目录

1.2022年工作总结和2023年工作思路

2.XX街道2022年工作总结和2023年工作思路

3.XX街道2022年工作总结及2023年工作思路

4.XX区运河指挥部2022年工作总结和2023年工作思路

5.XX市XX区财政局2022年工作总结及2023年工作思路

6.XX市XX区城乡建设局关于2022年工作总结和2023年工作思路

7.XX县发展和改革局2022年工作总结和2023年工作思路

8.XX县临港产业城工作中心2022年工作总结及2023年工作思路

9.XX乡2022年工作总结及2023年工作思路

10.XX镇2022年工作总结和2023年工作思路

11.国企2022年基层党建工作总结暨2023年工作思路

12.街道2022年工作总结和2023年工作思路

13.街道2022年工作总结及2023年工作思路

14.区财政局2022年工作总结暨2023年工作思路

15.区发改局2022年工作总结和2023年工作思路

16.区金融办2022年度政务公开工作总结和2023年工作思路

17.区市场监管局2022年工作总结和2023年工作思路

18.区司法局2022年工作总结和2023年工作思路

19.区应急管理局2022年工作总结及2023年工作思路

20.市城区街道2022年工作成效暨2023年工作思路

21.市发改委2022年政务公开总结和2023年工作思路

22.市公共资源交管办2022年工作总结和2023年工作思路

23.市机关事务服务中心2022年工作总结暨2023年工作思路

24.市机关事务管理局2022年工作总结2023年工作思路

25.市经济开发区2022年工作总结和2023年工作思路

26.市市场监督管理2022年工作总结和2023年工作思路

27.县财政局2022年党建工作总结和2023年工作思路

28.县民政局2022年工作总结暨2023年工作思路

29.县人力资源和社会保障局2022年党建工作总结及2023年工作思路

30.县市场监督管理局2022年工作总结和2023年工作思路

31.县司法局2022年工作总结及2023年工作思路

32.乡2022年工作总结及2023年工作思路

33.中共XX市国资委委员会2022年工作总结和2023年工作思路

2022年工作总结和2023年工作思路

2022年，面对错综复杂的国内外形势，新冠疫情带来的严峻考验，中意宁波生态园以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省第十五次党代会、宁波市第十四次党代会精神，在余姚市委、市政府，宁波前湾新区党工委、管委会的坚强领导下，坚持稳中求进总基调，按照市委市政府“赛马争先”抓落实专项行动精神，扎实开展“五问五破五比五先”作风建设专项行动，做到防疫不松懈、发展不停步，经济运行总体呈现平稳向好态势。1-9月，园区实现工业总产值258.45亿元，同比增长7.9%；完成财政总收入11.42亿元，其中一般公共预算收入4.18亿元；完成固定资产投资37.69亿元，同比增长26.77%元。

一、2022年工作总结

（一）凝心聚力，招商引资后劲十足          

1.项目招引协同推进。1-9月，园区新签约项目12个，总投资25.7亿元。实现余姚市外实到内资19.5亿元，宁波市外实到内资17.3亿元，浙商创新创业资金17.3亿元。一是开工项目加快投产。年产20万套LED车灯研发生产等13个项目完成投产，总投资29.18亿元。二是落地项目加快建设。年产1000万件特种汽车零部件生产等10个项目开工建设，总投资25.21亿元，万洋小微企业园二期等4个项目，预计年底前开工。三是洽谈项目加快签约。瑞华康源智能医院物联网设备等23个待评审项目即将签约，年产2GWh大容量储能磷酸铁锂电池、新能源动力电池材料产业园等17个项目深入洽谈中，总投资超600亿元。

2.前湾硅谷加速打造。一是人才服务优化提升。制定出台《中意宁波生态园区域开发建设指挥部人才政策》，不断加大对各类人才的招引力度。1-9月，新引进高级人才2名，园区特优人才、领军人才、高级人才和基础人才总数分别达4人、8人、45人和2286人。新申报“宁波市甬江引才工程”团队和个人共10项次，宁波市杰出人才1人。二是产学研平台逐步成型。铭时基因数字PCR创新公共平台已投入运营，诺奖领衔的NK细胞项目等项目有序推进，与清华、浙大、浙商大等高校就招生就业、合作办学、技能培训等开展深度洽谈。三是“科创飞地”稳步运营。中意复旦（张江）科创中心投资孵化项目4个，引进签约项目3项，完成落地6项。上海虹桥中意楼已有14家企业入驻。

3.国际合作持续深化。1-9月，完成实际利用外资1174.05万美元。一方面，国际创新平台全面推进。意中（米兰）创新中心、中以（特拉维夫）创新中心等国际创新中心加快建设，国际招商节点加速成型，累计推荐项目78个。其中，意中国际创新中心已注册芯片设计与产业链一体化等7个项目。另一方面，中国-中东欧国际产业合作园加速推进。制定完善《高标准建设中国-中东欧国际产业合作园工作方案》，高质量推进“八个一”工程。宁波中东欧创新基地累计引荐中东欧国家项目56个，其中爱沙尼亚智慧路灯、匈牙利量子水泥等3个项目注册落地。中东欧中小企业集聚区一期项目完工，中东欧会客厅中东欧国际会客厅即将正式启用，易拼网B2B跨境零担物流一站式服务平台、普洛斯物流中心等国际物流网络平台建成投用。宁波中东欧国际合作产业园、宁波中东欧(布达佩斯)创新基地被评为宁波十大中东欧示范区示范基地。

（二）破难攻坚，园区经济稳中有进

1.工业经济企稳回升。上半年，受国内外新冠疫情引起的消费市场低迷、物流受阻以及俄乌战争引起的国际能源价格暴涨等影响，生态园部分指标增幅较上年度有一定幅度回落，下半年，经济出现企稳回升态势。1-9月，园区实现规上工业总产值256.3亿元，同比增长8%，预计可实现规上工业增加值43.3亿元，较去年同期小幅增长。

2.有效投资稳步增长。1-9月，园区实现固定资产投资37.69亿元，同比增长26.77%，其中工业投资34.39亿元，同比增长26.77%。预计全年入库项目累计可达38个，各项投资数据在经历低潮后开始快速反弹。

3.企业创新持续推进。1-9月，新增余姚市企业工程（技术）中心8家。充实高新技术企业培育库企业9家，新申报高新技术企业、浙江省科技型中小企业、国家科技型中小企业分别为9家、13家和21家。授权入库专利数216项，其中发明专利65项。

4.助企纾困扎实有效。全面落实各级助企纾困政策，完成2021年度“亩均论英雄”企业绩效评价，其中9家被评为A级；完成余姚市技改竣工验收5家，补贴资金525.79万元；完成余姚350企业贷款贴息企业5家；向32家高质量发展企业发放奖金321.7万元。聚焦企业痛点、难点，受理各类业务255件、审核拟落户项目24个，精准帮扶，累计发放留甬员工过年红包、自行来甬交通、工业经济扶持等奖励或补助超447万元。

（三）强基固本，基础配套不断提速

1.基础配套加快完善。共安排政府投资项目28个，总投资52.6亿元，1-9月，完成年度投资4.58亿元。一是外联道路加快推进。固北北路道路完成路基建设，科兴路东延（余姚段）预计年底完成一标段施工并正式通车投用，前湾客运中心新建工程开工建设。二是代建厂房滚动开发。中意宁波生态园标准厂房四期完工，五期、六期、七期进度超过或基本符合计划安排。三是综合配套日益优化。总投资10.62亿元的综合配套提升工程已完成立项、规划选址和用地预审，14个子项目中8个完成施工招标。

2.要素供给保障有力。一方面，生产配套保障有力。电力系统三期、DN1000给水管安装等项目扎实推进，LNG供气站即将正式投用，110KV望海变、姚北水厂新建工程一期等项目开工建设。另一方面，土地保障有力。1-9月，完成土地出让3宗，出让面积176亩。用海报批稳步推进，大面积基础设施用海已批准，涉及面积746亩。筹备25个产业用海项目及其余零星基础设施报批，同步推进项目评审及海域使用论证。扎实开展国土空间规划调整工作，涉及基本农田1500亩，在确保基本农田面积的前提下，最大限度保障产业用地集中合理布局。

3.生态修复稳步推进。一是水系绿地加快建设。5个项目中，完成滨海大道北侧景观绿化工程，二期工程绿化及二期新建河流工程推进顺利，即将开工建设。二是增殖放流扎实推进。完成2次放流工作，累计增殖流放潮间底栖生物4100万粒，鱼类等252.3万尾，合同总金额118万元。三是中心湿地加速修复。计划修复湿地面积200公顷，已完成勘察设计招标和初设批复，并初步完成海域使用论证材料。

（四）治管并重，综合治理凸显成效

1.安全防线更加牢固。一是责任落实到位。严格落实“三个必须”原则，层层压实责任，安全生产责任书签订率达100%。督促企业投保安全生产责任险，目前累计投保25家。二是排查隐患到位。积极开展“除险保安”、化工集聚区规范建设、危化品使用等专项整治，累计检查企业300余家次，发现隐患800余处，责令42家企业限时完成整改。三是安全宣传到位。累计发放宣传资料2000余册，传播安全微信及短消息600多条，组织企业负责人和安管员取证上岗培训180人次，督促企业员工培训7000余人次。

2.环境品质有效提升。一是积极开展“清新园区”建设。聘请第三方专业机构，重点整治10家臭气异味排放突出企业，编制改造提升方案，空气质量有效提升。计划明年完成10家企业的提升改造并通过验收。每月开展1次大气质量抽检，形成书面材料并上报。二是积极开展水环境综合整治。坚持源头封控、智慧精控、流程防控，高分通过“污水零直排区”省级创建。同时，通过企业雨污分流改造、市政管网CCTV排查修复等手段，创新应用四级智慧监测系统、智慧排口改造、市政污水管网“下改上”等方式，全力以赴配合小曹娥镇政府推进水体总磷污染控制不力问题整改销号工作，河道水质稳定达标。三是积极开展“低散乱污”整治。定期开展执法检查和夜查，累计查处违规企业24家，其中责令整改18家，行政处罚1家，关停4家。

3.社会治理不断加强。一是疫情防控有力。严格按照“外防输入、内防反弹”的防控策略，落实落细“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，织牢织密防控网络，扎实做好数据核查、核酸检测、人员隔离以及编组转运等工作，园区无一例感染或疑似病例。二是综合整治有力。加强平安园区建设，开展“一扫七治”、“拆违治乱”等专项整治，累计完成整改“治垃圾”、“治违章”、“治秩序”等问题79个。三是矛盾调处有力。及时处理各类信访件，做到有登记、有流转、有回复。累计办结群众投诉、部门移交及上级交办的信访件218件，调解纠纷42起，办结率、调解成功率均实现100%。

（五）改革创新，资金保障持续增强

1.国资管理不断加强。一方面，强化国资审计。委托第三方审计公司对控股及下属国有公司2021年度财务报告和《余姚市企业国有资产管理办法》执行情况进行审计，有效评价国有资本运营和保值增值状况。另一方面，理顺管理体制。根据事权与财权相匹配的原则，明确招商项目政策兑现、国有资产管理权限。1-9月，累计完成各类审批、备案事项79项。

2.融资方式更加多元。一方面，加强政企银合作。与余姚农商银行达成战略合作，为初创型企业的孵化培育、快速成长型企业的金融配套方案以及园区债券融资提供支撑。另一方面，拓宽融资渠道。1-9月，推进重大融资项目7个，中意宁波生态园综合配套提升工程项目和中东欧国际合作产业园前湾客运中心新建工程项目两只政府专项债成功获批。

3.资金保障更加有力。1-9月，完成财政总支出2.63亿元。招商政策兑现高效，审核招商政策兑现企业10家，财政资金兑现补助2.18亿元，占一般公共预算支出比重达82.9%。加大企业扶持力度，全力助企纾困，减免国有经营性用房租金543万元；为保障甬矽电子二期项目扶持资金，与宁波市政府、市财政局对接解决16亿基金及16亿政策补助资金方案，截至9月，已兑付1.05亿元。

（六）真抓实干，队伍建设正风提效

1.党建引领持续增强。一是党建基础更加扎实。成立中意宁波生态园区域开发建设指挥部党组、机关党委，成功举办庆祝中国共产党成立101周年“两优一先”表彰会暨专题党课、全面从严治党工作推进会。严格落实“周二夜学”等制度，组织开展夜学37次，组织专题党课、微心愿认领、专题展参观等活动3次，培训机关干部1600人次以上。二是群团活动更加丰富。新增企业工会4家，成功举办青年素质拓展、慈善一日捐等活动，极大丰富了园区干部职工的业余生活。三是先锋模范作用发挥突出。成立数据核查、核酸检测、人员转运等12个工作专班，广大党员在疫情防控一线充分发挥带头作用，冲锋在前，无私奉献，并有61人次参加市级隔离点、卡点值守、兄弟街镇疫情防控任务，切实筑牢抗疫防线。

2.机构改革不断深化。中意宁波生态园区域开发建设指挥部正式成立，制定指挥部党组议事规则、指挥部议事规则，规范指挥部决策流程，进一步解决人员编制、国资管理等问题，体制机制进一步优化，中意宁波生态园整合提升和体制调整取得阶段性进展。

3.清廉建设深入推进。一方面，完善规章制度。持续推进《中意宁波生态园国有企业对外投资管理办法》、《中意宁波生态园合同管理制度》等制度落实，进一步健全内部管理。另一方面，常态化推进正风肃纪。认真落实主体责任、切实履行“一岗双责”，领导班子、各科室（所）、中心均完成党风廉政责任书签订。建立常态化、长效化工作机制，组织集中观看警示教育片，组织开展不定期纪律检查，对执行制度、服务态度、工作纪律等方面进行明察暗访，切实将作风建设落到实处。

二、2023年工作思路

2023年，中意宁波生态园将深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推动园区各项工作争先创优进位，加速成为“前湾新区前沿阵地”，为宁波市建设现代化滨海大都市、余姚建设成为现代化美好活力“最名邑”贡献坚实的中意力量。初步打算，2023年力争实现工业总产值400亿元，规上工业增加值增速15%；完成固定资产投资45亿元。

（一）始终坚持招商引资“一个核心”，实现招大引优新突破。一是持续聚焦龙头招引。坚持“产业+龙头+基金”的项目招引模式，积极引进世界500强、行业领军企业，强化产业链招商，增强产业链稳定性和竞争力，全力引进一批支撑园区经济高质量发展的大项目好项目，推进相关产业和行业的集群集聚发展。二是持续聚焦“国际合作”品牌建设。以四大国际创新中心为载体，进一步健全国际招商网络，不断为园区争取政策支持、导入优质项目提供强大动力，进一步提升对外开发水平。特别是加速推进中东欧国际产业合作园建设，围绕“八个一”重点工作任务，强化与中东欧国家及欧洲其他国家在技术、资本、项目、人才等方面的交流合作，配合“中国（浙江）自由贸易试验区宁波片区”“中国-中东欧国家经贸合作示范区”两大高地的联动发展。三是持续聚焦“前湾硅谷”建设。围绕集聚“两脑一初”高科技创新要素，高质量打造“前湾硅谷”。积极依托国内外顶级高校、科研院所、知名投创机构，重点引进一批海内外领军型人才和优秀创新团队。

（二）持续优化基础设施和金融服务配套“两个配套”，实现配套水平新提升。一方面，基础建设争优。加快推进固北北路、客运中心等重点工程，着力构建外联内通的立体交通网络。加快中心湿地、污水处理厂、电力系统四期等配套项目建设，特别是加快推进占地321亩、总建筑面积约50万平方米的中国-中东欧文化交流中心项目建设，积极打造具有国际化水准的综合配套。另一方面，金融服务争强。做强做精国有资产，进一步深化中意控股集团国企改革，提升国企运营能力，力争实现财务效应、经营效应、资本效应有机融合；加快光伏能源公司的管理团队搭建、业务板块开展。加快设立园区产业母基金及甬矽二期项目专项基金，力争年底完成母基金搭建，适时发行一期基金产品。

（三）深入实施环境提升、服务提升、素质提升“三大工程”，实现营商环境新改善。一是狠抓环境提升。以建设绿色生态示范园区为目标，深入实施环境整治提升工程，加快“清新园区”创建，全力以赴抓好河道水体治理，实现水质稳定达标。进一步加强执法力度，确保不发生较大以上环境事故，努力让“绿色”成为园区最迷人的色彩。二是狠抓服务提升。深化助企服务活动，强化政策兑现，加快落实国家、省市“规定动作”，切实帮助广大企业解决“燃眉之急，解决痛点难点问题。全面落实稳链纾困助企各项政策措施，稳企稳产，在企业高质量发展中助推园区经济高质量发展。三是狠抓素质提升。组织实施干部职工能力素质提升、业务能力专项培训等集中培训，提升干部履职能力。突出政治纪律和政治规矩，建立从严管理、正向激励、容错纠错等体系，让想干事、能干事、干成事的干部有更大的机会和舞台，全力打造一支“忠诚、创新、担当、干净”的高素质干部队伍，为园区开发建设提供坚强的队伍保障。

XX街道2022年工作总结和2023年工作思路

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，XX街道坚持深入实施“打造品牌XX、建设品质城区”双品驱动战略，经济社会及各项事业取得新发展、新跃升。在2022年度“瓯海擂台·六比竞赛”第一次比拼交流会上夺得全区镇街第一名，创成省级首批共同富裕现代化基本单元、省级“四星级侨胞之家”、市级首批基层党建示范街道、市级民营经济示范城市先进集体、市级第一批民族团结进步教育基地培育单位等。

一、2022年亮点工作

一是XX未来社区创成全省首批、全市最早、全区首个旧改类省级未来社区并成功命名。围绕数字化改革主线，聚焦“人的一天、人的一生、人的共治”理念在XX社区打造的旧改类省级未来社区“乐活印象里·睦邻同舟渡”成功命名，入选省级首批共同富裕现代化基本单元名单，受省委常委、市委和高兴夫副省长等领导专题调研肯定。

二是深化“大综合一体化”行政执法改革。推行“1+3+3+4”XX模式，率先开展“大综合一体化”行政执法改革试点，XX执法中队荣获“浙江省人民满意公务员集体”称号。推行“1+7+N”队伍管理模式，创新“执勤长”制度，整合五个综合执勤组，由站所负责人轮流担任执勤长，每周工作日进行轮流执勤。同步推行“综合执法+联合执法”模式，赋权事项由综合执法队查办，其他事项由联合执法队查办，目前共办理赋权一般程序案件17件，简易程序案件88件，处罚金额10.7万元，罚金居全区赋权镇街案件办理首位。

三是“一老一小”工作走在全市前列。聚焦全龄友好城市建设，重点突出“一老一小”场景打造，创成老年友好街道和全国示范性老年友好型社区，“一老一小”“全龄教育”等“XX经验”获新华社、人民日报等主流媒体宣传报道；慈爱义工队“闺女来了”入选全市唯一入选省级首批“浙江有礼”为民办实事项目。同时，率先开展儿童友好型城市创建市、区两级试点，成立全区首个儿童红色宣讲团，成功打造省、市、区级儿童之家4个，制定完成7条儿童友好特色研学路线，擦亮“儿童友好360”导图品牌。

四是XX疫情防控工作在全市创造了重点对象闭环管控的“瓯海速度”。在2022年3月14日处置“韩某友”10混1同管阳性密接对象管控中，仅用时2小时13分钟完成响应、找人、流调、检测全过程处置，创造了重点对象闭环管控“瓯海速度”，受市委主要领导批示肯定，并在省级疫情防控执行力指数评价中获评优秀镇街。

五是创成全市首批基层党建示范街道。深化“1+8+N”服务网络，推进融合型大社区大单元党建引领社区治理工作，坚持强化“平战结合”机制，建立健全“街社两级指挥、激活三级细胞、调度高效灵活”总体作战体系，落实24小时应急联动模式，相关工作获市委常委、组织部长张健调研点赞。街道获评温州市首批基层党建示范乡镇（街道）、瓯海区“十大标杆党组织”，西湖社区党服获评市级“瓯江红”党群服务中心3月份月度之星。

六是打造“共享社·幸福里”全域试点。将六类住宅小区（商品房、安置房、老旧小区、未来社区、周转房、复合型小区）按“引领类、示范类、达标类、培育类”四档标准分类指导、精准施策，共创建10个小区市级试点。旭翔嘉园“五心合一”阵地、“四化同步”模式，获市委组织部主要领导专题调研肯定；五、九组团作为瓯海唯一小区入选全市“共享社·幸福里”领导小组会议现场观察点；海派嘉园作为全区最优代表被推荐为瓯海基层党建工作督导点。

七是打造“2030”改革试点“XX样板”。始终紧扣扩中提低要求，创新实施低收入家庭“三个走进、三个精准”举措，整合全区18个部门80余项帮扶政策，以“一户一画像”高质量推进综合帮扶集成改革工作。截至目前，30户低收入家庭入户调查共排查各类问题需求90个、成功解决83个，进一步让共同富裕在低收入家庭同步幸福可感。

八是文明城市创建硕果累累。全域打造“1161文明格”，两次被评为最优镇街，文明建设工作接受浙江新闻拍摄访问和平阳等多个团体参观学习。精细化提质美丽瓯海全域行动，打造空中管线整治、老旧小区改造示范样板，完成21个城市精品项目提升，承办温州市全国文明城市建设督查现场观摩会。

二、存在问题及短板

一是经济稳增长形势不容乐观。受工业发展限制和拆迁、疫情之影响，经济发展后劲不足凸显。辖区现有工业企业不到200家，被列入工业经济发展限制区，企业不能扩建，智能化技改项目投资少。

二是城市精细美水平有待提高。街道文明城市建设点位多、覆盖范围广、整改难度大，以老旧小区居多，且整改过的难点、热点问题反弹尤为突出。同时，市容整治后流动摊贩反弹现象严重。

三是社会大平安根基还需夯实。风险防控任务点多面广，电诈案件仍处高发态势，信访积案实体化解和“除险保安”攻坚力度仍需加大。

三、2023年重点工作

一是聚焦产业提质，培育经济发展“增长极”。以大项目带动大发展，谋划推进牛山商业综合体、地质科技产业等4个亿元产业项目，盘活永庆公寓等低效用地，继续培育立邦实业、橄榄磁业、酩源供应链等优质“四上企业”，争取规上工业、限上商贸业、总部税收等重点指标实现突破。全面释放五大商圈活力，支持小样园艺等网红项目运营发展，形成“一港一镇、乐活印象、市井夜市、塘河时光”月光经济坐标，带动零售总额增长20%以上、餐饮业实现连续翻番。

二是聚焦民生福祉，增强群众生活“幸福感”。聚焦优化民生关键领域，深化“六位一体”未来教育模式，打响“全龄友好看XX”品牌。巩固全国示范性老年友好型社区建设成果和社区教育示范性成果，打造“养、托、育、教”一体化场景。继续推进儿童友好街道建设，做深做实儿童友好服务工作。实施改造金蟾6组团、瓯新小区、地质小区3个老旧小区改造工程。加快推进新区未来社区、金蟾未来社区创建工作。建设义工之家、邻里共享食堂、户外劳动者驿站，投入100万改造瓯翔社区办公用地，提升为民服务环境。

三是聚焦平安稳定，激发社会治理“新活力”。加快推进“大综合一体化”行政执法改革，强化队伍进一步融合，深化浙江省“大综合一体化”执法监管数字应用，实现从“传统执法”到“数字执法”的转变。做好“摊助富”应用场景的推广部署，确定推广区域，合理划定摊位，坚持以人为本、疏堵结合，达到平衡市容管理与民生需求的关系，助力恢复城市“烟火气”。推动扫黑除恶斗争常态化，严打整治电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪行为，落实新瓯社区国家级民主法治社区创建工作。

四是聚焦党建引领，营造基层单元“强氛围”。在创成2个市级百强党群4个千佳党群的基础上，提档升级XX未来社区党群服务中心，重点突出未来社区特有优势，将其打造成为市级100个特色点之一，从而实现XX未来社区基层党建工作跃迁升级，形成集群化示范效应。在全域推进六类小区“共享社·幸福里”试点的基础上，重点聚焦“一老一小”群体服务，以“幸福存折”试点工作为抓手，全方位服务好辖区60周岁以上的老年人群体。继续加强统战工作阵地建设，实现村社“侨胞之家”全覆盖，提质升级打造三浃社区“民族团结心连心驿站”、“浙里石榴红”等品牌。

五是聚焦环境治理，展示美丽XX“实景图”。结合“大综合一体化”改革，以“1161文明格”为基础，巩固文明城市建设成果，形成长效机制，推行“整治+宣传＋引导”并行模式。持续推进土地清理工作，对标对表为辖区内剩余的批而未供的土地谋项目、扩招商。梳理高翔横渎河沿岸农田，优化资源，借助项目落地机会，对周边农田进行流转，统一打造美丽田园项目。建设会昌河西线绿道，申请将长浃河列入2023年清淤计划，推进长浃河的水岸同治，完成三标、四标污水零直排项目。持续强化垃圾分类行动，力争创建垃圾分类省级示范小区11个。

四、对区委、区政府意见建议

一是建议加强干部专项培训力度。对于新形势下的新理论、新任务、新考验，干部难以及时理解消化，导致工作开展困难，建议区级层面及时组织开展各类专项培训。如开展信访专干法律培训，提高办件合法性，减少积案、重复访发生；开展排查走访金融机构等专业性较强场所的专项培训。

二是建议加强办事平台事项整合。各部门平台繁多，平台处理的事情存在重复接收、办结处理。如消防检查平台需要每月对网格内的场所进行走访，基层治理信息平台也设有重点场所，需要重复走访。

XX街道2022年工作总结及2023年工作思路

今年以来，XX街道上下坚决贯彻落实中央和省委、市委、区委的系列决策部署，坚定“产业强区”主战略不动摇，高效统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦城市品质提升，聚积产业发展潜能，聚力社会高水平治理，铆足干劲抓落实，着力保障和改善民生，合力维护社会和谐稳定，努力推动经济社会高质量一体化发展。

（一）聚焦疫情防控，在筑牢高水准防线上实现新突破

一是众志成城，坚决打赢疫情防控硬仗。面对“1.26”疫情的大战大考，街道广泛发动2.6万名机关党员、村社志愿者、“阿姨帮帮团”、“青春夜跑团”、“老干部志愿服务队”等社会力量投入人民战“疫”。广大“红袖章”常态化走街串巷，形成了处处是防线、人人是战士的氛围。4月XX街道被评为浙江省疫情防控执行力指数优秀乡镇（街道）。二是补齐短板，有效提升“平战”转换能力。街道积极复盘总结疫情大考经验，举一反三、引以为戒，针对暴露的薄弱环节和问题漏洞，完善一办九组一专班的疫情防控应急预案，完成混管追阳应急演练10次。针对疫情防控“头疼地带”，系统推进国有土地“开转封”小区18个，大力开展春华、秋丰、三桥等城郊村整治工作。三是毫不懈怠，始终织密常态化防控网络。坚持慎终如始严格社会面管控，落实落细场所码扫码赋码工作，目前全街道赋码率已提升至30%以上，主动对防疫措施不到位的105家市场主体予以关停整改。牵头做好“五个一”创建台账，成功通过“无疫单元”创建验收，为全区镇村提供样板。

（二）聚焦稳进提质，在加快高质量发展上实现新突破

一是“培引育留”多管齐下。主动积极服务好高新类规上工业企业路特斯能源科技，加快大华玻璃、天鹰食品、兵器疗养院颐养中心等重点项目落地；调查摸底辖区内37幢楼宇，招引商楼宇企业7家，预计增加营收4亿元；培育国家高新技术企业14家、省级科技型企业37家；摸排挖掘53家潜力“小升规”培育库，助力小微企业发展。二是“输血补气”助企纾困。加大惠企政策力度，通过“亲清在线”向108家企业发放各类补贴1200余万元。街道班子领导率先垂范、深入一线，全覆盖走访276家规上企业，积极推广“企业码”运用，解决企业痛点堵点83件。三是“美丽经济”焕发活力。统筹疫情防控和农业生产两手抓、两不误，“线上+线下”开设绿色通道，帮助农民销售23万公斤茶叶和2万斤草莓，总产值达1.5亿元。

（三）聚焦城市建管，在建设高颜值城市上实现新突破

一是聚焦城市发展症结，实现空间破局。以“破立并举”为导向，大力推进巨利股份自主改造、XX69号地块收储、三小改建一幼新建等重大项目，累计签约住户955户、商铺（经营户）817家。二是聚焦城市功能节点，实现形象提升。抢抓交通互通机遇，不断完善城西区块重要城市节点功能布局，湖杭高铁富阳西站开通运营，富阳步入“双高铁时代”；打通秋实路、XX山馆东侧配套道路断头路2条，加快推进秦望“城市眼”、地铁沿线等重要节点开发建设，点亮城市核心板块。三是聚焦人居环境整治，实现宜居目标。拉网式排查主城区内1052幢老旧房屋，完成86幢CD级危房鉴定工作，应急腾空8幢D级危房；围绕“美丽杭州”创建，大力开展美丽XX大比武和城市文明大提升行动，重点保障好国贸大酒店、景澜酒店两个亚运酒店周边卫生保洁工作，圆满完成文明城市测评迎检工作。

（四）聚焦共建共享，在创造高品质生活上实现新突破

一是打造基层智治镇街典范。迭代升级“家和睦邻”“141”体系，建立“一网统管”XX街道数字驾驶舱，持续优化“村（社区）—网格—微网格（楼道、楼栋）”治理体系，大力发挥3204名“1+3+N”固定网格力量，全面推进现代社区建设积厚成势、全域争先。二是建设共同富裕基本单元。加快推进5个未来社区创建，建设完成江滨未来社区。用活邻里中心、婴幼儿成长驿站、居家养老服务照料中心等服务场景，努力打造全生命周期场景。圆满完成27个15分钟品质文化圈生活圈创建工作，高质量完成4个“污水零直排区”区块和5个老旧小区改造，加装电梯50台。三是守牢除险保安安全底线。启动“护航二十大”稳控一级预案，开展安全生产、消防安全、森林防火、道路交通、建筑施工等领域专项整治，整治安全隐患1057个。积极化解国家、省市级7件信访积案、1件市级“七张问题清单”，实现了社会大局平稳。四是增强社会民生兜底保障。成立根治欠薪专班，截至目前累计办结农民工欠薪案件862件，讨回金额5883万元。积极帮扶6800名失业群体再就业，为辖区各类困难群众、残障人员发放各类救助款720余万元，募集慈善、红十字博爱基金捐款17.5万元。

（五）聚焦队伍建设，在锻造高素质铁军上实现新突破

一是争创一流，擦亮机关党建品牌。以“争先领先 全能XX”机关党建品牌为指引，全面启动机关“一支部一品牌”建设，开展五大提能行动。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，切实落实班子“一岗双责”要求，通过每日动态、每周例会、每季研判、半年度回头看，切实落实“四责协同”机制，每个班子都牵头“战队+专班”。以“争星晋位 全域领跑”为载体，组成11支红旗战队比学赶超攻坚克难。二是赛马打擂，激发社工队伍活力。对标现代社区建设要求，建梯队、搭擂台，开展“2022XX社工成长阶梯培训计划”，组建“一对多”师徒结对13组，开展集中授课、体验课、考察课12堂，常态化跟班学习744人次，集中开展“代理一周书记”活动，不断充实社区“领头雁”的后备力量。全面开展社工梯队比武和双向选择工作，164位社工同场赛马，激活了社工队伍，形成三档社工梯队后备人才库。三是以案促改，打造过硬XX铁军。进一步加筑廉政防线，以案为鉴，组织全体机关党员开展“清廉党日”活动，对照身边工作人员违法违纪案件，街道开展“以案促改”自查自纠行动，签订廉洁自律承诺书230余份，累计开展监督检查110余次，处置问题线索58件，组织谈话函询18件，党纪处分24人，效能问责6人。

二、存在问题和2023年工作计划

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在跨越式发展的道路上，还面临很多突出问题和薄弱环节，如经济下行压力增大，园区传统产业持续萎缩，签约项目难以落地，产业空心化日益明显；主城区历史欠账较多，基础公共设施老旧，重要节点开发进度不快，城市治理缺乏合力；党员干部队伍有待压实，部分村社干部政治意识、创新思维不强等。这些问题，需要我们高度重视，持续解决。

（一）革故鼎新谋转型，善当产业高质量发展标杆

牢牢把握“破立转段”的重要窗口期，促进动力接续转换，加快形成传统产业焕新、新兴产业成链、未来产业萌发的发展格局。一是要清醒地看到产业空心化问题，坚持发展高新产业不动摇，把XX街道的产业新动能立起来。二是自觉融入城西科创大走廊，高质量地推进环阳陂湖区块整体发展，会同开发区整体提升金桥新区，高标准做好腾退、转型、招商三篇文章，积极招引硬科技企业产业项目落户。统筹推进高教园区的发展与治理，努力成为全市产学研一体化重要一极。要建设一流的人居环境，招引一流的科创人才。依托“阳陂湖”湿地金名片，优化空间产业布局，推动大城北整体联动发展。三是完善政企沟通“六大机制”，落实领导联系企业、服务专员等制度，及时为市场主体纾难解困，落实好减税降费政策和招商引资优惠政策。四是持续抓好“小升规”工作，确保完成50家任务。五是加快城市眼中央活动区建设，提升东方茂、银泰、万达等大型综合体品质，打造精品商圈。积极导入现代金融、会展商务等新经济、新业态。六是继续做精做优“百亩草莓、千亩良田、万亩茶园”美丽经济，不断培育美丽经济增长点。积极引进“文旅+”项目，打造以“XX山居”为载体的美丽经济新业态。

