【纪检系统】纪委监委关于做好领导干部“政治画像”提升纪检监督实效工作经验交流材料-14篇

在实际工作中，该区采取“自画”+“他画”的模式对党员领导干部进行画像。首先，被谈话的领导干部根据自身“德、能、勤、绩、廉”x个方面的内容进行自我评价，完成政治“自画”。派出纪检监察组会同区纪委信访室、案管室、审理室和区“两办”督查室，针对政治建设、作风建设、落实全面从严治党等情况，对监督单位“一把手”进行“他画”，“量身定制”谈话提纲。

“只有抓住人物特点，精准构图，画像才能有效避免出现‘政治画像’千篇一律、千人一面的尴尬局面。有了科学精准的‘政治画像’，我们就可以监督‘关键少数’为着力点，持续健全政治生态检测和评价机制，推动政治生态不断优化。”该区纪委监委相关负责人表示。

现场出具“诊断书”，对症下药“开处方”

在xx区某区直单位党组书记的办公桌上，摆放着该区纪委监委发来的政治生态“诊断书”，里面涵盖了该单位政治生态问题清单和党组书记“政治画像”问题清单。

“这份‘诊断书’对我来说是敲响了警钟，它指出了我们在工作中存在的许多问题和不足。”该单位党组书记说道，“我们单位是执法单位，应当更加讲政治、讲党性，下一步我们将强化问题整改，争取把落后的局面扭转过来。”

“该单位党组经过我们分析和研判存在着不少问题，比如领导班子凝聚力、战斗力不强，遇到困难问题相互推诿，不寻求解决办法，而是将问题上交区委等。同时，该单位党组书记由于前期从未担任过‘一把手’，也存在着统筹把控全局能力不强的问题。”联系该单位的派出纪检监察组组长说道。

该区纪委监委有关负责人说，政治生态“诊断书”对监督对象来说，是寻找政治生态建设差距、对标对表修复政治生态问题的“一剂良药”。

深化成果运用，做好“后半篇文章”

政治生态“诊断书”不能“一开了之”，做好“后半篇文章”才是关键。

该区纪委监委认真做好政治生态分析的“全链条”文章，对“一把手”谈话中指出的问题，有关部室将梳理汇总形成谈话情况报告，经区纪委书记同意后存入领导干部廉政档案，并录入政治生态分析研判信息系统。

各级党委（党组）对照纪检监察机关反馈的问题清单，照单认领、立行整改，明确整改目标、措施、时限等，并由所联系的派出纪检监察组督促整改落实到位，推动形成“谈话—问题—反馈—分析—整改”的监督闭环。

截至目前，该区纪委监委已经与xx个党组织“一把手”开展政治监督谈话，已下发《纪检监察建议书》xx份，运用“第一种形态”处理干部xxx人次，占“四种形态”的xx%，坚持“惩前毖后、治病救人”

坚持“细实准严”画好干部政治“画像”

xx市xx区着眼于在政治素质考察上破题，坚持“细实准严”四个标准，用好考核、监督等手段，考准考实干部政治素质，不断提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

严格评价标准，在“细”上做文章。将政治素质作为考核科级领导班子和领导干部的重要内容，占比为xx%。细化考核内容，将其分为政治担当性、政治敏锐性、政治坚定性、政治一惯性x方面，并明确各类别考核标准和分值，让干部政治素质考察评价更科学、客观、真实。建立政治素质考察联席会议机制，组织、纪检、宣传、统战、巡察、信访等部门参与，定期召开联席会议，听取干部政治素质有关情况，将其作为政治素质考评重要参考。

拓展考察方式，在“实”上下功夫。将干部政治素质考察嵌入干部日常调研、干部选拔任用、干部年度考核及重大一线等工作各领域、各环节，突出日常定期了解、关键节点识别和急难险重任务评价，采取非提拔谈话、专项测评、跟踪考察、综合研判等方法，把考察触角从工作圈向“八小时之外”延伸，紧盯干部社交圈、朋友圈、生活圈，力求全面、准确地掌握领导班子运行情况和领导干部日常表现。

加强综合分析，在“准”上求提升。制定政治素质负面清单，掌握干部历次政治素质考察情况。建立部务会常态化听取干部政治素质考察情况机制，在干部提拔、职级晋升、年度考核、两代一委推荐等环节，坚持干部政治素质考察情况必听。对干部在各项政治素质考察活动中的表现，建立台账，综合对比分析，防止政治作秀、评价偏差等问题发生。

注重结果运用，在“严”上取实效。注重将政治素质考察结果运用到干部选拔任用上，对政治素质好、工作实绩突出、群众公认度高的干部优先选拔使用，对存在违反政治纪律和政治规矩等错误言行的干部“一票否决”。运用到加强干部教育培养上，根据考察结果，对领导干部有针对性地加强政治理论学习和党性教育，有计划地加强政治历练和实践磨炼。运用到干部监督管理中，对于领导干部在专项考核（年终考核）中政治素质考察满意度低于x/x的，根据实际情况进行提醒诫勉函询或组织调整，一年内不得作为提拔和进一步使用动议人选。近年来，先后提拔重用xx名政治素质好、实绩突出的干部，x名干部因政治素质考核不合格取消提拔使用资格。

探索实践政治生态“三画像”

“落实纪检监察建议书不力、廉政风险排查不深不细、巡视反馈普遍性问题主动认领不到位……本次党风廉政建设主体责任考核综合得分是xx分。”近日，xx区纪委监委第三监督检查室负责人向联系单位领导班子反馈政治生态“三画像”中“考核画像”的情况。

