【经验交流】整顿软弱涣散基层党组织经验交流材料-26篇

目录

1.“用心用力”狠抓软弱涣散村党组织整顿工作 3

2.常态化整顿软弱涣散基层党组织 6

3.“三个重视”整顿软弱涣散基层党组织 8

4.“三张处方”抓实软弱涣散村党组织整顿提升 10

5.四强化四提升重拳整顿软弱涣散党组织 12

6.“三剂良方”力促软弱涣散党组织整顿见实效 15

7.“三剂精诊”推动软弱涣散党组织整顿提升工作“药到病除”              17

8.落实“三项责任”抓好软弱涣散党组织整顿工作“回头看”              20

9.三举措抓好软弱涣散村党组织整顿工作 22

10.“四治四提升”整治软弱涣散党组织 24

11.四举措扎实开展软弱涣散党组织整顿工作 28

12.四个坚持扎实做好软弱涣散村党组织常态化整顿工作              31

13.多措并举精准发力抓实软弱涣散党组织整顿工作 33

14.“四步疗法”整顿软弱涣散党组织 35

15.多举措推进软弱涣散党组织整顿提升 37

16.“三步走”持续做好软弱涣散党组织整顿工作 39

17.“三个三”抓实软弱涣散村党组织整顿工作 41

18.紧扣四方面做好软弱涣散党组织整顿工作 44

19.分类整顿软弱涣散党组织 46

20.“四个抓手”推动软弱涣散党组织整顿工作 48

21.“三个重视”整顿软弱涣散基层党组织 50

22.“两抓两严”整顿基层党组织“软弱涣散” 52

23.“四步疗法”整顿软弱涣散党组织 54

24.整顿软弱涣散基层党组织经验交流材料 56

25.整顿软弱涣散基层党组织经验交流材料 58

26.整顿软弱涣散基层党组织经验交流材料 60

“用心用力”狠抓软弱涣散村党组织整顿工作

xxxx年初，xx村因人居环境脏、乱、差这一突出问题被认定为软弱涣散村党组织，为进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，提高服务群众的能力水平，一年来，xx村主动作为，在人居环境整治工作上狠下功夫，取得了良好的成效。

加强组织领导，提升党组织战斗力。去年“两委”换届后，xx村“两委”班子平均年龄xx.x岁，大专及以上x人，班子整体较年轻化且文化水平较高但农村工作经验不足。被确定为软弱涣散村党组织以来，根据上级要求，采取“四个一”措施进行集中整顿，镇党委下派一名同志担任xx村第一书记，协助带领村“两委”成员，加大走访、整治力度。多次召开村“两委”会议，深入剖析人居环境问题产生的根源和症结，形成“一村一策”整顿方案，建立问题、任务、责任、标准“四个清单”，同时对整顿工作进行全面部署，制定人居环境整治实施方案。充分发挥本村镇级环境保护网格员作用，加强与各村民组长的沟通协调，进行网格化管理，明确职责分工，要求各组分片管理、做到责任落实，组与村密切配合，扎实推进农村人居环境整治工作。

开展环境整治，扮亮村庄“颜值”。今年x月份，xx村召开“坚持党建引领，聚力人居环境整治”“主题党日+”活动，由村党委书记带领村“两委”和全体党员共同学习习近平总书记关于改善农村人居环境的重要批示精神，号召广大党员积极参与到农村人居环境整治工作中来。一年来，在村域范围内开展“五清一改”整治工作，共清理乱堆乱放xx处，清理沟渠及陈年垃圾约xxx余吨，拆除残墙断壁、废弃落院共xx处约xxx平方以上，铺草皮绿化及硬化共xxxx平方米，种植景观绿化苗木约xxxx余棵，建设公共娱乐健身场所及设施多处，整治成效显著。村内按照标准配备保洁员x名，各组保洁工作运转正常，实现生活垃圾日产日清。村内xx个村民小组，共xx条主干道，全面实施了村道硬化。全面推进整村“厕所革命”，纳入改厕范围内有xxx余户，截至xxxx年xx月，累计完成改厕xxx户，卫生厕所普及率达xx%。

争取项目资金，加强基础设施建设。针对xx村xx组和安置房两个环境问题突出点做了重点整治。xx组靠近县城，是县城进村的必经之路。xx村积极和相关部门对接，争取人居环境整治专项资金约xxx万元，完成xx组铺面工程和饮水工程两大项目建设，项目包括新建“快乐健身点”一处，整体提升了xxxx村民组基础设施水平。另一方面xx村安置房目前已有xxx户入住，xx村申请专项项目资金xx万元，该项目已与今年xx月开工，目前已完成安置房大小停车位共计xxx个，主干道硬化共xxxx余平方米，下一步计划把各单元楼地下室安装充电桩约xx个，绿化小区面积约xxxx余平方米，新增小区公共娱乐设施x处。

积极宣传引导，增加群众参与度。为切实加强全村农村人居环境整治工作，让群众养成良好的生活习惯，内外兼修建设美丽农村，充分激发群众参与农村人居环境整治的积极性和创造性，xx村按照上级党委政府的要求，扎实开展“户户美”积分超市及创建“美丽庭院”示范户评选活动。通过实施“红黑榜+积分制”管理办法，以创建“美丽庭院”为抓手，动员广大农民群众广泛参与。组织村民组长、老党员、老干部等成立x个评议小组，每月进行一次集中评议，活动开展以来共评选出镇级美丽庭院x户，村级美丽庭院xx户。在村部门口的xx超市设置积分超市兑换点，安排专人负责，计划年底召开会议统一进行积分兑换。xx村以“积分超市”为抓手，进一步推动村庄环境干净、整洁、有序，有效提升村容村貌，着力提高村民清洁文明意识。

常态化整顿软弱涣散基层党组织

突出“三级联带”，形成合力抓整改。党委带支部，乡镇党委指导软弱涣散党组织制订整顿方案，每月落实整改措施、每季度汇总整改进展；党委书记直接联系，帮助解决问题，定期为党员讲党课，引导党员坚定理想、坚守信念。干部带党员，建立村干部联系党员制度，每名村干部联系x至x名生活困难党员、老党员，有针对性开展帮扶。党员带群众，组织青年党员宣传惠农政策、指导实用技术，设立党员示范区，党员先行先试，带动群众致富增收。落实“三项帮扶”，激发活力抓整改。从政策上帮，建立县级领导包乡镇帮扶制度，每个乡镇由x名县级领导包抓，指导乡镇制定发展规划，帮助解决村级集体经济薄弱等问题。

从项目上帮，整合帮扶单位项目、资金，重点向软弱涣散村倾斜，帮助培育产业、完善设施、改善环境。

从人员上帮，开展“导师帮带”活动，选派退出领导岗位干部、“两优一先”对象等到软弱涣散党组织担任帮带导师，传授业务政策和工作思路、方法、经验等。强化“三个规范”，建立标准抓整改。规范议事制度，凡村务范围的工作，必须落实“四议两公开”工作法；凡涉及群众利益的重大决策，必须召开村民代表大会通过。规范组织生活，对“三会一课”、主题党日、党费收缴登记等进行“菜单式”管理，实时记录支部日常工作。规范监督制度，建立“义务监督员”制度，聘请义务监督员，监督村上重要事务、村级财务等，确保公开透明。

“三个重视”整顿软弱涣散基层党组织

抓好软弱涣散基层党组织整顿工作是补齐基层党建短板的现实需要，是在新时代推动党的事业蓬勃发展的重要保障。xx县各级党组织坚持问题导向，以强化主体责任为切入点，注重整合资源，把软弱涣散党组织整顿工作摆在基层党组织建设的突出位置来抓，强力推动基层党组织建设全面进步全面过硬。

重视调研，确保应纳尽纳。按照市委组织部《关于做好xxxx年度软弱涣散村党组织集中整顿工作的通知》精神，由县级领导班子成员带队，对x个乡镇所辖的xxx个行政村进行调研，逐村建立详细的问题排查清单，着重从村党组织书记履职和党组织作用发挥上分析，综合考虑村级集体经济及经营性收入情况，做到“四必访”“三必问”，提出是否列入整顿对象建议。最终确定了x个村为xxxx年度软弱涣散村党组织，其中x个村存在的主要问题是“组织生活不规范、党员教育管理监督不到位”，x个村存在的问题是“服务群众水平低下，群众满意度低”。