（二）全力以赴促提升，勇当城市高品质建设先锋

街道作为地铁“黄金轴”和XX江“碧玉带”“十字金轴”中心，应抢抓发展机遇、夯实属地责任，提高城市辨识度。一是聚焦“一轴一带”，加快地铁沿线环境整治和品质提升，高标准推进地铁沿线精品工程建设。二是畅联都市框架，继续推进方家井村、拔山村、三桥村、杨清庙等道路修复提升工程，持续打通城市断头路，做好湖杭铁路通车后半篇文章，不断提升城市能级。三是继续做好城中村改造、城市有机更新和重要节点政府做地三大工作，加快巨利整村改造和几大区块有机更新，加快推进秦望城市眼等重点区块开发，高标准推进精品街道、精品河道、精品江（湖）景建设。四是优化联动片区，推动城北组团发展，依托“XX山居”品牌，加快全域景区化建设，完成新时代美丽乡村建设全覆盖。

（三）久久为功抓治理，争当基层精细化治理示范

坚持共建共治共享，做好基层绣花功夫，不断优化生态环境、幸福环境、治理环境、品质环境。一是始终从严抓好疫情防控，筑牢“外防输入、内防反弹”坚固防线，完善平战结合、无缝转换、快速响应体制，持续推进疫苗接种，切实做到守土有责、守土尽责。二是持续加大民生投入，高质量实施未来社区创建、老旧小区改造、污水零直排、二次供水、加装电梯等民生实事工程。三是深入践行“两山”理念，大力实施环境升级工程，持续高效“美丽杭州”创建、最清洁乡村、文明指数测评等工作。四是加快建设“家和睦邻”工程，全面推广“党建统领村社智治”应用场景，完善“小脑+手脚”协同发力，推动城市大脑应用和新社区建设同步。五是坚持党建统领不动摇，做深做实“1+3+N”网格治理体系，打造“红色业委会”和“红色物业”，积极探索“五社联动”创新经验，打造社会治理共同体。六是全面提升“平安指数”，全面筑牢防风险、保平安、护稳定的铜墙铁壁，增强群众的安全感和幸福感。七是推动文化兴盛工程，加快推进“XX山居”文化标识创建培育工作。全面开展“迎亚运、展风采”行动，推动新时代文明实践，大力提升市民文明素养和城市人文品质。

（四）驰而不息抓党建，率当领航新时代全能铁军

街道全面贯彻党的二十大精神，以“争先领先 全能XX”为主线，激发党员干部以饱满昂扬的精神奋战新征程。一是结合省委“百千万”工程、市委“争星晋位、全域建强”行动、区委“双百争先”行动，街道56个村社围绕“争星进位、全域领跑”行动积极争创五星、四星村社。二是用好考核指挥棒，一以贯之抓好队伍建设，以实战练兵、赛马机制倒逼干部担当作为，引导广大干部在疫情防控、城市建设、改革攻坚中奋勇争先。三是大力实施“治理力提升计划、幸福力提升计划、组织力提升计划”，选树培育基层治理精英，继续培育微公益创投项目，通过“XX社工成长阶梯培训计划”，以师带徒培育“项目社工”。四是围绕“党风廉政零容忍”要求，始终把守纪律、讲规矩放在突出位置，持续推进“清廉村居”和“青莲争章”建设，打造忠诚、干净、担当的高素质党员干部队伍。

XX区运河指挥部2022年工作总结和2023年工作思路

一、2022年工作总结

2022年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的开局之年。区运河指挥部在区委区政府的正确领导下，在市运河集团的大力支持以及属地街道和相关部门的通力合作下，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实区委一届二次全会精神。今年以来，区运河指挥部统筹疫情防控和中心工作，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“八大专项行动”为主抓手，以备战亚运为契机，高质量建设大运河幸福家园，持续擦亮“运河明珠”幸福底色。截至11月初，建成谢村15班幼儿园项目以及老龄委东侧支路等3条道路，续建谢村48班小学、谢村36班初中和谢村三号支路，新开工“迎亚运”上塘路平路改造绿化提升和立面改造项目，累计完成投资额约3.4亿元（预计到年底完成4.2亿元）。

（一）胸怀大局，勇于承担使命责任

一是圆满完成疫情防控任务。上半年，疫情来势汹汹，指挥部闻令而动、听令而行，全体干部职工下沉一线参与疫情防控，分批前往结对社区与防疫一线人员并肩作战、共克时艰。在隔离人员“转运”和“接运”工作中，党员干部身先士卒，群众积极主动请战，在转运过程中，我们与星辰相伴，与时间赛跑，确保每次安全快速完成转运工作。副总指挥、支部书记李洪、党员施雨澄及职工潘国强分批派驻至隔离酒店驻点工作。在驻点期间，他们充分发扬吃苦耐劳的精神，展现出过硬的工作作风，为战胜疫情、动态清零做出了积极贡献。二是统筹抓好党建工作。全体党员持续深化“三联三领三服务”活动，进一步密切联系群众，用实际行动筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。支部与结对社区签署契约化项目书，并均已按时保质保量完成。截至10月底，13名党员结对13户困难群众，领取并完成群众微心愿26个，下沉结对社区150余人次，社区服务时长2000余小时。班子成员不定期走访重点企业，深入了解企业所需所盼，为企业解决多件难题。

（二）勠力同心，征迁安置稳妥推进

企业征迁克难攻坚：目前已完成杭州港航有限公司涉及的2处码头（谢村码头、老谢村码头）征收补偿工作，完成新亚齿科、詹氏骨伤医院等2家企业初评工作，进入补偿方案拟定阶段；完成航运公司、三信电子拆除工作，为项目实施、土地收储及出让创造有利条件；完成半山电厂灰库丈量和评估工作，下一步将配合集团做好征迁和经营户清退工作；完成运河新城范围内征地、交地情况梳理，为下一步交地工作提供数据依据。安置工作圆满收官：根据年度安置工作计划，会同运河集团及康桥街道，提前谋划，统筹推进，于9月17日完成了73户农户的选房和抽房工作，运河新城范围内已征迁农户安置工作圆满收官。录入审核有条不紊：累计完成2098户安置项目、时间、人口、房源、面积等信息录入，为完善市运河集团信息网提供依据。根据安置房办证审核要求，2022年累计完成328户（1192套）安置房的安置审核工作，同步完成资料整理、扫描归档。信访维稳扎实开展：根据“信访动态清零”工作要求，与区信访局、康桥街道提前介入，协同化解，妥善解决了因谢村回迁安置产生的遗留问题5件，及时阻止了多起信访事件的发生。全年共调查核实并答复信访件42件。

（三）铆足干劲，项目建设高效推进

一是新开工4个项目：开工并完成“美丽XX迎亚运”重点道路上塘路（德胜路——大关路）改造提升项目，目前正在办理验收；谢村二号支路正在办理工程规划许可证和施工招标，确保年内开工；东里浜路目前已取得质安监手续并开展征地工作，谢村41#地块绿地已完成方案批复和施工图设计，计划年内开工。二是建成4个项目：建成谢村15班幼儿园（杭州康运幼儿园），并已于9月正式开学，建成老龄委东侧支路，谢村四号支路，康扬路等3条道路。三是续建3个项目：续建谢村48班小学，项目已进入收尾阶段，计划2023年9月开学；续建36班初中，目前项目主体已完工，已进入室内装修阶段；续建谢村三号支路，目前北段道路正在进行基层施工。四是前期项目16个：为完善运河新城配套教育资源，GS1002-07地块15班幼儿园、GS1002-09地块12班幼儿园、GS1002-14地块36班小学、GS1002-15地块48班初中、GS1003-08地块15班幼儿园和GS1001-23地块15班幼儿园目前均已列入市发改委建设计划，待城市设计及控规调整完成后，启动前期报批手续。谢村一号支路已完成施工图设计和交警审查，并开展征地手续；西里浜路取得可研批复和初步设计审查，征地手续已完成；平安桥七号、九号和十号支路正在办理两书；上塘路延伸段和拱康路人行天桥已列入前期计划，谢村42#地块绿地已完成方案批复和施工图设计，谢村39#、40#地块绿地准备列入建设计划。

二、2023年工作计划

2023年，我们将按照区委、区政府的总体部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，围绕工作重点，紧盯问题短板，全面争先创优，力争走在前列，以实际行动和优异成绩高水平打造运河明珠，高品质建设幸福家园。

（一）学习宣传贯彻党的二十大精神

今后相当长的时间里，将认真学习宣传贯彻党的二十大精神作为主旋律。一是积极落实“三会一课”制度。通过每月的党员固定主题党日活动和支部书记上党课等载体，形成浓厚的学习氛围。支部书记当表率，带头开展个人自学、带头解读会议精神、带头参加讨论、带头落实执行，推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实。二是丰富学习形式。采取多种形式，掀起学习热潮，坚持学原文、悟原理、知原义，切实把党的二十大精神领会深、领会透。充分利用线上视频、学习强国、红色根脉强基工程等学习渠道，不断提升学习效果。多形式表达听党话、感党恩、跟党走的坚定信心，引导党员干部用大会精神武装头脑、指导实践、推动工作。三是把贯彻落实党的二十大精神与当前本职业务工作结合起来，把学习成果转化为履职尽责，担当作为的具体行动，立足职责定位，锤炼过硬本领，勇担时代使命，紧紧围绕中心、服务大局，倾力传承千年运河的“共富文脉”，持续擦亮“运河明珠”幸福底色。

（二）积极稳妥推进征迁安置工作

2023年，根据区委区政府总体部署及市运河集团资金安排，统筹推进各项工作。一是继续配合做好集体土地的补偿和交地工作，推进新亚齿科、詹氏骨伤医院（平安桥院区）的征收补偿谈判，力争在年底前锁定补偿相关事宜。二是完成西杨整村康桥路以南三项目73户的期房安置办证前期审核，力争年底前完成运河新城范围内所有回迁安置审核工作，配合完成区住建局对谢村路95号港航宿舍27户国有居民的回迁安置房接收工作。三是配合康桥街道积极推动信访积案的化解，继续配合做好拆后场地的长效安全管理和安置房小区的物业费结算。

（三）量质并举助力工程品质提升

一是计划开工3个项目：开工谢村一号支路、候圣街道路提升工程和谢村42#地块绿地项目。二是续建并计划建成5个项目：竣工谢村36班初中和48班小学，并与区教育局、办学主体等多方做好协调工作。竣工验收谢村二号支路、三号支路和东里浜路。竣工验收41#地块绿地项目。三是前期项目17个：完成东里浜路和一号支路征地手续，上报蒋家浜路和七号支路征地手续。开展39#、40#地块绿地项目的方案设计。推进GS1002-15地块48班初中等六个学校的方案研究和设计工作以及西里浜路等五条道路的前期工作。

XX市XX区财政局2022年工作总结及2023年工作思路

2022年以来，XX区财政局严格按照“生财有道、用财有方、管财有力、严格自律”工作要求，全面护航“六稳六保”工作，推动XX区经济高质量发展。

一、知重负重、砥砺前行，2022年财政工作总结

（一）坚持“生财有道”，扎实抓好财政开源增收工作

一是紧盯财政收入目标任务，扎实组织财政收入。加强财税联动，深挖税源增长点，做好企业所得税汇缴及清算工作，跟踪房地产销售及可清算土增税款入库工作，挖掘培育产业小镇及各类专业市场税源。预计2022年全区一般公共预算总收入完成32亿元，同口径下降12.2%；地方一般公共预算收入完成22.5亿元，同口径下降8.6%。

二是全面落实各项减税降费政策，激发市场主体活力。不折不扣落实增值税期末留抵退税政策，截至10月份，共计留抵退税14亿元，有效缓解企业资金压力。兑现企业研发投入分段补助、中小企业“专精特新”专项补助等各类省、市、区企业扶持资金超2.4亿元，有效帮扶企业做大做强。积极落实租金减免政策，今年以来全区各行政事业单位共减免617户企业及个体工商户租金2229.2万元。

三是积极向上争取资金支持，推动全区经济高质量发展。1.2022年新增地方政府债券资金33639万元，共支持建设13个公益性项目，有效发挥了稳投资、扩内需、补短板的作用。提早谋划2023年专项债项目，建立债券项目储备库，提高项目申报精准度、入库率，为我区经济发展提供优质载体。2.直达资金支出加速，跑出惠民利企“新速度”。1-10月，我区共收到中央直达资金33010.62万元，已分配33010.62万元，分配率为100%；已支出29337.47万元，支付率88.9%，高于序时进度5.6个百分点。3.盘活用好征地拆迁资金，聚焦推动重点项目落地。截至11月14日，我局积极主动对接市土发中心、市财政局，争取到市属征收项目资金159524.58万元；定期跟踪征迁资金动向，确保用好用活征迁补偿款，加快推进征迁项目扫尾进度；统筹区级财政资金向区三江口房屋征收公司调拨2亿元，用于保障福安新区、福喜新区一期、福峡路西侧城市综合体项目用地顺利开展。

（二）坚持“用财有方”，增强重点工作财力保障

一是重点支出保障有力，不断增进民生福祉。1-10月，全区民生相关支出260751万元，同比增长20.2%，占一般公共预算支出的76.8%，保持近八成左右财政支出投向民生领域，切实保障和改善民生。其中：教育支出103718万元，主要用于加快补齐教育事业短板，提高基础教育质量和师资力量、均衡学前教育经费保障水平及完善教育基础设施等；社会保障和就业支出52841万元，主要用于城乡居民基础养老金补助、适当提高困难群体救助供养标准、各类就业人才保障补贴、投入建设居家养老服务照料中心、养老站点、农村幸福院等；卫生健康支出32330万元，主要用于疫情防控、基本公共卫生、卫生人才队伍建设、计划生育奖补材料及基层医疗卫生机构能力提升等；城乡社区支出25136万元，主要用于高盖山公园建设、道路养护清扫、公厕日常管理、市政设施日常维护、XX区“绿进万家 绿满榕城”及“城区市民休闲空间建设提升”等项目，持续推进“护河爱水，清洁家园”行动等。

二是充分发挥财政职能，织牢织密疫情防控网。截至目前，已下达镇街及相关部门疫情防控相关经费16315万元，并下达201个社区（村）、618个小区疫情防控市区两级补助资金7110万元，确保核酸检测、隔离管控、流调溯源、防疫物资采购等疫情防控工作顺利开展，同时畅通应急资金拨付渠道应对突发疫情。建立疫情防控资金支付“绿色通道”，向各镇街、单位进行重申疫情防控采购便利化有关政策，助力我区构建好应急物资产能保障体系。

三是扎实推进乡村振兴，奏响“三农”发展新乐章。健全财政投入保障机制，用好耕地地力保护补贴、农机购置补贴等资金，守好群众“米袋子”，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加大特色现代农业发展支持力度，多渠道筹措资金，积极指导福建春伦集团、闽榕茶业有限公司等茉莉花茶龙头企业争取中央、省级、市级奖补资金325万元。巩固拓展脱贫攻坚成果，保持财政投入力度不减，拨付1200万元支持周宁县脱贫攻坚，拨付仙游县30万元作为山海协作帮扶专项经费。下达城门镇濂江村2021年度福建省乡村振兴实绩突出村省市奖补资金及区级配套资金共计600万元，推进美丽乡村建设，提升乡村建设水平。

四是盘活存量资产，提高沉淀资金使用效益。收回沉淀乡镇账户的征迁项目资金2.64亿元，统筹用于急需资金的征迁项目；实行存量资金清理盘活机制，共盘活存量资金1.08亿元，统筹用于民生补短板、经济社会发展等重点领域，严防资金二次沉淀。

（三）坚持“管财有力”，确保财政运行平稳可持续

一是全面实施预算管理一体化系统，确保预算管理的规范透明。1-10月，国库集中支付金额为383388万元，其中财政零余额共计支付48505笔，金额为300675万元；单位零余额共计支付46559笔，金额为82713万元。推进非税收缴电子化和财政电子票据改革，除医疗系统外，全区130家执收单位全面上线。同时，加强政府债务风险防控，规范举债融资行为，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

二是加强预算绩效管理，切实提高资金使用效率。开展2022年预算绩效管理，实现连续4年预算绩效目标随同部门预算同步批复。加大对区直各部门及各所属镇街绩效工作的指导力度，区级层面基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。探索开展事中绩效评价，有效解决评价滞后问题，形成“花钱必问效、无效要问责、低效多压减、有效多安排”的硬约束机制。

三是强化制度约束和常态监督，严肃地方财经秩序。1.按照中央、省、市工作部署，组织全区各镇、街道及区直部门开展XX区地方财经秩序专项整治行动，聚焦八大领域，深入开展自查自纠，以查促改，探索健全长效约束机制；有力维护和规范市场秩序、维护财经制度，进一步严肃财经纪律、提升财政效能，为我区经济健康可持续发展提供保障；2.进一步加大政府采购支持中小企业力度，提高对小微企业的价格评审优惠幅度和面向中小企业预留份额；开展政府采购货物和服务项目质量保证金专项清理自查自纠，规范涉企保证金收取行为；组织开展政府采购保证金自查清理，要求采购人、采购代理机构细化内部管理措施，切实加强政府采购保证金的收取和退还管理，优化提升政府采购营商环境；3.开展重要时间节点的廉洁纪律检查工作，今年以来已对15家单位开展“1+X”检查。履行财政部门法定的会计监督职责，依法对3家单位的2021年会计信息质量情况实施监督检查。

四是全面提升评审效率，切实履行评审职责。规范资产评估报告合规性审核，共出具房屋征收项目涉及设备、装修评估等资产评估报告合规性审核意见批复164项，有效节约财政资金；加快评审进度，服务全区项目建设大局，提升评审服务综合能力。截至11月14日，已完成工程评审项目317个，涉及送审金额合计139454.45万元，核减金额10187.04万元，结算核减率为11.9%。

（四）坚持“严格自律”，厚植财政廉洁之风

一是自觉接受人大、政协、审计监督，落实XX区党政主要领导干部经济责任审计暨自然资源资产离任审计、区本级预算执行和决算草案审计等各项审计共计34个问题的整改工作，切实做到快、准、稳，从严从实抓好整改，努力把审计整改成果转化为推动财政发展实实在在的成效。二是锲而不舍纠“四风”树新风。开展节前集体廉政谈话提醒，开展关于违规收送“天价”月饼和相关“四风”问题自查自纠，督促全体干部特别是领导干部认真遵守工作纪律，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”遵规守纪，营造廉洁的财政风气。

二、奋力前行，锐意进取，2023年财政工作思路

（一）围绕全年目标任务，强化财政收支管理

一是强化财政收入征管。围绕实现全年财政收入目标，进一步完善财税工作协调机制，协同各部门、各镇街落实收入组织工作，加强税源监管和分析力度，深入推进挖潜增收工作，持续培育税收增长点，做到财政收入有质量可持续。

二是优化支出结构。坚持集中财力办大事，提高财政资金支出效率和使用效益，加大对保障改善民生、乡村振兴、生态环保等重点领域的财力保障，兜牢兜实“三保”底线，完善财政资金直达机制，持续盯紧直达资金的分配使用。

三是加强预算执行控制。严格按规定批复下达预算，加强预算执行动态监控，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购。

（二）围绕民生持续改善，进一步提升民生保障水平

一是尽力而为、量力而行，逐步提高保障和改善民生水平。做好财政运行监测预警，加强资金调度和库款保障，兜牢兜实“三保”支出底线。坚持以人民为中心的发展思想，精打细算、节用裕民，聚焦社会保障和就业、教育、医疗卫生、养老等领域，持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设。支持义务教育、学前教育、职业教育、高等教育发展，促进教育公平与质量提升。支持做好常态化疫情防控，提高医疗卫生服务能力。持续实施城市更新品质提升行动，支持开展安全生产专项整治、房屋结构安全专项整治工作，不断提升人民群众幸福感。

二是精打细算、勤俭节约，始终绷紧政府过紧日子这根弦。从严控制一般性支出，继续压减非刚性非重点项目支出，强化“三公”经费预算管理，努力降低行政运行成本。把更多财政资源腾出来，用于保民生、保市场主体。

（三）围绕政府债券优势，用好债券促进项目建设

一是部门联动共同谋划。加强与发改、行业主管部门协同配合，积极申请地方政府债券，提高项目储备质量，统筹用好债券资金，努力做到开工建设一批、储备一批，拉动有效投资。

二是凝聚财政国资国企力量谋划专项债。谋划从包装、设计、施工、运营、付息一体化导入区属国有企业，用建设施工利润覆盖专项债利息，用资产覆盖债务。

（四）围绕资产有效盘活，促进国有资产保值增值

一是多渠道盘活资产。探索经营性资产高效利用，加强全区各部门与区属国企联动，多渠道盘活闲置资产，促进国有资源（资产）有偿使用收入等重点非税项目增收。

二是财政国资联动。积极发挥“财政+国企+金融”投融资模式作用，把“资源变资产变资金”，实现财政资金集中投入、国有资源充分挖掘、国有资产保值增值、国有资本功能放大等关键目标，实现良性循环。

（五）围绕依法理财水平，进一步夯实财政管理基础

一是继续深入开展政府采购等领域地方财经秩序专项整治工作，切实维护财经秩序；二是加强财政监督检查。定期对区内行政事业单位会计信息质量开展进行监督检查，适时开展全区行政事业单位财经纪律检查；三是强化财政投资评审监管。完善评审中心内部控制制度建设，防范评审监管风险。健全助审单位监督管理机制，对助审单位评审服务的时效性、核减率、评审报告质量、执业人员服务等进行量化考核，提升评审报告质量。优化项目评审流程，提高评审效率。四是继续完善预算绩效管理工作机制。通过抓好年度财政支出项目年度自评、财政再评价、评价结果反馈、反馈结果运用工作，继续推进预算绩效管理和预算管理的有机融合；五是夯实信息化建设。认真开展一体化办公网络基础建设和安全管理建设，充分发挥现有信息化建设资源，完善现有业务应用系统。

（六）围绕党的建设，进一步营造风清气正的政治生态

一是锤炼对党绝对忠诚的政治品格，将“两个维护”落实到财政工作全过程各方面。坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为做好财政工作的根本遵循，第一时间组织传达学习，及时跟进贯彻落实，坚决做到总书记有号令、党中央有部署，财政见行动有实效。加强和改进思想政治工作。落实意识形态工作责任制。二是清醒认识财政党风廉政建设面临的风险挑战，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。落实全面从严治党和党风廉政建设“一岗双责”，联系财政部门实际加强纪律建设，推动财政干部存戒惧、知敬畏、守底线，真正把纪律立起来、紧起来、严起来，推动全面从严治党向纵深发展。要深化作风建设专项整治成效，精准化常态化开展警示教育，用好监督执纪“四种形态”，对违反中央八项规定精神问题露头就打。三是严格自我约束，廉洁从政、规范用权，在带头过紧日子上发挥表率和示范作用。强化资产、预算、财务各方面管理，坚决防止餐饮浪费，加强节约型机关建设。

XX市XX区城乡建设局关于2022年工作总结和2023年工作思路

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，我局全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以“高品质生活、高质量发展、高水平治理”为核心，推动城乡建设取得新成效，现将2022年工作总结及2023年工作思路报告如下： 

一、2022年工作总结 

（一）以重点项目建设为抓手，推动城乡建设惠及民生 

一是推动城市更新品质提升。生成城市更新工程、生态连绵工程等四大类合计48个项目，目前已完成大众汤屋基础设施配套完善、水都社区停车场等22个项目建设工作，累计完成投资额约53.31亿元，占年度计划的63.18%；已开工项目数43个，开工率89.58%。 

二是提升“闽江之心”夜景。按照“处处成景观”的标准提升和改造“闽江南岸两岛”可视范围的既有建筑、烟台山夜景灯光，完成了天安堂、三县洲大桥、梅岭观海等18个项目，约4.1公里“闽江之心”核心区域灯光璀璨、流光溢彩；打造“江心一场秀”，依托“水、岛、桥、岸”四大载体，通过“水秀、灯光秀、舞台秀”的特定演艺模式与灯光夜景相结合，结合3D、投影等最新科技手段，打造独特灯光秀，总计划投资约2亿元，目前由市城投集团与省属国企联合组建合资公司负责灯光秀的建设和运维。 

三是打造XX区温泉之都。改造提升大众汤屋，完成绿岛大酒店温泉汤屋、汤森温泉、九福汤泉和天星园大众汤屋等4处大众温泉汤屋建设提升工作，并投入运营。以国家4A级温泉旅游景区标准建设螺洲温泉小镇，项目占地约51.6亩，总投资约18.3亿元，包含温泉街区和4星级温泉酒店2大部分，街区温泉中心综合楼预计2022年底前开业，温泉酒店预计2023年底前开业。 

四是推进水系综合治理工程。三江口片区水系综合治理PPP项目的马杭洲河等5条已启动验收程序。连坂污水处理厂一、二期扩容工程、会展中心片区水系综合治理连坂污水处理厂中水回补工程等2个项目已完工。同时，结合每月14日的“河长日”开展“护河爱水、清洁家园”行动，提升城区水系沿河环境。 

五是完善历史建筑保护管理。开展第四批历史建筑测绘建档和保护图则编制工作，继续推进一批历史建筑和传统风貌建筑的修缮利用，目前3处已投入使用，3处已修缮完成，5处正在施工中，进一步抓好古厝保护，推动实施历史建筑活化利用项目建设，充分发挥历史建筑功能与价值，实现永续传承。 

六是强化交通治堵综合整治。我区共生成东西向快速通道（金山大道）、福泉高速公路连接线城市快速路改造工程A段等51个交通治堵硬件项目，目前已完成慢行保障、停车扩容和公交场站建设等8个项目。 

（二）以城乡综合治理为支撑，提升功能服务百姓生活 

一是建设提升高品质饮用水。对海峡会展片区祥浦居花园、祥浦苑和闽江世纪城等3个小区试点实施高品质饮用水二次供水设施改造，以满足小区内3765户住户高品质用水需求，投资约600万元，目前已进入招投标阶段，计划12月底前完成改造通水。 

二是开展无障碍设施改造。开展凤冈路、火车南站公交站场、濂江书院等6处无障碍设施提升改造工作，项目总投资约为358万元。目前绍岐村村委会及前广场及周边无障碍设施提升改造工作正在收尾外，其余5个项目均已完成改造。 

三是推进码头建设提升。结合“两江四岸”环境整治提升有关工作，重点推进核心段“三点对渡”码头建设。目前涉及XX区的仓前码头（烟台山码头）、江心岛码头建设项目已完成前期报批工作，并于2022年9月19日确定施工单位，仓前码头已先行进场施工；江心岛码头正按照市里部署进行重新选址。 

四是夯实市政基础设施建设。以民生、民心工程为着力点，对亭头路、金华路和公园路等233余处的小街巷市政设施病害进行处理，共修复道路面积约19576平方米，更换路灯电缆约4805米、修复窨井盖253个、修复路灯665盏、疏通雨水管道约24541米、埋设雨水管道约114米。处置与店牌店招相关的12345投诉件220余件，共出动检查85人次，移送城管局拆除违规设置招牌160余面。 

五是做好农村环境整治工作。2022年完成城门镇农村公路路面修复700平方米，螺洲镇农村公路路面修复2900平方米，超上级任务620%。 

（三）以提升监管服务为举措，保驾护航高质量发展 

一是规范建筑业及招投标管理。深化“点题整治”工作，推进在建项目拖欠工程款问题专项整治，强化欠款欠薪源头治理，推进12个区管房建市政工程项目落实实名制信息化、工程款支付担保等保障制度。应用福建省工程领域招投标在线监管平台的招投标大数据分析成果，对12个房建市政建设工程招投标项目招标、投标、招标代理及评标定标等行为进行监管，确保招标投标活动依法公开、公平、公正进行。 

二是提升服务优化营商环境。深入推进工程建设项目审批制度改革，积极推行分阶段发放房屋建筑工程施工许可证核发，推动项目落地生效。截至目前，已有金山橘园工业园区E、中能电气提升改造等六个项目完成了桩基部分的施工许可证核发，进一步加快了项目的开工进度。优化审批系统，充分利用信息化技术，实现全流程网上办理，企业申报可一趟不用跑，不断改善和优化营商环境。 

（四）以安全生产工作为基础，推动建设行业稳健发展 

一是强化质量安全施工监管。全面落实施工现场重大危险源管控和安全隐患排查治理工作。目前，我局监管项目18个，建筑总面积近70万平方米，其中已完工7个，目前余11个在建项目，共下发82份整改通知书，约谈3个项目，移交城管处罚2项；检查整改各类隐患问题280多条，进一步强化了参建主体安全生产主体责任，有效治理隐患问题。 

二是做好建设工程消防设计审验。监督指导全区5000平方米以内的二次装修工程消防设计审查、验收备案和抽查，共计受理77件。针对区级办理施工许可证的建设工程进行消防方面的质量、安全生产、文明施工的监督管理，处理12345消防验收投诉106件。 

三是加强燃气安全专项整治。全年累计查扣各类违规气瓶2155只。对餐饮场所及全区21家液化气供应站点开展燃气安全执法检查共计162次，出动480人次，发现整改隐患229个；建立违法违规经营举报奖励机制，共打击查处黑气窝点22起，查扣黑气瓶1553只；全力推进燃气泄漏报警器安装，XX区使用燃气的餐饮行业生产经营单位共2508家，可燃气体报警装置安装率100%。 

四是抓好邮政寄递、渡口码头安全监管。动态管理XX区注册的快递经营场所390个，开展安全生产检查42次，并督促快递企业落实核酸检测及疫苗接种工作；会同建新镇船管站、市湾边海事处做好金山寺渡口日常安全生产检查，共对金山寺渡口开展安全生产专项检查20次。 

二、2023年工作思路 

1.推进城市品质提升。继续推动城市更新品质提升项目，加快推进缓堵硬件项目建设，精细化管理市政设施，推进温泉之都建设、缆化下地等重点工作。 

2.加强水系综合治理。坚持“源头治理、水岸同治”的模式，严格落实河长制，不断提高内河养护管理水平，加快实施污水厂建设，2023年计划完成连坂污水厂三期新建任务，新增处理能力10万吨。 

3.保护管理历史建筑。坚持修缮保护、活化利用两手并举，谋划历史建筑和传统风貌建筑的修缮利用，强化落实古厝日常安全巡查管理，鼓励社会资本等多元主体参与古厝保护利用，加强宣传引导。 

4.推动夜景灯光提升。根据市政府和区政府的部署，重点打造“闽江之心”视听盛宴，进一步完善提升我区夜景灯光实施效果，根据不同区域、不同建筑风格，确定灯光夜景提升改造方案，加强重点区域特别是中洲岛、烟台山段夜景灯光提升改造工作。 

5.落实农村公路养护。督促各镇路长办落实农村公路巡查、隐患排查等工作；并根据市交通局工作部署，落实其他专项工作任务。 

6.狠抓安全生产工作。强化建筑工地、码头渡口、店牌店招、瓶装液化气、快递企业等安全生产监管，深入落实安全隐患大排查大整治三年行动，对发现的隐患和违法违规行为实行“零容忍”，并跟踪落实整改情况，确保安全生产各项工作落到实处。 

7.优化营商环境。通过技术手段实现工程建设项目审批工作的全流程监管，进一步保障招标投标活动依法公开、公平、公正。全面推行工程建设项目审批制度改革，切实缩减企业投资项目落地时限，进一步夯实我区建筑业企业优化营商建设成果。 

XX县发展和改革局2022年工作总结和2023年工作思路

今年以来，在县委县政府坚强领导下，发改局坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，深入实施“14361”战略，千方百计抓经济搞建设，超常举措保运行稳大盘，坚持不懈补短板扬优势，高标准推动各项攻坚任务顺利完成，助推XX经济社会高质量发展。上半年，我县实现地区生产总值257.4亿元，排名全市第1位；7月，被省人民政府评为2022年二季度全省投资“赛马”通报激励地区;527国道等项目获省、市重点建设项目“红旗奖”；成功创建全省第二批大花园示范县；《XX县聚焦低效林提质增效 促进山区共同富裕》获省委常委、常务副省长徐文光批示肯定。

一、2022年工作总结

（一）聚焦稳进提质，推动经济企稳回升向好

一是经济运行成绩显著。紧紧围绕GDP增长目标，坚持问题导向、做好分析研判，重点关注权重指标、扬长优势指标、补齐短板指标。通过日常研商、集中办公，落实落细指标报数和经济运行分析工作。今年上半年，我县GDP增长3.9%，排名全市第1，是近年来取得的最好成绩。1-8月我县经济运行呈现“进势明显、进中承压”态势，12个GDP相关指标“8升4平”，其中9个指标增速高于全市平均水平，其中1-8月完成固定资产投资98.92亿元，增长14.8%，全市第1。二是稳进提质成效斐然。组建“1+9+1”稳进提质工作体系，形成大专班套小专班、统筹协调与专业分工相结合的工作格局。坚持重点在“一指标一方案”不断提升、“一周一盘点”争先创优、“一周一对接”抢抓机遇等三个方面攻坚发力、精准分析，建立高频指标每周监测晾晒机制，9月份22项省“月晾晒”指标中我县有10项指标排名全省前25%，其中绿色指标3项，蓝色指标7项，黄色指标11项，橙色指标1项，全力推进XX经济稳进提质，截至目前已刊发《每周监测》15期。三是纾困政策“落地有声”。今年我县承接落实省市“5+4”政策体系共包含26个政策，并同步做好国家、省、市的稳住经济一揽子政策措施的承接和落实，做到帮扶政策应出台尽出台、应上线尽上线，按照“能兑则兑、能多则多”原则，加快政策预兑和全年常态即时兑现，1-9月我县已累计兑现各类惠企资金超7.9亿元，完成年度目标任务的200%，排全市前列。推进企业减负降本，累计为企业减负降本12.3亿元，提前完成年度12亿元目标任务，完成率居全市第三。

