区委书记在2023年全区高质量发展大会上的讲话

各位领导、各位同志，各位企业家代表：

大家新年好！大年初七，省、市先后隆重召开高质量发展大会，通过规模空前的“新春第一会”，对高质量发展工作进行再动员再部署，充分彰显了坚决落实习近平总书记、党中央决策部署的责任担当，体现了推动高质量发展的坚定决心，释放了抢开局、促发展的强烈信号。今天我们召开全区高质量发展大会，就是要第一时间落实省、市部署要求，动员全区上下立即调整状态、迅速行动起来，在新的一年里凝心聚力、铆足干劲、乘势而上，切实肩负起在高质量发展上走前列、作示范的政治责任和使命担当，更好服务和支撑全省、全市发展大局。

刚才，xx区长就推动全区高质量发展工作作了部署，目标任务明确，措施重点突出，提振信心、催人奋进，我都同意，请大家认真抓好落实。各镇街、各有关部门负责同志作了表态，亮明发展思路、承诺发展目标、提出发展举措，大家都信心满满、干劲十足，体现了竞标争先的新气象新担当。各位优秀企业代表也作了很好的发言，充满了对xx的深情厚爱，展现了对xx未来发展的坚定信心。我相信，只要我们团结奋斗、携手并肩，从春天出发，向胜利进军，定能开创xx高质量发展美好明天。

习近平总书记在党的二十大报告中强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。省委锚定高质量发展首要任务，发出动员令、吹响集结号，号召全省上下扎扎实实抓好今年，抓好x年，再深耕xx年、xx年，再造一个新xx、再创让世界刮目相看的新奇迹。市委提出要锚定高质量发展目标走前列、挑大梁，加快高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”。可以说，新征程上，高质量发展是主旋律，是时代最强音。xx是国家战略集中承载地，承载着国家和省、市的厚望重托，更应当在高质量发展大局中体现担当、作出贡献。

站在新的历史起点上，xx形成了加速发展、厚积成势的基础和条件，也拥有赢得主动、开创新局的机遇和优势，正进入前所未有的战略机遇期、干事创业的发展黄金期和提档跨越的关键突破期。

从外部环境看

中央加大宏观调控力度，疫情防控进入新阶段，国内经济持续恢复、呈回升态势，巨大政策红利将持续释放。当前，xxx区加速融合发展，xx作为重大合作平台，中央给予xx前所未有的支持力度，高规格出台《xx方案》，赋予xx新的发展定位，驱动效应持续释放，给我们提供实实在在的“船”与“桥”。省、市高度重视xx，省委xx书记两个月三次踏足xx，召开书记专题会研究部署xx工作，给予我们手把手指导和最有力支持；市委、市政府提出构建“一带一廊、双核五极”的城市空间布局，首次明确将中心城区、xx新区作为城市“双核”，举全市之力持续加大xx的开放力度、投资强度、经济密度。xx发展优势日益突出，发展前景被广泛看好。