政治生态“三画像”由“考核画像”“民主画像”“监督画像”三部分组成，是xx区纪委监委强化政治监督，加强对“一把手”和领导班子监督的探索实践。

“考核画像”是将党风廉政建设主体责任细化为x个方面xx项具体指标，每季度下发主体责任任务清单，通过将党风廉政建设主体责任细化为一项项具体工作，量化为一个个得分指标，实现以单明责、照单履责、按单问责，形成“考核画像”打分。

“民主画像”是在区纪委监委机关或派驻派出机构的监督下，在各单位组织民主测评，由干部职工从政治意识、责任意识、廉洁意识等x个方面对本单位领导班子集体及成员进行民主测评，根据测评结果做到“民主画像”。

“监督画像”是根据室组地联动监督机制，梳理汇总各个单位贯彻落实重大决策部署、信访举报、上级通报、日常监督、案件查办等情况，形成“监督画像”情况报告。

“通过政治生态‘三画像’，我们对全区政治生态进行精准描摹、动态监测、综合分析，画好‘全景图’‘素颜画’，准确把握‘树木’与‘森林’的关系，为强化‘一把手’和领导班子监督提供了有效途径。”xx区纪委监委党风政风监督室负责人表示。

x月份以来，xx区纪委监委已发放并收回民主测评表xxxx余张，梳理区管领导干部德才表现、问题线索、受处分情况等信息xxx余条，形成xx个单位、xxx余名处级领导干部的“政治画像”评价表，不仅为强化“一把手”和领导班子监督提供了基础数据，同时也为全区换届工作提供了重要参考。

“四个紧盯”画好干部“政治画像”

水不流则腐，官不廉则败。贪婪的欲望使人堕落，廉政的品质使人奋进。能否遏制住贪婪的欲望洪水，关键是要筑牢思想的防线。目前xx镇纪委以“四个紧盯”为抓手，认真履行监督执纪问责职责，守好“主阵地”，种好“责任田”，立足工作实际，为xx镇广大干部画好“政治画像”。

一、紧盯职责任务，画好责任“画像”

xx镇党委严格落实“一岗双责”，要求全镇领导干部做好表率，从自身做起，切实做到正人先正己，严格遵守勤政廉政和廉洁自律各项规定，树立起不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，把党风廉政建设的各项要求体现到业务工作和管理中来，班子成员要对职责范围内的党风廉政建设工作切实负起领导责任，落实好“一岗双责”制度，从严管理监督干部，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿到各项工作中去。

同时，xx镇纪委坚持把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点，根据相关文件、办法，进一步量化责任，持续传导压力，促进党风廉政建设规范化、制度化。截止目前，xx镇党委安排反腐倡廉工作x次，部署反腐工作xx次，镇纪委召开协调会x次，每个支部专门安排反腐倡廉工作均在x次以上。

二、紧盯腐败问题，画好清廉“画像”

xx镇纪委以“送提醒”为切入，提高党员干部廉洁自律意识。在重大节日、关键时间节点，针对不正之风可能反弹或发生的问题，镇纪委见事早行动快，措施实重实效，采取节前告知，同时，xx镇纪委探索以编发“廉政微动态”的形式向党政班子联系群，各行政村联系群编发廉政微信，图文并茂，效果显著，截至目前，累计编发微信达xxx余条。

同时，xx镇纪委根据信访线索摸排分析，定期召开信访线索分析联席会议，发挥信访举报案源主渠道作用，建立信访接待日和党政领导班子包案制度，通过直查快办、联合办信、交叉办信等方式，加大信访件查办力度。

三、紧盯纪律作风，画好制度“画像”

xx镇纪委从严从实抓正风肃纪，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，严查党员干部中存在的不担责、不作为、不认真、不用心问题。同时，围绕工作纪律、公款吃喝、公款送礼等问题，定期开展专项督查，对发现的问题和干部点名道姓通报曝光，把全面从严治党的要求贯彻落实到日常执纪监督中，增强严肃性和震慑力。截止目前，xx镇纪委共开展监督检查xx次，通报批评xx人，形成有效震慑。

同时xx镇纪委以“定制度”为根本，规范党员干部廉洁从政行为，深入开展形式主义、官僚主义问题整治。精准运用监督执纪“四种形态”，加大谈话提醒、函询和诫勉力度，及时转变干部工作作风，持续纠治“四风”问题不松劲。截止目前，xx镇实践运用监督执纪“四种形态”分类处置各类问题xx人次，其中第一种形态xx人次，以工作约谈指导督促、推动工作落实，以警示约谈告诫提醒、解决领导干部在纪律作风方面的苗头性、倾向性问题。

四、紧盯廉政宣教，画好思想“画像”

物必先腐，而后虫生。xx镇党委通过廉政党课、参观廉政教育基地、观看警示电教片、专题宣讲等多种形式对党员干部进行经常性廉政教育,及时扯袖子、敲警钟。今年xx月，xx镇党委组织镇、村干部xxx余人到县廉政教育基地开展警示教育活动。

此外，xx镇纪委以“讲规矩”为抓手，深入开展丰富多彩的文化活动，营造全社会崇廉尚洁的良好氛围。xx镇纪委围绕村集体贪污案形成案例剖析报告，用好用活反面教材，强化正面教育和警示震慑。通过理论中心组授课、以案说纪案例分析等多种形式，保证学习教育入脑、入心。