重视措施，确保应整尽整。按照县委整顿软弱涣散基层党组织工作的安排，各整顿软弱涣散领导小组结合实际，制定整顿方案，提出了切实可行的整顿措施。对软弱涣散基层党组织的整顿工作从指导思想、工作目标、工作方法和步骤等方面作出了具体要求。聚焦建强支部班子、加强党员干部管理、发展壮大村级集体经济、加大乡村治理、加强基础保障等整顿工作重点，按照“一村一策”的原则，针对存在的不同问题，强化分类指导，有针对性的进行整改，x个软弱涣散村面貌得到大幅改观。软弱涣散村党组织生活“六项制度”和党员积分制管理得到进一步规范，乡村治理“五个管好”进一步落实，下派x名机关事业单位干部到软弱涣散村任职，解决了一大批群众反映强烈的热点、难点问题，促进了农村社会的稳定。

重视成效，确保应转尽转。经过一系列扎实、有效的整顿措施，全县x个软弱涣散村党组织评估验收符合标准，县委常委会对软弱涣散村党组织整顿情况专题研究、审核把关，最终决定全部退出。接下来，该县将不折不扣落实中央要求，坚持问题导向，找准农村基层党组织软弱涣散的病灶，对症下药，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。充分运用集中整顿的成功经验推进整顿工作常态化、长效化，定期抓好拉网式排查，及时发现问题，确保应纳尽纳、应整尽整。同时，建章立制，制定有关软弱涣散基层党组织专项整治工作制度，细化措施办法，明确主体责任，更好地督促软弱涣散基层党组织整改工作落到实处。

“三张处方”抓实软弱涣散村党组织整顿提升

今年以来，xx镇坚持把开展软弱涣散村党组织整顿作为增强村党组织政治功能和组织力的重要抓手，坚持从问题入手，精准发力，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚实组织保证。

“把脉+问诊”，对标研判定对象。按照县委组织部《关于持续做好软弱涣散基层党组织整顿提升工作的通知》要求，镇党委积极安排部署，结合党支部建设标准化星级争创工作，严格对照软弱涣散村党组织“xx条负面清单”，通过召开座谈会、走访党员和群众代表征求意见、村党支部自查、党员群众测评等方式，对全镇xx个村逐村开展分析评估，全面摸排、梳理、核查存在问题，经综合分析研判，将xx村确定为xxxx年软弱涣散基层党组织进行整顿转化。同时，对除纳入整顿的软弱涣散村党组织外的其他行政村，同步对照“党员先锋作用发挥不够、党内组织生活不丰富、村容村貌不整洁”等问题，全面梳理研判，建立动态管理台账，做到及时发现、迅速整改、逐个销号、逐年提升。

“开方+用药”，分类施策抓整顿。严格落实“四个一”整顿要求（软弱涣散村党组织分别由x名县、镇领导班子成员包联，x名第一书记驻村和x个帮扶单位结对），针对软弱涣散原因，详细制定x条整改措施，大力实施“党建+集体经济”发展模式，为农户引进基础母牛x户x头，育肥猪x户xx头，庭院硬化xx座，着力解决集体经济薄弱的问题。同时，带动xx户贫困户发展养殖业，提供农户培训养殖技术，防疫服务，切实提升了党支部引领发展的能力。

“预防+巩固”，标本兼治强疗效。镇党委下发《关于开展对xx镇xx村软弱涣散党组织整顿验收的通知》，按照“自查-初审”方式，严格标准程序，先由软弱涣散村党组织进行自查并开展满意度测评、公开公示，镇党建办采取定期督查与随机抽查相结合的方式，先后x次对软弱涣散整顿转化工作进行督查，进一步压实主体责任，掌握进展情况，督促解决问题，确保整顿提升工作持续深入推进。乡镇安排工作组入村进行实地初审并召开党委会专题研究。目前，xx村软弱涣散村党组织已于xx月底全面完成验收工作。下一步，xx镇将适时对软弱涣散村党组织整改完成问题进行“回头看”，强化追踪问效，防止问题反弹。

四强化四提升重拳整顿软弱涣散党组织

今年以来，xx县持续把软弱涣散基层党组织整顿作为补齐短板弱项、夯实基层基础的重要抓手，坚持“四强化四提升”举措，持续提升党建引领保障能力，为巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴提供坚强组织保证。

强化队伍建设，提升凝聚力治“软”。坚持把建强村干部队伍作为整顿软弱涣散基层党组织的首要任务，按照村（社区）干部选任基本条件，大力选配思想政治素质好、文化素质好、群众威信好、抓发展能力强、协调能力强、年富力强的“三好三强”村（社区）党组织带头人队伍。今年以来，通过谈话了解、民主测评、实地查看等方式，对全县村“两委”班子进行了全覆盖调研分析，全面了解村干部的履职能力和作用发挥情况，累计调整撤换工作不在状态、履职不到位和有特殊原因的村干部xx名，进一步提升了村干部工作作风和服务能力。

强化培训教育，提升战斗力治“弱”。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和省、州、县党代会精神作为干部教育培训的重要内容，结合村（社区）干部现状和培训需求，按照“统一规划、分级管理、分类培训”的原则，以党支部书记为重点，有计划、多层次的对党内法规、党务知识、财务管理、村集体经济发展、乡村振兴等内容进行专题培训。今年以来，通过集中培训与自主培训相结合、“走出去”培训与“请进来”培训相结合、知识测试与“数家珍”相结合的方式，先后组织村（社区）干部、驻村工作队举办干部能力素质提升培训班、抓党建促乡村振兴专题培训班等各类培训班x期，累计培训村（社区）干部xxx人次，有效提升了服务群众的水平和工作能力。

强化思想引领，提升向心力治“涣”。结合农村党员的不同特点，积极探索农村党员管理的新途径，分类施策、分层管理，真正把党员管起来、管到位，让党员在思想上、行动上“永不掉队”。对无职党员按照“按需设岗、以岗定责、责任到人”的原则，设立了理论政策宣传岗、公共设施维护岗、文明新风岗、民意收集岗等岗位，为农村无职党员搭建了发挥作用的平台，让他们亮出身份，带责履岗，公开服务。对外出流动党员，通过建立微信群，及时推送方针政策、会议精神等，鼓励流动党员在线组织生活、在线讨论、在线献策、在线评议、在线服务等活动；对行动不便、年老体弱的老党员，采取“送学上门”的方式，通过走访慰问、座谈交流等形式，定期向老党员宣传党的理论政策，向老党员问计询策，听取意见，帮助解决实际困难，鼓励老党员发挥余热，做好农村工作的“宣传员”“议政员”和“调解员”。

强化基础保障，提升执行力治“散”。对照《农村党支部建设标准化手册》和州委组织部《关于持续做好软弱涣散基层党组织整顿提升工作的通知》要求，按照应纳尽纳、应整尽整的原则，紧盯软弱涣散表现形式，县级领导干部带队“村村到”，对xxx个农村党组织逐一“过筛子”排摸，按照不定比例、应整尽整、应纳尽纳的工作要求，通过实地调研、随机走访、个别谈话等方式，精准研判，经县委常委会会议讨论审定，确定农村软弱涣散基层党组织x个。同时，严格落实“四个一”整顿措施，通过“蹲点式”督导整顿、“麻雀式”解剖问题、“点穴式”指导治疗，合力攻克软弱涣散“顽疾”，切实提升整顿成效，不断提高群众的知晓路和满意度。

“三剂良方”力促软弱涣散党组织整顿见实效

xx县坚持把软弱涣散基层党组织整顿提升作为抓基层、强弱项、固基本的有力抓手，通过全面摸排、精准施策、机制保障多措并举，力促进基层党组织全面晋位升级。

全面摸排，“找准病灶”。按照“应纳尽纳、应整尽整”的原则，对照党组织书记不胜任现职、党组织班子配备不齐、党内生活不经常、党组织服务意识差等软弱涣散基层党组织存在xx类表现形式，采取调研了解、基层自评、群众测评、组织考评等方式，由县级领导干部带队对全县xxx个基层党组织进行纵向到底、横向到边的“拉网式”排查，找准查实突出问题及“病因病灶”，逐个建立摸排台帐，精准确定软弱涣散基层党组织整顿对象x个。

精准施策，“对症下药”。坚持治弱提能、选优配强、标本兼治，按照“一支部一方案、一问题一对策”的要求，督促各党（工）委深入分析问题“病因”，全面查找短板弱项，“量身制定”整顿方案，做到目标任务、时限要求、方法步骤、工作措施和责任主体“五明确”。严格落实“四个一”包抓措施，制定印发《关于建立党（工）委班子成员党支部建设工作联系点制度的通知》，推动各级党组织书记和班子成员全部下沉，主动跟进，力促问题整改“清仓见底”。

机制保障，“强筋健骨”。建立健全县级领导包挂抓、党（工）委书记定点抓、班子成员分管抓、党支部书记直接抓“四抓”工作机制，通过层层传导压力、层层增进动力，切实收紧整顿责任线、压实整顿责任链。把整顿软弱涣散基层党组织纳入年底党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核重点内容，对工作滞后、问题解决不及时、主体责任缺失的，严肃追责问责，倒逼责任落实到位，整顿工作不走过场，取得实效。对xxxx年整顿提升的xx个软弱涣散党组织全面开展“回头看”，对标“三个是否”认真“把脉会诊”，确保问题整改到位不反弹。