从自身发展看

xx是一处举足轻重的战略要地，是xx省唯一国家新区、自贸试验区，是xx、xx通往海洋、走向世界的重要门户，xx创新走廊在此交汇，基础条件优越。近年来，xx经济发展质效不断提升，创新活力竞相奔涌，门户枢纽功能持续增强，滨海新城建设展现新貌，发展势能不断蓄积。xxxx年，我们落实《xx方案》实现良好开局，经济增速保持全市第一，汽车产业形成两千亿级集群，集装箱吞吐量超xxxx万标箱，xx科学城等重大平台加快建设，xx%企业所得税优惠、个人所得税优惠、跨境贸易投资高水平开放试点等重大政策落地见效，xx期货交易所、xx数据交易所等重大平台项目挂牌运营，形成了良好发展态势。特别是市场主体活力迸发，xx等建成投产，高新技术企业数量增加xxx家、总量突破xxx家，科技型中小企业入库数增长xx.x%，xx家企业入选xx独角兽企业榜单，新签约总投资额近xxxx亿元的xxx个项目、增长xx%。昨天下午，在市一季度重大项目开工签约活动上，xx新签约项目xx个、总投资xxxx亿元，新开工项目xx个、总投资xxx亿元。这些都是我们奋力谱写高质量发展新篇章的底气所在、信心所在、动力所在。我们要牢牢把握xx的“时”与“势”，时不我待、乘势而上，抢抓高质量发展先机。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面实施《xx方案》的关键一年。我们必须牢记总书记“把xx规划好、开发好、建设好”的殷殷嘱托，完整准确全面贯彻新发展理念，以实施《xx方案》为总牵引，以“开局就加速、起步即起势”的精气神，奋力跑出高质量发展xx“加速度”，建设全市高质量发展主阵地和新引擎，全力打造中国式现代化的xx范例。蓝图已经绘就，任务已经明确，下来关键在干，关键在人。在座各位都是推动xx高质量发展的中坚力量，要把使命扛在肩上，把责任抓在手上，坚定信心、埋头苦干，在xx这个新时代改革发展大舞台、高质量发展沃土上干出一番新事业。这里我再讲三点意见。

要锚定目标、狠抓落实，加快形成热火朝天推动高质量发展新局面。

大道至简、实干为要。

必须提振干事创业精气神

各级党组织、广大党员干部特别是领导干部要争当推动高质量发展的改革派、实干家，激扬时不我待、不负韶华的朝气，两步并作一步走、三年工作两年干，只争朝夕、雷厉风行。要扑下身子抓落实，对重点任务亲自上手亲自抓，把工作抓紧抓细抓实，攻坚克难、善作善成。

必须树立大抓发展鲜明导向

树立重实干重实绩的用人导向，用好考核指挥棒，进一步健全干部选用考核机制，大力使用在高质量发展主战场、改革开放第一线中大胆试、大胆闯、自主改的干部。建立健全容错纠错工作机制，落细落实关爱干部政策措施，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

必须扎实做好组织实施

建立健全区领导同志牵头负责、一事项一专班工作机制，加强经济调度监测分析，纲举目张把任务一件件干好，在“竞标争先”“比武打擂”活动和亮诺亮绩亮牌行动中走在前列。各镇街要担起属地责任，抓好征地拆迁、村留用地开发、企业服务等重点工作，立足比较优势发展特色产业，比学赶超、赛龙夺锦。

要锤炼内功、勇攀高峰，不断推动xx迈上高质量发展新台阶。

高质量发展，是打破传统路径依赖的发展，涉及到方方方面的创新，必须努力勃发新气象、闯出新路来。

要树立“敢为天下先”的志向和信心

解放思想、守正创新，敢于在事关长远的重点领域先行先试，在制约发展的难点方面攻坚突破，破除阻碍发展的堵点痛点，率先构建有利于高质量发展的体制机制。我们的企业也要有力争上游、赶超一流的骨气与志气，练好内功、提升核心竞争力，在日益激烈的市场竞争中勇立潮头。

要增强推动高质量发展的本领

增强知识恐慌、补课充电的紧迫感，主动适应新形势、新任务、新挑战，掌握“致广大而尽精微”的成事之道，主动掌握新知识、开拓新视野，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，成为推动高质量发展的行家里手。

要形成接地气的工作作风

大兴调查研究之风，聚焦企业所需、基层所盼，善于解剖麻雀、总结经验，走好新时代党的群众路线，推出更多接地气的政策举措，用心用情为企业、群众办实事、解难题，提升工作质量。

要市场导向、环境优先，全力塑造xx高质量发展新优势。

各级各部门要坚持鲜明市场导向和企业需求导向，同向发力、系统推进，推动发展环境“优无止境”，将xx打造成全球企业投资兴业、创新创业的首选地，让各类企业在xx深深扎根、枝繁叶茂、茁壮成长。

要营造市场化法治化国际化一流营商环境

坚持系统观念、突出系统集成，深化“放管服”改革，在政务服务、企业筹建、人才引进、融资支持、产权保护等方面协同推进，坚决依法保护企业家权益，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