为政治生态精准“画像”

xx县把政治生态建设作为基础性、经常性工作，着眼净化涵养政治生态，做好全县党内政治生态分析研判评价工作，确保政治生态“画像”画的精准，画的逼真。

构建县委统一领导分析研判评价工作体系。全面贯彻落实《自治区政治生态分析研判评价办法（试行）》等有关文件精神，经县委常委会审议，制定印发《关于开展党内政治生态分析研判评价工作的实施方案》，成立全县党内政治生态分析研判评价工作领导小组，构建县委统一领导，县纪委监委、县委办、县委组织部、县委宣传部，各乡镇党委、各部门（单位）党委（党组）共同参与的党内政治生态分析研判工作体系，充分发挥各成员单位职能优势，为政治生态精准“画像”。

抓住关键要点健全分析研判内容。主要聚焦党内政治生活、政治纪律和政治规矩、政治文化、选人用人、清正廉洁、群众评价x方面主要内容，把握政治生态关键“风向标”，重点分析研判执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持新时代党的组织路线，推进全面从严治党，落实“两个责任”成效等方面情况，制定xx项具体评价指标，以百分制量化考核，按四个等次进行评定，使得“画像”更加精准客观立体。

建立常态综合协调的动态监测模式。对于不断发展变化的政治生态，县委明确每年开展x次全面分析研判，确保“画像”的时效性，同时每年选取x个乡镇，xx个部门作为重点分析研判对象。对政治生态分析研判评价掌握的情况，及时向相关单位进行通报反馈，督促对照检查，并纳入领导班子民主生活会主要内容；对发现的问题，通过约谈党委（党组）负责人、提出纪律检查建议等多种方式推动问题整改。

强化政治生态分析研判结果运用。对每年选取的重点乡镇和部门，形成的政治生态综合评价报告经县纪委常委会审议通过后报县委，作为推进党风廉政建设责任制考核、年度目标效能管理考核、领导干部考察及干部选拔任用的重要依据。对政治生态评价结果为“较差”的党委（党组）作为次年整治重点，并纳入县纪委专项监督，督促党委（党组）认真梳理总结、细化措施、责任到人，抓好整改，推动形成“监督—反馈—整改—提升”的工作闭环。对评价结果为“一般”的党委（党组），加强分析研判和问题诊断，提出改进措施，营造良好政治生态。

为政治生态精准“画像”

近日，xx区派驻第六纪检监察组收到共青团xx区委机关关于“政治画像”反馈问题的整改“答卷”，内容包括纪检监察组指出的局领导班子在政治建设、班子建设、作风建设等x个方面xx项重点内容中存在的xx个问题，班子成员对标对表，整改完成一个销号一个，确保按时按要求完成整改任务。而这样的“政治画像”，是xx区纪委监委开展政治监督探索的路径方法之一。

靶向体检形成基础“立体像”

“派驻监督本质上是政治监督，我们通过为领导班子及其成员绘制政治画像，将抽象的政治监督具体化，有效破除政治监督空化泛化的问题。”派驻第六纪检组组长邓玉新解释了“政治画像”的初衷。

xx区纪委监委围绕政治监督这条主线，制定了《派驻单位领导班子及成员政治评价“画像”指标体系》，将政治生态评价体系细化为xx项具体指标，为派驻单位量身定做“政治体检单”。同时，结合本地区政治巡察实际情况，通过采取召开一次思想动员、讲授一次廉政党课、组织一次问卷调查、进行一次个别谈心、分析一次巡察报告，集中一次“政治画像”情况反馈的“六个一”工作法形成“政治画像”初报告，通过翔实地“政治扫描”，勾画出政治生态的初步框架。

常态体检形成政治“动态像”

“政治画像不是静止的，而是动态的，派驻组要充分发挥探头作用，加强日常监督、长期监督，使‘画像’更有时效性、说服力和可信度。”xx区纪委常委、区监委委员xx提出具体的工作要求。

推动派驻监督向基层延伸，通过调研各基层站所、服务窗口，设置群众意见箱、梳理媒体评价和社会舆情等方式，从群众口碑中了解该单位的党风廉政建设情况，为动态“画像”打底备料。通过定期召开廉情分析对接会、参加党委（党组）会议、民主生活会的方式，全面了解领导班子和党员干部科学决策、贯彻执行、廉洁自律和选材用人等能力，为“画像”增添“骨肉”。通过不定期约谈党员干部，开展各种形式的廉政谈话会、明查暗访等形式，抓拍反映领导班子及其成员的每个细节，将“画像”变虚为实。

问诊回看形成整改“补录像”

“要发挥政治画像的预警纠偏作用，坚持问题导向，通过对整改落实情况的监督检查，形成监督问责闭环效应。”区纪委副书记、区监委副主任王峰如是说。

“政治画像”报告形成后，及时报告区纪委监委和各驻在单位的主要领导。由区纪委监委相关派驻组具体监督落实情况，一方面，将领导班子存在的问题和不足通过党委（党组）班子会议集体反馈，商讨整改方向及措施；另一方面，将领导班子个人存在的问题和不足与单位主要负责人沟通通气，并且通过一对一谈话的方式，形成“红脸出汗”的压力。逐条制定实施方案及整改措施，明确责任分工，按照“反馈、约谈、督查、评估”的流程形成整改“补录图”。去年以来，共参加派驻单位党组织“画像”整改会议xx次，完善整改方案xx次，梳理廉政风险点xxx个。

盘点支部家底绘好干部“政治画像”

为贯彻落实“五级书记抓乡村振兴”要求，今年x月至xx月，xx镇组织开展党组织中期政治画像考察调研，对全镇xx个村级组织精准“画像”，准确把握村（社区、居委会）“两委”班子运行情况。

