文秘家园网（www.wenmijiayuan.com）整理，每天更新优质范文，让写材料变得简单！
目录
- “三强化”为换届纪律“保驾护航”
- “小制度”催生“大能量”
- “带管督帮”打造干部干事硬作风
- “三突出”强化干部日常监督
- 加强“一肩挑”村干部监督管理
- 初识已是故人英雄永不褪色
- 打开谈话对象“话匣子”
- XX镇“望闻问切”治疗村干部“本领恐慌”问题
- 整合教学资源开创干部教育培训新局面
- 干部下沉一线，发放“防疫健康包”送上防疫“定心丸”
- 多举措强化干部作风建设
- 树好用人导向，选出“三好”干部
- 着力推动离退休干部工作高质量发展
- XX县完善“四个体系”激发村干部队伍活力
- XX县“选”“育”“管”“用”建强年轻干部队伍
- 干部负担减轻振兴动力更足
- 深化“庸懒散软浮推”作风整肃靶向纠治激励担当
- XX市畅通能上能下渠道激励干部担当作为
- XX市树立鲜明考核导向激励干部敢干实干快干会干
- XX市探索建立优秀年轻干部常态储备机制
- XX探索年轻干部培养选拔常态化机制
- 建立“三个一”机制抓实干部作风建设
- “墩苗计划”任职干部交出“墩苗考卷”
- “三个坚持”构建从基层一线培养选拔干部链
- “五强五促”抓实村干管理工作
- 察准驻村干部“成色”
- 第一书记进社区“一宣四帮”办实事
- 构建全链条干部监督体系源头预防鼓劲担当
- “四学四度”为干部教育培训赋能
- 新时代新征程新伟业丨“名支书工作室”带领雁阵齐飞
- “四措并举”推动社工站高质量发展
- “选、育、激”加强村干部队伍建设
- XX“四化”提升老干部幸福感
- “三步骤”让优秀干部脱颖而出
- 做好选调生到村“蹲苗历练”
- XX区大数据绘制干部“精准像”
- 聚焦四个“精心”办好选调生示范研讨班
- “五个一线”强化党员干部能力作风建设
- XX县：“三看三谈三评”考准察实干部政治素质
- XX县探索干部人事档案“32X”工作新模式
- XX“下沉式”考核看准驻村干部实绩
- “一把手”主抓，全力提升基层治理能力和水平
- 运用“加法效应”推进兴“十风”治“十弊”和作风效能建设走深走实
- “点线面体”提升干部教育培训实效
- 年轻干部应集“五福”戒“五态”
- XX区：帮助年轻干部成长成才
- XX区：用“十心”擦亮驻村干部名片
- XX区：抓实驻村干部管理
- XX区委组织部：“内强素质、外树形象”打造过硬组工干部队伍
- XX夏云镇：修好干部“三力”助推乡村振兴
- XX县为新任村干部集中接种“廉洁疫苗”
- “四链合一”培养选拔优秀年轻干部
- “三个三”抓实驻村干部管理
- 推动年轻干部扶上马送一程
- “1234”工作法抓实驻村干部管理
- “选、育、管、用”激发年轻干部队伍活力
- “四结合”助力年轻干部成长
- “四式法”激活驻村干部“一池春水”
- 聚焦“三度”建强干部教育培训师资队伍
- 巧念“四字经”建强村级干部队伍
- “四围绕”激发驻村干部当好“四员”
- 夯实“432”措施加强村干部队伍建设
- 靶向施策破解村干部“四难”问题
- 见医、见药、见干部当好群众“疫”时守护人
- XX州直机关工委：“三强化三促进”提升机关党组织战斗力
- XX名驻村干部奋战乡村振兴一线
- XX出台25条规定精细化管理村干部
- XX州“四个一线”激励干部担当作为
- XX州建立村干部“异地跟岗”制度
- 基层党员干部在防疫一线发挥作用
- XX州“五个突出”培养选拔干将闯将猛将
- XX州开办乡村振兴学校为基层党员干部“充电蓄能”
- XX州推行试岗锻炼工程建好村级后备干部“蓄水池”
- XX市探索实施“四苗工程”：建设堪当重任的高素质年轻干部队伍
- “星级评定”全面加强村干部监督管理
- 立体式教育培训为村（社区）干部提质赋能
- XX县：“三课堂”助推干部教育培训提质效
- 深悟“学史崇德”修好“为官政德”
- XX县：“四个双向”深化东西部协作干部人才交流
- XX区：探索村干部职业化管理筑牢乡村振兴的坚实组织基础
- XX县委：“两个清单”“三项制度”激发新时代干部在闯新路中勇挑重担
- “一提三强”激发新任村干部干事创业
- “多措并举”抓实党员干部教育培训
- 多措并举提升党员干部教育培训质效
- 把待遇提上去让人心稳下来——提升农村基层干部待遇报酬的探索实践
- “三管齐下”锻造过硬“头雁”队伍
- “三增三促”激励村干部在乡村振兴中创新绩
- 做好“三道加法”锻造一流干部队伍
- 市新选派乡村振兴驻村第一书记和驻村干部培训班开班
- “一抓二管三激励”促进驻村干部担当作为
- XX桑榆为霞尚满——2021年老干部工作综述
- XX树立重实干导向锻造高素质铁军——2021年干部选拔任用工作综述
- XX“三个聚焦”推动离退休干部党建工作提质增效
- “三举措”强化村干部队伍建设
- XX“三色预警”提升干部监督实效
- “三个三”推动离退休干部党建工作提质增效
- 以“4＋”打造高素质专业化干部队伍
- “四强化四确保”推动老干部工作再上新台阶
- “五个一”助推新任村干部扬帆新征程
- “四个坚持”提升干部教育培训质效
- “四注重”锻造全面过硬组工干部队伍
- “四字诀”做好干部人事档案工作
- “三个精准”择优选派干部驻村续写“乡村振兴”壮丽篇章
- “411”联审严把干部“入口关”
- 构建科学薪酬体系，提升村居干部待遇
- XX县：“51”结对帮带机制助选调生成长成才
- XX县：“5＋1”结对帮带机制助选调生成长成才
- XX县“三个注重”建设高素质干部队伍
- XX区：见医见药见干部筑牢农村防疫体系
- XX县：“三维施培”提升新任村干部履职能力
- 乡村振兴中的“巾帼力量”——XX市七舍镇村级妇女干部参与基层治理扫描
- 新时代党员干部当永葆“三色”
- XX市：紧扣“五个环节”加强乡村振兴驻村干部管理
- XX市“墩苗壮骨”培育年轻干部
- XX市百德镇“四举措”加强村级干部管理
- 选出好干部配出好班子
- 学党史“思政课”争当“三好学生”
- 一个军休干部的抗疫担当
- 用好“12380”听诊器，常态化监督管理干部
- 用好政治素质考察结果
- 中青班学员开启党性锻炼新征程以良好精神风貌迎接党的XX大召开
- 抓紧抓牢优秀年轻干部培养这个战略任务
- XX县：干部“走心”群众“暖心”
- 专家讲“理论”，干部讲“实践”，省委党校与XX这场联合宣讲入脑更入心
- XX市坚持“四个导向”建设高素质专业化公务员队伍
“三强化”为换届纪律“保驾护航”
今年以来，XX县坚持把严肃换届纪律贯穿换届工作始终，坚持做到教育在先、警示在先、预防在先，抓早抓小，防微杜渐，以零容忍的态度狠刹歪风邪气，着力打造风清气正的换届环境。
强化学习教育，筑牢思想防线
坚持把换届纪律“十严禁”学习教育贯穿换届政策学习始终。一是丰富学习载体。将换届纪律“十严禁”列为各单位理论学习中心组、专题学习会、党支部学习、党史学习教育等重点学习内容，通过形式多样的学习方式引导干部参与学习，大力营造浓厚的学习氛围。二是注重警示教育。将换届纪律“十严禁”学习与“一案一整改”警示教育同安排、同部署，通过组织干部观看“警钟长鸣”“换届纪律十严禁宣传片”等警示教育视频和学习《省纪委监委、省委组织部换届警示案例选编》等警示案例，做到以身边人、身边事为警示教育，提醒干部形成遵守换届纪律的良好自觉。三是开展专题测试。结合党史学习知识测试要求，将中央和省、州关于换届纪律政策知识以题目的形式，在全县范围内开展换届纪律专题测试，明确测试未达到满分的，一律安排重新测试，推动换届纪律“十严禁”学习教育走深走实。
强化纪律宣传，营造积极氛围
坚持把换届纪律宣传作为营造清正清明的换届风气的重要抓手，积极营造风清气正的换届氛围。一是加强线上宣传。通过电视、媒体媒体网站、微信公众号等，将换届纪律“十严禁”、信访举报联系方式向社会公布，积极引导大众参与换届监督，形成全民参与的良好氛围。二是抓好下线宣传。通过在党务政务宣传栏张贴换届纪律“十严禁”、在岔路口等显眼处拉横幅、刷标语等形式，大力宣传换届纪律，切实做到纪律宣传无死角。三是突出重点宣传。制作《县镇换届纪律宣传手册》和《严肃换届纪律“十严禁”》等学习手册和卡片，全覆盖发给在职干部、村干部和“两代表一委员”，全方位加强换届纪律宣传，确保换届纪律知晓率达100％。
强化督查指导，严厉查处问责
坚持把换届风气督导贯穿换届工作全过程，从严从实抓好换届风气监督。一是抓好巡回督导。县纪委县监委和县委组织部联合组建8个换届风气监督巡回督导组，深入到各镇各党代表选举单位督导，就发现问题第一时间督促整改，并将问题整改情况列为下次督导的重点，倒逼各单位认真履行工作职责，不择不扣抓好换届风气监督。二是抓好纪律抽查。通过换届考察、电话抽查、点上随机抽查等方式，对各单位和个人组织和参与换届纪律“十严禁”学习情况进督查，建立问题台账，对纪律学习不重视的单位和个人，提醒告诫抓好整改。建立问题回访机制，对存在问题的作为下次抽查的必查对象，对问题整改不重视的，给予通报批评，屡次不改的，列入“事不过三”机制进行处理。三是抓好问题线索查处。及时召开干部监督联席会议，听取换届风气监督方面工作情况，建立问题线索快查快办和联查联办机制，明确换届期间，对反映的有关问题线索查核5天内完成，对问题查核不及时的，由县委组织部联合县纪委县监委、县委巡查办等干部监督联席会成员单位实地督办或直接查办，同时，对相关责任单位进行严厉追责问题，始终保持换届风气监督高压势态。
2021年9月，XX市创新出台《退休干部管理十条意见（试行）》（以下简称《意见》）。一年来，聚焦“建、管、励、用”四个环节同步发力，精准服务、高效推进，让全市老干部党心更正、民心更顺，幸福感、满意度大幅提升，小小制度，真真切切发挥了大作用。
端午节，义工联阿姨到市人武部开展包粽子、送温暖活动
破机制保障“肠梗阻”，在建章立制上出实招
一是建强组织。以优化基层党组织设置为抓手，把思想政治工作与抓好离退休党支部建设相结合。按照分步推进、集中组建、应建尽建的原则，规范设置离退休干部党支部24个，实现党组织有形覆盖和有效覆盖100％，有效解决离退休干部党组织关系归属混乱、覆盖不全等问题。二是健全机制。建立由组织部长任组长，相关单位负责人为成员的工作领导小组，健全领导体系。制定印发《XX市推进退休干部工作提质增效的实施方案》，建立动态管理和跟踪问责问效制度，明确老干部工作3个方面9项重点工作，项目化、清单化、日程化推进落实，强化工作责任压实，形成市级联动、部门发力、社会广泛参与的工作新格局。三是建准档案。推进离退休干部个人档案数字化管理，以老干部多元需求为出发点，制定个性化服务措施，开展送政策、送家政、送慰藉等居家养老个性化、亲情化、派单式服务，探索形成“一人一档一策”的工作模式，推动老干部工作提档升级，有效提升老干部满意度。2021年以来，开展送服务5000余人（次），解决退休干部问题1500余个。
组织上门走访慰问老干部
打三级联动“组合拳”，在管理链条上下功夫
一是市级统筹管。按照“三个有利于”原则，建立市委组织部统筹管、59家业务主管部门联合管、10个涉老单位（组织）自主管的三重服务管理体系，构建“1＋N”涉老单位（组织）工作格局。建立领导干部“一对一”“多对一”结对联系退休干部制度，对2721名离退休干部实行联系服务管理全覆盖，畅通离退休干部诉求收集、反馈渠道，让老干部切实感受到思想上有关心、生活上有照顾、精神上有关怀。二是单位联合管。聚焦退休干部权责清单，赋予部门（单位）自主考核和违规处罚权，明确信访、纪检监察、拆迁指挥部、小区物业等部门民主监督权，压紧压实部门（单位）退休干部管理责任，打破退休干部管理壁垒，有效避免管理责任在层层传导中出现“上热中温下冷”问题，促进我市老干部管理规范化、高效化建设。三是社会自主管。按照“一方隶属、多方管理，就近学习”的原则，把党的领导、涉老组织协同、社会参与转化为服务管理的“聚合动能”。依托关工委、老年大学、经促会、老年书画研究会、义工联等，搭建老干部余热发挥平台，引导1500余名退休干部加入涉老组织，使老同志得到更有效的管理，实现老有所为，有力促进老干部队伍的和谐稳定。
举行全市离退休党组织书记、委员、老干部工作者业务培训
立银发榜样“风向标”，在奖优罚劣上动真格
一是政治激励增强自我认同。认真落实离退休干部政治待遇，通过推选老干部为“两代表一委员”，组织离退休干部开展政治学习、阅读文件、参加重要会议等方式，提升离退休干部参政议政能力。2021年以来，宋雅琴等13名退休干部被推选为“两代表一委员”，40名老干部被推荐为讲师团成员，以政治待遇激励贡献智慧。二是精神鼓励提升社会认可。加大离退休干部宣传表彰力度，对在乡村振兴、重大项目建设、经济社会高质量发展中成绩突出、贡献较大的集体或个人给予嘉奖，对先进典型和成功经验进行持续性报道，营造创先争优的浓厚氛围，增强老干部的幸福感、自豪感和荣誉感。截至目前，15个离退休党组织，150人（次）获得各类表彰，离退休干部提出的30余条意见建议被采纳，解决工农业产业、民生福祉、景区建设等领域问题20个，有效激励离退休干部积极为XX经济发展建言献策。三是赏罚有度引领能量释放。探索实行退休干部奖优罚劣激励机制，设置了增发、核减和取消生活慰问金3个大项7个小项激励保障措施。通过增发年度生活慰问金正向激励，核减或取消年度生活慰问金负向惩戒的方式，进一步激发老干部为党的事业增添正能量的热情。《意见》实施后，2021年度，5名退休干部获增发年度生活慰问金奖励，6名退休干部被取消或核减。2022年度，根据工作调研、巡视巡察反馈等情况，预计20余名离退休干部因表现突出，将获得增发慰问金奖励，同比增长300％；2名退休干部存在违规违纪行为，同比下降67％。
为“我为新时代点赞”精品微视频征集活动获奖老同志颁奖
聚银龄智慧“新动能”，在担当作为中展风采
组织到市特殊教育学校开展“同在蓝天下，夕阳慰童心”为主题的“开学季·关爱行”活动
一是在高质量发展上发力。围绕强富美新XX建设目标，聚焦打造XX——XX千亿级化工产业园区，按照“单位推荐、上级选派、企业点单”的原则，选派15名退休干部到企业担任特派员，共协调解决企业用工、用水、用电、征地等方面问题120余件。经促会30余名老同志围绕“四新”“四化”等重点工作开展专题调研，拟写调研报告6篇，为市委、市政府重要决策提供参考依据。其中，《XX市新能源电池材料产业发展调研》在《XX省开发研究》上刊发。二是在基层治理上助力。为推进全国城市基层党建示范县建设，唐丽、索绍龙等退休干部主动请缨担任社区党组织书记、小区业委会主任，发挥老干部威望优势，及时解决群众诉求，实现矛盾纠纷化解在家门口，为社区建设发展出智出力。聚焦乡村治理，各乡镇（街道）聘请德高望重“五老”担任调解员，依托市、乡、村、组四级调解网格，有效调解子女不赡养老人、婆媳关系紧张等矛盾纠纷260余起。三是在平台载体上给力。市关工委1000余名“五老”充分发挥传帮带作用，积极开展法治宣讲、爱国主义教育及关爱帮扶活动，引领青少年践行社会主义核心价值观；老年书画研究会义务为70余个村寨美化家园，投工投劳3000余人（次），手绘墙画13000余平方米，节约资金120万余元；义工联着力双创双拥，开展交通劝导、志愿服务等公益活动近万人（次）；1500余名退休干部参与到小区治理、文明实践、民事调解、道德讲堂、拥军优属等活动中来，银发党员、银发人才、银发志愿者能量分级开发、梯度释放、协同作为的局面逐步形成，老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神在XX蔚然成风。
市老年书画研究会老同志义务为村寨美化家园，手绘墙画，助力乡村振兴
今年以来，XX经开区坚持抓作风就是抓发展，苦练“带管督帮”四字诀，锻造优良作风，形成了“头雁”领航、“群雁”齐飞的良好氛围，造就了优异的营商环境，得到了企业和群众的普遍好评。
带是“头雁效应”压责任。一是率先垂范，一级做给一级看。工管委主要领导发挥区级总“头雁”作用，抓总体、总体抓；分管领导发挥行业总“头雁”作用，抓具体、具体抓；部门主要负责人发挥专业“头雁”作用，抓深入、深入抓，一级抓一级，层层压实责任。二是以上率下，一级带着一级干。牢牢抓“关键少数”，不踢“半场球”，不搞“半拉子工程”，带着各级领导干部都做到拿“图纸”进“工地”、带着问题到现场、领着任务跑项目，一竿子插到底，不当“甩手掌柜”，推动各项工作落到实处。三是率先垂范，一个接着一个干。建立以党工委班子牵头的双服务机制，率先在全省实现重大项目100％复工复产，建成了阿歪寨、一个人的XX乡愁文化园、中央厨房等一批产业项目，承办了全国退役军人现场会、全省巡察观摩会、全省首届餐饮大会、全市旅发大会等百余次国家省市大会。
管是“测评考量”强保障。一是“一个不落”管思想。针对干部破解难题能力不足问题，经常敲响思想警钟，防止小毛病演变成大问题。坚持日常跟踪了解，注意分析思想状况，教育引导干部职工正确认识自己、摆正位置，做到个人发展服从工作需要、组织决定，不搞自我设计和预设晋升路线图，克服不敢担当、“坐等提拔”等消极思想。二是从严奖惩管执行。在全区推行“急难险重”工作派单制，对完成工作不力的工管委副县级实职领导给予经济重罚。出台实施《纠正“四不”倾向锻造“四为”干部全面推进效能建设“慢陀螺奖”暂行办法》，定期揪出“慢陀螺”，同步评选“攻坚克难奖”给予奖励，正反双向激励干部担当作为。三是“能上能下”抓实干。实行全员聘用制，建立能上能下机制，定期对干部职工表现进行“全扫描”和“大摸底”，把慢作为、不作为的及时调整出去，把表现突出、有发展潜力的及时补充进来。积极推进突出高质量发展的工作实绩考核，强化结果运用，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。
督是“从严从实”强落实。一是四个“坚决”逼着上。坚决抓实“三个整治”促进“三个杜绝”，增强“政治三力”，提升干部“七种能力”。坚决整治“乱落实”，对推诿扯皮、慵、懒、散、慢的单位、个人严惩不贷，杜绝有利的事抢着干，无利的事互相推诿。坚决整治“不落实”，对有令不行、有禁不止的单位、个人严惩不贷，杜绝安排的事情石沉大海，不按要求抓落实；坚决整治“假落实”。对敷衍应付，弄虚作假的假落实严惩不贷。二是“督帮机制”推着干。结合基层人少事多实际，组建了工管委领导牵头的3个督帮工作小组，建立了以“工委领导统筹、区直部门帮扶、镇办村居主抓”的三级联动督帮机制，形成联动合力。三个督帮工作小组督帮范围包括全部辖区。工管委牵头领导统筹部署，并率先垂范，压实责任，一级抓一级、层层抓落实，打牢制度“补丁”。三是“以案示警”督着干。定期召集全区副科级以上干部召开干部作风警示教育大会，深刻剖析区、镇、村干部暴露出的作风不实、不作为、慢作为等问题。通过“以案示警”狠抓作风建设，推动作风大转变。
帮是“攻坚克难”推发展。一是分类施策帮着“抓”。结合49条作风问题负面清单，以开展“岗位大练兵”和开展乡村振兴、环境治理及私搭乱建专项整治行动作为作风教育整顿自选动作，将办公搬到现场，常到困难突出处、情况复杂点、矛盾尖锐地督帮结合，做好项目前期指导、中期督导、后期跟踪。二是高效快捷帮着“办”。把作风建设与推进民生保障、招商引资、项目落地、环境整治、森林防火等重点工作作为检验干部“政治三力”和“七种能力”的试金石，以实际行动落实事不过夜、马上就办、办就办好，急事即办、难事特办、大事合办的好作风，2小时就完成XX天机、011科创谷等企业注册落户。三是跑步前进帮着“解”。构建大XX方的“亲”“清”新型政商关系，不给企业添麻烦，多给企业解难题，不在家中坐等靠，多跑上级争支持，宁愿干部多辛苦，不让企业有包袱，宁愿干部受委屈，不让企业有意见，让企业家朋友享受到最优服务。
近年来，XX经开区不断优化干部监督思维路径，以“三突出”创新干部监督方式，织密干部监督网络，强化干部日常监督，不断拓展干部监督工作的力度、深度和温度，推动形成鲜明的正确用人导向和正气充盈的良好政治生态。
突出政治引领，主动监督有力度
强化常态监管。构建紧盯关键节点、关键场所和“关键少数”常态化监督的工作机制，开展领导干部外出报告、操办婚丧嫁娶备案、干部因私出国（境）证件管理等问题的专项清理整治，扎实开展市管领导干部个人有关事项集中填报工作，推动提醒函询诫勉常态化。
监督窗口前移。通过12380热线电话、举报信箱、现场接访等措施，搭建来电、来信、来访、网上举报“四位一体”干部监督网络，进一步扩宽干部监督广度，强化群众来信来访的投诉举报功能。
形成长效机制。坚持“多管齐下、齐抓共管”的原则，安排专人定期收集、调查核实、分析研判举报信息、社会舆论等重要信息，形成及早发现、及时调查、妥善处理的长效机制，确保做到防早防小抓经常。同时，围绕监督条例的贯彻执行，统筹监督资源，增强干部监督的联动性和时效性，建立健全多部门联动监督机制，构建起全方位、立体式合力监督的工作格局。
突出选贤任能，全程监督有深度
树立用人导向。深入学习贯彻习近平总书记关于选人用人重要指示批示精神和干部工作各项制度规定，结合区情实际，明确目标要求，准确把握工作重点，牢固树立“注重基层、崇尚实干”的鲜明用人导向。
增强监督合力。坚持党管干部原则，将干部监督工作贯穿干部选拔任用工作全过程，加强纪检、组织、巡察、信访、公安、审计等部门之间干部监督信息资源共享，着力发现和纠正用人导向不正等深层次问题。
开展督促检查。通过指导民主生活会、日常督促、分析研判、整改评价等方式，把选人用人专项检查制度落到实处，确保被巡察单位积极配合选人用人巡查工作，并主动查摆问题，以查促改、以查促建、以查促治。同时，注重统筹协调，既准确把握不同单位存在的突出问题，又有针对性地开展整改工作，通过整改一个问题，推动解决一批同类型的问题，确保问题整改到位，防止问题反复发生。
突出严管厚爱，精准监督有温度
形成完备链条。紧扣“忠诚、干净、担当”核心要求，以教育培养、提拔任用、关怀激励等措施为抓手，将选拔、培养、关爱、管理干部贯通起来，形成激励干部新时代担当作为的完备链条，依规依纪护好担当干事者。
实施双向激励。建立“正负清单”台账，全面准确掌握领导班子和领导干部在推动重点任务、重要工作、贯彻执行上级部署以及八小时外“生活圈”和“社交圈”的负面表现情况以及领导干部个人精神懈怠、不担当作为，社会舆论和群众意见较大，甚至涉嫌违纪违规的线索或情况等正反两方面的日常表现情况，作为领导班子年度考核重要依据以及科级领导干部评先评优、晋职晋级的重要参考和组织掌握对领导班子和领导干部综合分析研判的重要参考。
运用监督结果。通过运用“双向”监督结果，推进领导干部能上能下，既以正向激励提高干事创业动力，也以反向激励给党员干部施加压力，将敢担当、善作为的“尖兵”和“闯将”及时纳入组织视野，坚决调整不担当不作为的干部。同时，通过建立“一对一”教育帮带机制，激励受处分干部放下包袱、重建信心，切实增强主动担当作为的思想自觉和行动自觉，为全区经济社会高质量发展贡献担当和力量。
“以前到村里办事，经常找不到人，现在村干部都集中在服务大厅办公，办事方便，等待期间还有书报看。”日前，在XX经开区幺铺镇青方村党群服务中心，办理完业务的村民何亮十分满意地说。
为有效预防和遏制基层“一肩挑”干部权力集中任性，XX经开区通过建制度、立规矩、树导向、强监督，加强“一肩挑”村干部监管，形成用制度管事、管权、管人的长效机制，打通全面从严治党“最后一公里”。
经开区以推动“一肩挑”村干部挑得起、挑得稳、挑得好为目标，按照“一权一清单，一单一流程”的要求，聚焦村级“三重一大”事项决策、农村“三资”管理、惠农政策落实等事关群众切身利益、容易产生廉政风险的重点领域，制定村“两委”班子落实全面从严治党主体责任清单、“小微权力”清单和村党组织书记“一肩挑”负面清单，让“一肩挑”村干部照单办事、按图操作，切实将制度优势转化为治理效能。
“'一肩挑’后，如果对村干部缺乏有效的监管，就容易出现专断独行的情况，不利于民主决策，并且在一些惠民政策落地和专项资金使用过程中，还可能滋生腐败，直接损害群众利益”，经开区纪检监察工委党风政风监督组有关负责人介绍。
为构建立体监督体系，经开区纪检监察工委建立健全“区—镇—村—群众”四级监督网。在区级层面，统筹联动纪委监委、组织、巡察、财政等各类监督力量，对“一肩挑”干部权力运行情况开展提级监督；在镇（办）层面，为3个镇（办）遴选配齐20名民生监督员，通过日常监督、交叉检查等方式，强化对“一肩挑”干部权力运行的常态化监督；在村级层面，71个村（居）通过党员大会、村民代表大会选出150余名村级监督信息联络员，对村务决策、村务公开、涉农资金、村干部廉洁自律等各项事务进行全程监督；在群众层面，开展“听音问廉”院坝会、田间会，通过入户走访、一线接访，不断拓展群众监督渠道。
在此基础上，经开区纪检监察工委组织开展基层村（社区）干部廉训班，通过“点单式”课程培训、“体验式”警示教育、“常态式”跟踪回访，督促“一肩挑”村干部强化纪法意识，绷紧纪律之弦。2022年以来，针对村集体“三资”管理、涉农补贴、工程项目招投标、困难群体保障等村级廉政风险重点领域开展专项监督21次，发现问题17个，推动整改问题17个。
近日，习近平总书记给廖俊波同志母亲季平英同志回信，充分肯定和赞扬廖俊波精神，并对她及家人予以亲切祝福和勉励。省委书记尹力专程到南平市浦城县管厝乡，向廖俊波同志母亲季平英同志转交习近平总书记的回信，看望慰问廖俊波同志家属，共同学习贯彻习近平总书记重要回信精神。习近平总书记在信中强调，要发扬甘于牺牲奉献的精神，继续推进伟大事业，让老百姓都过上更好的日子。广大党员干部要从他的事迹中汲取精神力量，常思奋不顾身，而殉国家之急。
苦干实干，造福人民不遗余力。征途漫漫，惟有奋斗。为民办好事、办实事绝不是动动嘴皮子的事，廖俊波同志带头扑下身子、卷起裤腿、跑田坎、穿长筒雨靴走烂泥田，秉持着“能在现场就不在会场”的工作理念，工作在一线、生活在一线、调查在一线，真正做到了“一线总指挥”。为民办事要以人民满意幸福为工作出发点，深入基层一线，多听群众的声音，汲取一线智慧，谋实事、出实招、求实效，千方百计地为群众排忧解难，切实解决老百姓最关心、最现实、最实际的问题，只有这样，我们的工作才能更有底气，我们的人民才会更有福气。
无私奉献，为党为民鞠躬尽瘁。历史印证了中国共产党，人民选择了中国共产党。历经百年奋斗，走过辉煌历程，今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。“人到半山路更陡，船到中流浪更急”，越是在这种关键时期，广大党员干部越要付出更为艰巨、更为艰苦的努力。伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。廖俊波同志用生命诠释了新时期共产党人应该具备的思想品质和精神境界，是我们最现实、最生动、看得见、摸得着的榜样。
薪火相传，使命在肩初心如磐。回溯历史，一代代共产党人坚定信念，前赴后继，始终将人民放在最重要的位置。“让我们的子孙后代享受前人披荆斩棘的幸福吧！”这是年仅26岁的陈乔年在枫林桥畔英勇就义时向无数后来者发出的恳切号召；打水井、建水库，筑防沙林，谷文昌扎根基层一线苦干14年，带领人民群众变荒岛为宝岛；廖俊波勤勤恳恳，苦干实干，倾尽一生为“樵夫”，为党和人民的事业不懈奋斗；黄文秀毅然投身家乡建设，将自己宝贵的生命留在了百色大山的脱贫战场上；舍身为人与新冠病毒周旋，无数抗疫战士们用血肉筑起新的长城……正是有了这样一批坚定理想信念、坚守初心使命的可爱人们，我们的道路必将越走越宽广，我们的事业必将越来越辉煌。
习近平总书记在青海考察时指出：“要崇尚造福人民的公德，广大党员、干部要站稳人民立场，始终同人民风雨同舟、生死与共，勇于担当、积极作为，切实把造福人民作为最根本的职责。”只有立志为中华民族的伟大复兴而奋斗，为亿万人民的幸福而奋斗，我们的政党才能在更多更复杂的考验中焕发出新的强大生机活力，我们的领导干部队伍才能在复杂多变的形势中永葆清廉先进。
历史洪流滚滚向前，有多少人，初识已是故人。英雄本色历久弥新，祖国和人民永远不会忘记他们。鉴往知来，广大党员干部队伍必将在造福人民精神感召下为祖国的繁荣富强艰苦奋斗，为人民的美好生活不懈努力！
考察谈话是干部考察的关键环节，是深入了解、全面掌握干部现实表现的重要途径。然而，在考察谈话中“不敢说”“不会说”等现象还一定程度上存在，导致考察失真失灵。要掌握恰当的方式方法，打开谈话对象的“话匣子”，把干部考准察实。
“当局者迷，旁观者清。”同在一个屋檐下，同事之间彼此熟悉，相互了解也较多，工作中，干部的优缺点也会一览无余。但在考察谈话时，少数干部存在思想包袱，不敢多讲、不愿多谈，谈话内容不痛不痒、浅尝辄止。做好干部考察谈话，就要做通干部的思想工作，纠正干部的理解偏差，引导他们坚守党性原则，本着对自己、对组织负责的态度参与到考察谈话中，有事说事、单刀直入，杜绝谈问题含糊其辞、遮遮掩掩。
考察组成员带着组织的重托和信任，肩负着“识人选人”的重要职责使命，要注重考察谈话方式方法。要把握好考察主题，注重谈话技巧，做好谈话引导，与谈话干部建立互信关系，营造宽松的谈话气氛，有效启发和循序渐进打开谈话对象的话题，激发谈话干部交谈的热情，避免过于生硬直白的询问甚至“盘问”。要善于“察言观色”，捕捉“弦外之音”，特别是那些吞吞吐吐、欲言又止的重要线索、敏感信息，一定要“打破砂锅问到底”，准确引导被谈者多谈一些考察对象的细节性、个性化的反映，以小见大、由表及里体现考察对象的内在特点，也便于考察者更加立体形象地把握考察对象整体情况。要善于透过现象看本质，注意对被谈者反映的各方面情况进行关联，对前后谈话内容进行相互印证，全面深入掌握考察对象各方面情况。
XX镇通过监测新一届村干部工作水平、征求群众综合评价、询问村干部工作存在困难并召开党委会专题会议进行研究，精准把脉村干部短板弱项，针对存在问题，组织相关站（所、室）业务人员及时对新任村干部进行集中培训、“开方补体”，切实夯实新一届村干部业务能力基础，提升服务群众能力水平，激发村干部干事创业信心，不断为XX镇乡村振兴战略提供人才保障。
观察工作水平，了解村干能力
依托班子领导包保联系村的工作机制，采取各村指挥长监督指导和观察新一届村干部的干事作风、业务水平、服务意识和工作情况等方式，将村干部工作表现及时向镇党委会汇报，进一步掌握村干部业务能力水平情况，并及时进行研究督促，帮助新任村干部工作“走上正轨”，确保新任村干部有能力“掌舵”，切实推动XX镇的村级队伍建设取得成效。
听取群众意见，明确改进方向
持续将增强村干部为民服务意识、提升业务能力作为建设好村干部队伍的落脚点，以开展主题党日、党员大会等为契机，通过听取群众意见评价，广泛征求党员、群众和上任村干部意见建议，进一步了解新任村干部服务水平、服务意识等各方面情况，及时发现村干部工作中存在的不足，明确下步努力方向，确保“对症下药”。
开展谈心谈话，解开村干心结
依托干部谈心谈话机制，村指挥长与村干部进行谈话，倾听新任村干部心声，及时了解村干部诉求和思想动态。了解村干部工作中存在的困难和问题，针对村干部对支书、副主任、治保主任等职责分工不太了解，党建业务、财务管理、住宅审批、矛盾调解、社保信息等业务不熟悉，导致工作推进成效不好，群众口碑不佳等情况，由村指挥长进行专门指导并和帮助解决部分问题。同时倾听和帮助村干部解决生活中的困难，为其解决好后顾之忧，确保村干部持续保持干事创业的信心，全身心投入到工作中。
党委研判推动，提升村干能力
通过各村指挥长反馈的情况，党委班子对村干部存在问题进行研判“把脉”。围绕党建业务、财务管理、住宅审批、矛盾调解、社保业务等，邀请镇财务分局、国土所、司法所等相关业务站（所、室）业务员组成教师队伍，采取面对面集中培训方式，逐一进行政策分析解读，并通过举出具体事例生动解答，切实解决村干部业务知识欠缺问题，不断提升村干部理论水平和工作能力。
XX自治县始终把教学资源建设作为干部教育培训工作的一项基础性、长远性工程，面对干部教育培训新任务新挑战，精准聚焦培训阵地、师资、课程三个方面，努力构建运行高效的干部教育培训资源体系。
整合阵地资源，推动教学阵地建设标准化。充分发挥县委党校教育主阵地和干部教育培训主渠道作用，持续推进教学阵地教学设施建设，打造“1＋15＋91”的县乡村三级教学阵地体系。一是建强县委党校培训主阵地。县委、县政府高度重视干部教育培训工作，共投资1.4亿多元建设县委党校，党校占地83亩，建筑面积1.8万平方米。建有综合办公楼1栋、学员楼3栋、可入住240名学员，可容纳600人的多功能报告厅和120人阶梯教室各1间，研讨室16间，可容纳70人的小型会议室1间。绿化面积达1万余平方米。配套建有图书馆、学员食堂、运动场等教学设施。二是成立乡镇党校和村级教学点。进一步加强基层党员干部、农村致富带头人、乡村振兴村级组织领军人才、农技人才、后备力量等教育培训，挂牌成立乡镇党校和村级教学点，为基层干部群众搭建教育培训前沿阵地，着力构建一镇一党校，一村一教学点的基层干部教学阵地体系，有效扩大干部教育培训覆盖面。目前，15个乡（镇、街道）均已挂牌成立镇级党校和91处村级教学点，累计培训干部3000余人次。三是健全完善现场教学点。进一步提升干部教育培训质量，围绕民族文化、乡村振兴、基层治理等主题深入推进现场教学点建设，深入推进仡佬文化园、大磏镇文家坝村等8个现场教学点打造，规划教学路线，每个教学点配备2－3名导学员和现场教学老师，发挥现场教学点的补充教学作用，让现场变课堂，素材变教材，充分调动学员学习积极性。
整合人才资源，推动师资团队建设专业化。从“专”“兼”两个角度入手，采取“内挖外引”方式，有效整合人才资源，增强党校师资力量配备，构建起“县委党校教师＋县级党政领导＋行业领域专家”师资库，打造一支政治坚定、本领精湛的专兼职师资干部队伍。一是强化专职教师培养制。坚持外修、内练、考核有机结合，以教师帮带、教师试讲、相互听课评课、集体备课、下沉镇级党校担任客座教师的方式淬炼本领，提升教学科研能力。严格教师考核，将教师开发优质课程情况、课程教学质量评价情况、参训学员效果提升情况等作为考核的主要依据，并将考核结果与教师职称评定、评优评先挂钩，着力激励教师加强课题研究，提升教学水平，全力打造一支理论功底扎实、实践经验丰富的稳定教师队伍。目前，县委党校共有专职教师10名，其中正高级讲师1名，副高级讲师1名，讲师4名，助理讲师4名。二是深化兼职教师聘用制。积极落实领导干部上讲台制度，制定印发《关于聘任县委党校（行政学院）兼任教师的通知》，将具有良好思想政治素质和较高政策理论水平、扎实专业基础知识和实践经验丰富的领导干部聘请为干部教育培训兼职教师并颁发证书。目前，县委党校共聘任兼职教师58人，县委书记、县长、县委副书记等17名兼职教师到党校授课，累计培训学员2782人次。三是细化领导专家邀请制。坚持干什么学什么，缺什么补什么的培训思路，紧紧围绕党的创新理论、乡村振兴、基层社会治理，融入成渝双城经济圈、围绕“四新”主攻“四化”、推动县域经济社会高质量发展等专题内容，通过与周边县区市党校对接合作，邀请各领域擅长的专家领导授课，有效补充了县委党校师资力量。今年来，特邀省委党校、市委党校、XX县委党校和南川区委党校、武隆区委党校优秀教师共14名到校授课，累计培训学员630余人次。
整合课程资源，推动教学课程设置实效化。聚焦加强干部思想淬炼、政治历练、专业训练，着力构建“习近平新时代中国特色社会主义思想总论课程＋分论课程＋特色课程案例课程”的课程体系。一是深化理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容，围绕贯彻落实中组部编印的《习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系和教学大纲》，开发学习习近平新时代中国特色社会主义思想总论课程和分论课程，持续推动把习近平新时代中国特色社会主义思想讲清楚、讲透彻、讲到位，推动思想武装和党性教育入脑入心。二是提升专业能力。聚焦党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署，以干部履职所需的基本知识、基本能力为基础，开设乡村振兴实践与探索、“新国发2号文件”解读、围绕“四新”主攻“四化”推动经济社会高质量发展、关于高质量融入成渝双城经济圈的路径探索等专题课程和特色课程20余门。三是突出地方特色。围绕地方发展特色和创新经验，挖掘本地特色，开发聚焦关键要素加速XX食用菌产业高质量发展和隆兴镇“自管委”乡村自治模式经验等案例课程2门。依托现场教学点打造，开发乡村振兴、基层社会治理、特色文化等现场教学课程8门。
为全力保障人民群众的生命安全和身体健康，切实强化新冠病毒感染者居家治疗和基本药物供给，1月8日，XX各镇（街道）在收到由省里配送的“防疫健康包”后，高度重视、迅速部署，立即展开发放工作，确保第一时间将“防疫健康包”送到群众手中。
一大早，记者在麻万镇麻万社区看到，工作人员正在加班加点地将领取到的药品等防疫物资进行分装、打包，整理好“防疫健康包”后，工作人员便陆续上门，根据前期摸排名单，将732份“防疫健康包”送到特殊人群手中。
每到一户，工作人员都耐心地介绍药品的具体功能、使用方法和注意事项，并询问老人们存在的困难需求，叮嘱其做好个人防护、加强健康监测。贴心的问候、暖心的服务令许多群众感动不已，连声道谢。
“我们现在最需要的就是这些防疫物资，感谢党和政府一直牵挂着我们，太暖心了，真是雪中送炭啊！”麻万社区塘埂组村民黄学仙收到“防疫健康包”后，激动不已。
与此同时，在百泉镇政府前的广场上，工作人员也正忙碌地对该批防疫物资药品进行分装、打包、清点、装车。为切实做好物资发放工作，百泉镇以组为单位，将110余名镇村干部、网格员和来自县人大、县政协、县纪委、民政局等11个挂帮单位共70余人分为11个小组，迅速下沉一线，将2766份“防疫健康包”送到重点群众家中。
在尧梭村甲山组，记者看到，帮扶干部们正对着名单，逐一到户走访，真切关心群众的身体健康状况、疫苗接种情况等，并亲手把药品包送到他们手中。“这是一份健康药包，里面有口罩、药品、酒精等，您要注意做好自身防护，出门一定戴好口罩…….”县政协提案法制委主任李丹一边发放“防疫健康包”，一边嘱咐大家做好个人防护。
“感谢党和政府的关怀，这药来得太及时了，我们年龄大了，身体不舒服的时候也不方便出门，现在给我们送来了药品物资，感觉很暖心、很安心。”甲山村村民姚四叶连声道谢，感激地说到。
据了解，该批“防疫健康包”物资于1月8日凌晨0点送达XX，收到物资后，XX迅速安排部署，连夜整理分装，发放到8镇1街道，并由各镇（街道）、村以及各机关部门干部于当日下沉入户，确保第一时间将“防疫健康包”发放到群众手中，有效缓解重点人群药品需求，切实保障重点人群的生命健康安全。
今年以来，XX县供销社严格落实管党治党工作要求，采取多项举措强化机关作风建设，推动全社干部职工作风转变，进一步提升服务效能，增强工作执行能力，确保以作风建设的新成效为供销社健康有序发展提供强有力的保障。
从完善制度入手抓作风建设
规范上下班制度，严肃工作纪律，强化工作氛围。按照注重源头预防、注重标本兼治要求，全面梳理相关管理制度，严格出勤、财务、岗位等制度，扎紧制度的笼子，进一步健全完善相关监管制度，力争实现靠制度管人、靠制度促规范。
从专项整治入手抓作风建设
严格落实党风廉政建设有关规定，开展了党员作风积弊“大扫除”、基层财政专项整治、违规收受礼品礼金问题专项整治和干部作风教育大整顿工作，着力抓住关键少数，盯紧关键环节、重点岗位，敢于较真，敢管敢严，强化对干部职工的监管。2021年，共开展集体批评教育2次、约谈28人次、谈心谈话13人次，清退各类资金3886元。
从强化教育入手抓作风建设
利用机关干部职工会、组织生活会、主题党日等形式，组织干部职工广泛深入学习党风廉政建设相关规定及上级有关要求，加强对干部职工的教育；组织干部职工参观警示教育基地，观看廉政教育专题片，并适时对有关人员进行廉政谈话，长敲警示钟，进一步筑牢全体党员干部的思想防线，让干部职工时刻绷紧廉政弦，做到坚守底线、不越红线、不碰高压线。
XX始终坚持把选好人、用对人作为干部选拔任用工作的重中之重，紧扣建设高素质专业化干部队伍目标，坚持将政治素质、工作能力、群众评价作为选拔干部的重要标准，树好选人用人“风向标”，选出群众认可的“三好”干部。
突出政治标准
选出讲政治的好干部
对照新时期好干部标准，全面落实“五个过硬”“五个坚决不用”要求，强化政治素质把关，始终把政治标准摆在首位，在考察识别干部中注重把关政治素质、政治能力等方面表现情况，着力选拔政治过硬、堪当重任的优秀干部。抓实政治素质考察，进一步完善统筹考核机制，切实发挥好政治素质考察作用，将政治素质考察结果作为影响干部政绩、评价、升迁等的重要指标和决定性因素，以考促政，进一步提升领导干部“政治三力”。
注重工作实绩
选出业务精的好干部
树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，突出在“七个一线”（脱贫攻坚一线选“奋斗型”干部、改革创新一线选“创业型”干部、安全稳定一线选“黄牛型”干部、艰苦复杂一线选“实干型”干部、急难险阻一线选“狮子型”干部、历练培养一线选“进取型”干部、基层治理一线选“专业型”干部）选拔使用干部，强调干部“能”和“绩”，通过实地调研、民主评议、述职述责等多种方式，近距离了解、多角度分析、具体化评价干部，动态研判干部现实表现，注重选拔使用业务精、能干事、干成事、不误事的干部。深入推进“五位一体”干部识别培养体系建设，注重在复杂环境和艰苦条件下储备干部、锻炼干部，将实绩突出的干部选出来、用起来，引导基层干部在条件艰苦的环境中建功立业。
坚持群众公认
选出作风硬的好干部
始终把群众作为真正的“阅卷人”，注重听取干部在群众中的口碑，做到兼听则明、优中选优，真正把那些埋头苦干、肯干事、能干事的好干部选出来、用起来。坚持走访察“德”，广泛听取群众意见，把群众认可度作为干部选用重要指标。注重群众监督，时刻警示广大干部立身正、行为端、作风好、敢担当、善作为，切实践行为人民服务的根本宗旨。对在考核考察中经民主测评群众公认度较高的干部，大胆提拔重用，对群众公认度不高的干部，坚决予以调整或不予任用，营造了公平公正选人用人的政治生态环境。
近年来，XX自治县紧紧围绕老干部工作“三项建设”、完善“三项机制”，统筹抓好离退休干部党的建设、服务管理、发挥作用等各项工作，着力推动离退休干部工作高质量发展。
强化保障支持，夯实离退休干部党建
强化组织建设。坚持高位推动，把离退休干部党组织建设纳入单位党的建设总体布局，与在职干部党建工作同部署、同推进、同考核。进一步明确离退休干部党建工作职责，4个单建离退休党支部均明确1名责任心强的在职党员担任联络员，具体负责抓好支部各项工作。
强化经费支持。加强对离退休干部党组织工作的经费支持力度，落实离退休党支部书记每月300元，副书记、委员每月200元工作补贴。对现有4个单建离退休干部党组织，2021年以前每年按离退休干部党支部党员缴纳党费总额80％的比例划拨工作经费，专项用于各离退休干部党支部开展党建工作。
强化教育培训。整合线上线下各类培训资源，组织离退休党组织书记、老党员代表开展党建专题培训，提升党建业务水平。利用主题党日活动契机开展送学上门，为老干部“上党课”。充分利用老年大学、老干部讲习所、离退休干部党支部、“瀑乡红老”“先锋黔老”小讲堂等阵地，“离退休干部”工作微信公众号等线上平台，组织老干部学习党的理论方针。今年来共组织老干部开展学习21次。
做优服务关怀，凝聚离退休干部力量
工作情况讲给老干部听。每年春节前夕组织召开社会经济发展情况通报会和迎春座谈会，县委、政府主要领导向老干部通报全县工作情况以及上一年征求意见建议整改落实情况，组织开展“庆七一颂党恩喜迎党的XX大”老干部座谈会，听取老干部在城市建设、基层治理等方面意见建议。今年共开展座谈会3次，收集老干部建议14条。
发展变化邀请老干部看。每年组织身体健康、行动方便的离退休老干部到县内重要项目、产业基地、示范镇村实地观摩，现场了解民生事业、特色产业和乡村振兴推进情况，让离退休干部直观感受新发展、新变化、新成就，为XX发展建言献策。今年共组织22名离退休老干部先后到云贵高原道地药材XX集散中心、XX黄果树森林医养基地、断桥镇木城村精品水果采摘园、坡贡镇凡化村等地观摩。
关心关爱贴近老干部心。严格落实离退休干部离休费保障机制和医药费保障机制，定期对离休干部开展走访慰问、电话访问和家访工作，及时了解离休干部思想和生活状况。今年“两节”期间县四大班子领导共走访慰问离退休老干部及遗孀102人。积极对接县中医院医生对离退休干部开展健康义诊活动，帮助离休干部报销医药费用65.9万元。为104名老干部开展荣退仪式，增强荣誉感和归属感。
着力组织引导，发挥离退休干部余热
当好“宣传员”传播政策知识。离退休干部党组织充分发挥桥梁纽带作用，积极引导政治立场坚定、理论功底深厚、奉献意识强的“五老”组成宣讲队，定期深入学校、社区、乡村开展党史学习教育主题宣讲和法治、禁毒等宣讲教育活动，教育引导青少年学法守法用法。此外，邀请老干部参与拍摄《防范非法集资》宣传短片，提升宣传影响力。今年来共开展20场宣传宣讲活动，受益人数5500余人次。
当好“指导员”传授工作经验。通过组织召开工作推进会、学习培训会的方式，邀请工作经验丰富、群众基础好、熟悉基层情况的离退休干部为全县老干部工作者开展培训，现场分享经验做法，一对一分析解决年轻干部工作中存在的问题和不足，帮助年轻干部改进和加强工作，提升能力本领。
当好“监督员”助力基层治理。切实发挥老同志在基层治理中的积极作用，组织引导离退休老干部参与开展社情民意调查、矛盾纠纷调解、便民服务、公益事业、市场文化监督检查等。今年来，离退休干部参与调解各类诉前民事案件246件，开展网吧义务监督及校园周边环境检查2次。
近年来，XX自治县持续深入实施村干部待遇保障机制体制改革，强化队伍监督管理，全面推进村干部队伍职业化、专业化建设，激发村干部干事创业活力。
一、完善用人体系让村干部有“盼头”。一是拓宽渠道选人。按照村（社区）干部队伍“一降一升”的目标，注重从现任村干部能人中“留”，从致富能手中“选”，从大学优秀毕业生中“引”，从退役军人中“挑”，从机关事业单位中“派”，为村级组织储备后备力量。目前，全县共储备后备村干部440人。二是多种形式育人。通过专题讲座、专家授课、外出学习等“线上＋线下”形式，定期培训村干部队伍，提升村干部服务群众能力水平，使村干部成为农村发展的领路人、群众致富的带头人。以开展作风整顿教育为契机，进一步改进和锤炼全县村干部队伍作风，推动干部敢担当、勇作为、提效能、作风正，不断提升村干部队伍执行政策能力。今年以来，通过各种形式培训村干部2356人次。三是严格标准用人。坚持将“群众答不答应”，是否“为人民服务、有业务能力、吃拿卡要、工作积极”作为留任标准，建立“能者上、会者留、庸者下”的用人机制。坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，开展村干部选拔任用，确保群众对村干部队伍选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，提高选人用人公信度。今年换届以来，共选拔任用村干部373名，选择留任村干部409名。
二、完善薪酬体系让村干部有“甜头”。一是提高基本报酬。根据村干部报酬待遇不低于本地人均收入水平的规定，大力实施村干部薪酬改革。按照定人定岗定责的原则，村干部基本报酬由“岗位报酬＋薪级报酬”组成，岗位报酬根据村干部岗位职责定位为三级，薪级报酬根据村干部学历层次等定为42个薪级，岗位职责越重、学历层次越高、工作年限越长，基本报酬待遇就越高。目前，全县村干部月报酬最低为3000元，最高可达7568元。二是增加绩效报酬。按照每月100元的奖励绩效标准，根据村干部每季度考核结果，优秀等次的全额发放绩效奖励，合格等次的发放80％，基本合格等次的发放60％，不合格等次的不予发放，其中优秀等次比例不超过25％，通过拉开等次奖励差距，形成奖优罚差的鲜明导向，充分调动村干部工作的积极性，营造比学赶超的良好氛围。三是发放创收报酬。在村干部报酬全额纳入财政预算的基础上，全面推行村集体经济发展创收奖励制度，鼓励具有一定经济收益和积累的村每年从村集体经济经营性收入总量中提取不超过5％的比例作为村干部报酬奖励，并按照党员大会、村民代表会议同意，乡镇（街道）党委（党工委）审核后报县委组织部审批的流程按年度进行发放。
