2020年落实全面从严治党主体责任情况报告.........................................5
2021年全面从严治党工作情况汇报...............................................14
一、履行全面从严治党主体责任情况..............................................14
二、存在的问题............................................................16
三、下一步工作打算.........................................................17
第一季度全面从严治党工作情况汇报..............................................18
一、一季度工作落实情况......................................................18
二、存在的问题和不足.......................................................22
三、下阶段工作计划.........................................................22
公司落实全面从严治党主体责任情况汇报(一).....................................23
一、履行职责情况...........................................................23
二、存在主要问题...........................................................26
三、下步工作打算...........................................................26
公司落实全面从严治党主体责任情况汇报(二).....................................27
一、坚持对标看齐,闻令而动,把正“方向盘”.....................................27
二、坚持知责明责,各负其责,绷紧“责任链”.....................................28
三、坚持学思践悟,学用结合,筑牢“压舱石”.....................................29
四、坚持挺纪在前,把脉问诊,用好“扫描仪”.....................................29
五、坚持久久为功,靶向治疗,打好“持久战”.....................................30
公司落实全面从严治党主体责任情况汇报(三).....................................31
一、坚持思想建党,强化思想建设...............................................32
二、加强素能提升,强化班子队伍...............................................33
三、强化廉政建设,打造清新党建...............................................34
四、坚持全局覆盖,强化组织建设...............................................34
五、突出城管特色,丰富推进载体...............................................35
公司落实全面从严治党主体责任情况汇报(四).....................................36
一、强化组织领导,层层压实责任...............................................37
二、坚持思想建党,抓好理论武装...............................................37
三、选好用好干部,抓好日常管理...............................................38
四、加强政治建设,净化政治生态...............................................39
关于贯彻落实全面从严治党主体责任工作的情况汇报..................................41
一、工作开展情况...........................................................42
二、存在的问题及建议.......................................................43
关于落实全面从严治党工作情况汇报(一).........................................45
一、坚持把党的政治建设摆在首位,着力筑牢党员干部“四个意识”......................45
二、坚持用党的创新理论武装头脑,着力夯实思想建设这个基础..........................48
三、坚持以好干部标准选人用人,着力锻造忠诚干净担当干部队伍........................52
四、坚持把纪律规矩挺在前面,着力营造风清气正的政治生态...........................54
五、坚持抓住主体责任“牛鼻子”,着力压实管党治党政治责任..........................55
关于落实全面从严治党工作情况汇报(二).........................................58
一、深化学习教育,筑牢廉政基础。..............................................58
二、加强组织领导,健全廉政体系。..............................................59
三、领导率先垂范,树立良好形象。..............................................59
关于落实全面从严治党工作情况汇报(三).........................................60
一、加强学习主动适应党内生活新常态。..........................................60
二、以转促改主动适应从严治党新常态............................................60
三、是严格党内生活.........................................................61
四、严教严管着力构建从严治党新常态............................................62
五、夯实基础着力推进从严治党新常态............................................62
落实全面从严治党情况报告(一)...............................................63
一、落实全面从严治党主体责任工作开展情况.......................................63
二、存在的问题............................................................66
三、下一步打算............................................................67
落实全面从严治党情况报告(二)...............................................68
一、落实全面从严治党主体责任工作开展情况.......................................68
二、存在的问题............................................................71
三、下一步打算............................................................71
落实全面从严治党情况报告(三)...............................................72
一、加强理论学习,提升政治素养...............................................72
二、扛起管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展.............................73
三、强化责任意识,忠诚履职尽责...............................................74
四、严于律己、率先垂范......................................................76
落实全面从严治党情况报告(四)...............................................76
一、坚持思想建党,强化思想建设...............................................77
二、加强素能提升,强化班子队伍...............................................78
三、强化廉政建设,打造清新党建...............................................79
四、坚持全局覆盖,强化组织建设...............................................79
五、突出城管特色,丰富推进载体...............................................80
落实全面从严治党情况报告(五)...............................................81
一、坚持思想建党,强化思想建设...............................................81
二、加强素能提升,强化班子队伍...............................................83
三、强化廉政建设,打造清新党建...............................................83
四、坚持全局覆盖,强化组织建设...............................................84
五、突出城管特色,丰富推进载体...............................................85
落实全面从严治党情况报告(六)...............................................86
一、强化两个责任落实,严格履行一岗双责.........................................86
二、加强宣传教育,廉洁从业理念深入人心.........................................87
三、坚持民主集中议事,决策透明...............................................88
四、加强监督检查,防止疏漏...................................................88
五、加强八项规定教育,防止出现四风情形.........................................88
六、目前存在的问题及下步打算.................................................88
落实全面从严治党主体责任工作情况汇报..........................................89
一、工作亮点..............................................................89
二、存在问题..............................................................90
三、工作计划..............................................................92
落实全面从严治党主体责任情况汇报材料..........................................93
一、坚持对标看齐,闻令而动,把正“方向盘”.....................................93
二、坚持知责明责,各负其责,绷紧“责任链”.....................................94
三、坚持学思践悟,学用结合,筑牢“压舱石”.....................................95
四、坚持挺纪在前,把脉问诊,用好“扫描仪”.....................................95
五、坚持久久为功,靶向治疗,打好“持久战”.....................................96
民政事务服务中心关于落实全面从严治党工作情况汇报................................98
一、履行工作情况...........................................................98
二、存在的问题............................................................104
三、下一步工作打算........................................................104
某中心落实全面从严治党工作情况汇报...........................................105
一、强化两个责任落实,严格履行一岗双责........................................105
二、加强宣传教育,廉洁从业理念深入人心........................................105
三、坚持民主集中议事,决策透明..............................................106
四、加强监督检查,防止疏漏..................................................107
五、加强八项规定教育,防止出现四风情形........................................107
六、目前存在的问题及下步打算................................................107
全面从严治党工作情况报告(一)..............................................107
一、落实基层党建工作第一责任人职责...........................................108
二、督促班子成员履行好“一岗双责”...........................................108
三、不断加强党风廉洁建设和反腐败工作.........................................109
四、坚持把全面从严治党的各项要求落到基层......................................110
全面从严治党工作情况报告(二)..............................................110
一、履行全面从严治党主体责任情况.............................................110
二、存在的问题............................................................112
三、下一步工作打算........................................................113
全面从严治党工作情况报告(三)..............................................114
一、强化干部一岗双责意识,严格落实党风廉政责任制...............................114
二、认真贯彻落实“八项规定”,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风........115
三、加强廉洁性教育,强化干部廉洁自律意识......................................116
四、完善监督制约机制,提高源头治理建设水平....................................117
五、坚持以强化监督为手段,全面推动工作落实....................................119
六、存在问题和xxx年工作思路.................................................120
全面从严治党工作情况报告(四)..............................................121
一、全面从严治党主体责任落实情况.............................................122
二、存在问题.............................................................124
三、落实从严治党主体责任努力方向.............................................125
全面从严治党工作情况报告(五)..............................................127
一、抓住“一条主线”,深入落实新时代党的建设总要求..............................127
二、做到“两个巩固”,牢牢掌握意识形态工作领导权...............................128
三、聚焦“三项重点”,全面提升党的基层组织战斗力...............................129
四、纠治“四风问题”,坚决打好净化政治生态主动仗...............................130
全面从严治党工作情况报告(六)..............................................133
一、履行全面从严治党主体责任的情况...........................................133
二、主要负责人履行“第一责任人”职责的情况....................................135
全面从严治党工作情况报告(七)..............................................138
一、抓住“一条主线”,深入落实新时代党的建设总要求..............................138
二、做到“两个巩固”,牢牢掌握意识形态工作领导权...............................140
三、聚焦“三项重点”,全面提升党的基层组织战斗力...............................140
四、纠治“四风问题”,坚决打好净化政治生态主动仗...............................141
全面从严治党工作情况报告(八)..............................................144
一、以政治建设为统领,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致................144
二、以思想建设为基础,坚定理想信念宗旨........................................146
三、以纪律建设为根本,推动管党治党严紧硬......................................148
四、以组织建设为抓手,推动党的一切工作到支部...................................149
五、以作风建设为重点,持续推动机关风气向善向好.................................151
六、以制度建设为保障,营造全面从严治党良好环境.................................153
全面从严治党工作情况报告(九)..............................................156
一、坚持思想建党,强化思想建设..............................................156
二、加强素能提升,强化班子队伍..............................................157
三、强化廉政建设,打造清新党建..............................................158
四、坚持全局覆盖,强化组织建设..............................................159
五、突出城管特色,丰富推进载体..............................................160
全面从严治党工作情况报告(十)..............................................161
一、履行全面从严治党主体责任的情况...........................................161
二、主要负责人履行“第一责任人”职责的情况....................................163
全面从严治党工作情况报告(十一).............................................166
一、履行职责情况..........................................................166
二、存在主要问题..........................................................168
三、下步工作打算..........................................................169
上半年落实全面从严治党情况汇报..............................................170
一、工作落实情况..........................................................170
二、存在的问题............................................................174
三、下一步打算............................................................175
市民政局2020年党建工作总结..................................................176
一、主要工作.............................................................176
二、工作亮点.............................................................179
三、存在问题.............................................................180
四、工作计划.............................................................181
市委台办2020年度落实全面从严治党主体责任情况报告...............................182
一、坚持以政治建设为统领,聚焦“两个维护”,切实提高政治能力.....................182
二、坚持以党建工作为引领,聚焦“全面从严”,坚决扛起主体责任.....................184
三、坚持以净化政治生态为重点,聚焦“管党治党”,进一步严肃党内政治生活.............184
四、坚持以作风建设为抓手,聚焦“纠治四风”,浓厚干事创业氛围.....................186
五、坚持以监督检查为保障,聚焦“三不”一体,不断加强党风廉政建设..................187
六、坚持以疫情防控为考验,聚焦“双战双赢”,积极践行以人民为中心的发展思想..........188
七、坚持以巡视整改为契机,聚焦“政治体检”,推动机关全面建设.....................189
xx工业大学党委落实全面从严治党主体责任情况报告.................................190
一、强化政治担当,压实主体责任..............................................191
二、深化理论武装,增强思想引领..............................................194
三、深入贯彻落实新时代党的组织路线,不断提高党的组织建设水平.....................200
四、加强党风廉政建设,营造良好政治生态........................................203
五、凝心聚力促发展,高水平大学建设谱新篇......................................205
中共xx县交通运输局委员会关于2020年度落实全面从严治党主体责任情况自查报告...........210
(一)强化思想认识,教育引导干部职工旗帜鲜明...................................210
(二)保持高压态势,扎实建设清廉交通成效明显...................................211
(三)坚持问题导向,全力打造政治生态绿水青山...................................212
中共xx市第三中级人民法院党组2020年落实全面从严治党主体责任工作情况报告.............218
一、始终保持“严”的主基调,一以贯之统筹推进从严治党主体责任落实落地...............218
二、加强党的政治建设,自觉做到“两个维护”....................................221
三、加强党的思想建设,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推向深入...........223
四、加强党的组织建设,夯实党执政的组织基础....................................226
五、加强党的纪律作风建设,严格落实党风廉政建设主体责任,推进反腐败工作.............229
2020年,市政府机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实市委部署和市政府党组、市纪委监委要求,以党的政治建设为统领,全力推进管党治党各项任务落实落地,不断把全面从严治党引向深入。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,理论武装的自觉性和坚定性不断增强
一是学深弄通做实新思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,对习近平总书记发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示,第一时间组织传达学习贯彻,今年以来,机关党组开展集体学习40余次。汇编习近平总书记发表的系列重要讲话、重要文章、重要指示批示,组织开展“向习近平总书记看齐,学习《习近平谈治国理政》第三卷”读书交流研讨活动,机关党组和各党支部举办为期3天的集中封闭读书班,深入学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控、防范化解重大风险、组织路线、党的建设等一系列重要论述,特别是总书记“5•8”重要讲话,不断提高指导工作、推动实践能力水平。
二是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。研究制定市政府机关深入学习宣传贯彻落实党的十九届五中全会精神的具体安排,细化为17项具体任务。机关党组理论学习中心组围绕学习贯彻全会精神,紧扣服务制定我市“十四五”规划,开展集体学习交流研讨,重点围绕坚持系统观念撰写体会文章。机关党组书记孟庆松同志带头为机关党员干部作全会精神宣讲,并就新时代如何充分发挥办公厅作用提出要求。各位班子成员分别到分管部门、处室开展宣讲,促进党员干部入脑入心、融会贯通、学以致用。目前,机关正在通过开设学习全会精神内网专栏、宣传栏,举办专题培训班等形式,持续推进全会精神在机关落地生根。
三是持续巩固深化主题教育成果。深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神,制定实施贯彻落实《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告》的责任分工方案和巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的29项措施。总结和坚持主题教育中形成的好经验好做法,在深化理论武装上下功夫,开设机关内网学习专栏,开展“党课开讲啦”系列活动,举办干部学习大讲堂,组织实地参观,用好微信群和“学习强国”学习平台,及时深入学习中央和市委、市政府重要文件、重要会议精神,全面提升机关党员干部政治理论素养。
二、坚持政治立厅、政治建厅,政治机关属性更加凸显
一是坚决做到“两个维护”。完善贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神工作台账,组织各处室结合工作职责认真学习讨论,协助市领导推进贯彻落实。加强对贯彻落实习近平总书记“三个着力”重要要求等情况的督查检查,把做到“两个维护”体现在实际工作中。制定实施机关党组严格执行向市委和市政府党组请示报告制度的若干措施,细化请示报告备案事项清单,坚持重大事项、重要工作、重要活动、重要情况及时向市委和市政府党组、市纪委监委请示报告,全年共请示汇报工作70余次,把党的领导体现在办公厅工作各方面、各环节。
二是全力做好疫情防控工作。深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的重要指示精神,按照市委、市政府部署要求,服务市疫情防控指挥部指挥长研究部署相关工作,协助各指挥长做好疫情防控、物资生产调配、群众生活供给保障、市场秩序监管、复工复产等服务保障工作。选派50多名干部下沉社区,组织精干力量支援市疫情防控指挥部、带队赴湖北省恩施州对口支援、负责首都机场国际航班分流xx机场入境人员安全转运及信息推送等工作,400余名党员自愿捐款17余万元支援疫情防控,市对口支援湖北省恩施州前方党支部临时党总支被评为“xx市先进基层党组织”。
三是扎实开展深入整治好人主义专项行动。以党支部为单位,组织党员干部原原本本学习领会习近平总书记关于发扬斗争精神等重要论述,围绕“发扬斗争精神、在攻坚克难爬坡较劲中磨砺本领”,“鄙视好人主义、在统筹疫情防控和经济社会发展中担当作为”,“坚持守正创新、全面提高办文办会办事质量和效率”三个专题开展研讨交流。机关党组书记带头为机关党员干部作“七一”党课报告,动员机关党员践行“五个坚持”重要要求,勇于自我革命,敢于担当斗争。认真开展“四看四查”自查自纠活动,针对各处室查找出的7方面99个问题,深刻分析症结根源,有针对性制定整改措施,在盯住改、推动改上下功夫,确保逐件整改到位。大力弘扬斗争精神,开展经常性谈心谈话,及时指出干部思想上的偏差、工作中的苗头性问题、办文办会办事出现的错误,着力打造“赞成什么大张旗鼓,反对什么旗帜鲜明”的机关文化。
三、认真落实全面从严治党要求,推动机关政治生态持续向好改善
一是加强日常研究部署推动。深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,认真研究部署机关2020年全面从严治党暨加强政治生态建设重点任务,制定机关党组和党组成员落实主体责任“两个清单”,专题听取班子成员落实“一岗双责”情况汇报,严肃指出存在的抓政治机关建设有差距、政治意识和政治敏感性不强、落实“第一责任人”和“最后守门人”责任不到位等问题,推动机关各项管党治党任务落实落地。制定《市政府机关党组关于进一步加强对市政府驻京办党组和市政府参事室(市文史研究馆)党组指导督促的意见》,加强对管理部门落实主体责任的指导督促。
二是全力抓好市委巡视整改。把巡视整改作为严肃的重大政治任务,成立机关党组巡视整改落实工作领导小组,研究制定整改方案,将反馈意见分解细化为43个问题,同时查摆举一反三事项46个、推进改革促进发展事项12项,有针对性制定165项整改措施,逐项压实整改责任。坚持清单化项目化推进,按照“巡视反馈问题整改、举一反三整改、推进改革促进发展整改”三级递进原则,突出整改重点开展专项整治。先后召开4次党组会议,研究部署巡视整改工作,专门听取巡视整改工作进展情况汇报,督促解决整改落实工作中的问题,务求见底到位、形成长效。班子成员主动认领责任,各负其责、分兵把口,严把分管领域、分管处室整改落实工作质量关,推动各项整改任务高质高效完成。目前,整改措施已完成近70%。同时,对巡视反馈意见涉及到的党组织和党员干部依规依纪提出处理意见。
三是组织开展肃清黄兴国恶劣影响持续净化机关政治生态专项整治。制定实施10个方面29条具体措施。机关党组及各党支部分别开展大讨论大交流,深入查摆黄兴国恶劣影响在机关政治建设、基础管理、工作作风等方面的问题表现,廓清思想迷雾,制定整改措施,明确努力方向。召开警示教育大会,机关党组书记为机关干部讲廉政党课,深刻剖析肃清黄兴国恶劣影响、净化机关政治生态的长期性、复杂性、艰巨性,让党员干部普遍接受了一次思想洗涤和政治历练。组织开展对全市政府网站上黄兴国、杨栋梁等严重违纪违法人员信息清理工作,目前已对40个政府网站完成排查,发扬斗争精神,及时要求存在问题单位做好整改。
四是着力打造正气充盈的政治文化。深入开展“四史”学习教育,通过举办“四史”专题辅导讲座、集体观看《古田军号》等xx题材影片、组织集体参观xx绿色生态屏障和国家会展中心项目等活动,进一步加强理想信念教育、对党忠诚教育、革命传统教育,不断提升党员干部党性修养和精神境界。成立办公厅党员先锋(突击)队支队,组织党员参加所报到社区志愿服务活动,坚持和完善为党员过“政治生日”仪式,通过发放“政治生日”贺卡、重温入党誓词、宣读本人入党志愿书,强化党的意识、党员意识。大力学习宣传推介机关在抗疫和扶贫等工作中涌现出的先进典型代表,开展评选表彰机关优秀共产党员和先进党支部工作,充分发挥先进典型激励示范带动作用。
四、严肃党内政治生活,推动机关党的建设质量明显提升
一是严格落实意识形态工作责任制。综合运用各类宣传载体,做大做强正面宣传,积极引导主流舆论。成立网络安全和信息化办公室,加强对政府公报、政府网站以及政务新媒体等舆论宣传阵地的监管,加强日常舆情监测,针对重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,第一时间报送市领导。组织排查意识形态风险点,起草《关于规范市政府机关干部职工网络行为的实施办法》,规范机关干部网上言行。组织开展多轮保密工作检查,夯实机关意识形态领域安全基础。
二是全面抓实机关党支部建设。组织开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建活动,明确5方面15项创建标准。坚持党委委员和纪委委员包联党支部机制,党支部开展交流研讨、集体学习等组织生活时,包联机制安排专人现场督导,发现问题直接指出。组织开展机关基层党建工作巡查,围绕严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等基本组织生活制度情况进行检查督查,让党内政治生活真正严起来、实起来。加强机关党建阵地建设,设置党员活动室,持续推进市级机关“基层党建工作示范点”和“党员教育活动示范阵地”创建。推进党建工作与业务工作深度融合,全力做好疫情防控、“六稳”、“六保”等重点工作,以党建工作质量提升带动各项工作上水平。
三是严格日常教育监督管理。组织开展警示教育月活动,集体观看《政治掮客苏洪波》等专题警示教育片,机关党组书记为党员干部讲授专题廉政党课。召开警示教育大会,编印《近年来发生在身边的严重违纪违法典型案例》,组织再次深刻鉴戒黄兴国、杨栋梁、尹海林、舒长云、杜强、穆怀国等违纪违法典型案例,抓紧抓实抓细“以案三促”,党员领导干部普遍开展1次廉政谈话。制定《市政府办公厅加强廉政风险防控机制建设办法》,组织排查廉政风险点102个,制定防控措施203项,逐项明确责任人,做到主动预防、超前防范。对2017年以来机关党组处理的67人、85人次情况开展“回头看”,再认识再分析,提出研判意见。用好监督执纪“四种形态”,今年以来运用第一种形态处理11人,第二种形态处理2人,第四种形态处理1人。
五、持续加强基础管理,在服务大局中体现担当作为
一是提升服务全市大局工作水平。坚持把全面从严治党成效体现在服务全市大局上,深入开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理,引导党员干部加强参谋服务,强化协调服务,搞好衔接保障,实施督查问效,全力服务市领导推动全市各项重点工作落实落地,在担当履职尽责中提升政治能力。深入贯彻落实市级机关处长大会精神,牢固树立“人人都是营商环境,个个都是开放形象”的理念,组织召开xx2020•中国企业家大会,当好企业和企业家的“店小二”,全年协助解决各类问题300余件。倾心倾情服务群众,组织开展6期“公仆接待日”和117期“公仆走进直播间”活动,协调推动解决群众反映的各类问题4500余件。持续办好“政务访谈”、“政民零距离”栏目,受理有效留言4.9万余条,满意度95.5%。精心组织实施20项民心工程,协调推动各有关区和部门着力解决群众最急最忧最盼的民生问题。组织开展“问计基层、问需群众”大走访活动,每个党支部至少为所联系社区协调解决一个实际问题。一年来,办公厅周立祥同志被评为xx市扶贫协作和支援合作工作先进个人,刘雷同志被评为市级机关优秀共产党员,唐俊同志被评为抗击新冠肺炎疫情xx市劳动模范,王毅、边中会同志被评为“xx敬业奉献好人”。
二是加强干部队伍建设。贯彻落实新时代党的组织路线,制定实施加强市政府机关领导班子和干部队伍建设的17项措施,开展干部队伍建设专题调研,充分发挥党支部书记在选人用人方面的参与权和建议权,坚持不搞论资排辈、不选“好好先生”、不搞平衡照顾、不唯票数,重用想干事能干事干成事的干部。制定实施《xx市人民政府办公厅干部交流工作暂行规定》等3项制度,加大干部交流力度,加强对借调人员管理,规范干部调入工作。加大机关干部交流轮岗力度,大力培养选拔优秀年轻干部,搭建干部成长进步平台,分批次进行了90多名干部提拔晋升和交流轮岗,让干部工作有希望、干事有奔头、成绩受激励,树立了重实干重实绩的选人用人导向。
三是夯实机关基础管理。连续召开三次机关党组扩大会议,围绕改进办文流程、加强审核把关,组织班子成员谈认识、谈体会、谈建议、谈措施,制定实施《政府机关党组关于进一步压实岗位责任加强公文审核把关工作的意见》等3项制度,强化办公厅的全面综合统筹把关职责,切实当好政府工作“第一责任人”和“最后守门人”。制定实施关于加强办公厅基础管理强化履职尽责有关规定,厘清处室职能边界,细化任务职责,强化协调配合,着力解决各处室“干什么”、“谁来干”、“怎么干”等问题。制定实施《市政府办公厅公文办理工作流程》,优化30余种不同公文办理流程、步骤和工作标准,进一步提高服务质量和效率。
下一步,机关党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委和市政府党组、市纪委监委部署要求,在深入学习贯彻党的十九届五中全会精神上下功夫,不断提高贯彻落实的自觉性、坚定性;在强化政治建厅上下功夫,抓好巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育各项措施落实,持续深入推进巡视整改和净化机关政治生态;在贯彻落实新时代党的建设总要求上下功夫,严格日常管理监督,加强党建工作与业务工作深度融合,进一步推动机关全面从严治党工作向纵深发展;在全面提升“三服务”水平上下功夫,充分发挥统筹协调、审核把关、参谋助手等职责,牢固树立系统观念,始终保持一股拼劲韧劲,在市委、市政府部署的重点工作、关键节点上集中发力,为我市“十四五”时期高质量发展作出应有贡献。
今年以来,我局认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神和市委、区党工委关于落实全面从严治党的一系列只是要求,牢牢把握党要管党、从严治党的政治责任,认真履行全面从严治党责任,不断强化党的建设和党的领导,切实履行“一岗双责”,持续纠正“四风”,坚持把管党治党与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动全面从严治党工作不断向纵深发展,为新区高质量发展提供了有力的思想组织保障。
(一)提高政治站位,层层压实责任。
