把握四个关键环节做实混合所有制企业党建工作

近年来，中国xx深入贯彻落实党中央决策部署，按照国务院国资委党委有关要求，紧密结合公司实际，着力构建中国xx“高标党建”工作格局，围绕标准引领、分类指导、共建提升、丰富载体四个关键环节，有效提升所属混合所有制企业党建工作质效。

注重标准引领，明确重点任务和工作要求。把握大局，制定举措，从坚持党的全面领导、坚守混合所有制企业改革政治方向和政治原则、准确把握混合所有制企业党组织工作职责和工作机制、推进党建入章、推动加强党的领导与完善公司治理相统一、完善党员教育管理等x个方面，提出加强混合所有制企业党建工作的具体工作举措。按照参股企业外派董事监事业务工作要求，以外派董事、监事、高级管理人员为载体，推动参股企业完善公司治理结构、强化国有资产监督、有效防止国有资产流失。举办xxxx年度参股企业外派董事、监事、高级管理人员述职交流暨履职培训业务工作会，对加强混合所有制企业党建工作提出明确要求，开展混合所有制企业党建工作专题培训。

注重分类指导，完善混改企业党建工作体系。开展所属混合所有制企业党建工作专项调研，根据不同管理层级混合所有制企业特点，全方位深入了解混合所有制企业党建工作情况，通过分类指导，不断优化所属混合所有制企业党建工作思路。例如，推动所属科技创新公司设立党建工作部门，明确党建纪检人员专职专岗，形成“党建+科改”“党建+研发”“党建+文化”的“x+”融合发展方向。通过品牌引领，推进党建入章，创新实施“党委+党支部”双重前置研究机制，保障党组织在公司治理、发展战略、干部管理等重点改革任务方面充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。

注重共建提升，聚焦问题解决实际困难。持续在混合所有制企业推广《中国xx通信集团有限公司基层党支部标准化工作手册》和“星火党建”等党建信息化系统，通过党建考评、旁听党委理论学习中心组学习、送课上门等方式，及时发现并解决困难和问题。注重将发展党员指标向混合所有制企业倾斜，将混合所有制企业党建工作人员纳入中国xx党建工作相关培训。开展中国xx党建工作“共建提升行动”，安排党建工作部门各处室加强对口联系，将混合所有制企业纳入共建提升单位，通过现场调研、座谈会交流、经验分享、跟班学习、互动提升五项重点举措，努力实现共建提升单位党建工作质量有提升、经营发展业绩有攀升、党建考核排名有晋升、员工队伍士气有上升、“高标党建”格局有跃升的“五升”工作目标。

注重丰富载体，引导参股企业有效管理。建立参股企业党组织建设情况常态化跟踪机制，及时掌握参股企业建立党组织情况、业务开展情况、与中国xx开展协同情况等。积极推动“链上党建”，通过“同心工程”等载体，向参股企业宣传推动党建工作，进一步推动参股企业融入中国xx发展大局。目前已与xx余家参股企业签订倡议书。推动所属单位联合相对控股企业成立相关联合攻关小组，发挥统战合力。以攻坚任务为单位，推动系统内单位与参股企业共同组建联合党员突击队，实现党建与业务融合项目化。

下一步，中国xx将继续以构建“高标党建”工作格局为目标，推动所属混合所有制企业准确把握党组织工作职责，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿国有企业混合所有制改革全过程，进一步发挥混合所有制企业党组织政治优势，确保企业改革发展正确方向。加大混合所有制企业党建工作的分类指导力度，推广运用“星火党建”党建信息化系统，深化红色资源平台聚合与应用推广，将混合所有制企业党建工作人员纳入公司党建培训体系，进一步提升混合所有制企业党建工作人员能力素质。持续开展共建提升行动，通过送课上门、跟班培训等方式，不断提升党组织建设标准化规范化水平，实现混合所有制企业多样联动、经验互通、成果共享。积极总结提炼可复制可推广的先进典型经验，营造全面支持混合所有制企业党建工作的良好氛围。

创新“链式”党建联建机制赋能区域高质量发展

近年来，xx省xx市xx区积极深化创新强区、人才强区首位战略。作为全省全市高校院所资源最集中的城区之一，辖区拥有xx大学、xx大学、xx大学等xx所高校以及xx家科研院所。xxxx年以来，xx区深化探索党建联建，以xx街道xx科学城“链式”党建为牵引，积极探索新质生产力发展模式，积累了具有全域性、可持续性的“高校经济”的有益经验。