三、完善关爱体系让村干部有“靠头”。一是购买双重保险“解决后顾之忧”。着力将全县村干部队伍纳入城镇企业职工基本养老保险参保范围，按照20％的缴费比例，由财政补助12％、参保个人缴纳8％的标准，在不给村干部增加负担的条件下鼓励全县符合条件的村干部积极参保。针对农村干部深处乡村振兴第一线风险高、任务重的情况，按照“定岗不定人”的原则，每年度为全县村干部购买5万元重大病险，并按照每个村干部工作岗位不低于50万元保额全覆盖购买人身意外伤害保险。此外，成立“关心关爱村干部基金”，为家庭发生重大事故、患有重大疾病等困难村干部进行走访慰问。目前，全县共347名村干部购买养老保险，投保比例为41％；意外保险参保率100％，走访慰问村干部139人次。二是组织年度体检“保障身体健康”。加大村干部健康经费筹措力度，每年组织全县村干部到县人民医院进行健康体检，并为每名村干部建立健康档案，做好后期健康服务。同时，有条件的乡（镇、街道），自行组织正常离任村（社）干部进行体检。通过体检让村干部定期了解自身身体状况，早发现、早治疗，以良好的精神面貌和强健的体魄投入工作。目前，共组织体检1次，有839名村干部参与体检。三是制定帮扶政策“支持干事创业”。通过政策支持、资金支持等方式，支持村（社）干部创业带富，积极为他们创业带富提供市场信息和技术指导。鼓励成立合作社，采取土地、劳力、资金等方式入股，实现村（社）干部与群众抱团发展，增强抵御市场风险的能力。同时，引导村社一体专业合作社聘请有能力、有文化的正常离任村（社）干部到合作社兼职兼薪，充分发挥其优势和余热，还能增加收入。目前，共有在任和离任村干部357名参与合作社发展。
四、完善管理体系让村干部有“劲头”。一是健全管理机制。督促指导各村建立健全村干部请销假、节假日值班、“AB岗、AB角”等工作制度，严格实行责任分工、“三必到、五必访”等工作机制，按照县委组织部统筹指导、乡镇党委（党工委）监管、驻村工作组及群众监督的管理方式，从严从实抓好村干部日常监督管理。此外，按照村党组织书记档案县级管理、其余村干部档案乡镇管理的原则，建立完善村干部个人档案，提升村干部管理水平，进一步强化村干部责任意识。目前全县154个村党组织书记均纳入档案县级备案管理。二是健全考核机制。制定村干部县级考核管理办法，各乡镇根据实际细化考核措施。村干部考核采取“平时考核＋年度考核”的方式进行，平时考核为按季度对村干部在思想政治、工作纪律、履职尽责等方面进行综合量化考核，考核结果与年终考核及绩效奖励紧密挂钩，考核结果为“不合格”等次的，由乡镇进行诫勉谈话，连续2次考核为“不合格”等次的将按照有关程序予以免职或罢免，以此倒逼村干部时刻保持干事创业精神，确保执行政策和服务群众能力实现“双提升”。今年以来，没有村干部考核为“不合格”。三是健全奖惩机制。大力实施村干部学历提升工程，把村干部纳入每年各类评优选优重要对象，积极为优秀年轻村干部搭建干事创业平台，针对政治素质好、公认度高、带富能力强的村干部，破格提拔为乡镇党政副职。目前，共动员125名村干部完成“高升专”“专升本”学历提升，奖励表彰“两优一先”村干部52名、村党组织19个，提拔1名村干部为乡镇副科级领导干部。同时，建立村干部退出机制，从受过刑事处罚、行政处分、严重失职等方面制定村干部退出问题清单，针对存在清单问题的，一律清除村干部队伍。目前，从未发生不担当不作为村干部被清退现象。
近年来，XX县坚持把年轻干部队伍建设作为领导班子建设的基础性工作和培养选拔优秀年轻干部的重要举措，坚持注重科学化选拔、常态化教育、动态化管理、规范化任用，努力建设一支结构合理、数量充足、素质优良的优秀年轻干部队伍。
坚持标准“选”，干部队伍结构更优
坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，从严把握优秀年轻干部人选资格条件，多渠道、全方位识别干部。结合换届考察、日常调研、查阅档案、征求意见等方式，初步提出建议人选，建立优秀年轻干部队伍库。
同时，既注重干部“年轻化”，又侧重干部“老中青”三结合，既要有懂党务政务的复合型人才，又要有比较熟悉工业经济、农业产业化、金融贸易、法律等方面的人才，实现优秀年轻干部年龄结构梯次配备，进一步优化人员结构。
精准施策“育”，干部队伍功能更强
分别针对正、副科级年轻干部，定期举办专题培训班，有计划地组织科级年轻干部到北京、上海、广州等较发达地区考察学习。同时，先后选派近200余名一般年轻干部到XX大学、浙江大学等高校参加专项能力素质培训，不断提高综合能力。
通过“上挂下派”等方式，分批次选派40余名优秀年轻干部到广州对口帮扶城市及昌明经济开发区、信访、政法等一线挂职锻炼，有效提升干部开拓创新、服务经济发展能力。
强化措施“管”，干部队伍作风更好
建立个人事项报告联审联核、组织部长约谈、部领导分片联系等制度，加大对重要岗位、重点人群的个人事项报告查处力度，强化对干部的日常跟踪了解，及时提醒、帮助优秀年轻干部转变作风、提升效能。
实行优秀年轻干部动态管理。结合日常考察、届中届末考察、年度考核等，考察优秀年轻干部思想政治、道德品质、廉洁自律等方面情况，及时调整工作实绩不突出、群众认可度低、不胜任工作的干部，并同步补位经考察优秀的干部，实现干部配备动态平衡。
搭建平台“用”，干部队伍活力更足
大力推动人事制度改革创新。修订完善《XX县股级干部选拔任用工作办法》，将镇（街）股级干部人事任免权限下放到基层党（工）委，为基层一线优秀年轻干部搭建成长平台，促进干部快速成长。
进一步规范动议提名主体及程序，给予各单位一定的人事任免建议权，对德才兼备、实绩突出的优秀年轻干部，单位可以主动向组织部门提出使用建议，激发优秀年轻干部干事创业活力。
暮春四月，草长莺飞。位于美丽红枫湖畔的鱼米之村毛家寨村生态环境优美、产业条块交织、人民群众安居乐业。“我们村能有如今的发展，得益于基层减负这项好政策，让我们村干部能够放开手脚加油干，专心搞村集体经济发展。”XX省XX市毛家寨村党支部书记陈兵说。
近年来，XX市狠抓作为XX省村居减负工作试点的契机，针对长期以来村居普遍存在的行政事务多、机构牌子多、证明事项多等问题，以规范管理、厘清权责、下沉服务为抓手，在全市村（居）推行减负措施，着力为基层干部减轻负担、提升村居自治功能，不断为乡村振兴赋能。
XX市党员志愿服务队帮助农户采摘葡萄。
规范管理打掉“假把式”
“我们先根据《中国共产党农村基层组织工作条例》等规定，梳理出村居党支部应承担的党建、基层自治、服务管理等职能职责，一条条以清单的形式固定下来，干部依照执行，群众也好监督。”XX市委组织部部务委员王慧荣介绍说。
职责定下来后，该市通过实施“双整治一规范”完善村居党组织阵地，规范设置党员活动室、村民议事室、乡村振兴工作室等“8＋X”功能服务区，以“功能室”的方式把村居职责固化下来。明确村委楼外悬挂村（居）党支部、村（居）民委员会、新时代文明实践站3块牌子外不挂其他牌子；除法律法规和上级有明确规定外，不再要求村居成立相应的领导小组、协调小组等组织机构，切实规范村居工作职责、工作阵地、工作牌子和工作机构。
提质升级后的新店镇三合村阵地。
厘清权责祛除“花架子”
针对群众反映强烈，村居干部难办的“奇葩证明”现象，该市充分调研，听取群众意见，结合市直部门和村居工作职责，开具了证明材料取消清单和保留清单，按照没有法律法规规定的、个人证照证明的、其他材料替代的、需要网络核验的、出具单位无法查实的“五个取消”标准，取消了如更换名字证明、三代还宗证明、民族证明等55项证明。
为给村干腾出更多精力为老百姓服务。该市针对文山会海、考核多、追责多等问题，明确乡（镇、街道）发文到村居要严格控制总量、精减文字；每月召开村居干部参加的会议不得超过2次，实行“双周无会日”制度；对应村居法定职责，进一步修改规范村居考核管理，严防考核“层层加码”；对村居干部进行追责问责必须坚持“权责对等”原则，不能将上级部门应承担的责任“转嫁”到村居。村（居）减负以来，全市9个乡镇2020年第二季度下发到村居文件共238件，同比减少33％；召开涉及村居会议共60次，同比减少35％。
近年来，XX省XX市通过“相约星期三·民事大联解”，组织党员干部每周三定期入村为群众办理好事实事，密切党群关系。图为该市党员志愿者帮助农户收割草料。
下沉服务畅通“中梗阻”
在站街镇枫渔小区便民服务中心，由残联主办的“三个送到位”活动正如火如荼开展。枫渔居党支部书记余萍看着热闹的场景感叹道，“残联的干部们到我们这里为残疾人现场办证，提供咨询，给我们居委会的干部减少了很多麻烦，也给我们群众带来了很多便利，我们不再是单打独斗，而是和大家一起并肩作战。”
卫健系统干部到流长苗族乡集中开展健康扶贫义诊活动，护士正在为老年人义诊。
该市推动力量、资源和服务下沉，把基层干部从“看得见、管不了”“心有余而力不足”的问题中解脱出来，为村居治理和发展助力。在181个村组建党群联心工作队，队员由联系村的市县乡三级部门中的党员、同步小康驻村工作队党员和新乡贤队伍中的党员组成，每名队员结对联系服务10－30户群众。每周三定期到村“摆摊设点”，深入田间地头、入组串户收集民情民意，代办民生事项，帮助群众解决了一批烦心事、操心事和揪心事，协助村“两委”拉资金、引项目、推发展。在44个居委会，推进机关党员到居委会报到服务，根据职业特长开展政策宣讲、法律维权、科普宣传、技术培训、健康义诊等活动，利用部门优势帮助居委会和居民解决实际困难和问题。目前，4091名党员服务群众163081人次，协调帮扶资金1182.1万元，实施帮扶项目384个，办理好事实事2529件，帮助解决矛盾问题1779个。
“雨棚、防护栏全是新的，道路改造后，出行也方便，住着舒心多了！”这是近期XX市XX区作风整肃检查组回访群众时，收到的反馈。今年以来，XX市聚焦高质量发展要求，深化“庸懒散软浮推”作风整肃，激励干部担当作为。
坚持目标导向，将“庸懒散软浮推”作风顽疾，量化为30个重点问题，分类开展整治。对思想平庸、能力平庸、工作平庸开展治“庸”；对懒于思考、懒于做事、懒于创新的开展治“懒”；对纪律松散、作风松散、队伍松散开展治“散”；对组织软、干部软、落实软开展治“软”；对抓工作不深入、抓工作不具体、抓工作不精准的开展治“浮”；对工作上推下卸、对工作左推右挡的开展治“推”。教育引导各级干部全面对照查摆，靶向纠治，做好城市“一圈两场三改”、农村“五治”等民生实事。
针对发现的“庸懒散软浮推”作风问题，各级各部门加强分析研判、分类处置。如对苗头性、倾向性或者轻微问题的，视情节轻重给予处理；对服务“强省会”高质量发展中发现的，按干部权限及时向相关部门报告或通报情况；对省管干部涉及作风整肃情形的，经市委酝酿后向省委据实报告。
为破解干部“能上不能下”的难点问题，XX市按照新修订的《推进领导干部能上能下规定》，通过精准考察识别、常态科学研判、强化跟踪教育，进一步畅通能上能下渠道，让“能干者”有位子、“平庸者”挪位子、“跌倒者”再出发，有效激励干部担当作为。
精准考察识别，让“能干者”有位子。建立政治素质专项调研工作机制，开展覆盖全市140余家市直部门、企事业单位的专项调研，全面掌握了解市管领导班子和领导干部政治素质和现实表现。围绕城市“一圈两场三改”、农村“五治”、金融等重要工作，选派68名优秀年轻干部到基层一线挂职锻炼，选派882名干部到280个村开展驻村工作，让干部会干。坚持功能与结构并重，把产业发展、民生保障、生态保护等作为干部选拔任用主战场，着力建设以45岁左右的干部为主力军的班子，并积极选配40岁左右的年轻干部推进班子梯队建设。综合考虑年度考核、工龄、任职时间、领导评价等指标，合理制定职级晋升原则，注重向一线倾斜，树立重实干、重实绩的良好导向，优先考虑获得省级以上先进个人表彰以及在重大工作任务中表现突出的干部。职务职级并行以来，对重点工作中表现突出的643名干部职级晋升。
常态科学研判，让“平庸者”挪位子。对标新修订《规定》所列15种“下”的情形，以作风整肃为突破口，先后制定出台“作风八条”“激励关怀与约束惩戒二十条”等规定，明确免去现职的4种情形，对状态不好、作风不实、履职不力等不适宜担任现职44名干部进行处理。综合运用公务员平时考核、年度考核、政治素质专项调研、巡视巡察、审计、信访举报、个人有关事项报告查核等方式，推动干部能上能下的信息来源更加全面、分析研判更加准确。坚持在疫情防控、乡村振兴、安全生产等急难险重一线任务中识别干部，对在工作中不在状态、失职失责的坚决按规定进行组织调整或组织处理。并畅通领导干部到龄免职（退休）、提前退休、任期届满离任、健康原因调整、不适应担任现职调整、辞职辞退、问责处理、违纪违法免职等“能下”渠道，认真贯彻党内法规制度，发挥法规政策的有机衔接和互补作用，推动“下”的程序更加规范、执行更加有力。
强化跟踪教育，让“跌倒者”再出发。认真落实《干部选拔任用监督检查和追究办法》等有关规定，建立健全受处理处分干部工作台账，定期梳理盘点，全面理解掌握受处理处分干部情况情况，对受处理和处分的干部积极改正、表现突出且符合任职条件的干部，按规定提拔使用。健全干部选拔任用监督联席会制度，定期与纪检监察、巡察、信访等部门沟通监督信息，对收集到的涉及干部问责和受处分等方面的监督信息加强分析研判。同时，把干部问责和受处分情况作为领导班子和领导政治素质考核的评价的重要参考，通过评价，让受到问责和处分的干部警醒，吸取经验教训，在工作规范履职、自觉遵规守纪。
近年来，XX市坚持以考核区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
客观评，激励干部敢干。立足指挥棒的作用发挥完善优化考核的内容、方式、等次评定、结果运用等，制定1个统筹考核的实施办法和政治素质、党建工作成效、高质量发展3个考核实施细则等“1＋3”考核文件，明确各领域不再制定考核方案。坚持过程与结果相统一，在确定考核结果时，历史、全面、辩证考核评价干部，对班子和干部进行综合研判，力求确定考核结果时全面客观，切实为敢担当的干部鼓劲撑腰。在2021年年度考核中，除对获得“第一”等次的单位，班子正职原则上评为“优秀”等次外，对受优秀比例限制获得“第二”等次的单位，但执行力强、履职表现好的8家单位“一把手”评为“优秀”等次。
考作风，推动干部实干。坚持把考作风建设贯穿考核全过程，深入推进“改进作风、狠抓落实”年“六个大力整治”，把作风实不实、工作成效好不好，作为干部考核评价的重要依据，以考促干、以评促效，引导干部靠作风吃饭、拿数字说话、凭实绩交卷。对在“强省会”行动中存在“庸、懒、散、软、浮、推”等不担当不作为问题的，加大问责力度，坚决严肃问责、从重追责，以过硬作风推动XX贵安高质量发展。2022年，全市运用作风整肃规定对356名干部进行监督提醒或问责处理，其中免去现职27人，推动形成更加良好的干事创业导向。表彰奖励100名在“强省会”行动中表现优秀的干部。
明责任，鞭策干部快干。为推动省考核XX市目标任务落实，将省对市政治素质、高质量发展绩效、党建工作成效考核指标逐条分解到XX贵安101家直属单位，形成“一部门一清单”，压实部门责任，精准推进目标任务落实。加强指挥调度，强化过程管理，将省对市县两级的考核指标和市本级的考核指标按月度、季度、年度推进，常态化、一体化进行调度推进，责任明确到分管市领导、部门负责人、分管负责人。2022年贵安贵安考核委4次调度考核工作，XX贵安考核办6次调度考核工作。2021年以来，对在季度监测、半年评估、年终考核目标任务完成不好、推进滞后的25名责任领导，责令向市委常委会作出检讨，并将检讨情况与绩效分配、管理监督等挂钩，倒逼高质高效推动目标任务落实。
重培训，引导干部会干。把考核结果与干部教育培训挂钩，根据考核反映出的能力短板、思想作风等问题，作为干部教育培训内容，并把“强省会”行动、城市“一圈两场三改”和农村“五治”等工作作为培训重点，市级共统筹举办各类培训班、讲座341期，培训干部14.76万人次。坚持推动领导干部上讲台常态化、制度化、规范化，邀请各级领导干部围绕高质量发展政策业务、热点难点问题授课达100余次，为历年最多。在疫情防控期间派出考核督导组，近距离了解干部应对急难险重任务、处理复杂问题的能力。如，针对花果园区域超大型社区在疫情防控暴露出干部在治理能力方面的问题，有计划举办花果园区域社区干部专题培训班，帮助基层干部提升履职能力，推动党建引领提升基层治理走深走实。
XX市紧盯优秀年轻干部队伍建设，在预警监测、动态补充、跟踪培养、监督管理上下功夫，积极探索建立常态储备机制，着力打造有助于优秀年轻干部培养选拔有效路径。
实时预警监测。将信息技术与干部工作有机结合，打造干部管理信息系统，实行红黄预警机制，常态开展领导班子配备监测。明确41岁以下正县级干部储备低于15名、41岁以下副县级干部储备低于120名、36岁以下正科级干部储备低于200名、31岁以下副科级干部储备低于350名时进行黄色预警；同样年龄段条件下正县级干部储备低于10名、副县级干部储备低于110名、正科级干部低于160名、副科级干部储备低于300名时进行红色预警，针对预警采取相应措施予以补充配备。
及时动态补充。市、县两级组织部门及市直单位党委（党组）每年研判1次储备情况，切实保障储备情况正常。依托XX市干部信息平台，对年轻干部年龄、党派、专业等设置监测条件，聚焦不同时期各职务层次、各年龄段，开展靶向推演，预察年轻干部储备情况，为优化资源配置、统筹培养使用打好基础。通过专项调研、年度考核、座谈了解等形式，深入各个领域、各条战线开展年轻干部摸底调研，掌握一批综合素质好、培养潜力大的优秀年轻干部。2022年，通过开展政治建设暨“强省会”行动市管干部履职情况专项调研，了解掌握126名优秀年轻干部，了解掌握疫情防控期间干部表现情况，摸底掌握表现优秀的干部1009名。同时，拓宽年轻干部的来源渠道，2022年从国企、高校、医院等企事业单位交流到党政机关任职16名。
加强跟踪培养。有计划安排年轻干部参加理论培训和党性教育，推荐7名优秀年轻干部参加省委党校青年干部培训班，举办11期市委党校主体班，培训县级干部、中青年干部1080人。加大优秀年轻干部跨部门、跨领域、跨地区交流力度，探索推进不同领域、不同行业之间优秀年轻干部交流，选派2名副县级优秀年轻干部到中信集团和江西省挂职锻炼。突出多元化培养、多岗位锻炼、一层层考验，选派76名优秀干部到乡镇（街道）挂职，参与城市“一圈两场三改”工作，从市级层面选派545名干部到社区一线作为民情助理协助社区开展工作，选派187名选调生到村任职，让年轻干部在急难险重任务重、在具体复杂事务中锻炼。
从严监督管理。依托干部档案、日常考核成果和信息化手段，突出大数据思维，采集9万余人的信息进入干部信息平台，进一步扩大研判视野，有效避免在少数人中的选人问题。健全完善“激励关怀和惩戒约束二十条”规定，坚决整肃“庸、懒、散、软、浮、推”作风顽疾，共对645名干部进行监督管理或问责处理，其中年轻领导干部168人。加强对各地各部门年轻干部宏观指导，把年轻干部发现培养选拔情况纳入年度选人用人检查重要内容，结合年轻干部考察考核、信访举报等情况，经常有针对地约谈年轻干部，切实营造年轻干部持续发现、动态管理的良好氛围。
近日，记者从XX省XX市委组织部获悉，该市积极探索年轻干部培养选拔常态化机制，确保年轻干部“蓄水池”充盈。
据介绍，XX依托该市干部信息平台，及时掌握年轻干部年龄、专业结构、学历层次、区域分布等情况，聚焦关键结构的年轻干部配备情况，为优化干部资源配置、统筹培养使用打好基础。
同时，该市坚持有计划地安排年轻干部到党校、干部学院和党性教育基地，接受系统的理论教育。突出高质量发展，注重实践实干实效，分级分类组织开展年轻干部专业化能力培训。通过选派市委组织部干部处室干部跟班考核，在培训中考察识别年轻干部，建立优秀年轻干部成长档案。
“我们力争5年内双向顶岗锻炼优秀年轻干部100名以上。着力打破行业领域壁垒和身份障碍，实现3年内重点产业发展职能部门单位有相关专业背景或经历的干部达到50％以上。健全‘1＋N’导师帮带制度，建立全周期成长纪实档案，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。”XX省XX市委常委、市委组织部部长赵明镜介绍道。
近几年来，XX市XX区、高新区、双龙航空港经济区等地聚焦每年考录招聘录用一批、紧缺人才引进一批、本地职业学校留用一批、面向基层择优遴选一批、打破身份界限调任转任一批的“五个一批”扩容行动，完善党委（党组）把关推优、面上谈话集中荐优、深入调研了解问优、多渠道听取意见比优、个人面谈直观察优、综合比选研判择优，分类建立40岁副县级干部、35岁正科级干部、30岁副科级干部三类人选信息库，结合干部大调研列出成熟型、潜力型优秀年轻干部清单，进一步畅通渠道入口、广开进贤之路。
XX市委组织部相关负责人表示，该市正加大优秀年轻干部跨部门、跨领域、跨地区交流力度，探索推进全市市直机关、国有企业、学校等与区级之间以及不同领域、不同行业之间优秀年轻干部的交流。每年选派一批科级以上干部到国家部委、发达地区、大型国有企业挂职锻炼。有计划交流一批优秀年轻干部到产业经济、招商引资、城市建设、园区管理、信访维稳等综合部门或吃劲岗位锻炼，促进优秀年轻干部成长成才。同时，该市坚持在实践中考验年轻干部，对考验不合格的及时调整，做到能上能下、优进绌退。各级党委（党组）每年至少开展1次年轻干部专项调研、1次谈心谈话或年轻干部座谈会。
为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，今年以来，XX县天马镇紧紧围绕“三个专项行动”安排部署，建立“三个一”机制，狠抓干部作风建设，锻造过硬队伍。
一周一提示，挥好工作“指挥棒”。实行工作提示单调度机制，由分管班子成员及站所负责人根据工作的进度提前谋划、按周划定目标任务，确保各项工作序时推进，目前，已出具提示单16份。同时明确“例会日”，组织全镇干部、村支部书记及各级下派干部对本周工作进行全面系统安排，形成常态化会议调度机制，进一步强化干部思想认识，增强干事创业的决心和信心。
一周一讲授，用足提升“工具箱”。聚焦干部短板弱项，积极搭建平台，每周明确1名站所负责人上台讲授业务知识，每次党委会根据近期工作重点明确1名站所负责人汇报站所工作开展情况及工作打算，形成镇级常态化汇报讲授机制，既让干部得到了锻炼提升，也促进了各项业务工作融汇贯通，确保各项工作在榜样带动下统筹推进。
一周一通报，激活工作“一池水”。成立专项督查组，根据提示单工作实行“不打招呼、不听汇报、直接到村”的常态化专项督查机制，既督干部作风纪律，也督重点工作落实，严格落实通报制度，对工作不担当、不作为、不落实的干部严肃追责问责，并在周例会上作出检讨，督查结果与干部绩效考核、年度目标考核及评优评先直接挂钩，着力在全镇营造“比学赶超”的浓厚氛围。
从“案头”走到“田间地头”，2022年3月下旬，XX省XX县50名“90后”年轻干部走上新的岗位“墩苗”锻炼。
今年以来，XX县结合县乡换届后干部队伍建设实际，大力实施“墩苗计划”，健全完善年轻干部选、用、管、带、育全链条机制，让年轻干部在基层一线锤炼本领、增长才干。
危难之处显担当
到岗即大考。对于从县委组织部到九驿街道幸福社区任社区支书助理的龚贤来说，任职就迎战新一轮疫情，可谓“压力山大”。
“接到消息时，我就告诉自己，不要慌，要做好长期作战准备……”龚贤和社区“两委”迅速集结网格员、乡村治理督导员，对返乡人员开展摸底排查、疫情宣传、抗原检测等工作，切实做到不漏一户不漏一人，实现社区联防联控。“面对困难，既要有敢于担当的勇气，又要有科学有效的办法。”龚贤说。
“他们到一线挂职‘墩苗’，在‘基层’这所大学校里深造，弥补经历和阅历的短板。”XX县委组织部部务委员安维说：“我们坚持把制度设计摆在首要位置，有始有终、有责有考的制度机制。”
“组织派我们到一线，是对我们能力的历练，也是对我们的肯定。我们要化压力为动力，为群众排忧解难，用实际行动来说话。”挂任星宿乡漆树村主任助理彭庆丰的话，道出了“墩苗”干部们奔赴一线，努力在基层锻炼自己、在实践中磨砺自我的心声。
同与基层共成长
“马波来我们村8个多月，没有架子，总是耐心地帮我们解决一些鸡毛蒜皮的小事，是个好党员。”这是XX县兴隆乡果木村任家沟组村民刘永贵对马波的评价。
“‘墩苗’前是‘出家门，进校门，入机关门’的‘三门干部’。”马波说，从抗疫情、抓项目、扫街道，到带着乡亲们谋划产业，“你干多少事，老百姓都看在眼里，本领也长在自己身上。”
干部“墩”下去，才能真正感受到百姓生活的冷暖，才能在情感上和群众贴得更近。对此，挂任核桃乡木寨社区主任助理的杨磊感触良多。“每天都能学到新东西，怪不得大家都说，基层是一本厚重的书！”杨磊感慨。
突出筑巢引凤，杨磊积极组织召开返乡农民工座谈会，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚一批返乡人士反哺家乡，成功吸引8人返乡创业，发展特色农家乐6户，农家客栈5户，餐饮业8家，商铺15家，大型超市1家，解决村民就业85人。
在“墩苗”工作中，XX县坚持传帮带提升，实施“成长导师＋年轻干部”计划，选择各单位综合素质好、专业技能突出的领导干部或业务骨干对“墩苗”干部进行“一对一”结对培养，帮助“墩苗”干部熟悉情况、掌握方法、提高能力，引导“墩苗”干部端正心态、积极工作。
带来发展新气象
“墩苗”干部利用自身优势，给当地带来新风。
在人居环境整治工作中，XX县民政局选派到绿塘乡牛场村的“墩苗干部”黄旭到带头清扫村内街道，老百姓从站着看，到一起干，激发自觉改善农村人居环境的内生动力。
同时，黄旭还带领班子成员学法规、学案例，在村“两委”逐渐树立规矩意识、法纪意识，不断营造风清气正的良好环境。
此前在达溪镇任组织办负责人的黄露璐，现挂任达溪镇新寨村支书助理，协助村党支部书记分管党建工作，她把全年目标细化，实行“台账式”“清单式”管理，倒排“工期”，任务分解到个人，有力推动了新寨村党建各项工作。
选派只是第一步，培养使用才是目的。“对‘墩苗’干部，将根据岗位需求、干部特点和专业特长，参考个人成长地、服务意向等因素，综合研究确定人选的具体任职岗位，并全程抓好培养、管理和使用，做到政治上关爱、工作上支持、生活上关心”。XX县委组织部副部长张鹏说。
如今在XX县，“墩苗”干部早已成为广大群众熟知的“群众服务员”，广大年轻干部也从中提能蓄力，把“一线”作为“练兵场”，补上了做好新时代群众工作的“必修课”。
近年来，XX县深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真履行选人用人主体责任，坚持干部到基层扎根、在基层成长、从基层选拔，构建从基层一线培养选拔干部链，营造出基层一线干部干事创业良好氛围。
坚持干部到基层扎根。着力提升科学化管理水平，完善政策措施，全面稳定基层干部队伍。一是正向推动“能扎根”。针对县直机关干部缺乏基层工作经验，以及与群众面对面交流，“脚踩黄泥”的实践经历不足的问题，及时选派到基层挂职，推动干部到基层一线磨砺。同时，采取抽派党建指导员、选派驻村干部、面向脱贫攻坚一线定向招录乡镇公务员等方式，有序推动369名年轻干部向基层一线流动。二是激励保障“愿扎根”。实行边远地区乡镇工作补贴，乡镇年度目标考核奖励高于县直部门，每年预算不少于30万元用于慰问基层一线党员干部等措施，优先保障乡镇干部待遇。在评先评优、“两代表一委员”推荐等方面向基层一线干部倾斜，着力提升基层一线干部的政治认同感，让干部愿意扎根。三是机制约束“扎得住”。严格执行新录用乡镇公务员最低服务年限、选调生到村任职等规定，真正让年轻干部扎下根来干事创业。出台《XX县抽调借用人员管理办法》，进一步严明抽调纪律，规范抽调程序，并定期开展违规抽调借用乡镇干部清理工作，牢牢把好基层干部“向上跑”的“关口”。
坚持干部在基层成长。注重把基层一线作为培养锻炼干部的“练兵场”，让年轻干部经风雨、长见识、增才干，促使他们从“潜力股”成长为“实力股”。一是实践锻炼“压担子”。有计划地将干部放到项目建设、招商引资、脱贫攻坚、乡村振兴等改革发展主战场和服务群众最前沿蹲苗历练，不断提升干部的实践能力和创新能力，锻造出真正能够为群众解决实际困难的“硬肩膀”。二是结对帮带“明方向”。建立由1名领导干部联系帮带1－2名年轻干部导师帮带机制，帮带导师定期指导工作、传授方法、关心生活，切实增强基层年轻干部适应岗位的能力，助力成长成才。目前，全县311名领导干部共联系帮带552名基层年轻干部。三是专题培训“提本领”。创新实施“栋梁工程”，依托县委党校主阵地，采取集中培训、互派学习、交流轮岗等方式，举办产业发展、项目谋划、农业技术、营商环境等专题培训班，全面提升基层干部适应发展的能力。截止目前，已举办“栋梁班”6班164人。同时，实施“双培养”工程，采取“走出去＋请进来”相结合的方式，对145名乡村振兴领军人才和村级后备力量开展定向培养，全面提升基层一线干部能力本领
坚持干部从基层选拔。注重将选拔任用向基层一线倾斜，着力把在基层成长成熟的优秀年轻干部选出来、大胆地用起来。一是明确标准“选得准”。坚持“事业为上、人岗相适、人事相宜”的干部任用标准，针对乡镇党政正职，严格落实两年乡镇副职或三年乡镇工作经历的要求，确保人岗相适。把基层工作经历作为推荐遴选的重要标准，近年来，先后推荐32名干部参加省市部门遴选，选派63名干部到省委组织部、省发改委、省住建厅、省农业农村厅等省、市重点部门跟班学习。二是深入调研“选得实”。建立全方位、多角度、立体式基层干部识别体系，坚持把功夫下在平时，全面掌握基层干部情况，真正把好干部找出来，并分批次、分类型建立起优秀年轻干部数据库492名，及时对培养成熟的干部考察使用。三是把稳导向“选得好”。树立干部选拔任用向基层一线倾斜的鲜明导向，优先提拔使用工作实绩突出，群众认可度较高的村党组织书记、驻村第一书记、驻村干部等基层一线干部，真正让想干事的有机会，能干事的有舞台。近年来，在脱贫攻坚、疫情防控等一线岗位上提拔使用干部212名，公务员职级晋升164名，基层干部干事创业的热情高涨。
为全面提升农村基层组织建设水平，加强对村“两委”班子的管理，进一步激发村干部干事创业激情，确保村级工作有序开展，XX县结合实际，在严格落实“平时考核＋季末考核＋社会考核”考核要求的基础上，通过“五强五促”举措抓实村干管理工作。
XX县平秋镇组织开展村级后备干部公开选拔工作，对符合条件的考生进行笔试。（石悦摄）
强化业务培训，促进考评有序推进
坚持把村干绩效考核作为激励村干部干事创业的有效抓手，并列入日常重点工作，及时细化完善符合本乡级实际考核方案。通过组织考评业务培训，强化联系包村领导和驻村干部的业务水平，吃透考核内容、目的和意义，确保村干部绩效考核工作稳步有序开展，真正发挥考核“赛、比、评、促”作用。
强化日常督查，促进村干履职尽责
成立县乡两级村干部考核工作督查组，采取“明察”“暗访”相结合的方式，每月不定期、不定时对村干部在岗在位、“三会一课”开展、重大任务落实、村寨社会治理等方面进行每月不少于4次日常督查，将督查结果作为村干部季度测评“平时考核”的分值依据，时刻绷紧村干部责任之弦、职责之弦，促进村级工作快速、高效落实。
强化民主测评，促进考评公平公正
为全面掌握村干季度履职情况，每个季度末由联系村领导及时组织召开季度测评会，在认真听取村干季度述职报告的基础上，由业务股室、党员代表、群众代表、驻村干部等人员进行客观、公正的测评，测评结果按40％的比例折算计入季度考核总成绩。原则上参会人员不少于20人，其中党员代表和群众代表不得少于5人，确保绩效考核测评结果公平公正、全面真实。
强化取样考核，促进考评科学合理
为确保测评工作科学合理，由联系村领导带队走访党员群众，按村照村民小组进行取样，原则上每个村民小组至少走访1户，全村走访不低于10户，多方面听取党员群众意见建议，避免测评存在片面性、局限性。社会考核（取样考核）以100分为上限，评分结果按20％的比例折算，计入季度考核总分值。
强化结果运用，促进转变工作作风
根据季度测评结果，对分值低于60分的村干部，严格执行约谈制度，倒逼村干履职尽责，转变工作作风，防止干多干少一个样、干与不干一个样的“吃大锅饭”现象，增强责任感和使命感。同时，帮助村两委进一步理清思路，明晰目标，提升班子凝聚力、创造力和战斗力，确保村级各项工作有序有效开展。
去年，XXXX市采取月例会、季督查、半年评、年度考模式，构建市级统筹、县级主导、乡级实施的考核评价体系，察准乡村振兴驻村干部工作“成色”，激发驻村干部新动能。2021年度，全市乡村振兴驻村干部年度考核“优秀”等次498人，占考核人员总数的29.63％。
组建由乡镇党委、村（社区）“两委”成员、党员群众代表组成的考核小组，每月召开乡村振兴驻村干部月述职例会。将驻村干部“一宣六帮”等工作职责细化量化为25项具体考评细则，制定驻村干部每月工作评议表，听取驻村干部个人述职后，参会人员综合驻村干部各方面情况进行量化打分。考核结果及时公示，广泛接受群众监督。
由市（特区、区）组织部门、农业农村、乡村振兴等部门抽调人员组成专项督查组，每季度深入驻村干部所驻村（社区）开展实地专项督查。对照季度驻村工作指导要点，查阅驻村工作实绩台账、工作日志、会议记录等资料，全面了解掌握驻村干部开展党内生活学习活动、推进村级组织建设、改善基础设施、发展村级产业、乡村治理等工作情况。组织召开乡村振兴驻村帮扶工作调度会，全面听取乡镇月考核情况、派出单位到村帮扶情况等，总结交流先进典型和经验，指导下季度驻村工作重点，确保驻村干部干有方向、干有实效。
乡镇党委组织党政领导班子、村（社区）“两委”成员、村民代表并邀请“两代表一委员”等，对驻村干部开展半年述职测评。把村中有无致富主导产业、村容村貌有无变化、村集体和村民收入有无增加、村风民风有无改变、群众急难愁盼是否解决好、是否遵守工作纪律和改进工作作风、群众满意度是否增强等作为衡量实绩的硬杠杠，开展民主测评。结合平时工作考勤及履职情况，对驻村干部进行半年考核测评定等，强化干好干坏乡镇把脉，干多干少村里知晓，干与不干群众说了算，全面评价驻村干部工作实绩。
年终由乡镇组建616个乡村振兴驻村干部考察组，采取“一述二评三谈话”机制，全面听取驻村干部述职报告，开展驻村帮扶工作成效、满意度民主测评600余场次，走访座谈党员群众代表、乡村干部、已脱贫户2万余人次，全面了解掌握驻村干部工作实绩、作用发挥情况。根据述职、满意度测评、谈话等情况综合评分确定年底考核分数。
明确月例会和季督查考核占比20％、半年评考核占比30％、年终考核占比50％，按优秀、称职、不称职3个等次确定考核结果，经乡镇党委研究确定初步考核等次建议，报市（特区、区）党委组织部综合审核评定。建立乡村振兴驻村干部考核实绩档案，将考核佐证材料和考核定等结果计入个人实绩档案。建立从优秀驻村干部中选拔乡镇班子成员的长效机制，考核优秀的，在同等条件下优先提拔使用、晋职晋级、评聘职称，考核不称职的必要时责令派驻单位调整召回。
“月例会、季督查、半年评、年度考的方式，使驻村干部考核更加合理、奖惩更加科学，树立了重基层、重实绩的鲜明导向，有效激发了驻村干部勇担当的精气神。”XX市委组织部部务委员周默言说。
本报XX讯（通讯员吴兴智）为推动力量下沉、资源下移，补齐社区治理短板，今年以来，XX省XX州在试点探索基础上，持续推动各县市从机关、企事业单位中，选派优秀党员干部担任城市社区第一书记，通过因需选配、制定履职清单、贴心保障等措施，不断壮大基层队伍力量，为社区治理增添动能。截至目前，全州共选派社区第一书记132名。
综合考虑部门特点、行业优势、党员干部特长和社区实际，采取“双向选择”方式，把政治素质过硬、综合能力突出、工作经验丰富的优秀党员干部选派到社区，努力做到人尽其用、各尽其能。社区第一书记担起宣传党的方针政策，帮助抓好基层组织建设，治理体系、便民服务体系、互联互动体系建设“一宣四帮”职责，办好为民实事。建立县级组织部门、派出单位、街道党工委、所在社区党组织“四方联帮”机制，强化第一书记履职保障，对表现优秀、实绩突出的，在提拔任用、职级晋升、评先评优方面优先考虑。
XX县利民社区第一书记帮助社区成立劳务公司，为居民提供信息咨询、岗位推荐等服务，让30余人在县经开区、厂矿实现就业；XX县麻光社区第一书记牵头组建妇女巾帼调解队、双语文化宣讲队、马尾绣技能培训班，有效引导搬迁群众向新市民转变……选派工作开展以来，全州社区第一书记共走访群众2.4万余户，解决污水乱排、就业服务、物业纠纷等民生实事3700余件。
近年来，XXXX市在干部监督工作中，采取关口前移、战线延伸、容错纠错等方式，深化选人用人工作监督，强化干部担当作为监督，构建全链条干部监督体系，推动新时期干部监督工作落地见效。
关口前移自律自省
“感谢组织对我丈夫的培养和信任！我将一如既往地支持他的工作，尽心尽职当好贤内助，时常监督好他，保证不犯错误。”在XX市新任领导干部任前谈话会上，新任领导干部家属做出严正承诺。
新任领导干部携家属参加任前谈话，是XX市将干部监督工作关口前移的创新举措，改变了以往只对领导干部个人进行廉政谈话的惯例。谈话组除了向干部家属提希望，引导家属在思想上认同、工作上支持、生活上关心，注重家风家教建设外，还为新任领导干部及其家属赠送党章党规，督促领导干部始终坚持心中有党、有民、有责、有戒，全面加强自身建设，管好身边人身边事，为领导干部打好自律自省的“预防针”。
该市还把监督工作前置到干部考察识别环节，采取进社区、进小区、进家庭、进邻里的方式，对考察对象“八小时外”的“生活圈”“朋友圈”“休闲圈”进行全面监督。通过面对面访谈、无记名测评等方式，充分了解考察对象思想品德、生活作风等情况。截至目前，已对180余名新提拔调整干部实行任前考察监督，走访调查亲属、邻居等群体1200余人次，收集意见建议48条。
“战线”延伸从严治吏
“建立领导干部廉政档案，就是为纪检监察机关加强对‘关键少数’的监督提供参考，确保更加及时、准确、规范地刻画领导干部政治画像，精准研判党内政治生态。”XX市纪委监委有关负责人道出建立廉政档案作用所在。
今年以来，该市把建立健全廉政档案，作为落实落细监督职责的基础工作。按照“对标对表、突出重点、按人归档、动态更新、方便实用、安全保密”的原则，围绕干部信息、问题线索办理情况、处分情况、廉政意见回复情况、民主生活会说明情况、审计资料、廉政综述材料等7大类20小项，收集各类资料14000余份，为612名副科级以上领导干部建立廉政档案，抓准干部“个性”，掌握整体“全貌”，为开展政治监督提供有力支撑。
此外，该市把监督工作融入日常、抓早抓小、抓常抓长，做到早警戒、勤提醒、常监督。充分运用“12380”专用举报平台，以及来信、来访等渠道，全面收集干部在履行职责、工作作风等方面反映问题11件，及时跟踪办结。对工作敷衍懈怠，平时考核为较好以下等次的，提醒谈话8人，下发督办通知书28件。严格开展党员干部违规经商办企业专项整治“回头看”和科级领导干部因私出国（境）审查审批工作。
容错纠错卸下包袱
“监督干部是为了督促干部履职尽责，而为干部澄清正名就是及时消除负面影响，防止干部‘污名化’，不让干部因担当干事受到中伤诋毁。”XX市委常委、组织部部长穆泉斌说。该市制定出台关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见等制度，采取召开澄清会、表彰先进、关心慰问等方式，旗帜鲜明地为实干者鼓劲、为干事者撑腰。
该市坚持严格落实“三个区分开来”，对不担当作为干部“零容忍”，特别对在脱贫攻坚、疫情防控、防汛救灾工作中作风不实、弄虚作假、漠视民生的干部严肃问责，调整干部19名。从基层一线选拔任用102名优秀年轻干部，为敢于担当、善于作为的干部吃下“定心丸”。
近年来，XX区紧扣全区经济社会发展与干部队伍建设需要，通过“四学四度”推动干部教育培训走深走实、见行见效，为高素质专业化干部队伍建设赋能聚力。
用好资源“沉浸学”，阵地建设“有力度”。始终牢记“传承红色基因、讲好XX故事”殷殷嘱托，充分利用XX会议会址、毛主席住居旅游文化综合体、老鸦山革命战斗遗址等红色资源优势，高标准打造开放型红色街巷、共享型红色场馆、集约型红色课堂等教学点位36个，深入推进建设以区委党校为龙头、15个镇级党校为主体的教育矩阵，积极开展区级普遍轮训、基层党委兜底培训、党支部日常教育培训，着力构建“纵向相融合、横向自成体”的干部教育培训工作体系。
壮大力量“引导学”，师资队伍“有深度”。坚持以讲促学、以讲育师，突出城市建设、营商环境、招商引资等发展急需领域，实施领导干部上讲台制度，挑选96名科级领导干部组建“红色先锋”讲师团，常态化上台授课、比拼业务，建立“专业评审、学员评分、综合评定”的“三评”体系，对讲师课前准备、课中讲授、课后反映等情况实行动态跟踪评价。目前已举办“书记局长大讲堂”专题讲座24期，培训干部4000余人次。
提升质量“高效学”，特色课程“有准度”。坚持多维施教、靶向指导，深化拓展“红城星火讲坛”品牌内涵，引入模拟演练、沙盘推演、主题辩论等自主实践环节，通过客座教授受邀解析、专家权威现场讲授、网络视频连线互动等方式，推动各级决策部署落地落实。紧贴区域发展实际，深挖党建示范点及基层治理示范点建设资源，打造党性教育、乡村振兴、非公企业党建等现场教学路线，开发特色精品课程11门，引领基层干部在“学、研、议、决、行”中找方向、明思路、提措施、抓推进，形成工作“裂变”效应。
激发动力“比拼学”，精细考评“有强度”。坚持建章立制、抓长抓常，建立健全干部学习培训激励与约束机制，探索干部教育培训全程纪实管理，对于主体班次和部分重点班次，选派组工干部开展近距离跟班考察，建立学员参训纪实档案，对参训学员在培训期间的考勤考绩、学前（结业）测试成绩、自主活动获奖情况等分类赋分，将参训学员在培训期间的综合表现作为干部评先评优和选拔任用的参考依据，切实将干部教育培训打造为干部成长成才的“摇篮”。
近年来，XX市XX区创新探索“红色领航·娄山先锋”示范创建，着力打造名支书工作室，搭建书记与书记之间分享经验、交流思想、取长补短的平台，通过书记分享书记心得、书记学习书记经验、书记完善书记不足、书记鼓舞书记探索的方式，持续激发村（社区）党组织书记的“领头雁”作用，实现雁阵齐飞、整体提升。
搭建“小阵地”撬动“大课堂”
“特别高兴能够来到黄光领名支书工作室和大家共同学习。我认为乡村振兴就是人才的振兴，要想得出千方百计的路子，绘得出千变万化的蓝图，顶得住千言万语的压力，脚要跑得出千辛万苦的毅力。”松林镇庙林村党支部书记、村委会主任、市级村级组织领军人才培养对象李翀在交流时说道。黄光领名支书工作室成立以来，已累计培养村党组织书记10人、村“两委”成员7人。
紧盯政治素质好、作用发挥好、党建机制好、群众反映好的“四好”名支书标准，XX区充分结合村（社区）工作特色和亮点，围绕网格治理、智慧平台、老旧小区、乡村治理等领域，分别试点创建了李英、周荣飞、黄光领、糜伶4个名支书工作室。
结合党支部标准化规范化建设要求和办公阵地建设“5＋3＋N”清单，抓好名支书工作室标准化规范化建设，切实做到学习活动有场所，设置有书记课堂、书记沙龙、书记论坛、现场观摩等学习交流平台，真正让基层成为锻炼“头雁”的“大课堂”。
如今，该区通过组织推荐、个人自荐的方式，在村（社区）党组织书记、村级组织领军人才、村级后备力量等向工作室优选了第一批学员100余人。
传承“好经验”发挥“传帮带”
“乌江恬苑社区线上平台的运用相较于我们社区更加成熟，各个社区党组织书记分享的集体经济发展模式也有很多值得我们学习的地方。作为学员，我将总结好各地的好经验好做法，把基层治理做活、把居民服务做细、把社区公益经济做强。”高桥街道黄泥社区党支部书记、居委会主任杨应强表示。
在周荣飞名支书工作室开班仪式上，与会人员通过实地参观、集中座谈等形式开展“书记论坛”。大家话社区治理暖心故事、讲基层干部担当使命、言基层治理痛点难题……论坛上，学员代表拿数据、摆事实，有论有谈，一同为社区发展谋新路，为居民期盼出点子，大家纷纷表示“收获满满”。
“我将以‘名支书工作室’为抓手，持续深化‘智联万家·慧美恬苑’党建品牌，通过示范引领，带动更多社区党组织书记比学赶超。”上海路街道乌江恬苑社区党总支部书记、居委会主任周荣飞畅谈了如何做好“名支书工作室”的工作思路和帮带举措。
近年来，乌江恬苑社区坚持“党建引领智慧融合”工作方向，紧紧围绕“党建引领·四有红城”创建，建成以“党组织为保障、网格化管理为基础、智慧平台为依托”的社区治理体系，打造“智联万家·慧美恬苑”品牌建设“新样板”，并荣获“全国综合减灾示范社区”“全国示范性老年友好型社区”“全省党支部标准化规范化建设示范点”等称号。
探索“新做法”争做“先行者”
“如今在洗马社区，‘红色美丽楼栋’成了提升社区治理温度的‘红色细胞’，红色基因有传承，治理难题有破解，市民服务有温度，智慧管理有平台，社区成为了群众最温暖的港湾。”前些日子，“糜伶名支书工作室”举行的交流论坛以工作室领衔人糜伶分享“红色美丽楼栋”创建经验拉开序幕。
2022年来，通过糜伶名支书工作室的示范引领，该区创新推行政策宣传在楼栋、信息收集在楼栋、问题发现在楼栋、环境治理在楼栋、暖心服务在楼栋“五在楼栋工作法”，不断破解城市老旧小区建筑性能退化、公共配套缺失、环境卫生脏乱、人员结构复杂、安全管理不足等难题，把治理单元从网格划小到“楼栋”，带动19个社区开展“红色美丽楼栋”示范创建，有效打通城市基层治理的“神经末梢”。
目前，全区整合网格员、在职党员、楼栋长、社区民警等力量组建“楼栋红管家”队伍100余支，开展政策宣讲2000余次；“红城微家”小程序用户超过4万余人，收集办结居民诉求270起；全区3247名在职党员参与社区服务，通过党建联席会议调解矛盾纠纷500余起、解决问题200余个，开展楼栋卫生整治3000余次，完善充电桩、消防器材等基础设施118处，消除安全隐患138处，社区共收集办结居民“微心愿”485件，群众满意度、获得感显著增强。
近年来，新蒲新区认真贯彻落实省、市统一部署，扎实推进社工站建设，并配备专业社会工作者开展精准化社会服务，打造各类资源汇聚的基层服务平台，进一步提升服务质量，有力激活了基层治理潜能。
坚持一个引领，夯实社工站发展基础。坚持“党建＋民政＋社工＋志愿服务”的模式，在党建引领下，聚焦民政主责主业，通过派驻社工协助做好最低生活保障、特困人员救助供养、养老服务、儿童关爱保护的政策宣传、受理审核、入户核查等事务性工作，积极推进镇（街道）社工站实体运行，使服务方式从单一的物质救助变为“物质＋服务”的综合型、发展型服务，从短期临时的解困变为长效稳定的帮扶，从“兜得住”变为“兜得好”，有效的向群众传递党的关怀温暖，有力地打通为民服务“最后一米”。
注重两个统筹，推进社工站规范建设。按照“一年覆盖、两年规范、三年提升”的工作思路，注重统筹协调和统筹推进，充分发挥镇（街道）社工站枢纽平台和“社区＋社工＋社会组织＋社区自治组织”15分钟服务圈平台作用，积极协调争取社工站建设项目资金，以新蒲街道红星社区社工站为示范，稳步推进社工站建设。强化督促指导，确保了质量效益“双提升”。截至目前，新蒲新区建成各类社会工作和志愿服务站8个，驻站社工20余人，其中区级社工总站1个，以购买服务方式建立专业社会工作和志愿服务站2个。
推动三化落细，实现社工站资源共享。服务精细化，依托社工站精准识别对象、精研各类政策，分类管理、一人一案，对困难交叉、政策叠加享受的对象，建立个性化服务档案，点对点帮扶。同时将基层民政服务事项进行了细分和明确，进一步明确了服务事项、服务内容和服务标准，按照因人施策原则，实施精细服务。功能多元化，不断整合社工站民政部门社会救助、养老服务、儿童福利、社区建设、社会事务等功能，同时协调司法、卫生、人社、教育等部门，更好地发挥社工站在基层公共服务和社会治理中的作用，实现用社工站点“一根针”穿好各部门服务“千条线”。资源社会化，通过“多方参与、服务合力”，有效整合链接其他社会资源投入民生服务，切实发挥社工专业优势和资源优势，帮扶受助对象自我造血、恢复社会功能，引导其走出困境、融入社会。截至目前，全区志愿服务组织、社会团体、企业商家及爱心人士等各类社会资源100多家，培育志愿服务队伍25余支300余人，服务各类群众2万余人次。
强化四条保障，提升社工站服务效能。强化组织保障，以镇（街道）社会救助协理员、驻站社工等力量为骨干，充分吸收妇联、残联、教育、司法、卫生医疗等各类专业人才资源，配备专兼职站长8人，搭建了科学合理的社工站组织架构，进一步增强了社会工作的凝聚力和领导力。强化政策保障，按照《市民政局关于印发《XX市2021－2025社会工作和志愿服务站建设工作实施方案》的通知》要求，进一步细化措施，稳步推进新蒲新区社工站建设。同时，积极寻求政策支持，向上争取资金，按照每个社工站2万元的补助标准支持社工站建设。强化人才保障，坚持社会工作“助人自助”的理念，凸显专业价值，充分发挥镇（街道）社会工作持证人员的作用，注重培养和使用镇（街道）社会救助协理员等通过提升能力转化成为本土社会工作人才。鼓励支持民政系统干部和各镇（街道）干部积极参加全国社会工作者职业水平考试，力争通过1－3年时间，社工站持证社工率达80％以上。强化阵地保障，8个镇（街道）25％的社工站场所实现独立办公，75％的社工站与社区服务综合体、便民服务中心、党群服务中心实行合用办公，按照统一对外名称、统一服务logo、统一配备硬件设备，统一悬挂“社会工作服务站”标牌、规章制度、工作流程、服务内容等，进一步提升了社工站的社会影响力。并建立了社工站上级指导、同级监管和服务绩效评估机制，进一步规范了民政部门、社工站站长、运行机构和服务人员监管责任制度，确保了新蒲新区社工站服务运行规范有序。