坚持把落实主体责任作为推进全面从严治党的主攻方向,层层传导压力,严格落实责任,营造“齐抓共管、能抓善管”良好格局。一是发挥党的引领作用。切实加强我局党的组织领导,将全面从严治党作为我局工作的重要内容,摆在突出位置。健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导体质和工作机制。定期研究党风廉政建设和反腐败工作,通过党支部会议、局长办公会议及时研究工作中遇到的矛盾问题,切实发挥好党的引领和带动作用。二是层层压实责任。将全面从严治党工作任务和重点工作逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。认真落实局负责人第一责任人职责,按照“四个亲自”要求,做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。切实履行好班子成员“一岗双责”,做到责任主体明确化、岗位责任具体化、责任链接无缝化,主要领导与责任对象签订党风廉政建设承诺书,将廉政责任细化分解到每个领导、责任科室和责任人,形成横向到边、纵向到底的责任制网络,推动全面从严治党落到实处。三是召开专题会议。传达学习十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会主要精神、市委书记林彬杨在市纪委十一届五次全会上的讲话精神、新区2020年党风廉政建设工作会议精神及新区党工委书记刘武爱的讲话精神,研究部署全面从严治党工作方案,定期开展廉政提醒谈话。全方位加强廉政领域监督能力建设。
(二)抓好思想教育,注重源头预防。
坚持教育为先、预防为主的原则,推进全面从严治党工作,注重从思想源头构筑防腐拒变的坚实防线。一是抓好学习教育。结合以“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习《党章》《准则》《条例》等党内法规,作为党组织和党员干部的一项重要政治任务,切实担当和落实好全面从严治党责任。二是做好提前预警。坚持严管就是厚爱的工作理念,充分运用监督执纪“第一形态”,注重及时提醒,发现苗头问题就及时“拉警报”,碰纪律红线就马上“踩刹车”,防止党员干部由小错酿成大错,切实从源头构筑防线。
(三)强化监督执纪问责,加强廉政风险防控。
一是认真落实财务、行政审批、工程建设和物资采购等工作由副局长协助分管,兴城“副职分管、正职监管、民主决策”的权利制衡机制。二是严格执行民主集中制和“三重一大”等集体领导制度,凡涉及大额资金使用、重要事项安排等重大决策,必须经领导班子和集体会议研究,坚决防治独断专行,不高大权独揽。
(四)加强廉政文化建设,促进反腐倡廉深入开展。
为了深入贯彻落实全面从严治党,我们抓住一切可利用的机会,加强廉政文化建设,确保全面从严治党工作向纵深发展。将反腐倡廉建设与“两学一做”、“三会一课”、“三严三实”、“以案促改”等学习教育活动紧密结合,通过集体学习、班子成员讲授党课、个人自学等多种方式学习十九大会议精神、习近平总书记视察江西重要讲话以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
(一)落实全面从严治党责任意识有待加强。
落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面,存在落实力度不强现象。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强,实打实硬碰硬的少。
(二)考核体系有待完善
考核方式比较单一,注重年终集中考核,而忽视了平时日常监督检查和民意调查,工作考核评价机制尚不完善,缺乏常抓的韧劲。
今后,我们将进一步加强党风廉政建设,深入贯彻落实党的十九大会议精神,净化党内政治生态,强化责任担当,持续深化正风肃纪,坚定不移的推进全面从严治党工作向纵深发展。
(一)增强责任意识,强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。我们要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任,把责任传导给所有班子成员和党员干部,让人人肩上有任务、个个心中有压力。要坚持把党风廉政建设主体责任工作和中心业务工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每个领域、每个环节的工作都具体抓、深入抓,确保从严治党的落实见到实效。
(二)完善考核体系。要制定明确的考核体系,细化量化考核指标,加大考核权重,改进考核方式,将考核工作融入到日常工作中,注重功在平时,养成常抓、严抓的良好习惯,将考核结果同评优评先、选拔晋级、选拔任用挂钩,不让从严治党流于形式。
(三)严格追责问责,确保主体责任落实到位。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。今后我们将进一步建立健全责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据新《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,是全面从严治党得到真正落实。
打铁还需自身硬,今后,我们将始终保持坚定的政治态度,保持良好的精神状态,集中精力把心思用在工作落实上。抓好干部,带好队伍,搞好作风,坚守廉政底线,弘扬新风正气,切实把党的政治优势转化为发展优势,努力开创我局发展新局面。
疫情防控期间,xxx部在公司党委的正确领导下,深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想,大力推进全面从严治党,强化干部队伍建设,落实主体责任,尽全力做到守土有责,守土尽责,守土担责;进一步加强党的思想建设、作风建设和反腐倡廉建设,发现问题及时研究解决。确保了全面从严治党主体责任在xxx部的有效落实。现将2020年一季度落实全面从严治党主体责任情况报告如下:
(一)学习教育方面
为坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,切实在疫情防控工作中加强党的领导,为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证,xxx部及时宣贯《中共xxx市委关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神加强党的领导、为打赢防控阻击战提供坚强政治保证的通知》和《中共xxx市委组织部关于进一步发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用坚决打赢新型肺炎疫情防控阻击战的紧急通知》精神及xxx公司党委《关于在疫情防控工作中充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的通知》等相关文件,号召全体党员在疫情期间要严明组织纪律,服从安排;要明确责任分工,履职尽责,确保疫情防控工作落实、确保人员安全、确保xxx正常运行。同时积极宣贯《习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话》,《全国“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会精神》,《全省/市“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会议》,《xxx省第十三届人民代表大会第三次会议精神传达提纲》,牢固树立“四个意识”。xxx部作为xxx部门,将设备日常检修、重点设备整治、标准化作业落实、设备技改等作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的主战场,认真卡控现场制度落实、岗位履责到位等关键环节,确保各项重点工作的稳步推进,提高标准化作业水平,使安全运营始终在有序可控的范围内。
疫情防控期间,xxx部严格执行党风廉政建设主体责任清单制度,以问题为导向,把落实主题责任的要求细化为具体措施,按照“一岗双责”的要求,把加强党风廉政建设和业务工作同部署、同考核。一是通过视频会议的学习方式开展经常性的反腐倡廉教育,结合党章党规要求,把反对形式主义、官僚主义作为重要政治纪律、政治规矩来看待、来坚守、来遵循。二是通过学习战“疫”时这几类典型问题将从严从重问责等警示教育案例,用身边故事教育身边人,使重点岗位员工收警醒、明底线、知敬畏。三是通过视频会议讨论、撰写心得等方面,进一步筑牢廉洁从业思想防线。为部门各项工作提供了更加坚实的纪律保障。
(二)党风廉政建设方面
xxx部本季度定期组织管理技术职能岗开展专题教育,一是做好节假日提醒教育,每逢节假日前,组织员工认真学习相关文件和各项纪律要求,提醒党员干部时刻保持清醒头脑和清廉本色。通过多措并举扎实开展廉政工作,本季度内我部门未发生违反党规党纪事件。二是通过视频会议学习了《过好廉节,守住廉洁》、《战“疫”时这几类典型问题将从严从重问责》、《第十九届中央纪委四次全会公报及第十三届xxx省纪委四次全会决议》等文件,宣贯反腐倡廉教育,让全体党员干部职工自觉坚守党的纪律和规矩。三是持续深入推进部门员工思想政治建设工作,结合公司的2020年度第一季度政治理论学习计划,xxx部一月组织全体党员干部集中学习相关内容;由于新冠肺炎的影响,xxx部积极响应公司号召,为减少聚集,二三月份主要以视频会议等线上学习的方式掌握相关内容,主要有:《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《新中国发展面对面》、《习近平关于“三农”工作论述摘编》等内容,并继续督促全体党员干部使用“甘肃党建”app,作为落实“三会一课”等制度的有力抓手,将平台功能全面融入每名党员的日常生活中,使平台成为党支部工作的工具箱、党员干部活动的记录本。四是严格遵照执行公司《干部职工操办婚丧事宜规定(试行)》《关于开展婚丧事宜报备工作落实情况专项检查的通知》的要求,认真传达文件精神,完善制度建设,健全监督体系。认真履行职责、严格审核监督工作,督促部门员工严格执行婚丧事宜报备工作,确保按时限、程序报告备案。并对部门婚丧事宜报备工作进行梳理,建立台账,如实填写《xxx公司婚丧事宜报备情况统计表》。
(三)落实从严治党约谈和履责报告方面
xxx部严格落实全面从严治党约谈制度,每月按要求开展党员与群众的约谈工作,本季度已组织约谈3次,约谈对象共计38人。通过约谈,及时了解部门员工倾向性问题,掌握员工思想动态和工作表现,以教育关爱为基础,抓好员工的纪律教育和警示教育。此次约谈主要是疫情期间研究分析当前工作:一是在疫情期间全力以赴保障运营做好计划检修工作、做好应急故障处理工作。尤其是对xxx等影响乘客服务的重点故障做好应急响应;二是重点督办上xxx的故障,查明故障原因做好闭环管理有效降低同类故障率;三是做好检修作业过程中安全卡控,严格按照检修作业流程进行,对接触网更换绝缘子等危险性较高作业,要加强安全防护,避免安全事件发生。
(四)意识形态工作方面
本季度从3月份开始xxx部结合工作实际,部门全部管理、技术、职能岗位员工深入生产一线,每人开展了为期2天的跟岗,在此次疫情防控工作中,xxx部严格要求三个中心在认真抓好疫情防控的同时,有序抓好xxx设备检修工作,确保疫情防控与设备检修“两手抓、两不误”。特殊时期跟岗人员在做好自身防护的同时,能够对现场作业中存在的不足、不对的地方及时提出整改措施,可以极大程度的提升设备维保质量,同时,跟岗人员要立足岗位,积极沟通协调,在跟岗调研过程中对员工的疑虑及困惑,进行全部的讲解和指导,确保跟岗时效。
xxx部在落实全面从严治党主体责任方面,做了一定工作,取得一定成效,但仍存在一些差距,一是有时还不能把实现维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,工作中深入基层一线时间少、认真研究解决问题少、抓“生产”“多,抓“长效管理”少等问题。二是我×系统设备运行还不稳定,一些薄弱环节有待进一步加强,应对电扶梯、安全门等影响乘客服务的重点故障做好应急响应。员工业务素质和技能水平还跟不上发展形势,尤其是不能适应高效运营的要求,如一些委外专业的员工不能及时处理复杂的设备故障等问题,反映出普通员工业务水平和应急能力还需提高。
疫情就是命令,防控就是责任,在防控的关键时期,防控这根弦绝不能松。一是部门广大干部职工要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,认清肩负的责任使命,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求切实做好工作,按照公司部门要求做计划性检修及各项值班保障工作。二是组织全体员工廉洁教育、理论学习与交流研讨相结合,坚持学以致用,把部门学习成果转换为部门工作思路,解决工作难题,推动工作更上新台阶。三是严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,扎实履行党风廉政建设责任制,认真落实执行“一岗双责”,坚持按法纪、按规矩、按程序办事,切实筑牢拒腐防变的思想防线。将主题教育和部门重点工作结合起来,提高部门工作效率。
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署,是“四个全面”战略布局的重要组成部分。xxx党组在市委市政府的正确领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决落实党要管党、从严治党主体责任,加强政治建设,严格纪律规矩,强化党内监督,推动全面从严治党不断走向深入。现对照年初制定的《全面从严治党主体责任重点任务分工意见》,将落实情况报告如下:
(一)坚持抓主责主业,进一步压实全面从严治党责任。一是从严抓管党治党,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,制定《落实全面从严治党主体责任任务分工意见及责任清单》,定期召开会议专题研究全面从严治党工作,听取工作汇报xxx次。二是从严抓“一岗双责”,督导班子成员落实“一岗双责”,扎实落实党风廉政建设责任制,督促其他领导班子把抓党风廉政建设工作与分管业务工作摆在同等位置,做到党风廉政建设同分管工作同部署、同检查、同落实。坚持与领导班子成员、中层和基层干部进行谈心谈话、廉政谈话xxx次,三是从严抓主题教育,坚决贯彻落实市委部署要求,带头与督导党组成员把“四项措施”贯穿始终,坚持读原著与查问题结合,坚持摸实情与破难题结合,坚持主题教育与学习贯彻党的十九届四中全体结合。参与主题教育培训班xxx次,集体学习xxx次,研讨xxx次,实地调研xxx次。四是从严抓干部队伍建设,强化党组在选人用人上的领导和把关作用,深入落实好干部标准和年轻干部培养有关规定。今年以来共提拔正科级干部xxx人,副科级干部xxx人,推进职务与职级并行xxx人次,将部分年轻同志选拔到一定层次岗位上进行培训锻炼,进一步优化了年轻干部使用结构。
(二)坚持抓政治建设,不断加强和规范党内政治生活。
一是加强党员干部思想政治建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持以党组理论中心组学习示范作用,引领、带动全体党员干部的学习。通过专题研讨、固定学习日、党课等形式将强党员干部学习教育。今年共组织集中学习xxx次,班子成员上党课xxx次,交流研讨xxx次。组织机关干部到xxx等地开展党性教育xxx次。二是加强基层党组织建设,严肃党内政治生活,认真落实民主生活会、“三会一课”“主题党日”等党内制度,带头参加双重组织生活,加强对党支部的工作指导,积极开展“党员画像”、民主评议党员等活动,定期跟踪督导支部党建工作,认真开展党支部述职评议考核工作。
(三)坚持抓廉政建设,持续推进机关党的作风建设。
一是严格执行民主集中制,认真贯彻执行《中国共产党问责条例》和《中国共产党党组工作条例》,认真落实“三重一大”事项集体决策制度,不断提高决策民主化、科学化水平。2019年共上报落实主体责任情况等重大事项报告xxx次。二是持续推进党风廉政建设,对各级纪委下发的文件、通报做到每期必学,组织观看《警钟》《逆转的人生》等警示教育片,经常运用监督执纪“四种形态”对全体干部进行监督、提醒和教育,共开展廉政教育xxx次,开展廉政谈话xxx次,进一步增强党员干部的责任意识、廉政守纪意识。
(四)坚持抓意识形态,掌握意识形态领域的话语权。
一是注重加强对意识形态工作形势的分析研究,完善《xxx加强意识形态工作实施方案》,不断强化组织领导,召开xxx次专题会议,对中央和省市相关文件及会议精神进行传达学习,对单位意识形态工作进行了安排部署,加强对xxx门户网站、QQ群、微信群、公众号等的日常管理,牢牢掌握意识形态领域的主动权和话语权。二是认真做好意识形态与组织工作的结合文章,将意识形态纳入领导班子专题学习、民主生活会的重要内容,将党员不得信教纳入了“三会一课”、“主题党日”的重要内容,逐步建立防止党员信教和参加邪教活动的长效机制。
一是对管党治党重视程度还有差距。对党建工作谋划不深,对党建奖惩考核机制缺乏深入地研究和创新,开会部署多,真正靠上抓落实少;面上督导多,针对具体问题坐下来分析研究对策少。
二是全面从严治党压力传导还有差距。对党组领导班子成员“一岗双责”落实情况监督不严不细,强调多,督导力度小,压力层层递减,致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位,一些党建工作没有真正落到实处。
三是主体责任落实的监督方式单一。对全面从严治党主体责任“督导落实”的方式简单,会议督导、听取汇报的方式多,在会议上进行强调和部署的多,深入到党小组和部室实地督导落实的少,一定程度上影响了督导效果。
四是对党建业务工作融合创新不足。满足于完成上级要求的规定动作,被动抓的多,主动创新的少。特别是在抓党建工作促xxx工作业务发展方面,研究探讨不够,存在结合点找得不准,切合点把得不牢情况。
一是聚焦党建责任抓落实。认真履行第一责任人责任,在监督考核上下功夫,将全面从严治党工作与“改革推进”“工作落实”双年行动要求结合起来,健全完善全面从严治党的的体制机制,推动全面从严治党持续向纵深推进,切实把全面从严治党主体责任落细落实落效。
二是聚焦思想教育抓提升。以主题教育为契机,抓常抓长,持续深入抓好习近平总书记系列讲话精神的学习,做好“互联网+党建”工作,强化数据运用,用好“灯塔党建在线系统”及“学习强国APP”学习,不断提升政治站位和理论素养,确保党员学习力度不减、尺度不松、标准不降。
三是聚焦政治生活抓规范。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等政治生活制度,带头开展民主评议活动,过好双重组织生活,抓好党建工作述职制度。
四是聚焦党风廉政抓自律。把纪律和监督挺在前面,深入落实中央八项规定精神,深化不作为不担当专项治理,扎实开展形式主义官僚主义集中整治,坚决遏制“四风”问题反弹,严防新“四风”问题产生,坚持作风建设永远在路上,建立科学的监督评价运行机制,进一步增强全体党员底线意识、纪律意识和风险意识。
今年以来,党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼常态疫情防控形势下经济社会发展,主动扛起全面从严治党政治责任,持续推进新时代全面从严治党向纵深发展。
一是对标中央部署抓好疫情防控。认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要批示指示精神和中央、省委的安排部署,及时成立疫情防控处置工作领导小组,坚决落实各项防控措施,指导战疫情、防风险、促发展、保稳定。二是对表中央决策科学谋划部署。认真贯彻落实《xxx》,制定完善xxx等制度。依托放管服改革等项目,科学研究编制“十四五”规划。召开xxx会议,把全面从严治党与生态环境保护、脱贫攻坚、推动实现“六保”“六稳”等业务工作一同谋划部署,把正方向、对表看齐。三是对焦主业统筹推进落实。坚决落实中央及省委决策部署,推动X取得阶段性重大战果,推动党的主张和重大决策付诸实际行动、转化为社会共识。
一是扛起主体责任。党委高度重视全面从严治党及党风廉政建设主体责任落实,多次召开党委会传达学习中央和省委关于全面从严治党的部署要求,研究推动工作落实。专题召党的工作暨纪检工作会议,安排部署年度工作、细化分解任务。xxx认真履行第一责任人职责,审阅党委成员述责述廉报告,落实双重组织生活,带头贯彻党内政治生活各项制度,积极发挥“头雁”效应。党委成员结合工作分工认真开展督促检查,加强教育管理和风险防控,主动担当落实“一岗双责”。二是细化责任清单。制定《全面从严治党责任清单》,细化党建及党风廉政建设《目标管理责任书》,规范机关党风廉政建设工作模式,从严从实从细落实管党治党责任;主要领导与党委成员之间,分管领导与党支部书记之间签字背书,逐级约谈,定责明责、知责履责、督责问责,层层压实各级责任,形成责任体系闭环。三是健全考责体系。召开书记抓党建述职评议会议,听取党支部书记述职;党委会专题听取党委成员履行“一岗双责”情况汇报,分析全面从严治党形势,推动管党治党责任落到实处。把履行全面从严治党情况作为年度目标考核和日常检查考核的重要内容,细化指标、量化内容,开展党支部“堡垒指数”考评,形成动态检查与年终考评相结合的检查考核机制。
一是领导带动。持续深化主题教育,严格落实机关理论中心组学习制度,围绕《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于加强党的领导和全面从严治党等重要论述开展集体学习15次,研讨交流12次,党委成员带头上党课、辅导讲座7次。二是活动推动。认真落实《关于加强党风廉政警示教育工作的指导意见》,深入开展党风廉政学习教育“七个一”活动;扎实开展“日积满分、周学一文、月读一书、季上一课”学习型机关创建活动;围绕“处长讲业务”等开展大培训大练兵活动,巩固深化主题教育成效。三是平台驱动。依托“学习强国”“法宣在线”“干部网络学院”等开展网络自学;依托、开展广域培训;持续举办“讲堂”,开展微党课、微教育、微培训、微竞赛、微阅读、微服务活动,长效常态推进主题教育,推动政治学习入心入脑。
一是借力巡视巡察。积极借助省委第xxx巡视组对我开展政治巡视的良好时机,深入检查剖析问题,全面认领,对号入座,举一反三,坚决抓好巡视指导问题整改。二是开展专项检查。根据年度计划安排,对xxx等开展专项督导检查,深入基层,及时发现指出xxx类xxx个具体问题,促进《》在各地各部门深入落实。三是深入调研督查。党委书记X亲自带队先后赴xxx、xxx等深入调研督查《xxx条例》贯彻落实情况,指导重点工作推进情况。党委成员按照年初制定的联系指导方案先后深入个地区和部分开展调研督查,扎实履行监督监管职责,有力推动了贯彻落实,为xxx提供了坚实的保障。
一是严守铁规禁令。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。严格执行省委省政府“八条措施”,持续精简会议,压缩文件。严肃开展对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况的自查自纠。围绕不担当不作为、漠视群众利益、文山会海反弹回潮、党内政治生活不严等问题持续开展作风整治。二是规范权力运行。坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”集体决策、“五个不分管”和“一把手”末尾表态等制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“凡提四必”要求,科学选拔任用干部。对权力运行流程、涉钱涉物涉项目等关键岗位进行全面排查,进一步梳理权力清单和廉政风险点,完善廉政风险防控措施。三是强化日常监管。制定《公职人员平时考核工作办法》,加强对干部日常考察。严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》《党员干部相关事宜报告和报备规定》,认真核查机关干部报告报备事宜。紧盯疫情防控、重要时间节点、重大工作推进、重点敏感岗位,开展日常监督检查40余次,运用“第一种形态”开展谈心谈话、批评教育30余人次。
坚持和加强党对工作的全面领导不动摇,坚持党的创新理论武装不松懈,坚持推进主业不松劲,落实全面从严治党主体责任有力有效、管党治党从紧从严,但对标中央和省委的要求,还存在一些差距和不足。一是理论武装还有差距,学习方式还比较单一,学习成果转化还不够明显;二是压力传导还有差距,“主体责任”“第一责任”“一岗双责”和直接管理服务责任落实还不平衡,一定程度还存在着“上热下冷”的现象;三是监督问责还有差距,做好督察检查“后半篇”文章,合理运用问责机制推动责任落实还需要探索完善;四是改进作风还有差距,形式主义和官僚主义问题没有完全杜绝,精减会议文件督导考核还需要持续用力。
下一步,我们将坚决贯彻党中央和省委的决策部署,坚持问题导向,巩固成果,补齐短板,紧盯重点工作,持续推动全面从严治党再上新台阶。一是持续强化政治引领。在坚定政治方向上领好路、掌好舵,以更高的政治站位引领推动年度各项工作落实。二是持续强化理论武装。持续巩固主题教育成果,更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是持续强化监督问责。强化日常督察和专项检查,推广开展督察巡查,以强有力的监督问责助推全面从严治党。四是持续强化党建队建。推进干部日常管理制度化和规范化,坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,激励广大干部党员带头贯彻落实党中央和省委决策部署。
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部某某个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日,开展“在职党员进社区志愿服务活动”,
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
今年以来,我公司站在旗帜鲜明讲政治的高度,认真履行全面从严治党主体责任,深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实市委及省公司各项部署,把管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动全面从严治党不断向纵深发展,现将有关落实情况汇报如下:
一是加强组织领导。从提高党的执政能力和领导水平的高度,深刻认识坚持党要管党、全面从严治党的重大意义,进一步强化主体责任意识,严格落实党建工作责任制,努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严。公司党委准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵,按照“一岗双责”的要求,明确了公司领导班子成员分工和职责,一级抓一级,层层抓落实,确保公司全面从严治党工作的有序开展。成立莱芜石油分公司监督委员会,在省公司监督委员会和市公司党委领导下,统筹监督力量和资源,围绕监督执行纪律、企业规章制度和风险防控开展工作,保障各级党委重大决策部署贯彻落实。
二是细化落实责任。进一步修订公司党建考核办法,完善实施细则和任务清单,把管党治党责任落实在行动上,结合警示教育为各党支部主要负责同志讲廉政党课,通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对党委班子成员和及各部门负责人落实管党治党责任进行强调提醒,并将全面从严治党工作任务细化分解,层层落实,严格落实“一岗双责”。
坚持把加强思想建设摆上重要位置,推动各级深入学习党章党规,深入学习xxx新时代中国特色社会主义思想,切实用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是公司党委、各基层党支部把学习宣传贯彻党的十九大精神转化为强大动力,以“崇尚实干、精心精细”为主线,以“转观念、勇担当、创效益”专题讨论为载体,坚持和完善党委中心组、基层支部“三会一课”等理论学习制度,深入学习解读xxx精神和上级党委要求,深刻领会企业发展愿景、发展战略和发展成就。以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,进行一系列党员教育活动,通过强化理论学习和党性教育,增强集体意识和群众观念。加强作风建设,认真学习落实xxx八项规定精神和集团公司实施细则,推动风清气正的良好政治生态和企业管理生态。二是坚持做好全体党员干部的学习教育工作,组织党员干部深入学习xxx有关要求和集团公司党组重要精神,党员员工集中收看“两会”、认真学习领会xxx的重要讲话精神。组织全体党员学习开展党纪法规和德廉知识并组织测试,测试内容包括党的十九大报告、党章党规党纪、准则、条例、以及其他履行岗位职责应掌握的党纪条规和廉政法规知识。三是深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育,公司根据党员分布广、集中学习难,支部战斗堡垒作用发挥不足的现象,通过“每日阅读十分钟”的形式,组织党员员工学习讨论,并利用碎片化时间,开展形式多样的谈心谈话、理论学习、激励提醒、及时总结、研究对策等学习活动,引导党员自觉学党章、守党规,成为破解工作难题、推动经营的中坚力量,为发挥党支部战斗堡垒作用打下坚实基础。
重视加强干部队伍建设,着力提高选人用人质量,从严从实强化干部日常教育管理监督,努力打造高素质专业化干部队伍。
一是严把干部选用关口。坚持用一个干部就是树一面旗帜的选人用人导向,按照合规合理合适原则,突出把好选人用人政治首关,调整中层干部岗位,激发干事创业新活力。二是加强干部监督管理。完善落实考核体系,采取绩效考评、领导评价、民主评测、考核评价和综合研判的方式,加强对各级干部履职情况、工作状态、能力绩效以及廉政动态、党风廉政情况的实时监督、动态监督。三是强化干部教育培养。把提升干部能力素质作为打造高素质专业化干部队伍的重要抓手,研究制定了全年工作要点和教育培训计划,项目化推进干部教育培训工作。坚持理论联系实际,在抓好思想政治教育的同时,根据中心工作需要和干部成长需求,以经济法律、通联宣传、环保安全等为重点,通过干部轮训、专题研修、在线学习等多种形式,强化对各层次干部的教育培训,通过业务培训、公司竞聘等方式提高重点岗位管理人员的能力和水平,鼓励机关管理人员下基层锻炼,切实发挥出骨干作用。
把党的政治建设摆在首位,坚定执行党的政治路线,推进党内政治生活、政治生态、政治文化一体净化、一体培育、一体建设,完善和落实民主集中制各项制度,努力营造风清气正的良好政治生态,不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
一是严守党的政治纪律和政治规矩。牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”、自觉践行“四个服从”、始终保持“四个定力”,坚决维护党xxx权威和集中统一领导,坚决维护xxx在党xxx、在全党的核心地位,始终在思想上政治上行动上同以xxx同志为核心的党xxx保持高度一致。牢固树立“抓好党建是最大政绩”、“在经济领域为党工作”等理念,坚持党建工作与经营工作同步谋划、同步制定、同步考核,推动政治优势转化为发展优势。
二是严格落实民主集中制要求。加强民主集中制建设,严格执行“三重一大”集体决策制度,做到科学决策、民主决策、依法决策。加强对各级民主集中制落实情况的督导检查,组织各级党组织深入开展自查检查,形成问题清单、任务清单、责任清单和整改报告。
三是持续开展警示教育。结合“微腐败”警示教育片拍摄活动,积极推进基层微腐败治理工作,进一步强化基层员工的纪律意识、红线意识和底线意识。四是持续净化党内政治生态。公司组织开展监督执纪工作自查。成立了自查工作领导小组,规范工作程序,全面对xxx年至今监督执纪各个环节进行了自查、梳理。以自查工作为契机,认真检查、分析,敢于直面问题,规范执纪审查的工作程序,提高制度执行力。紧盯传统节日重要时间节点,加大监督检查力度,强化责任追究。按照党风廉洁建设责任制的规定,落实“一案双查”,严肃追究直接责任人和相关责任人的责任。我们虽然在推进全面从严治党上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和问题,主要表现在:对主体责任层层抓落实还需强化;党员干部特别是基层干部纪律规矩意识还需进一步增强;加强作风建设的思路招法还不够多、不够实,在运用正向激励与追责问责等激发干事积极性方面还有很多工作要做。
下一步,我们将全面贯彻党的十九大精神,以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设的总要求,毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展。一是坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断提升党员干部的政治觉悟和政治能力,永葆共产党人政治本色。二是进一步增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性,严格落实民主集中制和“三会一课”等党内生活制度,持续深入整治圈子文化和好人主义,营造良好的政治生态。三是坚持不懈改进作风,抓好xxx八项规定实施细则和市委相关规定的落实,深化不作为不担当问题专项治理。四是保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,从重处理违纪违法党员干部,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。五是强化主体责任落实,完善责任清单、任务清单,推动主体责任层层传导、层层压实,坚决解决“上热中温下冷”问题,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
今年以来,我乡认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神和省委、市委、县委关于全面从严治党的一系列指示要求,牢牢把握党要管党、从严治党的政治责任,不断推动我乡全面从严治党向纵深发展,现就我乡贯彻落实全面从严治党主体责任的开展情况汇报如下,不当之处,请批评指正。
(一)强化党委主责,在党风廉政强教育上下功夫
一是严格履行党委主体责任职责。实行每周召开一次党委中心学习组学习会,每月一次党委班子例会,深入学习全面从严治党主体责任的新内涵,从党风廉政建设主体责任发展到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,同样源于实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分,党的建设必须全面从严,乡党委及其负责人都是责任主体。剖析落实管党治党阶段性成果和破解制约管党治党的重难点问题,实现了管党治党工作与农业产业发展、西线旅游、扶贫开发等工作同部署、同落实。二是按照“严”“实”要求,聚焦基层不严不实问题主动作为,坚持将党纪规矩挺在法律最前沿,对发生在群众身边的不作为、乱作为行为进行了集中整治,全年立案调查11人,给予党内警告处分1人,以严明的政治纪律树立了党纪威严。三是以党纪为底线强教育,观看廉政教育影片、开展警示教育、参观警示教育基地和红色教育基地8次,受教育人数达600余人次,党风廉政分级约谈80余人次。确保了党员在学习教育中自觉改进、自律自省。
(二)抓干部队伍建设,在落实党的领导上下功夫
一是抓班子。每周一次党委班子例会,注入党的领导思想政治要素,牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,把党的领导体现到日常管理监督中,敢于较真、注重日常、抓早抓小、防微杜渐。形成班子共识,有效凝聚班子合力,主动朝着目标精准发力。二是管党员。进一步强化自律意识,重要的是把纪律建设摆在更加突出位置,用纪律管住管好全体党员,使党员干部校准思想之标,调整行为之舵,绷紧作风之弦,使乡党委成为全乡各级党组织的表率。组织学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,并建立健全制度纪律约束机制,提高制度执行力的考核和督查力度,乡纪委在乡党委的领导下从严管理干部队伍。三是重落实。对查摆出的12条问题进行了专项整治,废、立、改各项制度、办法21项;针对集镇环卫、酒席泛滥、公路沿线埋坟、乱搭乱建等行为,制定出台了《德旺乡集镇十规定》,全年查处党员干部滥办酒席案件1起,及时劝办酒席3起,制止各类滥办酒席400余起,为群众节省开支4000余万元。
(三)抓制度规范建设,在推动问责常态上下功夫
严格落实中央八项规定、省委十项规定、市委十项规定,建立健全干部绩效管理考核办法,规范公务接待、公车使用,持之以恒抓作风。深入开展“三个开刀”行动,坚决向“不找熟人办不成事”的党政机关开刀,坚决向“没得关系得不到公平对待”的乡村社区干部开刀,以抓铁有痕、踏石留印的态度严肃打击与民争利、损害人民群众利益的行为,全力营造良好的党风政风。设立民生监督教育谈话室,对违反相关制度、有“四风”问题苗头的干部,进行约谈,推动问责制度成为常态。
回顾过去的工作,我乡在贯彻落实全面从严治党主体责任工作方面取得了一定的成绩,但也存在诸多不足。主要表现在:一是部分党员干部对全面从严治党主体责任的认识不足,把全面从严治党等同于党风廉政建设。二是仍然存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象。三是对民生监督检查力度不够,尤其是发生在身边的,损害群众利益的行为依然存在,对干部监督管理不严。为改进上述存在问题,将从以下几个方面加以解决:一是紧扣意识建设,着力干部意识转变。以“两学一做”学习教育活动为契机,以党委中心学习组学习会、干部职工大会、道德讲堂等形式为载体,注入“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”等思想要素,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,确保全体干部职工思想意识转变,同党中央保持高度一致。二是扎紧制度笼子,着力干部作风整顿。我们将紧紧按照“依法治乡”的工作思路,细化绩效考核、公务接待、公务用车等制度,坚持以制度管人,确保干部职工作风明显转变。着力完善党员干部培训机制,把学习教育与常规工作融合开展、融合推进、一同落实,真正让党员干部在一线开展工作,在一线查摆问题,在一线整改作风,在一线树立形象。强化法治建设和民生监督检查,重点解决服务群众“最后一公里”问题和发生在身边的损害群众利益行为,强化党务政务公开,完善党员干部考评机制,让党员干部在推进工作中既被监督也受教育。三是强化党员干部的责任落实,着力党员义务履行。基层工作关键在于落实,我们将聚焦主体责任抓落实,着力把全面从严治党主体责任工作与经济社会发展中心工作进行同安排、同落实,让党员在推进落实中树先锋,做到两者之间双促进、双提高;统筹做好无职党员的设岗定责工作,明确职责,确定目标,最大限度地发挥党员先锋模范作用;统筹做好对老党员、贫困党员、后进党员的结对帮扶工作,督促履行党员义务,发挥党员作用;统筹完善基层党建工作机制,着力凝聚一切力量推动基层发展,助力全面小康。
贯彻落实全面从严治党主体责任,是各级党委的主体责任。作风建设没有休止符,从严治党永远在路上。我们将以此次调研为契机,认真整改贯彻落实全面从严治党主体责任的问题和存在的不足,切实把全面从严治党主体责任摆在最突出、最重要的位置,坚决把主体责任贯穿于各项工作的始终,持之以恒地将全面从严治党主体责任引向深入,努力营造德旺良好的政治环境,为推动德旺经济社会快速健康发展提供坚强保障。
今年以来,xxx区委认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神,按照党中央和市委关于全面从严治党的部署要求,坚持思想建党和制度治党同步发力,以抓好肃清xxx恶劣影响进一步净化政治生态工作和市委巡视“回头看”反馈意见整改落实为主线,以解决管党治党中存在的突出问题为着力点,严字当头、标本兼治,有力推动了全面从严治党向纵深发展,党内政治生态持续向好,为全区经济社会各项事业发展提供了坚强政治保证。现将情况报告如下:
一、坚持把党的政治建设摆在首位,着力筑牢党员干部“四个意识”
旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设作为党的根本性建设,教育引导党员干部自觉践行“四个意识”,始终保持对党绝对忠诚。
1.严明党的政治纪律和政治规矩。坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚定执行党中央和市委决策部署作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验。对党中央重要会议、重大决策和市委部署要求,区委常委会议第一时间传达学习贯彻,确保政令畅通。今年以来,区委常委会议涉及传达贯彻党中央和市委决策部署的议题76个,占总议题的35%,在贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略、推进供给侧结构性改革等各方面对标看齐、强力推动。坚决拥护党中央决定,坚决落实市委关于肃清xxx恶劣影响进一步净化政治生态的部署要求,坚持问题导向,认真制定实施方案,确定了4个方面、22条具体举措,区委常委同志带头深刻反思、带头推动落实,分兵把口,动真碰硬,推动各项任务落实到位、见底见效。把政治整改贯穿市委巡视整改全过程,深入开展圈子文化好人主义、基层党建突出问题、国有资产流失涉嫌利益输送问题、不公开招投标指定熟人施工问题4个专项整治,先后9次召开区委常委会研究推动整改工作,开展4轮专项督查督办整改落实情况,巡视整改工作取得明显成效。突出政治巡察,按照“全覆盖、无遗漏,横到边、纵到底,无死角、无盲区”要求,制定《十一届xxx区委巡察工作规划》,把践行“四个意识”的情况、党内政治生活状态、执行政治纪律和政治规矩情况作为重中之重,安排3个巡察组开展2轮常规巡察、巡察“回头看”和1轮扶贫助困领域专项巡察,对在中央环保督察、“迎全运”等工作中贯彻执行党中央和市委部署要求不力的17名干部严肃问责,不折不扣推动党中央和市委决策部署在xxx区落地生根。
2.严格执行党内政治生活制度。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,发扬自我革命精神,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。贯彻落实《地方党委工作条例》和市委有关要求,及时修订《区委工作规则》和《区委常委会议事决策规则》,进一步规范议事规则和程序。区委常委会带头执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度,坚持发扬民主各抒己见、畅所欲言,形成决定坚决执行、一以贯之,区委主要负责同志严格落实末位表态等制度,切实做到民主和集中的有机统一。将执行民主集中制情况纳入民主评议和基层党建述职评议重要内容,对各单位执行民主集中制情况进行监督检查。认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,制定印发《民主生活会流程图》,对基本流程和要求细化明确。开展民主生活会召开情况专项检查,对存在问题的31个单位、39名个人严肃批评、限期整改,责令3个单位重新召开民主生活会。贯彻落实《关于在全区建立“三会一课”纪实报告检查制度的实施细则》等三个《实施细则》,设立4个基层党建工作日常督查组,对全区各工委、党委(党组)及其所属党组织开展无死角、全覆盖的督查,下发督办单598件,推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。