要营造“人无我有、人有我优”政策环境

着力打通政策制定的“最先一公里”和落地的“最后一公里”，持续完善创新链产业链资金链人才链深度融合政策体系和各类专项政策体系，保持政策稳定性和竞争力，抓好政策落实和评估，最大程度发挥政策叠加效应。

要营造“无事不扰、有呼必应”服务环境

实施好稳经济组合拳和接续措施，用心用情服务企业，扎扎实实落实好各级领导挂点服务企业机制，全面掌握企业需求底数，畅通政企沟通渠道，与企业想在一起、干在一起，做到“随叫随到、服务周到、说到做到”。

在这里，我着重强调，企业是发展的主体，没有企业的茁壮成长，就没有xx高质量发展的升腾景象。在座各位企业家，代表着全区xx万多家市场主体、xx多万家企业，不论所有制形式、不论内资外资、不论规模大小，都是xx高质量发展的有力支撑。新的起点上，xx面向世界开放的大门只会越开越大，链接全球的门户枢纽只会越做越强，互利共赢的空间只会越来越广。希望我们的企业发挥高质量发展主力军作用，大力弘扬企业家精神，始终同党和国家同心、同向、同行，走好创新驱动发展之路，不断提升核心竞争力。龙头企业要瞄准世界一流企业目标奋发图强，当好链主企业助推产业链式集群发展；中小企业要聚焦主业、苦练内功，成为掌握更多独门绝技的“单打冠军”。希望各类企业把自身发展融入大局大势，抓住xx开发开放的政策红利和发展机遇，坚定不移、坚定信心，看好xx、选择xx、投资xx，特别是用足用好国家赋予xx的税收优惠、要素跨境流动、金融创新、人才引进等重大支持政策，把区域总部等更多布局在xx，积极投身xx高质量发展的浪潮。

同志们、朋友们，春风又绿xx畔，xx远航正其时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的正确航向，以力争上游之势踔厉奋发，以宏图必成之志笃行不怠，群策群力、苦干实干，谱写xx高质量发展新篇章，奋力打造立足xx、协同xx、面向世界的重大战略性平台，加快建设“精明增长、精致城区、xx特色、田园风格、中国气派”的现代化都市，共同开创更加美好的未来！

区委副书记、区长在2023年全区高质量发展大会上的讲话

先书记、同志们、各位企业家代表：

新年好！继省、市高质量发展大会之后，我们紧锣密鼓地召开全区高质量发展大会，目的是深入学习贯彻党的二十大精神以及省、市部署要求，动员全区上下抢抓机遇、乘势而上，凝心聚力、加大干劲，迅速掀起新一轮比学赶超、赛龙夺锦的发展热潮，奋力开创xx高质量发展新局面，加快打造中国式现代化的xx范例。

过去一年，在省市的坚强领导下，xx抢抓《xx方案》出台历史机遇，推动xx%企业所得税、个人所得税优惠政策等落地实施，xx等重大项目建成投用。全年地区生产总值增长x.x%、居全市第一；规上工业产值（xxxx亿元）连续三年位列全市第二；农业总产值（xxx亿元）连续三年居全市之首；税收总额（含关税）、社会消费品零售总额、进出口总额、实际利用外资等多项指标呈两位数增长。

累计引进世界xxx强企业投资项目xxx个，xx成为“中国投资热点城市”，整体竞争力、发展力、持续力与日俱增。这些成绩的取得，是全区上下齐心协力、团结奋斗的结果；也是优秀企业扎根xx、深耕细作、共促发展的结果。尤其是过去三年，各行各业与我们同担风雨、共克时艰，为xx发展作出了重要贡献。在此，受xx书记委托，我代表区委区政府，向各位企业家代表，并通过你们向广大企业致以崇高的敬意。