乡村要振兴，人才是关键，村干部队伍是乡村振兴中不可缺少的重要力量。近年来，XX县积极探索村干部队伍建设，念好“选、育、激”三字诀，着力建强党与群众之间“桥梁”，打造一支忠诚干净担当的村干部队伍。
拓宽渠道“选”。建立后备村干部台账，及时将农村致富能手、复员退伍军人、外出务工经商人员等吸收为村级后备干部，确保每村至少储备1－2名后备干部。进一步规范村（社区）“两委”人员任职资格条件，对全县新提拔村（社区）“两委”人员候选人实施联查联审，把好“入口关”。实行村（社区）党组织书记县级备案制度和村（社区）干部试用期制度，试用6个月及以上并经上级党组织考核合格后方能正式进入村班子队伍，确保村支“两委”战斗力和凝聚力。实施“头雁”领航工程，对不适合的村党组织书记进行研判调整。今年来，已调整村级党组织书记76人次，共储备村级后备干部1118名。
强化培训“育”。把村干部培训纳入全县干部培训规划，用好县乡两级党校阵地，持续解决“本领恐慌”难题。结合集中轮训和重点培训，通过党校教师讲授理论、领导干部传授经验、相关部门负责人解读政策业务，不断提升村干部思想认识、理论素养、政治本领和岗位能力。结合集中研讨和现场教学，利用线上培训教育、新时代大讲堂等学习平台扩大知识覆盖面，并针对教学内容，广泛开展集中对比研讨交流和现场模拟教学互动，千方百计拓宽村干部眼界视野和增强村干部发展能力。落实“双培养”工程要求，发挥县中职校教育培训资源，着力培养一批村级发展领军人才和村级后备力量，今年已开展党组织书记培训26期3160人次，其中县级举办专题班18期，培训1954人次。
完善政策“激”。坚持思想引领，物质激励和政策激励相结合，严格落实省市关于村干部队伍保障相关要求，注重村级办公经费和村干部薪酬待遇两个保障，切实提升村干部队伍吸引力、凝聚力。严格贯彻落实村干部“345”政策待遇保障要求，按时足额拨付村级办公费经费，按时足额发放村级干部每月待遇。创新推进村干部队伍岗位等级序列管理工作，将村干部职务职级细化为三种职务类型，十八个职级序列，进一步完善村干部进入退出和晋级晋升工作机制，不断提高村干部队伍职业化、专业化建设水平。健全完善村干部养老保险机制，不断激励村干部扎根农村、奉献农村。目前，村干部人平均报酬3400元／月，村两委“一肩挑”主要负责人达5000元／月；村党组织每年运转经费5万元。
为进一步做好老干部服务管理工作，近年来，XX省XX市XX县紧紧围绕“人员管理信息化、医疗保障精细化、工作制度常态化、文体活动多样化”等措施，切实为老干部提供更加精细、更加亲切、更加个性化的服务，大力提升广大离退休干部的归属感、获得感、幸福感。
人员管理信息化。通过“数字黔老”服务平台、微信工作群、QQ工作群等平台，以数据统计、走访慰问、座谈交流等方式，全面了解离退休干部家庭生活、身体状况、兴趣爱好等基本信息。为每一名离退休干部明确“结对亲老”联系人，每月通过电话访问和上门走访动态更新和完善老干部信息资料，促进离退休干部服务管理工作更加精细，推动人员管理信息化与精准服务深度融合。
医疗保障精细化。畅通老干部就医“绿色通道”，在县内各医院设立老干部就医引导员及专项窗口，为行动不便的老干部提供“一站式”个性化服务。建立医护人员定期上门体检制度，依托社区卫生院和村级卫生室，定期组织医疗人员为老干部提供保健咨询，开展免费健康体检等巡诊服务。深化医护人员、老干部和干部家属沟通交流，通过主动过问、耐心询问、家访慰问等方式建立健全老干部意见建议台账，“对症下药”改善老干部医疗保障措施体系，确保畅通老干部就医通道，不断提高就医治疗服务质量。
工作制度常态化。建立健全“结对亲老”联系走访、党内关怀等制度，在春节、重阳节等重大节日开展老干部走访慰问，对年老体弱、行动不便或重病住院、家庭突遇重大变故等老干部，组织干部职工开展关怀和慰问。大力探索离退休老干部待遇保障机制，全面收集老同志在政治待遇和生活待遇等方面提出的宝贵建议，积极落实解决措施，建立完善离退休老干部及其遗孀特殊困难帮扶机制。县财政每年设立10万元特殊困难帮扶资金，切实帮助老干部解决实际困难。2021年，慰问离退休老干部及遗孀665名，慰问资金21万元，帮助64名存特殊困难离退休干部及其遗孀解决实际问题。
文体活动多样化。依托县老年大学、县关工委、老区建设促进会、老体协、诗词学会等组织，通过举办重温入党誓词、重走长征路、党史宣讲、门球赛、太极拳比赛、柔力球健身球交流展示等活动，丰富老干部的精神文化生活。积极动员离退休干部参加全省老干部党史知识竞答和“党在我心中”诗词（文章）、书法、摄影作品征稿评选等活动，抒发广大老干部拥护党热爱祖国的革命情怀。同时，XX县各单位还组织离退休干部党员，有序推进党史学习教育，并利用XX县丰富的红色文化教育资源，开展党性教育和研学活动，为建设“七个XX”建言献策、加油鼓劲。（易思芬）
近年来，XX省XX市XX区在发现培养选用干部等方面进行了深入探索和实践，通过单位发现培养、组织跟踪管理、党委甄别选用等方式，使得一批优秀干部脱颖而出，为各领域、各班子注入了新鲜血液和活力。
注重发现培养。各镇（街道）、机关（部门）是干部培育成长的出生地，是练功夫长本事的第一练武场，是优秀干部的主要输出源头。启用新人给台子。针对新招录公务员和事业编制干部，基层单位敢于打破传统思维，利用老带新做好传帮带，敢于启用积极肯干、有理想有抱负的新人，积极为年轻干部搭建施展才华、展现风采的平台，确保接班有人、有人接班。重视人才压担子。给从高校引进的人才、选调生提供用武之地，围绕重点中心工作以事择人，敢于压担子，让其经受改革发展第一线、服务群众最前沿的磨练，确保德才兼备、能力突出、专业性强的干部用当其时、人尽其才。公平竞争搭梯子。通过民主推荐、竞争上岗、毛遂自荐等方式，创造公平竞争的环境，积极畅通单位内设机构、下属单位之间的轮岗渠道，发现有发展潜力的干部，搭建梯子提供施展抱负的平台，让干部一展拳脚，体现自身价值。
强化跟踪管理。为突出“重点、中心、一线”工作法，紧紧围绕发现储备、培养锻炼、选拔使用三个重点环节，打通优秀干部成长“快车道”。跟班学习拓宽视野。积极组织选送一批有短板、有潜力的年轻干部到上级机关、本级重点领域工作部门跟班学习，提高政治站位和行政工作能力，开阔其视野、增长其才干。挂职锻炼增强本领。通过各单位党组织推荐和组织点名选派一批优秀干部到中心工作、重点项目等领域挂职锻炼，通过扛重活、历磨难、打硬战，磨练其品质，增强处理复杂矛盾和应对复杂局面的本领，促进其茁壮成长。驻村下挂提升能力。选派优秀干部到基层担任村第一书记和驻村干部，着力提升做好群众工作和推动乡村发展的能力，通过日常工作调研、交流座谈、走访慰问、定期考核等形式进一步关心干部、锤炼干部、发现干部。
突出甄别选用。全面掌握优秀干部梯次结构，充分了解优秀干部的专业优势、个人特点等与目标岗位的匹配性，精准系统地培养选用各层次干部。统筹谋划梯队。对成熟型干部直接提拔任用，对潜力型干部纳入优秀库管理，对介于成熟型与潜力型之间的进行选派磨练培养，确保各类型库存充足。补齐配强班子。结合班子运转调研和日常了解掌握情况，对战斗力、凝聚力偏弱的班子进行调整补齐，把培养成熟的优秀干部充实到基层班子中，使能上能下成为常态。形成激励导向。通过形成发现培养使用优秀干部的工作机制，营造良好的选人用人环境，进一步引导干部解放思想、转变作风、担当作为，促使年轻干部勤学善思练好基本功，树立清晰的奋斗目标，形成全区浓厚的干事创业氛围。
近年来，XX省XX市XX区高度重视选调生到村任职工作，始终把选调生到村任职作为重点工作来抓，坚持以“统”为纲、以“育”为基、以“管”为要，全力抓好到村任职选调生动态管理、教育指导和关心关爱，帮助选调生在基层实践中蹲苗成长、增长才干。
以“统”为纲，扛起政治责任。坚持把做好选调生到村任职工作作为履行政治责任的重要举措，严格落实组织部门管理职责，压实选调单位联系责任和镇党委监管责任，形成责任层层传导、任务层层压实的高压态势。结合乡村实际和选调生特长，安排35名选调生到各村担任村党组织书记助理或村委会主任助理。
以“育”为基，提升攻坚能力。注重业务培训，35名到村任职选调生全部参加全市新选派驻村干部培训会，用好“新时代学习大讲堂”等载体，常态化推进集中轮训、分期培训，实现全覆盖。实行县级领导、街镇领导、村党组织书记“三级帮带”制度，在思想上帮、工作中带、业务上教，指导选调生迅速扎根基层、融入基层、服务基层，帮助其在村期间深度参与基层党建、换届选举、产业发展等重点工作，提高解决复杂问题的能力。
以“管”为要，树牢担当作为。在管理上从严，明确选调生在村任职期间，工作与选调单位脱钩，党组织关系全部转到村，区委组织部领导带头到村开展调研指导10次，定期开展电话抽查。严格执行在村签到、请示报告、请销假等制度，落实镇（街道）党（工）委每季度谈心谈话制度、选调单位负责同志到村走访机制，及时掌握了解选调生的表现情况。制定《选调生在村任职履职清单》，梳理宣传落实政策、促进经济发展、联系服务群众、开展国情调研等职责，促进作用发挥。
近年来，XXXX市XX区探索运用大数据思维，建立健全及时准确的干部基础数据、人岗分析信息和综合研判建议，构建全方位、立体式、科学化的干部评价体系。
精准收录定“基础数据”。围绕干部队伍建设研判需求，该区分类建立优秀干部、专业干部、驻村干部、挂职干部、科级干部等数据库，通过领导班子运转考察、领导干部调整配备、优秀干部专项调研、职级晋升推荐考察等方式，常态采集、定期更新干部信息。
分类分析定“人岗说明”。围绕岗位属性和履职能力情况，该区根据基本信息、专业素养、工作经验、任职资格等拟定岗位职位说明书，根据干部工作实绩、专业能力、优势优点、工作经历、存在不足等方面撰写干部履职能力说明书，将“岗位铸模”与“干部画像”精准配对。
综合研判定“选任建议”。该区通过干部信息系统岗位职位说明书、履职能力说明书以及干部数据库，将干部信息数据量化，采取数据收集、图表分析、逻辑推理等方式，形成《优秀年轻干部成长指标调研分析报告》《干部队伍建设十四五规划调研报告》，为干部配备和班子调整提供基础。去年以来，共收录干部信息4446条，形成岗位说明书542份、履职说明书489份，综合研判调整干部101人。
选调生工作，是党政干部选拔的源头性工程，是强化党政干部人才战略储备，加强干部队伍建设的基础工作。为提升选调生政治素养、专业水平和履职能力，锻造一支“有能力、有担当、作风硬”的高素质选调生队伍，2022年6月13日至24日，省委组织部会同省委党校聚焦课程设置、学员遴选、教学安排、组织研讨，精心办好第3期选调生示范研讨班。
精心设置课程。省委党校针对培训需求开展全面摸底，根据培训需求，按照理论教育、党性教育、能力培养等方面设置教学课程，涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想，党内政策法规、中国共产党百年奋斗历史、XX省第十三次党代会精神、党风廉洁、乡村振兴、国家治理效能等各领域，指导性和针对性强。
精心遴选学员。经过各级推荐、反复比选，最终从省市县乡四级机关确定培训学员47名，其中，省直机关18名、市（州）直机关10名、县（市、区）直机关12名、乡（镇、街道）7名；学员年龄最大34岁，最小23岁。所有学员都具有大学以上学历，其中，研究生34名；专业涵盖金融、法学、食品工程、城乡规划、地质学等各领域。
精心安排教学。根据培训内容科学配置师资，安排省委党校专家教授为培训班授课，并邀请担任乡镇党委书记的选调生做经验分享。采取教授式、案例式、体验式、研讨式等方式教学。督促学员加强自学，按照党史学习教育常态化要求，坚持“读原著、学原文、悟原理”，在学思践悟中提高自身能力本领，确保学习入心入脑。安排学员前往王武监狱接受警示教育，扣好选调生廉洁从政的第一颗扣子。
精心组织研讨。为方便深入讨论，培训班根据学员工作单位、专业背景等情况进行分组，各小组围绕新时代基层干部应该具备怎样的能力、如何解决实际工作中遇到的困难问题等为主题开展讨论。研讨中，学员将自己在工作中的经验、感悟等交流分享，踊跃发言，讨论热烈，达到了研究问题、交流经验、提升本领的目的。省委组织部安排人员参与有关讨论，近距离了解掌握选调生学习情况。
为进一步推动广大党员干部转作风、强能力、抓落实、促发展，近年来，XX州XX市通过在疫情防控一线、乡村振兴一线、信访维稳一线、招商引资一线、项目建设一线锤炼干部能力作风，切实提升党员干部解决实际问题、处理复杂矛盾和应对突发事件的能力水平。
在疫情防控一线锤炼能力作风。注重在疫情防控一线锤炼、考察、识别干部，建立党员干部疫情防控档案，实行日常动态跟踪、管理、监督和考核，以台账的形式全面客观准确记录党员干部在疫情防控中工作实绩纪实和专项考核情况，并将考核结果作为评价党员干部政治素质、担当作为、干事能力的重要依据，同时作为党员干部年度考核、评先评优、选拔使用、职务职级晋升的重要参考，进一步激励和引导党员干部在疫情防控一线挺身而出、担当作为。目前，全市1152个基层党组织2.4万余名党员干部闻令而动，亮身份、作表率，奋战在疫情防控一线。
在乡村振兴一线锤炼能力作风。按照“先定村、再定人”原则，采取个人自荐和组织推荐相结合的方式，按照宣传动员、个人报名、组织选派等程序，充分综合考虑年龄、专业等因素，严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关“五关”，把素质好、作风实、能力强的优秀年轻干部派驻到乡村振兴一线磨炼提升干事本领。严格按照“四个不摘”要求，向原建档立卡贫困村、党组织软弱涣散村、易地搬迁安置社区、特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点村、红色美丽村庄建设试点村等五类村（社区）选派102个驻村工作队306名驻村工作队员，26名县级领导联系26个乡村振兴示范试点村，37名县级领导联系51个重点村，6640名干部结对帮扶20841户脱贫户和易返贫致贫户。
在信访维稳一线锤炼能力作风。坚持“缺什么补什么”原则，聚焦年轻党员干部能力短板，建立年轻党员干部到信访部门（岗位）锻炼历练的常态化制度，选派新提拔科级党员干部和优秀年轻干部到信访维稳一线锻炼，每人轮训锻炼时间不少于3个月。采取初期一对一帮带、中期岗位实操锻炼、后期独当一面“三步”工作法，引导党员干部熟悉信访业务流程，掌握群众工作方式方法，提高化解矛盾纠纷能力。由派出单位和信访部门共同管理跟岗历练党员干部，信访部门做好日常帮带培养，派出单位定期沟通了解干部思想、工作和生活等情况，帮助解决干部工作生活实际困难。
在招商引资一线锤炼能力作风。制定《XX市招大引强项目奖励办法（试行）》，建立新提拔党员干部到“一组两队”锻炼制度，成立“一组两队”（市驻佛山工作联络组、XX高新区驻深圳招商工作队、炉碧经开区驻佛山招商工作队），将新提拔的党员干部全数抽派到“一组两队”开展为期半年的招商引资工作锻炼。明确招商工作指标及业绩考核方式，选拔一批熟悉产业政策、掌握经济形势的优秀干部，分派到广州、深圳等地进行驻点招商，通过敲门招商、亲情招商、产业链招商等方式，不断助推项目落地、产业做强。目前，已选派1批4人新提拔干部到“一组两队”开展招商引资工作。
在项目建设一线锤炼能力作风。注重在重点项目一线培养锻炼党员干部，采取个人申请、派出单位党委（党组）会议研究推荐、市组织部门会同民政、工商部门通盘考虑决定的方式，按照就近、就便原则，从全市党政机关、企事业单位和市直部门、镇（街道）党员干部中选派157名党建指导员联系服务183家两新组织，38名县级领导按“1＋N”方式联系重点企业411家、重点项目162项，109名科级干部包联88家规上工业企业和21家拟培育入规企业，全程协调联系项目审批、项目建设、政策咨询、信息沟通等工作，并建立“周总结＋月例会＋季回访＋年考核”工作机制，推动党员干部在一线检验实战能力、在项目建设中锤炼作风，以作风大转变，推进项目建设大提速。
近年来，XX州XX县聚焦考准考实干部政治素质，探索推行“三看三谈三评”工作法，近距离了解干部政治表现，形成政治素质“全息画像”。
跟班观看、实地查看、印证察看，拓展考察“广角”。在全县范围内选派一批35周岁左右副科级干部到县委办、政府办、组织部、发改局、乡村振兴局等部门挂职锻炼，并与单位班子领导结对子开展“一对一”帮带，通过跟班工作近距离了解干部工作实际表现、能力素质表现、纪律遵守情况等，着力核准干部考察“识别码”。组织部牵头成立8个调研组到乡镇（街道）、县直部门等开展专题调研，实地走访查看了解干部工作中的显绩与潜绩，充分考量其现实表现、一贯状态、群众口碑等方面。从干部日常考核、年度考核、专项考核及任期考核等方面融合起来形成印证察看材料，把干部的“一时”与“一贯”表现相结合，加强分析研判，确保政治素质考得准、识得透。
个别座谈、随机访谈、电话约谈，延伸考察“探头”。认真落实分片联系组织工作制度，每季度采取蹲点调研、跟踪考察、现场评议等方式，对干部联系服务群众、责任担当作为、政治素质表现等情况适时开展个别座谈、随机访谈、电话约谈。多层次、多侧面了解干部工作圈、生活圈、社交圈，把干部工作生活中的言行举止、日常表现和担当作为检验干部政治素质重要依据。同时，常态化深入到重大项目、征地拆迁、疫情防控等前沿，了解领导干部的政治能力和担当意识。把干部在重点工作、重大项目一线的表现，特别是在处理疑难复杂问题中展现的格局和能力水平作为考察识别干部政治素质的重要依据。
自我评价、上级评价、基层评价，调准考察“焦距”。制定县管领导干部政治素质考察办法，根据干部工作性质特点、岗位职能职责、专业领域分类等不同，量身定制干部评价标准，明确评价具体内容。坚持以事实为依据、以实例为支撑，把干部政治素质自述自评作为考察干部政治素质的前置程序，通过个人季度、半年和全年工作总结，走访单位党委（党组）和分管领导了解干部政治品德和政治素养。分类开展领导干部政治素质专项测评，把党代表、人大代表、政协委员、基层群众代表、单位服务对象代表以及其他人员等列入测评对象，近距离看政绩、听反响、评优劣，以事识人、以事察人、以事评人，精准为干部进行日常“画像”。
近年来，XX县积极探索信息化条件下开展干部人事档案工作的新路径，建设运行干部人事档案数字平台，打造“3＋2＋X”工作新模式，破解干部人事档案工作的难点痛点，促进干部人事档案工作质量显著提升。
建好3个系统。即建设好干部人事档案管理信息系统、干部云系统、贵组系统，通过实时采集、收集、更新、扫描干部个人学习工作经历、专业技术职称、考核考察、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等基本信息资料，搭建数字化平台，为干部工作提供实时、精准、有效的信息支撑，实现干部人事档案工作的数字化、标准化和规范化。用好2支队伍。即用活县委县乡两级换届专班队伍、干部人事档案各单位联络员队伍，采取“三个统一”措施，统一内容集中培训提升业务水平，对各单位分管、负责干部人事档案的业务人员进行集中培训，规范收集人事档案资料；统一时段采集归档散材料，做到纸质档案一月一归档、信息系统一月一更新；统一要求明确工作重点，紧紧围绕换届工作开展好干部人事档案审核，有计划、分步骤、逐一整改完善重点人群档案资料。做好X项服务。充分发挥数字档案基础性作用，运用好数字档案＋干部选拔任用、＋教育培养、＋管理监督、＋评鉴人才等多项服务，通过数字档案系统信息积累，为选人用人、考核激励提供精准画像和决策支撑；同时提高数字化档案利用效率，减少纸质档案损坏、丢失风险，提升干部人事档案管理质量。
为激励一线乡村振兴驻村干部担当作为，“考准考实”乡村振兴一线干部实绩，XXXX采取“月例会、季督查、半年评、年度考”模式，构建以事为中心和市级统筹、县级主导、乡级实施的“下沉式”考核评价体系，察准乡村振兴驻村干部工作“成色”，激发驻村干部新动能，使驻村工作“落地开花”。
月例会“面考”。推行一月一考核，一月一认证日常考核机制，组建由乡镇党委、村（社区）党支部书记、村“两委”主干、党员群众代表组成的考核小组，每月召开乡村振兴驻村干部月述职例会，以考核指标的形式将驻村干部“一宣六帮”等工作职责细化量化为25项具体考评细则，制定《驻村干部每月工作评议表》，群众代表、村“两委”、乡（镇）党委听取驻村干部个人述职后，综合驻村干部各方面情况进行现场量化打分评定，并将考核结果进行公示，广泛接受群众监督，倒逼驻村干部履职担当“站好岗”。
季督查“验证”。由市（特区、区）组织部门、农业农村、乡村振兴等部门抽调人员组成专项督查组，每季度深入驻村干部所驻村（社区）开展实地专项督查，对照季度《驻村工作指导要点》，查阅驻村工作实绩台账、工作日志、会议记录等资料，全面了解掌握驻村干部履行抓党建第一责任人责任、开展党内生活学习活动、“三会一课”、党史学习教育等情况；实地查核验证乡村振兴驻村干部推进村级组织建设、改善基础设施、发展村级产业、乡村治理等工作情况；组织召开乡村振兴驻村帮扶工作调度会，全面听取乡镇月考核情况、派出单位到村帮扶情况等，总结交流先进典型和经验，指导下季度驻村工作重点，确保驻村干部驻村工作干有方向、干有实效。
半年评“看绩”。按照属地管理原则，由乡镇党委组织党政领导班子、村“两委”成员、村民代表和邀请“两代表一委员”等，对驻村干部开展半年述职测评，把村中有无致富主导产业、村容村貌有无变化、村集体和村民收入有无增加、村风民风有无改变、群众“急难愁盼”问题和揪心事、烦心事是否解决好、是否遵守工作纪律和改进工作作风、群众满意度是否增强等作为衡量实绩的硬杠杠，按民主测评工作要求认真填写测评表册，结合平时工作考勤及履职情况，对乡村振兴驻村干部进行半年考核测评定等，强化干好干坏乡镇把脉，干多干少村里知晓，干与不干群众说了算，全面定性和评价驻村干部工作实绩。
年终考“定等”。按照“市级统筹、县乡实施、分级负责”考核方式，由乡镇组建616个乡村振兴驻村干部考察组，采取“一述二评三谈话”机制，全面听取驻村干部述职报告，开展驻村帮扶工作成效、满意度民主测评600余场次，走访座谈党员群众代表、乡村干部、建档立卡户2万余人次，全面了解掌握驻村干部工作实绩、作用发挥情况，根据述职、满意度测评、谈话等情况综合评分确定年底考核分数。明确月例会和季督查考核占比20％、半年评考核占比30％、年终考核占比50％，综合月例会、季督查、半年评、年终考核情况，按优秀、称职、不称职3个等次确定考核结果，经乡镇党委研究确定初步考核等次建议，报市（特区、区）党委组织部综合审核评定。建立乡村振兴驻村干部考核实绩档案，将考核佐证材料和考核定等结果计入个人实绩档案，使考核结果有依有据，可查可晒，并作为干部职工年度综合考核结果和评优评先、提拔任用的重要依据。同时，建立从优秀第一书记、驻村干部中选拔乡镇班子成员的长效机制，考核优秀的，在同等条件下优先提拔使用、晋职晋级、评聘职称，考核不称职的必要时责令派驻单位调整召回，年度综合考核直接评定为“不称职”等次。
乡村振兴，重在治理有效。近段时间以来，XX县在推进落实“一中心一张网十联户”社会治理工作机制工作中，坚持政府引导和社区自治相结合，以平安创建为载体，整合各方资源，将治理、振兴、服务工作重心向基层下移，促进基层社会治理体系和治理能力现代化水平提升。
如何推动“一中心一张网十联户”社会治理工作机制在基层落地生根？5月31日，XX县委书记XXX到边阳镇新场村调研基层治理工作情况时，通过院坝会，亲自为当地村“两委”干部、乡村振兴驻村工作队员、十联户长现场开展基层治理工作培训。
XXX通过板书讲解、现场提问互动等方式，用通俗易懂的语言，深入浅出地讲解“一中心一张网十联户”工作思路和相关职责，阐释了“党小组＋网格员＋联户长”铁三角的关系，并就该如何完善基层治理机制助推乡村振兴作出指导。
现场互动热烈
XXX说，要全面加强基层党组织建设，充分发挥党小组作用，推动基层党建工作向社会治理网格延伸。“党小组＋网格员＋联户长”是紧密联系、环环相扣、一体运行的有机整体。要进一步推广“十联户”联防守望、抱团发展模式，织密联动共治体系“一张网”，全力打通基层社会治理“神经末梢”，打造高效有用的基层联户治理工作体系。
XXX说，要充分认识坚持和完善“党小组＋网格员＋联户长”社会基层治理机制的重要性和必要性，将其作为推进社会治理现代化的重点工程抓好抓紧抓实。要构建群众诉求联动响应体系，建立完善基层社会治理联动响应机制，实现网格信息上下联动，切实解决群众诉求、发展需求和发现的问题隐患。要切实加强组织领导和统筹协调，建立完善“铁三角”的基层治理机制，全力加快推进实施，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
今年5月以来，XX县党政主要领导亲自部署，深入推进基层社会治理工作，以“一中心一张网十联户”为抓手，大力实施“党小组＋网格员＋联户长”治理模式，提升基层治理成效，打通基层社会治理最后一公里，有效巩固拓展脱贫攻坚成效，助推乡村振兴。
运用“加法效应”推进兴“十风”治“十弊”和作风效能建设走深走实
在开展兴“十风”治“十弊”和干部队伍作风效能建设工作中，XX县运用“加法效应”工作模式，聚焦“改进作风、狠抓落实、提质增效”目标任务，精准发力，推进兴“十风”治“十弊”和作风效能建设走深走实。
“学习＋警示”念好作风效能建设“紧箍咒”。将知识大学习和警示教育贯穿作风效能建设始终，持续开展政策理论、工作业务、警示案例等学习，围绕中心工作、难点堵点、个人思想等开展解放思想大讨论活动，破解干部理论知识薄弱、业务能力不足、作风不实、思想僵化等问题。各单位坚持每周开展1次集中学习，半月开展1次业务知识学习和测试、1次案例警示教育，每月开展1次理论研讨，季度开展1次现场警示教育或警示教育大会。进一步夯实干部理论功底，提升工作业务能力，筑牢拒腐防变的思想堤坝。截至目前，全县共开展集中学习6151场次，业务知识学习和测试3172场次，学习研讨3865场次，领导或专家学者宣讲320场次，警示教育3480场次，思想大讨论790场次，撰写心得体会或发言材料10000余篇。
县政府办开展作风效能建设集中学习会
“排查＋整改”用好作风效能建设“杀手锏”。全县围绕“十风”“十弊”表现形式，对照“六种官样”，聚焦上级点出的问题、巡视巡察反馈的问题、督查检查存在的问题等，通过“自己找”“相互提”“领导点”等方式，认真查摆问题，建立整改台账，制定整改措施，划定整改时限，逐项逐条抓好整改落实。截至目前，全县围绕“十风”“十弊”县级层面查摆问题17条，各单位查摆问题405条，个人自查问题15669条，组织排查问题1419条。对照“六种官样”单位集体查摆问题1924条、干部个人查摆问题26763条，整改工作正在按时有序推进。
督查组到乡镇开展督查
“线上＋线下”奏响作风效能建设“最强音”。线上充分利用“聚焦XX”“阳光XX·康养湖城”“XX新视界”“XX党建”等新媒体平台进行宣传报道，不断强化干部队伍作风效能建设线上宣传力度。线下以各单位LED显示屏、宣传栏、公开栏和党员会、群众会、院坝会等形式全方位开展宣传，切实提高干部群众对作风效能建设的知晓率和参与率。在宣传内容上，侧重作风效能建设取得的新进展、新成效，将各单位作风效能建设工作中形成的创新做法和典型经验及时总结提炼，以信息动态的形式进行刊发。截至目前，共刊发信息动态7期（涉及信息44篇），县内各家新媒体平台专栏宣传报道500余篇（次），创新做法和典型经验材料被人民网、XX日报天眼新闻、XX党建云、XX日报等各类媒体采用17篇（次），实现了面上有声势、报道有重点、宣传有深度，营造全员抓作风效能建设的浓厚氛围。
召开干部警示教育大会
“制度＋监督”筑牢作风效能建设“防火墙”。不断健全完善强化干部日常教育、管理、监督、激励的长效机制，先后出台《XX县党员干部和公职人员酒驾醉驾问题实行“一案四查两问两公开”制度》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》《XX县县管非领导职务干部管理办法》《XX县领导干部“八小时之外”活动监督管理暂行办法（试行）》等相关制度。加大干部管理监督力度，充分运用“四种形态”抓整治，围绕“五大行动”提效能，解决“六种问题”出成效的“456”工作措施，建立大督查工作机制，常态化开展明察暗访，形成对干部管理监督的强大合力。对干部队伍作风效能方面存在的问题实行“红黄绿榜”公示、电视曝光、行文通报、追责问责等工作制度，全面提升干部队伍工作效能。截至目前，已形成督查专报5期，下发通报文件4期，通报批评单位党委（党组）4个，提醒约谈12个，通报干部迟到56人、不在岗4人、心得体会网上抄袭4人，追责问责5人。督查存在“十弊”问题表现形式单位22个，发现问题43个。
近年来，XX县认真贯彻落实新时代基层干部主题培训行动计划，着力构建“点线面体”培训格局，切实增强教育培训系统性、针对性、实用性、实效性，为乡村振兴赋能聚力。
抓实“关键点”，深挖“培训特色”。以实现理论教育占总课时54％、党性教育占总课时25％的目标，聚焦“贯彻党代会、喜迎XX大”为主线，结合全县“十四五”发展规划科学设置年度培训计划、主题和内容。以县委党校为依托，挖掘整合全县革命历史、传统文化、经济社会发展等资源，精心打造以乡村振兴研究院为龙头，夏同龢状元文化产业园、乌羊麻乡村振兴示范村等为配套的一体化教育资源配置体系，形成以8门精品课程、6个教学点为支撑的特色教学模块，用足70余名导师专家和研究生资源优势，助推“产学研”产教融合，推动红蒜提纯复壮、锌硒米高产栽培、蓝莓精品加工等10余项科技成果推广。
畅通“输送线”，突出“靶向培养”。构建“1＋N”培养体系，以提升干部专业能力为牵引，针对党政正职、优秀年轻干部、新任职干部等不同对象，分类实施主题培训班、专题培训班、优青班等培训计划。针对干部不同经历和特点，通过在本地实践锤炼“内培”一批、到对口帮扶地区交流历练“外派”一批、到上级部门对口学习“上挂”一批、到基层一线摔打磨砺“下沉”一批等“四个一批”方式，有效衔接对口锻炼平台，确保培养锻炼的方式、路径与干部精准适配。今年来，举办各类专题培训班次24期3366人，12名选调生到村任职，选派43名年轻干部担任驻村第一书记和工作队员，择优选派48名干部到上级部门跟岗学习。
提升“覆盖面”，打通“培训堵点”。为有效破解干部教育培训形式单一、内容单薄、参训人员层少面窄等问题，探索推行“理论＋观摩＋体验＋互动＋现身说教”的培训模式，在做优做强课堂教学基础上，坚持课堂与实践、专题与案例、“线上与线下”等多元结合深化教学改革，多管齐下创新教学模式具体实践，用好用活“实践课堂”“云端课堂”“田间课堂”三大课堂。今年来，先后组织47批次386名乡村两级干部外出参观学习，开展线上培训4场次200余人，选派126名农技专家、69名科技特派员赴农业产业一线开展技术培训，实现县乡村三级干部教育全面覆盖，推动“新时代基层干部主题培训行动计划”走深走实。
构建“综合体”，抓实“精准画像”。紧盯干部教育管理的薄弱环节，把培训任务落实与后期跟踪管理有机结合，一体推进，构建“培训＋掌握＋跟踪”的链条式培养机制。组织部门会同党校全方位掌握学员表现情况，结业后对学员的学用转化、履职能力、作风建设等方面全程跟踪了解，对跟班学习、实践锻炼的干部，建立县委、组织人事部门、干部所在单位等多方评价体系，实践期满进行综合盘点。将结果作为培养干部、发现干部、考察识别干部等重要依据。去年来，建立231名优秀年轻干部“储备库”，从2期优青班中提拔（进一步使用）24名年轻干部走上领导岗位。
进入新时代，广大年轻干部应勇担时代使命，肩负起强国富民的时代重任，在学习、工作、生活中，深刻感悟中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行的逻辑深意，集“五福”戒“五态”，无愧组织重托，不负人民厚望，不虚度青春韶华。
集“笃信福”，戒“怀疑态”。回顾党的百年伟大征程，从建党之初不足百人到如今发展成为世界第一大党。从弱小到强大，历经百年仍风华正茂，久经沧桑而历久弥新，靠的就是每个党员对社会主义、共产主义坚信不疑。作为年轻干部，随着互联网的发展，各种错误思潮席卷“手机屏幕”“电脑弹窗”，年轻干部必须在万紫千红中找到理想信念之“花魁”，并紧紧跟随，深信不疑，笃信不怠，戒掉怀疑的态度，带头弘扬社会主义核心价值观，以笃信之心行利民之事，集“笃信福”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
集“学习福”，戒“贪玩态”。纵观百年党史，伟大人物均有一个伟大之处，那就是善于学习、勤于学习，他们始终把学习当成谋划工作的先导，把学习当成推动工作的抓手，把学习当成毕生追求。年轻干部具备精力旺盛、反应敏捷、接受新事物能力强等优势，应当带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂上走心、在弄通上走实，在理论上提升水平，在党性上提高修养，在业务上术业精湛，集“学习福”，戒“贪玩态”，锤炼过硬的看家本领，随时做好接牢“接力棒”的充分准备。
集“担当福”，戒“躺平态”。“英雄气短”是很多年轻干部的真实写照，受“天花板”“洗碗效应”影响，不能正确面对进退去留、心浮气躁、畏手畏脚的年轻干部不在少数，绞尽脑汁远离急难险重任务的年轻干部大有人在，其根本是缺乏责任担当，意志力不坚定所致。年轻干部应集“担当福”，戒“躺平态”，应深研百年党史成功密码，激活不想“躺”的思想动力，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，让功成必定有我成为每日必践的思想改造活动，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，踔厉奋发、笃行不怠。
集“廉洁福”，戒“四风态”。律己修身，弘毅养正。年轻干部应有一身正气，自觉带头遵守国家法律法规和党内法规，自觉把政治规矩和政治纪律挺在前面开展工作、健康生活，以维护公平、匡扶正义之红心让万千身边同事朋友达到“层林尽染”之功效，坚决向形式主义、官僚主义说不，以一身正气阻断奢靡之风，以生活的低配、工作的高配、精神的顶配抵制享乐主义，集“廉洁福”，福泽自身、惠及家人亲朋，多植荷花塘自清，深怀爱民之心，恪守为民之责，淡泊名利克己制欲，方能行稳致远，建功建业。
集“务实福”，戒“浮夸态”。实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。年轻干部集“务实福”，就是谋事要实、创业要实、做人要实。学习要有真知灼见，戒掉别人说啥我也说啥取宠心态，戒掉别人不说就我敢说的“牛人”心态。要善谋推动工作的有力抓手，力戒遇到矛盾困难逃避心态，力戒工作过度留痕，搞“纸上政绩”的浮夸心态。年轻干部应始终坚持实事求是的态度，多下基层，多接地气，决不能盲目跟风、人云亦云，要出实招、办实事、说实话，锲而不舍，久久为功，方能展现年少能为、年少敢为、年少有为，确保党和人民的伟大事业后继有人。
XX区坚持把中青年干部教育培训作为加强干部队伍建设的基础性工程，突出“三注重”，强化“三提升”，着力帮助年轻干部尽快成长成才，更好服务保障XX经济高质量发展。
注重培训管理
强化学风作风提升
严格训前谈话。中青班开班式上，区委组织部主要领导与参训的年轻干部学员谈话，并对培训提出要求，期望各位参训学员提高政治站位、严守培训纪律、认真学思践悟，全面提升新形势下把握大局大势的能力，更好肩负起XX高质量发展的重大历史使命。
严格培训纪律。通过组织学员签订《学员在校学习期间加强作风建设承诺书》，督促学员严格遵守中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》和省纪委、省委组织部、省委党校《干部在党校学习培训期间加强学风建设的十五项规定（试行）》，大力营造实事求是、专心致志的学风。
严格教学管理。根据教学需要实行脱产培训，区委组织部和区委党校共选派6名干部作为培训班联络员和班主任，抓紧抓实年轻干部的入学报到、课堂学风、课堂考勤、请销假管理等，全程跟班考察年轻干部的军训、学习、测试、研讨交流等各环节情况。
注重系统培训
强化综合素质提升
培训人员精。采用区委组织部推荐和各部门（单位）自主推荐相结合的方式，精准选调67名中青年参训，有计划、分对象地加强培养。推行“党校教师授课＋党政领导上讲台”相结合的模式，精选一批政治素质过硬、理论水平精湛、工作经验丰富、综合能力突出的专兼职教师充实优化师资力量。第一期培训班中，邀请了近30名省市区三级党校教师和相关单位党政领导集中授课。
培训内容广。注重培训内容系统设计，突出理论教育和党性教育相结合，业务知识和工作实例分享相结合，对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平系列重要讲话精神、百年党史发展历程等理论知识和意识形态、民族宗教、生态文明、安全生产、禁毒、司法、公共卫生、乡村振兴等重点难点工作进行专题辅导，进一步提升干部培训授课内容的广度和深度。
培训方式活。改变以往“教师满堂灌、学员被动听”的单一刻板培训模式，将学员分成4个讨论小组互动学习、交流研讨，通过开展军训，开展王若飞故居和XX塘约－－大坝党性教育基地专题教学等党性教育，开展重大部署、重要论述专题教学，重难点工作案例教学等方式，增强培训工作的吸引力和感染力，激发年轻干部学习热情。
注重学用转化
强化实践能力提升
深入落实考学机制。设置入学测试，结业测试等环节，实行考试成绩双向反馈制度，通过以考促学、以学促进，让学员时刻秉持“赶考”心态。把培训“课堂”搬到“全省党支部标准化规范化建设示范点”“全市乡村振兴引领示范点”“高标准蔬菜生产示范基地”高田村实地现场教学，让参训学员直观感受乡村振兴一线情况，促进年轻干部学用转化。
深入落实跟组考察机制。在分组学习研讨、现场考察调研等环节，小组学员轮流担任学习召集人、讨论记录人、调研组长、研讨组长等，通过实行班主任跟组考察，适时点出存在问题和不足，发现识别中青年干部综合素质，为精准考察使用干部提供参考。
深入落实跟踪问效机制。实行培训效果跟踪“531”行动计划，所有参训的年轻干部从培训中总结5条收获，其中3条可运用、1条可立即使用，并在培训结束后及时将“531”行动计划表及相关学用转化印证材料提交区委组织部。通过跟踪问效机制，帮助参训学员及时消化学习心得，激发工作干劲，推进学用转化，及时检验培训成果。
为助力驻村干部“提升”更“提神”，真正融入脱贫致富、乡村振兴大行列，XX区全力统筹驻村队员战队力量，用好“十心”工作法，擦亮驻村干部想干事、能干事、会干事、多干事、干成事的新“名片”。
悉心指导，强信心。坚持问题导向、目标导向，以“缺什么培什么、干什么训什么”为原则，通过专题讲座、交流研讨、业务辅导等形式，对全体驻村干部开展岗前集中轮训，进一步提高驻村干部本领，提升工作能力。围绕工作重点，聚焦中心工作，制定《驻村第一书记和驻村干部职责任务清单》，下发阶段性驻村工作指导要点，区乡领导与派出单位领导不定期与驻村干部座谈交流，了解工作情况、遇到的困难问题和下一步工作计划，针对性地提出指导建议和意见，帮助驻村干部找准方向、把握重点、掌握方法，增强落实任务的信心，铆足干事创业的动力。
用心督导，筑同心。用好大数据督导“指南针”，通过“XX党建APP”对驻村干部每日签到签退情况进行实时跟踪，并健全日考勤、周报告、月例会、季督查、年考评制度，帮助驻村干部用心沉淀，把工作做到实处。区委组织部、区纪委、乡镇（街道）党（工）委采取实地走访、电话抽查、随机提问等方式，定期、不定期地对驻村干部帮扶工作进行“访、查、问”，确保驻村工作队真蹲实驻、真帮实扶。
精心激励，铸决心。通过打好政治关怀与待遇保障组合拳，激励驻村干部在乡村振兴中再立新功。注重政治关怀，坚持把选人用人眼光聚焦在脱贫一线、基层一线，面向脱贫攻坚中表现优秀的第一书记和驻村干部定向招录乡镇公务员。2018年以来，先后提拔或进一步使用驻村干部16人，驻村干部13人考录为公务员。落实待遇保障，严格落实驻村干部健康体检、100万元保额人身意外险、驻村工作经费及生活补助等服务保障各项工作。目前全区新选派的147名驻村干部，144名已完成健康体检和购买保险工作，3名正在进行办理。
尽心帮扶，聚民心。坚持靶向发力，以“弱什么扶什么”为导向，实现帮扶由“输血式”向“造血式”转变。驻村工作开始以来，不少干部放弃机关舒适的工作环境，主动请缨参战扶贫一线和乡村振兴，助力农村发展。羊昌乡九龙村驻村第一书记王启辉采取“大户带动，散户参与”的模式，重点发展辣椒产业450亩、折耳根160亩，带领农户增收。雪灾过后，高寨村驻村工作队员吴伟及时沟通协调，为高寨村合作社争取了6万元资金用于维修食用菌大棚，使合作社的损失降到最小。安平街道大硐村第一书记马丽积极帮助26户贫困户申请特惠贷，帮助8户贫困户办理惠农贷用于发展种植、养殖，解决贫困户资金困难问题，帮助农户自力更生，脱贫致富。
真心服务，暖人心。驻村干部主动融入到群众中，经常深入农户家中，认真倾听群众心声，及时收集群众反映难点、痛点和堵点，认真梳理、分析和研判，寻求行之有效的帮扶对策，帮助群众越过越好。羊昌乡九龙村第一书记王启辉驻村一年多的时间，协调上级相关部门帮助解决民生实事10余件次，处理各类矛盾纠纷20余起，解决了刘发忠、李宝玉电源线路等影响群众生产生活的小事实事。乐平镇青峰村驻村第一书记邵国军在驻村期间，走访困难群众900余次，为民办实事40余件，有效化解群体性信访苗头1起，调解矛盾纠纷200余起，被群众称为身边的贴心人。
今年以来，XX区不断健全和完善持续选派优秀干部驻村帮扶的长效机制，抓实驻村干部管理，不断把驻村帮扶工作引向深入。
强化日常管理，筑牢帮扶力量。制定驻村干部职责任务清单，结合全区重点工作明确帮扶任务，下发阶段性驻村工作指导要点，要求驻村第一书记和工作队要从派驻村实际出发，细化“一宣六帮”的主要职责，用好驻村工作“八法”，促进驻村第一书记和工作队找准职责定位，与村“两委”共同做好各项工作。通过“XX党建APP”对全区驻村干部每日签到签退情况进行后台跟踪，并健全日考勤、周报告、月例会、季督查等制度，帮助驻村干部用心沉淀，把工作做到实处。落实待遇保障不打折扣，加大关心关爱力度，驻村第一书记和工作队员驻村工作期间，按不低于55元／人／天发放生活补贴，购买不低于100万元保额的人身意外伤害保险，按规定报销医疗费，每月报销2次单位驻地到所驻村的往返公共交通费或报销同等数额的交通补助，落实驻村第一书记每人每年不低于2万元工作经费。完善考核评价跟踪问效体系，区委组织部、农业农村局及乡村振兴局和乡镇（街道）党（工）委进行驻村干部年度考核。坚持实事求是、客观公正、注重实绩和群众公认原则，深入听取村干部、党员、群众意见，全面了解现实表现情况，充分用好考核指挥棒，将考核结果作为评先评优、提拔使用、晋升职级、评定职称的重要依据。
从严开展督查，强化帮扶成效。高位推动县级领导带队研判，深入开展驻村帮扶和农村基层组织建设突出问题排查工作，围绕选派工作、资格条件、到岗到位、作用发挥和关心关爱各方面，由联系各乡镇（街道）的区级领导带队研判，逐村分析驻村干部作用发挥情况，建立问题台账，责令限期整改。建立全面排查和常态抽查双小组，区纪委区监委、区委组织部、区委宣传部、区直机关工委牵头，从区委党建领导小组成员单位抽调精干力量，组成4个督查组，常态化开展督查；同时，成立9个督查组，抽调人员对所有派驻村全覆盖督查。通过采取实地督查、走访群众、查阅资料、个别访谈等方式，重点排查驻村干部“一宣六帮”、驻村工作“八法”、“12345”工作机制落实情况，第一书记和驻村工作队员到岗情况，后评估相关政策落实情况，持续强化驻村工作督查力度。定期开展驻村情况自查自评，要求各乡镇（街道）和区直选派单位，对照《XX市乡村振兴驻村帮扶工作责任落实情况自查表》对本部门（单位）驻村帮扶工作推进情况进行自查，形成自查报告，将工作开展印证资料归档备查，区委组织部对完成情况适时进行抽查，全力压实选派单位帮扶责任，落实帮扶政策。
完善工作机制，形成帮扶合力。落实下沉帮扶“四个捆绑”机制，要求选派单位每半年至少听取1次驻村第一书记和工作队员工作汇报，选派单位主要领导每半年不少于1次、分管领导每季度不少于1次、其他班子成员每年不少于1次到村调研指导，推动下沉帮扶解决基层党组织建设、宜居乡村创建、集体经济发展等方面的实际难题。落实乡镇（街道）及选派单位主体责任，将驻村帮扶工作作为抓党建促乡村振兴的重要举措，纳入党委（党组）抓党建工作成效考核、乡村振兴实绩考核、党委（党组）书记抓党建工作述职评议考核内容，并与派出单位年度绩效目标考核直接挂钩。落实定期谈心谈话制度，由派出单位、区委组织部、农业农村局、乡村振兴局和乡镇（街道）党委（工委）与驻村第一书记和工作队员谈心谈话，了解思想动态，听取工作建议，激励担当作为。
XX区委组织部聚焦组织工作质量提升，以“走在前列、争当表率、大展作为”为总要求，全面从严加强新时代组织部门自身建设，对内增强组工干部素质，对外树立组工干部良好形象，打造一批适应得上、跟进得快、落实得好的组工干部队伍，在推动XX高质量发展上彰显组织担当，贡献组织力量。
旗帜鲜明讲政治，做到政治强。始终把讲政治作为广大组工干部第一要求，主抓干部理想信念和党性教育，持之以恒用党的创新理论武装头脑，自觉加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，并在推进“三会一课”、主题党日等活动常态化制度化中接受党性锤炼，做到政治合格、政治可靠。通过“学习强国”“XX党建”等学习平台和专题讲座、交流研讨、知识测试等方式，汲取精神养分，深入补钙铸魂。以庆祝建党100周年为契机，深入推进党史学习教育，引导组工干部在学习党史中学出坚强党性、学出信仰担当。规范有序推进县乡村换届工作，逐人签订换届承诺书，作出严格遵守“十严禁”“十不准”换届纪律要求的庄严承诺，为匡正选人用人风气，树立正确用人导向，高质量完成换届工作奠定坚实基础。
精益求精钻业务，做到业务精。推动建设学习型和专业型干部，坚持和完善务虚会制度，部主要领导不定期组织召开务虚小结会，加强对组织工作的系统谋划和重点难点问题的深入研究。注重知识的更新和业务提升，规范周一例会学习制度和部务会学习制度，部务会成员牵头，紧紧围绕组织部门中心工作和各自岗位职责等，广泛开展业务调研，认真专研各项业务，确保组工干部在政策把关、严格程序、统筹协调上做到精准。推行“年轻组工干部人人上讲台”制度，开设组工课堂，制定安排计划表，实施帮带计划，倒逼每名组工干部上讲台讲组织工作结合紧密的条例政策，讲组织工作常用的业务知识，讲组织工作最常遇到的问题，切实有效提升组工干部综合素质和专业化能力。
坚定不移树形象，做到形象好。制定组工干部日常行为规范，以实际行动引导全区组工干部认真学习领会，严格遵守遵循，维护组工干部的良好形象。深入开展“我为群众办实事”实践活动，深入推进部机关党组织、全体党员到社区开展“双报到、双服务”，让全体党员在参与社区建设、管理、服务中充分发挥党员先锋模范作用，彰显组工干部风采。围绕作风建设，聚焦XX市作风突出问题负面清单检视组工干部身上存在问题，并进行反思剖析，多途径了解组工干部在单位以及八小时之外的“生活圈”的表现，对有不良苗头的组工干部及时提醒，积极纠正，帮助组工干部牢记“组织工作无小事，组工干部无小节”，坚决树好组工形象。
XX区夏云镇坚持提升干部“三力”，进一步激励基层干部助力乡村振兴活力，全力打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村。
补短板强培训，提升服务力
坚持以教育培训为抓手，推荐及选派村级党组织书记、优秀年轻党员同志、党务工作者等参加区级新任党组织书记跟岗实训、党务干部能力提升班等，不断提升村党组织书记、党务干部能力素质。通过专家授技、干部领学等不断加强基层干部农业专业储备，促进干部农业技能提升。去年以来，组织80余名村干部参加农技培训、邀请“土专家”到田间地头开展农技培训6次、“以会代训”田间指导60余次，开展党组织书记“擂台比武”、发布农业指导信息等。
重关怀多激励，提升发展力
修改完善镇事业单位干部职工奖励性绩效工资考核办法、干部考核办法等，进一步健全基层一线干部考评机制、关爱机制。镇党委委员、组织委员定期和到村任职选调生谈心谈话，召开驻村干部座谈会、村党组织书记经验交流会等，不断推动干部队伍建设常态化。去年，共开展驻村干部谈心谈话3次、到村任职选调生谈心谈话3次。
严管理正作风，提升执行力
坚持作风建设一直在路上，强化“作风革命”工作要求，建立干部职工个人检视台账，清单化整改销号，多形式运用典型违纪违法案件，以案促教对干部常提醒常警示。抓实干部平时考核工作，建立主要负责人对班子成员、年轻干部纠错担责制度。去年以来，对4名干部进行通报批评。
换届以来，XX县各村（社区）实行支书、主任“一肩挑”，小微权力运用进一步集中，对村干部政治素质提出了更高要求，为使新任村干部正确对待权力，永葆廉洁本色，XX县切实拧紧“三把锁”为新任村干部集中接种“廉洁疫苗”。