建堡垒，“组织强链”一体带动。组建xx科学城“一专班一委三中心”，成立“创新链、产业链、资金链、人才链”x个功能性党支部，由四链行业领军人物担任党支部书记，深化“书记+链长”的模式，增强企业黏度，推动行业发展。与xx等x大平台签订校地合作协议，推动校地优质资源共享。链上企业党组织开展自评互评，对表现优异的成员单位，给予表彰，并推选一批优秀项目、示范企业，营造争先创优氛围，将红色堡垒建在“链”上，集聚红色发展动能。

强机制，“效能补链”同向发力。发挥“链式”党建引领带动作用，坚持各领域统筹、多方面联动、全区域推进，将高校、科研院所与链上企业、辖区村社、银行等纳入产业生态圈，建立实施创新共赢、产学共研、资金共享、人才共育“四共”工作法，推动“运行管理—清单服务—考评反馈”机制形成闭环，形成上下联动、条块结合的“链上党建”工作格局。深化开展xx区校地干部“双向互派”工作，推动“一线干部”与“最强大脑”交叉任职、换位思考，进一步助力高素质干部队伍、高水平创新型人才队伍一体培养、双向提升。实现资源共享、信息共通、成果共育，构建“校区—街区—园区—社区”融通发展的三生融合生态，推动科研成果更好更快落地xx、开花结果。

优服务，“惠企延链”强化保障。以党建引领为圆心、党员服务为半径，画好党建工作、企业发展“同心圆”，集中力量优化产业发展空间和公共配套设施，厚植未来产业发展空间，构建全链式全周期的人才创新创业服务体系。通过集聚校地创新用房、子女就学等资源优势，畅通校地人才引育双向政策叠加，充分利用“西小服”“xx链链看”等重要载体，创新构建“x+xx+N”人才服务体系，揭牌成立“青年就业创业综合体”。发挥党群服务中心等阵地作用，为链上企业党组织和党员、职工提供组织生活、学习培训等服务。由镇街党（工）委牵头村社、楼宇、园区与辖区高校、院所党组织进行联建。用好考核“指挥棒”，常态化开展指标赛马、晾晒比拼，推动党员领导干部干起来、比起来。擦亮“千名干部联千企”“科技八点半”等特色品牌，选派干部下沉招商引资、服务企业等一线实践锻炼，做好企业用工、资金、土地、技术、人才等要素保障。

聚人才，“引才兴链”激发活力。针对产业链上企业“引力”不强、“黏性”不够等问题，着力汇聚干部、党员、人才等先锋力量，凝聚发展强大合力。深化引才育企，实施“建圈强链”人才招引计划，全力推进招大引强行动。开展知名校友回归专项行动，搭建环高校校友合作平台，用“校友圈”撬动“产业圈”。创新“地方+高校”协同育人机制，依托x工大校庆、x科大中德论坛等平台，建立产学研“五库”，全力推进招才引智行动。环xx创新创业圈引入院士x名、国家级人才xx人、省部级人才xxx人、高层次人才xxx余人、青年人才xxxx余人，获评英才计划项目xx个，集聚xx万创新创业人才。

兴产业，“创新锻链”赋能发展。充分发挥高校、高新、高人、高能级平台科创优势，建成高能级科创平台x个、“一高校一园区”特色产业园x个，充分发挥创新平台虹吸效应，落地亿元以上产业项目xx个，固定资产投资xxx亿元，引进科技类项目xxx个，国家高新技术企业xx家、专精特新企业xx家、省科小企业xxx家。培育高质量主导产业，紧盯新质生产力发展，聚焦量子信息、智能制造、工业设计三大主导产业，完善产业发展规划，打造税收亿元楼x个、千万元楼xx个，不断强链、补链、延链，实现成果转化项目xx个。

创新开展党建工作“三区联创”活动

xxxx年xx月，习近平总书记在xx考察时指出，要在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范。xx省xx市立足城镇化程度高、民营经济发达、产城融合多样化的实际，创新开展社区、园区、厂区党建工作“三区联创”活动，坚持试点先行、逐步推开，引领新型城镇化、新型工业化深度融合发展，取得良好成效。

