上企业10家。推动时尚产业提档升级。加快省级服务业创新发展区建设，充分发挥国家级知识产权快速维权中心、毛衫时尚产业创新服务综合体、浙江传媒桐乡研究院等创新载体作用，聚集一批专业设计机构、时装设计名家，聚力打造时装设计新风尚、新地标，持续擦亮“濮院毛衫”区域品牌。推进“时尚濮院”融媒体矩阵建设，做强做优中国·濮院时装周、中国·濮院国际毛针织服装博览会、“濮院杯”中国针织设计师大赛等行业标志性展会、赛事，进一步扩大“时尚濮院”知名度。加快谋划建设“未来市场”和“未来物流园”，深化“党建统领市场智治”场景应用，加快时尚产业智慧物流二期建设，构建市场管理服务闭环，打造“羊小帮”服务IP，推动“1+X”直播电商集聚区建设，2023年羊毛衫市场交易额力争突破1300亿元。推动一二三产融合共进。严格落实粮食安全和耕地保护责任，大力推进科技强农、机械强农。改造提升连片高标准农田5000亩，加快培育绿色粮油、精品水产、健康果蔬等优质主导产业，围绕“万亩千方、产线融合”，升级省级运河现代农业园区，推进现代农业产业集群高质量发展。推进国家级全域土地综合整治试点项目建设，打造“万亩方”绿色粮油示范区。完成“沃野乡趣永新路”市级美丽乡村精品线建设，投运星旗未来理想村和红旗漾杉林部落。加快时尚古镇核心区开放运营、文化创意区启动建设，推进市场购物游、美丽乡村游、古镇休闲游多元融合，做实做好全域旅游文章。

（三）城乡统筹，一体融合，建设高品质全域美丽空间。

系统谋划顶层设计。深化城乡规划建设，推动国土空间治理现代化，完善“1+1+X+N”的规划体系，启动新一轮控制性详细规划修编工作，完成市场区、镇北区块、锦苑社区有机更新3个城市设计和综合交通专项规划，以规划引领城乡一体发展。持续提升城市品质。高标准建设现代化市政设施网络，实施永越大道、中兴路等5个道路新改建工程，三羊开泰广场周边、工贸大道等3个“白改黑”项目。串珠成链建设生态绿廊，完成11个“天窗地”及入城口改造。实施红树林等3个封闭式老旧小区和大其里等5个开放式老旧小区改造，分步推进既有住宅加装电梯。加速全域综合整治，扎实开展拔钉清障、征收征迁、工业园区连片改造、退散进集、农村土地全域整治五个方面攻坚行动。着力打造风貌样板。加快建设翔云未来社区，力争2023年底建成“小镇中心”永乐坊，推动嘉兴市级“未来社区+未来乡村”联动试点建设，打造共同富裕现代化基本单元。持续深化水环境综合整治，完成河道水生态改造提升及引水净化一期工程，启动王母桥港、毓子桥港等重点河道生态修复工程，推动“污水零直排”建设镇区全覆盖，创建嘉兴市“污水零直排”标杆镇，实现嘉兴市镇街水环境质量排名大幅上升。全域推进美丽乡村迭代升级，创建美丽庭院、美丽田园，构建全景式美丽乡村濮院样板。

（四）平安为源、稳定为基，构筑高效能基层智治格局。

构筑平安建设共同体。完善“四治融合”基层治理体系，加快推进大综合一体化改革，积极探索建设社会治理共同体，建立“书记领衔、党政同责、政法统筹、条块融合、村社负责”的平安工作大格局。完善风险闭环管控、涉稳事宜会商研判、重点事项专班处置等机制，筑牢社会安定和谐的坚实基础。攻坚重点领域硬骨头。坚持问题导向，聚焦专业市场、劳资纠纷、出租房等矛盾隐患突出领域，全面实施反恐防爆、租赁企业安全生产和消防安全整治、寄递物流行业整治等十大专项行动，全面排查风险隐患，守住各领域安全底线。聚焦治理能力现代化。继续深化“云尚濮院”数字平台建设，夯实数据底座，强化“租房一件事”“租厂房一件事”等子场景实战应用。加强“劳安心”整体智治应用推广，完善“安心就业”“放心创业”“舒心解纷”子场景功能。

（五）以人为本、以利惠民，夯实高水平民生保障基础。

推动民生福祉持续增进。因时因势做好新阶段疫情防控工作，持续提升医疗救治能力水平，保障群众就医用药。深化垃圾分类和“四位一体”保洁，推进市级生活垃圾分类精品示范片区建设，完成固废转运综合体项目主体工程建设。推进养老服务精准扩面，启动建设医养结合项目，村社区居民会客厅实现全覆盖。有力保障农户建房，补齐新生集镇发展短板，不断增强运北区域集聚效应。推动文教体育多元共享。加快推进濮院茅小、桐星学校改扩建、新星幼儿园新建项目，稳妥做好招生入学工作。构建“15分钟品质文化生活圈”“十分钟健身圈”。建成永越村数字化综合服务中心，新增伯鸿城市书房、多功能运动场等一批文体惠民设施，全镇人均体育场地面积增加至2.1平方米。推动文明创建纵深发展。全国文明城市创建再发力、再攻坚、再突破，坚决打赢“收官之战”。深化新时代公民道德建设，用好道德模范、桐乡好人等榜样力量，做强“暖心联盟”等文明志愿实践品牌建设，打造特色服务品牌10个。

三、全面加强政府自身建设

新时代要有新作为，新时期要有新担当。我们将始终坚持“三个务必”，坚持党的领导，忠诚履职，锐意进取，加压奋进，积极推进治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的现代政府。

政治引领，建设忠诚担当政府。旗帜鲜明讲政治，进一步深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，自觉主动贯彻执行上级各项部署，坚决落实镇党委各项决策，真抓实干、攻坚克难，在谋发展、创业绩上走在前列、争创一流。

履职尽责，建设奋发有为政府。坚决落实以人民为中心的发展思想，以谋发展办实事回应群众期盼。牢固树立“敢担当、勇争先、抓具体”的工作导向，全面加强学习，深化调查研究，不断提高政府工作人员专业素养，以踏石留印、抓铁有痕的劲头把各项工作落到实处。

依法行政，建设阳光法治政府。深入践行习近平法治思想，严格落实重大行政决策程序制度，把政府工作全面纳入法治轨道。加快推动全过程人民民主基层单元建设，自觉接受人大监督、社会监督，高质量办理提案建议。深化大综合一体化改革，提升行政执法能力水平，扎实推进信息公开工作，不断提升政务公开质效。

公正廉明，建设清正廉洁政府。加强公共资源交易、政府投资项目等重点领域、关键环节的审计监管。坚持“政府过紧日子”，严格控制和压减一般性支出。全面履行“一岗双责”责任，严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，营造风清气正的良好政治生态。

各位代表，新时代新征程，承载光荣与梦想，呼唤奋斗与担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在桐乡市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不断汲取红船精神的力量，弘扬伟大建党精神，坚定信心、勇毅前行，推进中国式现代化在濮院的生动实践！

浦阳镇人民政府2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表浦阳镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是全党启航百年新征程的起始之年，是全省奋进“两个先行”的开局之年，也是我镇抢跑共富赛道，推进乡村振兴的关键一年。这一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下紧紧围绕区委高水平建设“亚运国际城·数智新萧山”的战略指引、镇党委提出的“五态建设”目标任务，坚持“产业强镇、生态富民、平安护航”的工作思路，攻坚克难，锐意进取，全镇经济社会各项事业平稳健康发展。2022年，我镇实现财政总收入4.46亿元，其中镇街地方财政收入1.88亿元。

过去的一年，我们贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，在统筹疫情防控和经济社会发展中展现新作为。

筑牢疫情防控墙。加强高速卡口、镇村大门、重点场所小门等关键点位的值班值守力量，织密村社网络，优化责任链条，扎实推进常态化疫情防控。面对商贸城、桃北、舜湖等突发疫情，坚决执行区防指指令，快速响应、摸排、管控，全力打赢疫情防控阻击战。完成近2.6万剂疫苗接种，提高人群免疫能力，减缓新冠传播速度；开展多轮“应检尽检、愿检尽检”核酸筛查，完成180余万人次核酸采样；同时，5.8万余条流调信息精密溯源，5000余人次重点人员科学管控，防疫物资及时供应，生活物资有序配送，全面筑牢了安全屏障。

稳住经济基本盘。在疫情反复、经济下行的严峻形势下，我们坚定信念、共克时艰，保持经济稳中向好。2022年，全镇实现规上工业总产值43.46亿元，同比增长11.8%；完成规上工业增加值9.59亿元；完成固定资产投资3.99亿元，其中工业投资2.4亿元，分别完成目标任务的147.78%和159.45%。天启机械税收首次突破5000万元，逆势增长100%以上。全面落实各项惠企政策，搭建“助企纾困”桥梁，破解企业“急难愁盼”，全年新增市场主体400余家。

绷紧安全稳定弦。“除险保安”专项行动贯穿始终，平安护航经济社会平稳发展。确保生产安全，开展安全生产隐患排查整治行动，对标销除隐患3200余处，调处劳资纠纷90起，涉及277人、304万元。保障生活安全，持续开展消防隐患排查、道路交通秩序整治、危房治理百日攻坚、城乡自建房安全专项整治等行动；两个地质灾害点完成修复；尖湖村成功创建省级“综合减灾示范社区”；灵山村成功创建省级民主法治村。维护社会安全，成立大平安专班，开展涉稳风险摸排、“夏季攻势”雷霆出击等行动，化解各类安全隐患。镇综合应急和消防救援队在杭州市首届乡镇综合应急和消防救援队伍技能竞赛中获团体一等奖及多个救援技能单项奖。保障全年不发生重特大安全事故，以和谐稳定的社会环境护航党的二十大胜利召开。

过去的一年，我们坚持“稳中求进”总基调，在推动经济高质量发展中打造新优势。

项目建设强力推进。浦阳江·桃源智谷项目被列入区“4286”产业项目，有机更新区块一期顺利竣工，二期如期开工；浦阳智造工场一期项目顺利结顶；轶拓科技项目已进场施工并纳统。加快腾笼换鸟转型步伐，全年共新增产业空间1.38万方，在建产业空间5.3万方，处置工业用地改变用途20.77亩，消化工业用地供而未用27亩。

创新环境全面优化。出台全区首个镇街级《科技创新五年计划》，实施“龙头企业引擎驱动”“小微企业成长培育”两大工程，成功举办全区首场“日本名企·云参观”企业培训活动，实现规上工业企业数字化诊断全覆盖，引导20余家企业开展数字化改造。

引培结合精准高效。国泰萧星被认定为国家级重点“专精特新”小巨人，自主研发的新材料成功入选2022年度浙江省首批次新材料，属全区唯一；天启机械被认定为省级“专精特新”企业；4家企业成功申报市级研发中心，新认定国高新企业13家；全年招引规上企业3家，招引A-F类人才114名，高技能人才3名。国泰萧星授权得到市级领军人才（D类）名额3个，高级人才（E类）8个。

过去的一年，我们聚焦“共富共美”目标，在推进乡村振兴中再上新台阶。

美丽创建提档升级。以“亚运兴城”为抓手，全域开展环境综合整治，完成病媒生物市级评估，顺利通过国家卫生镇复评。灵山村成功创建垃圾分类省级高标准示范村，尖湖村、十三房村成功创建区级垃圾分类示范村，江西俞村成功创建省3A级景区村庄，十三房村建成浙江省“一村万树”示范村。31.3亩违法用地即查即改，全额获得耕保奖补资金。完成非粮化整治3170亩，江西俞村千亩良田示范项目成功申报杭州市农业标准地+“双强”行动试点项目。推广“智慧河道云平台”应用，开展三色预警河道生态治理维护、小微水体整治回头看等行动，全力保障美丽河湖、美丽池塘建设。

共富建设开创新局。抢抓萧南生态共富先行区的发展机遇，有序推进共富项目，顺利承办2022年萧山区数字“三农”助力共同富裕推进大会。浦阳传化共富乡村示范点项目明确“一心四园两区”的总规划，有序推进首个生态农田共富项目，启动未来乡村中心建设，顺利获批省级产村融合示范园、省首批县域商业体系建设示范单位、杭州市共同富裕示范区城市范例第二批试点、共富最佳实践案例等，民企助力乡村振兴的共富模式获得省市区各级领导的高度关注。18个村与区供销联社、传化集团联合组建全区首家强村公司——“萧山浦惠乡村发展有限公司”，预计年利润近80万元，为周边村社百姓新增就业岗位百余个。16个村配合飞地消薄，预计今年可实现村集体经营性收入超70万元的目标。“浦阳伊家·共富工坊”成为全区首个“来料加工共富工坊”集群。尖湖村建设用地复垦项目通过省级验收。

城镇配套持续完善。大泥线获评省级绿化美化精品道路。新建6个公交站点，完成两路公交线路优化调整，解决尖湖村民多年来的诉求。投资5000余万元的桃源幼儿园于今年9月正式投入使用，森海幼儿园主体完工。融创商贸一条街正式对外开放，森海社区基本完成筹建准备。投资3500余万元的派出所营房建成投用。

过去的一年，我们秉持“以人民为中心”理念，在提高人民群众获得感、幸福感中取得新突破。

民生实事有序推进。围绕“五美”创建要求，扩大“一廊两点五区”的产业布局，先后创建2022年度农业特色型美丽城镇市级样板、省级样板。持续推进第四批区级美丽乡村提升村创建，尖湖村、十三房村顺利通过美丽乡村提升村验收，灵山村顺利通过美丽乡村示范村区级综合验收，新谊村正式启动美丽乡村示范村建设，临江村、桃湖村完成美丽乡村提升村规划。智治中心浦阳分中心新建启用，组建综合行政执法队伍，全年智慧治理平台共接收流转事件近2万起，基本得到有效化解；高标准提升农田水利设施，切实加强了内坂抗旱排涝能力，完成尖山、三联、灵山杨树池等机埠新建改造，完成桃源机埠河、临江灌区河等河道疏浚工程。进一步完善镇村路网，南三路、南四路（即浦旭路、浦辉路）全线竣工通车，9条总长5.69公里的四好农村路全部完工，渔浦线、桃下线完成修复。径游小学拆复建工程进入招投标阶段。

社会保障扎实有力。坚持幼有所育，圆满完成镇街级未保站创建工作，安山村、尖湖村成功创建基础型儿童之家，十三房村成功创建示范型儿童之家；完成浙有善育民生实事工程，在桃源幼儿园新增40个托位。坚持学有所教，积极开展护校安园行动，对各校疫情防控、安全工作、“双减”工作进行多轮检查；大力支持中小学开展足球、动漫、诗社等特色教育，助力美好教育事业创出特色、创出成果。坚持老有所依，示范型居家养老服务中心完成无感服务智能终端安装与联网接入工作；借力第三方运营，确保镇村两级居家养老服务照料中心规范化运行；浦阳镇社会组织服务中心通过3A级等级评估验收。坚持病有所医，尖湖卫生服务站完成扩建工程，村社医疗环境得到进一步提升；开展“百村千户万人”癌症早筛萧山站、农民健康体检等健康浦阳创建系列活动，共计完成体检人数5364人。坚持难有所助，对江西俞村、桃北新村、新谊村、江南村完成无障碍公厕提升改造，成功创建2座星级公厕。做好残疾人相关申请、补助、慰问工作。

文化惠民浸润人心。夯实文体阵地和队伍建设，成立萧山区书画协会浦阳分会，灵山村、江西俞村获评浙江省五星级农村文化礼堂，桃北新村、江西俞村、灵山村、尖山村等四村完成15分钟品质文化生活圈创建工作。组织开展镇级以上文体惠民活动221场，文化艺术培训116场，实现文体活动村社全覆盖。做好历史建筑和文化遗产保护工作，完成市级文保单位安山村玉泉堂修缮准备工作，郦氏南宋官窑工作室成功创建为市级第二批非遗体验点，印纹陶烧制技艺、南宋官窑制作技艺顺利通过区级第一批非遗工坊创建。加强精神文明建设，推广“文明帮帮码”，扩大“浦公英”宣讲团影响力，深化文明典范城市创建。

过去的一年，我们把握“服务型政府”内在要求，在提升政府行政效能中迈出新步伐。

作风效能树标杆。坚持党委领导，以“12133”高质量发展大会战为载体，以“一组五专班”为抓手，高效推进年度重点工作。依托“浦公英”党建品牌创新、“卓越学院”品牌创优、“争星晋位、全域建强”活动开展等，强化理想信念和职业道德教育，调优配强村级班子，镇村干部的凝聚力战斗力进一步增强。以美丽城镇、美丽乡村建设等重点工作领办为考场，攻坚克难成效进一步激发。以月度亮榜、季度点评、年度述职为赛场，比学赶超氛围进一步浓厚。

法治建设筑屏障。积极推进依法行政，切实加快政府职能转变，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，共办理“两代表一委员”建议、提案12件,办复率达100%。认真做好政务信息公开、重大合同审核备案、执法人员培训考试等工作，高度重视行政诉讼、行政复议案件办理，政府公信力和执行力不断增强。

清廉建设敢担当。进一步深化党风政风建设，落实政府党风廉政建设“一岗双责”制度。严格执行中央八项规定，进一步完善招投标工作机制、财务报批制度、农民建房管理制度。结合“浦阳江畔清风拂”清廉品牌建设，大力推进清廉村社建设，对2022年财政一事一议项目进行全程跟踪。

此外，工青妇等群团组织、镇内区属各职能部门发挥职能，积极参与、支持配合中心工作，为我镇经济社会发展做出了极大的努力。

各位代表，回顾2022年，形势跌宕起伏、工作难中求成，浦阳的每一点变化、每一份成绩、每一次进步都来之不易。这是区委、区政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是各位代表和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民苦干实干、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有为浦阳经济社会发展做出贡献的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在回顾总结成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：产业转型升级成效不够明显，新旧动能转换速度还需加快；美丽浦阳建设成果没有高效转化为美丽经济成效，美丽创建对乡村振兴的推进作用不够明显；公共服务、民生保障与人民群众的美好期望还有相当差距；政府服务效能有待进一步提高，部分干部责任意识、担当意识、实干意识还需进一步增强。这些问题必须高度重视，我们要采取有效措施，尽最大努力加以解决。

二、2023年主要工作

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是杭州亚运会隆重举办的高光之年，更是我镇开启中国式现代化建设新征程，高水平建设“诗画桃源·活力浦阳”的重要一年。全镇上下必须站在新起点、抢抓新机遇，推进浦阳经济社会各项事业再攀新高度。

根据镇党代会确定的主题，2023年镇政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚决执行省市区委、政府的决策部署，聚焦“提质增效、亚运兴城、共富乡村、共建共享、多跨协同”，在经济高质量发展、城镇品牌跃升、推进乡村振兴、增进民生福祉、基层高效治理等五方面开创全新局面。

建议2023年全镇经济社会发展的主要预期目标为：以2022年实绩为基数，财政总收入和一般公共预算收入增长5%；规上工业增加值增长5%，规上服务业增加值增长7%；常住居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，固定资产投资和节能减排完成区考核目标。

根据上述指导思想和建议目标，2023年政府工作的重点任务是：

（一）坚持高质量发展，点燃经济质效新引擎

积极应对疫情防控新形势，抢抓经济向稳向好发展的战略机遇期，坚持挖存量、抓增量、提质量三措并举，加快产业转型步伐，进一步激发创业创新的经济活力。

挖存量强投资。通过有机更新、双招双引等举措，加快盘活低效闲置资源，破解土地资源要素制约，让资源要素用起来、动起来、活起来。2023年，目标新增在建产业空间3万方，新增建成产业空间3万方，新招引企业5家以上。

抓增量优结构。以科技创新五年计划为指引，深化梯队培育，强化创新引领。2023年，目标新增国家级“专精特新”企业1家、省级“专精特新”企业2家、市级以上研发中心3家、国高新企业10家。以规上企业数字化诊断全覆盖为契机，以解决企业招工难、用工成本高等问题为导向，加快推进企业智能化改造、数字化转型。

提质量促转型。围绕“一场三区”，即科技城·浦阳智造工场、浦阳江·桃源智谷产业社区、五金机电工业园区及安家山区块，整合平台资源要素，打造创新发展高地。积极推进安家山连片低效整治。招引新材料、生物医药等新兴产业，聚力延伸产业链，打造优势产业集群，2023年争取实现规上工业增加值首次突破10亿元。

（二）坚持高标准建设，擦亮美丽城镇新名片

抢抓“亚运兴城”的发展契机，聚焦“三农”发展需求，进一步明确定位、丰富内涵，巩固深化农业特色型美丽城镇省级样板的创建成果。

提高城镇承载力。新建开放式公园广场——星浦广场，充分利用地下空间，具备平时停车场、灾时安置场所、战时人防疏散基地等功能。持续优化美好教育环境，加强城乡教育结对交流，加快浦阳镇中迁建项目、径游小学拆复建工程，全面做好森海幼儿园9月开园的准备。持续推进健康浦阳建设，推动浦阳社区卫生服务中心扩建工程。持续改善农村住房条件，启动乡村单元规划，新增农民建房150户。完善路网、路灯建设，构建村级道路管养制度。继续推进“衣”旧换新、垃圾分类、“迎亚运”环境综合大整治大提升行动。

提高农业生产力。配合粮食生产功能区“非粮化”整治，同步提升配套水利设施的防洪抗旱能力，重点推进径游片高标准农田建设、新桃源机埠改建，保障粮食丰产丰收。助推江西俞千亩良田项目建设，加大投资力度，建成全区规模最大、设施最全、智慧化程度最高的粮油加工生产线，争创省级现代化农事服务中心、省级绿色农田。

提高农旅品牌力。沿浦阳江生态绿廊，全方位提升浦阳蜜梨、金牛大米、森海农场等品牌知名度，持续擦亮“农乐小镇”金名片。深化尖湖美丽乡村提升村、市级精品村建设成效，提升梨园整体环境，扩大蜜梨种植范围。加快农旅融合发展步伐，高标准举办农文旅主题活动，定期举办研学活动。

（三）坚持高站位引领，打造共同富裕新标杆

“两个先行”是党中央交给浙江的重大政治任务，“生态共富先行”更是区委区政府为南部乡镇按下的快捷键，我们理应脚踏实地、先行探索、争做标杆。

聚力建设共富乡村示范点。以高站位、强服务为原则，紧密联系传化集团，深化“以工哺农”的阶段性成果，全力保障浦阳传化共富乡村示范点项目创出亮点。围绕“一心四区两园”的建设规划，重点推动数字农业产业园、未来乡村中心项目落地，同时协调推进项目区块内水系整治等基础设施配套建设，争取项目于明年6月初显成效。

争先创建共同富裕实践带。持续推进桃湖村、临江村两个美丽乡村提升村，新谊村美丽乡村示范村创建。依托灵山村未来乡村建设，联动十三房村、桃北新村打造“场景共享”的未来乡村示范带。依托传化共富乡村项目，在径游村、谢家村、安山村连片打造产村融合的共富实践带，力争明年在全区首批未来乡村示范带中脱颖而出。依托森海社区与桃北新村的区位优势，探索产城人文深度融合的共治共享模式。

创新拓展强村富民新路径。优化强村公司经营模式，把经营重点从市政项目转移到物业管理、产业经营上来，提高村企年利润。推广飞地消薄、联合消薄等成功经验，提高村集体经营性收入。与区供销联社加强合作，将“浦阳伊家·共富工坊”打造成为红色增收的优秀案例。

（四）坚持高效率治理，实现幸福指数新跃升

坚持以人民为中心的发展思想，以“文明迎亚运”为契机，锚定重点领域、重点群体、重点环节，推动人民生活更加和谐、幸福。

织密综治网络。结合“一网统管”系统变革，探索大综合一体化行政执法体系改革，承接350项镇街行政执法事项，力争实践出一个可复制、可推广的浦阳案例。持续推进“微网格、精治理”工作，疏通综合信息调度的最后一公里。坚持群防群治，联动多方力量，开展网格巡防，不漏项、不漏可疑人、不留死角，及时掌握各类重点信息。以平稳和谐的社会环境迎接杭州亚运的顺利举办。

提升公共服务。搭建政务服务连心桥，新建“浦公英”党群服务中心、森海社区，迁建金浦社区，进一步提升社区综合服务水平。提升改造办事服务中心，新增助老设备、网办掌办区等，提供便捷服务，争创区三星级办事服务中心。推广“文化礼堂+文化管家”服务模式，强化“三团三社”建设，举办“迎亚运”系列全民活动，不断丰富群众文化活动，进一步营造“全民亚运”的浓厚氛围。聚焦“一老一小”，提升居家养老服务水平，加强基础型、示范型儿童之家及婴幼儿成长驿站打造。同时，发挥镇慈善、社会组织作用，启动“朝夕共处”工程，试点打造企业托育中心，多方联动打造共享配送厨房。

推进民生实事。积极回应群众关切，经前期遴选比较，形成2023年度政府实事候选项目8件，现提交大会请各位代表审议（详见《浦阳镇2023年度民生实事工程候选项目情况说明》，票选6项）：一是星浦广场启动项目，在兴浦路西侧、镇小南侧新建星浦广场，地面新建开放式公园广场，地下平时作为停车场，灾时作为人员安置场所，战时作为人防疏散基地。二是迎亚运道路提升项目，抢抓亚运契机，重点对我镇联村联网公路进行路面修复，打通瓶颈路断头路，方便群众出行。三是金浦社区迁建项目，整合旭辉小区和浦江苑小区资源，在旭辉小区新建镇党群服务中心，迁建金浦社区，打造集党群服务和社区服务为一体的民生综合服务项目。四是未来乡村建设项目，开展临江村、桃湖村美丽乡村提升村创建，目标11月完成创建；开展灵山未来乡村创建工作；启动谢家、径游、安山三村共富实践带创建工程。五是径游公墓扩建项目，扩建3亩生态公墓，新增单双穴公墓700个，配套绿化、墓道及排水设施，计划2023年清明期间完成迁坟，12月底基本完工。六是高标农田建设项目，对江西俞千亩良田进行综合提升，高标准农田新建220余亩，提升900余亩，计划2023年9月完成。七是美丽河湖提升项目，开展美丽河湖综合整治，用以满足居民休闲赏景需求，打造中小河道三生融合综合治理样板。八是森海幼儿园筹备项目，完成森海幼儿园筹备及开园准备工作。计划于7月底完成全部软硬件装修，9月前具备开园条件。

（五）坚持高水平服务，共塑政府机关新形象

迈步中国式现代化建设新征程，我们必须深刻领会党的二十大精神和省市区委、政府的决策部署，以人民满意为最高追求，以更高标准、更实作风提升履职能力，不断开创政府工作新局面。

建设忠诚履职政府。始终把政治建设摆在首位，铸牢忠诚“第一底色”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同镇党委保持高度一致。严格履行全面从严治党主体责任，落实意识形态工作责任制，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，进一步坚定理想信念、恪守“亲清”政商关系、增强拒腐防变能力。主动服从和服务大局，认真履职尽责，把贯彻省市区委、政府和镇党委各项决策部署作为责无旁贷的政治责任，坚决做到党委有安排、政府抓落实、执行出实效。

建设民主法治政府。规范行政决策程序，主动接受镇党委正确领导、人大法律监督、纪委专责监督和社会舆论监督，让各项决策更符实际、更合民意。深化行政执法体制改革，完善行政执法程序，确保公正文明执法。提升财政、审计、统计监督效力，管好用好“钱袋子”，加强政府支出管理，坚决压减一般性和非刚性、非重点、非急需支出。推进数字政府建设，推广应用“智慧印章”管理系统，确保政府工作更透明、办事流程更简明，倾力打造重法治、高效率、有温度的人民满意政府。

建设务实为民政府。紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大财政投入力度，加快补齐民生短板，高质量办好民生实事，努力把民生“痛点”作为施政“要点”、变成群众生活“亮点”。坚决反对官僚主义、形式主义，营造“高效率、快节奏、敢担当、抓落实”的工作氛围。建立健全领导牵头、专班推进、跟踪督办等机制，以任务化、项目化、清单化、销号制等方式狠抓工作落实，真正把难办的事办成、把能办的事办好、把该办的事办出水平，用实干担当书写人民群众满意的答卷。

各位代表，奋斗成就梦想，实干创造未来。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，紧紧依靠和团结全镇人民，思“破题”之策、寻“解题”之法、行“答题”之道，踔厉奋发、勇毅前行，为高质量建设“诗画桃源·活力浦阳”而努力奋斗！

齐都镇2023年政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表齐都镇第二十届人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。

2022年政府工作回顾

过去的一年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境和新冠疫情的反复冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面学习贯彻党的二十大精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展不动摇，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持“文化齐都品质小城”目标定位，扎实推进“三区两园一线”发展规划落实落地，攻坚克难、砥砺奋进，经济社会高质量发展态势持续巩固，本届政府工作实现良好开局。

经济运行企稳向好。2022年全镇一般公共预算收入完成近1.07亿元；规模以上工业产值完成76.63亿元，同比增长64.63%；临淄区医疗中心建设1个市重大项目，遨博智能机器人、奥德隆广场等6个区重点项目有序推进，投资完成率达到100%。规模以上固定资产投资完成超5亿元，镇域经济运行呈现稳中有进、稳中向好态势。

高质发展蹄疾步稳。镇智能制造和仓储物流产业集聚区批复成立，通过项目招引，年内新引进企业10家，新建星月仓储重卡电动化充换电站及附属项目等项目12个。铂睿（山东）协作机器人核心功能部件智慧工厂技改项目落地投产；正华助剂6000吨/年有机过氧化物智能制造等技改项目有序推进。遨博协作机器人荣获国家级专精特新“小巨人”称号和第七批国家级制造业单项冠军；正华助剂股份有限公司获评国家知识产权示范企业和第七批国家级制造业单项冠军；山东齐城清泉生态科技股份有限公司荣获淄博市“专精特新”中小企业。

乡村振兴全面推进。“花海”变粮仓，大力发展五彩旱稻、水果玉米、红高粱等特色种植，9月“齐都粮仓”正式开园并顺利承办临淄区庆祝中国农民丰收节活动；加大智慧农技推广，打造蔬菜“三减三增”全程绿色高效生产集成技术模式，皇马甜椒专业合作社荣获2022年中国农民合作社500强第16名。落实立面整治、绿化提升等系列工程，“西寺胜境、齐都福地”、“美在古城、淄河新景”等美丽乡村示范片区建设有序推进，全新打造全长0.8公里的特色齐文化街区“西寺中街”，复原了昔日临淄八大景之一的“西寺楼头听晓钟”盛景，再创镇域文旅“打卡地”。

镇域颜值不断提升。围绕“品质提升”主题，深入推进全镇城乡环境大整治百日攻坚行动，组织实施清脏治乱提绿活动140余次，出动人员3500余人次。镇班子成员、联合督导组率先在全区开展“下沉村居”卫生督导行动，通过一线环境检查，排查整改问题1900条次，清理垃圾1.2万m³。积极推进全域公园建设，全镇已建成各类游园12处，公园式村庄6个，公园式小区3个。绿化提升有序开展，栽植乔木2500余株，花灌木1.5万余株，地被植物2万m2，全域环境明显改善。深入推进文明城市“沉浸式”全域创建活动，清理移动广告牌235块、占道店外经营300余次、道路两侧摊位1949处。

民生福祉不断改善。坚持把民之所望作为施政所向，投资2900余万元，高质量推进水网改造、污水改造及弱电下地“三网下地”改造工程，34个村实现整建制供水、“空中蜘蛛网”全面消除。为镇域1万余名60岁以上老人提供免费查体服务，做好22处农村幸福院、9处长者食堂日常管理维护，为老人提供免费餐饮、休闲、娱乐“聚集地”。撤并整合齐都中心小学与桓公小学成立闻韶书院小学，国家村原金贝儿幼儿园实现由私立向公立的积极转型，实现教育公共服务体系优化升级。高标准建设文化阵地，提升5+N基层综合性文化服务中心示范点5处，在正齐社区齐文化生活体验馆开设了齐服汉礼、齐悦茶香等传统文化主题体验；组织开展机关趣味运动会、门球赛、“一年一村一场戏”文化惠民下乡演出等各类活动200余场次，群众精神文化生活日益丰富。

社会大局稳定有序。坚定不移落实疫情防控工作要求，全面落实好人员摸排流调、重点场所管控、疫苗接种推进等工作任务，全面筑牢疫情防控屏障。创新“党建+网格+治理”模式，逐一摸排镇域闲散院落及九小场所1378个，形成镇网格化监管总图，全面落实“挂图作战”，压实村党支部书记－网格长－网格员责任，每日巡查拍照打卡，坚决守牢安全底线。深入推进农村自建房、燃气安全专项整治，累计摸排经营性自建房651栋，其他自建房3.3万余栋。联合诚意燃气摸排燃气安全隐患，截至目前，累计检查燃气使用重点领域企业、店铺231家，查消安全隐患127处，守护千家万户“烟火气”。