谈心谈话精准勾勒形象轮廓。聚焦关键，镇党委书记带队，将村级党组织书记、联点干部、驻村工作队长、党员代表、后备力量等作为访谈的主要对象，共计访谈xxx人次。突出特色，根据不同谈话对象，设计个性化谈话方案，分别制定“两委”班子成员、第一书记、驻村干部考评表和基层党员、组长民主评议表，重点围绕村（社区、居委会）党组织领导作用发挥、党的建设、乡村振兴、现任村“两委”班子的运行和村干部履职及后备力量情况、“入员”“入组”“入账”三大工程等方面，分层分类了解党员群众对“两委”班子的客观评价及意见建议，精准勾勒村级党组织形象轮廓。

查档阅卷精准填充细节特征。考察组重点梳理收集基层党建、中心工作落实等文件档案清单，瞄准人居环境整治、森林防火、房屋安全、疫情防控和乡村振兴等与群众息息相关的重要惠农惠民政策落实情况开展，通过查阅党员大会和村民代表大会记录、工作台账等，全面了解掌握情况，摸清底数，为“画像”描好细节。本次考察共查阅各类台账、档案、会议记录xxx余册。

分析研判精准掌握总体全貌。综合考察中的各种素材和信息，结合日常工作中发现的问题，逐村把脉问诊，把“画像”描绘成像，形成全面客观的分析研判报告，共发现班子建设、村集体经济发展等问题xx个，收集到党的建设、乡村振兴、乡村治理等方面意见建议xx条，为镇党委、政府下一步全面掌握村情、选情、民情，选强配优村（社区、居委会）“两委”班子，特别是党组织书记提供重要参考。

用好“三镜”画准干部“政治像”

看一名党员干部特别是领导干部的素质和能力，首先看政治上是否站得稳、靠得住。组织部门要把政治素质考察作为干部选用的一项基础性工程，牢牢把住选人用人这个源头和风向标，在干部考核中把政治标准亮出来、树起来、严起来，坚决防止政治素质考核表面化、形式化，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。

用好“显微镜”，加大近距离识别了解干部力度。“不细观则不能明识。”如果知人不深、识人不准，特别是在政治素质的考核上马马虎虎走过场，往往会酿成用人不当、用人失误的后果。要坚持把功夫下在平时，建立健全日常近距离识别考核干部的工作机制，综合运用谈心谈话、巡视巡察、考核考察等多种方式，详细了解信访举报、网络舆情、群众口碑等多方面情况，从“只言片语”“弦外之音”中，了解干部的具体表现，特别是“八小时之外”表现。既听其言、更观其行，既察其表、更析其里，透过现象看本质，突出考察评价干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从根本上改变不提拔不考察、不调整不接触干部的状态，以知事识人的“火眼金睛”，精心描绘干部的“政治画像”。

用好“正衣镜”，及时处置苗头性、倾向性问题。“风起于青萍之末，浪成于微澜之间。”从近几年查处的违纪违法典型案例来看，一些领导干部当“两面人”，做“两面派”，搞团团伙伙，搞“七个有之”，从根本上说就是因为不讲政治、不守规矩。要对干部政治品质、工作实绩、形象口碑等进行追溯式考核，加强正反向测评了解，将政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面作为正向测评一级指标，细化列出反向测评具体负面情形，对结党营私、拉帮结派，“拜码头”“搭天线”，搞数字政绩、虚假政绩等情况进行重点考核，分析干部在政治纪律和政治规矩方面存在的潜在风险，让干部的政治表现和评价变得更加具体化、可视化、可量化。

用好“放大镜”，注重在一线考察识别干部。“疾风知劲草，板荡识诚臣。”重大任务、重大斗争、关键时刻的具体表现是干部能力素质特别是政治素质的“试金石”。要建立干部理论学习、履职尽责、抓党建工作、遵守政治纪律政治规矩等情况的集成档案，把干部在贯彻新发展理念、做好疫情防控、推动乡村振兴等重点工作中的具体表现、鲜活事例作为日常分析研判的重要依据，实行全程纪实、动态管理，不搞“一考定终身”，全方位、多角度、立体式考核干部，推动干部能上能下，让政治素质考核内容更聚焦、措施更具体、方向更明确，增强干部积极干事、主动担事的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

xx区：考准考实干部“政治画像”

近年来，xx区着力完善干部考察机制，坚持知事识人、序事辨才，将干部考察进一步“多元化、显性化、精准化”，不断提升干部选任工作水平，激发干事创业“新能量”。

强化综合研判让考察形式“多元化”。探索建立“日常考察+专项考察”相结合的综合立体式考察研判机制，定期开展镇街全覆盖式考察研判。做实日常考察，坚持对区管干部、村（社区）党组织书记谈心谈话“两年两覆盖”，综合干部述德述职述廉、日常监督等情况，做到及时了解领导班子运行情况、把准镇街干部心理状态。突出专项考察，围绕经济发展、项目建设、基层社会治理等重点任务及疫情防控、抗洪防汛等重大突发事件开展专项考察，及时掌握干部在应对风险挑战、处理复杂矛盾、完成重大任务等关键时刻的表现。疫情期间，研究制定了《xx区关于综合评价干部疫情常态化防控现实表现的实施方案》，先后派出x个专项研判小组深入镇街园百余次，在疫线考察识别干部。

坚持多维多层让考察指标“显性化”。将政治考察具象化，围绕领导班子、领导干部政治建设、领导能力、工作实绩、作风等内容，分层分类细化考察内容，推动政治考察由概念化向可操作化转变。坚持民主测评，制定《干部考察征求意见表和民主测评表》，设定“优秀、称职、基本称职、不称职”x个评议等次及“提拔、留任、交流、降职”等x项使用建议，集中民意研判考察干部。突出负面清单体检制度，常态化疫情防控期间，围绕核酸检测、疫苗接种等工作，设置xx项“负面清单”，实行对标“体检”，着重甄别出在疫情防控工作中思想重视不够、履职不力、作风不实的领导干部，形成激励鞭策干部担当作为的强大震慑力。