突出组织融合，在破壁垒、强统筹上聚力。通过加强系统建设和整体建设，推动各领域组织融合互嵌，构建区域统筹新格局。一是贯通组织体系。遴选xx个社区、园区、企业分布相对集中、党建基础较扎实的区域开展试点，打破地域界限和行业壁垒，整合区域内党组织，组建片区联合党委，形成“乡镇（街道）党（工）委—片区联合党委—社区、园区、企业党组织”上下贯通的组织链条。二是强化基层统筹。抓实乡镇（街道）“大工委”、社区“大党委”，吸纳xxxx名园区、驻区单位、企业党组织书记担任乡镇（街道）或社区（村）党组织兼职委员。健全乡镇（街道）权责清单和村级事务准入事项清单，赋予乡镇（街道）对县级职能部门派出机构的人事考核权、征得同意权、综合管理权等。三是构建多元主体。强化党建带群建，在新兴领域成立群团组织xxx个，按区域统筹组建志愿服务队xxxx支，吸纳xxx名新就业群体参与治理和服务。采取政府购买服务、市场化运作、公益性扶持等方式，培育引进xxxx家社会组织开展专业化服务。

突出机制耦合，在促联结、强协同上聚力。建立健全各级各领域党组织协同共建机制，实现向“同向发力”转变。一是完善协调联动机制。把“三区联创”纳入市县党建引领基层治理协调机制重要内容，逐级明确职责分工，市级抓好政策制定和全面指导，县级确定试点区域、提出目标任务、加强具体指导，乡镇（街道）协调推进、解决问题、强化保障，试点区域党组织具体推动、抓好落实。二是完善联建共建机制。推动xxx个市县部门“一对一”挂钩城镇社区，分行业成立文旅、教育、医疗、金融等党建红色矩阵，引导区域内党组织深化共建，推行活动共办、清单共订、项目共抓、难题共解、成效共评“五共”机制。建立资源、需求、服务“三张清单”，达成合作项目xxxx个，汇聚“三区联创”合力。三是完善联席会商机制。由乡镇（街道）党（工）委牵头，社区、园区、企业党组织三方轮值每季度召开党建联席会议，研究讨论区域内社会性、群众性、公益性事务，累计解决基层治理、园区企业发展重难点问题xxx个。

突出资源整合，在集要素、强保障上聚力。积极推动区域内各类资源共建共享，实现优势互补、互利共赢。一是抓队伍整合。建立社区、园区、企业党务干部互派挂职制度，选派xxx名社区、园区党组织班子成员担任企业党建指导员，选聘xxx名园区、企业等党员负责同志担任社区治理顾问等，开展党组织“联学联讲”、联合主题党日等活动，推动区域党建水平整体跃升。二是抓阵地整合。系统盘活街道社区、国有企事业单位等闲置资产xx.x万平方米，投入x.x亿元，升级打造集党建、养老、托育、医疗、娱乐休闲等功能为一体的“党建+”邻里中心xxx个，实现xx%以上功能室可预约共用，构建开放、集约、共享的“xx分钟便民服务圈”。三是抓平台整合。以县为单位统筹推动智慧城镇、智慧社区、智慧园区建设，促进社会治理智慧平台、xxxxx平台、智慧邻里平台等多网联动，打造互联互通的综合治理平台，解决群众诉求xx.x万件次，实现治安维稳、便民服务、政策找企等事项“一网兜底、一网通办”。

突出作用聚合，在优服务、强引领上聚力。搭建灵活多样的活动载体，引导区域内党组织和广大党员在优化治理、服务群众、推动发展中发挥更大作用。一是基层治理联抓。广泛开展“‘两长一员’访万家”活动，组织x.x万名党员街巷长、党员楼栋长、专职网格员定期进企入户，协助收集处置居民急难愁盼问题、企业发展和职工诉求等x.x万件。二是便民服务联做。深化开展“万名党员亮承诺”“我为群众办实事”等活动，持续推行在职党员“回家日”机制，调动区域党员群众参与服务、自我服务、相互服务的积极性，一年来党员认领承诺事项x.x万项，带动群众共同开展志愿服务xx.x万人次。三是产业发展联推。持续开展“万名干部进万企”活动，深化涉企部门“党建强企”联合行动，推动解决企业难题和职工困难。成立xx个产业链党委，构建“党组织+行业协会+链上企业+专业市场”融合党建模式。在非公企业中开展“深化‘党建入章’，争当强企先锋”活动，设立红色车间、技术攻坚小组、党员先锋岗等x.x万个，激活企业发展“红色引擎”。