3.大力培育正气充盈的党内政治文化。强力整治圈子文化,坚决铲除危害党的肌体健康的毒瘤。坚持从抓思想教育入手,以“反对圈子文化、克服好人主义”为主题,组织全区各级党组织开展了两轮专题讨论,深刻剖析根源、危害,深入查摆突出问题,进一步增强了旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行动自觉。坚持用好组织手段拆圈子、破圈子。在区级机关开展区级领导干部亲属关系排查,在区属处级单位开展违反任职回避规定问题专项整治“回头看”。加大干部轮岗交流力度,着力破除圈子文化积弊。今年以来,交流轮岗处级干部114人次,对在同一街道、同一职级任职超过10年以上的处级干部全部进行了跨部门交流。研究制定了《xxx区区管干部家庭成员信息登记备案办法(试行)》,组织全区区管干部集中填报亲属中在区属党政企事业单位工作的情况,全面掌握干部的“亲属圈”,用制度机制铲除圈子文化滋生的土壤。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。发挥“学雷锋、学焦裕禄”主题馆阵地作用,组织全区各级党组织开展各类主题教育活动38场;举办庆祝建党96周年系列活动,选树先进典型,弘扬新风正气。在繁华场所、重点路段设置公益广告宣传点,投放廉洁文化公益广告;打造13个廉洁文化特色社区;组织开展讲述家风家训故事、创作廉洁书画作品、征集廉洁公益广告等活动,着力营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容,深入学习宣传贯彻其丰富内涵、科学体系、实践要求,为推动改革发展稳定各项工作提供坚实的思想保证、精神动力和智力支撑。
1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,按照习近平总书记“学懂弄通做实”的重要要求和市委书记李鸿忠“速度、热度、广度、深度”的要求,在全区迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。第一时间召开区委常委(扩大)会议和全区领导干部大会学习传达十九大精神;印发《关于迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮的通知》,对全区学习宣传贯彻工作进行安排部署;将十九大精神作为党委(党组)中心组学习和区委党校干部培训的必修课,党员领导干部坚持带头学,原原本本学、原汁原味学,真正学深悟透、融会贯通。成立区委宣讲团,党员区级领导以身作则、以上率下,推动十九大精神进企业、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站,截至目前,宣讲团共宣传宣讲84场;充分利用“xxx区政府门户网站”和“微博、微信”等网络媒体,综合运用文字、图片、视频等手段,多维度宣传党的十九大精神,营造了铺天盖地、热气腾腾的浓厚氛围。坚持对标对表看齐,召开区委十一届六次全会,审议通过《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神全面落实市委十一届二次全会部署要求奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在xxx生动实践的决定》,推动十九大精神在xxx区落地生根。
2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧扣“学”的内容,组织党员干部持续深入学党章党规、学系列讲话。充分发挥党委中心组理论学习的主阵地作用,制定《xxx区进一步规范和加强理论学习中心组学习的实施细则》,认真落实年度学习计划,组织集体学习13次。积极发挥区委党校教育培训的主渠道作用,举办学习贯彻党的十八届六中全会精神和市第十一次党代会精神培训班,区委常委同志带头上讲台,累计讲党课34次。全力抓实党支部理论学习教育。制定《xxx区加强机关党员思想政治教育的意见》,集中开展党的理论教育“五个一”活动,组织全区党员认真学习《习近平——新时代的领路人》《习近平谈治国理政》第二卷,及时收看《将改革进行到底》《不忘初心继续前进》等专题片,进一步筑牢党员干部的“四个意识”。紧扣“做”的标准,深入开展“双联系双服务三推进”活动。全区260个机关事业单位党组织和8100多名党员干部对接服务171个社区,走访慰问2900余户困难党员群众。制定《关于做好全区基层党组织书记培训工作的意见》,举办全区基层党组织书记示范培训班,着力提升基层党组织书记履职能力。紧扣“改”的要求,组织开展“抓规范、强基础、补短板”基层党建工作巩固提升年活动。抓实全区党组织阵地建设,对摸底排查出的53个问题全部进行整改。制定《关于进一步做好新形势下发展党员工作实施办法》《发展党员工作流程图》,进一步强化发展党员工作的规范化标准化。制定《xxx区关于规范党费收据管理的通知》,统一印发《xxx区党员交纳党费收据》和《党支部(党小组)交纳党费清单》,健全党费收缴工作流程和监督检查机制,强化党费缴纳工作规范化建设和痕迹化管理。印发《支部委员会换届选举工作卷(示例)》和《2016-2017年基层党建工作文件选编》,为基层党组织提供10个流程图和换届选举21个工作范例。
3.牢牢把握意识形态领域的主动权。充分认识做好意识形态工作的极端重要性,强化政治意识、政权意识、阵地意识,积极构建“区委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责”的工作格局。坚持“重大活动专题研究、重点内容专题学习、社会舆情时时关注”,今年以来,区委常委会多次听取意识形态领域工作汇报,研究解决重大问题。围绕迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻市第十一次党代会精神,开展系列主题宣传,形成强大声势。定期深入驻区高校调研,召开意识形态研判会,及时把握动态。恪守党性原则,牢牢把握网络意识形态主动权,在全市率先成立了网信办,组织召开网络意识形态领导小组专题会议,对全区年度任务进行明确和细化,确保我区各媒体平台宣传好党的主张、传播好党的声音;制定了《xxx区党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》等7项制度,持续开展净化网上舆论环境专项整治和打击网络谣言专项行动。制定实施《统战工作三级网络运行指导意见》,扎实做好党外知识分子和新的社会阶层人士的思想教育和团结引领工作,以及民族宗教人士的团结教育,广泛凝聚各方面力量服务改革发展大局。
把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容,狠抓领导班子和干部队伍建设,努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
1.从严选人用人。按照好干部标准选用干部,突出政治关,做到“首关不过、余关莫论”。坚持把识准干部功夫下在平时,建立了组织部门干部与处级单位联系制度,对107个处级班子进行调研,将平时考核与集中研判、专项调研相结合,打破“不提拔不考察,不出事不谈话”的思维定式。制定了《xxx区实名推荐区管干部人选实施办法》和《xxx区干部“带病提拔”追责问责实施办法》,明确“谁推荐、谁负责”,进一步拓宽视野、把好入口、压实责任。对纳入考察范围的人选,严格执行“四凡四必”要求,对有“硬伤”的干部一律不予考虑。出台《xxx区区管干部任职前公示办法》,拓宽公示载体,对新提任的处级干部全部在网上进行公示,全面接受社会监督。着眼长远发展,制定出台《2017—2021年xxx区处级领导班子和干部队伍建设规划》。今年以来,提拔和平职转任重要领导职务60人次,得到了干部群众的普遍认可,在全区形成了良好的选人用人导向。
2.从严治庸治懒。按照市委统一部署,深入开展不作为不担当问题专项治理。坚持“三必问”原则,即贯彻落实党中央和市委、区委部署要求打折扣的必问责,被市委、市政府点名批评的必问责,被市级媒体曝光的必问责。在媒体曝光王顶堤街综合执法大队不作为不担当问题后,立即严肃查办,对受到处理和问责的11名相关责任人进行全区通报。开展专项治理以来,共查处不作为不担当问题67件,处理157人次,其中处级干部67人次。围绕深化专项治理,制定《xxx区关于推进领导干部能上能下工作规程(试行)》《xxx区鼓励干事创业担当容错纠错办法(试行)》,把严肃问责与保护干部干事创业积极性统一起来,营造干事创业强大气场。按照市委不作为不担当问题专项治理工作要求,推动全区党政机关、人大机关、政协机关等建立权责清单、职责清单,营造有权必有责、有责必担当的从政环境。
3.从严管理监督。用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,抓早抓小抓苗头。今年以来,共对363名党员干部及时进行咬耳扯袖、警示提醒,切实筑牢“第一道防线”。坚持干部任前谈话机制,对今年以来调整提任的处级干部全部开展任前谈话,切实打好廉政预防针。建立了处级干部“日常体检”机制,将监督触角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小时以外。加强对科级以下干部管理监督,研究制定了《关于对科级以下干部提醒、函询和诫勉的实施意见》,不断强化各工委、党委(党组)对干部管理监督的主体责任。以抓好市委巡视反馈意见整改落实为契机,针对招投标和国有资产管理领域的廉政风险点,制定了加强国有资本、招投标等领域监督管理的7项制度,不断扎紧制度的“笼子”。6个派驻纪检组开展走访调研145次,明察暗访单位185个,约谈被监督单位“一把手”、班子成员94人次,切实发挥了“派”的权威和“驻”的优势。
全面抓好纪律规矩建设点,锲而不舍落实中央八项规定,持续加大惩治腐败力度,不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
1.驰而不息纠治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委有关要求,制定实施《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施办法》等制度,坚决打好反“四风”持久战。持续加大监督检查力度,抓住五一、国庆、中秋等时间节点,坚持节前重申纪律要求、节中开展明察暗访、节后核实问题线索,严查严处顶风违纪问题。今年以来,先后组成60个检查组,对全区321个基层单位和窗口部门、12个餐饮娱乐场所、景点等开展监督检查。综合利用各类数据信息资源,拉网排查违规公款消费、公车私用问题,对违反常规的可疑信息,紧盯不放,深挖细查。今年以来,共查处违反中央八项规定精神问题28起,给予党政纪处分33人。
2.严肃查处违纪问题。全力支持区纪委履行监督责任,在人力物力财力等各方面给予充分保障,旗帜鲜明支持纪委加大监督执纪问责力度。扎实推进监察体制改革,成立区深化监察体制改革试点工作小组,召开2次专题会议进行研究部署,推动各项改革工作平稳有序开展。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,做到有案必查、执纪必严,始终保持惩治腐败的高压态势。对市委巡视反馈的5个问题线索严肃查办,立案7件,结案8件,给予党政纪处分8人,对3人分别采取了“两规”“两指”审查措施。今年以来,全区各级纪检监察组织立案134件,结案78件,给予党政纪处分76人,起到了很好的警示和震慑作用。
3.持续开展警示教育。坚持把纪律教育、警示教育摆在党员教育的突出位置。区四大机关理论中心组第一次集体学习,就邀请市纪委法规室有关负责同志专题辅导《党章》和《党内监督条例》。坚持每周向区级、处级干部发送廉政短信,提醒“关键少数”纪律规矩就在身边。坚持以案为鉴、以案为训。区委常委会认真学习《党的十八大以来xx市查处部分厅局级干部严重违纪案件剖析与警示》《辽宁省抚顺市原市长栾庆伟案件警示录》,认真收看《巡视利剑》专题片,组织“两委”委员、副处级以上领导干部集体参观“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展;召开警示教育大会,播放警示教育片,通报今年以来违纪问题查处情况,以案说法,以案释纪,筑牢拒腐防变的思想防线。
牢固树立“抓好党建是本职”的理念,在思想认识、责任担当、方法措施上体现从严从实,层层压实责任、层层传导压力,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
1.定规矩明责任。制定了落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见和落实全面从严治党主体责任的实施办法、检查考核办法,以及向区纪委全会述责述廉暂行办法,以完善的制度督促各级领导干部知责明责履责。区委常委会带头落实各项制度,制定了责任清单和任务清单,每位常委同志结合职责分工,制定了各自的“两个清单”,推动形成横向到边、纵向到底的责任体系。同时,指导推动全区各工委、党委(党组)研究制定领导班子及其成员的“两个清单”,区委常委同志认真审核分管部门党组织主要负责人的“两个清单”,签订责任书,锁定责任内容,确保明责有依、履责有痕、问责有据。
2.做示范重传导。坚持从强化区委常委班子的责任入手,突出常委带头、以上率下,促进各级党组织把主体责任扛起来。在研究区委常委分工时,明确了每位区委常委抓好分管领域党建工作的责任。坚持把全面从严治党工作与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。今年以来,区委常委会议涉及全面从严治党的议题118个,占总议题54%,及时传达学习党中央和市委关于全面从严治党的部署要求,听取研究我区全面从严治党工作。坚持书记抓、抓书记,组织召开街道工委和委办局党委书记抓基层党建述职评议会,对各党组织书记落实主体责任的问题,不留情面,当场批评。先后2次召开街道工委书记座谈会,围绕坚决维护核心、维护党中央权威、担起全面从严治党第一责任人责任开展集体谈心谈话,切实强化“一把手”亲自抓、带头抓的责任意识。
3.严督责促落实。充分发挥督查的“利器”作用,采取书面督查和重点抽查的方式,对各工委、党委(党组)及其所属党组织学习宣传贯彻党的十九大精神、市第十一次党代会精神,以及组织学习收看《习近平——新时代的领路人》《将改革进行到底》等情况进行督查,推动各级党组织把主体责任抓实抓细抓具体。将各级党组织落实主体责任情况作为年度绩效考核和干部考核的重要内容,发挥考核“指挥棒”作用,推动各级党组织把责任落实到位。坚持动员千遍不如问责一次,对4个履责不力的党组织和39名失查失管的党员领导干部进行问责,切实做到有责必问、问责必严、失责必究,以严肃问责倒逼责任落实。
今年以来,在市委的正确领导下,全区各级党组织管党治党的责任意识明显增强,主体责任不断传导压实,党员干部队伍的工作作风不断改进。但也清醒的认识到,我们的工作与党中央和市委的要求相比、与群众的期盼相比还有一定差距。一些干部缺乏担当精神和服务意识,影响了党委、政府在群众中的形象,整治“庸懒散”还需下更大力量。违纪问题时有发生,隐形“四风”问题禁而不绝,运用“四种形态”消存量、遏增量还需加大力度;有的党员领导干部管党治党的责任意识还不强,主体责任传导还存在层层递减现象。
下一步,我们将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设的总要求,在市委的正确领导下,毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断提升党员干部的政治觉悟和政治能力,永葆共产党人政治本色。二是进一步增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性,严格落实民主集中制和“三会一课”等党内生活制度,持续深入整治圈子文化和好人主义,营造良好的政治生态。三是坚持不懈改进作风,抓好中央八项规定实施细则和市委相关规定的落实,深化不作为不担当问题专项治理,开展“民评官”活动,把作风建设引向深入。四是保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,从重处理违纪违法党员干部,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。五是强化主体责任落实,完善责任清单、任务清单,推动主体责任层层传导、层层压实,坚决解决“上热中温下冷”问题,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
今年以来,党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,着眼党风廉政建设和反腐败斗争新形势,全面落实新时代党的建设总要求,对全体党员严格教育、严格管理、严格监督,积极营造风清气正干事的环境。现将我站党支部第二季度全面从严治党工作开展情况总结如下:
加强全面从严治党,即是从严治党的重要举措,也是体质增效的现实需要,更是从严治党的有效手段。对此,党支部高度重视、认识明确,始终把这项工作作为政治性任务,一是加强对相关党纪条规及相关知识的学习。领导班子带头参加每周二、周四集体学习,认真学习局党委有关廉洁从政法规和“十九大”精神、习总书记系列讲话精神、“党章党规”等党风廉政建设的内容,通过学习使党员干部树立了正确的世界观、价值观、人生观。二是抓好常态化警示教育,组织观看《巡视利剑》、《榜样三》等4部廉政警示教育片,组织心得体会交流,引导各党员同志强化自律意识,时刻警钟长鸣,切实增强拒腐防变的自觉性。
完善全面从严治党责任制,定期召开支委会和党员大会,研究责任落实情况,充分发挥班子“核心”作用,进一步强化对主体责任的认识,健全领导班子成员党风廉政建设责任制,将党风廉政建设融入到业务工作之中,与之同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。班子成员能够严守政治纪律和政治规矩,主动担责,经常督促指导分管范围党风廉政建设工作,对职责范围内的党政建设了如指掌,对易生腐败薄弱环节加强监控,有效提升了党风廉政建设工作水平。
在全面从严治党上,领导干部能够以身作责、率先垂范,凡是要别人做到的自己首先做到,严格按照规定和制度办事,始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平公正,不徇私情,正确行使党和人民赋予的权利。严格执行“八项规定”,经核查,没有发现违反中央八项规定行为,也未发现利用职务便利谋取不正当利益问题。
下一步我站党支部将继续深入贯彻落实党的十九大精神,忠诚履行党章赋予的政治责任,继续抓好党的十九大精神的学习,推动学习作风的转变,不断加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻,打牢理想信念的根基,持续开展各项主题教育,推动上级各项决策部署落地生根。
在党的群众路线教育实践活动后,我镇紧接着全面推进从严治党和开展“三严三实”专题教育,以明规矩、严纪律、强约束为重点,从严上入手、从实处着力,推进全面从严治党落实,不断营造风清气正的氛围。
在全镇按照县委全面推进从严治党工作和三严三实专题教育活动要求,我镇党委及时召开党委会议研究方案,在全镇范围内开展“守纪律、讲规矩、做表率”专题培训,同时结合本镇实际,学习习总书记讲话中对从严治党的“八项”要求的具体内容,更是让党员干部领会在新形势下坚持从严治党“八项”要求的重大意义、方法措施和具体要求。
镇副科级以上领导既参加党委中心组学习又到联系支部参加学习,组织党员集中学,要求镇副科级以上干部和各支部书记严格按照“五专一改”规定动作,主动学,带头讲,亮笔记,晒业绩,自觉融入“三严三实”学教活动中来,拧紧理想信念“总开关”,严格遵守党的政治纪律、政治规矩,适应党内政治生活新常态。
习总书记指出:“奢靡之始,危之之渐”。不正之风离
我们越远,群众就会离我们越近。主要做到了“四严”,一是严明制度。抓作风建设从制度入手,认真做好废、改、立工作。整个环节镇党委政府重申23项,修订4项。针对党员干部存在有“理所当然”的心态、“人之常情”的观念,我镇成立“四风问题整改落实”工作专班,通过督查让全镇党员干部以常识思维去看待、常情心态去理解、常理逻辑去贯彻,把权力关在制度笼子中。二是严管干部。从细处着手,做到“从严定责、从严管理、从严考评”,明晰干部岗位责任制,做到人人有事干、事事有人管。锁定管党治党的重点对象,严明党建工作的责任主体,实行党建工作联述联评联考。同时带头廉洁自律,既管住自己,也管好自己同事。
以往我镇农村青壮党员大多在外务工,党员意识淡薄,三会一课制度得不到落实。为改变现状,镇委要求村党组织利用好春节、清明节、中秋节等节日返乡高峰,开展组织活动。如在今年春节安排各村组织了新春茶话会,和在外流动党员学党课、交流感情,更是为村集体经济发展出谋划策。四是严格监督,将村级党务、政务、财务情况向社会公开,通过畅通的反映意见渠道,适应群众监督新常态。由镇纪委书记牵头,成立督导专班,明察暗访,督察基层党组织和干部个人的作风问题,严防“四风”死灰复燃。
从严治党重在从实。从严务必从实,实是严的生命。在党的群众路线教育实践活动中,我镇镇村两级领导班子及成员开展了自查自纠,查找出班子及个人在四风方面存在的问题,并制订了整改方案,一项一项抓紧落实,做到分阶段把整改报告和台帐张贴在镇公示上墙,接受群众监督。通过“倒逼”机制把从严治党真正做到位。从严夯实党的组织执政基础在于农村三资管理,杜绝村级财务“两套帐”。我镇严格落实对于危房改造、农村低保、强农惠农资金等政策落实的整改,积极引导村民制定村规民约,加强村务监督委员会建设,促进村财务公开、决策民主、管理规章的落实。
为落实党要管党,从严治党,党委会议上决定事项,由各线领导负总责,要求“件件有着落”,“事事有回音”,有效杜绝工作中的假落实、慢落实、不落实问题。一是严肃值班纪律。对于国家干部和村干部值班有严格规定,我镇对党员干部制定了严格的查处办法。定时签到,如要请假,必须向镇党委书记报告,缺勤一次罚款50元,并在镇内公示批评;二是严肃工作纪律。如对计划生育实行干部包村制,在计划生育结账会上对未完成包保任务,连续几次排名靠后的镇村干部严格奖惩,和组织处理措施,先后约谈处理11人次;三是严肃查处案件。对干部作风从小事抓起,如中餐饮酒、干部上班缺勤问题,实行即时处理,共发通报5起,约谈对象31人,查处作风案件5起。其中我镇党员村干部詹立春同志被群众举报在工作日中餐聚众饮酒,我镇党委迅速成立纪委专班,查清事实,给予了詹立春同志党内警告处理,全镇通报。切实做到管人管事、管思想管作风相统一。
夯实执政之“基”,关键在于进一步打通联系服务群众“最后一公里”,党群干群关系更加密切。一是在产业发展上下功夫。坚持走“公司+基地+合作社+农户”的农业发展模式,在保护现有生态林特资源的同时,积极培植龙头企业。以童寨的蓝莓、刘壁的油茶为主力军,重点培育“蓝莓、油茶”两大品牌,今年全镇新增蓝莓、油茶种植面积6000亩以上。二是在民生建设上下功夫。扎实开展“第五轮三万”活动,主动向上争取公路建设资金、配套政策,按照“1+1+X”的模式,打通各村通村公路“最后一公里”,抓好境内古角灌区的节水项目的落实,启动海山等9个村近万亩的土地整理项目,加快各村村庄环境整治和村级办公活动场所建设,兴建村级文化活动广场和标准化卫生室,完成镇中心小学“全面改薄”校舍建设工程和镇中学运动场建设,努力改善人民居住环境。三是在为民服务上下功夫。严夯实党的组织执政基础在于农村三资管理,杜绝村级财务“两套帐”。抓好村级“三资”监管的基础上,认真贯彻执行各级惠农、扶农政策,全面落实粮食直补工作,规范办理程序,简化办理手续,方便群众办事。
根据《中共某某县纪委办公室关于对落实全面从严治党主体责任情况进行督导的通知》民纪办发【xxx】19号的要求,我局高度重视,积极行动,周密部署,立即对我局今年落实全面从严治党主体责任情况进行了自查,现将自查情况报告如下。
(一)抓好工作部署,层层落实责任
今年年初,按照县委落实党风廉政建设主体责任的安排部署和工作要求,我局把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程,将落实党风廉政建设主体责任与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,及时召开动员会议,对党风廉政建设工作进行安排部署,制定下发了《某某县房产管理局某某年党风廉政建设和反腐败工作的计划》,并结合实际研究制定、分解落实工作任务,分别与局班子成员,分管领导与其分管股室(所)负责人签订了“一岗双责”目标责任书,形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。局长切实履行第一责任,班子成员根据工作分工认真履行“一岗双责”,持问题导向,层层传导压力,先后同3名班子成员和6名股室负责人开展约谈,督促其抓好职责范围内的党风廉政建设工作。为将党风廉政建设工作引向深入,使党风廉政建设工作成为党员干部的自觉行动,领导干部和股室负责人分别签订了《党风廉政建设承诺书》,通过上述活动的开展,在领导班子和党员干部队伍中形成了知风险、抓防控、做承诺、常自警、不涉险的廉洁从政意识。
(二)深化学习教育,筑牢思想防线
在工作中,我们坚持教育为先,防范在前,把筑牢拒腐防变思想防线作为一项至关重要的工作,抓紧、抓实、抓好。结合县纪委开展的集中学习教育宣传月活动,制定学习计划,组织干部职工认真学习规定篇目及十八大以来党的有关加强党风廉政建设的文件及规定,通过正面教育引导,着力增强干部职工尤其是领导干部自觉遵纪守法意识,同时深入学习党的某某届六中全会、市第四次党代会、县第十五次党代会等重要会议精神,组织学习了《党章》,观看专题片《永远在路上》1-8集,全局干部职工轮流交流学习心得,每名干部职工都围绕学习内容和观看专题片,结合自身工作实际,谈体会,述发展,开展专题讨论,达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的。使干部职工从身边的人、身边的事中吸取教训,做到警钟常鸣,提高了干部职工拒腐防变的能力。
(三)抓好风险防控,规范权力运行
大力实施廉政风险防范管理,集中精力抓好老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、财务支出等敏感岗位和关键环节的风险防控,促进依法按制度用权、管人、办事,从而最大限度地预防腐败现象的发生。一是严格执行民主集中制度,所有老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、人事调整等“三重一大”事项全部实行集体讨论决策,坚决杜绝“一言堂”,确保了决策的科学、民主、透明。二是加强“一把手”监督制约,坚决执行一把手“四个不直接分管”和末位表态制度,人事、财务和项目分别由局班子成员分管,并定期向主要负责人和领导班子报告,提高了“一把手”权力运行的透明度。
(四)抓好“四风”整治,改进机关作风
认真组织领导班子和干部职工学习十九届某中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《党章》、中央“八项规定”和省市县委相关要求,对照标准认真查摆存在的问题,对查找出的问题及时进行整改纠正。
(五)抓好效能建设,树立部门形象
按照省委确定的“工作落实年”的要求,组织人员清理规范全局行政审批和服务事项26项,制作了《服务手册》、《办事指南》、《办事流程图》,并实行一次性告知和限时办结制度,突出治理“庸懒散慢”和“吃拿卡要”等不良风气,从办一个证、问一个好、递一杯茶入手,努力做到积极、主动、热情,让服务对象满意,让人民群众满意。
(六)完善各项制度,建立长效机制
对过去的各类制度进行了废、改、立,进一步完善了各项规章制度共17项,建立健全了一套廉政管理的长效管理机制。一是行政效能方面,制定了机关工作人员督查考核办法、干部个人重大事项报告及请销假制度。完善了机关管理制度和首问责任、一次性告知、限时办结、责任追究、告诫等工作制度。定期开展机关效能建设督查,制定了奖惩措施,不断提高办事效率和服务水平,促进机关效能建设。二是财务管理方面,完善了《财务管理制度》,进一步规范各项房屋登记费的征收、使用和管理。三是抓好权力制衡各项措施的落实,落实了财务、人事、采购、项目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表态制度。
我局的党风廉政建设工作,从组织领导,工作部署,措施制定,监督检查等方面做了大量工作,激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性,增强了领导干部的政治责任意识,取得了一定的成绩,收到了良好的效果。但在工作中,还存在一些不足和问题,主要表现在:一是党风廉政建设覆盖面还不够广泛。主要工作和工程建设领域已覆盖,但物业管理、房地产市场监管领域落实的还不够深入。二是对党风廉政建设内容挖掘不够深入。只注重对干部职工的管理,在房地产开发行业管理、物业服务质量上涉及不深。
今后,我局党风廉政建设工作将认真贯彻落实县委县政府关于党风廉政建设的安排部署,按要求全面推进党风廉政建设主体责任落实和反腐败工作深入开展。一是丰富教育内涵。在贯彻落实《中共某某县委办公室关于印发某某县学习宣传贯彻党的某某届某中全会市第四次党代会和县第某某次党代会精神实施方案的通知》的同时,继续党的理论、路线、方针政策、党纪法规等方面教育,把教育内容涵盖到日常工作中,延伸到作风效能建设上。二是以争创促廉洁。结合省委“3783”主体责任体系建设和“866”党风廉政建设主体责任落实评价体系要求,树立廉洁奉公、勤政为民,求真务实、真抓实干的先进典型,激发干部职工争先创优,自觉遵纪守法,廉洁从政。三是强化权力监督制约。我局紧紧围绕县委、县政府重点工作任务,坚持内控管理与外部监督相结合,注重运用现代科技手段,切实加强廉政风险监控。建立了某某县房管局网站、公众微信,及时公布政策法规、办事指南、收费标准、党风廉政责任人等信息,接受公众监督。在权力行使中注重进行实时动态监控,强化对廉政风险信息的收集、分析和处理,及时发现苗头性、倾向性问题;在权力行使后着重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段,及时纠正偏差和失误,避免廉政风险演化为腐败行为。
根据《中共某某县纪委办公室关于对落实全面从严治党主体责任情况进行督导的通知》民纪办发【某某】19号的要求,我局高度重视,积极行动,周密部署,立即对我局今年落实全面从严治党主体责任情况进行了自查,现将自查情况报告如下。
(一)抓好工作部署,层层落实责任
今年年初,按照县委落实党风廉政建设主体责任的安排部署和工作要求,我局把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程,将落实党风廉政建设主体责任与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,及时召开动员会议,对党风廉政建设工作进行安排部署,制定下发了《某某县房产管理局某某年党风廉政建设和反腐败工作的计划》,并结合实际研究制定、分解落实工作任务,分别与局班子成员,分管领导与其分管股室(所)负责人签订了“一岗双责”目标责任书,形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。局长切实履行第一责任,班子成员根据工作分工认真履行“一岗双责”,持问题导向,层层传导压力,先后同3名班子成员和6名股室负责人开展约谈,督促其抓好职责范围内的党风廉政建设工作。为将党风廉政建设工作引向深入,使党风廉政建设工作成为党员干部的自觉行动,领导干部和股室负责人分别签订了《党风廉政建设承诺书》,通过上述活动的开展,在领导班子和党员干部队伍中形成了知风险、抓防控、做承诺、常自警、不涉险的廉洁从政意识。
(二)深化学习教育,筑牢思想防线
在工作中,我们坚持教育为先,防范在前,把筑牢拒腐防变思想防线作为一项至关重要的工作,抓紧、抓实、抓好。结合县纪委开展的集中学习教育宣传月活动,制定学习计划,组织干部职工认真学习规定篇目及十八大以来党的有关加强党风廉政建设的文件及规定,通过正面教育引导,着力增强干部职工尤其是领导干部自觉遵纪守法意识,同时深入学习党的某某届六中全会、市第四次党代会、县第十五次党代会等重要会议精神,组织学习了《党章》,观看专题片《永远在路上》1-8集,全局干部职工轮流交流学习心得,每名干部职工都围绕学习内容和观看专题片,结合自身工作实际,谈体会,述发展,开展专题讨论,达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的。使干部职工从身边的人、身边的事中吸取教训,做到警钟常鸣,提高了干部职工拒腐防变的能力。
(三)抓好风险防控,规范权力运行
大力实施廉政风险防范管理,集中精力抓好老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、财务支出等敏感岗位和关键环节的风险防控,促进依法按制度用权、管人、办事,从而最大限度地预防腐败现象的发生。一是严格执行民主集中制度,所有老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、人事调整等“三重一大”事项全部实行集体讨论决策,坚决杜绝“一言堂”,确保了决策的科学、民主、透明。二是加强“一把手”监督制约,坚决执行一把手“四个不直接分管”和末位表态制度,人事、财务和项目分别由局班子成员分管,并定期向主要负责人和领导班子报告,提高了“一把手”权力运行的透明度。
(四)抓好“四风”整治,改进机关作风
认真组织领导班子和干部职工学习十九届某中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《党章》、中央“八项规定”和省市县委相关要求,对照标准认真查摆存在的问题,对查找出的问题及时进行整改纠正。
(五)抓好效能建设,树立部门形象
按照省委确定的“工作落实年”的要求,组织人员清理规范全局行政审批和服务事项26项,制作了《服务手册》、《办事指南》、《办事流程图》,并实行一次性告知和限时办结制度,突出治理“庸懒散慢”和“吃拿卡要”等不良风气,从办一个证、问一个好、递一杯茶入手,努力做到积极、主动、热情,让服务对象满意,让人民群众满意。
(六)完善各项制度,建立长效机制
对过去的各类制度进行了废、改、立,进一步完善了各项规章制度共17项,建立健全了一套廉政管理的长效管理机制。一是行政效能方面,制定了机关工作人员督查考核办法、干部个人重大事项报告及请销假制度。完善了机关管理制度和首问责任、一次性告知、限时办结、责任追究、告诫等工作制度。定期开展机关效能建设督查,制定了奖惩措施,不断提高办事效率和服务水平,促进机关效能建设。二是财务管理方面,完善了《财务管理制度》,进一步规范各项房屋登记费的征收、使用和管理。三是抓好权力制衡各项措施的落实,落实了财务、人事、采购、项目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表态制度。
我局的党风廉政建设工作,从组织领导,工作部署,措施制定,监督检查等方面做了大量工作,激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性,增强了领导干部的政治责任意识,取得了一定的成绩,收到了良好的效果。但在工作中,还存在一些不足和问题,主要表现在:一是党风廉政建设覆盖面还不够广泛。主要工作和工程建设领域已覆盖,但物业管理、房地产市场监管领域落实的还不够深入。二是对党风廉政建设内容挖掘不够深入。只注重对干部职工的管理,在房地产开发行业管理、物业服务质量上涉及不深。
今后,我局党风廉政建设工作将认真贯彻落实县委县政府关于党风廉政建设的安排部署,按要求全面推进党风廉政建设主体责任落实和反腐败工作深入开展。一是丰富教育内涵。在贯彻落实《中共某某县委办公室关于印发某某县学习宣传贯彻党的某某届某中全会市第四次党代会和县第某某次党代会精神实施方案的通知》的同时,继续党的理论、路线、方针政策、党纪法规等方面教育,把教育内容涵盖到日常工作中,延伸到作风效能建设上。二是以争创促廉洁。结合省委“3783”主体责任体系建设和“866”党风廉政建设主体责任落实评价体系要求,树立廉洁奉公、勤政为民,求真务实、真抓实干的先进典型,激发干部职工争先创优,自觉遵纪守法,廉洁从政。三是强化权力监督制约。我局紧紧围绕县委、县政府重点工作任务,坚持内控管理与外部监督相结合,注重运用现代科技手段,切实加强廉政风险监控。建立了某某县房管局网站、公众微信,及时公布政策法规、办事指南、收费标准、党风廉政责任人等信息,接受公众监督。在权力行使中注重进行实时动态监控,强化对廉政风险信息的收集、分析和处理,及时发现苗头性、倾向性问题;在权力行使后着重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段,及时纠正偏差和失误,避免廉政风险演化为腐败行为。
今年以来,在党组的正确领导下,我深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕城市副中心建设,严格落实全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”,坚持把管党治党工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。现将今年以来全面从严治党主体责任落实情况汇报如下:
习近平总书记指出“我们党依靠学习创造了历史,更要依靠学习走向未来”,面对城市副中心建设的新形势新任务,我始终坚持把学习作为一种内在的迫切需求,牢固树立终身学习意识,努力做到学以增智、学以致用、学以创新。今年以来,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,系统学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》,通过学习不断补精神之钙、固思想之元,培为政之本。深入学习党章党规党纪,逐段逐句学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,深入学习了xx、新中国史,了解了我们党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就,从历史中得到了启迪,得到定力。坚持学好用好“学习强国”APP,积极参加各类专题培训,今年以来,参加支部书记培训1次,专题培训3次,学习强国累计14000余分,通过学习进一步提高了政治素养和业务工作水平。
(一)细化责任清单,照单履职尽责
为切实将分管领导责任落实到位,对照《2020年通州区深化落实全面从严治党主体责任检查考核指标体系》,结合本人岗位职责,研究制定了责任清单,用条目式、账单化的形式明确了全面从严治党的具体职责任务,把党风廉政建设工作“软任务”变成“硬指标”。严格对照清单内容,逐项抓好10条清单的落实工作,全年研究分管领域全面从严治党工作3次,听取科室负责人汇报“一岗双责”落实情况3次,有效推动全面从严治党向纵深发展。
(二)强化警示教育,严明纪律规矩
坚持把纪律挺在前面,不断创新和丰富党风廉政建设警示教育形式,通过典型案例通报、重要节点警示教育、廉政知识答题三项举措,提醒党员干部进一步严明政治纪律和规矩,增强底线意识。充分运用好反面典型案例这面“镜子”,加强警示教育。全年开展警示教育9次,用区纪委区监委通报的区水务系统、煤炭公司违纪案例等身边人、身边事教育警示全体干部,举一反三,引以为鉴;突出抓好“七节一暑期”等8个重要时间节点的廉政教育,开展警示教育8次,牢固树立分管人员的规矩意识、纪律意识;开展廉政知识答题,以考促学,以学促廉,进一步加强廉政教育,增强党纪法规意识和纪律观念,筑牢拒腐防变道德防线。
(三)加强日常管理,全面提升党员素质
加强分管领域党员干部的日常教育管理,全面提升党员素质。结合主题教育工作,组织党员干部学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等书籍,进一步提高了党员干部的政治理论素质和党性修养。坚持把纪律挺在前面,开展经常性的谈话提醒活动。今年以来,与我办4名同志进行了14次廉政谈话,通过谈话了解了科室工作开展情况、重点任务落实进度,进一步掌握了干部思想动态,不断明确了纪律要求,起到了提醒教育的作用。
(一)深入开展主题教育,确保取得扎实成效
为确保我办主题教育顺利开展,一是加强与区委主题教育领导小组和区委第六巡回指导组的沟通联络,争取工作指导;二是认真谋划和实施主题教育,根据区委《关于在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求,并结合我办实际,制定了xxx主题教育实施方案和日程安排表,按照方案和日程安排有条不紊开展各项工作;三是认真抓好规定动作,先后组织集中学习5天,主题研讨5次,蹲点调研7次,召开民主生活会1次,班子及班子成员共查找出问题46个,制定整改措施46条。
(二)加强制度建设,构建长效机制
按照办党组要求,结合工作实际,以党章党规党纪为重要遵循,以责任为导向,不断加强制度建设,织密扎紧制度笼子,先后完善建立了党组议事规则、主任办公会议事规则、三重一大实施办法、财务管理制度等多项制度,确保XXXX在开展各项工作时有法可依、有章可循,真正能做到用制度管人、管事、管钱。制度的生命力在于执行,为防止制度虚设空转,切实提升制度执行力,对照我办各项规章制度,狠抓各项制度的落实。要求党员干部严格遵守财务管理、公车管理、考勤与休假管理等规章制度,提高分管人员规矩意识,切实用规章制度规范、约束干部行为。
(三)加强支部建设,不断增强支部凝聚力战斗力
加强支部建设,按照区直机关工委关于组建机关党支部的流程要求,先后“四报”推进××机关党支部的筹建,支部成立后,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,支部开展了形式多样的活动,召开党员大会4次,组织观看电影决胜时刻、小巷管家2部,组织参观北京香山革命纪念地、国庆70周年大型成就展,通过一系列活动,进一步提高了全办党员的党性修养,增强了支部的凝聚力和战斗力。严格落实民主生活会制度,会上,全办党员依次开展了批评和自我批评,自我批评鞭辟入里,相互批评一针见血,开出了团结—批评—团结的浓厚氛围,达到了加深了解、互相帮助、共同提高的目的。