拧紧“思想锁”。为加强对基层干部队伍的教育管理，引导新任村干部树立正确价值观、权力观、政绩观，做到审慎用权、廉洁自律、忠诚履职，该县纪委监委主要负责人运用身边的“活教材”，采取上党课、看录像的方式强化新任村干部廉政教育，警醒教育新任村干部迈好履新第一步，切实为新任村干部拧紧“思想锁”注射“预防针”，为新任村干部扣好“第一粒扣子”，打通全面从严治党“最后一公里”。目前县纪委监委主要负责人已为96名新任村干部上廉政课。
拧紧“权力锁”。农村小微权力直接涉及各项惠民补助、土地流转、集体资产处置等与群众息息相关的工作。为强化干部廉洁意识，该县在全县范围内采取“理论＋案例＋分析”的形式，通过身边人讲述身边事、身边事教育身边人的方式，教育新任村干部切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，截至目前，组织新任村干部参与党课学习45次，警示教育28次。
拧紧“作风锁”。为不断提升新任村干部防感染能力，该县各乡镇（街道）纪（工）委充分分析所属村政治生态情况，为新任村干部精心定制了警示教育、廉政谈话等一系列廉洁套餐，采取进村宣讲、集中宣讲、个别谈话等方式为新任村干部拧紧“作风锁”打好“加强针”，不断提升干部防腐拒变“免疫力”，真正成为政治上的“明白人”、老百姓的“贴心人”、发展上的“领头人”。截至目前，该县共开展集中宣讲52次，谈心谈话58次。
近年来，XX县紧盯年轻干部“选、育、管、用”关键环节，探索建立“四链合一”工作机制，着力培养造就忠诚干净担当的优秀年轻干部队伍。
拓宽视野精准“选”，抓好源头储备链。坚持常态化精准选育，组建干部调研组深入到乡镇（街道）、县直部门，通过正面对话、侧面了解、实绩考察等方式，全方位、立体式追踪干部德才表现。坚持组织人事、纪检监察、审计、信访等多部门联动，将作风督查、审计、信访、纪检监察、涉法涉诉等渠道收集到的“反评”信息作为鉴别年轻干部政治素质表现的重要参考，运用到综合分析研判中。对研判选出的优秀年轻干部，进行建库管理，并综合考虑干部队伍建设需要，划分为综合管理、农业农村、新型城镇化、生态环保等12类，进行分层分类培养。
动态跟踪精准“育”，搭好能力提升链。紧盯年轻干部阅历不足、经验欠缺的实际，探索建立年轻干部多种培养机制，提升年轻干部能力。建立“帮带式”培养机制，由县领导、乡镇（街道）党（工）委书记与优秀年轻干部结对“帮带”，提升年轻干部综合管理能力；建立“教育式”培养机制，以党校主体班次、各类专业培训、定向培训等为主，分层次、分批次开展素质技能培训，提升年轻干部干事能力；实行“压担式”培养机制，采取一线历练、轮岗锻炼、挂职锻炼相结合的方式，有计划地安排年轻干部到乡村振兴、防汛抗旱、疫情防控、矛盾纠纷调解等急难险重工作中实践锤炼，提升年轻干部应急处置能力。今年，全县共有“帮带”对子23对，举办各类主体培训班22期，选派35周岁以下年轻干部到村担任乡村振兴驻村第一书记或驻村工作队员298人，选拔乡镇优秀年轻干部到县直部门跟班锻炼67人。
宽严并济精准“管”，建好健康成长链。坚持严管和厚爱相结合，激励与约束并重，把发现培养选拔年轻干部工作实效作为党建工作考核的重要内容，建立以党委（党组）主要负责同志为第一责任人的年轻干部关心关怀长效机制，将“四必谈”“四必访”制度落到实处，定期分析年轻干部思想、工作、生活状况，让年轻干部感受组织温暖。同时，探索建立“工作圈＋生活圈＋社交圈”日常监督机制，加强对年轻干部监督管理，结合日常考核、年度考核、谈心谈话等，对出现的苗头性、倾向性问题，运用提醒谈话、函询等手段，及时提醒纠偏，推进跟踪管理走深走实，帮助年轻干部成长成才。
鲜明导向精准“用”，筑好选配关键链。在年轻干部的使用上，始终坚持大胆和谨慎结合，为优秀年轻干部架设更快成长的梯子，通过派遣调研组、组织部长下基层等方式，对乡镇、县直部门领导班子运行以及干部队伍建设情况等进行全面摸底，对政治坚定、能力突出、业务精细、敢于担当、善于作为的优秀年轻干部，按照人岗相适、人事相宜的原则，通过提拔重用、职级晋升、调动交流等方式委以重任，在工作上重用、思想上激励、生活上关爱，进一步提升年轻干部担当作为、干事创业的积极性，做到精准“出苗”。今年来，对一批在乡村振兴、疫情防控、防汛救灾等重大工作一线实干担当、成绩突出的年轻优秀干部进行职级晋升；对一批政治素质过硬、工作实绩突出、群众公认度高的优秀年轻干部进行提拔重用。
近年来，XX县认真总结运用巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴驻村帮扶经验，通过坚持“三级联动”、开展“三评”活动、建立“三同”机制，推动全县驻村第一书记和驻村干部尽锐出战、真蹲实驻，有效发挥了驻村帮扶作用。
坚持“三级联动”，精心精细组织实施。制定《XX县关于深化“三项机制”强化乡村振兴驻村第一书记和驻村干部管理考核的实施方案》，按照日常考核占20％、半年考核占30％、年终考核占50％的比例综合评定驻村干部年度考核结果，采取县委组织部牵头总抓、各乡镇（街道）具体负责、各村（社区）积极参与的“三级联动”模式，从县委组织部、县农业农村局、县乡村振兴局等部门抽调精干力量组建督导组，通过压紧压实各乡镇（街道）党（工）委的主体责任，定时调度、定期研判，确保乡村振兴驻村第一书记和驻村干部年度考核工作高质量组织开展，以考核“指挥棒”倒逼各级各部门党委（党组）选派精兵强将、汇聚多方资源到村帮扶。目前，督导组开展驻村干部到岗到位实地督查4次，到会指导述职评议工作14次，形成通报4期，形成意见建议11条。
开展“三评”活动，考准考实驻村实绩。印发《关于认真做好全县2022年度乡村振兴驻村第一书记和工作队员考核工作的通知》，深入开展第一书记和驻村干部的乡村振兴驻村工作实绩群众评、村级评和乡镇评的考核评价“三评”活动。结合个人在“一宣六帮”和落实《乡村振兴驻村工作“八法”》要求等方面的履职情况，认真撰写述职报告和梳理帮扶工作实绩台账，通过公示栏和微信群进行实绩公示，做到干好干坏由群众说了算。同时采取座谈了解、个别谈话、述职评议、满意度测评等方式，接受乡镇（街道）党（工）委领导、各办站所负责人以及群众代表的现场质询问答，全面了解和掌握驻村干部工作实绩。目前，83名第一书记和驻村干部被评为“优秀”等次，189名第一书记和驻村干部被评为“称职（合格）”等次，4名第一书记和驻村干部暂不定等次。
建立“三同”机制，激励激活全员干劲。建立第一书记、驻村干部与派出单位主要领导、分管领导的责同担、奖同享、惩同受“三同”责任捆绑机制，同时，将驻村干部年度考核与目标绩效奖励、提拔使用、职级晋升等挂钩，对表现优秀的驻村干部，有针对性地加强跟踪培养，对连续驻村3年以上且连续三年考核优秀的干部要重点培养，推动资源向村级倾斜，形成“一人驻村、全单位帮扶”合力，确保驻村帮扶工作扎实有序开展。比如，第一书记和驻村干部因到岗到位率低、驻村帮扶不力、群众反映强烈、工作出现重大失误等受到问责的，同时对派出单位主要领导、分管领导进行问责。2022年以来，开展驻村帮扶工作调研督查3次，开展第一书记和驻村干部作用发挥分析研判1次，发现不胜任不尽职、违纪违法行为责令调整驻村干部6名，约谈派出单位主要领导、分管领导12人。
乡镇换届工作结束后，XX县聚焦做实换届“后半篇文章”，从科学分工协作、培训充电赋能、促进担当实干等方面下好“先手棋”、打好“主动仗”，推动优秀年轻干部扶上马送一程。
肩负使命履新职
“我们结合新一届党政班子成员的专业、经历及特长来进行分工……”扬武镇党委书记张元兵就新一届党政领导班子分工娓娓道来。为保证乡镇新一届领导班子接好“接力棒”，XX县各乡镇按照人尽其才、才尽其用原则进行科学合理分工，力求人岗相适，有效防止分工不明确、责任压不到位而导致的推诿扯皮、不敢担当的现象发展。
“我们制定了‘AB岗’工作责任机制，安排一名留任或连任的班子成员与一名新提拔的年轻干部结对子，推动新老结对帮带。”XX镇党委委员、组织委员侯乾勇表示，一个乡镇就像一个大家庭，一个领导班子就是一家兄弟姐妹，只有团结协作、齐抓共管，才能把工作做好。
新老班子结对传帮带，在工作上做到既补位又补台，是XX县推动新一届乡镇领导班子科学合理分工、团结协作奋进的关键一招。乡镇换届三个月来，通过采取思想上帮、工作上带、业务上授、经验上传的方式，引导“老班子”结对传帮带，帮促新提拔的年轻干部迅速进入角色，身心融入基层、下沉一线，全面熟悉基层业务，主动担当挑起重任。
分工不分家，补台不拆台。XX县各乡镇根据新任班子成员的工作经历、专业知识、履新岗位和个人特长等各方面综合因素，科学合理分工，压实工作责任，确保每项工作都有人抓、有人管，形成团结协作齐抓共管“一盘棋”的工作格局。
充电赋能启新程
“我们把廉政教育作为换届后新任领导干部入职履新‘第一课’，帮助新任的乡镇领导干部知法纪、明规矩、守底线……”XX县委组织部副部长孟德春介绍到。通过把廉政教育作为加强新一届乡镇领导班子思想政治建设的重要内容，采取集中提醒谈话、集中观看警示教育片、集中参观反腐倡廉警示教育基地等方式，上好廉政教育入职“必修课”，切实提高换届后新任乡镇领导干部的“免疫力”。
学习培训，是提升干部能力本领的重要之措，针对乡镇换届后大部分年轻领导干部都是“新手”的情况，XX县按照“缺什么就补什么”的原则，制定新任乡镇领导班子培训计划，采取选派参加上级调训、办班组织集中轮训和开展线上学习培训等方式，分批分次进行培训“充电”赋能，提升能力素质，增强干事本领。
“刚到任时，面对自己所分管的工作一脸茫然，通过参加县里举办的乡镇新任领导干部能力培训班后，找准了工作重点，找到了工作方向。”南皋乡党委委员、组织委员杨慧表示，虽然一直在乡镇党政办工作，但提拔担任领导干部后，一时把不准重点、找不到方向，得益于县里专门针对年轻干部“新手”进行培训。
培训充电赋能，是推动新任乡镇领导干部迅速进入角色、身心融入基层的有效抓手。XX县采取组织部门定主题、学员点单定课程、党校选派定师资和师生互评定质量的工作法，分批分次对换届后的新任领导干部进行轮训强训，充电赋能、补钙壮骨。
实干担当谋新篇
“履新3个月来，我们新一届镇领导班子带动广大干部群众发展林下中药材种植1930亩，新建茶叶产业860亩，推动秋冬种3.6万亩。”龙泉镇党委书记杨志远表示，换届以来他每天泡在基层一线，进村入户、走访群众，深入基地、指导发展。
发展产业，是乡村振兴的物质基础。XX县各乡镇把发展特色优势产业作为推动乡村高质量发展的第一要务，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态文明发展理念，借助丰富的林地资源发展林下经济产业，履新三个月来新增林下产业近万亩。
“抓党建促乡村振兴，关键是选优配强领头雁，我们从大学毕业生、复转军人、外出务工人员、致富能人等充分挖掘能人强人。”扬武镇党委委员、组织委员杨明婧来到村里致富带头能人付严晏玫瑰花产业基地，详细了解玫瑰花的种植、采摘、销售等情况，动员致富带头能人向党组织靠拢，争当乡村振兴“领头雁”。
乡镇换届三个月来，启动新项目建设60余个，解决群众急难愁盼2600多件，排查化解矛盾200多个，推动林下经济产业发展10000余亩……这是换届后优秀年轻干部赴乡镇赶考的“成绩单”。
“乡镇领导班子换届后，我们聚焦换届‘后半篇文章’，推动一批新上任的优秀年轻干部迅速进入角色、主动挑起重担。”XX县委常委、组织部长余胜文表示，选好队伍只是第一步，推动上任即实干才是关键，将把这支优秀年轻干部队伍管好、带好、用好，充分发挥乡村振兴的主心骨和排头兵作用。
近年来，XXXX县通过“一查二评三同四联”工作方法，明确管理方向、找准管理重点、突破管理难点，不断加强驻村干部管理，确保驻村干部下得去、蹲得住、干得好。
“一查”严工作纪律。建立县包乡、乡包村两级督导检查机制，从县委组织部、县纪委、县乡村振兴局等部门，抽调精干人员组建专项督导组，每季度按照20％的比例对13个乡镇（街道）的驻村干部到岗情况开展实地督查，对无故缺岗的干部启动通报问责程序。要求乡镇（街道）党委从严管理驻村干部，按照领导班子成员包片管理原则，落实包片领导主体责任，每月下村开展一次督查，通过查看驻村干部工作日志、签到册，与村“两委”座谈、村民群众访谈的形式，及时掌握驻村干部到岗到位情况，对驻村未达20天以上的，如实上报县委组织部和派出单位。同时，严格请销假制度，明确第一书记和驻村干部在村、出差、请假等除向所驻乡镇党委和县委组织部报告外，还需向派出单位报备，杜绝“两头空”情况发生。2021年以来，县级层面开展驻村干部到岗到位电话抽查13次，实地督查4次。
“二评”考驻村实绩。以推动驻村干部作用发挥为目标，考准考实驻村实绩为任务，印发《关于组织开展2021年乡村振兴驻村第一书记和工作队半年述职测评工作的通知》《关于认真做好全县2021年度乡村振兴驻村第一书记和工作队员考核工作的通知》，明确县委组织部统筹指导，以村为单位开展，乡镇（街道）党（工）委具体指导，开展第一书记和驻村干部述职测评会。要求驻村干部结合个人在“一宣六帮”和落实《乡村振兴驻村工作“八法”》要求等方面的履职情况，认真撰写述职报告，接受党员、群众现场质询。同时，充分征求村（社区）“两委”干部、乡镇包村干部的意见，全面了解和掌握驻村干部工作实绩，并按照日常考核占20％、半年考核占30％和年终考核占50％的比例综合评定驻村干部年度考核结果。2021年以来，评定为优秀等次的第一书记50名，驻村干部62名。
“三同”促责任到位：按照“责任同担，惩罚同受，奖励同享”原则，印发《2021年第一书记和驻村干部年度考核评定方案》，对第一书记和驻村干部以及派出单位和乡镇进行“双向考评”。明确县委组织部负责统筹抓总，派出单位和乡镇（街道）具体抓落实，围绕第一书记和驻村干部在遵守驻村纪律、日常工作落实、职责履行情况等方面，建立日常工作管理台账，并采取“月报进度”“季报分数”方式，进行百分制考核。因第一书记和驻村干部出现扣分项的，所管理乡镇（街道）和派出单位须担同等责任、追责问责时须承受同样惩罚，倒逼驻村干部帮扶责任落实到位、派出单位和乡镇（街道）管理责任压到位。同时，把第一书记和驻村干部被表扬通报、评先评优情况，作为派出单位和乡镇（街道）党建工作成效考核的加分项，有效解决乡镇（街道）不敢管、管不严以及派出单位不愿管问题。2021年以来，第一书记和驻村干部获得州级以上表彰的有2名。
“四联”激干事热情：把考核结果“与个人和单位评先评优联系、与单位绩效目标联系、与个人职级和职务晋升联系、与个人提拔任用联系”。采取督促和考核相结合，平时考核、年度考核与试用期满考核相结合的方式，对驻村干部开展综合评价。对驻村期间帮扶任务完成出色、群众认可、受县级以上表彰的干部，优先向省州推荐为各类先进；对符合条件的，列为优秀年轻干部，注重优先提拔使用；明确驻村工作经历作为个人基层工作经历，在职称评定、岗位聘用中给予倾斜；把考核结果作为各级党委（党组）党建工作评优树模和表彰奖励的依据，以及纳入派出单位年度综合考核内容，实行加减分。同时，加大对驻村帮扶先进事迹、有效做法和成功经验的宣传力度，树立鲜明导向，营造驻村帮扶工作良好氛围，激发驻村干部的工作热情。2021年以来，第一书记和驻村干部提拔使用为副科级以上领导干部的有7名。
近年来，XX州XX县以加强培育为基础，以选好用好为根本，以从严管理为保障，不断改进优秀年轻干部培养选拔方式，紧盯“保质量、促提升、强储备、激活力”，着力打造一支讲政治、敢担当、有本领、肯吃苦的年轻干部队伍。
严格选“保质量”。结合地区实际，研究制定优秀年轻干部梯队建设工作计划，下发《关于开展优秀年轻干部推荐工作的通知》，坚持数量服从质量，明确各级党委（党组）负责人为推荐工作第一责任人，对推荐材料亲自审核、亲自把关后上报到上级组织部门。同时，通过县组织与县纪委监委等部门开展联动联审，综合平时掌握和调研了解情况，再次对推荐人选的政治、品行、作风、廉洁自律情况进行全面审核，对有负面情况的干部一律不纳入优秀干部人选台账，层层把关，做到好中选优，优中选强，确保优秀年轻干部队伍的质量过关。
用心育“促提升”。全面分析优秀年轻干部的实际情况，实行一人一策，为优秀年轻干部量身定制培养计划。按照干部在专业、能力、特长、发展方向的不同，分门别类提出理论学习、挂职锻炼、交流轮岗等培养措施。以“基层磨炼”和“外出提升”相结合的方式，围绕当前疫情防控、乡村振兴等重点工作内容，让优秀年轻干部到基层一线去培养锻炼，选派优秀年轻干部到高等院校和专业培训机构进行中短期培训。充分发挥东西部扶贫协作契机，选派优秀年轻干部到先进发达地区跟岗学习。同时，充分利用“新时代大讲堂”网络平台同步培训县乡村三级干部，让优秀年轻干部的能力得到不断提升。目前，共选派2000余名优秀年轻干部到基层磨炼，外出跟岗学习和教育培训350余人。
常态管“强储备”。把符合优秀年轻干部的人员纳入台账管理，实行“一人一档”。明确专职部门、专职人员对建档干部进行跟踪纪实，动态管理，定期分析评价，全程掌握年轻干部“成长”情况，按照分析评价结果，对年轻干部进行等级排名，及时掌握优秀年轻干部队伍的人员储备情况。同时，结合日常了解和开展领导班子建设调研等方式掌握优秀年轻干部工作情况，根据干部队伍建设标准适时调整充实，切实为当前和今后一个时期领导班子和干部队伍建设提供充足的干部储备。目前，优秀年轻干部管理台账中有80后正科级优秀年轻干部24人，85后副科级优秀年轻干部37人，90后优秀年轻干部167人。
大力用“激活力”。加大对县直部门及乡镇领导班子的调研，把调整不能胜任岗位的干部和年轻干部使用相结合，科学调配班子结构。以优秀年轻干部管理台账人员为基准，坚持好干部标准，牢固树立德才兼备的用人导向，加大优秀年轻干部的选拨使用力度，按照“成熟一个，使用一个”的原则，将工作实绩突出、群众公认的优秀年轻干部选拔到重要岗位上委以重任。着重在疫情防控、脱贫攻坚、抢险救灾、平安建设等一线中考察识别干部，优先提拔重用在基层一线工作表现优秀、符合选拔资格的优秀年轻干部，切实提高领导班子活力，进一步激发干部干事活力。目前，提拔任用优秀年轻干部237人。
XX州XX县通过强化理论学习、聚焦分类培训、突出实践锻炼、夯实监督管理“四结合”模式，推动“新时代基层干部主题行动培训”计划落地见效，助力全县经济高质量发展。
“研学”结合，筑牢思想根基
在课程设置上，突出习近平新时代中国特色社会主义思想教育，做到理论教育和党性教育课时不低于总课程70％，党性教育课时不低于21％。2021年邀请省委党校、州委党校和州内5名专家进行政治理论专题授课，夯实年轻干部政治理论水平。同时，充分利用红七军历史陈列馆、朗洞镇红军纪念碑、烈士陵园等红色文化遗址开展党性教育，通过重走长征路，开展红色文化教育，不断锤炼学员的党性。目前，共邀请各级专家开展政治理论讲解等活动10次，4026名学员参与“党性教育基地”开展的各类党性教育培训。
“新老”结合，增强业务能力
围绕“专业型、复合型”干部，有组织、有计划推进教育培训，选派280余名优秀年轻干部至XX大学参加东西部协作“四化班”专业知识专题培训，丰富年轻干部知识结构，全面提升专业素养。同时运用案例教学、研讨教学等方式，邀请县内退休老专家和县直部门单位“一把手”进行现身说法，组织年轻干部到重大项目现场观摩交流，让年轻干部在前沿理论知识、前辈工作经验的碰撞和融合中实现业务能力提升。目前，共开展案例教学、现场观摩等活动23次，覆盖年轻干部1683人次。
“派挂”结合，补齐经验短板
推动县直机关、县工作专班、乡镇（街道）三方优秀年轻干部实现常态化“派挂”交流互动，促进专业素质与实践能力“双提升”。根据部门岗位需要，将各单位筛选出的4名优秀年轻干部派驻到佛山市开展驻粤招商工作，深化东西部干部交流。以县级主抓教育培训规划，乡镇、部门发挥职能和资源优势的方式，实现“上下”资源整合，强化优秀年轻干部互动交流平台应用，精心挑选40名工作能力强、经验丰富的领导干部，对乡镇年轻干部进行“一对一、一对多”传帮带，同时，通过定期、定岗交流上挂县级工作专班的方式，加速年轻干部成长。目前，驻粤招商挂职干部共参加“双招双引”活动20余次，考察企业100余家，全县已有152名年轻干部在43个县级专班一线岗位培养锻炼。
“监管”结合，激励担当作为
成立年轻干部教育培训临时党支部，通过每月访谈、季度走访、半年汇报的方式，发挥组织监督作用，强化年轻干部在教育培训期间的自我管理。同时，将年轻干部专题调研写入年度工作计划，定期组织各中心、股室深入乡镇、部门了解年轻干部发挥作用等情况。建立“成长信息库”，将干部工作汇报、总结、小结、照片等进行分类管理，常态化跟踪问效，将年轻干部政治表现、工作实绩、工作作风、廉洁自律等情况作为提拔任用的依据，树立选人用人的导向。目前，累计成立学习培训临时党支部2个，形成调研报告66篇，40余名“学成返岗”干部继续在当前岗位发挥专业联导作用。
今年来，XX州XX县以抓党建促乡村振兴为统揽，在乡村振兴驻村干部管理中探索实施“滴灌式、全员式、激励式、温情式”的“四式”工作法，全面激活驻村干部帮有实力、驻有能力、干有动力、管有活力的“一池春水”。
“滴灌式”选派，帮有实力。印发《关于选派机关企事业单位干部参加乡村振兴驻村帮扶工作的通知》，按照“大稳定、小调整”原则，通过“分级选派、县级统筹、集中派驻”选派机制，采取个人报名和组织推荐的方式相结合，根据干部工作能力、技能特长、村级组织战斗力和产业发展等情况，实行干部选村、村选干部“双向选择”模式，达到了驻村干部与派驻村之间优劣互补。制定第一书记和驻村干部选派人选资格条件和负面清单，通过村、镇、县逐级摸排，立足村情，采取“优选计划”，即年轻后备干部优先、党务干部优先、农口干部优先、农学专业干部优先、有乡村工作经历干部优先的原则，把高学历、有潜力、有能力的年轻后备干部选出来、派下去，做到因岗选派、对症选派。今年来，全县共选派驻村干部234名，其中中直单位选派1名，省直单位选派25名，州直单位选派32名，县级选派99名，乡镇选派77名。
“全员式”培训，驻有能力。采取“专题讲座＋视频教学＋分组讨论＋案例教学”教学模式，通过邀请政策理论水平高、实践工作经验丰富的专家学者和领域业务骨干现场授课，围绕基层党组织建设、基层治理、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农业现代化等方面作专题培训，提升驻村帮扶能力。借助“学习强国”、智慧党建云、XX组工等平台，进一步拓宽学习教育空间和渠道，增强学习灵活性，形成线上、线下同频共振。同时，以老带新“传帮带”方式，新老交替的驻村第一书记同吃同住同劳动不少于半个月，确保工作不断档、帮扶不断线，实现驻村工作压茬交接。目前，全县开展乡村振兴驻村干部专题培训1期234人。
“激励式”关爱，干有动力。驻村干部（第一书记）、派驻干部在村工作期间，县直单位派驻干部除季度和年终目标考核奖励纳入所驻乡镇进行考核兑现外，人事、工资和福利待遇等保留在原单位不变。驻村干部（第一书记）、派驻干部驻村工作期间，每年组织一次体检，严格落实每村不低于1万元的工作经费制度。驻村干部（第一书记）、派驻干部驻村工作期间，按照干部管理权限权限，工作表现作为评先、提拔使用、评聘职称、晋升职级的重要依据。任职期间考核优秀的驻村干部（第一书记）、派驻干部，连续两年以上（含两年）被评为省级优秀的，对连任的驻村干部，在同等条件下优先提拔使用，并注重宣传和选树先进典型。派出单位未按要求落实保障制度的，按照管理权限，给予通报批评，并约谈主要领导，责令整改。今年来，全县划拨食宿、交通等补助200余万元，购买不低于100万元人身意外伤害险167人次，一线提拔重用事业编制驻村干部6名。
“温情式”督导，管有活力。制定《XX县驻村干部（第一书记）、派驻干部管理考核办法（暂行）》，县委组织部、县纪委、县委政府督查室会同乡镇党委，采取随机暗访、不定时专项督查的方式，督导驻村干部（第一书记）、派驻干部工作开展和到岗到位情况。对无故不在岗，发现一次的，年度考核和驻村工作考核不得评为优秀；发现三次的，年度考核评定为不称职（不合格），召回管理，责令派出单位另派2名人员。对在工作中不履职尽责、不服从安排、不作为、乱作为、不担当，违反纪律、群众意见较大、造成不良影响的，一律按照《XX县国家公职人员不作为慢作为乱作为问责暂行办法》问责处理。驻村干部（第一书记）、派驻干部工作纳入党委（党组）书记抓党建工作述职评议和单位党建扶贫包村考核内容。驻村干部（第一书记）承担的工作与派出单位不能完全脱钩的，选派干部不按照工作要求到村开展工作的，严肃追究派出单位主要领导和分管领导责任。截至目前，全县开展专项督查11期，发现问题172个，完成整改157个，限期整改15个。
近年来，XX州XX县坚持把师资队伍建设作为提升干部教育培训质量的重要抓手，通过“上下联动、专兼融合、管爱并重”的模式，全方位、多途径加强师资队伍建设，增强干部教育培训的针对性和实效性。
“上下”联动，提升教研能力“高度”。择优选派县委党校教师参加省、州专题研修班，提升教师教学水平、科研咨政能力；选派县委党校教学骨干到省委组织部、州委党校、县委组织部等单位跟岗学习“充电”，进一步更新知识结构和思想观念，提升理论水平和个人素养。以参与省、州课题申报为契机，制定教师“蹲点”调研制度，安排教师轮流驻村（社区）调研，把乡村振兴、经济发展等一线作为教师实践锻炼的主阵地，提升县委党校科研质量和水平。强化与培训学员课后互动，结合学员课后反馈，开展教学研讨会，优化课程模式和内容，提高课程吸引力和针对性。今年来，共选派县委党校教师参加上级专题研修班3人次，跟岗学习5人次，开展州级立项课题2个。
“专兼”融合，扩展师资队伍“广度”。在选配好党校“主职”培训师资的同时，配强“兼职”师资队伍。按照“择优入库、结构合理、专兼结合、动态管理”的原则，采用“个人自荐、单位推荐、组织选拔”的方式，整合各乡镇（街道）、县委组织部、县乡村振兴局等部门力量，吸纳一批政治素质高、工作经验丰富、授课能力强的业务骨干、技术专家、农村实用人才、驻村工作标兵等，分类型、分专长纳入干部教育培训师资库。选聘部分优秀党政领导干部、企业经营管理人员和知名专家学者、先进模范人物担任培训“客座”教师，实现各类师资优势互补，配齐配强师资队伍。截至目前，XX县干部教育培训师资库共有讲师47名，其中“专职”教师7名，“兼职”教师40名。
“管爱”并重，提升教学环境“温度”。县委党校以全州党校系统办学质量评估为契机，修订完善教学、培训、科研、后勤、服务等各方面内容，制定《中共XX县委党校稿件（课件）“三审三校”工作细则》《中共XX县委党校教师教学工作规程》等相关制度。常态化开展日常跟踪考核，通过对教师备课、讲课、带班管理和学员上课、组织活动等环节进行跟踪评估和量化打分，动态掌握教师授课情况，全面了解学员评价，将考核评估结果作为评优评先、职称评聘、推荐选拔的重要依据，激发教师教学劲头。利用党校师资优势、学科优势，组织骨干教师聚焦全县中心工作和社会热点难点问题，作为科研决策调研主题，形成一批具有典型经验调研报告，实现教学专题、科研主题、资政议题融为一体。
近年来，XX州XX县聚焦强化基层基础，着眼从“选、育、管、审”四个环节持续发力，努力建设一支政治坚定、素质过硬、能力够强的村干部队伍，为全县经济社会高质量发展提供人才支撑和智力保障。
巧念“选”字经，抓储备优结构。紧盯村干部队伍年龄偏大、观念陈旧、学历偏低、理念不新等问题，根据村情实际建立统计台账、需求清单，注重从致富带头人、优秀毕业大学生、退役军人、回乡青年等后备干部中选拔，全面推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，进一步优化村书记队伍结构。同时，加大村级后备干部储备，采取党员群众推荐、个人自荐、村党组织走访入户的方式，按照每个村3－5名人数建立村干部后备人才档案，为培养造就一支高素质村干部队伍奠定坚实基础。目前，全县已实现96个村（社区）“一肩挑”，选拔储备后备干部615名，其中致富带头人185名、退役军人41名、优秀毕业大学生218名、其他各类优秀分子171名。
巧念“育”字经，抓培养提能力。大力实施“领头雁工程”，将村干部培训工作纳入全县年度干部教育培训计划，本着“干什么学什么、缺什么补什么”原则，按照“一期一内容，一期一重点”的标准，在每期培训前对参训学员开展问卷调查，有针对性的分门别类设置课程，科学制定培训计划，“菜单式”教学实现分类施教、按需施教。建立村干部结对子帮带制度，采取“1＋N”的方式，实现1名村级后备干部和多名村干部结对帮带全覆盖。同时，依托县委党校和全县98个行政村（社区）的远程教育站点，通过“党性＋技能”“讲授＋互动”“课堂＋现场”等形式，对村（社区）“两委”干部开展基层党建、村务监督工作、乡村振兴、农村实用技术等知识开展培训，不断提升村干部业务和能力素质。目前，发放调查问卷191份，开展“新时代学习大讲堂”讲座培训5期835人次，组织前往XX县、XX县学习4次108人。
巧念“管”字经，抓机制强保障。制定《XX县村干部管理办法（暂行）》，进一步明确村书记坐班值班、为民服务等工作职责。县委组织部、县纪委、县委政府督查室会同乡镇（街道）党（工）委，采取随机暗访、不定时专项督查的方式，督导村干部工作开展和到岗到位情况。对在工作中不履职尽责、不服从安排、不作为、乱作为、不担当，违反纪律、群众意见较大、造成不良影响的，一律按照不作为、慢作为、乱作为问责处理。建立健全村级党组织书记向乡镇（街道）党（工）委述职制度和对村“两委”班子民主评议制度，开展“一年一述职一评议”工作，让村干部时刻保持积极性，促使其全力以赴履职。同时，制定下发《XX县村级组织经费保障工作方案》，持续加大财政投入保障力度，通过“问责＋激励”两手抓的方式，从严管理村干部队伍，激励村干部履职尽责、担当作为。截至目前，全县开展专项督查4期，发现问题60个，完成整改60个。
巧念“审”字经，抓联审保纯洁。制定印发了《XX县村“两委”成员任前联审制度》，并协调民政、纪委监委、公检法司、信访等17个部门对村（社区）干部842名成员任职资格进行了逐一全面联审，建立联审台账。坚持集中推进的原则，对存在问题的村（社区）干部向各乡镇（街道）进行了交办，强化责任落实和压力传导，开展清退工作并及时启动了补缺程序，确保基层组织运行有效，各项工作稳步推进。坚持多轮联审、持续推动，对有犯罪前科和涉黄涉毒涉赌等问题的村“两委”成员进行清理，保证了村“两委”班子队伍的纯洁性。
为打造一支结构合理、素质精良、能力突出、群众满意的驻村干部队伍，XX县在练强驻村干部“内功”上发力，激发驻村干部内生动力当好群众“四员”，为乡村振兴助力。
围绕政治能力“精选”，当好基层党建“指导员”。针对部分农村党支部组织力不强，作用发挥不明显的实际，强化对第一书记选派，坚持“政治素质好、工作作风实、综合能力强”选派原则和“三舍得”“五不派”的要求，对各单位上报人员进行逐一认真研判、严格审查，做到因村派人、因人择村。去年新选派的219名驻村干部驻村开展工作近10个月来，累计组织66村（社区）党支部开展学习培训790余场次，受训党员群众38640余人次，并在增强村级政治功能、提升组织力和加强村“两委”班子建设等建言献策1640余条，村级党组织活动不断得到增强。
围绕履职能力“充电”，当好富民强村“领航员”。为确保驻村干部下得去、融得进、干得好，本着“缺什么、补什么，需要什么、培训什么”的原则，依托县委党校分批举办3期470人次驻村干部专题培训班，择优推送2期15人次驻村干部参加州级脱贫攻坚业务培训班。同时，充分利用“交流课堂、专题课堂、基地课堂”等，对驻村干部开展驻村工作法、农村消防知识、抓党建促乡村振兴和种养殖技能等培训4830余人次，帮助充村干部“补弹药”“充军粮”，为提升履职能力和带动群众发展注入强劲动力。如杨柳塘镇地坝村第一书记贺存刚通过培训掌握灵芝种植技术后，带动群众发展灵芝种植，2021年仅灵芝一项村集体经济公司销售额达113.7万元，5户种植户收入10万元以上，并带动该村近百余人在家门口就业。
围绕基层治理“担责”，当好和谐社会“助推员”。为提升基层治理能力，各驻村工作队结合村情实际，积极引导64个村制定村规民约、寨规寨训等，并围绕村级发展、环境整治、移风易俗等，积极引导群众开展“比学赶超”“亮身份、亮承诺、亮行动”“晒家风、亮家训”等活动120余场次，不断营造村级文明和谐的新风尚。利用“群众会”“院坝会”、上门宣讲等方式，并依托村级农家书屋、图书阅览室、新时代学习大讲堂和“有声党建”图书馆等平台，各驻村干部向群众宣传政策法规、村民自治和法律知识等4.3万余人次，满足群众多层次、多方面、多样性的精神文化的需求，群众精神文化生活不断日益丰富，有效促进农村社会和谐稳定。
围绕民生问题“堵点”，当好为民办事“服务员”。为切实解决群众面临的难点问题，全县66支驻村工作队积极发挥桥梁纽带作用，通过自身优势跑项目、要资金，办实事、解难事，为村级发展下足“绣花”功夫，2021年累计为村级发展办好事实事1360余件。219名驻村队员想群众之所想、想群众之所急，通过采取上门服务“零距”、一站服务“零障碍”、代办服务“零差错”、调解服务“零积压”、爱心服务“零死角”的模式，走访群众8.6万余人次，帮助群众解决“急难愁盼”问题1670余件。同时，针对困难人群经常组织开展关爱服务和嘘寒问暖，让群众感受到实实在在的幸福温度。在去年5月开展驻村干部大调整时，面对一些驻村干部调离时，有的群众自发组织赠送驻村干部锦旗、牌匾或自家特产等，并用踩木鼓舞、敬牛角酒、唱苗族歌等表达群众对驻村干部不舍之情。
为进一步加强村干队伍建设，不断提升村干部队伍综合能力素质，XX县做实“432”措施，使村干部整体素质得到了明显提升。
采取“四定”模式，加强村干队伍建设。一是定向选优。聚焦优秀党员、大学毕业生、返乡农民工、退役军人、致富带头人等，按照“一人一档、一村一册”建立村级后备力量人才库，全县76个村（社区）共培育后备力量335人。二是定人帮带。建立“3＋1”结对帮带机制，从思想、工作、作风等方面进行帮带培育，不断提高村级后备力量思想觉悟、服务意识以及村级事务处置能力，在实践锻炼中不断提升综合能力，全县村级后备力量中拟将310人培养成村（社区）“两委”班子成员。三是定期培训。按照“缺什么、补什么”原则制定培训计划，重点加强政治理论、政策法规、农村经济管理、基层党建等相关知识培训，全县组织115人次到县委党校参加集中轮训，5人参加“专升本”学历提升工程。四是定岗锻炼。按“人岗相适、人事相宜”原则因岗择人，制定“补缺式”成长计划，推动靠前使用，提前选取条件成熟的村级后备力量153人进入村（社区）“两委”跟岗锻炼，以学促干，以干践行，用工作成效检验培养成效。
抓实“三项”培训，提高综合素质能力。一是聚焦首要任务重点培训。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首要任务，作为县委党校培训的首课、主课、必修课，运用多种方法，持续办好重点班次、常规班次和网络专题学习。今年来，组织时代前沿专题讲座6期1664人次，各部门领导党员干部上党课738场次21987人次。二是聚焦中心工作精准培训。围绕县乡村换届培训需求，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，突出问题导向、实践导向，聚焦乡村振兴以及新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化等内容开展专业化培训，举办了“村级后备力量示范培训”“村（社区）两委换届业务培训”“纪检干部业务培训”等6期374人次。三是聚焦培训实效分类培训。坚持“乡村振兴重点培训＋普遍轮训＋兜底培训”的原则，采取集中培训、选调培训、实地轮训、网络培训等方式，组织开展了“乡村振兴致富带头人培训”“新时代乡村振兴及四化专业专题培训”“电子商务人员培训”等5期272人次。同时，结合基层干部岗位需要，各乡镇党委自行开展了党员轮训23期2205人次。
健全“两类”考核，提升村干履职能力。一是建立村干部季度考评制度。每季度重点对村干部的出勤情况、工作表现、任务指标完成情况等进行考核，按照一定比例在当季度对村干进行考评，将评定结果作为村干部发放绩效工资的重要依据。二是健全村干部年考评制度。每年年底，由乡镇党委对村“两委”成员进行年终考评，各村（社区）党组织采取“双向述职”的方式，分别向上级党委以及村党员大会报告工作并述职，同时组织党员群众对村干部进行评议，作为村干部奖惩、领取报酬和管理使用的重要依据，有效激发村干部干事创业激情。
近年来，XX县紧紧抓住村干部队伍建设“牛鼻子”，从“重培选、提能力、严管理、强保障”四方面精准发力，有效破解村干部队伍建设存在的“人难选、人难干、人难管、人难留”等问题。
注入“源头活水”，破解“人难选”问题。针对村干部来源单一、年龄偏大、学历偏低的问题，该县实施“五个一批”村干部选人用人机制，下派4名思想政治素质好、工作能力突出、群众基础好的乡镇（街道）机关党员干部到村担任村党组织副书记，选派23名选调生到基础条件较薄弱的23个村挂职锻炼，优选190名致富能手充实进入村“两委”干部队伍，吸纳26名外出务工经商返乡人员回村任职，回引25名优秀退役军人进入村“两委”班子，为村级干部队伍注入新鲜血液、增添生机活力。
精准“蓄电赋能”，破解“人难干”问题。针对新上任村干工作经验不足、思路不宽、服务群众能力弱的问题。按照“缺什么补什么”的原则，举办村干部能力提升培训班5期近600人次，分批分类对村干部进行滴灌式赋能。推行三级帮带村党组织书记机制，组建由39名县级领导、113名乡镇（街道）领导班子成员、96名驻村第一书记为成员的县乡村三级导师团，通过思想上导、经验上传、工作上带，提高村干部履职能力。举办17场乡村党组织书记抓党建促乡村振兴“擂台比武”活动，促进比学赶超、共同提高。
扎紧“制度牢笼”，破解“人难管”问题。针对村干部综合素质参差不齐、“微权力”腐败易发等问题，该县出台《XX县村（社区）“两委”班子和村级干部考核管理办法（试行）》，分4个方面23条对村干部日常管理和考核管理进行了制度性规范，进一步明确村干部权责清单，有效防止群众身边的腐败问题滋生。同时，充分发挥纪检员、村务监督委员会主任、民生监督员“三员合一”监督作用，加强对村务决策、资产管理、项目工程、政策落实等全过程、全链条监督，将督查结果作为村干部评先树优的重要参考依据。今年以来，共调整19名村干部。
强化“正向激励”，破解“人难留”问题。针对农村工作环境差，村干部待遇低、出路少的问题，该县制定出台《XX县村级干部基本报酬等级档次晋升实施办法（试行）》文件，推行村级干部基本报酬“五星十档”晋升机制和“基本报酬＋季度绩效＋年度绩效＋村级集体经济收益奖金”薪酬体系，村党组织书记、主任“一肩挑”人员，村级干部正、副职基本报酬均达3200以上，并落实村级干部每人800－2000元的年度绩效，将村级干部纳入城镇企业职工养老保险保障范围。目前，全县共663名村干部纳入城镇职工基本养老保险，13名村干部享受副科级待遇。
自优化调整疫情防控政策以来，XX县组织中医院医生配合临床，设立“中药共享”，研制新冠疫情防控茶，配制成人预防方、儿童预防方、清肺排毒汤等抗疫中药小包装，免费提供给患者和家属以及农村65岁以上老人服用，坚决守住人民生命安全和健康防线。
“我们不仅在医院住院部走廊、收费大厅休息处等设立‘中药共享’的免费汤剂，还组织医师、护士在开展义诊巡诊的同时把免费汤剂送到边远山区的群众手中。”XX县中医院医务主任杨凤波介绍。
为充分考虑农村群众的健康需求，XX县组织中医师到江东镇义诊，组织民族医学科、针灸科、康复科、院感科的医疗专家赴大塘等村，以院坝会、走组串寨上门等形式对群众进行大病预防及治疗知识宣传，为老年人测量血压、血糖，赠送免费汤剂，向群众发放抗疫预防中药、清肺排毒汤200余份，用实际行动保障基层百姓的健康。
“中药共享”只是XX县守护群众健康举措之一。该县还组织驻村干部、结对帮扶干部、村医等医干结合“二包一”，建立社会共建共享机制，下沉力量，关口前移，答好“农村防疫大考”这道必答题，推动疫情防控见医、见药、见干部。比如，渡马镇桥坪村驻村第一书记周玉红带着村医，奔赴寒池、新寨罗、冲道等村民小组，把装有解热镇痛类退烧药、止咳药、医用外科口罩等物资的“暖心包”送到群众的手里；渡马镇湾场村村医陈光槐发挥签约医生作用，一对一上门问诊和远程视频问诊，消除群众恐慌心理。
据了解，自优化调整疫情防控政策以来，XX县严格做好“二包一”台账管理工作，为65岁以上重点人群、次重点人群发放“防疫健康包”10000余个，签约医生上门服务5.3万人次，全县7350名党员干部深入基层走访，开展开展送医送药、代购带办、心理疏导、政策宣传等服务，最大限度保障65岁及以上老年人健康需求。
2022年以来，州直机关工委围绕提升机关党组织战斗力，增强党的建设和模范机关建设成效，通过强化“思想建设、党建引领、监督指导”等措施，促进机关党组织“效能提升、业务融合、责任落实”取得一定成效。
强化思想建设，促进效能提升。坚持把思想建设作为机关基础性建设，充分发挥XX会议纪念馆、州博物馆、州档案馆等党员教育基地作用，拓宽党性教育渠道，加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练。积极开展“身边榜样”评选，持续开展“三树三创”精神文明创建活动，发挥先进典型引领作用，营造创先争优、比学赶超良好氛围。加强党员日常思想建设教育管理，组织开展“网院学习培训班”2期4420人，开展新党员培训班1期70人，举办基层党组织书记和党务干部培训班3期285人，举办发展对象培训班2期136人，发展预备党员80名。
强化党建引领，促进融合发展。动员机关各级党组织和广大党员、群团组织及干部职工聚焦中心工作创先争优、比学赶超、岗位建功、推动发展。强化机关党建品牌创建，联合群团组织、行业主管单位开展系列机关党建主题实践活动，2022年，以开展“喜迎XX大·岗位作贡献”大比武活动为载体，先后开展了州直机关职工篮球赛、应急救护技能竞赛、手工制茶技能大赛、消防救援技能竞赛、妇女手工技能暨创新产品大赛等12个州级实践活动；指导各县市开展了苗族刺绣技能竞赛、药剂师技能大赛、酒店餐饮服务技能大赛等实践活动115场，参赛班组800余个，参赛人数15000余人次。
强化监督指导，促进责任落实。推行机关党建“项目化推进、清单化管理、常态化督导”机制和党组（党委）书记、机关党委书记、党支部（总支）书记问题清单、任务清单“双清单”调度机制，形成定期研究、督促检查、清单管理、工作报告、考核评价的闭环管理制度，健全完善机关党建述职评议考核和党组（党委）书记抓党建成效考核相关制度办法，强化监督指导，抓实考核成效，促进州直机关党建责任落实。
今年，XX州按照党中央关于建立常态化驻村工作机制部署安排，精准选派5349名驻村干部组成1309支乡村振兴工作队，对全州1319个行政村（农村社区）全覆盖开展驻村帮扶工作。
压实责任精准选派
XX州委先后召开常委会和党建工作领导小组会，研究部署乡村振兴驻村帮扶工作，明确2名州级领导主抓驻村第一书记和驻村干部选派管理工作。同时，严守“四个不摘”纪律要求，按照“1＋2＋N”帮扶体系，即1名第一书记、2名驻村干部、若干名下沉干部，优化调整帮扶力量。
在选派过程中，注重“选”“派”联动、“供”“需”对接，合理确定派出单位，精准选派驻村干部。XX州选派干部整体呈现高学历、年轻化、专业化等特点，科级干部达到1207名，40岁以下年轻干部3288名，本科学历干部3402名，确保把“最能打仗”的人选派到乡村振兴一线。
在管理方面，研究出台驻村工作十条规定，压紧压实各级各部门、单位责任，细化职责任务，健全工作机制，按照“干部当代表、单位作后盾、领导负总责”要求，严格落实“一人驻村、全员帮扶”要求，通过项目、人员、资金、责任“四个捆绑”，由各单位逐项列出帮扶责任清单，科学制定帮扶计划，全面推动驻村帮扶各项任务落实落地，不断提升驻村干部工作质效。
细化干部“一宣六帮”职责任务，建立每月派单和调度机制，季度下发指导要点、月初下发任务清单，推进各项工作落细落实。严格执行驻村工作考勤、请销假等纪律约束制度，确保驻村第一书记和驻村干部知责尽责履责，沉得下、融得进、干得好。
强化保障政策激励
XX州聚焦巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，按照政策向驻村干部倾斜、保障向驻村工作供给、资源向驻村一线下沉原则，制定优化帮扶政策，注重对驻村干部关心关爱，及时帮助解决困难，切实让驻村干部想干事、能干事、干成事。
突出政策倾斜。树立在基层一线培养选拔干部导向，对驻村实绩突出、群众公认、符合条件的驻村干部，在提拔使用、交流重用时优先考虑，特别优秀的破格提拔。评优评先时，将驻村干部年度考核优秀比例提升到30％，获得优秀的干部绩效奖金按州级一等奖标准再上浮20％兑现，确保驻村优秀干部每年平均增加6000元以上收入。
强化多重保障。各选派单位按照第一书记每年不低于2万元、驻村干部每年不低于1万元要求，落实驻村工作经费；按照每人每月不低于1100元月生活补助、每月往返2次交通定额补贴、每年1次健康体检、每年缴纳不低于100万元保额意外伤害险等落实好待遇保障。
推动资源下沉。XX州乡村振兴局、州发改局、州住房和城乡建设局等州级各涉农部门，结合实际整合各类项目和资金投入到村，让第一书记和驻村干部参与实施，有效保障第一书记和驻村干部在基层一线发挥作用。
薪火相传续写新篇
面对乡村振兴新任务，XX州于今年4月完成乡村振兴帮扶干部选派任务，5月全覆盖完成业务培训和工作交接。
在这场薪火相传的接力中，新队员迅速从脱贫攻坚“前辈”手中接过责任和使命，转变身份，以实践锻炼实战能力。老队员认真做好“传帮带”，热心传授驻村工作各种经验，帮助新队员迅速进入工作状态。
在XX市平浪镇凯口村，XX州供销社新选派驻村第一书记陈贤林，用2个多月时间为凯口村争取到28万元资金用于稻田鱼养殖，免费为600余户农户发放鱼苗3500公斤，养殖1500余亩，该村股份经济合作社集中示范养殖5000公斤。同时，通过“公司＋合作社＋农户”的组织方式发展优质大米产业，辐射带动全村优质水稻种植1万余亩，解决农民就近就业25人。
与此同时，有不少“老兵”主动请缨，继续留在一线战斗。
“我有驻村帮扶经验，我报名接续奋战。”XX自治县都江镇复兴村帮扶干部杨先师主动向组织提出转战乡村振兴战场。驻村6年的杨先师说：“我来自农村，能为乡村建设多作贡献，是荣幸和自豪。”
在乡村振兴道路上，XX州广大驻村干部从党史学习教育中汲取奋进力量，为村民办实事、做好事，为乡村发展出硬招、解难题，成了群众的“贴心人”。
今年以来，XX州结合村“两委”换届工作，紧扣节点，精准发力，对全州各行政村实行分类分级备案管理村干部，严把村干部“入口关”，不断提升村干部队伍动态化、制度化、规范化管理水平。
XX州研究出台《村干部备案管理实施细则（试行）》，围绕资格条件、任前联审、选拔（选举）程序、履职管理等6个方面明确提出了25条具体规定，明确村党组织书记、村委会主任实行县级提级备案管理，其他村干部由乡镇党委负责备案管理，不断激发村干部队伍积极性、创造性，着力建设能挑起乡村振兴重担的村干部队伍。
坚持把村干部选配标准立起来
注重把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强“双好双强”作为村干部选配标准，将涉及“村霸”、涉黑涉恶、存在拉票贿选、受过刑事处罚等10种情形作为村干部人选负面清单，实行一票否决。
坚持把村干部“入口关”紧起来
实行村干部任职资格联审制度，乡镇党委对村“两委”换届期间任职人选资格条件进行初审；县（市）党委组织部门根据乡镇党委审报情况，牵头组织纪委监委、政法、信访、民宗、公安、民政等多家部门进行联审；县（市）党委对新选举的村干部统一审核认定后，村干部方可上岗。同时，实行届中筛查制度，县（市）党委组织部门、民政部门会同相关部门对现任村干部进行一次届中联审，严防“带病上岗”。
坚持把村干部选用程序严起来
按照“凡动必备”要求，调整变动的村干部必须备案，坚持分级分类管理的原则，严格落实动议提名、资格联审、组织考察、会议研究、正式任职、备案管理等程序，围绕人选如何产生到最终如何确定任职整个过程，依法依规分别对村“两委”干部的备案程序作出明确规范。其中，村党组织书记选任须由县级党委同意，并经县（市）党委书记和组织部长“双签字”。
坚持把村干部履职管理实起来
从分析研判、集中培训、岗位目标管理、经济责任审计等方面进行明确。乡镇党委对村干部履职情况常态化督促检查，每年进行集中考核，实行村党组织书记“双述双评”制度；县（市）党委组织部门牵头，在村干部任期内全覆盖分析研判，对履职不到位、群众评价不好的村干部按有关规定及时调整；每年对村干部开展1次以上集中培训，村党组织书记每年至少参加1次县级及以上集中培训，累计时间不少于56个学时。
坚持把村干部档案管理制度建起来
