目录

1.2023年板店乡政府工作报告

2.2023年碧寨乡人民政府工作报告

3.2023年水寨乡政府工作报告

4.2023年长风乡政府工作报告

5.2023年中源乡政府工作报告

6.板桥头乡2023年政府工作报告

7.大石乡2023年度政府工作报告

8.东望山乡2023年人民政府工作报告

9.金鸡乡2023年政府工作报告

10.雷峰乡2023年政府工作报告

11.黎场乡2023年政府工作报告

12.刘畈乡2023年政府工作报告

13.三州乡2022年政府工作报告

14.梧桐树乡人民政府工作报告

15.溪龙乡2023年政府工作报告

16.新华乡2023年政府工作报告

17.许堂乡2023年政府工作报告

18.彝族乡2023年政府工作报告

2023年板店乡政府工作报告

各位代表：

现在，我代表板店乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接和贯彻党的二十大精神为主线，认真落实中央和省、市、县委的各项决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，紧紧围绕乡村振兴和建设“三县一家园”目标，踔厉奋发、埋头苦干，圆满完成乡十二届人大一次会议确定的目标任务，实现了新的赶超和跨越。

 一年来，我们全力稳经济、促发展，各项经济指标稳中向好。面对经济下行压力，我们勇于负重前行、迎难而上，狠抓财源培植，持续优化营商环境，多方跑项争资，扎实开展“万人助万企”活动，全乡社会生产总值增至14.68亿元，较去年增长6.5%，其中规模以上工业总产值完成3.05亿元，农业总产值完成 4.72亿元，第三产业总产值完成6.91亿元。新增500-5000万元固定资产投资项目3个，5000万以上1个，农村人均可支配收入增至16720元，较去年增长9.9%。财税收入518万元，较上年增长94.1%，超额完成全年公共财政预算收入任务。

一年来，我们着力强基础、固成果，乡村振兴扎实推进。农业基础更加稳固。始终把粮食安全放在突出位置，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。加大高标准农田建设力度，扎实推进问题机井整改，开展小麦病虫草害统防统治，坚持藏粮于地、藏粮于技，粮食生产能力持续提升。突出“一村一品”，积极引导群众发展特色产业，发展优质林果1500余亩，温棚瓜果蔬菜1000余亩；红薯种植及“三粉”产业不断壮大，产、加、销一体化服务体系逐步完善。植树造林卓有成效，农田林网覆盖5.8万亩，成片造林完成500多亩。畜牧防疫扎实有效，畜禽养殖产业稳步发展，生猪存栏1.5万余头，牛存栏500余头，羊存栏6000余只，鸡存栏3万余只。农业产业化水平逐渐提高，农民专业合作社渐成规模，村级集体经济实现新突破。推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”，调整充实乡、村责任组成员，夯实乡村两级责任。紧盯国家和省、市、县历次调研督导反馈问题，举一反三对照整改，补短强弱，巩固拓展脱贫成果。根据人员变动及时调整帮扶责任人，加强防返贫动态监测，今年5月、10月开展两轮防止返贫监测帮扶集中排查，覆盖全乡所有农户9010户4.03万人。在排查中共发现问题150多条，已全部完成整改。2022年新识别监测对象16户55人，消除风险2户4人，截止目前全乡共有监测户146户496人。针对脱贫户、监测户家庭实际情况，稳定帮扶政策，精准落实帮扶措施。积极开展稳岗就业，开发县级公益岗位148名，发放务工奖补1331人202.49万元。积极提升农村基础设施建设，新修道路5.84公里，圆管涵2座。鼓励脱贫群众发展种养殖产业，小额信贷扶持268户，发放种植、水产养殖奖补50户6.74万元。发展集体经济，利用光伏等村集体资产收益分红惠及290人。扎实推进“人人持证、技能河南”建设共培训79人次，雨露计划发放资金42.75万元，涉及140多人，发放短期技能培训补贴68人10.2万元。脱贫户、监测户收入稳定增长，没有发生一人返贫致贫。积极推进乡村车间建设，冯屯、柴庄、仲庄三个脱贫村乡村车间已经建成即将投产，已经引进的天南箱包厂、汝杭金属制品厂等企业产销两旺。完成魏岭村、唐营村、彭营村、潘庄村、玉皇庙村的扶持乡村产业发展项目，投入资金100万元，有效增加村集体收入。积极融入全县乡村振兴示范带，完成魏岭村投资1000万元的壮大村集体经济建设项目，带动全县29个集体经济示范村，有效增加村集体收入，带动周边群众稳定就业。建设宜居宜业和美乡村。开展 “六清”、治理 “六乱”，扎实推进户厕问题排查整改“回头看”，有序实施硬化、净化、亮化、绿化、美化工程。整治废弃坑塘和黑臭水体，开展散乱污企业和畜禽养殖污染整治，乡村环境面貌焕然一新。修订完善村规民约，推进移风易俗，开展“乡村光荣榜”评选活动，乡村治理和乡风文明水平稳步提升。