“三剂精诊”推动软弱涣散党组织整顿提升工作“药到病除”

今年来，xx市xx县深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持把“党的一切工作到支部”导向贯穿始终，细心把脉，精准开方，扎实推进软弱涣散村党组织整顿提升工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬，筑牢乡村振兴战斗堡垒。

精准识别，“把脉问诊”询症结。一是逐村摸排“查”。围绕软弱涣散基层党组织“xx种问题”情形，各乡镇(街道)党委(党工委)书记带头“挂帅”，对全县xx个乡镇(街道)xxx个村(社区)进行全面排查，坚持“四必访”“三必问”，通过组织村“两委”成员、驻村工作队、党员代表座谈，讲问题、听想法、提建议，收集问题，真正将情况摸清、问题把准。二是逐人寻访“问”。组织乡村振兴驻村工作队及村(社区)“两委”干部扎实开展排查走访，逐村逐户逐人进行走访，全面了解软弱涣散村党组织的成因及症结，分门别类建立台账。三是逐级会诊“研”。主要聚焦班子战斗力不强、推进乡村振兴缓慢、矛盾问题突出等问题，在充分走访调研的基础上，坚持乡镇(街道)初审、县级相关职能部门联审、县委组织部研究确定的原则，会同纪检监察机关、统战、政法、民政、信访等部门综合分析研判，确定软弱涣散村党组织x个。

精细管理，“靶向施策”开良方。一是抓学习促提升。结合党史学习教育常态化长效化机制，将学习计划落实到支部、个人，建立“分餐制”学习制度，扎实抓好专题学习，通过将集中学习和自主学习相结合，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共党史系列书籍为重点，加强对年轻党员、在家党员、流动党员学习教育的分类指导，全面为“后进”党组织“充电赋能”。二是抓管理解难题。按照党政部门进“软”村、经济部门进“穷”村、涉农部门进“弱”村、政法部门进“乱”村的原则，明确县级包联领导，确定县级包联部门、第一书记和组织部包联同志，就群众关心关注的热难点问题、产业发展、基础设施改善等问题，提出具体解决措施，研究制定工作方案。三是抓规范强实效。严格落实“四个一”(即每个软弱涣散村党组织分别由x名县级领导班子成员联村，x名乡镇领导班子成员包村，x名第一书记驻村，x个县以上机关单位结对)整顿要求，“一村一策”逐一制定整顿方案，明确整顿措施、完成时限、责任人，整合资源、精准施策，全面化解矛盾问题。

精心推进，“治养结合”去病根。一是发挥优势结对子。注重发挥典型示范、引领带动的作用，推行“先进带后进，后进学先进”，x个软弱涣散村(社区)党组织分别同先进村(社区)党组织结成帮扶对子，党组织书记深入结对帮扶村跟班学习，通过开展党建示范点观摩、“擂台比武”等活动，由先进单位介绍发展经验和先进做法，开阔基层党组织书记视野、拓展工作思路，提高抓基层党建、乡村振兴等方面能力。二是督促指导引路子。建立县委书记带头抓、乡镇党委书记直接抓、村党组织书记具体抓、第一书记联动抓的工作机制，定期下发软弱涣散基层党组织整顿提升工作提示，印发《关于进一步加强党员队伍建设实施方案的通知》《xx县村干部管理办法(试行)》等文件，从制度层面建立长效机制，进一步规范村级管理，切实筑牢基层战斗堡垒。三是全面体检过筛子。着力聚焦“村干部受过刑事处罚、宗教势力干扰渗透、信访矛盾突出和村党组织书记不胜任不尽职”等问题类型，对全县xxx个村(社区)“两委”干部，逐村逐人全面“过筛子”，深入检视存在问题，并坚持“拉网式”排查，坚决把隐患消除在萌芽状态，进一步纯洁基层干部队伍，推动基层干部队伍整体优化提升。

落实“三项责任”抓好软弱涣散党组织整顿工作“回头看”

xx县坚持把软弱涣散村党组织整顿工作“回头看”作为抓党建促乡村振兴的重要抓手，通过落实“三项责任”，着力推动牧农村党组织全面进步、全面过硬。

落实领导责任，精心安排部署。对照“回头看”有关要求，县委组织部及时召开部务会议专题安排，印发《关于进一步做好软弱涣散基层党组织整顿提升工作的通知》，制定《软弱涣散基层党组织整顿“回头看”台账》。全面夯实工作责任，聚焦党组织政治功能和组织力提升，采取看整顿措施是否全面落实到位、看突出问题是否得到彻底解决、看整顿效果党员群众是否真正满意的“三看”措施，重点查阅软弱涣散基层党组织的摸排确定、方案制定、“四个一”措施落实等相关资料。同时，按照“应纳尽纳、应整尽整”原则，要求各党（工）委对所辖基层党支部逐个“过筛子”，摸排确定xxxx年度软弱涣散基层党组织，确保软弱涣散基层党组织整顿工作“回头看”有安排、有落实、有效果。

落实主体责任，全面分析把脉。结合当前春季牧农村安全生产检查、重点项目开工建设、全县干部大调研等重点工作，由县级领导带队、党（工）委负责人跟队、组工干部随行、结对单位配合组建调研督导专班x个，利用一周时间，采取“四不两直”的方式，通过入户走访、召开座谈会、民主测评、实地查看等方式，围绕调研“查”效、书记“述”效、群众“测”效、公开“亮”效等具体措施，对x个软弱涣散党组织问题症结、病灶病根再次“把脉会诊”。先后召开软弱涣散党组织整顿“回头看”汇报会x次、党员群众座谈会x次，公开整改“成绩单”x份，入户走访党员群众、服务对象xxx余人，发放测评表xx余份，群众满意度达xx%以上，确保软弱涣散党组织整顿工作“回头看”无死角、无遗漏。

落实监督责任，建立长效机制。结合党支部建设标准化、“四抓两整治”等重点任务，健全软弱涣散党组织整顿工作“回头看”长效机制，采取“每月一联系，季度一检查，半年一测评”方式，实行动态管理，定期组织党（工）委“会诊问效”，坚决防止突出问题反弹回潮。同时，及时总结软弱涣散基层党组织整顿提升和“回头看”工作中的好经验、好做法，督促基层党组织严格落实“三会一课”、主题党日等党内组织生活，完善“四议两公开”、村干部小微权力清单等制度，探索多元化、多渠道发展壮大村级集体经济举措，不断推动后进党支部转化提升。

三举措抓好软弱涣散村党组织整顿工作

为扎实推进软弱涣散基层党组织整顿提升，不断增强基层党组织号召力、凝聚力和战斗力，进一步夯实党在农村的执政基础，xx市xx区落实三项措施，扎实做好软弱涣散村党组织整顿工作。

凝聚整顿合力。组织领导到位。区委组织部每月专题研究软弱涣散基层党组织整顿工作，形成了由区委组织部牵头抓总、各街镇党（工）委具体负责的工作体系，为整顿工作提供有力组织保障。压实责任到位。从严压实区、街镇、村三级主体责任，严格落实区领导班子成员联系、街镇领导班子成员包挂、第一书记驻点、区以上机关单位结对等“四个一”措施，形成整顿合力，坚持问题不解决、工作不脱钩。同时，将整顿工作作为街镇党（工）委书记抓基层党建述职评议考核工作的重要内容，推动责任落实。

全面分析把脉。区委组织部组织专门工作力量组建调研督导工作组，采取“四不两直”的方式，通过入户走访、召开座谈会、实地查看等方式，围绕调研“查”效、书记“述”效、公开“亮”效等具体措施，对xx个软弱涣散村党组织问题症结、病灶病根再次“把脉会诊”。发现问题及时建立整改督查工作群，邀请党群副书记、党建办主任、管理区书记、村党组织书记进群，及时报送发现问题整改落实情况，整改完成一个退出一个，确保软弱涣散党组织整顿工作无死角、无遗漏。

建立长效机制。建立健全软弱涣散党组织整顿工作长效机制，采取“每月一联系，季度一检查，半年一测评”的方式，实行动态管理，定期组织街镇党（工）委“会诊问效”，坚决防止突出问题反弹。同时，及时总结软弱涣散基层党组织整顿提升工作中的好经验、好做法，督促软弱涣散村严格落实“三会一课”、主题党日等党内组织生活，完善“一报四议两公开”“主题党日+阳光议事”等制度，探索多元化、多渠道发展壮大村级集体经济举措，不断推动软弱涣散村党组织全面整顿转化提升。