（二）聚焦有效投资，推动项目建设快马加鞭

一是围绕投资“赛马”，加快重大项目推进。落实专人、专班、专责狠抓重大项目推进，以大项目助力稳增长“基本盘”。12个省“4+1”重大项目全部动工建设，开工率100%，其中小球中心建设工程全力冲刺提前一个季度动工建设；11个省重点实施类项目全力推进，10个在建项目大干快干、抢抓进度，104国道XX荘前至关岭段改建工程完成施工招投标9月下旬启动建设；4个市县长项目稳步落地，盛世汽车、SKF三期动工入库，宁波光星现场动工，经纬辉开即将拿地开工。二是围绕项目谋划，夯实投资发展后劲。结合我县“十四五”重大项目、“三区三线”调整、东门如城开发、义甬舟嵊新临港经济发展区谋划，全面启动2023年政府投资项目谋划，县主要领导高频次召开园区、交通、文旅等各线项目谋划推进会。已谋划申报明年新建项目133个，总投资240亿元，年度计划投资52.6亿元，同时确保一季度投资同比增长20%，为明年实现“开门红”打下坚实基础。三是围绕项目管理，不断提高精细化水平。利用政府（国有企业）投资项目全过程管理信息系统实现政府（国有企业）投资项目全过程管理，同时加强县重点项目推进督导专班对重大、滞后、需协调项目的常态化督查，形成“周督查、月通报、季评定”考核机制，树立奖先罚后的导向，有效推动一批土地保障难、政策处理难、协调力度难的项目破解难题，切实调动项目责任单位积极性。今年我县安排政府（国有企业）投资实施项目262个，年度计划投资118.8亿元，截至8月，开工率为84%，完成投资75亿元。

（三）聚焦谋篇布局，推动要素争取发力争先

一是积极谋划高能级战略平台。抢抓义甬舟开放机遇，充分发挥XX产业优势、交通区位优势，继续加强招商引资和项目建设，进一步优化先行启动区块空间布局，加快推进2022年28项重点工作，积极申报义甬舟嵊新临港经济发展区高能级战略平台，做实做强绍兴网络大城市东南部重要支点。二是积极推进以县城为重要载体的城镇化建设项目。多次主动与省发规院对接联系，拟就城镇化建设及试点申报工作开展合作。统筹抓好人口发展、澄潭镜岭片区社会发展规划、服务业高质量发展等重点工作的研究谋划，以人口发展、区域发展、平台建设、产业发展为支撑助推城镇化建设，初步形成了“一体两翼三节点”的“123”体系思路，即一个县城主体、两大产业片区、三大中心集镇。委托编制《XX推进以县城为重要载体的城镇化建设试点申报方案》和《XX推进以县城为重要载体的城镇化建设三年行动计划》这两个重要文件，为下步申报省级试点夯实了基础。三是积极争取要素支持。完成专项债券资金需求储备122亿元，发行专项债券28.57亿，支出进度100%，为小球中心、老旧小区改造、农村生活污水改造等一批重点项目提供资金保障；完成2023年专项债券储备项目25个，新增储备项目12个，新增资金储备需求49亿元。通过“三区三线”划定调整工作，51个项目列入省发改委反馈至省自然资源厅清单，涉及占稳耕12449亩、永农面积7401亩，为全县经济社会高质量跨越式发展提供空间保障和资源支撑。列入2022年第一批省重大产业项目1个（可明生物），获得奖励指标338亩。通过国家发改委审核制造业中长期贷款项目22个，通过国家发改委审核申报设备购置与更新改造贴息贷款项目8个。

（四）聚焦以人为本，打造共同富裕硬核成果

一是顶层设计持续优化。建立“1+1+1”共同富裕组织架构，，构建形成“15151”工作体系，编制出台《五年行动方案》《试点三年计划》，高标准绘制我县共同富裕“总施工图”。严格执行、不断健全清单管理机制、专班推进机制、会商研判机制、评估督考机制、宣传推广机制等工作机制,切实提升工作质效,加强闭环管理。二是实践行动稳步推进。科技创新支撑共同富裕行动，编制科技创新支撑共同富裕试点建设方案，举办中国县域创新大会；绿色共富低效林改造行动，出台《XX县绿色共富香榧产业发展实施方案》，低效林流转已达年度目标任务数的112%；企业助富“造血”行动，成立总规模10亿元兴村富民基金，首期3.2亿元已投入小水电整合和香榧项目，村集体可获得保底分红1600万元；消薄增收攻坚行动，上半年全县生产总值同比增长3.9%，增速居全市第1位，农村居民人均可支配收入增长率7.4%，排名全市第一；城乡边保户万人就业奔中行动，出台《XX县城乡边保户万人就业奔中行动方案》，加快“职等你来”就业奔中应用开发。三是成果打造落地开会。今年1月，科技部、省政府联合发文支持XX开展科技创新支撑共同富裕试点，相关经验获科技部部长王志刚批示肯定；4月，XX县入选促进人民群众精神富有试点县；4月16日，浙江卫视《浙江新闻联播》头条播出《共同富裕在浙江—XX：盘活10万亩低效林 共富基金“点绿成金”》；城乡边保户奔中工作信息获《浙里共富》第36期刊发；梅湖中心创新“一老一小”民生服务综合体运行模式，获王浩省长、王成部长、王文序副省长调研肯定；梅渚村入选省首批未来乡村名单;“一照通用”在央视播出、农村客运参加省数字社会路演、生命第一档被评为基层创新优秀案例。

（五）聚焦创新突破，推动高质量发展谋深走实

一是扎实推进服务业高质量发展。成立XX县服务业发展工作领导小组，制订《XX县服务业高质量发展三年行动计划》，明确工作任务，理顺服务业发展机制，不断强化部门协同联动，落实服务业建设各项举措。牵头做好我县现代服务业高质量发展、稳住经济一揽子政策、服务业市场主体纾困解难、新能源消费汽车补贴等有关服务业政策修订与兑现工作，上半年，我县实现服务业增加值115.59亿元，增长2.7%，排名全市第1，占GDP比重44.9%。二是扎实实施光伏“双倍增”计划。制定出台《XX县光伏“双倍增”工作实施意见（2022-2025年）》，坚持“试点先行、全面推广”的原则，着力推进农光互补、渔光互补和公共建筑屋顶光伏等试点先行项目，初步形成一套可复制、可推广、可操作的工程模式。截至9月底，我县已并网的光伏装机容量约6.35万千瓦，其中渔光互补并网装机0.2038万千瓦，已提前完成全年目标任务。三是扎实推进特色小镇建设。围绕特色小镇产业基础高级化和产业链现代化，推进XX智能装备小镇2.0建设，编制完成小镇数字化建设计划和三年行动计划。创建以来累计实现利税52.80亿元，旅游总人次达113.70万人次。今年小镇再次入选省2021年度省级特色小镇“亩均效益”领跑者名单，实现连续四年入选省特色小镇“亩均效益”领跑者。

（六）聚焦重点领域，推进社会工作落地见效

一是数字社会有成果。以重大改革项目与重大应用高度融合为原则，以人的现代化和社会全面进步为目标，围绕托育、教育、养老、就业、居住、救助、健康、便民等领域创新谋划一批应用。目前20个应用已实现贯通（包含部分功能贯通），“获取人员证件照”组件、“人像识别”、“XX水务供水监测预警”3个组件已上架。同时，加大推广“家庭码”等省级组件，XX县一照通用、XX县政务服务“馨服务”已申请调用；XX县构建医保基金全领域安全防控机制、打造全链条监管体系得到成岳冲副省长批示肯定；车辆注销于参加全省路演，成功入选数字社会案例集。二是帮扶工作有实绩。东西部协作方面完成投资7500万元，吸纳脱贫人员就业12人，帮助购销农特产品1600万元，帮助四川农村劳动力就业176人，其中四川脱贫人员就业9个。山海协作方面累计完成产业投资1.5亿元；拨付援建资金200万元，并联合制订管理办法规范援建资金使用，2个乡村振兴示范点援建项目顺利推进；开展消费帮扶行动，共商互建“一馆一店”有序推进，其中衢江临时馆已开馆；印发消费帮扶方案，鼓励引导各机关事业单位和国企积极参与，已完成购销630万元。三是营商环境有成效。依托数字政府建设，围绕省市县营商环境年度重点任务、民营经济发展、营商环境无感监测等指标体系，打造营商环境市场活力应用。牵头组织参加营商环境评价工作，18个一级指标中，我县处于第一档的有8个，其中获得用水用气、注销企业、信用建设指标的得分为全省最优值，处于第二档的有7个。

（七）聚焦保价稳供，推动民生保障落实落细

一是解决充电难问题。出台《XX县“新能源汽车充电难”问题专项治理工作实施方案》，完成《XX县电动汽车充电设施“十四五”布局规划》（初稿），发布《关于规范既有住宅小区新能源汽车充电设施建设管理流程的通知》，形成充电设施审批流程图，加快我县充电桩设施的建设进度，截至目前，我县已完成109个公共充电桩建设，超额完成年度目标294.59%，有效缓解我县人民充电难、充电慢等难题。二是完成保供稳价。加强价格监测，组织召开县落实保供稳价研商会，保障重要民生商品量足价稳。落实专人专岗，开展重点菜场商品价格日常监测，强化节假日和“梅花”台风应急价格监测，开展市场供应和价格巡查，保障市场供应和价格稳定。完善资源环境及改善民生等价格政策，促进经济转型升级、促进社会公平公正。出台2022年暑期义务教育学生托管服务工作通知，破解暑期“学生无处去、家长看护难”问题。指导做好城乡公交票价制定，推进城乡公交一体化发展，提升群众获得感和幸福感。三是强化粮食安全。完成2021年粮食安全行政首长责任制省级考核验收工作；积极开展地方储备粮轮换工作，本年度共计轮换储备粮1.76万吨，新增植物食用油15吨；从无到有构建XX县防疫物资采购网络，共调拨储备防疫物资72种，达8.49万件；加强猪肉储备管理，加快储备冻猪肉审计工作，确保储备安全；开展以“保障粮食供给 端牢中国饭碗”为主题的世界粮食日宣传活动，切实提升全民粮食安全意识、节粮减损意识，营造爱粮节粮的社会氛围。

（八）聚焦固本强基，助推队伍建设抓紧抓硬

一是持续深入开展党史学习教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党史学习教育为载体，创新学习方式，全年举办党委理论学习中心组会议 10 次，专题党课 7 次，集中学习 18次，交流研讨10 次，通过领导干部领学、集中专题交流研讨、结合实际自学等方式引导全局党员干部及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。二是持续规范党内政治生活。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日活动等组织生活制度，促进各项党内政治生活扎实开展，推进党员学习教育常态化、全覆盖，稳步提升党员政治素养。组织党员干部开展文明城市创建志愿者活动，截至9月底共开展 “周六创建日”活动18次，文明劝导活动25次。三是持续推进全面从严治党。以责任落实为核心、以思想建设为根本，狠抓党建工作责任落实。认真研究制定了《2022年全面从严治党和党风廉政建设工作计划》，明确工作目标和具体措施。专题研究从严治党和意识形态工作，不断压实工作责任，认真落实全面从严治党主体责任“签字背书”制度，共签订责任书80份。严格出境管理，对干部职工进行全民备案，实际备案76人次，集中保管护照等证件38本。四是持续加强干部队伍建设。重视队伍梯队建设，坚持在培养上下功夫，在管理上强措施，在使用上求突破，今年调整中层干部22名，其中平职交流11名，提任中层正职2名，提任中层副职2名，降免职7名。

二、2023年工作计划

（一）统筹协调，争取做好县委县政府参谋助手

一是做好经济运行和稳进提质有关工作。深入学习贯彻省第十五次党代会精神，忠实践行“八八战略”，加强指标监测分析，强化GDP指标分析指导，补短板、扬优势，稳进提质、塑造变革，确保经济运行在合理区间，全力营造平稳健康的经济环境，努力实现全年GDP增长高于全市平均水平，晾晒指标实现“蓝绿相宜”，以政策的“实”和“效”实现发展的“稳”和“进”。二是做好重大战略平台建设。争取海关监管场所落地，有序建设数字物流产业园、金甬铁路站前广场等项目，加快实现义甬舟开放大通道综合性战略平台提档升级，在大战略大格局中提升站位，在育新机开新局中实现更大作为。三是做好“万亩千亿”新产业平台谋划申报。对照“万亩千亿”新产业平台“八个一”精准培育要求，高质量编制我县节能和新能源汽车及零部件“万亩千亿”平台建设规划，在全面梳理三花智能温控元器件、盛世汽车电子产业园、经纬辉开电控系统等已落地新能源汽车相关项目基础上，再谋划梳理一批10亿元以上标志性重大项目，全力争创第五批省级“万亩千亿”新产业平台。四是做好“十四五”规划中期评估工作。客观评价“十四五”规划实施取得的进展成效，总结提炼推进规划实施的经验做法，深入剖析实施中出现的问题及原因，结合国内外发展环境变化，提出改进规划实施的对策建议，进一步强化国家发展规划的战略导向作用，持续推动各项任务顺利实施，确保较好地实现“十四五”设置的目标任务。

（二）纵深推进，争取共富战略实施亮点纷呈

一是滚动推进五大专项行动。进一步扎实推进科技支撑共同富裕等五大专项行动，争取推动我县特色实践探索上升为省级经验成果，形成XX辨识度探索经验。二是突出抓好扩中提低。重点围绕扩中提低，按照三改融合的要求，研究谋划技术工人扩中改革、小微金融助富改革、强村富民集成改革、就业创业服务体系改革、低收入群体帮扶改革等改革方案。三是形成一批支撑政策。通过精准谋划、向上争取、主动变革，围绕重点工作、重大改革，重点在缩小三大差距、公共服务等方面制定出台针对性政策、举措，探索形成“行动方案+配套政策”体系，推动发展型制度政策加快向共富型跃升转变。四是开展社会领域课题研究。以及时回应呼声为关键导向，聚力民生，聚焦托育、教育、就业、居住、健康、救助、养老、便民利民等领域，探索开展一些社会重点问题研究，提出改革举措。

（三）多措并举，争取“开门红”推进抓早抓实

一是紧盯项目攻坚。结合“三区三线”划定调整，对照“十四五”重大项目规划，谋划实施一批多年想干而没有干的重大项目，尤其重大水利、能源、城市有机更新等大项目，完成明年政府（国有企业）投资新建项目的梳理。加强项目前期论证的深度，加快项目前期工作的速度，提高项目的成熟度，做到盯引项目抓落地、前期项目抓开工、续建项目抓进度，全力抓项目、抢进度、扩投资、促增量，努力为稳投资稳增长多作贡献。二是紧盯项目节点。紧盯未开工项目动工入库，加快已开工项目施工进度，加大投资实物量，做好统计报数工作。通过开工申报工作群和政府（国有企业）投资项目管理群督促项目单位及时在投资项目在线审批监管平台上填报开工信息，力争我县2年内立项开工率在全市位于前列。三是紧盯城镇化建设。按照省里的申报部署，结合我县实际，研究提出我县城镇化建设试点申报方案和城镇化建设三年行动计划，以项目为抓手，全力冲刺争创以县城为重要载体的城镇化建设省级试点。

（四）靶向对接，争取资源要素保障有力有效

一是抓好要素争取。坚持“资金跟着项目走”的原则，抢抓国家政策“窗口期”，以金融工具、专项债、中长期贷款、财政贷款贴息等项目申报为契机，积极做好2023年专项债券储备申报工作，协同县财政局争取更多债券资金；做好省重大产业项目、省重点建设项目等省级重点计划申报工作，争取更多要素保障；积极争取其他上级要素支持，千方百计促发展、争要素。二是抓好招商项目。大力推进产业链精准招商，利用乡贤、商会等人脉资源，紧抓深圳、上海、宁波等地产业外溢机遇，盯引“竞争性强、成长性好、关联性高”的产业链引领性项目，摸清堵点难点，加强服务协调，力争早开工早投产，以大项目带出大投资，以大投资推动大增长。三是抓好数字社会。根据数字化改革、全面深化改革和共同富裕示范区改革三位一体融合的改革工作大格。在数字社会领域，将聚焦共同富裕示范区建设，以重大改革项目与重大应用高度融合为原则，以人的现代化和社会全面进步为目标，围绕托育、教育、养老、就业、居住、救助、健康、便民等领域创新谋划一批应用、持续迭代提升一批应用。四是抓好政策落地。加快国务院稳经济一揽子政策和接续政策措施，以及省市“5+4”政策包落地落实，不断完善惠企政策体系，持续提振企业发展信心。

（五）综合施策，争取碳达峰碳中和落地见效

一是加快出台三年行动计划。全面贯彻落实全省《三年行动计划》工作要求，立足XX实际，结合我县能源结构、消费需求等实际情况，加快研究制订出台我县《三年行动计划》，为能源绿色低碳转型发展提供有力支撑。积极完善能源保障政策，进一步明确光伏发电、储能、充电设施等项目的补助标准。二是加快推进能源项目建设。围绕能源绿色低碳转型发展，谋划布局更多能源项目，做大做实资源库储备库，确保一批重点能源项目“早落地、早开工、早见效”。加快推进光伏“双倍增”实施计划，加快电网侧和用户侧储能发展，力争到2025年实现新增储能装机120兆瓦。三是未雨绸缪做好保供准备。通过全面复盘前阶段迎峰度夏工作，认真总结经验做法，准确研判形势，多渠道提升电力供应能力，确保今冬明春能源（电力、天然气）供应平稳有序。同时，加强电网负荷监测，提高顶峰发电能力，合理增强热电顶峰发电，科学调度小水电顶峰补缺，大力发展新增顶峰能力，加快光伏发电、储能等建设项目早日投运。

（六）精准发力，争取服务业高质量发展行稳致远

一是进一步细化指标。围绕2025年实现服务业增加值350亿元、占GDP比重达50%的总体目标，聚焦服务业高质量发展“三张清单”，进一步倒排计划，细化分解年度、季度、月度任务，确保责任落到位、任务完成到位。二是进一步培育打造。以“集群集聚，创新发展”为原则，加快布局南岩区块现代商务服务业集聚区、梅澄区块综合型生产性服务业集聚区等示范区建设。加快推进现代服务业集聚示范区优化升级，举力谋划培育1个省级现代服务业创新发展区。三是进一步推进项目。实施服务业项目“百亿”工程，充分发挥重大项目在服务业高质量发展中的引领作用，确保每年服务业固定资产投资增速达15%以上。全力抓好以新能源汽车城、XX文化旅游综合体、小球中心、数字物流园等项目推进，力争实现年度投资超30亿元，为持续推进服务业发展提供坚实基础。四是进一步纾困解难。积极落实《XX县关于促进现代服务业高质量发展的若干意见》等政策举措，争取每年安排服务业高质量发展政策资金2000万元以上，进一步加大服务业企业纾困解难力度，加快推动服务业发展回归正常渠道。

奋勇争先谋发展，锐意进取促改革。接下来，发改局将紧扣党的二十大精神和省、市党代会、全会精神，全面贯彻落实县第十五次党代会和县委十五届三次全会决策部署，以排头兵的姿态、以弄潮儿的闯劲、以“走在前、开新局”的使命担当，硬核鏖战争“赛马”、勇毅前行夺红旗，力争在新时代新征程上再立发改新功。

XX县临港产业城工作中心2022年工作总结及2023年工作思路

2022年，中心紧紧围绕习近平总书记在二十报告中提出的实施乡村振兴战略部署，钉牢打造全省现代农业建设标杆和乡村振兴发展示范样板这一总体目标，以田园综合体项目为主抓手，破难攻坚,狠抓落实，为加快推进现代化新港城建设贡献了应有力量。

一、2022年工作总结

（一）突出重点，狠抓人大提案落实

随着地租市场价格的提升，而受国家宏观调控政策的影响，粮食价格一直浮动不大，群众要求提高园区流转土地价格的呼声很大。部分人大代表在县十七届人大一次会议上提出《关于要求提高北塘现代农业园区土地流转费的议案》（第149号）的建议，为此，中心多次召开群众干部征询会，并组织相关职能部门调查研究，最后汇报至县政府进行决策。8月30日，县政府召开专题会议，明确将土地流转价格提高至1085元/亩/年，中心积极响应，根据会议精神及时完成了2022年地租款差额的补发，保障了人民群众的利益。

（二）强化配套，夯实中心服务功能

一是基础设施项目验收。公共道路建设提升工程与主导产业基础设施提升工程顺利完成验收，至此田园综合体基础设施所有项目均已完成竣工验收，正在进行资料的归集工作。二是公共服务中心项目。公共服务中心是省级田园综合体四大支撑项目之一，项目位于双港村盐灶砖窑厂区块，用地面积6.4亩，计划投资3424万元。目前该项目已完成预算、预算审核，招投标工作11月份正在进行中。三是政策处理工作。根据县政府关于XX核电水管网建设要求，中心积极与各相关职能对接配合，做好管线改造涉及区域的政策处理工作，保障项目稳定推进。

（三）务实求效，全面推进各项工作

1、有序推进“七张问题清单”销号

针对“七张问题清单”中田园综合体项目“1.15亿资金闲置”的问题，中心深入研究解决，积极与市财政局、市农业农村局、市审计局等相关单位汇报，向上对接讨论研究解决方案。重点以公共服务中心项目为抓手，列出项目推进时间节点表，逐一明确各环节时间任务和责任分工，做到无缝对接、环环相扣，确保有力有序推进“七张问题清单”的整改落实，目前该问题已在“七张问题清单”中销号。

2、积极响应疫情防控工作要求

根据疫情防控要求，继续做好疫情防控工作，严格落实“小门”管控，切实加强进出人员“测温+戴口罩+一码双验”等措施。同时，加强对下属企业疫情防控工作的巡查指导，大孚公司和小羽农场进出人员较多，根据疫情防控相关要求，明确专人负责落实人员登记、测温、亮码、戴口罩、日常清洁、通风消毒、疫情防控宣传等工作，确保疫情风险点不发生失管漏控。今年共派出多名同志投入到防控一线，其中选派一名同志到防疫高危地区火电隔离区值勤，选派三名同志到高速卡点值勤，积极投身抗击新型冠状肺炎疫情的第一线，对防疫工作切实做到服从指挥、迅速反应、尽职尽责、落实到位。

3、深入开展企业“三服务”活动

大孚易恬园开园至今，总营业收入约2100万元，酒店及景区接待人次逾20万，2021年度获“浙江省中医药文化养生旅游示范基地”、“浙江省中小学劳动实践基地”等荣誉。尽管取得了一些成绩，但受疫情等客观因素影响，大孚目前运营存在不少困难。为更好地谋划项目，中心多次陪同台州市社发集团开展对周围投资环境调研，如开展对原生态的龙山岛调研。同时，协助各相关部门进行“大孚康旅”XX酒店分公司转子公司相关工作事宜，目前已协助大孚公司提交营业执照、财务报表等材料，等待职能部门审批。

4、奋力抓好环境综合整治提升

为配合健跳-蛇蟠“海岸仙境”省级城乡风貌样板区验收，中心在9月实施了环境综合整治行动，包括农博大道、农艺路部分路段绿化提升、垃圾清运工作，提升中心整体形象，为健跳-蛇蟠“海岸仙境”成功入选2022年度第二批城乡风貌样板区名单贡献中心力量。 

5、持续发力平安建设落地见效

中心始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全责任重于泰山的意识，认真贯彻上级有关安全生产工作的会议精神，遵循“横向到头、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则。年初中心完成了与入园企业安全生产责任状的签订，并定期在电子显示屏上播放安全生产宣传海报、视频，开展入园企业安全生产检查工作等。截至目前，共开展安全生产检查40余次，排查企业安全隐患6处，并均已完成整改。

6、切实推动党风廉政建设落实

2022年度中心积极认真落实全面从严治党。认真学习贯彻党的二十大及省、市县党代会、两会精神，用党的最新理论成果武装全体党员头脑，确保学用结合,知行合一，不断提高思想理论水平。年初中心组织各科室签订《党风廉政建设责任书》，确保党风廉政建设落到实处。主要领导带头深入基层，带头讲党课，带头作出廉洁承诺，带头严抓严管干部。班子成员认真履行“一岗双责”切实抓好责任范围内党风廉政建设工作。同时依托“学习强国”、台州“网络学习城”、“浙里学习”等平台加强党员领导干部自主学习，推动党员领导干部在党风廉政建设中起到示范带头作用。

二、明年工作思路

2023年，我们将根据上级总体部署和相关要求，认真学习、全面宣传、扎实贯彻党的二十大精神，推动中心全体党员干部准确把握党的二十大精神的核心要义、精神实质、丰富内涵。通过开展学习实践活动，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发，把中国式现代化的本质要求落实到中心各项工作之中。

(一)田园综合体项目建设

一是根据公共服务中心项目建设情况，积极与县发改等相关部门沟通对接，根据项目推进时间节点表，加快项目推进进度，力争年初进场施工。二是继续做好田园综合体扫尾及验收准备工作，抓紧项目实施进度和资料的归整。

（二）临港产业专项开发

根据XX县临港开发建设专班工作要求，做好前期相关政策处理工作，盘活闲置用地，完善基础设施和供应链配套，聚合健跳-浦坝港临港产业生态，有针对性地招引产业链上下游优质项目，带动临港产业实现高质量发展。

（三）下属国有企业转置

根据《XX县属企业优化重组实施方案》文件精神，中心下属国有企业XX北海大地公司财务报表已合并至XX县资源集团有限公司。截至目前，中心已与资源集团对接多次，清产核资等前期工作已完成，整体划转工作正在等待县政府决策。

（四）继续做好“三服务”

中心将进一步加强与下属企业的日常联系对接、沟通服务，第一时间掌握企业的投资方向和运营计划，并帮助和协调解决项目建设遇到的问题，跟踪做好服务，确保后续项目的建成投运。

XX乡2022年工作总结及2023年工作思路

今年以来，XX乡深入学习贯彻党的十九届七中全会、二十大精神，紧紧围绕区委、区政府“一图三立四景”总体部署，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，凝心聚力、团结奋斗，全力以赴打造共美共富共治“乐水XX”基层样板。6月3日央视《新闻联播》头条播出《【沿着总书记的足迹】勇担新使命 大潮起之江》，XX乡龙鳞坝作为“绿水青山就是金山银山”发展案例再次登上央视一套。截止目前，全乡累计接待游客93.4万余人次，创收达4380万元。

第一部分：2022年工作总结

一、聚焦党建统领，汇聚“十全十美图景”源合力

一是全面学深悟透。知行合一，第一时间学习宣传贯彻党的二十大精神，召开党委理论中心组专题学习会议，通过以学促知原文学、以知促行实践学、知行合一系统学，深刻领会党的二十大精神实质和丰富内涵。“声”入人心，依托“乐水湖山”宣讲团，组织“线上说、青年说、村民说、学习说”等各类宣讲20余次，开展“一溪十年看XX”、“两山理论在XX”等活动，在全乡上下营造精神人人学、人人讲、人人践行的浓厚氛围。

二是赓续红色血脉。“红色根脉”传薪火，，开展“走进老区忆金萧、品乡愁、看新貌、赏大戏”为主题的“一村一品”系列活动，助力革命老区焕新颜，截至目前32处红色点位接待团队70余个、3500余人次，村集体经济创收3万余元。“党建联建”谋发展，组建“乐水共富”农旅产业党建联建品牌，推动红色研学、山货销售、民宿餐饮等产业同频共振，区工商联定制216份“XX山礼”共富礼包，富阳邮政分公司签署快递合作战略协议，带动600余农户走进“共富圈”。

三是践行为民初心。举办“干好135，打造龙鳞+，描绘‘乐水XX’新画卷”誓师大会，新任领导干部带头晒出百日“答卷”，干部“精神状态”、基层“政治生态”持续向好。依托“昼访夜谈”载体，擦亮“台门议事”“窈你来商量”等特色品牌，凝聚两代表一委员、乡贤等智慧力量解决“急难愁盼”问题，实现“民生百事一呼百应”。通过广纳民意、集中民智，今年7月以来新一村试行“开放式景区封闭式管理”，停车收费日均增收1万元以上，村集体累计创收30余万元，极大地整合村庄资源，提升游玩体验感。

二、聚焦产业共生，增强“共创共富图景”源动力

一是以“点”引领培育核心产业。以成立“强村公司”为支撑点，将闲置老屋和农田进行流转，通过“老屋+工坊+研学”形式，集成红色、山水、农耕、石头、宗祠、非遗、美食等七类文化为一体的体验式的劳动教育新业态。以打造“共富工坊”为着力点，将“灰汤粽、索面、包子”闲散资源在三个村（窈口、新二、石龙）建立集中制作工坊，发挥着示范带动作用，今年全乡山货创收987.45万元。以探索“村企共富联合体”为突破点，打通元书纸研学基地和村庄共富渠道，元书纸文化展示馆被评为“宋韵杭式生活体验点”、“浙江省级乡村博物馆”，央视《跟着书本去旅行》、《记住乡愁》和浙江卫视《还有诗和远方》均聚焦XX元书纸，目前已接待研学游客6000余人次，村集体创收4万余元，化“沉睡的资源”为“诗和远方”。

二是以“线”延伸激活各类业态。壮大“民宿+采摘”线，探索建立民宿协会及扶持办法，形成以“枫桥夜泊”“留白民宿”“壶畔山居”为代表的民宿群，91家民宿接待游客9万余人次，创收近1500万元；太秋甜柿、猕猴桃、板栗等山货“紧俏”上市，采摘游客达1.3万人次，创收145.7万元，持续打响“亲自然、微度假”的一站式休闲旅游品牌。培育“露营+驿站”线，新增新一村“金刚古渡”、上臧村“木塔水岸”两个露营基地，继“听松居”后成为网红露营地，全乡累计接待露营游客超1.5万人次，创收160.33万元；同步在露营周边引入咖啡、书吧等驿站，完善配套服务。提升“堰坝+漂流”线，XX不止有“龙鳞坝”，今年在上下游投入2000余万元建成5条堰坝，“全域龙鳞坝”初步成形，同时位于窈口村的“富春第一漂”壶源溪漂流人气持续爆棚，今年累计接待游客3万余人次，创收260万元，让游客在自然山水间纵享戏水之乐。

三是以“面”辐射营造全域景区。塑造品牌展示面，以“村播学院”为共富驾驶舱，探索“党建+村企+农户”发展新模式。通过线上团队“点单”工坊“接单”模式，建立“XX山礼” “进企业、进商超、进机关食堂”供应链，实现优势互补、联动共赢，创收42万元，“村播学院”获评首届浙江省最美乡村文化空间，引领乡村旅游新风尚。契合游客需求面，升级全乡旅游标识系统，启动智慧旅游导览小程序和数字停车场等基础旅游设施建设，为游客带来更高端、更品质、更安全的“沉浸式”体验。

三、聚焦全域谋划，激发“青山绿水图景”源活力

一是重点项目全面推进。今年全乡在建项目71个，涉及资金2.21亿元，标杆线项目已完工，标杆点项目完成总进度的90%；“美丽城镇”项目主体工程基本完成；新时代美丽乡村共涉及4个村，其中新绿村、常南村、新三村已完工，新二村正积极立项中；梅州坝、珍珠坝、木塔坝、莲花坝、双坝坝5条堰坝项目已完工，美丽乡村建设成效显著，新一村获评美丽乡村国际旅游体验点培育对象；新一廊桥旅游驿站成功创建浙江省第一批旅游驿站。

二是乡村颜值全面提升。以“景观全域化、全域景区化”为目标，建立“双线”长效管理机制，线上深化“一码当先”评价体系，“积分兑换”将自治和智治融为一体；线下创新“月月星、季季优、年年红”比武机制。承办市级壶源江“流域共治”联合执法活动，新一村获评“省级高标准农村生活垃圾分类示范村”“浙江省美丽庭院特色村”“杭州市美丽庭院示范村”，全区“最清洁”、美丽庭院、垃圾分类等比武每月蝉联红榜，让“满眼皆绿、满目皆净”成为现实。

三是基础设施全面建强。提升建管水平，对标“乐水XX”景区建设，在全乡启动“多规合一”村庄规划修编，新审批农房90余户；出台制定《农村切坡建房安全评估和控制管理操作制度》，建立分级管理和分类处置制度，拆除违章点位5处；严管切坡建房，告诫5处，立案查处1处，提升人居环境。提升交通网络，紧抓联动发展契机，完成石龙-回龙段道路提升、道路安全隐患点位的治理，环金线整治工程二期“三隧两桥”通车在即，成功创建“平安大道”，助力“美丽杭州”创建及环境面貌长效管理，打造可供“步行、骑行、车行”的空间景观线路。

四、聚焦主客共享，提升“美好生活图景”源效力

一是社会治理全面推进。一张网防疫，强化党建统领网格智治，全面推进“无疫单元”创建，探索实行“开放式景区、封闭式管理”的运营管理机制，对辖区156个重点场所实行网格化全过程监管，构建排查、宣传、督察的防疫体系，慎终如始抓好疫情防控。一体化执法，为解决景区管理上的“痛点”，实施“一支队伍管景区”执法模式，累计开展8次综合整治行动，其中立案查处8件、整治经营户10余家。一网式管理，升级“平安乐水一张图”平台，包括环境美、生活美、产业美、人文美、治理美五大板块，该应用已累计预警风险信息375次，有效化解险情367起，用数字赋能高效治理。

二是社会事业全面发展。传递文教温度，成立“乐水XX教育基金”，募集乡贤捐款184.5万元，助推美好教育建设；完成新二村、新三村、常南村体育小康村提升以及双喜村百姓健身房建设工作；圈出新一村、新二村、窈口村共3个“15分钟品质文化生活圈”；修整新一村厅上台门、冠形塔造纸遗址、常南村汪氏祠堂，繁荣文化事业。传播主流声音，全方位推送XX好声音，宣传正能量，截至目前，官方主流省媒8篇，主流央媒16篇。新华社每日电讯、农民日报头版、工人日报等多家央媒报道XX治水特色工作；3月10日央视新闻客户端报道“浙山浙水/杭州富阳：山抱水围 只此青绿”，展现XX绿水青山风貌；6月19日，在省党代会中播放电视政论片《赶考》首页展示XX窈口：农家一扇门，时代一扇窗。

