对基层廉洁文化建设的思考

对基层廉洁文化建设的思考

廉洁文化是现代先进文化的重要组成部分。加强基层廉洁文化建设，是基层反腐倡廉工作的重要内容，是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程。有利于提高党员干部的职业道德、社会公德、家庭美德，营造风清气正的良好社会氛围。下面，笔者结合楠竹山镇实际，就如何加强基层廉洁文化建设谈几点思考。

一、楠竹山镇廉洁文化建设具体实践

1.阵地建设倡廉。2020年每个村（社区）结合自身实际情况打造党风廉政建设文化阵地，按照“就近不就远、就今不就古、就小不就大”的基本原则打造廉政文化主题阵地，如依托小区休闲长廊、凉亭等场所进一步浓厚党风廉政建设氛围，让党风廉政文化建设成为滋润楠竹山镇经济、社会发展的一缕清泉。通过描绘廉政文化词句、图画等直观形式进一步强化对居民群众的廉政教育，厚植廉洁文化的群众土壤。

2.开展活动育廉。各村（社区）开展廉政主题活动，寓教于乐，用人民群众喜闻乐见的方式宣传廉政作风。利用“六一”“七一”“十一”或者寒暑假等重要时间节点，有针对性开展青少年红色革命教育，实现廉政教育从娃娃抓起，让廉政文化理念在下一代入心入脑。开展廉政文化节，邀请居民参与廉政主题书画评比、书画展，以更加生动活泼的形式展现教育意义。

3.移动平台督廉。通过强化“互联网+监督”在居民群众中的推广，让更多的居民群众参与社区廉政建设中来，形成人人都是监督员的大格局。利用微信、QQ等社交群传播反腐倡廉的宣传文章、专题纪录片等，鼓励参与党员在群内交流发言，让廉政教育日常化，同时也为在外地的党员提供远程廉政教育。在重大节日期间，向党员干部发送廉政信息，既承载节日的祝福，也是对党员干部行为的提醒规范。

4.镇企互动养廉。镇纪委联合江南工业集团，组织机关党员、干部参观江南工业集团公司陈列馆，进行廉政教育，形成镇企共建廉政文化的良好氛围。联合江南工业集团开展廉政建设，将集团内部一些高风亮节、清正廉洁的模范人员评选出来，推出“廉洁先锋”专册，并下发至各村（社区），用身边典型教育好身边人。

5.严格执纪肃廉。镇纪委牵头对十八大以来发展的党员进行了问题联审，并延伸了清查时间范围，开除2名违纪违法党员党籍，给予1名党员留党察看处分。同时通过开展春节、元旦、端午等重要节假日暗访督查，确保党员队伍干净纯洁。扎实做好新冠肺炎疫情防控，下发督查通报2期，确保了楠竹山镇疫情防控无一例疑似病例发生。制定了《楠竹山镇关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理督查实施方案》，为全镇脱贫攻坚赢得最终胜利保驾护航。

6.部门配合促廉。镇纪委和镇人大代表对镇人大民生实事项目工程-江南中路改造和滨河路改造进行实地走访，听取群众意见，现场查看工程质量，督促了江南中路优化交通标识线等问题的有效解决。同时，紧盯不担当不作为、“懒散拖”、吃拿卡要等工作中存在问题不放松，公布镇纪委举报电话，做到露头就打，以务实举措推动各级党委决策部署在楠竹山镇落地落实。

二、存在的问题

当前基层廉洁文化建设，与人民群众日益增长的精神文化需求，还有一定的差距。既有部分党员干部对廉洁文化建设重要性认识不足的问题，也有基层廉洁文化建设相关体制机制、宣传思想和工作水平有待提高的问题。

1.思想认识不够深入。当前，很多人对基层廉洁文化建设还存在模糊的认识。部分村（社区）干部认为当前党风廉政建设和反腐败斗争工作重点是查办案件，在文化宣传方面并不重视，工作开展不是很主动，上级有部署就做一下，甚至还会搞一些不切实际的表面工作，效果并不理想。广大居民群众，对廉洁文化建设关心关注也不够，参与热情不高。

2.基层机制不够健全。当前各乡镇（街道）都有派出监察办公室，打通了监督的最后一公里。但基层廉洁文化建设点多面广，而目前主要是镇纪委、派出监察室对相关工作“一肩挑”“单打独斗”，村（社区）虽然有纪检专干，但整体力量比较单薄，廉洁文化建设的组织化制度化系统化程度仍然较低，缺乏比较高效的协调机制。

3.文化作品不够优质。由于基层人才缺乏，在廉洁文化建设方面比较难有水平高的作品。一些廉洁文化作品还存在内容雷同、形式单一、质量不高等问题，不能满足广大人民群众的需求。有些作品缺乏内涵，廉洁思想的深度挖掘不到位。此外，廉洁文化宣传思想和工作水平有待提高，宣传形式不够活泼生动，切合村（社区）实际情况的少，具有较强感染力的作品少，能在居民群众中引起共鸣的精品力作少。

三、推进基层廉洁文化建设的对策建议

推进基层廉洁文化建设，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合基层经济社会发展实际情况，服从和服务于党中央不敢腐、不能腐、不想腐“三不”一体推进机制建设。

1.思想统领，聚焦社会发展大局。坚持用习近平总书记关于廉洁文化建设的重要论述武装头脑、指导基层廉洁文化建设实践，不断提高基层党员干部廉洁从政的思想意识，提高拒腐防变和抵御风险的能力。在具体工作推进中，要始终保持基本的政治自觉，牢牢把握基层廉洁文化建设的正确方向。还要坚持以社会主义核心价值观为引领，承载人民群众的精神追求，体现新时代评判是非曲直的价值标准。同时，基层廉洁文化建设要牢牢把握服务基层经济社会发展的大局，激发正能量，不断净化政治生态，坚持正确用人的导向，营造良好的干事创业的氛围。

2.突出重点，推动服务型政府建设。服务是政府的基本职能，廉洁是公职人员做好服务的基本保证。基层干部直接和群众打交道最多,也是维护群众利益的直接责任者，对政府的形象塑造有非常重要的作用。因此，廉洁作为是建设人民满意的服务型政府的重要内容和必然要求。纪检监察部门要围绕“服务人民、奉献社会”的目标，引导基层公职人员增强文明、优质、高效服务意识，促进优质规范服务，确保无“索、拿、卡、要”等现象，以密切党和政府同人民群众血肉联系为重点，积极推进基层廉洁政府建设，有效促进基层单位转变职能，推动服务型政府建设。

3.完善机制，推进惩防体系建设。没有完善的惩治和预防腐败体系，基层廉洁文化建设就会成为空谈。要深刻认识到惩防体系建设在反腐倡廉建设中的重要地位，坚持基层廉洁政府建设与惩防体系建设的各项工作统筹推进。对基层侵害群众利益事件背后的责任、腐败、作风问题等典型案例，必须发现一起，通报一起，查处一起。通过真实案例的警示作用，进一步提高基层廉洁文化建设的成效，实现干部清正、政府清廉、政治清明。（雨湖区楠竹山镇纪委副书记 袁圣勇）