“四治四提升”整治软弱涣散党组织

近年来，xx区聚焦基层党组织“软、弱、散、乱”等突出问题，探索运用“四治四提升”常态化开展软弱涣散党组织排查整顿，持续筑牢基层基础，全面夯实党的基层战斗堡垒。

聚焦队伍建设治“班子软”，提升引领力

——畅通渠道，“下深水”找人。紧扣村(社区)“两委”换届政策要求和人选资格条件，进一步扩宽选拔任用渠道。全面整合乡村两级工作力量开展“五讲五访”活动，召开“乡情恳谈会、返乡人员座谈会”等xxx场次，向群众讲清楚“两委”待遇保障和职业前景，深入走访老村干、老党员、村组干等xxx余人次，多方摸排、多方举荐，“下深水”摸清本乡本土优秀人才xxxx名，全部纳入“两委”换届候选人推荐人选建档管理，确保村级干部“源头活水、源源不断”。

——多措并举，“花力气”育人。建立“一帮三制四促进”机制，对换届候选人推荐人选实施xx区委、组织部、乡镇三套班子联合帮带措施，通过走访谈话、思想汇报、电话交流等方式强化政策知晓和理论提升，整合村级合作社、龙头企业、项目点等资源实施跟岗锻炼、强筋健骨。按照“全员、精准、有效”要求，对新当选“两委”干部xxxx人开展x天全员轮训，紧扣“五堂课”科学设置了xx门培训课程，注重运用集中理论讲授、实地参观、分组讨论等方式开展，切实提升“两委”干部综合素质、基层治理能力，增强廉政意识、担当意识。

——健全机制，“下功夫”管人。坚持“凡进必审”，明确“xx条负面清单”，建立纪检、政法、公安、信访等xx家联合审查机制，对xxxx名候选人初步人选资格审查全覆盖，坚决杜绝政治上的“两面人”、受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员进入“两委”干部队伍;建立“两委”班子履职能力评价机制，通过“现场述、多人评、深入访、问群众”强化分析研判，对群众不满意、作用发挥不明显的干部及时进行调整。

聚焦政治功能治“堡垒弱”，提升战斗力

——政治生活严肃化。坚持定时间、定主题、定内容“三定”原则，将每月xx日作为全区党的“固定活动日”，每月定期印发“三会一课”学习指导要点，做好读党章、学党史、守党规、交党费规定动作，通过选择“观看一次红色电影、重温一次入党誓词、参加一次警示教育”等“六个一”不同主题，让每一个支部动起来，把党内生活严起来、实起来。

——支部建设规范化。以党支部标准化规范化建设为着力点，创新开展基层党支部“评星定级”活动。按照“支部申报—党委复核—区级验收”的评审步骤，结合支部“大排查、大整改、大提升”专项行动，对各领域党组织标准化规范化建设进行验收，全区累计开展授牌x轮次，xxx个党支部标准化规范化建设验收达标，达标率xxx%。

——软涣整顿常态化。以“五好党支部”为标准，持续排查整顿村级软弱涣散党组织。对照“xx条负面清单”，由xx名区级领导带队深入全区xxx个村(社区)全面摸排、找准“病灶”，坚持“一村一策”对症下药，全面消除村级党组织“弊病”。xxxx年以来，整顿提升村级软弱涣散党组织xx个，确保基层组织全面提升、全面过硬。

聚焦服务效能治“思想散”，提升向心力

——推行“承诺”服务。在“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育中，创新开展“一书一片双承诺”活动，引导党员干部充分发挥先锋模范作用，支部争做“解难助困”的堡垒。活动开展以来党支部签订承诺书xxx份，党员签订承诺书xxxxx份，党员认领服务事项xxxxx件，完成服务事项xxxxx件。

——推行“上门”服务。以“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”为主题，组织全区党员干部深入开展“万名干部进万家、为民服务解民忧”活动，结合疫情防控、创文固卫、扫黑除恶等重点任务，积极帮助解决群众操心事、烦心事，打通服务群众“最后一米”。截至目前，共走访群众xxxxx户，为群众办实事xxxxx件。

——推行“错时”服务。聚焦“集中、精简、高效、便捷”的目标，深入开展“错时、延时、上门、预约”和节假日不间断服务，周末、节假安排人员值班值守，确保办事不“扑空”，服务“不打烊”。动员“两委”干部用x天时间集中办业务，x天时间“走亲串户”，及时帮助群众解决实际困难。开展错时服务以来，帮助化解企业与群众之间、群众与群众之间的矛盾纠纷xxxx起，帮助解决生产生活中困难问题xxx个。

聚焦制度规范治“机制乱”，提升革新力

——规范备案管理机制。坚持“备管结合、凡动必备、重在管理”原则，建立村(社区)党组织书记区级备案管理制度，对全区xxx个村(社区)党组织书记“选育管用调”全链条、全过程闭环管理，进一步提升管理水平，增强党员凝聚力，村级党支部的战斗堡垒作用明显加强。

——规范议事决策机制。坚持“大事集中议、小事常商量”原则，强化村(支)委会提议、村两委会商议、党员大会审议、村民代表大会决议“四议”和决议公开、实施结果公开的“两公开”机制，严格“三重一大”“一事一议”等规范性制度，凡重大事项和涉及群众切身利益的事情严格执行民主集中制原则，保证村级事务在“阳光下”高效运行。

——规范内部管理机制。建立完善村(社区)日常管理、干部定期学习和联系服务群众等x项制度，结合村(社区)干部学历、工作履历等属性，建立《干部职工定期学习制度》，并同步开展业务技能测试，对测试不合格的干部进行集中“回炉”补课，倒逼人人争相学习，保证干部在“高压”态势下履职尽责。

四举措扎实开展软弱涣散党组织整顿工作

今年以来，xx村党支部以“提能力、强堡垒”农村基层党组织建设巩固提升年活动为契机，紧盯“村集体经济薄弱，无钱为群众办事服务”的软弱涣散原因，积极响应“党建+产业链”赋能高质量发展号召，从四方面开展了整顿提升工作：

一是加强党员学习教育，提升党性觉悟。今年以来，按照镇党委的统一安排部署，xx村扎实开展了“主题党日”活动x次，组织学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》部分章节、习近平总书记系列讲话指示精神及xx省第十四次党代会精神等内容，坚持读原文、学原著、悟原理，加深对新思想、新要求的理解把握，做到学思悟结合、知信行统一。依托新时代文明实践站，组织引导广大党员、志愿者继承发扬优良传统，践行为民宗旨，通过亮身份、领责任、展风采，积极参与人居环境整治工作，激励群众发挥农村人居环境综合整治主体作用，将学习成果体现在巩固脱贫攻坚成果、深入推进乡村振兴上来，为推动落实各项工作落实见效提供保障。

二是规范党内制度落实，夯实党建基础。严格按照“四议一审两公开”工作法，对村集体经济发展、低保、临时救助、耕地地力保护资金发放等惠农政策落实进行了民主决策，做到公开透明。按照党员先锋指数争创暨党员积分制管理工作要求，对支部党员每半年进行一次积分考评，及时公开公示党员等次评定结果、民主评议党员结果、党员活动开展情况、党费收缴使用等情况。严格党员发展程序和标准，年内转正党员x名、发展预备党员x名，培养入党积极分子x名，有效改善了支部党员队伍结构。通过规范落实党内各项制度，夯实党建基础，推动党建各项任务的落实，为解决支部书记抓党建第一责任人职责发挥不到位，落实党内政治生活有欠账的问题提供了有力支撑。

三是选优配强党组织负责人，提升支部组织力。针对原任村党支部书记因工作变动离职，村班子“软”化、发展思路不清、工作作风不实、凝聚力和战斗力不强、党组织和党员作用发挥不明显等问题，镇党委指导xx村党支部研究制定了《xx镇xx村软弱涣散党组织整顿提升方案》，明确重点任务、具体措施、方法步骤、完成时限，整顿提升工作由镇党委主要领导包抓，党委副书记主抓，选任政治过硬、群众基础好、工作能力强的支部书记一名，选派工作经验丰富的镇干部联系指导村级各项工作开展，年内培育xx岁以下村后备干部x名。对照《xx省农村党支部建设标准化工作手册》x项xx条规范，对支部建设工作进行了自查，建立了自查台账，逐项整改完善。今年x月份完成村委会主任选举，落实村党支部书记、村委会主任“一肩挑”制度，进一步提高村“两委”班子的战斗力，解决引领发展能力不强的问题。