作为党支部书记和领导班子成员,我始终坚持以身作则、严于律己,带头执行《中国共产党廉洁自律准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严格遵守公车、住房、公务接待等方面有关规定,主动报告个人有关事项,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义,做到艰苦奋斗、克己奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行,时刻严格要求自己,注意检点自己的行为,时刻提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线,做到自重、自省、自警、自励。
习近平总书记在党的十九大报告中指出:“全面从严治党永远在路上”,我将按照坚决压实全面从严治党主体责任的要求,着力强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,聚精会神、勤勉工作,努力在城市副中心建设的伟大实践中为我区xxx业发展做出新的更大贡献。
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部某某个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日,开展“在职党员进社区志愿服务活动”,
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部某某个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日,开展“在职党员进社区志愿服务活动”,
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
今年以来,某中心严格按照xxx集团党委的工作部署,全面贯彻落实从严治党总要求,工作中结合实际,抓教育,建制度,强监督,切实加强党风廉政建设及廉洁从业工作,取得了明显成效,现将工作开展情况总结如下:
1、加强领导,明确责任。将党风廉政建设及廉洁从业工作列入全年重点工作,统筹安排,全面推进,形成了预防机制和监督机制,在落实责任上做到两个明确:一是中心负责人是党风廉政建设第一责任人;二是明确了其他成员对分管工作范围内的党风廉政建设负直接监督责任。
2、结合实际,分析研究本单位的党风廉政建设状况,制定具体的工作计划和措施,进一步明确责任。中心负责人与管理员、管理员与外协班组全部签订了《党风廉政建设目标责任书》,党风廉政建设分责到人。
中心至目前安排了党风廉政及廉洁从业内容的学习教育共9次,主要学习了党章、十九届二、三、四中全会精神、反腐败案例、公司纪委汇编的学、思、践、悟系列文章等内容,以及撰写廉政教育心得体会、参加廉政建设知识竞赛、廉政作品征集投稿等活动,并根据学习内容及时进行讨论分析,使教育学习达到预期成效。
此外,还根据所在党支部安排,中心组织开展了两个专题活动:一是绝对禁止乱收费专题教育活动,严格按章收费,杜绝吃拿卡要;二是采购支出须询价比价专题活动,定点设备维保厂家的选取要坚决做到比质比价、择优选取。通过专题教育和结合实际工作,全体人员改进了工作作风,提高了工作效率,清醒认识到新常态下必须有新的工作态度和办法,明确自己的权利责任,确保任何情况下不触碰廉洁从业的高压线,明确了今后廉政建设的目标方向。
另外,中心还积极开展员工廉洁从业教育谈话、谈心交流活动,至目前负责人与其他人员谈心12次,党员与群众互相谈心9次。通过交心谈心,一方面增强中心管理人员及党员的廉政意识、大局意识,促进了公司党风廉政建设;另一方面拉近党员与普通群众的距离,增进了解,消除误会,形成了相互理解、相互支持,齐心协力,共创和谐的工作氛围。
中心始终做到了在集中指导下民主,民主基础上集中。中心成员之间密切协调、充分沟通,做到决策之前先沟通,日常工作随时沟通,凡是有关重要事项决策以及财务支出,必须经全员讨论通过执行。
为彻底清除xxx工作开展过程中出现的党风廉政死角,中心加大监督检查深度和广度,从运营程序上进行监督检查,对廉洁从业防范工作流程进行了补充改进,及时做好收费客户回访,并对财务票据使用情况进行检查核对,发现并改正了两次因疏忽大意出现的票据开具问题。
中心加强八项规定和四风内容的教育,逢节必警,专题强调八项规定,要求管理人员从自身做起,从点滴做起,不断增强执行八项规定的主动性和自觉性,自警自醒,切实在践行服务宗旨、改进工作作风、加强廉洁自律做好表率。
由于一线服务人员属委外管理,把利益问题始终放在首位,涉及议价收费时没有物价部门明确收费标准,双方意见常有分歧,存在管控难度。
接下来,我们将继续落实党风廉政建设责任制,督促所有人员进一步树立廉洁从业意识,加强自律警醒,细化检查手段,倒逼廉洁从业自觉性,形成有效防范氛围,
2019年来,在市委和区委的坚强领导下,我认真贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,始终把从严治党主体责任扛在肩上,围绕全局中心工作,牢固树立“四个意识”,严格遵守中央“八项规定”精神要求,以党的建设高质量推动业务工作高质量,现将全面从严治党主体责任落实情况报告如下:
(一)牵头抓总,统筹协调,当好“领头雁”
2019年,我坚持把学习贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重大政治任务,按照总书记“学懂弄通做实”的重要要求,以上率下,带头学习,在全系统形成了学习贯彻落实十九大精神热潮。年初制定党风廉政建设工作方案,召开党风廉政建设工作会议,层层签订了党风廉政建设责任书,压实党风廉政建设责任。按照区委“5+N”主题党日活动部署,带领全局党员同志按时参加相关活动。
(二)率先垂范,组织推动,确保部署落在实处
今年以来,我带领党组及系统人员认真学习了《中国共产党党章》、《中华人民共和国监察法》、《中国共产党党支部工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内规章制度,提高系统干部党性修养。按照全面从严治党要求,不断强化“带头抓”意识,坚持把从严治党工作列入重要议事日程,采取召开党组会议、理论中心组学习及定期集体学习等方式,认真贯彻落实中央、省、市委、区委全面从严治党重大决策部署,全年共组织召开党党风廉政建设专题会议15次,召开党组民主生活会1次,统筹谋划落实全面从严治党各项工作任务和措施。同时,按照“谁分管、谁负责”的原则,要求各班子成员认真履行“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,主动履责,负责抓好分管范围内的全面从严治党工作,加强从严治党工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。
(三)积极担当,创新作为,以党建高质量推动市场监管工作高质量
2019年是我区作风大整顿年,我局按照区委部署,加强日常工作作风建设。坚持每月随机查岗,已检查暗访12次。带领全局人员参观焦裕禄干部基地、刘少奇在开封陈列馆、开封党员政治生活馆,让全体党员干部不忘初心、牢记使命。召开党组民主生活会,及时反思和纠正自身存在的问题,提高党组领导力。
今年七月,我局和监管对象开展党员帮扶结对子行动,发挥党员服务、奉献精神,全心全意为商户搞好日常工作的咨询和服务工作。今年9月起,我局制作重点工作台签,将每月党建工作和业务工作亮牌提醒,真正做到了以党建高质量推动食药监管工作高质量。
今年以来,在区委的正确领导下,全局管党治党的责任意识明显增强,主体责任不断传导压实,党员干部队伍的工作作风不断改进。但我也清醒的认识到,与市委和区委的要求相比还有一定差距,主要表现有以下几点:
(一)理论学习不够牢。
一是学习的主动性不够强。在思想上仍存在“重工作,轻理论”的惯性思维,尤其是在工作任务繁重的时候,认为理论学习可以拖一拖、缓一缓,没有在工作繁忙之余抽出时间主动学习。二是学习不全面、不深入。对领会党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想等重大理论的重大政治意义、理论意义、实践意义仍停留在字面上,不深入,在学懂弄通用活上还有差距。三是学习还停留在理念上、思想认识上,没有做到融会贯通用理论指导实践。
(二)政治站位不够高。
对中央、省、市相关精神理解不透,执行不够,在行动上落实不到位、不坚决,没有从政治的高度、全区的角度去分析问题、开展工作、破解难点。示范带头推动工作方面不够,能够用党员标准严格要求自己,在大是大非面前也能够经受住考验。但是对党员干部的要求不严,有时觉得系统工作人员已经很辛苦了,工作标准低一点不好意思再去批评。有老好人思想在作怪,提出的批评意见不够、政治站位还不够高。
(三)压力传导不够实。
在执行、贯彻落实中央、省、市精神上,尤其是在多种工作同时部署时,有时没有根据辖区实际详细安排,完全按照上级部署,工作没有抓细抓实,工作督导也没有及时到位,没有形成强有力的齐抓共管履职尽责的工作格局。
2020年,我将继续全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设的总要求,在市委和区委的正确领导下,持续推进全面从严治党向纵深发展。
(一)增强责任意识,坚定政治立场。
始终坚持在思想和行动上时刻与党中央和省市区委保持高度一致,积极带领党组成员牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,强化第一责任人责任,不断增强落实主体责任的主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,每季度听取1次班子成员党风廉政建设工作专题汇报,及时研究和解决工作过程中出现的问题,不断推动各级党组织及负责人主体责任落实。
(二)完善责任体系,层层传导压力。
2020年继续签订《党风廉政建设目标责任书》,进一步着力健全完善“三个体系”,即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系,积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局,做到人人肩上有任务、个个心中有压力。
(三)加强督查暗访,强化作风建设。
要加大平时督查、暗访力度,确保机关职工依法行政,廉洁执法,切实做到以监督促进工作作风进一步好转和机关效能进一步提升。局纪检监察室联合办公室每月至少抽查一次全体职工出勤情况和公车使用情况,并做好相关通报工作。对“庸、懒、散、慢、拖”乱作为不作为等问题要及时提醒和通报,对于违法乱纪者,要敢于追责,依法追究相关责任人员。
(四)加强理论学习,筑牢思想基础。2020年要继续深入学习和贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合本单位工作实际,持之以恒地贯彻落实中央八项规定精神要,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。做到每月全体职工集中学习一次党风廉政警示教育课,党组成员每人全年至少为全体职工上一次党风廉政教育党课,建党节或国庆节举办一次党风廉政建设知识竞赛活动,每季度举办一次岗位廉政风险点培训,提升理论水平,强化党性意识,筑牢廉洁自律、担当作为的思想基础。
今年以来,党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼常态疫情防控形势下经济社会发展,主动扛起全面从严治党政治责任,持续推进新时代全面从严治党向纵深发展。
一是对标中央部署抓好疫情防控。认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要批示指示精神和中央、省委的安排部署,及时成立疫情防控处置工作领导小组,坚决落实各项防控措施,指导战疫情、防风险、促发展、保稳定。
二是对表中央决策科学谋划部署。认真贯彻落实《X》,制定完善X等制度。依托放管服改革等项目,科学研究编制“十四五”规划。召开X会议,把全面从严治党与生态环境保护、脱贫攻坚、推动实现“六保”“六稳”等业务工作一同谋划部署,把正方向、对表看齐。
三是对焦主业统筹推进落实。坚决落实中央及省委决策部署,推动X取得阶段性重大战果,推动党的主张和重大决策付诸实际行动、转化为社会共识。
一是扛起主体责任。党委高度重视全面从严治党及党风廉政建设主体责任落实,多次召开党委会传达学习中央和省委关于全面从严治党的部署要求,研究推动工作落实。专题召党的工作暨纪检工作会议,安排部署年度工作、细化分解任务。X认真履行第一责任人职责,审阅党委成员述责述廉报告,落实双重组织生活,带头贯彻党内政治生活各项制度,积极发挥“头雁”效应。党委成员结合工作分工认真开展督促检查,加强教育管理和风险防控,主动担当落实“一岗双责”。
二是细化责任清单。制定《全面从严治党责任清单》,细化党建及党风廉政建设《目标管理责任书》,规范机关党风廉政建设工作模式,从严从实从细落实管党治党责任;主要领导与党委成员之间,分管领导与党支部书记之间签字背书,逐级约谈,定责明责、知责履责、督责问责,层层压实各级责任,形成责任体系闭环。
三是健全考责体系。召开书记抓党建述职评议会议,听取党支部书记述职;党委会专题听取党委成员履行“一岗双责”情况汇报,分析全面从严治党形势,推动管党治党责任落到实处。把履行全面从严治党情况作为年度目标考核和日常检查考核的重要内容,细化指标、量化内容,开展党支部“堡垒指数”考评,形成动态检查与年终考评相结合的检查考核机制。
一是领导带动。持续深化主题教育,严格落实机关理论中心组学习制度,围绕《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于加强党的领导和全面从严治党等重要论述开展集体学习15次,研讨交流12次,党委成员带头上党课、辅导讲座7次。
二是活动推动。认真落实《关于加强党风廉政警示教育工作的指导意见》,深入开展党风廉政学习教育“七个一”活动;扎实开展“日积满分、周学一文、月读一书、季上一课”学习型机关创建活动;围绕“处长讲业务”等开展大培训大练兵活动,巩固深化主题教育成效。
三是平台驱动。依托“学习强国”“法宣在线”“干部网络学院”等开展网络自学;依托、开展广域培训;持续举办“讲堂”,开展微党课、微教育、微培训、微竞赛、微阅读、微服务活动,长效常态推进主题教育,推动政治学习入心入脑。
一是借力巡视巡察。积极借助省委第X巡视组对我开展政治巡视的良好时机,深入检查剖析问题,全面认领,对号入座,举一反三,坚决抓好巡视指导问题整改。X。
二是开展专项检查。根据年度计划安排,对X、X等开展专项督导检查,深入基层,及时发现指出X类X个具体问题,促进《》在各地各部门深入落实。
三是深入调研督查。党委书记X亲自带队先后赴X、X等深入调研督查《X条例》贯彻落实情况,指导重点工作推进情况。党委成员按照年初制定的联系指导方案先后深入个地区和部分开展调研督查,扎实履行监督监管职责,有力推动了贯彻落实,为X提供了坚实的保障。
一是严守铁规禁令。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。严格执行省委省政府“八条措施”,持续精简会议,压缩文件。严肃开展对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况的自查自纠。围绕不担当不作为、漠视群众利益、文山会海反弹回潮、党内政治生活不严等问题持续开展作风整治。
二是规范权力运行。坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”集体决策、“五个不分管”和“一把手”末尾表态等制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“凡提四必”要求,科学选拔任用干部。对权力运行流程、涉钱涉物涉项目等关键岗位进行全面排查,进一步梳理权力清单和廉政风险点,完善廉政风险防控措施。
三是强化日常监管。制定《公职人员平时考核工作办法》,加强对干部日常考察。严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》《党员干部相关事宜报告和报备规定》,认真核查机关干部报告报备事宜。紧盯疫情防控、重要时间节点、重大工作推进、重点敏感岗位,开展日常监督检查40余次,运用“第一种形态”开展谈心谈话、批评教育30余人次。
坚持和加强党对工作的全面领导不动摇,坚持党的创新理论武装不松懈,坚持推进主业不松劲,落实全面从严治党主体责任有力有效、管党治党从紧从严,但对标中央和省委的要求,还存在一些差距和不足。
一是理论武装还有差距,学习方式还比较单一,学习成果转化还不够明显;
二是压力传导还有差距,“主体责任”“第一责任”“一岗双责”和直接管理服务责任落实还不平衡,一定程度还存在着“上热下冷”的现象;
三是监督问责还有差距,做好督察检查“后半篇”文章,合理运用问责机制推动责任落实还需要探索完善;四是改进作风还有差距,形式主义和官僚主义问题没有完全杜绝,精减会议文件督导考核还需要持续用力。
下一步,我们将坚决贯彻党中央和省委的决策部署,坚持问题导向,巩固成果,补齐短板,紧盯重点工作,持续推动全面从严治党再上新台阶。
一是持续强化政治引领。在坚定政治方向上领好路、掌好舵,以更高的政治站位引领推动年度各项工作落实。
二是持续强化理论武装。持续巩固主题教育成果,更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
三是持续强化监督问责。强化日常督察和专项检查,推广开展督察巡查,以强有力的监督问责助推全面从严治党。四是持续强化党建队建。推进干部日常管理制度化和规范化,坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,激励广大干部党员带头贯彻落实党中央和省委决策部署。
2020年在县委、县政府的正确领导下,民政事务服务中心高度重视全面从严治党工作,认真履职,深化党风廉政建设,营造风清气正的良好氛围。现将我中心相关工作开展情况,汇报如下:
(一)抓“一岗双责”,进一步建立健全党建责任制。
民政事务服务中心为强化单位履行党要管党、从严治党的政治责任,落实全面从严治党主体责任,切实把主体责任扛稳、抓牢、做实,党组书记切实履行党建第一责任人的职责,制定并印发党组书记抓机关党建责任清单和班子成员责任清单,督促大家明职责,敢担当,进一步明确中心机关各科室及各基层单位、重要岗位的职责,把抓好班子建设、带出高素质队伍作为落实“一岗双责”的重要抓手。
新时代党的组织路线提出坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针,建好党组织就是选拔好人才、用好人才、留住人才。2020年4月份民政事务服务中心刚成立时只有一个综合办公室,目前已细化到办公室、财务、党办、核对中心等多个科室,各科室负责人及科室工作人员做到了职责分工明确,任务细化量化,突出了选好人、用好人、管好人的原则,做到了职责分工明确,任务细化量化,人尽其才物尽其用,为建成一个强大的党组织提供了有力的保证。
科室划分明确后,在党组书记、班子成员带头,各科室工作人员共同努力下,组织筹备成立了中心党支部,选举产生党支部书记、纪检委员、组织委员等支部委员,做到了组织架构明确,构建了纵向到底、横向到边的党建责任体系,实现了基层党组织的标准化建设。建立了党组分管领导齐抓共管、各部门各司其职、全员积极参与的领导体制和工作机制。健全完善了“一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实”的党建工作格局,让人人肩上有任务、个个心中有压力。
(二)抓学习教育和廉政党课制度,进一步强化廉政机制。推进“两学一做”常态化,落实民主生活会制度,制定中心组及党员学习计划,坚持“党组书记月审查学习笔记”制度,“三会一课”制度落地落实,从制度上保证学习时间、加强交流讨论,并及时根据县里要求调整学习内容。深入贯彻学习中央关于全面从严治党的有关文件精神、习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习《习近平谈治国理政》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《习近平在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等等,组织全体党员干部开展思想政治教育、纪律作风教育、道德法制教育,并组织党员干部观看《我和我的家乡》、《金刚川》等爱国教育影片;开展“勿忘国耻、爱我中华”9.18参观沈相荣烈士陵园和参观抗美援朝纪念馆等主题党日活动;邀请党校副校长为全体党员上党课,宣讲《习近平治国理政第三卷》,《旗帜鲜明讲政治,担当作为获实绩》以及《党的十九届五中全会精神宣讲提纲》,这两节由中心党组书记宣讲的党课,既有理论高度,又有实践深度,主题突出,立意深远,对学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想,具有很强的指导意义;开展线上法律知识测试及旁听庭审活动,通过反面典型案例分析,剖析干部蜕变的原因,做到警钟长鸣。遵照中央出台的“八项规定”,倡正气,压邪气,筑牢反腐防线。教育和引导党员干部树立共产主义信念,切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识,促使全体党员干部廉洁自律。扎实推进学习教育常态化制度化。把抓好学习贯穿始终,并将学习情况作为年度考核、评先评优和领导干部选拔任用的重要依据。
(三)抓制度建设,进一步强化纪律意识。
一是进一步建立健全各项规章制度,规范日常行为。民政事务服务中心成立后,为充分调动基层干部职工的积极性,彻底根治干部职工”软懒散“等现象,针对中心工作实际,领导班子建章立制,推行政务公开,财务公开制度。整章建制抓管理,相继研究制定了《民政事务服务中心财务制度》、《民政事务服务中心考勤制度》、《民政事务服务中心值班制度》、《民政事务服务中心档案管理制度》、《关于中心内设机构设置及职能的通知》、《民政事务服务中心工作实绩考核办法》、《县民政事务服务中心聘用高级工、技师评分细则》等等相关制度,以此实现制度出公平,管理出效益。成立了民政事务服务中心内审工作领导小组、平安岫岩建设领导小组、疫情防控工作领导小组、档案管理工作领导小组、垃圾处理工作领导小组、工作实绩考核领导小组等,切实把党风廉政建设目标任务分解成具体工作指标,纳入绩效考核的重要内容,建制度,堵漏洞,确保各项制度可执行、可监督、可检查、可问责,从源头堵住漏洞,为巩固作风建设成果提供坚强的制度保证。
二是落实谈话制度。党组书记不定期与各科室负责人、基层单位负责人谈心谈话,谈话内容包括贯彻执行党的路线、方针、政策和决议以及各项工作部署落实情况、全面从严治党主体责任工作开展情况、遵守廉洁自律各项规定情况、遵守和执行廉洁自律准则和中央八项规定精神方面的情况等。对殡仪馆、养老院、公墓服务中心等基层单位负责人,建立了经常化监控和教育约谈机制,把控住干部队伍的反腐预防关。
(四)抓工作落实,进一步提高行业服务水平。
一是及时准确地完成公文传输系统的设立,文件收发、信息收集、信息归档工作做到规范有序;人事调动、人员调资及时办理;加强中心财务人员的业务水平培训,积极参加各项财务知识培训,并邀请专业人士对中心财务人员进行一对一业务培训,大大提升了财务人员的业务能力,使得2021年财务预算工作以及中心日常的财务核算工作圆满完成。及时做到做好日常财务报销、工资及各项补贴的发放工作;按月及时缴纳各项保险及公积金,加强和完善固定资产管理。疫情防控工作严格按照上级防疫相关要求,所有工作人员上下班途中和出入办公场所佩戴口罩,主动配合体温检测、健康码登记等防控工作,严格执行离岫报备返岫隔离等要求;居民家庭经济状况核对工作及时准确掌握全县城乡低保特困供养人员信息的真实准确,并将信息及时反馈到民政局社会救助科,同时还对全县原有城乡低保特困供养人员共计18711人进行大核查,圆满完成了今年的核查任务。
二是殡仪馆作为一线服务窗口单位,2020年始终把优化营商环境作为推进县域殡仪服务工作的“头号工程”来抓,传达贯彻县委、县政府优化营商环境会议精神,优化标准化建设,提升服务功能。根据2020年4月市委巡察组下发的《关于巡察岫岩县殡葬领域的反馈意见》,中心对此高度重视,对巡察组指出的问题照单全收、即知即改、立行立改,从8月份--11月份,经过动员部署、自查自纠、组织实施、争创提高及巩固提高五个阶段,圆满完成了行风整治工作。坚持服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺和监督措施“六公开”制度,通过全员签订廉洁承诺书,重点岗位轮岗转换等形式,层层传导压力、层层落实责任,把从严治党的各项要求贯穿到日常各项工作中;坚持“保本微利、注重社会效益”的殡葬服务原则,殡葬服务收费严格按照发改部门批复文件收取,各项收费物价部门逐项核定、实行政府定价管理。所有的殡葬服务项目以及丧葬用品销售价格进行明码标价并上墙公示,让丧属透明消费、满意消费。2020年1月25日,辽宁省启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应,为了保证广大职工和服务对象生命健康安全,殡仪馆严格按照疫情防控要求,制定疫情防控预案,按时对馆内设施设备消毒、通风。实行了暂停举行遗体告别仪式、限制家属守灵人数等措施,清明节期间,骨灰堂祭祀场所实行封闭管理,暂停群众现场祭扫活动,为解决部分群众祭祀要求,积极开展代祭便民服务,清明节期间,殡仪馆共开展代祭服务24宗。
三是养老院认真贯彻落实习近平总书记关于提高养老院服务质量的重要指示精神,强化管理,建立健全《服务人员管理制度》、《岫岩县养老院管理工作规定》、《岫岩县养老院安全事故应急预案》等各项规章制度,实行岗位轮换,加强干部职工业务培训,提升业务素质和服务水平。实现了经营性收入由税务部门规范化管理,做到财务“一收一支”公开透明。根据上级要求,养老院自2020年1月26日实行封闭化管理至今,做到“里不出外不进”,谢绝一切来访探视,工作人员实行每周轮岗制,特殊情况请示中心和县局;服务人员每天对老人房间进行两次日常消毒,并帮助老人开窗通风半小时,监测老人体温并做好记录;对所有老人实行分餐制至今,并且保证了不因疫情影响降低老人的伙食标准;实现了养老院自来水联网,解决了多年来的用水难题;加强消防安全巡查巡视,目前消防整改工作全部结束,消防设施设备正常使用,并建立了微型消防站并配备了相应的救灾物资,杜绝了消防安全隐患的存在;同时院里还加强了食品安全管理,确保了全年无安全事件发生。
四是福利企业服务中心配合相关部门维护免税企业中残疾职工的合法权益,协调相关部门落实免税优惠政策,帮助残疾人员到免税企业就业,对政府取消的部分港田、电瓶车残疾人,及时给其缴纳保险及发放生活补助费,并对他们要求上调生活补助费的诉求多次做思想工作,打消其上访的念头,并帮助其中4人解决了医保遗留问题。
尽管我中心党组在落实全面从严治党工作中做了一定工作,取得了一定成效,但仍存在一些差距。一是学习教育形式不够多样,内容不够丰富;二是党风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强;三是个别党员的表率意识不强,先锋模范作用发挥得还不够。对于这些问题,我们一定高度重视,认真加以解决。
1、抓好班子自身建设。当好自觉履行政治责任的表率,当好建设学习型组织的表率,当好带头改进作风的表率,当好争先创优的表率,当好清正廉洁的表率。同时,进一步提升统领全局的能力,提高指挥协调效率,在科学排兵布阵上动脑筋、出实招。
2、拓展学习教育成果。巩固和拓展群众路线教育成果,继续深化治慵、治懒、治散、治奢工作,大力倡导干事创业作风,激发广大党员勇于担当、奋发有为、干事创业的动力和热情。
3、增强风险防范意识。严格落实“一岗双责”,努力构建适应科学发展模式的惩防制度,把反腐倡廉的要求和加强业务管理结合起来,深入改革、完善制度,规范程序、约束权力。
今年以来,某中心严格按照X集团党委的工作部署,全面贯彻落实从严治党总要求,工作中结合实际,抓教育,建制度,强监督,切实加强党风廉政建设及廉洁从业工作,取得了明显成效,现将工作开展情况总结如下:
1、加强领导,明确责任。将党风廉政建设及廉洁从业工作列入全年重点工作,统筹安排,全面推进,形成了预防机制和监督机制,在落实责任上做到两个明确:一是中心负责人是党风廉政建设第一责任人;
二是明确了其他成员对分管工作范围内的党风廉政建设负直接监督责任。
2、结合实际,分析研究本单位的党风廉政建设状况,制定具体的工作计划和措施,进一步明确责任。中心负责人与管理员、管理员与外协班组全部签订了《党风廉政建设目标责任书》,党风廉政建设分责到人。
中心至目前安排了党风廉政及廉洁从业内容的学习教育共9次,主要学习了党章、十九届二、三、四中全会精神、反腐败案例、公司纪委汇编的学、思、践、悟系列文章等内容,以及撰写廉政教育心得体会、参加廉政建设知识竞赛、廉政作品征集投稿等活动,并根据学习内容及时进行讨论分析,使教育学习达到预期成效。
此外,还根据所在党支部安排,中心组织开展了两个专题活动:一是绝对禁止乱收费专题教育活动,严格按章收费,杜绝吃拿卡要;
二是采购支出须询价比价专题活动,定点设备维保厂家的选取要坚决做到比质比价、择优选取。通过专题教育和结合实际工作,全体人员改进了工作作风,提高了工作效率,清醒认识到新常态下必须有新的工作态度和办法,明确自己的权利责任,确保任何情况下不触碰廉洁从业的高压线,明确了今后廉政建设的目标方向。
另外,中心还积极开展员工廉洁从业教育谈话、谈心交流活动,至目前负责人与其他人员谈心12次,党员与群众互相谈心9次。通过交心谈心,一方面增强中心管理人员及党员的廉政意识、大局意识,促进了公司党风廉政建设;
另一方面拉近党员与普通群众的距离,增进了解,消除误会,形成了相互理解、相互支持,齐心协力,共创和谐的工作氛围。
中心始终做到了在集中指导下民主,民主基础上集中。中心成员之间密切协调、充分沟通,做到决策之前先沟通,日常工作随时沟通,凡是有关重要事项决策以及财务支出,必须经全员讨论通过执行。
为彻底清除X工作开展过程中出现的党风廉政死角,中心加大监督检查深度和广度,从运营程序上进行监督检查,对廉洁从业防范工作流程进行了补充改进,及时做好收费客户回访,并对财务票据使用情况进行检查核对,发现并改正了两次因疏忽大意出现的票据开具问题。
中心加强八项规定和四风内容的教育,逢节必警,专题强调八项规定,要求管理人员从自身做起,从点滴做起,不断增强执行八项规定的主动性和自觉性,自警自醒,切实在践行服务宗旨、改进工作作风、加强廉洁自律做好表率。
由于一线服务人员属委外管理,把利益问题始终放在首位,涉及议价收费时没有物价部门明确收费标准,双方意见常有分歧,存在管控难度。
接下来,我们将继续落实党风廉政建设责任制,督促所有人员进一步树立廉洁从业意识,加强自律警醒,细化检查手段,倒逼廉洁从业自觉性,形成有效防范氛围,坚决贯彻从严治党目标总要求,圆满完成2020年度党风廉政建设工作。
两个月来,在市委、区委的正确领导下,我带领xxx党委班子明确职责,带头遵守廉洁自律的各项规定,抓好全面从严治党主体责任的落实。
现将具体情况报告如下:
自觉把党的政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活、党的路线方针政策和民主集中制等制度的执行,守纪律、讲规矩,做到对党忠诚、襟怀坦白,听党指挥、为党尽责。坚持全面从严治党重要工作亲自部署,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。尤其是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,带领xxx党委班子落实好“四个对照”、“四个找一找”,在x期读书班中坚持问题导向,保证主题教育各项规定动作不走样。通过班子及班子成员问题清单研讨会解决突出问题,达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标,在思想、政治、作风、能力、廉政上都有扎扎实实的收获。主持召开涉及全面从严治党议题的党委会两次,部署党员干部全面从严治党任务分工,力图做到责任到人到事。严格按照民主集中制原则贯彻“三重一大”集体决策制度,健全工作决策机制,从自己做起,杜绝一言堂。
为督促班子成员践行“一岗双责”,指导广大党员干部抓好党建工作,坚持与领导班子成员、中层和基层干部进行谈心谈话、履职谈话和廉政谈话,为全体党员干部宣讲《学习纲要》。坚持抓早抓小抓预防,加强监督检查,及时发现、提醒、纠正领导班子成员、党员干部存在的苗头性、倾向性问题。及时贯彻落实学习中央、市委和区委关于全面从严治党的重大决策。坚持把纪律挺在前面,自觉维护党纪严肃性,不断增强纪律意识和行动自觉,现以对班子成员、科室主任进行党风廉政建设谈话两轮,发现苗头性问题及时提醒、告诫,构建班子成员团结一致、凝心聚力的干事氛围。年终总结、领导讲话、半年总结、PPT、年终总结、机关干部演讲稿、会议讲话、公务员、基层干部、主题教育、党务工作
坚决纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,对在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部,依纪依规严肃问责。
责成镇纪委抓住“关键少数”,盯住重点事、重点问题,对履行管党治党责任不严格的责任人,动真碰硬,问责从严。在管好自己的同时,高度重视家风建设,廉洁修身、廉洁齐家,严格要求配偶、子女和亲属。坚决反对圈子文化和好人主义、力戒形式主义、官僚主义之风。在全镇党员中深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、政治品质和从政道德学习教育。在主题教育第二期学习中,重点研读党章、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》,明确红线,带头做到讲政治、顾大局、守纪律、正作风,并认真执行严守各项工作纪律,坚决杜绝不作为、不担当、不负责现象。
树立一切工作到支部的鲜明导向,认真对照《准则》和《条例》要求,紧密结合xxx实际,以此次主题教育工作为抓手,增强支部内在动力,提升支部谋划业务发展、解决自身问题的能力。充分发挥党务工作者作用,坚持严字当头、重点发力、问题导向、以上率下,加大对各支部党建工作监督指导力度。严肃认真开展党内生活,不断净化党内政治生态,努力把上级针对全面从严治党的各项决策部署转化为推动xxx工作的实际成效。
今年以来,我局认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神和市委、区党工委关于落实全面从严治党的一系列只是要求,牢牢把握党要管党、从严治党的政治责任,认真履行全面从严治党责任,不断强化党的建设和党的领导,切实履行“一岗双责”,持续纠正“四风”,坚持把管党治党与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动全面从严治党工作不断向纵深发展,为新区高质量发展提供了有力的思想组织保障。
(一)提高政治站位,层层压实责任。
坚持把落实主体责任作为推进全面从严治党的主攻方向,层层传导压力,严格落实责任,营造“齐抓共管、能抓善管”良好格局。一是发挥党的引领作用。切实加强我局党的组织领导,将全面从严治党作为我局工作的重要内容,摆在突出位置。健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导体质和工作机制。定期研究党风廉政建设和反腐败工作,通过党支部会议、局长办公会议及时研究工作中遇到的矛盾问题,切实发挥好党的引领和带动作用。二是层层压实责任。将全面从严治党工作任务和重点工作逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。认真落实局负责人第一责任人职责,按照“四个亲自”要求,做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。切实履行好班子成员“一岗双责”,做到责任主体明确化、岗位责任具体化、责任链接无缝化,主要领导与责任对象签订党风廉政建设承诺书,将廉政责任细化分解到每个领导、责任科室和责任人,形成横向到边、纵向到底的责任制网络,推动全面从严治党落到实处。三是召开专题会议。传达学习十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会主要精神、市委书记林彬杨在市纪委十一届五次全会上的讲话精神、新区2020年党风廉政建设工作会议精神及新区党工委书记刘武爱的讲话精神,研究部署全面从严治党工作方案,定期开展廉政提醒谈话。全方位加强廉政领域监督能力建设。
(二)抓好思想教育,注重源头预防。
坚持教育为先、预防为主的原则,推进全面从严治党工作,注重从思想源头构筑防腐拒变的坚实防线。一是抓好学习教育。结合以“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习《党章》《准则》《条例》等党内法规,作为党组织和党员干部的一项重要政治任务,切实担当和落实好全面从严治党责任。二是做好提前预警。坚持严管就是厚爱的工作理念,充分运用监督执纪“第一形态”,注重及时提醒,发现苗头问题就及时“拉警报”,碰纪律红线就马上“踩刹车”,防止党员干部由小错酿成大错,切实从源头构筑防线。
(三)强化监督执纪问责,加强廉政风险防控。
一是认真落实财务、行政审批、工程建设和物资采购等工作由副局长协助分管,兴城“副职分管、正职监管、民主决策”的权利制衡机制。二是严格执行民主集中制和“三重一大”等集体领导制度,凡涉及大额资金使用、重要事项安排等重大决策,必须经领导班子和集体会议研究,坚决防治独断专行,不高大权独揽。
(四)加强廉政文化建设,促进反腐倡廉深入开展。
为了深入贯彻落实全面从严治党,我们抓住一切可利用的机会,加强廉政文化建设,确保全面从严治党工作向纵深发展。将反腐倡廉建设与“两学一做”、“三会一课”、“三严三实”、“以案促改”等学习教育活动紧密结合,通过集体学习、班子成员讲授党课、个人自学等多种方式学习十九大会议精神、习近平总书记视察江西重要讲话以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
(一)落实全面从严治党责任意识有待加强。
落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面,存在落实力度不强现象。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强,实打实硬碰硬的少。
(二)考核体系有待完善
考核方式比较单一,注重年终集中考核,而忽视了平时日常监督检查和民意调查,工作考核评价机制尚不完善,缺乏常抓的韧劲。
今后,我们将进一步加强党风廉政建设,深入贯彻落实党的十九大会议精神,净化党内政治生态,强化责任担当,持续深化正风肃纪,坚定不移的推进全面从严治党工作向纵深发展。
(一)增强责任意识,强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。我们要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任,把责任传导给所有班子成员和党员干部,让人人肩上有任务、个个心中有压力。要坚持把党风廉政建设主体责任工作和中心业务工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每个领域、每个环节的工作都具体抓、深入抓,确保从严治党的落实见到实效。
(二)完善考核体系。要制定明确的考核体系,细化量化考核指标,加大考核权重,改进考核方式,将考核工作融入到日常工作中,注重功在平时,养成常抓、严抓的良好习惯,将考核结果同评优评先、选拔晋级、选拔任用挂钩,不让从严治党流于形式。
(三)严格追责问责,确保主体责任落实到位。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。今后我们将进一步建立健全责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据新《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,是全面从严治党得到真正落实。
打铁还需自身硬,今后,我们将始终保持坚定的政治态度,保持良好的精神状态,集中精力把心思用在工作落实上。抓好干部,带好队伍,搞好作风,坚守廉政底线,弘扬新风正气,切实把党的政治优势转化为发展优势,努力开创我局发展新局面。
办党组始终把贯彻执行党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的龙头工程,坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为加强和改进领导班子建设、树立法制办良好形象的大事摆上重要议事日程,坚持了“三个狠抓”。
一是狠抓思想统一。通过党组会、全办例会反复强调新形势下反腐倡廉工作的重要性和必要性,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,抓党风、促政风、转作风,切实把市法制办建设成为政策法律实务高、服务能力强、工作作风实、公仆形象好的群众满意机关。
二是狠抓组织领导。办党组党风廉政建设形成了在办党组的统一领导下,科室各负其责,分工协作的工作机制,确保了党风廉政建设建设有人抓、有人管、有人落实。
三是狠抓责任落实。本着“谁主管,谁负责”的原则,制定了《市政府法制办落实党风廉政建设责任制方案》,层层分解了XX年度党风廉政建设工作任务,明确了责任领导。党组书记、主任为党风廉政建设第一责任人,其他班子成员按照“一岗双责”,各负其责。做到把党风廉政建设工作纳入全办工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
二、认真贯彻落实“八项规定”,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风
始终坚持发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,把厉行节约、制止奢侈浪费工作与落实党风廉政建设责任制活动结合起来,采取得力措施,完善规范制度。
一是严禁公款出国出境旅游考察培训。近五年来,本办无一人用公款出国出境旅游考察培训。
二是严格公务用车配备管理。本办现有小轿车2台。符合市委关于单位配置公务用车的标准,没有超标。提倡多步行、少用车,就近开会、办事的一律不派车,办领导带头坚持,全办上下形成较好用车风气,节省大量车辆经费。
三是严格控制公务接待费用。严格执行公务接待标准,控制接待范围,简化迎送程序,实行定点接待。没有发生领导干部以公务接待为名在参加会议、学习培训期间相互宴请,也没有以同学会、校友会、战友会等各种联谊活动名义请客送礼行为。