深化结果效用让考察研判“实效化”。持续推动考察研判结果与领导班子评先评优、领导干部职级晋升、提拔使用等深度衔接。建立政治能力素质纪实档案，综合考察研判结果、巡视巡察、审计、信访举报等多方面信息，精准画好干部“政治像”，把政治画像作为干部选拔任用、职级晋升、评先评优等的重要依据。对在考察研判中发现干部存在的苗头性、倾向性问题，从实从细重点关注，做到及时提醒，防患于未然。对查实的问题，适时采取提醒谈话或函询、诫勉等组织措施。今年以来，全区先后对在防疫中贯彻落实工作部署坚决、冲得出、顶得上的xx名干部进行了提拔重用、xx名干部晋升职级。

精准描绘被巡察党组织三张“政治画像”

xx旗委巡察办对被巡察党组织开展政治监督，画出三张多维度的“政治画像”，不断提高巡察质效，进一步发挥巡察工作的震慑力、遏制力、治本力作用。

第一张画像：勾勒出被巡察党组织“轮廓画”。重点对被巡察党组织整体情况进行“画像”，描绘党组织管党治党的主体责任是否落细落实、干事创业氛围是否浓厚、党内政治生活不严肃、廉政教育薄弱、干部选人用人工作程序不规范、中央八项规定精神落实不力、损害群众利益的不正之风和腐败问题，紧扣“三个聚焦”监督检查内容勾勒“轮廓画”，初步呈现整个“画像”的整体框架。

第二张画像:被巡察党组织领导班子“团队画”。重点对领导班子作风及运行情况进行“画像”，描绘党组织的政治核心作用，是否充分发挥，班子凝聚力、战斗力是否强大、思想作风建设和党风廉政建设相关情况、是否敢于动真碰硬，落实政治纪律和政治规矩不到位，班子解决问题能力不够强等多方面进行领导班子“团队画”，“画像”言之有物，充分显现巡察的权威。

第三张画像:班子每个成员“肖像画”。重点对班子成员个性特征进行“画像”，描绘领导干部能力素质是否与岗位要求相匹配、工作作风是否扎实、履职尽责是否到位方面通过个别谈话、民主测评、信访举报等方式精准掌握被巡察党组织每个班子成员的个性特征、纪律意识、履职能力方面具体画、深入画，既突出“树木”特点，又体现“森林”全貌，做到形神兼备的“肖像画”。

“三张画像”让政治生态评价更具体化、更有形化，以“画像”呈现问题导向，找准病根，对症下药，净化被巡察党组织政治生态，增强班子凝聚力、战斗力，激发党员干部干事创业激情。

“四个注重”画好“政治画像”

十三届xx市委巡察工作已全面开启。如何乘势而进，高点启动新一轮巡察工作？xx市委第一巡察组对竹箦镇及下辖村（社区）巡察期间，努力做到“四个注重”，确保高质量完成首轮巡察任务。

一是注重全面筛查，汇总面上问题。进驻后，巡察组人员依照分工协作的原则，对被巡察单位提供的情况报告、会议记录、党建资料、财务账目等进行全面查阅，对存在的风险点进行分类统计，然后进行深入了解、甄别、研判，形成面上问题清单，多角度、全方位描绘出被巡察党组织“政治画像”的轮廓。

二是注重由面到点，聚焦主要问题。全组讨论汇总的问题清单，对疑似问题一项一项甄别，一条一条过滤，逐渐去除大而化之、空泛而谈的问题，筛选出各方面关注的主要问题，确保不放过一个细节、不遗漏一个问题线索，从而梳理出“政治画像”的重点。

三是注重抽丝剥茧，深挖重点问题。盯紧重点人、重点事和重点问题，特别是基层群众反映强烈的不正之风和腐败问题，灵活运用个别谈话、调阅台账、实地走访等多种方法，打好“组合拳”，把重点问题查清楚，原因弄明白，找准“政治画像”的交界点。

四是注重以下看上，彻查根源问题。提高政治站位，善于以小见大、以下看上、由表及里，透过现象看本质，对巡察中发现的局办、村（社区）的问题提至镇党委的管理、制度构建不足的高度考量，同时，将一些深层次的体制性、机制性问题形成专题报告，推动被巡察单位从根本上解决问题，从源头堵住漏洞风险。

三维“政治画像”细化政治监督

为增强政治监督的针对性和时效性，今年以来，淇滨区纪委监委在常态化政治监督中，注重画好全区各单位领导班子及成员的“自画像”“清晰画像”“精准画像”，全面掌握被监督单位政治生态情况，有效推进政治监督具体化、常态化、有形化。

三维“政治画像”分阶段推进。各乡镇街道、区直各单位党委（党组）领导班子围绕严守政治规矩和政治纪律、党内政治生活、发展党内政治文化、建设清廉政治等情况，对本单位政治生态情况进行自评，班子成员对标政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等情况开展自评，形成班子及成员“自画像”；各乡镇街道纪工委、各派驻纪检监察组，结合日常监督、巡视巡察、信访举报、线索处置、案件办理等情况，进行“清晰画像”；区纪委监委各纪检监察室综合分析日常监督、专项检查、问题线索处置等情况，实施“精准画像”。