四是落实党建统领全保障，助力乡村振兴。支部利用党员群众大会及时宣传最新政策，紧盯乡村振兴战略目标任务，突出人居环境卫生整治和主导产业培育，积极汇报争取，年内投资xx万元，入股xx县xx果业农民专业合作社，种植籽葫芦xx亩、辣椒xx亩、玉米xx亩，预计增加村集体收入x万元以上，进一步强化解决群众急难愁盼问题的能力；硬化xx社x.x公里硬化路，有效解决群众出行难问题。拆违拆旧xx余户、常态化“四堆”清理、“厕所革命”、“垃圾革命”、“风貌革命”等农村工作中发挥党员先锋模范作用，提升支部宣传群众、凝聚群众能力，努力营造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的农村环境，确保xx村在乡村振兴工作中不掉队。

四个坚持扎实做好软弱涣散村党组织常态化整顿工作

今年以来，xx区结合抓党建促基层治理能力提升专项行动，以近三年未发展党员、信访矛盾问题较多、村集体经济薄弱村为重点，确定xx个软弱涣散村党组织，全面开展整顿提升工作。

坚持从责任落实抓起，形成上下联动工作格局。严格落实“四个一”要求，由区级领导联村、乡镇领导包村、第一书记驻村、区级部门帮村，推动人力、物力资源向基层一线下沉。组建村党组织整顿工作专班，定期到一线了解情况，开展实地调研，指导整顿工作。区委x个督导组通过明察暗访、开展现场评估等形式，推广先进经验，推进责任落实。

坚持从整顿班子抓起，加强党对农村工作的领导。通过村“两委”换届，强力推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，全区“一肩挑”比例达到xx.x%，农村干部队伍结构进一步得到优化净化，结合抓党建促基层治理能力提升专项行动，对村“两委”干部进行了全覆盖培训，整体素质能力得到了明显提升。

坚持从改善面貌抓起，完善农村基础设施建设。聚焦农村基础设施薄弱环节，以乡镇为单位，统筹涉农项目、资金，重点向软弱涣散村党组织投入，着力解决农村生产生活难题。村级组织活动场所、道路、水利等基础设施得到有效改善，村容村貌明显好转。

坚持从规范运行抓起，提高农村基层治理工作水平。出台《xx区抓党建促基层治理能力提升专项行动方案》《xx区村党组织书记星级化管理实施细则》等长效机制，着力提升村级党组织规范化水平，发挥党建引领基层社会治理作用。坚持从群众关注的小问题开始解决，从群众反映的小矛盾入手化解，解决群众反映的突出问题，群众满意度明显提升。

多措并举精准发力抓实软弱涣散党组织整顿工作

落实“四个一”整顿措施，完善“三级包联”机制。包联市领导、市政协主席范兆森通过座谈交流、走访调研等方式入村调研，全面了解村级党组织建设情况，并提出指导意见。包联县领导、县委政法委书记xx每月至少入村x次，通过给党员讲专题党课，凝聚党员向心力，并就党建引领基层网格治理、防汛救灾等工作进行现场指导。镇党委多次召开党委会议分析研判、研究部署，依据村情实际，“一村一策”制定整顿方案，乡镇包村领导定期进村入户。县直结对单位县委政法委与xx村积极开展支部共建活动，借助主题党日等活动，进村开展志愿服务、走访慰问困难群众等活动。下派第一书记严格按照“五天四夜”要求，“吃在村、住在村、干在村”，全面掌握村情民意，全面开展帮扶整顿工作。

夯基垒台立柱架梁强管理

针对党员教育管理不到位，后备干部培养不到位等三个问题，xx村制定整顿计划，进行对症下药。抓党员管理，严格按照“三项六步定积分、细化赋分严标准、一月一审抓日常、奖优罚劣促提升”的基本思路落实党员积分制管理，做到“一人一表、一人一档案”，通过党员自评、党小组评、党支部评，做到一月一评选、一季一汇总、半年一公示、期末兑积分，通过以积分兑换实物的方式充分发挥党员带头作用、增强党员责任意识、激发党员服务群众能力；抓干部管理，以学提能，党组织书记和其他“两委”干部定期参加“郑·能量槐芽工作室”（河头站）学习活动，村内党员干部每周三同镇机关人员共同学习，以岗定责，制定干部岗位职责制定，明确村干部岗位职责，细化分工，年底进行评比考核；抓后备力量，严格发展党员程序，镇党委组织委员多次到村讲授发展党员相关知识，确保发展党员程序规范，资料完整，目前xx村有x人递交入党申请书，x人已被推荐为优秀村民。

提质增效 服务群众暖人心

以群众“满意度”为目标，由县处级包联领导、镇主要领导、镇包村领导干部、第一书记、党员干部“五级联动”，深入群众问需、送策、解困，截止目前已深入群众xxx余次，解决群众问题xxx多个。在人居环境整治方面，完成污水管网改造xxxx米，户厕改造xx座，新建公厕x座，村内基础设施建设得到有效提升。在基础设施建设方面，修缮村民去地里xxxx米，修复水毁步道xx米，下一步，将多方筹集资金修复滨河步道损毁太阳能路灯、音响等配套设施，并完成xx驿站工程。

“四步疗法”整顿软弱涣散党组织

为进一步强化党建主体责任，建强基层党组织，助力乡村振兴，近年来，xx县按照摸排建档、集中整建、考核验收、巩固提升“四步疗法”，常态化整顿农村软弱涣散党组织，以标准化、规范化持续提升全县基层党建工作质量，夯实乡村振兴基石。

“拉网式”排查，识别认定求精准。坚持“应纳尽纳、应整尽整”的原则，针对软弱涣散村（社区）党组织的“xx种情形”，采取发放调查表、走访座谈、专项调查、民主测评等方式，在全县范围内开展“大走访、大调研、大排查”，切实提高了摸排的针对性、有效性。在摸清底清、找准症结的基础上，经过乡镇初审、县委组织部审定，完成软弱涣散村（社区）党组织的识别认定。

“联动式”聚力，帮扶力量求硬核。针对确定的软弱涣散村（社区）党组织，严格落实“五个一”工作法，即每个软弱涣散村（社区）党组织由x名县级领导班子成员负责包抓、x名乡镇领导班子成员包村、x名第一书记和x支工作队驻村、x个县以上机关单位结对，做到整顿工作扎扎实实，不走过场。通过逐村逐社区“过筛子”，列出问题清单，明确整治重点、完成时限、方法步骤等环节，确保整顿结实帐。

“靶向式”开方，问题解决求见效。按照“一村一策”工作要求，对照问题清单台帐量体裁衣，明确整顿目标、内容、措施、时限、效果及责任主体，以定期召开乡镇党（工）委专项会议、制定整顿方案、综合研判、每月报告进展情况等形式，纵深推进整顿工作。全面压实乡镇党（工）委和后盾单位整顿工作责任，狠抓整顿措施落实，凝聚齐抓共管工作合力。

“过筛式”验收，巩固成效求真实。制订《xx县软弱涣散党组织考核验收工作方案》，按照基层党组织自查自验、乡镇党委和县直党（工）委初查核实、组织部门综合评估方法分步进行验收。通过座谈汇报、实地走访、民意调查等方式检验整顿成果，重点查看整顿方案是否精准、整顿措施是否落实、突出问题是否解决、自评自验是否扎实、支部运行是否规范、党员群众是否知晓满意，以此为标准来评价整顿工作实绩。整顿工作完成后，各联点领导和第一书记要继续跟踪指导，巩固提升一段时间，坚决防止“边整边瘫”“前整后瘫”，年年挂号、年年整顿现象。

多举措推进软弱涣散党组织整顿提升

今年以来，xx乡精准把脉、因村施策，以抓领导强责任，以抓制度强机制、抓学习强思想、抓考核强管理、抓重点强落实五项举措为抓手，全力推进软弱涣散党组织整顿提升，进一步夯实乡村振兴基石。

认真研究，深入开展分析研判

为改变现状，解决存在问题，xx乡对照软弱涣散基层党组织整顿工作细则召开专题党委会议，成立了专题工作领导小组。按照整顿工作程序，逐个分析研判，围绕班子建设、村容村貌、集体经济增收、信访矛盾等方面进行研究，确定相关基层党组织以及产生问题原因，按照一村一方案，确定整改责任，明确整改期限。

高度重视，完善机制助力提升

为破解存在问题，各级领导干部到村开展专题工作，研究存在问题，制定解决对策。市委常委、宣传部长xx、区委常委、区委组织部长xx先后到村现场办公，开展“两委”干部专项座谈，召开党员大会为广大党员干部上党课，心贴心解决难题；区委常委、乡党委书记xx到村开展专项座谈，为广大党员群众答疑解惑；第一书记、班子成员积极为帮扶村拉项目、抓建设，研究村集体经济发展，帮助村党组织发展。

强化建设，打造富民强村新面貌

针对村集体经济发展滞后、村基础设施破旧、党员干部队伍涣散等问题，挂牌督办，督促村集体做好相关工作。按照村庄规划，认真开展工作，积极开展村广场建设，发动乡贤群众“三捐”活动，党员干部群众满意度不断提高，村庄面貌不断改善。