一年来，我们聚力惠民生、办实事，民生福祉持续改善。全力守护人民群众生命健康。坚持“人民至上、生命至上”，常态化开展疫情防控，实现疫情防控措施优化前全乡零感染目标，守护了人民群众生命健康安全。社会保障体系持续完善。居民医疗保险、养老保险参保率96%以上，基本实现应保尽保。落实大病保险和医疗救助制度，对农村最低生活保障对象实行动态管理，1152户1423人享受低保待遇，落实特困供养、高龄补贴、孤儿补助和残疾人救助政策，特困供养397人，800多名80岁以上老人享受高龄补贴，救助孤儿13人、事实无人抚养儿童8人，为468名重度残疾人发放护理补贴，为434名困难残疾人发放生活补贴。改善乡敬老院和重残托养中心入住条件，对低保边缘家庭和因病、因灾造成生活困难家庭积极实施临时救助，发放临时救助资金13.89万元惠及156户，完成危房改造15户，让困难群众衣食住行无忧。办好惠民实事。完成育龄妇女“两癌”筛查600多例，完成“两筛”269例，完成优生优育健康监测140例，申报独生子女父母奖励扶助97人，阳光母亲两癌救助2人。落实优抚人员待遇，定期走访慰问困难优抚对象、现役军人家属，为714名退役军人办理优待证，营造“拥军优属”良好氛围。群众就医环境明显改善。加强卫生院、村卫生室管理，加强医德教育和全科医生培育，全面推行“家庭签约医生”和居民医疗报销“一站式”结算服务。文化事业繁荣兴盛。“文化小镇”建设初具雏形，板店乡农民文化艺术馆已成为乡村文化振兴的一张名片，市委书记鲍常勇莅临板店乡调研时给予高度评价。全乡14个标准化村级文化服务中心全部达标，村级文化服务中心的多功能活动室、图书室、电子阅览室、展览室配套整齐，文体健身器材都已投入使用。群众性文化活动丰富多彩，积极开展送戏下乡、红色电影展演，举办了李新国回乡画展和“喜迎二十大广场舞比赛”，丰富了群众文化生活。

一年来，我们合力防风险、保安全，社会大局和谐稳定。以“零上访、零事故、零案件”目标，持续开展安全隐患和不稳定因素排查整治。信访稳定形势持续向好。坚持重大矛盾纠纷每周一排查一报告制度和重大矛盾纠纷挂牌督办制度。组织干部进村入户,变群众上访为干部下访，排查梳理群众反映强烈的突出问题，全力化解信访积案，着力解决群众的“急难愁盼”。对16名重点信访人员和10名易肇事肇祸精神障碍患者落实“四包一”“四包四定”责任制，对72名安置帮教对象和10名社区矫正人员落实帮教措施，党的“二十大”召开期间没有发生来自板店乡的干扰。安全生产形势持续稳定。为生产经营单位悬挂安全生产责任牌254个，排查学校、农贸市场、超市、加工企业等人员密集场所280家，开展交通、消防、建筑施工安全隐患排查400余次，发现隐患500多个，已全部整改到位。积极开展农村自建房屋安全隐患排查整改，规范市场经营主体监管，保障人民群众住房、饮食安全。健全应急管理机制，完善应急预案，组建乡、村两级应急队伍并定期演练，充足储备应急物资，提升应对突发事件处置能力，全乡安全生产形势持续稳定，全年没有发生一起重大安全生产事故。常态化开展治安巡防。积极实施“雪亮工程”，升级改造技防设施，加强夜间巡逻力度，常态化开展群防群治和“扫黑除恶”专项行动，严厉打击盗窃、抢劫等违法犯罪行为和黑恶势力，全年没有发生重大刑事、治安案件。防溺水工作扎实推进，反诈骗工作卓有成效，有效防范化解各类风险，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业，获得感、幸福感、安全感不断增强。

各位代表！一年来，在做好各项工作的同时，我们不断加强政府自身建设。把讲政治作为第一要求，把讲忠诚作为第一标准，深刻把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”，有力推动县委、县政府决策部署落地生根。深入开展“能力作风建设年”活动，驰而不息转作风、纠“四风”，持续治理懒政怠政为官不为，工作作风持续优化。推进法治政府建设，积极开展行政执法评议考核工作，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。发展全过程人民民主，自觉接受人大监督，政务、财务定期公开，让公共权力在阳光下运行。持之以恒落实中央八项规定，完善公务接待、公车管理、外出报备、财务会审会签、工作考勤等制度，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，严控“三公经费”。坚持用制度管人，按制度办事，营造了风清气正的政治生态和发展环境。民族宗教、人民武装、教育、统计、妇女儿童等各项工作都取得了新的成绩。

各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是县委、县政府以及乡党委正确领导、科学决策的结果，也是历任党政班子成员一任接着一任干、积淀奠基的结果，是乡人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，更凝聚了全乡四万人民群众的心血和汗水。在此，我代表乡政府，向各位代表、向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与过板店乡经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

发展永无止境，奋斗永不停歇。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中还存在不少问题和短板：招商引资成效不明显，财税增收持续性稳定性不强，收支矛盾突出，支出压力增大；基础设施建设依然欠账较多，村镇规划建设项目进度迟缓，人居环境提升后劲不足，农业产业化水平不高，乡村振兴任重道远；部分党员干部能力本领不足，缺乏应对挑战、抵御风险、解决矛盾的经验，工作作风、工作方法有待进一步转变提升等。今后我们一定要直面问题和挑战，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待！