按照“一村一册”“一人一档”要求，建立村档案和村干部档案。村档案由乡镇党委管理，每年进行1次备案。村干部档案参照干部人事档案管理标准，制定档案管理制度，明确管理工作人员。村党组织书记、村民委员会主任、村其他干部的档案，分别由县（市）党委组织部门、县（市）民政部门、乡镇党委管理，并统一制定村干部任职备案表、联审情况统计表、归档材料目录“两表一目录”，为基层提供具体操作指南。
近年来，XX州认真贯彻落实新时代党的组织路线，坚持眼光向下、脚步向下、重心向下，突出重基层、重实绩、重实干，注重在基层一线发现、培养、管理、使用干部，以正确用人导向引领干事创业导向，激励干部新时代新担当新作为。
发现干部在一线
建立健全适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部工作机制，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、重大项目建设等一线，采取州委领导和组织部门班子成员分片联系、蹲点调研、领导干部推荐等方式，近距离看一线干部，精准掌握干部政治素质、责任担当、工作实绩等情况，对表现优秀的干部重点管理培养。2017年以来，通过一线考察识别发现储备434名副县级、1032名正科级、2329名副科级、3496名科员级优秀年轻干部。
培养干部在一线
把一线作为培养锻炼干部的主战场，持续开展“为主战场赋能”行动，深入实施“四个一批”培养工程，选派干部到农村基层、“四化”建设、沿海发达地区、金融经济一线挂职锻炼，砥砺品质、增长才干。2017年以来，选派5万余名优秀干部到脱贫攻坚、乡村振兴一线帮扶、445名优秀干部到村担任党组织书记、118名优秀年轻干部到极贫乡镇、深度贫困县相关部门和省级园区挂职锻炼、529名优年轻干部到广州市跟岗学习、与金融机构互派27名干部挂职。
管理干部在一线
坚持严管与厚爱相结合，加强对一线干部的监督管理，及时提醒纠正苗头性、倾向性问题，及时调整不适宜担任现职干部，科学落实容错免责，激励一线干部担当作为、尽职履责。2017年以来，先后对脱贫攻坚履职不力的3个贫困县县长，17名县（市）班子成员和12个乡镇党政正职进行调整，445名科级以上干部因扶贫脱贫被问责，6名县（市）党政班子成员和乡镇正职因疫情防控、安全生产工作中履职不力被停职检查。同时，公开为4名干部澄清正名，100余名受轻处分干部得到重新使用。
使用干部在一线
出台在完成重大任务、应对重大事件中考察干部试行办法、在脱贫攻坚一线考察识别干部10条意见、在疫情防控一线考察识别干部8条等政策措施，大力选拔使用在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、抢险救灾等急难险重一线对党忠诚、表现优秀、实绩突出的干部，让优秀者优先、有为者有位。2017年以来，从脱贫攻坚、疫情防控等重大斗争一线提拔重用5800余名干部，晋升公务员职级3000余名，选拔103名“五方面人员”进入乡镇领导班子。
2022年来，XX州按照以“省外挂职、跨县锻炼、县乡跟班”为抓手，不断建立完善村级干部多渠道、全方位、立体式的教育培养机制，有计划分批次组织村“两委”干部外出实践锻炼，帮助新老村级党组织书记接好乡村振兴“接力棒”。
一是“省外挂职”开眼界拓资源。充分用好东西部协作帮扶机制，对接广州市委组织部，遴选部分村（社区）村党组织书记到广州市村（社区）挂职实训。通过实际参与村办企业经营管理、村寨治理、公共服务等日常工作，帮助选派村干部尽快学习发达地区基层组织建设、发展集体经济、加强基层治理等方面好的思想和理念。同时，大力引导选派村干部“牵线”搭建好东西部合作的桥梁，探索广州XX两地在产业协作、劳务协作、消费协作、后续帮扶、人才支持、民间交流等方面的新模式和新做法，撬动东西部协作项目、资金等资源，强化乡村建设，共建示范样板，推动东西部协作工作再上新台阶。截至目前，XX州共选派16名村党组织书记到广州市12个村、4个社区挂职实训3个月。
二是“跨县锻炼”找差距补弱项。按照“强村带弱村、先进带后进、后进赶先进”的工作思路，选取具有示范带动作用的村作为跨县跟岗学习点，每年组织部分村（社区）党组织书记跨县开展不少于1个月的跟岗学习。同时，通过积极鼓励所选派的学员全方位参与跟岗村的项目建设、产业发展、基层治理、集体经济等重点工作，有效帮助村党组织书记找准短板差距、学习先进经验、理清工作思路、注重整改提升，发挥强带弱的示范帮带作用。截至目前，XX州首批跨县锻炼的24名村党组织书记已分赴24个示范村顺利完成跟岗1个月任务。
三是“县乡跟班”重实操强业务。要求全州各县（市）根据各村（社区）实际，按照因岗择人、人岗相适要求，分期分批组织70％以上的村党组织书记或驻村干部到县内党委组织部门、农业农村、乡村振兴、文化旅游、住建财政等机关部门跟班学习1个月，学习具体政策、项目申报、工作流程等知识，加强与相关部门的沟通对接，促进村级工作开展。同时，依据工作情况组织从事党务、村务等工作的其他常务干部和优秀后备力量全覆盖到乡镇相应站办所和窗口跟班，通过“手把手”帮带和制定“个性化”培养计划，帮助村干部提升基础性事务工作能力和为民服务水平。截至目前，全州已选派107名村干部到县级机关部门跟岗学习和1084名村级文书、各类组织负责人到乡镇站所跟班学习。
1月9日星期一一大早，XX县郊纳镇懂闹村党支部书记兼村委会主任王祥带领村组干部走进农户家中，向60岁以上有基础病老人每人发放了一份“防疫健康包”，健康包里配备了抗原检测试剂、清热镇痛类、止咳类等药品，以及医用外科口罩、医用酒精等防疫物资。
日前，XX县边饶镇人大主席金仁超带领村组干部分别到坎边村小院组、大院组等地，对65岁以上有基础病的特殊人群发放“防疫健康包”。同时，通广播、微信群、电话等方式宣传“十要十不要”等疫情防控知识，做好健康第一人职责。
连日来，XX县万峰湖镇港湾社区党支部书记罗华勇，充分发挥基层党组织在农村地区疫情防控中的基层堡垒作用，组织村组干部逐家逐户宣传疫情防控期间的“十要十不要”资料和防疫倡议书。并通过大小喇叭，利用“三语”（普通话、本地方言、布依话）结合的方式，向全村群众宣传疫情相关政策知识和防护知识。
随着疫情防控政策的优化调整，为切实保障广大农村群众的身体健康和生命安全，1月10日，州新冠病毒感染疫情防控领导小组综合组下发《关于落实农村地区重点人群“二对一”结对包保机制推动科学精准防控的通知》州领综发〔2023〕4号文件，明确“二对一”包保对象和防控包保队伍组建群体及主要职责等。要求全州各级各单位要迅速行动，立即安排部署，全覆盖落实“二对一”结对包保机制，推动人员下沉、资源下沉、工作重心下移。
全州各级各部门坚持疫情防控工作从“防感染”转向“保健康、防重症”，全力抓好医疗救治保障、药品市场保供和重点人群保护等工作，着力提高“见医率、见药率、见干率”。特别是各级农村疫情防控工作专班奔赴基层一线，通过发挥“一中心一张网十联户”及农村基层党组织作用，村两委、包村干部、驻村第一书记和工作队以及广大农村党员，与乡镇卫生院、村卫生室医务人员共同点对点联系到户、到人，有序做好农村地区重点人群管理和健康指导工作，切实保障群众的健康需求，筑牢群众健康坚强屏障。
据悉，截至1月8日，全州96593份“防疫健康包”已全部发放至老百姓手中。
1月8日，在XX县万峰湖镇坝盘村，驻村干部雷林及村两委工作队走街串巷发放“健康防疫包”和开展防疫知识宣传。在特困供养人员81岁的陈阿翠老人家中，雷林对老人当前的身体状况进行了详细询问，并将带来的“防疫健康包”内的各类药品、镇痛剂、抗原试剂等取出，一一进行用途和用法上的指导。
“现在国家的政策真是太好了，还给我们这些老人家准备这么多药，医生还来帮我们做身体检查，我这辈子得到国家的关心和帮助实在太多了！”接过雷林手中的“防疫健康包”，陈阿翠说。
为确保重点人群的身体健康，万峰湖镇按照要求及时落实防疫包保责任，按照“二对一”结对包保机制，明确1名镇村干部＋1名医护人员包保1户重点人员的方式，对全镇949名重点人员进行包保，确保政策宣传到位，指导防护到位。
雷林表示，作为驻村干部，平时都会发动村组党员通过包保入户进行摸底排查，尤其是针对重点人群给予更多的关心和帮助，从而确保群众生命安全和身体健康。
接下来，在农村疫情防控工作中，我州将持续发挥基层党组织战斗堡垒作用，在省、州、县的统一领导下，由乡镇党委带头，联合各村级党组织，细分村级网格区域，发动基层党员、村组长、护林员和群众代表积极开展入组、入寨、入户工作，持续加强防疫宣传和上门救治，全力以赴保障群众生活和健康需求。
近日，为深入贯彻落实省第十三次党代会关于党员干部要做发展“干将”、改革“闯将”、攻坚“猛将”的要求，XX州制定印发《大力培养选拔发展“干将”、改革“闯将”、攻坚“猛将”的实施意见》，着力建设一批忠诚、干净、担当的高素质专业化干部队伍。
突出精准识别夯基础。明确“三将”干部主要表现，紧盯“四新”“四化”、乡村振兴、疫情防控、安全生产、生态环保等重大斗争一线，综合运用日常调研、平时考核、年度考核、跟踪评估等方式，近距离掌握识别、综合研判“三将”干部，分级分类建立数据库，实行动态调整管理，确保“血液”常新。
突出培养锻炼提本领。依托党校（行政学院）、干部学院等载体，开展理想信念教育和高质量发展专业知识培训，有计划选派参与重大项目、重点任务、专项工作，针对性安排外出挂职、跟岗，培养更多“三将”苗子。对已纳入数据库的，按照“缺什么补什么”原则精准“滴灌”，提升专业素养。
突出大胆任用激动力。畅通“三将”干部上升渠道，县级党政副职可提任州直单位、开发区正职，乡科级正职可提任州直单位副职或县级党政副职重要岗位，村级党组织书记可选拔进入乡镇领导班子，事业专技人员依规调任县以上机关公务员岗位，同时在职级或职员晋升中优先考虑，激发干事创业动力。
突出激励保护促担当。以工作成效为“准绳”，评先评优、表彰奖励、典型选树等向“三将”干部倾斜，对在推动高质量发展中符合容错免责情形的大胆容错、合理纠错，对信访举报反映问题深入调查办理，严肃查处诬告陷害行为，为“三将”干部轻装上阵、大胆干事“保驾护航”。
突出从严管理防偏差。注重抓早抓小，常态化开展“三将”干部谈心谈话，综合运用巡察、政治素质考察、督促检查等方式，及时查偏纠错。组织人事部门通过建立实绩档案、工作纪实、晒比述评、履职调研等，动态收集评估履职情况，发现问题及时提醒整改，促进履职能力和成效同步提升。
今年以来，我州以深入推进乡（镇、街道）党校建设为载体，聚焦建强实训基地、开设专业课程、健全制度机制等，在全州140个乡（镇、街道）全覆盖开办乡村振兴学校，打通基层干部、农村党员和乡村人才教育培训“最后一公里”，切实增强基层党员干部干事创业本领，提高带动群众增收致富能力，为党建引领基层治理促乡村振兴注入智慧力量。
充分整合资源，建好培训“分阵地”。打造“1个县级培训主阵地＋N个乡级培训分阵地”，整合闲置办公楼、校舍等场地资源，以试点为单元规范打造培训阵地，作为乡村振兴学校办学场所，立足实际，结合主导产业，在各县（市）重点打造1至3个以产业发展、乡村治理、乡村旅游等为主题的现场教学点。将州县两级党校教师、党政干部、优秀村党支部书记等纳入师资库，打造“党校讲师＋党政干部＋N”的多元化师资队伍，推动115名州、县（市）委党校教师与102个乡（镇、街道）党校建立结对关系，把328名领导干部纳入讲师库，储备乡土讲师236名，建立教学资源共享联动机制，定期组织教学研讨、课程共商、交流授课等，不断提升教学能力和水平。整合财政预算资金、东西部协作资金等638万元，在24个试点乡（镇、街道）完成前期软硬件配套设置，促进乡村振兴学校更可持续、更有保障。
瞄准目标对象，上好专业“三堂课”。结合深入学习贯彻落实党的XX大精神，通过集中办班、集中教学、集中研讨等方式上好“理论课”，分类别设置课程、分层次开展培训、分领域学习宣讲，组织开班73期、培训3700余人次。因地制宜优化课程设置，把实践课堂延伸至XX市威舍镇发哈村、XX县卡法村、XX县小花江等一批红色文化研学基地，XX市白河村、XX市鲤鱼村等乡村振兴示范点等，积极开展现场教学、现场讨论，切实上好“田间课”，推动政策在一线宣讲、问题在一线解决。依托“XX网院”App、智慧“党建云”平台，上好“云上课”，定期向党员，特别是外出流动党员推送微党课、微视频，并引导党员自主选修特色课程，用好新时代学习大讲堂视频系统，让党员通过扫描视频二维码即可随时参加云上培训，推动自主学习、经常学习的习惯养成。
健全制度机制，打好管理“组合拳”。明确由乡（镇、街道）党（工）委书记兼任校长、副书记兼任常务副校长、组织委员兼任副校长，结合实际纳入乡（镇、街道）1至3名班子成员或党员干部任校务委员，明确具体分工并向县（市）党委组织部门备案，畅通领导管理机制，压实责任，有力推动工作有人抓、抓具体。深化副县级及以上领导包保机制，把办学质量情况纳入督导指导内容，建立县委党校校务委员会班子成员包片、中层干部联系包点机制，并参照县（市）党校办学质量评估标准，从体制管理、课程安排、学员组织、成效考评等方面强化管理，推动24个试点包保领导累计开展督导88次。将学校阵地建设、党员教育培训、规范化管理等情况纳入抓基层党建年度述职评议考核的重要内容及党建成效考核季度监测内容，参照县（市）党校学员培训成效跟踪评估机制进行评估，确保办学质量高、培训效果好。
XX州着眼于优化村级干部队伍结构、增强“两委”班子活力，大力推行村级后备干部试岗锻炼工程，为第十一届村（社区）“两委”换届储备充足人选。
调研审查“选苗”。组建10个州级调研组、56个县级调研组，选派220余名调研人员，聚焦选优配强村党组织带头人、村级后备干部培养等任务，运用“四逐四准”工作方法，集中开展基层组织大调研，将农村致富能手、外出经商返乡人员、退役军人、大学毕业生“四本台账”录入的3077名人才充实到村级后备力量库，累计储备村级后备人选4638名。同时，按照每个村至少储备1－2名村党组织书记和村委会主任后备人选的原则，结合“双十清单”要求，由乡镇党委对后备人选进行初审，县级组织部门会同纪检监察、政法、信访等部门开展联审，并采取实地调查、个别谈话等方式对人选的政治素质、工作能力、发展潜力和群众认可度进行考察，严格把好人选质量关、资格审查关，共储备村党组织书记、村民委员会主任后备人选2910名。
动态培养“育苗”。充分发挥乡村振兴驻村干部优势，建立“3＋1”结对帮带机制，每名村级后备干部落实1名乡镇包村领导、1名包村干部、1名村“两委”班子成员共同结对帮带，以同学习转思想、同工作提能力、同考核强素质为抓手，通过帮带教思路、传方法、授经验，为村级后备干部“强筋健骨”。大力实施“育苗工程”，把村级后备干部教育培训工作纳入村干部教育培训计划，采取县、乡、村三级集中轮训方式，对后备干部进行全覆盖集中轮训，重点培训习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、法律法规及业务知识等，帮助提高履职能力和服务群众水平。同时，强化村级后备干部日常考察和年度考核，对政治素质不强、不能胜任岗位的及时进行动态调整，推动后备干部想干事、能干事、干成事。
试岗锻炼“用苗”。采取代理职务“试岗”、担任助理“跟班”、公岗协管“帮带”等方式，从村级后备人才中择优聘用220名优秀村级后备干部担任代理支书、代理主任、代理副主任及助理，提前参与乡村振兴、产业发展、信访维稳、美丽乡村建设等重点难点工作，试岗期间，各县（市、新区）结合当地实际情况，分别给予每人每月1500－4600元的补助，并购买人身意外保险，为后备人选进入村“两委”班子打好基础、做好准备。对试岗期间实绩突出、群众公认、且符合条件的后备干部，优先安排到村“两委”任职，并择优推荐担任各级“两代表一委员”，着力打造一支政治过硬、本领过硬、业绩过硬、作风过硬、口碑过硬“永不走的工作队”。目前，全州已有183名村级后备干部进入村“两委”班子、21名担任“两代表一委员”。
XX市探索实施“四苗工程”：建设堪当重任的高素质年轻干部队伍
“我们按照‘建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍’的要求，进一步健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，及早发现、及时培养高素质专业化优秀年轻干部，为基层经济发展注入新的生机和活力。”XXXX市委常委、市委组织部部长赵明镜介绍道。近期XX市按照“党的XX大精神大学习大贯彻”的要求，探索实施拓源选苗、滴灌育苗、压担墩苗和修枝壮苗的“四苗工程”，着力建设一支堪当重任的高素质年轻干部队伍。
实施“拓源选苗”工程。聚焦每年考录招聘录用一批、紧缺人才引进一批、本地职业学校留用一批、面向基层择优遴选一批、打破身份界限调任转任一批的“五个一批”扩容行动，完善党委（党组）把关推优、面上谈话集中荐优、深入调研了解问优、多渠道听取意见比优、个人面谈直观察优、综合比选研判择优，分类建立40岁副县级干部、35岁正科级干部、30岁副科级干部三类人选信息库，结合干部大调研列出成熟型、潜力型优秀年轻干部清单，进一步畅通渠道入口、广开进贤之路。
实施“滴灌育苗”工程。通过主题党日、“三会一课”、主题教育等宣讲形式，引导年轻干部精准把握XX大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，融入到推动经济社会发展各项事业上；按照“干什么训什么、缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，推进年轻干部和后备干部专业化培养，有针对性地开展XX大精神学习专题培训，明确分批次举办，用3年左右时间把优秀年轻干部轮训一遍，并开展“年轻干部大练兵大比武”活动，促进年轻干部多岗位锻炼，提高问题解决能力和综合履职能力。
实施“压担墩苗”工程。实施“百名年轻干部双向交流”行动，从乡镇（街道）选派10名左右年轻干部到市直部门顶岗锻炼，从市直部门选派10名左右年轻干部到乡村振兴、项目建设、产业发展、安全生产、应急管理、疫情防控等重大斗争最前沿顶岗历练，力争5年内双向顶岗锻炼优秀年轻干部100名以上。着力打破行业领域壁垒和身份障碍，实现3年内重点产业发展职能部门单位有相关专业背景或经历的干部达到50％以上。健全“1＋N”导师帮带制度，建立全周期成长纪实档案，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。
实施“修枝壮苗”工程。建立高层次人才专业分类动态管理库和专业与所学领域不匹配预警台账，根据不同类型干部的职责任务，着力培养选拔熟悉工业发展、城乡规划建设、大数据、安全生产等业务的干部，持续梳理优化岗位专业匹配、干部跨岗交流相关工作，使年轻干部整体素质满足发展需要。健全预警管理机制，对违反中央八项规定等“不严不实”情形，按照程序采取个别提醒谈话、集中教育、“三重”工作一线离岗跟踪观察、原岗位适岗履职观察等预警管理措施，强化后续跟踪管理。对于离岗观察期表现不好、适岗履职考察不合格的，予以相应组织处理，推动干部能上能下。
XX县为充分做好明年村级换届准备，全面加强村干部队伍监督管理，出台《XX县村（社区）常务干部星级评定管理考核工作方案》，定期研判村干部能力，督促村干部履职尽责，激发村干部内生动力，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，为打造“永不走的工作队”奠定坚实基础。
“三个明确”精准再画像。一是明确评定标准。坚持实事求是、准确公正的原则，坚持公平竞争、奖罚分明的原则，坚持以定量分析为基础，定量与定性分析相结合的原则，设立一星至五星5个星级，其中五星比例不超过常务干部总数的15％，四星比例不超过常务干部总数的20％，三星比例不超过常务干部总数的25％，一星比例不少于常务干部总数的15％。二是明确评定内容。围绕思想政治和道德品质表现、工作能力、工作作风和勤奋敬业表现、工作的数量质量效益和贡献、廉洁自律遵纪守法表现五个方面的综合评价和个人年度工作暨年初承诺工作及其他本职工作完成情况开展分析研判，村干部全部“过筛子篦篦子”，做到“八个摸清”“七个心中有数”。三是明确评定时间。星级评定采取个人述职、民主测评、量化考核等方法进行，每年开展一次，每年年末或次年年初由乡镇（街道）组建星级评定工作领导小组，组织对本乡镇（街道）村（社区）常务干部进行评定，在次年1月25日前完成，确保精准“画像”。目前，各乡镇（街道）正在开展星级评定工作，1月6日前完成定级。
“两个清单”全面压责任。一是正面清单“树标杆”。制定村干部星级评定正面清单，个人获得国家级表彰获授牌的加四星；获得省级表彰或授牌的加三星；获得州级或厅级表彰或授牌的加二星。其分管或负责工作得到国家级通报表扬的加四星；得到省级通报表扬的加三星；得到州级通报表扬的加二星，引导村干部认真履职尽责。二是负面清单“划红线”。围绕新进班子在政治上可靠、思想上进步、理念上创新、作风上优良、能力上过硬、业务上精通、民意上认可，努力实现村级组织有人办事、有钱办事、有制度管事的目标，制定村干部星级评定负面清单，以15条纪律红线约束村干部，确保村干部公道正派敢担当。
“三个加强”激发内动力。一是加强经济激励。按照村干部星级增加报酬奖励，村支书主任为一星、二星、三星、四星、五星的，报酬每月增加0、200、400、600、800元；其他常务干部按0、100、200、300、400元增加报酬。通过差异化的村干部报酬奖励机制，激励村干部争当“五星级”干部。二是加强教育培训。着力培养四星、五星级村干部，每年有计划地组织到省内外先进村挂职锻炼，提升实践实操能力；安排到先进发达地区交流学习、参观考察、现场培训等，学习借鉴先进经验、模式。三是加强监督问责。县委组织部将定期开展监督检查，全面清理涉黑涉恶、不认真履职、以公谋私的村常务干部，同时将所在村（社区）纳入软弱涣散党组织整顿。同时，加强对一星、二星村干部跟踪调度，不能履职尽责的一律按照备案管理办法调整。
近年来，为进一步提升村（社区）干部业务水平和履职服务能力，XX聚焦全员覆盖、立足需求实际、紧盯培训效果，立体式开展村（社区）干部教育培训，着力推动培训提质增效，努力打造一支讲政治、有责任、能担当、做奉献的高素质村（社区）干部队伍，为全面推动乡村振兴提供坚强组织保障。
乡村振兴订单班开班
聚焦全员覆盖，拓宽培训渠道
“线上＋线下”。充分发挥党校教育培训主阵地、主渠道作用，依托新时代大讲堂、云视讯、APP等云端培训载体，线上线下“双管齐下”，采取“县级＋乡镇党校”联合方式，借助网络培训载体，“蛛网式”就近“送教”，“无距离”便利“请师”。截至目前，县委组织部主办培训4期覆盖村（社区）干部3400人次，县直部门补充培训6期覆盖村（社区）干部3610人次，镇（街道）对村组干部、村级后备力量开展培训8期2756人次。
“请进来＋走出去”。用好与各大中专院校合作的有利契机，采取“政校合作”方式，与XX职业技术学院签订培养协议，规模化提升村（社区）干部学历水平。积极推荐村（社区）干部参加省、州组织的各项培训，并结合全县实际，举办主体培训班、专题讲座、技能培训。目前，已组织142名村（社区）干部在XX职业技术学院、XX机电学院等院校参加教育提升学历，推荐77名村（社区）干部参加省、州组织的各项培训。
学历提升报名现场
“课堂教学＋现场体验”。依托教育阵地平台，制定个性化课程，精心邀请知名院校专家学者、党校讲师、重点行业部门领导，采取研讨式、案例式、模拟式、体验式等教学方式开展授课。目前，集中培训20期覆盖1000余人次。精心打造现场教学精品路线，推广党建示范点、产业基地、种养加工厂技能基地、红色教育基地等现场教学点，组织村（社区）干部现场实地观摩，示范带头“教”，上手主动“学”，增强现场教学的吸引力和感召力。
刺梨种植技能培训
立足需求实际，配优培训内容
“及时雨”筑牢根基。及时跟进学习“思想理论课”，外请专业师资依托县镇党校、“水乡大讲堂”等教育平台，组织学习党的XX大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述、省第十三次党代会精神等，切实夯实思想理论根基，确保思想理论与时俱进。
“点单式”优化内容。采取“村（社区）点菜、组织下厨”“引课下村”等方式，按照“需什么、教什么”原则，优化培训内容。采取“党校课堂＋实践基地＋合作社”模式，镇（街道）与人社、农技部门联合开办种养、加工、维修技能培训班。今年以来，已举办农村集体经济组织业务、农村宅基地审批建设、钩藤种植、食用菌种植加工等“实用型”培训班。
肉牛养殖培训
“借山石”拓宽视野。做好东部发达地区外出“学”、州内跨县交流互学、县直机关、乡镇（街道）站所跟岗学，积极选派村（社区）干部“走出去”，学习其他地区基层党建、产业发展和就业带富等先进发展理念，用好县内平台开展跟岗锻炼，进一步提升能力水平。目前，已选派4名村党组织书记和7名社区干部到广州市黄埔区，3名村党组织书记和1名社区党组织书记到州内跨县，19名村党组织书记到县直机关，186名村（社区）干部到镇（街道）站所跟岗学习。
紧盯培训效果，提高培训实效
管理有真招。常态化上好“廉政课”，加强全过程跟踪管理，逐人建立培训档案，将培训期间表现、培训考试情况、心得体会等纳入到村（社区）干部“一人一档案”中，作为落实相关待遇重要参考和依据。对教育培训情况进行检查，对教育培训不重视、落实不力、成效不明显的单位和个人责成整改，并通过适当途径进行通报。
服务提实效。以农技专家下沉服务、讲师下基层、科技特派员上门指导为契机，通过理论学习、现场体验、讨论交流等方式，走进田间地头，通过“汉语＋少数民族语言”双语方式开展宣讲、技能培训，多渠道“送学上门”让村（社区）干部足不出村即可学习，切实提高村（社区）干部教育培训实效。目前，共组织100名专家或讲师深入基层一线授课，辐射带动干部群众参训4000余人次。
基层党组织书记开展“擂台比武”活动
比拼添动力。组织所辖村（社区）党组织书记开展“擂台比武”，晒成绩、比作为、拼思路、赛想法。常态化开展“日常比武”，定期跟踪调度平时比武情况，进一步激发村（社区）干部干事热情，营造比学赶超、创优争先氛围。目前，全县已开展村（社区）党组织书记“擂台比武”8场次，覆盖全县8个镇（街道），涉及105个村（社区）105名党组织书记。
今年来，XX州XX县聚焦干部教育培训高质量发展，持续扩宽教育培训渠道，通过打造理论、实训、掌上“三个课堂”，持续强化师资队伍建设，抓实精准培训，助推干部教育培训提质增效。
打造“理论课堂”，夯实思想根基。坚持需求导向和问题导向，突出理论教育和党性教育的主业主课地位，充分发挥党校教育培训主阵地作用，针对全年重点工作中出现的薄弱环节、调研中发现的新问题，通过“菜单式”和“个性化”培训模式，精心设置培训内容，引导广大干部读原著、学原文、悟原理，全面夯实干部思想根基。截至目前，共举办党员干部培训班18期1500余人次。
打造“精品课堂”，提升培训实效。本着“干什么学什么、缺什么补什么”原则，按照“一期一内容，一期一重点”的标准，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，在制定培训计划前对参训学员开展问卷调查，分门别类设置课程，科学制定《2022年XX县干部教育培训计划》《XX县新时代基层干部主题培训行动计划实施方案》。选派县委党校教师参加上级专题研修，组织党校骨干教师和各单位业务精英分专题分领域开展理论攻关、集体备课、课程开发、教材编撰等工作，运用互动式教学，提升课程质量和教学水平。
打造“掌上课堂”，用活教学载体。依托新时代学习大讲堂、XX省党员干部网络学院、“学习强国”“XX组工”等新媒体平台，组织基层干部“在线学”“随时学”“掌上学”，激发基层干部学习教育积极性、自觉性。联合县委党校、县直机关工委等部门制定线上教学计划，精心制作《抓党建促引领农村基层治理》《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的路径探讨》等优质培训课件，丰富线上培训课件资源库，不断提高教育培训时效。今年以来，已开展线上培训10期2284余人次，组织干部收看XX省“新时代学习大讲堂”业务知识专题讲座15期3205人次，时代前沿知识专题讲座2期1457人次。
《论语》曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”政德关乎党的形象、关系执政效果，政德正则民风淳、政德毁则民风降。修德，既要立意高远、也要立足平实，继视察福建阐述“学史明理”、调研广西阐释“学史增信”后，习近平总书记于青海深刻阐明了“学史崇德”三个方面的重要内涵，引导广大党员干部明大德、守公德、严品德，在传承红色基因中涵养高尚的道德品质，让党和国家的事业薪火相传、永续发展。
崇尚对党忠诚之大德，在坚定理想信念中“忠诚蹇蹇终始全”。古人把“忠”视为人生大德，认为“天下至德，莫大于忠”。明大德者方可成大业，我们党的“大德”，就是坚定理想信念、对党绝对忠诚。翻开党的峥嵘历史书卷，写满了“砍头不要紧，只要主义真”的无畏、“腹中满是草根而宁死不屈”的气节、“十指钉入竹签而永不叛党”的坚贞，还有革命英雄黄继光、邱少云，时代楷模廖俊波、黄文秀等等，哪一页不是一腔热血、浩然忠诚？学史崇德，就是要学习他们“砍头不要紧，只要主义真”的铮铮誓言，学习他们大义凌然、视死如归的忠诚信仰。我们要崇尚党史中最闪亮、最动人的忠诚大德，将这一安身立命之根本融入血液，方能拧紧“总开关”、炼就“金刚不坏之身”，修好共产党人的政治灵魂。
厚植造福人民之公德，在强化宗旨意识中“一心一意为人民”。公德出自《隶释·汉中常侍樊安碑》“以公德加位特进”。李冰父子修都江堰，苏东坡、白居易修“苏堤”“白堤”之政绩，郑燮“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”之情怀，是古代良吏清官勤政为民的高尚境界；黄大发“我们修水渠用了36年，都是为了老百姓”、焦裕禄“心中装着全体人民，唯独没有他自己”等时代先锋，是共产党人以独立个体融入时代洪流，走出“小我”成就“大我”的杰出楷模，为我们党的历史增添浓墨重彩的一笔。学史崇德，就是要学习他们造福人民的公德意识和博大情怀。我们要不移公仆之心、不改党员本色，在“我为群众办实事”实践活动中，切身体会群众“急难愁盼”，方能永葆对人民的赤子之心，做到心底无私天地宽。
恪守严于律己之品德，在慎独慎初慎微中“检身若不及”。越是平凡、细微的言行，越能看出一个人的德性。东汉太守杨震“暮夜却金”是慎独之佳话、唐代诗人白居易“此抵有千金，无乃伤清白”是慎微之喟叹，这些古代先贤“莫见乎隐，莫显乎微”的律己言行，至今仍广为传颂。毛泽东只点一根灯芯，于昏暗的油灯下写出《井冈山的斗争》等光辉著作；朱德不端军长架子，同普通战士一起踏着崎岖山道挑粮上山，都是我们党严格约束自我操守的行为典范。学史崇德，就是要学习他们自省自律、慎独慎微的品德，始终做到“一念之非即遏之，一动之妄即改之”。我们要在私底下、无人时、细微处多积尺寸之功、多防贪欲之念、多为自己“剪枝打杈”，方能增强拒腐防变的免疫力，成为新时代讲政德的标杆。
近年来，XX县坚持把东西部协作干部人才交流作为引才、育才、用才、留才重要举措，与佛山市高明区建立“四个双向”机制，推动两地人才共育、资源共享、成果共赢。
党政干部“双向互派”，互动互访理思路。以培养人才、促进发展为目的，组织联动“四新”“四化”等部门，通过“走出去、带回来”“请进来、用起来”等方式建立多主体、多途径协同发展机制。领导班子定期见面会商、互访调研，互派党政干部量身定制“挂职”，实现挂职干部“一带一”“一带多”帮教，促进本地党政干部综合能力提升。2021年以来，双方累计召开联席会议6次，党政领导班子互访考察交流20余次，先后选派3名优秀党政干部赴高明区挂职、跟岗锻炼，主动争取2名高明党政干部到XX挂职，有效促进双方在乡村振兴、经济发展、人才培育等方面的合作交流，推动观念互通、思路互动。
专技人才“双向交流”，互鉴互学强本领。建立“东才西用”机制，注重“西才东育”联动，选派医护、教育、社工、农技等专家人才互访交流，有力促进两地人才、资本、信息等资源要素有序流动。紧盯全县医疗、教育、农业等领域技术人才需求状况，按照精准选派、按需选派的原则，挑选专业技术骨干到高明区跟岗实训，主动争取高明专家人才到XX“送教送培”“支医支农”，推动技术互学、作风互鉴。2021年以来，先后选派7名医疗专技人才赴高明区对口单位学习交流，帮助增长见识、提高专业技术能力；主动争取高明区13名专家人才到XX帮扶指导，累计开展手术示教、教学研讨、产业技术指导560余次，带动发展医疗新项目5项、推广农业新技术18项。
培育资源“双向共享”，互联互通提素质。充分发挥对口地区中山大学的专业和资源优势，通过主题讲授、案例分析、互动交流、现场教学等多视角、多维度的教育培训方式，帮助干部开阔视野、提升能力、丰富经验。2021年以来，依托东西部协作资金，累计举办各类能力提升培训班60期6300余人次，有效帮助700余名县直部门、乡镇分管乡村振兴和东西部协作的领导干部和具体业务人员拓宽工作思路、增强工作本领。先后与高明区5家学校、医院结成帮扶对子，高明区技术骨干以线上线下方式累计开展专题培训指导、知识讲座31期3500余人次。充分挖掘对口地区企业发展优势，构建粤黔“校企合作、校校合作、工学结合”教学模式，与技校、企业共建技工班2个，定向培养本地职业技能人才35人。
人才服务“双向管理”，互爱互通强保障。建立东西部协作人才交流“双向”联系服务机制，两地相互通报交流东西部协作挂职、跟岗人才队伍结构、工作思路和工作安排，有效促进东西部人才合理流动和优化配置。强化分析研判，注重把各类人才放到最能发挥其才能和需要锻炼的工作岗位上，分别担任受帮扶学校学科带头人、医院科室主任等，以“领头雁”方式点对点的在教育、医疗卫生、社会服务以及旅游文化等事业发展上开展帮扶工作。坚持政治上关心、生活上照顾、工作上支持、待遇上保障，分别在组织部、乡村振兴局等重点部门（单位）明确专人负责挂职干部协调、服务和管理等工作，及时协调解决遇到的实际困难和问题，并利用中秋、国庆、春节等重要节日对帮扶专家人才进行走访慰问，赠送旅游景区门票，让帮扶专家人才感受到温暖和关怀。
近年来，XX区紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大胆探索创新村干部管理举措，专门出台了《XX县村（居）干部职业化管理办法（试行）》，不断推动实现村干部管理方式、发展能力、治理水平的变革，着力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的新时代村级干部队伍，全面筑牢乡村振兴的坚实组织基础。
一、职业化选用，把优秀人才集聚到乡村一线
坚持选育结合，突出能人治村，拓宽视野，探索选人用人模式由“就地选才”向“广聚群贤”转变。一是拓宽选拔渠道。始终把政治标准放在首位，建立村干部选拔9条“负面清单”“一票否决”等机制，在民主选举的基础上，严格审查人选政治素质和资格。针对发展后劲不足、党组织力量薄弱的，积极推进“一肩挑”、异地交流任职改革、下派干部任职，共选派22名党政机关、事业单位优秀年轻干部到村担任党组织书记，选派21名村党组织书记跨村任职，“一肩挑”占比达到43.6％。实施“一村一文书”人才工程，拿出226名事业编制和140名合同制名额招聘优秀大学生到村担任文书，推动队伍结构优化提升，大专以上学历占比30％，35岁以下占比34％。二是严格教育管理。注重加强村干部教育培养，统筹区乡培训资源，通过开办主体班、特色班等，有计划、有步骤地对村干部开展每年两次的地毯式教育培训，提升广大村干部干事创业的技能和本领。仅2020年投入村干教育培训经费达87万元，举办村干部培训班12期，培训1800余人次。建立对村干部特别是村级“一把手”监管体系，全面落实村党组织书记区级组织部门备案管理制度，对集体“三资”达到一定规模的村党支部书记、主任开展提级监督管理，形成行之有效的监督管理、失职追究和干部保护机制。三是培养后备力量。以认真做好村“两委”换届工作为契机，建立村级后备力量动态排查、跟踪培养机制，多轮次组织开展“两委”班子研判和人选排查摸底，扎实推进离任审计和任期考核，先后从农村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、农民专业合作经济组织负责人中培养村级后备力量5100余人，为选优配强村“两委”班子打牢基础。
二、保障市场化，把创业激情汇聚到田间地头
全方位解决村干部“后顾之忧”，努力畅通村干部“上”的渠道，实现村干部激励由“基础报酬”向“综合保障”转变。一是强化待遇保障。建立村干部报酬及办公经费经费正常增长机制，村支书主任、其他村干部、“一肩挑”村干部报酬分别达到每月4000元、3000元、4500元，村每年运转经费达到10万元，“345”保障机制全面落实。严格落实离职生活补助政策，对符合条件的自愿退出和离任村干部，分别按照规定发放生活补助。并将村干部医疗、养老、工伤等社会保险纳入区级财政预算，将村干部公务差旅费纳入乡级财政预算，村干部后顾之忧全方位解决，让村干部岗位有干头、干起有劲头。二是注重政治激励。积极探索从村干部队伍中选拔任用公务员、乡镇副职和招录事业单位人员，扎实开展村干部评先选优、示范点命名工作。本届村“两委”任期内，从优秀村干部中选拔乡镇副职4名，定向招录乡镇事业单位工作人员、公务员132名，获省、市、区三级党内表彰88名，在全区村“两委”干部中营造了比学赶超的浓厚氛围，有力推动全区182个贫困村顺利脱贫摘帽，24.93万贫困人口摆脱绝对贫困，打造了猕猴桃、食用菌、刺梨、茶叶等特色支柱产业142万亩。三是鼓励创业带富。深入推进“村社合一”建设，推动村社交叉任职，成立“村社合一”模式集体经济组织131个，培育其它类型的集体经济实体68个。明确当年度村级集体经济组织可分配收益的10％－20％作为奖励资金进行奖励，有效激发了村“两委”干部创业带富的激情。截至目前，全区全面消除“空壳村”，村级集体经济积累10至50万元经济发展村62个，50至500万元经济强村66个，500万元以上富裕村1个，农业农村经济呈现稳中向好、稳中向优态势。
三、服务专班化，把良好乡风融入到群众心中
坚持以职权定责、以制度管人，搭建服务平台、完善服务设施，创优服务机制、进村入户服务，实现村干部工作方式由“坐堂问诊”向“便民利民”转变。一是明晰服务职责。坚持“明职责”与“放权力”相结合，全面细化村“两委”各个岗位的工作职责、工作任务、工作目标，结合岗位实际，分门别类定职责、定任务、定考核、定奖惩、定报酬。同时，加大县乡两级权力下放力度，推动乡镇管理和服务向村级延伸，累计下放民政救济、户口登记、产业发展等37项事务到村一级，实现村级组织“扩权强能”，真正把村级组织打造成具备更多服务功能和发展功能的“小政府”，切实发挥村干部加强基层党建、推进区域发展、密切干群关系的主体作用。二是完善服务阵地。整合投入3074.44万元，按照“十有”标准新建及改扩建村级活动阵地70余个，村活动场所全部不低于400平米，实现村村有图书室、小广场、文娱室、综合便民服务站、民情民意联络站，推动区乡村三级政务服务事项一网通办，文化阵地功能和便民服务功能不断强化。同时，组建由村干部担任志愿者的服务团队，积极开展送文化进乡村，组织群众性精神文化活动，不断丰富群众精神生活。2016年来，累计创建省级文明村18个、市级文明村83个，2019年米箩镇倮么村成功入选全国文明村寨，有力树立文明新风尚。三是创优服务机制。制定《关于在全县全面推行为民服务全程代理制的实施意见》，推行延时、错时、预约、上门、订单等5种服务模式，明确全程代理制代办员1000余名、联络员500余名，实行8小时上班制和24小时值班制，推动村干部直接深入老百姓家里现场办公、现场解决问题，让群众午后夜间可以办事、农作之余能够办事、电话约定方便办事、“开方出单”办得成事，切实打通了联络群众、服务群众的“最后一公里”。
XX县委：“两个清单”“三项制度”激发新时代干部在闯新路中勇挑重担
为推动《国务院关于支持XX在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）落地落实，XX县委坚决贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚持立足干部实情、聚焦工作实绩、树立实干导向，变革求新，在干部工作上率先大胆闯、大胆试，探索建立干部表现“正反”两项清单和激励担当作为三项制度，着力解决干部工作中的难点痛点堵点，全力引导干部勇于推进改革创新，在新时代的长征路上建功立业。
干部识别清单化，解决选准用好“难点”。坚持党管干部原则，压实各级党委（党组）责任，制定《XX县领导干部“两项清单”实绩评价制度（试行）》，实现“两项清单”对全县干部的全覆盖，有效解决精准研判干部政治素质以及“干没有干、干了什么、干得怎么样”的问题。通过收集汇总梳理干部分工情况、工作受各级各类通报、约谈、考核以及遵守廉洁纪律、生活纪律等方面的“正向清单”和“负向清单”，让干部政治素质、工作能力和工作完成情况在“两项清单”上“现形”，为选人用人严把政治关、品行关、作风关、实绩关、廉洁关提供依据，让阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事的干部“浮出水面”，切实营造良好的干事创业氛围。
能上能下具体化，着重治好能下“痛点”。按照全面从严治党、从严管理干部要求，立足工作实际需要，制定《XX县激励干部担当作为实施办法（试行）》，充分发挥考核、工作督导“指挥棒”作用。明确了优先考虑提拔使用、评优评先、晋职晋级的情形，同时，对在年度政治素质考核、推动服务高质量发展绩效考核中为“差”等次或工作表现不好等情形的，按程序对相关干部予以降低职级等处理，让干部在工作考核和工作督导中有压力，变被动工作为主动作为，营造争先创优的干事氛围，彻底改变干多干少一个样、干和不干一个样的不良现象。
及时奖励明确化，打通激励干部“堵点”。将及时奖励作为激励干部的重要抓手，有效解决干部激励手段过于依靠选拔任用而导致的激励方式单一、覆盖面不宽、效果有限的问题。围绕《国务院关于支持XX在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）精神，立足全县经济社会高质量发展工作实际，制定《XX县机关事业单位工作人员及时奖励实施办法（试行）》，紧扣激励干部在党建、新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化中闯新路、开新局、抢新机、出新绩，明确对工作表现突出、工作成效明显的十二种情形予以及时奖励，用制度为想干事、能干事、干成事的干部提供保障、撑腰鼓劲，激发干部干事创业精气神。
近年来，XX市围绕新任村干部履新赋能、素质提升、考核管理、关怀激励，通过提干劲、强素质、强管理、强保障，激发村干部干事创业新动能，打造一支有能力、有激情、敢担当、善作为的村干部队伍，切实筑牢乡村振兴一线战斗堡垒。
配制“一个套餐”提干劲
一是举行新任村干部就职宣誓。抓好新任村干部就职承诺，有序组织开展就职宣誓，让新一届村级班子成员进一步明确责任、树立目标、作出承诺，并通过公告栏张贴、微信发布等形式宣传公开，倒逼兑现承诺，增强干事创业氛围。同时举办离任村干部光荣离任仪式，向离任村干部颁发离任荣誉证书，对离任村干部的辛勤付出表示感谢和慰问。
二是开展村干部遍访群众活动。着力解决新任村干部任职经验欠缺问题，要求各村深入开展“大走访”活动，走访离退干部、党员、群众，围绕基层党建、产业发展、村级治理等问题问计于民、问需于民、问政于民，同时全面掌握每户家庭基本情况及诉求，做到底数清、情况明。持续开展“我为群众办实事”活动，把解决好群众的操心事、烦心事、揪心事作为新一届村“两委”班子的首要任务，干好“上任一件事”。
三是召开新老班子经验交流座谈会。组织新老班子交心谈心，通过“结对帮带”“经验分享”等形式，鼓励卸任村社干部做好“传帮带”，助力新老班子平稳过渡。要求新任村干部在座谈会上汇报工作开展情况，提出上任以来遇到的痛点难点问题，寻求解决方法。离任村干部针对提出的问题答疑解惑，积极交流工作思路，并重点围绕党建工作、群众工作、产业发展、村级治理等方面分享自己工作经验和心得体会。开展新老班子成员“一对一”结对帮带，明确帮带人员和责任义务，鼓励离任村干部继续发挥联系面广、经验丰富等优势，充分发挥“传帮带”作用，为村级工作平稳过渡打下坚实基础。
四是举办一期履职座谈。围绕在基层党建、集体经济、基层治理、村级事务管理等方面如何履职进行讨论，制定履职要点，实事清单，组织村社新一届党组织班子成员集中攻坚一批群众“急难愁盼”的民生事项，形成“开门一件事”任务清单。同时结合村级实际因村施策，制定村级发展“一村一规划”，保障村级各项工作扎实稳步推进。
五是上好一堂廉政教育党课。各乡镇及时召开集体廉政教育谈话会，嘱咐新任村（社区）“两委”干部时刻牢记肩负的责任使命，扣好上任之初的“第一粒扣子”，传承党的光荣传统和优良作风，引导新任村（社区）“两委”成员慎初慎微、慎始慎终，守好纪律红线，增强纪律意识和规矩意识，切实增强拒腐防变和抵御风险的能力，营造干干净净干事创业的氛围。
抓好“三类培训”强素质
一是全力推进农村综合改革人才培训。印发农村综合改革人才培训三年行动计划，用3年时间，有计划分层次高质量开展农村人才培训，把村干部和其他基层一线农村人才普遍轮训一遍。其中，市级重点培训巩固提升脱贫攻坚、承接乡村振兴农村八类人才10800人，区县统筹部门和乡镇资源开展分级分类兜底培训。采取“理论授课＋典型分享＋座谈交流＋实地教学”的教学模式，重点围绕思想政治理论教育、民心党建、“三变”改革、春晖社建设、农村综合治理等内容开展培训。同时探索推行“三学两考”短期考核评估方式，确保培训取得实效。目前，已培训32期4812人。
二是开展“双百计划”和乡村振兴专题培训。创新开展学历提升“双百计划”工程。印发《XX市村干部学历全员提升行动实施方案》，市级依托XX职业技术学院开设“乡村振兴专干班”每年定制培养100名乡村振兴综合型、实用型人才；县级依托市内各中等职业学校开设“学历技能提升班”对高中及以下学历的现有村干部进行定制培养，每年定制培育100名以上低学历村干部，逐步实现村干部学历、技能“双提升”。截至目前，市县两级共组织开展培训2201人次。开展农村基层干部乡村振兴专题培训，开设“加快推进农业农村现代化、加强乡风文明建设、加强和改进乡村治理、提升农村基层干部工作本领等10项培训课程，进一步充实培训体系。
三是探索“1＋1＋3”全程评估体系。出台《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，从严格党员培训审批、学员审核把关、学员培训纪律、学员训后管理等四个方面细化15条具体内容，进一步强化党员学习作风，推动党员教育培训管理工作规范化、制度化、科学化；在XX智慧党建云平台上建立学习培训数据库，实时掌握学员学习培训完成情况、测试成绩分析、结业情况统计、学员分布等情况，及时对培训情况进行调度或提醒督促，强化党员教育培训跟踪管理，确保学习培训效果；发放《培训需求调查表》《培训课程评估表》《培训效果评估表》三张表，精准制定培训项目，全方位评估培训机构办学质量、师资力量和培训成效，按月追踪统计培训效果与变化，重点评估党员干部理论联系实际的情况和学以致用情况，确保党员教育培训精准高效。
完善“三项机制”强管理
一是实行村党组织书记“双述双评”。结合实际制定村党组织书记履职要点和任务清单，每年下发履职要点，每半年组织召开一次村干部述职评议会议，村党组织书记围绕村（社区）“两委”班子建设、基层党建、产业发展、乡村治理、安全生产等，逐人对工作完成情况进行总结自评，相关代表围绕政治素质、组织建设、遵规守纪、干事创业、服务群众等方面采取无记名投票方式进行民主测评、量化赋分、并提出工作建议，激励广大农村干部在推进乡村振兴大业中奋勇争先。县级组织部门每年牵头对村党组织书记履职情况进行1次综合分析，履职结果与绩效挂钩、评先选优挂钩。
二是开展乡村振兴“擂台比武”。坚持“观摩＋示范”互学互促，开展抓党建促乡村振兴“擂台大比武”活动，以拉练“比武”、排名“摆擂”形式以考促干，激发干事创业热情。探索开展农村基层党建工作巡回观摩活动，按照“逐乡观摩、整体推进”的思路，从年初开始，一个乡镇选定一个观摩点，一个季度开展一次观摩活动，一次活动开展一次点评。围绕产业发展、环境整治、示范创建等工作开展现场观摩，让每一名村党组织书记都上台“亮亮相、晒业绩”，通过“三看三比”，看做法、看亮点、看差距，在看中比思路、比发展、比成效，主动找差距、立标杆、补短板、抓落实，进一步提振精神、聚焦发展、迎难而上，形成“后进赶先进，先进争一流”的浓厚氛围。