下一步，xx乡将继续围绕软弱涣散村党组织存在的问题，按照整治、巩固、提升的阶段性要求，精准施策、综合治理、上下联动、狠抓整改。同时加大软弱涣散村党组织考核力度，对整顿情况进行全面自查验收，促使软弱涣散村党组织转化提升。

“三步走”持续做好软弱涣散党组织整顿工作

为贯彻落实坚决治理整顿软弱涣散基层党组织的工作要求，xx多措并举、多向发力进一步抓好软弱涣散村（社区）党组织整顿工作。

一是全面排查，摸清底数。解剖麻雀式进一步对城郊村、城中村、村改社区、xxxx年以来未发展党员的软弱涣散村党组织进行全面摸底排查，通过听取村“两委”班子意见建议、查看近三年未发展党员台账、向包片干部了解等多种方式，对存在班子不团结、村（社区）干部违法乱纪、村级管理混乱、信访矛盾突出问题重点摸排。经过认真分析研判，最终确定x个城郊村，x个近三年未发展党员村党组织为软弱涣散党组织进行整顿。

二是强化措施，持续整顿。严格落实“四个一”、“一村（社区）一策”整顿措施，建立专门台账，完善整顿销号制度，完成一个、验收一个、销号一个，办结一个。结合全县村（社区）“两委”换届情况，对尚未进行换届的村重点整顿，做到整顿不完成不换届；对x年以上未发展党员的村，注重从致富能手、回乡大学生、外出务工返乡人员、退伍军人等优秀人才中培养，解决发展源头不足问题，目前培养教育满一年的入党积极分子达xxx人，接收预备党员xxx人，已完成全年发展党员目标的xx％。

三是压实责任，形成长效。针对软弱涣散党组织动态性、反复性特点，该县将整顿工作作为基层党建的关键环节和重要任务来抓，形成乡镇党委书记是第一责任人，组织委员是直接责任人，农村党支部书记是具体责任人的长效主体责任制度，确保各软弱涣散党组织情况能够提前预判、尽早发现、充分研判、及时整顿。让软弱涣散党组织散发出新活力，让基层党组织战斗堡垒作用得到充分发挥。

“三个三”抓实软弱涣散村党组织整顿工作

专项行动开展以来，xx区把软弱涣散村党组织整顿工作作为抓党建促基层治理能力提升专项行动的有效抓手，坚持“三个三”工作思路，健全完善整顿工作常态化长效化机制，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

突出“三个找准”，明确整顿方向。一是找准整顿对象。按照“不设比例、不定指标、应纳尽纳、应整尽整”原则，由xx名区级党员领导带队，按照“村村走到、村村排查，村村分析”的要求，重点了解“班子运行顺不顺、工作能力强不强、精神状态好不好、群众反映怎么样、矛盾问题有没有”，对全区xxx个行政村进行“全面体检”，建立排查清单。通过“乡镇党委梳理汇总、组织部审核把关、征求相关部门意见、区委常委会研究确定”的程序，精准确定软弱涣散农村党组织整顿对象xx个。二是找准整顿问题。整顿工作组采取召开党员大会、群众代表会议、入户走访、问卷调查等方式，围绕“xx方面问题”的表现形式，逐村“解剖麻雀”排查问题，共梳理出问题xx个。三是找准整顿对策。聚焦整顿对象存在突出问题，坚持有什么问题就着重解决什么问题，什么问题突出就抓紧解决什么问题。采取由村党支部制定、乡党委完善、区组织部门审定的方式，形成“一村一策”整顿方案，逐一明确任务、责任和整改时限，实行销号管理，一个问题一个问题的整改、一项一项的落实，确保突出问题得到有效解决。

坚持“三个到位”，凝聚整顿合力。一是组织领导到位。区委常委会议专题研究软弱涣散基层党组织整顿工作，区委组织部印发《关于认真落实“x个一”措施集中整顿软弱涣散基层党组织的通知》，形成了由区委组织部牵头抓总、各乡镇党委具体负责的工作体系，为整顿工作提供有力组织保障。二是压实责任到位。从严压实区、乡（镇）、村三级主体责任，严格落实“区级党员领导联村、区级以上机关单位结对、乡镇领导干部包村、第一书记驻村”的“四个一”整顿措施，形成整顿合力，问题不解决，工作不脱钩。同时，将整顿工作作为党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作的重要内容，推动责任落实。三是督促指导到位。区委组织部对整顿工作全程跟踪，采取实地查看、查阅资料、座谈了解等方式，随时掌握工作进度，及时帮助解决问题，全程跟进督促指导。

建立“三项机制”，巩固整顿成果。一是建立定期研究机制。区级包联领导亲自谋划部署，按照领导干部包联制度要求，每月至少x次深入包联村调研指导工作，督促乡镇党委、结对单位、第一书记抓好工作落实，带头联系群众，听取群众意见建议。乡镇党委每x月召开x次党委会议研究整顿工作，区委组织部定期召开调度推进会，传导压力、靠实责任，推动整改任务落实。二是建立考核评估机制。建立由基层党组织自评、党员群众测评、乡镇党委初评、组织部考评、常委会审定的“四评一定”考核评估退出机制。三是建立跟踪回访机制。区委组织部采取随机调研、明察暗访、查阅资料、实地查看、走访群众、座谈了解、组织党员群众测评等方式，定期对已完成整顿的基层党组织进行跟踪回访，防止整改流于形式或问题反弹，确保整顿取得实实在在成效。

紧扣四方面做好软弱涣散党组织整顿工作

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，xx区认真梳理基层党建中存在的党组织建设方面的情况，科学研判、深究病症、多方督改、强化考评，深入开展xxxx年度软弱涣散党组织整顿工作。

以考核排名定对象。各党（工）委立足上年度党建工作重点、各党组织问题清单的落实情况，积极推行百分制考核，细化考核内容、量化考核指标，加大对基层党组织党建工作的考核力度，以考核结果为主要依据，结合群众反映等因素，由党（工）委报送本领域、本系统的软弱涣散党组织，区委常委会进行研究确定。

分门别类查“病因”。各基层党组织采取自身查、党员查、群众查和上级党组织帮助查的方式，找原因、查症结、定方案，进一步明确了整改措施、时限和责任人。经深入调查，认真总结，确诊导致软弱涣散产生的“病因”。

强化包联促整改。由县级领导包联，通过开展专项调研，了解情况理清思路，开出方子解决病症。由区直部门包联，选取党建工作能力强的区直部门与软弱涣散党组织“结对子”，帮助联建社区解决场所、资金、设备等问题。由工作组包联，区委派驻整顿工作小组全程跟踪，深入督导，通过与党员群众沟通交流，了解党组织软弱涣散真情实况，提要求、出点子，有的放矢开展指导工作。由组工干部包联，发挥职能优势，认真对照台账，仔细排查问题，了解最基础的情况，帮助解决实际困难。

科学验收保质量。为强化整顿效果，区委明确了验收标准，细化了评定内容，采取交叉验收、逐项评比的方式进行验收。对已转化的抓好晋位升级，继续跟踪问效，打好“持久战”；对问题多、整顿难度较大的，实施了整顿对象台账制、整顿措施责任制、整顿任务销号制，以述职评议、履职承诺、党建考核等方式，层层传导压力，促动责任落实；对整改成效不明显的，采取约谈、通报批评和限期整改的方式，督促负责人认真履职，确保整顿工作抓出成效。

分类整顿软弱涣散党组织

今年以来，xx省xx县将软弱涣散村党组织排查整顿作为党建工作的重要任务之一，建立村党组织标准化建设“整乡推进、全县提升”机制，通过严分类、明目标、压责任、强督导四项举措，助力将村党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。

为切实找准村党组织“病因”所在，召集村“两委”、驻村工作队、党员代表座谈，讲问题、听想法，收集基层意见建议；走访党员群众，拉家常、问情况，聚焦群众急难愁盼；拓展询问包村乡镇领导班子成员、驻村干部，直击整顿工作痛点难点，确保“把脉”精准。

聚焦班子战斗力不强、推进乡村振兴缓慢、矛盾问题突出、村容村貌较差x类问题，结合村“两委”换届“回头看”，紧盯治理难度大、发展能力弱、换届不顺利等重点村，在全面筛查的基础上，会同纪检监察机关、统战、政法等部门综合分析研判，坚持应整尽整原则，确定x个软弱涣散村党组织，找准“病灶”。

“一村一策”制定整顿方案，逐村细化整顿措施，联村县级领导入村调研指导、督促落实；包村乡镇领导班子成员下村统筹调度、推动落实；驻村第一书记在村出谋划策、辅助落实；结对县直机关单位为村集聚资源、促进落实，形成合力抓整改，挂图作战、限期销号。对已整顿提升的，及时评估验收，并跟踪问效，不断巩固整顿成果。

