2020年度事业单位绩效考核工作方案
为做好我局2020年度事业单位绩效考核工作，根据《2020年度XX市经济社会发展综合考核办法》的要求，结合我局实际，制定本工作方案。
一、考核范围
考核对象为我局纳入机构编制管理的事业单位，包括：市劳动人事争议调解仲裁院、市劳动保障监察局、市公共就业和人才服务中心、市社会劳动保险事业服务中心、市国家机关事业单位社会保险事业服务中心、市城乡居民社会基本养老保险中心、市社会保障资金核算中心、市社会保险稽核管理中心、市人力资源和社会保障信息档案管理中心、市劳动就业技能服务中心、市职业技能鉴定中心。
二、指标体系
考核指标体系由定性指标、定量指标、加减分事项组成。党的建设实行定性考核，业务工作实行定量考核，年度考核综合得分按照公式计算：年度考核综合得分=党建得分×业务得分÷1000×0.7+平时考核得分×0.3+加分得分-减分得分。
（一）定性指标（100分）
党的建设包括思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设、作风纪律建设等4项指标12个考核要点，每个考核要点按照“好”、“较好”、“差”三个等次进行评价，“好”、“较好”、“差”分别计为50分、25分、0分，党建得分为每个考核要点的得分之和除以6，满分为100分。
1.思想政治建设。主要考核深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实理论学习制度，加强和改进思想政治工作情况；贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，遵守政治纪律和政治规矩情况；发挥党的建设在统筹推进新冠肺炎疫情防控、经济社会发展和精神文明建设中的统领作用情况；履行全面从严治党主体责任和监督责任情况；落实意识形态工作责任制情况等内容。
2.干部队伍建设。主要考核贯彻执行干部人事管理法规规定情况；按照规定及时开展“三述”；加快建设“三化一型”高素质干部队伍，提高干部队伍组织力执行力建设情况等内容。
3.基层组织建设。主要考核贯彻执行《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《XX市党支部工作实施细则（试行）》等情况；加强党员教育管理，推进党支部标准化、规范化建设，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用情况等内容。
4.作风纪律建设。主要考核驰而不息纠治“四风”，落实中央八项规定及其实施细则精神，执行省委、市委实施办法情况；严肃查处违纪违法行为和问责追究情况等内容。
（二）定量指标（1000分）
业务工作包括履行职责、创新创优、综合评价等3大类9项指标18个考核要点，每个考核要点按照相应分值权重进行赋分，业务得分为每个考核要点得分之和，满分为1000分。
1.履行职责（600分）
（1）业务目标（300分）。围绕推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、落实“九大改革攻坚行动”，以及市委、市政府中心工作，主要考核重点目标和创优目标完成情况。
（2）攻坚克难（200分）。主要考核助推15个攻势攻坚情况，以及上级交办的其他攻坚任务完成情况。
（3）规范运行（100分）。主要考核人事管理、预算绩效管理(含财务资产管理)、事业单位监管等情况。
2.创新创优（250分）
（1）改革创新（140分）。主要考核推进改革、流程再造、创新引领、建平台用平台等情况。
（2）提质增效（30分）。主要考核提升工作质量、工作效率，单位高质量发展情况。
（3）营商环境（80分）。主要考核“放管服”改革、依法服务、政策宣传、双招双引等情况。
3.综合评价（150分）
（1）主管部门评价（50分）。由局领导班子成员对各事业单位落实全面从严治党责任、党的建设、领导班子、工作成效、公益服务情况进行民主评议。
（2）单位职工评价（50分）。由干部职工对本单位落实全面从严治党责任、党组织凝聚力、科学民主决策、规范管理、政务公开情况进行民主评议。
（3）服务对象评价（50分）。通过发放调查问卷的形式，由服务对象对各单位服务质量、服务效率、服务态度进行评价。
（三）加减分事项
1.加分事项：包括攻坚克难、协同推进、创新创优、建平台用平台、疫情防控等5项指标10个加分事项，最多加40分。同一事项满足多个加分标准的，按最高标准加分，不重复加分。
2.减分事项：包括落实全面从严治党责任、落实党建工作责任制、安全稳定、问题整改、失信行为、疫情防控等6项指标15个减分事项，同一事项符合多个减分标准的，按最高标准减分;多个事项符合同一减分标准的，应当累计减分，累计超过50分的，按50分减分。
三、考核组织
我局事业单位绩效考核工作由我局事业单位考核委员会组织开展，事业单位考核委员会下设办公室。办公室设在机关党委，承担市事业单位考核委员会日常工作。
四、考核程序