各位代表、同志们！事非经过不知难，成如容易却艰辛。在过去的一年，我们沉着应对各项风险挑战。面对严峻疫情形势，我们不麻痹、不懈怠、不松劲！坚持平战融合工作体系，适时调整优化职责分工，做实卡口值守、核酸检测、场所管理、物资保障等各方面工作，积极应对多轮疫情，最大程度守护了人民生命安全和身体健康，最大限度减轻了疫情对经济社会发展的影响。面对南马旧村拆迁攻坚任务，我们不逃避、不退缩、不畏难！坚持把党旗插到拆迁一线，坚持将实干作风体现在拆迁一线，镇党委带领南马坊村党支部经过近200天的努力，成功攻克了存在近10年的难题。

各位代表、同志们！2022年所取得的一切成绩，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开人大、政协和社会各界的监督支持，更离不开全镇人民的团结拼搏。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民、向人大代表、向所有关心支持齐都发展的各界人士致以崇高敬意和衷心感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全镇经济社会发展中还面临一些困难和挑战。主要表现在：财政收支矛盾较为突出，一般公共预算收入下降幅度较大；受文物保护制约，企业新旧动能接续转换不够顺畅，重大项目储备偏少；医疗、养老等公共服务优质资源供给不足，配套设施有待进一步提升；镇域文旅发展、生态建设等还需加强；为民服务理念仍需深化，等等。对此，我们要高度重视，必须采取有效措施认真加以解决。

2023年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是深入推动市区“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景的起步之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦建设“共同富裕先行区”城市愿景，结合“文化齐都品质小城”目标定位和“三区两园一线”发展蓝图，着力推动高质量发展，为建设“强富美优”新时代社会主义现代化新临淄贡献更多齐都力量。

全镇经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长10%左右，固定资产投资增长25%左右，居民人均可支配收入增长8%左右。

结合齐都镇实际，为实现上述目标，2023年我们将抓好以下几项工作：

一、产业赋能，在推动高质量发展上起新势、求突破

加快重点项目落地。加快总投资2.75亿元的星月仓储重卡电动化充换电站及附属项目、昊瑞环保废催化剂及废活性炭回收利用项目、益通高分子新材料项目等已立项项目建设进度，尽快实现投产增效。抓好华庆耐火材料生产线智能化提升等企业总投资6.95亿元的技改项目，加速新旧动能转换，助推高质量发展。超前谋划项目建设“大盘子”，全力抢抓政策机遇，推动冠宏化工绿色智能自动化提升、亿顺混凝土建筑新材料改造提升等储备项目早落地、早建成、早达产。

拓展三产发展空间。加快奥德隆广场规划设计及沿街商业单体楼建设进度，完善特色餐饮、休闲娱乐、零售百货等主力业态，打造消费增长“引擎”。激活核心商圈功能，串联3个城市社区、南马坊村、国家村、学府路两侧等商业板块，围绕“游、购、宴、娱、宿、学”主题，完善服务配套供给，加快功能互补，打造“主题鲜明、业态丰富、配套完善”的临淄“城北商圈”。

加大招商引资力度。加大“以商招商”“以企引企”力度，借助智能制造、仓储物流产业园批复契机，重点招引高端装备、智能塑编制造、新材料、现代仓储物流等经济效益优的企业入驻，培育壮大优势产业集群。强化要素保障，围绕土地、政策等提供全方位对接服务，为企业打造优质、理想的发展环境。

二、精准特色，在提升城乡功能品质上起新势、求突破

提升城镇化品质。畅通路网，争取上级“四好农村路”“户户通”相关政策，积极推进“四好农村路”路面提升改造、中修罩面及户户通路面硬化工程，畅通路域“微循环”。常态化落实美丽乡村示范片区建设，进一步打造美丽、和谐、宜居新家园。

提升精细化管理。持续深化农村人居环境长效管护机制，常态化落实“一网三联”、“街巷长制”等管理机制，不断推动管理重心下移，全面提升大街小巷环境秩序品质。加快推进全域公园建设，年内计划打造村级公园3处，建成口袋公园4处、提升15个村庄“四旁”绿化、立体绿化，推动人居环境更加精准化、精细化、精致化。

助力乡村振兴。继续完善“齐都粮仓”产业链条，加大良种繁育、新品推广，扛牢强粮兴粮使命。积极对上争取，利用好市级农民丰收节平台，推介特色农副产品，提升我镇农副产品的知名度和影响力。加快推进金庄果蔬、石佛农业2家农产品仓储保鲜设施项目建设，减少农产品产后损失，改善农产品品质，不断增强农产品竞争力。

三、提标提质，在增进民生福祉上起新势、求突破

大力发展社会事业。坚持以学生为导向，不断优化教育资源，提高教师队伍整体素质，推动镇域教育高质量发展。扎实开展基本公共卫生服务，推进总规划面积8340m2的临淄区中医医院齐都分院建设进度，力促医疗资源提质升级。聚力养老服务提升，年内计划新建集农村“幸福院+长者食堂”、卫生室、百姓大舞台、美家超市等功能于一体的综合养老服务中心3处，不断打通精细化养老服务“最后一公里”。

不断强化社会保障。畅通民意诉求通道，继续常态化开展党建民情大走访，畅联81890民生热线，听民声、顺民情、解民难。加强惠企政策宣传、技能培训推荐等系列工作，助力下岗失业人员、残疾人等重点人群就业创业。继续完善防止返贫致贫动态监测和即时帮扶工作机制，加强产业扶贫项目资产规范管理。进一步营造拥军优属浓厚氛围，计划新增双拥广场1处、双拥示范点2家。

提升社会治理水平。持续深化城市综合治理，对镇域齐都路、张皇路、西关大集、国家南门市场等部位实施重点管理，进一步推动店铺规范经营，确保道路整洁通畅，人流安全出行，不断提升城市品质。加大矛盾纠纷排查处置力度，靠前解决，推进信访问题源头治理。扎实开展禁毒、反邪教工作，持续高压打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，营造和谐稳定的社会环境。

四、传承创新，在推动齐文化繁荣发展上起新势、求突破

推进文化资源挖掘和保护。以西寺中街改造提升为试点，加大文化特色街区改造培植力度，实现镇域102处文物保护单位有机串联，融合“赵氏烧鸡”“老屋饭店”等特色餐饮，打造齐都文旅新业态。加大非物质文化遗产传承保护力度，以“山东手造·临淄尚品”文化品牌为抓手，开展齐文化研学游，推广木板烙画、手工剪纸、拓片等一批特色产品，创新文旅产业发展。

推动文化事业蓬勃发展。开展镇域“一村一品”文化品牌创建，不断促进“文化齐都”建设。持续推进“两纵两横”齐文化特色街区项目改造提升，增添齐文化特色元素，串联齐文化旅游乡村精品旅游线。聚焦齐都粮仓农耕文化研学品牌建设，深挖农耕文化，打造齐都粮仓特色研学品牌，力争建设省级示范性研学旅游基地。

推动文化活动多点开花。用好“齐天乐大舞台”、“我们的节日”、齐文化生活体验馆等平台，常态化落实“一年一村一场戏”等文化惠民活动，组织开展象棋赛、门球赛等系列赛事，不断丰富群众文化生活，推进全镇文化品质提升，提高群众对文化生活的获得感、幸福感。

持续提升政府公共服务和社会治理能力

各位代表！奋进新征程，我们将全面贯彻落实党的二十大精神，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治站位，把准政治方向，弘扬“严真细实快”的工作作风，努力建设人民满意政府。

坚持政治引领，打造忠诚政府。始终把牢政治方向盘，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，确保政府各项工作沿着正确的政治方向前进。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扛牢扛稳意识形态工作责任，以实际行动和成效诠释对党的绝对忠诚。

坚持以人为本，打造为民政府。牢记民之所望、政之所向，站稳人民立场，厚植为民情怀，真心关切群众安危冷暖，尽心竭力增进民生福祉。始终维护好群众的根本利益，对接好群众的切实期盼，让民生福祉更有厚度、民生答卷更有亮度、民众感受更有温度。

坚持求真务实，打造担当政府。牢记实字当头、干字为先，坚持落实突破、砥砺奋进，以高效率赢得高质量、以快节奏换来快发展，推动各项工作争先进位、争创一流。主动对标先进，提升工作标准，坚决整治不作为、慢作为、乱作为现象，致力营造攻坚克难抓落实、雷厉风行抓执行的干事氛围。

坚持依法行政，打造廉洁政府。深入学习贯彻习近平法治思想，严格依法高效行政，持续提升政府治理规范化、程序化、法治化水平。坚决履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加大对关键岗位、重大项目等的监督检查力度，严格控制经费支出，严格落实中央八项规定，让清正廉洁之风不断充盈。

各位代表、同志们！路虽远行则将至，事虽难做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大人民，踔厉奋发、笃行不怠，展现新作为、争当排头兵，努力为新时代社会主义现代化强区建设作出新的更大贡献！

沙埕镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在我代表沙埕镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见建议。

一、2022年政府工作回顾

2022年是本届政府的开局之年。面对错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的发展任务，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、二十大及二十届一中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕我镇“一岛一湾一带一基地”和“三线三区三产一定位”目标，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，克服了疫情影响等多重困难挑战，经济呈现稳中有进、稳中向好态势。

（一）这一年，我们抓经济、谋发展，产业亮点日趋明显

一是渔业产业质效提升。深海养殖规模不断扩大，台山海洋牧场建设提速，新型深水大网箱达到10口，“藏鱼岛”大黄鱼品牌享誉省内外。培育优化淡菜、生蚝等特色品种养殖，养殖面积达到2000多亩。大力推广环保型养殖项目，完成环敏灶湾4000亩玻璃钢撑杆紫菜养殖项目，有效提升养殖效益。二是旅游产业加速向前。着力推动“一岛一湾一带一基地”旅游发展。启动城乡垃圾一体化、旅游公厕、村庄规划等一系列项目，进一步改善农村人居环境，不断完善基础设施建设。整合环敏灶湾旅游资源，提升敏灶、王谷民宿配套设施，呈现“海上田园”风光。敏灶、官城、小白鹭3个村启动创建宁德金牌旅游村。三是涉粮项目扎实推进。坚决贯彻落实“粮十条”，及时整改涉粮领域突出问题，深入落实“我在福鼎有亩田”活动，全面完成涉粮巡查撂荒地复耕复垦任务，完成年度高标准农田建设项目680亩，建设粮食生产示范片100亩，完成2022年福鼎市下达粮食生产目标播种面积任务。

（二）这一年，我们抓落实、重时效，项目建设强力推动

一是“三比三赛”项目高效推进。沙埕中心渔港冷链物流项目完成桩基施工，进入主楼框架建设。中心渔港扩建项目完成可研、勘探、初设等前期工作。二是码头港口项目卓有成效。杨岐作业区16#泊位建成投用，实现全市万吨级码头零的突破，后方加工厂房项目顺利投产，陈厝里、党洋自然村全面完成房屋拆除，基本完成安征迁扫尾工作。17#18#泊位启动可研、勘探等前期工作。岙腰、后港三级渔港即将完工。墩头、上城渔港码头完成招投标。三是主要交通设施迎来实质性进展。沙埕互通及连接线工程完成前期工作，进入安征迁阶段；南龙公路错车道改造项目完成施工图设计评审。环敏灶湾228国道完成路线确认，明确红线范围，即将启动安征迁工作。

（三）这一年，我们抓统筹、促改造，镇村面貌不断改善

一是生态治理更有成效。圆满完成互花米草除治攻坚任务，除治面积达681亩，占全市最多。28#29#码头生态修复工程全面完成，并顺利通过国家、省市验收。深入开展海产品加工环境整治，紫菜加工厂完成污水处理设施安装并有效运行。完成台峰村重点流域生态环境补偿项目建设。新增岙口、水生、和平、流江等4个绿盈乡村。二是海上综合整治持续巩固。持续推进海上养殖综合整治，全面完成“消白除旧”任务，清理老旧木质渔排66口，白色泡沫浮球及套袋包裹浮球1839个，老旧管理房18座，老旧工作平台21个。进一步规范养殖海域管理，核定养殖面积，广泛征收海域使用租金。开展9次封港清查行动。三是镇村面貌持续改善。新增8个村村庄规划，累计完成16个村村庄规划。严格落实国土空间规划，坚持遏制乱占耕地违法行为。拆除违章搭建13宗，处置面积863㎡。新建集镇水生段、小学段亮化工程，扩大集镇夜景灯光覆盖范围。加快实施农村生活污水治理，进一步推动集镇及周边村庄污水管网全覆盖。持续开展全国文明城市创建工作，紧盯基础设施维护、车辆乱停乱放、镇容环境管理不精等突出问题和短板弱项，镇村面貌持续改善。

（四）这一年，我们抓民生、保安全，社会环境更加和谐

一是民生项目更有成效。集镇兴港路、富海路及海港南路道路改造工程完成基础垫高，春节前可基本完成道路建设。干部宿舍危房改造项目完成基础建设。流江流石线海防路完成建设并投入使用。规范化运转沙埕助学济困促进会作用，推动教育事业发展，累计收到助学捐款41.7万元，发放奖教助学8.8万元。二是特殊群体更有保障。全年发放就业困难社保补贴49人20.5万元，发放大病临时救助补助53人43.5万元。进一步做好优抚安置和双拥工作，全年慰问革命伤残军人、老复员军人、参战退伍军人175人。完成水岙村等一批长者食堂建设。实施孝老消防工程，解决90户农村特困老人住房消防安全问题。三是脱贫成果更加稳定。落实中央财政支持脱贫人口发展生产稳定增收补助资金19.5万元，补助23户脱贫户发展产业，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。已脱贫的63户建档立卡贫困户收入显著提高。四是疫情防控更加严密。今年以来，疫情防控长期处在高压状态，我镇干部不怕苦、不叫累，冲锋一线，率先垂范，在“12345”防控机制的基础上构建“海陆空”一体化防控体系，设置码头防疫执勤点20个，成立岸线巡查队伍6支，始终坚守“海口关”和“省界关”，为全市扎牢海上防疫线，贡献了沙埕坚实力量。五是平安建设更加深入。认真落实国务院安全生产十五条硬措施，持续推进自建房和城镇燃气安全整治、生产经营租住场所重大火灾风险综合治理、制冰船隐患整治等专项行动。全面深化“平安沙埕”建设，巩固提升“雪亮工程”，新增社会治安视频监控探头170个，持续巩固扫黑除恶三年攻坚成效，全力做好党的二十大会议期间安保工作。

（五）这一年，我们抓服务、改作风，政府建设日益完善

坚持“第一议题”学习制度，跟进学习，全面贯彻党的二十大和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，始终牢记初心使命，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。不断完善重点工作推进机制，主要项目全部实行责任化、清单化、过程化。进一步健全机关管理责任制度，规范公务出差、公务采购、财经管理等制度，降低行政成本。坚持“群众利益无小事”原则，全年办理各种便民服务事项1887件。至目前，共受理12345平台群众诉求95件，持续跟踪督办、高效限时办理群众反映的“急难愁盼”问题，群众满意度持续提升。

这一年，我们在民族、宗教、老龄、工会、保密、共青团、妇联、残联、老区、台港澳、计生协、老干部、人民武装、民兵预备役、关心下一代等工作上也取得新的进展。

各位代表、同志们！在过去的2022年，党员干部、人民群众同心同德、同向同行，干成了一批打基础利长远、惠民生得民心的大事、难事、实事。在疫情防控过程中，全镇上下精诚团结、步调一致，筑起疫情防控安全屏障，守护沙埕百姓生命健康。一切成绩来之不易，这不仅是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇干部群众团结奋进、务实拼搏的结果，是镇人大加强监督、鼎力支持的结果。在此，我代表沙埕镇人民政府向在座的同志们，向所有关心、支持和参与沙埕事业发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表、同志们！当前，沙埕已经站上新的历史发展起点，迎来新的发展契机，但我们也要清醒地看到，经济社会发展还面临不少困难，政府工作还存在一些不足：做大经济总量任务十分艰巨；产业支撑仍显薄弱；特色项目影响力低；土地发展瓶颈制约极为突出；安全生产、环境保护等领域还有薄弱环节；少数干部服务意识和服务能力有待提升。对这些问题，我们一定高度重视、认真解决，决不辜负人民群众的期望！

二、扎实做好2023年工作

各位代表！2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是阔步新征程，向第二个百年奋斗目标进军的提速之年，做好未来一年的各项工作，具有十分重要的意义。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，始终深刻把握“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治执行力，围绕全年目标任务、重大项目及重点工作，拼搏实干、锐意进取，全力推动全镇各项工作再上新台阶。重点做好以下几个方面工作：

（一）聚焦三线三区，打造沙埕发展新优势。进一步突破区域道路瓶颈，落实三条主要线路改造。沙埕上片，全面推动建设沙埕互通及连接线工程，打通渔港经济区快速通道；沙埕下片，启动G228国道项目安征迁工作，全面推动环敏灶湾旅游产业带纵深发展；沙埕中片，启动建设南龙公路错车道改造项目，保障群众安全出行。升级临港产业布局，完善三个功能区块建设。积极主动申报国家级渔港经济区，推进台湾街至中心渔港鱼货运输海上通道建设，打造闽浙边界鱼货交易集散地；启动中心渔港扩建项目，打造福鼎市大型工贸物流货物港口集散地；保质保量完成中心渔港冷链物流项目建设，打造福鼎市冷链物流集散地。

（二）依托海洋海岸，构建产业发展新平台。持续巩固海上养殖综合整治效果，开展大黄鱼、紫菜良种体系建设，积极推广生态养殖产业，引进深远海机械化智慧养殖设备，新增湾外深水大网箱6口，进一步培育淡菜、生蚝、白对虾等特色品种养殖企业。进一步扩大玻璃钢撑杆紫菜养殖规模，落实紫菜加工厂企业整治，引导创建敏灶湾紫菜品牌。加快发展渔旅服务产业，加大滨海旅游基础设施投入，谋划建设海鲜美食一条街。完善台山岛水、电基础设施建设，推进台山岛旅游开发。加快小白鹭、敏灶、官城金牌旅游村创建。巩固提升乡村振兴（沿海）景观示范带建设和农村人居环境整治成效。完善帆板帆船基地和国家级非物质文化铁枝传承基地建设。多方位展现沙埕滨海大观，吸引八方来客“游玩太姥山，吃住沙埕湾”。

（三）抓牢安全安定，构筑社会和谐新局面。进一步深化社会治理，建设更高水平“平安沙埕”，持续创造和谐稳定发展环境。牢固树立安全发展理念，全面落实安全生产责任制，提升安全生产治理能力，坚决防范遏制重特大生产安全事故。加大禁毒宣传力度，构筑全民禁毒防线。不断完善海上安全管理制度，大力推广渔民互保，扎实推进“非标”船舶专项整治，加大涉海联合执法力度，推进“智慧海防”建设，维护海域安全稳定。持续抓好粮食安全工作，坚决遏制土地非粮化、非农化，加快完成水生、岙口等5个村土地整理项目。响应后疫情时代防疫政策要求，及时抓住防疫重点、调整防疫措施，全面恢复经济社会正常发展。

（四）提升效率效能，彰显实干政府新形象。持续学习领会党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，及时学习传达新政策新措施。落实意识形态工作责任制，做到立场坚定、旗帜鲜明。完善“马上就办、真抓实干”工作机制，聚焦产业发展、项目建设、乡村振兴等重点任务，排出节点、排出专班，加快落实、督促完成。深化“一事一次办”改革，推出更多“一件事”集成服务事项。全力打造能办事、快办事、办成事的“便利沙埕”。发扬“四下基层”精神，组织安征迁队伍深入一线、深入群众，加快完成高速互通口及连接线工程和G228国道项目征迁工作。巩固提升全国文明城市创建成效，进一步开展农村人居环境整治工作，扩大乡村振兴景观带建设规模，大力推进金牌旅游村建设，不断提升滨海旅游形象。发展高质量民生事业，积极实施2023年度为民办实事项目，补齐高品质生活短板弱项，全力办好惠民实事。带头过“紧日子”，严控“三公”经费和其他一般性支出，提高财政资金使用绩效，确保每一笔资金都用在刀刃上。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，打造忠诚干净、清正廉洁的政府系统干部队伍。

各位代表、同志们！新时代赋予新使命，新征程当有新作为。全面推进沙埕高质量发展是喊不来、等不来的，我们必须在镇党委的坚强领导下，坚定政治方向，强化使命担当，凝聚各方力量，以群众为取向、以务实为导向、以成果为指向，为谱写沙埕海洋港口经济新篇章而努力奋斗！

盛泽镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表盛泽镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，党的二十大胜利召开，吴江撤市设区十周年，盛泽被列为全国首批经济发达镇改革镇十周年。面对延宕反复的疫情形势和复杂严峻的发展环境，我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，较好地完成了镇第十八届人大一次、二次会议确定的各项目标任务。

（一）争先进位谋突破，经济发展稳中有进

经济总量迈上新台阶。预计完成一般公共预算收入31.81亿元；工业总产值840亿元，增长2.19%；其中规上工业总产值613亿元，基本与去年持平；工业开票销售1250亿元，增长5.4%；全社会固定资产投资90亿元，增长21.74%；其中工业投资43亿元，增长17.94%；限额以上批发额4880亿元，增长4.56%；外贸进出口总额26.5亿美元，增长18.78%；中国东方丝绸市场交易额1508亿元，增长6.93%。盛泽位列2022年全国千强镇第六名。恒力、盛虹分列“世界500强”榜单第75位、241位。新增销售超1、3、5亿元规上工业企业71家、10家、17家。总投资376.29亿元的39个区级以上重点项目基本完成年度投资计划。国家先进功能纤维创新中心中试基地成功试产，恒力年产40万吨特种工业丝、岭郅智造等项目进展顺利，中联环苏州创新大厦、中南高科新材料产业园等项目开工建设。纺织循环经济产业园5家首批入园企业开建。国际贸易集聚区完成出口额5400万美元，跨境电商综合服务平台申报出口总金额超4.3亿美元。

创新发展增添新动能。国家先进功能纤维创新中心能力建设项目通过工信部验收。完成智改数转项目281个，新增省级智能车间1家，实现星级企业上云161家。新增国家级科技型中小企业462家、省级“专精特新”企业14家，净增高新技术企业53家。恒力集团荣获“国家科技进步奖”，恒力化纤获批设立国家级博士后科研工作站，盛泽科创园获评国家级科技企业孵化器优秀。巨联环保成为盛泽首家国家级专精特新“小巨人”企业。万人发明专利拥有量达73.43件。国家级人才“启明”计划入选1个，省双创人才（团队）进面2个，姑苏领军人才入选8个。成功与北京服装学院签订战略合作框架协议。第十一届江苏（盛泽）纺织品博览会意向交易额超12.98亿元，“丝路绸都·时尚之夜”吴江首场户外时尚秀隆重发布，时尚周全球同步直播观看人次突破4000万，盛泽成为中国时尚（产业）指数永久发布地。挖掘培育5家规上文化企业，新增版权登记企业34家。

资源要素实现新集聚。市场有机更新全面提效，总投资10.77亿元的盛泽首个市场有机更新项目加快推进。产业有机更新全面提速，茅塔先行启动区拆除厂房6.3万m²，腾挪土地90亩；长三角现代供应链等更新项目稳步推进。城乡有机更新全面铺开，“三治”治违拆旧2602.7亩，“三优三保”拆旧616.4亩、复垦477.7亩，完成农村违建整治48.5万m²、企业违建整治108万m²。腾退低效企业95家2291.4亩、整优278家3395.5亩。“绸都有家”人才服务中心二期建成投用，购置人才公寓329套，改造新兴工业园区人才公寓72间。东纺城工业设计园获评全省唯一工业设计示范园区。科创园获评全区唯一“江苏省留学人员之家”。

（二）鼓足干劲抓建设，区域融合协调并进

城市品质彰显新魅力。城市环境整治与品质提升九大专项行动全面实施。《盛泽镇国土空间总体规划》启动编制。沪苏湖高铁盛泽站配套工程开工建设，如通苏湖城际铁路盛泽段基本确定。道路“白改黑”“微循环”等工程统筹实施，市场路等老城区道路改造完成，新城区、纺织循环经济产业园6公里新建道路扎实推进。建成城镇生活污水主管网5公里、生活污水处理提质增效达标区7个、农村生活污水治理点58个，五大市场区雨污分流改造全部完成。改造完成老旧小区8个、无物业小区封闭化试点15个。4个农贸市场改造加快推进。白龙桥公园完成建设，6个口袋公园相继完工。智慧盛泽实现35个应用系统集中整合。

乡村振兴注入新活力。村级集体经济倍增计划实现稳定性总收入3亿元。“万企兴万村”行动大力开展，古运丝路黄家溪、高铁丝路龙泉嘴两大乡村振兴片区统筹推进，黄家溪村入选省新型集体经济发展百强典型案例。农村产权流转交易2063宗、金额1.05亿元。东港等8个股份经济合作社按股分红672.9万元。双溪等8家劳务合作社劳务服务收入1238.7万元。城乡投资公司股改顺利完成。新增市级示范农民专业合作社3家、家庭农场2家。建成特色康居乡村17个。盛泽获评市级农村人居环境整治提升示范镇，人福村获评市级数字乡村示范村。

生态治理收获新成果。中央和省生态环保督察反馈问题及交办信访件整改有序推进。建立健全王江泾断面水质应急保障机制，主要污染物浓度同比大幅削减。水环境综合治理工程稳步推进，清溪河治理工程成功申报省水利厅中小河流治理项目。完成幸福河湖建设14条、黑臭河道销号17条。涂层企业实现“环保管家”驻点服务全覆盖。南部工业区75吨/日污泥减量化处置中心建成运行。整治“散乱污”企业（作坊）332家。南部工业区4万吨综合污水处理厂建成投用、8万吨水质净化项目开工建设，生态智慧蓝网（一期）投运。联手中纺联等成立绿色低碳金融实验室,纺织产业气候行动白皮书正式发布。

（三）全力以赴保民生，公共福祉持续增进

疫情防控筑牢新屏障。坚持人民至上、生命至上，科学应对多轮新冠肺炎疫情，最大限度减少疫情对经济社会影响。重点人员核查转运、隔离管控等专班高效运转。企业、学校、商超等重点场所防控措施不断优化。完成区域核酸检测98轮，接种新冠疫苗83.7万剂次，率先完成老年人疫苗接种目标任务。“15分钟核酸采样圈”继续完善，盛泽、坝里、城中方舱等相继投用，设立核酸采样点141个。全力提升医疗救治、物资调配等能力，防疫工作重心从防感染转向保健康、防重症。

保障体系拓宽新路径。民生支出39.66亿元，同比增长98.2%，占一般公共预算支出的84.28%。统筹做好社会救助、优抚安置等工作，发放各类救助金6381.6万元、支出慈善资金729.1万元。与湖南省签订劳务合作框架协议，建立劳务合作基地，“盛泽纺织工匠”入选省级劳务品牌。区域性养老服务中心建成运营，“一站多点”社区养老片区创新启动，“15分钟养老服务圈”基本形成。黄家溪村入选全国示范性老年友好型社区。盛泽获评省级智慧健康养老领域示范乡镇。退役军人孵化基地建成投用。漾滨名苑、龙桥四期、亭心花苑三期等安置房项目稳步推进。

公共服务满足新期待。“双减”政策稳步落实。新城实验小学等3所学校投用，新增学位2940个。成立以盛泽中学、盛泽二中等为龙头学校的教育集团。盛泽实验幼儿园获评全国足球特色学校。学校空调安装在全区率先实现全覆盖。盛泽医院公共卫生综合楼工程主体结构基本完成。银行街家国主题街区重点文化产业项目成功签约，“锦绣中华丝韵江南”传统织染绣艺术与生活展系列品牌活动亮相盛泽。上久楷获评全区唯一省非物质文化遗产创意基地。文体中心入选省体育服务综合体。7家单位获评省级文明称号，盛泽获评江苏省文明镇。成立程开甲少年学院，设立“程开甲”奖，程开甲小学入选首批省级科学家精神教育基地。

（四）大刀阔斧促改革，社会治理纵深推进

体制改革取得新突破。以国有、集体两大集团公司为主导的整体架构基本形成，镇属企业全面整合重组升级，盘活资产体量6.8亿元。产改工作成效显著，盛虹荣获“全国工人先锋号”。镇总商会获评全国“四好”商会。“网上综合旗舰店”“掌上办事大厅”全面上线，“不见面开标”模式正式启用，食品经营许可实现“云”端办理，“刷脸”清单增至55项。42个村（社区）便民服务中心提档升级，政务平台办件同比增长29%。企业开办实现0.5个工作日办结完成率92%。“一业一证”“拿地即开工”率先落地，行业综合许可证办理提速70%，苏州首张店招标牌设置备案证顺利签发，东纺城二期项目实现“四证齐发”。

安全生产展现新成效。积极配合省第一安全生产巡查组工作，各级督导反馈问题基本整改到位。安全生产专项整治三年行动走深走实，聚焦既有建筑、瓶装燃气、消防安全等领域，开展安全生产大检查和“百日攻坚”行动。完成清瓶1.1万户、改电改管1350户、解危严重损坏房96幢，发放“瓶改电”等补贴13余万元。坚持“一园一策”推动租赁园区规范化管理，打造示范园区15家，提升租赁园区50个、企业756家。合规化改造出租房1.5万间。“智慧安网”赋能安全生产，上线企业1131家，工单办结率达98%。道路交通领域“十大堵点”治理行动全面铺开，交通亡人事故起数、死亡人数分别下降23.33%和16.13%。

社会治理达到新水平。第二批国治件、省重点信访交办事项全部办结，成功调解纠纷2921起。金寨县驻吴江工作站恢复重建。党的二十大、进博会等重大活动安保维稳任务圆满完成。盛泽成为全区首个劳动关系领域全功能板块。“法润绸都惠企同行”普法基地正式启用。“大数据+网格化+铁脚板”治理机制加快完善，“全科网格”服务管理模式积极探索，科学划分195个综合网格、1005个微网格，办结工单4.88万件。完成无物业小区智能化安防改造6个，新增南部工业区监控点位175个。

同时，持之以恒提效能，自身建设与时俱进。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。全面从严治党纵深推进，政府系统党风廉政建设和意识形态工作切实加强。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费进一步压降。驰而不息纠治“四风”，大力弘扬“清、慎、勤”作风，廉洁文化进商会等活动成功举办。作风效能建设专项督查常态化开展。“一线大练兵”“轮岗大交流”锻炼机制不断健全，干部干事创业热情大力激发。法治政府建设不断深化，重大行政决策机制严格落实，规范性文件合法性审查进一步加强。“双随机、一公开”监管工作全面落实，执法规范化水平切实提升。政务公开连续7年位列区镇第一。自觉接受人大监督、政协民主监督、社会和舆论监督，按期办复区镇人大代表建议131件、区政协委员提案15件。

各位代表，奋斗凝聚艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民接续奋斗、团结拼搏的结果。在此，我代表盛泽镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向投身防疫抗疫一线的广大医护人员、社区工作者、公安干警、企业家和志愿者，向关心支持盛泽发展的各级领导和各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展面临的困难和挑战明显增多。主要表现在：外部形势复杂多变，发展的不确定性因素仍然较多；产业转型升级任重道远，创新能力有待进一步提升；生态治理压力持续加大，城市精细化治理需要进一步加强；教育、医疗、养老等民生领域仍有不少短板，安全生产、社会治理还存在薄弱环节，少数干部作风能力和法治意识还需加强等。对此，我们将采取更加有效的措施，切实加以解决。

二、2023年工作安排

党的二十大科学擎画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向、确立了行动指南。全镇年度工作会议对深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在新征程上全面推进中国式现代化盛泽新实践作了全面部署。盛泽依托纺织产业持续的创新能力和强大的集聚优势，长期雄踞全国综合实力千强镇第一方阵，已形成“千亿级企业、千亿级产业、千亿级市场”齐头并进的发展态势。面对新征程上的新蓝图、新形势下的新机遇，全镇上下要把学习好贯彻好落实好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，把牢产业转型、城市提质“两大主线”，聚焦“创新发展新高地、生态绿色新典范、城乡融合新标杆、江南文化新空间、共同富裕新样板”目标，加快建设“强富美高”现代化新盛泽。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省、市、区及镇党委决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，全力抢抓示范区建设、“环太湖科创圈”“吴淞江科创带”建设等机遇，以“三领三创”战略为方向，以“22313”工程为抓手，着力优化“盛泽高质量发展五大体系”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，全力打造“时尚之都·美丽盛泽”，奋力谱写社会主义现代化强镇建设新篇章！