以改革精准施策激发基层新活力打通基层党建“最后一公里”

党的二十大报告指出，“坚持大抓基层的鲜明导向”。党的二十届三中全会指出，“坚持用改革精神和严的标准管党治党”“增强党组织政治功能和组织功能”“各级党委（党组）负责落实党中央决策部署，谋划推进本地区本部门改革，鼓励结合实际开拓创新，创造可复制、可推广的新鲜经验”。中国xxxx省分公司（以下简称xxxx）深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕党中央重大决策部署和中国xx集团公司党组部署安排，不断深化国有企业改革，以实施党建指导员派驻制度为着力点，打通基层党建“最后一公里”，强化党建引领基层组织建设和治理，持续助力国企治理效能提升。

聚焦问题导向，在精准发力上开实药方

xxxx年xxxx深入开展“划小承包”改革后，党员分布呈现地域广、不均衡的状态，主要存在两个方面的问题：一是党的基层组织覆盖不足。改革后原有组织体系被打破，党员分布不均衡，先期建立的基层党建体系已无法适配调整后组织结构。二是基层责任单元党建引领发展作用发挥不足。部分基层责任单元作为“神经末梢”责任传导不到位，“两个作用”发挥亟待加强，未有效解决党建与发展深度融合问题。如何提高基层责任单元党的工作覆盖广度和质量、做强接触市场和客户的“第一线”，成为迫切需要解决的问题。

为解决这一问题，xxxx党委开展派驻党建指导员实践探索。xxxx年在聊城xx莘县分公司进行试点，xxxx年在全省推广实施，xxxx年开始以全面贯彻落实集团公司战略规划体系为契机全方位优化提升。截至xxxx年xx月，xxxx共向xxxx个基层党建责任单元派出党建指导员xxx名，实现基层党建工作全覆盖。派驻模式为：一是对有党员但党员组织领导能力相对较弱、经营业绩相对落后的基层责任单元，根据实际情况派驻党建指导员。二是对没有党员的基层责任单元派驻党建指导员。

聚焦科学统筹，在精准破解上抓实举措

xxxx以重点解决党组织覆盖和生产经营落后问题为出发点，通过强化人员选拔、明确工作职责、加强赋能管理等务求实效举措构建“四化”机制，真正把党建指导员队伍建设作为提升党建工作水平、解决党建与发展深度融合问题的着力点和突破点。

选拔条件规范化。基层责任单元党建工作成效如何，选优配强党建指导员是关键。xxxx明确要求党建指导员由其上级党组织选派具有较高思想觉悟、较高群众威信、较强责任心、较强理论和专业水平以及较强组织协调能力的党员担任。在选人用人的过程中坚持人适其才、人适其岗的选拔原则，首先从县级分公司党组织班子成员和单位负责人中的党员骨干、市分公司部门负责人和党员业务骨干中选择，坚持个人所长与基层实际需要紧密结合，让合适的人办合适的事。目前xxxx党建指导员中管理人员占比达到xx.x%。

工作职责明细化。党建指导员主要工作职责：一是宣传贯彻党的路线方针政策。第一时间把党中央和上级党组织有关部署、要求传达到基层一线，并抓好督导落实，引领员工坚定不移听党话、跟党走。二是协助新战略实施。紧紧围绕新战略落地落实，细化工作清单，明确“通透理解公司战略、清晰认识主责主业、经营发展措施有力、团队建设有声有色”的工作要求。三是解决生产经营问题。坚持“问题到我为止”，党建指导员肩负“补短板、强弱项”责任，及时协调解决基层具体困难和痛点问题，协助做好生产经营工作。四是“疏导关怀+微巡察”。做细做实思想工作，开展纪法教育，强化合规意识，列席议事小组会议，监督绩效奖励等规则制定；对发现的问题及时向党组织和纪检监察组织反映汇报。