二、2023年重点工作安排

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是落实县第十四次党代会、乡第十次党代会部署和推进乡村振兴的攻坚之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和上级重大决策部署，锚定“三县一家园”奋斗目标，统筹发展和安全，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略，努力让人民群众享有更便捷的服务、更舒心的环境、更优质的教育、更高水平的医疗、更满意的收入，使人民群众对美好生活的向往不断变成现实图景。

今年我乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，农民人均纯收入增长8%左右。

为实现上述目标，我们今年要在以下四个方面重点发力：

（一）加大招商引资力度，蓄积发展后劲。完善基础设施，优化企业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础性工作。坚持“项目为王”，全员上阵招商，多方跑项争资。实施“回归工程”，通过召开在外人士座谈会、班子成员定期走访、经常性电话联络等交流互动方式，鼓励成功人士回乡创业。依托我乡的区位优势和土地资源，通过宣传推介，吸引客商投资开发。深化“万人助万企”活动，对已经引进和正在生产的企业，如玖顺皮业、百特锅炉、谷庆家具、鑫豪纺织、同辉纺织、润宇纺织等要做好跟踪服务，主动上门帮助企业解决生产中的困难和问题，确保企业正常生产运行，帮助企业做大做强。

（二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略。严格落实“四个不摘”，健全防返贫监测机制。加强动态监测和返贫预警，紧盯已脱贫户家庭收入支出、“两不愁三保障”等方面的困难，对普通农户开展常态化监测预警，高度关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，精准落实帮扶措施。持续抓好产业提升、就业促进、集体经济发展、兜底保障等工作，巩固拓展脱贫攻坚成果，稳定提高脱贫户、监测户收入水平，牢牢守住不发生规模性返贫底线。坚决扛稳粮食安全重任。不断完善农业基础设施，改善农业生产条件，巩固提升粮食综合生产能力，促进农业提质增效。大力发展集体经济，优化现代农业产业体系，立足“一村一品”持续推进魏岭村特色农业产业园建设。启动板店乡天中牡丹文化产业示范园建设项目，有效增加村集体经济收入，预计可带动脱贫户和监测对象70人左右在此就业，人均提高月收入2000元左右。计划完成王庄村、杨洼村、顾庄村、板店村4个村扶持产业发展项目；实施唐营、魏岭两个村基础设施建设项目，有效提升农村基础设施建设。加强动植物疫病防控，发展绿色有机农产品。大力发展农产品加工业，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，实施“互联网+”农产品出村进城工程，拓宽农产品销售渠道。大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进节能减排，保护生态环境。实施乡村建设行动。统筹推进村庄规划编制，改善乡村基础设施条件。实施板店村美丽乡村建设项目，对街道、村庄进行全面提升改造，实施硬化、绿化、亮化和美化工程。抓好农村人居环境整治，建设宜居宜业和美乡村。落实河长制工作，乡村两级河长全年完成巡河任务，巡河率达到100%，确保河道生态环境持续改善。做好夏秋两季秸秆禁烧，因地制宜推进生活垃圾处理和污水处理，打好环境污染防治攻坚战。充分发挥村规民约自我管理。深化文明乡村创建，移风易俗，不断提升乡风文明程度，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气，积极开展身边好人评选表彰活动，弘扬社会正能量。

（三）持续保障和改善民生，提升群众幸福指数。坚持把关注民生、改善民生、保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，增进民生福祉。完善社会保障体系。确保居民医保、养老保险参保率98%以上，支持社会福利和慈善事业发展，积极推进养老社会化服务工作，打造更高水平为民服务综合体。做好农村低保、扶贫济困、残疾人帮扶工作，落实危房改造政策，改善困难群体生活、居住条件。加强公共卫生服务体系建设。规范乡卫生院、村级卫生室管理，不断提升医疗服务能力，改善群众就医环境。大力发展文化事业。充分利用文化广场、农民大舞台、农家书屋开展群众喜闻乐见的文娱活动，丰富群众文化生活。

（四）着力防范化解风险，提升安全发展水平。强化社会治理。积极创建“零上访”“零事故”“零案件”平安乡镇，继续升级改造技防设施，特别是学校周边、交通要道、十字路口等关键部位重点安装，震慑犯罪分子。加强治安巡逻队伍建设，开展打更巡逻和群防群治，全面提升综合打击和科技防范效能，提升群众安全感和满意度。常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪行为。坚持底线思维，加大对重点行业、重点企业、重点区域排查力度，提升处理应急事件的能力。完善信访制度，借助各类调解联动机制，坚持抓早抓小抓苗头，从源头上减少和化解社会矛盾，做到“小事不出村、大事不出乡”。加大人文关怀，对重点信访人落实“四包一”责任制，给予思想沟通和政策宣传教育，同时给予生活上的关怀。坚决守牢安全防线。持之以恒抓好防汛抗旱、安全生产和防溺水等工作，落实防范化解重大风险各项举措，保障社会风险总体可控。建立完善应急响应机制，加强应急队伍建设，做好自然灾害、重大疫情防御防控工作。夯实安全生产责任，加大食品药品安全监管力度，常态化排查整治安全隐患，确保不发生重大安全事故。统筹推进各项工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的重要作用，扎实做好民族宗教、统计、优抚、人民武装等工作。