2023年全镇经济社会发展主要预期目标是：确保一般公共预算收入增长8%，力争增长10%；规上工业总产值675亿元，增长10%；全社会固定资产投资97.5亿元，增长8%；工业投资47亿元，增长10%。单位地区生产总值能耗下降、主要污染物排放总量削减完成上级下达任务，生产安全事故起数和死亡人数大幅下降。

围绕上述总体要求和工作目标，重点做好五方面工作：

（一）坚持以高质量发展为首要任务，聚精会神抓好经济建设

进一步完善产业链、优化供应链、提升价值链，引领丝绸纺织产业发展迈向全球价值链中高端，实现从量的扩张到质的飞跃，加快建设世界级高端丝绸纺织产业创新集群。

围绕项目牵引稳存量。聚焦产业链扩链补链，一手抓项目招引强储备、一手抓项目建设优服务。在新材料、高端纺织、智能制造等新领域加大招商引资，跟踪运城数码园区总部、力士乐智能装备、森根科技、宏华数码二期等重点项目。力争达到规上工业企业产值超1亿元企业110家、超3亿元企业50家、超5亿元企业20家。扶持一批“专精特新”“小巨人”企业。发挥重大项目支撑、引领作用，着力培育新兴动能，力争年度投资超80亿元。加快推进恒力40万吨工业丝、长三角现代供应链、岭郅智造、中科飞梭等重点产业项目建设进程，尽快形成规模产出。深入推进中南高科新材料产业园建设，力争入驻项目不少于36个。支持企业自主更新，保持100个自主更新项目在库，累计开竣工各60个。

围绕转型升级挖增量。聚焦打造转型升级示范，做优做强产业链，加快数字化、网络化、智能化转型。力争完成智能化数字化改造项目110个、企业上云项目50个、智能制造诊断服务项目40个。新增市级以上智能车间超4家、制造业提升发展创新载体超4家。构建企业3D数字面料展厅和盛泽面料数字库，打造盛泽3D数字商城。创新发展商务服务和信息服务两大优势产业，协助做好中联环总部搬迁，围绕研发设计、检验检测等六大领域，培育生产服务、现代物流等方面的平台经济领军企业。提高新城区总部楼宇入驻率，引导黄家溪商会大厦、南麻商会大厦等围绕现代服务业方向招商。

围绕科技创新提质量。以高新区争先进位为抓手，推进产业链与创新链、价值链、人才链相互延伸、融合发展。加强创新主体培育，加大规上工业企业申报高企力度，力争实现有效高企数超250家、战略性新兴产业产值占比提高到35%。加快推动创新平台与科技载体建设，力争新增市级以上工程（技术）研究中心超6家、企业技术中心超4家。鼓励恒力、盛虹等头部企业建设科技企业孵化器和创新园区，推动创新中心国家重点实验室建设。加快推进科技企业孵化基地建设，力争完成落户60家。深化与东华大学、北京服装学院等院校合作，力争新增产学研项目不少于40项。建立高层次创新人才信息库，围绕高显示度科创人才、时尚创意类人才引进，抓好人才项目招引落户，力争新增省“双创人才”1个、市“姑苏人才”10个、区“科技领军人才”25个，完成“双招双引”项目80个，新增人才公寓1300套。

（二）坚持区域联动、融合发展，互融共通展示现代城市时尚形象

高标准推进“时尚之都·美丽盛泽”建设，全方位提升市场业态、城市形象、乡村韵味，协同打造现代化时尚城市和新时代鱼米之乡交相辉映的盛泽样板。

推动时尚之都提档次。高标准举办时尚周与纺博会，以“创新、特色、成效”为目标，创新时尚周活动模式，发布中国时尚（产业）指数；以“产品、口碑、市场”为目标，实现纺博会采购商人数和意向交易额同比增长10%。提速市场有机更新，全面启动西菜场地块建设，加快东纺城二期、三期项目建设，同步启动招商工作，开展划行规市研究。强化设计引领，推进中国设计村、中国时尚指数项目建设，力争“中国十佳时装设计师”总数达10位。深化院校、企业、协会合作，共建产学研合作平台，着力引进时尚设计资源。聚焦提升市场交易业态，推进国际贸易集聚区建设，推动跨境电商平台发展，力争跨境电商企业总数破百。大力建设电商直播基地，通过展会、对接会、流行发布会等方式，拓宽设计师对接交流渠道。

推动美丽城镇上水平。以高铁新城建设为抓手，全方位、立体化推进城市品质提升。坚持规划先行，积极争取市级轨交S8号线、如通苏湖城际铁路接入盛泽站，统筹研究盛泽站周边交通等项目方案。提速高铁建设，推进总投资约17亿元的一期项目落地，完成高铁站A区地下空间地下室结构封顶。完善基础建设，启动盛八线改扩建工程，实施舜新路等10公里老城区道路改造、新兴路等5公里新城区道路开工，完成绿杨新村等3个老旧小区改造，建成14个生活污水处理提质增效达标区，实现全镇覆盖率80%以上。提升城市韵味，聚焦全国文明典范城市、全国文明镇金字招牌，深入开展专项攻坚提升行动；打造西白漾公园景观绿化工程（生态廊道二期），串联各个景观节点形成滨水绿环；拆除不规范户外广告，安装道路花箱护栏，构建蓝绿相融高品质城市空间。

推动乡村振兴成规模。致力发展更强农业，严守耕地保护红线，打造高标准农田改造提升示范区，启动黄家溪、幸福等村3000亩农田建设；推进农业农村现代化，做强园区建设、做优产业特色，实现数字乡村全覆盖；强化农产品巡查、抽检和追溯，确保农产品质量安全监测合格率100%。致力打造更美农村，推进人居环境整治，加强资金保障，“村企联建”全面提速“五美三优”创建工作，在南麻中心广场、红梨湖东侧布局口袋公园，建成2个特色田园乡村、3个美丽乡村、7个特色康居乡村；以龙泉嘴、沈家坝为核心，对高铁片区、古运丝路黄家溪片区、盛八线沿线等村庄开展整合提升。致力培育更富农民，实施“百河共治、百村共兴”行动，力争村均经营性收入超千万元，积极落实村级集体经济倍增计划，盘活集体资产资源，推进南塘邻里中心、圣塘村农贸市场等项目建设。

（三）坚持生态优先、绿色发展，由表及里展现美丽盛泽崭新颜值

以“三大有机更新”为抓手，生产、生态、生活“三生”融合为导向，园区、社区、景区“三区共建”为特色，拓宽绿色低碳发展的有效路径，提高发展“含绿量”。

着眼污染防治出实招。深入推进环保督察问题整改，巩固整改成果。全面实施喷织、涂层、印染、污泥及“散乱污”五大专项整治攻坚行动，喷织站点中水回用率达70%，完成24条劣Ⅴ类河道整治工程、12条幸福河湖建设任务，全力保障王江泾断面水质达Ⅲ类；实施省水利厅中小河流项目清溪河治理工程，配套推进水系结构优化调整综合整治一期，完成南部工业区8万吨项目主体结构50%，疏通116个居民小区248公里生活污水管网。有效开展大气环境治理，推进生态智慧蓝网建设，实现水、气一体化实时预警，严格执行六个“百分百”、强化扬尘治理，布局后整理行业划行规市。开展固废危废整治，加快印染污泥填埋场综合治理，力争年底前实现基坑开挖见底。

着眼资源集约出硬招。优化空间布局，完成《国土空间总体规划》编制、适时启动《控制性详细规划》编制，完成东方丝绸市场6.2平方公里规划设计，实现工、贸、文、旅一体化发展。大力拆旧腾退，周期性开展动拆迁、“三优三保”等项目攻坚行动，为高质量项目建设提供坚强支撑；围绕安全隐患、生态环境、市容市貌等方面，深入推进农村违建清零、企业违建治理，形成常态管理、长效整治的闭环治理新格局。推进连片更新，整合区域资源，打造茅塔片区更新样板，加快与第一工园、粤浦科技产业集团等社会资本对接，引进高端纺织、新材料、先进装备制造等产业，打造“高端纺织示范区”“新材料产业基地”“先进智能制造集聚区”等一批特色化主题园区。

着眼双碳目标出真招。以《盛泽纺织企业气候行动白皮书》为指引，由绿色金融实验室牵头建立企业碳排放评价标准，推进纺织产业低碳绿色发展。加速纺织循环经济产业园建设，加快5家入园企业建设，推进3家企业开工建设，启动2.7万吨印染废水处理、生态湿地等配套工程建设。促进企业整优提升，加大差别化政策激励倒逼力度，规划整治工业区5000亩，转型淘汰D类企业100家。倡导绿色清洁生产，推动企业利用闲置厂房屋顶进行分布式光伏发电，创建一批绿色智能工厂。

（四）坚持人民至上、共享发展，千方百计实现全体人民共同富裕

坚持“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”原则，不断实现人民群众对美好生活的向往，让社会主义现代化建设成果惠及全民。

聚焦民生所盼解难题。加大优质教育资源供给，丝路、目澜幼儿园投用，启动丝绸中专一期、吴绫小学扩建等项目建设，完成秋泽路九年一贯制学校、南麻中学改建立项等手续，建成4个中小学劳动教育基地。健全公共卫生服务体系，推动南部医联体建设，建成3个长三角专科联盟合作项目，加快盛泽医院综合楼项目进度和坛丘社区卫生服务中心提档升级，稳步提升医疗水准和效益；创建省级健康单位2家，高质量通过国家卫生镇复审。完善社会保障政策，推进住房公积金和社保参保扩面，拓展省外劳务合作，落实就业创业政策，保障灵活就业和新就业形态劳动者权益。释放产改工作红利，探索建立盛泽镇商会联合工会，完善工资指导线发布体系，促进行业薪酬标准化。兜牢民生保障底线，完成坛丘片区综合为老服务中心改造，完善多元供给体系。创新双拥服务渠道，孵化退役军人创新创业项目不少于10个。

聚焦民意所望强供给。加快文旅项目引育，围绕“产城商、农文旅”融合发展，加速构建盛泽文旅IP。推进丝绸水路国际社区一期文旅产业园项目、银行街家国主题街区和先蚕祠蚕花里片区微更新项目、圆明禅寺二期建设工作。弘扬丝绸文化品牌，加大与国家非遗中心合作，助推纺织类非遗设计提档升级，策划举办丝绸文化旅游节，推出传统建筑和文物点位动态地图，逐步恢复老字号品牌。促进丝绸文化产业发展，加大丝绸产业版权示范点建设，推动华佳丝绸申报全国版权示范单位，探索建立丝绸纺织类数字化版权平台，打造数字文化IP；积极培育文化企业，新增文化企业3家，年受理版权登记量不少于2000件。广泛开展惠民文体活动，策划重大体育赛事落地。

聚焦民心所向办实事。坚持“小切口、大主题、有温度”，以保障和改善民生为重点,既全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,又着力解决群众最期盼、反映最强烈的“急难愁盼”民生问题，大力塑造有情怀有温度的盛泽民生工作品牌。今年我们将提高生态环境质量，提升绿色发展水平；打通上学入学堵点，扩容提质教育资源；聚焦老龄社会需求，强化医养服务水平；建设舒心便利家园，提升安居乐居品质；构建便捷交通体系，方便市民安全畅行；推进市容市貌整治，营造干净有序环境；大力发展现代农业，助力乡村全面振兴。

（五）坚持固本夯基、安全发展，坚定不移维护经济社会和谐稳定

完善共建共治共享的社会治理制度，提高公共安全治理水平和公共服务水平，不断夯实社会稳定基础，提升社会治理效能。

立足体系建设优服务。进一步创优营商环境，优化审批流程速度，推进“一件事一次办”改革，扩大“一件事”覆盖面，开通绿色通道、容缺受理，加大企业帮办代办服务；细化政策扶持精度，出台高质量发展奖励政策，常态化开展挂钩企业走访，通过外贸、会展、时尚、平台等多领域的指导，解决企业发展实际困难；强化监督保障力度，综合运用专项调研监督等方式，助力构建“亲清”政商关系。进一步提优政务服务，推进服务智慧化，打造“政务智脑”2.0，依托“旗舰店”和“掌上办”，不断拓宽服务渠道、丰富服务内容、创新应用场景；推动服务规范化，建立“全科社工”跟班学习制度，实现镇村业务融合，落实首问负责等村（社区）大厅工作制度；推动服务便利化，跟进村（社区）24小时自助服务，延伸商场等人员密集场所，提高自助机使用率。

立足能力建设筑屏障。严格落实“三管三必须”，运用科技化监管、精准化执法、优质化服务，持续提升本质安全水平。实行后整理行业四色风险动态分级监管制度，开展租赁园区专项整治，严格管控有限空间、涉爆粉尘等重点领域，持续开展小餐饮、“三合一”场所合规化改造。深入推进瓶装燃气专项整治行动，同步推进餐饮企业“瓶改电”“瓶改管”进程，严格落实居民瓶装燃气白名单制度，实行以码配送。及时储备防汛排涝物资，实施泵站闸站整体提升工程，完成防洪排涝及水环境综合治理工程收尾工作。全面优化新一代“雪亮技防”工程和智慧版“技防城”建设，加强人像识别、车辆识别、智能门禁等感知设备补盲补漏工作。优化错峰配时、货车专行道、潮汐车道等管理设置，交通安全事故起数及亡人数下降25%。

立足自身建设促改革。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、坚定做到“两个维护”。充分发挥经济发达镇改革效能，深化国企改革，优化提升高效率机构职能，培育打造高素质干部队伍，制定实施高标准绩效考核。充分发挥法治政府建设效能，深化矛盾多元化解、信访调解协同、特殊人群帮扶等工作机制，树立良法善治政府形象。充分发挥作风建设效能，坚持严的基调，锲而不舍落实中央八项规定精神，保持惩治腐败的高压态势，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。

同志们，蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发,勇毅前行，在新征程上全面推进中国式现代化盛泽新实践！

水口镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表水口镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席会议的同志们提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是“十四五”规划关键之年,是迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要之年。这一年，面对四市交界的疫情防控复杂局面，面对闽江“缺氧期”的艰巨挑战，面对60年一遇的雨情、汛情、灾情极端气候，我们团结一心、迎难而上，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻乡村振兴战略，保持全镇经济平稳健康发展。预计，一般公共预算收入878.55万元，同比增长2.37%；农村居民人均可支配收入22819元，同比增长7%。各项经济指标增长基本达到预期目标。

一年来，我们用稳中求进的“定力”凝聚经济发展的“合力”，社会发展有速度更有质量。

一是工业经济稳中有进。全镇6个重点在建项目，完成投资额3717万元；完成工业投资1965万元，同比增长57.8%；固定资产投资5415万元，规模工业总产值1.31亿元，同比增长127%；培育1家规上工业企业，1家限上商贸企业，固投入库5个项目，其中政府项目1个、技改项目1个，服务业项目2个、交通项目1个。二是项目建设稳中加快。积极向上争取库区、水利、国土、民政、农业和财政等部门资金3484万元，用于建设水口水库移民示范区(水口镇水口居)、镇区污水站和污水管网工程、水口镇农村区域性养老服务中心项目、移民村人居环境整治、地质灾害排危除险工程等，有效改善了基础设施短板问题。三是产业发展稳中调优。全面完成97520平方米的养殖网箱升级改造，在减少养殖总量的前提下，引导淡水养殖朝经济价值较高的加州鲈鱼、翘嘴红鲌等鱼种发展。指导各村居均成立了农民专业合作社，依托党支部领办合作社注册“囦关脐橙”等商标，提升产品附加值。

一年来，我们用落实政策的“深度”校准乡村振兴的“精度”，决胜小康有担当更有作为。

一是持续壮大集体经济。全镇8个村（社区）党支部全覆盖领办合作社，以党支部引领统筹房屋、土地、果园、水域等闲置资源，着力发挥产业优势，持续带动村集体增收。嵩溪村“古田县鹭溪生态农业专业合作社”结合打造“四下基层”实践基地，整合水果种植和渔业养殖资源，推介土蜂蜜、脐橙、沃柑、葡萄、草鲢鱼等农产品，打响“囦关脐橙”、“湾口鱼丸”“水口山茶油”等品牌，进一步促进产业提升与村财增收，并荣获古田县“十佳领办进步社”称号。湾口村“古田县聚鑫农业专业合作社”全面贯彻落实粮食安全生产，用好种粮补贴惠农政策，盘活闲置土地资源，有序流转村民田地，开荒水田58亩、旱地120亩，大规模种植水稻、大豆、甘薯等作物，并推出“我在水口有亩田”认筹活动，实现村财增收。二是推进农业增产增效。打造水口镇溪岚村千亩高优脐橙种植示范基地，做大做优以脐橙、橄榄为主的水果产业，溪岚村（脐橙）入选全省2022年度“一村一品”专业村。积极引进无花果、阳光玫瑰、沃柑、闽清2号甜榄、果冻橙等优良品种，从而实现水果种植提质增效，脐橙、无花果等水果价格高于市场同类。全镇6700多亩脐橙、橄榄、无花果等名特优水果长势良好，预计产量11000吨。全面落实粮食安全生产责任制，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，推进各（村）社区党支部领办完成开荒50亩以上任务，累计开荒复垦416亩，全年粮播面积7985亩，粮食总产量2986.5吨。三是强化基础设施建设。用好2022年度中央财政衔接推进乡村振兴补助资金50万元，并向上争取资金24万元，建设湾口、溪岚、汶潭统一的脐橙服务中心，配套建设生态停车场，添置自动水果分拣机，产品分等级包装、定价等。投资80万元建设湾口、嵩溪村高标准农田500亩，投资10万元修复水潮村洋角岭自然村河道护岸水毁，投资5.3万元修复嵩溪村水渠，投资21.7万元提升水口镇天柱山造福工程安置点，同时新建停车场7个、新增停车位120个，修建小微公园10处、凉亭9座，修建水上栈道1200多米，补齐各项基础设施短板。

一年来，我们用美丽水口的“品质”打响宜居宜业的“品牌”，乡村面貌有颜值更有活力。

一是生态环境不断优化。抓好突出生态环境问题整改，彻底打击“两违”和整治畜禽养殖污染，有效减少存量，遏制增量，今年以来拆除28宗“两违”设施，总计拆除面积3万平方米，特别是迅速取缔1处大规模牛蛙养殖场，拆除建筑面积16.7亩。推深做实林长制、河长制、田长制改革，开展全天候、宽领域日常跟踪巡查,镇级双河长、各村河道专管理员（物业化公司）共巡河2203次,巡林1895次，发现并解决问题150个。开展闽江流域（水口段）水葫芦清理工作，及时掌握江面水葫芦、泡沫浮球等江面垃圾动态情况, 配合福建省围垦建设工程有限公司进行水葫芦打捞、清理作业。二是人居环境显著提升。全面提升人居环境质量，持续开展“最整洁村”“最脏乱村”评选工作，溪岚村获评全县第二季度“最整洁村”。投资750万元开展移民村人居环境整治，投资800多万元升级改造镇区污水站和污水管网，投资1240万元建设水口水库移民示范区，完成立面改造14344平方米，其中彩色立面13129平方米，新装路灯500余盏，新种植被、新建花树池等，实现了整体环境绿化、美化、亮化，努力打造“闽江渔旅小镇”。三是网箱整治成果持续巩固。扎实推进养殖网箱升级改造验收工作，全镇440户共97520平方米已通过初步验收。持续实行领导班子挂村、镇上干部包户、巡逻队伍常态化巡查的网格化工作机制，联合县交通、水利、水产事务中心等单位多次开展执法，加大对闽江干流及古田溪的定制网、灯光诱捕等非法捕捞设施的打击和处置力度，及时开展江面泡沫浮球、垃圾及水葫芦的清理，闽江（水口段）及古田溪、高洲溪江面总体整洁有序，国家级监测断面雄江断面水质基本维持在二类水平。

一年来，我们用为民务实的“行动”赢得群众真切的“感动”，民生改善有力度更有温度。

一是织密兜牢基本民生保障网。对基本生活出现严重困难人口进行摸底排查，并录入全国低收入人口动态监测信息平台。严格落实各项惠民和救助政策，今年以来，共计发放临时救助金103人15.67万元，新增农村低保15户29人、低保边缘15户38人，现阶段在册最低生活保障162户279人，城乡特困人员25户25人。进一步提升老年人幸福生活指数，全镇8个村（居）实现互助孝老食堂建设全覆盖，辐射服务130余名老年人用餐。投资300万元建设水口镇农村区域性养老服务中心项目，有望年内建成投入使用。落实全民参保计划，全力完成县政府下达的扩大社会保险覆盖面任务，截至目前，城乡居民基本养老保险续缴率达95.66%；城乡居民医疗保险参保率80.79%。二是坚决打赢疫情防控阻击战。加强常态化疫情防控工作，今年以来，共组织全员核酸检测演练3次、区域核酸检测演练1次；全面完成全镇户籍人口及常驻人口的“一房一档”建档工作；疫苗接种指标完成率均位列全县前列。坚决筑牢疫情防控防线，面对宁德“3·27”、福州“10·22”等几轮疫情，水口镇坚决扛起守护古田“南大门”责任，先后在闽江大桥、316国道设立疫情防控服务点，对过往车辆开展查验、政策告知以及核酸检测等服务。今年以来，疫情防控服务点共查验过往车辆11259辆（其中货车5463辆），查验返乡、过路人员16745人次。强化应急处置能力，面对“11·21”水口镇新冠阳性康复者复阳的突发涉疫事件中，镇、村、卫生院三方联动，在混管追阳、隔离管控、核酸检测、流调溯源等疫情防控一线工作上发挥不怕辛苦、连夜奋战的精神，在2小时内处置到位，得到县疫情指挥部的充分认可。三是推进各项事业焕发新气象。投资135万元的中、小学教师宿舍“五小”设施完成改造并投入使用，争取20万元省级补助资金开展中心小学公共厕所建设。全面构建亲清政商关系，指导成立古田县水口商会，凝聚企业家力量，疫情防控期间，水口镇商会第一时间为一线防疫工作人员购买了第一批200套防护服、200套隔离服，下半年又再次捐赠价值8000元的抗疫物资，用实际行动支援防疫工作。大力弘扬“马上就办、真抓实干”等优良作风，“12345”便民服务平台诉求件办结率达97.8%，群众满意率达97.8%。自觉接受人大监督，办理人大代表建议9件，办复率100%。坚持完善大统战格局，加强基层人武部建设，获评宁德市“三星级”基层人武部；全力完成征兵任务，发动2名优秀青年参军入伍。与此同时，工青妇、退役军人、残联、老龄老干等事业也取得新进步。

一年来，我们用以民为本的“初心”保障人民群众的“安心”，社会治理有成效更有水平。

一是安全生产常抓不懈。持续深入开展安全生产三年专项整治行动，积极开展安全生产大检查活动，召开专题会议6次，多部门联合深入学校、商超、市场、在建项目工地开展安全生产检查50余次，走访检查企业40家次，累计排查各类安全隐患15条，组织开展中小学生防溺水、消防、交通等校园安全活动，开展应急演练3次。二是社会治理不断强化。重点围绕2022年北京冬奥会、全国两会，党的二十大召开等重点时期维稳工作，对重点人员建立专班，积极落实好一对一稳控措施；全面开展“反电诈”宣传活动，抓实抓细精神障碍患者救治救助和服务管理，积极排查化解社会矛盾纠纷，共排查调处各类矛盾纠纷25起，调解25起；排查各类重点信访事项42件，问题基本得到妥善化解，受理并答复上级来信来访转交办件8件，化解信访积案件4件。接待来访群众 21批 51人，未出现越级上访事件。创新县际边界乡镇社会治理模式，联合两县三地派出所组建“公共安全志愿者联盟”，自联盟组建以来，处置险情3起，江上警情2起，交通警情6起，化解边界山权林地纠纷2起。三是防汛救灾应对有力。全力做好今年6月特大暴雨应急抢险及9月闽江低溶解氧处置工作，有效防范化解汛情、死鱼风险。在防汛救灾方面，下沉干部47人，转移群众94人次，出动机械68台次，车辆126车次，清除溜坡溜方等路障150多处。投资100万元建设溪岚村黄其勇厝、何友咸厝和嵩溪村华侨自然村高陡边坡的地质灾害排危除险工程,筑牢防汛救灾“铜墙铁壁”，切实保证人民群众生命财产安全。在应对闽江低溶解氧时期，快速做好应急准备，动员并组织村“两委”成员、年轻党员和基干民兵134人，调度应急机动船只24艘并全面配齐12个码头应急物资。镇、村两级干部联动，深入村居、养殖户渔排指导养殖户做好防范，宣传科学养殖和使用高效率的增氧设施，引导群众购置柴油发电机近百台、效力良好的叶轮式增氧机300多台，提前合理增氧，提高淡水鱼体质并有效适应偏低溶解氧环境，有效地防止鱼类大面积死亡情况发生，养殖户的损失基本降到历年最低。

各位代表，奋斗历尽艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委科学决策和正确领导的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界大力支持、有效监督的结果，是党政领导班子勇于担当、真抓实干的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表水口镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心和支持水口经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展还存在许多问题和短板，主要表现在：经济整体实力不强，缺少重大项目和龙头企业带动；发展后劲不足，缺少新兴产业和新动能支撑；基础设施相对薄弱，财政支出压力大，教育均衡发展水平、医疗卫生保障等距离群众的期盼还有差距；部分干部主动谋划、主动作为、敢于担当的责任意识有待增强。对此，我们一定直面挑战、正视不足，采取针对性措施，切实加以解决。

二、2023年工作目标任务

风正济时，自当扬帆破浪；任重道远，还需策马扬鞭。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的一年，推动经济社会发展任务艰巨、责任重大，我们要紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这一主线，创先争优、追赶跨越，全力推动经济社会各项事业再上新台阶。

新的一年，政府工作的经济社会发展的主要预期目标是：全镇工农业总产值增长5.9%左右，其中工业总产值增长7%，农林牧渔业总产值增长5.6%；全社会固定资产投资增长7.8%左右；社会零售消费品增长10%；规上服务业营业收入增长8.6%；一般公共预算收入增长2.5%；农村居民人均可支配收入增长7.3%。

为实现上述预期目标，我们将聚焦六个方面全力以赴做好2023年工作，实现六个新突破。

（一）聚焦项目建设，增强经济发展新动力

牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，精准把握中央和省、市、县最新政策导向，结合镇情谋划生成一批打基础、利长远、惠民生的重大民生和产业项目，着力夯实要素保障，积极向上争取资金，攻坚推进重点项目建设。全年计划实施县重点在建项目（民生和基础设施、工业项目、现代服务业项目）5个、总投资1亿元，年计划投资0.65亿元，实现项目滚动接续。积极推进项目前期工作，启动总投资1327万元的4个水库移民后期扶持项目，并在年内全面完成建设任务；确保总投资2000多万元的闽江流域（古田段）防洪工程水口段和总投资300万元的溪岚湖滨街六弄郑作通等厝滑坡工程治理项目年内动工建设；积极对接交通公路部门，力争水口镇乡道（Y042）湾口埕头至汶潭自然村段公路改建工程项目列入年度项目库；积极跟踪对接黄田抽水蓄能项目，力促马洋路湾口至马洋公路改建工程尽快立项。加大招商引资力度，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门狠抓落实的工作格局，指导各村居根据村情努力发掘自身资源，探索发展项目，建立并完善各村发展项目库，从而进一步拓宽我镇项目发展的路子。

（二）聚焦乡村振兴，提升产业发展新水平

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移推动产业结构优化升级。调优水果品种结构和布局，推广优新水果种植，提升脐橙支柱产业，培育做强脐橙准现代果业示范园。加大名优农产品营销力度，用好溪岚村脐橙服务中心，开展实物展示、文化科普、直播销售、产品分拣等展销活动，谋划组织脐橙采摘节、品牌推介会等，带动脐橙产业振兴。主动配合京台高速复线水口段建设的前期工作，利用闽江复航和京台高速复线建设契机，携手闽江沿线兄弟乡镇，积极融入福州都市圈建设，共同打造“福州海洋经济发展腹地”。大力谋划发展临江经济，促进网箱养殖规范化发展，发挥闽江山水特色资源与优势，融合旅游、采摘、垂钓、摄影等要素，培育闽江休闲渔业示范小镇。

（三）聚焦生态保护，改善人居环境新面貌

深入贯彻落实习近平生态文明思想，始终严守生态环保底线不动摇，积极落实“双碳”战略。巩固运用好中央、省生态环保督察反馈问题整改成效，深化河湖长制、林长制、田长制，持续打好污染防治攻坚战，加大违法畜禽养殖查处和生活污水治理力度。保持“两违”整治高压态势，坚决遏制新增违建，大力推进“两乱”治理，严格源头管控。进一步落实人居环境整治要求，发挥村居群众的主动性，创新方式方法，抓好316国道沿线环境治理，加快推进生活垃圾分类，不断提升镇区宜居水平，让城乡更加文明有序。

（四）聚焦民生民心，促进社会事业新发展

坚持以人民为中心的发展思想，主动回应群众“急难愁盼”，始终把满足群众期待放在心上，体现在行动上。重视困难群体帮扶救助，持续做好低保人员、留守儿童和事实无人抚养儿童基本生活保障以及农村留守儿童、妇女和老年人关爱等工作，精准落实落细城乡低保、特困供养、救灾救助等各项兜底保障政策。更加关爱“一老一小”，巩固提升孝老食堂和区域性养老项目，把民生实事真正办到群众心坎上。加强新时代精神文明建设，继续做好就业、文化、教育、医疗、社保等民生工作。严格按照上级要求抓好疫情防控，持续做好境外人员、重点地区人员管控工作，对上级推送反馈的疫情线索，及时开展核实调查，逐一落实管控措施确保第一时间查处隐患，有效防止疫情蔓延和传播。

（五）聚焦社会治理，优化和谐发展新环境

强化意识形态阵地建设和网络综合治理，确保意识形态领域绝对安全。提高社会治理效能，提升与相邻乡镇开展创建边界友好乡镇工作，通过综治联防、疫情联控、经济联建、生态联保、文体联谊等形式，及时调处矛盾纠纷。深化平安水口、法治水口建设，深入开展“八五”普法，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各种暴力、非法集资、黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪活动。完善多元矛盾纠纷化解机制，大力化解信访积案。持续开展金融重点领域风险隐患排查整治，有效防范化解各类风险。扎实做好安全生产、食品药品安全工作，继续强化危化品、道路交通、燃气、防火、防汛等领域安全整治，坚决防范重特大安全事故发生。加强国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务保障工作，巩固发展军政军民团结。加强审计工作，做好第五次全国经济普查工作。推进库区移民、民族、宗教、侨务、台港澳、档案、气象、老龄、关心下一代等工作，支持工会、共青团、妇联、侨联、残联、慈善等事业健康发展。

（六）聚焦政府建设，实现治理水平新突破

面对新形势、新任务，我们将始终坚持党对政府工作的全面领导，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力提升政府治理能力现代化水平，努力建设人民满意的服务型政府。坚持以党的政治建设为统领，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，推动中央、省、市和县委、县政府各项决策部署落地生根。严守政治纪律和政治规矩，全面加强政府系统意识形态建设，牢牢把握正确政治方向。坚持秉公用权、依法用权，严格执行政府工作规则，用法治思维和法治方式解决问题。坚持高标准、严要求，抓紧每一天、抓好每件事，保持快节奏、跑出加速度，推动各项工作落实到位。坚决落实政府系统管党治党主体责任，全面加强党风廉政建设，严肃党内政治生活，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，坚决杜绝形式主义、官僚主义。规范财政资金管理，继续严控“三公”经费支出，强化对政府采购、工程建设、移民库区项目资金等重点领域的监管，做好政务公开，集中财力办实事、办急事、办好事。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。立足新起点，我们豪情满怀，实现新跨越，我们重任在肩!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，开拓创新、锐意进取，求真务实、真抓实干，在全力推进“五个古田”建设，着力打造“一环两翼”产业布局中扛起“门户担当”，为建设更加美好的新水口而努力奋斗！

泗城镇2023年政府工作报告

各位代表，同志们：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

过去的一年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行稳中有进，各项事业取得新成效。

初步预计，全镇全年一般公共预算收入完成0.88亿元；规上工业产值完成29.3亿元，同比增长5%；工业固定资产投资完成1.13亿元，同比增长37%；餐饮服务企业营业收入完成0.58亿元，同比增长2.15%；限上商贸企业销售额完成10.83亿元。

（一）坚定不移抓工业、兴产业，镇域经济发展持续向好

抓统筹规划，“双招双引”提质增效。围绕工业园区和农业园区两大平台，坚持“引凤”与“腾巢”相结合，持续吸引有效投资，清退僵尸企业，盘活闲置厂房。2022年，引进亿元工业项目2个、千万元工业项目3个，友禾电子、家喜塑业已试生产，金燕（泗县）亚麻、亿弘物流等项目已签约落地施工。引进千万元农业项目3个、千万元以下农业项目6个。入库科技型中小企业1家。