四是严格控制一般性支出。为降低行政运行成本,开展节能降耗工作,坚持贯彻执行《关于加强机关节能工作的通知》和《法制办关于节支方案》。通过开展节水、节电(安装声控灯、规定空调温度、减少待机消耗、下班切断电源总开关)、办公用品配备、开启公务员办公系统等网络工具办文、办公、减少纸质文件的印发、加强办公用品的循环使用、张贴节能宣传画、开展节能知识竞答、开展无车日活动等,一般性支出得到控制。
五是严格执行财经纪律。严格执行财务管理制度,实行报帐员制度。经费开支项目先行申报、批准后办理,报销经手人签字、秘书科审核、分管领导签字、秘书科登记报行管局审核。重要开支必须经主任办公会研究决定,严格执行政府采购制度,推行公务卡,定期公布经费使用情况,提高了资金使用效率,杜绝了违纪违规开支。
坚持党组负总责,积极探索党风廉政教育的形式和方法,开展丰富多彩、形式多样的教育活动,分类分层次抓好党员干部政治学习和廉洁性教育,促进了干部廉政勤政。
一是加强政治理论学习。学习十八大和十八届三中全会精神,以及中央、省委、市委关于党风廉政相关会议精神,学习党中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“二十四条”意见等文件精神,统一认识,增强贯彻落实党风廉政建设责任制自觉性;一把手每年坚持讲党课,教育引导干部算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康“七笔帐”,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢思想道德防线;强化节前反腐倡廉教育,不断增强干部的政治意识、大局意识、纪律意识、廉洁意识。
二是加强领导干部作风教育。深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,以层层签订《党风廉政建设责任书》的形式,要求领导干部做到认真贯彻落实党风廉政建设责任制,按照“一岗双责”的要求,做好“五个带头”。即:带头贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持做好“一岗双责”;带头参加反腐倡廉教育,筑牢思想道德的防线、坚守廉洁从政的底线、远离党纪国法的红线;带头抓好各项工作制度的落实,以程序化和公开透明确保正确行使权力;带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,在学习落实上作表率、在接受监督上作表率;带头提高履职水平,进一步提高调查研究的能力、创新的能力。
三是开展领导班子述廉政活动。每个班子成员都书面上报廉政述职报告,每年坚持领导班子定期向市纪委、组织部报告个人重大事项,包括住房购置装修、子女入学、购置车辆、婚丧嫁娶、子女出国、投资经商等情况,并在民主生活会上作说明,主动接受监督。
一是注重经常性检查监督和谈话提醒。结合政府法制工作,定期对执行民主集中制、重大问题决策、项目资金安排、干部任用、党风廉政建设责任制等情况进行专项检查。落实经常性廉政谈话提醒制度,办党组书记与党组成员、党组成员与科长、科长与科室工作人员定期进行谈话提醒。对于违纪违规苗头和倾向性问题,通过开展廉政谈话,及早提醒、及早消除,防范于未然。
二是认真履行加强惩防体系建设的相关职责。按照中共中央《2008—2012年惩治和预防腐败体系工作规划》、省委要求,结合任务特点和工作职能,积极履行牵头与配合协调的职责,进一步细化工作方案,将任务分解落实到各科室,做好经常性工作,严格按照规定的时限和标准抓好工作落实,确保惩防体系建设各项任务全面完成。
三是深化治庸问责工作。认真做好治理庸懒散软等方面的问题,坚决纠正少数干部中存在的门难进、脸难看、事难办等问题。切实解决“中间梗阻”现象,确保政令畅通,令行禁止,加大治庸问责的力度,敢治、狠治、大治、真治,增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。加强督促检查,提高制度执行力,坚决维护纪律的严肃性和权威性。
四是坚持政务公开。在政府网站开辟领导班子、机构职能、行政执法、行政复议、行政规范管理、法制宣传研究、部门信箱等栏目,进一步拓展政务公开事项,加强社会监督。认真做好政风行风热线的办件回复和“一把手”上线答疑工作。专人负责政风行风热线答疑工作,及时登录行风热线,回答市民对法制办提出的各类法律问题,不是法制职能范围内的也告之对口解决单位。
一是加强规范性文件审查备案工作,确保权力运行中依据无错。今年共起草、审查、修改各类文件103件,其中规范性文件53件、政府部门规范性文件事前审查13件、行政决策合法性论证12件、国家省立法建议6件、自治立法法规4件。
二是做好行政复议工作,充分发挥行政复议的纠错监督功能。对行政复议中行政执法机关存在的执法瑕疵,加强了意见交换;对于执法中的违法问题,严格按《行政复议法》规定做出处理决定,今年共受理行政复议案件37件,办结30件,其中维持15件,调解结案15件。
三是提升法律事务水平,依法化解政府法律风险。按照市委、市政府“依法依规、打破常规、特事特办、优质服务”的要求,审查修改了钢铁物流园项目、品牌家私制造基地项目、中国医疗器械产业园项目、南玻集团股份有限公司精细玻璃及超薄电子玻璃项目等投资协议、框架合作协议、采购合同113件,有效防范了政府的法律风险,促进项目建设的顺利进行。对提请市政府常务会议讨论的112份会议材料进行认真研究并提出建议,对市委市政府领导主持的70余次专题会议提出了建设性意见和建议,内容涉及基础设施建设、征地拆迁、土地一级开发、城中村改造、招商引资、投融资等重点工程项目和工作,为政府决策发挥参谋助手和顾问作用。
四是规范行政执法,促进权力依法运行。对全市67个市直部门、12个县市区政府的行政权力进行了审查确认,共查阅法律法规等相关依据3.6万多条,清理出行政权力4831项,初步审查确认3121项,核减行政权力1710项,核减比重达35%。在审查确认的基础上,对全市所有行政权力和服务事项进行了流程再造审查,推动各部门行政权力依法、公开、透明运行。开展行政执法主体资格清理工作,对具备执法主体资格的130个部门或机构,经市政府确认后,发布《市人民政府关于确认行政执法主体资格的通告》,并在三峡晚报上公告。加强行政执法证件管理,加强对执法人员执法行为的监督,今年共办理行政执法证和行政执法监督检查证共164个。
五是办理信访案件,化解社会矛盾。加强信访件办理力度,今年来,本办与信访办联合制发了《市行政复议和信访事项移送规定》、共接待来信来访、处理信访案件19起。在处理信访案件时本着群众利益无小事的原则,坚持热情接待、耐心解释、精心办理,化解了一批信访积案、钉子案,既维护了当事人的合法权益又维护了社会稳定,提高了政府公信力。
xxx年,通过全办上下共同努力,我办党风廉政建设各项任务顺利推进,各项工作按期推进,整体服务水平进一步提高,促进了法制工作的全面健康发展。但离上级的要求仍有一定差距,一是党性党风党纪教育的针对性和实效性还需进一步探索;二是制度建设还需进一步完善;三是作风建设方面还需进一步加强。
xxx年,我办党风廉政建设的总体工作思路是:以党的十八大和十八届三中全会为指导,以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体,切实加强党风廉政建设,认真贯彻落实中央《xxx—2017年惩治和预防腐败体系工作规划》和省委及市委具体意见,积极探索和改进工作手段,着力在构建具有法制特色的惩治和预防腐败体系,努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,进一步提升法制工作为民务实清廉形象。
一是加大组织协调力度,着力在完善反腐倡廉工作机制制度上下功夫,进一步优化“党组统一领导,领导成员各负其责”的责任落实机制,确保惩防体系建设工作的顺利推进。
二是以党的群众路线教育实践活动为切入点,进一步加强领导班子作风建设和机关规范管理,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。进一步完善党风廉政教育的长效机制,着力在营造环保廉政文化上下功夫,不断丰富廉政文化建设的内涵,积极构建廉政文化建设平台,调动广大干部职工关注廉政文化、参与廉政文化,增强廉政文化的亲和力、吸引力、感染力。
三是继续以“五型机关”建设为统领,引导和推动广大党员、干部不断提升执行力、公信力和服务水平。
xxx年以来,公司党委在集团公司的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对推进全面从严治党的重要指示精神为指导,以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、作风建设集中教育活动为抓手,认真贯彻落实集团公司党委、纪委对坚持党要管党、全面从严治党的工作部署,坚持把严的要求、高的标准贯穿党的领导、党的建设、党组织作用发挥的全过程,不断推进全面从严治党主体责任落到实处。现将公司党委落实全面从严治党主体责任情况报告如下。
(一)从严抓党建制度建设。建立《公司党委关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,坚持问题导向,坚持层层压责,全力打造全面从严治党一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格落实党的十九届四中全会精神,全面强化制度意识,从严抓党建制度建设,以严格的要求夯实党建工作基础。
发放《公司党建工作制度建设调查问卷》,在充分征集每一个基层党组织、每一名党员意见建议的基础上,结合公司实际,着眼于解决全面从严治党工作中存在的问题不足,制定完善了《公司党建工作经费使用管理办法》《公司党务公开制度》等xxx项制度,补充修正了《公司党委会议事规则》《公司“三重一大”决策制度实施办法》等xxx项制度,不断健全全面从严治党制度体系。在制度下发后,以开展专项检查等方式,促进党建工作制度在各级党组织的贯彻执行,推动党建工作规范化、流程化、科学化开展。
(二)从严抓党员干部学习。公司各级党组织提高政治站位,认真履职尽责,坚持思想从严、教育从严,不断夯实全面从严治党的思想基础。一是以多种形式开展学习教育。公司党委领导班子以身作则,带头学习《党的十九大全面从严治党精神十二讲》等书籍。建立公司“不忘初心、牢记使命”主题教育学习群等载体,安排专人转发习近平总书记最新重要讲话精神,党中央、省市委、集团公司关于推动全面从严治党工作的决策部署,引导党员干部高度重视全面从严治党工作。落实“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求,组织党员干部深入xxx廉政教育基地,接受警示教育,筑牢思想防线。二是以督促检查提高学习实效。为推动学习教育落到实处,全年共开展党员干部政治理论学习专项检查xx次,并在党建工作检查中突出对学习不及时、学习笔记不全面的基层党组织和党员督促指导,以严格的举措抓好思想理论武装工作。
(三)从严抓基层支部工作。一是以严格要求强化基层支部建设。为夯实党建工作基础,公司严格按照召开全体党员大会、支部党员大会、支委会等程序,划分产生了公司xxx个基层党支部,并为各党支部选举出了支部书记、配备了支部委员。公司党委把严的要求贯穿党支部工作全过程,举办新一届支部委员集体谈话会,由公司党委书记xxx对党支部书记及支部委员提出工作要求,要求各党支部严格执行《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党重大事项请示报告条例》,切实严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活。二是以开展轮训强化支部工作水平。为提高支部工作水平,在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,以开展党支部书记轮训工作为抓手,通过邀请外部专家讲课、组织支部书记赴党建工作先进单位交流等方式,提高支部书记开展组织工作、党务工作的业务技能,为推动党支部工作规范化开展提供了保障。
(四)从严抓党风廉政建设。一是大力推进作风建设。xxx年以来,公司党委严格整治作风建设领域各类问题。锲而不舍落实中央八项规定和省市委、集团公司党委对作风建设的各项规定,通过深入职工群众、深入服务对象征集意见建议,排查各级党组织和广大党员存在的作风建设领域问题。对查摆出的问题,落实责任单位、责任人员,明确整改内容、整改时限,切实以严格执行、雷厉风行的态度打好作风建设攻坚战。全年处分违反作风建设规定问题xxx起、处分党员xxx人次,保持了整治作风问题的高压态势。二是严肃监督执纪问责。开展廉洁从业警示教育,全年组织xxx次党规党纪集中学习,引导党员干部明底线、知红线,自觉主动接受监督。针对市场开发、招投标管理、福利采购等廉洁风险点较多的领域,以全面从严治党永远在路上的战略定力,严肃追究问责,确保党员干部将全面从严治党工作记在心上、落实到行动中。
(一)氛围营造还不到位。为推动全面从严治党向纵深发展,公司各级党组织均通过学习研讨、强化理论武装提高党员干部对党要管党、从严治党的思想认识。但由于基层党支部组建的较晚党支部负责人的业务技能还很欠缺,党建工作经验还很不足,所以未能有效教育管理党员,未能在基层党组织有力营造全面从严治党的浓厚氛围。
(二)制度建设还不到位。虽然公司党委制定了一系列的制度,但是对照从严治党的新形势、对照党建工作的新要求,公司党建工作制度的制定还未能覆盖到每一个基层党组织、每一项具体工作的开展。比如,目前基层党支部没有结合实际制定党支部工作制度,在一定程度上反映出全面从严治党主体责任落实力度仍然欠缺的问题。
(三)压力传导还不到位。“不忘初心、牢记使命”教育中在调査研究环节,公司党委领导班子成员深入一线对全面从严治党主体责任落实情况进行调硏。在调硏中发现,公司党员干部从严开展党建工作的意识还很薄弱,党风廉政建设的风险点还较多,这不仅反映出全面从严治党压力传导还不到位,更影响了公司政治生态的涵养。
(一)落实全面从严治党主体责任,要强化政治意识。党的政治建设是党的根本性建设。推进全面从严治党、落实全面从严治党主体责任,公司党委将以强化政治意识、增强政治自觉为目标,引导党委领导班子成员、各级党组织负责人认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神,通过组织专题考试、随机提问等形式,考察各级党组织负责人对全面从严治党新形势、新任务、新要求的学习情况、掌握力度。通过召开专题会议、设置曝光栏等方式,对学习敷衍塞责、从严治党意识淡化的党组织和个人严肃通报、处理问责,切实提高各级党组织和广大党员对从严治党工作的思想认识,不断夯实全面从严治党主体责任落实的思想基础。
(二)落实全面从严治党主体责任,要强化责任意识。公司党委将按照《公司党委领导班子党建工作联系点制度》中明确的分工,要求党委领导班子成员深入联系点,在宣贯上级党委关于全面从严治党各项要求的基础上,检查指导基层党组织党建工作开展情况、落实情况,对党建工作开展弱化、淡化的基层党组织严肃处理问责。要求各党支部负责人履行好全面从严治党第一责任人职责,在基层党员中宣贯落实公司党委已制定的党建工作袆度,并且结合生产经营实际,制定出台有科学性、针对性和实效性的支部工作制度,确保将全面从严治党、党风廉政建设工作与公司发展中心工作共同部署、统筹推进、有机结合,夯实全面从严治党主体责任落实的组织基础。
(三)落实全面从严治党主体责任,要强化担当意识。全面从严治党主体责任落实过程中存在的问题,公司党委将以强烈的担当意识,找出问题解决的路径、盯紧问题整改的效果。
一是严格廉政教育。进一步强化廉洁从业教育,引导党员干部在深学细悟党纪法规的基础上,学习典型案例、筑牢思想防线,切实把纪律和规矩内化于心、外化于行。为检验学习成效,公司党委将固化学习考核机制,确保以考促学、以考促廉。
二是严肃责任追究。对出现“四风”问题和违规违纪问题的党员领导千部,公司各级党组织将站在坚持政治原则、严明纪律规矩的高度,全面准确运用“四种形态”,严肃责任追究、严格整改到位,确保全面从严治党主体责任压力传导到位。
事业发展,关键在党,关键在党要管党、从严治党。当前,新时代中国正处在转型升级、创新发展、奋力开拓党的建设和各项事业新局面的关键时期。我们要当好山东乡村振兴的先行军排头兵,首先必须当好全面从严治党的先行军排头兵,更加坚决地把“党要管党、全面从严治党”落到实处,把过硬的党建成果转化为推动各项工作的强大动力。
一是要始终以新思想定向领航。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是指导我们一切工作的思想旗帜。回顾近年来沙沟镇所走过的发展历程,我们所有的工作成就,无一不是在新思想的引领下所取得的。今天,我们要开放再出发,要争第一、创唯一,前方的道路不会一路平坦,面对机遇挑战、面对复杂局面,必须从新思想中找到胜利前进的方向、从新思想中寻求破题闯关的办法。全镇要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓紧、抓实,“一把手”要负总责、亲自抓,坚持不懈用新思想武装头脑、以新思想定向领航、向新思想寻策问道,确保各项事业发展始终沿着总书记指引的方向不断向前。
二是要坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵政治经验,是新时代我们党以伟大自我革命推动伟大社会革命成功实践的重要结晶,是全党在革命性锻造中形成的普遍共识和共同意志。作为班子成员,要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央决策部署,作为一切工作的总纲和贯彻始终的主线,切实转化为“两个维护”的具体行动;自觉把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格;始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,健,确保各项决策部署在沙沟镇落地生根、开花结果。
三是要全面加强党的领导。加强党的政治建设,必须坚持和加强党的全面领导。我们要严格尊崇党章党规,时刻绷紧政治纪律这根弦,不折不扣把重大事项请示报告条例的各项规定落到实处,自觉向上级党组织请示报告重大问题、重要事项、重大工作。把党的领导核心作用贯穿于改革发展各个领域、各个方面、各项工作。要集中精力抓住事关全局性、战略性、前瞻性的重大问题,在把方向、谋大局、定政策、促改革上下功夫,抓大事、议难事、解要事,多做研究性、探索性、开创性工作。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,带头执行民主集中制原则,发挥党委议事协调机构职能作用,加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估,不断提高科学民主决策水平。
一是要强化履职担当,压紧压实意识形态工作的政治责任和领导责任。我们要深刻认识意识形态工作的极端重要性,坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,严格落实意识形态工作责任制,切实担负起对全镇意识形态工作的政治责任和领导责任。班子成员、管理区书记、站所负责人要带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,进一步细化落实意识形态工作责任,层层传导压力,推动各项任务落到实处。
二是要突出建设为重,巩固壮大主流意识形态传播阵地。抓好意识形态工作,核心是要让主流意识形态牢牢占据主导。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,打造媒体融合传播矩阵,构建全媒体传播格局,持续巩固壮大主流思想舆论。运用多种手段、不同形式宣传阐释好新思想,充分展现新思想的理论魅力,推动新思想深入人心、落地生根。要全域化推动新时代文明实践中心建设,努力形成可复制、可推广的“沙沟经验”“沙沟样板”。
三是要强化引导管理,着力防范化解意识形态领域风险。目前,沙沟镇内宗教、网络等意识形态领域形势依然复杂。要持续深入开展维护意识形态安全专项行动,深入排查各领域意识形态风险点,坚持早发现、准研判、快处置,做到出现问题有预警、舆情动向有研判、应对处置有预案,确保各类意识形态阵地可管可控,坚决防止风险隐患传导扩散。
一是要全面过硬,真正把整体抓实。党建工作是一个系统工程,要突出系统谋划,注重规律把握,加强分类指导,既要坚持和发扬优良传统和成功经验,又要根据当前面临的新情况新问题,大力推进改革创新,真正将基层党组织的凝聚力、战斗力抓出来。把每个领域的各项工作都抓具体、抓深入,真正把基层党组织干事创业、改革发展的激情燃起来,大力锻造凝心聚力攻坚克难的硬堡垒。
二是要导向鲜明,真正把基础抓实。要持续做好抓基层、打基础的工作。火车跑得快,全靠头来带,因此最关键的就是要选好带头人,大力培养一支想干事、能干事、干成事的基层带头人队伍。要进一步建好用活党建阵地、服务场所和工作平台,让基层党组织有能力、有资源为老百姓办事,让他们工作有劲头、事业有奔头、发展有甜头。
三是要服务大局,真正把成效抓实。要持不断推动基层党建工作与业务工作深度融合,激发基层党组织在谋发展中争当尖兵、在抓落实中善作标兵、在攻难关中练好精兵。要牢固树立“抓人才就是抓发展、抓人才就是抓未来”的高度共识,以更大的作为厚植人才优势、激发人才活力。
一是要持续纠治“四风”,进一步推动化风成俗、成为习惯。要深入贯彻落实习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”批示要求,坚持纠“四风”和树新风并举,准确把握新时代落实中央八项规定精神的规律特点和工作要求,突出工作重点,坚决整治形式主义、官僚主义,深入治理享乐主义、奢靡之风,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,不断巩固作风建设成效。要深化运用监督执纪“四种形态”,既要突出用好第一种形态,抓早抓小、防微杜渐,也要从严处理顶风违纪问题特别是党的十九大后仍不收敛不收手的行为。要坚持依规依纪依法监督执纪问责,贯彻落实“惩前毖后、治病救人”的工作方针,认真做好被处分、处理人员思想政治工作,体现组织的关心关爱,帮助其卸下思想包袱,鼓励其干事创业、担当作为,努力实现良好的政治效果、纪法效果、社会效果。
二是要突出日常监督,进一步加强权力制约、规范运行。要紧盯权力运行各个环节加强日常监督,及时发现权力监督的真空地带,大力压缩权力行使的任性空间,不断提升权力运行的规范化水平。着力推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,加强协调联动、系统集成,把各项监督的特点、优势发挥出来,切实增强监督的针对性和有效性,实现各展所长、优势互补。要进一步发挥巡察监督作用,完善巡视巡察上下联动监督网,常态化开展廉政风险排查、制定防控措施,及时发现问题、纠正偏差,切实把违规违纪问题消灭在萌芽状态。要坚持以强化党内监督为重点,促进党内监督与人大监督、民主监督、审计监督等有机贯通、相互协调,增强监督严肃性、协同性、有效性。积极探索运用信息化手段开展监督,建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,切实推动基层小微权力“亮出来”,以公开促公正、以透明保廉洁。
三是要注重标本兼治,进一步强化制度建设、教育引导。要巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,深化拓展群众身边腐败和作风问题专项整治,有力削减存量、有效遏制增量,把整治群众身边腐败和作风问题作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。要在保持高压态势不放松的基础上,投入更多精力抓制度建设、抓教育引导,深化以案促改、以案促教、以案促建,有效运用纪检监察建议等方式,要强化制度执行监督,教育引导广大党员干部切实增强制度意识,防止执行制度“做选择”“搞变通”“打折扣”,对违反制度的行为要坚决依规依纪问责。要常态化制度化开展警示教育,充分发挥新时代党员培训中心作用,深入挖掘并用好用活沙沟镇本地文化资源,让“为民、务实、清廉”成为广大党员干部共同的价值追求和行为习惯,从思想源头上筑牢拒腐防变的坚实堤坝。
一分部署,九分落实。全镇各级党组织特别是班子成员,要切实履行全面从严治党“第一责任人”职责,坚决把党建工作作为分内之事、当然之责和最大政绩,把坚持党要管党、全面从严治党的要求和任务落实到位。要坚持知责明责抓落实。把抓好党建作为最大的政绩,摆上重要议事日程,与中心工作同谋划、同部署、同考核。强化“一岗双责”意识,分好“责任区”、管好“责任田”、唱好“主角戏”,切实形成“人人有责、人人讲责、人人负责”的局面。党委各部门要各司其责、各尽其力,形成党委统一领导、各部门齐抓共管的工作格局。要坚持履责尽责抓落实。党委各部门要明确自己应该履哪些职、尽哪些责,更要搞清楚党建工作重点抓什么、怎么抓。特别对那些事关全局的大事、久拖不决的难事,要亲自部署、亲自督办,一抓到底、抓出成效,把党建责任立起来、落下去。要坚持述责问责抓落实。更加突出考核这个“指挥棒”,强化村党支部书记管党治党的责任落实。切实增强考核结果运用,与评先评优、选拔任用挂起钩来。要用好用活追责问责这个“撒手锏”,对管党治党不力、党内问题突出的严肃追责,让失责必问、问责必严成为常态,通过问责进行警示警戒,促进履职担当,发挥震慑效应,有效确保全面从严治党责任落到实处。
中共xxx区委、区纪委:
xxx年以来,区科技局党组认真贯彻落实区委和区纪委有关会议和文件精神,增强党组主体责任认识理解,明确党组主体责任是一个责任体系,局党组和每个班子成员都要知责、明责、尽责,党组履行好领导班子责任,党组书记履行好第一责任人的责任,班子其他成员履行好职责范围内的主要领导责任,形成认识到位,责任明晰,履职尽责,问责有力的主体责任落实体系。现将有关工作情况报告如下:
(一)强化领导班子全面从严治党主体责任。领导班子以班子会议的形式集体研究、集体讨论、集体决策,负主体责任,严格落实党风廉政建设责任制。切实担负起主体责任,认真落实“三书两报告”制度,及时向区委、区纪委、区监委派驻第七纪检监察组签字背书报告。党组书记履行全面从严治党主体责任第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
(二)落实班子成员“一岗双责”。班子成员认真落实“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,专题研究和部署分管科室及下属单位的党风廉政建设,加强对任务落实情况的跟踪检查,并主动向党组书记报告职责范围内党风廉政建设情况。按照“一岗双责”的要求,有针对性地约谈科室及下属单位负责同志和相关干部,提醒认真执行干部廉洁自律有关规定,督促解决存在的问题。并及时做好廉政谈话记录,建立台账资料备查。
(三)落实各科室主要负责人“一岗双责”。各科室主要负责人根据岗位工作职责认真履行“一岗双责”,维护党章、严守党纪,坚决贯彻落实上级指示精神,开展《履行全面从严治党主体责任和党组主要负责人履行第一责任人职责的工作部署》,时刻牢记“三重一大”制度的决定必须经集体讨论,抓好职责范围内的反腐倡廉工作,层层传导全面从严治党主体责任压力,每年初制定党风廉政建设计划,抓好党风廉政建设,强化措施、确保任务到人、责任到岗。并主动向分管领导、单位主要负责人报告职责范围内党风廉政建设情况。
(四)加强党员干部党性修养教育。严抓办公室干部作风建设,积极组织干部参加各级纪检监察机关举办的各类党风廉政教育学习与培训。积极开展“树清廉家风创廉洁家庭”活动、开展文化礼堂党风廉政建设宣讲、举办干部职工喜闻乐见的廉政文化活动,运用简报、微信、办公助手、办公平台、橱窗、标语等多种形式和途径,开展廉政文化宣传与警示教育,不断探索新常态下全面从严治党的有效路径。
(五)加强全面从严治党制度保障。按照区委、区纪委相关文件要求,建立健全办公室全面从严治党相关制度。年初制定《区科技局xxx年度党风廉政建设责任分工》,局主要负责人与班子成员,班子成员与各科室(下属单位)主要负责人签订了党风廉政建设责任书。加强对办公室干部落实廉洁自律规定情况的监督,抓好对领导干部个人事项报告、“一岗双责”等制度执行情况的落实。认真开展“回头看”,对涉及“四风”方面隐身变形的关键性、深层次问题,有针对性地修订完善相关制度规定,每个科室(局、办)进行公开承诺,制定工作职责与流程图,进一步强化办公室组织纪律,提高工作效率,形成规范、快捷、高效的政务工作风气。
(六)以严要求、实作风推动作风建设专项活动。以“强党性树正气、强规矩树高线、强担当树标杆”为主要内容,围绕打造“政治绝对忠诚、干事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬”勇立绿色发展潮头的xxx铁军为目标,开展“干净干事创新业”作风建设专项活动。继续保持正风肃纪高压态势,严格执行中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委实施意见、区委实施办法,继续狠刹“酒局”、“牌局”,继续严肃查处各节日送礼等违纪行为。不定期开展干部上下班纪律和工作时间纪律检查,及时发现问题,对违反考勤、上班等纪律的干部进行批评教育,并就存在的不作为、慢作为等损害发展环境和形象的问题提出限时整改落实。
区科技局局长xxx同志作为全面从严治党主体责任“第一责任人”,牢固树立“严抓常抓亲自抓从严治党”的理念,切实承担起第一责任人的职责,常研究、常部署,抓细化、精细抓,种好自己的“责任田”。班子其他成员按照“一岗双责”的要求,主动适应新常态,自觉接受监督,严以修身、严以用权、严以律己,根据工作分工对责任范围内的党风廉政建设工作切实负起领导责任,一级抓一级,做到心中有党,心中有民,心中有责,心中有戒,共同把全面从严治党主体责任落实到位。
(一)明确职责,落实分工。明确了以“一把手”抓党风廉政建设的责任,对反腐倡廉工作做到亲自部署,并按照“一岗双责”的要求,落实责任分工,将党风廉政建设和科技工作实际相联系,制定了《xxx年党风廉政建设工作计划》;明确以服务为重点,提升作风效能建设;以教育为重点,推进廉政文化建设;以制度为重点,加强科技行风建设;以责任为重点,深化反腐倡廉建设。在实际执行中,将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,着力于将工作重点贯穿于日常工作之中。
(二)完善制度,做好维稳。建立健全落实党风廉政责任制,对党风廉政建设工作负总责,积极配合第七纪检组开展工作,不断规范重大事项决策程序,积极开展党务、政务公开工作,促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化,切实维护制度的严肃性,保证权力在阳光下运行。建立完善接访、约访制度,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。
(三)带头学习,当好表率。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,自觉参加区委、区政府召开的有关党风廉政建设工作会议,认真领会会议精神和要求,充分利用党组会、中心组学习会组织班子成员、全局党员干部学习党的十九大会议精神和中纪十九届二次全会精神、习近平总书记的系列讲话精神,认真落实中央、省、市、区党风廉政建设工作的有关要求,召开党风廉政专题会议研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作。认真贯彻执行中央“八项规定”,自觉学习,自觉遵守,坚持民主集中制,对重大决策、人事任免、资金使用、物资采购等严格按议事规则办事,由党组集体讨论决定。坚持经常下基层,入企业,及时了解企业发展情况,帮助协调解决发展问题。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。对本单位信访工作负全面领导责任,全年共研究部署信访工作三次,本年度无信访。
(四)主抓班子,带好队伍。切实履行第一责任人职责,抓好班子成员一岗双责和职责范围内的党风廉政建设工作,层层传导、落实到人。每个季度对班子成员进行一次约谈,了解动态。自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实民主生活会制度,增进班子团结,增强班子活力。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。对班子队伍,坚持尊重和依靠全体领导班子成员的力量,做到分工明确,职权一致,及时把区委区政府的工作要求落实到局具体工作中,做到把握方向、协调解决问题、强化督查考核。对全局干部队伍,坚持多倾听、多沟通、多鼓励,注重调动每位干部职工的工作积极性,发挥大家的主观能动性。在单位内部形成了一心一意干工作、和衷共济谋发展的良好工作氛围。
今后,科技局党组要进一步深入学习党内法规和条例,进一步提高党风廉政建设主体责任的认识和担当;进一步重视加强党风廉政建设教育;进一步争先创优、攻坚克难、振奋精神、锐意进取,坚定不移走“绿水青山就是金山银山”生态发展之路,争做绿色发展的探路者、模范生。
事业发展,关键在党,关键在党要管党、从严治党。当前,新时代中国正处在转型升级、创新发展、奋力开拓党的建设和各项事业新局面的关键时期。我们要当好山东乡村振兴的先行军排头兵,首先必须当好全面从严治党的先行军排头兵,更加坚决地把“党要管党、全面从严治党”落到实处,把过硬的党建成果转化为推动各项工作的强大动力。
一是要始终以新思想定向领航。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是指导我们一切工作的思想旗帜。回顾近年来沙沟镇所走过的发展历程,我们所有的工作成就,无一不是在新思想的引领下所取得的。今天,我们要开放再出发,要争第一、创唯一,前方的道路不会一路平坦,面对机遇挑战、面对复杂局面,必须从新思想中找到胜利前进的方向、从新思想中寻求破题闯关的办法。全镇要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓紧、抓实,“一把手”要负总责、亲自抓,坚持不懈用新思想武装头脑、以新思想定向领航、向新思想寻策问道,确保各项事业发展始终沿着总书记指引的方向不断向前。
二是要坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵政治经验,是新时代我们党以伟大自我革命推动伟大社会革命成功实践的重要结晶,是全党在革命性锻造中形成的普遍共识和共同意志。作为班子成员,要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央决策部署,作为一切工作的总纲和贯彻始终的主线,切实转化为“两个维护”的具体行动;自觉把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格;始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,健,确保各项决策部署在沙沟镇落地生根、开花结果。
三是要全面加强党的领导。加强党的政治建设,必须坚持和加强党的全面领导。我们要严格尊崇党章党规,时刻绷紧政治纪律这根弦,不折不扣把重大事项请示报告条例的各项规定落到实处,自觉向上级党组织请示报告重大问题、重要事项、重大工作。把党的领导核心作用贯穿于改革发展各个领域、各个方面、各项工作。要集中精力抓住事关全局性、战略性、前瞻性的重大问题,在把方向、谋大局、定政策、促改革上下功夫,抓大事、议难事、解要事,多做研究性、探索性、开创性工作。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,带头执行民主集中制原则,发挥党委议事协调机构职能作用,加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估,不断提高科学民主决策水平。
一是要强化履职担当,压紧压实意识形态工作的政治责任和领导责任。我们要深刻认识意识形态工作的极端重要性,坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,严格落实意识形态工作责任制,切实担负起对全镇意识形态工作的政治责任和领导责任。班子成员、管理区书记、站所负责人要带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,进一步细化落实意识形态工作责任,层层传导压力,推动各项任务落到实处。
二是要突出建设为重,巩固壮大主流意识形态传播阵地。抓好意识形态工作,核心是要让主流意识形态牢牢占据主导。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,打造媒体融合传播矩阵,构建全媒体传播格局,持续巩固壮大主流思想舆论。运用多种手段、不同形式宣传阐释好新思想,充分展现新思想的理论魅力,推动新思想深入人心、落地生根。要全域化推动新时代文明实践中心建设,努力形成可复制、可推广的“沙沟经验”“沙沟样板”。
三是要强化引导管理,着力防范化解意识形态领域风险。目前,沙沟镇内宗教、网络等意识形态领域形势依然复杂。要持续深入开展维护意识形态安全专项行动,深入排查各领域意识形态风险点,坚持早发现、准研判、快处置,做到出现问题有预警、舆情动向有研判、应对处置有预案,确保各类意识形态阵地可管可控,坚决防止风险隐患传导扩散。
一是要全面过硬,真正把整体抓实。党建工作是一个系统工程,要突出系统谋划,注重规律把握,加强分类指导,既要坚持和发扬优良传统和成功经验,又要根据当前面临的新情况新问题,大力推进改革创新,真正将基层党组织的凝聚力、战斗力抓出来。把每个领域的各项工作都抓具体、抓深入,真正把基层党组织干事创业、改革发展的激情燃起来,大力锻造凝心聚力攻坚克难的硬堡垒。
二是要导向鲜明,真正把基础抓实。要持续做好抓基层、打基础的工作。火车跑得快,全靠头来带,因此最关键的就是要选好带头人,大力培养一支想干事、能干事、干成事的基层带头人队伍。要进一步建好用活党建阵地、服务场所和工作平台,让基层党组织有能力、有资源为老百姓办事,让他们工作有劲头、事业有奔头、发展有甜头。
三是要服务大局,真正把成效抓实。要持不断推动基层党建工作与业务工作深度融合,激发基层党组织在谋发展中争当尖兵、在抓落实中善作标兵、在攻难关中练好精兵。要牢固树立“抓人才就是抓发展、抓人才就是抓未来”的高度共识,以更大的作为厚植人才优势、激发人才活力。
一是要持续纠治“四风”,进一步推动化风成俗、成为习惯。要深入贯彻落实习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”批示要求,坚持纠“四风”和树新风并举,准确把握新时代落实中央八项规定精神的规律特点和工作要求,突出工作重点,坚决整治形式主义、官僚主义,深入治理享乐主义、奢靡之风,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,不断巩固作风建设成效。要深化运用监督执纪“四种形态”,既要突出用好第一种形态,抓早抓小、防微杜渐,也要从严处理顶风违纪问题特别是党的十九大后仍不收敛不收手的行为。要坚持依规依纪依法监督执纪问责,贯彻落实“惩前毖后、治病救人”的工作方针,认真做好被处分、处理人员思想政治工作,体现组织的关心关爱,帮助其卸下思想包袱,鼓励其干事创业、担当作为,努力实现良好的政治效果、纪法效果、社会效果。
二是要突出日常监督,进一步加强权力制约、规范运行。要紧盯权力运行各个环节加强日常监督,及时发现权力监督的真空地带,大力压缩权力行使的任性空间,不断提升权力运行的规范化水平。着力推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,加强协调联动、系统集成,把各项监督的特点、优势发挥出来,切实增强监督的针对性和有效性,实现各展所长、优势互补。要进一步发挥巡察监督作用,完善巡视巡察上下联动监督网,常态化开展廉政风险排查、制定防控措施,及时发现问题、纠正偏差,切实把违规违纪问题消灭在萌芽状态。要坚持以强化党内监督为重点,促进党内监督与人大监督、民主监督、审计监督等有机贯通、相互协调,增强监督严肃性、协同性、有效性。积极探索运用信息化手段开展监督,建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,切实推动基层小微权力“亮出来”,以公开促公正、以透明保廉洁。
三是要注重标本兼治,进一步强化制度建设、教育引导。要巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,深化拓展群众身边腐败和作风问题专项整治,有力削减存量、有效遏制增量,把整治群众身边腐败和作风问题作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。要在保持高压态势不放松的基础上,投入更多精力抓制度建设、抓教育引导,深化以案促改、以案促教、以案促建,有效运用纪检监察建议等方式,要强化制度执行监督,教育引导广大党员干部切实增强制度意识,防止执行制度“做选择”“搞变通”“打折扣”,对违反制度的行为要坚决依规依纪问责。要常态化制度化开展警示教育,充分发挥新时代党员培训中心作用,深入挖掘并用好用活沙沟镇本地文化资源,让“为民、务实、清廉”成为广大党员干部共同的价值追求和行为习惯,从思想源头上筑牢拒腐防变的坚实堤坝。
一分部署,九分落实。全镇各级党组织特别是班子成员,要切实履行全面从严治党“第一责任人”职责,坚决把党建工作作为分内之事、当然之责和最大政绩,把坚持党要管党、全面从严治党的要求和任务落实到位。要坚持知责明责抓落实。把抓好党建作为最大的政绩,摆上重要议事日程,与中心工作同谋划、同部署、同考核。强化“一岗双责”意识,分好“责任区”、管好“责任田”、唱好“主角戏”,切实形成“人人有责、人人讲责、人人负责”的局面。党委各部门要各司其责、各尽其力,形成党委统一领导、各部门齐抓共管的工作格局。要坚持履责尽责抓落实。党委各部门要明确自己应该履哪些职、尽哪些责,更要搞清楚党建工作重点抓什么、怎么抓。特别对那些事关全局的大事、久拖不决的难事,要亲自部署、亲自督办,一抓到底、抓出成效,把党建责任立起来、落下去。要坚持述责问责抓落实。更加突出考核这个“指挥棒”,强化村党支部书记管党治党的责任落实。切实增强考核结果运用,与评先评优、选拔任用挂起钩来。要用好用活追责问责这个“撒手锏”,对管党治党不力、党内问题突出的严肃追责,让失责必问、问责必严成为常态,通过问责进行警示警戒,促进履职担当,发挥震慑效应,有效确保全面从严治党责任落到实处。
市政协党组高度重视机关党的建设,全面加强党的领导,坚定不移推进全面从严治党,持之以恒推动中央和市委管党治党部署在政协机关落地生根。xxx年以来,在市政协党组和市委市级机关工委坚强领导下,机关党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,提高政治站位,强化“四个意识”,自觉接受市纪委驻机关纪检组监督指导,结合市政协机关具体实际,扛起机关党建主体责任,扎实推进机关全面从严治党向纵深发展,努力维护市政协机关“团结和谐心齐、风清气正向上、求真务实有为”的良好环境,为服务和保障政协工作扎实有序开展奠定了坚实基础。现将机关党委落实管党治党主体责任情况报告如下:
一、以政治建设为统领,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致
坚持旗帜鲜明讲政治,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
一是牢固树立“四个意识”,增强政治自觉和行动自觉。坚决服从党中央的集中统一领导,执行党的政治路线,维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。及时传达贯彻中央和市委重要会议精神和有关文件要求,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,主动向市政协党组、市委市级机关工委等上级党组织汇报工作,凡重大问题坚决落实请示报告制度,保障中央的决策部署和市委要求贯彻落实到机关工作各方面。
二是彻底肃清黄兴国恶劣影响,着力营造风清气正的机关政治生态。按照市委统一部署制定并实施工作方案,以支部为单位组织党员干部深入开展反对圈子文化和好人主义交流讨论和自查自纠,以黄兴国等反面教材为镜为鉴,深刻认识危害,汲取深刻教训,人人对照检查,立说立行立改,切实从思想、政治、组织、作风上彻底肃清黄兴国恶劣影响。坚决整治搞“小圈子”、当“老好人”等突出问题,对领导身边工作人员等具有特殊身份的干部进行专题警示教育,对腐朽文化和不良风气深挖换土、坚决制止,坚决反对搞两面派、做两面人,从根源上铲除滋生圈子文化和好人主义的土壤,培育健康向上的机关政治文化。
三是加强组织领导,统筹推动党建任务落实。认真履行主体责任,围绕党组年度工作要点和市委市级机关工委部署,制定党建工作计划,确保各项任务有安排、有推动、有检查、有落实;召开机关党委会议33次,秘书长办公会与机关党委联席会议16次,多次召开党支部书记会议、党员干部会议,研究落实基层党建重点任务,推动全面从严治党贯穿机关工作全过程和各方面,落到每个支部、覆盖全体党员。机关各级党组织书记认真履行第一责任人责任,亲力亲为、用心用力,机关党委成员落实分管责任,党员领导干部坚持“一岗双责”,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
坚持把思想政治建设摆在首位,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,推动工作。
一是把迎接十九大和学习宣传贯彻十九大精神作为全年思想建设的主线。十九大召开前,认真落实中央和市委部署,组织党员干部认真学习贯彻习近平总书记7.26重要讲话精神,深刻领会习近平总书记对xx工作提出的“三个着力”的重要要求,组织收看《不忘初心、继续前进》《将改革进行到底》等电视专题片,研读《习近平的七年知青岁月》,深刻认识xxx以来党和国家事业发生的历史性变革,进一步增强维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的思想自觉和行动自觉。十九大召开后,切实把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,制定方案,精心组织,全面铺开,迅速行动,推动落实,确保学习宣传贯彻有速度、有热度、有广度、有深度、有实效。突出对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习和全面把握,突出新时代人民政协的政治责任和使命担当,突出坚定不移全面从严治党等重要问题,组织专题交流研讨,准确领会把握思想精髓和核心要义,切实在学懂弄通做实上下功夫。臧献甫同志带头为政协委员和机关干部讲党课、深入企业做宣讲,党组成员积极参加所在党支部学习交流活动,组织党员领导干部深入社区、农村、军营等开展宣讲,营造了浓厚学习宣传氛围。通过邀请专家辅导、编印学习资料、购买学习用书、参加集中轮训、开展党员培训、组织集体交流、撰写学习体会,创新学习形式,提升学习效果。大力弘扬理论联系实际的学风,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,扎实推进十九大精神落实到政协机关工作的全过程和各方面,体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中,引导党员干部不忘初心、牢记使命,以良好的精神面貌做好市政协十四届一次会议各项筹备工作。
二是深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。在机关“两学一做”协调小组的组织推动下,分别制定党组和机关党委开展主题教育实践活动实施方案,修订学习制度,完善学习计划,创新学习形式,组织党员干部认真学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,原原本本读原著学原文悟原理,围绕三个专题组织交流讨论48场次,参观“信仰的力量——中国共产党人的家国情怀”主题展,举办“中国共产党xx”等专题报告会,形成浓厚学习氛围。各党支部书记带头宣讲“四个意识”,组织党员干部开展各类学习教育活动300余场次,并通过“xx党建”“xx干部在线学习”等网络平台,切实增强了党员干部维护核心、担当作为的思想自觉和行动自觉。
三是保持创新竞进的精神状态,不断把学习贯彻市第十一次党代会精神引向深入。按照市委部署,臧献甫同志带头为政协委员和机关干部讲党课、做辅导,各位党组成员分别深入基层做宣讲、搞调研,并在所在党支部或分管部门讲党课,指导推动基层单位抓好学习贯彻落实。机关党委成员和党支部书记认真为党员干部学习做解读,党员领导干部积极参加轮训培训,组织党员干部以党支部为单位进行专题研讨,深刻认识重大意义,准确把握精神实质,切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,担当作为,创新竞进,以实际行动为实现“五个现代化xx”的宏伟目标凝心聚力、献计出力。
一是持续强化纪律教育,增强党员干部纪律规矩意识。坚持抓在经常、严在日常,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法规,作为党员学习培训必修课;邀请市纪委负责同志和专家学者做辅导报告,组织党员干部积极参加知识竞赛、网上答题、征文等活动;对执行“六项纪律”、坚持“五个必须”、反对“七个有之”等情况进行监督检查,发现问题,坚决整改;把政治纪律政治规矩挺在最前面,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,教育党员干部做“守纪律、懂规矩、敢担当、有作为”的模范。
二是强化警示教育,筑牢防腐拒变的思想防线。认真落实市委《关于进一步加强党风廉政警示教育工作的实施意见》,充分利用反面典型抓好警示教育;认真学习全市干部警示教育大会精神和李鸿忠同志讲话精神,深入开展“以案释纪明纪、严守纪律规矩”主题警示教育宣传月活动,组织党组同志和全体机关干部参观“利剑高悬、警钟长鸣”主题警示教育展,观看警示教育片,及时传达违纪情况通报,并组织党员干部认真学习讨论,以案为戒,汲取教训,自纠自查,立行立改。
三是狠抓巡视整改,解决突出问题。在市政协党组领导下,围绕市委巡视反馈意见提出的问题和建议,坚持政治整改、高标准整改、举一反三整改,采取整改措施72条,解决具体问题48个,落实意见建议12条,对12名相关责任人进行了严肃处理,强力推动巡视整改见底到位、常态长效。集中开展圈子文化和好人主义专项整治,强化纪律教育和纪律执行,教育党员干部增强“四个意识”,树立新风正气;集中开展党建工作弱化问题专项整治,压实党建责任,严格党员管理,增强基层党组织战斗力;集中开展全面从严治党责任缺位问题专项整治,组织全体党员干部签订廉政承诺书,定期分析党风廉政建设情况和党员思想作风状况,抓早抓小,防微杜渐。主动组织开展巡视整改“回头看”,巩固深化前期整改成果,持续推动有关具体问题整改和规章制度落实,逐步形成常态长效。
坚持从严治党必须从党内政治生活严起,抓基层、强基础、补短板,不断夯实全面从严治党的基础。
一是严肃组织生活。以落实“三会一课”等基本组织制度为抓手,推动全面从严治党覆盖每个支部、每名党员。各位党组成员坚持以普通党员身份过双重组织生活,带头为党员干部讲党课,带头在组织生活会上发言,带头与党员干部谈心谈话,为机关党员干部做出了表率。充分运用批评与自我批评武器,以提高组织生活会质量为抓手,在党内营造实事求是、勇于批评的政治氛围,今年以来机关党委和各党支部召开专题民主生活会和组织生活会44场(次),自我批评见人见事见思想,相互批评真刀真枪有辣味,切实增强了党内政治生活的战斗性。严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。经常征求党员和群众意见,落实组织约谈、主体责任谈话等制度,不断强化党内监督。
二是加强党支部建设。以创建“五好党支部”为抓手,扎实推进党支部标准化规范化建设。针对政协工作特点,9个专委会单独设立党支部,由各专委会主任担任党支部书记,并将专委会副主任中的中共党员组织关系转入机关党委,编入各支部过组织生活。增设市纪委驻机关纪检组党支部,及时改选增补党支部书记和支部委员。设立党建工作处,配齐配强专兼职党务干部,定期开展党支部书记培训、党务内勤培训和纪委委员培训,提高党建工作水平。针对离退休党支部特点,安排在职干部做党建联络员,组织多次集体学习参观交流活动,对行动不便者坚持送学上门。
三是抓紧抓实党建基础工作。严格按照规定程序,认真落实党员发展工作细则,严把标准关、程序关,确定2人为发展对象,接收3人为预备党员,2人转为正式党员,确保了党员发展质量。认真落实中组部和市委组织部重点任务专项整治工作,排查组织关系,建立党员档案,更新党统信息,处置不合格党员。全面规范党费收缴使用管理,实行党务公开;利用xxx年清理收缴党费,支持对口帮扶困难村党组织活动场所建设,慰问老党员、生活困难党员干部和社区困难户,组织党员集中培训,购买学习用书,做了一系列实事,得到党员、群众认可。定期检查支部工作手册、党员学习笔记、组织生活会记录等工作,推动党支部认真落实市委组织部和市级机关工委党建重点任务督查反馈意见落实,推动机关党的建设全面进步、全面过硬。
牢固树立以人民为中心的思想,坚持作风建设永远在路上,着力改进思想作风、工作作风、领导干部作风,转变学风、文风、会风,以优良的党风政风取信于民。
一是自觉践行党的群众路线。改进和创新专委会服务界别、委员联系群众的方法,党员领导干部带头深入社区、深入乡村、深入企业等基层一线,倾听群众诉求,反映社情民意。持续开展送文化下乡、送医药上门、助养孤儿等活动,真心实意为群众办实事、做好事。深入开展“双联”活动,做好结对帮扶困难村工作,全力支持驻村干部帮助农村修路种树、发展设施农业、招商引资拉项目,办成了一批农民盼望已久的实事,赢得村民赞誉;组织党员干部联系服务社区办实事,组织机关14个党支部与树德里社区18户困难家庭认亲帮扶,赢得了居民口碑。
二是以钉钉子精神落实中央八项规定精神。对标中央政治局、全国政协和市委贯彻执行中央八项规定精神的实施细则,在市政协党组领导下,重新制定具体实施办法,修订了相关规章制度。领导干部带头开短会、讲短话,改进会风文风,深入基层调研时间和频次比去年增长15%以上。精简会议文件,压缩“三公”经费支出,严格按照规定配置办公用房和公务用车。组织开展落实中央八项规定精神“回头看”和“四风”问题专项治理,聘请第三方对机关财务进行专业审计,纠正了一些不符合财务制度的行为,并对相关责任人进行了问责。持续深化“三会”中“四风”问题专项整治,督促13个所属社团陆续办理了注销或脱钩手续。紧盯春节、中秋等重要节点,加强专项检查,坚决防止“四风”问题反弹。
三是培养忠诚干净担当的干部队伍。坚持党管干部原则,坚持好干部标准,严肃干部工作纪律,树立正确的选人用人导向,严格执行干部选拔任用条例和相关规定,坚持对拟提拔干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查,对漏报瞒报个人有关事项的干部进行了严肃处理,一批干部得到提拔使用、职务晋升或轮岗交流,完成了机关干部职务职级并行试点工作。专项治理“不作为不担当”问题,对拖延误事的干部进行了追责问责,对迟到早退、经常出现工作纰漏的干部进行了批评教育,推动形成干事创业、担当作为的良好氛围。注重发挥“关键少数”作用,督促各级党员领导干部带头廉洁自律,带头履行正己示范之责,带头维护政协机关党的形象,推动机关风气持续向善向好。
主动适应全面从严治党越来越严的新常态,坚持标本兼治,着眼常态长效,认真扣好管党治党的每一粒扣子。
一是扎紧制度笼子。对标对表中央和市委最新出台的规章制度,全面梳理规范政协工作制度和机关党建、机关管理等制度,新制定22项,修订完善49项,形成两本制度汇编并印发全体党员干部认真执行。同时,加强对制度执行的督促检查,使制度刚性约束效力得到最大程度发挥,形成用制度管党治党的工作体系,进一步提升了政协党建工作制度化、规范化、程序化水平。严格落实《中共xx市委关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》等文件规定,列出各责任主体的责任清单、任务清单和措施清单,以责定单、照单履责、按单问责,层层传导压力,推动落实落地。
二是建立健全工作机制。针对机关党建工作实际,建立秘书长办公会和机关党委联席会议制度,把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,较好地解决了党建和业务工作“两张皮”的问题。严格落实党建工作责任制,年初机关党委与14个党支部签订党建工作责任书,年末各党支部向机关党委述职述廉并进行民主评议,形成责任倒逼机制。建立巡查检查机制,先后4次对机关党建重点任务落实进度和召开专题组织生活会情况进行专项检查,发现问题,立行立改。全面排查权力运行、资金使用等方面风险点,建立廉政风险内控机制和防范体系,从源头上预防腐败和不廉洁行为。
三是加大监督执纪问责力度。坚持纪严于法、纪在法前,用好监督执纪“四种形态”,失责必问,问责必严,运用“第一种形态”对14名党员干部运用诫勉谈话、批评教育等方式进行问责。召开党员大会选举产生了机关纪委,充实监督执纪力量,强化党内监督,抓早抓小抓初萌,针对存在的苗头性、倾向性问题及时教育提醒,防微杜渐。全力支持市纪委派驻机关纪检组开展工作,主动接受监督,积极配合纪检组履行监督执纪问责职责,共同建立了工作协调机制,协助配合做好移交问题线索的核查工作,加强对政协全体会议等主要会议活动会风会纪监督,充分发挥了“护林员”的作用。
在市政协党组的正确领导下,经过机关上下共同努力,机关管党治党更加严格,组织生活更加规范,机关风气明显好转,政治生态向善向好,全面从严治党呈现新气象,广大政协委员和机关干部职工切身感到实实在在的变化。同时,机关党委清醒地认识到,与中央部署和市委、市政协党组的要求相比,机关管党治党还不同程度存在薄弱环节。有的党员干部对全面从严治党的长期性复杂性艰巨性认识不足、重视不够;有的党员干部纪律规矩意识还不强,自我要求不严,工作标准不高,还没有养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯;一些党支部组织生活形式单一,学习教育的针对性和时效性不强,对党员干部的教育监督管理还有偏松偏软现象。
目前,机关党委正在按照中央部署和市委、市政协党组要求,强化全面从严治党主体责任,认真组织学习宣传贯彻党的十九大精神,开展xxx年度基层党建述职评议考核工作,落实市政协十四届一次会议各项筹备任务。下一步,机关党委在市政协党组和市委市级机关工委的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,深入学习贯彻落实党的十九大精神和市十一次党代会、市委十一届二次会议精神,按照新时代党的建设总要求,做好新形势下全面从严治党的八项重点任务,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,为做好政协工作提供坚强政治保障。一是着力加强政治建设,提高政治站位,坚定“四个意识”,坚决执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。二是着力加强思想建设,认真贯彻中央部署和市委要求,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,推动党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福,永葆共产党人政治本色。三是着力加强党员队伍建设,坚持正确选人用人导向,突出政治标准,着力培养和选拔牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威和集中统一领导、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。四是着力加强作风建设,进一步深化“不作为不担当”问题专项整治,教育党员干部守纪律、懂规矩,敢担当、有作为,爱岗敬业,廉洁自律,以高尚的品行、良好的作风、纯洁的党性、优异的成绩赢得群众信任、维护党的形象。五是着力加强纪律建设,严肃规范党内政治生活,严肃监督执纪问责,彻底肃清黄兴国恶劣影响,坚决铲除滋生“圈子文化”和“好人主义”的土壤,认真落实中央八项规定精神,反对“四风”问题反弹,进一步巩固和发展“团结和谐心齐、风清气正向上、求真务实有为”的良好氛围。
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部某某个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日,开展“在职党员进社区志愿服务活动”,
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
中共xxx区委、区纪委:
xxx年以来,区科技局党组认真贯彻落实区委和区纪委有关会议和文件精神,增强党组主体责任认识理解,明确党组主体责任是一个责任体系,局党组和每个班子成员都要知责、明责、尽责,党组履行好领导班子责任,党组书记履行好第一责任人的责任,班子其他成员履行好职责范围内的主要领导责任,形成认识到位,责任明晰,履职尽责,问责有力的主体责任落实体系。现将有关工作情况报告如下:
(一)强化领导班子全面从严治党主体责任。领导班子以班子会议的形式集体研究、集体讨论、集体决策,负主体责任,严格落实党风廉政建设责任制。切实担负起主体责任,认真落实“三书两报告”制度,及时向区委、区纪委、区监委派驻第七纪检监察组签字背书报告。党组书记履行全面从严治党主体责任第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
(二)落实班子成员“一岗双责”。班子成员认真落实“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,专题研究和部署分管科室及下属单位的党风廉政建设,加强对任务落实情况的跟踪检查,并主动向党组书记报告职责范围内党风廉政建设情况。按照“一岗双责”的要求,有针对性地约谈科室及下属单位负责同志和相关干部,提醒认真执行干部廉洁自律有关规定,督促解决存在的问题。并及时做好廉政谈话记录,建立台账资料备查。
(三)落实各科室主要负责人“一岗双责”。各科室主要负责人根据岗位工作职责认真履行“一岗双责”,维护党章、严守党纪,坚决贯彻落实上级指示精神,开展《履行全面从严治党主体责任和党组主要负责人履行第一责任人职责的工作部署》,时刻牢记“三重一大”制度的决定必须经集体讨论,抓好职责范围内的反腐倡廉工作,层层传导全面从严治党主体责任压力,每年初制定党风廉政建设计划,抓好党风廉政建设,强化措施、确保任务到人、责任到岗。并主动向分管领导、单位主要负责人报告职责范围内党风廉政建设情况。
(四)加强党员干部党性修养教育。严抓办公室干部作风建设,积极组织干部参加各级纪检监察机关举办的各类党风廉政教育学习与培训。积极开展“树清廉家风创廉洁家庭”活动、开展文化礼堂党风廉政建设宣讲、举办干部职工喜闻乐见的廉政文化活动,运用简报、微信、办公助手、办公平台、橱窗、标语等多种形式和途径,开展廉政文化宣传与警示教育,不断探索新常态下全面从严治党的有效路径。
(五)加强全面从严治党制度保障。按照区委、区纪委相关文件要求,建立健全办公室全面从严治党相关制度。年初制定《区科技局xxx年度党风廉政建设责任分工》,局主要负责人与班子成员,班子成员与各科室(下属单位)主要负责人签订了党风廉政建设责任书。加强对办公室干部落实廉洁自律规定情况的监督,抓好对领导干部个人事项报告、“一岗双责”等制度执行情况的落实。认真开展“回头看”,对涉及“四风”方面隐身变形的关键性、深层次问题,有针对性地修订完善相关制度规定,每个科室(局、办)进行公开承诺,制定工作职责与流程图,进一步强化办公室组织纪律,提高工作效率,形成规范、快捷、高效的政务工作风气。
(六)以严要求、实作风推动作风建设专项活动。以“强党性树正气、强规矩树高线、强担当树标杆”为主要内容,围绕打造“政治绝对忠诚、干事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬”勇立绿色发展潮头的xxx铁军为目标,开展“干净干事创新业”作风建设专项活动。继续保持正风肃纪高压态势,严格执行中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委实施意见、区委实施办法,继续狠刹“酒局”、“牌局”,继续严肃查处各节日送礼等违纪行为。不定期开展干部上下班纪律和工作时间纪律检查,及时发现问题,对违反考勤、上班等纪律的干部进行批评教育,并就存在的不作为、慢作为等损害发展环境和形象的问题提出限时整改落实。
区科技局局长xxx同志作为全面从严治党主体责任“第一责任人”,牢固树立“严抓常抓亲自抓从严治党”的理念,切实承担起第一责任人的职责,常研究、常部署,抓细化、精细抓,种好自己的“责任田”。班子其他成员按照“一岗双责”的要求,主动适应新常态,自觉接受监督,严以修身、严以用权、严以律己,根据工作分工对责任范围内的党风廉政建设工作切实负起领导责任,一级抓一级,做到心中有党,心中有民,心中有责,心中有戒,共同把全面从严治党主体责任落实到位。
(一)明确职责,落实分工。明确了以“一把手”抓党风廉政建设的责任,对反腐倡廉工作做到亲自部署,并按照“一岗双责”的要求,落实责任分工,将党风廉政建设和科技工作实际相联系,制定了《xxx年党风廉政建设工作计划》;明确以服务为重点,提升作风效能建设;以教育为重点,推进廉政文化建设;以制度为重点,加强科技行风建设;以责任为重点,深化反腐倡廉建设。在实际执行中,将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,着力于将工作重点贯穿于日常工作之中。
(二)完善制度,做好维稳。建立健全落实党风廉政责任制,对党风廉政建设工作负总责,积极配合第七纪检组开展工作,不断规范重大事项决策程序,积极开展党务、政务公开工作,促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化,切实维护制度的严肃性,保证权力在阳光下运行。建立完善接访、约访制度,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。
(三)带头学习,当好表率。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,自觉参加区委、区政府召开的有关党风廉政建设工作会议,认真领会会议精神和要求,充分利用党组会、中心组学习会组织班子成员、全局党员干部学习党的十九大会议精神和中纪十九届二次全会精神、习近平总书记的系列讲话精神,认真落实中央、省、市、区党风廉政建设工作的有关要求,召开党风廉政专题会议研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作。认真贯彻执行中央“八项规定”,自觉学习,自觉遵守,坚持民主集中制,对重大决策、人事任免、资金使用、物资采购等严格按议事规则办事,由党组集体讨论决定。坚持经常下基层,入企业,及时了解企业发展情况,帮助协调解决发展问题。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。对本单位信访工作负全面领导责任,全年共研究部署信访工作三次,本年度无信访。
(四)主抓班子,带好队伍。切实履行第一责任人职责,抓好班子成员一岗双责和职责范围内的党风廉政建设工作,层层传导、落实到人。每个季度对班子成员进行一次约谈,了解动态。自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实民主生活会制度,增进班子团结,增强班子活力。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。对班子队伍,坚持尊重和依靠全体领导班子成员的力量,做到分工明确,职权一致,及时把区委区政府的工作要求落实到局具体工作中,做到把握方向、协调解决问题、强化督查考核。对全局干部队伍,坚持多倾听、多沟通、多鼓励,注重调动每位干部职工的工作积极性,发挥大家的主观能动性。在单位内部形成了一心一意干工作、和衷共济谋发展的良好工作氛围。
今后,科技局党组要进一步深入学习党内法规和条例,进一步提高党风廉政建设主体责任的认识和担当;进一步重视加强党风廉政建设教育;进一步争先创优、攻坚克难、振奋精神、锐意进取,坚定不移走“绿水青山就是金山银山”生态发展之路,争做绿色发展的探路者、模范生。
xxx年,xxx党组在市委市政府的正确领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决落实党要管党、从严治党主体责任,加强政治建设,严格纪律规矩,强化党内监督,推动全面从严治党不断走向深入。现对照年初制定的《全面从严治党主体责任重点任务分工意见》,将落实情况报告如下:
(一)坚持抓主责主业,进一步压实全面从严治党责任。一是从严抓管党治党,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,制定《落实全面从严治党主体责任任务分工意见及责任清单》,定期召开会议专题研究全面从严治党工作,听取工作汇报xxx次。
二是从严抓“一岗双责”,督导班子成员落实“一岗双责”,扎实落实党风廉政建设责任制,督促其他领导班子把抓党风廉政建设工作与分管业务工作摆在同等位置,做到党风廉政建设同分管工作同部署、同检查、同落实。坚持与领导班子成员、中层和基层干部进行谈心谈话、廉政谈话xxx次,
三是从严抓主题教育,坚决贯彻落实市委部署要求,带头与督导党组成员把“四项措施”贯穿始终,坚持读原著与查问题结合,坚持摸实情与破难题结合,坚持主题教育与学习贯彻党的十九届四中全体结合。参与主题教育培训班xxx次,集体学习xxx次,研讨xxx次,实地调研xxx次。
四是从严抓干部队伍建设,强化党组在选人用人上的领导和把关作用,深入落实好干部标准和年轻干部培养有关规定。今年以来共提拔正科级干部xxx人,副科级干部xxx人,推进职务与职级并行xxx人次,将部分年轻同志选拔到一定层次岗位上进行培训锻炼,进一步优化了年轻干部使用结构。
(二)坚持抓政治建设,不断加强和规范党内政治生活。
一是加强党员干部思想政治建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持以党组理论中心组学习示范作用,引领、带动全体党员干部的学习。通过专题研讨、固定学习日、党课等形式将强党员干部学习教育。今年共组织集中学习xxx次,班子成员上党课xxx次,交流研讨xxx次。组织机关干部到xxx等地开展党性教育xxx次。二是加强基层党组织建设,严肃党内政治生活,认真落实民主生活会、“三会一课”“主题党日”等党内制度,带头参加双重组织生活,加强对党支部的工作指导,积极开展“党员画像”、民主评议党员等活动,定期跟踪督导支部党建工作,认真开展党支部述职评议考核工作。
(三)坚持抓廉政建设,持续推进机关党的作风建设。
一是严格执行民主集中制,认真贯彻执行《中国共产党问责条例》和《中国共产党党组工作条例》,认真落实“三重一大”事项集体决策制度,不断提高决策民主化、科学化水平。xxx年共上报落实主体责任情况等重大事项报告xxx次。二是持续推进党风廉政建设,对各级纪委下发的文件、通报做到每期必学,组织观看《警钟》《逆转的人生》等警示教育片,经常运用监督执纪“四种形态”对全体干部进行监督、提醒和教育,共开展廉政教育xxx次,开展廉政谈话xxx次,进一步增强党员干部的责任意识、廉政守纪意识。
(四)坚持抓意识形态,掌握意识形态领域的话语权。
一是注重加强对意识形态工作形势的分析研究,完善《xxx加强意识形态工作实施方案》,不断强化组织领导,召开xxx次专题会议,对中央和省市相关文件及会议精神进行传达学习,对单位意识形态工作进行了安排部署,加强对xxx门户网站、QQ群、微信群、公众号等的日常管理,牢牢掌握意识形态领域的主动权和话语权。二是认真做好意识形态与组织工作的结合文章,将意识形态纳入领导班子专题学习、民主生活会的重要内容,将党员不得信教纳入了“三会一课”、“主题党日”的重要内容,逐步建立防止党员信教和参加邪教活动的长效机制。
一是对管党治党重视程度还有差距。对党建工作谋划不深,对党建奖惩考核机制缺乏深入地研究和创新,开会部署多,真正靠上抓落实少;面上督导多,针对具体问题坐下来分析研究对策少。
二是全面从严治党压力传导还有差距。对党组领导班子成员“一岗双责”落实情况监督不严不细,强调多,督导力度小,压力层层递减,致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位,一些党建工作没有真正落到实处。
三是主体责任落实的监督方式单一。对全面从严治党主体责任“督导落实”的方式简单,会议督导、听取汇报的方式多,在会议上进行强调和部署的多,深入到党小组和部室实地督导落实的少,一定程度上影响了督导效果。
四是对党建业务工作融合创新不足。满足于完成上级要求的规定动作,被动抓的多,主动创新的少。特别是在抓党建工作促xxx工作业务发展方面,研究探讨不够,存在结合点找得不准,切合点把得不牢情况。
一是聚焦党建责任抓落实。认真履行第一责任人责任,在监督考核上下功夫,将全面从严治党工作与“改革推进”“工作落实”双年行动要求结合起来,健全完善全面从严治党的的体制机制,推动全面从严治党持续向纵深推进,切实把全面从严治党主体责任落细落实落效。
二是聚焦思想教育抓提升。以主题教育为契机,抓常抓长,持续深入抓好习近平总书记系列讲话精神的学习,做好“互联网+党建”工作,强化数据运用,用好“灯塔党建在线系统”及“学习强国APP”学习,不断提升政治站位和理论素养,确保党员学习力度不减、尺度不松、标准不降。
三是聚焦政治生活抓规范。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等政治生活制度,带头开展民主评议活动,过好双重组织生活,抓好党建工作述职制度。
四是聚焦党风廉政抓自律。把纪律和监督挺在前面,深入落实中央八项规定精神,深化不作为不担当专项治理,扎实开展形式主义官僚主义集中整治,坚决遏制“四风”问题反弹,严防新“四风”问题产生,坚持作风建设永远在路上,建立科学的监督评价运行机制,进一步增强全体党员底线意识、纪律意识和风险意识。
(一)突出政治建设,着力提升政治站位
1.坚持以新时代中国特色社会主义思想武装头脑。我们始终坚持思想建党,把维护核心放在首位,筑牢夯实同以总书记为核心的党中央保持高度一致的思想根基,坚定不移用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动招商工作,局围绕总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,组织党员干部集中学习6次,使全体党员干部把维护核心、维护党中央权威体现在思想行动上,体现在招商工作中,始终与中央保持高度一致。
2.坚持用“两学一做”学习教育补钙铸魂。局始终坚持基础在学、关键在做,高度重视推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定《干部职工学习制度》,按制定的学习计划,将《谈治国理政第一卷第二卷》、《新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《扶贫论述摘编》等政治思想理论知识以及中央、省、市、县委方针政策、工作业务知识等内容列入学习计划,按计划认真学习相关内容。学习方式采取集中学习与个人自学相结合,加强学习宣传,提高干部职工的教育、监督和自律意识,教育引导广大干部职工将相关规定精神内化于心,外化于行,有力促进支部党风廉政建设工作。至目前,组织党员干部集中开展理论学习25次。
(二)持续强化责任担当,营造奋勇竞进氛围
1.狠抓主体责任落实。局始终把党风廉政建设责任制贯彻落实摆在重要议事日程,做到与重点工作同安排、同部署、同落实。围绕中央和省市县委、纪委的部署要求,结合我局实际,针对党风廉政建设工作中存在的突出问题,召开了党风廉政建设专题会议,对2019年度党风廉政建设工作进行了安排部署。研究制订了《党风廉政建设和反腐败工作计划安排》、《党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解实施方案》、《党风廉政建设和反腐败工作要点》。截止目前,召开2次全面从严治党专题研究会议,会议学习了相关文件精神,分析了全面从严治党形势,听取了党风廉政建设专题汇报,分解落实全面从严治党责任。支部书记在开展党风廉政建设工作中做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大活动亲自参与,领导班子成员认真履行一岗双责,按照工作分工,各负其责,统筹推进。
2.加强风险防控。局从梳理业务工作流程入手,采取自下而上的方式,通过岗位自查、领导点查、集体议查的方法,全面深入查找廉政风险可能存在和发生的环节,做到职权清楚、责权清晰。对查找的廉政风险点由单位负责人进行审核把关,力求全面深入,不留死角,不留空白,不留盲点,确保廉政风险点查的准、找的实。通过对廉政风险点进行动态排查,现已排查出2处风险点,并紧密结合实际,制定切实可行的防控措施,从而降低廉政风险。
(三)注重教育引导,提升自我修养
1.深入开展警示教育宣传工作。始终把党的纪律挺在前面,以中央、省、市、县纪委下发的违法违纪案件通报为学习资料,及时组织党员干部进行学习,起到警示警醒的作用。同时,通过观看《巡视利剑》、《丢羊》等警示教育片,进行警示教育,不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2.认真开展党纪教育。深入贯彻落实“”制度,结合支部会议、讲党课、主题党日活动,认真组织开展党章、党的、十九届二三中全会、中央纪委、省纪委、市纪委和县纪委全会精神的学习,提高党员干部的政治素养和理论水平。加强党内纪律教育,牢固树立讲党性、讲规矩、讲程序、讲纪律意识,引导和督促党员干部严守党纪党规,恪守政治信仰,坚定政治立场。截至目前,召开支部会议8次,讲党课3次,主题党日活动8次。
3.及时开展廉政约谈。坚持单位负责人与班子成员、分管领导与干部职工廉政约谈制度,着力解决党员干部在廉政作风方面的苗头性、倾向性问题,特别是对党员干部身上存在的“小事小节”,及时进行谈话提醒、约谈,咬耳扯袖,红脸出汗。通过约谈及时传达精神、传导压力、传递责任,进一步增强广大干部职工廉洁自律意识,进一步深化党风廉政建设,达到教育在先、预防在前的目的,截至目前,开展开展廉政约谈1次。
4.严格执行中央八项规定精神。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,持续不断把作风建设引向深入,对违规违纪行为进行通报批评。教育党员干部树立和弘扬良好作风,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。认真执行公务用车管理、办公用房、公务接待等方面制度,用制度堵住奢侈浪费的口子。领导干部严格执行廉洁自律各项规定、严禁利用婚丧喜庆、乔迁新居、子女升学等事宜大操大办借机敛财,严禁公款互相宴请、赠送节礼、收送红包、违规消费,严禁出入私人会所、变相公款旅游。截至目前,填写禁止举办升学宴、谢师宴承诺书5份,调查登记表5份。
(四)持续政风肃纪,狠抓政治生态建设
1.坚决肃清火荣贵恶劣影响。局始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,将彻底肃清火荣贵劣影响作为一项重要政治任务,认真学习了县委《关于坚决全面彻底肃清火荣贵流毒和影响重肃和净化“三大生态”的实施意见》,深刻汲取火荣贵案的教训,引以为戒、举一反三,肃清恶劣影响,纯正政治风气,8月份,局召开了肃清火荣贵恶劣影响、进一步净化政治生态情况专题会议,进一步廓清思想迷雾,明确表态旗帜鲜明讲政治,自觉尊崇党章党纪,把对党忠诚老实作为为官从政的基本政治要求、政治原则、政治标准,牢记“五个必须”,严防“七个有之”,进一步增强“四个意识”,以实际行动坚决做到“两个维护”,坚决同火荣贵从政治上思想上行动上划清界限。
2.建立健全长效机制。进一步完善《财务管理制度》、《保密工作制度》、《招商局考勤和请销假管理制度》等13项制度,严格执行“一把手不分管财务”制度,坚持“三重一大”集体决策制度、“末位表态”制度,进一步完善集体领导与个人分工负责相结合,使权力得到分解,对权力的制约和监督更为有效,使权力运作更加透明、高效。加强经费管理,严格差旅费报销,严格控制公务接待和其他日常费用,杜绝违规报销差旅费、铺张浪费、假公济私等现象。通过一系列制度措施,确保局全面从严治党力度越来越大、工作越抓越紧。
3.加强党务公开。充分认识加强党务公开的重要性,明确党务公开的责任主体,对于需要公开的内容,经班子成员研究后进一步面向社会公布,使公开事项重点更突出、程序更简洁、政策依据更通俗明了,让群众看得见、看得懂。适宜党内公开的,通过定期或不定期地召开党员大会、组织生活会、意见征求会等进行公开,或通过文件等形式进行公开,充分保障干部群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
总的来看,招商局在落实全面从严治党主体责任方面取得了一定成绩,但还是存在以下问题:一是对个别工作制度的执行落实不够严,转变作风,服务企业的水平有待进一步提升。二是对本系统内党风廉政建设和反腐败斗争形势认识不充分,对全面从严治党永远在路上领会还不够深刻。
(一)加强作风建设,力求在助推县域经济高质量发展上有新作为。紧紧抓住“为民、务实、清廉”主题,切实加强纪律作风教育,引导全体党员干部加强学习实践和党性修养,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风,以优良的党风促政风带民风。坚持把提升干部执行能力作为作风建设的突破口,以转变干部作风、增强工作效能为重要任务,进一步推动县域经济高质量发展。
(二)开展宣传教育,力求在营造廉政氛围上有新拓展。精心组织开展“两学一做”学习教育,教育和引导党员领导干部加强党性修养、改进工作作风,更加自觉严格地遵守党内政治生活准则。组织党员干部原原本本、认认真真学习《谈治国理政》、《三十讲》、《党章》、《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》、《党旗飘扬》、《新时代发展面对面》等相关学习资料,引导和督促广大党员干部增强党的观念,加强党性修养,严格按照党规党纪要求自己,切实履行党员义务,自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规,坚决同违法乱纪行为作斗争。
(三)推进改革创新,力求在提高执政水平上有新成效。一是认真落实好中央、省、市、县关于反腐败体制机制创新的各项要求,完善党风廉政建设和反腐败工作机制,加强组织力量,推动工作落实;二是抓好教育培训,增强党员干部党性修养和作风养成,强化宗旨服务意识,责任意识,提升工作效能。结合招商局业务工作,组织党员干部参加培训学习,不断提高业务水平和工作能力。健全考核考评激励机制,规范党员干部行为,打造一支作风硬、业务精、能力强、素质高、团结务实的干部队伍。
市民政局按照围绕民政工作抓党建,抓好党建促民政事业发展的思路,贯彻落实全面从严治党,坚持发挥头雁效应,开展形式多样的主题党日活动,不断完善党建制度建设,提升为民服务的水平,强化党建文化阵地建设,发挥党员在抗疫一线的先锋模范作用。现将我局本年度党建工作总结如下:
(一)擦亮忠诚担当底色,坚守抗疫一线。
市民政局各党支部以党建为统领,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,党员干部擦亮忠诚担当政治底色,坚守在抗疫一线。一是积极投身基层,开展疫情防控工作。今年2月,民政党员干部协助桥湖社区开展防疫工作,奔走一线发放居民健康卡、走访街道宣传防护知识、轮流到桥湖路防疫点驻扎。二是协助道路联检工作,守紧城市输入防线。民政党员干部不畏风险,到新台高速台城和斗山出口处协助联合检疫,齐心协力筑牢台山疫情防线。三是响应号召,应急支援口罩生产。今年4月7日,在义工联的紧急呼召下,民政党员义工迅速集结,“疫”无反顾前往支援口罩厂生产包装,完成近1.8万个口罩分拣包装工作。四是织密疫情防控网,落实民政服务机构封闭管理。福利院、救助站党员干部坚守岗位,以积极担当的姿态奋战在疫情防控第一线,近50多天的全封闭运行,确保民政机构无感染。
(二)坚持“三个带头”,发挥头雁效应。
领导班子成员坚持一级做给一级看,一级带着一级干,充分发挥党员领导干部带头示范作用。一是带头学习讨论。全体班子成员坚持以普通党员的身份参加党内组织生活,共同学习党课,带头开展交流讨论,带头谈认识、谈体会。二是带头拓宽学习交流方式。在学习方式上坚持集中学和自学相结合,带领党员干部通过支部微信群分享“微心得”,传播红能量。三是带头联系基层。贯彻落实党建结对活动和创文结对工作,与台城街道桥湖社区签订党建共建协议,今年9月在林杰荣同志的带领下,局党组到桥湖社区开展社区服务活动,对社区特困户进行慰问并介绍民政相关惠民政策,同时调研了解社会救助政策落实情况。此外,党组书记多次带领党员义工参与街道清扫,清理垃圾堆积黑点,为文明台山献出民政力量。
(三)全面推进“主题党日”,强化党性教育。
我局制定《台山市民政局党支部2020年“主题党日”活动计划表》印发给各党支部,各党支部均建立活动台账,有主题活动方案、有活动记录、有活动成效,并按时报送活动信息。6月30日,局党组书记、局长林杰荣同志带领民政党员干部重温入党誓词,激励广大党员坚定理想信念,增强党组织的凝聚力和战斗力。今年7月,台山市民政局全体在职党员分组前往端芬镇滨海松苑红色教育基地,开展“缅怀革命先烈弘扬爱国精神”主题党日活动,激励党员干部继承和发扬革命传统,弘扬爱国主义精神,将红色基因一代代传承下去。