三是推动村党组织书记“能上能下”。建立不合格村干部停职待岗处理机制。强化日常管理和考核结果运用，将敷衍塞责、违规违纪等15种情形纳入不合格村干部停职待岗处理，通过受理启动、调查核实、组内讨论、研究决定后采取停职待岗3－6个月，经组织谈话、结对帮改、返岗申请、试岗考察、复职返岗五个环节形成停职待岗教育闭环，经组织教育后不予改正的，按有关规定及时调整、清退，畅通不合格村干部“出口”。
落实“四项措施”强保障
一是在政治激励上优先。明确在干部选拔任用时，优先考虑有村“两委”负责人或到村工作经历人员；认真落实村干部考录公务员和事业编制干部制度，在符合政策规定的前提下，直接从村干部中招录机关企事业单位工作人员、选拔乡镇领导班子；对连续三年年度考核为“优秀”等次并符合相关资格条件的到村任职人员，经县级以上组织人事部门审批同意，可在编制内考核聘用到乡镇事业单位工作，聘用后还需继续在村服务三年以上，切实树立起注重基层、崇尚实干用人导向。2019年以来，95名受表彰村干部在任期内享受乡镇副科级干部经济待遇。
二是在待遇保障上优厚。印发《关于进一步完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的通知》，建立以“省级345保障机制”为标准的“基本报酬＋绩效奖金＋任期补贴＋养老保险＋集体经济发展创收奖励”相结合的村干部报酬可持续增长机制，全面完成8211名村（社区）干部“一卡通”信息录入，有力推动了村干部高效履职、村级组织高效运转。同时，按城镇企业职工基本养老保险标准为村干部购买养老保险。
三是身心关怀上优待。落实谈心谈话制度，坚持把开展经常性谈心谈话作为倾听基层干部心声、体现人文关怀的一项重要举措，及时了解村干部履职情况和思想动态，对干部在工作中付出的努力和取得的成绩多鼓励，对存在的顾虑和问题进行疏导解决；坚持落实党内关怀帮扶制度，明确专项经费帮助困难党员。加强关爱慰问，妥善解决因公伤残、因公牺牲干部家属的安抚、子女入学和就业等困难；关注村干部心理健康，丰富文体生活，加强交心谈心和心理疏导。定期组织健康体检，建立健康档案，开展心理压力调适，缓解职业倦怠等方式，保障村干部身心健康。
四是在履职服务上支持。搭建村干部履职服务平台，通过构建党建引领平台，建立基层组织建设、乡村治理、推广“村社合一”发展壮大村集体经济等履职服务平台，加大工作支持力度，助力村干部干事创业，积极解决村干部队伍发力载体狭窄、岗位执行能力不足的问题。同时，做好容错纠错，把“三个区分开来”的要求具体化，准确把握政策界限，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部鼓劲，全面解除村干部后顾之忧，着力营造干事创业的良好氛围。
近年来，XX市XX区认真贯彻落实中央和省委、市委关于党员干部教育培训工作的部署和要求，紧密结合全区经济社会发展和干部成长需要，坚持“三个导向”，紧扣“三个精准”，健全“四项机制”，推动党员干部教育培训提质增效。
坚持“三个导向”，提升培训质效。一是坚持“需求”导向，增强培训针对性。结合XX发展实际，在围绕中心、服务大局中找准培训定位和切入点，聚焦基层干部培训需求，围绕村（社区）党组织书记、乡村振兴驻村工作队、城市基层治理等有针对性举办27期专题培训班，培训党员干部7400余人次；针对重点岗位和业务骨干，举办产业大招商、新型城镇化、新型工业化等专题培训班10余期，培训人数达1500余人次，确保内容紧跟需求走、规划紧跟形势走、形式紧跟对象走。二是聚焦“问题”导向，增强培训实效性。把解决问题作为党员干部教育培训的出发点和落脚点，及时了解掌握基层一线干部本领上的短板、知识上的弱项，将教学内容与解决问题相结合，先后开展市域治理现代化专题培训班、新型城镇化专题培训班、村集体经济产业发展培训班、农业现代化和旅游现代化专题培训班等6期300余人次。针对基层干部工学矛盾问题，将短学制、小规模、高频次和分段式培训相结合，围绕1－2个专题设置为期3－5天的“小班”，有效缓解基层干部培训工学矛盾。三是突出“目标”导向，增强培训实用性。把党员干部教育培训与加快推进XX“五区一中心”建设结合起来，按照“五精”工作要求，紧紧围绕“四新”主攻“四化”、助力乡村振兴、推进基层治理等中心工作，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，举办乡村振兴、产业大招商、农业现代化、新型城镇化等各类专题业务培训班29期，实行分级分类分批分岗位的“菜单式”精准培训，培训干部3400余人次，不断提升教育培训质效。
紧扣“三个精准”，精心组织实施。一是精心设置课程。认真谋划每期专题培训班的培训课程、人员师资。建立培训课程策划、讨论机制，联合区委党校、区直部门对培训课程反复讨论，认真修改，确保每期培训聚焦主题、紧跟形势。结合干部实际，量身制定中青班和科干班培训课程，邀请省市专家学者10名、县级领导13名、区直部门主要领导5名为学员授课。二是精准选派对象。加强对各级各部门党员干部教育培训统筹调度力度，强化培训对象审核把关，结合培训主题精准选派培训对象。建立优秀年轻干部培养机制，每年选派35岁以下优秀年轻干部参加中青班，选派新提拔的科级领导干部参加科干班。截至目前，举办中青班10期，科干班3期，培训中青年干部500余人次，科级干部150余人次。三是优化培训方式。根据培训内容要求和干部特点，拓展教学方式方法，让党员干部能够听得懂、学得会、记得住、用得上。在周逸群革命烈士陈列馆实训点探索运用访谈教学、论坛教学、实践调研等方法，调动学员学习主动性、积极性、创造性，通过教师总结点评，帮助学员重构知识，提高实践能力。
健全“四项机制”，构建培训格局。一是构建单位联动机制。完善全区党员干部教育培训工作领导小组运行制度、联席会议机制、工作指导机制，统筹抓好分级分类指导，各部门各单位根据党员干部培训需求提出年度培训需求计划，区委党校统筹乡镇党校制定年度培训班次计划，根据调研情况，制定XX区党员干部教育培训年度计划，推动形成齐抓共管的工作合力。截至目前，开展培训需求调研2次，召开联席会议2次。二是强化专兼职师资管理机制。依托东西部协作和省市区干部培训资源，建好用好党员干部教育培训师资库，推进优秀师资共享。目前师资库共有100余人，专职教师20余名。完善领导干部、先进典型上讲台制度，落实党员干部教育讲师聘任制，搭建专兼结合、优势互补的师资队伍。截至目前，全区兼职教师30余名。三是强化培训经费保障机制。出台《XX区党政机关培训费管理办法》，落实区级培训经费，区财政解决党员培训经费16万元，干部教育培训经费60万元，东西部协作培训经费150万元，保障党员干部教育培训工作顺利推进。四是强化培训效果评估机制。制定《XX区干部教育培训管理与评估暂行办法》，精心设计考试测评、专题答辩、跟踪问效等考核方式，建立由学员、教师、专家、跟班管理人员、教学管理部门等多方参与的评估机制，坚持训前考核、训中考核和训后考核，将述学、评学和考学深度融合，促进学用结合、学用相长。
今年来，XX市XX县坚持以培养高素质干部队伍为目标，在培训内容、培训管理、培训覆盖上下功夫，着力推动党员干部教育培训走深走实。
聚焦“三个突出”，让培训内容有精度。一是突出理论武装。把党的XX大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为县、乡党校党员干部教育培训必修课，拧紧学员思想“总开关”。目前，已在中青年干部培训班、农业现代化专题培训班、新型工业化培训班、新型城镇化培训班专题学习党的XX大精神，并积极组织党员干部、村（社区）党组织书记参加党的XX大精神网络培训班，推动实现党员干部培训全覆盖。二是突出党性锤炼。充分发挥红色资源优势学习贯彻党的最新理论成果，先后开发《红三军在XX》《黔北工委》《政治建设在任何时候都是党的根本性建设》等党性教育精品课程，打造枫香溪会议会址、黔北工委党性教育现场教学点，科学规划4条党性教育示范线路，把红色资源与党员干部党性教育、革命传统教育和党史国情教育有机结合起来。2022年以来，组织培训班4期300余人到枫香溪会议会址、黔北工委旧址现场教学，通过聆听革命故事，缅怀革命先烈，感悟初心使命，汲取精神力量。三是突出能力提升。聚焦县委县政府中心工作，分类设置乡村振兴、党建引领基层治理、“四化”等重点领域培训板块，围绕县直机关干部、乡镇（街道）干部、村（社区）“两委”干部等队伍类型，做到“干什么训什么、缺什么补什么”，帮助干部弥补知识空白和能力弱项，完善履行岗位职责必备的基本知识体系。2022年以来，先后举办新时代基层干部主题培训行动计划示范培训、农业现代化专题培训等专业化培训班18个。
健全“三项机制”，让培训管理有力度。一是完善党员干部培训需求机制。坚持以需求为导向，紧盯党员干部知识短板和能力弱项，每年组织开展1次党员干部培训需求专项调研，广泛听取各级领导干部、党员对培训需求的意见和建议，将培训班次与组织需求、岗位需求和干部自身需求相结合。推行干部“点单式培训”模式，突出针对性和个性化培养提升，科级干部侧重加强党性修养、提高领导能力；专业化领导干部侧重补齐专业短板、提升综合能力；优秀年轻干部侧重筑牢忠诚信仰、提升担当能力。二是完善党员干部培训考核机制。修订完善《XX县党员干部教育培训统筹管理办法》，明确各级各部门的职能职责，重点把握经费管理、办班管理、成效考核等重点环节，做到环环相扣。加强班级管理，为每个培训班配备2名管理员全程跟班，协同做好服务学员、协调教学等工作。严格“三级审批制”履行请假程序，精心设计考试测评、专题研讨、跟踪问效等考核方式，落实“五个一”机制，实现“一人培训、全员受益”。三是完善党员干部培训保障机制。充分发挥县干部教育工作领导小组职能作用，强化工作研判，及时研究解决事关长远发展的重大问题，健全党员干部教育培训经费保障机制，加大对党校教学、科研及硬件建设方面的财政支持力度。目前，已投入15万元资金对县委党校培训楼、宿舍楼、停车场等进行改造升级，进一步优化党员干部教育培训环境，改善办学条件。
用活“三种方式”，让培训覆盖有广度。一是推动领导干部上讲台。严格落实领导干部上讲台制度，县委常委同志带头登上讲台，先后为县委党校主体班授课15次，在县级领导同志的带动下，各级领导干部踊跃登台，传授工作方式方法和实践体会。今年来，各级领导干部、先进典型上讲台180人次，让培训更具指导性、操作性和实用性。二是用活线上培训资源。充分利用新时代学习大讲堂、学习强国、XX党员干部网络学院等平台，学习党的XX大精神、省市县党代会精神、乡村振兴知识、各类精品视频课件。依托县乡村三级视频会议系统，举办新时代学习大讲堂知识讲座4期，培训1.2万人次。依托XX省党员干部网络学院、XX智慧党建云平台举办网络培训班2期，培训4000余人次。三是用好实践交流平台。采取“课堂＋实践”教学模式，安排学员走进工业园区、党支部标准化规范化建设示范点、产业基地等参观学习，使干部在看中学、在学中看，强化干部实践能力锻炼，切实提高干部解决实际问题的素质和能力。用好东西部协作资源，选派1名干部到东莞市挂职锻炼，争取2名东莞市党政干部到XX挂职，互派专业技术人才交流37人次；采取“集中培训＋跟班锻炼”的方式，促进观念互通、思路互动，切实提升干部人才的业务技能和专业素养。
把待遇提上去让人心稳下来——提升农村基层干部待遇报酬的探索实践
“村干部”是最小的“官”，也是数量最庞大、最关键的党和国家治理末梢力量。他们稳不稳定，作用发挥好不好，直接关系着广大人民群众的切身利益。如何稳定、怎样才能更好的激发村干部干事热情，待遇报酬是一个绕不过的关键。
近年来，XX县始终把村干部待遇报酬稳定增长作为稳定基层和提升基层治理能力的重要内容和抓手，不断改革创新，拿出实招硬招，基层干部队伍日趋稳定，持续壮大，为全面推进乡村振兴打下了坚实的基础，凝聚了强大的力量。
村级改革捋一捋，把资金统起来
“请各村民生保障中心主任明天早上9点30在政务大厅参加镇医保催缴工作推进会，请大家务必按时到会，离完成任务的时间不多了。”这是3月9日太平工作群发出的一条消息。
上面千条线，下面一根针。为解决村级组织职责不清、动力不足、运行不畅、作用发挥不好等问题日益凸显，XX县全面实施新时代村级治理体系改革，构建以村党支部为领导核心、村民委员会为执行主体，科学设置党群服务中心、综治服务中心、民生保障中心、生态环境保护中心、股份经济合作社的“两委一社四中心”组织管理架构，并接受村务监督委员会的监督。按照定岗、定人、定责、定薪、定效“五定法”，合理整合林业、计生、卫计等涉改部门岗位和资金，用于提高村干部报酬，构建了系统完备、职责明晰、科学规范、运行高效的村级组织职能体系。
“肯定是改革后好啊，以前上面有什么会议、需要办什么事，不是支书就是主任，我作为副支书，工作也很杂，现在不同了，改革后委员们分别出任了各中心主任，分工明确了，待遇也提高了，他们的责任感和干事激情更高了。比如前段时间的低保评议工作，我们的支委委员、民生保障中心主任李密花就能够积极主动的向上对接、向下安排落实，效率效果都好了很多。”今年2月，县委组织部在调研新时代村级治理体系改革工作时太平镇寨抱村副支书（兼文书）刘福寿说道。
改革后，刘福寿兼职综治办主任，现在基本工资3450元，自身职责任务更明确了，对改革成效很认同。李密花基本工资由原来500元／月提升至1600元／月，干劲非常足。
同样，作为全县试点乡镇的德旺乡，在改革中大胆先行先试，针对堰溪村实际居住人员大量减少，出现“空心村”的现象，大胆“撤组建片”，将原有14个组整合为4个片区，由“两委”成员担任片区长，合理整合护林员、监委成员以及原有村民组长岗位及工资后，片区长月平均工资约1570元，大大提升了人员报酬和工作质量。
据统计，改革后，全县共整合村级护林员、村级警务助理、计生主任、农村知识青年、育龄小组长等各类人员工资每年共计296.35万元，按照“职位”整合明细，其中58.9万元整合给村三职干部，其余部分用于提高“两委”成员工资，在不增加财政负担的前提下，村三职干部工资标准在2340元／月至4000元／月不等，其他“两委”成员工资达到了1000元／月至3000元／月不等。
财政扶持帮一帮，使后盾硬起来
“喂，您好！是闵孝镇闵家场村杨秀斌支书吗？我这里是县委组织部，想跟您了解核实点信息，您知道您现在的工资是多少吗？第一季度的工资发到手了吗？发到手的有多少？……喂，请问是太平镇凯文村卢国胜支书吗？……喂，请问是民和镇……”
3月2日下午，XX县委组织部组织室比平日要“吵闹”许多，5名工作人员正通过电话逐一核实全县285名“三职”村干部（支书、主任、文书）2021年第一季度工资发放到位情况。
XX县严格按照XX省财政厅、XX省委组织部《关于建立正常增长机制进一步加强村级组织运转经费保障工作的通知》要求的“村级党组织书记基本报酬按照不低于所在县上年度农村人均可支配收入3倍标准核定，且年收入不低于4万元，实行‘一肩挑’的不低于5万元”的要求，结合新时代村级治理体系改革，按照就高不就低发放原则，由财政增补370.26万元将新时代村级治理体系改革后未达标的村三职干部工资进行补足。同时，为了保证易地扶贫搬迁后续扶持力量稳定，为全县8个易地扶贫搬迁安置点匹配35名基层干部，财政补助112.9万元，按照正职3500元／月、副职3300元／月、工作员3000元／月标准发放工资和缴纳社会保险。
“之前一直在反复核算统计我们的工资，上报的统计表中我的工资有3000多，说实话，当时心里想的是‘算出来有这么多，拿不拿得到还不一定’，也没抱什么希望，今天收到短信，心情很复杂，既有所准备，认为很正常，又觉得突然，还是有点激动”看着卡里到账第一季度总共10000多块钱的工资，闵孝镇沙坝河村村主任杨林说道。杨林基本工资3450元，加上150元连任补贴，扣除200元绩效（年终考核后据实发放），每月实际领取3400元。
集体经济带一带，让希望亮起来
“再把那个圈清扫一下，一定要打扫干净，要是出现了病毒感染影响就大了。”桃映镇妙石村副主任孙政权正在生猪代养场内指导工人工作。
乡村发展、村民增收，发展壮大集体经济是绕不开的路径和关键，同样也是村干部肩负的重要责任和自身待遇提升的重要途径。
2017年，妙石村利用120万元财政扶贫资金和60万元村干部自筹资金，成立了XX县妙石村农业专业合作社，采取“村社合一”管理模式，发展起了生猪代养产业，2020年已实现净利润30万元。因为自己之前做过养猪产业，相关专业技术过硬，孙政权被确定为生猪代养场负责人，每月除了享受村干部报酬外，还能领取到2500元的合作社工资，而且养殖场赚钱后除了能按股份比例分红外还可以拿到一部分奖金，很有干事激情和信心。
“现在每个月拿到手的有3000多块钱，而且养殖场赚钱后除了能按股份比例分红外还可以拿到一部分奖金，收入很不错，我很满足，干得也很有激情和信心。”孙政权满意地说到。
同样享受集体经济发展壮大带来的红利的还有闵孝镇双屯村，由于村级集体经济发展好，双屯村村支“两委”干部每月都能领到500元的补贴。
近年来，XX县深入推进农村产业革命，不断规范完善“村社合一”投资入股、议事决策、交叉任职等相关机制，在发展壮大集体经济，实现群众增收的基础上，明确规定经村民代表大会同意后，不高于20％的村集体经济收入可用于村干部奖金发放，实现村干部“入股有分红、管理有工资、干好有奖金”，全面提升了村干部待遇报酬，激发了干事创业热情。同时，制定《XX县村干部参加城镇企业职工社会保险办法》，进一步建立健全村干部激励保障机制，解决了村干部后顾之忧。
“我现在基本工资3450元，加上在合作社任职的工资，每月发到手的有5000多元，还能参加城镇企业职工社会保险，一个村干部能有这么多收入，以后还能拿退休工资，以前想都不敢想。”太平镇三沛塘村年轻的村主任李龙海说道，“收入稳定，不用再为家庭生计发愁，我更加坚定了干下去的决心，一定努力兑现竞选时的承诺”。
“吏禄三百石，岁晏有余粮”，是目标，也是基本保障。XX县通过实施新时代村级治理体系改革、财政支持补助、发展壮大集体经济“三管齐下”，村干部待遇报酬大幅提升，正职基本工资最低3450元，最高达到近6000元，副职和委员平均在2100元左右，加上集体经济分红和奖金后，实际收入还有大幅增加。
村干部工资的稳步提升、社会保险制度的逐步完善以及招考晋升力度的逐渐加大，让基层干部队伍更加稳定，也吸引着更多优秀人才加入，汇聚起推动乡村振兴的磅礴力量，未来可期。
近年来，XX市XX县始终注重加强村干部教育培训、队伍优化、激励保障，全面提升服务群众能力和履职本领，充分调动基层干事创业的主动性和积极性，为推动全县经济社会高质量发展奠定坚实组织基础。
注重教育培训，打好提能“组合拳”。依托县内红色资源及本乡本土优秀讲师团队，围绕基层组织建设、农业产业发展、乡村治理体系、农村人才队伍建设等内容，对新任村干部进行系统培训，不断提升村干部的综合能力，为乡村振兴注入强大动力。2022年来，组织开展村干部履职能力提升专题培训班2期，实现村干部“充电赋能”全覆盖。同时，出台《XX县村干部学历提升行动实施方案》，大力实施村干部学历提升计划，依托县中等职业技术学校，对全县高中及以下学历的村干部、村级后备力量开设国家开放大学大专班和中专班。2022年来，全县共有98名村干部（后备力量）参加学历提升计划，专业文化和履职能力得到有效提升。
注重队伍优化，把好管理“方向盘”。以第十一届村（社区）“两委”换届为契机，注重从大学毕业生、返乡创业人员、退役军人等人群中选拔培养村干部，对乡村振兴任务重、本村没有合适人选的村，及时选派机关、企事业单位中的优秀年轻干部，充实村级工作力量，做到因地制宜，精准选人用人，不断拓宽村干部选拔培养渠道。截至目前，通过换届选拔培养1953名村干部，储备村级后备力量697名。同时，出台《XX县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴村干部队伍管理办法（试行）》，健全去向登记制度、党务村务公开制度、“四议两公开”制度等，规范村级日常事务管理，强化村干部自我监督能力，不断理顺村干部干事创业体制机制。同时，严格执行《XX省村党组织书记县级备案管理办法（试行）》，规范建立村党组织书记人事档案，明确专人负责，定期维护更新，全面实时掌握村党组织书记情况，实现村（社区）“两委”干部动态管理全覆盖。目前，全县315名村党组织书记已全部实现县级备案。
注重激励保障，激活发展“动力源”。健全完善村干部考核评价机制，以乡镇（街道）为单位，重点围绕乡村振兴、基层治理、服务群众等内容，因地制宜制定村干部绩效考核方案，按照3：5：2的比例，将考核结果分为一、二、三等次，明确“一等次”绩效金额为平均值的115％，“二等次”绩效金额为平均值，“三等次”考核金额为全县除去“一等次”“二等次”的考核工资后剩余考核金额的平均值，切实解决村干部干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。同时，建立村干部参加城镇企业职工基本养老保险制度，积极引导符合条件的村干部参加城镇企业职工基本养老保险，县级财政按照763.56元／月的标准对参加城镇企业职工基本养老保险的村干部进行补助，以解决村干部的后顾之忧，激励村干部更好地服务群众、干事创业。此外，对连续任职满2届、累计任职3届，男年满60周岁、女年满55周岁的正常离任村党组织书记、村委会主任、文书（会计），根据任职年限，积极保障正常离任村干部生活补贴，切实加强对离任村干部的关心关爱，促进离任村干部离岗不褪色，继续为全县高质量发展贡献力量。2022年来，全县共计为985名正常离任村干部发放生活补贴181.58万元。
在全面落实巩固拓展脱贫攻坚有效衔接乡村振兴的新时期历史使命下，XX县紧紧围绕打造一支“永不走的工作队”的工作目标，通过在待遇上、考核上、晋升上等方面调整和优化政策保障，全面激发了村干部想干事、能干事、干成事的积极性、主动性和创造性，进一步鼓励了村干部在实施乡村振兴战略中贡献更大力量。
01增长待遇保障促内生动力提升
“每月25日左右，手机都会准时收到信用社一卡通上4500元的短信提醒，待遇提高后干事更有底气了”江河村支部书记兼村委会主任书记赵华芝说。为全面提高村干部工资待遇，先后出台《关于进一步提高村（社区）干部报酬的通知》《关于进一步完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的通知》，明确指出村干部每月工资由“基本报酬＋考核工资＋任期补贴＋养老保险＋集体经济发展创收奖励”构成，按照人口在1000人以下、1000－3000人、3000人以上分类的方式对全县315个村（社区）划分为三个类别，全面提高一般村村干部月工资不低于3500元，“一肩挑”村和享受乡镇副科级干部待遇村干部月工资不低于4500元。同时，鼓励村干部带头发展壮大村级集体经济，在符合条件的前提下从集体经济收益中获得收入，进一步优化村干部工资来源，激发村干部干事激情。优化工资待遇发放方式，从2021年1月起，县级专门明确1名工作人员专职负责村干部工资发放工作，按照“乡级初审、县级核实”的工作举措，要求乡级每月20日前将村干部月工资核算表报县级审核，县级于每月25日前足额将村（社区）干部报酬通过信用社涉农资金网“一卡通”直接发放到村干部手中，切实保障村干部每月工资发放到位。截至4月份，县级已通过涉农资金网“一卡通”按时发放村干部工资待遇1110万元。
02增强考核效能促创新意识提升
出台《XX县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴村干部队伍管理办法（试行）》，进一步对村干部队伍日常管理、年终考评、绩效考核和任期考核等制度进行优化。严格要求19个乡镇（街道）结合本乡镇（街道）实际出台《村干部队伍管理考核细则》，进一步对村干部考核指标进行细化，使每一项考核指标得到量化，逐步实现对村干部能力掌握从定性向定量转变，全面掌握现有村干部能力差距。强化考核结果运用，始终将年终考核作为村干部评先选优的参考标准，将绩效考核作为每个季度发放村干部考核工资的参考标准，将任期考核作为是否继续提名为下届候选人的参考标准，实现通过优化考核效能促进村干部提升创业激情和创新意识。特别是今年创新提出将村干部考核工资由年度评比转变为季度评比，由一年一发转变为一季度发一次，村干部的干事激情得到明显提升，目前，全县第一季度村干部考核工作已全面结束，共计发放考核工资235万元。
03增加晋升渠道促攻坚本领提升
始终将村干部队伍作为发现干部、培养干部、识别干部的一种重要渠道，通过不断强化政治激励举措，增加村干部晋升渠道，营造村干部比学赶超的工作氛围，使广大优秀村干部都能得到良好的政治待遇。充分发挥竞聘上岗平台，每年拿出一定的公务员招聘比例或事业单位招聘比例定向招聘一批优秀的村干部特别是符合条件的优秀村党组织书记、副书记、村委会主任、副主任到乡镇正式岗位，2020年，全县共有2名优秀村干部通过考试进入乡镇事业单位。充分发挥“领头雁”效应，坚持每年对上一年度获得党和国家功勋荣誉表彰项目1次市级以上或连续2次县级表彰的村党组织书记和村委会主任开展排查识别，对符合条件的优秀村党组织书记和村委会主任及时申报任期内乡镇副科级经济待遇，给予政治上和经济上的“双重”待遇，目前，全县已有9名村党组织书记和村委会主任享受乡镇副科级经济待遇。探索建立村干部提拔选任渠道，明确村干部提拔选任条件和选任资格，将符合条件的优秀村干部特别是村党组织书记纳入乡镇班子成员提名人选，进一步激励村干部优化提升攻坚能力，实现自我价值的提升。
2022年以来，XX市XX县以聚焦增强政治建设、助推乡村振兴、夯实基层堡垒、强化队伍管理为抓手，做好“三道加法”，做到“三个提升”，锤炼忠诚干净、想干事、能干事的一流干部队伍。
“学习＋培训”理论提升巩固能力基础
聚焦“以学促教、以训提质”，组织党员干部开展集中培训学习，持续巩固提升党员干部知识水平、理论素养和能力素质。集中学习强根基。建立“每月一学”机制，落实常态化学习，各级各单位每月组织党员干部至少开展一次集中学习，聚焦党的理论、各级党代会精神、部门业务知识等，夯实党员干部能力基础。目前，全县已组织开展集中学习4900余场次，编印下发学习资料12000余册，形成比学赶超浓厚学习氛围。分层培训提素质。通过选派干部外出参训、县委党校集中培训、主管部门专题培训、单位组织自主培训等方式，分层分类、多管齐下，全面加强党员干部能力建设，培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。今年以来，全县共选派477名干部参加省、市调训，县委组织部、县乡村振兴局、县卫生健康局等部门共组织村（社区）“两委”、乡村振兴、医疗卫生系统等干部培训120余场次14000余人次，党员干部综合素质进一步提升。一线轮训育尖兵。实施年轻干部“墩苗”计划，选派770名优秀年轻干部到村担任第一书记、驻村干部和村干部助理，切实把优秀年轻干部放到工作一线的“大染缸”里“摔打磨练”，让年轻干部在实践中磨炼坚强意志、坚强品格、探索行之有效工作方法，全面增长才干，切实增强年轻干部“八项本领”，提高“七种能力”。
“调研＋讨论”思想提升增强整体素质
聚焦“解放思想、创新思维”，组织党员干部深入村组广泛开展实地大调研、问题大讨论，进一步开阔思路、拓宽眼界。在调研中摸透实情。广泛号召党员干部结合“结对帮扶”“社区报到”“我为群众办实事”实践活动等，聚焦重点行业、重点领域、重点工作、重点项目推进中的亮点、难点、要点等内容，深入群众、企业、学校等开展走访调研，发现问题、解决问题，总结经验、提出建议。今年以来，各级领导干部带头，确定调研课题122个。在讨论中找准方向。围绕党建引领、基层治理、乡村振兴、经济建设、产业发展等重要工作、重点任务、重大课题，聚焦“群众要什么、自身缺什么、对标学什么”，通过圆桌会议、四方座谈、定点交流等方式组织4300余名党员干部开展集中讨论186场次。在交流中开阔思路。县级先后组织64名党员干部赴广东省东莞市厚街镇、道滘镇、万江街道等地考察学习6次。同时，积极组织开展村（社区）党组织书记“擂台比武”活动，通过田间地头看产业、站上“擂台”讲实绩、研讨交流谈心得等方式，组织村（社区）“两委”干部谈经验、话感悟、谈做法、论发展，有效破解镇村联动、部门协作、产业发展等方面的难题。
“比武＋实战”业务提升强化实践锻炼
聚焦“实事求是、实干笃行”，以工作实绩比拼为主，深入开展一线工作比武练兵，有效推进重点工作落地见效。围绕实战演练比。聚焦应急管理、疫情防控、抗旱救灾等重点工作，举行“2022年5·8红十字应急救护综合演练”“新冠肺炎确诊病例医疗救治应急演练”“森林火灾应急处置演练”“2022年全县联动防汛抢险、防旱抗灾综合演练”等一系列模拟演练70余场次，组织党员干部8300余人次参加，在实践一线开展比武练兵，提升党员干部实践能力。围绕工作落实比。县级层面组织召开基层组织建设重点工作推进会3次，各基层党委（党工委）书记现场汇报重点工作完成情况，县四家班子联系领导现场点评，通过现场评比方式开展实绩比拼，有效形成大抓工作落实的良好氛围。围绕包保任务比。县四家班子领导带头联系重点乡镇、重点项目、重点领域等工作，一线安排部署、督促调度、审核把关，示范带动助推全县经济社会高质量发展。各乡镇（街道）党政班子结合联系村（社区）包保责任，围绕当前重点工作，强化统筹调度，扎实推进工作落实。全县315个村（社区）“两委”干部围绕村级建设、产业发展、矛盾纠纷化解等主责主业，主动担当，积极作为。
5月22日，XX市新选派乡村振兴驻村第一书记和驻村干部培训班开班，市委组织部常务副部长罗钧贤出席开班仪式并讲话。
培训强调，要深入学习习近平总书记视察XX重要讲话精神和关于乡村振兴的重要论述，认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，切实增强使命担当、助力乡村振兴。一是提高政治站位，深刻认识驻村工作的重要意义。要理清工作思路、找准方法路径，适应新形势、学习新政策、提升新能力，掌握做好乡村振兴的工作方法。二是强化学思践悟，切实提高驻村工作的能力本领。要提高学习的针对性和实效性，全面领会学、突出重点学、掌握方法学，做到学深悟透，提升为民服务能力。三是聚焦重点任务，扎实履行驻村工作职能职责。要主动调整心态、进入状态，细化任务分解、找准职责定位，迅速转变角色、坚守为民情怀，务实工作作风、严守纪律规矩，在全面推进乡村振兴中争当“排头兵”。
据悉，本次培训时间为5天，主要采取专题辅导、现场教学、经验交流、观看视频、分组研讨等多种方式，精心准备6堂专题讲座、3次分组讨论、3次业务辅导、2次经验分析、1次视频会议、3堂心血管疾病等急救技能理论课程和实操考核，重点围绕驻村工作职责任务和方法、乡村振兴政策解读、农村基层党组织建设、壮大集体经济等内容，对本次市直部门185名新选派驻村第一书记和驻村干部进行培训。
近年来，XX市XX县加强驻村第一书记和驻村干部管理激励工作，采取“一抓二管三激励”举措，推动驻村干部积极投身到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，激励他们在乡村振兴一线建功立业。
抓好教育培训，让驻村干部强素质、提能力。驻村轮换后，举办全县乡村振兴驻村第一书记和驻村干部专题培训班，对2021年县乡两级选派的驻村第一书记和驻村干部，以及今年未参加省、市培训的市级以上选派的驻村第一书记和驻村干部开展为期一周的岗前培训，认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，帮助驻村第一书记和驻村干部切实增强驻村帮扶的使命担当，精准掌握乡村振兴的政策要求和工作方法，切实提高履职能力。
加强日常管理，让驻村干部留得住、干得好。严格执行《XX县从严管理脱贫攻坚工作队干部和帮扶干部十条规定》《XX县脱贫攻坚工作队工作规则》《XX县第一书记、驻村干部待岗管理办法（试行）》各项规定，重点从吃住在村、日常工作、出勤率、请销假和工作开展情况等方面加强驻村第一书记和驻村干部日常管理，确保所有驻村工作队队员吃住在村、工作在村。关心关爱驻村干部的身心健康，及时为县乡两级选派的829名驻村第一书记和驻村干部购买100万保额的人身意外伤害险，组织开展健康体检，确保驻村第一书记和驻村干部安心工作。
注重激励表彰，让驻村干部扎得下、有盼头。实行选派单位责任、项目、资金、人员“四个捆绑”，认真落实党组织关系、工资、管理、考核落实“四个划转”，全面加强对选派干部的工作和生活保障。明确选派单位领导定期听取汇报，经常实地指导，时常走访慰问，帮助解决实际困难和问题，凝聚“一人驻村、全员帮扶”合力。今年以来，各选派单位走访慰问第一书记和驻村干部及其家属1600余人次，发放慰问金或慰问物资折合现金24万余元；提拔和进一步使用乡村振兴一线干部70余人，推荐全省、全市表彰第一书记和驻村干部15人。
老干部是党和国家的宝贵财富。2021年，XX市XX县落实“三心”服务举措，把老干部的独特优势引导好、发挥好，做到退休不褪色、离位有作为，不断开创老干部工作新局面。
学习服务强“信心”。“作为党培养多年的老干部，只有加强学习，不断增添精神上的‘钙’，才能在晚年的生活学习中不迷失方向，才能增强发挥余热为民服务的本领。”县关工委主任、县人大常委会原主任陈际忠如是说。
XX根据老干部学习生活特点，为离退休老干部开展政治学习服务，让老干部们在快乐中学习，在学习中感悟真理，在实践中增强发挥余热本领。
结合党史学习教育，以主题党日活动、新时代大讲堂、先锋黔老小讲堂、学习强国APP、数字黔老APP以及XX智慧党建云平台为载体，采取“集中学＋自学＋送学上门＋结对帮学＋线上学”的方式，组织离退休干部学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
组织离退休干部到XX县困牛山、本县旷继勋烈士故居等地开展党史学习教育“缅怀先烈笃学党史铭记党恩”主题教育活动，激励老干部们在青少年中宣讲革命故事，传承红色基因。
同时，为离退休干部订阅《晚晴》《文史天地》《中国老年报》等报刊杂志，丰富老干部的精神食粮。
热情服务暖“人心”。“感谢组织部的同志们，对我们的学习和生活服务很周到，让我们切身感受到组织部既是在职干部之家，也是我们离退休干部之家。”原县委常委、宣传部部长张宗汉点赞道。
XX着力推动服务提质增效，不断提升离退休干部的获得感、幸福感和安全感。
入户走访、电话询问，及时了解掌握离退休干部的思想动态和生活情况成为XX老干部工作者的常态。
精准落实离退休干部各项待遇，按政策足额发放生活费、医药费，离退休干部无工作遗孀生活补助费。
深入开展“七一”、“国庆”、元旦、春节等节假日走访慰问活动，及时传递各级党组织的关怀和温暖。2021年开展集中大走访2次，走访慰问230人次、电话访150人次；组织离退休干部健康体检1次，联合县人民医院开办老干部健康知识讲座1次。
创新老干部“点单”，组织部“买单”的“点单式”服务模式，与县青年志愿者协会、医院、家政服务公司等单位和企业签订共建协议，开展爱心送学、爱心陪伴、家政服务、物品代购、义诊、家电维修等服务，打通了服务离退休干部最后一公里。
2021年，XX“点单式”服务在全省第七届老干部工作创新大赛中荣获“三等奖”。
把每月第二个周五定为“为老干部办实事日”，党员干部深入独居和行动不便的离退休干部遗孀家中，为他们送学习资料、陪他们拉家常、帮他们做家务，让他们感受党组织的温暖。
平台服务聚“热心”。XX积极搭好离退休干部发挥余热平台，精准为老干部发挥余热服务。
搭好宣讲平台。充分发挥老同志阅历、学识等优势，组建老干部宣讲队伍，深入机关、学校、社区、乡村、企业、易地扶贫搬迁安置点开展“四史三情”“传承红色基因，争做时代新人”系列专题党史宣讲活动。
主题党课《学党史、守初心、做一名合格党员》被评为“全省优质党课”；《开办健康知识讲座，关爱老干部健康生活》被评为年度“全省老干部工作优秀宣传作品”；谭碧黔同志被评为年度“全省老干部工作优秀宣传员”。
搭好献策平台。开展“我为乡村振兴建言献策”等专题调研，并召开了系列专题调研座谈会，广大离退休干部积极为助力乡村振兴提出的建设性意见建议21条。
搭好活动平台。以“先锋黔老”志愿行动为载体，开展“我为群众办实事”实践活动。一年来，离退休干部帮助协调乡村振兴项目13个，涉及资金503万元；开展技能培训31场次，共培训225人次；化解矛盾纠纷225起，开展政策、法治宣讲44场次，为困难群众捐款捐物3.851万元；慰问留守未成年人困境未成年人1231人次，发放关爱资金33.6万元。
搭好交流平台。召开庆祝建党100周年离退休干部座谈会，举办“喜庆百年华诞，桑榆红心向党”主题党课、主题征文活动，征集到优秀主题党课视频3个，老干部优秀主题征文20余篇。
XX树立重实干导向锻造高素质铁军——2021年干部选拔任用工作综述
2021年，XX市XX县提拔、进一步使用283人，其中，一线干部196人，35岁以下145人，全面完成25个乡镇领导班子换届……持续释放了重基层、重实干、重实绩，大力选拔任用优秀年轻干部的用人导向，这是XX县2021年干部选拔任用的缩影。
一年来，XX县始终坚持以党的政治建设为统领，深入贯彻新时代党的组织路线，严格落实好干部标准，按照“优结构、功能强”的思路，稳步推进县乡领导班子换届，为打造“五高五强”新XX，建设乌江中下游高质量发展示范区提供坚强组织保证。
坚持组织意图与群众意愿相统一，选人用人公信力不断增强。公正用人、公在公心。一年来，XX县始终坚持民主、公开、竞争、择优的选人用人原则，充分听取各方面意见。县委主要领导带头示范，与56名乡镇（街道）党政正职“一对一”谈心谈话，各乡镇（街道）党委（党工委）书记与500余名乡科级干部分别开展“一对一”专题谈心谈话，全面掌握干部思想动态、了解民意基础，作为人事安排的重要依据。同时，建立县级领导联系点制度，对关键岗位、重点岗位人选摸底调研，充分听取、了解掌握各方面意见建议，对班子运行情况、班子结构优化方向及班子成员进退留转，进行全面深入分析研判，有效提升县委研判的全面性、针对性和准确性，为选优配强乡镇领导班子奠定坚实基础，确保了选出来的干部德配其位、才配其位。
坚持一贯表现与关键表现相统一，选人用人质量不断提高。治国之要，首在用人；用人干事，重在导向。一年来，XX县始终坚持将事业为上、以事择人贯穿县乡换届工作始终，突出实干实绩。一方面，依据日常调研和平时掌握情况，免去11名因工作不在状态、干事激情不足或者履职成效不明显的乡镇领导班子成员职务，充分发挥警示作用。另一方面，突出结果运用，注重选拔在脱贫攻坚、疫情防控等急难险重任务中敢扛硬活、打硬仗的干部进入乡镇领导班子，真正把积极作为、敢于担当的干部用起来，让吃苦的干部吃香。今年以来，196名在脱贫攻坚、疫情防控等急难险重任务中一贯表现好的干部进入乡镇领导班子，42名表现突出的干部走上乡镇党政正职岗位。
坚持功能搭配与发展定位相统一，干部保障发展更加有力。伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部。一年来，XX县牢牢把握“人”这个关键因素，着力把愿干事、能干事、干成事的优秀干部选出来、用起来，大力选拔优秀年轻干部，统筹使用各领域干部，突出导向重用乡镇干部，为落实“十四五”规划和推进乡村振兴注入源头水、激发新动能。换届后，225名乡镇领导班子成员，平均年龄35岁，最小25岁；30岁以下33人，占比14.67％；35岁以下128人，占比56.89％，有2年以上乡镇工作经历的领导干部220名，占比97.78％，新一届乡镇领导班子整体结构较上一届得到进一步优化，积极性、战斗力显著提高。
坚持选人用人与严格监督相统一，干部作风建设持续向好。干部作风，是党委政府公信力的生命线。一年来，XX县不断健全完善管思想、管工作、管作风、管纪律的全方位监督管理体系，推动从严管理干部向纵深发展。先后出台《关于加强年轻干部教育管理监督的意见》《XX县科级非领导职级（等级）干部管理办法（试行）》，印发《关于进一步加强全县抽借调干部管理工作的通知》，压紧压实各单位党组织培养、教育、管理干部主体责任，从源头上下功夫，为年轻干部成长成才，科级非领导职务（职级）干部作用发挥构筑制度屏障。全年，13名乡镇领导班子因政治素质分值低不再提名，7名干部因违反纪律被免职，震慑效果明显。
为政之道，首在用人，立政之道，察史为先，新征程上，XX县坚持党管干部原则，认真贯彻落实党中央、省委、市委关于干部队伍建设的决策部署，不断健全完善“选育管用”机制，着力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，让更多优秀干部在推动发展、增加民生福祉中施展抱负、积极作为，为加快建设乌江中下游高质量发展示范区提供更加坚实的组织保证。
今年来，XX市XX县坚持以党建为引领，始终把抓好离退休干部党建工作摆在重要位置，统筹做好政治引领、服务管理、作用发挥等工作，推动离退休干部党建工作提质增效。
聚焦政治引领，离退休干部党组织感召力持续增强。一是强化理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神，开展“桑榆展风采·喜迎XX大”主题活动，组织老干部拍摄“我为新时代点赞”“寄语党的XX大”微视频等，引导广大离退休干部点赞新时代、建言新发展、聚力新征程。二是强化党性教育。组织召开2场全县老干部座谈会、2场离退休干部党的建设工作座谈会、1场离退休干部党支部书记座谈会，在“七一”集中开展“重温入党誓词·不忘入党初心”等活动，引导广大离退休干部持续加强理论素养，更加坚定自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。三是强化培训学习。充分发挥离退休干部党支部、老干部活动中心主阵地作用，结合“数字黔老”APP，“离退休干部工作”“XX老干部工作”微信公众号等网络学习平台，持续深化离退休干部思想政治教育。今年来，先后组织离退休干部观看4场全国离退休干部网上专题报告会，开展党的XX大精神、新国发2号文件精神、省第十三次党代会精神等专题学习16次。
聚焦服务管理，离退休干部党组织向心力持续凝聚。一是夯实基础强根基。以离退休干部党支部标准化规范化建设为切入点，对全县18个离退休干部党支部进行调研摸底，督促各支部在阵地建设、党员教育管理等方面继续夯实基础、补齐短板、突出优势，推动离退休干部党建工作措施更加有力、基础更加坚实。二是围绕主线抓提升。举办2期离退休干部党建工作专题培训班，培训40余人次，围绕学习贯彻落实中办《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》精神，紧扣如何做好新时代离退休干部党建工作主线，教育引导离退休干部党员不断夯实理论基础、增强党性修养、完善知识结构。三是结对共建增活力。印发《XX苗族自治县“尚善苗乡·老干先锋”志愿服务活动实施方案》，推动全县18个离退休干部党支部与村（社区）党支部结对共建，通过联合开展主题党日活动、经验交流会等形式，切实加强党员思想交流，实现资源共享，优势互补，互相促进，共同提高。
聚焦作用发挥，离退休干部党组织战斗力持续提升。一是激发建言献策热情。深化“增添正能量·共筑中国梦”活动，组织开展“我看建党百年新成就”“我看中国特色社会主义新成就”“建言XX大”等专题调研活动5次，征集离退休干部感想感悟23条、意见建议14条、建言27条。二是深化党建品牌创建。积极探索“党建＋志愿服务”，深化拓展“先锋黔老”党建品牌，打造“尚善苗乡·老干先锋”党建品牌新篇章，组建“老干先锋”志愿服务队18支，围绕助力基层组织建设、乡村振兴、社会综合治理等方面开展志愿服务活动28次，组建“五老”宣讲团3个、银龄志愿服务队2个，开展“四史三情宣讲行·志愿五老颂党恩”“五进”宣讲活动46场、志愿服务14次。三是促进青少年成长成才。组织开展“传承红色基因·争做时代新人”等主题活动120余场，组织“五老”开展思想道德教育进校园、法治宣传教育进校园、“好家风好家教”进校园等活动150余场，受教育青少年达5万余人次，大力实施“五老”关爱下一代工程，开展关爱慰问留守儿童困境青少年活动30余场，受益青少年457人。
近年来，XX自治县始终坚持党的领导，坚持优中选优，优中选强，通过“下深水”选人、“强帮带”育人、“高门槛”挑人三方面着手，以严的标准、实的作风、好的措施做好强化村干部队伍建设。
拓宽用人渠道，“下深水”选人。一是多重激励吸引。严格落实省委“345”政策标准，促进村干部报酬规范化管理，多渠道提升村干部报酬，同时每年拿出一定比例事业单位岗位，定向招聘村党组织书记、副书记或村主任、副主任为事业单位工作人员，对特别优秀的村干部可选拔进乡镇（街道）任职；对发展壮大村级集体经济作出突出贡献的村干部，从村级集体经济组织经营活动取得利润中划取20％用于奖励，激发其干事创业热情，让村干部在保障上有靠头，在经济上有干头，在政治上有想头。目前，实现村（社区）干部基本报酬不低于3450元，“一肩挑”干部报酬在原有基础上提高30％，不低于4485元。二是“下深水”选人。严格按照“五个一批”的要求，“下深水”选人，深挖细找、外引内联，紧扣实现组织意图和结构功能相统一，全面掌握前期研判人选的精准度、匹配度、相适度，以及研判人选群众的支持率、满意率，逐村逐社区进行全面排查摸底，集中摸排一批在外能人、经营大户、退役军人、返乡大学生等优秀群体，掌握人员信息，真正建起爱农村、有文化、懂经营、会管理的“头雁队伍”，为提升基层治理水平、助力乡村振兴提供坚强组织保障。完成496个村（社区）党组织换届选举工作，选聘大学生到村工作368名。
扛起政治大旗，“强帮带”育人。一是聚焦选派培训。参照《XX市“民心党建＋三变＋春晖社”农村综合改革人才培训三年行动计划（2020－2022年）》，充分利用省市级培训资源，重点围绕换届准备工作，加大后备干部的培训配额，将省市级轮训聚焦到换届人才培育工程，在技能培训上下功夫，按照“缺什么补什么、干什么训什么”的原则，开展有针对性地培训提能，实现优势资源向重要短板集中，引导后备干部坚定理想信念、担当作为、干事创业。截止目前，村党组织书记培训496人次，驻村干部（第一书记）培训627人，村“两委”干部培训2350余人，举办专题培训班完成7类44期2398人培训任务，选派抓党建促乡村振兴专题培训16期333人。二是聚焦强化带动。由县委组织部统一建立村（社区）后备人才跟踪管理台账，下发了《XX苗族自治县农村综合改革人才开展“2＋1”结对帮带的实施方案》，建立驻村工作队员与后备干部结对“传、帮、带”机制，通过“2＋1”模式进行跟踪式“传帮带”，形成纵横交错的全员“辐射链”，扩大培训的“辐射效应”，扎实做好适应于疫情防控常态下的微党课“大文章”，言传身教，迅速提升其履职本领并进入战斗状态，实现思想、工作、实践等多项提升。截止目前，开展后备干部技能学历双提升350余人，实施“2＋1”结对帮带300余人。
打造优质队伍，“高门槛”挑人。一是开展联审机制。坚持“凡进必审”原则，在村“两委”换届选举中，按照“十不能”“十不宜”任职要求，在乡镇把关基础上，组织司法系统、纪检、信访等单位对村“两委”干部候选人进行资格联审，把好人选政治关、品行关、廉政关和能力关，选出能力强、素质高、作风实的村干部队伍，坚决防止有政治问题、有前科劣迹、有“村霸”和涉黑涉恶问题、有群众不良反映等情形的人进入村级干部队伍。二是建档动态管理。坚持好中选优，通过基层党组织民主推荐、组织部门专题调研、县委研究决定的方式，把综合素质好、工作能力突出，有潜力、有发展前途的后备干部纳入档案进行管理，并定期开展“回头望”机制，对存在问题的村干部坚决进行清理，及时调整出后备干部库，形成有计划调整、及时补充优秀年轻干部储备动态管理机制，全面持续优化储备库，实现“选优一批、备案一批、使用一批”，不断为干部队伍注入“源头活水”。
今年来，XX市XX县积极探索干部监督管理有效途径和方法，前移监督关口，创新监督方式，实行干部“三色预警”管理机制，抓早抓小、防微杜渐，使监督融入日常经常，倒逼领导干部带头履职尽责、干事创业。
织密预警网络，确保问题查摆到位。一是全面明确预警主体。将全县所有机关、事业单位在职在编的乡科级及以下干部全部纳入预警范围，其中县纪委监委、县委组织部对全县机关、事业单位乡科级领导干部实施日常预警管理，各单位党委（党组）对本单位管理的干部职工实施日常预警管理，预警情况每月报县纪委监委、县委组织部备案。二是科学设置预警内容。聚焦高质量发展要求，从政治素质、履职担当、规矩纪律、廉洁从政、道德品行五个方面出发，具体细化为12类问题和21种情形，按照干部存在问题的程度和性质，分为轻微、较重、严重三个等级，分别设置“黄橙红”三个等级进行分级预警监督，并针对具体问题严格落实自我检视、预警谈话、跟踪回访等教育预警监督措施。三是多方收集预警问题。充分发挥干部监督工作联席会议和“12380”举报专线的作用，建立问题定期归集机制，明确内外部多种收集途径，由县委组织部牵头，每月收集纪检、政法、审计、公安、司法、生态、信访等有关部门掌握干部存在的具体问题，实现信息畅通、资源共享，针对重要情况实时反馈收集，及时进行分类、分析，为全面掌握干部的现实表现提供可靠依据.