抓配套升级，为企服务高效便捷。2022年元旦，泗城镇为民服务中心入驻双创产业园，高标准打造“一站式”服务体验，高效率解决企业项目建设、融资、水电、用工、奖补等问题。落实“一改两为五做到”工作部署，46名干部对全镇84家中小微企业实行全覆盖包保，逐企建立“四送一服” 台账，扎实开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”活动。全年为企宣传政策216次，协调解决用工、用地、用能、融资、创新等问题32件次，“带政策找企业”为2家符合条件公司申报政策性奖补20万元。

抓创新改革，农业发展平稳有效。按照“因地制宜、先行试点、积累经验、示范带动”的工作思路，统筹推进“一户一块田”改革工作，完成8个自然庄488户7158亩“小田变大田”工作。深化宅基地改革试点工作，关庙村整治空房189户，清理出可用耕地26亩。两项改革助力推进农业“两强一增”行动，关庙村千亩高产创建示范片农作物耕种收综合机械化率98%，统防统治率100%，小麦平均亩产量600公斤，夏粮实现“十九连丰”，农民人均可支配收入增长6.3%。

（二）多措并举抓衔接、促振兴，乡村环境面貌持续向好

脱贫成果不断巩固拓展。严格落实防返贫动态监测和帮扶机制，扎实开展两轮防止返贫监测帮扶集中排查，未发生规模性返贫问题，新识别监测对象7户27人，“一户一策”落实帮扶措施，抓好各类到户政策落实。着力完善基础设施，实施道路项目2条、桥梁项目8座，村域主干道亮化工程全覆盖。大力发展乡村振兴项目，完成胡陈村有机肥加工厂二期、秸秆揉丝厂建设，进一步提升了秸秆综合利用水平，实现了环境改善与经济增收“两促进”。扛牢粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，确保5万亩高标准农田总量不减、质量不降。胡陈村代表全县顺利通过国家级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估。

特色产业步伐加快推进。坚持“一村一品”特色产业战略，积极推进基层党组织领办合作社，初步形成赵庄草莓、关庙蜜薯、三湾葡萄、彭铺山芋、胡陈羊肚菌、大周双孢菇等特色农产品布局。目前已发展羊肚菌、双孢菇、草菇等食用菌210亩、草莓500亩、葡萄1500亩、山芋蜜薯5000亩，“一村一品”成效明显。全镇实现村级集体经济收入400余万元，带动600余名村民就近就地就业。大力培育新型农业经营主体，新增家庭农场6家、合作社8家、养殖基地2家、规模以上农业企业2家、农产品加工企业2家。

乡村建设行动深入实施。推进美丽乡村建设，完成赵庄村大苗中心村建设。推进农村人居环境整治，扎实抓好农村卫生厕所改造，全年完成改造253户，积极推进前张中心村污水管网建设 1000余米。大力实施抓党建促乡村振兴，全面开展党建引领信用村建设，试点推进胡陈村党组织领办合作社。深入开展移风易俗，着力解决高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等问题。深化拓展新时代文明实践站所建设，实现镇、村两级全覆盖。

（三）持之以恒抓治理、优环境，生态泗城建设持续向好

排查消除污染风险。圆满完成午秋两季禁烧零火点任务，积极探索秸秆综合利用新模式，大周社区双孢菇生产基地全年利用各种农作物秸秆540吨。聚焦“三清三化两提升”，全年治理黑臭水体13处，清理沟塘5000余米，固废淤泥1500余吨。严格落实“河长制”，常态化开展“清河行动”，重点对镇域河道内的围网、网箱、木桩进行集中清理，通过开展打捞枯死水草、打击非法捕鱼等行动，水环境质量得到显著提升。

高效做好问题整改。牢固树立“抓生态环境就是抓经济发展”理念，对省环保督察组交办的3个环保问题及时进行整改，并高标准通过验收。对市县两级生态环境部门、河长办日常巡查反馈的问题按时、高效完成整改。全年整改完成市级交办3件、县级反馈25件，无典型案件和重点督办件。

积极塑造城乡风貌。泗城镇作为泗县文明创建主战场，以争创全国文明城市为契机，加强对农贸市场、背街小巷、房前屋后治理，组建泗州农贸城、彭铺街道两个工作专班，对农贸市场软硬件设施进行修缮维护和标准化建设，坚决遏制“脏乱差”反弹，营造安全方便的购物环境和整洁有序的道路环境。泗州农贸城、彭铺街道、三湾社区代表全县接受全国文明城市检查，并取得了较好成绩。

（四）用心用情抓民生、暖民心，群众幸福指数持续向好

就业培训促增收。建立劳动力和企业用工数据库，录入企业用工情况53家和农村劳动力数据4.1万条，为企业提供适岗人员6900人。开展“就业帮扶、真情相助”系列宣传活动，联合园区企业，送招聘简章入户，打造三湾社区“三公里就业圈”，引导600余名在外务工人员留乡就业。与泗县技工学校联动，解决辖区毕业生就业问题，并以企业需求为导向，为新林服装、冠德服饰、万华酒店等企业订单式输送员工400余名。

兜底政策增福祉。全年发放惠农补贴195批次，总金额4000余万元，惠及人口8万人。为泗城750户农村低保户和189户城市低保户发放低保金775万元。临时救助56人次，发放金额21万元。特困供养105人，孤儿12人，坚持每月入户走访、了解情况、解决问题。新建幼儿园1所，新增240个学位。推进农业保险理赔工作，午季承保面积3.5万亩，理赔66.2万元；秋季承保面积3.2万亩，理赔91.9万元。超额完成医保征缴工作，位居全县前列。

倾听民声解难题。严格落实“党建+信访”等制度，常态推进镇干部随时接访、村（社区）干部上门走访，创建“党旗红·和谐美”信访工作品牌，全面加强信访工作基层基础建设，努力实现让群众反映诉求“最多跑一地”、解决问题“最多访一次”，全年接收办结各类信访案件176起。高度重视县镇人大代表提出的653条民生建议，带着问题作决策，结合10项“暖民心”行动，对辖区15处危房、683米村组道路、5430米护栏进行改造提升，切实做好群众天天有感的身边小事。

（五）精准高效抓防疫、保平安，社会大局稳定持续向好

疫情防控常抓不懈。面对突如其来的6·26疫情，我们凝聚抗疫信心，同心协力抗击疫情，坚持上下联动，充分发挥网格化作用，党员干部率先带头，广大群众、返乡学生、企事业单位人员纷纷志愿加入防疫一线，坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，为全镇人民完成120万余次核酸采样工作，取得了战“疫”的阶段性胜利。国家优化疫情防控二十条和新十条措施出台后，及时调整相关政策，常态化抓好疫情防控，加快推进加强针接种和药品保障，全镇疫情防控形势总体稳定。

安全生产压紧压实。扎实开展“治违除患”专项年、城乡自建房安全隐患专项整治、防溺水、安全生产大检查等多项行动，突出重点行业领域治理，安全生产形势保持平稳。拆除违章建筑700多平方米，纠正非法违规行为10起，排查各类安全隐患47个，现场整改消除43个。常态化开展安全宣传“五进”活动，三湾社区顺利通过全国综合减灾示范区验收。强化食品安全监管，建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制，推动食品安全属地管理责任落地落实，全年未发生食品安全事故。

乡村治理稳步推进。积极推进现代化基层治理试点工作，建立健全 “一核多元”协同联动的基层自治体系，建立一站式矛盾纠纷调解中心，标准化建设村综治中心、村协商委员会，实行一村一警、一村一法律顾问，经常性开展“八五”普法、“法律六进”、议事协商活动，实现矛盾纠纷一次性化解，做到“小事不出庄，大事不出村”。关庙村“六事”工作法有力有效，连续多年未发生越级访，该村荣获“2022年全国先进基层群众性自治组织”称号。

各位代表，过去的2022年，我们全面加强党对政府工作的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，落实省委“一改两为五做到”要求，持续提升政府效能，政府自身建设不断加强。从严从实抓好省市委巡视巡察和反馈问题整改工作。同时，支持武装、共青团、妇联、残联、关工委开展工作，退役军人、妇女儿童、青少年、残疾人权益得到进一步保障，并在各领域取得新成绩：成功举办全市基层武装规范化建设试点观摩现场会，受到军分区和县领导高度评价，获评“宿州市五四红旗团委”“民兵应急训练先进单位”等荣誉称号。

各位代表，过去的2022年，是极其特殊、极具考验、极为不易的一年。面对多轮新冠肺炎疫情，我们沉着应对、精准防控，经受住了疫情的反复冲击；面对超预期的经济下行压力，我们加压奋进、迎难而上，凝心聚力改作风、优环境、稳增长，保持了经济平稳发展。成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是历届政府承上启下、接续奋斗的结果，更是全镇广大党员干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表泗城镇人民政府，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向在座的全体人大代表，向所有关心支持泗城镇发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中的不利因素和薄弱环节：镇域经济缺乏龙头拉动，规上企业数量较少，产业结构单一；农业特色产业规模较小；脱贫成果还需巩固，乡村振兴任重道远；社会治理仍有弱项，等等。对此，我们将坚持问题导向，拿出硬招实招，全力加以解决。

二、2023 年重点工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。我们将深入贯彻党的二十大精神以及中央和省市县委经济工作会议、农村工作会议精神，锚定经济社会发展目标不动摇。今年的奋斗目标是：一般公共预算收入增长8%以上，规上工业产值增长10%以上，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长12%以上，限额以上商贸企业零售额增长20%以上，社会消费品零售总额增长15%以上。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）坚持项目带动，持续“双招双引”，推动经济高质量发展

加快重点项目建设。聚焦“转作风、优环境、促发展”，全面提升为企服务效率，整合各类资源，推动项目落地，亿元项目金燕（泗县）亚麻上半年正式投产，预计产值1.1亿元。继续排查整顿园区内经营不善和濒临破产的“僵尸企业”，通过“招商激活、嫁接盘活、服务帮扶”，提高工业园区土地综合利用率，推动转型发展，增强经济发展活力。

加大“双招双引”力度。坚持把“双招双引”作为“一号工程”，瞄准机械电子、纺织服装、农副产品加工等主导产业，积极开展精准招商、以商招商，争取引进一批延链、补链、强链项目，加快壮大产业规模。全面落实招商引资优惠政策，跟踪对接意向项目，加快推进签约项目。顺应发展需求，培育乡土能人，优化人才库建设。

持续优化营商环境。继续深化“放管服”改革，推进“四送一服”，压减办理时间。加强协调服务，紧盯重点项目，及时解决用地、用工、用能、征迁等堵点难点问题，推动项目尽快落地、签约项目早日开工、在建项目加快推进、竣工项目全面达产。

（二）巩固脱贫成果，发展现代农业，建设宜居宜业和美乡村

巩固拓展脱贫攻坚成果。持续加强动态监测帮扶，坚决做到发现一户、精准帮扶一户、动态清零一户，牢牢守住不发生规模性返贫底线。继续落实教育、医疗、住房、饮水等保障性普惠政策。加强扶贫资产管理使用监督。加快农村道路和亮化工程等基础设施建设。继续抓好“三农”优惠政策兑现和各种补贴发放工作。壮大村级集体经济收入，确保100万元以上村（社区）达到2个，平均达到80万元以上，消灭50万元以下村（社区）。

现代农业跃上新台阶。深入开展“两强一增”专项行动，促进农业增效、农民增收。大力发展食用菌、草莓、葡萄、山芋等特色产业，“育”“引”结合，给政策给激励，根据市场反馈扩大经营规模。毫不含糊扛牢粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严厉打击“三无种子”制售，常态化科普粮食种植、养护、防治知识。积极推动农业“大托管”服务3000亩以上，耕、种、收、病虫害防治全流程托管。

建设宜居宜业和美乡村。积极推进关庙村前张美丽乡村中心村，认真谋划胡陈村黄庄美丽乡村中心村建设。加大村容村貌改造力度，建设具有鲜明特色的新时代文明实践站所，圆满完成年度文明创建任务。推深做实“小田并大田”改革，确保年内完成2万亩、力争3万亩。持续做好“玉米大豆复合带状种植”“优质小麦高产攻关”技术革新，发展三湾、关庙2000亩玉米大豆复合带状种植试点、推广赵庄、关庙1万亩优质小麦种植，采用订单销售模式，提高农户收入，努力实现强镇、兴业、富民的目标。

（三）加强生态环保，促进绿色发展，筑牢生态安全屏障

打好污染防治攻坚战。狠抓污染源头治理，打造大气、水、土壤污染防治升级版，让蓝天、碧水、净土成为常态。扎实做好午秋两季秸秆综合利用和禁烧工作，积极扶持培育环保企业、绿色工厂，推进大气环境综合治理工程。开展入河排污口排查整治工作，强化地表水、地下水协同防治与保护，持续治理黑臭水体和农村生活污水，优良水体比例达到国家考核要求。落实四级“田长制”，围绕生活垃圾、危险固废、化肥农药、畜禽粪污等重点，有效管控土壤污染风险。

打好绿色生态主动战。强化河长制、林长制，加强水源地及周边环境保护，实施重点跨界水体污染联防联控，落实城乡污水处理提质增效措施，全面消除劣V类水体。推进绿色种养循环试点项目，严格病死动物无害化集中处理。严厉打击固体废物违规倾倒违法行为，推进生活垃圾分类、污染防治和安全利用相结合，落实常态化宣传和监督机制，促进形成“全民共治”生态环境保护大格局。

打好生态保护持久战。常态化开展生态环境问题排查，扎实整改生态环保督察反馈问题，确保所有问题清仓见底、整改到位。加强环境应急处置能力建设，加大生态环境执法力度，从严查处违法行为，有效防范化解风险隐患，切实保障生态环境安全。

（四）着力改善民生，防范化解风险，维护社会和谐稳定

健全社会保障体系。大力推动大周医养中心和培智学校等社会事业项目建设。实施城乡供水一体化，计划安装供水管网2.64万米，保障镇村安全供水。落实“双减”政策，突出均衡发展，实施彭铺小学、胡陈小学改扩建工程，不断提高教育教学质量。全面落实城乡低保、特困供养对象、残疾人保障政策，加大困难群众临时救助力度，加强“三留守”人员关爱服务。加大就业培训力度，为工业园区输送合格的技术人员，提高就业率。

科学精准防控疫情。加快提升医疗救治能力，充分发挥镇卫生院和村（社区）卫生室作用，强化医务人员业务培训，完善就医服务流程，保障患者能够就近得到及时诊疗。做好重点人员统计工作，摸清底数、建立台账，做好服务衔接，保障群众正常就医需求。加快推进全人群特别是老年人新冠病毒疫苗接种，优化服务流程，做到应接尽接、安全接种，筑牢免疫屏障。

不断创新社会治理。严格落实安全生产责任，深入开展重点行业领域安全生产专项整治，坚决防范各类事故发生。加强应急处突能力建设，持续抓好防灾减灾工作。加强食品药品监管，切实保障群众饮食用药安全。加强国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务保障工作。将心比心做好信访工作，落实领导干部接访下访制度，建立闭环跟踪落实机制，及时解决群众合理诉求。启动泗州华府破产重整程序，整合资源推进用电并网、天然气和下水管道等突出问题的解决。支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织发挥党和政府联系广大群众的桥梁纽带作用。认真做好统计、民族宗教、关心下一代等工作。

三、加强政府自身建设

各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展理念，贯彻落实新发展理念，以更加强烈的责任担当和更加务实的工作作风，勤勉尽责，主动作为，全力做好各项工作。

一是忠诚履职，强化政治担当。把讲政治贯穿政府工作各方面、全过程，以党的二十大精神为指引，弘扬伟大建党精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的全面领导贯穿政府各项工作始终，确保县委县政府和镇党委各项决策部署落实见效。

二是真抓实干，改进工作作风。始终把抓落实作为政府工作的生命线，推动党史学习教育常态化长效化，经常性开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情解决群众“急难愁盼”问题，办好群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。不断提高抓落实能力，加大协调推进和跟踪督查力度，确保重大决策、重点工作立说立行、落地落实，推动各项工作争先进位、争创一流。

三是依法行政，增强法治意识。深入学习贯彻习近平法治思想，大力实施“八五”普法规划，运用法治思维、法治方式推动政府工作，推进法治泗城建设。严格执行重大决策法定程序，严格规范项目招投标管理，从严监督村（社区）财政资金管理使用。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会监督、舆论监督，高质量办好人大代表建议。

四是廉洁自律，树牢底线思维。坚决扛起全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则，推进作风建设永远吹冲锋号，力戒形式主义、官僚主义。认真贯彻执行党章党规和《准则》《条例》，严肃党内政治生活，坚持民主集中制，增强党内法规权威性和执行力。加强重点领域、重点环节、重点岗位廉政风险防控，保持清正廉洁的政府形象。

各位代表！重任在肩，路在脚下；战鼓催征，整装再发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大依法监督下，在全镇干群的大力支持下，深入贯彻党的二十大精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设现代化新泗城团结奋斗！

所前镇人民政府2023年政府工作报告

一、2022年工作回顾

2022年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下紧紧围绕“山水宜居·数智所前”的奋斗目标，开拓创新，砥砺奋进，主动应对经济下行、疫情防控等严峻挑战，及时处置一批事关发展大局的大事、难事，经济社会实现平稳健康发展。全年实现财政总收入8.33亿元；镇街地方财政收入3.86亿元；限上服务业营业收入增长9.4%。

（一）经济发展稳中向好。面对比预计更大的困难，破冰突围、克难奋进，取得了比预想更好的成绩。发展势头良好。新增赛富特、中隧桥等2家国家级专精特新小巨人企业，总量达3家，位列全区各平台镇街第2。祥邦科技被列为2022杭州准独角兽企业，好克光电入选区科技型百强企业。产业数字化迈出坚实步伐，预计全年实现数字经济增加值2.23亿元，增长25%。转型升级加快。新增国家高新技术企业31家，省级科技型中小企业37家，总数分别达96家、159家。规上研发机构备案17家，实现亿元以上无研发费用、无研发机构企业“双清零”。加速有机更新，盘活存量工业用地72亩，新引进制造业企业10家。开展全市首批低碳乡镇创建，推广屋顶分布式光伏发电，促进企业绿色低碳转型。为企服务提质。召开经济工作座谈会，开展“助企纾困解难题”百日攻坚大行动，实施03东复线及东复工业集聚区污水管网建设，帮助41家省级中小企业申报政策性补助。申报A-F类高层次人才44人。助力明康汇在疫情封控等特殊时期保供上海等地超400万份，展现政府担当。茶果共富增效。积极推进青化山省级农业产业园创建。新增区级农业龙头企业3家。蓝海生态打造智慧农业物联网应用示范区，明良科技完成数字农业示范园区建设。第二十四届萧山杜家杨梅节成功举办，萧山樱桃产业农合联成立大会顺利召开。牵手农品共富党建联建机制成员单位明康汇，助力特色农产品销售。率先完成高标准农田建设任务。十八村山水画廊、三泉王村分别入选市首批共富带、共富村。

（二）城镇建设阔步向前。加强基础设施建设，完善城镇功能配套，打造山水宜居新所前。城镇品质持续提升。完成铁路涵洞非机动车道市级积水点改造销号、生态园道路亮灯、入城口公园及周边环境提升改造。新增公共自行车点位7个。顺利迎接省级园林城镇、4A级景区镇、省级美丽城镇验收，获评美丽城镇市级样板、省4A级景区镇。交通项目加快实施。完成03省道东复线拓宽、杭金衢互通连接线出入口两侧绿化提升。来娘线美丽公路完成用地、弱电“上改下”等前期工作。全力保障省级重点工程杭绍台高速公路连接线建设，完成项目组件报批、房屋征迁、迁坟等前期工作。3条“四好农村路”建成通车，7.9公里区级骨干林道完成主体建设。水利建设有序推进。开展“一江二塘三河”美丽河湖提升工程，围垦四工段横河整治、麻车江水毁修复、青岭塘溪修复等工程通过竣工验收。缪家村杨家池、袄庄陈村滨斗池完成项目建设。杭甬运河（西小江）所前段整治、赵家兜河提升等项目加快推进。土地要素强化保障。传芳村建设用地复垦通过省级验收，产生耕地指标8.23亩。保持拆违控违高压态势，拆除违建5万余方。开展土地卫片执法9次，清理违法占地60余亩。完成农民建房线下审批43户，9月份启动线上审批，已受理12户。

（三）美丽环境添色增彩。以环境质量为核心，统筹做好建与管文章，构建全域美丽新格局。乡村更美丽。三泉王示范村、数字乡村样板村完成区级综合验收，传芳特色村建设完成区级初验，山里王示范村方案通过镇级评审。李家村全区首个通过第四批提升村验收，第五批提升村袄庄陈村即将启动建设，山联村、孔湖村列入第六批提升村名单。河湖更清澈。全镇13条河道、114个小微水体总体水质良好，11条河道达到水功能区水质要求。东复5号终端池完成提标改造。全民护水绿水币月均活跃率保持在20%以上，问题处理率100%，镇村两级河长巡河率保持100%。环境更干净。常态化做好最清洁城乡、生活垃圾分类、环卫保洁等工作，区域保洁质量、绿化管养质量等多个指标再上新台阶。完善再生资源回收体系，垃圾分类四定一撤“小喇叭”宣传案例在全区推广。李家村成功创建区级生活垃圾分类示范村。管理更长效。以迎亚运环境长效管理为抓手，突出道路、铁路两侧整治重点，排查隐患点850余处，清理漂浮物1000余方。深化长效管理，实现集镇管理精细化，处置数字城管案卷4081件。

（四）社会事业有力推进。坚持民生优先，办好养老、教育、医疗等社会事业，努力提升群众获得感、幸福感。一老一小统筹推进。三泉王村成功创建区级老年友好型社区。金临湖镇级居家养老照料中心建成运行，生态园居家养老照料中心竣工验收。三泉王、山里王、传芳等村老年食堂有效运行，年服务达2万人次。实施专业机构加幼儿园兼营模式，挖掘托位近200个。祥里王村婴幼儿成长驿站通过市级验收。创新开设“杨梅树下”朝夕学堂，参与学生达7300余人次。王华炎纪念馆获评第四批杭州市关心下一代教育基地，越王村关工委获评杭州市关心下一代工作先进集体。镇残疾人之家通过“四星级”验收。教育品牌持续擦亮。加快推进一小扩建、中心幼儿园教学楼及城南村幼儿园建设项目，促进公办教学资源的整合与布点。所前一小、二小、镇中的学科成绩位列南片前三。所前镇中入选省中小学智慧教育试点。山联村“新希望太极社”获评杭州市示范学习共同体。文体建设夯基固本。推进娄家墙门依法合理利用，实施蔡东藩故居布展、导山庙历史建筑维修，完成来苏周墙门、蔡东藩墓、朱凤标墓等文物保护性修缮。增设城市书房，新建市级体育健身广场1个、健身点4个、塑胶篮球场3个。联谊村俞海泉获评杭州市道德模范、萧山好人，山联村陈奕正获评杭州好人、最美萧山人。卫计事业健康发展。国家卫生镇创建在省量化分级考核中位列良好。社区卫生服务中心通过全国优质服务基层行验收，荣获杭州市“五星级”儿童预防保健门诊、“五星级”围产期保健门诊等荣誉。城乡医保参保率达99.3%。金山村上榜省健康村，尚研机械上榜市级健康单位，10个村、10家企业上榜区级健康单位。祥里王村通过市级无蚊蝇村验收。推进计生工作转型,落实各项奖扶资金100余万元，惠及600余人。

（五）基层治理全面深化。夯实基层基础,深化社会治理体制改革，营造平安稳定的社会环境。持之以恒做好疫情防控。以精密智控为核心，守住了高速卡口大门、村社小门、居家隔离家门，开展健康码扫码核验和四轮疫苗接种攻坚，支援义桥、闻堰、靖江等地的抗疫工作，落实6个常态化检测服务点，排摸处理数据3.7万条，18岁以上加强针接种覆盖率达86.32%。全力筑牢平安稳定防线。打好“除险保安”攻坚战，扎实开展人口清底、反电信网络诈骗、消防安全、交通安全等工作，平安护航党的二十大。全年刑事案件数和有效警情数分别下降36.41%和15.41%，社会治安持续改善。深化“杨梅树下娘家人”调解工作室品牌，涌现出娄水明、王土锋、王美周等一批优秀调解员，排查化解矛盾纠纷760起。纵深推进行政执法改革。挂牌成立镇综合行政执法队，按350项赋权事项开展工作，完成全区一般程序执法首案。集成服务、管理、执法三大功能，“五心融合”基层治理服务综合体完成主体建设。以“综合查一次”为切入点，前移执法阵地，有效破解老所前农贸市场治理难题，全年开展综合查一次事项607次，完成一般程序立案95起，简易程序立案120起。数字化赋能网格智治。镇智治分中心正式成立，建成村社数字工作站21个，构建“1+21+X”的“一网统管”综合指挥体系。“杨梅树下”微治理成为党建统领网格智治的样板，予以全区推广。优化设置网格51个、微网格452个，配置网格智治“1+3+N”力量，形成五级基层治理体系。全年采集上报事件1.2万余件、隐患3900余条。重塑乡镇应急管理体系，打造基层应急消防管理站，完成4个村的防汛物资标准化体系建设。三泉王村退役军人服务站上榜省枫桥式服务站。

（六）政府建设持续加强。坚持以人民为中心，加强政府自身建设，提高政府行政能力和服务水平。坚持依法行政。创新普法路径，开设“杨梅树下娘家人”说法专栏，累计阅读人数达上万人。山里王村成功创建为省级民主法治村。依法做好政府信息公开，落实行政机关负责人出庭应诉制，出庭应诉率达100％。自觉接受镇人大依法监督，认真听取社会各界意见建议，办理人大代表建议15件，答复满意率100%。坚持高效行政。以数字化改革为牵引，完善AI智脑服务平台,打造AI小所热线，解决问题1.6万余个，成功率达98.2%。镇党群服务中心获评四星级党群服务中心，开展“一体塑形”改革试点,成为展示“最多跑一次”镇街窗口。全年举办开放式活动916场次，数量位列全市乡镇第一。坚持清廉行政。严格落实中央八项规定精神，制发《所前镇作风建设督查工作方案》，开展项目化监督20次，督促整改问题40余个。项目全过程管理系统作为区工程领域公权力大数据监督项目在全区迭代推广，实现工程项目从审批到监管一件事“线上办”。与此同时，积极支持各条线职能发挥，工会、共青团、妇联、人武、民兵预备役、科协、老龄、关工委、残联等各条战线围绕中心、服务大局，各项工作取得新成绩。

二、2023年指导思想和主要工作

2023年是杭州亚运会举办之年，是萧山打造中国式现代化的区（县）域范例的开局之年，也是所前奋发进取、大有可为的关键之年。做好全年工作至关重要，意义重大。2023年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省市区委决策部署，紧紧围绕“山水宜居·数智所前”的目标导向，聚力共同富裕，聚焦“大杭州、亚运会、数字化”，坚持“产城人文”深度融合，奋力在萧山打造中国式现代化的区（县）域范例中展现所前风采。

围绕上述目标任务，具体要做好以下六方面工作：

（一）聚焦环境提升，全力保障亚运盛会。以高度的政治责任感服务保障亚运，始终做到标准不降、要求不变、力度不减。打造美丽宜居城镇环境。以“迎亚运”城市环境大整治、城市品质大提升长效管理为抓手，落实镇村环境长效管理，重点对入镇口、集镇区域、主要道路两侧加强环境整治和管控。完善环境保洁和生活垃圾分类处理体系，争创区级以上生活垃圾分类示范村4个，以干净整洁面貌喜迎亚运盛会。夯实平安稳定社会环境。以平安建设为抓手，常态化除险保安，夯实信访、交通、消防等基础工作，抠清底数，创建高质量平安村社。建立专职交治员，整体提升交通劝导员队伍，强化消防队伍建设。充分组织调动群众力量，开展社会面整体防控，加强对重点敏感人员、人员密集场所、公共复杂场所的防控，及时排查化解矛盾纠纷，创造平安稳定社会氛围。营造全民参与亚运环境。整合媒体资源，创新宣传模式，以“宣传+”形式，推出亚运专题，开展立体式宣传，传递亚运好声音。依托新时代文明实践站所，开展“喜迎亚运、文明先行”系列活动，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力挖掘宣传“道德模范”“美德标兵”“最美人物”等先进典型，倡导好风尚、弘扬真善美，持续浓厚亚运氛围。

（二）聚焦创新驱动，奋力推动经济转型。把发展经济的着力点放在实体经济上，聚焦数字化、低碳化两大战略方向，布局未来产业，加快建成现代产业体系。实施双招双引大战略。瞄准产业链重点领域，依托生态园、铁路货场等存量地块资源，精准谋划明康汇中央厨房、生态园零碳康养等重大“链主型”项目，打造规模化“预制菜”产业强链和生态康养绿色产业链。对接企业需求，建立校企合作平台，推动更多企业建立实习基地，加强人才招引。打造产业转型主引擎。分类分层实施传统产业数字化转型，开展金属加工制造行业数字化改造扩面行动。锚定直播电商新赛道，引导服装、家纺类行业转变销售模式，释放实体经济新动能。加强与北大信研院、长三角数字能力中心合作，为企业提供精准服务。打好工业用地低效整治、有机更新攻坚战，对接争取传芳、山里王工业用地挂牌出让。推动祥邦科技IPO，实现上市企业“零突破”。布局绿色低碳新赛道。以全市首批低碳乡镇试点建设为契机，聚焦数字技术与产业的深度融合，建立低碳工业大数据平台和低碳态势一张图，全面整合低碳资源，实现全镇碳家底的动态监管。建立工业碳排放数据库，实施碳排放核算，夯实低碳工业基础。持续推广分布式光伏发电、储能项目，优化用能结构，降低能耗水平。走好特色经济共富路。推进生态共富项目实质性落地，完成全区首批共富试点阶段性任务。深化与明康汇等企业合作，建设“共富工坊”，帮助所前茶果建立稳定市场销路，带动农民增收。开展“三王”共富示范带创建工作，办好杨梅节、樱桃节等特色农业节庆活动。

（三）聚焦项目建设，大力提升城镇能级。以项目为抓手，着力补短板、强弱项，完善城镇配套设施。打好交通建设突破战。攻坚内外交通，全力保障沪昆铁路抬升（亚太路东伸）项目，积极推进杭绍台高速公路连接线建设。完成来娘线道路拓宽及全线提升项目一期，加快打通“沿山十八村”交通瓶颈。打好配套完善精准战。完成天乐社区老街二期改造、里士湖游步道提升改造等项目。持续做好“四好农村路”建设。积极稳妥推动城南村安置房分房。推进北部镇区商品房建设，优化功能布局，提升城市能级。打好现代社区整体战。分类推进美丽乡村提升村、示范村、未来乡村建设，实施第五批袄庄陈提升村建设，谋划第六批提升村，加快实现提升村全覆盖。推进东复示范型城郊结合部、山里王示范村、南城未来社区建设。争创三泉王省级未来乡村、山里王市级未来乡村，组团打造美丽风景线。打好水利设施提升战。扩面美丽河湖建设，争创区级水美乡镇。完成杭甬运河（西小江）美丽河湖整治、袄庄陈直河整治两大工程。实施孔湖美丽河湖综合整治。配套山联提升村建设，积极申报雪里池、塘池美丽池塘建设。全面构建水安全保障网，完成塘下斗闸、鱼塘畈闸重建，实施6个三类闸除险加固，提升行洪排涝能力。

（四）聚焦社会事业，竭力增进民生福祉。坚持民生为先，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实推进基本公共服务均等化。着力提升卫健事业。突出保健康、防重症，提高疫苗接种率，打好疫情防控转换主动仗。立足于所前居民多层次健康需求，以农民体检、中医服务、家庭医生签约等为主要内容，加强“健康环境”建设，不断深化全民健康工程。优先发展教育事业。切实做好硬件提升，完成系列校园提升工程，实现镇一小扩建项目投入使用。深化课程改革和双减服务，抓实师资队伍，强化师德师风，开展名校名师结对工作，构建优质均衡学前教育、义务教育、社区教育办学体系。大力推动文旅事业。以文化管家全覆盖为抓手，开展群众喜闻乐见的各类活动，推进村社文化事业繁荣发展。持续推进文物修缮保护，指导做好传芳李童德老宅等文物古建维修工作。大力挖掘所前文化资源，以“红色游”“研学游”“采摘游”为特色，串珠成链，发布精品旅游线路，打造都市近郊型旅游目的地。兜底保障民政事业。立足群众生活，统筹做好居家养老、社会救助、老年慰问、殡葬服务等工作，兜牢民生底线。推进前宸府、樟宜翠湾2个小区居家养老照料中心装修和启用，满足社会需求。