(四)强化党建阵地建设,打造党员活动中心。
七一前夕,为不断强化我局党建文化建设阵地,更好加强党员理想信念教育,筹备多时的党员活动中心正式开启使用,民政党员干部齐聚一堂见证启用仪式。党员活动中心约有220平方米,按照建国前、建国后、改革开放以来和进入新时代中国特色社会主义几个阶段对党的历史和党的建设进行展示宣传,让民政党员时刻铭记党的革命成果来之不易,要时刻不忘初心,牢记使命。此外,我局在党员活动中心设置小型图书室,推进学习型民政机关建设。积极联系广东省婚姻家庭建设协会,获捐赠图书400余册,图书涉及党建文化、婚姻文化、村落文化等,提倡干部职工多读书读好书。再者,为了加强民政干部凝聚力,党员活动中心设置休闲运动区,民政干部在工作结束后进行体育锻炼,营造团结奋进、干事创业的浓厚气氛。
(五)落实从严治党,筑牢民政党风廉政建设基石。
一是明确组织领导。今年6月召开党风廉政建设工作会议,签订党风廉政建设责任书,层层传导压力。明确局党组落实全面从严治党基本职责。二是强化民政党员干部党性锤炼。结合党组中心组学习、党支部“三会一课”等制度,切实抓好党员干部理论学习和廉政教育。今年6月和9月,党组书记林杰荣同志分别以“坚持从严治党,建设模范机关”和“加强纪律建设,履行政治责任”为主题向民政党员干部讲授党课。三是强化党员干部监督管理。按季度开展提醒谈话和警诫谈话,念好“紧箍咒”,防微杜渐,时刻提醒干部职工守好规矩纪律,强化党员干部日常监督管理,截至第三季度,今年我局开展谈话提醒10次。
(一)创建模范机关,打造民政服务窗口的亮丽名片。
我局着力创建模范民政机关,以提升民政窗口的服务水平为抓点,不断拓展服务空间,提升民政服务质量。一是推行“微笑服务”“百问不厌”和“最多跑一次”的服务文化,改善民政工作作风,严抓婚姻登记和殡仪馆两大重要民生窗口工作作风建设。二是严格执行养老儿童福利机构、婚姻登记、殡葬服务、救助管理从业人员守则,今年开展儿童主任培训及福利院护理员培训,旨在加强民政服务人员职业道德修养、严格工作规范、提高文明服务水平,同时,福利院制定印发《台山市社会福利院护理员行为规范》,不断强化护理员职业行为规范,提升护理服务水平和质量。三是开展模范机关创建活动“回头看”,各股室、事业单位和党支部根据自身职责,认真查摆在举措落实、方向把控等方面的问题,并形成问题清单,积极研究整改措施。
(二)推进专项整治工作,健全党建机制。
一是开展党建“灯下黑”“两张皮”整改工作,规范党员教育管理,注重收集整理党员学习心得,利用党支部微信群、学习强国APP开展线上学习和心得分享,形成良好的学习氛围。今年以来,全体党员干部认真学习王烁同志先进事迹和《习近平谈治国理政》第三卷,撰写学习王烁先进典型的体会文章共61篇,学习习近平总书记重要论述心得共60篇。二是开展“三会一课”提质增效,制定《台山市民政局“三会一课”制度》《2020年台山市民政局“两学一做”计划》,对党支部落实“三会一课”的计划时间、召开会议时间、参加党员数、会议主题等内容进行纪实,确保《党支部工作手册》如实填写。按照“查台账、月检查、年总结”的方式,有效确保全程纪实的真实性,落实制度的严肃性,党内生活的规范性、经常性。
(一)党纪政纪教育不够严实。
一是指导督学不够到位。在开展“纪律教育学习月”、“三会一课”“主题党日”等方面,督促不到位,对党员干部职工的学习过程跟踪督导不到位,对党员干部职工的学习效果缺乏了解,对于部分党员学习积极性、主动性和自觉性不足,对于个别党员反映的工学矛盾,学习效果不扎实等问题,未能跟进督促改进。
二是教育传授方式较为单一。开展党纪政纪教育多是采用上级下发的文件、教材等,由领导班子成员进行授课,授课时大多是照本宣科,实例教学和情境教学相对比较缺乏,比较枯燥无味,感染力不强,教育效果打折扣。
(二)监督检查不够紧密。
一是日常监督未形成常态化。日常监督检查以随机督查为主,专项督查较少,督查不够紧密,未形成常态。通过日常监督主动发现隐患的不多,对个别部门、个别干部职工一些工作不规范、制度不落实、管理不到位、服务意识不强等问题,未能主动发现、及时督促整改。同时,日常监督的网织不密,也在一定程度上助长了部分干部职工的侥幸心理,迟到早退现象未能杜绝,部分干部职工放松了对自身工作作风的持续改进,对机关作风效能建设造成了影响。
二是对党员干部的监督不够全面。对党员干部的日常监督主要依靠谈心谈话、日常观察、侧面了解、组织考察等渠道开展,对于党员干部最容易出问题的“八小时以外”的“生活圈”“社交圈”“朋友圈”监督存在盲区和漏洞,监督方法不多、手段缺乏,对党员干部的了解多集中在履职能力、工作作风方面,对党员干部的思想状况、生活作风情况、家教家风情况缺乏深入了解,对党员干部中的不良风气和苗头倾向早发现早处置机制不完善。
(一)强化责任落实,完善惩防体系。认真落实党风廉政责任制,强化一岗双责,签订2021年党风廉政建设目标责任书,强化监督考核。
(二)强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、着装风貌为重点,将纠正“四风”等作风建设规定融入干部日常管理,定期对作风制度执行开展专项检查,着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优等问题。
(三)深入贯彻学习党的最新理论。贯彻学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻学习《习近平谈治国理政》第三卷,党的十九届五中全会精神以及党的最新理论方针政策,用党的理论武装思想头脑,提升党员干部政治修养。
(四)完成发展党员配额目标。将思想觉悟高、政治素养好、工作积极向上、自律自强的入党积极分子吸纳为发展对象,为党的建设和民政事业发展提供新鲜血液,提升党支部的活力。
2020年以来,市委台办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实中央决策部署和市委工作要求,按照新时代党的建设总要求,在思想建党、理论强党、制度治党上严格落实全面从严治党主体责任。在抗击突如其来的新冠肺炎疫情斗争中,坚持发挥党建引领作用,以助力“双战双赢”的实际行动,建设“三个表率、一个模范”政治机关,为统筹做好疫情防控和对台工作提供坚强政治保证。现将今年落实全面从严治党主体责任情况报告如下:
一、坚持以政治建设为统领,聚焦“两个维护”,切实提高政治能力
一是理论学习中心组发挥“旗舰”作用。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神作为首要政治任务,努力在知行合一、学以致用上下功夫见成效。科学制定学习计划,健全完善专项档案,明确13项重点学习内容,每月确定学习书目和讨论专题。中心组成员带头学、带头用,灵活运用专题式集中学习、随机式跟进学习、自主式读书学习等方式,打造勤于学习、善于学习的“模范班”。今年以来开展集体学习14次,完成调研报告5份。
二是注重加强党员干部理论武装。大力加强学习型机关建设,注重理论学习的时度效,组织党员干部及时学、跟进学,统一配发《习近平谈治国理政(第三卷)》《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》《党的十九届五中全会学习辅导百问》等10余本学习书籍,先后组织开展学习党的十九届四中全会、《习近平谈治国理政(第三卷)》、“四史”学习教育、党的十九届五中全会4期读书班,使党员干部对“国之大者”做到心中有数,提高理论武装效果。
三是利用交流平台提高学习实效。围绕“加强党支部建设、发挥党员先锋模范作用”“学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》”“深刻认识学习‘四史’的重大意义”等5个专题,利用“四个平台”(读原著、学原文,理论学习我来讲;树旗帜、固堡垒,先进支部我添彩;缅先烈、学英模,红色基因我传承;守初心、担使命,岗位创优我先行),开展7次学习交流活动。用好《台办之声》简报载体,年内撰稿编发78期,通过互学互比互鉴,提高学思践悟能力。围绕学习贯彻《反分裂国家法》实施15周年座谈会精神,编发资料开展学习教育,使党员干部理解对台工作重大意义,坚定对台工作意志和信心。
二、坚持以党建工作为引领,聚焦“全面从严”,坚决扛起主体责任
一是压紧压实主体责任。领导班子发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,以年初开展党建工作述职和述责述廉为抓手,剖析原因理清思路,为推动全面从严治党向纵深发展找准着力点和发力点。结合2019年度市级部门主体责任检查考核反馈情况制定整改清单,坚持与领导班子全面从严治党主体责任“两个清单”一体推进落实。领导班子成员围绕分管工作特点制定责任清单和任务清单,进一步压实“一岗双责”责任。
二是进一步加强制度建设。按照市级机关纪检监察工委和驻部纪检监察组文件精神,制定《市委台办2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》。围绕贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,室务会会议进行专题学习和研究部署,修订相关实施细则,坚决落实主体责任和党对意识形态工作的全面领导。
三是推动党建与业务工作深度融合。在党建工作与业务工作融合发展上,突出“党味”与“台味”统一,坚持同谋划、同部署、同推进、同考核,结合“问计基层、问需台胞”走访调研开展“十个一”活动,使党建工作更接地气、更有生气,业务工作更有方向、更有动力。落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,提升党建工作阵地意识,加强党建工作培训和监督检查,党支部书记抓支部建设的本领进一步提高。
三、坚持以净化政治生态为重点,聚焦“管党治党”,进一步严肃党内政治生活
一是不断强化制度执行力。认真落实“三会一课”制度,领导班子成员参加双重组织生活,开展严肃认真的批评和自我批评。严格落实民主集中制,在办领导班子成员分工中,主要领导不分管财务、人事部门,研究“三重一大”事项,严格落实主要领导末位表态。认真执行重大事项请示报告和报备制度,组织完成领导干部个人有关事项报告工作。
二是丰富党内组织生活内容。以“携手共建庆七一、结对帮扶促发展”为主题,赴对口帮扶村开展党日活动,使党员干部在实景实情实境中感受脱贫攻坚、全面建设小康社会的巨大成就。今年以来,还组织开展“转作风、知台情、促发展”“牢记嘱托反对浪费、厉行节约争做表率”主题党日活动,组织观看“xx脱贫攻坚成就展”“人民至上——xx市抗击新冠肺炎疫情纪实展”“国家荣誉——中国女排精神展”“英雄儿女——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年专题展”,在一次次的思想洗礼中,加强党性锤炼,升华境界情操。
三是坚持正确选人用人导向。贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,把好“政治关”“廉洁关”“作风关”,认真开展领导干部任前廉政谈话、履职廉政谈话,落实年度考核优秀等次公务员提前半年晋升主任科员职级的政策,着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。今年以来选拔任用3名副处长,完成6名处级干部轮岗交流和5批次共10名主任科员职级晋升。积极落实激励干部担当作为有关意见措施,营造风清气正良好政治生态。
四、坚持以作风建设为抓手,聚焦“纠治四风”,浓厚干事创业氛围
一是认真开展“作风建设年”各项工作。市委台办把2020年确定为“作风建设年”,坚持以“提高思想认识、加强作风养成、激励担当作为、促进对台工作”为目标,设立“抗疫情展风采,关键时刻显担当;找差距补短板,文明创建显作为;破难题善创新,攻坚克难显身手;抓整改谋长远,机关建设显成效”四个专题,围绕专题内容按季度压茬推进,在理论学习中坚定目标追求,在思想交流中找准努力方向,在实践活动中提升工作效能,通过“实打实”的作风建设,不断浓厚干事创业氛围,激发创新竞进活力。
二是扎实开展主题实践活动。在机关开展“使命·奋斗”大讨论,围绕“新形势下机关党建使命任务”“我就是营商环境,我就是开放形象”“xx是我家,建设靠大家”三个专题,引导党员干部认清小角色的大责任、提高小岗位的大站位。以“一问讲政治的意识强不强、二问办文办事的标准高不高、三问严紧硬的作风实不实”为核心内容开展“三问”专题讨论,以“比理念看创新、比服务看实效、比项目看成果、比作风看担当”为核心内容开展“比一比、看一看,破解难题作贡献”活动,加强党员干部思想作风和能力培养。
三是积极推进文明单位创建。认真落实市委市政府关于全域创建文明城市的决策部署,把文明单位创建作为机关内部建设重要抓手,优化办公环境,提升人文素养,提振精神状态,积极营造崇尚文明的浓厚氛围。通过全体党员干部的共同努力,今年市委台办获评xx市文明单位。
五、坚持以监督检查为保障,聚焦“三不”一体,不断加强党风廉政建设
一是注重加强党员干部日常教育管理。发挥党风廉政警示教育的治本功能,及时学习传达违纪违法案件、形式主义官僚主义不作为不担当典型案例及违反中央八项规定精神典型问题通报,组织观看廉政教育系列参考片,扎实开展“以案三促”,今年以来开展党风廉政教育12次。班子成员带头落实党风廉政建设责任制,抓好分管领域党风廉政建设,认真开展述责述廉、履职廉政谈话。加强对党员干部日常教育管理,充分运用“第一种形态”的批评教育提醒帮助功能,把功夫下在第一道关口上。制定亲清交往关系的指导意见,推动党风廉政建设融入到工作生活的方方面面。
二是加强监督检查促进责任落实。推进政治监督具体化常态化,持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。做实日常监督,围绕敏感时间节点,组织遵规守纪教育,公布监督举报电话,开展明察暗访和专项检查。围绕驻村帮扶项目审批把关、帮扶资金使用、执行工作纪律要求等,进行跟踪检查问效,今年以来市委台办主要领导先后4次赴对口帮扶村,进村入户了解实情,召开现场办公会,以务实之举助力脱贫攻坚决战决胜。
三是营造崇廉尚廉浓厚氛围。加强政治文化建设,对办内文化环境进行设计更新,依托展板橱窗、横幅标语、电子屏幕等宣传载体,采取声光图影等形式,搭建党建平台,建设廉政阵地,及时更新宣传内容,推动党风廉政建设融入日常。
六、坚持以疫情防控为考验,聚焦“双战双赢”,积极践行以人民为中心的发展思想
一是响应号召全员投入疫情防控。成立新冠肺炎疫情防控领导小组,先后召开28次会议,认真学习宣传贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神,从带头做到“两个维护”的政治高度深刻认识做好疫情防控工作的重要性、紧迫性,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和市委工作要求上来。先后选派28名党员干部下沉社区,同时担负单位驻地社区疫情防控,做到全员参与、两线战“疫”。
二是在疫情考验中加强党性锻炼。在疫情防控工作中注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,成立市委台办社区抗“疫”一线临时党支部。开展“增强‘四心’、战位建功”主题实践活动,向全体党员干部发出倡议书,要求下沉党员干部严格落实“四战”要求,严守政治纪律政治规矩。通过视频会议、信息推送等形式及时传达问题通报,办领导分批带队对35个下沉点位进行实地检查。
三是全力做好疫情防控中服务台胞台企工作。疫情初期,及时给在津台胞台企、返津台生送去慰问信,鼓舞他们坚定信心战疫情、同舟共济渡难关。开展“四个一”活动、纾困解难“春风行动”、“两送一解”活动和线上政策解读会等,在助力“双战双赢”中当好宣传员、调查员、服务员、战斗员。利用宣传平台开设“xx台商在行动”专栏,广泛宣传报道在津台胞台企踊跃捐款捐物的爱心义举,展现疫情防控中的“台胞力量”。按照市疫情防控指挥部要求,依法依规有序开展各项捐赠、受赠活动。
四是积极营造疫情防控的良好社会环境。利用网上网下、对内对外宣传阵地,主动发声展现台办之为,通过内部简报、对外宣传媒体平台,对下沉干部和台办系统干部的生动实践、工作成效,以及台胞参加疫情防控的感人事迹进行广泛宣传报道,为营造有效防控疫情的良好社会环境做贡献。
七、坚持以巡视整改为契机,聚焦“政治体检”,推动机关全面建设
市委台办领导班子认真履行主体责任,召开室务会会议专题传达学习巡视反馈意见和领导讲话,研究巡视整改工作,做到件件有回音,事事有着落,人人有责任。成立巡视整改工作领导小组,按照“三级递进”整改要求,围绕“人、事、因、制”,形成1个总体整改落实方案、2个专项整改落实方案。成立核查小组,对巡视反馈具体问题,开展核查工作,形成核查报告。从打基础、谋发展、利长远出发,修改完善制度方案40余个。当前各项巡视整改工作正在有力有序推进。
市委台办在落实全面从严治党主体责任上虽然取得了一定成效,但还存在一些差距和不足,主要有理论学习与对台工作实际结合不够紧密,党建责任制落实不够到位,敢抓敢管劲头需要加强。下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以政治建设为统领,认真履行管党治党主体责任。
一是深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神。把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务,自觉用全会精神和习近平总书记重要讲话精神武装头脑、推动工作,在真学深悟中进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
二是进一步压紧压实全面从严治党主体责任。牢固树立主体责任是政治责任、全面责任、第一责任的理念。扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住领导班子这个关键主体,提高班子成员履行“一岗双责”能力,不断强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当。
三是高标准高质量完成市委巡视反馈问题整改。坚持以巡视反馈问题整改为主线,围绕“人、事、因、制”,找准症结,解决问题,补齐短板,为提升机关全面建设蓄力,为推动对台工作赋能,用扎实的整改成效向市委交上合格答卷,为市委台办长远建设打下坚实基础。
2020年,在市委、市委教育工委正确领导下,xx工业大学党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实党中央、市委和市委教育工委决策部署,坚持不懈以党的政治建设为统领,全面推进党的建设,切实履行全面从严治党主体责任,以坚强有力的党组织确保各项工作任务落实落细,为统筹推进疫情防控和学校事业发展“双战双赢”提供坚强有力保证。现将校党委落实全面从严治党主体责任情况汇报如下。
(一)提高政治站位,加强党的全面领导
校党委不断提高政治站位,加强和维护党中央集中统一领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断坚定理想信念,增强政治定力。坚定践行党的政治路线,严守党的政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移地把党的路线方针政策和党中央的决策部署落实落细。坚决落实新时代党的建设总要求,组织召开中国共产党xx工业大学第三次党员代表大会、“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会、全委扩大会、全面从严治党工作会、2019年度基层党组织书记抓基层党建工作述职评议会,成立党的建设工作领导小组,制定实施《xx工业大学巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果重点任务分工方案》《xx工业大学关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重点任务》《2020年xx工业大学全面从严治党工作要点》《2020年xx工业大学党建工作要点》,完成《xx工业大学章程》的修订和印发工作,坚持和加强党对学校各项工作的全面领导。引导广大党员干部以求真务实的作风,不断积累政治经验,不断增强政治能力,锤炼忠诚干净担当的政治品格,确保学校各项事业始终沿着正确的政治方向前进。
(二)落实政治责任,强化政治担当
1.全面落实巡视整改任务。校党委坚持把巡视整改工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育、与深入开展不作为不担当问题专项治理和形式主义、官僚主义集中整治工作等结合起来,进一步增强管党治党、办学治校的能力和水平。截至目前,针对巡视反馈的3个大方面、9个小方面、42个具体问题和意见建议,已完成40个问题整改,2个问题持续整改中,提出整改措施100条,新建完善制度29个,追责问责21人,巡视整改取得阶段性成效。校党委和驻校纪检组联合在全校范围内组织开展督导检查,持续深入推进市委第六轮巡视整改落实工作真见效、见实效。
2.扎实推进巡察工作。出台《校党委巡察工作规划(2020-2024)》,作为三届校党委开展政治巡察的指导性文件,明确了最近五年巡察工作的目标任务。制定实施《xx工业大学党委巡察工作领导机构工作职责(试行)》《关于党委巡察机构与其他相关部门工作协作机制的暂行办法(试行)》《关于进一步加强巡察整改督促检查的暂行办法(试行)》系列文件,深化部门工作协作机制,灵活运用组办会商机制和巡察监督工作联席会制度,全面提升巡察制度化规范化水平。依据《xx工业大学2020年巡察工作要点》稳步推进校内巡察,牢牢把握“三个聚焦”监督重点,紧密结合立德树人根本任务,紧扣育人育才初心使命,全面查找基层党组织建设中存在的突出问题,全年完成对4个基层党组织的常规巡察,监督指导3个基层党组织完成集中阶段整改。
3.严肃党内政治生活。以党章为根本遵循,严明党的政治纪律和政治规矩,严格落实党委全委会、常委会议事规则,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度。
4.严格落实民主集中制。坚持和完善党委领导下的校长负责制,严格落实民主集中制和“三重一大”制度。召开第四届教职工代表大会第二次会议、第四届工会会员代表大会第三次会议;召开座谈会,就学校“十四五”规划内容广泛听取意见建设,畅通民主参与渠道,做到科学决策、民主决策、依法决策。荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”。
(三)增强政治意识,确保疫情防控和脱贫攻坚决战决胜
1.全力打好疫情防控战。新冠肺炎疫情期间,校党委强化政治担当,按照习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神,坚决落实各上级党委决策部署,成立以校党委书记、校长为指挥长的防控工作指挥部,制定实施疫情防控工作方案、疫情应急处置预案,带领全校师生坚决筑牢学校疫情防控阵地,统筹推进分批次有序复课开学,精心做好疫情防控常态化条件下学校教育教学工作,做到“双战双赢”。成立湖北地区师生党员临时党支部,将党旗插在战“疫”前沿,将党的组织工作延伸到抗疫一线,联系引导该地区400余名师生共渡难关。学校各级党组织切实担负起政治核心作用,成立党员突击队,开展复课开学和疫情防控应急演练;动员全校近5000名党员累计捐款近60万元,以实际行动诠释了共产党员的先进性;号召广大师生通过捐助手套、口罩、测温仪、一次性医用床单、食品,志愿参加村庄社区服务、科技抗疫等方式支持疫情防控工作。发挥学校官方媒体舆论引导主阵地作用,及时组织学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话和重要指示批示精神,发布稿件4700余条,累计阅读量750万余次,凝聚起共克时艰的强大力量。
2.全力打赢脱贫攻坚战。制定实施《xx工业大学推进扶贫协作和支援合作2020年实施方案》,强化攻坚责任,加大帮扶力度,巩固帮扶成效。一是积极开展学校驻村帮扶工作,对接蓟州区尤古庄镇党委政府,巩固深化帮扶村“五好党支部”创建活动。二是完善学生资助政策,聚焦东西部建档立卡贫困家庭学生群体,确保应助尽助;开展西部计划志愿者、研究生支教团宣传招募工作,引导和鼓励学校优秀毕业生到西部基层工作;精准帮扶东西部贫困地区毕业生就业,鼓励和扶持东西部贫困地区的毕业生自主创业;招生工作继续向中西部地区和考生大省倾斜。三是多维度推进科技扶贫,发挥学校“双一流”学科优势,提升新疆纺织科技水平和人才培养质量;开发新型功能性纺织品,为蕲春国家级贫困县产业升级提供科技支撑;挖掘染整新科技,帮助册亨贫困县开发靛青系列服饰产品,助力册亨脱贫。四是深入开展消费扶贫,积极购买甘肃、新疆、承德、蓟州帮扶村等对口扶贫地区产品;将扶贫企业优质特色产品介绍给学校教职工,强化消费扶贫理念,提高扶贫的质量和效率。
(一)加强理论学习,坚定理想信念
1.强化理论学习。发挥校院两级党委理论学习中心组“旗舰”作用,坚持持续跟进学、联系实际学、带着问题学,推进学习贯彻往实里走、往深里走、往心里走。制定实施《中共xx工业大学委员会2020年理论学习安排意见》《xx工业大学2020年宣传思想工作要点》,坚持月度跟进部署、重要节点随时部署,突出校、院、党支部三级联动,凝聚共识,为实现疫情防控和推进学校事业发展“双战双赢”提供思想保障和精神动力。2020年,校党委理论学习中心组共组织开展15次集中学习、4次专题研讨,院级党委理论学习中心组共组织241次集中学习、79次专题研讨。抓好“四史”学习教育,通过组织广大党员干部系统学、列好“菜单”精准学、利用超星数字平台、抓好特殊纪念日活动等方式,深化主题宣传,在学思践悟中坚定理想信念,在奋发有为中践行初心使命。
2.抓好理论宣讲。围绕主题主线,通过专家讲座、课堂讲授等多种形式,开展中国特色社会主义制度和国家治理体系的宣传教育。在做好“泮湖讲堂”“高端大讲堂”“国防教育大讲堂”品牌建设的基础上,打造“自信大讲堂”品牌,全年共举办7讲,教育引导广大师生准确把握党的路线方针政策,真诚抒发对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的思想认同、情感认同和理论认同,进一步增强“四个自信”。持续置顶推送习近平总书记系列重要讲话等党的最新理论,牢牢占据学校官网、官微等媒体平台“首页首屏首条”,建好用好学校官方媒体平台,宣传解读党的十九届四中、五中全会精神和习近平总书记的重要讲话、重要指示批示精神,及时报道学习动态。加强中国特色社会主义制度和国家治理体系的理论研究,学校专家学者在《光明日报》《xx日报》等理论版发表高水平理论文章20余篇。
(二)严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权
1.切实担负起意识形态工作主体责任。牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念,把意识形态工作作为重要内容,纳入校党委重要议事日程,纳入党建工作部署,纳入领导班子、领导干部目标任务。加强组织领导和统筹指导,校党委定期分析研判意识形态形势,定期听取意识形态工作汇报。修订实施《意识形态工作责任制实施细则》《各基层党委和各职能部门意识形态工作责任制重点任务清单》《关于举办论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会、智库活动等管理办法(试行)》,加强意识形态工作机制体制建设。制定实施《新冠肺炎疫情防控期间xx工业大学意识形态安全应急预案》《新冠肺炎疫情防控期间xx工业大学各基层党委意识形态工作责任制重点任务清单》,不断增强落实意识形态工作责任制的行动自觉。切实发挥各类平台作用,加强对师生意识形态教育,不断深化意识形态工作。加强对意识形态工作队伍的教育培训,举办1次学校意识形态工作专题学习研讨会。抓好校园各类思想文化阵地管理,突出重点人群教育管理,加强过程服务指导,完善工作机制,夯实工作责任,确保意识形态工作责任制落实落地。
2.加强舆情监测分析研判。与市委网信办、市委教育工委网信办、公安西青分局学苑派出所保持密切联动沟通,教育引导广大干部师生不造谣、不信谣、不传谣,严禁利用社交媒体传播不实信息制造恐慌情绪。强化意识形态工作研判,每月组织召开1次意识形态会商研判会议。实行全天24小时值班,监测全网涉校舆情,加强疫情防控期间校园舆情和网络舆情的分析研判、舆论引导,高度关注和精准研判干部师生思想动态,及时有效回应社会关切和热点敏感问题。针对各类突发舆情,及时核实处置,做到早发现、早处理,确保学校网络意识形态安全。全年共监测到各类舆情信息4000余条,累计协调各相关部门、学院处理舆情42次。
(三)推进思政工作改革攻坚,提高思政工作实效
1.推动思政课程和“课程思政”建设。完善“一核三环”思想政治教育课程体系,制定《xx工业大学关于深化新时代思想政治理论课改革创新的实施方案》,增强思政课建设优势,进一步建好思政课。深化思政课教学改革,打造课程精品,《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课被评为xx市级一流课程,《思想道德修养与法律基础》课和《马克思主义基本原理概论》课被评为校级一流建设课程。开设《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》必修课程和《新时代•新青年》等思想政治类选修课程。积极开展“课程思政”教育教学改革研究,立项建设20项校级“课程思政”教育教学改革专项项目。建设40个校级高水平教学建设团队,不断提高团队思想政治教育教学能力和水平,使思想政治教育贯穿教育教学全课程全过程。
2.加强思想政治教育。持续推进学校思想政治工作“九大计划”、“十大”育人体系的组织实施,全面落实立德树人根本任务。组织召开xx市新时代高校实践育人创新发展工作研讨会。坚持以爱国主义教育为主线,紧扣理想信念总开关,开展“爱国力行共抗疫情”主题活动,在学生中深入开展生命安全、法治、劳动等相关主题教育。加强校院两级辅导员管理体制建设,强化岗位职责,制定《xx工业大学学生思想政治教育与管理工作责任制实施细则》,下达2020年度大学生思想政治教育工作考核。加强少数民族工作室建设,推进少数民族学生“红石榴计划”,筑牢中华民族共同体意识。借助公寓网格化管理制度推动辅导员深入学生社区,推进思想政治教育工作中心下沉,全面提升公寓服务育人质量。完成2020年xx市思想政治工作精品项目结项工作,2项获得优秀,获批6项2021年市级精品项目;在xx市2020年度大学生思想政治理论课公开课大赛、xx市2020年度“我心中的思政课”大学生微电影展示活动中,分别有3组作品获三等奖;获批“市大中小课外活动一体化”精品项目,获批“市三全育人建设示范校”。
3.提升校园文化建设水平。一是加强校园文化顶层设计。加强顶层设计和统筹推动,制定实施《xx工业大学2020年丰富师生文化生活实施方案》,组织开展“月月有主题、周周有活动、期期有成效”文化活动项目,营造昂扬向上的文化氛围。二是打造文化传播平台。依托博雅书院学习平台,推出150场文化讲座,内容涉及健康、中西方文化文学、科学知识等领域,点击量超过7.7亿。三是坚持文化浸润。制定实施《xx工业大学文明校园创建实施意见(试行)》,围绕“六好”标准创建文明校园,获批xx市第二届“文明校园”。充分利用宣传栏等载体,开展常态化主题宣传。四是坚持典型引领。启动学校第六届“感动工大”人物评选活动,评选表彰2019年、2020年xx工业大学宣传思想工作先进集体和先进个人,开展“先锋学子”宣讲,集中展示“五四”受表彰优秀集体和个人事迹。组织开展“共抗疫情、爱国力行”主题宣传教育和网络文化成果征集展示工作,提升思政育人效果。
(四)提高认识抓出实效,加强思政工作队伍建设
1.配齐建强思想政治工作队伍。在全校招聘名额十分紧张的前提下,加大思想政治理论课教师和辅导员的招聘、调配工作力度,实施2轮思想政治理论课教师和辅导员校内选聘,招聘、调配思想政治理论课教师9名、学生辅导员24名,圆满完成思政理论课教师、学生辅导员队伍配齐任务,保障了思想政治工作改革攻坚。积极推进新进教师的培养、培训,提升教师教学素养。在xx市青年教师教学技能大赛中,思政课教师获一等奖1人、二等奖1人。
2.深化师德师风建设。制定实施《xx工业大学关于建立教师师德承诺书和师德档案的实施细则(试行)》《xx工业大学教师师德考核办法(试行)》等文件,在全校范围内建立教师个人师德档案。完成首次师德考核,严格落实师德“一票否决”制,将师德考核结果运用于教师管理和职业发展全过程。组织教师参加xx市主题师德在线宣讲会、“津门师德巡讲”第一讲活动。大力宣传优秀典型事迹,开展“最美女教师”“退役军人先进典型事迹”“xx市巾帼建功标兵”“全国教书育人楷模”等评选活动。举行“从教三十年”教师座谈会,全方位、多举措、多角度地开展师德师风建设,全面加强各类教师思想政治教育。
3.领导干部积极开展思政宣讲。将校领导为学生讲授形势与政策课写入教学计划,纳入课表,充分发挥领导干部在宣讲党的理论、路线、方针、政策上的示范带头作用,深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”,培养担当民族复兴大任的时代新人。校党委书记为学生录制“抗疫”主题的形势与政策课视频课程;校长为毕业生讲授毕业前最后一堂课,为新生讲授开学第一课;全体校领导走入本科生课堂,为学生上形势与政策课,宣讲党的十九届四中、五中全会精神,抗疫精神和爱国主义精神。各学院党政主要领导面向本院师生积极开展理论和形势政策宣传教育。
三、深入贯彻落实新时代党的组织路线,不断提高党的组织建设水平
(一)突出政治功能,夯实基层党组织建设
以提升组织力为抓手,突出基层党组织的政治功能,调整部分支部设置,落实师生党支部建设标准和考核办法,推进学校各党支部全部达标。落实校院两级领导干部联系基层党组织和师生党员制度,及时了解掌握师生思想动态。推进“领航工程”建设,建设校级“双带头人”教师党支部书记工作室、专职组织员领航站。加强基层党组织书记队伍建设,推进教师党支部书记“双带头人”培育工程,学校86个专任教师党支部,均配备“双带头人”教师党支部书记,充分发挥师生党支部的战斗堡垒作用。严肃换届纪律,严格程序要求,2020年完成37个基层党组织换届工作。制定下发《关于开展“九九为功——庆祝中国共产党成立99周年”系列活动暨基层党组织常态化疫情防控“四个一”行动的通知》,通过举办一堂专题微党课、召开一场组织生活会、打造一个教育素材库、构筑一道“红色防火墙”,引导基层党组织和师生党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。开展“一院一品牌”“一支部一特色”基层党建品牌特色建设,让基层党建工作活起来亮起来。做好发展党员特别是“双高”党员工作,主题教育以来新增“高知”教师入党申请人7人,其中“双高”教师3人。
(二)强化干部队伍建设,树立正确选人用人导向
1.选优配强干部队伍。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,制定实施《xx工业大学处级领导干部选拔任用工作实施细则(试行)》《处级领导干部考核工作实施细则》,统筹选育用管各个环节,加强制度建设。注重发挥高端人才在班子中发挥战略引领作用,今年我校新增配备5名无行政级别院长,其中4人为双聘院士,通过人才优势,增强班子力量,促进领导班子整体功能发挥,推进学校治理能力现代化。突出选人用人“政治标准”,增加了对考察对象政治素质进行民主测评。进一步拓宽干部选拔任用视野,注重选拔来自教学科研及管理一线的干部。围绕班子建设,突出重点岗位,统筹推进干部交流工作。全年共新提拔任用处级干部27人,其中,正处级干部6人、副处级干部21人。从选任方式上看,提拔任用的27名处级干部均通过“双推”(会议投票推荐和个别谈话推荐)方式提任;校内轮岗交流66人次,2名副处级领导干部交流至市纪委派驻机构提拔任职,1名正处级领导干部交流至其它高校,1名其它高校副处级干部交流至我校任职。
2.提升干部履职能力。贯彻落实《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》,把提高政治素质放在首位,把提高政治觉悟、政治能力贯穿素质培养全过程。充分利用党校培训、中心组学习、各类教育平台加强干部教育培训,切实拧紧思想“总开关”,不断提高领导干部的领导能力和专业素养。积极推荐干部参与援疆、扶贫、巡视巡察等工作,目前2名正处级干部带队到新疆开展支教活动,1名副处级干部正在驻村帮扶,10名处级干部参与校内外巡视巡察工作,通过多岗位全面锻炼与关键岗位重点锻炼相结合,提升干部队伍整体素质。今年,我校1名处级干部获评“xx市优秀共产党员”。
3.完善干部监督管理体系。贯彻落实全国干部监督工作会议精神和《关于加强党内政治文化建设的工作意见》要求,把政治监督放在首位,加强对干部政治表现的考察。加强领导干部出国(境)备案核查和请销假登记管理,严格规范干部兼职审批程序,日常工作中充分用好“干部选拔任用纪实监督系统”,认真核查干部人事档案,严格落实“凡提四必”要求,完善了《处级领导干部考核工作实施细则》,进一步发挥好干部考核评价、监督、激励和导向作用。
(三)强化引育结合,建设高水平人才队伍
1.深化人事制度改革。结合破除“五唯”,深化人事制度改革。进一步规范校院两级管理,开展对各二级单位绩效工资的指导与监督工作;修订《绩效工资实施方案》《年度绩效考核办法》,制定《教职工考勤管理办法》《劳务派遣人员聘用管理暂行办法》等系列文件,完善分类管理,建立以岗位绩效为核心的考核分配制度。推进人才评价改革,制定《新进人员预聘制管理暂行办法》,探索建立教师流转退出机制,激发新进人员活力;完善分类管理,促进人才分类聘用,加强年度考核和聘期考核的有机结合,探索以质量为导向的核心成果指标评价体系和专业技术职务评聘制度,分类设置评审条件,优化评聘的工作流程。
2.加大高层次人才引育力度。深入推进“天工经纬”人才工程各项工作落实,实行“无行政级别院长+正处级常务副院长”制度,充分发挥“人才+团队”“以才引才”人才集聚优势,顶尖科学家、领军人才和“四青”人才均获得重大突破。双聘院士3名并分别担任3个学院院长和首席科学家;全职引进长江学者1名、“杰青”2名、“优青”1名、国家海外引才计划青年项目1名、中科院“百人计划”1名、中国科协青年人才托举工程2名。引进培育xx市杰出津门学者1名,xx市特聘教授8名、讲座教授2名、青年学者5名,数量居市属高校首位;培育xx市创新人才推进计划中青年科技领军人才4名、青年人才4名,xx市“131”创新型人才培养工程第一层次人选2名;引进在《Science》上以第一作者发表论文的青年学者2名。
(一)持续强化主体责任
按照全面从严治党工作要求,严格落实履职谈话和廉政谈话制度,会同派驻组分别对2019年度、2020年度新提拔和交流任职处级干部开展集体廉政谈话;学校党委领导班子成员采取组织召开座谈会、个别谈话、集体谈话等方式加强对分管单位领导干部廉政教育、履职谈话和与一线专任教师谈心谈话,进一步夯实第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”责任。召开全面从严治党工作会议,制定实施《2020年度xx工业大学落实全面从严治党主体责任清单和任务清单》,将全面从严治党工作与分管中心工作同谋划、同部署、同推动、同考核。制定实施《xx工业大学基层党委、党总支、直属党支部落实全面从严治党主体责任情况考核办法(试行)》和评分细则,开展对基层单位主体责任检查考核、述责述廉等工作,切实将管党治党责任落到实处,推动主体责任横到边、纵到底。
(二)持续治理不作为不担当
贯彻落实市委、市纪委监委派驻高校纪检监察体制改革部署要求,在18个基层党组织中设立二级纪委,并完成18名纪委书记的配备工作,其中设专职纪委书记2名;在不设纪委的基层党组织中设立纪委委员,明确了二级纪委的工作机制和工作职责,推动全面从严治党向基层延伸拓展。设立党委督查室,为切实提升学校党委工作执行力、促进学校党委各项决策部署有效贯彻落实提供有力保障。严格贯彻落实中央八项规定精神和市委相关要求,制定实施《关于紧盯“三节四季”坚决贯彻落实中央八项规定精神的通知》,与驻校纪检组联合召开警示教育暨专项治理工作会议,针对重大节日等专门下发通知,多措并举提醒党员干部严明纪律要求。按照制定实施的《xx工业大不作为不担当专项治理三年行动方案》,持续深入开展不作为不担当专项治理行动和形式主义、官僚主义集中整治工作,严格控制“三公经费”支出,组织完成“小金库”问题专项治理工作;紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,充分发挥二级纪委、审计、巡察等监督合力,强化全过程监督,驰而不息查纠“四风”;加强校园廉洁文化建设和党纪警示教育,组织全体校领导、学校党委委员、各基层党委纪检委员和全体外级领导干部听取驻校纪检组专题报告,观看警示教育片,参观警示教育展,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(三)严肃监督执纪问责
学校党委毫不动摇坚持纪律建设,始终把纪律和规矩挺在前面。制定实施《关于印发《运用监督执纪“第一种形态”开展提醒谈话警示谈话批评教育工作细则(试行)》的通知》,把日常谈话提醒与运用好监督执纪“第一种形态”相结合,对苗头性、倾向性问题及时谈话函询、批评教育,让红脸出汗成为常态。根据学校全面从严治党主体责任检查考核结果,学校党委约谈了排名后两位单位的党委书记;全年运用“第一种形态”谈话提醒、批评教育58人,运用“第二种形态”处置4人,给予党纪处分4人,政纪处分1人,抓小抓早,防微杜渐,及时发现问题、纠正偏差,推动责任落实。
(一)“双一流”学科建设管理新模式进一步构建。深入贯彻落实习近平总书记对xx工作提出的“三个着力”重要要求和视察xx作出的重要指示精神,围绕xx“一基地三区”、“1+3+4”现代产业体系建设,组建xx工业大学“纺织未来技术研究中心”,打造高效集约型“双一流”学科建设管理新模式。科学布局学校学位点申报,构建可持续发展的学科生态体系,2020年度完成8个博士点和1个硕士点的申报工作,目前已经通过xx市评审。与xx市西青医院、xx市北辰医院实施全面合作共建,将通过深化医工交叉融合发展,拓展医工成果推广应用,为促进人类健康和国民经济建设发挥积极作用。顺利通过“双一流”建设周期总结专家评议,评议组专家一致认为xx工业大学全方位、高质量完成“双一流”建设周期目标和任务。
(二)招生计划布局进一步优化。2020年本科生与研究生招生比例进一步合理,达到2.8:1。本科招生首次实现全国所有省份全部一批次录取,学校成为真正的一本高校。完善专业动态调整机制,优化本科专业布局,新增人工智能、网络空间安全、智能医学工程3个本科专业,申报新增智能制造工程1个本科专业。实行本科生学分制改革。继续完善研究生招生制度改革,研究生招生质量和规模进一步提高。2020年硕士报名人数7334人,比2019年增加73.18%,报录比4.37:1。招收全日制硕士生1562人,较去年增长25.46%,一志愿录取率为72.02%,比去年增长了11.46%;招收博士生106人,脱产学习比例达到100%。
