在一季度经济工作运行工作分析会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开一季度经济运行工作分析会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与“两会”精神，全面落实省、市各项决策部署，动员全区上下，开好头起好步，全力以赴拼经济搞建设，坚定信心，凝聚力量，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

刚才，xx局、xx镇、xx街道等x个单位围绕“拼经济搞建设”作了交流发言，讲得都很好，希望大家说到做到、做出成效。xx同志安排部署了接下来的经济工作，我都赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再讲x个方面的意见。

一、统一思想、转变观念，充分认识贯彻新发展理念的重要性与紧迫感

习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议xx代表团审议时强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”今年以来，全区上下按照全方位推动高质量发展的目标要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济社会发展取得显著成效。但是，面对日新月异的发展态势、内外复杂的严峻形势、你追我赶的拼搏局面，既要稳住经济大盘、完成目标任务，又要把握发展大局，开创崭新未来，还需要继续付出艰辛的努力。所以，我们必须拿出拼的干劲、拼的勇气、拼的决心，坚定必胜信心，保持战略定力，全力以赴拼经济搞建设，推动全区经济社会高质量发展。

（一）从为政初心把握新发展理念。大河奔流，涓滴汇聚；万里征程，理念先行。总书记来指导时，深刻指出新发展理念的总要性。省委贯彻落实习近平总书记重要指示精神，提出“全力以赴贯彻高质量发展”的重要要求。市委认真贯彻落实党中央和省委部署要求，召开市委工作会议，完善了发展规划，规划了新的蓝图。作为经济发展的主战场，我们要牢固树立“治国之道，富民为始”的理念，在全市的高质量发展工作中坚持以人民为中心的发展思想，积极做好新旧业态更替、产业提档升级、外部招商引资、老旧小区改造、城市更新、等经济建设工作。才能砥砺为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心。

（二）从问题导向把握新发展理念。知之愈明，则行之愈笃。自新冠肺炎冲击以来，我们经历了多轮疫情冲击，很多原来没有显现的问题浮出水面，很多原来没有暴露的矛盾日益尖锐。企业经历了“寒冬”发展缺乏后劲、招商引资时“观望”心态日益严重、“社消零”下滑的冲击不断加剧，面对这些问题，如何为全区的发展注入强劲动力，成为了全区上下不得不正面直视的问题。全区上下唯有根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻落实，才能切实解决好发展不平衡不充分的问题，克服百年未有之大变局带来的消极影晌，推动经济社会高质量发展。

（三）从忧患意识把握新发展理念。不困在于早虑，不穷在于早豫。虽然在去年的工作中我们的各项事业发展都取得了长足的进步，经济总量占全市x/x以上，但在全省的排位较去年下降x个名次，其余兄弟县区的发展势头迅猛，前有标兵，后有追兵，不进则退。随着“一带一路”、新时代西部大开发、乡村振兴等国家重大战略的深入实施，特别是国家和省、市稳住经济一揽子政策措施的落实，这些都为发展提供了不可多得的机遇。机遇稍纵即逝，发展时不我待。只有用好各种战略性有利条件，埋头苦干、拼命实干，才能真正把战略优势转化为发展胜势，把机遇优势转化为发展态势。

二、明确目标、全力推进，开创经济社会高质量发展的新局面与新气象

xxxx年是全方位推动高质量发展的关键一年，做好今年经济工作，意义十分重大。按照省委、市委有关部署，综合考虑各方面因素，今年全区经济社会发展的主要目标任务是：地区生产总值增长x％，第三产业增加值增长x％，规上工业增加值增长xx％，一般公共预算收入增长x％，固定资产投资增长xx％，社会消费品零售总额增长xx％，城镇居民人均可支配收入增速与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平，统筹完成高质量发展考核指标和约束性指标。围绕上述目标，重点做好以下x个方面工作。

（一）攻坚重点、筑牢项目，全力扩大有效投资

树牢“项目为王”理念，突出风口产业，加大项目谋划、招商引资和项目建设推进力度，持续开展重大项目攻坚行动，积极扩大有效投资，筑牢现代化建设的项目支撑。要聚焦三大领域，激发投资活力。一是工业领域。要以实施制造业三年倍增行动为抓手，全力推动三次产业高质量协同发展，确保全年安排制造业项目xx个以上，完成年度投资xx亿元。支持增资扩能，对产业转型和技改项目，比照招商引资政策给予支持，积极向上争取获批全省政策贷款。突出技改赋能，利用数字技术对传统产业进行全方位、全角度、全链条改造，确保三年内实现规上工业企业全覆盖。培育规上企业，建立规上工业企业培育库，促进xx、xx、xx等重点企业入规纳统。开展“双招双引”，坚持“有所为有所不为”，聚焦智能家电、生命健康等x个主导产业，成立产业专班，发挥北京、广州等x个“双招双引”中心作用，大力开展驻点招商、产业链招商、商协会招商。二是城市领域。要深入推进城市更新三年攻坚行动，实施主城区污水管网改造PPP项目、口袋公园等xx个重点项目，推进老城“+公园”、新城“公园+”，打造xx分钟“健身圈、阅读圈、生活圈”，加快公园城市、海绵城市、智慧城市建设。三是乡村领域。要扎实以开展乡村振兴三年攻坚行动为抓手，围绕交通、水利、信息、能源“四网”基础设施建设，实施“四好农村路”、填塘固基、农村人居环境整治、农村饮用水末端管网改造等xx个重点项目，打造全省乡村振兴示范县。