工作方式标准化。一是上下通达有厚度。依托晨夕会和月度经营分析会等形式，组织带领员工学习贯彻党的路线方针政策，宣传落实上级党组织的有关工作部署。二是赋能经营有力度。根据实际需要参加派驻单位的生产经营活动，真正做到基层责任单元有困难第一时间吹哨，党建指导员带着解决方案报到；组织党员创建党员示范岗、党员突击队，以党建推动生产经营、改革发展目标实现。三是思想交流有深度。把谈心谈话和解决实际问题结合起来，把听民意要求贯彻到最实处，把解民忧功能延伸到最末梢，把聚民心作用发挥到最大化。四是责任落地有精度。党建指导员原则上每月到基层责任单元不少于x次，其在基层责任单元工作开展情况要向自己所在党组织汇报。

管理方式制度化。为确保派驻党建指导员工作落到实处，采取严管和厚爱相结合的管理方式。一是全流程记录。为实时了解党建指导员的工作情况，xxxx研发了“党建指导员签到”钉钉应用程序，对工作情况进行打卡记录，实现数字化闭环管理。二是全方位考核。基层责任单元的党建工作成效和生产经营指标提升情况，纳入对党建指导员的党建考核、绩效考核。三是全场景激励。对表现突出的在“两优一先”评选时予以倾斜，党建指导员推荐名额占比达xx%。四是全周期考查。对履责不到位及工作不达标的，实行淘汰退出机制。

聚焦“最后一公里”，在精准落地上见实见效

党建指导员派驻制度的实施，推动了xxxx“大党建”工作格局的形成，逐步探索形成党建与生产经营相融合的新机制、新载体、新方法，真正发挥了党建工作对xxxx各项事业发展的引领导向作用。

凝聚思想合力，打通了思想铸魂“最后一公里”。组织是“形”，思想是“魂”。为基层责任单元健康持续发展提供思想政治保障，是派驻党建指导员的首要任务。全省xxx名派驻人员通过讲学、导学、送学方式将党的路线、方针、政策和集团公司战略部署传达到每一位基层员工，进一步激活了基层党建的“神经末梢”，引领推动基层责任单元不断提高战斗力。比如，烟台xx莱山分公司党支部x名班子成员担任x个基层责任单元的党建指导员，他们把抓好员工学习教育作为提高站位、统一思想、达成共识的有效方式，将“三必访、四必问、五必谈”作为调动员工积极性的有效抓手，带动了一批优秀年轻员工积极向党组织靠拢，当年就有x名青年员工向党支部递交了入党申请书。

推进吹哨报到，打通了排忧解难“最后一公里”。xxxx坚持基层诉求就是哨声，通过建立诉求响应机制，及时有效地为基层责任单元解决实际问题。比如，xxxx年x月xxxx党建指导员参与基层生产经营活动，反馈和协调解决问题共xxx条。真正做到了基层有困难第一时间吹哨，派驻党建指导员带着解决方案报到。比如，威海桥头营业部辖区存在光纤资源劣化等现实问题。威海公司特意安排市公司网络部党支部书记担任桥头营业部的派驻党建指导员。通过实地察看光缆和分线箱，积极组织网络线力量对各村的大光衰线路进行专项整治，进一步提高了农村的通信质量。济南分公司山大路营业厅的党建指导员，针对营业受理存在的问题，从业务方面提供具体帮助，组织开发了xx吉比特无源光网络（Gpon）资源查询系统，以流程的优化进一步提高了营业受理效率。

充实力量之源，打通了经营赋能“最后一公里”。派驻党建指导员带头参与一线具体生产经营活动，坚持帮助指导党建与中心工作紧密融合，形成党建与中心工作深融互促的良好局面，有力助推了基层责任单元经营工作的开展。比如，菏泽党建指导员派驻的鲁西新区佃户屯营服，收入预算完成及关键绩效考核等重点经营指标均从去年底的xx名提升至当前的全市前x名。如针对xx秦岭路营服缺乏有效拉新获客渠道，导致发展失速失态问题，选派公客销售中心党支部委员为党建指导员，充分发挥渠道专业优势助力营服脱离失速失态序列，业绩排名显著提升。xxxx连续x年超额完成集团下达的利润目标，高质量发展迈上新台阶。xxxx连续x年党建工作责任制考核荣获集团最高等级“好”的评价。

xxxx在实施派驻制度方面进行一系列探索创新。通过构建“四化”机制，创新性解决派驻制度标准化问题。通过开发“党建指导员签到”钉钉应用程序，创新性解决党建指导员工作闭环管理问题。通过建立上下沟通渠道，创新性优化诉求响应问题。