(三)教育教学水平和人才培养质量进一步提升。首批新工科研究与实践项目通过验收,3个项目获批国家第二批新工科研究与实践项目。11个项目获批2020年xx市高等学校本科教学质量与教学改革研究计划项目。获批国家级一流课程6门、xx市一流本科建设课程22门。获批国家级大创项目33项、市级大创项目96项。1个案例入选中国专业学位教学案例中心,获批2个xx市工程专业学位研究生优秀实践基地,获得xx市工程专业学位优秀教学成果奖一等奖5项、优秀教材奖5项、优秀课程10门、“优秀研究生导师”16名。荣获国家级本科生学科竞赛奖项111项、361人次。其中,在国际“互联网+”大赛中获得银奖两项、铜奖一项,取得我校自参加此项赛事以来的最好成绩。斩获美国数学建模竞赛最高奖,综合成绩全球前5。荣获国家级研究生学科竞赛奖项20项、省部级奖项200项。我校研究生丁建国勇救两名落水儿童,荣获“见义勇为”荣誉称号;周晓玲入选《人民日报》本专科国家奖学金获奖代表名录。
(四)科研创新和社会服务能力进一步增强。获批教育部省部共建膜分离科学与技术协同创新中心、“智能传播技术中外联合研究中心”(xx市“一带一路”联合实验室)、xx市高校智库---科技创新产业化研究中心。xx市电机系统先进设计与智能控制技术工程中心获评市级优秀工程技术研究中心。荣获2020年xx市科技进步奖特等奖等省部级奖项8项。承担国家重点研发课题、国家自然科学基金、国家级社科基金等国家和省部级项目121项,完成横向科研项目立项157项。截至11月30日,科研经费到位10016.59万元。截至2020年10月,有效发明专利916件。做好“放管服”,鼓励各二级学院以“团队+项目”形式开展科技成果转化,牵头成立xx市无人机和新材料人才创新创业联盟,加入xx市5G联盟、海水淡化联盟。获批2020年度国家级知识产权试点校建设项目,建立校企、校地合作基地5个。2020年新增xx市科技局认定特派员77名,获批xx市优秀特派员立项资助20名。与企事业单位签订技术合同157项,合同总金额4778万元;技术合同交易额达3138万元。经西青区科技局认定技术性收入共3099万元。
(五)国际办学领域进一步拓展。2020年,外国留学生规模达到1725人,其中学历生588人,招收的学历生人数超过任务要求10%,留学生生源质量较之前有较大提高。新增合作交流项目5项、国家留基委创新人才国际合作培养项目批准立项3项。获批中国政府奖学金项目4个、xx市外国留学生政府奖学金项目2个。入围2020泰晤士高等教育亚洲大奖2个奖项,入选教育部港澳与内地大中小学师生交流计划大学生项目院校。我校留学生荣获第六届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛全国银奖。
(六)校企改革任务进一步落实。根据xx市有关校企改革部署要求,结合学校实际情况,采取清理关闭、脱钩剥离、保留混改等方式对我校所属13家企业(一级企业10家,二级企业3家)实施分类改制,共妥善安置619名员工。完成学校水厂和安海公司的注销,做好注销过程中的政策解释、员工安置和维稳工作。对于保留混改企业,通过引入战略投资者的方式对保留企业积极实施混改,促进企业高质量发展。
(七)服务保障体系进一步健全。践行“以师生为中心”服务理念,打造一流管理服务体系。正式启用师生服务大厅,目前上线流程107项,已累计受理5万余项流程,实现了“一网通办”“最多跑一次”“不见面审批”的预定效果,获得广泛好评。持续完善校院两级教代会制度体系,充分发挥工会、共青团、学生会等群团组织职能和党外知识分子作用,设立校长信箱,实施师生接待日制度,拓宽并畅通师生建言献策渠道,不断完善师生代表参与学校决策和管理机制。关注民生,破解幼儿园办学难题,积极推动老校区房产证工作,推进河东校区拆迁工作,对教师公寓有关问题开展深入调研,协调各方,初见成效。
(八)办学环境进一步改善。继续推进平安天工智慧校园建设,与中国工商银行xx分行、中国建设银行xx分行、上海浦东发展银行xx分行签署合作协议,落实捐赠设备价值5800万元,为平安天工智慧校园建设打下良好基础。继续推进校史馆和档案数字化建设,目前,校史馆建设已接近尾声。
2021年,是学校“十四五”规划的开局之年。学校党委将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实党中央、市委和市委教育工委决策部署,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步增强党委的政治核心作用,持续抓好主责主业,积极主动履职尽责,以新担当、新作为切实把学校党的建设提升到一个更高的水平,为建设具有世界一流学科的高水平大学保驾护航,为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。
中共xx工业大学委员会
2020年12月15日
中共xx县交通运输局委员会关于2020年度落实全面从严治党主体责任情况自查报告
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,在县纪委监委的监督和指导下,xx交通运输局党委结合“思想大解放、服务大提升、行动大担当”专题活动,深入学习贯彻习近平系列重要讲话及党的十九大、十九届四中、五中全会精神等重要内容,扎实推进清廉交通建设,坚持严责任、严管理、严监督、严执纪、严问责“五严”要求,为我县交通运输事业发展提供了坚强保障,现将一年来履行全面从严治党主体责任情况报告如下:
一、党委履行全面从严治党主体责任,加强党风廉政建设工作情况
局党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党章为根本遵循,进一步强化班子自身政治建设。一年来,根据《xx县交通运输局党委2020年理论学习中心组学习计划安排》,认真开展个人自学,并组织中心组集体学习12次,深入学习习近平总书记系列重要讲话、党的十九大、十九届四中、五中全会精神等重要内容,领会“交通强国”“交通强省”“建设重要窗口”等重要指示精神,其中专题学习讨论党风廉政及反腐败工作2次,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,将学习贯彻工作始终,进一步提高了班子政治思想素质和团结凝聚力。
局党委高度重视思想教育工作,始终把提高系统干部职工思想认识作为重要政治任务,结合“两学一做”制度化常态化,在年度党员干部学习工作中经常性开展忠诚教育,增强政治敏锐性和政治鉴别力。同时,利用三会一课、周一夜学、网络教育学院、学习强国平台等载体,组织干部职工深入学习了党的十九大、十九届四中、五中全会精神、上级党委、纪委有关党风廉政建设和反腐败工作重要决策部署及会议精神等内容,引导党员干部进一步坚守纪律规矩底线,增强“四个意识”,在遵纪守规、服务人民、本职工作等方面做出积极表率,切实打造“德才兼备,敢担当有作为”的交通铁军队伍。
根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅印发《关于纵深推进清廉交通建设为高水平交通强省建设提供坚强保障的指导意见》的通知》文件精神,结合xx交通实际,制定《xx县交通运输局关于推进“清廉交通”建设实施方案》(已提交县委办纪检监察组审阅),在严明党的政治纪律和政治规矩,推进交通权利运行规范高效,打造忠诚担当干部队伍等各方面制定详细规章制度,全力促进清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入交通运输工作各方面、全过程。同时,坚持正风肃纪高压态势,年度对公共资源内私人会所、基层选人用人突出问题、党员干部违规借贷、因私出国境、社团兼职任职、编外人员管理等重点领域进行专项自查治理,特别是对部分局属单位存在的擅自设置中层岗位并配备干部这一历史遗留问题,结合交通机构改革顺利整改到位,推动系统干部管理工作规范到位。
结合县“思想大解放、服务大提升、行动大担当”活动,对照八破八立,大力整治“庸政懒政怠政”现象,严肃查处有令不行、敷衍塞责等行为。持之以恒开展“纠四风、正作风”行动,严格执行中央“八项规定”,在厉行节约,防止餐饮浪费、公务用车、公务接待、办公用房、津贴补贴管理等方面定期开展自查,在精简会议活动、精简文件简报、规范考察培训等方面狠下功夫,并与系统156人签订《xx县党员干部作风建设承诺书》《“八小时以外”自我约束承诺书》等,使作风突出问题得到根本性改变。2020年,交通系统全年度“三公”经费69.49万元,较往年相比,呈逐年下降趋势。
局党委始终认为县委巡察工作是推进交通系统党风廉政建设和反腐败工作的重要举措,面对2019年县委巡察反馈的43个具体问题,建立并实施“销号落实”制度,扎实推进101条整改措施落实,目前整改工作已基本到位,针对党建规范化、财务制度管理、工程项目变更等重点领域完善了相关长效机制,并依据党纪党规处置问责14人,提醒谈话31人,对这部分干部,我局建立了跟踪分析机制,定期开展回访教育,鼓励其在吸取教训,做好自身整改的同时,真正放下思想包袱,全身心投入到工作中去。
针对今年6月县政治生态评估中我局被列入橙色管理单位问题,局党委高度重视,专题研究整改方案(《xx县交通运输局政治生态建设存在问题整改方案》),成立了党委书记负总责,班子成员各负其责的交通系统政治生态建设工作领导小组,明确整改措施、责任人员及整改时限,并对系统内各单位政治生态修复工作开展日常监督检查、定期研判分析,通过系统干部职工上下一心、共同努力,交通系统政治生态评估在通报当月由橙转绿,并在9月份获评流动红旗单位,政治生态建设取得阶段性明显成效。
二、领导班子成员特别是主要负责人执行党风廉政建设责任制情况。
(一)主体责任落实情况
局党委始终将党风廉政建设摆在突出位置,根据人员调动情况,修订完善《2020年xx县交通运输局落实党风廉政建设主体责任清单》,并延伸至局属各单位,进一步强化了交通系统“一把手负总责,分管领导各负其责,纪检监察组协调督查”的领导体制和工作机制,在全系统深入推行党风廉政建设“一岗双责”制,形成党政领导齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实,人人都是责任主体的管理格局。
(二)党委主要负责人履行“第一责任人”职责情况
党委书记黄国华同志作为落实全面从严治党“第一责任人”,坚决按照党要管党、从严治党的要求,全面落实“一岗双责”,扎实推进作风建设和反腐败工作,做到“四个亲自”,即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
1.坚持廉洁自律。严格遵守党风廉政建设相关规定,带头在遵守和执行《条例》《准则》、中央八项规定精神等各项制度规定上做表率,并督促班子其他成员履行好“一岗双责”。一年来同领导班子成员及下属单位负责人谈心谈话35次,以自身一点带动身边一片,保持交通系统良好的廉洁从政环境。同时,认真管好配偶、子女,做到个人重大事项及时报告,自觉接受干部群众的监督。
2.加强工作指导。坚持把党风廉政建设与交通各项工作有机结合,及时传达学习上级党委、纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的重要决策部署、重要会议精神,亲自签批各类重要文件和材料,并结合交通实际及县委办纪检监察组工作意见,研究提出党风廉政相关要求。在交通项目“大会战”行动中,主动担起牵头职责,实施交通专班“会商、交办、督查”三级联动机制,快速攻克各项目房屋征迁、土地权属纠纷等“难梗阻”现象,为交通重点项目建设提供切实有效的基础保障;在“服务大提升”“西门B片区征迁”等活动中,加强靠前服务意识,努力构建构建“亲”“清”政商关系,进一步发挥“局长陪跑团”“组团联企”服务作用,同时,结合“周二下村日”“组团联村”“创国卫”等活动,牵头制定具有交通特色的服务清单,打通服务群众、服务企业的“最后一公里”。通过以上各项工作,发挥“领头雁”作用,真正做到以担当促担当,以行动促行动。
3.严守党内制度。严格落实“一把手七不直接分管”“三重一大”制度,坚持重大事项党委集体研究决定的原则,实行末位表态,保障权力运行高效阳光。以普通党员身份参加“巡察整改”“思想大解放、服务大提升、行动大担当”活动等主题的双重组织生活,组织系统党员干部认真开展自我剖析、对照检查并组织党委班子经常性开展大讨论,开诚布公、直截了当的在交通项目推进、行业管理落实、安全生产保障、行政执法规范、党建工作部署等重要工作上开展相互批评,达到了咬耳扯袖、红脸出汗、凝聚共识、共同提升思想水平和工作水平的目的。
(三)领导班子其他成员履行“一岗双责”的情况
一年来,局党委班子其他成员在抓好分管业务工作的同时,协助局党委及主要负责人做好党风廉政建设工作,结合分管范围实际,制订党风廉政建设和反腐败工作计划、推进措施,定期、不定期开展督促检查,及时报告分管领域的党风廉政建设情况及重大问题和线索。积极加强对分管单位、科室党员干部的教育、监督和管理,2020年党委班子配合县委办纪检监察组对系统156人进行谈心谈话,对机构改革后干部职工新岗位新职责提出党风廉政相关要求,切实要求其对照“四不”干部不断净化思想、校正行为。
个人方面,局党委班子认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”、市委“八条禁令”和“十个不准”等相关规定;自觉加强对亲属和身边工作人员的教育管理,严格执行回避制度,自觉防止利益冲突;坚持按时、全面、真实填报个人有关事项,及时报告个人“八小时以外”活动重大问题和重要事项。
三、党委执行落实主体责任相关工作制度,健全完善工作机制情况
(一)完善落实工作制度情况
局党委高度重视全面从严治党工作,定期研究并检查部署落实情况,定期向上级纪委监委报告工作情况。2020年专题研究党风廉政工作会议4次。同时,认真落实习近平总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求,强化对权力运行的制约和监督,严格遵守“七不直接分管”及“三重一大”集体决策制度,坚持局务例会制度,重大事项一律上会讨论、决定,确保决策的民主性和科学性,实行民主用权。
在工作开展方面,制定《xx县交通运输局2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》,修订完善《交通系统廉政风险防控手册》,全系统干部职工156人根据机构改革岗位职责排查廉政风险点468条并签订了风险防控承诺,切实对项目招投标、工程建设管理、路政运政执法等重点领域、关键岗位和重要环节加强风险防控力度,年度完成交通项目投资约27.2亿元,未发生廉政风险事件。
(二)支持协助纪检监察工作情况
全力支持协助各级纪检监察部门依法查办案件,局党委定期在工作中及时为县委办纪检监察组提供干部任免、纪律监督检查情况、工作总结等资料,邀请县委办纪检监察组参加重大决策、党风廉政建设、干部任免奖惩、重大项目安排以及大额度资金使用等事项,让县委办纪检组监察能够及时全面了解整体工作状况,帮助纪检监察部门排除办案中的阻力和干扰,为县委办纪检监察组开展党风廉政监督提供良好条件。
2020年协助县委办纪检监察组按照相关规定处理违规违纪人员16人次(主要为巡察反馈问题责任人员),并开展了执纪处分决定执行情况“回头看”,重点对交通系统2019年至今受到纪律处分人员的执行情况是否到位进行自查自纠,并做好违规违纪行为通报警示工作,起到了抓早抓小、防微杜渐良好作用。
(三)上级反馈意见整改落实情况
根据2019年全面从严治党主体责任考核结果反馈,我局存在少数干部履职不尽责、纪律意识欠缺、廉洁意识不强等问题,局党委高度重视,一是强化日常教育提醒,充分利用周一夜学、“三会一课”“中心组学习”、支部集中学习会等平台组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》《党章》等党规党纪,通报典型案例,观看警示教育片等强化纪律作风建设,加强干部职工,特别是局党委班子纪律规矩意识。二是在工作中坚持求真务实,推行末位管理,对交通各项工作中不作为、慢作为、乱作为、不敢担当、不愿担当等问题,定期约谈提醒,并结合县“三大行动”,组织党员干部广泛开展批评与自我批评,提高履职尽责意识,为2020年交通疫情防范、项目建设、城乡公交一体化建设、机构改革等各项工作顺利推进打下良好基础。三是健全长效机制,主要以巡察发现的问题为导向,健全完善《xx县交通运输局学习教育制度》《xx县交通系统公车管理制度》等各类规章制度,并成立了机关党委纪律检查委员会,着眼于用制度管人管事,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制,真正营造交通系统风清气正的干事创业环境。
回顾2020年工作,交通系统全面从严治党工作取得了一定成绩,但也存在着如党建与业务工作开展不够平衡、压力和责任传递层层递减等问题。2021年,交通运输局党委将继续认真按照县委、县政府和县纪委监委的要求,进一步加强领导,明确目标,特别要在纵深推进清廉交通建设,打造风清气正政治生态上下功夫,努力开创交通运输系统全面从严治党工作新局面。
中共xx市第三中级人民法院党组2020年落实全面从严治党主体责任工作情况报告
2020年,三中院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对法院工作的绝对领导,把党的政治建设摆在首位,深刻领会中央和市委抓全面从严治党的决心和力度,用心把握全面从严治党越来越严的强烈信号,全面落实管党治党主体责任的重要制度机制,加强统筹谋划,完善工作举措,强化责任担当,狠抓工作落实,以自我革命的精神推动实现全面从严治党过程和效果相统一,以全面从严治党的实际成效确保党中央政令畅通、令行禁止,确保市委工作部署坚决落实、不打折扣,确保三中院队伍绝对忠诚纯洁可靠,确保司法为民、公正司法,为三中院高质量司法服务辖区发展提供坚强政治保证。
一、始终保持“严”的主基调,一以贯之统筹推进从严治党主体责任落实落地
1.精心统筹谋划工作部署。严格落实主体责任《规定》要求,不断强化主责首责全责意识,坚持把管党治党工作同审判执行工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保全面从严治党方向不偏、力度不减、走深走实。认真研究制定责任清单和任务清单,于4月10日院党组会议审议通过,提出院党组32项责任事项、66条工作任务安排,明确责任人、职责分工和完成时限。层层签订《全面从严治党责任书》,压实政治责任、领导责任、工作责任。今年8月,市委党建工作领导小组印发《xx市2020年落实全面从严治党主体责任任务安排》及日常和现场两个考核评分细则后,院党组专门召开会议进行研究,及时对标对表,研究制定《关于进一步做好2020年度院党组落实全面从严治党主体责任工作方案》,按照新的工作任务要求提出工作意见和落实措施,对日常考核和现场考核评分细则规定的考核内容进行细化分解,把每一项工作落实到具体人上,把每一项指标落实到具体事上。
2.健全完善落实工作机制。把落实全面从严治党主体责任列为院党组《工作规则》的重要内容,强化定期研究推动落实的制度性约束。把落实全面从严治党主体责任情况列入《党务公开实施办法》和院党组、机关党委、机关纪委、党支部党务信息公开目录,强化党内监督和民主监督。把落实全面从严治党工作成效列入党支部工作考评细则,逼促全面从严治党领导责任落实。调整三中院党的建设工作领导小组,完善党建工作和全面从严治党工作议事协调机构的工作机制,促进各职能部门充分履职、各负其责、齐抓共管,形成工作合力。定期专题研究全面从严治党工作,今年以来院党组会研究部署从严治党工作13次,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进措施。创新工作方式方法,坚决克服“宽松软”现象,采取“严紧实”措施加大工作推动力度,于8月24日召开全面从严治党工作专题汇报会,院党组成员和部门党支部书记逐一汇报落实全面从严治党工作进展情况、存在问题以及下一步工作措施。党组书记逐一点评党组成员、党组成员逐一点评分管部门支部书记。这是我院首次采取逐级逐人、面对面点评的方式,把存在问题指出来,让落实工作不力的领导干部红了脸、出了汗,达到了强化政治意识、责任意识,压实工作责任、逼促工作落实的效果。加强对全面从严治党的调查研究,注重听取党员、干部、基层党组织和群众的意见建议,建立人大代表、政协委员联络工作制度,制定《关于落实第一届特约监督员聘任大会监督员意见建议的具体措施》,召开首届特约监督员聘任仪式暨交流座谈会,认真听取监督员意见建议,转化为务实管用举措,并逐项予以落实。
3.狠抓检查考核整改落实。高标准做好2019年度主体责任检查考核暨政治生态建设考核评价反馈问题整改工作,对反馈意见指出的4个方面13个问题,研究制定整改措施33项,做到举一反三、全面深入查问题、抓整改、建机制。其中针对全面从严治党制度建设有欠缺问题,共新建或修订完善各项制度24项;针对教育监督管理干部不够严问题,制定强化各类谈话制度落实,强化干警教育管理和日常监督检查、严格考勤管理等措施10项;针对廉政风险防范针对性不强问题,制定细化形成《廉政风险防控责任手册(试行)》、出台《干部交流轮岗工作暂行办法》等措施。截至目前,除个别新建制度性措施按工作计划进入完善收尾阶段外,其他各项措施已基本落实到位,并形成了工作完成情况台账。针对主题教育整改落实情况“回头看”、市委政法委政治督察反馈意见整改等各类专项活动发现指出的问题,院党组坚持虚心接受、照单全收,实行销账式管理,坚决全面整改到位。
1.坚决做到“两个维护”。牢牢把握法院机关政治属性,坚持以党的政治建设为统领,把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。今年以来,先后50次以党组会、12次以党组理论学习中心组学习研讨等方式,传达学习、贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议、中国人民警察警旗授旗仪式、全面依法治国工作会议等系列重要讲话和重要指示批示精神,不折不扣落实中央决策部署和市委工作要求。紧密结合法院工作实际,认真研究贯彻落实中央决策部署和市委工作要求的具体措施,先后制定三中院党组贯彻落实政法工作条例措施、习近平总书记重要指示批示情况开展“回头看”专项工作实施方案、习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神分工方案具体措施、习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上重要讲话精神重点任务分工方案实施办法等具体措施,有力推动习近平总书记重要指示批示在三中院的坚决落实。认真落实市委重点工作,统筹疫情防控和经济社会发展部署要求,发挥法院职能作用,强化疫情防控期间司法服务,提速无诉讼证明审批流程,妥善审理涉疫涉民生案件,开展涉民营企业产权案件评查,灵活保全查封,全力支持保障直接关系疫情防控企业复工复产,为扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务提供有力司法服务保障。
2.严明党的政治纪律和政治规矩。持续加强政治纪律和政治规矩教育,认真学习贯彻《关于加强党的政治建设的意见》和市委政法委政治建警“六个第一”、从严治警“八个严禁”,深入推进政治建警。扎实开展“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育,党组书记、院长郝树龙同志为全院干警进行宣讲辅导,通过开展讨论辨析,教育引导干警坚决抵制西方“宪政民主”“三权分立”和“司法独立”等错误思潮,提升干警政治敏锐性和政治鉴别力。严格执行重大问题请示报告制度,制定重大事项请示报告实施细则,形成落实重大事项请示报告任务责任清单,主动接受市纪委监委驻市高院纪检监察组监督,坚持党组会前报备议题,积极配合纪检监察组到会监督指导。截至目前,向市委呈报重要工作落实情况17次,向市委、市委政法委、市高院党组请示报告重要事项22次,院党组会议题向驻高院纪检监察组报备49次,把讲政治要求贯彻到请示报告工作全过程和各方面。及时按照有关规定和“应备尽备”的原则,对建院以来建立的制度文件进行梳理,对7件党组规范性文件向市委办公厅报备。
3.严格党内政治生活。修订完善《院党组工作规则》《院党组“三重一大”事项议事决策规则》,认真贯彻民主集中制原则,严格执行议事规则,严格遵守决策程序,切实做到科学决策、民主决策、依法决策。制定《党员领导干部民主生活会规程》,以制度执行保证党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。院领导班子对照武清区法院原党组副书记、副院长赵国强,原党组成员、副院长张文,市一中院执行局原干警周全胜等人违纪违法案件反映出的问题,召开以案为鉴专题民主生活会,查摆8个方面11项突出问题,班子成员认真开展批评与自我批评,深入剖析问题根源,提出整改措施。机关各党支部先后开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育、“转理念改作风勇担当”警示教育、以“孙小果案”为鉴为戒警示教育、抵制“舌尖上的浪费”专题教育、端正执法司法理念、以案为鉴专项教育等专题组织生活会,以严格的组织生活促进党员干警纪律作风转变,净化政治生态。
三、加强党的思想建设,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推向深入
1.理论学习中心组示范引领。严格落实《院党组理论学习中心组学习规定》和党组理论学习中心组年度学习计划,持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走实里走,自觉用先进思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习传达中央决策部署和市委决议决定,跟进学习习近平总书记关于从严治党、政法工作、疫情防控、脱贫攻坚、制止餐饮浪费等工作重要讲话、重要指示批示精神,截至目前党组理论学习中心组集体学习12次。坚持以上率下抓实学习,通过全员读书班、领导干部讲党课、青年党员宣讲、常态化印发《每周要闻》等方式,确保及时跟进学、全面系统学、融会贯通学。党的十九届五中全会胜利召开后,第一时间组织召开党组理论学习中心组扩大会议,传达学习大会《公报》和《建议》,并利用院外院内电子屏、宣传展板及时宣传党的十九届五中全会精神,组织党员干警认真参加上级法院开展的宣读辅导、专题讲座,及时制定学习宣传贯彻方案,对全院党员干警深入系统学习全会精神进行部署,在全院兴起学习热潮。
2.强化队伍思想政治引领。制定巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果具体措施、“两学一做”常态化制度化具体措施,扎实推进党的重要教育措施常态化制度化。统筹干警队伍政治教育和业务培训工作,突出政治训练,制定政治理论学习和政治轮训工作方案,推进政治轮训常态化、全覆盖。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展十九届四中、五中全会精神学习,深入开展“两个坚持”专题教育、“四史”学习教育、“以人民为中心”学习讨论,充分利用网络专题培训、政法大讲堂视频培训、学习强国APP等形式,丰富学习方式,增强学习效果。坚决克服工学矛盾,先后组织446人(次)参加上级部门举办的各类培训班,自主组织开展党支部书记培训班,统战工作、意识形态等专题培训班和司法业务培训班,普遍提高干警综合素质和能力水平。在市高院组织的全市法院党的十九届四中全会精神网络答题竞赛中获得第二名,民法典网络答题竞赛中获得第一名、60名干警被评为先进个人。认真做好先进典型培育选树、关怀帮扶和学习宣传活动,在《xx政法报》宣传疫情防控先进党员邓晓萱同志先进事迹,我院获市级机关“时代新人说—决胜小康奋斗有我”主题演讲比赛优秀组织奖,两名干警获优秀奖,全面推广“学习强国”学习平台,在册人员100%全覆盖,近期在全市市级机关单位中“学习强国”人均积分排名列第8名。持续深化“问计基层、问需群众”大走访活动,指导各党支部深入基层、深入群众走访调研,把服务管理贯穿到“最后一公里”。组织开展先进基层党组织和优秀共产党员(党务工作者)评选表彰、“红歌颂党恩、凝聚爱国心”演唱会等系列活动,进一步增强全院干警爱党爱国意识。
3.抓实意识形态和舆论引导工作。坚持党管意识形态原则,成立院意识形态工作领导小组,修订完善党组落实意识形态工作责任制实施办法,制定全院各级、各部门意识形态工作责任清单,把意识形态工作纳入党建工作责任目标管理和年度绩效考评指标体系,定期分析研判意识形态领域情况,依法审慎处理涉意识形态领域案件,加强对法院内外网站、微博、微信等新媒体的建设管理,健全重大舆情和突发事件舆论引导机制,在审理案件过程中严格落实“三同步”,有效防范化解意识形态领域风险,维护意识形态安全。加强对意识形态工作的监督检查,针对我院意识形态工作短板和薄弱环节,集中开展意识形态风险隐患专项排查整治。发挥宣传引领作用,把握正确舆论导向,先后在《xx日报》刊发《市三中院知识产权法庭公开开庭审理知识产权行政诉讼案件》《31人涉黑案件一审开庭》《三中院行政庭开展“宣传垃圾分类机关党员在行动”主题党日活动》《市三中院成功调解54起知识产权纠纷》《审判监管互补助金融市场健康发展》《历时七年标的2亿股权转让纠纷终解决》等文章,以强有力的正面宣传站稳守好意识形态阵地。积极参与新时代文明实践中心建设,深入开展精神文明创建活动,高质量推动创建工作任务,顺利通过2020年度市级文明单位评选工作考核验收,被市级机关文明办作为2018-2020年度xx市文明单位候选单位予以公示。
1.持续推进组织力提升工程。成立机关党办、机关纪委,调整配强党支部书记和专兼职党务干部。认真贯彻落实机关基层组织工作条例、基层组织选举工作条例、支部工作条例等党内法规,健全完善党内法规配套制度体系,认真执行党支部工作考评实施办法、党支部书记考核办法等工作制度,集中制定党支部组织生活会、民主评议党员、“三会一课”、主题党日、谈心谈话等5个《实施细则》,形成比较完备的党支部组织生活制度规定体系,为进一步规范党支部组织生活提供制度保证。制定《院党组抓党建主体责任清单》《机关党委抓党建工作责任清单》《党支部抓党建具体责任清单》,形成“三级”闭环责任体系,进一步压实党建工作责任,促进党建工作落实落细。健全完善党组成员、机关党委委员联系党支部制度,认真落实党员领导干部双重组织生活和上党课制度,自觉参加所在党支部、联系党支部的组织生活会,带头开展批评和自我批评,加强支部书记履行党建责任经常性随访检查抽查,发挥示范引领和督促落实作用。分层次组织党支部书记参加上级调训和本院开展的专题集中学习读书班、党务专题等集中培训,组织党员干警参加市委、市委政法委和最高院、市高院组织开展的理论专题学习、视频会议讲座、xx干部在线学习网上专题培训、学法用法考试等培训,党员干部学时普遍达到或超过90学时。加强和推进审判团队党小组建设,全院26个审判团队均成立党小组,树立党的一切工作到支部、支部一切工作到党小组的鲜明导向,使“支部建在连上”得到有效延伸。将党建触角延伸至审判团队,由青年党员骨干、审判长、员额法官担任党小组长,形成党支部抓审判团队党小组、审判团队党小组抓党员的管理模式,让每个党小组成为一支政治上强、纪律严明、作风过硬的“突击队”。
2.着力推进党建与业务深度融合、相互促进。积极探索破解党建与业务“两张皮”的有效招法,深入开展调查研究,分析问题短板,查找症结原因,研究整改措施,挖掘总结抓党建带队建促审判工作成效明显的先进党支部的经验做法,形成告诉申诉审判庭党支部《在深入贯彻条例上下功夫,把全面从严治党要求落到实处》、民事审判第二庭党支部《坚持深化支部建在连上,以“五延五融五促”抓实支部》等支部工作法,向全院党支部推广借鉴。实施青年理论学习提升工程,着眼青年干警马克思主义理论基础不足、政治素养不足、党性锻炼不足等问题,组建全院青年理论学习小组,全面深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,跟进学习党中央最新决策部署和市委工作要求,经常性开展专题辅导、交流研讨、现场教学、实地调研、实践锻炼等活动,开展岗位练兵和业务竞赛,在实践锻炼中检验学习成果、体现学习成效。
3.树立鲜明选人用人导向。认真落实新时代好干部标准,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“凡提必查”等制度,突出政治标准,严把政治首关,充分发挥党组的领导和把关作用,坚持事业为上,注重在疫情防控、打好三大攻坚战、专案办理等重要岗位考察、识别和培养使用干部,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。建立健全干部选拔任用和激励机制,选拔任用中层领导干部8人,组织开展司法辅助、司法行政人员职级晋升54人,晋升法官等级32人,坚持公道正派选用干部人才,形成正效应指挥棒。坚持德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤原则,拓宽选人用人视野,丰富来源渠道和经历结构,从市委、区委组织部调入2名中层领导干部。深化人员分类管理改革,完善员额法官常态化遴选、动态增补机制,有序推进法官逐级遴选,公开招考法官助理25人,安置军转干部4人,按照规定要求落实退出员额法官制度4人,提升不同类别司法人员分类考评的精准性,充分调动工作热情。
4.充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚决落实市委“入队入列”要求,先后印发《关于进一步发挥党支部战斗堡垒作用切实抓实抓细新冠肺炎疫情防控工作的通知》《关于在下沉社区党员干警中成立临时党组织进一步发挥组织作用工作的通知》《关于做好党员自愿捐款工作的通知》《关于加强对下沉社区干警教育管理监督的紧急通知》,坚决落实中央部署和市委要求,对有关工作第一时间进行部署落实。组织118名党员干警下沉100余个社区、1300余家企业,成立11个临时党支部,开展防疫和帮扶复工复产工作9000余人次,让党旗在抗疫一线飘扬,得到和平、河西、河东、津南等下沉地区党委、政府充分肯定。巩固深化基层党组织在新冠肺炎疫情防控中积累的宝贵经验,拓展组织形式,加强队伍建设,把党的政治优势和组织优势转化为应急处突、干事创业的力量支撑,组建以青年党员为主体的党员先锋(突击)队,作为执行上级组织应急任务的骨干队伍,随时应对突发状况,同时在全院日常工作中发挥先锋模范和攻坚克难作用。
五、加强党的纪律作风建设,严格落实党风廉政建设主体责任,推进反腐败工作
1.不断深化作风建设。深入贯彻落实全市市级机关处长大会精神,制定《市三中院关于贯彻落实市级机关处长大会精神进一步加强干部队伍建设的实施意见》,重点紧盯“关键少数”,聚焦“三官”、“三盛”问题,强化对处级领导干部履职情况的监督,强力破解“中梗阻”。加强对干部的全面了解和日常管理监督,制定《家访工作办法》,组建家访工作专班,以干部考察对象或新提拔干部等为家访重点,深入党员领导干部家中,通过面对面沟通交流,看家况、访家情、察家风,全方位、多角度、近距离了解干部,强化“八小时”以外监督。研究制定《持续深化形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作方案》,梳理8项重点存在问题,研究制定整改措施22条,持续整治形式主义官僚主义和不作为不担当问题,确保实现专项治理三年行动目标。深入开展坚决制止餐饮浪费问题教育活动,举办全院干警“光盘行动”承诺仪式,组建监督检查组现场督查餐饮浪费现象,组织召开杜绝“舌尖上的浪费”专题组织生活会,解决餐饮浪费思想根源问题。本着务实高效的原则,统筹协调、精简规范党组会、党组扩大会、全院大会等各类会议,严格控制发文数量和篇幅,提高发文质量,定期进行院重点工作任务的督促检查,提高工作质效。
2.不断深化党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,层层签订廉政责任书,形成廉政风险防控机制。加强廉政教育,通过组织干警参观全面从严治党主题教育展、观看警示教育片、集体廉政谈话、上廉政党课等形式,强化干警廉政意识,打牢思想根基。进一步推进廉政风险防控,在制定《廉政风险及防控措施(试行)》基础上,进一步细化对各类岗位和人员的廉政防控措施,推动形成《廉政风险防控责任手册(试行)》,形成覆盖全人员、全岗位、全流程的廉政风险防控体系。开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育、“孙小果案”为鉴为戒警示教育、以案为鉴专项教育整顿等专项整治活动,用好系统内典型案例,教育引导干警自警自省自律、纠偏矫正、筑牢防线。扎实开展“小金库”问题专项治理,深挖彻查“小金库”违纪违法问题,加强内控管理,防范化解风险,强化对财政财务权力运行的制约和监督,防止“四风”问题反弹回潮。严格执行中央八项规定精神和实施细则及市委、上级法院的实施细则,开展专项整治,推动全院党员干警强意识、补短板、严治理、固成果。开展虚报冒领补助和司法作风问题专项整治,紧盯各类虚报冒领补助问题,着重解决和纠正审判执行、队伍建设中存在的司法作风问题,扎实推进司法为民,促进公正廉洁司法。
3.严格监督执纪问责。持续加强对重点岗位、重点案件、重要节点的监督管理,狠抓防止干预司法“三个规定”的贯彻落实,开展防止干预司法“三个规定”倒查,以实地抽查账目、审阅文档资料、开展个别谈话调查等方式进行检查,严肃查处各部门在治理工作中搞形式主义、走过场、办事拖沓、工作敷衍等问题,有力推动以查促改、以改促进。坚决杜绝执法司法腐败,用刚性制度管好“大多数”,形成常态监督。制定出台《干部交流轮岗工作暂行办法》《工作人员离津报备工作管理规定》《提醒谈话、警示谈话、任职谈话办法(试行)》,强化各项制度执行,严格干部教育监督管理。加强对各类线索的分类和处理,对有实质内容的举报线索,敢于“较真”“叫板”,发挥震慑作用,截至目前,共收到各类信访反映30件次,其中来信19件、本院纪检信箱8件、市高院监察室转办件2件、电话举报件1件,未发现违纪违法问题,均为非检控类问题,目前全部办结。精准运用监督执纪“四种形态”,有效推动解决“未病”“初病”问题,开展提醒谈话3人、批评教育1人、诫勉3人。严格落实市委《受到处理或处分党员帮扶回访工作办法》和本院《实施细则》,加强对受问责干部的后续管理、关怀激励和跟踪问效,重新激发受到处理或者处分党员干警的干事创业热情。
1.坚持党对统战工作的绝对领导。党组会专题传达学习和贯彻落实习近平总书记在科学家座谈会上的重要讲话和对做好新时代民营经济统战工作的重要指示精神。将“加强对统战工作的领导”纳入落实全面从严治党主体责任清单重要内容,落实与各项业务工作同部署、同检查、同推进、同考核等要求,加强检查督察,不断提升贯彻落实效果和质量。
2.加强统战教育宣传工作。深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代统战工作的重要讲话精神和重要指示要求。将统一战线理论知识纳入党员干部年度教育培训计划,党组理论学习中心组专题传达学习《中国共产党统一战线工作条例(试行)》等统战理论方针政策和法律法规。举办统一战线基本理论、政法工作条例专题讲座,使全院干警对新时代统一战线工作和统一战线理论方针政策有了更加深刻的认识和理解。通过院微信公众号、微博和互联网站等平台,加大对统战理论方针政策宣传。
3.加强与党外人士沟通交流。召开首届特约监督员聘任仪式暨交流座谈会,认真听取监督员的意见建议,抓好监督意见办理情况的跟踪、督办和反馈,确保监督事项件件有落实,事事有回音。本院目前有一名党外干部,是中国致公党党员,现任审判员、三级高级法官。院党组和其所在党支部经常了解该同志的有关情况,定期谈心谈话,注意听取其对有关工作的意见建议。
七、以高质量司法服务保障,体现全面从严治党成效、践行对党忠诚
1.坚持维护国家政治安全和社会大局稳定。把维护政治安全摆在首要位置,贯彻总体国家安全观,严厉打击危害国家政治安全、社会大局稳定、人民群众生命财产安全的各类犯罪,持续深入推进扫黑除恶专项斗争,在办理刘凤学涉黑重大案件中,努力克服疫情等不利影响,强化担当作为、周密安排部署,狠抓质量、提高效率、确保效果,庭前会议、庭审等工作总体平稳,31名被告人中有24人认罪认罚,圆满完成上级交办的审判任务,受到上级和社会各界的充分肯定。积极融入市委、辖区党委领导的矛盾纠纷综合调处机制建设,建立健全主动融入工作举措,做深做实府院联动实质性化解行政纠纷、新类型金融纠纷防范化解等工作机制,依法稳妥处置重大敏感纠纷,加强行政争议实质化解,促进案件审理的政治、法律、社会效果相统一。
2.着力服务保障辖区高质量发展。深入落实“xx八条”“民营经济19条”等规定,持续营造法治化营商环境,与二中院、海事法院、滨海法院(自贸区法院)协商签订服务保障滨海新区营商环境框架协议,出台《关于切实做好疫情防控期间审判执行工作服务保障辖区经济社会发展的意见》《关于服务保障辖区法治化营商环境的实施意见》,发布《司法服务保障辖区营商环境白皮书及十大典型案例》,强化司法规范引领,平等保护市场主体,审慎处理受疫情影响的买卖、租赁、建设工程等纠纷,为企业发展提供高质量服务和保障。着眼服务保障改善营商环境、三大攻坚战、创新驱动发展等重大任务,支持金融创新与防控金融风险并重,与金融监管部门构建沟通协调机制,圆满化解一起历时七年、标的两亿元的股权转让案件,稳妥处置各类涉众经济犯罪和金融纠纷、涉农纠纷,审理辖区首起生态环境损害赔偿司法确认案件,充分发挥xx知识产权法庭专属管辖我市技术类一审知识产权案件的优势,打造保护创新、促进创新、当事人信赖的争端解决“优选地”。“防疫物资生产企业融资租赁案”入选我市政法机关优化营商环境十大典型案例。
3.用心用情用力解决群众所急所需所盼。着力维护民生权益,兜牢民生底线,截至目前妥善审理教育、医疗、养老等各类涉民生案件2242件,加强各类民生领域纠纷应对,依法维护妇女、儿童、老年人合法权益。完善司法为民措施,落实《xx市第三中级人民法院建设一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务中心的实施方案》,持续推进现代化诉讼服务体系建设,提升一站通办、一网通办、一号通办水平,加强窗口规范化服务,健全线上咨询、保全、缴退费等服务方式,努力把最好的场所、最优的服务提供给群众。强化线上办理,加强移动微法院、网上保全系统、统一送达等9个平台对接应用,深入推进审判辅助事务集约集成,集约送达中心投入使用,推动各类辅助事务集约到诉服中心、集成到线上,打通司法实践中的难点堵点。推进跨域立案诉讼服务改革,推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理,解决好异地诉讼难问题。运用“多元调解+速裁”等机制推进案件繁简分流,实行无争议事实记载、要素式审判等模式,实现简案快办效果最大化,在解决“案多人少”矛盾、杜绝久审不决、减少诉讼拖延、提高审判效率等方面作用突出,有效提升三中院服务社会和谐稳定的司法保障能力。10月份我院在全国法院诉讼服务质效评估中得分76.6分,位居全国中级法院第3名,全市法院第一名。