三、加强政府自身建设

各位代表！新的一年，我们将积极践行“三个务必”，努力打造人民满意政府，全面提升干部队伍素质，持续改进工作作风，忠诚履职，勤勉敬业，切实提升为人民服务的能力和水平。

站稳政治立场。深入学习贯彻党的二十大精神，始终树牢“四个意识”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，践行“三个务必” ，坚决执行党的政治路线和上级重大决策部署，在思想、政治、行动上与上级党委保持高度一致。

坚持依法行政。严格遵守宪法法律，强化“法无授权不可为、法定职责必须为”的意识。依法定期向乡人大报告工作，办好建议、提案，主动听取社会各界的意见建议。严格落实重大行政决策的程序和制度，深化政务公开，接受社会和人民群众的监督。

强化责任担当。要自觉强化看齐意识，转职能、提效能，做到贯彻落实上级精神不打折扣、不搞变通，确保安排的工作件件有着落，事事有回音。健全完善工作考核、监督、问责等制度，以“作风建设永远在路上”的政治自觉抓好党员干部思想教育和作风建设，建立清单化、闭环式工作机制，以监督提效，让“躺平式干部”躺不住，让混日子的没有市场，打造一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、勤政为民的党员干部队伍，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境氛围。

推进廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒纠治“四风”， 坚持用制度管权管事管人，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态和风清气正、创先争优的发展环境。

各位代表！东风浩荡千帆举，众志成城事业新，经过多年积累，板店乡已经站在新的起点上。新的一年，新形势新目标新使命，新征程新担当新作为，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，时刻牢记板店发展、我的责任，拿出众人拾柴的心劲、逢山开路的闯劲、甩开膀子的干劲、创优争先的拼劲，坚持干在实处、走在前列，奋力谱写板店乡村振兴和高质量发展新篇章，为实现建设“三县一家园”目标交出精彩答卷。

2023年碧寨乡人民政府工作报告

各位代表：

我代表乡第五届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是乡第五届人民政府履职的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神作为主线，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡各族人民坚持稳中求进的总基调，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，聚力实施“生态立乡、农畜强乡、科教兴乡、文旅名乡”战略，较好完成了各项目标任务。

（一）经济运行总体平稳。2022年，农村经济总收入达8.2亿元，同比增长8.1%；一般公共预算收入达770万元，与上年持平；财政总收入达3338万元，同比增长26.06%；固定资产投资达3.81亿元，同比增长144%；金融机构存贷款余额分别为2.63亿元、1.9亿元，同比分别增长6.61%、3.83%；全乡总人口达6330户22611人，人口自然增长率达0.2‰；实现农村常住居民人均可支配收入1.59万元，同比增长5%。

（二）乡村振兴扎实推进。脱贫攻坚成果持续巩固。认真落实“四个不摘”要求，确保普惠政策的稳定性和连续性。2022年，脱贫人口、监测对象、兜底保障户防贫保险参保率达100%，基本医保、大病保险实现全覆盖，符合条件对象100%享受医疗救助。发放小额信贷918.9万元，惠及脱贫户、监测对象187户。严格落实“一平台三机制”，抓实防返贫动态监测和各项帮扶工作，联合结对帮扶干部628人，共排查帮扶监测对象306户1048人，坚决守住防止规模性返贫底线。乡村振兴示范样板成效明显。坚持以乡愁、乡情为纽带，联系邀请152名在外公职人员、乡贤能人开展“干部规划家乡行动”，完成村庄规划编制5个。班子成员带头谋划部署，发挥村级组织引领作用、党员先锋模范作用、群众主体作用，推动“一村一示范”创建，打造乡级示范点1个，村级示范点12个。基础设施不断完善。贯彻大抓项目年工作要求，围绕水、电、路等基础设施薄弱环节，积极争取项目支持。2022年，投入资金1656.86万元，实施麦子坪村、三家村村基层党群服务中心建设项目、梨树坪社区农村生活污水收集处理示范项目、碧寨乡怒江流域人居环境综合提升建设项目（一期）等项目11件。

（三）产业结构更加合理。农业基础不断夯实。严格落实粮食安全行政首长责任制，把饭碗牢牢端在自己手上。2022年，建设高标准农田0.1万亩，完成粮食播种面积5.05万亩，实现粮食总产1.45万吨。“两烟”、核桃、玉米、黄山羊、生猪、肉牛等产业持续巩固,完成烤烟、香料烟收购1.18万担、0.48万担，实现产值1883.18万元、524.95万元；稳产核桃面积6.8万亩，产量2.64万吨；分别出栏黄山羊、生猪、肉牛6.99万只、4.42万头、0.78万头。特色农业势头强劲。坚持因地制宜，创新产业发展模式。乡级成立龙陵县慧泯农业发展有限公司，12个村（社区）成立农业发展合作社，围绕“企业+合作社+农户”模式，建立双绑利益联结机制带动产业发展。注册“碧寨”“碧寨味道”商标，聚力打造碧寨品牌。依托天宁火腿知名度，成立坡头火腿厂，带动430户农户增收；依托龙陵县慧泯农业发展有限公司，发展订单农业，带动40余户农户种植反季节人参果200余亩、西葫芦100余亩，实现公司盈利、村集体经济壮大、农户增收。文化旅游稳步发展。深挖碧寨山水资源，打造山楂之约、相约怒江等打卡点，乡村旅游成效明显。2022年，接待游客10余万人次，实现旅游业总收入318万元，分别增长25.6%和30.2%。营商环境持续优化。深化“放管服”改革，推动行政效率提升，推进“一部手机办事通”全覆盖，政务服务受理审批事项按时办结率达100%,“最多跑一次”率达100%。努力克服疫情影响，精准落实助企纾困政策,市场供应和产业发展保持稳定，中小微企业焕发蓬勃发展活力。2022年，全乡有市场主体1509户，同比增长22.58%，经济发展持续向好。