（五）聚焦数智变革，着力提高治理能力。围绕治理体系和治理能力现代化目标，深化体制机制改革，不断提升基层治理科学化、精细化、智能化水平。深化行政执法改革。加强“综警网”融合，加快整合综合行政执法队、公安等执法力量和消安、安监、调解等管理力量，实现一线指导、一线联动。聚焦治理痛点，搭建并落地2-3个“综合查一次”场景，打造小餐饮油烟整治等标志性亮点成果，擦亮所前执法品牌。提升网格智治效能。结合“微治理”纳入区级平台契机，梳理优化平台架构，持续吸纳辖区居民，提升“微治理+微网格”实效。发挥数智先锋营队伍作用，探索基层治理新实践。创新沟通方式，丰富推送内容，探索制作“每月一签”“节气图”等方式，提升村社微信号内容饱满度、可看度。加强应急管理体系建设。整合村社应急消防管理队伍、应急救援社会组织等力量，建立健全与辖区重点企业、村社的应急联动机制，提升协同作战能力。开展多主体联合培训和演练，提升村社网格员、应急消防突击队应急能力，补充全灾种应急通信手段，确保关键时刻拉得出、顶得上。以“五心融合”场地建设为契机，打造“星级”基层应急消防管理站。梳理物业服务点、学校培训机构等场地，探索建设应急管理“微单元”。持续深化数字化改革。着力优化提升数字驾驶舱，集成多种功能上线，扎实开展监控等物联网前端感知设备连接、平安村社系统推广应用、特色功能模块创建等后续工作。探索AI“小所”迭代，提升互动能力和智慧水平，延伸应用场景，释放“小所”赋能潜力。完成三泉王村市级数字乡村样板村创建。

（六）聚焦政府建设，倾力提质服务效能。加快政府职能转变，着力提升行政效能，努力建设人民满意政府。深化法治政府建设。以法治化综合改革为牵引，健全法治建设体制机制，规范行政执法行为，提高依法行政能力。用好“杨梅树下娘家人”说法平台，深入推进法治宣传进村社、进企业、进学校，提升普法工作质效。切实做好人大代表议案和建议办理工作。推进服务型政府建设。按照“五心合一”要求，做好党群服务中心规范化管理，创新服务群众方式方法，提升事项承接办理能力。转变工作作风，加强团结协作，着力提升服务群众能力，切实打造实干清廉干部队伍。加强廉洁政府建设。全面贯彻落实政府“过紧日子”要求，加强预算管理，厉行节约力保重点支出。及时帮助群众解决“急难愁盼”问题，努力把问题化解在初访。加大治理重复访，积极化解信访积案，着力规范信访行为。开展清廉村社示范点提升改造行动，强化“以案说纪”，打造清韵所前。

铜闸镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表铜闸镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年。今年以来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大有力监督和大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽和马鞍山重要讲话指示精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，大力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，迎难而上、开拓进取、扎实工作，较好地完成全年目标任务，全镇经济社会发展稳中向好，各项重点工作顺利推进，新时代新征程迈出坚实步伐。全年实现一般公共预算收入3500万元，同比增长11.1%；固定资产投资5.3亿元，同比增长6%；规模以上工业增加值2.1亿元，同比增长18.9%；社会消费品零售总额6.01亿元；农村居民人均可支配收入25760元，同比增长8%。长岗村入选第九批全国民主法治示范村，太湖村入选第四批全国乡村旅游重点村。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）坚定不移转方式、调结构，经济态势稳中向好

工业经济稳步发展。坚持把“双招双引”作为推动制造业三年倍增行动重要抓手，积极引进光乾纺织、顺发科技等重大产业项目落地，签约亿元以上项目3个。紧盯项目开竣工关键环节，全力推动合普机电、国宏三期等重点项目建设，全年新开工项目5个，竣工项目2个。新增规模以上工业企业1家、成长型企业2家，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值增速位居全县第一。持续加大闲置低效用地清理力度，强化重大项目用地保障，清理闲置低效土地155亩用于新上工业项目，经济高质量发展成效明显。

现代农业提质增效。全力推进“两强一增”行动，推动牛屯河、裕溪河流域圩区作为粮油生产基地，实施“小农水”项目进一步提高水利条件，年种植优质水稻面积近4万亩。大力推进农田“四变”，超额完成秋冬种工作，全力保障粮食安全。积极探索“小田变大田”和农田“大托管”，推动旅游大道沿线耕地流转，打造“含山大米”高端生产基地，鸭西村托管农田1000余亩。太湖村主题创意休闲农业园成功入选市级主题创意休闲农业园，获得20万元资金支持。投入抗旱资金300余万元，清淤渠道139公里，清淤塘坝37座，修复使用28座抗旱站，调配262台水泵投入使用，有效缓解旱情。实施高标准农田建设7500亩，推动牛屯河防洪治理等水利工程实施，持续夯实水利基础设施。

全域旅游渐入佳境。组建全域旅游发展工作专班，明确16项重点任务，先后编制《铜闸镇全域旅游发展规划》、塔岗至老鹅汤美食村沿线节点规划和太湖山乡村振兴示范片区规划。加快发展民宿群产业，青舍民宿成功申报省级疗休养基地和省级丙级旅游民宿，任荣同志入选文化和旅游部“乡村文化和旅游带头人”。青舍民宿二期项目主体施工已基本完成，即将开始内部装潢。老鹅汤美食村入选省乡村旅游特色美食村，积极实施老鹅汤美食村改造提升工程，一期项目12月底基本完工。凌家滩征迁工作稳步推进，完成房屋征迁16户、土地征迁123亩、迁坟155处，全力保障凌家滩国家考古遗址公园建设。

（二）持之以恒抢机遇、强支撑，乡村振兴扎实推进

乡村振兴有效衔接。认真落实国家考核评估、省成效考核和市县暗访反馈问题整改，镇村两级共梳理问题384个，全部完成整改。常态化进行信息档案资料核对纠错，持续开展“三保障一安全”问题排查整改，针对问题举一反三、立行立改。组织开展防返贫监测帮扶集中排查，全面推进动态监测“应纳尽纳”。精准制定帮扶方案，户均落实帮扶措施达9.7条。完成危房改造4户、教育资助110人次5.35万元、“雨露计划”补助30人次4.5万元、医疗保障537人次，医保补偿比例达85.55%。继续实施特色种养业、资产收益等增收项目，出列村集体经济收入达75万元。申报乡村振兴衔接资金327万元，新建长岗中庄路、塔岗韦咀路等6条乡村振兴道路已全部完工。针对疫情、旱情等影响，及时兑付理赔资金1.45万元。

集体经济发展壮大。有机结合本地资源优势，积极探索稳定高效的投入产出机制，通过资本运营、资产盘活、物业经营等模式大力发展集体产业，太湖绞股蓝、鸭西金秸秆、长岗白茶等项目建设有序、收益成效明显。全镇4个村实现村级集体经济年收入50万元以上，村均经营性收入突破65万元，其中长岗村级集体经济突破130万元。全面消除30万元以下村，村级集体经济超额完成全年目标任务。

发展要素集聚生效。完成土地增减挂27.18亩，找回耕地409亩，补充耕地195.66亩，分别完成年度目标任务100%、153%、109%。完成农村房地一体确权登记发证2060户，最大限度发挥土地资源效益。积极谋划争取“两山理论样板区”等项目资金，申报高标准农田、农村人居环境整治、道路建设等30余个项目，资金量近1.5亿元。中干路、小朱路、铜溪路等一批道路项目顺利完工，林运路升级改造项目基本完工，G329通景道三期工程将于近期完工，27条乡村道路总投资1000余万元已挂网招标，实现要素资源有效整合。

（三）对标一流优环境、提内涵，城乡面貌焕发新颜

生态环保持续向好。高质量完成环保整治，中央环保督查件“回头看”全面验收通过。完成太湖村10个自然村污水整治，总投资630余万元的环巢湖流域农村污水整治项目竣工验收。加快大马村7个自然村污水治理，总投资934万元，预计年底完工。稳步推进农村污水处理，利用中央预算项目资金，完成太湖村民宿等5个污水处理项目建设。集镇污水治理一期项目加快实施，新老街路灯安装、雨污水及自来水管网改造完成，铜溪社区环境面貌焕然一新。建立秸秆禁烧长效管理机制，加强离田秸秆跟踪管理，深入推进大气污染防治。完成造林300亩、森林抚育700亩、退化林修复300亩，绿水青山底色更加靓丽。

人居环境扎实提升。大力完善基础设施建设，全面开展村庄清洁行动，完成大马村马庄等8个精品村打造，评选“最美庭院”“文明家庭”300户。太湖村、塔岗村创建市级村庄清洁行动示范村。改造提升铜闸镇垃圾中转站。投资1000余万元的农村人居环境整治项目已完成标前公示。积极谋划建立铜闸镇美丽乡村建设、农村污水管网建设、美丽生态宜居自然村等3个项目库，统筹各类项目资金用于道路建设、环境整治、污水治理等，大大改善了人居环境。新一轮保洁清运县级招标工作全面完成。全域环境整治年度综合考核等次位列全县前列。

文明创建亮点纷呈。成功举办含山县第二届凌家滩文化旅游节暨“庆丰收、迎盛会”乡村欢乐行第八届老鹅汤美食节。大力实施“凌家滩文化+”行动，以2022年安徽省暨马鞍山市文化科技卫生“三下乡”集中示范活动为契机，着力加强文化队伍和文化阵地建设，建成9个镇村综合文化服务站点。组织开展宣讲宣传活动80余场，送电影、送戏下乡30余场，发展120余名文化志愿者。完成镇综合文化站基础设施升级改造，入选含山县国家公共文化服务体系示范区创新发展先进集体，文化氛围日趋浓厚。

（四）用心用力补短板、惠民生，人民生活日益美好

疫情防控更加有力。毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略，加强重点人员排查、健康监测和重点区域管控，织密群防群控网络。充分运用好基层网格力量，摸排中高风险地区（重点地区）来返乡人员，严格落实集中隔离、居家隔离、健康监测等措施。快速周全应对芜湖市鸠江区沈巷镇疫情外溢等突发情况，有效保障人民群众生命健康安全。大力推进新冠疫苗病毒序贯接种工作，全镇60岁以上人群第一针、第二针、第三针分别完成6939人、5933人、5214人，做到“应接尽接”，尽快构建全民免疫屏障。

民生保障更加完善。认真实施18项省定民生实事，完成就业促进、老年助餐服务、便民停车、文明菜市等暖民心行动。铜城玉苑安置小区加快建设，集镇农贸市场升级改造完工，铜溪社区农贸市场挂网招标，长岗村、鸭西村、庆广村、铜溪社区自来水管网改造加快推进，全面落实社会救助增长机制，发放低保、五保资金1023.3万元。政策性农业保险投保率达99.2%。全面开展医疗征缴与退费工作，完成参保缴费28442人，参保率达99.28%。新增城镇就业817人。高标准建成铜闸镇社会工作站（未保站），积极推进铜闸敬老院改制改革。开展民生“三公里”就业圈，“万名大招工”任务完成率达144.7%。完成庆广村、鸭西村党群服务中心改造搬迁，镇安息堂项目建设有序推进。

社会治理更加顺畅。全力推进信访积案攻坚和清仓行动，对重点矛盾隐患，实行“五个一”工作机制，定期调度研判，全力落实好全国两会、党的二十大等重大活动信访安全保障稳控工作。扎实开展矛盾纠纷排查化解活动，严格执行党政领导定期开门接访制度，在长岗玉龙水岸小区和太湖八姓村建立村民评理说事点，进一步畅通信访渠道和规范信访秩序。全年受理和依法分类处理各类信访事项68件，一批历史积案得到有效化解。常态化开展扫黑除恶专项斗争，开展实施打击整治养老诈骗专项行动，持续加强食品药品安全监管。

此外，共青团、妇联、工会、残联等工作积极推进，老年教育、关心下一代、防灾减灾、应急管理、民族宗教等各项事业均得到新提升。

（五）坚持不懈转作风、抓落实，政府建设全面加强

始终坚持政治引领。全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。认真落实政府班子普法教育制度，带头学好法、用好法，定期参加党委中心组理论学习，把《宪法》等法规制度作为重点学习内容，法治观念得到进一步增强，依法行政能力得到进一步提高。

持续开展阳光政务。完善政务公开、政府信息公开制度，主动接受群众监督。自觉接受人大法律监督和民主监督，共办理人大代表建议373件，办结率100%、满意率100%。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，深化“放管服”改革，持续深化“最多跑一次”改革，推进机关效能建设。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，严格执行预算，严控一般性支出，从严监督财政资金管理使用，公务租车、公务接待全年费用分别同比下降7.9%、2.3%。

不断深化廉政建设。认真贯彻落实全面从严治党要求，进一步提高纪律规矩约束力。坚决防止“四风”反弹回潮，党风廉政建设和反腐败工作不断深入。坚决整治“庸懒散拖”等问题，营造风清气正的政治生态。精准运用监督执纪“四种形态”，今年以来共办结问题线索11件，党纪处分11人，下发纪律检查建议书2份。加强小微权力“监督一点通”平台推广运用，公开五保低保、危房改造、乡村振兴资金运行等信息2800余条，及时办理群众投诉件，推动镇村干部廉洁公平为群众办实事办好事。

各位代表！奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。我们面对经济建设的复杂形势、改革发展的风险挑战，全镇上下齐心协力、攻坚克难，在常态化疫情防控的大背景下，拼搏出了全镇经济社会稳中向好的良好局面。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表铜闸镇人民政府，向全镇人民、向各位代表、向所有关心支持铜闸发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中存在不少困难和问题：一是思想不够解放，创新意识不强；二是产业结构单一，引进工业企业不多，文旅融合不够；三是发展不够平衡，乡村振兴、民生服务等领域还存在短板等等。对于这些问题，我们将高度重视，切实采取更加精准有力的措施加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是新一届党中央的工作元年，做好明年工作意义重大、使命光荣。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的指示要求，全力推进经济社会高质量发展，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感，为中国式现代化打下坚实基础。综合考虑，2023年全镇经济社会发展的主要目标是：一般公共预算收入增长6%，规上工业增加值增长16%，农民人均可支配收入增长10%，固定资产投资完成县级下达任务，万元生产总值能耗、主要污染物排放量控制在县下达指标内。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下四个方面工作：

一、着力稳定经济增长，在促进产业发展上构筑新优势

紧盯项目谋划落地。以“亩均论英雄”为导向，盘活闲置、低效工业用地，让项目进得来、放得下、留得住。坚持“每月会商调度、季度考核点评”的项目制度，常态化开展“四送一服”活动，创优“四最”营商环境，对光乾纺织等落地项目的土地使用、手续办理、项目推进等工作全程跟踪服务，对项目建设中出现的问题和困难第一时间协调解决。围绕产业发展、道路交通、农田水利、环境整治等领域，进一步谋划项目，做实项目前期工作，积极争取项目资金，以项目落地推动发展。

加大招商引资力度。牢固树立“招商是第一要事”理念，大力吸引优质企业落地投资。大力开展以商招商，创新推动产业招商，在招大引强上取得新突破。持续完善招商项目会商机制，招引符合园区定位和文旅发展的产业项目，加大项目建设力度。大力推进在谈项目落地，全力跟进江苏新烜公司年产30万吨精密金属材料项目等重点线索，力争全年新引进项目不少于2个。

推动农旅融合发展。全面落实粮食安全党政责任，牢牢守住耕地红线，全方位夯实粮食安全根基。推进农业基础设施建设，继续推进农田“大托管”，继续实施12000亩高标准农田建设项目。积极争创国家级现代农业产业园。坚持把科技强农、机械强农放在重中之重，强化农业科技和装备支撑，加快农业产量增长步伐。持续推进农旅融合发展，加快推动玉龙风景道建设，稳步高效推进长岗集整体征迁工作，充分挖掘展示红色旅游资源，打造乡村旅游发展新格局。

二、着力创新特色产业，在推进乡村振兴上绘就新画卷

完善基础设施建设。着力围绕“民生发展、社会保障、设施齐全、配套完善”出发点，加大民生工程、基础设施项目的谋划落实。聚焦农村发展薄弱环节，从基础设施建设入手，整合850万元实施长岗区域农村道路改造提升，加快推进长岗下洼路、神龙大道支线、鸭西路等30余条乡村道路建设项目。依托玉龙风景道建设基础，加大镇区环路改造力度，打通镇域交通循环卡口和节点，提升城镇建设品位。

推进乡村振兴战略。持续巩固脱贫攻坚成果，进一步完善防止返贫监测帮扶机制，继续对突发严重困难户、边缘易致贫户、脱贫不稳定户开展监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期摸底核查，及时发现问题，跟进帮扶措施，实现动态清零。扎实稳妥推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，积极利用乡村振兴在资源、资金、项目等方面的利好政策，加快实施太湖山乡村振兴示范片区建设，打造乡村振兴新样板，促进贫困群众稳定脱贫、持续增收、逐步致富。

激发经济组织活力。多措并举摸底盘活资源，谋划集体经济发展新思路，全面消除40万元以下村，争取村均集体经济收入突破70万元、强村突破150万元。发展新型农业经营主体和社会化服务，推进农业适度规模化经营。继续加快农村土地经营权流转，鼓励农户土地向龙头企业和种植大户流转，激发新型经济组织活力，使新型经济组织成为调动农民、联动产业、推动发展的生力军。

三、着力治理优化环境，在厚植绿色生态上释放新魅力

全面巩固环境整治成效。大力实施农村人居环境整治提升和突出问题排查整治行动，健全农村人居环境整治长效管护机制。重点加强生活垃圾保洁、生活污水处理、黑臭水体治理等工作。完成塔岗小马等7个自然村污水管网建设项目，启动实施长岗村20个自然村污水治理项目。实施乡村全域土地综合整治与生态修复工程，不断提升环境生态内在美。

持续加强环境污染防治。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，始终牢记“绿水青山就是金山银山”工作理念。加大对畜禽养殖污染、乱排乱放垃圾污水等整治力度，全力打好污染防治攻坚战。加强秸秆禁烧和综合利用工作，实行全时段秸秆禁烧，确保全年零火点。全面落实河长制、林长制、田长制，加大水环境保护力度，常态化开展巡察检查，强化禁渔监管，促进水质改善提高。

加快推进生态宜居建设。强化集镇规划设计，实施集镇建成区基础设施提升行动，增强载体功能和承接能力。加快集镇雨污水管网改造提升，完善集镇功能配套。完成铜城玉苑安置小区建设，谋划启动长岗集征迁安置小区建设，大力改善人民群众居住水平。持续做好凌家滩文旅小镇等项目地方工作，打造文旅融合发展新样板。积极争取省级美丽乡村建设。编制完善村庄布局规划，挖掘乡村自然生态和旅游休闲潜力，逐步实现空间重构、资源重组。持续推进“最美庭院”“文明家庭”等评选，切实提高群众参与度、增强幸福感。

四、着力增进民生福祉，在共享发展成果上实现新突破

倾力优化基本民生。认真抓好养老、医疗、教育、生育等社会保险体系政策落实。完善社会救助体系，推进重大疾病医疗救助和困难群众救助等专项救助制度建设，发展扶老、助残、救孤、济困等福利事业，深入实施暖民心等民生工程。实施特困群体托底保障工程，对五保、低保、残疾人等困难群体，实施专项帮助和医疗扶持，持续增强人民群众获得感。

努力完善公共服务。更好应对疫情形势发展，科学精准落实疫情防控优化措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康。扎实推进暖民心行动和为民办实事项目，做好敬老院改制改革和改造升级，争取镇幼儿园改扩建和铜闸卫生院搬迁工程，不断满足人民群众更好生活需求。提升“四好农村路”创建水平，改善群众出行条件，不断提升农村路网覆盖范围和路面等级。畅通建房审批渠道，解决农村困难群众住房安全问题，加强房屋安全隐患排查整治。提升便民服务，坚持“规范有序、公开透明、快速办理、服务群众”的原则，实现便民服务中心一站式受理办结。配强配齐应急救援力量和物资装备，加强防灾减灾救灾能力建设。

致力加强社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“一线工作法”，着力提高矛盾问题“早发现、早处理”能力。严格按照“三到位一处理”要求，健全完善“党建＋信访”“清单＋闭环”“倒查＋问责”工作机制，加强和改进信访工作，积极妥善化解各类矛盾纠纷和信访积案，为高质量发展营造安全稳定的社会环境。继续做好群众安全感满意度“双提升”工作，严厉打击网络电信诈骗等各类违法犯罪活动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，保障社会大局和谐稳定，努力提升基层治理现代化水平。

三、加强政府自身建设

征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。我们将始终保持高的站位、严的标准、实的作风、廉的底色，以奋斗成就使命，用实干托起梦想，努力建设务实高效的服务型政府。

强化政治建设，提升忠诚履职能力。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”伟大意义和实践要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯彻到政府工作各领域、全过程，严格落实意识形态工作责任制，确保中央和省市县各项决策部署不折不扣落实到位。

强化法治建设，提升依法行政能力。坚持把法治理念、法治思维、法治方式贯穿政府工作始终，坚决按照法定权限和程序行使权力、履行职责，确保政府工作始终在法治轨道上运行。严格落实民主集中制、“三重一大”事项决策机制，做到依法、民主、科学决策。主动接受镇人大法律监督和社会舆论监督。全面提升政务公开标准化水平，推动行政权力公开透明，确保政府权力始终在阳光下运行。

强化作风建设，提升高效执行能力。不断巩固拓展党史学习教育成果，以更加昂扬的精神状态奋进新征程、建功新时代。发扬“立说立行、马上就办”的工作作风，始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，心无旁骛谋发展，扑下身子抓落实，推动各项决策部署迅速落地生根。坚持目标任务化、任务项目化、项目节点化、节点责任化，强化跟踪问效、行政问责，确保政令畅通。

强化廉政建设，提升干净干事能力。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则，坚决防止“四风”问题变异反弹。树牢“过紧日子”思想，持续压减“三公经费”，优化财政支出结构，把更多公共资源用于经济发展和改善民生。完善权力运行监督体系，持续加强审计监督和廉政风险防控，不断巩固发展风清气正的干事创业环境。

各位代表，同志们！新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以高度负责的敬业精神、锐意进取的务实举措、干事创业的责任担当，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写铜闸现代化建设新篇章而奋斗！

喜洲镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，是极不平凡、极其艰难的一年。面对各种困难，我们迎难而上，紧紧团结和依靠全镇各族人民，众志成城，逆风前行，统筹推进稳增长、保生态、促改革、惠民生等各项工作，在一些工作上取得了进展，在部分领域实现了突破，完成财政总收入2971万元，一般公共预算收入1939万元，一般公共预算财政拨款支出2442.45万元，规模以上固定资产投资3309万元，增长139.78%；招商引资2452万元，粮食总产14115万吨。

一年来，我们在持续发展中造生态建设之势

苍山洱海一体化保护实现“双推进”。洱海保护治理“6个两年行动”硕果呈现，诗意田园、唯美稻园、乡愁家园更加深入人心。投资1175万元建设苍山保护中心管护房,修建防火水池30座,铺设管网20公里，花甸坝禁牧成果显著，源头治理持续巩固，截污治污体系稳定运行，海西尾水应急转输工程顺利实施，流域综合执法队伍不断加强，执法体系不断健全。引入市场责任主体，环卫、绿化、市政及水管滩地库塘田间管护实现一体化运营管理。通过第三方考评机制，规范一体化项目高质高效运作。生态库塘管护运行持续优化，洱海保护精细化管理持续加强，有序开展“清塘腾库”“清沟理渠”工作，腾出水量79万立方，清理杂草浮萍4125吨，清理淤泥2624方，清理垃圾26吨。完成“苍山卫士”35人，“洱海卫士”30人队伍组建。结合实际深入推进“林长制”工作，出动巡山护林5.98万余人次，开展入山登记2.57万人次，收缴火种3123个，实现连续17年无森林火灾。

生态保护污染防治实现“双增效”。全面落实三级“河长制”，镇级河长共巡河702次，发现整改问题90余项，洱海流域水质持续改善，完成4条主要入湖河道、31条主要入湖沟渠的清淤、杂草垃圾清除工作，清理清运杂草、垃圾漂浮物等9775吨。常态化开展“三清洁”整治工作，整治污染源15处，开展巡查督查395次，清理清运垃圾3650吨。统筹推进洱海流域农业面源污染源头减量化行动，严格控制高水高肥农作物种植，加强农资监管，实施农业蔬菜大棚专项整治，宣传动员种植户自行拆除蔬菜大棚5357.63平方米。

绿色发展和产业转型实现“双提升”。稳步推进绿美喜洲建设工作，以“田园、文化、乡愁”为特点，坚持规划先行，分类分步有序推进喜洲绿化美化改造，依托现有资源，采取“见缝插针”方式，保障现有绿化用地增加绿量，实现绿地率、人均绿地面积持续增长。完成大凤路与大丽路之间土地集中流转6092亩，对“喜林苑”片区生态种植进行土地轮种。在永兴村上兴庄种植滇青岗2000棵、黄莲木100棵、冬樱花1140棵，打造“绿美山谷”。在棕树河种植旱冬瓜620株、滇合欢1870棵、香樟130棵、冬樱花260棵，打造“绿美河道”。开展“田园变公园”提升改造，打造“绿美田园”。实施政府院内风貌整治，推进“绿美机关”创建。完成海舌路三角梅主题景观路建设。开展绿美喜洲“最美庭院”评选活动，通过社会公众参与评选，民主投票选出“最美庭院”10户，其中，经营示范户和居民示范户各5户。

一年来，我们在拼搏奋进中务干事创业之实

脱贫成果持续巩固。深入开展脱贫人口持续增收三年行动，严格落实防返贫致贫分析研判制度，召开镇级分析研判会12次，村级分析研判会156次，结合年中年底两次大排查工作召开村小组分析研判会并集中入户排查680户2273人，新纳入监测对象5户15人，风险再标注1户4人。完成转移就业5052人，其中脱贫人口劳动力累计转移就业1020余人。

乡村振兴持续发力。投入资金960万元实施喜洲镇中和邑乡村振兴重点示范村项目，环境综合整治、照壁修复、环村栈道、党建长廊以及庭院经济示范户建设有序推进。按照市级批复的《喜洲镇寺里村中和邑自然村闲置宅基地有偿退出试点方案》，闲置宅基地有偿退出试点工作稳步推进。引入社会资本100万元启动中和邑三弦传习所项目，主体工程已完工。积极争取财政衔接乡村振兴补助资金500多万元，实施喜洲镇产业发展项目3个，建设完成寺里村集体经济项目，加速推进沙村集体经济项目和喜洲镇“五朵金花”产业示范项目，通过优质资源整合和衔接资金助力，村级集体经济增长探索走出新路径。

村庄建设持续规范。借助“干部规划家乡”人才优势，完成周城、文阁、庆洞三个行政村的村庄规划编制评审工作，完成作邑、河矣江、寺里、永兴4个村的村庄规划初步设计。严守耕地红线，发现并制止处理土地违法行为23起。持续开展临建违建整治工作，开展综合执法101次，排查临建违建41户，整治拆除面积6349.75平方米。依法查处违法违规建设462户，拆除违章建构筑物面积488.62平方米。联合办理三级区农村建房联审联批456户，协助市级部门完成二级区农村建房审批185户，缓解释放乡村建房需求压力。全面完成“5·21”漾濞地震修缮加固和拆除重建308户。以“7个专项行动”为抓手，以文明城市创建为契机，全镇环境卫生得到质的提升，镇容镇貌干净整洁。

一年来，我们在抢抓机遇中行富民强镇之举

绿色产业创新发展。始终坚持产业强镇发展思路，引进多家以发展生态循环农业、观光农业为主的新型农业经营主体，开展水稻-油菜-大麦生态有机循环种植，延伸拓展“喜文化”品牌打造，形成“喜产业”生态产业链，提炼农业产业附加值。以大本农业、大理市花语牧场、大理旅游古镇喜洲田园开发有限公司、大理市海川农业开发公司等为代表的新型农业经营主体绿色产业初具规模，形成以政府引导、市场化运作、产业化经营、社会化服务的全新绿色有机农业生产格局，打造喜洲镇高原特色农业品牌，促进全镇农业产业结构调整和转型升级。结合喜洲田园综合体建设，通过调整种植大麦、彩色稻田等，延长景观期，拉长产业链，描绘海西乡愁田园美丽图景。

重点项目加速推进。深化“喜洲之问”项目谋划成果，以项目推进年为契机，谋划项目405项，计划投资60.3亿元。喜洲镇2020年中国传统村落保护与利用项目总投资1347万，完成投资1317万；大理烈士陵园改扩建项目总投资1650万，完成投资1650万；喜洲镇老水厂博物馆项目总投资595万，完成投资521万；喜洲镇中和邑重点示范村建设项目总投资960万，完成投资212万；喜洲镇永兴村美坝村清真寺大殿重建工程项目总投资590万，完成投资513万；喜洲镇峨崀哨清真寺大殿重建工程项目总投资620万，完成投资479万；喜洲镇乡村振兴产业发展项目总投资575万，完成投资130万；完成喜洲镇“24小时城市智慧书屋”的建设工作；深度谋划实施喜洲镇乡村振兴生态慢行交通系统项目，计划投资7.04亿打造特色轨道和公交系统，优化游客和居民的各类机动车交通组织，构建快达慢游、绿色低碳的综合交通体系，形成“漫步苍洱”的交通格局，各重点项目建设工作成效显著。

旅游产业逐步复苏。用活非遗文化资源，助推当地传统工艺保护与发展，打造以匠志集为代表的文旅融合项目。用好本土自然资源，稼穑集、喜林苑、稻田公园等一批农旅融合项目彰显活力，成为田园休闲的“健康生活目的地”、文化创意的“网红打卡集聚区”、教育研学的“‘喜’字文化实践地”。2022年共接待游客约132.9万人次，实现旅游总收入约1.44亿元。

服务水平明显优化。深入推进“放管服”改革，营商环境持续优化，全面推行“惠企窗口”服务，强化助企纾困工作。全力推进招商引资工作，开放合作深化拓展，积极推动田园小火车、农村书屋、中和邑示范村建设、慢行交通系统等项目谋划和精准招商，对接服务喜洲电影院恢复重建、新能源电动车充电服务站、喜洲·九坛神院文旅项目等投资企业，积极推进项目前期准备工作。

一年来，我们在践行宗旨中收造福人民之效

用社会保障换取幸福指数。完成农村劳动力培训2181人次，其中脱贫劳动力115人次，开发乡村公岗9人，办理“贷免扶补”13户。夯实惠民惠农补贴资金“一卡通”发放基础，认真采集核实1200名未制卡人员信息。强化落实治欠保支工作属地管理责任，开展企业用工督查，保障务工人员的合法权益。完成2022年基本养老保险参保33453人、缴费19652人；城乡居民基本医疗保险参保62848人、缴费58398人。按时足额发放民政事业费179.68万元，发放优抚资金416.03万元，全方面保障改善民生福祉。

用精准防控换取健康指数。严格落实落细上级关于常态化疫情防控的工作部署，进一步强化源头管理，适时优化调整疫情防控工作部署，及时排查各类重点人员。设置启用健康驿站和两个核酸采样点，日均采样3231人次，做到精准防控，有效保障人民群众生命安全。全镇60岁以上人群镇内接种10028人，镇外接种1339人，接种率达94%。

用民生实事换取惠民指数。完成寺里村西迁纪念馆段道路提升改造，充分整合资源资金，完成仁里邑村卫生室建设，通过“协商在基层”推进周城中心幼儿园建设验收，顺利保障开园。2022年入选全省政协系统“协商在基层”典型案例。加快实施上关村老214路段道路提升改造，克服资金短板，完成沙村海心亭村道建设，以发展壮大村级集体经济，开展永兴菜市场建设。此外，全镇粮食、烟草、侨务、保密、档案等工作有序开展，工会、共青团、妇联、残联、科协、老协等群团组织作用巩固提升，安全生产、应急处置、民族宗教、国防动员、计生等工作全面加强。

一年来，我们在知行合一中创社会治理之新

政务服务水平不断加强。整合游客服务、便民服务和党群服务公共资源，投入130万元，提升改造并完成搬迁镇为民服务中心。公布政务服务事项65项，完成扶贫、重大建设项目等15个领域政务公开规范化编制工作，强化“一部手机办事通”推广应用。妥善应对6起行政诉讼，办结行政复议1件，真正实现依法行政“事事有回应，件件有落实”。通过“古韵喜洲”公众号加强正面宣传，强化舆论引导，发布各类政策宣传、工作动态等信息702条。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，受理和办复镇人大代表意见建议49件。