“欲筑室者，先治其基。”xxxx将继续强化基层组织建设、深化落实派驻制度，通过党员骨干下沉、党员发展向基层倾斜，提高基层党员覆盖面，不断夯实基层单元的组织基础，全面提高党的建设质量，推进基层治理体系和治理能力现代化，提升高质量发展内生动力，扎实推动企业可持续高质量发展。

强化党建引领作用提升基层治理水平

治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。近年来，xx省xx市xx区坚持因地制宜，创新基层党建与基层治理深度融合的体制机制，努力探索出一条具有xx特色的党建引领基层治理的新路径。其中，“一委两站五岗”党建模式被xx省委、省政府发文推广，xx区还荣获全国首批乡村治理体系建设试点县、获评平安中国建设示范县。

健全组织体系，筑牢坚强有力的治理基石。一是抓组织引领。在乡村领域，探索“一委两站五岗”党建模式，成立新型农村社区党委，着力打造党建引领乡村治理战斗堡垒，全区所有新型农村社区实现全覆盖。在城市领域，扎实开展“把支部建进小区”，探索小区党支部“街社共管”和小区公共收益“共管账户”制度，按月开展“xx号·便民服务日”和“睦邻集市”活动。同时，推动机关企事业单位党组织和小区党支部广泛开展组织结对、党群结亲、联手共建、联动服务“双结双联”活动。二是抓规范提升。实施“五个一”示范培育计划〔明确一名挂钩联系的党（工）委分管领导、培养一名精通党务的党支部书记、打造一个高标准党建阵地、开展一批丰富的党建活动、提炼一项特色支部工作法〕，分类制定xx个领域《党支部“标准+示范”正负面清单》，全领域系统化推进党支部“标准+示范”建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。目前，已建成市、区级“示范党支部”xx个，x家单位荣获“xx省先进基层党组织”称号。三是抓“头雁队伍”。从“选、育、用、管”着手，纵深推进村（社区）干部专业化管理。构建村干部从一般工作人员到机关事业单位在编人员的“职业六级”发展链条，先后有x名村（社区）党组织书记进入事业单位、公务员队伍。加大村（社区）党组织书记激励力度，实施“基本报酬+绩效报酬+发展奖金”的报酬结构，并为全体村（社区）干部缴纳“五险一金”。

深耕“精网微格”，构建科学高效的基层治理体系。一是合理划分网格单元。制定出台《关于进一步强化党建引领深入推进“精网微格”工程建设实施方案》，将全区划分为xxx个网格（城区xxx个、乡村xxx个）。在此基础上，按照“xx至xx户左右为基本单元”的标准，科学划分xxxx个微网格，构建“乡镇（街道）—村（社区）—网格（小区）—微网格—户”网格化体系，实现人在“格”中走、事在“网”中办。二是选优配强网格力量。按照x:x标准，以现有“党员楼栋长”为主体，通过遴选物业管理等人员，为每个“微网格”至少配备一名联络员。推进“三官一律”进网格，xxx名法官、检察官、警官、律师进入网格。常态化开展“双报到、双服务”活动，推动行政机关、企事业单位、社会团体等各行各业xxxx余名在职党员下沉社区、小区、网格。三是做精做细网格服务。按照基层党建网与社会治理网双向融合的思路，围绕政策宣传、社会治安、安全生产、民生服务、矛盾纠纷等工作内容，动态设置x大类网格服务管理事项，推动网格服务工作清单化、规范化、制度化。同时，构建“云网格”线上线下结合的多元化运用场景，优化拓展“云网格+诉求办理”“云网格+公共服务”“云网格+法院执行”“云网格+反诈宣传”等应用场景，最大限度整合治理职能、汇聚治理力量，提高治理效能。目前全区“云网格”组织架构搭建趋于完善，搭建企业微信群xxx个，服务群众x万余人。