当前，xx开发开放进入前所未有的战略机遇期、干事创业的发展黄金期和提档跨越的关键突破期。《xx方案》对xx的定位之高、期许之重、政策之实前所未有；省委省政府始终把xx发展摆在突出位置，对xx的重视和支持前所未有；市委市政府明确将中心城区、xx新区作为城市“双核”，要求把xx建设成为高质量发展的主阵地和新引擎。

全区上下要不负重托、不辱使命，持续强化“精明增长”理念，聚焦重点任务，瞄准主攻方向，迈好新步伐，跑出加速度，力争全年地区生产总值增长xx%以上、规上工业产值增长xx%以上，固定资产投资增长xx%以上，更好地服务全省、全市高质量发展大局。一会，一先书记将作动员讲话，大家要认真抓好贯彻落实。这里，我围绕经济高质量发展，向大家汇报几点重点工作打算。

一是坚定不移实施抓项目扩投资行动，进一步激活高质量发展动力。

我们要充分发挥抓项目、促投资对经济增长的拉动作用，按下项目建设“快进键”，推动固定资产投资实现新突破。政府部门要强化统筹调度，细化工作目标，推动约xxx个续建项目、xx个竣工项目、xx个新开工项目、xx个前期项目建设，所有项目都要列清进度和具体责任人；要完善要素保障机制，用足用好专项债券政策工具，实行“一企一策”“一项目一策”，加快解决征地拆迁、用地审批、规划调整、管线迁改等“老大难”问题。

各建设主体要加快项目建设，把握好项目建设的时、度、效，科学制订工期计划，一个项目一张“作战图”；对已签约项目，要推动早开工、早建设；对在建、续建项目，抓安全和质量、抢工期、抢进度，以速度占先机，用效率换效益。

二是坚定不移实施产业提质增效行动，进一步夯实高质量发展根基。

我们要坚持产业第一、制造业当家，加快构建更有竞争力的现代化产业体系。要持续壮大先进制造业产业集群。健全重点产业链“链长制”，构建“x+x+x”先进制造业体系。以x整车为龙头，新能源汽车和新型储能为发展方向，加快汽车零部件产业基地建设，加大对造车新势力的导入，不断提升汽车产业竞争力。

聚焦海工装备、重型装备、高档数控机床、航空航天装备等四大板块，培育壮大高端装备产业，打造xx制造新高地。大力发展战略性新兴产业和未来产业。聚焦新一代信息技术、集成电路、人工智能、生命健康、航空航天等领域，建立工作专班，制订专项行动方案，加快推动人工智能价值创新园区、空天产业园、集成电路产业园等平台建设。

积极布局深海空天、光电子、纳米科技、量子科技等未来产业新赛道。要突出金融赋能。大力发展融资租赁、风投创投等特色金融，打造资产管理、财富管理等新金融业态。加快建设期货产业园，争取xxx区保险服务中心尽快揭牌运营，引导金融资本进一步支持实体经济发展。

要强化科技创新战略支撑。高标准建设xx科学城，推进冷泉生态系统、xx区科学论坛永久会址等加速建设，吸引更多全球高端创新资源集聚。推动科技成果转移转化，促进“产、学、研、用”深度协同。

三是坚定不移实施招商引资攻坚行动，为高质量发展积蓄潜能。

我们要紧抓《xx方案》财税政策落地“黄金窗口”，加大招商引资力度，力争全年新签约、开工产业项目总投资xxx亿x个、xx-xxx亿x-x个、xx-xx亿xx个。

我们要围绕“强龙头、补链条、聚集群”，紧盯新能源汽车及储能、高端装备制造、生命健康、集成电路与半导体等重点领域，编制实施重点产业精准招商目录图谱和路线图，精准开展靶向招商；同时不断优化招商引资流程，拓展招商渠道，积极承办和参加招商大会，持续开展精准宣传推介和招商。

希望各类企业充分利用xx的税收优惠等政策优势，营商环境持续优化的服务优势，通江达海、内联外通的枢纽优势，产业基础扎实、载体空间广阔的发展优势，积极为政府招商引资牵线搭桥，以商引商、以企引企，把企业家的“朋友圈”变为招商资源，为xx发展汇聚更多新力量。