该区纪委监委在“政治画像”过程中，坚持问题导向，注重查找问题、分析本质，从履行全面从严治党政治责任、落实巡视巡察反馈问题整改、作风建设等方面查找存在问题，掌握全面情况；提升画像质量，见微知著、“见画如人”，确保客观真实、标签清晰，达到“实”“像”“精”“准”的标准；注重成果运用，将“政治画像”情况纳入廉政档案，作为廉政意见回复重要参考，为区委决策和干部考核评价、提拔任用提供重要依据。截至目前，已对xxx余名科级干部进行“政治画像”，为进一步精准查找问题，开展有效政治监督提供有力支撑。

开展政治画像工作提升基层治理能力

xx县结合省委、市委部署要求，通过规范借调人员管理促提升，为打赢基层治理能力提升攻坚战提供坚强组织保证。

干部政治画像促提升，形成优秀干部储备台账。xx县出台《关于开展全县中青年干部政治画像工作的通知》，为全县xx周岁以下的科级干部和xx周岁以下的全日制本科学历一般干部建立干部储备台账。

为了画好xx县年轻干部政治画像，首先是化抽象为具体，将其政治表现具体化，充分挖掘政治忠诚、政治定力、政治担当的深刻内涵，细化其具体表现形式，比如把政治忠诚具化为个人有关事项是否如实报告、把政治定力具化为在生活中是否发表或转发一些有损党和国家形象的言论。

其次是化部分为全部，为干部画好政治画像，关键在于全方位描绘政治表现。既要听取上级领导意见，还要听取同事和基层党员群众意见；既要看“八小时”以内工作圈的情况，还要看“八小时”以外生活圈的情况，多渠道、多层次、多侧面识别干部，通过综合评定，确保每一名干部的政治表现都系统全面、真实准确。

最后化结果为应用，将坚持以例说事、以事评人，切实把政治表现和工作业绩写准写实的个人政治画像文字报告，作为了解和提拔使用中青年干部的重要依据之一，对政治素质良好、德才表现突出的干部，在同等条件下优先使用；经组织考察认定，对政治上不合格的“一票否决”。目前已经为xx县符合条件的xxx名干部建立好了年轻干部储备台账。

党建领航，凝心聚力，xx县压实责任，真抓实干，确保高标准启动、高效率推进、高质量完成，奋力开创基层党建引领基层治理的新局面，为实现“奋斗两个五年、跨入第一方阵”奋斗目标贡献xx力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

探索开展精准“政治画像”做细做实精准监督

xx月x日，xx省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组收到xx省作家协会党组关于“政治画像”反馈问题的整改“答卷”。内容包括驻部纪检监察组前期指出的省作协党组领导班子在贯彻中央、省委重大决策部署，履行全面从严治党主体责任，落实巡视整改，干部队伍作风建设，对直属事业单位党员管理教育等五个方面存在的xx个问题，以及党组x名班子成员在政治忠诚、责任落实、政治文化、选人用人、改进作风、廉洁从政从业、群众满意等x个方面存在的主要问题和不足等方面情况的整改质效。除移交的x个问题线索正在调查处理外，其余问题按照“建账、对账、查账、销账、交账”的工作流程，均已整改完毕。

为何画？

——“政治画像”是政治监督的具体化

“派驻监督本质上是政治监督，为领导班子及其成员画像，实质是‘政治画像’，能将政治监督具体化。”驻部纪检监察组组长xx阐释了“政治画像”的由来。

“驻部纪检组成立于xxxx年x月，xxxx年监察体制改革后改为纪检监察组，履行对省委宣传部、省委网信办、省文联机关、省社科联机关、省文联机关、xx报业集团、xx广播电视台、党建期刊集团等xxx多个党组织、近万名党员和监察对象的综合监督。在派驻机构人员力量不足、监督对象点多面广的情况下，如何转变监督方式，增强政治监督的使命感、责任感和紧迫感，是摆在派驻机构面前的一道政治试题。”提及综合派驻监督工作，驻部纪检监察组干部了然于胸。

去年以来，驻部纪检监察组着重围绕政治监督这条主线，制定《驻点监督试行办法》《开展综合监督单位领导班子及其成员政治评价“画像”实施办法》，采取召开一次思想动员、讲授一次廉政党课、组织一次问卷调查、进行一次个别谈心、接受一次纪法咨询、集中一次“政治画像”情况反馈的“六个一”工作法，共发现综合监督单位领导班子及其成员存在的问题xx个，发现问题线索xx个，对x人作组织调整处理，对x人中止提拔厅级领导干部程序，对x人立案审查。

画什么？

——量身定做“政治体检单”

领导班子“长”啥样？“政治画像”画什么？

在驻部纪检监察组有一份《省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组开展综合监督单位领导班子及其成员政治评价“画像”实施办法》，里面涉及“政治画像”的具体内容共有五个方面，即政治意识强不强、履职担当硬不硬、清廉程度高不高、用人风气正不正、党内生活严不严、干群关系纯不纯、群众满意好不好。

“只有抓住人物特点，精准构图，才能有效避免出现千篇一律、千人一面的局面。全组同志反复调研、多次讨论，制定了该办法。目的就是将过去一些零散做法，以制度形式加以固化。”xx介绍道，《实施办法》里面有xx条办法，既是xx条政治指标，又是量身定做的xx张“政治体检单”，明确画像内容解决了“画什么”的问题。

怎么画？

——“政治画像”方法“六字经”

画像质量怎么样，特征素材的来源和方法是关键。经过多次实践，驻部纪检监察组总结出了“六字经”：

科学“谋”，精心构图，轮廓清淅。注意突出政治监督这一主线，紧盯主要领导，突出“关键少数”，描绘综合监督单位贯彻落实上级重大决策部署是否及时到位、管党治党主体责任是否落细落实等全景图，使综合监督单位的“政治生态”和整体风气跃然纸上。