（二）重点推进、融合发展，加快县域经济发展

聚焦项目建设，强化项目牵引带动，以精深加工、绿能开发利用、文化旅游融合为方向，做大做强三次产业，促进三次产业融合发展，打造特色农业大县、绿能驱动强县、魅力旅游名县。重点推进xx个项目，总投资xx亿元，年内力争完成有效投资xx亿元。一要做精农业。结合农业基础、产业现状，坚持特优战略，以“两种两养转加工”思路为重点，夯实产业基础，大力实施“种业振兴”行动，发展现代畜牧业，做精做细现代化农业产业，做大做强农产品精深加工。两种指发展有机旱作种植和设施农业种植。依托资源禀赋，引深“市场＋龙头企业＋合作社＋基地＋农户”模式，支持xx粮贸、xx、xx农业等龙头企业壮大特色农产品种植基地，发展高粱、谷子等有机旱作农业x万亩、设施大棚xx栋，打造xx智慧设施农业、xx酒高粱、xx有机旱作等特色农业产业示范基地。同时，还要解决好黄花种植、采摘、销售等问题，确保黄花产量和产业双增加。两养指养牛养猪。全力推进xx养牛、xx二期xxx头种猪项目，及饲草种植加工配套项目，为养殖业稳定发展提供饲草保障。转加工指聚焦精深加工延链强链，推进发展粮油、xx饮料等精深加工产业，积极对接农、牧、乳龙头企业，引进肉类、乳制品和饲料加工项目，通过政策引导和股权合作等模式，将现有和引进的纯农业企业逐步转化为加工型企业。二要做强工业。壮大新能源基地，在并网xx万千瓦的基础上，推进x个装机总容量xx万千瓦的续建项目，启动xx万千瓦光伏、x万扩容、x万千瓦生物质发电项目，力争全县新能源装机规模突破xx万千瓦，大力推进新能源x万千瓦项目。创新绿色建材园区，推行“链长制”，培育引进一批头部企业、“链主”企业，以商招商、补链强链，加快推进技改提升，年产x万平方米铝合金制品项目、绿色保温建材全自动柔性车间项目落地，增强产业链稳定性和竞争力，促进全产业链发展。三要做优文旅康养。文旅康养业发展要突出提档升级，要加快推动xx、xx街、xx街等旅游设施项目落实落地，要加快推进xx等xA级、xx等xA级景区功能提升改造，以xx旅游度假区、xx森林环线等项目为主线，统一沿线x个风貌管控和乡村提质项目，同时布局设施观光农业、文旅产业项目，夯实文旅产业基础，全力打造长城一号公路沿线文旅经济带和乡村振兴示范带。借助气候、生态、地热、交通和劳务保障等优势，以“养生、疗养、养老”为方向，重点推进xx生态旅游康养综合体落地开工，吸引更多的康养项目落户，着力打造文旅康养品牌。

（三）深化改革、优化环境，培育壮大市场主体

立足区位优势，坚持改革开放，持续优化营商环境，完善融通开放机制，做大做强开放平台，深化乡村经济改革，狠抓市场主体和重大项目建设，实施市场主体倍增工程，加快“双创”提档升级，推动中小微企业和个体工商户持续成长，激发乡村产业发展活力，构建高质量发展新支撑。心强起来。一要让服务市场主体更贴心。坚持问题导向，多出台服务市场主体和群众的新政策、好政策；构建亲清新型政商关系，光明磊落同企业家打交道，真心实意支持企业发展；转变工作思维，树立正确导向，重视营商环境评价指标，更多关注市场主体感受，把更多精力放在为市场主体解难题办实事上。二要让人民群众办事更便利。各地各部门要坚持以人民为中心的发展思想，强化服务意识和服务观念，严格落实减税降费和支持民营经济各项政策，强化“文明、文化、微笑”服务，以优良发展环境争取优异发展成绩，深入推进“放管服”改革，持续提升政务服务质量。要大力推进“一网通办”“全程网办”，全面推广“村能办”“家门办”，实现更多事项“掌上办”“就近办”，最大限度减轻群众负担。三要让城市人口数量更集聚。开展市容环境整治行动，城市功能品质不断提升。我们要营造宜居宜业的环境，让人口加快集聚、城市进发活力。启动企业群众服务中心大楼建设，进一步优化办公环境和办事效率。要围绕打造全国性综合交通枢纽，强化交通基础设施建设，着力构建人畅其行、物畅其流的集疏运体系。

