砥砺奋进 不辱使命
XX镇脱贫攻坚五年工作情况汇报
五年以来，我镇党委、政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实党中央对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的科学部署，贯彻落实省、市、县有关脱贫攻坚各项决策部署要求，始终坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，把提高脱贫质量放在首位，结合乡村振兴战略的实施，坚持把党中央提出的“五个一批”“六个精准”目标要求具体化、精细化，推进县脱贫攻坚指挥部有关“硬责任、硬政策、硬任务”责任化、制度化，抓住“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”各个环节，举全镇之力科学应对贫困基数大、自然灾害、疫情防控等各种挑战带来的影响，广泛动员社会各界力量精准施策，使脱贫攻坚战取得了决定性胜利，补齐了全面建成小康社会的最大短板。
一、五年鏖战成效显著，已取得决定性成就
脱贫攻坚，是党和国家赋予我们的“使命之考”，是广大人民群众给予我们的“初心之问”，也是进入新时代我们必须答好的“时代之卷”。
1.脱贫成效显著提升。五年来，我们聚焦“两不愁三保障”及饮水安全和户脱贫6项指标、贫困村脱贫21项指标、贫困乡镇脱贫18项目指标。累计减贫349户1034人，4个贫困村成功退出，贫困发生率从5.5%降至0％，“户脱贫”“村退出”“镇摘帽”各项指标均达到国家标准。
2.群众收入显著增加。建档立卡贫困人口中，80%以上主要靠产业扶贫和务工就业脱贫，240户建档立卡贫困户种植芙蓉李约1300余亩，户均年增收5000元以上。贫困人口人均纯收入由2016年3400元增加至2020年的17000元。贫困群众“两不愁”质量水平明显提升。
3.镇村面貌显著改观。村通硬化路率达100%，电网覆盖率100%，手机信号、宽带网络实现行政村全覆盖，71户贫困人口通过造福工程易地扶贫搬迁实现住房保障，所有村全面实现“五通七有”，群众义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全均得到保障，并不断巩固提升。
4.民生福祉显著改善。大力实施教育扶贫，截止目前全镇适龄儿童入学率100%；大力实施健康扶贫，全镇建档立卡贫困户家庭医生签约履约率达100%，卫生室、村医覆盖率100%；大力实施就业扶贫，2015年以来累计开发公益性岗位31个，合作社、扶贫车间吸纳贫困人口就近务工42人；大力实施兜底扶贫，全镇低保提档至596元/人。“读书有学校、看病有保障、就业有机会、生活有兜底”已经成为贫困群众的生活新常态。
5.发展环境显著改善。充分发挥芙蓉李、油柰等水果种植产业优势，推进产业扶贫就业扶贫互补互济、联动发展。合作社、农场等务工42人，全镇发展芙蓉李、白鸭、地瓜、河田鸡产业等贫困户290户。“扶贫店小二”“一村一微店”、“一企帮一村”“县长直播带货”等电商扶贫、消费扶贫等较快发展，镇村经济活力和发展后劲明显增强。通过燃料补贴每人每户200元、易地扶贫搬迁等措施，生态环境明显改善，贫困户就业增收渠道明显增多，基本公共服务日益完善。
6.治理能力显著提升。深入推进抓党建促脱贫攻坚，切实提高了基层干部本领，巩固了党在农村的执政基础。目前选派扶贫驻村工作队4个，选派驻村工作队干部16人，省派第一书记1人，县派第一书记3人。2020年新冠肺炎疫情防控中，驻村工作队拉起来就是防“疫”队、战“疫”队，做到战“贫”战“疫”两不误。打通了精准扶贫“最后一公里”，农村基层党组织凝聚力和战斗力明显增强，农村基层治理能力和管理水平明显提高，党群干群关系不断改善。
7.内生动力显著增强。五年来，我们坚持智志双扶，转“输血扶贫”为“造血扶贫”，通过激励性产业扶贫，激发贫困户内生动力，转“要我脱贫”为“我要脱贫”。以“政府搭台、合作社补台、贫困户唱戏”的模式，搭建激励性产业扶贫项目平台，贫困户自主选择产业项目，积极发展芙蓉李、河田鸡、白鸭、地瓜、花卉等，贫困户脱贫成果不断提质巩固。