四是坚定不移实施“两稳一促”行动，为高质量发展赋能增效。

围绕稳外资、稳外贸、促消费等任务，积极谋划、主动作为，推动外贸扩规模优结构、外资扩增量提质量、消费强势回补。更大力度稳外资，加快出台促进外商投资企业发展实施细则，建设外资投资服务工作站，争取引进外资标志性项目实现新突破。

千方百计推动外贸保稳提质，建设好发展好综合保税区、国家进口贸易促进创新示范区，加快培育六大百亿级进口平台，提升海铁联运、多式联运规模，打造xx区“买全球、卖全球”跨境贸易通道。

大力实施促进消费“四季有约”行动，用好用活消费券、消费政策、促销活动，每季节举办一次特色消费活动，有效激发服务型消费潜力。

推动xx湿地景区、x山提质升级，探索在国际邮轮母港开设口岸出境免税店及免税品监管仓库，加快建设区域特色型国际消费中心城区。要积极支持企业拓展市场，建设中国企业“走出去”综合服务基地，组织企业参展布展、组团出海，推动企业拓市场、抢订单。

五是坚定不移实行“亲商强企”行动，进一步增强高质量发展内驱力。

企业是经济的基本细胞，企业强则产业强，企业兴则经济兴。

今年，我们将进一步加大企业培育支持力度，新增规上工业企业xxx家，力争省级以上“专精特新”企业达xxx家、高新技术企业达xxxx家。要加大政策支持力度。特别是加大对xx财税优惠政策的宣传和保障力度，让更多的鼓励类产业企业轻装上阵；用好“四链”融合共性政策和各专项特色政策、“稳经济xx条”等政策文件，通过政府的贴心服务，推动“人找政策”向“政策找人”转变；继续推出更多惠企政策，进一步降低企业经营成本，支持企业做大做强。

要完善企业服务体系。充分发挥区领导挂点联系企业、区促进中小企业发展工作领导小组等作用，完善企业服务“易企行”平台功能，加快“x信融”“中小融”“信易贷”等推广应用，当好服务企业“优质店小二”。

要持续优化营商环境，做好简政放权，优化办事流程，提升政务服务质量和效率，让企业办事更方便、更快捷、更高效；梳理制约企业发展瓶颈，解决企业的“所急所盼”，赋予市场主体更多阳光雨露，让“干在xx、闯在xx、投在xx”的预期更高、前景更好。

要大力弘扬企业家精神，尊重企业家、爱护企业家、成就企业家，通过实实在在的举措，激励企业家干事创业，支持企业家聚焦主业实业、开拓创新，在市场竞争中勇立潮头、脱颖而出。

接下来，全区x个镇（街）和相关部门将会作表态发言。大家的发言就是承诺，务必做到言必信、行必果。特别强调的是，各级各部门要坚定不移支持企业高质量发展：围绕用地、配套、审批等方面难题，健全跟踪协调机制，做到项目入驻“零障碍”；针对企业家反馈的诉求，第一时间进行回应，做到政企沟通“零距离”；针对企业反映的问题，建立“企业吹哨、部门报到”机制，做到解决问题“零停滞”，切实当好企业发展的坚强后盾。

同志们，党的二十大报告明确指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。各位企业家朋友们既是高质量发展的推动者，也是高质量发展的受益者，希望大家抢抓机遇，坚持走强企之路、精明增长之路，争当xx高质量发展的先锋，在xx开发建设过程中发挥更大作用、实现更好发展。

各级各部门要坚定信心决心，凝聚团结奋斗共识，以“开局就加速，起步就冲刺”的昂扬姿态，以“功成不必在我，功成必定有我”的责任担当，攻坚克难、勇挑重担，振奋精气神，干出新气象，积极营造“跑马争先、赛龙夺锦”的浓厚干事创业氛围，加快将xx打造成为xx区高质量发展的主阵地和新引擎。

最后，祝大家身体健康，阖家幸福，事业进步，兔年吉祥！谢谢大家。