三、改进作风、狠抓落实，实现效率转变促质量变革的新突破与新活力

(一)加强组织领导。各级领导干部要带头把更多精力放在抓经济、抓产业、抓发展上，密切关注经济运行情况，把经济工作抓得更具体更扎实。坚决破除作风漂浮的问题、树立实干意识，坚决破除能力不足的问题、树立专业意识，坚决破除落实不力的问题、树立执行意识，坚决破除不思进取的问题、树立争先意识，坚决破除因循守旧的问题、树立创新意识，要加强经济运行调度，建立完善“每月研判分析、双月精准调度、每季度专题研究和拉练评比”推进机制，认真分析研判、及时有效解决经济运行中存在的问题，着力形成凝心聚力拼经济搞建设的生动局面。要躬身入局、靠前指挥，多到企业去，多到项目建设现场去，多到招商引资一线去，提振发展信心，以源源不断的项目建设为经济发展提供有力支撑。在转变作风中争先进、创一流，在能力提升中锐意进取、创新实干。

（二）鲜明干事导向。要激发干部敢干敢拼的内生动力，解除影响干部“大展拳脚”的各种束缚，推动干部想于事、愿干事、能于事、于成事。要以在服务全区发展中“当旗手、作标杆”为目标，引导全局党员干部在解放思想中找出新办法、新出路。，坚持能力为上、实干为先,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部，真正让能干肯于、真抓实干、千出成绩的干部有盼头、有劲头、有甜头。要鲜明激励导向，落实落细各项激励保障政策，健全完善容错纠错机制，持续为基层干部松绑减压，让广大于部“轻装上阵”、专注发展。

（三）强化执行落实。各地各部门要切实把抓执行作为一种政治自觉、一种能力要求、一种行为操守，快执行、强执行、精准执行，把“愿景图”尽快转化为“施工图”“实景图”。要专班专责抓执行，各项目和产业专班要深入一线，下深水推动政策落实、项目落地、工作落细。尤其是专班领导既要挂帅更要出征，既要布置更要落实，带头攻坚克难、带头冲锋在前，一级做给一级看，一级带着一级干，层层传导压力，确保工作有力有序推进。要全程督办抓执行，鲜明目标导向，发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，坚持把督查督办嵌入拼经济搞建设全过程，建立每周、每月、每季的督查督办清单，紧盯问题抓督查、跟踪问效抓督办，以严格监督倒逼责任落实、政策落地。要加强考核结果运用，强化正向促进和末位淘汰，真正奖出动力、罚出压力。要明规严纪抓执行，对工作中阳奉阴违、搞上有政策、下有对策，不落实、假落实、乱落实的，要依纪依规严肃查处。

同志们，蓝图已经绘就，关键在于落实。只有落实，蓝图才能实现；只要落实，蓝图就一定能实现。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神和“两会”精神为指引，在市委、市政府的坚强领导下，一级带着一级干，坚定信心、克难奋进、勇毅前行、团结奋斗，以各自工作“小成”来推动全区工作“大胜”，奋力谱写现代化建设新篇章！

在全市一季度经济会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市一季度经济会议，主要任务是深入贯彻落实全省季度经济会议精神，分析一季度经济运行情况，研究部署二季度工作，推动全市经济社会高质量发展。刚才，x、x县和x、x局的汇报来看，各级各部门对第一季度经济运行情况分析比较全面客观，对第二季度面临的困难问题估计比较充分，制定的目标措施比较具体。x市长对一季度各地经济运行情况作了很好的点评，对如何做好二季度工作作了具体部署，讲得很好，我都赞成，各地各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。

坚持稳中求进，充分肯定发展成绩。今年以来，全市上下深入组织实施一季度“开门红”工作方案，各项工作抓得早抓得紧抓得实，也抓得比较有成效。GDP、规上工业增加值、农林牧渔业总产值、实际利用外资、金融机构本外币贷款余额等x项指标，增幅均位居全省第x。其中，GDP增长x%，成为全省唯一保持两位数增长的地市，经济运行稳定保持良好发展态势、稳定保持全省领跑势头，实现了良好开局。一是工业方面。我们及时出台促进工业生产稳定运行的政策，引导全市规上企业不停工不停产，全市规上工业增加值增长x%、工业用电量增长x%，增幅都是全省第x，稳住了工业基本盘。二是农业方面。农林牧渔业总产值增长x%，特别是占大头的林业、农业分别增长x%、x%，包括花卉、蔬菜、林下经济等都实现了增产增收。三是项目方面。x个在建重点项目投资超序时进度，其中省重点项目完成投资进度排名全省第x，工业投资、高技术制造业投资和民间投资增幅均居全省第x，基础设施投资扭转负增长局面。四是民生方面。全面启动x件为民办实事项目，持续推进小微民生项目，并通过开展万企帮万农，进一步拓宽了群众增收渠道。