三是社会保障全面加强。关爱“一老一小”，新一村开设“农夫市集”，鼓励10余户低收入农户自主创业，营收达80余万元，以实际行动践行共富路上“一个都不能少”。抓实社会救助，完成545户低保户复核工作；发放困难家庭救助、困难学生奖学金共计398万余元，惠及545户907人；完成双喜、新二、窈口、石龙居家养老提升工作以及敬老院护理床提升改造工程。回应民生需求，出台《XX乡信访问题“五色图”晾晒活动方案》，通过“党建+信访”机制助力信访积案化解清零，及时回应群众关切；成立“诸事成”平安工作室，积极探索矛盾纠纷多元化解机制，已成功调解100余起纠纷，成功率达100%，将矛盾化解在基层。

第二部分：2023年工作思路

XX乡将以学习贯彻落实党的二十大精神为契机，全面落实区委区政府决策部署，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，切实做好“共美共富共治”文章，将新时代“乐水XX”诗画蓝图描绘的更加绚丽多彩。

一、以踔厉奋发的精神，奋力打造党建统领“新高地”

一是勤学习见实效。坚持干中学、学中干，升华“学干比创”四字要求，通过组织带头领学、营造氛围助学、线上平台辅学、联系实际深学等方式，将党的二十大精神融入心中、落到实处。二是提能力促担当。高质量推进“争星晋位 全域建强”行动，通过昼访夜谈、晒绩赶考等形式，进一步激活基层干部队伍履职干事、创新创业能力；打响台门议事、廊桥夜话等品牌，展现“新时代金萧支队”精神。三是抓廉政守底线。贯彻落实中央八项规定精神，围绕“清廉XX”建设总目标，构建清晰的责任生态、清明的工作生态、清朗的监督生态和清新的作风生态。坚持“点上教育”和“全员教育”并重，常态化开展警示教育，不断提高党员干部的规矩意识和法纪观念。

二、以守正创新的勇气，奋力打造共同富裕“新样板”

一是做大旅游产业，打造“农户+”。持续打响“乐水共富”联盟品牌，积极凝聚各方力量组建行业协会，增强产业合力，做强文旅品牌影响力；不断提升“小清新”精品民宿，给“微度假”“旅居化”注入新灵魂，让游客感受山水相融的灵动。二是做优共富工坊，打造“村播+”。踏实做好“村播+工坊”联动发展，集聚人、物、景等资源优势，推动工坊经济快速发展，打造“一张纸、一串粽、一碗面”四季产业链，让“老人居家致富、妇女巧手创富、儿童体验共富”成为现实。三是做强乡村运营，打造“龙鳞+”。通过“强村公司”模式，打造田野集市农耕地、神堂倒影夜景地、石头花开写生地、特色驿站休闲地，把乡村颜值转为共富产值；做强乡愁经济，启动老房“新生”计划，挖掘其文化、旅游价值，招引落地一批新业态，让老屋重焕生机。

三、以持之以恒的韧劲，奋力描绘全域景区“新画卷”

一是保护生态底色，还原“水脉”。深入践行五水共治、美丽杭州、最清洁等重点工作，扮靓环金线和壶源溪沿线两条美丽主线；持续抓好河长制、林长制落实，提升美丽山乡质朴风貌，让XX的天更蓝、山更绿、水更清。二是打造全域景区，营造“品脉”。以国家级景区创建为目标，加快垃圾中转站、饮用水提升、农村“四好”公路等基础配套建设，提升群众生活品质。推进景村一体化建设，积极推进小李线李家段“卡脖子路”改扩建工程、杨家-安基坪水毁工程等，打破交通瓶颈；优化乡村管理，推进未来乡村、新时代美丽乡村等重点项目建设，加速形成“15分钟公共服务圈”。三是统筹文旅资源，串点“游脉”。集成山水、红色、非遗、民俗、美食等在地文化为一体的研学产业，打造古朴与时尚兼具的“风雅山水”，努力营造全天候、四季游消费场景，让革命老区焕发新颜。

四、以砥砺前行的干劲，奋力提升除险保安“新质效”

一是高标准实现数智场景。打造2.0版本智慧旅游导览程序，优化和添加在线购票、入住预约、智慧停车等“实用”版块，进一步增强游玩体验感；完善“平安乐水一张图”，提供全面、准确、实时的旅游数据。二是高效能推进执法改革。进一步做好“大综合一体化”执法改革工作人员培训，提升执法队员业务能力；结合本地实际，整合部门和条线执法力量，按照“三高两易”处置事项，切实做好本地执法工作开展。三是高质量做好维稳工作。以“双查三建议”为抓手规范信访工作，持续优化信访生态；注重源头治理、按照“三到位一处理”的要求，结合“家和睦邻”和“共享法庭”平台，扎实做好信访矛盾化解工作，确保社会面平稳有序。

XX镇2022年工作总结和2023年工作思路

今年以来，XX镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省、市各项决策部署，坚定不移新发展理念，以建设“共同富裕示范区”为契机，以党史学习教育、“识变、应变、求变”大讨论为动力，以“三个年”“三比三争”活动为抓手，攻坚克难，苦干实干，迎难而上，有力推动了经济社会各项事业高质量跨越式发展。现将XX镇2022年工作总结和2023年工作思路报告如下：

一、2022年工作总结

2022年XX月，全镇实现规上工业总产值XX亿元，同比增长XX%；固定资产投资累计完成XX万元，其中工业投资完成22237万元，企业技改投资完成XX万元，分别占固定资产投资数的XX%和XX%。

（一）坚持党的领导，在夯实党建基础上有突破

一是“学”字为先。始终坚持党的领导，认真开展“识变、应变、求变”大讨论活动，切实抓好党委中心组理论学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实好主题党日、民主生活会等制度，不断强化全镇党员干部的政治素养。二是“建”字为重。严格执行民主集中制、“三重一大”集体讨论决策等制度，配合调查七张问题清单，问题总共16个，办结9个。积极配合完成市委第一巡察组对XX巡察，扎实开展镇级问题整改29个、村级问题47个，逐步实现党委各项决策工作制度化和规范化。严格工作程序、广泛征求意见，圆满完成“两代表一委员”换届工作。坚持正确的选人用人导向，选拔素质过硬的中层干部15人，其中中层正职8人，中层副职7人，平级交流6人，免职11人。通过“实践锻炼互换计划”向市一级输送年轻干部4人。开展非公企业“克难攻坚抓覆盖”专项行动，实现50人以上非公企业、规上企业党组织“双覆盖”。三是“廉”字为荣。始终坚持党要管党，从严治党，聚焦主责主业，严格履行“一岗双责”，落实“两个责任”，持续加强党风廉政建设。深化运用“四种形态”，发现处理问题线索79条，谈话提醒63人次，责令检查7人次，通报批评1人次，营造全镇范围内良好党风政风。加大执纪办案力度，共立案办理法纪案件30只，完成自办案1只，进一步营造了风清气正的干事创业氛围。

（二）坚持产业振兴，在高质量转型发展上出实招

一是工业转型升级提速。一体推进“雄鹰”“凤凰”“雏鹰”和“专精特新”“隐形冠军”培育，累计摸排企业417家，完成新增工业机器人10台，股改企业营业执照申领3家,超额完成本年度任务，成长版企业挂牌任务加速推进，协助金融办辅导钜丰科技有限公司完成备案。力马、钜丰、益鼎三个工业重点建设项目按年度计划完成建设任务，纳米抗体建设项目进入桩基检测阶段。重点培育小升规企业8家，弘鼎达礡及五鑫塑业已步入上规程序，全年力争实现新上规6家企业的目标任务。贯彻数字经济“一号工程”战略部署，积极推进益鼎电机、长风电机，钜丰科技、康丸德川等数字化改造项目7个。二是商贸文旅如火如荼。实现限上社会消费品零售额2532万元，同比增长55.81%；限上零售业销售额1714万元，同比增长68.33%；限上餐饮业营业额998万元，同比增长16%；限上住宿业销售额185万元，同比增长20.59%；规上其他营利性服务业营业额达58555万元，同比增长162.33%。着力推动文旅融合，商笙伯故居保护利用工程加快实施，已通过专家评审。总投资2.5亿元的刘文西故居整村提升改造项目获批债券资金5000万元，项目建设受社会各界广泛关注。美树商业中心建设项目已竣工验收，预计2023年元旦开业，率先在全市乡镇层面打开高档商贸服务业新局面。三是农林水利增色添彩。完成早稻种植面积2772亩，晚稻种植面积2990亩，单季稻种植面积3200亩，生猪存栏10463头，出栏8612头，有效保障了市场供应。完成2021年标准农田提升项目2271亩镇级验收，13只补充耕地项目管护种植项目已全部签订流转协议并完成种植。龙潭坑水库综合整治进度加快，南山湖黄家湾山塘、山口马鞍岙山塘已完成综合整治，石砩排洪渠等5个项目已完工；郯城江董村段堰坝水毁修复工程、西京江稻塘底堰坝水毁修复工程已完工验收,XX镇美丽城镇建设项目——XX镇水利设施修复工程已基本完成。嵊州市中型灌区系统提升改造项目已完成招标，金甬铁路嵊州XX客货运站连接线及停车场周边基础设施提升工程（东干渠屋基山段改造工程）已步入准备开标阶段。

（三）坚持拓展平台，在激发发展活力上下苦功

一是园区建设卓有成效。完成雅张园区土地征收及配套项目报批，园区整体框架基本成形，企业主体初具规模。沃基联合小微企业孵化园完工，和盛·可津产业园交付使用，获评省级小微园区。目前，可津小微园区40幢厂房已全部售出，实际入驻企业20家，已投产企业10家，其中规上企业1家，预计今年总产值超过1亿元。二是人才驱动扎实有力。深入实施“鲲鹏计划”，专门就绍兴市“海外英才计划”制定专项政策，严格落实“落户零费用”“最多跑一次”专人跟踪代办、土地预留、资金奖扶等政策，用更细化、便利的配套措施，吸引更多海外人才。以优化平台为途径，强化服务引领，为培育人才发展土壤输送养分，依托人才转介、企业对接、中介等方式挖掘人才。今年以来，已申报14名国家级引进人才，16名省级引进人才，1名海外工程师。三是内外通道畅联高效。全力推进527国道XX段三改工程政策处理，大力保障527国道工程建设和沿线9个行政村农业生产的正常进行。积极对接铁路建设部门及其业主部门，保障了金甬铁路无障碍施工。金甬铁路嵊州XX客货运站连接线及停车场周边基础设施提升工程加速推进，完成XX互通高速至长宅线段连接线一期工程、连接线一期工程太平转盘至长宅线段建设，畅通集镇交通路网。

（四）坚持乡村振兴，在谋共富塑形象上出实绩

一是持续扮靓人居环境。高质量开展绍兴市、嵊州市农村人居环境整治提升工作，制定镇、村两级专项考核文件，今年来累计完成三级问题整改7275个，其中绍兴370个，嵊州1824个，镇级14234个，持续扭转排名落后的不利局面。开展再生资源回收站点建设，建成镇级回收点1个，村级回收点27个。垃圾中转站建设前期工作顺利进行，目前已完成选址工作。二是持续建强基础设施。深化“污水零直排”建设，推动污水管网系统运维市场化运作项目开展及污水处理厂技改工作、污水处理厂（二期）建设。完善集镇基础设施建设，加快XX一村、XX二三村区域停车场建设步伐，建成后预计新增停车位256个，缓解集镇“停车难”问题。持续推进老嵊义线和部分集镇道路提升改造，改善集镇道路，完成移民小区西侧道路建设、凤凰嘉苑北侧道路建设、下珠溪村段道路建设、香溪名苑道路建设、政立路白改黑工程建设、派出所东侧房地产项目配套设施工程建设，方便群众出行。三是持续深化共同富裕。1-9月，全镇27个行政村实现经营收入1349.85万元,加快推进“共富工坊”建设，建成来料加工式2家，定向招工式1家，农旅融合式2家，品牌带动式1家，产业赋能式1家。小昆乡村振兴先行村、“一庭园三基地”进展顺利，共计收回农房77栋，涉及农户84户，占地面积4536.06㎡，建筑面积8112.79㎡，接待华住·花间堂、从来民宿、开元集团等9家全国知名运营商招商考察，项目实施实现了全市首例EPCO招标；以“政府主导、企业运营”的模式，引进“星空露营抱团项目”入驻小昆，吸引社会资本300万元，全力打造片区组团发展和山区共富、未来乡村、数字乡村的嵊州样板。

（五）坚持稳的基调，在惠民生稳大局上出新彩

一是抓实疫情防控。严格、全面、高效落实疫情防控各项工作要求，全镇共接种新冠疫苗第一针50071人次，第二针47889人，加强针35614人次。愿检尽检全面进行，全镇共设立镇级检测点7个，日均采样约6500人次；农贸市场检测点每两天采样约300人次；中小学检测点9个，日均采样约1000人次；高速卡口检测点1个，日均采样约200人次。大规模核酸顺利开展，今年以来共开展全镇域大规模核酸检测3次、区域性核酸检测3次，信息采集、样本转运、环境消杀等环节均能按要求完成。加强重点人员管控，组建专班做好重点人员的核酸采样、政策落实等管理工作，全年累计2458人次。二是抓牢民生事业。十项镇级民生实事顺利推进，群众幸福感获得感不断提升。XX镇美丽城镇项目配套养老服务设施提升工程加速实施，完成镇级居家养老服务中心无感智能服努终端配置。完成老年人自理能力筛查工作健康调查20683人，专业评估2027人。积极发动企业、乡贤和社会组织参与慈善捐赠，推动慈善项目建设。利用“浙里救”线上平台进行困难群众探访关爱和“幸福清单”送达，探访率和送达率达到100%。全面开展低保和低保边缘家庭动态复核工作，复核覆盖面达到100%。三是抓好社会治理。积极推进“大综合一体化”行政综合执法改革，XX镇综合执法队挂牌成立，全年整治违法卫片执法图斑18个，共复土复耕68处，拆除新建违章建筑19处，接到群众举报102起，全部成功化解双方矛盾，完成全年19000平方拆除任务，共计处罚违法案件15余件，总金额1万余元，共巡查700余次，有效遏制了违法行为的发生。高质量开展砂石资源综合治理，配合上级打击非法沙场5个，全部永久关停，复土复耕。全市迭代升级“基层治理四平台”试点工作顺利开展，受理基层治理四平台事件爆料4809个，110警情推送519个，枫桥式非警务警情120个，办结率均为100%。不断完善信访矛盾调处化解机制，办理12345市长热线568件、网信29件、来信16件、来访交办件9件，化解省级信访积案4件、绍兴市级信访积案2件。深入开展“平安护航二十大”百村万户敲门入户专项行动、“除险保安”专项行动，完善二十大维稳安保一级响应指挥体系六大机制，排摸整改风险矛盾隐患9条，为二十大胜利召开营造良好的政治环境和社会环境。全力构建“大安全、大应急、大减灾”应急管理工作体系，建立XX镇应急管理委员会，排查和整改安全隐患485个，安全形势保持总体稳定。

二、2023年工作思路

2023年，我们将在市委、市政府的坚强领导下，锚定目标、聚焦重点、创新举措，全面开创XX镇高质量发展新局面，为嵊州市建设现代化网络型山水城市、打造共同富裕县域样板贡献力量。我们将重点抓好以下几方面工作：

（一）致力于经济社会发展，推动人民生活更加幸福

一是加速推动经济建设。坚持谋划在先、实干在前，全面梳理短板弱项，针对重点指标精准施策，确保实现有效反馈、争先进位。深化落实“1330”专项行动，深入实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”等行动计划，结合工业全域治理推进经济结构战略性调整，淘汰整合低小散企业，促进资源整合，提高电机企业科技含量比重。挖深、挖全潜力企业，培养一批专而精的企业，以点带面形成辐射效应。坚持“项目为王”不动摇，以高质量项目助力高质量发展。加快推进纳米抗体、钜丰科技、益鼎冲片、力马新能源汽车电机等一批重大产业项目建设投产，加速落地祺瑞体育运动休闲套装生产线项目。高效续建刘文西故居整村提升改造项目，全面启动商笙伯故居修复项目，做好2023年3个债券项目的前期推进工作。促进消费扩容提质，扩大增量，做优存量，全面摸排，2023年计划再新增入库一家餐饮业企业，拉动XX餐饮经济新增长。完善镇域商业市场体系，高标准建设美树商贸综合体，推动业态融合，打造多功能、多业态、复合型商业集聚区。二是全力办好民生实事。关心关爱弱势群体，落实残疾人、孤寡老人、留守儿童等常态化走访机制。完善低保、特困人员供养、临时救助制度，坚持应保尽保原则，加快构建覆盖全民、公平统一的多层次社会保障体系。提高创业就业水平，落实扶持政策，加强再就业培训，提高创业就业能力。持续推进根治欠薪工作，保障劳动者合法权益。三是加快完善社会事业。高质量用好各类教育奖励基金，不断提升集镇教育软硬件配备水平，保障教育事业健康发展，满足现代化教育需求。推进健康XX建设，积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平。加快推进农村路网建设，扎实开展乡镇水厂和管网改造三年行动，推动城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，逐步实现同规同质同网。

（二）致力于乡村全面振兴，推动“三农”事业更加繁荣

一是聚焦“促生态”，助力宜居乡村建设。按照中央推动乡村生态振兴的部署要求，坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山的发展理念，深入开展农村人居环境综合整治，进一步督查村级保洁的长效机制，努力提升XX在嵊州市人居环境检查中的各项排名。加快实施一批美丽建设项目，重点做好垃圾中转站建设工作，对全镇域垃圾分类基础设施进行改善，同时将通过多种方式开展垃圾分类宣传工作，积极营造人人参与的良好氛围。二是聚焦“兴文化”，助力文明乡村建设。创新农村精神文明建设有效平台载体，依托新时代文明实践中心、市级融媒体中心等平台，整合党群活动室、综合文化活动场所、农家书屋等设施，弘扬和践行社会主义核心价值观。注重发挥非遗传承人、乡村文艺爱好者等群体的作用，开展群众宣传宣讲和文化娱乐活动，倡导健康生活方式，改善村民思想观念和生活习惯，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。用足用好刘文西故居整村提升改造债券资金，推进水竹村村落产业业态发展与刘文西纪念馆、美术馆建设，打造黄土派学者“朝圣地”。实施商笙伯故居故居重建项目，持续扩大省工委旧址、浙东清风馆影响力，擦亮XX“乡村休闲、名人故居、红色经典”三张金名片。三是聚焦“奔共富”，助力实力乡村建设。深入“共富工坊”建设，积极探索乡村发展新模式，扩大小昆村星空露营“共富工坊”标杆影响力，致力于文化创意、休闲观光、精品民宿、农事体验、星空露营场地等农旅业态融合，稳定增加村经营性收入。深化“闲置农房激活计划”，盘活农村土地资源。深入实施村级集体经济巩固提升三年行动，组建并运行强村公司，实现年经营性收入50万元以上行政村全覆盖。

（三）致力于全面改革创新，推动发展动力更加充沛

一是突出企业创新主体。坚持科技引领，对辖区内的相关企业进行大起底、大摸排，提前做好2023年申报科企、高企企业的准备工作。加快培育科技含量高、拥有核心技术和产品的科创项目。加大科技研发投入力度，实现规上工业企业研发活动、研发机构全覆盖。高水平建设创新载体，深化上海电机学院嵊州市电机创新研究院建设，为电机产业迭代升级攻克“卡脖子”难关。二是加快搭建创新平台。积极拓展“智改数转”场景应用，统筹推进“大场景突破+小场景试点”，构建典型应用场景资源池，力争形成可复制、可推广的成功经验。联合万洋集团合创产业园区，基于现有产业、工业园区基础，围绕工业企业智能化改造需求，全力打造“智改数转”产业示范园，形成优质“智改数转”服务生态体系，形成“平台连建、产业连片”的生动局面。三是加速提升人才引领。深入实施“剡溪英才计划”“鲲鹏行动”，加快聚集高层次人才，储备壮大青年人才，培优做强本土人才，积极打造“XX工匠队伍”，深化构建“保姆式”人才服务体系，落实专员对接，营造更好的人才落户环境。

（四）致力于治理能力现代化，推动社会大局更加稳定

一是筑牢疫情防控防线。坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话指示精神，严格落实省、市相关工作要求，进一步加强对重点人群、重点场所的常态化监管。高标准、高效率完成疫苗接种任务、核酸检测任务，综合运用精密智能设备，阶段性开展应急演练，顺畅切换平战状态，筑牢“防疫长城”，确保辖区不出现疫情。二是突出抓好安全生产。坚持把安全生产放在重要位置，坚守安全底线，时刻绷紧安全弦。加快推进危旧板房拆除工作，妥善安置群众。集中清理整治违规用电、用气及电瓶车违规充电行为。持续开展联合执法，依法取缔非法加油、加气站点。加强对企业、在建工地等重点场所的监管，深入开展消防安全隐患排查，及时消除安全隐患。三是有序推进平安建设。继续排查不稳定因素和矛盾纠纷，动态更新重点人群清单，着力快速解决初信初访问题，稳步推进积案化解，营造良好的社会环境。全力做好青少年防溺水工作，明确包保、加强巡逻，确保不发生一起溺水事故。全面开展交通安全治理，深化交安宣传，提升群众安全意识，切实营造良好社会舆论氛围，有效预防和减少交通事故发生。

（五）致力于从严治党，推动党的建设迈向更高标准

一是从严抓好理想信念，强化政治建设。坚持政治引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实增强政治自觉和行动自觉。紧跟市委、市政府的工作部署，争当全面深化改革的排头兵，把“两个维护”贯彻落实到高质量发展的各个环节，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力，以更大力度、更实举措，全力推动上级重大决策部署落实落地、开花结果，当好党和人民的忠诚卫士。二是从严抓好选人用人，强化队伍建设。坚持党管干部原则，认真贯彻好干部标准，严格按照规定选拔任用干部，完善选人用人制度机制，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，坚决匡正选人用人风气，推动选人用人工作取得显著成效。健全工作机制，持续完善“九办一队一中心”干部队伍和联村工作组，高效开展日常工作。保持高压态势，强化问责监督，对于违纪违法时刻保持“零容忍”态度，做到队伍风气清明。三是从严抓好干事创业，强化作风建设。充分调动干部积极性，持续治理“软散懒”等现象。大力弘扬“强执行、快落实、不过夜”的精神，培养干部立说立行、雷厉风行的作风。强化日常监督，坚持一手立规矩、建制度，一手抓执行、抓落实，切实强化干部队伍作风建设。不断完善作风建设的长效机制，加强培训，形成良好的干部队伍行为作风。

国企2022年基层党建工作总结暨2023年工作思路

2022年是党的二十大胜利召开之年，是全面实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年。一年来，公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，为实现公司“十四五”规划良好开局提供坚强政治保证。

一、2022年主要工作

（一）坚持党的政治建设向纵深推进。一是旗帜鲜明讲政治。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把坚决做到“两个维护”作为最大的政治，把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为重大政治任务，班子成员带头学思践悟、以学促行；把党委决策部署工作要求细化为具体措施、落实到具体行动、贯穿于履职尽责全过程。二是严格执行新形势下党内政治生活。按期召开民主生活会和组织生活会，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，班子成员带头参加并指导所在支部组织生活会、民主评议党员、党员大会、主题党日和讲党课。公司党委、各党支部征求意见建议**条、问题清单**条全部整改完毕，党委书记带头讲专题党课**次，**名班子成员、高管在党建工作联系点讲了专题党课，各党支部书记上党课**次。三是严格执行党内议事决策制度。坚决贯彻好、落实好民主集中制、重大事项请示报告、“三重一大”等制度。今年以来召开党委会**次、研究事项**项、专项研究部署党建工作**次。

（二）坚持党员干部理论武装持续深化。一是抓实党员领导干部理论学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实在学懂弄通做实上下功夫。公司各级党员领导干部特别是主要负责同志都能够发挥表率作用，带头学、走在前、做表率，严格落实“第一议题”制度、党委理论学习制度，及时组织学习会议进行传达，带头交流研讨，今年以来组织“第一议题”学习**次、党委理论学习**次、交流研讨**次。二是抓好党员干部培训学习。重点开展了党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神培训。选派**名党务干部参加***党委组织部举办的三期党支部书记和党务工作者培训班、组织人事干部专业能力培训班等，全年培训党员干部**人次。三是落实政治理论“学习日”。以基层党组织为单位组织党员干部集中学习，用好“学习强国”“***干部网络学院”“***党员教育”等平台，强化党员干部自学。同时，开展每日半小时学习活动。通过深化党员干部学习，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想成为全体党员干部职工思想理论的“定盘星”、理想信念的“主心骨”、“四个自信”的“压舱石”。

（三）坚持夯实基层基础。一是严格规范基层党组织建设。深入贯彻新时代党的组织路线和基层组织工作条例、支部工作条例，以提升“层层生长”为重点，实施“党员先锋岗 党员责任区 党员突击队”创建活动，全面推进***公司各基层党支部战斗堡垒建设。闭环管理期间，全体党员挺身而出、冲锋在前，自发组建核酸检测突击队、垃圾清理突击队、生产突击队、宣传突击队、民生保障突击队，划分区域点位、钻研防控知识，用酸甜苦辣咸坚守“两面一线”。二是严格落实党内政治生活。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，发展党员、组织关系转接和党员教育管理工作不断规范。今年以来，基层党支部召开支委会**次、党员大会**次，开展主题党日活动**次，交流研讨近**次。全年递交入党申请书**名，确定入党积极分子**名，确定发展对象**名，发展预备党员**名，预备党员按期转正**名。三是选树先进典型发挥榜样作用。“七一”评选表彰**个先进基层党组织、**名优秀党务工作者、**名优秀共产党员。制作**部先进集体和先进个人宣传短片，播放覆盖近**人次，形成比学赶帮超浓厚氛围。四是落实意识形态工作责任制。利用各类会议、办公OA、微信群、电子大屏、宣传栏等载体，对党员干部职工群众加以正面引导。坚持巩固壮大主流思想文化，制作宣传短片**部、简报**期、对外发表稿件**篇，其中：***级**篇、省级**篇、***级**篇，牢牢把握住意识形态工作话语权。

（四）坚持强化干部队伍建设。一是树立正确选人用人导向。通过谈话调研、民主测评、个人面谈等方式进一步考察干部政治品行，打出竞聘选聘、跟班学习、横向交流一套“组合拳”。全年选聘所属公司班子成员**名、调整岗位**名。加强干部日常监督管理，完成**名干部个人有关事项报告集中填报工作。今年以来，总部引进中层干部1名，选派**名中层干部、**名一般干部到***进行“蹲苗”培养，选派2名中层干部参与***专项工作，选派**名一般干部参与***第四期青年干部人才培训班，选派**名一般干部到***党委办公室跟班学习。二是强化干部教育培训。建立健全培育长效机制，重点开展了全体党员干部参加的学习党的二十大精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神等专题培训，全年培训**场次，培训干部职工**人次。三是遵循自然生长法则。抓牢以**为内生动力的绩效考核“牛鼻子”工程，完整准确将***党委“**”贯穿干部工作全过程，树立“以实绩论英雄”的鲜明导向，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，激发干事创业热情，确保干部人才在推动经济高质量发展中展现更大作为。

（五）坚持人才队伍培育。一是强化顶层设计。成立党委人才工作领导小组，召开人才工作会议，明晰人才工作发展方向，层层压实人才工作责任。先后出台《***公司“十四五”发展规划》《***党委人才工作领导小组工作细则》《〈***公司“十四五”人才发展规划〉重点任务分工方案》等文件，对公司今后一段时期人才工作进行制度谋划。二是树立市场用人导向。发布招聘信息**次，引进各类人才**人，其中注册安全工程*****人，中级会计*****人，为公司注入了“新鲜血液”。建立后备干部人才库储备**人。三是健全人才引进使用机制。先后修订完善《员工招聘管理办法》《员工奖惩管理办法》《员工关爱慰问办法》等制度。截至目前签订**份“导***带徒”合同，通过“导***带徒”从思想引导方面、业务能力方面、日常生活方面等进行“传、帮、带”。

（六）坚持正风肃纪严实有力。一是始终坚持把主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上，构建党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”协同发力的管党治党政治责任落实体系，压紧压实管党治党责任。二是扎实开展第二十四个党风廉政教育月活动，召开党规党纪警示教育会**场次，受教育**人次；观看廉政教育警示片**次，受教育**人次；制作廉洁过节提示微视频**部、党风廉政微视频**部，覆盖党员干部职工群众**人次。三是围绕主要工作开展监督检查**轮次，下发通报**期、督办函**份、整改通知单**份，提醒谈话、批评教育、责令作出书面检查**人次，干部职工精神面貌焕然一新、工作作风明显提升。

（七）坚持群团工作务实创新。抓实党建带群建工作，充分发挥共青团的后备军和工青妇团结广大职工群众、凝聚社会共识的桥梁和纽带作用。一是做好党建带团建。公司共青团组织开展学习习近平总书记关于青年工作重要论述会议、讲团课、爱心志愿服务、经典诵读、“请党放心 强国有我”主题团日等活动，引导各族团员青年进一步坚定理想信念，担当起新时代新青年的责任和使命。二是做好党建带群建。组织召开**职代会，全年落成**项职工代表提案。全年开展环境保护志愿服务**次；为重症群众捐款**次，共计捐款**元；为儿童捐书捐物**次，捐书**本，捐物**份；宣传防诈反诈**次；组织群众性寓教于乐活动**次，不断提升全体干部职工团结一心、奋发向上的精神面貌。党建带群团效果明显，工青妇等群团组织桥梁纽带作用进一步发挥。

二、存在的问题

一是政治理论学习还需再提高。各级干部依赖集体学习多，个人自觉学习、主动学习的意识还不够，存在对上级会议精神的领会和对遵循“**”方式方法的把握上不够深入具体。

二是党建工作制度体系仍需优化完善。对照新形势新任务，党建工作优化完善的空间还很大，在系统性、高质量推动党建工作与中心工作相结合上还没有破题。

三是坚持党管人才还需再增强。受原有企业体制、机制、人员利益束缚，“三项制度”改革步伐不够快，市场招聘、高层次人才选聘、多种渠道选（招）聘的选人用人机制没有固化，选人和育人的关系若处理不当，极易形成人才流失。

三、2023年工作思路

2023年，公司将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于对基层党建工作的重要论述和重要指示批示精神，紧扣高质量党建引领公司高质量发展主线，把方向、管大局、促落实，持续强根固魂、筑牢政治优势，以优异成绩为高质量发展添彩。

（一）持续推动新思想学习贯彻走深走实。更加注重理论学习的针对性和实效性，制定具体的《党委理论学习计划》《党员“三会一课”学习计划》等，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神，引导党员干部学深悟透、融会贯通、真信笃行。

（二）锻造坚强有力基层党组织。落实党内民主，保障党员权利，加强混合所有制企业党建基础，建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、发挥作用强的基层党组织，坚持抓党建促业务，将党建工作与业务工作同部署、同推动。着力打造党建示范点，开展党务干部培训，坚持吸收政治觉悟高、业务能力强的青年职工，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

（三）持续深化群团工作。加强对工青妇组织等群团组织的领导，完善党建带群建制度机制，定期研究部署，积极实践创新、打造有效工作载体，增强群团工作活力和水平，推动群团组织依法依章程开展工作，充分发挥群团组织桥梁纽带作用。

（四）抓好党风廉政建设。强化日常监督，驰而不息纠治“四风”，大力营造风清气正、干事创业的良好氛围。强化廉政教育培训，抓好党章党规党纪教育，督促引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，及时通报违反党的政治纪律和政治规矩问题典型案例。

（五）聚焦高素质干部人才队伍建设。注重强化工作历练，扎实推进干部队伍建设，持续加强日常监督管理，完整准确将***党委“****”贯彻干部工作全过程。发挥考核“指挥棒”作用，按月度、季度、半年、全年排名问效奖惩问责，突出“上不封顶、下不保底”，不断激发干部人才干事创业热情，让干部人才在攻坚克难的主战场和重点任务中锻造政治素质和综合能力，助力***公司高质量发展。

街道2022年工作总结和2023年工作思路

今年以来，在区委、区政府和开发区管委会的坚强领导下，XX街道对标对表“六促六优”专项行动34项重点工作，坚决扛起“北硬中强”重任，细照笃行“五个挑重担、当示范”要求，紧盯年度目标不散光，紧抓重点任务不放松，稳扎稳打做好谋发展、促改革、保稳定、抓党建等各项工作。

一、助企纾困抓服务，推动稳进提质持续化

全力促进工业经济平稳增长，持续优化营商环境，重点做好规上工业产值和工业投资的挖潜促进，细化稳进提质工作颗粒度和为企服务精准度，努力交出经济发展高分报表。积极推动临港工业高端化、绿色化、循环化发展，让更多“专精特新”小巨人企业茁壮成长，已有132家企业被评为国家科技型中小企业，48家企业被评为宁波科技型中小企业。以转型升级提质增效，加速推进规划编制、零土地技改、协议改造提升、先行启动片区等重点任务，已排摸上报零土地技改项目20个，总计划投资额15.8亿元。根据当前数据预估，今年全年将累计招商企业1575家，其中注册资金1000万以上企业180家；实现规上工业总产值1054亿元，同比增长12%；限上商品销售额675亿元，同比增长26%；固定资产投资完成51.3亿元，同比增长26.5%；新增三产税收1.02万元，完成比例204%。