8.减贫成就获得认可。脱贫过程扎实，脱贫结果真实，群众获得感、幸福感得到显著提升，感恩意识明显增强，贫困群众满意度达100%。先后接受了国务院扶贫办彩票公益金绩效评价、省纪委扶贫专项调研、市人大专项调研、县委扶贫专项巡察、县委扶贫专项“回头看”调研，乡镇交叉检查、贫困村退出验收、贫困乡镇退出验收等，减贫成就得到了社会高度认可和肯定。
二、五年鏖战主要做法，坚定决战必胜信心
五年的持续奋战，以开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育为强大动力，时刻保持不获全胜决不收兵的拼劲和韧劲，以钉钉子精神坚决打好打赢脱贫攻坚战。镇党委、政府始终把脱贫攻坚作为一场不容有失的冲锋之战，全力以赴做好各项扶贫工作
1.强化学习，切实统一思想提高政治站位。将习近平总书记扶贫重要论述、指示批示精神和关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见、决战决胜脱贫攻坚的实施意见以及省市县脱贫攻坚重要会议、文件，纳入脱贫攻坚应知应会学习内容，通过以考促学，开展知识测试2次，使之成为干部开展扶贫工作的理论遵循。坚持学习、每月一次专题学习研究脱贫攻坚，定期不定期点评扶贫工作，让排名靠后者红脸出汗成为常态，使全镇领导干部的脱贫攻坚责任感、使命感和紧迫感显著增强，对脱贫攻坚部署的理解能力、政策的执行能力和工作的落实能力不断提高。
2.精准识别，认真开展扶贫对象动态调整。为解决好“扶持谁”问题，先后开展了“新识别”“回头看”“挤水分”“清洗数据”等全面摸排贫困底数，建档立卡数据精准度大幅提升，建档立卡工作实现“一村一册、一户一档”，扶贫对象全面查准核实。建立起动态管理机制，紧盯扶贫对象，严格按照国家、省、市、县统一部署，制定详细年度扶贫对象动态管理和信息采集工作方案，镇、村两级逐人逐户比对，全面开展线下数据采集，层层把关核实，集中统一录入，专人分级管理，按照数据校验规则，及时开展自查自纠、信息比对、动态管理，确保了“账账相符、账实相符”。经动态调整后，目前建档立卡系统内贫困户规模为349户1034人。
3.聚焦关键，狠抓脱贫攻坚主体责任落实。围绕解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题的指导意见、中央、省、市、县脱贫攻坚重要部署，深入调研走访，研究制定实施了年度脱贫攻坚工作实施方案。狠抓主体责任落实，成立镇党委书记为组长，镇长为第一副组长，分管领导为副组长的脱贫攻坚领导小组，及时召开镇扶贫专题工作会听取汇报、分析研究部署全镇脱贫攻坚工作。镇主要领导、挂村领导、村支部书记深入开展了遍访行动，解决贫困群众生产生活困难，建立了镇、村两级书记“逐级抓、合力管”的工作机制。挂钩干部严格落实“五个一”工作制度，帮助贫困户理清脱贫巩固提升思路，完善脱贫巩固提升方案，建立了“乡镇主抓、工作到村、扶贫到户”的脱贫攻坚体制。
4.夯实基础，大抓支部抓党建促脱贫攻坚。把抓党建促脱贫作为镇村两级书记述职评议重要内容，确保脱贫攻坚有序有效有力推进。坚持把扶贫队伍建设作为打赢脱贫攻坚战的重要保证。以党委副书记分管扶贫，镇扶贫专干3人，各村扶贫协理员1人，贫困村驻村工作队不少于5人。扶持壮大4个贫困村集体经济实现所有贫困村集体经济均达到10万元以上，其中经营性收入达5万元以上。强化教育培训，结合“党建引领促脱贫攻坚”常态化、系统化、分层次不断加大扶贫干部业务培训力度，使各级扶贫干部的素质能力得到了较大提升。五年来，累计培训300余人次。加强创业致富带头人培养，培训4个贫困户致富带头人12人。