二、把握形势大势，始终保持清醒认识。从内外形势看，实现全年目标，我们有基础、有条件，有信心、有决心。从全国看，国家着力扩大国内需求，积极应对经济下行压力，包括加快专项债券发行使用、构建现代产业体系、落实“两个毫不动摇”等。从全省看，省里十分关心重视x市发展，针对我市产业发展，专门出台了政策，这些都给我们增强了信心和动力。从全市来看，年初以来，我们为推动全市民营经济发展，组建专班、出台政策，积极帮助解决企业用工、货运保供等问题。从现实挑战看，经济增长赶超压力增大，客观地讲，一季度，我们工价指数全省最高，工业产值上去了、增速下来了，而且通过重点企业x月份用电与去年对比，初步测算上半年规上工业增加值平台增速仅为x%，比一季度回落x个百分点，影响GDP增速x个百分点，省里反馈时可能还会更低一些；服务业，我们低全省x个百分点，住宿餐饮、交通运输、房地产销售面积都出现了大幅度下滑、甚至负增长。固投、社零增速仍然全省靠后，尤其是投资方面，除了项目前期不扎实、入库纳统没做好，招商工作与其他地市相比也不够理想。对此，要认真研究分析，采取有效措施加以解决。

三、突出工作重点，全力奋战二季度。一要抓好三产发展。农业方面，要落实全年粮播面积、粮食产量任务，重点解决好春耕生产所需的农资、农药、农机、农技等问题，打通种养殖、加工、冷链、流通、销售等环节，推动农业全产业链增值增效。同时，鼓励市县国企开展辖区内农产品收购，既解决销路问题，保障群众生活必需品供应。工业方面，这是我们发展最大的支撑。重点要在抓好全市x个工业新增长点项目增产增效，提高规上工业企业复工率、达产率的同时，持续强化产业专班服务，促进稳产达产满产。同时，要推动产业链企业开足马力生产、产业链项目滚动接续。服务业方面，进一步提振餐饮、酒店、商贸、物流、文旅等行业发展，抓好政策扶持，贷款能贷的尽快贷、租金能减的马上减、税费能免的全部免。二要优化营商环境。要抓好惠企政策兑现、融资需求对接、稳工稳产、保供保畅等工作落实，对企业服务，主要领导不能只听汇报浮在面上、浮在数据上，要亲自办一次、体验一次，比如，审批事项是不是真的做到“一趟不用跑、一事一次办”，政策兑现能不能做到“免申即享、即申即享”等，确保政策跑在企业前头、精准滴灌到困难企业身上。要针对与老百姓生产生活息息相关的事项，推出交通出行、教育医疗、体育文化、娱乐休闲等方面具体措施,让老百姓切身感受到城市的变化、享受到发展的红利。三要加强项目建设。用好产业规划、产业地图和产业政策，推动更多意向项目、潜在项目签约落地。要抓紧向上对接，加快推进用地用林、城镇开发边界方案等报批。要加快专项债资金拨付使用进度，形成更多实物工程量，并加强项目入库统计，确保新开工项目xxx%入库有数、续建项目xxx%准确出数，确保真实反映项目投资情况。四要保障改善民生。密切关注易返贫户和城镇困难职工，加强临时救助救济，防止返贫。对肉蛋奶等群众生活必需品，要多渠道供应保障、实打实加强监管，确保“兜”住最困难群体、“保”住最基本生活。农民和务工人员，要切实增加其收入，市农业农村局要加大督促力度，推动农民稳定持续增收。五要守牢安全底线。防汛备汛方面。第二季度短时强降水、雷暴雨等强对流天气增多，还有可能出现早台风。要认真学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，全面加强隐患排查治理，积极开展防汛抗台实战演练，认真做好应对山洪、泥石流、城市内涝等次生灾害准备，确保安全度汛。安全生产方面。要加强森林防火、道路交通等重点领域安全监管，特别是企业准备重启机器设备生产时，很容易违规操作发生安全生产事故，一定要严加防范、严格检查，守护好群众生命财产安全。信访维稳方面。要深入开展信访积案化解攻坚行动，积极开展线上大接访活动，加强矛盾纠纷化解，常态化开展扫黑除恶斗争。