二、协同发展抓融合，打造港产城文一体化

打好城市更新牌、环境治理牌，以现代社区建设为牵引结合攻坚城中村改造、杭甬复线三期、“两场”整治和未来社区建设等重点任务，持续提升城市品质和能级。集结多方力量强势推进城中村整体拆迁，继向家地块征迁首战告捷后，北仑中医院扩建项目耗时一个月完成协议签订100%，速度和签约率创历史新高。全面启动杭甬复线三期项目征迁工作，算山、永丰区块民房拆迁、坟墓迁移协议签订率均达100%。紧抓“两场”整治征迁建设任务，横浦区块村集体房屋承租户搬迁协议100%。逐户研判、强势推进“拔钉清零”，实现太河路滚动开发5号、高塘中朱、高潮村大河口张家及XX小学扩建4个地块的全面清零。聚焦“一统三化九场景”落地落实，加速推进星阳、玫瑰、杜鹃等未来社区建设。切实加强耕地保护，增强粮食综合生产能力，超额完成区定粮功区计划，落实早稻种植669.8亩、晚稻892.07亩；签订完成耕地功能“非粮化”整治项目968亩，清理完毕约818亩。

三、精管善治抓民生，加速基层治理现代化

以群众满意度、获得感、安全感为靶向，在信访维稳、安全生产、疫情防控、文明创建等方面攻坚克难，全力办好民生实事，不断提升整体治理能力和稳控水平。聚焦“一老一少”，完成星阳5A级居家养老服务中心建设，改建紫荆社区、星阳居家养老服务中心标准化爱心食堂。坚持关口前移、主动作为，今年信访工作总体保持平稳有序，上访率较去年大幅度下降，100%化解重复信访积案，圆满完成全国两会、省党代会等重大安保任务。火灾数同比下降3.7%，实现零亡人。以城市精细化管理为抓手，“三改一拆”共计拆除各类违法建筑196949平方米，拆后利用率达到100%。1013疫情期间累计排查密接、次密接人员11619人，纳管11619人，集中隔离率达为98.63%，做到应调尽调、应转尽转，真正实现“彻底断链”。不遗余力紧抓全国文明典范城市创建，全域化推动112家再生资源回收站点“动态清零”，用46天时间清理垃圾近760吨。

四、担当争先抓作风，实现固本强基常态化

以“五问五破、五比五先”作风建设为牵引，推动党的领导全面扎根固盘，做到严管严治，凝聚干事创业合力。加强干部队伍建设，用好“周二夜学”、专班攻坚、绩效考评等机制，先后选派60名党员干部参与8个工作专班，大力塑造“XX铁军”埋头创业、干净干事良好形象。持续做实最小作战单元，健全“1612”基层治理体系，建强204个基础网格、1127个微网格团队，配强46名网格长、66名网格指导员、816名专（兼）职网格员及204支党群先锋队。发挥党建统领网格智治优势，创设“甬上红领”党员服务社会应用场景，在文明创建、疫情防控、防御台风等方面已开展活动720场次，累计参加人员4445人次、服务5658小时。

2023年，街道将统筹贯彻落实好党的二十大、省党代会和市委、区委全会精神，在推进“两个先行”、打造“六个之都”、建设现代化滨海大都市高能门户中实干争先。

一、明晰功能定位，高站位谋篇城乡布局

“要实施新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。”XX肩扛“北硬、中强”重任，致力于打造东部宜居、中部宜业、西部宜游总体布局，注重“内涵”与“外延”相协调，加速城乡融合发展、提升城市功能品质。用力用巧推进城市有机更新，优化人居环境，滚动打造整体大气、细节精致的城乡新风貌。绘好“北硬”临港画卷，加快推进工业厂房改扩建增容调绿、低效工业用地“二次开发”、都市工业空间提升机制等行动。大力实施农村人居环境提升行动，按照“耕地集中连片、港区配套保障、村庄转型提升”思路建设城郊乡村示范片区，创新理念建设永久—岭南千亩方，纵深推进全域国土空间整治，全域建设新时代美丽乡村。

二、赋能品质生活，高标准保障民生福祉

“一切不为人民造福的理论都是没有生命力的，我们要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。”我们将坚持以党建为引领、民意为导向，重心下移化“治理末梢”为“治理靶心”，以守住“江山”、增强群众获得感为出发点，注重“保障”与“改善”相协调，对标宁波“老三区”，构建基层治理新格局，运用先进科技、大数据等手段实现城区精密智治，围绕“15分钟服务圈”因地制宜落实城乡现代社区建设各项规划和关键指标，以“一老一少”为重点持续强化公共服务供给，构建城市管养一体化的“保姆式”综合服务平台，开创具有特色的民生优享新局面，进一步提升中心城区的服务承载力。

三、增强底线思维，高水平筑牢稳定根基

“要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”我们将围绕建设“大平安”要求，注重“发展”与“安全”相协调，努力使“大数据”和“大脚板”真正融合起来，主动识变应变求变，牢牢掌握除险保安主动权。持续深入抓好非法群租、沿街店铺住人、高层楼宇消防安全、厂房改建公寓等专项整治工作。实施安全隐患“发现、交办、整改、督查、销号”全过程闭环管理，统筹开展扫网式排查、赋码，为经济社会提供安全发展新保障。聚焦在疫情防控大战大考中真正发挥作用，不断完善“1612”基层治理体系，建强204个基础网格、1127个微网格团队，用好“甬上红领”场景，以织密最小作战单元来主动回应群众急难愁盼、放大数字赋能治理效应。

街道2022年工作总结及2023年工作思路

2022年以来，在区委、区政府的正确领导下，XX街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻党的十九届六中全会和省、市、区各级全会精神，扎实推进街道各项事业有序开展。

一、2022年工作完成情况

2022年，按照区委、区政府各项工作部署要求和我街道自身实际，勇挑重担，拼搏创新，为街道经济社会发展再上一个台阶打下坚实基础。

1.经济基础更加牢固。一是紧盯经济指标。一般公共预算总收入（经常性）预计完成4395万元，完成年计划51.2%，；一般公共预算收入（经常性）预计完成2220万元，完成年计划50.6%；限额以上商业零售额预计完成28.75亿元，同比增长26.94%；限额以上商业销售额预计完成44.02亿元，同比增长29.58%；规模以上营利性服务业营业收入预计完成8121万元，同比增长31.75%；固定资产投资完成10724万元，完成年度计划的42.9%。二是全力挖掘项目。动员3家企业（茂荣睿智、宇辰电子、明阳网络）申报国家高新技术企业；引导小草科技（明阳网络）积极申报数字经济项目，其数据存储监控信息化系统项目获2022年泉州市数字经济发展专项补助资金19.08万元；鞋捕头自主研发的鞋捕头平台被列为省、市数字经济重点项目，在第五界数字中国建设峰会上现场参与签约；在该峰会上，捷云软件展示的鲤城智慧防疫一网统管平台和数智哨兵应用场景获省政府办信息中心、福建省信息协会有关领导、专家及与会参观者充分肯定，目前捷云软件已上海峡股权交易中心所交易层。三是招商增强后劲。今年来街道对标2022年招商考评细则，紧盯好项目、大项目。1-9月领导累计开展招商活动26次，报送招商线索43条，提供招商动态信息22条，新办企业141家，注册资本6.78亿元，完成签约项目9个，投资总额47.5亿元，投资总额完成率已达全年90%，列全区第一。四是“揭榜挂帅”行动。XX街道“揭榜”重点楼宇金运大厦（该建筑共9层，总面积12155平方米，市交发集团资产），2022年确保税收1250万元，力争税收1450万元；以茂荣集团为龙头，主动服务产业经济发展，强化税源培植促增收。1-8月已缴纳税收429万元，税收指标完成率为34.32%。上半年楼宇招商新增企业4家，涵盖建筑、信息技术及电子商务行业。

2.安全稳定更加有力。一是创设街道级精细化网格指挥云平台。将各社区原有的综治、城管、卫健网格整合归并，统一划定42个单元网格（二级网格），将创城创卫创安和疫情常态化防控的目标任务细化到网格中，初步实现“一网统管、多网融合”的目标；建立“以房找人”制度，收集“一户一档”8740余条信息库；建立隐患点日常巡更制度，共摸排93处建筑安全隐患点、37处消防安全防范点、48处环境卫生整治点、文明整治薄弱点，27处治安关注点、以及67处疫情防控重点场所等；建立健全网格化管理闭环五步工作法、指挥中心轮值班等制度，逐步实现集中调度、快速反应等功能，该平台成为鲤城区“品质名城·文明新风”推行的25个试点项目之一。二是实施“人防+技防”智慧消防项目。共摸排37处消防安全防范点，实行挂图作战、每日巡更。针对幸福鞋街商户密集、存在安全隐患的问题，依托网格化管理打造“人防+技防”智慧消防项目，建立3个微型消防站（社区服务站、华联商厦和幸福电商园），覆盖社区主要消防安全风险区域，同时运用精细化平台，为消防监控设施安上智慧大脑。目前，已完成633家单位、企业和商户智慧消防系统安装。三是矛盾纠纷排查有效化解。截至9月底，辖区共排查调处各类矛盾纠纷166件，有效将矛盾纠纷化解在基层，按规定要求做好网上平台信访受理到处置全链条工作，共受理并处置完毕39件，做好辖区77名严重精神障碍患者、55名安置帮教人员等重点人员管控工作，通过定期走访、人性化帮扶、全面监管等方式确保特殊群体不出事。四是房屋安全隐患排查稳步推进。成立自建房安全专项整治专班小组，采取网格化排查，逐一建立台账，按照“急的先查先治”和“边排查边整治”原则，及时消除安全隐患。截止目前，共排查辖区自建房数量为2305栋，其中经营性自建房489栋，其他自建房1816栋。五是疫情防控更加精准。街道、社区“三公一大”数据专班安排人员24小时轮值，持续做好重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测工作，与派出所、社区卫生服务中心等单位的协同协作，汇聚多方治理力量。筑牢海上疫情输入防线。对现有小渔船49条安装定位系统，加强小渔船以及22条临时牌管理，对进出码头人员进行管控，停泊点周边共设置3个监控点，24小时进行监控；在停泊点周边布置核酸点，雇佣2个保安24小时轮流值守，并对上岸人员进行登记。同时摸清渔民及共同居住者96名，有开展作业的即到即检，未开展作业的3天1检。

3.城建品质不断提升。一是推进老旧小区改造工作。2021年度老旧小区改造涉及小区共24个，项目一23个，项目九涉及1个（新风小区），目前，已基本完成21个（2个因危房问题不予施工），剩余1个小区力争12月中旬完成。二是推进住宅小区长效管理工作。截至目前，街道34个老旧小区已有10个成立业委会或临时物业管理委员会，23个小区正在有序推进中，另有1个小区自治管理。三是积极配合做好项目服务工作。经协调城市综合开发公司、泉州大桥扩宽改造项目施工单位，于国庆假期内顺利完成泉州大桥扩宽改造项目红线内后山社30号陈乔木故居后舍拆除，确保项目进展顺利。四是做好城市管理“五个专项”行动工作。整合城管、公安、交警、市场监管等工作力量，推动形成工作合力，今年以来，共取缔7处废品收购点，清理盘据的流浪乞讨人员55名，其中劝离18名，救助37名，督导整治流动摊贩共512次，暂扣物品23件次，行政处罚1100元。

4.综合执法初见成效。一是投入建设综合执法中心，设置有指挥协调中心、询问办案室等，同时按网格设立天后宫、伍堡公园、幸福桥头、聚宝街4个综合执法驿站。二是梳理综合执法网格和巡查机制。以天后宫广场为中心，将辖区施行“1+3”的巡查机制；执法巡查组根据巡查性质，下分为1支执法督查分队和4支日常巡查组，按照“一劝告二警告三处罚”流程对发现的违法行为进行分类处置。三是加强队伍建设。定期组织对综合执法队伍人员进行市容市貌巡查、占道经营、临水安全、餐饮行业油烟乱等专题培训，有效提升人员的执法水平。今年来共组织7场专项培训，培训151人次。

5.民生民本持续改善。一是提升新时代文明实践特色内涵。按照“以文化人，唤醒城南”为主题，改造建设街道新时代文明实践所，深挖城南文化底蕴，设置特色功能室，推动实践所成为城南宣传社会主义核心价值观的主阵地。幸福、隘南社区新时代文明实践站也按照“十有”标准进一步改造提升。二是民生兜底工作成绩斐然。街道积极开展救助服务新模式，做到困有所帮、难有所助、应救尽助，累计发放各类基本生活补贴和慰问金66万元，惠及群众325户343人，提前完成2022年临时救助资金使用率，完成帮扶全省首个由社区担任公民意定和遗嘱监护人的案例，相关做法获得市领导批示肯定。三是推广垃圾分类试点。投入20余万元对辖区垃圾投放点进行改造，共建设分类亭8座，分类点31座，地面硬化64处，并投放7台“统收智能回收机”，招聘11名督导员，实施“定点+定时督导”模式，建立垃圾分类基础，打造适应老旧社区分类新模式。

存在困难：一是本级收入严重不足。街居两级集体资产较少，加之因田安路南拓项目，我街道和相关社区在灯荣工业区的资产2010年被征迁，至今一直未支付任何过渡费。二是城南发展缓慢。市级层面未对城南遗产点等文化资源进行统一的发展规划，也未给予相应的政策扶持，相关配套设施建设也未能纳入市的规划建设。

二、2023年工作计划

2023年，XX街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实市委“强产业、兴城市”双轮驱动战略、区委“品质名城·现代都市”发展目标和“活古城”工作思路，全面落实好区委、区政府各项部署，着力打造“活力XX”、“平安XX”、“幸福XX”，为鲤城建设“品质名城·现代都市”多贡献XX力量。

1.聚焦转型升级，打造“活力XX”。一是紧盯经济指标。稳固中石化森美、茂荣集团等重点企业税源，及时协调统筹，确保按序时进度完成各经济指标任务。二是强化项目服务。加强鲤城区鞋捕头数字电商科创城、电商直播项目、贝悉斯贸易、南高干渠供水替代工程项目等项目跟踪服务，着力解决项目建设的堵点难点问题，提供“保姆式”服务。三是扎实招商引资。深挖辖区内优秀的“三闲”资源，通过叩门招商、“云招商”、以商招商等方式，实行“一对一”“点对点”考察对接，引进税源型企业及总部型企业。四是突出创新驱动。加大力度培育数字经济、高新技术等新兴产业，引进战略性新兴产业进行补链强链，通过统一规划建设、集中配套服务、引导巨爵网络、幸福网店商城等电商产业转型发展直播经济，培育先进产业集群，打造产业发展创新平台。依托小草科技、鞋捕头、捷云软件等优质企业，引导科技、智能制造产业聚集，打造高端产业发展示范区。

2.深化基层治理，打造“平安XX”。一是精细网格管理。创新基层治理体系，综合提升“党建+”邻里中心、“近邻党建”联盟、住宅小区长效管理等工作思路；推进城市管理“五个专项”行动，建立健全网格服务评价体系、网格员目标管理体系，加强对网格员队伍监督管理；加强街道综合执法协调中心建设，不断完善管理制度，细化工作规则，把街道体制改革与完善基层治理体系贯通起来，一体推进、整体落实，努力实现基层治理体系和治理能力现代化。二是严守安全底线。落实安全生产责任，围绕房屋安全、消防安全、食品安全、交通安全等重点领域、重点环节，加强日常安全隐患排查力度，强化宣传安全理念，引导广大居民群众积极参与安全生产监督和管理，切实堵塞漏洞、消除隐患。结合老旧小区改造工程，按照“因地制宜，一区一策”的原则，整治老旧小区、老旧建筑安全隐患痛难点；加强应急值守，强化应急处突能力，加大特殊时期安全监管力度，确保动态监管到位，隐患排查整治到位；强化消防工作站和微型消防站建设，加强高层建筑和自建房整治排查，有效预防三合一回潮和新增。三是抓牢疫情防控。压实“四方责任”，落实“四早”要求，深入排查风险隐患，强化突发疫情应急处置，确保常态化防控工作规范落实到位，有序做好疫苗接种工作，坚持将“外防输入、内防反弹”作为工作重中之重，严格落实常态化防控措施，确保措施不落空。

3.融合产城功能，绘就“幸福XX”。一是加强城南海丝遗迹保护。对城南数十处特有的历史物件进行挂牌以及微保护，挖掘千年城南海丝故事，打造行走在城南的活态博物馆路线图；加强闽南非遗展演、传承场所建设，保持城南街区历史风貌。二是推动小街巷治提升。优化提升基础设施和公共服务水平，分类推进城南片区老街巷综合提升和老旧小区改造提升，通过民生事项优先实施、优先落实、优先保障，切实让古城深巷群众感受到暖暖民生温度；协调推进泉州古城街巷市政、建筑立面及景观综合提升工程、中山南路示范街建设等项目动工、建设工作，加快推进泉州大桥扩宽改造项目等在建项目竣工。三是推动街区文化业态升级。通过“以租代征”等方式，盘活辖区10处国有资产仓库和18处古大厝等土地空间资源，规划短线、中长线等城南旅游圈，完善文旅配套设施，建立街区美食联盟，打造游客在吃、住、游中细细品味城南的海丝情怀和人文风情街区，扩大世遗效应。

区财政局2022年工作总结暨2023年工作思路

一、2022年重点工作

（一）紧盯收支任务，实现收入支出“双过半”。

一是上半年地方一般公共预算收入完成年度预算的52.4%，同比增长34%，上争资金已完成全年任务的90%以上，财政资金使用效益得到有效提高。二是财政政策更加精准有效，重点支出保障有力。积极落实财政政策，确保各项民生事业落到实处，保障老旧小区、特色街区改造等重点项目建设。三是严格落实常态化直达资金机制，惠企利民效益持续提升。强化直达资金动态监测，坚持资金跟着项目走，直达资金分配率100%，持续提升直达资金管理水平。

（二）兜牢“三保”支出底线，加大民生保障力度

一是扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。统筹各级衔接补助资金11598.15万元，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴提供有力保障。进一步加大财政支农力度，支持农业生产与保障粮食安全，制定印发了《XX区村级组织运转经费管理使用制度（试行）》和《XX区农业保险保费补贴实施方案》等；完成2022年一次性补贴资金和耕地地力保护补贴及2022年度及以前年度农机购置补贴资金1601.29万元，惠及农户及新型农业经营主体7981户。二是加快教育、文旅事业发展。投入资金102010.74万元（含上年结转），有效保障了各中小学、幼儿园的设备购置、维修维护、实习实验及文体活动等教育教学活动开展，推动XX区教育信息化建设步伐；投入经费3090.04万元，主要用于公共图书馆、文化馆（站）免费开放、国家全域旅游示范区创建、体育场地设施补短板暨城乡体育“康乐角”工程建设项目等，进一步丰富了群众精神文化生活，提高了群众文化品位，拓展了群众文化视野。三是不断完善社会保障体系。投入资金18360万元，主要用于灵活就业社保补贴、公益性岗位补贴、困难群众救助、0-6岁残疾儿童基本康复等社保民生项目；投入3000万元，用于机关事业单位基本养老保险基金收支缺口补贴；为城乡低保对象、特困供养人员等困难群体，增发600元一次性生活补贴。四是加强公共卫生体系建设。统筹疫情防控和经济社会发展，畅通财政资金拨付快速通道，投入1285.65万元，有力保障核酸检测、隔离酒店、防控物资、防疫人员保险等各项支出需求，支持新冠病毒疫苗接种、动物防疫检疫，保障公共卫生体系建设等各项医疗卫生事业有序进行。五是推动建立扩大消费长效机制。投入460万元，支持商务、农业、文旅等促消费活动，推动XX区生产性服务业与生活性服务业高质量发展。投入2294万元，支持乡镇冷链物流、冷凉蔬菜基地建设，突出特色优质农产品，大力推动线上线下融合消费双向提速。

（三）统筹发展和安全，防范化解重大风险

一是加强监督管理，防范债务风险。做好新增债券申报及分配，强化债券资金收支预算监督，确保资金规范使用；及时清理拖欠中小微企业欠款589万元，切实解决中小企业账款拖欠化解工作；扎实推进政府债务风险防范与化解工作，高度关注与采取措施，防止金融风险、国有企业债务风险向财政传导，加强对政府债务预警监测，确保债务总量可控、风险等级不反弹，牢守系统性风险底线。二是强化风险防范，维护金融稳定。科学协调，统筹谋划，成立XX区财政金融风险防范化解领导小组和XX区防范化解金融风险领导小组，积极开展防范和处置非法集资专项整治、打击整治养老诈骗专项行动等，累计开展宣传、培训730余场/次，覆盖人群5万余人次。

（四）深化管理改革，提升财政治理能力

一是完善、细化预算管理。结合实际制定《XX区关于进一步深化预算管理制度的措施》《XX区财政资金审批管理办法（试行）》等，不断提升财政管理整体水平。二是强化金融支撑，优化营商环境。持续深化“政银企”对接机制，深化企业帮扶，保障实体经济融资需求，降低中小企业参与政府采购活动成本。三是发挥评审采购效益。深入推进财政投资评审工作有效实施，对必须公开招标的项目做好控制价复审工作，截至6月末，共实施工程建设项目20个，总金额349564万元，通过复审节约资金360.73万元。四是推动国库支付管理高效运行。对各预算单位及19家代理财务记账职能整体移交单位及时给予业务指导，有序推动行政事业单位社保费电子化征缴入库工作顺利开展。五是提升资产管理能力。开展固定资产标签化管理，做好国有资产的配置、使用、处置工作实现纸质和网上流程相统一；聚焦企业国有产权交易领域和行政事业性国有资产产权交易领域突出问题专项治理，坚决纠正交易领域存在的违纪违规违法行为。

二、2023年工作思路

（一）加大争取资金力度，缓解收支矛盾

多渠道争取各类基金、债券和专项资金支持。主动配合各单位（部门）跑项目、争资金。及时掌握中央、自治区和银川市各类政策，争取中央、自治区和银川市的专项资金。积极推介优势项目、对接归口项目，主动与区市部门沟通联系，尽快将项目资金争取到位，保证社会事业和各项重点支出。争取上级财政更大的均衡性转移支付支持，增加XX区可用财力。继续落实积极财政政策，推动财政运行平稳有序。落实落细一揽子稳经济政策措施，切实担负起稳定经济大盘的政治责任，推动留抵退税等减税降费政策落地见效，加快财政支出进度，积极落实促消费、稳就业，扩大实施社保费缓缴等政策。

（二）完善绩效评价制度，提高资金使用效益

一是强化责任主体，兜牢“三保”底线。统筹发展和安全，坚持优先安排“三保”资金，兜牢兜实民生底线。二是深入推进绩效管理与预算管理紧密结合，加强绩效目标管理和绩效评价力度，切实强化绩效评价结果应用，将评价结果作为以后年度安排预算、完善政策和改进管理的重要依据，提高资金使用绩效。

（三）加强政府性债务监管，严控政府债务风险

进一步加强政府性债务审核，加强对隐性债务的分析监控。一是按期偿还限额内债务还本付息。编制年度预算时，将限额内债务还本付息作为重中之重，优先安排预算单位偿债资金。二是坚决遏制隐性债务增量。严守红线，不在法定限额外违法违规举债、变相举债，严禁将新增地方政府债券资金用于经常性支出或建设明令禁止的楼堂馆所等项目。三是按计划落实化解隐性债务存量。按照隐性债务化解方案明确的时间表和路线图,有计划分步骤予以化解，争取5-10年化解完毕。

（四）聚焦金融领域突出问题集中整治

一是突出部门联合优势，完善行业机制，促进信息共享。加大宣传力度、加强线索摸排，联合执法部门，加强对XX区金融领域行业乱象的整治工作。二是扎实做好金融风险宣传教育工作，聚焦养老诈骗和非法集资等典型案例，提高群众防范金融风险的意识。

（五）做细做实2023年XX区本级部门预算编制

贯彻落实自治区和银川市有关2023年部门预算编制要求，严格按照《中华人民共和国预算法》规定，借助预算管理一体化平台，加强信息资源规范和共享，依法编制全口径预算，不断提高财政资金使用效益。

区发改局2022年工作总结和2023年工作思路

2022年以来，XX区发改局在区委区政府的坚强领导下，克服疫情带来的不利影响，谋在前、干在先，坚持以“保二争一”为目标，以重大项目为抓手，以改革创新为动力，踔厉奋发、笃行不怠，加快追赶跨越，为高质量发展建设四省边际共同富裕示范区持续贡献发改力量，获得了区级“十条军规”正面典型通报表扬9次，助力我区荣获2021年四季度全省投资“赛马”激励等荣誉。

一、2022年工作开展情况

（一）各项指标完成情况。

1、固定资产投资。1-8月，全区完成固定资产投资XX亿元，同比增长13.7%，排名6个县（市区）第5，其中，项目投资完成XX亿元，同比增长13.7%，房地产投资完成35.8亿元，同比增长11.4%。五项投资结构均实现正增长，其中制造业投资同比增长90.4%；高新技术产业投资同比增长257.9%；民间项目投资同比增长13.7%；生态环保投资同比增长22.4%；交通投资同比增长57.7%。（1-9月份数据暂未公布）

2、城镇居民人均可支配收入。三季度，XX区城镇居民人均可支配收入XX元，同比增长6.3%，居全市第二。

3、能源“双控”。1-9月，全区规上工业企业实现用能8.3万吨标准煤，同比增长7.45%，大XX规上工业增加值能耗降低率8.5%，排名各县(市、区)第1。

4、GDP指标情况。上半年，XX区地区生产总值313.95亿元，增长2.6%。

（二）重大项目推进。

1、重点项目建设稳步推进。1-10月，全区138个重点项目，已开工129个，开工率为93.48%，共产生有效投资XX亿元。84个政府投资项目已开工 75个，开工率89.28%，已入库 65个，入库率 77.38 %，完成形象进度投资36.59 亿元，年度计划投资完成率 81.47%，预计新增固定资产投资 19.83亿元。截至10月31日，4+1项目建设5个项目，申报投资 6.83亿元，预计投资完成率 108.41%。六个千亿项目建设21个项目，1-10月份申报投资XX元，预计年度计划完成率98.3 %。省市县长工程项目落地率达100%。助力我区三季度获得全省投资“赛马”激励。

2、大项目统筹办凝聚合力。大项目统筹办全面实行“一周一报告”“一月一例会”“一季一攻坚”机制，共协调42个项目，涉及252条具体事项，目前已销号事项133条，明确解决路径正在推进的事项57条，暂未启动事项14条，尚未进入该阶段48条。推动18个总投资5000万元以上项目开工，已申报入库项目13个。

3、重点项目谋划在前。1-10月，全区已谋划项目302个，涵盖工业产业、交通水利、现代服务业等多个重大领域。6月，四省边际供应链数字贸易创新示范基地项目在全市重大项目谋划招引落地PK赛中获大赛金奖，刷新了XX区参加市擂台赛的最好成绩。6月，举办了全区谋划项目擂台赛初赛，开展66个项目联评联审活动。9月，聚焦打造十个“桥头堡”，联合区委统战部积极开展“新乡贤项目谋划征集活动”，共申报谋划项目14个，计划总投资128亿元。

（三）社会建设工作。

1、高质量发展建设共同富裕示范区工作。4月，在全省公布的共同富裕年度考核情况中，我区共同富裕工作获得考核良好评价。2022年以来，不断健全完善共同富裕工作体制机制，制定下发“2022年工作要点”，明确34项省级指标、27项重点任务和33项重大改革，扎实推进缩小三大差距、提高公共服务优质共享、数字社会建设三方面重点工作。向上争取成效显著：1-10月，共获得省级以上领导批示10篇，全区共争取省级以上试点66个；在全省城乡社区工作会议、全省乡村振兴（26县）十大助力行动启动仪式等省级以上大会作典型发言12次；承办省级以上共富相关活动8次，区主要领导参加省级以上共富新闻宣传活动接受采访2次。宣传引导亮点纷呈：1-10月，我区共富宣传被省级以上媒体宣传报道共计467次，其中，获省级以上主流媒体宣传报道75次、主流线上媒体平台采用信息229条。

2、山区26县高质量发展工作。我局与区农业农村局双牵头做好山区26县跨越式高质量发展实绩考核工作。今年以来，成立26县工作专班，协调成员单位落实相关任务。滚动更新26县考核各项指标情况，建立绿、黄、红“三色”指标图，动态跟踪，分析研判。6月，省委省政府发文通报，我区在2021年度全省山区26县跨越式高质量发展实绩考核中勇夺第一档第一名，可获得奖励200亩的新增建设用地指标和以上年度省财政全部补助数为基数,追加5%的补助奖励。今年8月以来，与区审计局共同做好省审计厅对我区开展的山区26县跨越式高质量发展专项审计工作。9月份以来每月梳理22年考核相关的34项数据完成及全年预估情况，力争年底考核争先进位。

（四）政策争取工作。

1、中央预算内资金XX万元。双西港园区基础设施改造提升项目—巨化西排出口段改线工程成功获得XX万元城市排水设施中央预算内资金支持，落马桥安置小区、曙光路两个项目共争取到保障性安居工程中央预算内投资XX万元；XX区3个项目争取到XX万元托育类中央预算内资金。

2、地方政府专项债券XX亿元。XX区双西港基础设施改造提升、高级技工学校等22个项目获得2022年地方政府专项债券支持，共下达债券资金XX亿元。

3、2022年省诗路文化带建设资金XX万元。用于支持大花园相关项目建设。

4、贴息贷款。共计10个项目通过省级审核，项目总投资40.35亿元，贷款总需求XX亿元，目前已发放贷款XX亿元，贷款投放率8.79%。

5、项目争取情况。全年共争取12个项目列入省重点建设项目计划，申报拟保障农转用指标4926亩（含4个预安排类项目）。寺桥水库、金沃精工轴承套圈产研园等12示范性、引领性强的项目成功列入省重点项目计划。东巨康项目成功列入2022年省重大产业项目清单。

（五）改革创新工作。

1、稳步推进数字社会系统建设。一是全力锚定跑道实现争先进位。XX区在3-4月全省数字社会系统90个县（市、区）双月综合评价中排名第七，首次进入全省前十梯队，获区“十条军规”通报表扬1次，5-6月排名第八，7-8月与9-10月排名都为前二十。承接浙里基本公共服务“15分钟服务圈”试点；率先在万田乡上下蒋村布局乡村生活馆。二是领导重视并形成理论成果。主要领导牵头开展4次以上相关业务培训或调研活动。形成相关理论研究报告4篇，并分别获上级领导批示肯定或刊登于省级刊物。三是做好重大应用谋划对接推广工作。持续做好邻礼通、浙里民生关键小事、医保“病贫共济”应用、浙里基本公共服务15分钟服务圈试点、乡村生活馆试点、山区26县共同富裕创业带头人服务应用等多个重大应用的谋划对接、推广及迭代升级工作。四是未来社区（乡村）取得一定成效。新荷、花港、金河湾未来社区纳入全省第五批未来社区试点，沟溪片区（碗窑村、碗东村、余西村、斗目垅村），九华乡妙源片区（妙源村、茶铺村），航埠镇严村片区（严村村、上河东村、下河东村），石梁镇麻蓬村纳入全省第二批未来乡村试点。斗潭未来社区、白云未来社区完成省级验收命名。

2、积极争取改革试点荣誉。全力完成大花园示范收官收尾。今年是大花园示范验收年，XX区顺利通过省级实地验收评估，10月10日获全省第二批大花园示范县命名。深入打造XX区乡村运动农村产业融合发展示范园。结合XX发展特色，以一二三产业深度融合发展为切入点深入乡村运动农村产业融合发展示范园，成功纳入第一批省级农村一二三产业融合发展示范园认定名单。

3、建设“土地合作社”助农链农富农。共收储耕地面积共计2.6万余亩涉及农户2700余户，已发放分红1500余万元，户均增收5000元。区块分布集中在沟溪乡、航埠镇、华墅乡、九华乡、石梁镇、石室乡和万田乡。“两山合作社”金融规模不断提质增效，今年以来XX农商银行开展“两山强村贷、两山富民贷、两山农创贷”等特色金融业务29笔，累计贷款资金达2.71亿元，2022年新增贷款4800万元。

（六）民生实事工作。

1、疫情防控。在“313”疫情防控战役中，我局快速响应调拨应急物资，第一时间发放应急物资，支援3个隔离点，3所学校，9个乡镇（街道），6个部门的防疫工作。截至目前，共调拨疫情防控应急物资帐篷722顶，警戒线330盒，行军床610张，被子1983条，床单、垫被、枕头1753套，生活物资包1081个，编织袋380个,应急手电218个，雨衣2100件,雨鞋400双。高效高质配发医疗物资，全体干部应急支援装配、打包医疗物资，支援区经信局等部门完成1200余份医疗物资储备包装配、10余万份检测试剂二维码贴标工作及20余万件医疗物资的发放工作。下沉一线运送核酸样本，专门选派干部赴抗疫一线，往返防疫检测点，确保将民众新冠病毒核酸检测样本以最快速度送到化验点。助力粮食企业畅通绿色通道。帮助天茂粮油有限公司等粮油公司申请开具绿色通道，为全区粮食充足供应提供有力保障。

2、能源革新。一是有序推进抽水蓄能项目。目前，已完成预可研报告编制，正在筹备预可研审查会。二是整区推进分布式光伏试点工作。1-10月，我区完成并网装机0.84万千瓦，截至目前在建项目预计装机3.32万千瓦。三是聚力聚焦新能源汽车充电难整治。目前已完成47个充电桩、5座充电站建设。

3、安全生产及保供。一是长输油气管道安全。今年，我局印发了《XX区长输油气管道安全工作手册》，与沿线各乡镇及管道企业签订了安全生产责任书，并组织参加了管道安全业务知识培训。定期进行管道安全巡查，截至10月底共开展联合检查4次，下发限期整改的函，要求责任单位按期整改到位。建立专家评审制度，牵头召开涉辖区长输油气管道施工安全评审2次，确保科学安全施工。二是粮食及应急物资储备工作。上半年，2022年粮食安全责任制任务分解已通过区委常委会会议，并下达至各涉粮乡镇（街道），目前考核细则正在进行意见征求。按照相关要求认真做好应急食品、应急物资两大储备工作。6月20日，为迅速支援汛期险情，共调拨救生衣200件，应急生活包107个，应急手电50等多种防汛防台应急物资，获区“十条军规”通报表扬。