群众工作能力不断提升。做好送上门的群众工作，共受理来信来访反映问题85件，受理办结旅游投诉24件，按期办结率100%；每月定期开展矛盾纠纷隐患排查，排查调处各类矛盾纠纷260余起，调处率达100%，充分运用联席会议制度、研判预警机制和跟踪督办机制，加强对社会治理隐患排查、分析和化解。逐人帮教、加强管控社区康复吸毒人员和在矫人员，严格落实命案防控工作机制，结合金融服务和疫情防控，全面开展“敲门行动”，全覆盖入户宣传电信诈骗防范。接办12345投诉件394件，认真答复信息咨询，及时处理问题反映。

风险防控机制不断健全。开展“四名一文一传”消防安全检查工作，督促整改液化石油存放使用、电动车充电停放、电气线路等问题经营场所63家，督促整改消防安全隐患20处，新建消火栓2个，组建微型消防站15个。出动45人次开展旅游船、渡船消防、救生、超载、证照等检查6次。完成全镇1306户经营性自建房排查，下发《安全生产整改建议书》13份。进行农机安全生产及操作规范培训50余人次，组织专题宣传3次、发放宣传材料1000多份。

平安喜洲建设不断深化。以市域社会治理现代化建设工作为契机，创新推行“一三五七”基层社会治理新模式，扎实推进综治服务中心建设、运行和管理，全力开展平安喜洲建设，实现组织体系“一网”统筹、阵地功能“三项”联建、社会治理“五治”融合、资源整合“七部”联动。投资85万元建成喜洲镇综治中心，同步完成辖区13个村级综治中心建设。投资35万元完成喜洲镇法治广场建设，投资3万元建成文阁村法治广场建设。桃源村被评为“大理市2022年护航二十大先进集体”。喜洲镇在全州率先完成基层社会治理体系建设，实现基层社会治理实体化运行，科学精准划定88个全科网格，543个精细网格，高质量完成543名基层网格员选聘，搭建完成市镇村三级智慧系统建设，成就党建引领基层社会治理的生动局面。

执法队伍整合不断优化。强化执法队伍的凝聚力和战斗力，对喜洲镇综合执法队伍、古镇管理中心城管队伍和洱海流域综合执法队伍进行整合，成立喜洲镇行政综合执法队，下属规划执法中队、秩序中队和洱海流域执法中队，创造性的施行“大执法”工作格局，实现执法力量统一调度、执法资源统一配置。

各位代表，在奋进中感悟，在总结中提升，我们通过一年的努力在思想政治建设、生态文明发展、社会事业保障、基层治理创新等方面取得了有目共睹的成绩，总的来说呈现出以下新的特点。

生态文明已内化于心外化于行。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严守苍山洱海生态保护红线，污染防治抓铁有痕，林长制工作有声有色，“绿美喜洲”建设行动实现高质量开局。喜洲镇被评为“大理州2021年度洱海保护治理先进集体”，2022年被省农业农村厅授予“云南省绿美乡镇”称号，永兴村委会上兴庄自然村获得省级“绿美村庄”称号，寺里村委会珂里庄等14个自然村获得州级“绿美村庄”称号。

为民服务已优化更新系统升级。镇级便民服务中心重装升级，结合政府职能对政务服务事项进一步更新升级，紧扣党群服务理念，积极探索基层便民服务新方式、新渠道，提升服务水平和工作效能，打造办事放心、便民服务“零距离”，环境舒心、党群氛围“零违和”，事后安心、服务过程“零失误”，评价称心、服务结果“零差评”的优质服务，创新开启办公环境优化、业务窗口便民、办事效率提升的政务服务新格局。

乡村振兴已谋篇布局接续奋进。通过念好“强、优、牢、精、佳、实”六字经，使全镇乡村产业高质量发展，基础设施明显改善，人居环境生态宜居，乡风文明实现重塑，乡村治理更加有效，发展活力更加激发，公共保障更加有力，努力打造成为全州全省乃至全国乡村振兴中以产兴镇、产村融合、城乡一体发展的“喜洲样版”。喜洲村、寺里村被评为2022年云南省乡村振兴“百千万”工程精品村。

产业转型已思路清晰蹄疾步稳。按照“守住绿水青山、留住美好乡愁、实现利益共享”的发展思路，紧紧围绕乡村振兴战略精准施策，以“中国白族风情第一镇”的内涵积淀，在苍山洱海间打造“喜乐山水、农耕岁食、乡土院落、耕读传家、乡邻亲和”的美好“喜生活”。以项目化工作思路推进产业发展，解密历史文化之美，成就“匠志集”文旅融合项目新典范；破解田园乡愁之美，巩固“喜林苑”田园休闲旅游新样板；重塑古建街巷之美，雕琢“中和邑”乡村振兴新势力。

社会治理已改版升级智慧启航。以市域社会治理现代化建设工作为契机，打破固有治理体系，重塑村组空间格局，织牢织密基层治理“防护网”，融合“政治、自治、法治、德治、智治”，夯实基层社会治理工作基础，贯彻落实“1+7”工作理念，实现镇级吹哨、部门报道协作机制，依托市域社会治理智慧系统，完成网格员信息采集，实现基层社会治理智慧化调度、科学化处置、信息化管控。

各位代表，回望过去这一年，困难比预料的大，挑战比预想的多，既要应对世纪疫情带来的共性影响，又要化解喜洲长期积淀的个性难题。一年来，我们坚定不移做大总量、不失时机夯实基础、千方百计完成目标，我们获得了“云南省绿美乡镇”、州级“洱海保护先进集体”、市级“先进基层武装部”和市级“征兵工作先进单位”等荣誉称号。这些成绩的取得来之不易，也是实至名归，这既是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，也是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民、各位人大代表，向所有关心支持喜洲发展的各级领导、各族各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，回望奋斗路、眺看前行路，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前还面临不少困难和挑战：一是洱海水环境不稳定，龙湖湿地紧邻洱海，末端尾水水质亟待提升，存在较大水质隐患和内涝隐患。二是产业发展后劲不足，经济总量较小，传统产业转型升级尚需时日，新兴业态布局不够合理，农文旅融合发展产值不高。三是项目要素保障瓶颈制约突出，资金筹措难、审批事项多、周期长、成本高、长效管理运行难等问题尚未得到有效解决。四是财政收支矛盾突出，基层“三保”任务艰巨，政府性债务风险防控压力较大。历史拖欠土地流转、征地款兑付、工程款拖欠影响政府公信力。五是教育、医疗、托育、养老、住房等公共服务领域与人民日益增长的美好生活需要之间还存在一定差距。特别是洱海流域一二级保护区农民个人住房问题迟迟得不到解决。六是部分干部“两个革命”落实不到位，思想格局、工作作风、工作效能、创新能力与转型蝶变关键时期的要求还有差距。对此，我们将深刻检视剖析，正视困难、直面问题。以更加坚定的决心、精准务实的举措，切实加以解决，决不辜负全镇人民的期望和重托。

二、2023年工作意见

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期的第一年，做好今年的各项工作意义重大。

今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，深入推进苍山洱海一体化保护治理，把转型升级和提质增效有机结合起来，大抓项目、大抓产业、大抓招商，大力发展、科学发展、快速发展，努力在“两城一区”样板田、漫步苍洱核心区战略目标上持续取得新进展，以不负韶华的奋进姿态，不畏险途的勇气担当，为谱写全面建设社会主义现代化喜洲新篇章团结奋斗。

今年全镇经济和社会发展的主要预期目标为：一般公共预算收入增长1%，规模以上固定资产投资增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长相协调。

实现上述目标，要着力抓好以下四个方面工作：

（一）以一以贯之的政治意识强化思想引领，树立新形象走好新征程。一是强化政治意识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。全面准确深刻学习贯彻党的二十大精神，深刻把握新时代十年伟大变革的里程碑意义，牢记“三个务必”，胸怀“国之大者”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化理论武装，准确把握新时代的新观点新论断新思想。全面准确深刻学习贯彻党的二十大精神，要把对创新理论的学习当作长期的重要任务抓紧抓实抓好，经过不断探索和实践，形成一套行之有效的学习制度，并作为干部职工理论学习中心组以及日常学习的重要组成部分。三是强化人民至上，深入贯彻以人民为中心的发展思想。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”在行使职责职能的同时，要立足人民的根本利益、站在全镇跨越式高质量发展的基础上，处理好人民群众最关心最直接最现实的问题，解决好联系服务人民群众“最后一公里”事宜。

（二）以一绘到底的毅力严守“红线”，建功新时代争创新业绩。一是严控乡镇建设用地规模，完善农村宅基地审批管理制度，严控村庄无序外延，严格准入条件，强化农村建设行为监管。二是持续抓好“三清洁”工作，巩固“三禁四推”成果，持续开展截污治污体系排查，提升日常管理运营水平。及时收割、打捞死亡水生物，持续开展封湖禁渔，落实落细保水质、防蓝藻核心任务。三是持续抓好绿美喜洲建设，大幅提升公共空间品质，持续扩大区域影响力，按照“突出特色、保护优先、循序渐进、政府引导、多方参与”的原则，全力打造生态丰美、环境优美、人文醇美、建筑韵美、生活恬美的绿美喜洲。四是抓好新修订的洱海保护管理条例、苍山保护管理条例、大理历史文化名城保护条例的贯彻实施，持续开展违章建筑专项整治，统筹协调“1806”小镇喜洲片区建设管理工作，统筹推进完善城乡统供水和生活污水付费机制。

（三）以一日千里的气势大干项目，跨过新沟壑迈上新台阶。一是加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，妥善处理已流转土地和群众利益诉求关系，大力推进农业产业结构转型升级，确保乡村振兴取得新亮点。二是以乡村振兴战略衔接为支撑，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，主动融入“大滇西旅游环线”发展战略，以田园综合体建设为突破，以打造“两城一区”样板为目标，为“漫步苍洱”核心区建设做出喜洲示范。三是以古院落保护性开发利用为切入点，加大对老院落活化利用和招商引资，根据院落特色进行业态布局，把沉浸式的旅游商业模式植入古建民居，把“文化+”旅游资源打造成喜洲特色的知名品牌。四是以精雕细琢的态度，全面细致加强对古镇的梳理，通过整治、整改、整合，对古镇范围基础设施进行重塑改造，使古镇服务品质提档升级。五是以“演绎乡愁，田园喜洲”为主题，瞄准文旅融合发展版块，锁定田园经济，做实乡愁文化，加大招商引资力度，盘活土地资源，争取土地指标支持，加快推进规划建设用地报批，确保可持续发展的根基。六是以挂图作战的态势，形成项目推进计划表，督促各类在建项目加快实施进度，全力保障服务企业的合理诉求，确保项目尽快落地收效。七是坚持政府主导、企业主体、市场化运作的原则，积极探索符合特色小镇项目“建管运”工作机制，实现增收创汇，互利共赢的管理模式。

（四）以一夜十起的精神大力攻坚，拼出新图景成就新喜洲。一是全力提高办学品位和水平，打造海西教育高地，加强师德师风建设和学校思想政治工作，强化校园安全隐患排查和整治，落实好“控辍保学”措施和动态监测机制。二是深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，切实提升农村医疗保障服务水平，逐步消除找不着、看不了的就医心态。三是常态化开展扫黑除恶，抓实禁毒防艾工作，严防严打各类违法犯罪活动，实体化加强镇村两级综治服务中心运行管理，提升基层社会治理科学化、信息化、专业化水平，切实保障人民生命财产安全，深度推进平安喜洲创建走深走实。健全应急管理体系,加强救灾物资储备,提高应急管理能力，落实信访处理责任制,加强矛盾纠纷排查化解，全面推广“枫桥经验”喜洲示范。四是加强公益性公墓、骨灰灵堂等殡葬设施建设,健全殡葬公共服务体系，提高关爱老年人、保障残疾人和救助困难群体的工作水平。五是全力聚焦村集体经济建设，探索经济发展思路，筑牢经济发展基石，让基层组织有钱为民办事。六是加强农村基础设施补短板，大力包装并争取农村道路、集贸市场、停车场、三线入地、人居环境提升等项目，逐步提升和改善生活环境。

各位代表，奋进新征程、走好新时代赶考之路，对政府工作提出了新的更高要求。我们要切实加强政府自身建设，持续提升履职能力和治理效能。

坚决做到立场坚定、对党忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把忠诚核心、紧跟核心、捍卫核心体现到实际工作中、体现到具体实践中、体现到一言一行中。自觉对标党的二十大作出的战略部署，谋深谋实谋细贯彻落实的方法路径和工作举措，确保党的二十大精神在喜洲落地生根、开花结果。

坚决做到依法行政、秉公用权。全面落实重大决策程序制度，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。全面提升政务公开质量和实效。依法接受镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督。深入开展“八五”普法宣传教育，推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

坚决做到勤政为民、实干担当。把为民造福作为最大政绩，坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，突出重点、讲求细节、压实责任、形成闭环，不断提高政府执行力。

坚决做到作风过硬、廉洁从政。深入贯彻全面从严治党战略方针，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。坚持以严的基调强化正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，严明纪律要求、弘扬新风正气。保持反腐败政治定力，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，确保干部清正、政府清廉、政治清明，切实以好作风好形象奋进新时代。

各位代表！大道至简，实干为要，历史从不等待犹豫者、观望者和懈怠者，中华民族伟大复兴中国梦的喜洲篇章需要我们全镇各族干部群众共同奋力谱写。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，同心同德，努力奋斗，共同绘就新时代喜洲高质量跨越式发展新蓝图。

行流镇2023年政府工作报告

2022年以来，在区委区政府的坚强领导下，在上级各部门的精心指导下，行流镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会、二十大会议精神，坚决贯彻落实上级决策部署，聚焦“党的建设、产业发展、农业农村、民生改善、安全稳定”等方面，对标对表抓落实、结合实际造亮点，为实现全年目标任务打下了坚实基础。

一、工作开展情况

（一）聚焦党的建设，稳定基层组织“根基”

全面落实新时代党的建设总要求，压紧压实党建主体责任，专题研究部署党建工作11次，深入谋划基层党建工作，不断提升基层党组织凝聚力、战斗力，着力完善上下贯通、执行有力、左右协同、充满活力的组织体系。

1.坚持把锤炼政治素养作为首要任务。旗帜鲜明讲政治，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，始终保持对党绝对忠诚。深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，把坚定执行党中央和省委、市委、区委决策部署作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验。坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻学习党的十九大和十九届历次全会精神，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导广大党员干部强化思想政治建设，锻造过硬政治素质。开展党委理论中心组学习12次。

2.坚持把夯实基层基础作为固本之举。压紧压实各支部书记党建第一责任人职责，强化各支部书记对抓好党建工作的职责感、使命感。坚持开展党组织抓党建述职评议，有效推动工作落实。扎实开展软弱涣散村整治，及时制定冯杨村软弱涣散整治方案，不断完善软弱涣散村党组织整顿情况“四个清单”和“一村一策”表，分阶段有计划地开展冯杨村软弱涣散党组织整治工作。积极开展152“双培一树”行动，严格党员发展程序，累计共培养入党积极分子32人，发展对象15人,发展对象21人。切实做好发展党员违规违纪问题排查整顿，排查党员465人，认定违反“四大类”问题45人，全部完成整改。充分发挥远教站点的阵地作用，加强对“万村网页”定期维护更新，不断扩大农村普通党员干部学习党的基础理论和创新理论的覆盖面。加强党费收缴管理，上级下拨疫情防控、“七一”慰问等专项下拨资金9.7万元发放使用到位。加强对辖区内8家非公企业党支部党建业务指导，定期对非公党建指导员工作开展情况进行督查。

3.坚持把锻造过硬队伍作为重中之重。认真落实省委“一改两为五做到”部署要求，调整镇作风效能建设领导小组，成立效能办，完善作风效能建设管理制度，常态化开展作风效能专项监督检查，开展镇村干部在岗在位及午间饮酒督查3轮，发出通报5份，对作风不严不实的人员严肃处理。树立鲜明用人导向，把政治标准作为第一标准，严把思想政治关，确保干部队伍政治上信得过、靠得住、能放心。创新干部教育培训方式，加强干部教育培训力度，引导干部拓宽视野、增强本领。加强对选派帮扶干部管理，召开第八批选派干部工作座谈会和专题培训会，下发《关于进一步强化行流镇第八批选派干部管理的工作提示单》，严格落实驻村制度。

4.坚持把全面从严治党作为永恒课题。深入贯彻落实中央八项规定实施细则及精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮，认真组织开展津补贴或福利、公务接待及公车管理使用突出问题专项检查，安排镇直各单位对照要求开展自查自纠，对发现的问题及时整改，完善制度建设，扎紧“不能腐”的笼子。持续重拳惩治腐败。持续强化信访和案件查办力度，2022年镇纪委共受理、处置问题线索9件，办结问题线索7件，立案2件，初核了结4件，函询了结1件，诫勉谈话5人，约谈提醒10人次。

（二）聚焦产业发展，打造乡村振兴“引擎”

坚决扛稳粮食安全重任。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续推进高标准农田建设，夏收9.6万亩小麦，亩产量约600公斤，完成玉米大豆带状复合种植3500亩任务，示范推广种植高油酸花生（花育51号）1500亩。加快促进村级产业发展。研究出台《行流镇推进1+N产业发展促进村集体经济增收的实施办法》，推介三类六种产业发展参考模式，加强对土地新增规模流转、村集体经济增收等指标进行考核奖励。目前12个村2000亩的“订单农业”合作项目已签约实施。新型经营主体流转土地4000余亩种植蔬果、中药材等特色产业。推动特色产业扩规增效。以菊花、蔬菜为主导产业的行流镇市级现代农业示范区在市级考评中荣获第二名。推动颍菊与南京农业大学园林学院签订产学研合作协议，引进推广菊花新品种，总投资2000万元菊花水饺项目即将竣工投产。山羊养殖、朗德鹅养殖、菊花育苗基地、粮食仓储烘干基地等村级特色产业项目正在加快建设。乾丰茶业有限公司与阜阳农科院合作的菊花叶秆有机肥研发项目已取得了初步成效。生猪规模养殖场52家，现有存栏生猪31766头。省级农业产业化龙头企业1个，市级农业产业化龙头企业6个，省市级示范专业合作社、家庭农场15个，绿色食品认证3个。稳步提升工业产业规模。加大培育规上企业，行流镇现有规上工业企业8家，上半年总产值达4.3亿元，新培育规上企业阜阳市乾丰茶业有限公司。行流镇市级现代农业示范区、行流镇返乡农民工创新创业园、舟子湖高端鲜切花卉培育基地稳步发展。持续优化营商环境。提升为企服务水平，开展“新春走万企”“营商环境大起底”等走访活动，走访企业310家，通过为企服务平台共为企业解决问题146个。深化创业领域“放管服”改革，加大普惠性政策支持力度，助力企业“纾困增效”。开展金融助企纾困工作摸底排查小微企业1100家，帮助小微企业解决贷款超500万元。

（三）聚焦成果巩固，筑牢返贫致贫“防线”

始终坚持把防止返贫动态监测和帮扶工作落到实处，切实巩固脱贫成果,牢牢守住不发生规模性返贫底线。积极开展防返贫监测集中排查。开展2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作，共完成走访27590户104732人,其中脱贫户4466户、监测户461户、一般农户22663户，并对排查筛查的3191户九类重点人群，每一户均已建立台账。精准开展常态化防返贫监测。在构建三级网格的基础上，积极推进网格员自主排查与农户主动申报相结合，确保能够在第一时间掌握本辖区内村民可能存在的返贫致贫风险。同时依托“线上”“线下”联动模式，充分运用技术手段，与医保、残联、民政等部门开展数据比对，确保“应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消”。实施到户特色种养业项目1157个，累计发放项目资金327.725万元。全镇已完成新识别监测对象12户。全镇共摸排符合小额信贷条件并且放款成功的脱贫户和监测人口共487人，成功放贷金额为1604万元。深入推进“三业一岗”就业帮扶模式，监测对象务工人数416人，落实跨省务工就业交通补助867人，保持脱贫人口就业规模总体稳定，增强脱贫稳定性。扎实做好反馈问题整改。完成市委巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接专项巡察整改。针对2021年巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接考核反馈问题，举一反三，认真查摆，共认领39条问题，制定104个整改措施，明确责任领导、责任单位、整改时限，确保整改件件有着落，事事有回音。开展光伏扶贫大排查“回头看”，发现问题全部整改到位。省暗访组调研问题整改，认领问题6个方面，12个类型，12条问题，制定帮扶措施28条，目前已全部完成问题整改。

（四）聚焦环境整治，提升美丽乡村“颜值”

全面巩固生态文明成效。牢固树立“两山”理念，积极打造生态文明建设的行流样板。坚决抓好中央和省生态环保督察反馈问题整改。紧盯全年禁烧总目标，持之以恒推进大气污染防治工作，空气质量明显提升。全面推行“五长制”落实，推进河流“乱占、乱堆、乱采、乱建”专项治理行动常态化，实施大中沟流域环境和近岸水域综合治理，创建省级森林集镇1个、森林村庄2个，完成集镇森林公园建设20亩，实现全镇河流“河畅、水清、岸绿、景美”目标。稳步改善美丽乡村面貌。加快提升美丽乡村建设水平，实施2021年美丽乡村项目李集中心村，提升基础设施，开展移风易俗，评选文明创建先进典型，加强精神文明建设。全面整治违法建房乱象，坚持政策宣传与严厉打击并重，加强对农民自建房屋联合审批，全年审批426户，农村建房秩序持续好转。坚持提升人居环境质量。坚持把群众作为农村人居环境整治工作的主体和重点，充分利用党员群众代表会、庭院会等方式，全方位、深层次、多角度开展宣传动员。印发农村人居环境宣传彩页8000余份、评比与表彰“清洁农家”2007户、“美丽庭院”1263户，形成群众积极参与的浓厚氛围。坚持开展环境整治观摩评比，严格落实奖惩制度，开展三轮17次观摩考评调度，乡村面貌持续改善。全面开展人居环境突出问题排查整治，对全镇216个自然庄进行全面排查，发现有垃圾杂物、黑臭水体村庄数39个。排查农户27295户，有住房安全、“四净两规范”问题户数2323户,基本完成整改，并制定长效常态维护管养机制。

（五）聚焦民生改善，织牢民生保障“网底”

推动社会保障服务提质增效。精准实施全民参保计划，实现社会保险最广泛覆盖，城乡居保缴费完成38640人参保任务（其中特殊群体参保2352人、到龄享受人员17957人）。积极开展城乡居民养老保险专项清理工作。全面推行“老来网”APP认证，做好离退休人员待遇社会化发放、待遇领取资格认证、档案管理、信息查询等服务工作,实现“免跑认证”和“无感认证”。强化特殊群体帮扶提标扩面。充分发挥动态监测预警机制，严格落实落细兜底保障帮扶政策，做到有困必救、有难必助、应保尽保，现有低保人员5729人，发放最低生活保证金2674.8万元。聚焦分散供养特困人员、精神障碍患者等特殊困难家庭，统筹推进“临时救助+急诊救助”体系建设，批准临时救助238人次，发放资金36万元。常态化开展农村留守儿童、妇女、老人定期探访和关爱帮扶工作，落实好孤儿和事实无人抚养儿童等保障政策，及时足额发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，发放各类补助资金234.99万元。优化就业创业环境提速争先。建立健全就业帮扶车间监管机制, 畅通公益岗位劳务输出,现有扶贫车间2个，带动脱贫户就业14人，实现公益性岗位上岗258人。以就业失业登记为基础落实就业创业政策，精准实施开展“2+N”主题招聘系列活动，让群众能在家门口实现就业，全力打通就业服务“最后一公里”。加快公共文化建设提档升级。坚持以满足不同群体的文化需求为导向，开展送“福”字下乡、“我们的节日”、文化“三下乡”、非遗进学校等活动，让基层文化阵地用起来、活起来。实现20个村级综合文化服务中心项目全覆盖。以新时代文明实践活动为契机，打造20个独具风格的新时代精神文明实践站，通过志愿服务信息平台，将线下活动与线上信息有效对接，探索建立“点单制”新时代文明实践志愿服务机制，实现供需互动、精准服务。

（六）聚焦平安建设，守牢安全稳定“底线”

疫情防控常态推进。2022年两次规模性疫情以来，镇疫情防控指挥部高度重视，组织全镇262名镇村党员干部、636名志愿者投入到疫情防控工作中，取得疫情防控阶段性成果。坚持推进新冠肺炎疫苗应接尽接，落实全员核酸检测“全覆盖、无死角”，保障人民群众生命健康安全和社会稳定。安全态势平安平稳。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以创建安全乡镇为目标，不断提升安全生产基础，建立健全“一单四制”长效监管机制，扎实推进“安全生产（消防）专项整治三年行动”及“合用场所、自建房消防安全消防安全专项集中整治行动”，加大治理安全隐患力度，全镇安全发展形势总体稳定向好。信访秩序不断好转。全力做好信访维稳工作，重视初案初访、积案化解，成立镇信访工作矛盾调处专班，充分整合发挥妇联“村嫂”家务调解和“五老”调解机构作用，助推信访维稳，确保全镇大局稳定。2022年以来，我镇共接待信访人276人256批（其中包含镇领导批示信访件134件），已化解247件，化解率96.4%。社会治理卓有成效。安装“雪亮工程”等视频监控点超过2000个，全镇各村主要路口基本实现全覆盖。持续深化扫黑除恶专项斗争。积极开展普法教育、“平安六进”、“无传销村”、“平安校园”等平安创建活动。法治思想深入人心。深入贯彻落实习近平法治思想，规范政府权力运行，坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治镇水平不断提高。行政效能持续转变。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，带头过“紧日子”，政府系统“三公”经费支出只减不增。扎实推进“一网一门一次”改革，深入开展“四送一服双联”活动，政务服务大厅共接受企业和群众各类咨询403件次，收到办件申请3277件，受理3277件，办结3275件，办结率99.97%，按时办结率100%，现场办结率100%。积极打造最优营商环境，政府的执行力、公信力、凝聚力不断提高，风清气正的政治生态持续巩固。

二、存在的问题

今年来，在区委区政府的关心指导下，虽然取得了一定成绩，但仍存在一些困难和问题，主要表现在：基层党建工作还存在薄弱环节；镇域综合实力还不够强，红色旅游产业发展任重道远；传统种养殖比重较大，具有引领性、带动性的大项目、好项目、后备项目储备不足；依法行政和服务群众的能力与新要求还有差距，等等。这些问题都需要我们在今后的工作中努力加以解决。

三、下一步工作打算

（一）全面加强党的建设，着力夯实党建基础。强化思想政治建设。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，教育引导广大党员干部坚定理想信念，不断提高“政治三力”。坚持领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关论述的制度机制，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学懂弄通做实上狠下功夫，以理论上的清醒确保政治上的坚定。把牢意识形态方向。创新完善各层面理论学习活动加强村网络舆情信息员队伍建设，完善网上重要情况、重大事项报告机制和工作预案，进一步提升网络舆论引导水平，创新宣传模式，让新思想在群众中广泛传播，弘扬正能量。提升党建工作成效。坚持落实月考核、季督查、年总评的管理模式，不断深化和创建党建工作的新方法、新举措。把“党建＋网格”工作模式融入社会发展的各方面，积极探索党建工作与中心工作融合创新、共推互促，为各项工作提供有力的基层组织保障。加强党员教育管理。吸收更多有干劲的青年人到党员队伍中，加大基层党务工作队伍的教育力度，提高党务干部的工作能力。坚持全面从严治党。认真落实全面从严治党主体责任、监督责任，加强对“关键少数”干部的监督，切实增强监督的严肃性、协同性、有效性。贯通运用监督执纪“四种形态”，规范“微权力”，整治“微腐败”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进“三不腐”，坚决查处贪污挪用、截留私分等侵害群众利益的问题，持续推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，营造风清气正的良好政治生态。

（二）推进农业产业发展，着力提升综合实力。持续推进耕地保护，鼓励土地流转，稳定粮食生产面积。加快实施高标准农田建设，努力提高单位面积的粮食产量和质量。进一步加强品牌建设，擦亮菊花、草莓特色品牌，延长产业链条，提高产业的优势效益和产品附加值。科学指导20个村发展村集体经济，每个村至少培育出1个特色支柱产业，力争实现村集体经济超过50万元村4个。发挥农民专业合作社作用，扶持农业种植大户，拓宽销售渠道，确保农民增收。抓好农业新技术推广培训、新品种引进等工作，加快构建现代农业体系。发挥创业先进个人的示范辐射带动作用，鼓励农民工回乡创业。

（三）持续整治人居环境，着力绘就美丽乡村。坚决落实生态环境保护，切实保护良好生态。持续开展人居环境评比活动，在全镇上下营造“比、学、赶、超”的良好氛围。坚持落实垃圾收储转运全覆盖，针对环卫设施进行提质升级，扎实推进农村厕所革命。持续巩固森林集镇创建工作成果，扎实推进造林绿化、生态公益林保护、公路绿化。积极推进乡村振兴建设，高质量建设省级美丽乡村李集中心村。坚持规划引领，全面实施乡镇村庄国土空间规划编制，优化乡村空间布局。

（四）维护社会大局稳定，着力构建平安行流。做好新形势下的信访工作，积极化解各类不稳定因素，畅通群众诉求渠道，理顺群众情绪，及时调处各类矛盾纠纷。加强社会综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪行为，不断增强人民群众安全感和满意度。坚决落实安全生产责任，突出抓好交通、消防等重点领域的安全隐患排查，坚决防范和遏制特重大事故发生，为全镇经济社会发展创造稳定环境。强化“村嫂”“五老”调解队伍建设，不断提高乡村治理效能。

（五）积极回应民生关切，着力完善民生保障。重点关注民生热点、难点问题，主动回应群众关切，用实际行动践行以人民为中心的发展思想。坚持开展“我为群众办实事”系列活动，用实际行动为群众解决实际问题。认真用好民政政策，为民生兜牢网底。持续巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。扎实开展防范返贫网格化监测帮扶，加强对突发严重困难户、大病户的重点帮扶，及时消除风险。积极推动“132”工程实施，落实就地就近就业工程，致力群众增收。扎实做好2021年巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接考核反馈问题整改。加快补齐基础设施短板、提高公共服务质量，夯实为民服务基础。转变工作作风、提高工作效能，不断提升群众的获得感、安全感、幸福感。

衙前镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是衙前发展攻坚克难、砥砺前行的奋进之年。面对经济下行和多重风险的冲击挑战，我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大依法监督支持下，全镇上下聚焦“品质产业城˙共富样板镇”建设目标，高效统筹疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，履责于行、担当实干，较好完成了镇十七届人大一次会议确定的目标任务，迈出了衙前共同富裕基本单元全域试点和现代社区建设同频共振、齐头并进的坚实步伐。我们发布全区首个共同富裕镇域指标体系，凤凰村、项漾村获评杭州市首批共富村，杭绍融合、农运先锋共富带被认定为杭州市首批共富带。

一是稳中求进，筑牢经济发展“基本盘”。坚持制造业高质量发展。全年预计完成工业总产值370亿元，工业增加值53亿元，数字经济核心增加值2930万元，高新产业增加值11.2亿元。实现财政总收入13.6亿元，地方财政收入7.7亿元。尤为可喜的是，我们完成工业投资3.7亿元，同比增长18.0%，完成出口总额91亿元，同比增长29.8%。恒逸集团蝉联世界500强，3家企业上榜中国民营企业500强。大力实施低效企业整治，清退低效企业88家。推动集聚度优化，环橙国际科创中心、项漾村小微产业园主体结构均完成80%，衙前村小微产业园开始办理土地手续。推动创新度优化，东南网架获评浙江省首批重点院士专家工作站，自主创办东南创新学校。7家企业申报省科技型中小企业，29家企业申报或重新认定国家高新企业，2家企业进行研发机构备案，5家企业完成数字驾驶舱建设，新增6家企业进行数字化改造。规上企业数字化服务平台试运行。帮助企业轻装上阵，实现100家规上工业企业和65家规上服务业企业走访全覆盖，收集各类意见建议超百条，兑现各类纾困资金超300万元。“双招双引”有序推动，新设市场主体1232家，引进F类及以上人才198人，高技能人才177人，高校毕业生240人。开展“十百千万”服务项目，全年开展企业负责人培训294人次，技能工人培训1907人次。强化村级经济质效，盘活集体经营性资产，强化三资管理，完成当年租金催缴4472万元，完成当年合同签订738份。落实光伏发电战略合作协议，发展节能建筑。第三产业持续发展，服务业增加值达4.8亿元，同比增长15%。中纺城二期项目正式启动。