四、主动担当作为，奋力开创发展新局面。一要坚持奋勇争先。各级各部门要增强使命意识、责任意识，把困难预估得更足一些，把措施谋划得更细一些，打起十二分精神，越是艰险越向前，全力以赴打大仗、打硬仗、打胜仗，努力交出一份高质量发展的新答卷。二要坚持务实实干。各级各部门要传承弘扬党的优良传统，全面增强“拼”的意识、“抢”的状态、“实”的作风，踏踏实实地干、扎扎实实地干、老老实实地干，定一件、干一件、成一件，一步一步把工作推向前进。纪检监察、组织部门要加强督促检查、跟踪问效，严查“不担当、不作为、不落实”的人和事，并对每个系统、每条战线的干部进行精准画像，以此作为选拔干部、评价干部的重要参考，促进广大党员干部更加担当尽责有为、更加务实高效服务。三要坚持提升能力。全市各级领导干部一定要把加强能力建设作为一项重要任务，不断掌握新理念、找到新方法，不断提升学习研究、谋划策划、攻坚突破、应急处置、精准服务等各方面能力。特别是要善于把中央和省委、市委精神与本地本部门实际结合起来，善于把当前需求与长远发展统筹起来，真正把事情想明白，把路数搞清楚，多创新一些工作思路、工作手段、工作载体，确保工作推得动、落得实。四要坚持建强组织。要坚持大抓基层导向，把党建工作与中心工作紧密融合在一起，切实把党的政治优势、组织优势转化为谱写新篇章的优势，转化为加强基层治理的优势。特别要持续抓好能人回引培养等工作，着力破解乡村发展缺人才、缺项目、缺资金等问题。同时，要进一步健全党组织领导的城市基层治理体制，充分发挥基层党组织在急难险重工作中的核心作用，更好地把群众服务好来，把人心凝聚起来，让党员成为风雨袭来时群众最值得依靠的主心骨。

同志们，艰难困苦，玉汝于成。各地各部门要始终牢记习近平总书记重要讲话重要指示精神，拿出只争朝夕的干劲，保持滴水穿石的韧劲，推动全市经济社会高质量发展。

在全区一季度经济形势分析会上的讲话

同志们：

今年以来，面对严峻复杂发展形势，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、全面、准确贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，坚决落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作安排，按照区委要求，稳字当头、稳中求进，科学统筹疫情防控和社会发展，各项工作取得显著成效，经济运行稳中向好、稳中有升，取得“开门稳”“开门红”。一季度，实现地区生产总值xxx.x亿元、增长x.x%，增速比全国和全市分别高x.x、x.x个百分点，排名全市第xx，连续x年居全市前十，排名全市第xx，顺利实现争先进位。

总体呈现四大特点：一是工业经济平稳运行。工业“压舱石”作用愈发凸显，占GDP比重xx.x%，同比提高x.x个百分点，拉动GDP增长x.x个百分点，对GDP增长贡献率为xx.x%。钢铁冶金、化工医药、新材料新能源产值分别增长x.x%、xx.x%、xx.x%，规上工业总产值实现xxx.x亿元、增长xx.x%，规上工业企业利润总额达xx.x亿元，税收增长xx.x%。工业用气、用电分别增长xx.x%、增长x.x%。二是项目投资精准发力。签约项目xx个，合同引资xxx亿元，其中市外合同引资xx.x亿元，引进百亿级项目x个、十亿级项目x个，x个战新产业项目签约落地，占工业引资总额xx%。纳入市级重大项目xx个、年度计划投资xxx亿元、总量居全市第三，其中x个项目被选列为全市百项重点关注项目。完成固定资产投资xx.x亿元、增长xx.x%，分别比全国和全市高x.x、x.x个百分点，其中工业投资完成xx.x亿元、增长xx.x%。三是发展后劲不断积蓄。制定实施优化营商环境xx条举措，新培育科技型企业xx家，xx新材料获批国家级企业技术中心，新增x家本土上市企业，实现募投资金xx亿元。存贷款余额实现xxxx.x亿元、增长x.x%，其中，存款余额xxx.x亿元，增长x.xx%，贷款余额xxx亿元，增长xx.xx%，贷款增长大于存款增长。一般公共预算收入完成xx.x亿元、增长x.x%，其中区级税收收入完成x.xx亿元、增长x.x%，全辖区税收增长x.x%。四是市场需求逐步回暖。社零总额增长x.x%，高于全国、全市x.x个百分点、x.x个百分点。新经济、新业态发展强劲，规上软件和技术服务业、多式联运运输代理业营业收入分别增长xxx%、xx.x%，带动第三产业增加值增长x.x%，排名全市第x位，创近年最好水平。实现外贸进出口xx亿元、增长xx%，实际利用外资增长xxx%。