（四）民生事业保障有力。全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实开展“为民办实事活动”，社会事业短板加快补齐，人民生活水平显著提高。疫情防控精准有力。严格落实科学精准防控措施，筑牢抗击疫情防线，全力做好疫苗应接尽接工作。截至国家“新十条”优化措施发布实施之前，全乡未发生聚集性疫情，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。教育事业持续发展。围绕科教兴乡，全乡上下大抓狠抓常抓教育发展，努力办好人民满意教育。2022年，碧寨初级中学九年级综合成绩全县排名第一，学前教育入园率达63.2%，小学和初中净入学率均达100%，教育成效更加明显。为83名品学兼优学生发放奖学金20.35万元，对4名先进教育工作者和66名教学成绩突出的优秀教师进行奖励，尊师重教氛围更加浓厚。共投入资金155万元实施校舍改造提升项目2个，深入推进“三通两平台”建设，实现13所学校全覆盖，硬件设施更加完善。医疗服务日益提升。健全完善突发公共卫生事件预警处置机制，提高应对能力和水平，培养文明健康生活方式。完善异地就医直接结算机制，持续提高医保经办规范化水平，就医购药医保支付实现“掌上办”“指尖办”，全年完成医保电子凭证激活1.64万人次，激活率达77.34%。中医药、妇幼保健、优生优育等工作全面铺开。严格按比例选优配强乡村医生队伍，全乡12个村（社区）共配备乡村医生25名。投资90万元实施碧寨乡新林村卫生室建设项目，基层卫生医疗条件得到改善。社会保障更加完善。加强低保户、孤儿及残疾人、退役军人等重点群体保障，开展低收入群体就业帮扶。2022年，发放临时救助金26.55万元、城镇低保金3.71万元、农村低保金731.13万元、特困供养金119.51万元。扎实推进城乡居民养老保险和医疗保险收缴工作，参保率分别达99.36%、100%。

（五）生态保护成效明显。“林长制”推进有力。健全“林长制”工作体系，不断规范完善“一林一长、一林一员、一林一策”，设立乡级总林长2人，乡级林长13人、村级林长12人、护林员114人，进一步压实巡林护林责任，森林资源得到有效保护。2022年，完成森林抚育2000亩、低效林改造2880亩，森林覆盖率达74.3%。“河长制”落实有力。深入推进河（湖）长制工作，落实“一河一策”，全面开展“清河行动”，持续改善提升河湖水域岸线环境。2022年，累计清河10次，整治河道岸线38公里。人居环境明显改善。深入开展爱国卫生“7个专项行动”，持续抓好厕所革命、绿美村庄建设，加快推进新林、三家村、梨树坪16个村民小组生活污水、畜禽粪污处理项目建设，村容村貌得到改善。截至2022年底，全乡累计实施户厕改造4846户、公厕86座、垃圾焚烧炉10座、简易垃圾池71座，生活垃圾简易处理率达90%以上。

（六）社会大局和谐稳定。坚决扛起维护安全稳定的政治责任，全面夯实安全发展基础。安全生产常抓不懈。坚持“人民至上、生命至上”，始终保持“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”的高度警觉，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，狠抓安全防范责任落实。统筹推进防火防汛、防溺水、地质灾害、道路交通、在建项目及重点场所等安全隐患排查，开展各类安全生产检查30余次，与各村（社区）、各单位签订安全责任书27份。持续开展农村房屋安全隐患排查整治“回头看”，完成经营性、聚集性房屋安全排查456宗，全年无安全生产事故发生。信访维稳一刻不松。严格落实信访工作各项制度，进一步强化社会治安防控措施，突出抓好党的二十大期间安保维稳工作。深入开展“四个专项行动”，全面推进平安碧寨建设。禁毒、反邪教、法律援助等工作有序推进，全年无重大刑事案件发生。文明创建深入推进。积极开展“文明村”“道德模范”等选树工作。2022年，创建市级文明村1个，县级文明村3个，复查保留市级文明村4个、文明校园3个，选树道德模范7人，文明创建工作成效明显。

（七）政府自身建设持续加强。始终把党的全面领导贯穿到政府工作的各方面、全过程，保持实干定力，强化担当精神，提升治理效能，全力打造人民满意政府。坚持全面从严治党。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠治“四风”，深入推进作风革命效能革命。2022年，为民办实事1954件。坚持依法行政。严格执行民主集中制，充分发挥集体议事和决策作用。严格按程序办事，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，规范重大行政决策程序，有效推进政府信息公开。2022年，办理人大代表建议意见37件，公开各类政府信息138条。坚持勤政廉政。多措并举扎实推进政务服务标准化建设，推动“互联网+政务服务”工作，高质量受理群众诉求。2022年，受理“12345”政务热线投诉案件9件，办复率、满意率均达100%。进一步树立政府过“紧日子”的思想，三公经费同比下降19.37%。