4、营商环境提升。一是项目审批。今年以来，依托投资在线审批监管平台3.0系统，赋码项目372个，其中审批类项目151个，备案类218个，核准类3个；办理事项446件，其中政府投资项目建议书审批74件，政府投资项目可行性研究报告审批32件，政府投资项目初步设计审批135件，一般企业投资项目备案200件，一般企业投资项目核准3件，协助能源科完成节能审查批复2件。二是价格工作。出台电力接入工程费用分担机制，每年可为企业减负200余万元；出台义务教育阶段学校课后服务财政补贴和服务性收费标准，每年为家长减轻负担约500万元；会同教育局出台公办幼儿园课后托管收费标准，有效缓解了幼儿托管老大难问题；受理并备案了兴运家园、振兴家园等7个住宅小区的前期物业服务收费。

5、现代物流。一是组织市发改委实地调研我区物流园区项目，做好《衢州市物流中长期规划》、物流降本增效课题等资料搜集整理。二是开展社会物流统计调查，完成省定9家样本企业的数据申报；完成全省亩产效益综合评价自评及申报。三是对传化公路港、农商城等2家实际占地规模超150亩土地的园区开展全省物流园区调查；完成农商城冷链物流园区补助资金100万元的下达。四是细化落实2022年冷链物流工作专项督查，形成工作完成情况清单、工作自查报告并做好督查迎检。

区金融办2022年度政务公开工作总结和2023年工作思路

按照区政府信息公开工作统一部署和要求，区金融办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心深化政务公开，强化数字化引领，认真开展信息公开日常基础性工作，及时参加政务公开业务培训，力求高质量推进政务公开工作。现将我办2022年政务公开工作情况报告如下:

一、2022年工作总结

（一）主动公开政府信息情况。我办把信息公开工作列入重要议事日程，明确分管领导和具体经办人员，专人负责信息公开内容维护等日常工作，结合本单位实际，健全政府信息公开审查机制，科学规范确定公开范围和公开方式，通过区政府门户网站对信息进行日常公开。2022年我办主动公开信息14条，随人员变动、职务调整及时维护网站相关栏目。同时，及时更新部门动态，主要反映金融工作亮点、规范性文件、执法情况、计划总结、人事变动等内容。

（二）依申请公开政府信息情况。2022年共收到个人要求公开政府信息的申请1件，已及时合规答复。

（三）行政复议、行政诉讼情况。2022年，未接到针对政府信息公开事务的举报、投诉，也没有因政府信息公开而被申请行政复议或提起行政诉讼情况。

（四）政府信息公开的收费及减免情况。公民、法人和其他组织在我办获取政府公开信息时，从未进行收费。

（五）政务新媒体建设情况。2022年3月9日，临时机构XX区处非办以XX区金融办名义申请注册“XX处非”公众号，4月8日认证账号主体为XX区金融办。账号开通以来累计发布20条，均为转载，无原创内容。目前我办已安排专人督促区处非办每2周更新并按要求完成政务新媒体集群协同任务。

（六）其它工作开展情况。今年以来，我办积极参与全区依申请公开案例答辩大比拼活动和政务新媒体应用培训，并不断优化重点领域信息公开，深入推进财政预决算信息公开，在加强政策解读精准度上加强把关，提高解读和回应实效。同时，及时查收受理依申请公开件，咨询法律顾问参与依申请公开政府信息答复合法性审查，并加强对信息公开的流程、精准度、保密性进行把握。

二、2023年工作思路

2023年，在巩固现有政务公开工作成果的基础上，我办将围绕金融中心工作，推动政务公开工作不断向纵深发展。

（一）进一步充实和完善政务公开内容。拓展政务公开广度和深度，将除涉及国家机密、商业秘密、个人隐私外，涉及行政审批、行政处罚等事关群众利益的事项、应当公开的其余事项逐步纳入政务公开的范围。同时，继续提高政策解读的质量，增强时效性，提高政务公开工作的社会满意度。

（二）加强政务新媒体运营管理。进一步落实政务新媒体稿件三审管理制度，确保网上信息发布准确、安全、高效。组织新媒体运营人员及时参加知识和技术更新培训，确保我办名下新媒体账号的及时合规更新。同时配合做好特殊时间节点的政务新媒体除险保安工作。

（三）创新政务公开工作形式。更加注重群众参与，在制定政策前充分征求意见，在政策解读上图文并茂更加直观，在舆情回应上及时跟进回应。加强宣传引导，提高群众参与政务公开工作的积极性、主动性，解民意、听民声，接受群众监督。

区市场监管局2022年工作总结和2023年工作思路

一、全年工作完成情况

构建助企纾困体系，激发市场创业创新发展活力。一是强化需求导向，加大纾困帮扶力度。多次组织小微企业及个体户现状调研，发布《XX区个体工商户经营状况分析》调研报告，出台《XX区贯彻落实<浙江省人民政府办公厅关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见>实施方案》，受到金珊副市长及市政协副主席区委林书记批示肯定。至目前，累计办理歇业备案6家，针对性出台“纾困贷”融资政策，安排专项资金3000万元，撬动小微企业、个体工商户专项融资贷款15亿元；通过小微通平台为843家小微企业及个体户授信总额为12.7亿；推动全区健康证免费办理政策落地实施，受惠1.6万人次，累计减免费用201.78万元；指导国有农贸市场开展摊位租金减免工作，12家农贸市场1570户经营户共计减免摊位租金588万元。二是提升审批质效，打造优质营商环境。加强企业开办标准化规范化服务体系建设，新设主体网办率99.97%，企业开办零见面全流程网报率85.88%。深化“证照分离”改革，激发市场主体创投热情，办理仅销售预包装食品备案716件，在药品经营许可、食品经营许可变更、到期延续等领域实施告知承诺办理162件次，简易注销企业857家，占注销企业71.78%，累计为市场主体减少注销成本60万余元。以咨询“全天候”、服务“定制式”、材料“简易化”、自助终端“延服务”等措施，激活营商环境“神经末梢”，推进“极简化”审批。探索推行低风险食品生产许可告知承诺制试点，将告知承诺制范围扩大到仅从事简单加工制作、自制饮品等制作工艺简单的餐饮单位。出台全市首个《社区生鲜电商经营者市场监管领域合规指引》，助力社区生鲜电商企业品牌成长。早发动、广宣传、重服务，企业按时年报率再创新高，达97.9%。完成541家长期未经营企业的吊销和262家个体工商户的依职权注销，进一步净化市场主体。牵头XX区“双随机一公开”工作，到期任务按时完成率、事件处置率达到双百。三是积极走访帮扶，精准服务企业发展。今年以来，走访服务企业1000余家次，开展“干部走一线，企业稳提质”活动，推行专员上门解答企业难题、银企联动破题融资难点等服务措施。全市首创“知产+首贷”模式，致力激活沉睡“知产”，破冰企业“首贷”，疏通融资“堵点”，至目前，已有35家企业通过专利或商标质押的形式获得融资，质押登记金额近9亿元。建立“互联网+”职业技能培训联络长效机制，做好联络服务工作，以线上线下相结合的模式，加强培训信息推送工作，至目前，开展小微企业及个体户职业技能培训共计978人次。

加快质量提升变革，探索助力共同富裕有效路径。一是推进管理提升品牌建设。牵头开展2022年XX区企业质量管理提升项目推荐申报，至目前，共有4家企业申报卓越绩效导入，2家企业开展标杆管理。新发布“浙江制造”团体标准6项，7家企业完成“品字标”认证。同时，搭建浙江制造标准及品牌培育库，共计18家企业入库。全年XX区促进品牌标准战略和发明创造专项资金累计惠及39家单位，补助金额493.34万。二是推进知识产权引领战略。组建区知识产权工作领导小组，出台全区知识产权质押融资支持政策，对 2022 年新发放单笔 50 万元及以上知识产权质押贷款的金融机构，给予每笔5000 元补助。指导宁波家联科技股份有限公司等5家企业成功获评2022年度省知识产权示范企业。截止8月底，我区当年度累计新获得专利授权2577件，同比增长25.89%，增幅位居全市第二，其中新获发明专利授权576件，同比增长24.95%，累计发明有效专利达4481件,总量居全市第五，商标申请量2304件，注册量1880件，累计有效商标19464件。此外，中科院材料所2项发明专利分获第23届中国专利银奖和优秀奖。

聚焦聚力除险保安，全力助推平安XX水平提升。一是坚决筑牢疫情严密防线。25家商品市场建立由局领导、科室负责人、基层所负责人、市场负责人组成的市场疫情防控专班，切实履行专班职责，常态化开展明察暗访，全年开展商品市场从业人员核酸检测超49万余人次，专业环境核酸检测423次，采集1.98万余个样本。全市首家引入23台“健康核验一体机”，实现“秒级核验，一屏显示”，有效提高市场疫情防控智慧化、科学化、精细化水平。实现进口冷链食品“全受控、无遗漏”目标，至目前，共完成进口冷链食品赋码、扫码出入库19.6万个，其中赋码6.9万个，扫码12.7万个，赋扫码率、准确率双一百。充分发挥零售药店哨点作用，全年通过零售药店收集疫情应急信息18万余条，异常风险人员264余例。全面排摸全区外卖注册骑手451名，利用外卖骑手管理平台，实时反馈各骑手核酸检测情况，实现外卖骑手核酸检测精准管控。全区所有集中隔离场所供餐单位均安装阳光厨房并运用“防疫餐饮在线”系统，全面加强食材供应全链条追溯和餐饮作全过程闭环管控。二是加强食品药品全链条监管。组建食品安全风险综合治理中心，健全食品安全“抽、检、研、处、控”协同机制，完成各类抽检1616批次，合格率96.9%。深入推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，至目前，共排查食品生产经营主体9467家，发现风险隐患659个，完成处置率100%。深入推进“卤肉一件事”改革，目前全区卤肉小作坊视频监控安装率、运行率、产品成链率均达到100%。40家在产企业全覆盖安装“阳光工厂”，在肉制品、包装饮用水、固体饮料、食盐等企业推行“CCP 智控”应用，目前已激活企业7家，完成率100%。已建成食品集聚化园区1家、新建实施“5S”现场管理的食品小作坊1家，1间共享实验室正在建设中。6家民生实事农贸市场内检测室标准化建设已全面完成，重点食品（卤肉熟食、冷冻食品）经营设施实现提质升级，“猪肉无纸化”交易率98%。启动新一轮学校食堂餐饮服务量化分级管理、“阳光厨房”建设工作，至目前，共有餐饮量化AB级学校食堂96家，AB级率为100%，完成1902广场阳光餐饮街区建设。至目前，全区三分之二药店纳入“黑匣子”监管，实现药品经营质量安全监管数据对接，其中三家药店试点药师审方功能、温湿度监测等软硬件。强化药械化妆品风险预警，全年累计上报药品不良反应报告（ADR）893例，医疗器械不良事件155例，化妆品不良反应报告71例。三是强化特种设备安全监察。全年共处置“浙江特种设备在线”系统预警隐患664条，对存在隐患的企业及时发出监察指令书责令整改，对隐患整改不及时不到位的坚决予以查处，全年共立案19起，结案11起。至目前，锅炉、压力容器、电梯、起重机械、场机等五大类特种设备定检率每月均保持在100%，名列全市前茅。四是加强产品质量管控能力。加强燃气灶具、液化石油气调压器、中小电机等产品质量安全监督检查，全年共组织各类质量抽查172批次，合格率82.6%，累计处置不合格30起，形成有效闭环。五是提升投诉维权息诉成效。全市首创消保委窗口入驻区矛调中心，共同构建消费纠纷多元化解平台，开展诉前调解、司法确认和涉诉信访释法明理等工作，实现消费纠纷化解只进“一扇门”，“最多跑一地”。联合区人民法院，共建区消保委及骆驼分会2家共享法庭，打造“诉调对接2.0”，打通消费纠纷化解最后一公里。全年共办理举报投诉及信访件5054件，办结4866件，办结率96.3%，满意率97%。

深入市场秩序治理，营造人民群众满意市场环境。一是开展“铁拳”“亮剑2022”行动。聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域，围绕“铁拳”行动的八方面重点领域及三大重点民生领域，多渠道摸排违法线索，强化执法力度，立案查处自立名目滥收费、转供电乱收费等价格违法案件27件、销售不合格车柴油等产品质量违法案件78件，查处涉老食品、保健品等领域违法案件5件，网络虚假宣传、刷单炒信、虚假广告等各类违法案件50件。二是保持食药稽查高压态势。全年食品安全领域行政处罚176件，移送公安5件；药品领域行政处罚36件。涉罪移送公安案件同比增长150%，药品安全案件同比增长89.47%。三是开展教育收费专项检查。助力“双减”政策落地落实，会同教育部门检查校外培训机构22家次，发现未明码标价的机构3家。全市首开先河检查民办普惠性幼儿园，共检查20家次，发现违规收费的幼儿园5家，均立案处理，其中聪园幼儿园乱收费案被市局列入典型案例予以推广。四是深化放心消费工程创建。至目前，放心消费单位创建1793家，无理由退货单位创建749家，放心工厂创建154家，放心餐饮166家，不断提升群众消费的获得感、幸福感和安全感。

致力思想政治引领，全力锻造市场监管铁军队伍。一是奋力打造党建工作高地。积极发挥基层党组织引领作用，把党建党风精神与各业务条线深度融合，打造以“市监先锋”为统领，以“网络餐饮食品安全社会共治党员先锋队”、“招宝食管先锋队”、“银辉志愿者”等为补充的基层党建品牌矩阵，探索支部工作法，推出责任区监管+食管员包干、党建数字双融合、五微党建工作法、红色菜篮子、党建+护苗行动、党建+保健食品治理等“党建+”项目，局机关党委在区星级评定中荣获五星基层党组织的称号。二是深入推进机关作风建设。重点聚焦“五问五破”作风建设专项行动，以“创一流的审批窗口、一流的执法队伍、一流的服务机关、一流的改革标兵、一流的党员模范”的“五创”目标锻造作风。开展“对标找差距、先行必有我”主题大讨论，列出单位领导班子、科室、干部个人三张问题清单，做到即知即改、立行立改；依托市监讲坛、市监青年说、微型党课、“三会一课”等载体，开展践行“两个先行”宣讲学习活动；健全完善局机关作风建设目标设定、分析研判、督促检查、追责问责等工作机制，开展各条线负责人述职，促进晾晒实绩、亮灯督战。8月，勇夺全省系统“双五”业务竞赛“五星”，位列全市第一。三是筑牢夯实基层战斗堡垒。深入开展基层所“双百”行动，继去年完成3个市场监管所数字化+党建工作试点的基础上，今年着力推进蛟川市场监管所的基层建设。为4个试点所保障每个所2辆执法车，更新办公电脑30余台，更新和配齐执法记录仪、扫描仪、打印机、抽检工具包等设备终端，改善硬件设施，完成4个试点所的“数字化指挥屏”配备。全年开展职务、职级晋升工作2次，提拔中层正、副职干部7名，职级晋升22人次，新增90后年轻干部1名，目前35岁以下正科级干部4名，30岁一下副科级干部1名，干部梯队结构不断优化。

二、明年工作思路

着力打造更优营商环境。深化落实“证照分离2.0”改革，探索“一业一证”模式，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，有效提升行政效能和办事效率。深化市场主体歇业备案便利配套政策，降低经营困难市场主体维持成本，保证市场主体资格的连续性。积极发挥区扶持个体工商户发展工作联席会议作用，确保个体户税费减免、金融支持、促进就业等各项扶持发展政策落实落细。建立市场主体运行监测机制，定期分析研判市场主体运行特点、问题，提出建设性建议举措，推动完善市场主体高质量培育体系。清理僵尸市场主体，释放其占用的住所、名称、执法资源。对市场主体、消费者反映强烈的重点行业和领域，加强全链条竞争监管执法，助力全国统一大市场建设。指导全区各执法部门将“双随机、一公开”作为日常监管的基本手段和方式，除特殊重点领域外，原则上所有行政检查都通过双随机抽查的方式进行，尽可能减少对市场主体正常经营活动的干扰。深入推进轻微违法行为告知承诺制，对违法行为中的轻微违法，首次违法且无主观故意等行为，在满足特定条件时，不予处罚或减轻处罚。

着力推进经济高质量发展。依托绿色石化综合体，建成绿色石化产业质量基础一站式服务平台，并完成验收工作。计划新增“浙江制造”团体标准5项，新增“品字标企业”5家以上。继续深入标准引领建设，鼓励引导优质企业积极参与国家标准、行业标准的制修订，新增10项以上我区企业参与或主持制修订的国、行标。推动家联科技等优秀企业参与浙江省人民政府质量奖的申报。充分发挥区知识产权工作领导小组、区知识产权保护联席会议制度的作用，加强各部门及乡镇街道间的信息互通、资源共享、疑难会商。突出高价值专利组合培育，开展重点领域专利导航和专利布局，特别在高端装备、新材料、精细化工等战略新兴或地方特色产业中培育发展一批知识产权密集型企业，形成区域竞争优势。针对知识产权示范、优势企业、拟上市企业、制造业单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业、重点规上企业、重点科研机构、近年度专利异常申请企业等重点单位，开展分类指导和精准服务，助其理顺知识产权管理体制、构建科学合理的知识产权布局。

着力建设省级食品安全示范区。明年XX区将再次开展省级食品安全示范区创建。一要深化党政同责，形成合力。尽早谋划部署，制定XX区创建工作方案，对照验收工作方案和每月督查表，任务层层分、压力层层传导，狠抓工作落实。区食药安办要加强调度、督导和协调，督促各镇街把食品安全作为一项重大政治任务来抓，自觉履行组织领导和督促落实食品安全属地管理责任，确保各项工作有条不紊地推进。二要吃透评价标准，查漏补缺。实行台账式管理，对未完成任务或完成质量不高的，逐项逐条研究制定切实有效的整改措施，进行分解细化、贯彻落实，做到定人、定责、定标准、定进度、定时限，力争避免减分项、杜绝否决项。三要创新工作方式，打造亮点。在食品安全示范城市标准中，一个重要导向是鼓励改革创新、打造工作亮点。我局在实行党政同责、加强食品监管、落实主体责任、促进产业发展和推动社会共治等方面进行了有益探索，对这些好的经验做法要认真进行总结推广，充分展现我区创建成果和创建水平，努力争取“加分项”。

区司法局2022年工作总结和2023年工作思路

今年以来，XX区司法局坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进法治建设和司法行政各项工作。

一、2022年亮点工作

（一）保持法治先行态势，实现依法治区新突破。一是强化依法治区统筹协调，制定出台《XX区深入践行习近平法治思想加快建设法治中国示范区行动方案（2022-2025年）》，迭代升级法治XX“八大抓手”，分解落实“法助共富 法护平安”“六大专项行动”等重点任务。二是打造“法治大监督”格局，率全市之先出台《构建嵌入式法治巡察工作体系实施方案》，采用“入驻+包干”巡察方式，实现法治巡察与区委巡察“四同步”，完成8家单位巡察任务，督促整改“法治问题”104个，推动法治建设责任落实落地。

（二）筑强依法行政高地，打造法治政府新形象。一是推进科学民主依法决策。加强合法性审查，全年审查区本级各类文件、合同、个案、议题等379件，规范性文件实现备案“零纠错”。深化重大行政决策目录化管理，累计公布重大行政决策事项42个。迭代升级行政机关合同管理“一体化”应用，实现全量合同覆盖面100%、合同审查更智能、数据治理更精确，成功入选2022年数字化改革“最系列”之“最佳应用”。发挥法律顾问参谋作用，修订区政府法律顾问工作规则，深入推进党政机关公职律师配备工作，全区公职律师73人，同比增长109%。二是健全行政权力制约和监督体系。构建区街协同执法监督协调体系，率先设立全市首个镇街执法监督指导室并实现镇街全覆盖，出台全省首个镇街行政执法协调监督暂行办法，建立行政执法监督联络点286个，特邀区街行政执法监督员269名，承接打造“执法e起督”应用场景，被纳入省、市多项数字化改革清单，获评省级“数字司法好应用”，今年累计处置执法监督线索299条，督促整改问题211个。深化行政执法“三项制度”，建立全市首个区级统一的行政执法公示平台。开展征迁领域违法行政行为个案监督，推动行政机关主动纠正被诉行政行为，该做法得到省高院肯定，并被《法治浙江简报》录取。建立行政执法争议协调机制，协调解决执法监管争议7件，制发纪要3个，有力推动综合行政执法改革。三是深化行政司法良性互动。召开府院联席会议，率全市之先出台区级行政争议调解协议效力确认工作细则，解决行政争议调解协议短板弱项。召开第二次府检联席会议，审议通过《XX区强化行政执法协调监督与法律监督协作助推“大综合一体化”行政执法改革十大举措》，并设立检执协作办公室，强化公正执法和检察监督日常协作。联合区法院、区公安分局顺利完成98名人民陪审员选任，发挥人民陪审员促进司法公正，提升司法公信的作用。

（三）做优法助共富实事，展现法治社会新作为。一是法治营商环境更加优化。强化“柔性执法一件事”品牌打造，梳理313条柔性执法事项，适用柔性执法办理案件424件，开展涉企行政指导586次。深化“无证明城市”建设，建立完善证明事项清单动态调整机制，确定告知承诺证明事项51项，数量压缩49%，办理事项734件。细化行政执法“一刀切”治理，摸排形成区级层面专项治理问题清单，督促整改问题57个，评查涉企重大行政执法及轻微违法行政处罚案卷146个，规范执法部门行政处罚自由裁量基准适用。二是普法依法治理基础更加夯实。开展“法助共富 法护平安”“护航二十大 普法在行动”等主题宣传活动174场次。打造全区首个网络普法基地，提升依法治网能力。开展提升公民法治素养行动，晋级公民法治素养观测点省级1个、市级3个。加大民主法治村社创建，申报创建市级以上81个，市级以上占比从52%提升至90%。全面推进12个镇街法治化综合改革工作，指导1家司法所开展“枫桥式”司法所创建，启动法律明白人提升工程，实现各村社分别配有1名法治带头人、3名法律明白人，提升基层法治化水平。三是公共法律服务更加高效。将律师扶持政策纳入现代服务行业扶持办法，万人比达3.2。组建“新业态、新就业志愿律师服务团”开展法律服务，联合区农商行开展“三顾问”进驻“共享社幸福里”活动，为全区73家重点小区配备法律顾问。深化“千所联千会”工作，开展涉企讲座10余场，为4355家企业梳理风险点714个，帮助化解矛盾纠纷2457件。优化法律援助服务举措，今年共受理援助案件814件，提供值班律师法律帮助1743件，接待法律咨询10932件。

（四）紧绷除险保安之弦，迈出法护平安新步伐。一是坚持人民矛盾调解不停步。强化调解组织建设，成立知识产权纠纷人民调解委员会1个、婚姻家庭纠纷调解工作室6个，评定四级人民调解员13名。试点开展案件积分与奖金挂钩考核模式，试点地区调解量上涨33%。持续发挥人民调解化解矛盾纠纷护航中心作用，截至目前已调解矛盾纠纷6990件，成功率100%，并成功调处三垟瑞士花园男童非正常死亡等社会影响面较大的案件。二是坚持行政争议化解不畏难。开展行政复议“以案治本”专项行动，优化复议窗口接待制度，今年以来审结复议案件149件，综合协调率40%。制定降低行政败诉率三年行动计划和行政争议案件专项治理方案，深化行政诉讼案件管理“一件事”，通过法治预警、法治建议、败诉复盘分析等特色手段，助推行政诉讼案件有效管理。截至目前，全区共新收行政诉讼案件416件，败诉率5.53%，败诉量较去年同期减少55件，败诉率下降6.23个百分点，败诉复盘分析机制被全市复制推广。三是坚持重点人员管理不懈怠。开展社区矫正纪律作风专项巡查、安置帮教人员四色管理专项督查等除险保安行动，圆满完成党的二十大安保维稳任务，在册社区矫正和安置帮教人员未发生影响社会安全稳定情况。推进部级“智慧矫正”中心建设工作，完成24名专编专职社区矫正社工核定，助推社区矫正规范化、社会化进程。

二、存在问题及短板

截至目前，全区行政诉讼案件败诉率较去年下降 6.23 个百分点，败诉复盘分析机制被全市复制推广。

三、2023年重点工作

（一）进一步推进更高水平法治XX建设。深入学习贯彻党的二十大精神，全面开展习近平法治思想集中宣讲“八进”，推动党政一把手“上法治课、办执法案”。建立健全法治重点指标“晴雨表”晾晒、定期清单督办等工作机制，充分运用法治考核、法治巡察、法治督察等载体压实压紧法治建设责任。强化行政执法监督机制和能力建设，提升行政复议规范化和数字化水平，持续推进行政争议源头治理，促进严格规范公正文明执法。

（二）进一步完善更高水平法律服务供给。推动XX中央商务区律师扶持政策落地，形成法务集聚效应，打造法治创新地标，并争取2023年实现律师万人比达3.52的共富指标。探索公共法律服务跨区域协作机制，加强在法律援助业务通办、矛盾纠纷联调等工作合作，提升县域间“飞地”公共法律服务能力。进一步加强“千所联千会”工作机制，深化市场主体法律顾问服务全覆盖。

（三）进一步构筑更高水平法治社会基础。围绕乡村振兴、未来社区等共富主题，推进“一镇一品”“一村一阵地”的法治阵地建设。创建“一庭两所”工作需求清单，加强矛盾纠纷化解、社区矫正、安置帮教等工作联动，推动社会治理共建、共治、共享工作格局。加强基层调解组织和调解队伍建设，加大“枫桥式”司法所、省级金牌调解室建设力度，筑牢社会稳定“第一道防线”。

（四）进一步提升更高水平数字化工作能力。加快“执法e起督”应用升级，实现菜单式、闭环式监督。继续推进行政机关合同管理一体化应用迭代更新，为全市复制推广奠定扎实基础。在“XX普法”公众号创建“每日一答”“普法评议”模块，探索智能公民素养观测点建设。健全完善“智慧矫正”工作体系，依托新建“智慧矫正中心”，提高社区矫正日常监管和教育帮扶智治水平。

区应急管理局2022年工作总结及2023年工作思路

2022年，区应急管理局紧紧围绕省、市应急管理工作部署和区委区政府的战略要求，突出抓好安全生产监管、自然灾害防控、应急能力提升、执法力度强化等中心工作，精准施策，把舵定向。1-9月，全区各类生产安全起数、亡人数同比前三年平均数分别下降72.4%和82.4%。汛期共启动防汛Ⅳ级应急响应3次，启动防汛Ⅲ级应急响应2次，顺利完成梅汛期3轮降雨防御工作。

一、试点工作开展情况

2022年，XX区应急管理局主动对接省、市应急管理部门，发扬“见红旗就扛、见第一就争”的冲锋精神，积极争取试点，承担省级试点任务2项，市级试点任务2项，承办市级演练4场。

一是破题应急资源全生命周期管理。创新迭代城市大脑-应急指挥平台，建设XX区应急资源动态管理应用，实行区长领衔、周研究、月汇报，全力推进应用开发。目前已在浙政钉和门户网站上线，实现资源优化一键调度、风险预警高效联动、重点物资动态追踪等功能。录入308支救援队伍、4611名救援人员、327个应急物资仓库、247499件应急物资、263个避灾安置场所等应急资源，记录队伍擅长方向以及队员擅长能力，实现对救援力量的精准调度；在发电机、水泵、卫星电话、无人机等重要设备上安装定位芯片，对重点物资设备进行实时定位。

二是做好自然灾害风险普查后半篇文章。开发自然灾害综合风险防控应用，实现区、乡、村3级灾害风险预报共享与应急指挥联动机制。结合现有平台的预警模块和数字任务体系，为不同的风险等级制定不同的任务预警规则，一旦出现预警，平台将自动下发任务给基层。利用REN引擎技术，根据建筑、人口等承灾体的灾害损失估计，进行风险等级评定，提前对未来一段时间内台风洪涝灾害等产生的综合风险进行精准研判。5月30日，浙江卫视《新闻深一度》栏目播出《浙江：多地遇强降雨 “人防+技防”筑牢防汛安全线》，关注XX区在2022年5月28日至5月30日的一轮强降雨中，利用可视化指挥调度系统，通过5G图传技术，实现防汛指挥中心与巡查现场信息实时传输，大幅提升了防汛能力和应急处置能力。台风“梅花”防御期间，各乡镇（街道）基层责任人全部进岗到位，落实防御措施，超前防范安排易发区多发区群众转移工作，特别是对留守儿童、孤寡老人等行动不便人员落实“一户一策”盯紧盯实，累计投入一线人员3380人次，共转移群众1115人，其中地质灾害466人，小流域山洪194人，危旧房170人，在建工地285人。

三是借力突破社区应急体系改革瓶颈。强化党建引领，将社区应急体系改革与“上统下分、强街优社”改革专项工作有机融合，将应急突击队建立、应急物资配备、数字化改革等重点工作融入平战一体基层治理机制，优化工作推进效率。成立XX区应急管理局现代社区建设工作领导小组，局党委书记、局长任组长，各班子成员任副组长。制定《社区应急体系改革专项工作方案》和改革作战图，“晾晒推进”，实行“无量化不工作”。系统推进应急管理业务工作与现代社区建设融合，提高工作推进效率。结合XX实际，分山区、平原制定“多案合一”应急预案手册，指导乡、村两级精准履职，其模板在全市推广。全面建立以网格为基本单元的社区应急管理组织架构，建立村（社区）应急突击队275支，3649人，组织培训14场次，宣传活动10余场，覆盖群众4万余人。

四是打造区级综合应急救援队伍建设。按照“组织融合、资源融合、发展融合”三融的总体思路，以党建+业务深度融合，探索县级综合应急救援队伍建设新模式。集合了消防救援大队、专业应急救援队伍、社会应急力量救援队伍、专家团队等20余支力量，整合形成了应急尖刀队、水上综合应急队、通信保障应急队、电力保障应急队、道路畅通应急队、森林卫士应急队、综合应急处突队、数字指挥应急队、智库应急专家队和灾后重建保障队10支应急救援联盟队，并细化各联盟队伍的职责。

二、重点工作完成情况

（一）紧盯大局，把稳安全基本盘 

一是构建体系，深入“除险保安”。成立“除险保安”领导小组及工作专班，实行区委书记、区长双领导“挂帅”制，以“8431”模式深入推进专班运行、机制运作、检查覆盖，固化工作体系。常态化检查中，累计出动检查人员56078人次，检查各类生产经营单位38220家次，发现问题隐患7873项，完成整改7481项，整改率95%。下发“除险保安”指挥长令15份、督办单1份、安全生产事项交办单10份，共交办问题隐患405个，已完成整改404个。联合区纪委开展除险保安“百日攻坚”大督查，组织5个督导组全面下沉，累计出动检查人员7000余人次，有力推进隐患大起底大清零。全省除险保安工作评价指数8期晾晒排名，我区均位于全省中上游，其中第1期、第7期分别位列全省第4、第5位。1-7月全市平安指数考核，我区生产安全工作指数98.21，位列全市第1。二是党建引领，深化清单应用。积极构建定期上报、晋级审查评分和考核、通报机制，明确重大安全生产问题清单准入标准、提升报送质量、及时闭环销号，深入推进清单应用，着力实现“整改一个问题”到“治理一方领域”的跃迁。1-9月，累计主动上报清单问题27项，其中省级发布1项，市级发布7项，区级发布27项，目前完成销号整改15项，12项计划10月底前完成整改；结合“除险保安”专项工作，共梳理上传全量问题库310项，现已全部完成整改。1-8月份，全区“重大安全生产问题清单”各期指数稳居全省上游，其中一季度指数位列全省30、全市第1。三是瞄准短板，清单化抓落实。梳理全区安全生产和防汛防台抗旱工作“三张清单”共46项，逐一明确责任人、责任单位和完成时限，在《今日XX》公布，实行任务进度“每周通报”和定期督查。截至目前，已完成34项，长期执行9项。围绕“除险保安百日攻坚行动”，明确“重点任务清单”共120项工作任务，建立周统、月通报制度，截至目前已完成57项。四是奋进三年行动计划收官战。XX区第二轮安全生产综合治理三年行动计划3个专题、8个专项共计405项工作任务。胡余仙区长在8月份、9月份召开的全区安全生产大会作专题研究部署。截至目前，2022年任务总数完成率95.5%，三年任务完成率99.3%。五是全面推进全覆盖责任体系建设，细化梳理安委会、专委会、行业部门安全生产工作组织架构和“区、乡、村、企业”四级安全生产履职人员责任清单和履职清单，9月开始，全面开展线上动态履职，截至目前，各级安全责任人30天在线使用率88.44%。