注重社会参与，治理实践不断创新。一是健全自治机制。定期召开小区党支部、物业公司、业委会工作例会，跟进群众诉求办理情况，有效解决问题推诿、不作为现象。全面实施村级重大事项决策“四议两公开xxxx工程”，有效激发群众参与社会治理热情。同时，创新积分制管理、同心议事会、小院说事等村事民议制度，让群众“自己的事自己说了算”。积分制管理先后荣获第二届“长三角基层依法治理十大优秀案例”“xx省法治建设创新奖”。二是探索集成化服务机制。在城市构建“区—街道—社区—小区”四级政务服务体系，打造“便民服务微站”，每个微站配备x人常态值守，提供xx小时“不打烊”便民服务；在乡村设立政务服务“全科窗口”，将乡镇（街道）和村（社区）可以办理的事项全部统筹进驻政务服务大厅，为辖区内企业和群众提供“一站式”服务，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三是推动执法力量下沉。聚焦构建“党建引领+综合执法+智联赋能”小区治理模式，成立全市首个物业管理行业党委阵地，设立xx个“综合执法进小区”工作站，整合公安、城管、住建等多部门资源，推动中心城区住宅小区综合执法全覆盖，打破“各管一摊”，实现“一摊共管”。同时，研发“x民e家通”智慧服务系统，将线上管理服务和线下巡查执法相结合，畅通服务通道。四是构建多元化调解机制。整合信访、法律援助、司法救助等资源力量，创新社会治理服务模式，解决好群众急难愁盼问题。

强化要素保障，全面释放基层治理效能。一是强化资金保障。健全以财政投入为主的村级组织运转经费保障制度，每村每年不低于xx万元；多渠道整合为民服务资金、社会捐助资金等，设立“x见先锋”暖心专项资金用于群众及时性救助，累计使用资金超xxxx万元，受益党员群众x.x万人次。二是打造高品质服务阵地。按照“提升改造为主，改建新建为辅”原则，累计投入xxxx余万元深化党群服务中心标准化建设，确保组织活动和服务群众有优良场所。目前，党群服务中心均达省级A类标准。三是健全考核体系。将党建引领社会治理成效纳入高质量发展目标考核，建立健全以群众满意度为主要衡量标准的评价体系，每年评定一批“十强”“示范”村（社区），切实激发基层治理的内生动力。

树牢大抓基层鲜明导向推动基层党建全面进步全面过硬

党的二十届三中全会聚焦增强党组织政治功能和组织功能，对加强基层党组织建设作出专门部署。近年来，xx省xx市xx区牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把大抓基层党建作为“一把手”工程，连续两年召开全区基层党建工作会议，区、镇、村三级书记参会，一竿子插到底研究部署基层党建任务，将xxxx年确定为基层党建“提标创优年”，明确了“从基础规范做起、靠典型示范引领、以全面提升推开、用工作成效检验”一套打法，全力以赴抓思想、强体系、建队伍、促发展，持续推动基层党建全面进步、全面过硬。

坚守政治引领的“根与魂”。党的政治建设是管方向、管根本的，抓好基层党建的首要任务就是抓好政治建设，引导基层党员在讲政治、练内功、强本领中坚定理想信念。一是大力实施凝心铸魂工程。坚持把政治建设摆在首要位置，在全区各级党组织和党员中深入开展主题教育和党纪学习教育，把党的创新理论、党的纪律要求作为各级党员干部的“必修课”。认真落实“第一议题”、读书班等理论学习制度，不断强化各级党组织集体学习研讨，推动党的创新理论学习深化内化转化。二是严肃党内政治生活。以开展基层党组织“评星定级”为抓手，引导全区各基层党组织高质量落实好“三会一课”、主题党日等组织生活制度，严格抓好督导检查和整改落实，带动广大党员锤炼政治品格、严明政治纪律、遵守政治规矩。三是建好用好党员教育阵地。在规范提升区镇两级党校办学水平、深挖本土红色资源的基础上，打造以区党员教育活动中心为辐射，覆盖xx个镇街、N处现场教学点的“x+xx+N”党员教育阵地，实现基层党组织书记和党员培训全覆盖，引导广大党员赓续红色血脉、锤炼党性修养，不断激发奋进新征程的澎湃动力。