5.结合实际，聚焦脱贫成果狠抓巩固提升。加强技术培训和优化品种结构，大力发展芙蓉李配套产业经济。以激励性扶贫、以奖代补、福清对口班帮扶资金、省级专项资金的产业扶贫资金为动力源，推动贫困户发展芙蓉李、河田鸡、白鸭、地瓜、花卉等产业，以“长期为主，中期配套，短期补充”项目模式，构建产业发展平台，为贫困户提供产供销一体化服务，确保贫困户丰收丰产。大力开展贫困户技术培训，开展雨露计划培训400余人次，激励性扶贫技术培训3000余人次，中餐师培训200余人次，创业农户实地培训18人，产业指导员培训1000余人次。因地制宜开展转移就业，建立XX沣盈彩绘加工厂为扶贫车间，吸纳贫困人口10人就近就业，动员XX莲英果业等6家合作社家庭农场吸纳贫困人口36人，合计补助13.5万元。
6.严格程序，聚焦脱贫退出狠抓质量成色。严格按照习近平总书记“一要设定时间表，二要留出缓冲期，三要实行严格评估，四要实行逐户销号。”的要求，坚持“一超过两不愁三保障”脱贫标准和“一降五通七有”退出标准，成立核查验收小组，严格执行退出标准，规范工作流程，对脱贫人口和退出贫困村开展自查自验，实现2016年脱贫192户510人，2017年脱贫173户551人；实现2017年田茶村省级贫困村脱贫验收，2018年腊坑村、双泉村、四桥村县级贫困村脱贫验收；实现2018年XX镇贫困乡镇脱贫验收，并在建档立卡系统中进行了标注，实现了脱贫任务具体化、精准化。
7.从严要求，聚焦作风建设狠抓监督监管。坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，强化作风建设，坚决防止形式主义、官僚主义，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。将问题线索搜集延伸到村级“末梢”，坚持点面结合，强化扶贫领域不正之风和腐败问题线索摸排。镇纪检监察严格落实省纪委五抓五重工作要求，进一步强化全程监管，落实纪委书记入户走访精准监督，形成监督合力。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，采取“拉网式”“蹲点式”“回头看”“全面巡察”方式强化脱贫攻坚问题自查自纠。坚持边整改、边分析、边总结，建章立制x项。深入开展党风廉政教育活动，坚持以身边事警示身边人，镇党委书记讲廉政党课5场次，开展观看廉政电教片、参观廉政教育基地警示教育5场120余人次。
8.注重实效，聚焦问题整对标改靶向发力。镇党委高度重视历次调研、巡察发现问题以及整改工作，迅速成立了整改工作领导小组，组建整改工作专班，召开镇党委专题会议、党委班子民主生活会等，明确镇党委书记对整改工作负总责，其他班子成员根据分工各负其责，分类逐项制定具体整改方案，建立整改台账，严密扎实开展整改工作，目前巡察整改工作已全部完成。强化组织领导，细化分解整改任务，每一个问题均明确责任领导、责任单位、责任人，并明确整改时限，切实落实整改责任。从严督促整改。对巡察组、调研组提出的问题，不回避、不遮掩、不护短。严格按整改台账挂号销号，对发现的问题逐一进行整改落实，严肃追究相关责任。及时总结整改经验，研究制定长效工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作推动发展的过程，成为营造风清气正良好局面的过程。
9.攻坚克难，全面巩固提升确保脱贫成色。围绕“两不愁三保障”等重难点、核心指标，按照“四个不摘”要求，不折不扣的落实总书记讲话精神。保持“力度不减、政策不变、责任不松”，的态势，通过持续打好精准管理、产业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持、教育医疗住房保障、基础设施民生事业、乡村治理、基层组织建设、重点帮扶工作等，坚决防止“七类人员”变贫困户，脱贫户变返贫户。充分用好“一键报贫”“七类人员摸排”平台防返贫致贫监测预警机制，健全完善了防止返贫监测预警和动态帮扶机制。做到监测实时性、预警及时性、防止前置性、脱贫稳定性。目前纳入脱贫不稳定户16户48人，受疫情影响户7户23人，“一键报贫”11户。多次全面深入开展“两不愁三保障”检查、脱贫人口“回头看”、镇村脱贫“回头看”等反复排查，补齐短板弱项，确保脱贫质量和成色。