各位代表，物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。过去的一年，我们经受住了各种风险考验，工作难中求成，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是县委、县政府和乡党委团结带领广大干部群众只争朝夕、真抓实干、努力拼搏的结果，是乡人大监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向辛勤劳动、无私奉献的广大干部群众，向履职尽责、建言献策的各位人大代表，向关心、支持和参与碧寨建设的社会各界人士，特别是向长期奋战在抗疫一线的白衣战士、干部群众致以崇高敬意和衷心的感谢！

回顾过去的一年，我们深刻体会到，做好政府工作，必须坚持政治引领，始终用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。必须坚持党的统一领导，敢于担当、迎难而上，才能保持正确的工作方向。必须坚持把发展作为第一要务，主动引领经济发展新常态，全力以赴抓项目、兴产业、稳增长，才能掌握发展主动权。必须坚持改革创新，敢于打破陈规，才能催生发展的动力和活力。必须坚持人民至上，在促进共同富裕上久久为功，在补齐短板上持续用力，在帮扶困难群众上善作善成，才能凝聚发展的强大合力。必须坚持接续奋斗，一张蓝图绘到底，一棒接着一棒干，才能把碧寨高质量跨越式发展推向新高度。

各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全乡经济社会发展还面临不少困难和问题：农业产业化、现代化水平低，产业转型发展还在起步阶段；民生领域还存在不少短板，水、电、路等基础设施建设与群众期盼还有一定差距；财政收入来源单一，防范化解债务风险能力不足；自身建设存在薄弱环节，少数干部创新意识、担当精神不强，拼劲不够、能力不足，政府自身建设仍需加强。对此，我们将以更大决心、更实举措，攻坚克难、苦干实干，笃力奋楫、不负人民。

二、2023年工作重点

各位代表，2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好今年各项工作任务艰巨、责任重大、意义深远。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，深入落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委、市委、县委全会及乡党代会精神，坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，致力区域协调发展，致力推进乡村振兴，致力生态文明建设，致力增进民生福祉，致力深化改革创新，全方位推进碧寨高质量跨越式发展，为龙陵发展贡献碧寨力量。

各位代表，使命在肩，惟有奋斗。我们必须把握住机遇，勇于应对风险挑战，奋力拼搏、奋勇争先，努力交出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新答卷！

2023年经济社会发展的主要指标建议为：农村经济总收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上，一般公共预算收入与上年持平，固定资产投资增长13%以上，金融机构存贷款余额分别增长8%、12%以上。

围绕上述目标，必须全力以赴抓好以下七个方面的工作：

（一）聚焦农村繁荣发展，全力以赴推进乡村振兴。进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦脱贫人口三年增收目标，深入实施脱贫人口持续增收三年行动计划，精准落实“一户一策”，实现脱贫人口持续增收。抓实防返贫动态监测和帮扶两个环节，牢牢守住不发生规模性返贫底线。扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，充分发挥龙头企业、合作社引领作用，带动搬迁群众走出特色化、规模化、品牌化发展路子。进一步补齐基础设施短板。按照“谋划一批、储备一批、建设一批”的要求，加大项目申报建设工作力度。加快推进三家村基层党群服务中心、梨树坪社区污水收集处理、杨梅田村、中寨村、麦子坪村、碧寨村农村公路等在建项目进度；积极争取新林村新银、新华、何家三个小组污水处理项目落地；深入实施农村供水保障三年行动计划，加快推进平河水库除险加固工程建设；奋力抓好乡村美化绿化、高标准农田改造、冷链物流等项目建设，着力改善农村基础设施条件。进一步擦亮美丽乡村名片。围绕“抓点成典、推典成景”工作目标，深入实施绿美乡村三年行动，预计打造市级绿美村庄8个。扎实推进“干部规划家乡行动”，实现“多规合一”实用性村庄规划编制全覆盖。大力开展农村人居环境整治，推动爱国卫生“7个专项行动”向农村延伸，加大农村人居环境“红黑榜”通报力度，努力实现村村美、处处绿、户户净。持续巩固深化乡风文明，将农村环境卫生、耕地保护、森林保护、水源保护、尊师重教等内容纳入村规民约，提高农村自治水平。

（二）聚焦产业提档升级，全力以赴优化产业结构。围绕“一心两翼三带四区”发展布局，走出碧寨产业发展新路子。聚力巩固传统产业。深入实施“农蓄强乡”战略，着力抓好“米袋子”“菜篮子”工程，强化耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，确保耕地面积、播种面积、粮食产量“稳中有升”。继续抓好“两烟”、核桃、黄山羊、生猪、肉牛等传统产业提质增效。规划种植烤烟0.48万亩，预计收购12800担，种植香料烟0.15万亩，预计收购4500担；加快推进摆达核桃加工厂建设，进一步拓宽核桃产业发展路径；进一步加大生猪、肉牛、黄山羊养殖力度，落实606亩饲草示范种植任务，预计实现黄山羊出栏7.1万只、生猪出栏4.6万头、肉牛出栏0.82万头。大力发展特色农业。坚持“绿色、生态、安全、健康”发展理念，用活“党组织+企业+合作社+农户”发展模式，充分发挥龙陵县慧泯农业发展有限公司“穿针引线”作用，做好“土特产”文章，大力发展订单农业。积极争取项目支持，推进坡头火腿加工厂增效扩容，实现火腿收购加工3000个以上。坚持长短结合，紧盯市场需求，继续加大反季节人参果、百香果、西葫芦等果蔬种植力度，做足“果蔬碧寨”新文章。做优做强党组织领办合作社，力争2023年末至少有2个村（社区）集体经济突破30万元，其余村（社区）集体经济均突破15万元。着力推进乡村旅游。充分挖掘碧寨自然资源、生态环境、民族文化等优势，积极融入“大滇西旅游环线”。因地制宜发展沙滩奇石文化、山歌文化等乡村旅游、节庆旅游，进一步提升吃、住、行保障力度，促进农旅融合发展，奋力打造宜居宜游的美丽碧寨。