“四个抓手”推动软弱涣散党组织整顿工作

今年以来，xx镇坚持把软弱涣散村党组织整顿工作作为提升基层党组织组织力的治本之策、关键之举，通过“四个抓手”，全力推动基层党组织建设全面过硬、全面进步。

抓班子强队伍治“软”。确定镇党委书记为整顿工作的直接责任人，担当“领头雁”；定期召开软弱涣散村党组织整顿工作推进会，组织软弱涣散村党组织书记到先进村、示范村进行观摩，学习了解先进工作经验和做法；发挥党员示范作用，组建村级带头人队伍，配备骨干力量深入村社协助做好整顿工作。

抓制度促规范治“弱”。坚持因村施策原则，严格落实“八个一”工作机制（即每个软弱涣散村党组织整顿工作由一名市级领导带队、一个市级部门帮扶、一名第一书记驻村、一张问题清单、一本整顿台账、一份整改承诺书、一张群众评议表、一张联审验收单），对标《软弱涣散村党组织整顿工作考核细则》，进行全面自查整改，确保整顿措施落到实处。

抓思想凝共识治“涣”。把整顿软弱涣散同党史学习教育结合起来，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，充分发挥xx干部网络学院、学习强国、青年大学习等平台作用，组织全体机关干部集中学习十九届历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及相关政策知识等内容，确保“线上+线下”同步学，进一步凝聚思想共识，坚定攻坚克难的决心。

抓阵地建设重服务治“散”。坚持党建引领，开展基层党组织标准化规范化建设，建设党群服务中心，在各村成立党支部，设立便民服务大厅，开通热线倾听群众的合理诉求，集中力量化解突出的信访矛盾，加强软弱涣散村基础设施建设，开展环境卫生整治，改造提升村容村貌，建设农村互助幸福院，打造基层党建工作阵地，夯实基层战斗堡垒，更好地促进政府职能向服务型政府转变，有力推动整顿工作取得良好成效。

“三个重视”整顿软弱涣散基层党组织

抓好软弱涣散基层党组织整顿工作是补齐基层党建短板的现实需要，是在新时代推动党的事业蓬勃发展的重要保障。xx县各级党组织坚持问题导向，以强化主体责任为切入点，注重整合资源，把软弱涣散党组织整顿工作摆在基层党组织建设的突出位置来抓，强力推动基层党组织建设全面进步全面过硬。

重视调研，确保应纳尽纳。按照市委组织部《关于做好xxxx年度软弱涣散村党组织集中整顿工作的通知》精神，由县级领导班子成员带队，对x个乡镇所辖的xxx个行政村进行调研，逐村建立详细的问题排查清单，着重从村党组织书记履职和党组织作用发挥上分析，综合考虑村级集体经济及经营性收入情况，做到“四必访”“三必问”，提出是否列入整顿对象建议。最终确定了x个村为xxxx年度软弱涣散村党组织，其中x个村存在的主要问题是“组织生活不规范、党员教育管理监督不到位”，x个村存在的问题是“服务群众水平低下，群众满意度低”。

重视措施，确保应整尽整。按照县委整顿软弱涣散基层党组织工作的安排，各整顿软弱涣散领导小组结合实际，制定整顿方案，提出了切实可行的整顿措施。对软弱涣散基层党组织的整顿工作从指导思想、工作目标、工作方法和步骤等方面作出了具体要求。聚焦建强支部班子、加强党员干部管理、发展壮大村级集体经济、加大乡村治理、加强基础保障等整顿工作重点，按照“一村一策”的原则，针对存在的不同问题，强化分类指导，有针对性的进行整改，x个软弱涣散村面貌得到大幅改观。软弱涣散村党组织生活“六项制度”和党员积分制管理得到进一步规范，乡村治理“五个管好”进一步落实，下派x名机关事业单位干部到软弱涣散村任职，解决了一大批群众反映强烈的热点、难点问题，促进了农村社会的稳定。

重视成效，确保应转尽转。经过一系列扎实、有效的整顿措施，全县x个软弱涣散村党组织评估验收符合标准，县委常委会对软弱涣散村党组织整顿情况专题研究、审核把关，最终决定全部退出。接下来，该县将不折不扣落实中央要求，坚持问题导向，找准农村基层党组织软弱涣散的病灶，对症下药，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。充分运用集中整顿的成功经验推进整顿工作常态化、长效化，定期抓好拉网式排查，及时发现问题，确保应纳尽纳、应整尽整。同时，建章立制，制定有关软弱涣散基层党组织专项整治工作制度，细化措施办法，明确主体责任，更好地督促软弱涣散基层党组织整改工作落到实处。

“两抓两严”整顿基层党组织“软弱涣散”

今年来，xx县聚焦突出问题，靶向施策，按照持续整顿常态化、长效化工作机制要求，通过“两抓两严”整顿基层党组织“软弱涣散”，努力打通联系服务群众“最后一公里”。

抓班子建设治“软”病。针对软弱涣散党组织存在凝聚力、战斗力不强、综合素质偏低等问题，建立联系点县领导+镇包村领导定期指导制度，逐级传导压力，层层压实责任。经常性开展入户走访调研，掌握村情民情底子，深入查找问题，分析剖析原因，按照“一村一策”“一问题一措施”制定整治提升方案，明确时间表、路线图，按计划全力组织实施。经常性组织开展村级干部谈心谈话、面对面交流，提升村干部落实整顿举措的能力和水平。

抓结对帮扶治“弱”病。科学推进选调生到村任职，壮大村干部队伍，发挥选调生思维活跃、知识面广的特点，补强基层岗位短板，提升基层组织战斗能力，目前已选派xx名选调生到村工作。选优派强驻村工作队和第一书记，组织开展“蓝青计划”结对帮扶工作，强村带弱村、“老干部”带新同志的模式，对村“两委”干部亲身示范和帮带培养，提高村“两委”干部的理论水平和群众工作能力。同时充分发挥驻村派驻单位资源和信息优势，帮带指导村干部为群众理清发展思路、促进农民群众致富增收，切实提升为民服务能力。

严规章制度治“涣”病。严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，规范落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等党内基本制度，坚持村级民主决策议事、民主管理、四议两公开村级事务民主管理制度，确保村级各项事务制度化、规范化、高效化。建立基层党组织运转经费动态增长机制，综合考虑软弱涣散、党建示范点、深度贫困、经济薄弱等因素，结合“整镇过硬、整县提升”创建活动，打造村级阵地功能室、完善村级阵地便民服务水平，尤其是强化对x个软弱涣散村阵地的建设，完善服务功能，提升服务水平。

严干部队伍管理治“散”病。通过县、镇两级村党组织书记专题培训和村“两委”班子成员集中培训，明确了村干部设岗定责有关制度的标准，要求村级党员、干部把群众利益放在心上、抓在手上、落实在行动上。积极开展村干部学历提升工程、农村基层干部乡村振兴培训班，把思想政治教育和农业科学技术知识传授贯穿于软弱涣散村党组织整顿始终，增强宗旨意识和科学致富能力。加大从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中培养发展党员和后备干部，增强村党组织战斗堡垒作用。

“四步疗法”整顿软弱涣散党组织

今年以来，xx坚持问题导向，通过“把脉会诊”“开方用药”“健身壮骨”“政治体检”，扎实推进村级软弱涣散党组织整顿提升，补齐基层组织建设“短板”，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

集中“把脉会诊”，凝聚整顿合力。按照“谁排查、谁负责”要求落实单位、人员建立“会诊”团队，实行“县委党委成员+镇（街道）党（工）委班子成员”走访模式，确保排查工作不漏一村，实现xxx个村全覆盖，保证整顿见成效。把软弱涣散村整顿作为xxxx年农村基层党建重点工作，精准施策，统筹发挥包村县级干部的主导协调作用、党（工）委书记的具体指导作用、驻村第一书记的帮扶带头作用以及农村党员的先锋模范作用，凝聚整顿工作的强大合力。推动“后进村”变“后劲村”。

靶向“开方用药”，确保精准施策。紧盯软弱涣散党组织“短板”“硬伤”，会同纪检监察机关、政法、民政、信访等部门综合分析，真正把村情吃透、把问题找准、把干部群众想法摸清，逐村建立问题清单。“一事一议”“一村一策”个性化“开方”，因地制宜量身制定整顿方案，按照配强班子治“软”、结对帮扶治“穷”、解决矛盾治“乱”的思路，明确整顿措施、责任人和完成期限，不让一个村掉队。通过定期召开专题研讨会，对标对表党内规章制度，认真查摆、深刻检视，为整改工作找出落脚点和突破口。