（二）聚焦主业，强化企业安全监管

一是多点发力，压实企业主体责任。组织企业负责人、安全员参加安全生产电视电话会议4次，组织高危行业监管例会3次，组织涉有限空间企业“四类人员”开展专项培训6次，参与培训264人。邀请省级危化、矿山专家33人次对高危企业安全生产现状进行“全面体检”，对重点岗位、关键环节进行“地毯式”检查、“全覆盖”搜寻。在24小时对所有危化生产、带储存经营企业实现全覆盖在线监测的基础上，新增31家加油站、非煤矿山企业。二是“互联网+监管”，深入推进刚性执法。设定“班子执法日”，局领导每周至少一天带队下企业、下基层开展执法检查；开展全员执法，并以科室为单位每周执法情况进行晒拼创；围绕区委、区政府中心工作，对白龙桥水电十二局区块低小散企业、低效工业用地整治区块开展重点执法检查。1-9月，共检查企业336余家次，立案处罚201起，处罚金额213.4万余元，较2021年同期分别上升1335.7%和351.2%，移送公安机关处理2人（其中事故前行刑衔接1人）。三是聚焦重点，优化社会化服务模式。建立11个安全生产体检站，对全区1363家企业按照“分区域、分级别、网格化”原则，实施安全风险差异化动态管控，绘制“红橙黄蓝”四色图，建立“一企一档”。通过“每月一培训、年中一比武、年底一考核”打造安全生产体检站 “XX样板”，指导企业建立健全主体责任落实、安全教育培训、应急救援演练、现场管理、设备管理等基础性工作，1-9月份累计指导企业自查隐患总数15959条，机构检查隐患总数21521条，实现整改率98%。四是数字赋能，提升安全生产效能。全力推进危化品全生命周期安全在线系统、工业企业安全在线系统、重大危险源监管系统运行，通过系统抓牢企业风险研判、安全准入、监测预警、事故隐患、非法违法等情况，工业企业安全在线平台覆盖企业1363家。1-9月份累计发现隐患总数48064条，其中企业自查隐患总数15959条，政府检查隐患总数10584条，机构检查隐患总数21521条，已整改47242条，整改率98%。五是项目推进，专项整治有成效。建立应急管理局、乡镇（街道）、第三方组成的项目组，对粉尘涉爆作业、高温熔融作业、有限空间作业、液氨制冷和医药化工类企业等四个重点领域开展项目化的专项整治，目前已完成有限空间专项整治，完成有限空间企业专项培训，同步提升责任人隐患排查水平和企业自行整改能力。六是优化手段，提升企业素质。针对企业本质安全水平普遍不高问题，组织婺安有我“周末安全加油站”开放式学堂，根据企业需求“订单式”制定培训课程，邀请各级专家授课，第一批组织全区规上企业参训，以龙头效应示范引领企业凝聚安全意识，提高监管水平。

（三）综合防范，筑牢防灾减灾基石

一是统筹牵引，全力开展汛前准备。落实基层防汛责任人3143名，更新村级防汛形势图273张，录入地质灾害风险防范区受影响人员715人，小流域山洪受影响人员2758人，对84个小流域山洪重点村、7处地质灾害点、290处地质灾害风险防范区落实“一点一策”，确定“一对一”的转移责任人。组织区、乡、村三级责任人培训14场次，700余人。二是靠前备战，理顺防灾救灾体系。开展基层防汛防台体系标准化建设，系统梳理区、乡、村三级任务清单，统筹全区情况科学选取3个示范乡镇（街道）、6个村（社区），目前各乡镇（街道）已基本完成乡级建设任务，已完成区级验收并将验收结果反馈至各乡镇（街道），修改完善乡、村两级建设内容，印发乡级基层防汛知识读本450本，村级基层防汛知识读本2720本。计划11月通过市级验收，12月初通过省级验收，进一步巩固提升极端情况下“乡自为战、村自为战”能力。三是实战检验，打赢台风防御战。9月中旬，台风“梅花”直面浙江而来，13日19时，区防指启动防台风Ⅲ级应急响应，XX区乡、村两级责任人全面进岗，按照“多案合一”应急预案手册精准履职。社区应急领导小组组长统筹，以“八张风险清单”为基础，组织乡、村防汛责任人和网格员按照全面开展隐患排查，通过社区应急体系改革建立的村（社区）应急突击队275支，3649名队员全部集结待命，按照防汛防台应急处置卡实现力量前置，确保第一时间开展抢险救灾。台风影响期间，全区累计发送短信3万条，307个应急广播终端、524个应急大喇叭滚动播放防台风预警提示18条次，转移危险区域人员948人，切实发挥了基层最小作战单元的实战作用，实现本次防台过程“不死人”的防汛工作总目标。四是聚焦民生，保障群众用水。7月以来，XX区降水总体偏少，气温较常年同期异常偏高，8月14日，XX城区（金华国家气象观测站）最高气温42℃，创历史新高。为做好抗旱保供水工作，我区加强监测预警预报，积极协调实施人工增雨作业，及时发布旱情预警，密切关注土壤墒情及发展趋势，科学调配水源，提前谋划建设应急水源和安排临时措施，细化完善“一地一策、一库一策、一厂一策”把保障居民生活用水放在第一位，科学安排用水。应急管理局、住建局、消防救援大队根据旱情发展，制定运水工作方案，落实运水队伍，共同做好缺水地区的应急送水工作。7月以来，累计送水21车次，送水199吨。五是防范为先，遏制森林火灾。以专项行动领导小组为基础，联合公安、农业农村、应急管理、消防等部门多次开展森林防灭火专项督查，对乡镇（街道）的部署落实情况、宣传氛围营造、火源管控巡护、装备保养补充、值班信息报送等情况开展全面检查。分别在8月中旬和9月底发布禁火令，要求加大巡护频度，特别是重点、高风险林区增设检查点，把火源堵在山下林外，严防森林火灾的发生，保障人民群众生命财产安全。印发《关于切实做好清明期间森林防灭火工作的通知》《关于夏季森林防灭火工作督查情况的通报》等文件，通报森林防灭火案例。9月为所有义务森林消防员续保人身意外伤害险，调动义务森林消防队员积极性，免除其后顾之忧。10月，派出两支区级义务森林消防队伍（罗店镇、蒋堂镇）支援永康市森林火灾扑救工作。

（四）婺安有我，提升全民安全素养

一是实战导向，全要素演练提升应急能力。承办市级演练4场，较去年同期（2场）增长100%，在人民网、浙江工人日报、中国发展网、金华日报等多家主流媒体报道。深入开展“每月一练”，累计组织开展区级应急拉（演）练6次，参练队伍54支次，参练人数440余人次，使用装备510件次，进一步提升多兵种、多灾情抢险救援实战水平。组织各乡镇（街道）因地制宜开展演练15场次，参演1336人。其中，5月11日晚，采用“不打招呼、不作预演”的形式，首次开展全覆盖的夜间人员转移演练，全区基层防汛责任人、网格员全员进岗，组织山洪灾害易发区、危旧房、地质灾害风险区、低洼内涝区等各类受影响群众开展转移。二是拓宽载体，加强宣传影响力。联合区公安分局、区城投集团建立“匠心筑城、婺安有我”党建联盟，排摸全区应急力量，整合成立10支队伍，统筹核心队员近500人，不断激发应急救援新活力。“5.12”防灾减灾周期间，制作宣传展板17块，发放宣传资料2000余份，覆盖人数4.5万。在第21个全国“安全生产月”，突破惯例，打造“线上＋线下”联动宣传模式，部门联动、群众互动，通过“XX应急”公众号、线上扫码答题、举办知识培训讲座、开设现场咨询等多种形式扩大宣传面，以问题解答、现场示范、实战模拟等趣味形式普及专业安全知识，累计吸引群众4万余人。三是媒体发声，唱响应急旋律。通过活动造势、联动兄弟单位等形式，丰富公众号多样性，累计发文467篇，其中阅读量最高为2829次，较2021年最高（2041次）增长38.61%；阅读量200次以上的文章102篇，较2021年（29篇）增长251.72%。省级及以上媒体发布16次，其中浙江卫视2次；市级媒体发布22次，其中金华电视台2次。

三、2023年工作思路

一是统筹兼顾除险保安大局。深化除险保安。发挥安委会牵头抓总、专委会专业统筹作用，常态运行除险保安工作机制，深化除险保安；依托“工业企业安全在线”、“危化品全生命周期安全在线”等平台，每月对2200余家平台入库单位主体自查、乡镇及部门检查全覆盖，推进隐患整改率达到100%。同时举一反三，推动各行业领域隐患排查整治。深化清单应用。发挥重大安全生产问题清单作用，进一步提升问题主动发现率，加快整治闭环销号，争创省市示范案例，贡献更多XX经验。完善责任体系建设。常态化开展线上动态履职，要求各级责任人每月10日、20日前要实名登录系统各1次，并录入履职详情，确保30天在线使用率100%。

二是牢牢守住安全生产底线。全面推进隐患排查整治。综合利用好安全生产体检站、专家服务、线上视频监管、数字化平台等手段，建立区、乡、村三级网格体系，压实基层责任，全面开展安全生产大排查大整治。构建综合风险管控体系。进一步加强风险识别、风险评估和风险动态管理，强化专业会商研判，制定风险管控清单，完善综合预警和发布机制。项目化开展专项治理行动。针对危化、有限空间、涉爆粉尘等重点领域，做好专项整治验收和成果应用的后半篇文章，有效解决监管人员不足、专业技术薄弱问题。强化精准治理、源头治理、系统治理、协同治理，全面改善辖区企业的安全条件和本质安全水平。

三是打造高效应急管理体系。加快数字化改革在应急领域的实战应用，通过应急资源动态管理应用的系列迭代和自然灾害风险普查成果应用的建成，在应急演练、备战和抢险救灾中不断磨合，提升应急救援能力。持续完善基层应急管理组织。指导乡镇（街道）配齐应急和消防管理中心人员，争取不小于100平方米的办公场地，配齐执法专用装备和应急物资装备，同时实现社区应急体系改革成果全覆盖，延伸应急管理的基层触角，强化末端管理。优化区、乡、村三级应急队伍。健全物资保障体系和应急救援体系，通过联训联练，提升区级综合应急救援队伍的实战水平，各乡镇（街道）组建1支30人以上的应急队伍，持续开展“每月一练”，积极组织开展森林义务消防队业务、应急技能的培训和训练。

四是提升全民安全素养。全面推进企业员工安全大培训。完成加工制造类小微企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员及危险性较高企业、高危行业企业从业人员安全技能提升培训全覆盖。加强安全培训执法检查，坚持“逢查必考”，推进企业安全教育培训主体责任落实到位。继续推进应急宣教阵地建设。推进应急宣教体验馆建设工作，完善运维机制，建管并重，发挥体验馆作用。深入推进安全宣传“五进”工作。以“安全生产月”、“安全生产万里行”等全年重大活动节点为主线，有内容、有深度，全方位、多角度、立体式推进“五进”工作，推进安全理念深入人心、全民安全素养大力提升。

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市城区街道2022年工作成效暨2023年工作思路

2022年以来,城区街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届五中、六中全会精神和自治区第十三次党代会、银川市第十五次党代会、XX市第六次党代会精神,坚决落实中央、自治区、银川市和市委、市政府决策部署,紧扣市委、市政府重点工作,围绕年初制定目标任务,立足实际,主动谋划,扎实推进,努力推动各项工作任务落实。

一、主要工作成效

(一)贯彻落实新时代党的建设总要求,党的领导坚强有力。有效推进新时代对城市基层党建的新要求,强化基层力量、延伸党建触角,深入推进“四联四化”机制及“四优四提”城市党建引领社区治理现代化,探索建立共驻共建、共治共享的工作格局。抓体系,促党建合力最大化,延伸组织触角,社区党组织下设小区党支部97个、居民区(网格)楼栋党小组373个,选任微网格“红色楼栋长”1397人。建队伍,促组织优势高效化,做实“导师帮带”机制,通过“1+1”模式,8名帮带老师发挥示范带头作用,激发帮带活力,形成“先进带后进、后进变先进、先进向前看”的良好局面。选优配强支部班子,补选缺额委员23名。从严从紧抓实党员教育管理工作,引导基层党员在社区治理、志愿服务中发挥示范引领作用,各类在职党员到社区报到服务活动128次,参与人数达3466人次。2022年以来,接收中共预备党员5名,转正党员6名,确定入党积极分子23名。为18名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。树品牌,促社区治理精细化,深化“幸福邻里”党建引领社区治理品牌创建,成功举办XX市第二届“幸福邻里节”系列活动。全面推动“邻里驿家”服务下沉,有效整合物业用房建成“邻里驿家”34个,拓展缝补、理发等多项民生服务进驻“邻里驿家”。强化机关企事业单位党组织与社区党组织结对共建,用活“街居吹哨、部门报到”机制,落实两级党建联席会议制度,签订“一书三单”87份,解决民生治理问题40余件,构建共建共治共享基层治理新格局。强担当,全面落实主体责任,严格落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区“八条禁令”,持续转作风、强约束,守规矩、知敬畏。加强党员干部廉政警示教育,党纪处理1人,约谈2人。给予党内警告处分1人,党内严重警告1人,开除党籍1人。坚决贯彻落实民主集中制,坚持每周例会制度和“三重一大”决策制度,召开党工委会议26次。严格落实意识形态责任,按季召开意识形态专题会议,分析研判意识形态领域情况,妥善处置各类网络舆情15件,处置率达100%。深入开展“改进作风提升质效”专项行动,强化“严细深实勤俭廉+快”的工作作风,整改问题62个。扎实开展违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷专项整治活动,大力培育干部清正、政府清廉、社会清朗的政治生态和发展环境。

(二)牢固树立以人民为中心的发展思想,民生福祉向善向好。移民致富增收得到新提升,紧盯产业、就业、社会融入三件大事,实施“七个一批”推进就业,借力镇河塔市场、就业帮扶车间等产业平台引擎,镇河塔、西湖社区移民就业率达87.6%。以“城南工人”建筑劳务、“红石榴”家政公司、西湖社区劳务服务站为载体,带动就业91人次,移民自我的发展能力明显增强。成立全市首家村(社区)一级供销合作社,59名社员中42户成功申请小额贴息贷款,完成奶牛托管84头,每户年增收5000元。及时兑付乡村振兴“健康保”、就业补贴、务工补贴、劳务输出奖励、创业贷款等奖补政策,让困难群众享受发展成果。民生保障得到全面落实,持续释放民政救助政策红利,全面核查低保户信息,实现低保动态管理。现有低保户435户661人,接受临时救助申请47人,发放临时救助金8.8万元。保障残疾人合法权益,残疾人两项补贴动态管理,发放残疾人两项补贴14287人次,累计发放金额211.81万元。办理独生子女证、一孩、二孩、三孩生育服务清单593余件。核查申请公共租赁住房126户。基本公共服务全面提升,落实社保补贴扶持政策,受理社保补贴700人次、审核公益性岗位人员145人。推进农村劳动力转移就业,转移就业累计人数为2782人,“零就业家庭”实现动态消零。加强劳动监察,解决劳动纠纷51起,涉及劳动者52人,为劳动者追讨拖欠工资款12.3万元。举办网络直播、中级电工、中级焊工、中级保育师等不同类别培训班21期846人次。新增备案类社区社会组织10家,指导“红领巾志愿者协会”“长青艺术团”等社会组织申报和开展公益创投项目。

(三)持续优化人居环境整治各项措施,城市品质显著提升。以创建全国文明城市为抓手,实施城区绿化和城区人居环境提升行动,春季补植树木23.9万株,完成民生佳苑和枣园雅居小区路面硬化、围栏、座椅、路灯安装、车棚修建改造工程,老旧小区基础设施有效改善。深入开展爱国卫生运动专项整治和执法巡查活动,清理乱点4300余处、拆除违建337平方米,小区环境持续好转。垃圾分类有效推进,回收资源垃圾近16吨,生活垃圾分类积分达621万份。深入开展安全生产整治三年专项行动,全面排查整治自建房、飞线充电、占用消防通道等安全隐患,排查存在安全隐患自建房21户,下发告知书23份,张贴警示标识80处,设置隔离带7处,拆除违建15处204平方米。指导完成花雨湖滨C区、花雨湖滨D区、西湖人家第二届业主大会选举。规范小区物业管理和服务,实施物业企业红黑榜监管制度,小区物业服务水平和质量进一步提升。

(四)全力以赴抓好社会精准高效治理,社会大局和谐稳定。矛盾纠纷化解逐步推进,严格落实矛盾风险联排联调机制,充分发挥“12345”、来电来访记录,采取“网上+网下”“线上+线下”方式,摸排矛盾纠纷186件、已化解182件,化解率为97.8%;接收12345工单490件,已办理480件,正在办理10件,办结率为98%。信访积案化解不断加强,加大信访积案化解,落实“六包一”责任制,紧盯“重点群体、重点问题、重点人员”,梳理重点信访事项,按照高、中、低风险等级进行分类,实行红黄绿三级管控措施,确保信访人员稳控在社区。“全民反诈”人民战争成效显著,通过“线上+线下”方式,开展培训讲座和推送防诈知识、典型案例,发动居民安装注册国家反诈中心APP达9.07万人,群众防诈意识持续提升,电信网络诈骗形势逐步好转。精神文明建设焕发生机,加强社会主义核心价值观阵地建设,持续开展文明城市创建。发挥新时代文明实践所(站)、红白理事会等组织作用,持续推进移风易俗,召开推进及培训会31场次,红白事简办新办悄然兴起。加强未成年人思想道德建设,开展“书香XX·全民阅读”诵读经典、组织开展世界读书日等系列读书活动,护航未成年人健康成长。依托“我们的节日”,举办居民联欢会、趣味运动会、爱国卫生宣传、幸福邻里等60余场主题活动。广泛开展最美社区人、最美抗疫志愿者、抗疫先锋、青年岗位能手“最美人物”评选活动,评选文明家庭、良好家风家庭66户、最美家庭32户,最美抗疫志愿者、最美邻里等人物399人。统战民族宗教工作开创新局面,开展铸牢中华民族共同体意识主题教育活动32场。严格落实宗教场所“两个暂停”,常态化开展风险隐患及矛盾纠纷排查,确保宗教领域稳定。武装工作高质量发展,投入43968元规范化建设武装阵地,把好新入队民兵体格检查、政治考核、军事训练“三关”,目前共编兵1700人。对256名年满18周岁男青年进行兵役登记,登记率达到100%。同时,禁毒、防邪等工作都取得新成绩,工青妇等群团组织有效发挥作用,国防动员和后备力量建设持续加强。

(五)始终坚持人民至上、生命至上原则,疫情防控科学有效。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,构筑联防联控、群防群控社区防线。打赢“4·06”“8·17”疫情防控阻击战,四轮核酸检测40万余人。加强重点人员摸排,加大对来(返)灵人员排查力度,强化境外、疫情重点地区来(返)灵人员摸排登记,建立台账,详细掌握重点人员状况。严格落实重点人员5分钟快报制,确保返灵人员全程在控。2022年共摸排返灵人员10015户12527人,核查大数据推送68356人。严格落实管控措施,落实“五包一”制度和“四项服务”,通过微信、电话等方式对隔离人员沟通联络,做好心理疏导和精神慰藉,解决居家隔离人员生活物资需求。截至目前,正在居家隔离141户168人,封控单元18个,187户431人,累计居家隔离371户574人。居家健康监测285户431人。居家监测学生2792人,同步监测家属4747人,累计监测5847户9323人。强化疫苗接种,强化疫苗接种工作责任落实,各社区分片包干,建立接种人员台账,逐人跟踪销号,确保应接尽接。目前累计完成18岁以上人群疫苗接种第一剂99078人,第二剂96383人,第三剂67363人。开展全员核酸检测工作,“9·20”疫情发生以来,经过前期动员宣传、人员培训基础上,设置75个点位158个采样小组,目前已完成5轮核酸检测共计50余万人。

二、2023年工作思路

(一)突出政治统领,在深化思想建设提升上取得新突破。坚持正确政治方向,做政治上的明白人、老实人。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和习近平总书记重要指示批示精神作为党工委会会议第一议题、理论学习中心组第一主题、党员干部政治学习第一主课,在学思用贯通、知信行统一上下功夫,着力从思想体系上研机析理,从精髓要义上深刻领悟,从实践要求上准确把握,学出对党、对党的核心的真感情、大忠诚,学出虔诚执着的真信仰、大志向,学出以身许党许国、为民奉献的真情怀、大担当,学出干事创业的真本事、大智慧。

(二)突出党建引领,在基层社会治理提升上取得新突破。全面落实自治区党委组织部、政法委等六部委《深入推进城市基层党建引领基层治理的具体措施》,深入推进“四优四提”城市党建引领社区治理现代化,积极协调解决隆辰、西苑社区阵地问题,加强社区后备干部培训,选树“金牌书记”,切实发挥“头雁效应”,形成社区人才梯队框架,实现新老结合、以老带新、共同进步。进一步拓展“幸福邻里”社区治理模式,用活“街道吹哨、部门报到”工作机制,多种方式调动辖区共驻共建单位、联合党委参与基层治理的积极性,共同协商解决辖区范围内党建、基层治理方面存在的问题,做到大事共议、实事共办、要事共决,形成共驻共建共治共享的工作格局。

(三)突出小区治理,在人居环境优化提升上取得新突破。认真贯彻落实习近平总书记来宁考察期间对黄河流域生态保护的重要讲话精神,全面巩固文明城市建设成果,深入开展老旧小区改造、居民小区人居环境整治,加大小区违章建筑、私搭乱建查处拆除力度,持续推进城区人居环境质量改善。加快推进“智慧物业”建设和“绿色社区”创建,加大小区物业管理和巡查,提升物业服务水平和小区人居环境,在构建品牌物业、美丽小区建设上持续发力。

(四)突出富民惠民,在民生实事福祉改善上取得新突破。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,聚焦产业提质富民增收、紧盯就业创业惠民增效、深化社会融入利民增能,稳步推进收入提升、致富提升行动。全面落实养老保险、医疗保险、社保补贴等各类惠民政策,推进各类保障“应保尽保”,保障群众利益。紧盯为民服务和发展专项资金项目实施,进一步完善工作分工、落实职责、强化监管、提升物业服务,坚持以提高规范化管理工作为重点,提高工作水平。

(五)突出综合治理,在提升平安建设能力上取得新突破。全力做好党的二十大维稳安保工作,运用好街道矛盾纠纷综合研判联席会议制度、信访联席会议制度,持续发挥警网融合联动优势,实现“1+1大于2”的治理效应,努力走出一条综合治理的新路子。扎实开展矛盾纠纷大排查、大起底、大调处活动,认真受理群众来信来访,积极化解矛盾纠纷,做到小事不出网格、大事不出社区。大力配合政法、公安、司法等部门,抓紧抓实平安建设,大力改善社会治安,保障人民群众生命财产安全。持续推进常态化疫情防控工作,加强中高风险地区人员核查管控,全力推进疫苗接种,保障人民群众身体健康。

市发改委2022年政务公开总结和2023年工作思路

2022年，杭州市发展和改革委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及国务院、省关于政务公开工作的各项决策部署，不断强化公开责任、细化公开任务、丰富公开内容，多渠道多形式推进政务公开工作。

一、2022年政务公开工作总结

1、推进政务服务精细化，提升服务满意度。开展企业个性化定制化便利化公开改革，以信用为切入点，率先启动企业信用报告替代无违法违规证明改革，解决企业侧“线下跑、多次跑、多头跑”等痛点，以及政府侧程序繁琐、公文流转、时间过长等堵点。通过出台规范性文件，明确相关主体可选择以企业信用报告替代各类无违法违规证明，信用报告的权威性得到确立和提升。目前，该报告已整合了15个部门共15类无违法违规证明，从原来至少2个月才能完成的证明开具过程变成了在线秒办。目前，已开具报告近5000份，累计为企业节省190余万小时。该应用已接入企业上市培育系统，率先在深交所IPO审查时使用。

2、推进政策直达便利化，提升政策精准度。坚持“平等互信、清上加亲”的服务理念，持续完善亲清在线，做到“申报零材料、审批零人工、兑现秒到账”政策直达，确保惠企政策早兑快兑、应享尽享。推动全市涉企政策“应上尽上”，经信、市场监管、发改、商务、科技、人社、房管、金融等20多个条线政策在“亲清在线”一网汇集，累计上线涉企政策达2845条，2022年兑付超292亿元，惠及市场主体46万家生，成为企业最高频使用的服务平台。

3、推进信用信息法治化，提升政务阳光度。一是信用核查防风险。将信用核查嵌入政府采购、公共资源交易、项目审批等工作流程，提前对列入失信被执行人、严重失信名单等失信主体进行预警，告知其可能存在的问题和风险。二是信用监管更精准。全市建立联合奖惩措施清单年度调整机制，面向社会公开实施联合奖惩的具体事项、范围和惩戒措施，在防止惩戒泛化和滥用的同时，构建“不愿失信、不能失信、不敢失信”的失信惩防体系。三是附院联动显温度。出台《杭州市社会信用条例》，在地方性立法中，率先提出破产重整企业信用修复的具体路径。建立破产信息共享机制，通过“府院衔接”的方式，在“信用杭州”网站公示有关信息，探索重整计划执行期间赋予符合条件的破产企业参与招投标、融资、开具保函等资格。截至10月，已有2家企业通过在线申请、快速审核、自动公示的方式进行修复。

4、推进热点宣传常态化，提升群众知晓度。一方面加强重大主题宣传。坚持把“讲好杭州故事，传播发改声音”作为信息宣传的主线，着重宣传全市发展改革的新实践、新亮点、新成效。围绕“十四五”规划“共同富裕”“省市重点项目”“在杭大红包”等重大主题，先后开展了4次主题新闻发布会。另一方面创新宣传形式。发挥“杭州发改发布”微信公众号作用，粉丝数同比增长136%，推出碳达峰碳中和工作、嵌入式体育场地设施、废旧物资循环利用体系建设等政策解读“一图读懂”20余篇，开设推送“信仰的力量”“处长开课了”“委青微谈”等18个专题系列，推出“共富方程式的杭州解答”“助企纾困杭州在行动”“发改新人说”等视频系列，形式新颖接地气。

5、推进政府信息公开规范化，提升办事标准度。截至11月底，我委共收到政府信息公开申请129件。其中信函申请71件，网络申请57件,当面申请1件。2022年已答复依申请信息公开122件，其中同意公开答复数33件，不同意公开答复数1件，申请信息不存在数88件。没有因政府信息公开申请行政复议案件；没有发生因政府信息公开提起的行政诉讼。有2件行政复议经调解后撤件。

二、2023年政务公开思路

新的一年里，我委政府信息公开工作将从以下几个方面努力突破。

1、推进重点领域信息公开。紧紧围绕全委中心工作，聚焦经济社会发展需要和人民群众关注关切，坚定不移以更大力度推进政务公开，进一步扩大公开范围，细化公开内容，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务，最大限度发挥政务公开保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

2、全面加强政务公开服务。抓住“数字政府”建设契机，以改革创新破除制约政府信息共享、进一步提高政务公开信息化集中化智能化水平。建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范，进一步拓展依申请公开受理渠道。

3、创新政务公开形式。统筹运用网站、微博、微信等各类信息公开平台和渠道作用，发挥广播电视、报刊杂志等传统媒体作用，创新推出H5、电子书、微视频等更加活泼新颖的宣传产品，进一步扩大信息发布的受众面，提高影响力。

市公共资源交管办2022年工作总结和2023年工作思路

一、2022年工作总结

2022年1-10月，市公共资源交易平台共完成项目15044宗，交易金额90.59亿元（去年同期10821宗，交易资金193.1亿元），节约资金6.13亿元，增长资金0.83亿元。其中，工程建设项目344宗，交易金额49.45亿元（去年同期369宗，交易资金58.62亿元）；政府采购项目14018宗，交易金额7.99亿元（去年同期10033宗，交易资金7.03亿元）；产权交易项目535宗，交易金额2.00亿元（去年同期286宗，交易资金3.85亿元）；国土交易项目26宗，交易金额27.04亿元（去年同期105宗，交易资金120.27亿元）；其他公共资源交易项目121宗，交易金额4.11亿元（去年同期128宗，交易资金3.33亿元）。镇级公共资源交易平台共完成项目735宗，交易金额9.10亿元，节约资金0.95亿元，增长资金0.58亿元。

（一）创新驱动数智赋能，打造阳光交易服务平台。

1.深化公共资源交易电子化系统。不断深化全流程电子化交易，升级完善工程建设电子交易系统，新增招标计划、现场预约、合同订立等模块，实现交通、水利工程全流程电子化交易；新建其他公共资源交易系统，真正实现线上操作及审批“全流程、一站式”的电子化交易系统。推进不见面开评标系统建设，实现工程建设、政府采购项目全覆盖，1-10月完成不见面开评标586宗。

2.加强信息网络安全建设。提升交易场所智能化管理，采用人脸识别技术，保障评标区的安全性和保密性。修订网络安全和信息化工作制度，落实专人负责制。对公共资源交易系统采用定时和不定时相结合的方式委托安全服务公司进行安全检测，发现问题及时沟通解决。

（二）持续优化服务标准，扎实提升交易服务质效。

3.全力保障重要项目高效推进。积极融入市委市政府“投资攻坚年”、“挑担啃骨抓落实”、“比作风赛业绩”等重要活动，运用“双向联络”、“容缺受理”制度及“绿色通道”机制，今年61个重要项目实施双向联络，通过主动对接、提前介入，实行一对一对账式服务和管理，1-10月共参加各类重要项目协调会65次，提出意见建议79条，容缺受理19个项目。我市按照宁波文件规定对依法必须招标规模标准以上的工程建设项目采用评定分离办法进行招标，1-10月共63个重要项目实施评定分离法，交易金额为29.06亿元。

4.提升交易平台服务效能。规范前期物业招投标工作，出台《XX市前期物业服务招标文件范本》（试行）。优化经营权项目评审办法，进一步规范经营权招标项目操作。规范评审专家收费标准，制定并落实我市专家评审费执行标准。做好协议定点项目采购工作，完成新一轮会议定点、车辆维修的定点入围及会计审计补录工作。

5.组织开展业务指导与培训。1-10月组织业务培训会共4次，79家招标采购单位120余名业务骨干，以及32家代理机构120余名从业人员参加，就政府采购最新政策、工程招投标“评定分离”指导规则等重要文件进行解读，切实提升从业人员的业务素质。以考核为导向，加强乡镇小型平台管理，推进“两联四服务”活动，继续做好下沉式服务指导。

（三）切实提高监管效能，营造公平公正交易环境

6.依法及时处理各类信访投诉及处罚案件。畅通多种类投诉渠道，认真做好各类公共资源交易活动中的信访投诉处理工作，1-10月处理信访投诉11件，均已妥善处理答复。其中作出投诉处理决定书5份，作出信访答复4件，纪委移交件2份。同时，向市财政局发出查处建议书4份，建议其对涉嫌违法行为进行处罚。

7.强化工程招投标监管。组织开展工程建设项目设计招投标检查工作，检查2019年以来项目1393个，并建立日常工作机制。开展“双随机一公开”监督检查和2022年宁波市工程建设项目招投标领域突出问题专项整治工作，落实工程建设项目标后评估工作。强化对评标专家和招标代理机构的动态管理，1-10月对11名评标专家进行扣分处理，对16家招标代理机构和19个项目负责人进行扣分处理。

8.强化政府采购监督管理。开展协议定点供应商履约检查，针对发现的问题进行通报并要求整改。加强网超商品巡检，1-10月共抽查发现126件商品价格超过三大电商平台均价，督促其及时整改。强化政府采购重要环节监督管理，1-10月采购文件备案316宗，发出监管意见书和建议函共22份。创建政府采购提醒函机制，1-10月共发出提醒函4份。创建招标采购文件预公示制度，7月份实施以来预公示227宗，收到反馈意见或建议5份。开展采购单位采购执行及内控管理调查。

9.优化公共资源领域营商环境。推进落实公平竞争审查制度，1-10月对10个自制文件进行公平竞争审查。积极开展营商环境评价工作，配合市发改等部门对营商环境评价指标进行分析。创新建立政府采购提醒机制，1-10月已发出预警函12份，在省营商环境政府采购无感化监测“采购结果公告至采购合同公告平均时长”指标为24.5天，位列宁波各区县市第一。

10.贯彻落实优质产品招标采购政策。根据《关于落实稳增长调结构促转型决策部署改进政府招标采购工作的实施办法（实行）》等规定，严格落实稳增长改进政府招标采购工作措施，支持本市优秀企业和优质产品参与政府招标采购，1-9月招标采购项目《目录》产品中标率50%。

（四）党建业务同频共振，打造作风过硬交易队伍

11.以清廉机关建设为统领，把党建元素融入公共资源交易业务发展各方面、全过程。一是抓学习强素质，落实落细“三会一课”、“周二夜学”、廉政谈话等制度。结合工作实际，依托“阳光智驿”党建品牌，组织“易学习”青年读书会，加强干部业务知识、党建知识和廉洁自律学习。二是抓制度强纪律，进一步加强内部管理，完善各项内控机制，推进普法依法治理和法制政府建设工作，积极做好普法宣传和法制建设工作。三是抓作风强效能，严格落实廉政谈话制度，巩固作风巡查制度，落实一岗双责，严格执行公共资源交易法律法规，严格执行中央八项规定精神，确保各项工作廉洁高效运行。

二、2023年工作思路

2023年，我办将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入推进公共资源交易数字化改革，提升服务水平，优化营商环境，全面推动我市公共资源交易工作高质量发展。

（一）聚焦服务提质，保障重要项目高效推进

深化重要项目双向联络机制，实行重要公共资源交易项目征集建库、动态跟踪管理，针对性开展提前介入、上门服务和全程跟踪；继续落实容缺受理制度，对符合容缺受理条件的按制度规定予以容缺办理，有效保障重要项目交易顺利高效推进。

（二）聚焦数字赋能，推进数字化改革工作

建设完善电子档案管理系统，及时收集归档、科学管理利用网上交易形成的数据；建设异地评标系统，实现一体化异地多点评标功能，共享异地评标专家资源库；深化数字化改革，优化不见面开评标系统，推进“统一CA互认”、“统一保函”等服务平台建设。

（三）聚焦平台建设，提升公共资源交易标准化服务

按照上级公共资源交易服务标准修订交易服务指南，推进我市公共资源交易标准化服务，工程招投标重点指导新的评审办法和评定分离办法落实，政府采购重点宣传贯彻财政部印发的采购需求管理办法落实；完善镇级公共资源交易平台建设有关制度，继续开展“两联四服务”活动，优化镇级平台考核方案，提升镇级平台交易服务水平；加强业务培训和宣传指导，提升招标采购单位、镇级平台和代理机构工作人员的业务素质；探索制订产权交易项目和政府集中采购项目交易文件范本，推动我市公共资源交易规范高效开展。