三、五年鏖战补短强弱，大步迈向小康生活
习近平总书记指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。我镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义为指导，深入贯彻落实十九届五中全会习近平总书记有关脱贫攻坚指示批示精神，按照党中央、省、市、县的要求，进一步完善和落实防止返贫监测和帮扶机制，落实中央“四个不摘”，统筹城乡融合发展，推动产业提档升级，促进农民提质转型，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。
1.扛起最大政治责任。严格落实“四个不摘”，层层压紧压实责任，镇党委政府要切实履行主体责任，严格落实脱贫攻坚方针政策和重大工作部署，有条不紊推进各项工作；各帮扶干部要认真落实帮扶责任，每季度至少1次到村到户开展工作，高质量完成帮扶任务；驻村工作队和第一书记要带着感情、带着责任驻村联户扶贫，带领广大贫困群众一起干，推动脱贫攻坚工作取得实实在在的成效。
2.严明最严工作纪律。要充分运用监督执纪利剑作用，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，狠抓扶贫项目、资金等领域突出问题专项治理，坚决确保扶贫资金安全。要广泛开展警示教育，打好“预防针”、敲响“警示钟”，坚决防止“群众富起来、干部倒下去”。要紧盯形式主义和官僚主义，集中整治责任不实、措施不硬、落实不力等问题，严肃问责扶贫工作不作为、慢作为、乱作为的人和事，用最严纪律、最硬作风保障脱贫攻坚决战决胜。
3.落实最全考核激励。继续实行全方位、多元化的考核机制，坚持脱贫攻坚考核权重不变，深入落实脱贫攻坚工作考核管理办法，及时发现问题、解决问题。要强化考核结果运用，鲜明选人用人导向，加强对扶贫干部的表彰奖励、职级晋升、人文关怀，优先提拔重用脱贫攻坚实绩突出的干部，做到政治上关心、待遇上保障、工作上支持。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。让我们在县委的坚强领导下，以不破楼兰终不还的坚强意志，以越是艰险越向前的顽强作风，只争朝夕、真抓实干，在夺取脱贫攻坚全面胜利的进程中展现XX担当。
4.促进就业稳定增收。统筹疫情防控，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，把保就业、稳就业作为促进长期脱贫、群众持续增收的关键之举。加强就业情况跟踪动态监测，对失业人员及时预警帮扶，通过政府设立公益性岗位、扶贫车间、合作社等方式提供就业岗位，确保有劳动能力的贫困群众人人有活干、天天有收入。同时，加强农村劳动力职业技能培训，抓好多渠道转移就业，增加农村劳动力到二三产就业岗位，增加劳务收入。
5.加强监测预警帮扶。进一步完善和落实防止返贫监测和帮扶机制，确保脱贫后能发展、可持续。强化风险意识、加强分析研判，充分发挥防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制作用，依托脱贫攻坚大数据平台，持续按照收入和“两不愁三保障”指标进行预警，提前采取针对性帮扶措施，防止返贫和出现新的致贫。利用财政资金建立健全救助办法，对因学、因病、因灾导致生活困难农村群众开展精准救助帮扶，确保脱贫人口不返贫、不增加新的贫困人口。
6.持续讲好脱贫故事。把扶贫扶志扶智与乡风文明紧密衔接起来，持续加强农村思想道德和乡村文明建设，建强农村意识形态阵地。多层次、全方位、立体式讲好脱贫故事，宣传人民安居乐业的幸福生活。坚持深入开展乡村移风易俗行动，遏制红白喜事大操大办，厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，大力倡导文明新风、良好家风、淳朴民风，推动乡村文化振兴。为建设国际山水旅游度假城市，打造有温度的幸福连城提供XX力量。