收集“料”，纵观全貌，打好底稿。广泛收集相关资料，包括被监督单位的基本情况、巡视审计反馈问题及整改方案、党组支部会议记录、信访台账等，初步勾画出领导班子及其成员在单位的政治生态“框架图”，为开展“画像”打底备料。

认真“描”，突出个性，刻画特点。对收集的资料进行“政治扫描”，形成领导班子和个人清单，突出个性，描绘轮廓，初现“草图”，用写实笔法把领导班子及其成员形象画深画透画“活”。

善于“谈”，溯本求源，精准上色。通过“拉网式谈话、聊天式谈话、商讨式谈话、即时式谈话、堵路式谈话、剥笋式谈话”等六种谈话方式，抓住能够真实反映领导班子及其成员的每个细节，总结出党员干部的优缺点，从个体中发现群体的特征，使画像变“虚”为“实”。

精于“研”，群策群力，整体调整。筑牢“对领导班子及其成员，不是业务‘画像’而是政治‘画像’”这一意识。紧扣政治主线，突出“关键少数”，按照自评、互评、他评标尺，对“画像”进行“深加工”，对细节进行“精雕细琢”。

及时“报”，分别反馈，共享成果。“政治画像”报告形成后，及时报告省纪委监委和省委宣传部主要领导。对领导班子存在的问题和不足，通过大会集体反馈；对领导班子个人存在的问题和不足，采取一对一的方式，力求“原汁原味”反馈，形成“红脸出汗”的压力。

结果如何用？

——把脉问诊开“处方”

“政治画像”结果是一个单位党组织政治生态风险的“天气预报”，只有对出现的倾向性问题早预报、早发现、早预防，才能避免“狂风暴雨”带来的危害。“政治画像”之后，还要有针对性地开好“处方”。

“作为党组主要领导，由于平时陷入繁忙的事务中，确实存在对全面从严治党认识高度不够，安排部署多，督促落实少等问题。”两轮“政治画像”结果反馈后，xx都要面对面约谈党组织主要负责人，听取表态发言和整改思路，提出具体要求。

对干部职工反映较多的文山会海现象与省文联党组共同研究探讨对策，为党组会运行机制不规范的问题提出两条解决建议；大力推动以案促改工作，帮助机关纪委规范出具党风廉政意见的流程和内容，对拟推荐评优的一名中层干部问题线索予以优先处置，对两名群众口碑差的干部及时向党组提出反馈意见。

对机关制度建设存在制定过程不科学、规定有漏洞、执行不严格等x个方面x个具体问题，帮助他们找依据、理思路，对《xx省文联重点文艺作品扶持奖励暂行办法》《xx省文联领导干部职务外收入规定》等x项制度规定进行修改完善，进一步扎紧制度笼子。

……

自去年以来，驻部纪检监察组先后参加综合监督单位党组织“画像整改专题会议”x次，提出完善整改方案x次，梳理廉政风险点x次xx个，指导移交问题线索调查处理x件，督促建立完善相关制度规定xxx余项，“画像”结果运用见实效。

画像之后的思考：

——“政治画像”永远在路上

工作实践中，也存在一些亟须解决的问题。如，画像初期，个别同志不愿“画”、不敢“画”、不会“画”；被监督单位领导班子及其成员存在不想被“画”、不愿被“画”。

分析原因：不愿“画”根源在于主观上对肩负的全面从严治党重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强；不敢“画”根本上是公私界限不清，没有清醒认识到“政治画像”是政治监督的具体化；不会“画”表面看是能力问题，深层次看是不担当、不负责、不作为的表现；被监督单位领导班子及其成员不想被“画”、不愿被“画”，反映的是存在对监督约束敏感乃至反感，甚至想方设法逃避监督、抵制监督的心理。

谈及这些现象，驻部纪检监察组的一名干部坦言，画像初期出现这些现象比较正常，他们认为，根治的药方，只有越是不想被“画”、派驻机构越是要“画”，越是不愿意被“画”，派驻机构越要动真碰硬地“画”。

围绕政治生态画好“政治画像”助推纪检监察工作高质量发展

近期，xx市纪委监委会同组织部门深入到各县区、市直各单位调研其履行全面从严治党主体责任情况，认真分析研判各地区、各领域政治生态情况。通过探索建立政治生态评估系统，精准扫描各地区部门单位的政治生态环境，力求画好“政治画像”助推纪检监察工作高质量发展。

在深入推进党风廉政建设和反腐败工作过程中，营造良好的政治生态环境是基础也是根本。对政治生态的调研分析，既要做到摸清底子，抓住“关键少数”，把握全局，又要发挥纪检监察机关的主观能动性，着力发现问题解决问题，履行好监督执纪监察的职能作用，将全面从严治党向纵深发展推进。在这个过程中，观察“政治画像”有重要意义。

对政治生态精准画像，是摸清底子的关键步骤。纪检监察机关调研各单位各部门党员干部在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”中，是否存在相应的问题，通过察看工作作风、用人作风、服务作风是否扎实，政治文化、思想学习、党内生活是否遵循原则，服务能力、工作能力、党的建设能力是否逐步提升，从而了解相关单位部门的政治生态情况，有针对性地提出治理政治生态的措施。

对政治主体精准画像，是抓住“关键少数”的核心环节。纪检监察机关在深入开展政治生态研判过程中，要抓住部门关键领导，始终将被监督单位的领导班子当做分析研判的“关键少数”重点。聚焦各单位部门一把手的履职尽责情况和党风廉政建设情况，既可以为政治生态研判打下基础，又可以实现精准监测，让领导班子肩头责任落实到位，让日常监督扎实进行，为纪检监察机关实现抓重点带全面助推纪检监察工作向更深的层次进发提供保障。