二是数智赋能，提升基层治理“硬实力”。我们始终坚持数字化改革为牵引，让基层治理始终有力有效有温度。我们纵深推进大综合一体化改革，成立智治分中心和镇综合行政执法队，来自9个部门共21名执法人员转换身份角色下沉衙前。成立村社“一网统管”智治工作站，确保24小时全天候运作，流转处置各类事件6447起，开展“综合查一次”行动608次，办理赋权内事项一般程序结案87件，简易处罚114件。我们深化基层网格智治体系，建立微网格372个，其中企业、学校、医院114个。通过“网格通”“钉管用”等应用上报事件1939件。我们强化专项治理，依托“衙门口”“衙食安”等特色应用，推动大数据可视化，调整餐饮单位红黄绿码1897次。我们深入开展除险保安工作，累计清理各类隐患9103处，交通亡人事故发生率较2021年下降75%，电诈控案同比下降47%，案损下降54%。探索衙前枫桥经验，推出“1234”调解工作法，建立调解员实训基地，组建乡贤调解队等9支调解团队。发布“红领·和”调解品牌，并被列入萧山区镇（街道）法治化综合改革项目，累计完成调解纠纷426件，其中重大纠纷20件，涉案金额1876万元。强化法治阵地建设，衙前农民运动纪念馆获省政法系统思想政治教育基地称号，衙前村获评浙江省民主法治村，衙前水法文化主题公园被命名为杭州市法治宣传教育基地。

三是常改常新，跑出品质提升“加速度”。我们持续深化全域美丽建设，凤凰村完成省未来乡村和市数字乡村样板村创建，项漾村列入美丽乡村区级示范村创建，南庄王村、四翔村提升村建设加速推进，山南富村列入新一年区级提升村。美丽乡村从全覆盖向全提升迈进。创新推出“四美一新”工作法，不断推动城镇微改造，张夏路南伸工程顺利开通，大南线和10条四好农村路完成改造提升，新铺设道路沥青8.2公里，修复各类道路破损195处，完成多条主干道路行道树提升。新螺路、萧明线、张夏路、成虎路、农运路等入镇口微改造全部完成。田园文旅效果初显，投入767万元推动856亩土地连片建设，完成千亩土地冬季小麦播种，接待400余人次体验农耕。投入1520万元实施张家埭河、中方河等五条河道整治，对“污水零直排”和“农村生活污水”建设成果进行长效运维。深化挥发性有机气体整治，新创建美丽厂区6家。开展工地扬尘专项整治，持续规范工程渣土消纳处置，清理整治乱堆乱放3800处，拆除违章建筑196处，整治农房屋顶136处。高水平建成并开放8公里的西小江游步道，和官河、凤凰山、大螺山形成“两山两水”全域环绕式绿道，不断推动“一时美”向“长效美”“点上美”向“面上美”的持续蜕变。

四是普惠优享，推动公共服务“高水平”。加快打造全周期、均等化的公共服务体系，始终坚持以人民为中心的发展思想，螺山村获评省级引领型农村社区。大力开展科普宣传，举办预防科普讲座11次，发布科普信息2万余条。抓好第二公办幼儿园建设，主体设施基本完工，衙前农小获评浙江省百年老校，衙前二小加入杭州市劳动教育联盟，城东社区学校通过浙江省现代化学校验收，衙前农运馆获评省级市民终身学习体验基地。红色文化有力传承，衙前农民运动史迹群累计接待参观人员超8万人次。隆重纪念李成虎烈士逝世100周年，开展15项达“李成虎之愿”系列活动。全区首个乡贤自筹自建的杨汛村文化礼堂正式启用。承办《梦幻森林》《三打白骨精》等公益性演出，吸引观众超2000人次。开展文化走亲22场，送戏下乡15场。举办第六届全民运动会，共设置体育项目12个，参加运动员1147人次，选派参加区运动会78人次。抓实防疫服务，完成健康宣传72000人次，重点人员健康管理6788人次。扎实推进人群防护，累计完成新冠疫苗二针接种超6.1万人次，加强针接种超4.1万人次，老年人流感疫苗接种2490人次，发放健康包超8000份。社区卫生服务中心成功创建基层服务行国家标准，凤凰村健康服务中心获评省四星级智慧健康站，衙前村健康服务中心投入使用，山南富村、新林周村健康服务中心基本完工。承办区健康素养进文化礼堂、区大型公益献血活动。加强健康细胞创建，杨汛村、衙前村成功创建省级健康村，1家单位创建市级健康单位，14家单位创建区级健康单位，健康促进学校创建实现全覆盖。全镇12802人签约家庭医生，44386人开通居民健康档案。群体救护能力提升，440人获救护员证书，全镇重点公共场所、小区、学校实现AED设备全覆盖。老年食堂实现零突破。开办夕阳红老年课堂，老年人智能手机学习教育获评教育部优秀案例。凤凰村成功创建全国老年友好型社区，衙前镇获评杭州市敬老爱老示范镇街，全镇1187名老年人享受政策性养老服务。创建萧山区示范型儿童之家2家、基础型2家。首届“益领跑”社会组织公益创投项目实施。全镇累计8280人次得到救助，发放各类慈善资金422万元。

五是砥砺奋进，加强自身建设“不停歇”。坚持系统观念，树立利民为本、法治为基、整体智治、高效协同的理念，不断提升自身治理水平。坚持强化政治建设，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，严守政治纪律和政治规矩，严肃抓好区委巡察反馈意见整改落实。坚持做到依法履职，自觉接受人大和群众监督，广泛听取人大代表、政协委员、企业村社和其他社会各界意见建议，办理人大代表、政协委员各类意见建议15件。坚持建设高效政务，扎实推进“最多跑一次”改革、数字化改革。开展政务服务2.0系统培训，积极推广“浙里办”APP安装使用，不断提升服务效能，满足群众各项办事需求，全年办件量突破4.5万件，事项办结率达100%。坚持打造勤廉政府，一以贯之反对各类不正之风，深入构建亲清政商关系，严格控制“三公”经费和一般性支出，70%财政支出用于民生保障，努力让每一分钱都用在刀刃上。

同时，国防动员和后备力量建设、退军事务持续推进，10名新兵光荣入伍，发放退役军人优待证770张，发放各类慰问和退役安置金689万元。民族宗教、档案等工作取得新成绩，残疾人、红十字、慈善、老龄、关心下一代等工作实现新进步。

各位代表！2022年，我们面对的外部环境错综复杂、经济发展形势严峻多变、工作任务艰巨繁重，我们取得的成绩来之不易，这是区委区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向长期坚守一线的干部群众表示崇高的敬意，向关心支持衙前发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

欲穷千里目，更上一层楼，在肯定成绩的同时，我们对照“品质产业城˙共富样板镇”的建设目标，对照共同富裕镇域指标体系和高质量发展的要求，也清醒地看到当前存在的差距。当前，经济稳进提质压力较大，个别经济指标与目标预期存在差距；共富基础仍要大力夯实，产业空间升级、新旧动能转换、创新引领发展的力度仍需加大；城镇能级和服务供给和先进相比仍需加速提升；三年防疫暴露出应急管理和提前感知能力还有待加强，安全生产、消防安全等领域风险研判和问题处置能力有待进一步提升，干部队伍能力素质与现代化建设要求还有差距，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、2023年主要目标任务

各位代表！2023年，是贯彻落实党的二十大精神的起步之年，是开启中国式现代化新征程的开局之年。2023年，我们将迎来杭州亚运会的举办，经过一年的延期，杭州亚运会的办赛规模不变、办赛要求更高。新机遇、新窗口，要有新作为，我们要更加全面地贯彻以人民为中心的发展思想，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，持续推进治理体系和治理能力现代化，展现农运发轫地的先锋姿态。

2023年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，以“衙前红˙美好+”赋能现代化之路，坚定不移建设“品质产业城˙共富样板镇”，努力实现五大新突破，全力推动衙前产城人文的深度融合，以实际行动迎接杭州亚运会胜利举办。

建议全镇经济社会发展主要预期目标是：实现规上工业销售产值增长3%左右，工业增加值增长2.5%左右，服务业增加值增长7%左右，工业投资增长2.5%左右，财政总收入增长3%左右，一般公共预算收入增长3%左右。

（一）坚持知行合一，在项目落地见效上实现新突破。

我们要始终明确发展为要、项目为王，努力推动项目数量、建设质量、贡献增量“三量并进”。

民生实事是政府工作的重点项目。镇十七届人大一次会议确定的6项民生实事已经在当年全部完成，我们以实际行动回应了群众期盼。同时，我们将进一步增强责任意识、服务意识，全力推进新一年的民生实事，不断提升群众获得感。

今年的候选民生实事共有10件：

1.老年食堂布点扩面项目

2.15分钟品质文化圈全覆盖项目

3.第二公办幼儿园开园项目

4.村社微型消防站提升项目

5.老旧小区改造项目

6.西小江沿线美丽大田建设项目

7.村社党群服务中心提升项目

8.地铁口公共交通优化项目

9.“大综合一体化”行政执法法治公园（游步道）建设项目

10.杭绍融合连接线提升改造项目

我们将本着坚决对人大负责、对人民负责的态度，全力完成票决产生的2023年民生实事，按时按质推动实事落地见效，接受人大代表和群众的监督。

另外，我们还将努力做到以下几个方面：

完善项目推进机制。继续制定项目计划，实行动态管理，开展一次项目集中开工和一月一汇报、一季一观摩、一年一比拼“1+3”活动，努力提振发展信心，强化项目落地，健全镇村联动、政企协同、紧密高效的项目推进机制。建立项目领办、专员联络和定期会商制度，为项目落地提供“全程式、跟踪式、定点式”帮办服务。

拓展项目谋篇布局。紧盯化纤纺织和钢构网架产业新战略新导向，围绕产业升级、产业配套、产业增量等方面重点谋划。常态化举办“青春思享荟”活动，以走出去和请过来并举，建好用好经验学习、思路分享、优势互补的论坛。抢抓制造业高质量发展窗口期，争取上级政策、资金，争取更多项目纳入省市区集中开工和支持项目。

打赢项目建设攻坚。持续优化整体营商环境，构建亲清政商关系，深化镇领导班子联村联企制度，持续推动一线蹲点督办解难，精准落实减负纾困政策，建立项目问题“收集—分派—督办—反馈”的有效工作闭环。确保环橙国际科创中心主体结构、项漾村小微产业园年内完工，推动衙前村、四翔村村级产业园等重大项目年内动工。按时按质做好征地拆迁、腾房交地、农户安置工作，保障省重点工程铁路萧山国际机场连接线衙前段顺利动工。

（二）始终多措并举，在传统产业振兴上实现新突破。积极适应经济形势变化，锚定制造业高质量发展目标，集中力量扩大有效投资、强化招商引智、推进产业培育。

持续建设集约化集群化平台。努力构建政府搭台、政企合作、内生外引的工作形态。推动低效工业用地整治，将亩产效益提升至5万元以上。推动首批工业用地有机更新项目产生实效，力争再落地5个工业用地有机更新项目。支持园区开发企业参与村级工业园区投资和运用，支持恒逸集团和四翔村共建共同富裕产业园，努力创出集约型发展的衙前新经验。

转换动能引入发展增量。依托长三角（杭州）制造业数字化能力中心等数字赋能平台，按照“定制化、标准化、轻量化”三个维度加快细分行业数字化改造扩面。争取承办全区加弹行业数字化改造推进现场会，以加弹数字化的小切口撬动产业数字化的大场景。推动发布《化纤行业数字化改造导则》，力争完成智能化改造项目4个，培育国家高新技术企业10家以上。

鼓励企业向上融资出门抢单。对有融资需求的优质企业重点帮扶，组建专门服务团队提供银企协调和金融培训，推进企业高效融资。持续助力企业上市，力争再推动2家企业进军北交所。紧盯国内外重大展销活动，力争组织2个团赴外参展，组建10个以上商务团组，力争获取更多百万级新订单。

（三）打造宜居家园，在城镇持续蝶变上实现新突破。始终坚持环境友好、生态为要，持之以恒优化整体人居环境，矢志不渝提升城镇建设和管理质效，强化与中心城区的联结，打造工业风、现代感的品质城镇。

强化样板经验运用。围绕“工业特色型”定位，始终坚持因产而兴、因产而建、产城融合的城建思路。推进文体中心展陈馆开放。以集体用地租赁用房出租和三个商业楼盘建设为契机，加快打造示范型工业邻里中心。

推动生态环境优化。持续开展“四美一新”行动，推进凤凰、项漾、衙前未来乡村示范带建设，扎实推进四翔村、山南富村美丽乡村提升村建设，再新增10个城镇重要节点“焕新”。在公共场所和企业厂房继续推动屋顶光伏建设。打造美丽田园3.0版本，建设衙前特色的大田景观，开发农旅项目。推进官河沿线品质提升2.0工程，围绕西小江沿江区域打造农业+X产业示范带，打造“一江一河”衙前段靓丽风景线。全力完成张家埭河和中方河东段美丽河道建设工作。持续开展污水零直排和扬尘管控行动。

全速提升交通建设。进一步强化主干道有机更新工作，重点开展杨绍线的道路提升样板打造，对104国道、萧明线、螺东路等过境主干道之间破损较严重的连接道路进行提升改造，再建设11条四好农村路，持续构建清爽、通畅的道路交通格局。优化全镇公交和配套，增加非机动车停车点6处。

（四）聚焦民生福祉，在品质服务供给上实现新突破。始终围绕以人民为中心的发展思想，始终将提升老百姓的幸福感和获得感摆在首位，着力解决一批群众最关心、最现实的“急难愁盼”问题。

浓厚喜迎亚运氛围。扩面亚运小品布局，多点位设置亚运主题展板和吉祥物，鼓励各方自主布置亚运氛围，推动政村企三方共迎亚运。强化嵌入式体育场所建设，利用废旧场所和闲置地块，改造提升运动场所3处，更新室外健身器材50件以上。支持各类亚运项目群众性活动，开办或承办一批棋类、球类、水上运动类群众赛事。

着力推动精神富有。用好衙前农民运动史迹群、运河文化衙前展示馆等阵地，推动农运馆争创全国爱国主义教育基地，强化文创IP产品开发。办好第三届红色文化旅游节。支持“文化管家”“三团三社”、农民画协会、书画院等自主开办群众性文化活动，引进举办大型文化演出3场以上。讲好家风故事、乡贤故事，选树一批优秀典型。推动全年开展各类志愿服务活动不少于50场次。

加强基础服务提质。加强多维教育体系建设，推动镇中、农小、二小、恒逸仁和等教学场所及设备有机更新，持续推动学前、小学、初中、社区、老年等教育层面提质增效。加强健康卫生的中心化建设，推动镇社区卫生服务中心争创国家级社区医院，建立优质医疗资源下沉通道，再改造3个村级健康服务中心。加强社区服务的中心化建设，以镇党群服务中心新址启用为契机，以集成化思维嵌入文化舞台、健身场馆、阅读场所、文艺阵地，打造一体式服务综合体，持续构建乡村社区15分钟全周期服务圈。

以大平安护航亚运。积极推进消防和交通安全专项整治行动，要加强社会治理中心建设，深化大综合一体化改革，持续推进“一网统管”，用好网格治理“四层级”，深化村社“四治融合”，串联派出所、综合执法队、“四个平台”、应急管理站等部门机构，强化综合治理效能，坚决守住安全生产、消防应急、交通安全硬底线。定期召开基层治理“圆桌会”，深化“红领˙和”品牌创建，用好各类专项调解机构功能，完善矛盾纠纷多元预防调处机制，进一步完善四级网格治理架构，打造专兼职“三位一体”调处团队。强化平安创建宣传，积极动员全镇“虎哥”“华姐”平安志愿者和社会各界群防群治力量，参与护航亚运平安大巡防活动。

（五）展现担当作为，在提高自身效能上实现新突破。习近平总书记高度重视乡镇工作，要求乡镇要把为民服务工作搞好，要以百姓满意不满意为标准改进工作，提高服务水平。我们将以此为准绳，以高度的政治责任感和历史使命感提高自身站位、强化执行能力。

始终忠诚干事。始终贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，把坚持党的领导贯穿政府工作全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决有效、不折不扣贯彻落实好镇党委重点工作部署，确保中央和省市区决策部署落地生根，奋力开创衙前现代化建设新局面。

始终担当干事。把担当作为成事之要，坚决挑起走中国式现代化之路的重担。时刻保持“本领恐慌”意识，持续提升工作能力。坚持用成绩代言、让历史评价，牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识和“不进则退、慢进也是退”的责任意识，高标准、严要求，干在实处、走在前列。旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，让干事创业成为衙前干部的主旋律。

始终为民干事。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。在政府工作报告征求意见的过程中，我们不回避问题、不忽视声音，把群众反映强烈的事情写入我们的工作目标，就是要把百姓的期盼放在心上、落在实处。我们将始终用好群众工作“传家宝”，一切为了人民、一切依靠人民，推动各项工作走前列、争一流。

始终清正干事。坚持把全面从严治党贯穿政府工作始终，全面落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定精神及其实施细则。深化廉政风险防控，加强财政监督、审计监督，狠抓重点领域、关键环节和重要岗位监督管理。着力整治形式主义、官僚主义，严控“三公”经费和一般性支出，把有限财力更多用到惠民生上，以政府的紧日子换取人民群众的好日子。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，知重负重、务实担当、真抓实干、奋勇争先，为走好“衙前红˙美好+”现代化之路，高水平建设“品质产业城˙共富样板镇”而努力奋斗，以昂扬的精神面貌迎接杭州亚运会胜利举办！

扬溪镇2023年政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表扬溪镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年。一年来，面对极为艰巨复杂的疫情防控形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”和省委“一改两为五做到”要求，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，顶住宏观经济下行压力，勠力同心、攻坚克难、艰苦奋斗，圆满完成年初制定的各项工作任务，实现全镇经济运行缓中趋稳、稳中向好。全年完成一般公共预算收入335万元。实现规上工业企业总产值9820万元。实现规上工业企业税收677万元。农民人均可支配收入18248元。

一年来，我们坚持抓产业、谋发展，经济建设蹄疾步稳。农业产业迈出新步伐。积极培育新型农业经营主体，新增市级家庭农场1个,县级家庭农场3个。“南米苑”获评县级农业龙头企业。完成“枫磊”牌燕笋干商标注册和有机绿色食品认证，推进金鼎徽茗茶叶绿色认证申领。坚决落实耕地保护制度，全年找回流出耕地68.07亩，实施补充耕地7.83亩，粮食种植面积7770余亩，超额完成上级下达指标。笋竹、山芋粉丝、传统木榨油、生态蔬菜和黄茶等特色产业持续健康发展。覆盆子、黄精等中药材产业发展势头良好。响应国家种子安全战略部署，扬溪镇种子陈列馆项目（一期）建成。工业经济实现新提升。聚焦做实做强做优实体经济，立足现有工业基础，加快推进企业转型升级，支持黄山石英、皖南海峰公司技术改造，扩大企业生产规模。皖南海峰公司成功申报高新技术企业。加强对新入规企业徽宁建材、塘堘石英矿业有限公司的管理，确保规范经营。加大胡氏宴酒业培育力度，争取早日入规。现代服务业取得新成效。加快现代服务业转型发展，打响“三味书屋”“拾里花兮”民宿品牌，推动农家乐、民宿集群发展。构建现代化农村市场服务体系，培育限上商贸企业1家，活跃网商网企52家，网络销售额超千万农村电商品牌1个，超百万元农村电商品牌8个。农民增收拓宽新渠道。扎实推进“两强一增”行动，创新引领推动科技强农，加大高素质农民技术培训力度，加强农业知识科普宣传，选任科技特派员6名，新建农业科技示范基地6个。夯实基础推进机械强农，发放农机具补贴13余万元。激发活力促进农民增收，大力推进“121”计划，拟定实施工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升4大行动,让农民的“腰包”鼓起来。

一年来，我们坚持抓治理、共创建，乡村面貌显著改善。美丽乡村提档升级。完成东村省级美丽乡村中心村创建，高标准推进楼基村省级美丽乡村中心村建设。完成楼基村宅坦、凹里、丛山村泉水塘、塘堘村里坑重点自然村人居环境整治。扎实做好美丽乡村日常管护，维护国道沿线路灯102盏，投入资金170余万元，实施十里岩生态公园等沿线人居环境整治项目7个，拆除沿线散乱污企业3家，国道沿线形象明显改观。全域美丽更具特色。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，全力做好生态保护各项工作。坚持秸秆禁烧日常化管理，提升秸秆综合利用和机械化还田水平，全面落实林长制、河长制、田长制工作，扬之河断面水质全面达标。完善污水处理设施，6个中心村PPP城乡污水处理项目全部完成。争取新安江流域生态补偿资金355万元，实施完成扬溪村朗山下、际坑口，东村王街、十里岩，楼基丈尺山等自然村污水处理项目。督促企业落实“六个百分百”要求，扬尘问题得到有效缓解。全年完成改厕28户。文明创建常态长效。结合省级文明城市创建，拆除立柱23户，更换破损店招28处。新建停车场2处，集镇区划定机动车停车位70个，非机动车位43处，加装车辆违停装置3个。新风堂实现全覆盖。开展形式多样的文明实践活动260余次，评选扬溪好人9人，志愿服务标兵1人。申报市级十星文明户6户，道德模范提名奖2人，宣城好人1名，姚丽君获评安徽省福星孝星好人。

一年来，我们坚持抓项目、强基础，乡村振兴有效衔接。

加大项目谋划实施。大力推进“健康食品·绿色廊道”乡村振兴示范片区建设。全年累计谋划乡村振兴财政衔接资金项目27个，总投资2000余万元。争取财政衔接资金330余万元，实施项目5个。丛山村冷链食品加工厂、绩溪县进口冷链食品集中监管仓项目和东村农产品加工厂创品牌提升项目顺利建成投产。强化动态监测帮扶。督促帮扶责任人对脱贫户、边缘户持续跟踪走访。持续开展防止返贫动态监测工作，严格落实网格化监测制度，充分发挥全镇68个基层网格效能，新纳监测户12户31人。深入掌握全镇风险隐患点，及时落实产业就业帮扶、脱贫家庭学生资助、小额信贷、政府兜底等政策，新增公益岗位3个，累计发放各类补助资金300余万元。加快基础设施建设。完成塘堘、楼基、大石门、扬溪4个村的村庄规划编制，完成全镇“三区三线”成果划定。扬溪源水库水源地规范化建设项目开工建设。实施扬溪村方村村民组农村安全饮水巩固提升工程，切实解决方村村民组用水问题。东岭公路改造提升项目顺利竣工，际坑口、车站桥梁等基础设施改建提升工程即将完工。持续推进农村改革。规范农村土地流转，流转土地221亩。开展农村集体产权交易5宗。推动农村闲置宅基地盘活利用工作，累计盘活利用15宗共3870平方米。不断拓宽村集体经济增收渠道，2022年，我镇村集体收入达到100万元以上村1个，50万元以上村3个，其余村全部突破20万元。丛山村股份经济合作社成员分红广受村民好评。丛山村获评安徽省首批省级“三变”改革典型示范村，成功列入省级乡村振兴示范单位创建。

一年来，我们坚持抓民生、办实事，社会大局和谐稳定。筑牢疫情防控屏障。面对多轮新冠肺炎疫情的反复冲击，我们始终坚持人民至上，把人民群众生命健康放在首位，坚持精准防控、沉着应对。全年累计开展49轮区域核酸检测，开展新冠疫苗集中接种7场。持续巩固民生保障。新增城乡低保11户19人，特困供养人员2人，临时救助13人，办理大病医疗救助5人次。发放特困供养、低保救助、临时救助187.86万元，医疗救助5.05万元，残疾人两补资金27.93万元，冬春救助21万元，重点优抚64.88万元、定期补助6.3万元。十大暖民心行动扎实开展，老年助餐点及老有所学行动广受好评。做好抗旱水源保供。面对罕见的极端高温干旱天气，我们坚持靶向施策，采取政府支持+村民自救方式，组织党员干部对堵塞河道、废旧水井进行清理。安排大型机械打井5口。使用消防车对偏远村组送水3次。实施东村新川饮水工程。提供水泵9台，管道6370米，有效缓解了极端旱情下群众饮水难问题。安全生产常抓不懈。定期开展各类安全生产大检查，对高铁项目部9个生活区、农村自建房、燃气经营点、烟花爆竹销售点、学校、企业、建筑工地、非煤矿山等开展了全面的安全生产检查以及隐患治理，累计排查出隐患166处，整改166处，整改率100%。全年未发生安全事故。严格落实森林防火工作责任制，加大森林防火宣传和巡山力度。扎实推进预防青少年儿童溺水工作。综治信访平稳有序。坚持党建引领，坚持发展新时代“枫桥经验”，建成综治调解员、党小组长、村民小组长组成的社会面防控体系，全年受理各类信访件93件，办结83件，其余10件正在办理中，成功调解各类纠纷102起。此外，全年3名大学毕业生入伍服役，超额完成全年征兵任务，荣获全市2022年度征兵先进单位。老龄、妇女儿童、青年、残联、红十字、科普、关心下一代等事业进一步发展，外事、退役军人事务、人防、档案等工作取得新成效。

一年来，我们坚持抓服务、提效能，作风建设明显提升。

政府建设全面加强。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻认识、准确把握“两个确立”的重大意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。依法行政扎实推进。自觉接受人大法律监督，严格按法定权限和程序行使权力、履行职责，办理人大代表建议和议案13件。坚持依法行政，执行重大行政决策程序，提高科学决策水平。强化法治政府建设，抓好行政规范性文件管理。政务服务持续优化。对行政办公楼进行综合改造，打造综合高效的便民服务大厅，设置社保、民政、医保、综治等6个综合服务窗口。扎实推进“互联网+政务服务”不断提升政府服务效能。全年办理“12345热线”48件，办结满意率100%。廉政建设毫不放松。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，认真落实中央八项规定和省市县委有关实施细则精神，严格控制“三公”经费，持之以恒纠正“四风”，强化纪律规矩教育引导。

各位代表！回首刚刚过去的2022年，奋斗饱含艰辛，成绩催人奋进。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委科学决策的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇上下真抓实干、奋勇争先的结果。在此，我代表扬溪镇人民政府，向各位代表、全镇人民，向所有关心、支持扬溪经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还面临不少短板和难点：一是项目谋划储备不足，辖区内新增大项目不多，招商引资成效不明显，固定资产投资距离完成任务数还有较大差距。二是乡村振兴示范片区带动性不强。片区内缺乏大项目、牵动性项目支撑，产业规模不大，带动性不强。

二、2023年工作任务

学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期首要政治任务，我们要按照县委十六届五次全会以及2022年绩溪县政府工作报告的安排部署，自觉用党的二十大精神统一思想、凝心铸魂，切实把党的二十大精神贯彻落实到政府工作各方面和经济社会发展全过程。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下关键之年。明年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续推动高质量发展，坚持“四个定位”、推进“四个转化”、实施“四大行动”，找准定位、明确路径，严格落实项目建设攻坚年、积案化解攻坚年、招商引资突破年、改革创新突破年、美丽幸福提升年、党建工作提升年行动，以更高站位、更实举措、更严标准、更硬作风，统筹抓好产业发展、项目建设、乡村治理、民生保障、招商引资等重点工作，奋力开创扬溪经济社会高质量发展新局面。

主要预期目标是：一般公共预算收入增长6.5%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长12%以上，居民人均可支配收入增长与经济发展同步。

（一）把项目建设放在首要位置，进一步补齐项目短板。招引好项目。梳理现有土地资源，盘活低效闲置用地，谋划建设标准化厂房作为平台载体，招引前景较好、无污染的机械、轻工和农产品加工业。依托高枧山夯土特色民居及丛山民宅，积极对外招商合作，打造特色民宿集群。建设好项目。进一步加强重点项目调度，确保扬溪镇集中供水、扬之河流域治理、扬溪镇标准化厂房（一期）、卫生院原址新建、G233道路修复、石门河山洪沟防洪治理等项目早日落地实施。重点跟进已经签约的迁杨拾叶建材项目，积极协助企业完成项目地块清表、规划设计、环评等前期工作，力争早日动工建设。保障好项目。积极打造服务型政府，开展“四送一服”，营造亲清政商关系，以更大力度提升营商环境。全力保障宣绩高铁项目建设，提前介入项目建设尾期矛盾纠纷化解、隐患排查工作及余留固定资产盘活利用工作，确保宣绩高铁主线施工进度。

（二）把产业发展放在突出位置，进一步促进产业融合。以“乡村示范片区”为引擎，做“精”第一产业。因地制宜发展“一村一品”，在产品种类和品牌上下功夫，做优做强东村竹笋、楼基粉丝、大石门传统木榨油、丛山冷链食品等产业。加快现有资源资产盘活，推进东村竹园、茶园流转等项目落地。加大种植、养殖、农产品加工大户培育，拓宽农产品电商销售渠道。以“现有工业企业”为支撑，做“强”第二产业。依托辖区内现有规上工业，把做实做强做优实体经济作为主攻方向。支持胡氏宴酒业扩能升级，推进洞藏项目落地；支持黄山石英自动化设备改造，加快电子行业覆钢板业务开拓；支持皖南海峰公司仓库改造及内部水网提升工程；支持徽宁建材加大技改投入，丰富产品品种，进一步拓宽业务范围；以“丰富旅游业态”为载体，做“活”第三产业。充分发挥“三味书屋”“拾里花兮”农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用示范点作用，进一步利用村集体股份合作社流转老民宅，推进丛山民宿群、高枧山夯土艺术村项目招商落地。利用胡氏宴酒业省保、省非遗招牌，积极开展合作，打造特色酒文化。争取资金加快推进大石门水口提升项目及古建筑修复项目，提升传统古村落影响力。

（三）把生态宜居放在重要位置，进一步优化人居环境。

加快优化空间布局。进一步完善并严格落实6个行政村村庄规划，确保发挥规划长效作用。加快乡村振兴示范片区建设，充分发挥示范片区带动作用。扎实开展“活人墓”整治，全面加强殡葬管理。完成3处镇级公益性公墓选址规划，争取今年启动建设。全面加强农村旱厕摸排以及农村改厕后续管护，实现农村改厕愿改尽改。不断筑牢生态屏障。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施扬之河沿线乡镇农村环境整治项目，加强扬之河水质监测，确保断面水质达到管控要求。加强大气面源污染治理，常态化开展扬尘治理和秸秆禁烧。扎实开展化肥农药减量增效、农膜农药包装物回收处置行动，加快推进污染土壤修复和安全利用。巩固“生态美超市”建设成果，加快推进生活垃圾分类试点。扎实推进林长制、河长制、田长制，强化松材线虫病防治、河道治理以及耕地保护。持续优化人居环境。以G233沿线为重点，持续加大国道沿线扬尘治理和河道治理，在已经完成部分点位整治的基础上，持续发力，完成剩余1个重点点位的整治。对已经整治的空闲地积极争取项目资金进行打造提升，持续改善国道沿线环境。常态化在各村开展人居环境整治和集镇区整治，推进楼基村省级美丽乡村中心村项目建设。

（四）把民生保障放在核心位置，进一步加强社会治理。持续巩固民生保障。常态化落实防止返贫动态监测和帮扶机制，推进产业就业帮扶，巩固“三保障一安全”成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。进一步加快补齐民生领域短板，认真落实各项民生工程，扩大民生保障覆盖。扎实开展十大暖民心行动，不断提升群众获得感。健全社会保障体系，全力做好困难群众社会救助。将疫情防控工作重点转为感染者特别是重症感染者的救治服务上，确保实现“三个人人”，持续提高老年人疫苗接种率，实现应接尽接。及时化解风险矛盾。发展新时代“枫桥经验”，加强村网格化管理，以稳定为基础，深入排查各类风险隐患，及时建账销号；对重点人员、重点事项提前介入掌握，加大化解稳控力度，确保事要解决，怨要纾解。对一些历史遗留问题，部分重点信访事项要另辟蹊径，多渠道化解。全面筑牢平安底线。做好乡村道路常态化养护，加大临涯道路安防工程建设，不断改善群众出行条件。持续关注农村自建房安全，及时实施农村危房改造。持续抓好农村水利基础设施建设，提升水旱灾害防御能力。持续抓好项目建设、沿线交通、农村自建房、工贸企业等领域安全生产、消防和生态环保工作，确保各项重点工作高效推进、闭环落实，营造安全稳定的发展环境。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，大道至简，实干为要。新的一年，我们将坚持不懈加强政府自身建设，努力创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义，促进经济社会全面振兴，全力建设人民满意的服务型政府。

（一）牢记执政之始，始终做到政治坚定、忠诚为政。坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真落实新时代党的建设总要求，严格遵守党章和党内政治生活准则，深入开展党建工作提升年活动，自觉把党的全面领导落实到政府工作各方面，推动党中央、省市县委、镇党委决策部署落地见效。

（二）担当施政之责，始终做到担当作为、高效履职。深入践行习近平法治思想，深化法治政府建设，严格落实“三重一大”制度，严格规范重大行政决策制定和规范程序，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。健全担当激励机制和容错免责机制，锻造一支想干事、敢干事、干成事的过硬干部队伍。进一步提升人大代表建议提案办结率，自觉接受人大依法监督，主动接受社会监督、舆论监督、审计监督。