实施动态管理，推动整改落实到位。一是精准“上色”。对存在执行学习、会议和请销假不严格，工作推进缓慢，调查研究不深入等较轻的6类问题情形，启动黄色预警；对受到黄色预警后整改不力，违反规定、有倾向性问题且情节较重的7类情形，启动橙色预警；对受到橙色预警后态度不端正、整改不积极，违反规定、情节严重且不构成违纪立案的8种情形，启动红色预警。二是谨慎“用色”。建立研判会审机制，机关、事业单位科级干部的预警由县委组织部牵头，联合县委办、县政府办、县纪委监委和县委巡察办等相关部门对收集的具体问题进行研判会审，根据问题性质和情节轻重，分别提出黄色、橙色、红色预警管理意见，按程序审核审定，启动预警程序。一般干部的预警由管理单位党委（党组）研究决定后下发《预警管理通知书》。三是动态“调色”。对已纳入预警的对象实行动态监测管理，预警管理时间为3至6个月，要求预警对象在收到《预警管理通知书》后结合存在问题认真制定整改措施，落实整改举措，主动报告整改情况，对预警管理期未满，期间整改态度端正、工作实绩突出的，可按程序提前解除预警；对预警管理期未满，期间再次被预警的，根据问题情形及处理情况，延长预警管理时间或升级预警等级。
强化结果运用，促进担当激励到位。一是做到预警有温度。县纪委监委、县委组织部定期对预警对象开展跟踪回访，详细了解预警对象现实表现、问题整改、工作实绩等情况，确保做到严肃指出问题的同时还留有弹性空间和补救空间，对已经审批解除预警的，县委组织部或所在单位党委（党组）对其进行解除预警谈话，提出工作要求，鼓励担当作为，树立起关心关爱干部、保护干部的鲜明导向，目前已开展跟踪回访4次，切实为干部卸下心理包袱。二是做到预警有力度。将预警管理结果与年度考核、评优评先、选拔晋升和绩效分配等挂钩，受到红色预警管理的当年，年度考核不得评为优秀等次；受到预警管理期间，不得评选各类先进；明确预警期间一般不得提拔职务或者进一步使用，不得晋升职级或评定专业技术职称；受到红色预警期间再次受到预警管理的，将视情节轻重给予组织处理；每受到一次橙色预警或红色预警，分别扣除个人当年目标绩效奖金的10％、20％。三是做到预警有实效。强化政策执行力度，确保预警取得实效，今年以来，县委组织部下发黄色预警通知书2份，通过干部“三色预警”管理机制的实施，被预警对象的工作作风和工作成效得到明显改善，XX县广大干部逐步形成自省自警、防微杜渐的良好自觉，干事创业热情得到有效激发。
2022年以来，XX市XX区深入贯彻落实《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，坚持围绕中心大局，充分发挥离退休干部独特优势，通过抓好“三大建设”、紧扣“三个重点”、建立“三项机制”，切实推动离退休干部党建工作提质增效。
抓好“三大建设”，掌好离退休干部党建工作方向舵。一是坚持以政治建设为统领。始终把政治建设摆在首位，通过集中学习、座谈会、讨论会、“送学上门”等形式，深入学习贯彻党的XX大精神、习近平总书记对XX对XX工作和对老干部工作重要批示指示精神等，充分利用新时代爱国主义教育基地、革命烈士陵园等红色资源，采取现场观摩、实景体验、模拟互动等教学方式，引导离退休干部在感知中觉悟，在体验中升华。截至目前，共开展教育活动20余次，覆盖120余人。二是坚持以思想建设为基础。积极组织离退休干部学习党的XX大精神和《党史》《新中国史》《改革开放史》《社会主义发展史》等，做到读原著学原文悟原理，强化理论武装，做到常学常新。同时针对退休干部居住分散的特点，充分利用微信、学习强国等新媒体平台和组建退休干部微信群，组织退休干部开展线上学习，确保思想政治学习无盲区、全覆盖。截至目前，共组织集中学习60余场次，开展送学上门50余次，线上学习120余次，发放书籍资料100余份。三是坚持以组织建设为基本。结合实际灵活设置离退休干部党组织，重点在离退休干部原工作单位、党员集中居住地、老年大学等建立基层党组织，不断提升党的工作覆盖。同时建立“离退休干部党组织联络员”制度，精心挑选政治立场坚定、热心离退休干部事业的在职党员6名担任离退休干部党支部联络员，协助配合支部抓好工作，并将离退休党建工作经费纳入同级财政预算，为离退休干部开展党建活动提供保障。
紧扣“三个重点”，彰显离退休干部党建工作新担当。一是紧扣关爱下一代聚力。充分发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势，组建“五老”宣讲团深入基层扎实开展党的XX大精神宣讲、思想道德教育、法治宣传教育等，引导青少年颂党恩、听党话，用实际行动传承红色基因，凝聚奋进力量。同时持续关爱特殊困境青少年儿童，组织离退休干部在重大节日期间深入基层看望关心留守困境儿童，把党的关怀送到他们身边。今年来，共开展思想道德教育、法治宣传教育等20余场次，受教育青少年达3000余人次，走访20名学生，发放4000元慰问资金及价值3000元的慰问物资，打造“锰希望关爱工程”为困难师生和优秀师生共84人发放5万元关爱慰问金。二是紧扣搬迁群众所需纾困。以“双阳”工程、“新市民·追梦桥”工程为载体，积极组织老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等深入基层一线，及时解决搬迁群众急难愁盼问题，把工作做到搬迁群众心坎上，共同做好易地搬迁后半篇文章。如在丹都街道为妇女群体提供免费法律援助和普法宣传，有效调解327户家庭的婚恋矛盾纠纷，推荐60余名青年大学生到旺家大数据AI豆计划就近就业，同时在易地搬迁安置社区开展免费健康体检志愿服务活动。三是紧扣志愿服务发热。根据XX产业实际、基层产业特色、农民青年发展需求，组织“五老”中的致富能手和“五老”志愿服务队，深入乡村、进入合作社为发展种养殖的脱贫户开展技能培训和技术指导，在产业发展、村集体经济壮大等工作中持续贡献“金秋力量”。截至目前，共开展技能培训2次、技术指导10余次。
建立“三项机制”，铆足离退休干部党建工作发展劲。一是建立高位推动机制。及时召开区委常委会、全区经济社会发展情况老干部通报会等，研究解决离退休干部党建工作中的新情况新问题，进行全面安排部署，邀请离退休干部听取全区经济社会发展情况通报，引导其积极建言献策。同时下发《关于全区离退休干部党建工作提示》，要求各离退休党支部加强政治理论学习和党史学习教育，不断强化政治理论武装。二是建立走访关怀机制。以“六必访”制度为抓手，在春节、“七一”等重要节假日组织开展走访慰问活动，为离退休干部送去节日祝福和组织慰问。今年来，共走访慰问离休干部、科级和县级退休干部及老干部遗霜等346人，发放慰问金12万余元。三是建立服务保障机制。及时为离休干部、建国初期参加革命工作退休干部和县级退休干部订阅《晚晴》《XX日报》《XX日报》等报刊杂志，帮助离退休干部及时了解中央、省、市的重大决策部署和经济社会发展情况。同时积极做好老同志健康服务管理，及时组织全区科级以上退休干部参加健康体检，为6名离休干部无工作遗孀发放医疗补助费3.6万元，并在区人民医院开通离休干部就医绿色通道，设立“老干部病房”5间、老干部专用床位8张，针对长期住院的离休干部设置2间VIP老干部病房，实现离休干部随时就医不等待。
近年来，XX市XX区通过“上通＋下达”搭台子、“严管＋厚爱”压担子、“理论＋实践”架梯子、“帮带＋帮扶”指路子的“4＋”模式，着力打造高素质专业化干部队伍，助力乡村振兴。
坚持“上通＋下达”搭台子。一是“上挂”一批拓视野。选派1名正科级领导干部、7名副科级领导干部和3名副高级干部到XX市直相关部门挂职锻炼，帮助干部开阔思维、补齐知识空白、经验盲区、能力弱项，增长见识、才干，提高解决实际问题、驾驭复杂局面的能力，不断练就过硬本领。二是“下派”一批接地气。选派56名驻村第一书记和112名驻村工作队员组建驻村工作队。在建强村党组织、巩固脱贫成果、发展农村产业、抓好乡村建设、助力乡村振兴等工作中担当履职，在攻坚克难一线锻炼自我、提升自我、完善自我。三是“到任”一批提本领。大力实施“五个一批”人员到村任职，选派选调生、新录用事业单位人员、“三支一扶”人员、西部计划志愿者等62名大学毕业生到村任职，与群众同吃同住同劳动，深入了解群众的急难愁盼，提高解决复杂问题的能力。
坚持“严管＋厚爱”压担子。一是强化干部监督管理。全面推行干部职工去向公示制度，实行干部职工“上班打卡”、外出报备、请销假等制度，精准掌握干部职工动态。建立“12380”举报电话、邮箱、网站、信访“四位一体”干部监督平台，广泛接受社会各界对干部工作的监督。二是完善考核评价体系。发挥干部考核评价指挥棒、风向标、助推器作用，通过听取阶段性工作情况汇报、加强督导检查等措施，及时了解掌握干部平时的工作情况，注重在疫情防控、产业发展、招商引资、基层治理等急难险重工作中提拔干部，对不担当作为的坚决亮剑，为真抓实干的提供舞台。三是建立容错纠错机制。树立尽职免责、失职追责的鲜明导向，印发《XX市XX区干事创业容错纠错实施细则（试行）》文件，对作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来，激发干部干事创业激情。
坚持“理论＋实践”架梯子。一是用好区内区外“两股力量”。注重从区内优秀党校教师、思政课高级教师、先进典型、领导干部、专技人才等人群中选聘师资，充实基层干部教育师资力量，建立区级干部教育培训师资库。充分发挥区内外干部教育教师资源，本着缺什么补什么的原则，结合工作岗位和业务技能需要，积极开展各类培训班，着力提高干部队伍整体素质。截至目前，将46人纳入全区党员干部教育培训师资库。二是用活线上线下“两个平台”。线上依托“新时代学习大讲堂”、学习强国、XX微党建等平台推动培训课堂向村一级延伸，打破传统课堂培训对时间、空间、地域的限制，既节约成本，又提升实效。线下通过区乡两级党校平台，根据最新政策和工作安排，定期、不定期组织干部学习培训政治理论、廉政教育、乡村振兴、农村经济发展等内容，提升政治理论水平和业务水平。截至目前，“线上”开展学习培训30余轮次，线下开展学习培训100余次。三是盘活技能培训实践基地。依托党的建设阵地、产业发展前沿阵地等，组织科技特派员、“土专家”等人才资源在田间地头开展实践培训。将产业基地变课堂、现场素材变教材，实操演练，让党员在课堂教学中学懂弄通政策理论，在田间地头中牢固掌握种养殖实用技能。截至目前，依托九丰农业、香柚基地、食用菌农场等开展农业技能培训3次覆盖200余人。
坚持“帮带＋帮扶”指路子。一是探索结对帮带选调生机制。实行“区级领导＋乡级领导＋村党组织书记”“3＋1”结对帮带选调生机制。由区、乡、村三级结对帮带人与结对帮带选调生开展谈心谈话，全面了解、掌握结对帮带选调生的思想、学习、生活和工作情况，及时宣传党的方针政策，传递党委、政府的工作部署和决策信息，督促落实到村工作任务，不断给结对帮带选调生提要求、教方法、指路子，激励和支持他们干成事业、干好事业。截至目前，由区级领导班子成员结对帮带12名到村任职选调生。二是建立人才交流帮带机制。抢抓莞铜协作机遇，利用东西部交流协作平台，选派33名医疗、教育、旅游、农业等领域专家人才开展互访交流，通过交流轮岗人员将好思路、好经验、好做法带回来，积极传经送宝，为各项工作高质量发展提供坚强的人才保障和智力支撑。同时，积极争取17名素质高、能力强、作风硬的专业技术人才到XX区教育、医疗等部门交流帮带，邀请东莞市派驻XX医疗专家在区人民医院开展院内科室讲课19次、技术示教23次，切实提高专业技术人员的专业能力和实操技术。三是实行“5433”结对帮扶机制。下发《XX区乡村振兴“5433”结对帮扶工作责任》等文件，按照副县级及以上领导结对帮扶5户脱贫户、科级干部结对帮扶4户脱贫户、股级干部结对帮扶3户脱贫户、一般干部结对帮扶3户脱贫户的原则，实现在编在岗干部与全区脱贫户结对帮扶全覆盖，帮扶干部通过在帮助脱贫户转变思想观念、制定帮扶措施、增收致富等过程中，学深弄懂方针政策，进一步理清结对帮扶思路、明确任务、掌握方法、提高帮扶能力和自身综合能力。
今年来，XX市XX县以政治建设为统领，坚持围绕中心服务大局，持续深化“画廊乌江·最美晚晴”行动，持续在加强老干部组织建设、思想教育、服务保障、作用发挥上下功夫，不断激发老干部工作活力，推动老干部工作再上新台阶。
强化组织建设，确保老干部“老有所依”。一是强化党的领导。制定印发《XX土家族自治县2022年老干部工作要点》，将老干部党建工作纳入党建工作成效考核指标体系和党组织书记抓基层党建工作述职评议重要内容，与县委中心工作同部署、同推进、同落实。今年来，先后2次召开县委常委会议专题研究部署老干部工作。二是强化阵地建设。立足全县老干部年龄、居住地、兴趣爱好等方面实际，设置9个离退休党支部，在县老年大学、老干部活动中心等老干部集中学习、活动的场所建立党员活动阵地，选派专人定期到离退休党支部围绕“三会一课”、支部标准化规范化建设等开展业务指导，不断提升离退休党组织战斗力凝聚力。三是丰富组织生活。以“画廊乌江·最美晚晴”行动为抓手，认真开展“光荣在党50年”纪念章颁发活动，创新开展老干部“荣誉退休”活动，通过集中学习、志愿服务、专题讲座等多种形式、多种载体，不断丰富老干部组织生活内容，切实提升老干部荣誉感归属感。今年以来，先后组织颁发“光荣在党50年”纪念章581枚，举办老干部荣誉退休仪式3场。
强化思想教育，确保老干部“老有所学”。一是强化政治教育。将思想政治教育贯穿老干部工作全过程，通过举办学习会、宣讲会、培训会、座谈会等形式，积极组织老干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的XX大精神、省第十三次党代会精神、市第三次党代会精神及党的最新政治理论、文件政策，教育引导老干部坚定理想信念、永葆初心本色。二是搭建学习平台。依托县老年大学、老干部活动中心主阵地，创建老干部活动之家，设立图书室、阅览室等学习场所，帮助老干部订阅《中国老年报》《XX老年报》《晚晴》等报刊杂志和辅导读物，切实满足老干部学习需求。三是创新学习方式。创新开展“朝阳夕阳·赋能互帮”活动，充分运用“学习强国”“离退休干部工作”“数字黔老”等网络平台，采取“线上＋线下”的方式开展学习，对年龄偏大、行动不便的老干部，积极开展送学上门活动，做到老干部足不出户便可知“党事国事身边事”，帮助老干部不断提升理论素质。
强化服务保障，确保老干部“老有所乐”。一是强化待遇保障。全面落实老干部阅读文件、通报情况、参观学习等制度，充分听取老干部对重要会议、重大活动、重点决策等重要事项的意见建议，确保老干部政治待遇得到落实。同时，严格落实离退休干部待遇保障，及时兑现老干部遗孀医药费、困难补助等政策，在老干部开展外出考察、调研活动时，帮助协调落实车辆、食宿等，全方位做好老干部服务保障。二是注重关心关怀。严格落实走访慰问、谈心谈话等制度，县领导在重要节假日、重大时间节点以及老干部家庭出现重大变故时，及时走访慰问老干部及其家属，定期组织召开“幸福黔老·最美晚晴”离休干部座谈会，与老干部开展交心谈心，详细了解其思想、工作、生活情况，帮助协调解决具体困难和问题，让老干部在政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感。三是做好精准服务。持续推进“健康护老”活动，积极组织老干部参加“幸福黔老”健康知识讲座，引导老同志树立健康生活理念，养成科学健康的生活方式。通过举办防范养老诈骗宣传讲座、打击整治养老诈骗文艺宣传活动等方式，开展防范养老诈骗知识宣传，有效保障老干部身体健康和财产安全。
强化作用发挥，确保老干部“老有所为”。一是深入开展调查研究。紧扣全县高质量发展大局，围绕“四新”“四化”、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等中心工作，组织不同行业、领域、层级的老干部开展“我看中国特色社会主义新时代”“老干部助力乡村振兴”系列调研活动，积极为推动县域经济社会高质量发展建言献策。今年来，先后提出各类意见建议30余条。二是强化专业技术指导。聚焦“部镇联动”改革、“十二个人才示范区”创建、红色美丽村庄试点建设和乡村振兴集成示范试点建设，组建老干部科技服务团，通过举办培训班、送技下乡、田间课堂等形式，先后深入乡村、学校、产业基地开展技能培训、普法宣讲、专题讲座16次，以实际行动助力乡村振兴。三是做好关心下一代。利用“4·15国家安全日”“5·15全国家庭教育宣传周”等时间节点，组织“五老”深入学校、社区、乡村，开展“晚晴映照”法治宣讲进校园、“老少同声颂党恩·喜迎党的XX大”“送法进万家·家教伴成长”等系列宣传教育活动，教育引导青少年增强尊法学法守法用法意识，筑牢青少年成长成才的思想根基。目前，已组织开展“五老”志愿讲座10场次，开展文艺活动13场次，覆盖青少年3500余人。
村（社区）“两委”换届结束后，一批批有热情、有思路、能干事的优秀人选充实进村级班子，给XX市XX县一座座村庄、一个个社区带来生机与活力，走在田间地头，一股齐心谋发展、共闯振兴路的新气象如春风般扑面而来……
为促进新“头雁”以更大决心、更快行动、更佳状态投身乡村振兴，精心做好村（社区）“两委”换届“后半篇文章”，XX县在新任村（社区）干部中全面推行“组织一期任前培训、举办一场家庭会、召开一次春晖会、开展一轮遍访群众、办好一件民生实事”的“五个一”行动，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了坚强的组织保障。
一期任前培训铸魂提能增本领
“这次任前谈话和培训，让我更加了解社区的情况，坚定了信心决心，增加了干事底气。”和平街道丁字口社区党支部书记罗疆说。
磨刀不误砍柴工。为帮助新任村（社区）干部尽快熟悉情况、转换角色、补齐短板、融入工作，和平街道围绕工作底线、工作边界、主要业务对新任村（社区）干部作了全面培训，上好别开生面的“第一课”。
村（社区）“两委”换届完成后，XX县认真做好巩固换届工作成果、提升干部履职能力的“后半篇”文章，坚持“缺什么补什么，需什么教什么”的原则，全覆盖开展新一届村（社区）干部任前培训。
该县针对村（社区）“两委”班子新人较多、业务不熟、经验不足的实际，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦抓党建促乡村振兴重点任务，围绕党的路线方针政策、国家法律法规、政治理论、廉洁自律、经济发展、村级治理、村（居）务管理、村干部职能职责等内容，科学设置课程，丰富培训形式，帮助村（社区）干部思想上“补钙”、理论上“壮骨”、能力上“提速”。
一场家庭会拉紧思想警戒线
在思渠镇上庄村，一场“村干部家属家风建设座谈会”正在进行。村第一书记杜小平聚焦家庭助廉，感谢家属们对村干部工作的支持和理解，倡导各位家属做好善解人意“贤内助”，常吹家庭“廉洁风”，继续支持村干部工作，关心上庄村发展。
为充分发挥村（社区）干部家属的“家庭监督”作用，系好新任村干部清正廉洁“第一粒纽扣”，做到未雨绸缪、防患于未然，XX县围绕“当好贤内助”“树文明家风”等主题，开展举办一场村（社区）干部家庭座谈会活动。与村（社区）干部家属促膝交心谈心、听取意见建议，讲清村（社区）干部的工作性质、职责任务、政策规定、待遇保障及廉政要求等，积极引导他们支持、理解村（社区）干部工作，承诺不利用其职务之便谋取私利，营造和谐清廉的村（社区）干部家庭环境。
目前，该县共召开各村（社区）座谈440余场次，累计参与村干部家庭成员1700余人次。村（社区）干部家属纷纷表示，将在工作上支持、生活上关心、思想上关注、纪律上监督，努力培育良好家风，营造和谐温馨的家庭氛围，做善解人意的“贤内助”、知廉倡廉的明白人，让村（社区）干部能够安心、放心、专心工作。
一次春晖会集思广益谋发展
律回春晖渐，万象始更新。了解社情民意，倾听群众心声，讨论发展方向……换届后，如何带领村民谋发展，成了各个新班子心头的大事。
客田镇冯家村组织本村乡贤、党员群众召开座谈会，会上大家围绕支部建设、村庄设施建设、产业发展等方面，点真问题、真点问题，提出14条意见建议，为该村下步发展明晰了目标路径。
XX县“五个一”行动开展以来，各乡镇（街道）组织新任村（社区）干部，广邀春晖人士、知名人士、离任村干部、全体党员、群众代表等召开一次座谈会，围绕乡村振兴、产业发展、基础设施建设、乡风文明、人居环境等方面，听取其意见建议，充分发扬民主，集思广益，凝聚共识，共商发展。制定符合村情实际的产业发展规划、基础设施、公共服务配套建设等规划，对照清单一项一项抓落实，努力把“规划图”变成“施工图”，干群携手、勠力同心，为高质量推进乡村振兴贡献更多智慧和力量！
一轮遍访群众走访调研听民声
去年9月祐溪街道正式授牌成立，街道以揭牌为契机，组织村（社区）干部开展大走访活动，在进村入户摸底排查时发现个别村（社区）基础设施尚需完善、环境卫生尚待治理等情况。
该街道立行立动、真抓实干，积极对接相关部门，及时为群众安装供水设施100余户，安装路灯200余盏，办理实事150余件，得到了群众一致认可。
群众需求就是第一命令。XX县新一届村（社区）干部第一时间下沉工作一线，开展入户全覆盖走访，通过谈心谈话、聊天拉家常、设立意见箱等方式，广泛了解党员群众“急难愁盼”问题。与群众见面实地走访消除村（社区）干部与群众之间的矛盾，梳理一批群众最迫切希望办的实事或最急需解决的难题，推动新一届村（社区）干部向群众问需、摸清村情民意和明确任务目标，为后续工作的开展打下坚实的基础。
一件民生实事开门首事解民忧
眼下，沙子街道南庄村新班子已经在为即将到来的李花节旅游旺季作准备：入户宣讲，开展环境卫生整治；做好交通秩序、摊位摆放、车辆停放等工作筹备，建立微信交流管理群，倡导诚信守法经营等。
“看到他们每天在村里忙前忙后、干劲十足，大家心里踏实着呢。有他们领头，不愁发展不起来。”开农家乐的村民黎勇满怀期待。
这只是行动的开始。换届后，南庄村新一届村“两委”班子作出履职承诺：坚持党建引领，紧扣产业兴旺、生活富裕、治理有效发展要求，立足资源优势，抓好沙子空心李产业发展，探索出一条生态产业高质量发展的道路，努力绘就秀美南庄“新画卷”。
XX县结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，围绕群众的“急难愁盼”问题，开展“办好一件民生实事”行动。以换届后的村（社区）“两委”任期与十四五规划高度契合为抓手，制定好各村（社区）新班子任期规划，扎实推进产业发展、人居环境、基础设施建设等惠民实事，办好群众呼声高、期望大的民生实事，形成村村谋事、人人办事的浓厚氛围，让党旗在基层一线高高飘扬。据悉，全县新一届村（社区）“两委”干部为群众办实事1300余件。
在乌江边畔，一支支有闯劲、善领路、本领强的“头雁”队伍脱颖而出，展现出拼搏不息的昂扬斗争和砥砺作为的使命担当，满怀着信心和力量，大踏步走在新征程，奋力谱写XX高质量发展新篇章！
今年以来，XX市XX县围绕全县中心工作，坚持政治引领、分类实训、统筹谋划、提质增效，持续加强干部教育培训，着力打造德才兼备，忠诚干净担当的高素质干部队伍。
坚持政治引领，突出重点抓实思想教育。始终坚持把党的政治建设摆在首位，科学制定《XX自治县2022年干部教育培训工作计划》，以领导干部轮训、党校主体班次、专题辅导报告等为载体，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党内法规条例、党史等作为县级重点培训班必修课程。常态化落实领导干部上讲台制度，县党政领导班子成员带头上台讲课，进一步提升领导干部政治素质和履职能力。今年来，共举办各类重点班次17期，培训干部4079人次。
坚持分类实训，创新模式拓宽培训渠道。主动适应新形势新任务对干部教育培训工作的新要求，不断开拓专题培训、网络培训、“新时代学习大讲堂”等新平台渠道。结合县域经济发展、围绕“四新”主攻“四化”、城乡基层治理体系等内容，分期分批、分级分类高质量开展各类重点培训。组织干部参加省、市举办的各类专题知识讲座，邀请知名专家、高等院校教授到县内开展专题授课，不断提高干部实践能力。今年以来，选派1名党政干部到东莞挂职锻炼，11名专业技术人才到东莞跟岗学习，1名“甲秀之光”、6名“梵净之光”访问学者到省市研修学习。
坚持统筹谋划，深化改革优化培训资源。始终把优化培训资源、开发精品课程、壮大师资力量作为提升干部教育培训质量的关键实招。采取“县内＋县外”“党校＋高校”的方式，先后组织乡村振兴业务骨干前往上海、山西、广东等地开展学习培训9期501人。依托红二六军团木黄会师纪念馆、纪念碑和红六军团政治部旧址等红色文化资源，把课堂搬到现场教学点，开发红色教育研学路线2条。合理利用本地红色文化资源，积极开发特色课程，入选市级好课程3门、达标课程2门，紧扣党建引领基层治理和乡村振兴两个主题，开发新时代基层干部主题培训网络课程4门。通过理论研修、专题研讨、师资培训、考察交流等方式，先后选派150余名教师赴东莞理工学院、华东师范大学等高校学习，提高教师专业能力。深入实施“名师工程”，成立县级名师工作室10个，市级名师工作室2个。
坚持提质增效，健全机制提升培训质量。建立完善统筹管理、学用转化和考核评估机制，严格落实办班申报审批制度，每年对各部门办班计划进行申报审批，建立干部培训台账，解决重复培训、多头调训问题。动态掌握干部参训情况，将教育培训与干部使用、评先选优、领导班子评价等相结合。推行“日常考核＋理论考试”的考核评价模式，通过“结业测试＋集中研讨”、分组研讨交流、撰写资政报告、结业知识测试、评选优秀学员的“以讲促学、以写促学、以考促学、以比促学”方式，不断健全述学、评学、考学机制，真正让干部参加培训的过程成为锤炼党性、储备知识、转变作风、提高能力的过程。
今年以来，XX市XX县委组织部深入贯彻习近平总书记关于机关党建重要论述精神，扎实推进组织部门自身建设，“四注重”着力建设“讲政治、业务精、重公道、作风好”模范部门。坚持“多维度”抓干部队伍建设、抓工作创新突破，推动组织工作质量提升、速度提升、效果提升。
注重政治统领，打造忠诚组工。利用全国、省、市、县党建网络学习平台，采取个人自学、专题研学、集体领学、结对互学、日常督学等方式，经常性开展政治理论和理想信念教育，提高组工干部政治定力、思想动力和行动能力。一是高标准打造机关党员活动室，落实“三会一课”、每月8日的支部活动日等党内政治生活，扎实开展重温入党誓词、党员过“政治生日”、学党史办实事等党性教育活动，锤炼组工干部对党绝对忠诚，对事业执着认真的定力。二是多方式锻炼，提升能力素质。开展日常训练，立足组织工作实际和干部岗位经历，合理科室布局和人员结构，有效发挥“老组工”的“传帮带”作用，切实做到在实践中指引、在工作中指教，提高组工干部业务能力。开展业务训练，通过常态化开展干部座谈交流、集中研讨材料、沉浸式体验学习、每周一次干部读书分享等活动，提升了组织工作专业化水平，树立了敬业奉献、求真务实、细致严谨的工作理念，为高质量开展组织工作调研提供了重要支撑。目前，已开展集体学习6次、集中研讨材料9场次、沉浸式体验学习5场次、每周读书分享座谈10场次。
注重业务培育，打造过硬组工。建立健全组织部门抓调研、优作风、促落实工作机制。一是推行“周例会、周计划、周落实”制度，促使干部真抓实干、担当作为。常态化开展“一周一学”活动，开办“组工大练兵”，将政治理论、法律法规、党建、干部、人才、考核等工作内容搬上讲台，不断提升组工干部政治素质和专业能力，做到“站起来能讲、坐下来能写、走出去能干”，真正成为组织工作的“行家里手”“政策通”“活字典”。二是多层次调研，找准工作着力点。把组织工作调研作为组工干部的必修课，累计梳理汇总具体意见建议8项、宏观化意见建议26项。县委常委、组织部长示范带头抓调研，先后主持召开组织系统征求意见座谈会、全县青年干部和选调生座谈会、乡村振兴驻村帮扶力量建言献策座谈会等征求意见100余条。部领导班子成员带领各科室干部深入基层工作一线开展调研征求意见，发放征求意见表500余份。各业务科室按照党建工作联系点制度要求，重点围绕组织工作重点、难点、热点问题和特色亮点，深入一线进行调研，确定组织工作调研课题5个。
注重作风转变，打造担当组工。坚持制度管人、管事、管权，构建“马上就办、真抓实干”的工作体系，确保开展工作快捷高效“零延误”、严谨细致“零失误”。一是在巩固脱贫攻坚推进乡村振兴、疫情防控、基层治理等方面当好“排头兵”，始终冲在一线、战在一线、争当表率。强调“善弹钢琴”的工作方法，既能分清轻重缓急，急事急办，又能统筹兼顾，区别对待，做到心中有数，忙中不乱，优质高效。二是多方面发力，注重成果转化。印发了《XX县组织工作“争先创优”考核奖惩办法（试行）》等文件，明确奖惩措施，推动组织工作培育亮点、创造经验。构建干部教育培训大格局，创新干部日常监督模式。制定《村党组织工作任务清单》《乡村振兴驻村帮扶工作任务清单》提高了党的农村基层组织建设质量。
注重纪律底线，打造干净组工。模范遵守党纪法规，严格约束自身言行，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉洁纪律，以良好的形象凝聚人心、引领人心，为党旗增辉、为组织添彩。一是牢记“两个务必”，持续发扬“安、专、迷”精神，围绕干部队伍建设、公务员人才队伍建设、基层党建、非公党建等工作，以“夺争树”和精彩计划为抓手，大兴勤学善思之风、严谨细致之风、务实高效之风、吃苦奉献之风，以过硬作风锻造过硬队伍，促过硬工作，创一流工作业绩，树有影响工作品牌。二是当“庸懒散慢虚粗”的绝缘体，做“勤快严实精细廉”的排头兵，牢记清廉是福、贪欲是祸的道理。树立正确的权力观、地位观、利益观，严以自律、怀德自重、慎独慎微，生活不攀比、心态不浮躁，踏踏实实过好每一天，稳稳当当走好每一步。带头贯彻落实《条例》《准则》，促使组工干部自觉增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，自觉维护组工干部的廉洁形象。
近年来，XX市XX县坚持把提高干部人事档案管理水平作为干部工作的基础性工作，充分发挥干部人事档案在建设高素质专业化干部队伍中的重要作用，以“四字诀”做好干部人事档案日常管理、资料收集、材料信息、服务利用工作，不断提升干部人事档案管理制度化、规范化、精准化和科学化水平。
日常管理突出“严”，提升制度化水平
在干部人事档案管理上，坚持以“严”字为要，建立健全《干部人事档案查（借）阅制度》《干部人事档案收集补充制度》《干部人事档案审核归档制度》《干部人事档案转递制度》等一系列干部档案管理工作制度，印发《XX自治县干部人事档案日常管理暂行规定》，提高档案管理水平，推动干部人事档案高质量建设。抓住档案接收、审核、查阅、使用、转出等关键环节，不断完善档案工作台账，做到日常管理有依据、入库档案有标准、查借阅档案有记录、转递档案有程序，切实做到干部档案日常管理制度化。
资料收集突出“全”，提升规范化水平
严格按照《干部人事档案材料收集归档规定》中的归档范围，结合专项审核等重点工作，分不同情况，采取不同方法，从被动中掌握主动，从主动中追求质量。对年度考核、工资变动等一些普遍材料，采取坚持档案管理经常、定期、集中收集“三结合”方法，通过多种形式向相关单位收集完善档案材料，防止缺漏；对职称评定、干部任免等一些阶段性材料，则采取与有关工作同步进行的方法，统一布置、统一收集。对学历提升、党团资料等重要性材料，则通过提醒单位或本人查找相结合的方法，定期不定期地与有关单位联系完善，做到不遗漏。
材料信息突出“实”，提升精准化水平
围绕干部“三龄两历一身份”和家庭情况等重要信息，在干部人事档案审核时，坚持“实”的原则，对档案中出生年月、工作时间等前后不一、最早形成材料有涂改、记载较乱的情况，坚持以档案为基准，以历史材料为依据，本着尊重历史、尊重事实的原则，认真查阅原始资料，以档案最早形成的记载为依据，通过档案管理员申报、分管领导审核、部务会研究确认、本人签字认可的认定程序，将认定结果填入“干部人事档案专项审核认定表”，装入本人档案；对学历材料不全、最高学历填写不准确的情况，通过学信网、学历网鉴别，严格按照教育部有关规定进行认定，确保干部个人基本信息真实准确，切实提高干部人事档案专项审核的精确性。
服务利用突出“准”，提升科学化水平
为充分发挥干部人事档案的基础性作用，强化“勤查档、勤用档”意识，建立干部任前档案审核制度，坚持“谁管理、谁把关，谁考察、谁审核，谁签字、谁负责”原则，做到“凡提必审、凡转必审、凡进必审”，对干部档案中反映的信息进行审核确认，并提出审核的意见，作为准确选人用人的重要参考依据，有效防止干部“带病提拔”。同时，建立县管干部政治素质档案，及时将干部的政治考察、工作情况、工作业绩等收入档案，为组织选人用人提供必要的参考依据。
乡村振兴，关键在党，关键在人。今年来，XX侗族自治县坚持有序衔接、平稳过渡的原则，在严格落实脱贫地区“四个不摘”要求基础上，坚持“三个精准”择优选派干部驻村，健全常态化驻村工作机制，为全面推进乡村振兴注入强劲动力。
01
坚持精准选派，促人岗相适。一是摸清选派需求。认真摸底调研全县各村（社区）基本情况及帮扶需求、全县所有乡村振兴示范村和易地扶贫搬迁安置地现实需求、现任全体驻村人员基本情况及帮扶意愿和全县所有县级机构数及在职在编人数等情况，结合部门职能职责，以县为单位组建乡村振兴驻村工作队，对原建档立卡贫困村、易地扶贫搬迁安置社区（村）、乡村振兴示范村、党组织软弱涣散村进行全覆盖选派。二是健全作战体系。成立以县委书记、县长任双组长的县委农村工作暨乡村振兴领导小组，按照县级领导帮乡联村、部门联村包组、干部驻村包户的“三位一体”工作机制，由帮乡联村县级领导负责统筹调度督导联系村乡村振兴工作。同时，按照常委领导所在部门联系乡村振兴示范村，干部人数多的重点行业部门联系易地扶贫搬迁安置地所在村（社区），基建需求大村联项目部门，产业发展小村联农口部门，党建滞后弱村联党委部门，村情复杂难村联政法部门，劳动能力富村联就业部门等原则，明确部门定点帮扶联系村，并在整乡推进乡村振兴试点的亚鱼乡每个村选派乡村振兴指导组，为整县推进乡村振兴探索现实路径和经验方法。三是严格人选标准。研究制定第一书记和驻村干部人选资格条件和负面清单，从县直以上机关企事业单位的中共正式党员、处科级干部或优秀年轻干部中，差额推荐政治素质高、综合能力强、工作作风实、熟悉农村基层工作、有较强驻村意愿且近三年年度考核均为合格（称职）等次及以上的优秀干部，通过谈心谈话、会议研判、干部考察、人选公示等程序，从中择优选派147名乡村振兴驻村工作队成员，并根据各村需要和选派干部专业背景、个人特长、单位资源等特点组建49个驻村工作组，确保选得优、下得去、融得进、干得好。
02
坚持精准保障，促履职尽责。一是全面培训提能。在新选派第一书记和驻村干部到村就任之初，及时举办岗前培训班，采取理论授课、现场教学、分组讨论、经验交流等方式，围绕习近平总书记视察XX重要讲话精神、党史学习教育、乡村建设行动、基层组织建设、农村产业发展、卫生健康知识和提升基层治理水平等内容，对全县新选派第一书记和驻村干部进行全员培训，全面提升履职能力，确保尽锐出战、能征善战、善作善成。二是压实工作责任。将驻村工作纳入绩效目标考核、党政班子和领导干部年度考核、党委（党组）书记抓党建述职评议考核等重要内容，全面压实派出单位责任。同时，督促派出单位党委（党组）严格落实人员、资金、项目、责任“四个捆绑”，主要负责同志坚持每季度至少听取一次驻村工作情况汇报，确保问题得到及时研究、及时解决，并按照每年每人不少于1万元的标准划拨驻村工作经费，经常与驻村人员谈心谈话，为其提供必要的工作和生活条件，确保真帮实驻、发挥作用。三是落实待遇保障。不定期开展待遇保障大排查行动，确保驻村人员生活补助、浮动工资、边远津贴、健康体检、带薪休假、往返公共交通费等政策全面落实到位。由县级财政统一为驻村人员购买不低于100万元保额的人身意外保险，研究出台“五项减负”措施，让驻村干部全身心投入到带领群众增收致富上。建立“集信通”短信群发平台，与气象、交通等部门建立联动机制，适时对全体驻村干部发布工作任务、天气路况地质等突发情况和关心关爱信息，全面消除驻村人员后顾之忧。
03
坚持精准管理，促工作实效。一是加强指导监督。将全县驻村人员的“党组织关系、工资关系、管理、考核”全部划转到所驻村或驻村所在乡镇进行统筹管理，实行挂牌上岗，全面提升群众知晓率。充分运用智慧党建云平台，强化对第一书记、驻村干部签到和工作日志撰写情况的监管与抽查，按月通报，及时提醒。同时，研究制定驻村第一书记和驻村干部职责任务清单，每月提前下发工作成效督查内容，月底检查复核，全面提升驻村工作成效。二是严肃工作纪律。严肃驻村纪律“12条红线”不松动，严格驻村帮扶日常管理和请销假制度，督促驻村人员坚守岗位、主动作为、履职尽责、敬终如始。对“四个不摘”政策落实不到位，甚至擅自撤换人员、减弱帮扶力量、安排与驻村帮扶无关工作的，一律严肃进行问责处理。同时，明确驻村人员到村任职后，凡是发现“选派前存在家庭和身体原因不适宜驻村的情形、缺乏工作激情、作用发挥差、群众意见大、不能坚决执行党的路线方针政策”等情形之一的，对选派单位给予全县通报批评，当年年度绩效目标考核不得评定为一等奖并取消主要负责同志，分管同志和驻村帮扶干部个人当年绩效目标考核奖金，驻村帮扶干部继续在村任职不再转回派出单位，并由派出单位另行增派一名干部驻村。三是激励担当作为。坚持在一线考察识别干部，将驻村人员年度考核结果作为评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据，对干出成绩、群众认可的优先重用，树立鲜明导向，推动干部在乡村振兴一线岗位锻炼成长，接地气、转作风、增感情；对工作不认真不负责的进行批评教育，对不胜任或造成不良后果的及时进行组织处理。并明确任期内获得公务员招录、职级晋升、工作调动、职务提拔等政治激励的驻村人员，要任期结束后才能到新单位报到，树立好人好马上一线的鲜明导向。同时，认真总结驻村工作中的好经验好做法，宣传表彰第一书记和工作组成员的先进典型，大力营造为民服务、求真务实、担当作为的良好氛围，激励全体驻村人员在乡村振兴中担当作为、建功立业。
“袁某某因寻衅滋事被给予警告处分，虽已解除处分，鉴于其涉及违法且社会影响恶劣，建议……”近日，XX县纪委监委干部室对组织部门提出的有关选人用人的党风廉政意见予以结论性回复。
为进一步规范纪检监察机关党风廉政意见回复工作，严格把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，XX县纪委监委严格按照中央、省、州有关要求，充分征求委机关相关内设室、各派驻纪检监察组和县委巡察办的意见建议，扎实推进党风廉政意见回复规范化。
具体工作中，县纪委监委采取”4＋1＋1”联审的方式，由信访室、党风室、案管室、审理室全面排查被征求意见人员的问题线索处置、违规违纪、廉政档案情况，各派驻纪检监察组根据日常监督情况提出意见建议，县委巡察办就巡察过程中发现的有关问题和问题线索办理情况提出意见建议，干部室精准把握每名被征求廉政意见人员政治、廉洁和意识形态责任制落实情况，整理汇总形成廉政意见，按程序报批后回复组织部门。
“我们坚持严谨细致的原则，综合分析研判被征求意见人员在党风廉政建设方面的表现情况，全面、客观、准确地提出廉政鉴定初始意见。遇情况复杂的特殊情形或重大事项，由县纪委书记、监委主任进行审签，确保党风廉政鉴定意见回复的准确性和规范性。”XX县纪委监委相关负责人介绍说。同时逐一登记，建立党风廉政意见回复台账管理库。县纪委监委办理廉政意见回复99批次801人，对其中10人提出暂缓使用建议，严防干部“带病提拔”“带病上岗”。
此外，为扣好新提拔领导干部廉洁从政“第一粒扣子”，县纪委监委与组织部门密切配合、同向发力，严格执行领导干部任前廉政考试，进一步强化领导干部廉洁意识。据统计，今年以来，县纪委监委共组织134名干部进行廉政知识测试，对其中2名不合格人员提出暂缓使用意见。
“为政之要，莫先于用人。”XX县纪委监委主要负责同志表示，县乡村换届之年，做好选人用人工作，严明换届纪律是重要一环。下一步，纪检监察机关将把加强选人用人监督摆在更加突出位置，强化监督贯通，扎实开展廉洁教育、警示教育，严肃查处并通报典型案例，以铁的纪律保证选人用人风清气正。
为适应创新社会治理、加强基层建设的实际需要，XX县制定印发《关于建立村（社区）干部薪酬体系的实施方案（试行）》，不断优化村（社区）干部薪酬体系，进一步提升和增强村（社区）干部岗位吸引力，调动和激发村（社区）干部干事创业积极性、主动性、创造性，全面提升村（社区）干部乡村振兴服务能力。
建立“岗位＋等级”薪酬机制
激活干事创业“源动力”
构建2岗12级薪酬体系。根据村（社区）干部承担的工作职责和具体事务，设立村（社区）“两委”正职、副职2种岗位，每个岗位设12级，各岗位按照村（社区）干部的工作年限、文化程度、获奖情况等确定相应等级，建立“基本报酬×岗位等级系数”的薪酬模式，将报酬待遇与个人学历提升和工作实绩、表彰情况相衔接，有效解决“学历高低都一样”“干多干少一个样”的问题。
真金白银增收入。在基本报酬基础上，按本人当年基本薪酬年度总额的10％设置基础性绩效和奖励性绩效，乡镇（街道）结合工作职责分类设定考核指标，对村干部进行一月一考核，以基础性绩效按月申报、奖励性绩效按年终算总账的形式，将绩效报酬与村干部年度考核结果挂钩，有效解决大锅饭的问题。在新的薪酬体系下，村（社区）干部支书、主任“一肩挑”人员年收入由4.3万余元提升至5.7万余元，副职年收入由3.5万余元提升至4.7万余元。
建立“激励＋提升”机制
激发村集体经济发展“新活力”
干好有盼头。加大对优秀村（社区）干部的政治激励，在各级党代表和人大代表、政协委员人选方面，优先推荐考核为各级表彰评选人选，优先推荐参加各种培训和外出考察学习。每年拿出一定数量的乡镇公务员职位和县乡事业单位职位，面向任期满一定年限且仍在岗的村（社区）常务干部进行定向招录（聘）。对在工作中表现特别优秀、成绩特别突出的村（社区）党组织书记，符合任职条件的，可按程序提拔进乡镇（街道）领导班子。对获得各级表彰的村（社区）干部，按规定适当提升岗位等级，按规定享受四级主任科员经济待遇。
集体经济有活力。鼓励各村（社区）积极盘活资产资源壮大集体经济实力，不断激发基层干部主动参与集体经济发展干劲，让他们感到有奔头、有甜头。在有村集体经济的村，可按当年村集体经济合作社生产经营性纯收入的10％－30％比例提取奖励资金，对有突出贡献的村干部进行奖励。
素质提升有方向。鼓励社区工作者提升职业素养，参加社会工作者职业水平考试，对获得社会工作职业资格证书后继续在社区服务满3年且年度考核均为合格及以上等次的社区干部给予一次性职业津贴补助，其中初级社会工作师补助1000元、中级社会工作师补助2000元、高级社会工作师补助3000元。
建立“考核＋保障”机制
激勉振兴一线“战斗力”
动态监测优队伍。按照分级分类进行管理的原则，以乡镇（街道）党（工）委管理为主，县委组织部、县民政局不定期对村（社区）工作开展情况进行督查暗访，倒逼工作责任落实。各乡镇（街道）以定期开展走访调研、谈心谈话的方式，分析村（社区）干部思想状况和工作、生活情况，加强日常监管。县委组织部每年对村（社区）“两委”干部履职情况进行一次履职情况分析研判，及时将不胜任不履职的干部调整出去，不断优化村（社区）干部队伍。
多重保障振士气。在为所有村（社区）干部办理了城镇企业职工养老保险的基础上，从2022年起，村（社区）干部全面纳入住房公积金、城镇职工医疗保险缴纳范畴。为村（社区）干部购买人身意外伤害保险，由县级财政统一划拨资金至乡镇（街道），每年由乡镇（街道）统一购买，保额不低于50万元／人。针对离职干部，严格按照省委组织部、省财政厅关于离任村干部生活补贴的工作要求，按时发放离任村（社区）干部生活补贴，确保村（社区）干部离职后基本生活有保障。
“群众是最好的老师、基层是最好的课堂，历风雨，见万事，方能练就过硬本领”。为夯实选调生成长基础，增强选调生工作信心，帮助选调生迅速转变角色、锤炼作风、增长本领，XX县以“5＋1”结对帮带机制助选调生成长成才。
以“责”为要，分工担责育苗子
以到村任职选调生为结对帮带对象，为其明确5名政治过硬、作风扎实、经验丰富的领导干部作为帮带责任人。明确从县级领导到村党组织书记各自的帮带职责，通过五位责任人给予选调生五个层面的帮助，以“小分工”各自教方法、传经验、带作风实现“大合作”为选调生指方向、明目标，助力选调生从思想、工作、学习上都能更上一层楼。
以“帮”为本，结对帮带助成长
强化思想学习引导，帮带责任人加强与选调生各方面的沟通交流，了解其思想动态。引导选调生学路线方针政策、学基层实用知识，坚定理想信念，牢记初心使命，坚定为民情怀。强化工作业务辅导，通过与选调生谈心谈话、到选调生所在村走访、听取选调生工作汇报等摸清选调生工作困难，提供业务辅导增强其服务群众能力，切实完成好村情调研的任务。强化经验交流指导，将好经验、好方法以“案例分析”的方式总结传授给选调生，帮助选调生进一步厘清工作思路，高效完成各项工作任务，确保选调生在基层待得住、干得好。
以“管”为辅，督导考核促成才
以“责”开端，以“管”贯穿，由县委组织部抓好管理考核工作，为帮带机制的正常运行保驾护航。定期研判，建好台账规范管理。明确工作时限，半年一调研、半年一研判、半年一座谈。随时督察帮带责任人工作落实情况，建好帮带责任人负面清单，制定帮带满意度测评表，通过帮带对象直接评价、帮带责任人互评等方式，对帮带成果进行量化，保障选调生工作无虑、生活无忧。
“群众是最好的老师、基层是最好的课堂，历风雨，见万事，方能练就过硬本领”。为夯实选调生成长基础，增强选调生工作信心，帮助选调生迅速转变角色、锤炼作风、增长本领，XX县以“5＋1”结对帮带机制助选调生成长成才。
以“责”为要，分工担责育苗子
以到村任职选调生为结对帮带对象，为其明确5名政治过硬、作风扎实、经验丰富的领导干部作为帮带责任人。明确从县级领导到村党组织书记各自的帮带职责，通过五位责任人给予选调生五个层面的帮助，以“小分工”各自教方法、传经验、带作风实现“大合作”为选调生指方向、明目标，助力选调生从思想、工作、学习上都能更上一层楼。
以“帮”为本，结对帮带助成长
强化思想学习引导，帮带责任人加强与选调生各方面的沟通交流，了解其思想动态。引导选调生学路线方针政策、学基层实用知识，坚定理想信念，牢记初心使命，坚定为民情怀。强化工作业务辅导，通过与选调生谈心谈话、到选调生所在村走访、听取选调生工作汇报等摸清选调生工作困难，提供业务辅导增强其服务群众能力，切实完成好村情调研的任务。强化经验交流指导，将好经验、好方法以“案例分析”的方式总结传授给选调生，帮助选调生进一步厘清工作思路，高效完成各项工作任务，确保选调生在基层待得住、干得好。
以“管”为辅，督导考核促成才
以“责”开端，以“管”贯穿，由县委组织部抓好管理考核工作，为帮带机制的正常运行保驾护航。定期研判，建好台账规范管理。明确工作时限，半年一调研、半年一研判、半年一座谈。随时督察帮带责任人工作落实情况，建好帮带责任人负面清单，制定帮带满意度测评表，通过帮带对象直接评价、帮带责任人互评等方式，对帮带成果进行量化，保障选调生工作无虑、生活无忧。
注重坚持一线导向。对在专业化培养一线、综合表现突出的各类干部大胆提拔使用、晋升职级、评优表彰。坚持重基层、重实践、重实绩，大力选拔具有基层工作经历特别是在艰苦地区和复杂环境中担任过领导职务的优秀年轻干部；对经过长期考验、实践经验丰富、实绩突出、各方面比较成熟的优秀年轻干部，大胆选拔到重要和关键岗位。注重年轻干部培养选拔。注重把干部放到一线磨砺，2021年以来，县委组织部选派19名选调生到村任职，选派363名乡村振兴驻村第一书记、驻村干部开展驻村工作。抽调到县城镇建设开发指挥部7人，县新型工业发展工作专班20人，县委党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育领导小组办公室11人，县委巡察工作17人。从增强整体功能出发，不断拓宽选人用人视野，打造满足高质量发展要求的人才队伍。2021年以来，XX县先后提拔和进一步使用“85后”干部77人，“90后”干部31人。
注重激发干部队伍积极性。准确把握职务与职级并行制度的激励作用，鼓舞先进、鞭策后进，对日常调研掌握优秀，工作实绩明显的干部晋升职级。注重评先选优的典型示范作用，在“七·一”表彰和各类表彰中，把在脱贫攻坚中表现优秀的一线干部作为主要表彰对象。坚持严管和厚爱相结合，激励和约束并重，保护和调动基层干部工作积极性。对曾经受过组织处理、纪律处分、诫勉谈话等，但表现优秀、实绩突出、大力开展脱贫攻坚、疫情防控的干部大胆提拔和进一步使用。
近期，随着疫情防控政策的进一步调整，XX区迅速作为，围绕“保健康、防重症”，采取有力有效措施，推动农村基层党组织和广大农村党员科学精准落实好疫情防控政策措施，保障广大农民群众生命健康安全，坚决打赢农村地区疫情防控这场硬仗。
上下联动，凝聚防控合力
迅速成立农村地区新冠疫情防控工作专班，组建协调联络组、防疫指导组、生产保供组、督导检查组统筹推进农村地区疫情防控各项工作，压实区乡村“三级书记”抓农村疫情防控的责任。制定下发相关文件，推动基层党组织和党员更好发挥作用，引导农村基层党组织和广大党员干部在疫情防控中做好政策宣传、走访摸排、联系帮扶等工作。自2022年12月以来，区领导深入乡村指导农村防疫工作110次，1240名余名干部下沉到村一线开展防控工作。会同卫健局、医保局等相关职能单位着力摸清65岁以上老年人、孕产妇、儿童、残疾人等重点人群，确保重点人群底数清、信息准、管理实。
关口前移，发挥网格作用
充分发挥基层党组织带头作用，联合村支“两委”、包村干部以及广大农村党员组建党员志愿者队伍，用活“村党组织—网格党小组—党员联系户”组织体系，强化村干部、医务人员“二包一”健康包保，实现农村地区重点人群联系帮扶全覆盖。在全区范围内采用“一医一护”的服务方式设置402个基层医疗卫生机构发热诊室和村级发热诊疗点，结合“1＋3＋X”家庭医生团队服务，联动多级医疗资源，组建二级医疗机构巡回医疗队3支，选派区级医务人员21人进驻乡镇卫生院（社区卫生服务中心），进一步充实基层医疗力量。目前巡回医疗队已累计开展义诊巡诊服务32次，开展救治培训会5次，累计培训1100余人次。
服务暖心，回应群众关切
持续完善重点人群监测台账和电子健康档案，利用小喇叭、海报宣传、明白卡等方式开展疫情防控、疫苗接种与诊治知识科普宣传，为重点人群派发防疫健康包，减轻群众的紧张、焦虑情绪。积极转变基层卫生院（社区卫生服务中心）服务模式，采用“发热门诊＋病房＋中医”的模式，开设阳性病房分级诊疗，对新冠感染患者进行精细化管理。同时引导辖区内药企开足马力，加快防疫药物生产及医疗物资供应力度，充分发挥企业优势，协调多方资源，全力保障XX区药品稳定供应。截至目前，已印制发放明白卡10万张，口袋书6000份，向重点人群派发防疫健康包21431份，播放疫情防控“十要十不要”等宣传音频70万余条次。全区储备布洛芬、莲花清瘟等防疫药物2万余盒，预计春节前还将到货6万余盒。
XX县聚焦乡村振兴，实施“以岗代培”“以训强培”“以赛促培”三维培训模式，统筹推进新履职村级班子能力素质整体提升，为乡村振兴注入不竭“动能”。
以岗代培，接好履职“第一棒”。集中利用两个月时间，以乡（镇、街道）为单位，实行“六个一”炼岗工作法（一场新老交接、一堂履新培训、一次民情走访、一桩实事领办、一组结对帮扶、一套机制建设、一张履职要点），村级干部上“战场”练兵，提升履职经历和能力。由各乡（镇、街道）联村领导班子成员组织新任村（社区）干部开展集体“亮相”活动，通过深入走访群众、召开群众会等方式，做到与群众人人过面、户户过堂，并同步收集群众意见建议，及时落实反馈。对困难群众，建立村干部“一对一”包保机制，真正让村干部从群众中来、融到群众中去，快速熟悉村情社情，接好履职“第一棒”。
以训强培，上好履职“第一课”。以村（社区）党组织负责人培训为重点，围绕“如何抓党建、如何抓发展、如何抓治理”开展培训，通过网上自学、集中培训、实地参观等学习方式，对全县村（社区）党支部书记开展了2期培训，累计11天，着力提升村（社区）党组织书记抓党建促乡村振兴的能力和水平。各乡（镇、街道）围绕村（社区）“两委”班子及成员职能职责分别组织开展培训，以工作业务培训、廉政勤政谈话、警示教育等为重点，全面提升换届后村级干部队伍业务素质，筑牢思想防线。同时，开展党组织书记“上讲堂”活动，由乡（镇、街道）组织实施，固定每月25日全县乡（镇、街道）同步开展党组织书记“上讲堂”活动，对村（社区）党支部书记及班子成员进行长效培训，促进各项能力稳步提升。
以赛促培，答好履职“第一卷”。采取“登台演讲＋即兴问答＋现场点评打分＋现场颁奖”的方式，定期开展村（社区）党组织书记抓党建促乡村振兴“擂台比武”活动，由各乡（镇、街道）选派村（社区）党组织书记代表围绕抓党建促乡村振兴、基层社会治理、产业发展等方面，依次亮“答卷”、话“思路”、授“经验”，并对优秀的村（社区）党组织书记颁发荣誉证书，目前已开展活动1次，对表现优秀的6名村（社区）党组织书记颁发了荣誉证书。同时，由乡（镇、街道）组织开展“思路亮赛”活动、召开工作现场会等方式激发村干部队伍活力。鹿窝镇组织村党支部书记通过“演讲＋问答”的方式，开展乡村振兴“思路亮赛”活动，形成村党组织书记比学赶超的良好氛围。
乡村振兴中的“巾帼力量”——XX市七舍镇村级妇女干部参与基层治理扫描
“村里以前女干部少，心里有啥疙瘩也不好讲，现在好了，钱书记是我们女同胞的骄傲，在她的带领下，相信我们村的发展会更好！”李进春是XX市七舍镇糯泥村人，自从村里有了女干部后，她对村里的大小事更上心了。
而李进春口中的“钱书记”，便是糯泥村党支部书记、村主任钱丽。
今年35岁的钱丽，一直在外经商闯荡，经过多年努力，现事业有成。2021年10月，在七舍镇党委的号召和父老乡亲的期盼下，也想带领乡亲发展的钱丽，毅然返回家乡，一门心思投入到基层群众工作一线。当选村干部后，钱丽为尽快熟悉工作，她深入群众听民情、访民意，建立健全村级事务运行工作机制，短短几个月时间，在钱丽的带领下，糯泥村已呈现出想干事、敢干事的浓厚氛围。
“如何让村里发展得更好、如何提高群众收入，如何更好地服务群众都是我考虑得最多的问题。我相信，在大家的努力下，糯泥村的发展一定会更上一层楼。”展望发展，钱丽信誓旦旦。
据介绍，在新一届村“两委”干部中，七舍镇党委积极探索党建引领乡村人才振兴新路径，注重德才兼备、以德为先、任人唯贤，把政治标准放在首位，严格按照“五个一批”要求“下深水”选人，拓宽选人渠道，做到兼听则明、优中选优，汇聚各方面优秀专业人才，为巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴建立一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的村级干部队伍。
七舍镇马革闹村年轻人外出务工较多，导致“两委”干部平均年龄偏大、学历偏低。2021年年底，村里干部联系了大学毕业后一直在外企工作的夏兴鑫，希望她回到家乡工作，支持家乡发展。
“作为土生土长的马革闹村人，还是愿意回到家乡为乡村振兴贡献一点自己的力量。”现在已是马革闹村党支部副书记的夏兴鑫表示，接下来，她将通过走访，宣传好党和国家政策，为增强农村党员队伍生机活力，走出一条农村青年人才党员发展工作的新路，通过搭建青年人才服务中心，创新吸纳农村优秀青年人才入党，激发农村党建活力。
今年1月，七舍镇革上村村民蒋佳当选村委副主任，大学毕业一直在企业上班的她并没有多少群众工作经验。于是，她主动向老干部、群众学习，通过走村入户走访群众拉家常、召开群众会、院坝会，进行乡村振兴调研，为群众办实事、办好事。她每天来得最早，走得最晚。