提升组织体系的“形与质”。党的基层组织是党的组织体系的重要基石，只有基层党组织“力量澎湃”，党的组织体系才能“坚强有力”。坚持以严密党的组织体系为重点，深入开展党支部标准体系建设，分领域明确农村、城市社区、“两企三新”等各领域基层党组织建设的条件和标准，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，确保党的领导贯穿各层级、覆盖基层各领域。在农村领域，坚持“一统领三融合”，扎实推进新村高质量融合发展，设立xxx个新村党委和xxxx个自然村党组织，优化调整村级网格，推选xxxx余名党员中心户，建立起“新村党委—自然村党组织—网格党小组—党员中心户”的组织链条，农村组织体系架构更为精细、响应更加迅速。在城市社区领域，把基层党建的触角向小区延伸，扭住业委会和物业这两个关键，深入开展“红色物业”“红色业委会”双覆盖攻坚行动，同步实现了党组织全覆盖，有效增强了城市党组织的动员能力和服务能力。在“两企三新”领域，实施“两企三新”组织党建“扩面提质”八项行动，打造xx个党建先进典型，在快递物流、网约出行、外卖跑腿等新兴领域发展党员xx余人，建设xx处“红色驿站”、xx处“骑手友好社区”，为城市传递党组织的温暖与关怀，确保党的组织有效嵌入各类社会组织、党的工作覆盖各类群体。

突出队伍管理的“严与实”。把加强党员队伍建设作为基层党组织建设的核心任务，着力提升党员队伍能力素质，把每名党员塑造成一面旗帜，让广大党员在改革发展浪潮中“打头阵”“当先锋”。牢牢抓紧“头雁队伍”，深入实施基层党组织带头人队伍建设“头雁领航”工程，对村党组织书记群体实行区委提级管理，常态化组织开展教育培训、擂台比武等活动。探索开展村级班子精准研判、整治提升常态化调研工作，全面摸清干部队伍建设、后备力量储备、集体经济发展等基本情况，一对一逐村制定整改落实方案，不断提升村级班子和村干部队伍建设专业化水平。着力提升“群雁队伍”，既把握数量，更注重质量，制定发展党员职责清单，实施入党积极分子积分管理，注重从产业工人、农民、高层次人才、新就业群体中发展党员，不断优化党员队伍结构，确保党员队伍“源头清”“活水足”。深入实施党员分领域管理“锋行者”工程，在农村、城市社区、“两企三新”、机关企事业单位等领域培树一批党员分类管理示范点，探索开展农村无职党员设岗定责活动，推动广大农村党员在创业带富、参政议事、扶贫帮困、社会治安等各方面发挥作用。

强化保障发展的“能与效”。基层党建抓得实不实、效果好不好，要靠服务保障发展的成效来检验。坚持抓党建促发展，找准基层党建与重点工作、中心任务的结合点，说了算、定了干，做到“困难面前有我们”，推动基层党建促进高质量发展效果不断显现。抓党建促乡村振兴取得新成效。坚持区、镇、村三级联动抓乡村振兴，深入开展“百村争先·全域提升”三年行动，深入开展乡村公共资源专项整治行动，因地制宜指导组建xx个强村共富公司，探索实践了“联建富”“一联四建”的党建引领乡村振兴新路径。党建引领基层治理实现新突破。坚持以人民为中心的发展思想，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理体系，创新运用“党群同心·共建家园”“千名干部联企业·万名党员联群众”等活动载体，深化“镇街吹哨、部门报到”体制改革，健全“即诉即办”平台，推动条条围着块块转、部门围着镇街转、干部围着群众转。以国有物业企业进驻无物业小区托底管理为契机，成立由社区党委、物业企业、党员居民代表三方组成的“红色物管会”，打造高素质社区工作者队伍，创建了“红马扎”“红扳手”等系列品牌，走出一条党建引领基层治理新路子。党建赋能产业发展展现新作为。坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，把支部建在重点产业链上，将党建工作融入园区企业发展中，以汽车、海洋、新一代信息技术等x大主导产业和xx条重点产业链为基础，深入开展“园区党建强基行动”，构建起“园区党工委—非公企业综合党委—非公企业党组织”的严密组织体系，在xx汽车产业新城建立了“动力先锋”党建联盟，以“组织链”串起“产业链”，助推汽车产业向传统能源和新能源汽车产值“双千亿”目标加速迈进。