（三）聚焦增强发展活力，全力以赴优化发展环境。着力强化政务服务。深化“放管服”改革，聚焦“最多跑一次”目标，推进“一网通办”“一件事一次办”，推动更多事项“网上办”“掌上办”。持续开展减证便民行动，不断提升“一部手机办事通”使用率，深入推进“互联网＋政务服务”，确保实现全乡政务服务事项发布率达100%，网上可办率达100%，全程网办率达80%，“最多跑一次”率达100%。着力培育市场主体。围绕“保存量、扩增量、提质量”工作目标，认真落实企业开办时间1个工作日要求，提高微信小程序“个体工商户智能化开办”使用普及率。严格落实减税降费政策，帮助企业减负纾困，为企业发展营造良好氛围，激发市场活力。着力深化改革力度。加快推进社会信用体系建设，提高财政资金使用效率，严格控制政府债务总量，守住不发生系统性金融风险底线，深化养老、医疗卫生等体制改革，巩固殡葬改革、集体林权制度改革、农村集体产权制度改革成果，积极探索农村宅基地“三权分置”改革工作。

（四）聚焦改善民生福祉，全力以赴推进社会事业。坚持以人民为中心的发展思想，注重保障和改善民生，进一步提高人民群众的幸福感满意度。抓实就业创业。紧紧围绕“能就业、就好业”目标，严格落实稳就业举措，积极搭建就业平台，加强困难群体就业兜底帮扶，积极引导返乡大学生、搬迁农民、退役军人、农民工和零就业家庭等重点群体实现就业创业。进一步加强新型农民、种养殖技术等技能培训力度，计划开展就业创业技能培训8批次，覆盖1000人次以上，劳动力转移就业2900人以上。抓好教育质量。对标“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”的工作目标，发扬“校长苦管、教师苦教、学生苦学、家长苦供”“四苦”精神。扎实推进教育均衡发展，全力补齐义务教育、幼儿教育软硬件短板。2023年，确保学前三年毛入学率达75%，义务教育巩固率保持98%以上，力争中考上线率稳步提升。抓牢社会保障。用好用活各项社会救助政策，实现城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率均达99%以上。提升医疗水平。持续深化医疗卫生改革，深入推进“健康龙陵行动”，进一步完善应急处置机制，全面压实“四方责任”，不断发展壮大乡村医疗卫生队伍，提升医疗机构服务能力。推动紧密型医共体建设实质运行，提高医疗资源利用率，增进群众健康福祉。健全公共卫生体系和传染病联防联控体系，增强重大疫情防控救治和应急能力，最大程度保护人民生命安全和身体健康。

（五）聚焦绿色发展，全力以赴推进生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持系统治理，两手发力。深入推进“林长制”。进一步健全完善权责明晰、运行高效的森林草原资源工作机制，压实乡村两级林长工作责任，聚焦“护林”抓资源保护、聚焦“增绿”抓绿化攻坚、聚焦“管绿”抓护林监管、聚焦“活绿”抓改革发展，持续做好国家储备林、公益林等森林草原资源保护工作。严格落实“河长制”。坚持以怒江流域整治为重点，用好“河掌云APP”，压紧压实各级河长责任，常态化开展河湖“清四乱”行动，切实抓好堵墩河、小白龙河等流域综合治理，抓好饮用水水源地保护，确保河流监测断面水质不断提升。抓好人居环境提升。深入推进人居环境提升五年行动，统筹抓好“厕所革命”、生活污水和垃圾处理，加快推进农村垃圾热解处理站建设项目。进一步提升集镇管理水平，扎实开展集镇环境综合整治，落实“门前三包”制度，引导群众养成良好的卫生习惯，逐步实现“村庄整洁、堆放有序、环境清洁、管理长效”的治理目标。

（六）聚焦建设平安碧寨，全力以赴推进社会治理现代化。深入贯彻落实国家总体安全观，把安全发展贯穿经济发展的各个环节，确保经济社会安全发展，社会大局和谐稳定。抓实平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化推进扫黑除恶，打好第五轮禁毒人民战争，加快市域社会治理现代化建设，深入开展“八五”普法。严格落实信访工作联席会议和信访接待制度，规范信访秩序，畅通信访渠道，落实领导包案机制，及时解决群众诉求，全力化解信访积案，降低信访总量。深入开展矛盾纠纷大排查大化解，将隐患消除在萌芽状态。不断健全和完善社会治安防控体系，加大技防、物防、人防设施建设力度，严厉打击盗窃、抢劫、赌博、敲诈、电信诈骗等违法犯罪行为。抓牢安全生产。坚持“人民至上，生命至上”，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系，聚焦重点领域，常态化开展工矿企业、道路交通、消防、燃气、建筑工地、经营性自建房、食品药品等安全隐患排查整治，确保人民群众生命财产安全。抓细文明创建。深入推进精神文明建设，不断提升乡风文明程度，治理婚丧陋习、老无所养等不良社会风气。积极开展身边好人评选表彰活动，弘扬社会正能量。