（三）把握为政之要，始终做到民生至上、倾情服务。大幅压减非刚性、非重点项目支出，大力整合优质资产，提升资金使用效率，把资源更多向发展经济和改善民生上倾斜，集中财力办大事、办实事，着力解决一批群众的忧心事、操心事、烦心事。常态化开展“我为群众办实事”，用心用情倾听群众呼声，办好事关群众切身利益的小事实事。深化重点领域廉政风险防控，强化预算管理，加强财政监督、审计监督和统计监督，把资金管牢、资源管住、项目管好。厉行勤俭节约，严控“三公”经费，坚持政府过紧日子、苦日子，让群众和企业过好日子。

（四）筑牢廉政之基，始终做到挺纪在前、从严执政。始终牢记“三个务必”，坚持不懈强化正风肃纪，持之以恒抓好作风建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进清廉政府建设，扎实开展“虚、躲、冷、粗、假”作风顽疾专项整治，支持开展纪检监督，涵养风清气正、干事创业的良好政治生态，确保政令畅通、令行禁止。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄，站在新的发展起点，过去和未来接替承续，机遇与挑战并存同行。凡事之成，必在干之，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，拿出“而今迈步从头越”的豪情、“事事争当一流”的斗志和“不待扬鞭自奋蹄”的精神，同心协力，加快建设宜居宜业和美扬溪！

义津镇2023年政府工作报告

今年以来，义津镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕党的二十大胜利召开这一主线，攻坚克难，砥砺前行，推进经济发展、民生福祉、乡村振兴、人居环境、平安建设等工作，取得了一定的成效。

一、2022年工作总结

（一）经济发展克难前行，项目建设取得成效。

面对罕见的长时间高温伏旱，我镇干群众志成城抗旱保粮，保人畜用水，努力将旱灾损失降到最低。受疫情、减费降税、缓缴税费等因素影响，目前完成财政收入814万元；到10月底，实现工业总产值6363.6万元，同比增长7.6%；固定资产投资完成4213万元，同比增长196%；限上单位产值完成1697.1万元，同比增长1.7%。坚持“双招双引”一号工程不动摇，党政主要负责同志先后8次前往合肥、常州、靖江、温州、太原等地招商引资。泰昌纺织公司和晶金新能源科技有限公司今年落户我镇，预计年内产值分别达到2000万元和1000万元。

德上高速义津段拆迁工作已完成，该路段已顺利通车，白鹤滩-浙江800千伏特高压直流输电线路项目工程征迁以及安置工作已经结束。东西堤大沙河治理项目、引江济淮影响工程及2020年杨湾圩南堤水毁工程均竣工。杨湾圩排灌站改造目前主体完工，四台750千瓦电机已安装运行。完成梅庄、云角等2座小（二）型水库抗旱应急水源清淤工程。在牛集，义东，增丰、北圣四个村完成2022年高标准农田建设7714亩。完成全镇秋种计划面积31847.4亩。农村道路提质改造效果明显，完成11.454公里安全隐患道路安保设施安装及78条S228和G237义津镇沿线村道平交路口振荡标线铺设；1.9公里潘浮彩虹路通车；义东大桥至义津老街道路改建工程预计11月底完工；完成杨湾大道、高先路先让段勘察和图纸设计及2023年项目申报；杨湾大道工程预计11底完成招标，12月初现场施工。

（二）巩固脱贫攻坚成果，全力助推乡村振兴。

以实施乡村振兴战略为总抓手，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。一是抓好2021年脱贫攻坚成效考核及后评估反馈问题整改工作。认真对照县整改方案，结合本镇工作实际，拟定整改措施84条，并落实整改。二是开展常态化防返贫监测。对发现有返贫致贫风险的人群，按程序识别纳入监测对象管理，并安排帮扶联系人，落实帮扶措施。三是落实产业项目、教育医疗等帮扶政策。实施自主产业成本补助项目306户，补助资金64.25万元；实施雨露计划项目135人，补助资金20.25万元。四是推动扶贫项目落地见效。获批第一、第二批衔接资金项目，带动菁华、胜利等7个村各投资50万元入股长江农投公司发展;投入先让村莓茶种植项目110万元，流转并整理50余亩莓茶种植基地；双兴村烘干厂二期项目已完成验收并交付使用，高升村2000平方米钢构厂房及附属设施现已建成，投入塔桥村白茶基地喷灌设施建设项目资金80万元，新建500亩茶园节水灌溉设施，现已投入使用。五是推进贫困群众就业工作。镇村两级设立公益岗位115个，安置就业115人；出列贫困村利用光伏电站收益设立村级公益岗位45个，帮助45名脱贫人口就业务工。

（三）筑牢疫情防控防线，守护群众生命安全。

为应对错综复杂的新冠肺炎疫情，我镇强化组织领导，明确工作职责，保证我镇疫情防控稳妥有序运行。一是实行网格化包保，持续做好重点人群、国内中高风险地区返乡人员、境外入境隔离人员的摸排管理，筑牢外防输入防线。二是有序开展区域核酸检测工作，做到应检尽检，今年1-10月，我镇共组织开展了25轮区域核酸检测，累计采样330914人次，结果均为阴性。三是持续通过广播、横幅、LED显示屏等宣传疫情防控知识。四是推进疫苗接种工作，广泛宣传动员居民新冠疫苗第一二针剂和加强针的接种，做到应接尽接，加强针接种率93.43%。

（四）美丽乡村扎实推进，人居环境得到优化。

扎实推进农村人居环境整治工作。持续推进长江“禁捕退捕”和秸秆禁烧工作。完成2022年义东村鲤鱼中心村规划及塘口清淤工作。在朱公村铁门组和塔桥村李庄组开展美丽自然村庄“五清一改”整治工作。顺利完成800户卫生厕所改造任务，同时督促2013年以来的8个省级中心村做好后期管护以及对历年来中心村改厕户排查整改工作，共完成改厕排查514户，问题厕所8户，均已完成整改投入使用。推进自建房安全排查和房屋安全整治工作，共排查鉴定自建房12866座，鉴定比例达100%，发现存在疑似隐患房屋数量59座，整改工作正在进行中。组织清理“加拿大一支黄花”。有效开展畜禽粪污资源化利用，实行规模养殖场场区雨污分流，配套建设堆粪场、污水收集池、病死畜禽无害化处理窖等设施。整治全镇区域内牛皮癣小广告、横幅乱挂现象，改善居民生活区环境卫生。

（五）民生保障持续加强，社会大局和谐稳定。

2022年1月-10月，我镇共发放低保、五保、孤儿基本生活补助、高龄补贴、残疾人补贴、临时救助等共计991.6万元。城乡居民养老保险参保人数34028人，参保率84%，保费到账率81.22%，预计年底参保率99%。至11月15日居民医保参合人数25209人，医保筹资649.1万元，参合率62.22%，预计年底参合率98%。截止10月底，民生工程已全部完成。今年我镇开展老年助餐服务暖民心行动，建设社区老年食堂（助餐点）2个，农村老年食堂（助餐点）2个。积极开展群团、卫生、教育等工作，做好武装、统战工作。全力以赴推进矛盾纠纷源头预防、排查预警、调解化解工作，至10月底，处理12345平台求助、投诉合计276件，依法依规化解相关信访事项。强化食品药品安全监管，常态化排查安全生产隐患，应急管理、防灾减灾等工作落细落地落实。

二、2023年工作安排

（一）坚持党建引领

深入学习贯彻党的二十大精神，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以党建引领经济社会发展，不断加强政府自身建设，营造风清气正、务实高效的干事创业环境。

（二）狠抓项目建设

坚持项目为王，优化营商环境，推进“双招双引”，紧盯在建项目和计划竣工项目，深化“四督四保”，进一步加大招商引资力度，延伸产业链条，增强集聚效应，主攻实体经济，适度发展总部经济，培育镇域经济发展新动能，培植新的经济增长点，千方百计增加财政收入。开展高标准农田改造提升、污水处理提质增效及道路、水利等项目建设，协调推进县医院义津院区和义津中心卫生院医养结合一体化工程。规范完善村集体经济相关制度，加快乡村特色产业发展，推进村集体经济发展壮大。

（三）紧盯疫情防控

坚持人民至上、生命至上，进一步落实疫情防控常态化管理，坚持“动态清零”总方针不动摇，认真学习宣传贯彻落实《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》、新冠肺炎疫情防控“九不准”和进一步优化疫情防控工作二十条措施，持续做好重点人群、重点环节、重点场所的疫情防控工作；利用微信、电子显示屏、横幅、广播等广泛开展宣传，营造群防群治的良好氛围；继续做好加强针疫苗接种工作，提高老年人群体的疫苗接种率，构建人群免疫屏障，巩固疫情防控成果，保障群众健康安全。

（四）聚焦乡村振兴

一是持续做好重点人群监测，对重点人员逐户核查，符合监测对象标准的，及时启动识别程序纳入监测对象户管理，做到“应纳尽纳、应退尽退”。二是继续推进问题整改。及时整改自查、督查、暗访、调研中发现的问题，细化落实整改措施，确保整改到位。三是扎实做好到村产业项目工作。督促各村结合实际以及发展需要，认真谋划申报2023年到地产业发展项目，确保项目能批复、快实施、早见效。四是做好扶贫小额信贷投放工作。摸排具备贷款条件的脱贫户、边缘户和突发严重困难户中有贷款需求的对象，及时对接银行，做到应贷尽贷。

（五）优化人居环境

全镇上下同心，多措并举推进文明镇、卫生镇创建工作。继续推进塔桥村、朱公村美丽自然村庄建设和全镇自然村庄环境整治工作。加快义东村鲤鱼中心村建设。开展2023年省级美丽乡村建设申报选点工作。继续推进农村改厕工作，完成农村卫生厕所150户改造任务。打好污染防治攻坚战，严格落实“秸秆禁烧”，提高秸秆产业化利用率。全面持续落实河湖长制、林长制。围绕路面清扫、杂草清除、乱石清运，开展村（社区）日常化保洁工作，优化人居环境，提高义津品位。

（六）持续保障民生

严格落实低保特困供养对象、困难残疾人、高龄津贴、居家养老补贴、孤儿生活补贴等社会保障类资金及时打卡发放，工程类按时保质完工。积极落实社会救助主动发现机制，动态管理社会救助对象，对符合条件的困难群众及时登门审核，做得“应保尽保，应退尽退”。开展暖民心行动“老有所学”等工作，广泛发动宣传“枞阳县老年远程教育网”线上注册。继续推进社区（村）老年助餐服务暖民心行动。继续提倡移风易俗，广泛开展群众性精神文明创建活动，统筹做好民族宗教、卫生健康服务等各项工作。

（七）保持社会稳定

加强法治教育，扩大普法宣传活动，不断完善矛盾纠纷排查化解机制。充分利用综治中心平台，综合村级网格员队伍建设，搭建共用共享的基层治理体系，将平安创建、扫黑除恶、普法教育等基层治理工作融为一体，夯实基层治理的基础，开创共建共治共享新局面。

震泽镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表震泽镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，充满考验、极不平凡。面对复杂多变的外部发展环境和超预期因素冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，坚定扛起“勇挑大梁”重大责任，深入推进镇“十大工程”，攻坚克难、砥砺前行，奋力推动全镇经济社会高质量发展。

一、积极应对疫情，经济发展稳中有进

坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，牢牢稳住经济基本盘，努力保持全镇经济运行在合理区间。

一是疫情防控精准有力。坚持人民至上、生命至上，因时因势调整和优化疫情防控措施，精准高效做好“外防输入、内防反弹”各项任务，有效应对“3·14”“4·14”等多轮疫情正面冲击，最大程度保护人民生命安全和身体健康，减少疫情对经济社会发展的影响。全方位加强防控能力建设，启用松日隔离点、朱家浜健康驿站及5个临时医学健康监测点，组织社会面核酸检测超655万人次，落实1.6万人次集中隔离闭环管理，组织近400名医护人员、1000余名党员干部、500余名社会志愿者投身防疫一线，48 家非公企业志愿者按照“就近结对”原则与村（社区）进行互助结对。彩钢板企业全力驰援各地隔离点和方舱医院建设，累计供应箱房超15万套。有序推进新冠疫苗大规模接种，全镇完成首针接种9.2万人、全程接种8.8万人，筑牢群体免疫屏障。加强医疗救治和三级诊疗体系建设，充分发挥23个村（社区）卫生服务站作用，积极推行“共享药箱”等暖心举措，周密做好从“防感染”到“保健康、防重症”的平稳过渡。

二是经济运行平稳向好。我镇成功纳入新一轮全省经济发达镇改革培育对象。完成一般公共预算收入9.16亿元。预计（下同）实现地区生产总值163.3亿元，增长2.25%；规模以上工业总产值210亿元，增长4.5%；完成全社会固定资产投资31.3亿元，增长10.7%，其中工业投资20亿元，增长12.04%；进出口总额3.5亿美元，增长25%，实际使用外资1700万美元。通鼎集团蝉联“中国企业500强”“中国民企500强”，获评“2022品牌强国示范单位”。太湖雪成功上市，成为北交所“新国货丝绸第一股”。传统产业活力竞相迸发，彩钢板行业全年开票突破100亿元，阿拉伯头巾产业销售逆势飘红，2000套箱房、10万余条头巾亮相卡塔尔世界杯，“震泽制造”品牌进一步打响。14个区级以上重点项目顺利推进，完成年度总投资33.5亿元，其中，省重点项目捷力新能源二期进入试运行，市重点项目新东南纺织正式投产、高仙机器人正进行设备安装。孚杰集团积极进军资本市场，高端装备二期项目即将竣工验收。新申铝业新能源汽车高技术壳体一期项目两条生产线投产，我镇新能源配套产业再上新台阶。

三是创新驱动步伐加快。有效高新技术企业达68家，位居全区四乡镇第一。全年实施“智改数转”项目106个，投资超4.12亿元，实现全镇规上工业企业全覆盖。帝奥电梯获评国家级专精特新“小巨人”企业、江苏省服务型制造示范企业，新申铝业等6家企业入选省级专精特新中小企业。苏震生物获评省级工程技术研究中心,震纶棉纺等4家企业被认定为江苏省星级上云企业,太湖雪等5家企业入选省级优秀版权作品产业转化重点培育项目。捷力新能源获评苏州市级智能工厂，京正新材料等2家企业获评苏州市级示范智能车间。胡毓芳入选全国乡村文化和旅游带头人；“杨祖根蚕业大师工作室”成为吴江首家省级乡土人才大师工作室；获批国家级人才2名，位居全区第一；新增姑苏高技能人才1名、区“科技领军”人才2名。净增有效发明专利37项。

二、注重量质并举，城乡区域协调发展

坚持科学规划、合理布局，优化完善基础配套设施,推动城镇建设与乡村振兴同频共振，全力打造宜居宜业宜游的和美家园。

一是城镇品质加快提升。推进国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划编制，统筹协调生态、农业、城镇空间布局。十字漾公园建成开园，城镇建设品位和居民生活品质得到大幅提升。完成全福弄口袋公园等多个街景美化提升项目，让老街巷焕发新容颜。震泽渔民住宅小区等3个安置项目、阳光花园等3个老旧小区综合改造项目基本完成，居住环境不断改善。水乡再塑和古镇保护工程取得明显进展，底定桥主体工程完成建设，昔日“大桥头”风貌即将再现。完成砥定街三线入地、沿河建筑方案设计、《河网水系规划》调整，《历史文化名镇保护规划》修编、《古镇控制性详细规划》调整工作正在积极推进中。

二是乡村振兴纵深推进。大力实施村级集体经济倍增计划，村均集体可支配收入达1064万元，连续两年超千万。齐心村获评全省新型农村集体经济引领共同富裕示范村十佳案例，谢家路入选2022世界旅游联盟（WTA)案例。加快构建现代农业体系，夏粮小麦再获增产丰收，完成抛荒整改163.56亩。建成太湖雪现代化养蚕基地等2个智慧农业生产场景，朱家浜等3个村入选苏州市“智慧农村”，金星村入选苏州市“美丽果园”示范村。深化农文旅融合发展，太湖雪蚕桑文化园成为苏州唯一入选的全国首批农耕文化实践营地，“苏小花”“五亩田”品牌效应持续提升，新增香桐居、莓好庄园、燃擎卡丁车等文旅业态。培育壮大新型农业经营主体，瑞粒家庭农场获评省级农业科技示范基地项目，新增省市示范合作社3家、示范家庭农场5家、农业龙头企业1家，入选市级“十佳”家庭农场2家。扎实推进美村建设，众安桥村入选省级传统村落，新增特色康居乡村10个，完成燕花庄鸟类栖息地建设。我镇在农村生活垃圾分类省级试点乡镇（街道）评估中获得“优秀”等次，并成为吴江唯一获评“2022年度苏州市农村人居环境长效管护先进镇”。

三是生态环境持续向好。震泽湿地宣传片亮相联合国生物多样性大会，向世界展示震泽湿地的美丽生态及生物多样性保护经验。扎实做好中央和省生态环境保护督察及最高检公益诉讼反馈问题整改工作，不断巩固整治成效。深入推进大气污染防治攻坚工作，大力开展全镇涉气行业整治提升工程，持续削减大气污染物排放，完成VOCs综合治理工程15家，活性炭提质增效企业11家，重点VOCs企业清洁原料替代7家，整治工业炉窑13台，空气质量优良天数达到269天。深化“河湖长”制，完成21条劣五类河道治理、10条生态美丽河湖建设，黑臭河道整改销号保持全区领先。完成1个老旧小区雨污分流改造、6个自然村生活污水处理设施建设、3187亩池塘生态化改造，规范治理太湖流域入河排口98个，涉磷企业规范化整治44家。震泽工业污水处理厂完成提标扩容改造并稳定运行。统筹推进“三治”“三优三保”、工业提质增效等行动，完成治违拆旧905亩，整优提升低效工业用地超1750亩。

三、办好惠民实事，群众生活更加美好

牢牢把握人民群众对美好生活的向往，抓住关键小事，办好民生大事，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

一是保障体系更加健全。全镇民生支出9.13亿元，同比增长22.19%，占一般公共预算支出的88.36%。稳步提升公共就业创业服务水平，上线震泽人才服务平台，以数字化手段全面提升就业服务能力，新增就业3280人，开发公益性岗位14个，扶持自主创业783人。强化社会民生兜底和重点群体帮扶，累计发放困难人群救助（补贴）金2095.46万元。退役军人服务保障体系建设全面提档升级，深化“頔塘冰心”工作品牌内涵，发放各类优待抚恤资金1020.34万元。在全区先行试点推行乡村公益医疗互助制度，全镇参与率达98.4%，农村居民的医疗保障更加完善。

二是公共服务提档升级。居家养老服务不断优化，完成困难家庭适老化改造124户，80周岁以上老年人“一键吴优”设备安装107户。教育设施配套持续完善，震泽实验小学教学楼改扩建工程、震泽中学育英学校天文公园全面完工，建成婴幼儿普惠性托育机构1个，全镇中小学教室实现空调全覆盖。医疗卫生体系逐步健全，区四院及八都卫生院改扩建工程前期工作有序开展，完成2个省级健康村（社区）、1个苏州市健康单位创建工作，镇南社区与苏大医学院公共卫生学院合作建立研究生工作站，为辖区居民提供公共卫生服务。震泽镇社会工作站揭牌运营，打通社会服务与人民群众的“最后一公里”。

三是社会事业繁荣发展。八都文体中心完成建设并即将投用，新增3片笼式球场、1个多功能文体广场，进一步完善公共文体设施。持续办好旅游文化节、群众文化周、长漾之约等活动，丰富人民群众精神文化生活。成功发布亲子研学旅游品牌“童学震泽”，推出“定胜状元行”“小丝商夏令营”“小农夫耕食记”三大主题旅游产品，入选苏州市青少年综合实践活动校外研学项目。举行江丰银行100周年纪念活动，江丰银行办公大楼旧址成为吴江首个金融教育实践基地。出版《震泽名门望族》《中华遗产·震泽》《水遇震泽》等书籍，创作《费达生》长篇评弹，完成市文保单位馀庆堂修缮，助力历史文脉的保护与传承。

四、守牢各类底线，社会大局和谐稳定

坚决扛实平安稳定政治责任，全面夯实安全发展基础，有效防范化解各类风险挑战，为全镇经济社会高质量发展筑牢平安保障。

一是安全生产常抓不懈。以安全生产15条硬措施58项具体任务为抓手，持续强化隐患排查，全年累计排查企业640家次，发现风险隐患1348条，整改率99.7%；执法检查企业171家，实施事前立案处罚71起、处罚金额93.57万元。结合“百千万”示范工程，全面推进标准化创建工作，完成三级标准化企业评审13家。全镇生产安全事故起数、死亡人数均下降80%。大力推进非居民户“瓶改管”“瓶改电”工作，完成不合格软管、调压阀置换11500套，用气单位改管、改电219户，完成天然气一条街示范点建设。深入推进既有建筑隐患整治，完成危房解危12幢。完成震泽大道北入口等10余处交通事故多发点优化改造工程，道路交通事故亡人数同比下降16%。完成4个拆迁小区、2个挂牌督办村“331”消防安全整治，新建（提档）电动自行车充电桩1300余个，严防火灾隐患。

二是风险挑战有效应对。推进“防风险、守底线”专项行动，针对27项风险隐患和“20+N”项群体性不稳定因素，强化排摸稳控、化解吸附。常态化开展扫黑除恶工作，组织《反有组织犯罪法》、反诈、反邪、禁毒、国家安全等平安建设宣传活动。扎实推进特殊困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保障等专项排查整治行动，深入开展打击整治养老诈骗犯罪专项行动。切实做好防汛隐患的排查和整改工作，有效应对台风“梅花”等极端天气影响。

三是社会治理精细高效。依托“4·8司法日”“民法典宣传月”等重要节点，开展“线上＋线下”法治宣传活动，织密普法宣传网，培育村（社区）法律明白人124名，曹村村、新幸村获评江苏省民主法治示范村。以“美好震泽文明相伴”八大提升行动为抓手，高标准推进全国文明典范城市创建工作，众安桥村、朱家浜村获评江苏省文明村。构建完善信访工作格局，受理群众来信来访517批（件）1094人次，常态化开展实地走访、联合会办工作，贯彻领导包案制度，提前完成阶段性重复信访化解任务。完善多元调解体系，升级改造镇级矛盾调解中心，深化矛盾纠纷一站式调处，受理各类纠纷1374件，调解成功率99％。积极落实“精网微格”工程，将现有综合网格细分为292个微网格，真正把哨点建在网格上。

五、坚持党的领导，自身建设全面加强

始终把党的全面领导贯穿到政府工作的各方面、全过程，保持实干定力，强化担当精神，提升治理效能，全力打造人民满意政府。

一是坚持依法行政。严格执行民主集中制，充分发挥好镇长办公会的集体议事和决策作用。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议47件、政协委员提案7件，办复率均为100%。持续深化政务公开，主动公开政府信息2910条，办结依申请公开申请7条，答复率100%。支持镇人大创新开展政情通报会，拓宽代表参政议政、知政督政渠道，让权力始终在阳光下运行。

二是坚持勤政为民。全年办理审批和公共类服务事项80569件，完成“拿地即开工”项目1个，企业开办0.5天办结比例达99.8%，打通为企服务“最后一公里”。受理“12345”热线、区长信箱、互联网等平台公众诉求4507件，结案率100%，群众满意率99.31%。牢固树立过“紧日子”思想，坚持开源与节流并举，制定《关于规范预算执行强化预算约束的实施意见》，进一步优化财政支出结构，坚决兜牢兜实“三保”底线。

三是坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠治“四风”。规范落实《震泽镇内部审计工作制度》《震泽镇工程项目审计办法》，强化公共资源交易、工程招投标、政府采购等重点领域廉政风险防控。全力配合长三角一体化发展战略审计、省委巡视等工作，充分利用好巡察监督利剑作用，持续巩固风清气正、健康向上的政治生态。

各位代表，过去一年，我们政民同心、政企合力，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，取得的成绩来之不易，这是上级党委政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下凝心聚力、奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表震泽镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向所有参与、支持和关心震泽经济社会发展的各界人士，特别是始终坚守一线、历经严寒酷暑、日夜连续奋战的抗疫人员，始终与我们站在一起、想在一起、干在一起的广大群众和所有企业家朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展和政府工作仍然面临诸多挑战，也存在不少问题和薄弱环节。主要是：产业发展层次不高，传统产业转型升级的内生动力不足；企业创新发展力度不够，高端人才较为缺乏；突出生态环境问题的治理工作任重道远；社会治理现代化水平仍需进一步提升；政府服务的专业化能力还需持续增强等等。对此，我们将采取更加积极有效的措施，在今后的工作中努力加以解决。

2023年工作安排

党的二十大科学擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。在新征程上，我们要要以高度的政治责任感和历史使命感，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，抗重责、谋新篇，全力走好生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，让中国式现代化在震泽充分展现可观可感的现实图景。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、省、市、区及镇党委决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，积极改善社会心理预期，大力提振发展信心，深入推进经济发达镇改革，扎实推动各项工作高质高效开展，为全面推进中国式现代化的震泽新实践开好局、起好步。

2023年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长5%、力争增长5.5%，全社会固定资产投资增速高于全区平均水平，社会消费品零售总额增长6%以上，外贸进出口保持稳定、质效提升，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重3.95%以上，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，全员劳动生产率保持增长，工业增加值率同口径提升，全镇生产安全事故起数和死亡人数降幅不低于全区平均水平，主要污染物排放总量削减完成上级下达任务。

围绕上述总体要求和工作目标，重点做好六方面工作：

一、更大力度提振实体经济。一是积极扩大有效投资。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，全力推进悦昇精密机械等14个区级以上重点项目建设，完成年度投资不少于30亿元，确保礼德滤材、博昱金属等在建项目年内投产达效。围绕新能源新材料、智能装备制造等产业方向，积极拓宽招商渠道，重点关注外地平移、企业扩产等成熟项目，加快优质工业项目导入。二是深入推进转型升级。丝绸行业以太湖雪北交所上市为契机，推动全行业线上线下同步发力，进一步提升价值链，同时发挥好“震泽蚕丝”国家地理标志的品牌效应，力争行业销售突破20亿元。彩钢板行业按照“政府引导、抱团发展、污染控制、技术升级”的思路，淘汰低端落后，鼓励做大做强，新增不少于2家抱团联合体。阿拉伯头巾行业要在充分利用好中国和阿拉伯国家（特别是沙特）良好的政治经贸基础上，加大市场开拓力度，扩大市场份额，争取成为全国最重要的出口基地。三是持续优化营商环境。持续发扬“店小二”精神，主动靠前服务，定期召开经济运行分析会及企业家座谈会，倾听企业诉求，解决企业实际困难，提振企业发展信心。全力服务好孚杰集团等重点企业挺进资本市场。优化基础设施建设，完善人才乐居项目，助力企业吸引人才，留住人才。四是不断激发创新活力。强化企业科技创新主体地位，新增高新技术企业20家以上，完成“智改数转”项目120个以上，新增省级以上专精特新中小企业6家，培育省市智能工厂1家、智能车间3个。

二、更高品质推进城乡建设。一是打造宜居宜业城乡环境。加快震泽国土空间规划编制，完成震泽大道绿化提升工程，有序推进滨河花园安置小区建设。扎实推进水乡再塑和古镇保护工程，深化与苏州风景园林集团的合作，启动一批古镇改造项目，实施好师俭堂、慈云塔、杨嘉墀旧居等文保文控单位修缮和活态化利用。积极融入长漾特色田园乡村带精品示范区，推动三扇村小港上创建省级特色田园乡村，打造燕花庄非遗生态自然村，全力打造“最江南”的震泽样板。二是促进农民农村共同富裕。深入实施农民收入提增、村级集体经济倍增计划，鼓励各村大力发展村级合作经济，培育壮大新型农业经营主体，让更多农村居民成为乡村振兴的受益者。做强农投公司，探索飞地经济，抱团参与人才公寓、标准厂房等回报较高、收益稳定的项目投资，将更多的村级存款转变为资产资源，实现村级集体经济稳定增长。三是推动乡村产业提质增效。夯实粮食安全基本盘，水稻种植面积稳定在27500亩以上。着力提升农产品质量，打响“震泽蚕丝”“长漾大米”“7.2°蓝莓”等农业品牌。加快农业农村现代化，推进智慧农业、数字乡村场景运用，完成桑基鱼塘项目建设。全力争创国家农村产业融合发展示范园、省级农业现代化示范镇。

三、更严标准改善生态环境。一是抓实突出环境问题整改。系统开展喷水织造、印染、涂层等“1+1+N”整治提升行动，确保突出环境问题有效解决。加快推进印染集聚区的规划建设，持续开展“散乱污”深度治理，巩固提升中央和省生态环境保护督察反馈问题整改成果。二是系统推进生态环境治理。围绕PM2.5、臭氧协同治理、秋冬季大气管控、重污染天气管控等部署，继续做好大气联防联治工作，确保实现全年大气工作目标。持续深化水环境综合治理，积极探索跨区域河湖联防共治，完善河湖管护长效机制，推动河湖生态复苏，不断提升水环境质量。三是加快推动绿色低碳转型。以“双碳”目标为引领，全面融入长三角生态绿色一体化发展示范区建设，持续推进落后产能淘汰，有序做好低效工业用地整优提升，坚定走好内涵式、集约化发展道路。

四、更实举措增进民生福祉。一是扎实做好民生保障。健全就业促进机制，持续加强重点群体就业帮扶，新增就业3500人以上。推进社保、公积金扩面提质，加强困难群体、弱势群体救助、关爱和帮扶。扎实做好退役军人服务管理保障工作，不断延伸职能、拓展服务，打造富有区域特色的双拥阵地、双拥品牌。二是着力办好民生实事。聚焦群众所需所盼，统筹实施好区四院改扩建、震泽公园整修、公交线路优化等一批民生实事项目，将人民对美好生活的向往不断转变为现实。运营好八都文体中心，满足居民休闲运动需求。推出更多群众喜闻乐见的文艺演出和品牌赛事。深度推广“童学震泽”研学品牌，打造更具影响力的研学目的地。三是深入推进健康建设。及时调整优化疫情防控措施，细致做好“一老一幼”、孕产妇、患基础病、农村群众等重点人群健康服务，加快推进疫苗接种，严格养老院等重点场所管理，引导居民加强自我健康管理，全力“保健康、防重症”，确保平稳转段和社会秩序稳定。高标准开展省、市级健康村（社区、单位）创建，持续办好“健康你我他”巡回医疗活动，不断提升健康服务水平。

五、更加系统维护社会稳定。一是坚决抓好安全生产。健全完善安全生产治理体系，深入推进城镇燃气、既有建筑、消防、道路交通等领域风险排查整治，提高安全生产科技信息水平和应急处置能力，切实提升本质安全水平。加强防汛抗旱和自然灾害应对准备，确保不发生重特大事故及有较大影响的事故。二是防范化解各类风险。推进常态化扫黑除恶，统筹抓好经济金融、房地产、网络舆情等领域风险防范，依法依规化解处置各类信访问题。继续做好隐性债务化解，分类推动融资平台公司市场化转型，确保债务结构持续优化。三是全面提升治理效能。进一步优化社会治安防控体系，增强群众安全感。依托一站式调处中心，促进矛盾纠纷排查化解更加集约、高效，打造基层治理实践样本。持续做好平安宣传教育，营造共建共治共享浓厚氛围。扎实开展新时代文明实践工作，持续推进全国文明典范城市创建。

六、更强担当服务发展大局。一是强化法治思维。积极推进法治政府建设，优化行政决策议事流程、程序规范和刚性执行，强化科学决策、民主决策、依法决策。深化政务公开，办好人大代表建议和政协提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和各类监督。二是坚持勤政务实。继续发扬和提升“震好办”品牌效应，完善线上线下一体化运行体系，推进重点项目“拿地即开工”，政务服务可网办率保持96%以上。发挥大数据、信息化集成优势，不断提升集成指挥平台应用和服务能力。做好专项债券的发行和项目储备工作，保障重点民生项目资金需求。三是恪守廉洁底线。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。加大重点领域监管，强化预算约束和绩效管理，进一步落实政府过紧日子要求，持续压减一般性、非刚性支出，提升财政资金使用效益。强化国有（集体）资产管理工作，促进国有（集体）资产管理体制不断完善。大力弘扬“清、慎、勤”作风，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。

各位代表，新征程是充满光荣与梦想的远征。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，扛起新使命，谱写新篇章，坚定信心、勇毅前行，与广大震泽人民同心共绘中国式现代化震泽新画卷，以实际行动推动党的二十大精神在震泽落地见效！

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