对政治导向精准画像，是把握全局的有效措施。纪检监察机关要通过建立健全政治生态调研分析联动机制，将政治生态建设的主体责任压实，以点带面推动做好党风廉政建设，从源头上增强对政治生态分析研判的针对性、可操作性和时效性，有效调动各部门各个主体的监督积极性，将调研分析的结果及时转化运用，使其成为构建良好政治生态环境的有利条件和坚实基础。

当然纪检监察机关画好“政治画像”还远远不够，更应该从提升自身能力和水平出发，以科学的方法和有效的举措，稳中求进提高各项工作的质量和能效。首先要提高政治站位，坚持零容忍、强高压、重遏制，发现问题及时解决，不留情面，“老虎”“苍蝇”一起打。其次要监督到位，纠正重办案轻监督的想法和做法，将日常监督落实到位，从思想上掐断腐败及其他违纪违法的苗头，培养更多讲原则、有理想、守初心担使命的党员干部。最后要持续正风肃纪，始终坚持反腐败斗争不动摇，对群众反映强烈、问题严重的党员干部严查快处，巩固政治生态建设的成果，让纪检监察机关真正成为惩恶扬善的代表。

精准描绘“政治画像”提升纪检监督实效

“开展‘政治画像’既了解领导干部‘个性’又掌握干部‘全貌’，为我们出具干部廉政意见提供了更加全面、客观的依据……”x月xx日，xx县纪委监委案件管理室主任在出具廉政鉴定时表示，对领导干部进行“政治画像”评价的举措为把好选人用人关、净化干部队伍发挥更好的作用。

为精准把握乡镇、县直部门政治生态状况，今年以来，xx县纪委监委印发《政治“画像”评价实施办法》，对各乡镇、县直单位领导班子及班子成员、重点岗位负责人（含二层单位）进行政治“画像”评价，并将政治“画像”评价报告纳入领导干部个人廉政档案，为干部选拔任用、职级晋升、年度考核、评优评先等提供重要参考依据。

情况清、底数明，才能“画像”精准。该县各乡镇纪委、各派驻纪检监察机构牢牢把握政治生态定位，围绕党风廉政综合评定意见的政治关、品行关、作风关、廉洁关等“x个关”的表现，从看政治站位、大局意识的表现、个人性情特征、工作态度、遵守中央八项规定精神情况等“xx个看”来细化评价内容，并通过会议监督、谈话了解、信息收集、专项检查、走访调研、相互评价等x种评价方式，深入收集相关资料，再结合“四项监督”日常监管情况，对评价对象的“政治画像”进行集体讨论，对每个问题反复推敲，确保问题见人见事、事实清楚、数据准确、概括精确，力求客观公正画出“政治画像”。

“只有抓住人物特点，精准构图，才能有效避免出现政治画像千篇一律、千人一面的局面。”xx县罗秀镇纪委书记xx介绍，“政治画像”其实是通过对关键人的监督，推动关键岗的职守、关键事的落实。

据了解，今年以来，该县已完成对xx名科级干部、xx名后备干部的政治“画像”，发现个别领导干部干事创业激情不足、民主集中制执行不到位、创新意识不够等问题。针对问题的程度不同，纪检监察机关及时开展提醒谈话、批评教育，着力营造积极向上、风清气正的政治生态。

综合运用“三个结合”精准描绘“政治画像”

xx区纪委监委第五派驻纪检监察组综合运用“三个结合”，对驻在单位领导班子和班子成员开展政治画像工作，精准勾勒政治画像“轮廓”，掌握政治生态“全貌”，避免出现“画虎画皮难画骨”“犹抱琵琶半遮面”等现象，为派驻纪检监察组开展监督检查、线索处置等工作提供决策依据。

一是将“个人”与“单位”结合起来。重点掌握“个人”在岗规范履职情况，结合领导班子作风及运行情况、选人用人情况、班子成员履行主体责任情况、支持配合纪检监察工作情况等方面进行综合研判。建立驻在单位线索处置台账，对近三年来收到的问题线索和处置情况分门别类进行梳理，找准信访集中点和问题易发区，将个人存在的“思想漏洞”和单位存在的“制度漏洞”结合来看、共同解决，运用制发纪检监察建议书、与班子成员谈心谈话等方式堵住漏洞、补齐短板，实现“个人”与“单位”的有机结合、共同发展。

二是将“一时”与“一贯”结合起来。坚持把“一时”与“一贯”、“显绩”和“潜绩”结合起来，综合研判干部的政治素质、现实表现，更加客观全面地识别考察干部。既紧盯干部在应对风险挑战、处理复杂矛盾、完成急难险重任务等关键时段的表现，看其是否敢于斗争、善于斗争，又注重干部在本职工作中的日常表现，看其是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，是否能自觉遵守党纪国法，特别是党的政治纪律和政治规矩等情况，并结合工作成效亮点及存在的短板弱项，对“画像”细节进行“精雕细琢”。

三是将“八小时内”与“八小时外”结合起来。综合运用巡视巡察、审计、个人事项报告等相关信息，做到全方位了解、多方面印证，全面掌握干部真实情况，防止出现“两面派”“两面人”的现象。多方征求“亲友圈”“生活圈”等意见，多维度倾听干部和群众的声音，按照自评、互评、他评标尺，多角度考察工作和“八小时之外”的表现，结合节日期间“四风”问题专项监督，全局掌握干部工作、生活、社交中的综合表现，切实将“八小时”内外的监督有效衔接起来，进一步构建全方位的干部监督体系。

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