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春节走访慰问工作方案
为贯彻落实县委“让阳光照耀到需要的地方、小康路上不让一人掉队”的指示精神，切实做好我镇X年春节慰问工作,及时将党委、政府的关怀和爱心送达到困难群众手中，确保让他们过一个温暖、祥和的新春佳节，根据《xx县X年春节慰问方案》，结合我镇实际，特制定慰问工作实施方案如下：
一、慰问时间
X年2月3日至2月8日
二、慰问对象和标准
（一）困难家庭慰问（含符合条件优抚对象）
1.重度困难家庭（每户慰问5000元）
（1）年度内患大病且自付医疗费4万元以上的低保家庭。
（2）年度内患大病且自付医疗费8万元以上的困难家庭。
（3）有两个（或以上）残疾人的非常困难家庭。
（4）有重特大疾病患者并办理了特殊慢性病门诊救助（恶性肿瘤、肝移植术后、肾移植术后、肾功能衰竭（尿毒症）、帕金森病、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、重症肌无力、重性精神病、血友病、地中海贫血、白血病、急性心肌梗塞、肝硬化、重性心脑血管疾病、小儿脑瘫）的非常困难家庭。
（5）因灾因事故等造成生活非常困难的家庭。
2.中度困难家庭（每户慰问3000元）
（1）年度内患大病且自付医疗费2万元至4万元的低保家庭。
（2）年度内患大病且自付医疗费5万元至8万元的困难家庭。
（3）年度内家庭成员患病个人自付1万元以上2万元以下且有在读大、中专（高中）生的残疾人困难家庭。
（4）有重特大疾病患者并办理了特殊慢性病门诊救助（恶性肿瘤、肝移植术后、肾移植术后、肾功能衰竭（尿毒症）、帕金森病、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、重症肌无力、重性精神病、血友病、地中海贫血、白血病、急性心肌梗塞、肝硬化、重性心脑血管疾病、小儿脑瘫）的比较困难家庭。
（5）因灾因事故等生活比较困难的家庭。
3.一般困难家庭（每户慰问800元）
（1）年度内患病且自付医疗费用2万元以上5万元以下的困难家庭。
（2）有两个（或以上）在读大、中专（高中）生的困难家庭。
（3）因灾因事故等造成生活困难的家庭。
（二）特殊困难群体慰问
1.重点优抚对象慰问（每人慰问1000--2000元）由县民政局、财政局直接打卡发放和列表发放相结合。1-4级伤残军人、老复员军人、“三属”（慰问标准2000元/户）；军队离退休干部（慰问标准2000元/户，其中：现金1000元、物资1000元）；5-10级伤残军人、企业退休伤残军人（慰问标准1200元）；参战人员、带病回乡、烈士子女、铀矿开采、企业军转干部（慰问标准1000元）；无军籍职工（慰问标准1000元）。以2017年12月在册人员为准。
2.孤儿慰问（每人慰问4000元），打卡发放。
3.一次性生活补助。
(1)全县低保户一次性生活补助每人300元，实行打卡发放。
(2)全县城乡“特困供养对象”一次性生活补助由民政局、财政局直接拨付个人直补存折（集中供养的每人600元，由各敬老院统筹，按400元/人的标准至人，200元/人的标准添置新冬衣、被；散居的每人1000元，打卡发放）。
4.X年因自然灾害导致家庭成员意外死亡的困难家庭，每户慰问2000元；近5年来家庭成员见义勇为殉职、抗洪抢险殉职的困难家庭，每户慰问4000元。（由县民政局从机动资金中列支）。
（四）佐证材料
1.重度、中度、一般困难家庭均需提供佐证材料交村（社区）存档备查（县级以上医院的诊断证明书及必要的医药费发票复印件，医药费发票必须是X年1月1日至X年1月22日之间的；因灾因事故等原因造成重大开支证明材料）。
2.原则上申请慰问对象家庭必须为本镇户籍的困难家庭。
（五）政策性慰问
1.基层老干部、老党员：慰问资金由县委组织部准备，慰问对象及标准由县委组织部确定，由镇组织办对接。
2.道德模范：慰问资金由县委宣传部准备，慰问对象及标准由县委宣传部确定，由镇文化站对接。
3.劳动模范：慰问资金由县总工会准备，慰问对象及标准由县总工会确定，由镇工会对接。
4.计生失独困难家庭慰问：慰问资金由县卫计局准备，慰问对象及标准由县卫计局确定，由镇卫计办对接。
三、慰问资金安排