“得到组织的信任和群众的厚爱，是一种荣誉，更是一份责任，我将当好政策‘宣讲员’，乡亲们的‘服务员’，确保党的各项惠民惠农政策落实到位、深入民心。”蒋佳说。
去年，在外就业的七舍村民胡凤回村探亲，发现村里的留守未成年人、妇女、老人比例增大，一种想为家乡办点事的冲动油然而生，之后没多久，她通过选举成了七舍村的常务干部。
胡凤认为，妇女是乡村振兴的重要力量，她选择当村干部，就是想通过自己，进一步激发妇女活力、发挥妇女作用，充分发挥妇女同胞的内在潜力，更好地发挥“半边天”作用。
“主要通过开展‘文明家庭、最美家庭、好儿媳、好女儿、好婆婆’评选表彰活动，通过树立先进典型，推动妇女工作发展，更好促进乡村振兴。”胡凤说。
标准“00”后苟爽是侠家米村常务干部，从小就盼着走出大山，去外面世界看看的她，大学毕业后，却毫不犹豫回到了家乡。“进老乡门、说老乡话、办老乡事、解老乡难，从疫情防控、务工就业政策宣传、预警监测走访、巩固脱贫成果，到乡村振兴，看到父老乡亲们笑了，我也就心满意足，证明当初我的选择没有错。”
“新一届村‘两委’女干部由5人增加到13人，占比由11.1％上升到29.5％，其中常务干部由3人增加到7人，占比由9.4％上升到23.3％，她们均为大专以上学历，平均年龄29.6岁。”七舍镇党委副书记赵仁佳介绍。
赵仁佳表示，广大妇女积极参与到乡村建设中来，就是“巾帼力量”助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的具体体现。接下来，七舍镇将继续积极引导广大妇女充分发挥“半边天”作用，为全面推进乡村振兴贡献“巾帼力量”。
“伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。”近日，专题节目《榜样5》在央视热播，众多英雄楷模触动人心，让人无语凝噎。新时代的党员干部，应当以榜样为镜，以先进为引领，始终淬炼本色、擦亮底色、永葆原色，为党和国家的事业发展奋勇前行。
以榜样为镜鉴，淬炼对党忠诚的政治本色。榜样如镜，照亮共产党员的初心。在《榜样5》中，无论是守护“红区”的火神山医院重症医学科主任张西京，还是义无反顾地接送医护人员的“生命摆渡人”汪勇，亦或是绽放在抗疫一线最美“格桑花”的达娃仓决，把对党的忠诚落实在危难面前和紧要关头挺身而出的实际行动上，彰显出共产党员始终坚守在人民最需要地方的政治本色。对党忠诚是党员干部的政治本色，党员干部作为群众的带头人和排头兵，当以榜样为镜，以党史学习教育为契机，接受思想洗礼、淬炼党性，在基层一线积极响应为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神号召，把对榜样事迹的感动转化为干事创业的动力，不断淬炼对党忠诚的政治本色。
以模范为标杆，擦亮勇担重任的先锋底色。榜样是模范，是时代的先锋。“穿上防护服，我们就是白衣战士”，这是微笑天使张宏常挂嘴边的话。如果脱下工作服，她也是一位普通人，那是什么给予她强大的精神支撑和担当呢？正是关键时刻显担当的英雄气概，是党员勇担重任的坚定信念，更是共产党人代代传承的精神血脉。“路不险，则无以知马之良；任不重，则无以知人之才。”勇担重任是党员干部的先锋底色，极不平凡的2020年，我们身边太多的感动，也有太多的不平凡。永远清晰地记得，在脱贫攻坚决战决胜的关键时刻，疫情突然来袭，是党中央的正确领导和党员干部的冲锋陷阵，把56个民族同胞连点成线、连线成面、连面成体，激发万众一心的团结力量，全面筑牢了疫情防控的铜墙铁壁。在充满希望的2021年，国内外形势纷繁复杂，党员干部重任在肩，惟行惟勤。我们当以模范为标杆，在急险难的各项任务中勇担发展重任，赓续共产党人的精神血脉，擦亮先锋底色。
以先进为引领，永葆全心为民的党员原色。榜样的力量是无穷的，指引人们前进的方向。身为党员的我们，以先进为引领，学习他们伟大的抗疫精神和奉献精神，从中汲取奋进力量，争做有担当有作为的党员干部。“居民的需要就是我要做的事”，湖北省武汉市汉阳区龙阳街道芳草社区的主心骨杜云，成为居民群众信赖的战疫“全能书记”；火神山雷神山医院施工单位党组织，在“红区”与时间赛跑，展现出全心为民的党员本色。“江山就是人民，人民就是江山”，在党史学习教育动员大会上，习近平总书记道出了令人深思的深刻道理。作为党的干部，当有“民苦我忧，民贫我愧”的民生情怀，在服务“三农”和实施乡村振兴工作中，在高质量发展的新征程上，保持慎终如始、不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，把初心镌刻在平凡的岗位上，全心全意为人民谋幸福，永葆党员原色。
“天地英雄气，千秋尚凛然。”一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。走进新时代，踏上新征程，党员干部当不断为人生充足信仰、担当、本领的成色，争当新时代的先行者，永葆党员先锋的靓丽色彩。
近年来，XX市把加强乡村振兴驻村干部管理作为抓党建促乡村振兴的重要措施，紧扣选、育、管、用、激5个关键环节，通过因村派、系统育、联合管、分级考、激励促，切实提升乡村振兴驻村工作队帮扶实效。
因村“派”推动优势互补
一是精心“选”。聚焦乡村振兴工作重点，明确5项资格条件和8项负面清单，组织帮扶单位采取召开会议动员、干部信息比对、推荐报名、谈心谈话、资格审查、集中研判、公开公示等形式，选出有农村工作经验、有农业专业技术特长、熟悉乡村建设工作、政治素质好、工作作风实、综合能力强的288名优秀年轻干部。二是精准“派”。建立“选派单位＋市乡村振兴局＋市委组织部”逐级研判机制，综合分析干部专业特长，因村施策精准选派240名具有农村工作经验干部帮扶77个原建档立卡村、11名群众工作基础扎实干部帮扶3个易地扶贫搬迁社区、60名具有农业方面技术的人才帮扶17个乡村振兴示范村、27名具有一定党建工作基础和领导力的干部帮扶软弱涣散村。三是精确“调”。建立定期分析研判工作机制，综合分析日常检查、季度督查、述职评议结果，结合驻村干部身体素质、家庭原因、工作实绩等因素，按照“个人申请＋乡镇（街道）核实＋帮扶单位研判＋市委组织部研究＋上级部门审批”程序，及时调整充实驻村工作队伍。2022年以来，调整驻村干部23名。
系统“育”推动能力提升
一是谈心谈话“提思想”。建立常态化谈心谈话机制，按照分级分类原则，副处级以上包保联系领导、选派单位领导、乡镇（街道）挂村领导不定期与驻村第一书记和驻村干部谈心谈话，精准掌握干部思想和工作情况。2022年以来开展谈心谈话800余人次。二是教育培训“提素质”。建立常态化培训机制，充分发挥两级党校干部教育培训主阵地作用，围绕农村基层组织建设、扶持壮大村级集体经济、提升基层治理水平等重点内容，科学制定培训课程，采取“课堂教学＋实地观摩＋交流研讨＋线上教学”相结合的方式，分级分类开设培训班3期，对全市288名乡村振兴驻村干部进行全覆盖培训，全面提升驻村干部综合能力。三是帮带联系“提业务”。建立“副处级以上包保联系领导＋选派单位主要领导＋乡镇（街道）挂村领导＋历任驻村干部＋村（社区）党组织书记”帮带联系机制，通过交流座谈、协调帮扶、业务指导、工作督导、业务共商等形式，对驻村干部进行点对点、面对面帮带培养，不断提升驻村干部业务能力。目前，38名副处级及以上领导、70名选派单位主要领导、91名挂村领导、69名历任驻村干部和91名村（社区）党组织书记参与帮带联系。
联合“管”推动真蹲实驻
一是加强日常管理常态“督”。建立“组织部门＋纪检部门＋乡村振兴部门＋乡镇（街道）＋村（社区）”联合监管机制，采取实地走访、群众测评、座谈交流、查阅资料、电话抽查等形式，常态化对驻村干部到岗到位、作用发挥等情况进行督查。2022年以来，开展随机督查48次，发现问题18个，均已督促整改完成。二是聚焦重点内容专项“查”。整合市委组织部、市农业农村局、市乡村振兴局力量组建督导组，围绕关心关爱驻村干部、帮助解决帮扶村实际困难、落实乡村振兴工作职责等内容，每季度随机抽取3个乡镇（街道）5个村（社区），开展为期5天的专项督查，以督促效不断提升帮扶工作质量。目前，查出问题39个，均已整改完成。三是紧盯整改落实回头“看”。建立督查问题“回头看”机制，逐一制定整改措施、明确整改时限和责任人，通过发督办函、工作提示、提醒约谈等方式，确保问题整改落实。分别明确定点帮扶单位、乡镇（街道）、村（社区）“回头看”重点，采取“自查＋抽查”相结合的形式，对存在问题开展回头看。截至目前，发出督办函2期、提醒约谈8人，开展回头看7次。
分级“考”推动履职尽责
一是“随机”测评。每年底由乡镇（街道）抽派精干力量，以乡村振兴驻村工作队为单位，在逐一征求乡镇（街道）挂村领导、村（社区）“两委”干部意见的基础上，采取入户走访、交流座谈、填写满意度测评表等形式，按照一定比例，随机选取部分群众开展满意度测评，全面了解和掌握第一书记和驻村干部工作开展情况。2022年上半年，全市参加测评的288名乡村振兴驻村第一书记和工作队员，满意率100％有204人、90％－99％有80人、80％－89％有4人。二是“综合”研判。采取“现场述职＋民主评议＋会议研判”方式，乡镇（街道）每半年组织驻村第一书记和驻村干部围绕“一宣六帮”履职情况、遵守工作纪律、作用发挥情况开展现场述职评议。同时，采取座谈了解、个别谈话、查阅资料等方式，结合驻村干部历年通报处分、满意度测评等情况，按照“日常考核＋半年考核＋年终考核”的方式，提出驻村干部年度考核等次。三是“联动”评定。市委组织部联合市纪委市监委、市农业农村局、市乡村振兴局等部门，对乡村振兴驻村干部违规违纪、通报批评、综治信访、工作实绩等情况进行核实，综合研判考核等次，切实考准考实驻村干部工作实绩。
激励“促”推动作用发挥
一是政策上支持。综合所驻村（社区）、乡镇（街道）、派出单位意见建议，结合各类督查检查、干部调研等情况，建立优秀驻村干部台账，对表现优秀、实绩突出的驻村干部重点培养和提拔使用，激发驻村干部干事创业热情。2021年以来，从第一书记和驻村干部中提拔干部6人。二是生活上保障。明确组织部门、乡镇（街道）、派出单位日常管理、考核奖惩、组织保障等方面工作职责，实行帮扶单位责任、项目、资金、人员“四个捆绑”，将驻村干部生活补助、交通补贴、健康体检、驻村工作经费等纳入财政预算，督促帮扶单位按时足额发放，切实解决驻村干部“后顾之忧”。2022年全市各级帮扶单位主要领导和班子成员到村调研指导工作1044人次，帮助解决困难和问题474个。三是人文上关怀。严格落实带薪休假、健康体检、走访慰问、人身意外保险等，在“七一”、春节等期间对驻村干部进行走访慰问，帮助协调解决驻村干部工作和生活上存在的问题困难。
近年来，XX市把年轻干部教育培养作为一项系统工程，通过精细“育苗”、压担“蹲苗”、联动“管苗”、精准“用苗”，助力年轻干部成长成才，为全市经济社会高质量发展提供坚强人才支撑。
精细“育苗”助成长
建立领导干部、老同志、业务骨干“3＋1”结对帮带机制，全市各级党委（党组）领导班子成员与197名年轻干部结对帮带、145名老同志与150名年轻干部结对帮带、192名业务骨干与210名年轻干部结对帮带，通过面对面业务指导、常态化谈心谈话、不定期召开座谈会等方式，及时掌握年轻干部思想状态、工作和生活情况，帮助年轻干部迅速进入角色发挥作用。目前，共帮助年轻干部解决困难和问题189个。
压担“蹲苗”淬本领
建立年轻干部多岗锻炼机制，通过一线锤炼、跨区交流、异地挂职等，为3000余名年轻干部搭建实战平台，让年轻干部在实践中淬炼提升。选派147名综合素质好、成长经历单一的年轻科级干部，在党政机关与企事业单位、乡镇（街道）与乡镇（街道）、市直综合管理部门与专业部门之间交流轮岗，选派200余名年轻干部在业务股室与综合股室间、业务股室与村（社区）间交流轮岗，选派42名政治素质高、工作能力强、担当精神足的年轻干部到东部地区挂职锻炼和交流培训。
联动“管苗”正方向
建立“日常监管＋联动监督＋廉政档案”年轻干部廉洁管理模式，紧盯年轻干部入职、调动、提拔等关键节点，综合运用谈心谈话、干部调研、廉政家访等方式，全方位掌握年轻干部日常思想动态和工作表现。按照“应建尽建”“一人一档”的原则，建立年轻科级干部廉政档案，将人事档案、重要事项报告、信访举报、谈话函询、处分情况等纳入管理，画好年轻干部“政治画像”。2022年以来，动态更新完善256名年轻党员干部廉政档案。
精准“用苗”激活力
注重将年轻干部安排到乡村振兴、疫情防控、信访维稳等急难险重一线和重点行业部门，进一步提升干部综合实践能力，坚持树立重基层、重实干、重实绩的选人用人导向，坚持“人岗相适、人事相宜”原则，紧扣全市发展规划和乡村振兴工作重点，结合干部调研、多岗锻炼、结对帮带等情况，根据专业特长和工作实绩，将培育成熟的年轻干部提拔到领导岗位，激发干事创业活力。2022年以来，64名表现突出的年轻干部先后被提拔或进一步使用。
为进一步加强村级干部管理，百德镇通过拓宽渠道选、加强培训育、帮带指导提、强化考核管，不断增强村级干部队伍战斗力和凝聚力，为推动乡村振兴奠定基础。
拓宽渠道“选”
注重从致富能手、大学毕业生、退伍军人、外出务工（经商）返乡人员中挖掘可用人才，通过建立信息库、实行“一人一档”管理，实时动态更新，实现精细化、精准化管理。严格对照村（社区）“两委”干部聘用标准，通过组织推荐、群众举荐、个人自荐等方式，选拔群众认可度高、工作积极性强、愿意服务基层的优秀青年进入村级后备干部队伍。目前，储备村级后备干部46名，其中大专及以上学历36人、致富能手4人、退役军人2人、外出务工（经商）返乡人员11人。
加强培训“育”
利用镇级干部职工大会、专题培训会、村级周例会等，围绕理论知识、能力素质、业务工作等，对村级干部经常性开展教育培训，明确挂村领导、镇属部门业务员对村级对口工作开展培训和指导，帮助村级干部吃透政策法规、熟悉业务知识、掌握工作方法，全面提升履职能力。同时，运用新时代大讲堂、XX党建微信公众号等媒体平台组织开展线上学习，不断提升基层队伍干事能力。2022年以来，村级干部参加市级培训28人次，镇级培训100余次，线上推送学习资料100余次。
帮带指导“提”
明确挂村领导、驻村第一书记、村（社区）党组织书记（主任）为村级后备干部固定结对帮带人，以“3＋1”的方式对后备干部开展谈心谈话、业务指导，及时掌握思想动态、工作状态等。实行后备干部跟岗锻炼模式，通过制定目标、量化任务将后备干部安排到相应岗位，不断熟悉村（社区）事务、掌握群众工作方法、提升办事业务能力，对跟岗锻炼表现优秀、考核合格的后备干部，根据实际情况聘用为村（社区）专业化管理干部、公益性岗位人员和村级协管员。2022年以来，跟岗锻炼35人，聘用为村（社区）专业化管理干部12人次、公益性岗位人员8人次、村级协管员10人次。
强化考核“管”
研究制定《百德镇2021年党建约谈考核工作方案（试行）》，通过明确考核办法、细化考核标准、公开量化评分等，将村级干部工作开展、任务完成、作用发挥等情况纳入重点考核内容，每季度对照标准严格打分、实行量化排序，并把考核结果与绩效挂钩。镇纪委不定期对到岗到位、工作进度、资料归档等工作开展督查检查，对不担当、不作为、慢作为、乱作为的，坚决问责，实现从严管理监督干部常态化。2022年以来，开展党建约谈考核评分3次、集体约谈村（社区）40余次、督查检查60余次，通报批评10余人。
自第十一届村（社区）“两委”换届工作启动以来，贵安新区始终把村（社区）“两委”换届工作作为首要政治任务来抓，把村（社区）“两委”换届工作作为对各级党组织和有关部门的一次“大考”，突出部署调度、思想引导、关键环节、宣传引导，严格按照时间节点扎实有序稳步推进各项换届工作。
突出部署调度形成工作合力
贵安新区始终把村（社区）“两委”换届工作作为首要政治任务，扎实履行好牵头抓总的政治责任，成立由党工委主要领导任组长的换届工作领导小组、由党工委组织人事部主要负责同志任组长的4个换届工作指导（督导）组，建立县级领导换届工作联系点，加强对换届工作的日常统筹和督促指导。
同时，贵安新区建立基层党建“双月例会”、“日报告、周调度”等常态调度机制，先后举行14次换届工作调度会，对村（社区）“两委”换届工作进行专题调度，制定换届宣传、换届纪律、应急处置等10余项制度，强化对换届全过程的指导督导，并建立工作任务清单，坚持时间到天、任务到人、挂图作战，稳步有序推进各阶段、各环节工作。
针对社会事务划归XX市统筹管理的实际，贵安新区积极争取XX市相关部门支持，坚持村（社区）“两委”换届工作“一盘棋”，强化与XX市政法、统战、信访、民政、卫健及XX市法院、检察院等部门的沟通，确保信息互通、资源共享，凝聚起推动村（社区）“两委”换届工作的合力。
突出思想引导提升责任意识
在村（社区）“两委”换届选举中，做好思想引导工作至关重要。
贵安新区把思想政治工作贯穿于换届选举工作始终，通过思想引导，让广大党员、群众充分认识到村（社区）“两委”换届选举工作的重要性和必要性，提高广大党员、村（居）民参与基层政权建设、社区事务的积极性和自觉性，激发广大党员、群众严肃换届纪律、严肃选举工作的态度和意识。
贵安新区村（社区）换届办认真谋划、严密组织实施，研究制定和完善选举工作方案，明确各项工作责任人，开展有针对性的培训活动，提升工作人员的政治意识。面向党员、群众，积极组织丰富多样的线上线下活动，在活动中拉近党群、干群关系，在活动中给党员、群众普及换届选举知识、选举流程、选举措施等。
截至目前，贵安新区各乡镇（街道）党（工）委书记共开展谈心谈话258人，班子成员开展谈心谈话2477人；乡镇（街道）党（工）委书记走访465户，驻村换届工作组走访19688户。
突出关键环节狠抓责任落实
根据工作要求，贵安新区村（社区）换届办专门制定了村（社区）党支部换届任务清单、责任清单、风险清单和日调度表“三清单一表册”。为强化节点调度、过程调度和结果调度，贵安新区村（社区）换届办要求村（社区）将每一天换届工作的推进情况于当天下午4点前向贵安新区村（社区）换届办报送。
同时，各乡镇（街道）党（工）委主要负责同志对换届有关工作进行调度、协调、督导，切实履行“第一责任人”职责。分管领导具体负责，对具体环节、工作认真履行直接责任人职责，紧扣主体责任、督导责任、包保责任“三个责任”，进一步压实乡镇党委、换届督导组及驻村换届指导组的责任，为党员群众推荐人选打牢基础。坚持问题导向和结果导向，建立重要工作由贵安新区村（社区）换届办与乡镇（街道）党（工）委主要负责同志直接联系机制，传导压力、压实责任，确保各项任务落实到位。
在贵安新区村（社区）换届办及各乡镇（街道）的努力下，目前，贵安新区已顺利完成88个村（社区）党支部委员会书记、副书记、委员换届候选人初步人选的推荐工作。
突出宣传引导营造良好氛围
为营造良好换届氛围，结合防疫形势要求，贵安新区采用多种形式在村和社区广泛宣传选举工作。
一方面，在新区范围内张贴关于村（社区）“两委”换届工作的宣传海报750份，悬挂条幅470余条，发放宣传小卡片15700张，发放印有“十严禁”“十不准”内容的杯子62500个、抽纸6350盒、环保袋10000个。
另一方面，发放《村“两委”换届工作指导手册》620册，编印《贵安新区村（社区）党组织换届选举工作指导手册》200余册发放到各乡镇（街道）及指导（督导）组，多渠道加强换届政策、纪律宣传，让“十严禁”“十不准”“十条负面清单”人人皆知，为新区第十一届村（社区）“两委”换届工作营造了良好舆论氛围。
“半截皮带”的故事、县委书记焦裕禄同志肝癌晚期仍然坚持工作、全国道德模范龚全珍同志始终保持艰苦奋斗精神……从习近平《论中国共产党历史》一书中，我们感悟到风雷激荡的百年党史和流转百年的伟大精神力量正是值得我们珍视与重视的“思政课”，我们要以昂扬姿态奋力迈好第一步、开启新征程，以优异成绩争当“三好学生”。
树立“明镜所以照形，古事所以知今”的历史观，争当勤学理论的“上进生”。历史是鉴往知来最好的“教科书”，回望党的百年历史，从嘉兴南湖一艘小小的红船到领航中国行稳致远的巍巍巨轮，中国共产党带领人民在风雨中阔步前行、在风浪中劈波斩浪、在险阻中闯关夺隘，为开启全面建设社会主义现代化国家打下了雄厚坚实的基础。青年干部要准确把握党的历史发展路线、主流本质，深入学习五四运动的思想启迪、实事求是思想路线的伟大意义，深刻总结我们党选择马克思主义和社会主义道路的原因，发扬好、传承好党的成功历史经验，做到知所从来、明其将往。只有这样，才能在领悟党的实践中树立正确的历史观、增强政治自觉和行动自觉，在新征程中争当勤学本领的“上进生”。
学习“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的实践观，争当攻坚克难的“特长生”。历史是最好的“营养剂”，回望党的百年历史，从红船精神、井冈山精神、长征精神到抗洪精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神，党史这本“丰富的教科书”的内容及内涵正在不断地丰富，党的理论知识在不断创新推进，马克思主义新境界也正在不断开辟。习近平总书记强调，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动，把学习成效转化为工作动力和成效，防止学习和工作“两张皮”。因此，青年干部要深刻领悟马克思主义的真理力量，将党史学习和当前思想现状和工作实际紧密结合，做到学以致用、用以促学、学用相长，将党史的智慧经验转化为新征程上攻坚克难源源不断的动力，在“办实事、开新局”上展现新担当新作为。
领悟“江山就是人民，人民就是江山”的人民观，争当实干兴邦的“优等生”。历史是最好的“清醒剂”，回望党的百年历史，从淮海战役的小推车到渡江战役的小渡船，从改革开放新时期“横下一条心勇敢向前走”到新时代“坚持以人民为中心”，我们党始终与人民心连心、同呼吸、共命运，使星星之火发展到燎原之势，带领中国人民翻身解放、当家做主，在实现中华民族伟大复兴的道路上披荆斩棘、一路向前。青年干部要用心重温党为人民办实事、解难题的生动案例，将党史学习和如何在新时代更好地为人民精准结合，准确把握水可载舟亦可覆舟、人心是最大政治的历史规律，厚植“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的人民情怀，在创新务实的实践中为群众办实事、为人民谋福祉、为百姓解难题，用人民满满的获得感、幸福感、安全感来兑现党史学习有成效的时代任务。
“芳林新叶催陈叶，流水前波让后波”，学好党史“思政课”是每名青年干部都应修好的必修课。适逢建党百年华诞，新的征程始于足下，我们要在学习党史中学到真知、领悟真谛、练得真功，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的百年奋斗延伸到更远的未来。
入秋，疫情突袭，XX按下了“暂停键”，基层干部、医务人员、社区人员、志愿者奔赴抗疫一线却按下了“快进键”。
XX市XX区军休所的军休干部李纯俊也迅速加入到抗疫一线的队伍。
“还需要志愿者吗？作为退役军人和党员，我想为抗疫尽点绵薄之力。我和妻子一起参加，共同努力抗击疫情。”9月3日，58岁的李纯俊与53岁的爱人何梅主动向兴关路街道南厂社区请缨参加志愿服务，夫妻俩成为抗疫的“战友”。
李纯俊、何梅抗疫“夫妻档”
从9月3日到9月14日十多天的时间里，李纯俊夫妻二人一直扎根在小区防控点位，配合社区做好核酸采样、分发抗疫物资和转运医护人员等工作。
搬运抗疫物资
兴关路南厂片区实行临时静态管理以来，部分困难群众生活物资告急，李纯俊及时向居委会反馈，积极联系爱心捐赠，还主动用自己的私车为社区孤寡老人、病残家庭及孕产妇家庭提供运送物资服务，为他们送去了大米、油及蔬菜包等生活物资。此外，他还承担了转送医务人员的任务，常常凌晨5点不到就出门，结束一天的工作回到家已是第二天凌晨。
协助维持秩序
发放抗原检测试剂、核酸检测秩序维护、环境消杀、宣传防疫政策，哪里有需要哪里就有李纯俊的身影。李纯俊患有腰椎、颈椎疾病，当疼痛受不了时，他吃点止痛药又继续工作。
李纯俊说：“作为从军30多年的军人，我深知后勤保障的重要性。”在李纯俊的协调下，位于青云路285号的“重庆古城墙老火锅”店从9月6日开始，每天免费为青云路社区居委会辖区内的一线抗疫人员提供爱心盒饭100余份。
“重庆古城墙老火锅”店员工精心准备饭菜
在全市扎实开展“学党史、转作风、促发展”作风整顿工作中，全市组织系统注重用好“12380”干部监督工作专用举报平台，常态化加强干部日常监督工作，全力助推作风整顿取得实效。
推动“三个常态”，落实管在日常、严在经常
注重通过“12380”信访举报受理来加强对干部工作和干部的监督，了解研判干部表现，规范改进干部工作，切实让“负面问题”发挥“正向效应”。一是用心值守常态化。坚持24小时接听“12380”举报电话，由专人接听受理。坚持每天接收拆阅“12380”相关的信访举报件，做到拆阅全覆盖、无遗漏。坚持每天浏览“12380”网站，坚持随时查看“12380”手机短信，及时处理举报短信。真正做到“来信有人收，电话有人接、网站能登陆、短信有回音”。二是用情受理常态化。强化举报受理分流，及时受理各类举报反映，按管理权限进行分流处置。今年来通过省委组织部转办、“12380”来电、来信、来访等共受理信访举报53件，其中转市纪委市监委办理16件，反映涉法涉诉及重复举报留存2件，转市（特区、区）及有关部门办理30件，直接办理5件。三是用力宣传常态化。提高“12380”举报平台的知晓度，是发挥其在整治用人上不正之风、提高选人用人公信度上的监督作用，通过在XX日报、政府公众信息网、凉都党建云等主流媒体和网络传媒平台向社会公布“12380”举报方式和受理范围30余次，印制宣传卡片5万余份，真正做到了“12380”信访举报方式传遍每个角落，形成了强大的宣传氛围。
健全“三项机制”，助推快查快结、澄清正名
注重建立和完善“12380”信访举报机制，深入整治用人上不正之风，提高选人用人公信度和干部选拔任用工作群众满意度。一是压紧压实查核机制。凡涉及县级以上领导干部、有关拟提拔人选、拟转任重要岗位人选、拟确定后备干部人选的有关举报反映、问题线索市委组织部主要领导每件必看、每件必签。实行举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字确认制，调查核实结论部务会讨论研究制度，确保举报反映查核责任层层能落实。二是完善快查快结机制。制定了《违反换届纪律问题联查联办和快查快结工作机制》，组建了由组织部门、纪检监督机关机构负责人为组长的联合调查组，对反映拉票贿选、买官卖官等违反换届纪律突出的问题，一般在5个工作日内查核完毕，对公示期或考察期收到的有关人选的举报，不管是否署名，一般在公示期结束或党委讨论决定前核查完毕。三是推行澄清正名机制。为激励党员干部敢担当敢作为，按照《XX省组织部门开展失实举报反映澄清正名实施办法（试行）》，拟对受理的2起不实举报进行澄清正名，并视情况对恶意举报人给予组织处理，真正为干事者“撑腰”，向诬告者“亮剑”。
坚持“三个挂钩”，强化结果运用、精准管理
坚持举用结合，将举报结果与追责问责、干部选拔任用、政治素质考察等结合起来，坚决把搞“伪忠诚”“两面派”的识别出来、挡在门外、清除出去。一是将举报结果与追责问责挂钩。注重运用“12380”调查核实结果，对查实的选人用人违纪违规行为和其他干部履职作风方面的问题，做到查实一起、追究一起，对苗头性倾向性问题做好提醒教育，该问责的严肃问责，今年以来利用举报信息提醒谈话3人，函询领导干部1人，诫勉1人，批评教育1人，调整岗位1人。二是将举报结果与选拔任用挂钩。坚持“凡提必查”，严查存疑问题，对拟提拔干部在反映问题没有查清之前，一律暂缓使用，对因举报查实且违反干部选拔任用条件，一律取消使用，在干部任前公示期间主动征求市纪委信访室意见，对有反映的，及时按有关工作程序处理。今年来，共受理涉及换届或换届提名人选的信访举报15件，涉及17人，均已作查核了结处理。开展任前公示人员共312人，其中收到有关反映5人，均不影响提拔使用。三是将举报结果与政治素质考察挂钩。注重结合“12380”信访举报受理情况，加强对领导班子、领导干部的日常研判，将举报结果与领导班子、领导干部的政治素质考察相结合，对举报查实且造成不良影响的领导班子和领导干部、对存在恶意举报行为的领导干部、对因单位教育不够，导致缠访、闹访发生的领导班子等均纳入政治素质考察负面清单，切实发挥“12380”在领导干部心中的“震慑”作用，真正让干部对群众监督有所敬畏。
XX省XX市委组织部向廷玺：
政治素质考察，“考”是基础，“用”是关键。只有正确处理好“考”与“用”的关系，有效解决结果用不好、用不实问题，才能让政治素质考察落地生根、开花结果，激励干部担当作为。
考察结果需同干部使用相结合，将政治标准作为选人用人硬杠杠，对政治素质考察结果不合格的干部“一票否决”，坚决把“伪忠诚”“骑墙派”的干部挡在门外。大力选拔树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的“老实人”“明白人”，把鲜明政治导向树起来。
注重将考察结果与干部教育相结合，针对干部政治素质考察发现的问题，调整干部教育培训内容和形式，强化干部党性锤炼。对政治素质好、政治担当硬、政治能力强的新时代好干部进行表彰宣传，引导干部把政治责任、政治担当扛起来。
考察结果还要同干部管理相结合，对干部在政治方面的苗头性、倾向性问题，不能放之任之，要早发现、早提醒、早解决。加强实践锻炼，选派优秀年轻干部到乡村振兴、疫情防控等吃劲岗位实战练兵，让干部在一线历练中提升政治素质和斗争本领，打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。
中青班学员开启党性锻炼新征程以良好精神风貌迎接党的XX大召开
8月31日，第76期中青干部培训班学员们满怀喜悦和感恩之情，来到省委党校，开启党性锻炼的新征程，踏上珍贵的红色之行、心灵之行和知识之行。今年党校秋季学期中青年干部培训班学制调整为四个半月，意味着学习、锻炼更加扎实；党的XX大即将在10月16日召开，本期中青班学员们将在党校和全国人民共同喜迎XX大，具有特别的意义。
9月1日上午，中青班的学员们怀着激动的心情，着装整洁，朝气蓬勃，早早来到报告厅外等候，大家胸前佩戴的党徽熠熠生辉，在组织员的带领下井然有序地走进新落成的学术报告厅。
开学典礼上，大家认真聆听省委常委、省委组织部部长、省委党校校长时玉宝同志的重要讲话，并仔细记录。随后参加班级入学教育，领会教学说明及纪律要求。班级会上，学员们积极踊跃，分别作了自我介绍，怀着对党校学习生活的憧憬，发表感言。
学员们纷纷表示：在特殊时刻，组织选派参加党校培训学习，是组织的信任、关心和培养，要倍加珍惜机会，心无旁骛，认真学习，读原著、学原文、悟原理、知原义，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深刻理解其科学理论的基本观点、理论体系、精神实质和丰富内涵，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要按照时玉宝校长在开学典礼上对中青年干部提出的“六个深刻认识”“六个进一步”的明确要求，潜心学习、锤炼党性、提升本领，聚焦提升“八项本领”“七个能力”，认真接受思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升推动高质量发展的能力和本领，努力做到学有所思、学有所获、学有所成，把学习成果转化为谋划工作、推进落实的实效。要时刻牢记普通学员的身份，从领导干部向普通学员转变，从个人生活、单位生活向集体生活转变，自觉遵守校规校纪、教学纪律和安全规定，严格自律，团结互助，尊重老师，文明礼貌，时刻维护班集体形象和荣誉，做到每个学员都是标杆和旗帜。
此次为期四个半月的中青班培训，省委组织部专门派驻了联络组全程参加跟班学习，督促学员落实培训要求。
来源：《党建研究》2022年第6期
党的十九届六中全会明确指出，必须抓好后继有人这个根本大计，源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。党的十八大以来，习近平总书记两次考察云南，对云南提出“一个跨越”“三个定位”“五个着力”重要要求，概括了云南在全国发展大局中的“四个突出特点”，为云南发展擘画了蓝图、指引了方向。不折不扣贯彻落实好习近平总书记重要指示要求，我们必须源源不断地培养适应新时代要求的优秀年轻干部，造就一代又一代可靠接班人。
一、坚持战略思维
习近平总书记强调，培养选拔年轻干部，要着眼近期需求和长远战略需要，坚持系统思维和全局观念。优秀年轻干部培养是系统性、长期性、基础性工程。从干部队伍建设看，各年龄段干部是系统整体，必须坚持全局视野，树牢“一盘棋”思想；从优秀年轻干部培养看，这是一个长周期过程，必须立足当前抓长远，增强工作的前瞻性；从优秀年轻干部群体看，这个群体包含不同阶段、不同层级、不同领域干部，必须系统把握、综合施策。这就要求，培养优秀年轻干部，必须增强战略思维，科学统筹好战略与战术、部分与整体、当前与长远、结构与功能、数量与质量等关系。近年来，云南坚持把优秀年轻干部培养摆在重中之重位置，作为“一把手工程”“书记工程”，从为事业发展培养生力军和接班人的政治高度，前瞻性思考、高标准规划，着力推动年轻干部队伍素质更好、数量更足、结构更优。
放远眼光。围绕云南经济社会发展及领导班子配备需求，着眼未来10年、20年乃至更长时间，深入开展年轻干部需求调研、现状分析、发展预测，制定《关于贯彻落实〈2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要〉的实施意见》《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》等一系列制度文件，做好顶层设计。同时，结合领导班子换届，采取提拔使用一批、交流任职一批、发现储备一批方式，统筹考虑、前瞻谋划，大力培养使用优秀年轻干部。截至今年3月，通过领导班子换届，全省州（市）党政领导班子中45岁左右干部达63名；县党政领导班子中40岁左右干部达674名。
放大视野。一方面，打破部门、上下、条块界限，把识人的视野放到各行业、各领域、各方面，加强干部梯次培养，盘活干部资源“存量”；另一方面，实施“选调生青苗成长计划”，今年全省面向“双一流”等知名高校招录定向选调生计划扩大到700名，并结合公务员考录、事业人员招聘、人才引进等扩大年轻干部“增量”，分层分类建立优秀年轻干部数据库，省委组织部动态掌握1000名左右厅、处级优秀年轻干部人选，确保“蓄水池”充沛充盈。
放活机制。健全完善日常发现、动态管理、递进培养、适时使用的全链条机制，分类分级建立年轻干部配备情况的监测预警机制，加强经常性分析，动态调整、优进绌退，确保使用上有梯队、选择上有空间。
二、突出政治标准
习近平总书记指出，我们培养优秀年轻干部，千条万条，第一条就是教育他们对党忠诚，坚决防止政治上的两面人。突出政治标准培养年轻干部，把准他们的阶段性特征，针对性加强政治把关和思想政治建设，是干部工作旗帜鲜明讲政治的具体体现，是确保年轻干部政治上站得稳、靠得住的第一位要求。近年来，云南坚持以政治建设为统领，站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”政治高度，把政治标准和政治要求落实到年轻干部选育管用全过程。
严格政治把关。建立全程分析研判机制，对人选经历严格政审，深入了解其政治觉悟、思想意识、品行操守、素质能力的一贯表现，切实把好“选苗”政治关，确保把好苗子选出来，把坏坯子挡在外。
抓实政治教育。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训，深入实施“一把手”政治能力提升计划，每年有计划地安排年轻干部到党校（行政学院）、干部学院和党性教育基地，接受系统的理论教育和党性党风党纪教育，建立年轻干部党校培训全程跟踪了解机制，引导和帮助年轻干部在学思践悟中坚定理想信念、提高政治能力。
考准政治素质。把政治素质考核考察摆在一线蹲点调研、干部考核考察、巡视巡察、督促检查等工作首位，科学制定政治素质考核考察办法，“一人一档”建立年轻干部政治素质档案，制定政治表现负面清单，强化考核考察结果运用，对政治上不合格的一票否决。
加强政治监督。综合采取党性分析、民主评议、谈心谈话、定期督查、专项检查、信访情况梳理等方式，强化对年轻干部的政治约束，督促年轻干部把旗帜鲜明讲政治转化为日常习惯和行动自觉。
三、遵循成长规律
习近平总书记深刻指出，干部成长是有规律的，年轻干部从参加工作到走向成熟，需要经过必要的台阶、递进式的历练和培养。组织要遵循干部成长规律，准确掌握干部因层级、职位、行业乃至年龄变化而产生的需求差异，为年轻干部成长成才创造条件、搭建平台、制定标准、规范行为。就全体干部来说，要多“墩苗”，打牢基础，递进培养；就年轻干部来说，又要关注他们想干事、冲劲足但成熟稳重不够的特点；就优秀年轻干部来说，还要把握他们标准高、志向远但容易骄傲自满的特征，科学合理提供必要的台阶、一定的过程、不同岗位的经历、急难险重的历练。近年来，云南鲜明树立重基层、重一线、重实干、重实绩的导向，把基层实践作为培养锻炼年轻干部的练兵场，分类施策锻造优秀年轻干部。
注重一线培养“铺路子”。实施“百名选调生墩苗历练计划”，选派100名左右选调生到一线墩苗锻炼；常态化开展跨地区、跨条块、跨领域的干部交流轮岗，实施优秀年轻干部培养锻炼“双百计划”，每年选派100名优秀年轻干部到中央国家机关和发达地区挂职、选派100名优秀年轻干部省内交流任职挂职，2021年组织126名厅级年轻干部出省培训，推动年轻干部见世面、接地气、长才干。
注重一线历练“压担子”。在大力开展专业化能力培训的同时，精准选派优秀年轻干部到发改、工信、商务、金融等专业部门和重点产业培育、重大项目建设、营商环境优化、乡村振兴、强边固防、疫情防控等一线吃劲岗位砥砺磨炼，越是有培养前途的年轻干部，越要放到艰苦环境中去，越要派到改革和发展的第一线去，推动他们在摸爬滚打中练出真功夫、硬本领。
注重一线激励“壮胆子”。出台《关于建设敢于担当干事创业具备领导现代化建设能力干部队伍的意见》，坚持在政策、待遇等方面向一线倾斜，最大限度为干部“松绑减压”；深化落实“三个区分开来”要求，建立纪检监察机关、组织人事部门定期会商机制，探索受过问责、处分干部关爱教育和评估任用机制，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实举报的干部澄清正名，以组织为干部担当，激励干部为事业担当。
注重一线选拔“给位子”。制定并落实一线考察识别干部办法，2021年11月以来，省委组织部共派出由139名干部组成的17个调研组，全覆盖常态化开展干部一线调研考察，采取个别谈话、查阅资料、列席会议、实地印证、明察暗访、问卷调查、随机点名述职、随机家访、实地走访干部群众等方法，多侧面掌握年轻干部现实表现，立体化分析研判。对政治素质好、表现突出、历练扎实、群众公认的优秀年轻干部，打破隐性台阶，不拘一格大胆使用。
四、严格管理监督
习近平总书记强调，年轻干部选拔出来就要培育好、管理好，越是重点选拔的越要重点管理，越是有培养潜力的越要严格要求，决不能选了任了就放之不管。严格的管理监督，是年轻干部健康成长的“护身符”。管理监督的基础是要求严格，让年轻干部从一开始就知规矩、懂规矩、守规矩；关键是措施有效，让年轻干部习惯在监督下工作，让监督伴随年轻干部成长；目标是推动发展，让管理监督成果转化为年轻干部奋发作为推动事业发展的实践。近年来，云南坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持思想教育从严、责任落实从严、管理监督从严、作风养成从严，从严从实加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部努力学习、扎实干事、健康成长。
坚持严的主基调。认真落实谈心谈话制度，省委主要负责同志与省级年轻干部谈，省委组织部负责同志与厅级年轻干部、年轻县（市、区）委书记谈，各地区、各单位按照干部管理权限与年轻干部深入谈，从一开始就讲清楚党的纪律规矩，把“监督哨”前置到年轻干部工作生活最前沿。
拧紧管的责任链。建立健全干部监督与纪检监察机关、审计、信访、政法、媒体监督等相互衔接的监督工作机制，深入开展在旗帜鲜明讲政治、敢于担当作为、勤于为民服务、善于团结协作、严于清正廉洁五个方面作表率专题学习教育，经常性开展纪律教育和警示教育，定期研判年轻干部日常表现和履职情况，始终把年轻干部置于组织管理监督之中。
培养实的硬作风。出台推进作风革命加强机关效能建设的若干规定，大力推进干部队伍作风革命、效能革命，引导年轻干部牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，用好项目工作法、一线工作法、典型引路法，使踏石留印、抓铁有痕成为鲜明特质。
在党史学习教育“我为群众办实事”实践活动中，XX自治县坚持把群众满不满意、幸不幸福作为衡量标准，确保干部为民办事“走心”、人民群众生活“暖心”，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。
为民办事“加速度”
近期，县城区格凸大道多路段因车辆碾压、雨水冲刷等，路面多处断裂、坑洼增多，给群众出行带来极大不便，同时，也存在极大的道路安全隐患。县城管局以“解民忧”为出发点，采取“拉网排查＋昼夜抢修”方式，第一时间对格凸大道破损路段进行修复，做到“想群众之所想，急群众之所急”。
为确保高效、高质量完成修复改造，县城管局在两天之内出动人员355人次，调集机械设备12台，共修复沥青路面1300多平方米，有效解决了市民出行不便和道路安全隐患问题。
办好实事“强力度”
随着冬季用电高峰期的到来，群众对电力的需求越来越大，电网运行的安全性和稳定性也成了现阶段群众普遍关注的问题。
为提升用电质量，县供电局投入资金约1亿元用于智能电网建设，对10千伏团白线开展配网自动化改造。相比传统供电台区，它具有高效运作、远程可巡的优点，对低压电网感知更强，出现问题第一时间发现，故障定位更加及时。
从人工查找故障区域到电力设备自动精准定位故障点并快速隔离，电网升级大大缩短停电时间和范围，提高了故障抢修效率和供电可靠性。目前，XX供电局客户平均停电时间完成16.7小时／户，同比下降73.7％；城市居民端电压合格率完成99.74％，同比上升0.548个百分点；农村居民端电压合格率完成99.58％，同比上升0.91个百分点。
服务提质“升温度”
县法院全面推进无纸化办公办案，提升诉讼服务集约化、智能化水平。开展无纸化办公办案，改变了以往的卷宗材料线下移送和阅卷的办案方式，让法官助理、书记员从辅助性事务性中减负，有更多时间、更多精力专注于执法办案，提高审判质效。
无纸化案件办理过程中当事人或代理人提交新材料需承办法官审查接收的，不需再向承办法官移送纸质卷宗材料，只需由扫描中心即时扫描形成电子卷宗，承办法官再通过电子卷宗系统、办案系统进行电子阅卷。无纸化办公办案的推行极大提高了办事效率，更方便服务群众。
县法院扫描中心正式运行以来，已通过材料收转系统流转案件135件，扫描纸质材料6700余页，实现了诉讼材料收转、扫描、电子卷宗随案同步生成和卷宗归档等审判辅助事务工作集约化管理。
专家讲“理论”，干部讲“实践”，省委党校与XX这场联合宣讲入脑更入心
“郑老师，您作为省委党校老师长期从事党史党建教学研究工作，您觉得党的XX大给您印象最深刻的是什么？”
“依靠党建引领社区治理，仁和苑社区几年时间从街道排名靠后的社区跻身全国100个最美服务社区，你们是怎么做到的呢？”
……
12月11日下午，在XX区洗马路街道1964党员政治生活馆，XX省委党校马克思主义与党的建设研究院副院长郑东升，XX区洗马路街道仁和苑社区党总支部书记、居委会主任李英，你一言我一语，两人互相配合，畅谈《我们的XX大》，将党的XX大精神传进街道、社区。
XX省委党校宣讲组织处副处长罗莉，XX省委党校、XX区委党校有关负责人以及洗马路街道班子成员、各社区书记、洗马路街道机关党支部党员共计40余人聆听宣讲。
一个是专家学者，一个是先进典型，一个讲理论，一个讲实践。此次宣讲采取“理论宣传二人讲”的方式，从党的XX大报告中的关键词出发，相互交流对“两个确立”的内涵理解，对中国式现代化的内涵进行深度解析；并结合党的XX大精神畅谈XX现代化建设与社区基层党建，把“书面语”转为“知心话”，将“天下事”讲成“身边事”，既蕴含理论深度又饱含情感温度。
“这种宣讲形式新颖。郑东升校长对党的XX大提出的理论作了深层次讲解，李英书记立足社区党建，谈了如何传承好红色基因，解决基层治理难题，为民服好务。接下来，我将继续认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，把群众的事放在心上、抓在手上、落实在行动上。”洗马路街道XX社区党总支部书记、居委会主任马旺萍表示。
此次宣讲，让在场聆听的XX党员干部受益匪浅，作为宣讲员的郑东升也表示，这是通过交流分享，进一步学习贯彻党的XX大的具体践行。
“以前宣讲，是专家或者党务工作者一个人讲，此次宣讲是将理论工作者与党务工作者结合起来，大家一起讲，相辅相成，锦上添花。作为理论工作者，可以发挥理论优势，弥补党务工作者宣讲中的不足，同时党务工作者的实干经验也开拓了我们的视野，让我们知道基层是怎么做怎么想的，为理论研究提供新思路。”郑东升表示。
值得一提的是，当天的宣讲聚焦仁和苑社区“党建引领·四有红城”的党建品牌，深入探讨了如何在基层治理中贯彻落实好党的XX大精神，如何推动为民服务往深里走，促进智慧社区往实里干。
李英表示，仁和苑社区从街道排名靠后到跻身全国100个最美服务社区、全国示范型养老社区、全国防灾减灾示范社区，十年来社区的变化翻天覆地，群众获得感、幸福感和满意度也在不断提升。
“今天与郑东升教授的交流学习，让我更加明确了以后城市基层党建、社区治理该怎样做。今后我们还会在做好老年人、少年儿童服务上下足功夫，推进社区老有所依、幼有所育进一步发展，让群众在社区家门口就能享受到贴心服务，让大家在社区生活得安心、舒心、放心。”李英说。
近年来，XX市全面贯彻落实新时代党的组织路线，坚持目标导向、事业导向、基层导向、严实导向相统一，依法管理和培养锻造一支高素质专业化公务员队伍，推动全市广大公务员立足岗位、履职尽责，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建设红色传承引领地、绿色发展示范区、美丽幸福新XX担当作为、奋发有为。
坚持目标导向，锻造过硬干部队伍。按照建设高素质专业化公务员队伍目标要求，聚焦公务员队伍建设重点领域，着力调结构、提素质、强队伍，促使全市公务员当好XX高质量发展“火车头”。一是多渠道引人，优化公务员队伍结构。严格执行公务员法及相关党内法规，坚持以公开招录为主，公务员调任、军转安置等为辅，通过送考上门、创新研发“招录云”等方式，拓宽来源渠道，持续改善基层公务员队伍整体结构，增强整体功能。近年来，全市公开招录基层公务员（人民警察）1807名，通过“送考上门”定向招录双一流高校选调生165名，调任紧缺专业背景或脱贫攻坚一线表现优秀、实绩突出的国有企事业单位干部434名，接收安置军队转业干部162名。二是大规模培训，提升综合能力水平。坚持党性锤炼铸魂，依托全市54个党性教育基地和41个党员政治生活馆，采取组织参观、现场教学等方式，实现对全市公务员的红色教育培训全覆盖。坚持理论培训固基，紧紧围绕打好“三大攻坚战”，深入实施“三大战略行动”目标任务，线上用好新时代学习大讲堂平台，探索创办“乡村振兴讲习堂”，线下立足各级党校全面加强主体班教育培训，2020年举办春季、夏季、秋季13个主体培训班，累计培训干部2000余人次；举办11个专业能力培训班，累计培训干部550余名；2021年市级规划举办69个班次培训3000余人次。坚持实践锻炼成长，建立市、县、乡三级纵向挂职交流和跨地区、跨部门横向轮岗交流机制，近年来共选派49名基层年轻公务员到市直机关挂职，72名基层公务员到北京、上海、广州、南京等地随岗锻炼、跟班学习。三是专业化选配，建强各级领导班子。认真贯彻落实《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》和省委要求，突出政治标准，全面推行“看政治忠诚、看政治定力、看政治担当、看政治能力、看政治自律和个人自评、干群测评、联审联评、综合研判、党委（党组）评定”的政治素质识别评价“五看五步法”；制定完善领导班子专业化功能结构模型，把准班子核心任务，将专业化要求与知识结构、年龄结构、能力结构等有机结合，注重选配专业能力强的干部，明确不同类型班子专业化配置重点，在部门领导班子成员中配置精通核心业务的专业型干部，确保能力素质与岗位要求相适应、专业特点与班子功能相协调，提高各级领导班子专业化水平。2020年对45个乡镇和20个行业部门领导班子进行了充实调整。
坚持事业导向，激励干部担当作为。市委制定出台《《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》》，着力健全完善政治上激励、工作上支持、待遇上保障的制度机制，通过选人用人引导、职级职务并行、容错纠错鼓励等方式，营造良好干事创业氛围。一是突出政治激励。强化实践实干、实绩实效，树立鲜明选人用人导向，大胆使用、提拔重用在脱贫攻坚、疫情防控主战场经受考验、实绩突出、干群认可的干部。近年来，全市累计提拔使用脱贫攻坚一线干部1291人，疫情防控期间审批县（市、区）火线提拔干部7名，一大批优秀年轻干部走上领导岗位，在决战脱贫攻坚、决胜同步小康、推动XX高质量发展中发挥了生力军作用。二是用好待遇激励。把推行职务与职级并行制度作为深化党的建设制度改革、激励公务员担当作为的重大举措，准确把握职务与职级并行制度的择优性，体现鼓励先进、鞭策后进的正向激励作用，为脱贫攻坚连续驻村满3年且年度考核均为称职（合格）及以上等次公务员（参公事业干部）记三等功1次，为连续驻村5年且年度考核均为称职（合格）及以上等次的记二等功1次，并在符合提拔使用和晋升职级同等条件情况下，优先提拔使用或晋升职级。2019年以来，全市职级晋升县乡一线公务员1927人，充分调动了基层公务员积极性。三是强化表彰激励。建立领导干部新时代新担当新作为表彰制度，注重在重点工作和专项工作中加大对具有突出贡献基层公务员的表彰奖励力度，引导基层公务员树立正确的政绩观、权力观和事业观。全市连续两次开展新时代新担当新作为干部表彰，提拔使用获得省委、市委表彰干部14人、脱贫攻坚一线干部1041人，首轮职级晋升基层一线公务员2382人，推出了荣获第九届全国“人民满意的公务员”赵梅等一批先进典型；新冠肺炎疫情发生后，及时出台11条激励措施，直接从援鄂医疗队成员中聘用事业编制人员25人，为全市干部树立了担当作为的身边榜样、赶超标杆。四是注重考核激励。坚持正向激励、负向约束，准确把握“三个区别开来”，综合运用公务员平时考核、专项考核、年度考核结果，注重定期分析研判，充分发挥干部考核在区分优劣、奖优罚劣、促进发展上的“指挥棒”“助力器”作用，推动基层党委把严的主基调贯彻下去、把好的队伍管理出来。2020年结合抓党建促脱贫攻坚挂牌督战，追责问责履职不力党员干部和公职人员244人。
坚持基层导向，助力乡村全面振兴。充分发挥优秀人才在脱贫攻坚、乡村振兴一线的关键作用，让优秀人才到基层去，让机关干部从基层来，形成干部扎根基层、崇尚实干、勇于创新、乐于奉献的良好氛围。一是引导人才往基层流动。聚焦脱贫攻坚、乡村振兴人才需求，不断健全完善制度机制，制定落实《引导专家人才服务决战决胜脱贫攻坚工作方案》《鼓励支持有关人员到贫困地区领创龙头企业或合作社助力按时高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案》《XX市“千人帮千社、千企带千社”工程实施方案》等，扎实推进“万名农业专家服务‘三农’行动”，探索实施“千人帮千社、千企带千社”的“双千帮带”工程，持续引导人才向基层一线流动。近年来，先后选派1445名农业专家精准对接指导贫困村发展产业，近年来选派952名驻村第一书记、2000名驻村干部开展驻村帮扶工作；选派、引进、培养1000名左右乡村振兴所需经营管理人才，引导匹配1000家企业与村集体股份经济合作社结对，实现集体经济薄弱的村级合作社“双千帮带”全覆盖。二是鼓励人才在基层扎根。统筹当前和长远关系，充分发挥不同年龄段人才的优势作用，市县两级选派100余名政治坚定、本领高强、熟悉农业农村工作、领导经验丰富的干部作为乡村振兴指导员，大力实施乡村振兴村级组织领军人才培养和在中等职业学校实施乡村振兴后备人才培养的“双培养”工程，择优选拔439名培养对象作为市县两级村级组织领军人才进行培养，遴选4891名中等职业学校优秀学生作为乡村振兴后备力量进行培养，给学习机会、锻炼平台、政策支撑，着力培养一批坚定不移贯彻党的方针政策、带领群众持续增收致富、推动农村社会治理的乡村振兴人才。三是支持人才从基层上来。积极构建高素质优秀人才到基层去、上级机关公务员从基层来的良性循环，持续落实省委“两个80％”政策，即每年省、市、县三级机关需要补充的公务员名额，其中80％面向社会优秀应往届高校毕业生公开考录；省、市、县三级国家机关需要补充的公务员80％原则上从具有3年及以上乡镇或村工作经历的公务员中进行遴选或选调。持续开展乡镇公务员职位定向招录优秀村干部、大学生村官、第一书记和驻村干部工作，充分调动基层一线干部积极性。近年来，全市面向基层公开选调120余人，定向脱贫攻坚一线招录优秀村干部、大学生村官、第一书记和驻村干部220余人。
坚持严实导向，强化全面从严治吏。把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来，充分运用专项督查、巡视巡察、日常监督等多种手段，推动形成全过程和全方位从严管理干部工作体系。一是专项督查促落实。强化对党中央和省委重大决策部署的常态化督查落实制度，加大专项问题督办力度，引导各级干部把抓落实作为开展工作的主要方式。围绕“国之大者”持续加强对各级干部贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、落实意识形态工作责任制、防灾救灾等工作情况的专项监督检查。进一步整合监督资源，畅通监督渠道，规范操作流程，对涉及选人用人问题的信访举报全部进行了查核处理，连续两年保持信访举报查结率100％。开展党内政治生态分析研判，累计完成1600余名市管干部、9000余名县管干部廉政档案建设，确保及时发现问题、预警提醒、推动整改落实。二是巡视巡察强震慑。始终将巡视巡察问题整改作为检验干部“四个意识”的试金石，市委共巡察市级党组织112个，县（市、区）党委巡察党组织1134个、巡察村级党组织1819个，覆盖率超过90％，对反馈问题逐一建立整改台账，建立巡察整改监督协作配合机制，将巡察反馈问题整改情况纳入纪检监察机关、组织部门干部监督重要内容，及时跟踪督办，推动系统整改、全面整改，持续巩固和发展风清气正的政治生态。三是日常监督转作风。制定实施深入社区考察识别干部5项措施，推动考察干部向“八小时外”的生活圈、社交圈延伸，向道德品行、群众评价等方面拓展。坚持从政治高度看待和整治形式主义、官僚主义问题，持之以恒推动各级党员干部严格执行中央八项规定及其实施细则精神，2020年全市累计查处形式主义、官僚主义问题240起，党纪政务处分230余人，查处享乐主义、奢靡之风问题117起，党纪政务处分130余人，不断释放驰而不息转作风的强烈信号。