肯定成绩之余，要清醒认识到当前宏观经济形势依旧错综复杂，疫情持续影响、产业链供应链存在堵点断点、部分企业经营困难，稳增长压力不断加大。同时我们也要看到xx产业基础扎实、区位优势看涨、外部预期看好的良好条件，相比之下受疫情影响总体较小，经济发展具有较大回旋余地和增长潜力。因此，我们要鼓足干劲，坚决落实市委、市政府各项工作部署，在区委的坚强领导下，坚持问题导向、目标导向、结果导向，超前谋划、锻长补短，确保二季度GDP保持较快增长，为全市经济社会发展作出更多贡献。

第一，强力推进重大项目攻坚行动计划，带动全局高质量发展。全力推进xx个特别重大项目和xxx个年度重大建设项目，以稳投资实现稳增长。要争分夺秒抓投资。项目指挥部办公室要召集专项指挥部、项目责任单位定期研判调度，重大项目服务专员要抓好“一对一”精准服务，打表推进在建、开工、前期项目“三张清单”，全力助推项目投资放量，上半年完成固定资产投资xxx亿元以上。xx个特别重大项目中，二季度要开工xxx等项目，完工xx等（一期）项目，加快推进xx等xx个项目建设；xxx个年度重大建设项目中，二季度要开工xx工业示范装置、xx空分液化及电子特气等xx个项目，完工xx药物研发生产基地、xx等xx个项目，加快推进xxx等xxx个项目建设。要有的放矢抓招商。紧盯项目落地率、资金到位率，重点围绕xx个特别重大项目建设发展需要，全力推进xxxx等市长重点关注工业招商项目尽快落地，逐月开展集中签约活动，上半年要完成市外项目合同引资xxx亿元以上、到位资金xx亿元以上。要精心策划抓储备。聚焦国家扩大有效投资七大关键领域，在减污降碳、节能环保、工业智能、循环产业、新型能源等方面加强项目研究策划，加快补齐项目储备短板，稳步扩大战新产业投资、社会领域投资，进一步优化投资结构。要持续用力抓债券。目前财政部已批准我区专项债项目xx个、资金总额xx亿元，接下来要抓紧做好发行准备，围绕园区发展、城镇设施、教育医疗，力争二季度再发行专项债券xx亿元。要加快已发行债券支付进度，xxxx年专项债券要在x月底前支付完毕，今年首批发行专项债券上半年支付进度要达到xx%以上，剩余专项债券要在x月底前全部发行完毕。

第二，着力疏通卡点堵点，确保产业链供应链安全稳定。稳定产业链供应链是当前工业稳增最紧迫的任务，要全面推动落实“链长”制，统筹落实保链稳链各项任务，确保上半年规上工业总产值达到xxx亿元以上。要做实做深链长制。近期区政府下发了《产业链供应链保链稳链工作任务分解》，按xx条产业链梳理了x个方面xx项具体问题，这些问题都是前阶段通过大量走访调研、专题研究、摸排收集整理的，可以说解决好这些问题就打通了产业链供应链的堵点痛点。xx名链长要发挥牵头统筹的作用，针对各自链条上的问题，组建专班、制定专案、落实专员，一企一策、一案一策推动落实，既要全力解决好链上的共性问题，又要分类处理好具体的个性问题，既要统筹好延链补链的发展之需，又要集中力量解决好稳链固链的当务之急，加快建立起以链长负总责、链条为单位、全链协同发展的链长制运行体系。

要着重解决六类共性问题。这些问题都是当前疫情蔓延造成的普遍问题，各链长要牵头组织相关部门及时研判、有效应对。针对物流问题，要按货物类型、运输方式、货源地、目的地等不同情形，主动对接收集企业运输需求，及时调度运力，避免物流环节“掉链子”。对于跨省运输车辆通行受阻等需要市级层面协调解决的问题，及时上报区委、区政府研究解决。要大力推广“共享物流”，引导企业拼货、拼单，“即拼即走、货不等货”，提高物流运输的灵活性、时效性，降低空箱率、返空率。针对原料问题，要积极对接上海港区，推动滞留原材料尽快分拨转运。加强“线上+线下”供需对接，推动更多企业纳入全市大中小企业融通发展产品供需对接平台，及时发布我区企业“缺货”清单，鼓励区内领军企业、“链主”企业开展供应链重组补链，促进企业“需求清单”和“供给清单”市内对接、成渝对接。针对销售问题，要尽快帮助企业恢复原有的销售渠道，积极协调上下游企业所在政府解决问题。对于渠道再难恢复、订单确系流失的企业，帮助其通过委托代理销售、购买商务咨询服务等方式尽快寻找新的合作伙伴，重建稳定的商务合作关系，出清存货、稳定生产。针对能源问题，要精准测算企业年度用能需求，尽快制定全区能源保障年度方案，加强关键环节风险预警和应急处置，保障企业平稳有序生产。科学制定迎峰度夏有序用电方案，积极争取“三峡电”入长配额，加快推进企业直供电扩面，鼓励企业自发自用、削峰填谷，进一步降低电价。要加强对接重庆气矿、陕煤集团以获取稳定气源、煤源，统筹推进陕煤川维铁水联运储配基地、黄草峡储气库等重点能源项目建设，全力保障企业生产用能。针对用工问题，要加强企业用工监测，及时收集发布企业用工需求，更加密集、更加精准组织系列招聘会，通过本地挖潜、余缺调剂、组织见习、劳务协作等渠道，全力保障企业用工。针对资金问题，要加强政银企对接，引导银行续贷、展期、减息帮助受困企业，创新开展中期流动资金贷款和定向授信。依托中小企业融资服务平台，更好发挥政府风险资金池、产业引导基金效力，进一步降低融资担保门槛、费率，缓解企业融资痛点。应急转贷资金要主动施援、扩面降费，帮助企业渡过难关。