1.县下拨困难户慰问190.3万元（包括一般、中、重度慰问对象）。
2.县下拨困难退伍军人慰问金6.72万元。
3.县下拨优抚对象春节座谈会资金5万元。
4.下拨敬老院慰问金8万元（双江敬老院3万、xx敬老院5万）。
四、慰问活动安排
1.县级领导慰问：由县级领导带队，联系的县直部门参加，到所联系的敬老院、特困户进行慰问,慰问金和物资由各村（社区）从慰问对象确定人员，慰问时间由县级领导确定。
2.部门慰问：县委组织部、统战部、县委宣传部、老干局、教育局、人社局、卫计局、司法局、总工会、团委、妇联、残联等单位，对口组织对分管线上的慰问，资金由各相关单位自行联系安排。以上部门之外的县直机关到镇慰问，慰问对象由各组织单位和镇、村（社区）在慰问对象名册中共同确定，不重复慰问（政策性慰问除外）。除市级以上安排的慰问项目和各相关单位自行组织的慰问外，其余均按县级慰问标准执行，对象统一纳入村（社区）、镇公示。
3.各村（社区）：依据《xx镇X年春节慰问方案》，结合本村（社区）实际，进一步细化春节慰问工作，做到扎实、细致、周到，让人民群众信服和满意。
五、慰问要求
（一）严格落实标准程序
1.X年春节困难家庭慰问对象实行申报制。X月X日前由困难对象本人向户籍地村（社区）写出书面申请（注明困难原因、困难程度、申请慰问标准），提供相关佐证材料。无行为能力困难对象由村（社区）评议确定。
2.X月X日前，由支村两委、村（居）民议事会成员、村（居）务监督委员会成员、村（居）民小组长、党小组长、妇女小组长和老党员、离职基层干部代表、村（居）民代表组成民主评议小组，对全村（社区）慰问对象进行集中评议，评议出的对象由支村两委和村（居）民议事会进行复核和张榜公示，无异议后报镇民政办。
3.X月X日前镇对村（社区）上报的慰问对象进行审核，对慰问对象类别确认负全责，发现问题，及时整改，各村（社区）要对所有慰问对象和标准进行公示，公示无异议后，将困难家庭慰问对象名册报镇民政办，镇公示无异议后报县民政局。
4.X月X日，民政局将全县困难家庭慰问对象和标准汇总后，在《星沙时报》和县政府门户网站上公示。
（二）切实加强资金管理
1.镇党委、政府统筹安排全镇的春节慰问活动和资金管理。各村（社区）负责安排好辖区范围内的春节慰问活动，确保慰问对象不遗漏。有慰问项目和资金的县直部门，村（社区）要主动靠上去联系，共同确定慰问对象、标准和时间，确保慰问到位、不重复。
2.各类慰问金、物资由镇党政班子成员带队，村（社区）统一安排镇联村（社区）干部或是县直机关干部和村（社区）干部一起送到户，慰问资金、物资慰问金发放表须由慰问对象（要求本人签名或捺印，原则上不得由其他人代领）、上户县直机关干部、镇、村（社区）干部共同签名，并与慰问对象合照（照片命名：xx村（社区）x度对象姓名:xx-干部姓名:xx），照片整理后以村（社区）为单位，统一报镇民政办。
3.要规范慰问金发放台账，慰问金发放表必须做到要素齐全、地址清楚、分类明确、联系电话准确。由慰问对象签名的原始发放表，X月X日前交民政办后，上报财政所记账，各村（社区）将原始发放表复印两份（一份留存备查、一份交民政办留档）。
4.慰问活动要做到五个严禁：严禁村（社区）干部和其他人代领慰问金；严禁优亲厚友；严禁挪用慰问资金慰问部门、单位；严禁将慰问资金下发各村（社区）自由慰问；严禁不按照标准慰问、拆分慰问资金。
（三）扎实组织慰问活动
各村（社区）要认真贯彻落实十九大精神，坚持以人民为中心思想，不忘初心，牢记使命，深入基层、深入群众，给人民群众送温暖，让群众实实在在感受党和政府的关怀。
（四）切实维护稳定大局
各村（社区）要切实站在维护大局稳定的高度，高度重视并扎实细致做好春节慰问工作。要密切关注特殊群体，把握舆情动向，关注信访问题，制定相应预案并积极应对。
（五）严格实行督查追责
各村（社区）党支部书记是村（社区）慰问活动的第一责任人；分管民政工作的负责人、联村（社区）干部是直接负责人。镇纪委、镇民政办将设立咨询投诉举报电话，对群众反映的问题，认真做好记录、核实并将办理情况反馈给举报投诉人。同时，县委办公室和县政府办公室，将会同监察、财政、民政等部门，对县直机关干部走访慰问到位情况和镇X年春节慰问情况进行全面督查，对未按慰问要求落实的，严肃追究相关责任人的责任。