（一）开展平时考核。对“市委、市政府部署的重点工作完成情况”“本单位月份重点工作完成情况”“季度党建工作督查整改情况”和“各级部署的临时性工作完成情况、临时性活动参与情况”四项内容进行考核赋分，其中，“市委、市政府部署的重点工作完成情况”“本单位月份重点工作完成情况”“季度党建工作督查整改情况”三项考核内容为减分项，总分为100分，每项考核项目分别为40分、30分、30分。“上级部署的临时性工作完成情况、临时性活动参与情况”为加分项，总分为10分。年度平时考核得分为每季度考核得分的平均分,并以30%的比例计入年度考核综合得分。
（二）实施年终考核。年底前，我局事业单位绩效考核委员会按照实地考核、述职评价、集中评审、满意度调查等形式，组织完成年终考核工作，整理汇总考核档案和年度考核综合得分情况。
（三）组织检查评估。XX市事业单位考核委员会办公室将组织对考核实施方案互评互审，对实地考核交叉检查，并采取第三方评估的方式，对考核结果抽查核验。
（四）确定考核等次。我局事业单位绩效考核委员会结合年度考核情况，及时将被考核单位排名、具体得分、存在问题等情况反馈给各单位。
五、考核等次及评定方法
（一）考核等次
考核结果分为“优秀”“良好”“合格”“不合格”四个等次，“优秀”等次占比不超过30%（3个），“良好”等次占比不超过40%（4个），“合格”等次据实确定，考核综合得分低于60分的，确定为“不合格”。
（二）评定方法
1.考核等次根据年度考核得分高低依次确定。其中，市社会劳动保险事业服务中心、市国家机关事业单位社会保险事业服务中心、市城乡居民社会基本养老保险中心和市社会保险稽核管理中心“党的建设”考核指标中“思想政治建设”“干部队伍建设”和“基础组织建设”、平日考核的“党建工作督查情况”，合并考核，按照社保中心党支部党建工作情况进行赋分；市公共就业和人才服务中心、市人力资源和社会保障信息档案管理中心、市劳动就业技能服务中心和市职业技能鉴定中心“党的建设”考核指标中“思想政治建设”“干部队伍建设”和“基础组织建设”、平日考核的“党建工作督查情况”合并考核，按照就业中心党支部党建工作情况进行赋分；市劳动人事争议调解仲裁院、市劳动保障监察局“党的建设”考核指标中“思想政治建设”“干部队伍建设”和“基础组织建设”、平日考核的“党建工作督查情况”合并考核，按照维权中心党支部党建工作情况进行赋分；市社会保障资金核算中心“党的建设”考核指标中“思想政治建设”“干部队伍建设”和“基础组织建设”、平日考核的“党建工作督查情况”按照机关党支部党建工作情况进行赋分。
2.定性指标考核要点有1个“差”的，原则上不得确定为“优秀”等次；有2个“差”的，原则上不得确定为“良好”及以上等次。已撤销事业单位建制超过3个月未完成事业单位法人注销登记的，原则上不得确定为“良好”及以上等次。
3.“四个意识”不牢固、“四个自信”不坚定、“两个维护”不坚决；在减分事项中发生特别重大事件，导致严重后果,造成恶劣社会影响的，事业单位绩效考核等次直接确定为“不合格”等次。
六、结果运用
（一）做好综合研判。我局事业单位考核委员会将按照市事业单位考核委员会的要求，深入分析考核工作情况，加强考核工作研判，研究提出改进考核工作的意见建议。
（二）促进整改提高。被考核单位要针对存在的问题，研究整改措施与建议，切实改进工作。并于2021年3月13日前将被考核单位问题整改情况书面版连同电子版报我局事业单位考核委员会办公室。
（三）强化事业激励。我局将把事业单位绩效考核情况作为评价事业单位领导班子和领导干部工作实绩的重要参考，作为干部选拔任用、教育培训、管理监督及评先树优的重要依据。
（四）加强监督问责。对年度绩效考核排名末位、评定为不合格以及下降位次较大的事业单位，相关单位要写出自查自纠报告，由我局主要负责人约谈相关单位的主要负责同志，必要时对相关单位的领导班子进行调整。
七、有关要求
（一）提高政治站位。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是省委确定的“重点工作攻坚年”，特别是面对新冠肺炎疫情对经济社会发展带来的冲击，发展公益事业、保障改善民生的任务非常艰巨。局属各事业单位要按照省委“重点工作攻坚年”要求，围绕全省“九大改革攻坚行动”和我市15个攻势，切实增强政治意识、责任意识，勇于担当、主动作为，充分发挥事业单位绩效考核的“指挥棒”“风向标”和“助推器”作用。
（二）压实考核责任。事业单位绩效考核工作各责任单位要加强协同配合，强化指导监督，推动考核工作顺利进行，要敢于担当、认真负责,在本工作方案确定的基本框架下,紧密结合工作实际，全面落实考核工作要求，及时报送有关考核资料，高标准的完成我局事业单位绩效考核工作。
（三）严肃考核纪律。局事业单位绩效考核委员会要严格按照考核要求,客观、公正开展考核工作，对考核综合得分低于60分或存在严重问题的单位，不搞迁就照顾；对拟评定优秀等次单位，不搞轮流坐庄。负责具体考核任务的科室要严格遵守考核纪律，认真落实考核要求，严禁推诿扯皮、弄虚作假、徇私舞弊，自觉接受各方面监督。对履行考核责任不力、违反考核纪律要求的单位和人员，要按照有关规定严肃追责问责。
附件： 1.XX市人力资源和社会保障局事业单位考核委员会成员名单.doc
2.平日考核细则.xlsx
3.定性考核指标考核细则（党的建设）.xlsx
4.定量考核指标考核细则（业务工作）.xlsx
5.年度考核加减分项目.xlsx