综合“健体壮骨”，着力强基固本。坚持选育并重、管用结合，实施村干部“学历提升”工程和基层干部乡村振兴主题培训，建强农村党员队伍，重新激发软弱涣散村党组织先锋活力。推行“一对一”帮带机制，倡导大村带小村、强村带弱村、好村带乱村，对每个软弱涣散村都就近安排x个“示范”村进行结对，每月联合召开主题党日、经验交流、现场观摩等，推动乡村优势互补、资源共建共享。聚焦壮大农村集体经济，xx名县级党员领导干部带头指导xx个村，实现农村强、农民富，发展农业专业合作社xxx个，家庭农场xx家，上半年乡村居民人均收入比去年同期增长x%。

全面“政治体检”，提升整治成效。坚持边改边调、以防带治，对软弱涣散村党员干部进行党性体检、赴烈士陵园进行红色教育，让党员干部理论上提高、精神上重塑、思想上升华。按照“四不两直”方式常态化督查指导软弱涣散党组织整改工作，确保软弱涣散村党组织整顿和重点村提升工作方向正确。实行验收销号制度，按照“村自查、镇初查、县评估”三级验收标准层层压实主体责任，把整顿软弱涣散村党组织整顿成效纳入镇（街道）党（工）委书记抓基层党建述职评议考核范围，整顿工作结束后驻村第一书记留任至x年期满，继续做好巩固成果防反弹工作，把“政治体检”延伸到“神经末梢”，推动整顿工作向纵深开展。

整顿软弱涣散基层党组织经验交流材料

今年以来，xx区将整顿软弱涣散村党组织作为落实党要管党、从严治党的重要举措，突出一村一策、加强分类指导，推动整顿工作各项任务落地落实。

深入排查摸底，多元化查“症”。该区印发《关于做好xxxx年度软弱涣散村（社区）党组织集中整顿工作的通知》，区、乡、村三级联动，排查出软弱涣散村（社区）党组织x个、分析研判存在问题x种。

制定实施方案，系统化会“诊”。该区区委组织部会同纪检监察、统战、政法、民政、信访等部门，对村（社区）党组织班子运行情况、村（社区）党组织书记履职情况进行综合分析，提出整顿对象名单和整顿问题，明确软弱涣散基层党组织集中整顿工作总体要求，“一村一策”制定整顿工作方案，形成区级领导干部联系抓、乡镇党委班子成员全力抓、第一书记协助抓、共建单位帮扶抓、组工干部督导抓的“五级联动”工作体系。目前，共走访老党员、村民代表、困难家庭xxx多人，收集问题xx个，化解各类矛盾x项。

集中开展整顿，精准化治“病”。该区以“联点＋包村＋驻村＋工作组＋督查指导”的模式，针对软弱涣散党组织存在的主要类型问题进行集中整顿。以《工作提醒卡》的方式提醒区级领导干部深入软弱涣散基层党组织调研指导整顿工作，通过召开座谈会、入户走访等形式深入实地调查、全程指导整顿，解决突出问题、总结工作经验。每个结对单位和整顿工作组与整顿对象每周蹲点整顿，第一书记工作日内一周“五天四夜”驻村开展整顿。目前，全区x个软弱涣散村（社区）党组织整顿工作已接近尾声。

整顿软弱涣散基层党组织经验交流材料

今年以来，xx市坚持问题导向，精准摸排确定软弱涣散基层党组织，采取有效举措推动整顿提升工作，把牢摸排关、认定关、整顿关，为提升基层党组织战斗力、组织力和凝聚力打牢基础。

全方位“把脉”。由县级领导干部带队深入全市xx个村社区基层党组织，针对村集体经济薄弱、班子不团结等问题，通过召开党员大会、谈心谈话、民主测评等方式，全面排查村（社区）党组织运行情况，行业领域由各党（工）委牵头自查摸排，最终确定软弱涣散基层党组织x个。

个性化“开方”。对确定的软弱涣散基层党组织，由市、镇、村联合“会诊”进行分级分类研究，找准软弱涣散问题症结，以“一支部一方案”“一问题一措施”，为每个软弱涣散基层党组织量身定制整顿提升方案。将软弱涣散整顿提升工作纳入每年各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，推动整顿提升工作落实落细。

源头式“祛病”。针对软弱涣散基层党组织存在的问题，严格执行村（社区）“两委”成员任职资格县级联审制度和“四议两公开”制度，在“智慧农村”平台探索实施党务、村务、财务“云公开”，严肃落实“三会一课”、组织生活会等党内组织生活制度，组织村社区党员干部赴杭州等先进地区学习典型经验做法，进一步提高党支部凝聚力和战斗力。

整顿软弱涣散基层党组织经验交流材料

近年来，xx省xx县牢固树立大抓基层的鲜明导向，着眼抓细抓实、常态长效，精准“把脉问诊”、精准“靶向施策”、精准“养治结合”，以钉钉子精神持续抓好软弱涣散基层党组织整顿提升，力促基层党组织全面进步、全面过硬，切实筑牢乡村振兴战斗堡垒。

一、“把脉问诊”找症结，精准识别“整顿提升对象”。一是逐村摸排“查病灶”。围绕软弱涣散基层党组织“xx种问题”情形，xx名县级领导包联走访全县xx个乡镇xxx个行政村和xx个社区，坚持“四必访”“三必问”，逐村开展走访摸排，通过组织村“两委”成员、驻村工作队、党员代表座谈，讲问题、听想法、提建议，收集问题，真正摸清情况、把准问题，做到不让一个软弱涣散基层党组织“漏网”。二是逐人寻访“问病因”。组织乡村振兴驻村工作队及村（社区）“两委”干部扎实开展排查走访，通过走访入户、问卷调查等方式，广泛收集群众与党员干部意见，逐村逐户逐人进行走访，全面了解软弱涣散村党组织的成因及症结，找准找实“病因”。三是逐级会诊“研症结”。聚焦班子战斗力不强、村集体经济薄弱、矛盾问题突出等问题，在充分走访调研的基础上，坚持乡镇（街道）初审、县级相关职能部门联审、县委组织部研究确定的原则，会同纪检监察机关、统战、政法、民政、信访等部门综合分析研判，最终确定年度软弱涣散村党组织xx个。

二、“靶向施策”开良方，统筹优化“整顿提升措施”。一是抓学习“补钙壮骨”。结合党史学习教育常态化长效化机制，将学习计划落实到支部、个人，建立“分餐制”“点餐制”学习制度，扎实抓好专题学习，通过将集中学习和自主学习相结合，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，加强对年轻党员、在家党员、流动党员学习教育的分类指导，全面为“后进”党组织“补钙壮骨”。二是抓整顿“固本培元”。按照党政部门进“软”村、经济部门进“穷”村、涉农部门进“弱”村、政法部门进“乱”村的原则，严格落实“县级领导班子成员联系抓、乡镇党委书记主要抓、班子成员分工抓、第一书记指导抓、驻点单位协助抓、村（社区）书记具体抓”的“六抓”机制，按照“一村一策”的思路，因村施策，细化措施，对每个整顿对象量身制定详细的工作方案和整改台账，对症开出“药方”，全力为“后进”党组织“固本培元”。三是抓提升“强筋健体”。通过示范培训、专题培训、集中轮训等形式，围绕脱贫攻坚、党建业务、发展村集体经济等对村干部进行全覆盖培训，提高带动发展能力和整体素质。着力构建“优秀人才—村后备干部—村党组织书记”的培养链条，为基层党组织队伍建设储备“后备军”，调整优化村“两委”班子成员xx个。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，为群众帮办实事xxx件，排查化解矛盾纠纷xx件，切实提高群众的满意率，实现了“后进”党组织“华丽转身”。

三、“养治结合”祛病根，转化巩固“整顿提升成效”。一是突出携手共建。注重发挥典型示范、引领带动的作用，推行“先进带后进，后进学先进”，xx个软弱涣散村（社区）党组织分别同先进村（社区）党组织结成帮扶对子携手共建，通过开展党建示范点观摩、“业务大比武”“岗位大练兵”等活动，进一步开阔视野、拓展思路，提高抓基层党建、乡村振兴等方面能力。二是突出定期体检。以“党建提升年”和基层党建重点攻坚“百日行动”为载体，采取定期走访与不定期暗访相结合，强化督考调度，着力从党组织能力提升、村级社会服务规范、基层党建示范点创建、村级集体经济壮大、脱贫攻坚成效巩固、乡村建设等方面进行全面“体检”，不断增强政治免疫力。三是突出跟踪问效。坚持“动态报告”和“备案销号”管理制度，县委组织部结合季度督查和日常跟踪了解，对软弱涣散党组织整顿转化实行全程跟踪问效，强化“治养结合”祛病根，确保整顿一个转化一个，转化一个巩固一个，巩固一个提升一个，真正防止软弱涣散党组织“旧病复发”。