（四）聚焦公平竞争，优化公共资源交易营商环境

进一步深化“放管服”改革，切实将事前审批核准向事中事后监管转移；全面推行“双随机一公开”和“标后评估”工作，提升公共资源交易监管和服务能力，完善工程建设项目招投标领域会商协作制度，提升工作水平；积极指导招标人内部控制管理，夯实招标人的主体责任；开展在慈采购代理机构内控管理调查，落实对代理机构的监督评价管理；加强公共资源交易法治宣传工作，推动招投标领域法治化建设；加大公平竞争审查力度，优化营商环境评价事项，及时发现影响营商环境的问题并予以纠正。

（五）聚焦队伍建设，建设风正气正政治机关

强化交易队伍培训学习，坚持学用结合，提高学习质效；完善内控机制，压实主体责任，加强自我监督；增强法治意识，严格履职尽责，强化责任担当；严管厚爱并重，组织开展各类党群活动，关心关爱干部。全力打造一支高素质公共资源交易队伍。

市机关事务服务中心2022年工作总结暨2023年工作思路

一、主要工作推进情况及采取的措施

（一）改革创新，标准化试点工作高质量完成。以中心公务用车、后勤服务工作为切入点，将公务用车管理、一体化后勤服务经验与体系搭建相融合，紧扣工作实际推进标准化试点工作，总结提炼了包括通用基础、服务保障等7类89项工作标准，构建了具有XX地方特色的机关后勤保障标准化体系。一是依托“全区一张网”平台基础，探索出“公务用车+高铁+社会化租赁”的跨区域出行模式，实现了公务用车集中集约管理和跨部门跨区域调度，差旅费、公里数、总油费同比分别下降10.22%、13%、13.55%，切实降低了机关运行成本；二是依托“互联网+后勤”的信息化建设，推进大数据、云计算、人工智能等信息化技术与后勤服务相结合，构筑了智慧食堂系统、会务服务线上预订、保安保洁按标运行、检查督导有章可循的一体化后勤服务体系，确保了后勤保障服务规范、高效、标准。

（二）服务到位，公务接待工作进一步规范标准。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持“围绕发展搞接待、搞好接待促发展”的理念和“有利公务、务实节俭、严格标准、行动自觉、不搞变通、高效透明、不碰红线”的原则，通过完善公务接待流程、提升现有公务接待场所服务能力、全力挖掘地方特色，力促公务接待水平有效提升。1-10月份，零失误、无差错完成公务接待服务282批次4065人，圆满完成了自治区第十三次党代会、首届“西部数谷”算力产业大会和第五届云天大会等重大活动的接待服务任务。自治区第十三次党代会保障服务工作受到自治区党委办公厅通报表扬。

（三）绿色先行，公共机构节能水平稳步提升。一是公共机构能耗持续下降。2021年全市人均能耗同比上年下降3.89%，单位面积能耗下降1.64%，人均水耗下降0.91%，超额完成了2021年全市公共机构节能目标任务；二是确定5家市直部门(单位）扎实开展节约型机关创建申报工作，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的工作和生活方式，形成崇尚绿色生活的良好氛围。截至目前，市、县（区）级节约型机关的比例分别达到88.52%、61.22%；三是认真开展节能宣传活动，通过“线上精品课程学习＋线下知识宣讲”的方式，以“绿色低碳、节能先行”“落实双碳行动、共建美丽家园”为主题号召全市各级公共机构开展节能宣传周和全国低碳日活动，切实增强公民的“资源意识”“节能意识”和“环境意识”。

（四）统筹谋划，办公用房集约节约管理稳步推进。一是联合市纪委监委、市审计局等部门（单位），持续深入对市本级党政机关办公用房使用情况开展“回头看”。以领导干部办公用房超标、擅自更改办公用房使用性质两个方面的问题为重点，清理腾退办公用房3321.6平方米，封存房间58间，取得了显著成效。二是针对办公室门牌编号混乱的情况，我中心积极协调、重新筹划、统一制作，为市本级1800间办公用房更换了“新名片”。三是为摸清全市现有办公用房面积底数，筹措资金19万元，聘请第三方专业测绘公司对市本级党政机关办公用房实有面积进行测绘，不断提升办公用房管理使用的准确性和规范性。

（五）保障有力，机关后勤服务质量不断提高。一是积极推动健康食堂、满意食堂建设，建立每周菜单制度，定期开展满意度测评工作，不断调整干部职工膳食结构、增加饭菜花色品种，努力做到尽显地方特色、营养均衡搭配，2022年以来，较高质量完成了37.6万余人次的就餐保障任务。二是严格落实警保联动机制，认真做好上访人员劝阻、疏导工作。1-10月份，成功疏导各类上访人员214批次7373人次，确保了办公区域的平稳运行。三是严格落实公共区域每天不少于5次，洗手间、卫生间、电梯等重点区域每2小时1次的消杀作业要求，确保了机关办公生活区域防疫安全、卫生整洁。四是扎实完成设施设备运行维保工作。2022年以来，共投入资金120.3万元，完成了党政机关办公楼消防维保、行政中心电梯维护、中央空调维保、监控设备维修、职工灶后厨排烟改造、交流干部周转住房维修等，确保行政中心和交流干部生活基地设施设备运行平稳有序。五是高标准、严要求会务保障每个细节，2022年以来，保障大型会议100余场次、小型会议632场次，保障参会人员4.36万人次，实现了受理登记无差错、音响视频效果无差错、会议服务无差错的目标。

（六）多措并举，高质量完成疫情防控工作各项任务。一是快速反应抓好人员到岗。“8·04”“9·20”疫情突发后，市机关事务服务中心干部职工第一时间到岗，204名干部职工（含第三方工作人员）到岗率分别达到97%、98%。二是严防死守确保防控责任区安全。坚决发扬“瞪大眼睛”“一根筋”的工作作风，严格落实人员出入控制、场所码登记、每日核酸检测、公共区域定时消杀等防疫要求，严格对交流干部生活基地45名中宁旅居史干部落实“集中隔离”或“居家健康监测”措施，成功实现了责任区域“无疫”目标。三是全力以赴保障市本级值守干部就餐。努力协调解决原材料供应中出现的突出困难，坚决强化风险管控，机关灶工作人员每天凌晨3点上岗，“8·04”期间日均供应盒饭1万份左右，“9·20”低谷时段每天盒饭保障量仍然在4000份左右，高强度、高质量完成了市本级机关单位疫情防控期间用餐需求。四是精心做好公车保障。以“保安全、保畅通”为原则，对中高风险区定车定岗，严格做好司勤人员个人防护，严格落实出车前后全面消杀通风，严格中高风险区返回司勤人员、车辆管控，杜绝风险司勤人员、风险车辆执行任务。9·20疫情发生以来，市公务用车平台17辆公务用车驻守中宁、海原防控一线，市本级日均出车35车次左右，为全市打赢疫情防控攻坚战役作出了积极贡献。

二、工作亮点

——政治型机关建设取得显著成效。深入学习党的十九大及十九届历次全会精神，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实区、市党委，政府和国家、自治区机关事务管理部门重要会议精神，引导党员干部系统领会精神实质，准确把握精髓要义，干部职工“四个意识”不断增强、“四个自信”牢固树立、“两个维护”高度自觉，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升，单位被命名为全市首批“让党中央放心，让人民群众满意”模范机关，中心副主任曹玉强同志荣获“全国机关事务工作先进个人”荣誉称号。

——跨区域公务出行模式荣获高度好评。牢固树立“一体两翼”发展思路，凸显地方特色和普适原则，突出实践、实操、实效，高点定位，科学谋划，高标准推进标准化试点工作。2项标准化分项试点顺利通过自治区专家组验收，探索的“公务用车+高铁+社会化租赁”的跨区域公务出行保障模式，构建了立体式监督考评机制、推进了公务用车信息化管理，实现了公务用车集中集约管理和跨部门跨区域调度，公务用车服务差旅费、公里数和油耗支出同比大幅下降，有效降低了机关运行成本，得到自治区领导高度评价，已成为全区可推广可复制的公务用车保障服务模式。

2023年工作思路

2023年，全市机关事务工作将以党的二十大精神为统领，深入贯彻落实习近平总书记对机关事务工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，按照市委、市政府和自治区机关事务管理局统一部署，抓重点、补短板、强弱项，重点推进以下工作。

（一）提高政治站位，加强党对机关事务工作的全面引领。坚持把政治建设摆在各项工作首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、党的二十大精神及自治区第十三次党代会精神和XX市第五次党代会精神，坚决落实中央和区市党委、政府决策部署，坚持以政治建设为统领，突出政治标准、强化政治担当、严守政治纪律，把党的领导贯穿于机关事务工作全过程，促进党建与业务深度融合，为推进全市机关事务工作高质量发展提供坚强的政治保障。

（二）把准目标方向，全力推动机关事务标准化、信息化。一是着力提升公务接待服务水平，严格执行中央、区、市有关文件精神，健全完善信息反馈、请示报告、财务运行等重要工作制度，推动出台《XX市公务服务实施办法》，进一步推进公务接待规范化。二是以安全、高效、规范、节俭为原则，以深入推进自治区公务用车标准化试点工作为依托，补充制定完善各项工作制度，形成服务保障有标可依、管理效能有标可量、职能建设有标可循的公务用车标准化运行工作新格局，继续推进标准化公务用车体系建设。三是结合常态化疫情防控和党政机关集中办公区卫生保洁实际，从合理配置人力物力资源，节约降低运行成本，提升卫生保洁服务效果出发，起草《党政机关保洁服务规范》，达到标准上规范、经济上合理、效果上显著的目标。四是强化办公用房制度化、档案化管理，推进“五个统一”的管理模式和“三不原则”，建立全市办公用房“公务仓”，动态管理、统一调配，减少闲置浪费，实现办公用房集约高效利用。五是提升能耗监测信息化水平，强化水、电、暖、天然气等重点能源消耗数据的统计监测，借助宁夏公共机构节能业务平台，提高能耗监测数据的真实性、完整性，为能源节约可控提供数据支撑。

（三）加强自身建设，提升后勤保障服务能力。一是强化机关干部队伍建设，实施政治能力提升、综合素质提升、岗位形象提升“三个提升工程”，组织开展业务大培训、岗位大练兵，突出技能技巧、礼仪礼节等专业化培训，打造一支素质高、业务精、作风好的机关事务工作队伍。二是健全完善奖惩机制，完善干部职工评价考核机制，充分做到奖优罚劣、奖罚分明，为实干者鼓劲、为担当者负责，激励广大机关事务工作者在新时代有新担当新作为。三是持续转变机关作风，深入开展党的优良传统和作风教育，持续开展模范机关创建活动，注重在重大公务服务工作中锤炼作风、在急难任务中锻造作风、在履职坚守中培塑作风，切实把好作风弘扬在新时代，让优良作风成为XX机关事务部门靓丽名片。

市机关事务管理局2022年工作总结2023年工作思路

（一）把握重点，圆满完成2022年工作任务

2022年，XX市机关事务管理局紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持干字当头、唯实惟先，以奋力交出机关运行保障现代化先行“忠实践行、变革重塑、依法履职、服务提质、艰苦奋斗、节用为民、除险保安、行业建设、清廉建设”9份高分答卷为目标，严格按照年初确定的工作重点，突出党建引领，打造“一品四化”，推进“两化”融合，加强“四化”协同，力争“六大突破”，努力构建“三学三强三提升”工作格局，为XX实现“三高三新”现代化建设目标提供了高质量服务保障。

一是思维理念常抓常新。突出一个“新”字，在思维理念上有了大突破。年初，在全市机关事务系统广泛开展“翻篇归零再出发，提升理念优服务”大讨论活动，大家围绕如何回答以什么样的精神状态、思维理念来更好适应高质量发展、共同富裕先行要求；以什么样的探索实践、创新发展来更好服务高质量发展、共同富裕先行大局；以什么样的素质能力、政治生态来更好助力高质量发展、共同富裕先行的推进“三个考题”和问一问政治站位高不高？问一问工作措施实不实？问一问责任担当强不强？问一问作用发挥大不大？问一问廉洁自律严不严？扪心“五个问一问”展开了大讨论，通过讨论重构思维、突破堵点、达成共识、提升理念，为做好今年工作打下了思想基础。同时，积极搭平台创造条件组织学习培训，在浙江万里学院钱湖校区举办全市机关事务改革创新培训班；持续推进党史学习教育常态化长效化，认真抓好学习贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神的全员培训工作，开展“喜迎二十大 奋进新时代”微党课竞赛和“双报到双服务”志愿活动，全面实施“双建争先”工程和“三比三看”党建提能行动，升级改造党建和清廉后勤长廊，队伍的素质能力进一步提升，政治生态日趋清朗。

二是服务保障精细精致。突出一个“精”字，在服务保障上有了大突破。完成市行政5号楼，市行政中心三楼西会议室、北门厅和武警机动中队卫生间等维修改造以及XX海关新大楼整修工程一期建设，有力保障了市换届办公用房调剂落实，市行政中心提供了良好的办公环境。优化“81890机关事务服务平台”服务事项，全年平台共受理机关“最多跑一次”服务平台、智慧后勤综合应用系统及线下各类事项 23000余件，办结率和满意率均达到100％。通过减免房租助力中小企业减负渡难、优化流程促进政府采购规范管理、搭建平台发挥职能作用助企扶农等举措服务助力稳经济政策措施高效落实。搭建展示展销平台，组织XX特色农产品、工业品进机关活动，助力稳进提质和共同富裕，共组织苏泊尔、仙居神仙大农、智能马桶等6个专场的展示展销活动，为机关提供丰富实用、质优价廉的特色产品，得到市领导和机关干部职工的一致好评。

三是规范管理集约高效。突出一个“严”字，在规范管理上有了大突破。资产管理方面，开展全市党政机关办公用房分层分间平面测绘工作，完成25家市级单位约15万平方米的现场测绘；完成17宗闲置房产阳光招租，收缴租金192余万元；完成35家单位报废资产（原值约5231万元）处置，收回残值约139.2万余元。节能管理方面，开展全市公共机构2022年节能宣传周、宣传月活动，在全市营造浓厚的“绿色低碳、节能先行”氛围；深入推进绿色机关建设，全市501家党政机关创建成节约型机关，创建率达90%；实施能源资源消费统计，持续加强垃圾分类工作，推进“零碳”公共机构和全市公共机构内部停车场充电桩建设。公车管理方面，启用“浙江省公务出行综合管理平台”，全市共有838辆公车、632名司勤人员纳入平台管理，共保障22329次，运行试点县域覆盖率100%；严格按照相关规定、权限、和时效开展公务用车审批，实现了审批流程“零次跑”；做好市级机关公务用车保障中心公务车辆日常运行，市级领导日常公务用车及各类会议车辆保障，提供用车服务1785辆次，安全行驶48万余公里。财务管理方面，严控机关运行成本，深化节约型机关建设，做好机关运行成本调查统计；加强预算一体化管理系统的操作使用；完成局系统财务U8系统升级；开展财政“浙里报”系统使用培训。服务管理方面，制定配套制度，建立社会化购买服务规范流程，有效促进服务质量提升；建立采购人员政策定期交流机制，切实抓好采购执行、产品供给和产销对接；引进启用“食采云”平台，创新采购模式，优化采购流程，提升采购效率，提高中小企业采购参与度，推行“不见面采购”优化营商环境，让供应商“一次都不用跑”。平台运行以来，共签约引进供应商33家，涵盖7大类近900种食材，完成询价37次，采购5523批次近440万元。

四是“两化融合”迭代升级。突出一个“融”字，在“两化融合”上有了大突破。做好机关公务用车省级标准化试点项目建设，机关公务用车地方标准化完成了专家评审，《机关会务服务》《行政中心安保队伍服务和管理规范》《党政机关办公用房管理规范》已向XX市市场监管局申报地方标准。省局车管数字化改革挂牌试点顺利实施，市级机关公务用车保障中心、天台县机关事务中心以及仙居县机关事务中心成功承接省局公车“e”行、“公车应急救援一省通”两个数字化改革项目，目前已经完成招标采购、项目开发上线、业务培训工作。持续推进机关e事务综合运行项目建设，上线公车e行和公务用车应急救援e省通项目平台基础功能，建成公物仓项目平台基础功能，智慧后勤二期项目建设上线运行。

五是“四化协同”形成合力。突出一个“合”字，在“四化协同”上有了大突破。开展办公用房规范使用专项检查，全力做好换届办公用房保障工作，启用市行政5号楼，合理配置资源，节约财政经费；完成XX市公共机构节能管理平台（能耗监管平台二期）建设，实现对市本级党政机关及部分场馆能耗数据的实时监测；开展公务用车使用管理情况专项检查，建立公务用车常态长效监管机制；完善对服务外包单位的日常监督检查机制和绩效考核制度，提高外包项目的服务质量。召开全市机关公务用车省级标准化试点项目推进暨标准实施培训会，提高标准化建设水平和标准化应用能力；将标准化思维贯穿“公车e行”和“公车应急救援e省通”应用场景建设全过程，以标准化思路和方法对两个应用场景的核心业务进行梳理和流程再造，强化流程闭环管理。开展绿色食堂创建，完成市行政大楼食堂早点外包并做好服务监管，引进特色小吃，丰富供餐品种；高效做好会务服务，完成市委市政府重要会议、重大活动保障近2100场次10万余人次。做好幼教服务，加大幼儿园软硬件建设，开设暑期幼儿园托管服务，解决机关干部的后顾之忧。加快推进资产管理、公车e行、公共机构节能管理、数字绿色食堂、数字楼管、e会务、机关服务一件事七大应用场景建设，不断探索多系统融合应用创新。

六是安全管理稳中有进。突出一个“稳”字，在安全管理上有了大突破。深入推进网格化安全管理制度落实，与市行政中心各单位签订《安全防范责任书》，严格落实日常安全隐患排查整改，督促消防及智能安防设施维保单位做好安防设施的日常维护管理。会同公安、信访、卫健委等相关部门，全天候加强市行政中心区域的安全巡逻、信访处置、疫情防控、停车管理等工作，部署开展“除险保安百日攻坚”专题行动，全面开展安全隐患排查整改，修订各类应急处置预案和应急物资管理制度，做好疫情防控和防台防汛应急物资采购工作，有力维护了管辖区域的安全稳定。

（二）踔厉奋发，科学谋划2023年工作思路

党的二十大、省第十五次党代会、全省机关事务工作会议，分别提出了当前和今后一个时期我国、我省经济社会发展和全省机关运行保障现代化先行的总体要求和重点任务。2023年，XX市机关事务管理局将以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神，以建设“法治后勤、精诚服务”机关服务品牌为抓手，持续推进机关事务管理法治化、保障标准化、服务精致化、运行数智化，突出党建引领，打造“一品四化”，努力建设“六个机关事务”，深入推进机关事务治理体系和治理能力现代化，加快构建依法履职、保障有力、服务优质、管理高效、勤俭办事的现代机关运行保障体系，切实更新思维理念，注重变革重塑，完善体制机制，强化工作闭环，营造争先生态，以高质量的机关运行保障助力XX实现“三高三新”现代化建设目标。

重点任务是打造忠诚、法治、数智、品质、集约、专业“六个机关事务”。一是聚焦政治建设，突出党建引领，打造忠诚机关事务；二是聚焦集中统一，强化规范管理，打造法治机关事务；三是聚焦“两化融合”，推进变革重塑，打造数智机关事务；四是聚焦精细精致，注重保障质效，打造品质机关事务；五是聚焦成本控制，厉行节俭增效，打造集约机关事务；六是聚焦理念更新，提升素质能力，打造专业机关事务。

市经济开发区2022年工作总结和2023年工作思路

2022年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，今年以来，开发区紧扣市委市政府决策部署，围绕“项目攻坚年 作风建设年”工作部署，聚焦平台建设、项目推进、招商引资、城市建设、党建统领等方面，凝心聚力，狠抓落实，全面推进各项工作，促进经济社会发展迈向新台阶。现将有关情况汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）经济指标持续增长

2022年，开发区共有规上工业企业326家(其中上市公司5家)。1-10月，开发区累计完成规上工业产值296亿元；完成税收收入36亿元；实际利用外资1699.93万美元。

（二）重点项目建设加快

开发区坚持把项目当作抓好经济工作的“牛鼻子”，坚持下大决心、花大力气，加快项目建设进度。截至目前，华海制药科技产业园第一条生产线年产60亿片固体制剂建设项目试投产，产业园累计完成投资额14.09亿元；新区城市综合体已全面结顶，正在加紧内部装饰施工；总部经济商务区二期2幢已全面结顶，另3幢预计11月底前结顶；熊出没文旅产业园年内完成投资额1.5亿元，招商发布会顺利举办，预计2023年暑期开园；联东U谷智能制造产业园一期、二期工程已全部结顶，三期、四期加快建设中。

（三）发展平台提档升级

产业链现代化水平不断提高，获评浙江省开发区产业链“链长制”试点单位；创新平台实现突破，临海科创中心——六度空间获批国家级众创空间，成功跻身“国家队”，实现临海市“零”的突破。

（四）招商引资卓有成效

2022年，开发区新签约（落地）了熊出没酒店、台佳电子新建年产1.518亿片高端智能成像组件、永强高端家居产业园、伟星科技产业园、第四届国际高层次人才创业创新等项目，项目总投资额达129亿元；完成联东U谷·临海智能制造产业园第7至11批招商工作，新增通过联审企业19家；完成科创中心第6批招商工作，新增5家通过评审，目前在孵企业共19家。

（五）城市建设步伐有力

开发区牵头多项城市开发建设工作，抽调精锐下沉一线，强力攻坚，国庆片区企业收储、佩弦湖片区二期城中村改造工作基本完成；塘里村城中村改造历史遗留问题“百日攻坚”行动目标任务超额完成。攻坚团队先后获“2021年度临海市重大项目攻坚先进团队”、“献礼二十大，建功新时代”英雄榜表彰；原招商服务局占凯获评奋进第一方阵首批“两型”干部（老黄牛型）。

（六）党建统领不断深化

以“作风建设年”行动为契机，推进党史学习教育常态化长效化，组织理论中心组学习6次，全体机关干部学习夜10次，领导班子上党课6次。高标准贯彻落实全面从严治党主体责任，推进巡察问题“整改清零”行动。两新党建工作不断深化，成功举办台州市两新党建工作重点任务推进会暨两新工委书记会议，开发区作为代表发言。

二、2023年工作思路

2023年，开发区将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以学习贯彻落实党的二十大会议精神为主线，聚焦各项重点工作，强化实干导向，奋力争先进位，为我市建设历史名城、制造强市、共富高地作出更大的贡献。

（一）突出统筹谋划，实现平台建设新突破

一是深度谋划实体化运作方案。结合整合提升深化工作与先进区县城市开发建设考察交流经验，深入谋划调整开发区体制机制，探索建立适合开发区的实体化运作模式。二是推动省级高新技术园区、省级两业融合试点创建工作。根据相关部门反馈意见，进一步修改完善创建方案，争取明年成功创建，为开发区产业发展提供更高层次发展平台。

（二）聚焦城市建设，展现项目攻坚新担当

开发区作为临海市主城区开发的主阵地，始终坚持“项目首位”，全力推动项目早落实、快实施。一是加大招商引资，积极对接意向投资企业，推动临海·浙东数谷产业园签约落地。立足开发区产业发展实际，实施精准招商、产业链招商，通过产业链的有机整合，尽快形成比较完善又独具特色的产业体系。加快机械汽摩配、建材、时尚休闲等传统优势产业优化升级，努力在高端医药、先进装备、智能制造等领域培育新增长点，加快发展现代服务业。二是狠抓项目建设，紧紧抓住大项目和重点项目，严格制定项目施工进度计划，落实考核机制，加强统筹协调，努力使新落地项目早开工，续建项目早竣工投产，确保华海制剂科技产业园二期、永强高端家居产业园开工建设，熊出没文旅产业园如期开园，新区城市综合体满铺开业，联东U谷·临海智能制造产业园一至四期工程、总部经济商务区二期工程建成并投入使用，佩弦湖片区综合治理项目基本完成。

（三）强化学习教育，锻造干部队伍新力量

一是强化政治引领，营造浓厚氛围。加强主题策划、突出开发区特色，组织机关干部学习贯彻党的二十大会议精神系列活动，深化理想信念教育，营造浓厚氛围，进一步激发干部队伍活力。二是坚持示范引领，打造过硬队伍。大力宣传模范先锋党员事迹，发扬表率作用，带动开发区干部队伍整体建设，加强干部培训和一线锤炼，努力建设高素质干部队伍。三是突出以学促行，深入开展三服务。党工委书记带队走访重点项目建设一线，问困难、问经营、问需求，通过一企一策、一事一议研究落实帮扶举措，帮助企业纾困解难，全力推动重点项目稳步开展。

市市场监督管理2022年工作总结和2023年工作思路

今年来，在市委、市政府的坚强领导下，市市场监管局紧紧围绕“五个率先”主题主线，坚持“执法为民、服务惠民”工作理念，只争朝夕、狠抓落实，各项重点任务全面推进、齐头并进，为XX“加快建设高水平网络大城市、全力打造新时代共同富裕地”贡献力量。

——知识产权全国领先。在全国知识产权行政保护工作绩效考核中，XX位列全国第8，连续三年被国家知识产权局通报表扬；在省委省政府对设区市知识产权保护工作绩效考核中，XX获得优秀等次；在省政府督查激励通报中，新昌县入选知识产权保护工作成效明显的县（市、区）；XX、柯桥成功入选首批国家知识产权强国建设试点市、示范县；柯桥入选全国第一批知识产权纠纷快速处理试点（全国仅三个县区）。

——数字化改革全省争先。“医疗器械跨区域协同治理应用”在省数字政府第20次例会演示，获评2022年省数字政府系统第一批优秀应用案例，经验做法获王文序副省长批示肯定，相关工作获《浙江发布》报道；“浙里直播共富”在省数字政府第19次例会演示，获评2022年省数字政府系统第二批优秀应用案例，列入2022年全省首批“一地创新、全省共享”应用，经验做法获王文序副省长、朱从玖副省长（时任）批示肯定；探索知识产权纠纷处理“枫桥经验”获评全省系统改革创新优秀实践；市局获市数字经济系统考核优胜单位，数字政府系统考评市级部门第二名。

——科研能力持续提升。市食药检院通过美国药典委员会和美国NSI公司联合举办的国际实验室药品能力验证和国际权威组织FAPAS的食品国际能力验证；市质检院代表浙江省承办长三角能力验证“水质挥发酚”项目，是“三省一市”中唯一承办的地市级，生物降解实验室获得德国DIN CERTCO和美国BPI认证签约检测实验室资质，是省内首家获得该项资质的机构；市特检院成功建成省级博士后工作站，迎来首位进站博士后，连续3年获得全国失效分析大赛专业组一等奖。

——案件查办卓有成效。浙江中野农机装备有限公司侵犯注册商标专用权案入选市场监管总局知识产权十大典型案例，浙江省唯一入选；市众达检测技术服务有限公司出具不实检验检测报告案入选市场监管总局曝光案例；朱某华等人妨害药品管理案成功入围由省检察院、省公安厅、省药监局联合挂牌督办的十起药品案件之一；市局两次在市“大综合一体化”行政执法改革会议上作经验介绍，获评平安XX建设突出贡献先进集体。

1.抓紧抓实重大政治任务。一是全面系统学。组织党的二十大、省第十五次党代会、市第九次党代会、市委九届二次全会等主题学习，加强思想淬炼，构牢信仰根基。二是深入一线讲。局领导带头给支部上党课14次；基层党组织书记开展专题宣讲10次；青年宣讲员到市场、到社区，开展微党课23次、微宣讲17次。三是唯实惟先干。召开专题组织生活会，“照镜子”、查隐患、提效能；聚焦市委市政府决策部署，围绕稳进提质、数字化改革、疫情防控等，比学赶超、争先进位。

2.全力推进国家食品安全示范城市创建。一是全面落实食安责任。市、区（县）、镇（街）、村（社）四级对辖内食品生产经营者实行包保摸排、督查，推动落实食品安全属地管理责任和企业主体责任。二是全力推进点位提升。联合市级相关部门为23类受检业态制定提升标准、台账模板，推动明查点位对标提升，对整改情况实行“对账销号，每日晒比”。三是全程开展督查指导。建立“日晾晒、周通报”工作机制，组织开展专项督查，发现问题短板，督促及时整改，已编印《创建简报》6期，相关做法获施惠芳市长、王涛副市长批示肯定。四是扎实推进市政府民生实事“越享食安”。全省首创特色食品集聚发展智慧共治应用系统，全市食品小作坊登记建档率达100%，新培育“5S”现场管理食品小作坊60家，传递民俗和传承文化食品小作坊30家，提前两个月完成市政府民生实事任务。重点打造柯桥安昌酱醉食品、上虞小越羊肉制品、诸暨同山烧、嵊州溪滩榨面、新昌回山茶叶五大特色板块，相关做法在全省食品小作坊“五化”工作现场会上作经验交流。

3.精准施策助力稳进提质。一是强化准入改革。深入推进商事登记便利化改革，全市在册市场主体突破70万户，新设市场主体8.73万户，同比增加8.01 %，“一日办结”企业网办率99.67%，实施企业开办“零成本”，为企业减费482.42万元。二是深化减负降本。会同市经信局出台进一步减负纾困助力中小微企业和个体工商户发展的若干政策，兑现纾困资金1.37亿元；对近40万家小微主体开展数字金融增信评级，发放信用贷款104.4亿元。三是优化营商环境。强化公平竞争审查，重大政策措施公平竞争审查会审和公平竞争指数，成功入选市场监管总局试点。升级新业态监管体系，成功入选“全国网络市场监管与服务示范区”创建单位。四是稳步推进全国文明城市创建。严格对照创建测评标准，梳理、开展6大类36项实地测评工作和9项12条网上申报工作，细化职责分工，优化工作对接，共组织督查农贸市场、餐饮店和校园周边等重点场所156处，发现并整改问题177个。

4.加强知识产权全链条管理。一是聚焦高位引领。下发《XX国家知识产权强市建设工作方案》《XX市知识产权强市建设纲要实施意见（2022-2035年）》，首次召开全市知识产权工作会议，全面部署构建知识产权保护体系，推动知识产权高质量发展。二是聚焦企业需求。探索构建“财政贴息+政府补偿”的政策支持体系，缓解企业融资难题。1-9月，全市知识产权质押融资额达146.49亿元，同比增长78%。全省首笔集成电路布图质押融资落地XX，入选全省十大知识产权金融创新典型案例。三是聚焦部门联动。设立全省首个依托知识产权人民调解委员会的共享法庭，加强诉讼与非诉讼调解的有效衔接，移送公安知识产权案件19起，数量连续三年增长。

5.慎终如始抓好疫情防控。建立“常态化+”防控工作体系，设立综合协调、内控、食品、市场、药械、督查六大专班，从严从紧抓好各项防疫措施。一是抓好冷链物防。严格落实进口冷链食品“三专”制度，确保364家进口冷链食品经营单位、1823家进口水果经营单位“全受控、无遗漏”。重点打击冷链食品“体外循环”，入选省局首批涉疫典型案例1起、首批涉疫新型案例1起、涉疫高质量案例2起。二是抓好农贸市场管理。全省首创“越市安”平台，对170家农贸市场的超万名从业人员实现精密智控。多方协调资金，引导市场方设立智能道闸82路，实时抓拍违规行为173922起，对235家情节严重的经营户扣除信用保证金14.7万元。三是抓好专业市场防疫。在102家专业市场建立“一场一专班”，统筹设立市场集中核酸检测点60个，全面开展市场从业人员排摸，已纳管专业市场从业人员29927人。四是守好零售药店“小门”。探索药店“非现场”智慧防疫模式，全市153家零售药店安装“数字门检”设备，可一次完成测温、亮码、戴口罩、场所码、异常人员上报，相关工作在浙江卫视新闻联播报道。

6.坚决有力落实除险保安。系统治理、依法治理、源头治理、专项治理“四个治理”一起抓，确保风险隐患早发现、早应对、早消除，全力护航党的二十大胜利召开。一是强化食品安全监管。开展“铁拳”“亮剑2022”保障民生安全综合执法行动，聚焦食品安全领域，严厉打击各类违法行为，全市共立案3637件，罚没款2233万元，移送公安34件，14起案件入选全省典型案例。二是抓实药械化监管。纵深推进打假治劣“药剑”行动，全市共查办药械化案件128件，罚没款487.66万元，移送公安22起，8起非法回收医保药品系列案列入省药监局重大督办案件。精准智控防疫医疗器械风险的做法获省药监局徐润龙局长（时任）批示肯定。三是保障特种设备安全运行。创新“一码管梯”，全链串联检验检测、维护保养、安全监管等环节，严格管控电梯作业行为，全市5.6万台电梯落实扫码维保；上线“智慧电梯”平台，提升电梯安全预测、预警和快速响应能力，新装物联智控电梯7104台，较去年增长161%；建成96333电梯应急处置中心，开展政企联合应急演练12场次，实施电梯困人救援1927起。开展燃气特种设备安全整治，实现气瓶产权置换、使用登记和追溯管理全覆盖，完成457.1公里超期未检管道定期检验，检验率100%，提前3个月完成省定目标。四是全面推进电动自行车综合治理集成改革。省内率先出台《XX市电动自行车严管严治七条措施》，查处案件106起，罚款152.3万元；发送公益短信1213万条，发放专项（通用）消费券2570万元，拉动消费预计超10.2亿元；淘汰备案非标电动自行车109.7万余辆，淘汰率62.8%，淘汰总数全省排名由年初的第10名提升到第4名。