要全力打通关键性堵点。除了解决好上述共性问题，还要针对产业链行业特性，具体抓好影响较大、事关长远的个性问题。对于xxx因检修影响天然气原材料保供问题。要抓紧协调中石化、中石油，争取x月份为企业提供xx%以上生产负荷所需天然气量，保障企业基本生产运转，力争将对xxx等下游企业生产影响降到最低。对于xx产量协调争取问题。要积极协调市政府向国家相关部委申请xx产能组织生产，争取xxxx万吨产量目标。同时，要与市发改委加强对接能耗总量及强度指标，尽力保障企业产量释放。对于xx等重点企业原料运输船只船闸通航问题。要抓紧协调三峡通航管理局寻求支持，保障我区重点企业原料运输船只优先过闸，稳定企业生产原料供应。

第三，全面落实惠企政策，助力市场主体纾困发展。市场主体是国民经济的细胞，要大力开展“保主体、增主体、强主体”专项行动，帮助它们渡过当前的发展难关。最近国家和市里密集出台了一揽子惠企政策，为企业送来了“及时雨”，必须学深用透、发挥最大效用。要抓好政策兑现。本周三区政府常务会通过了贯彻落实系列政策任务分解方案，将xx“促进工业经济平稳增长xx条”“促进消费恢复发展xx条”“促进服务业领域困难行业恢复发展xx条”逐条分解落实，相关责任部门要简化申报流程、提高兑现速度，在政策范围内“能减则减、能免则免、能缓则缓”，特别是要全力确保留抵退税政策落到实处，最大限度让利惠企。区政府办要抓好落实情况的督促落实，定期汇总、研判分析，重要情况、突出问题及时报区委区政府研究决定。对落实不力的，区政府将通报批评和当面约谈。要抓好政策配套。重点聚焦中小微企业特别是服务业中小微企业，区商务委、区文旅委等部门要加快研究我区制定支持企业发展配套政策，结合区情实际，从贷款贴息、减税降费、金融惠企、场租减免、消费促进、疫情补贴等方面支持企业发展壮大，进一步稳定信心、引导预期、激发活力。要抓好政策宣传。区发改委要牵头集成汇总条目式、清单化“政策清单”，明确操作指南和办理流程，直接送抵园区、街镇各个企业手中，让企业一目了然、对号入座。各行业部门也要抓好本领域政策动态更新，通过微信推送、上门宣传、集中宣讲等方式，让政策深入人心。

第四，坚持高质量供给引领，促进有效需求持续稳定增长。围绕消费、出口双向发力，夯实有效需求对经济发展的支撑作用。要促进传统消费回暖。加快优化消费场景，推动xx汇购物中心开业，落地xx等名品名店；围绕设施完善、商铺招租、业态丰富、特色打造，推动xx等夜间经济集聚区提档升级，做大夜间消费、假日消费，带动上半年完成社零消费xxx亿元、增长x%以上。支持商家组建联盟联合促销，提高促销质效。在做好防疫前提下，要抢抓暑期旅游黄金档，积极筹办美食节、啤酒节等活动，加大旅行社奖补力度，组织更多市内区外游客来长旅游，带动会展消费增长x%以上、旅游消费增长xx%以上。落实全市“xx+xx”房地产预调微调措施，加快xx组团地块优质房地产开发项目试点，租售结合、稳妥有序化解安置房、非住宅类商品房库存，精心组织夏季房交会，推动房地产消费企稳回升。要释放新兴消费潜力。依托xxxx网创街、直播带货基地，积极发展无接触消费、直播电商等新模式，加强线上产品、品牌的包装打造，让鱼面、血豆腐等本地特色产品卖得远、卖得好，完成电商交易xx亿元以上。要稳住外贸外资基本盘。紧盯国际市场变化，加大xx等xx家重点外贸企业的走访力度，积极帮助xx等重点企业打通物流堵点，帮助xx积极申报外贸优惠贷、出口信保等政策支持，协同发展一般贸易、加工贸易、服务贸易，确保完成外贸进出口xx亿元。大力推进外资放量，持续开展外商投资企业“三送一访”服务活动，推动xx工程塑料等在谈外资项目尽快落地、xx等在建项目投资放量，引导既有外资项目增产扩资，力争实际利用外资x亿美元。

第五，全力抓好财政税收平稳运行，坚决兜牢“三保”底线。二季度财政刚需支出多、收支压力大，要更好统筹开源、节流、风控重点工作，做到以稳求进。要组织收入。加强税源分析和监控，抓好重点行业、重点企业、重大工程和重点税种的征管，支持xx家（xxxx年）千万级税收企业稳产满产。探索基础设施公募REITs等融资模式盘活闲置国有资产，配合推进商业地块、特许经营出让，积极争取更多专项资金。加大总部经济、结算机构引进力度，做大税收核算总量。要优化结构。坚持“过紧日子”，严控预算增支，通过绩效评估、挂钩奖惩，提高资金使用效益。加强x.xx亿元年度中央直达资金监管（已收到x.xx亿元），保障重点发展任务。不断提高税收在一般公共预算收入中所占比重（一季度xx.x%，低于全市xx.x个百分点），增强财政可持续性。要严控风险。完善“负债有度、用债有方、偿债有力、管债有规”的政府举债融资机制，落实平台公司经理层责任，加强政府投资项目资金前置平衡审核，严控新增隐性债务，多用市场化方式筹集发展建设资金。深刻吸取xx能投公司教训，加强区管国企债务风险排查梳理，抓好存量债务化解、展期、置换等工作，进一步缓释风险、严防违约。

第六，加强运行监测调度和统计核算，增强经济运行稳定性。要按照“稳妥、精细、平滑”要求抓好经济指标监测调度，加强xx项地区生产总值核算主要涉及指标监测，区发改委要每周组织相关部门开展运行调度、各分管副区长要每旬组织分管部门开展运行调度、区政府常务会每月定期开展运行调度，确保各项指标平稳运行，以周保旬、以旬保月、以月保年，顺利实现“时间过半、任务超半”。要狠抓升规纳统，区统计局要会同区经信委、区商务委，加大升规纳统企业重点储备、精准辅导、梯次成长工作力度，新增规上工业企业xx家、达限商贸企业xxx家。大力推动全区物业管理企业本地法人化、重点工业企业销售独立化，力争实现本地核算。针对我区限下占比高的实际，要积极对接市统计局，扩大限下核算份额，客观真实反映发展现状。

第七，坚守“三农”工作三条底线，稳住农业基本盘。粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫，是我们的底线任务。要守好粮食安全底线。当前是春夏季农业生产的关键期，区农业农村委要多措并举稳面积、稳产量、稳预期，突出抓好水稻玉米生产、大豆扩种等重点任务，加强油菜等小春作物田间管理，加大农资、农机、农技保障力度，确保粮食播种面积、产量稳定在xx.x万亩、xx.x万吨以上。要通过政策引导、保障收益，稳定生猪基础产能。要守好耕地保护底线。区农业农村委要加快推进农村土地整治和高标准农田建设，尽快启动xxxx亩“千年良田”建设，巩固提升农业综合生产能力。针对农村土地撂荒突出问题，区农业农村委要出台具体方案，按照宜粮则粮、宜特则特原则，通过高标准农田建设改造，提升撂荒地耕种条件，引导农民复耕复种、集成利用，xx亩以上相对集中的撂荒地要落实包片责任制，做到应种尽种。要守好不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”要求，紧盯“两不愁三保障”及饮水安全问题，常态开展“回头看”“回头查”，健全完善易返贫致贫人口快速发现和核查动态管理机制，加快贫困村特色产业发展，促进脱贫人口稳定脱贫、持续增收。

第八，进一步保障和改善民生，坚决兑现民生至上承诺。形势再艰难、财政再困难，老百姓的民生福祉也不能有一分一毫亏欠。要全力以赴保就业稳就业。今年就业压力凸显，要坚决打好“减免缓返补”就业政策组合拳，加强技能培训、职业指导、求职介绍、自主创业等帮扶力度，多渠道推动高校毕业生、农民工等重点群体能就业、稳就业，实现城镇新增就业xxxx人以上。要精准、及时、足额兑现稳岗补贴，帮助企业稳岗稳员，坚决防范规模性失业。要扎实办好民生实事。以推进xx件重点民生实事为抓手，多渠道增加城乡居民收入，加大低收入群体、困难人员帮扶救助力度，加强生活物资保供稳价和暑期供水供电保障。要坚决维护安全稳定。坚决防范和化解重点领域风险，结合最新防疫形势抓好疫情防控，持续开展安全生产大排查大整治，稳妥化解各类矛盾，确保特殊敏感时期社会和谐稳定。