（七）聚焦改进作风，全力以赴推进政府自身建设。扛牢绝对忠诚的政治责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把学习贯彻党的二十大精神贯穿政府工作各领域、全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保上级各项决策部署落到实处，以实际行动践行对党忠诚。筑牢依法行政的思维底线。弘扬宪法精神，维护宪法权威，深入开展法治政府建设，注重运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，主动接受人大、政协和社会各界监督，确保权力在阳光下运行。转变政府职能，严格规范公正文明执法，提高政府公信力。树牢勤政为民的工作导向。坚持实干苦干，驰而不息纠治“四风”，持续深化作风革命效能革命，坚决惩治麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等现象，全心全意为碧寨谋发展、为人民谋幸福。发扬斗争精神，锤炼斗争本领，迎接风险挑战，直面困难矛盾，努力破解制约碧寨高质量发展的各类问题，展现政府敢担当、善作为的良好风采。守牢清正廉洁的从政准则。坚定不移全面从严治党，加强政府系统党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，加强防范重点领域廉政风险，管好公职人员、公共权力、公共资源。带头过“紧日子”，持续压减非必要支出，降低行政运行成本。全力支持纪检监察工作，构筑不敢腐、不能腐、不想腐的坚固防线，保持风清气正的政治生态。

各位代表，风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的正确领导下，踔厉奋发、勇毅前行，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，为推进碧寨经济社会高质量跨越式发展而团结奋斗！

2023年水寨乡政府工作报告

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、穏盘蓄势，全乡经济社会转型升级呈现新态势

2022年，是极具挑战、极不寻常的一年。面对国际国内的深刻复杂变化，面对疫情冲击和经济下行压力增大等多重挑战叠加，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府各项决策部署和党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，团结和依靠全乡人民，坚韧不拔谋发展、促振兴、惠民生，坚定不移扬优势、补短板、强弱项，坚持不懈重实干、强执行、抓落实，如期完成各项目标任务，全乡继续保持经济发展稳中有进、社会大局和谐稳定、各项工作有序推进的良好态势。

（一）经济发展稳中向好。2022年，全乡生产总值6.42亿元，同比增长7.54%，完成财政总收入1940.63万元，完成一般公共预算收入25.65万元，支出1940.63万元，减少1.59%，金融机构存贷款余额分别为1.51亿元和0.857亿元。一是狠抓投资稳住经济基本盘。2022年，完成规模以上固定资产投资1.0155亿元，同比增长103%。肉牛养殖基地建设、人居环境提升项目、生猪繁育基地建设项目等一批项目开工建设，为全乡经济社会发展提质增效。二是市场主体倍增成效明显。一年来，紧紧围绕经济建设这一个中心来想办法，作文章，大力营造一流营商环境，让市场经济主体唱好经济活跃的大戏。全年新增农业企业23家、建筑业1家、个体工商户133家、批零住餐企业1家、服务业企业1家。狠抓招商引资，全年共对接企业10家，与保山景丰农业发展有限公司完成签约，协议资金3610万元，主要建设内容为新建马鹿塘养生文化园旅游基础设施、服务设施和娱乐设施。三是严守债务风险底线。千方百计争资引资，盘活资源，逐步消化历史债务，严控债务增量，全年化解存量历史债务219.68万元，新增债务平稳可控。

（二）产业发展稳中有变。一是农林产业持续发展。现代农业发展有序推进。严格落实粮食安全责任制，建设高标准农田1万亩，大、小春粮食播种面积2.06万亩，产粮811.5万公斤，较去年增长1.01%。合理布局烤烟种植区域，完成区级下达320亩的种植任务，交售烟叶800担，实现产值129.08万元。养殖桑蚕192张，交售蚕茧5263.5公斤，实现产值26.03万元。畜牧业发展乘势而上。实现肉牛出栏2867头，生猪出栏43021头，羊出栏11023只，家禽出栏14.64万只，禽蛋产量71.6吨。林业发展一碧万顷。全乡退耕还林面积4000亩，封山育林3万亩，聘请长期护林员14名、生态护林员81名进行管护，管护费用28.56万元；天然林9742亩，补助资金9.742万元；公益林20541亩，补助资金20.541万元；2022年采伐计划总量7911.25立方米，增加了林农的收入，增强了林农植树造林的积极性，实现生态效益、经济效益和社会效益三方共赢的良好局面。二是多措并举助力工业脱困。面对全乡缺少工业企业的现状，我们想方设法稳固发展好保山欣顺再生资源有限公司，落实好减税降费、缓步征税等一系列惠企纾困措施，助力其走出困境，向前发展。三是文旅产业回暖向好。面对来之不易的大好局面，我们坚持森林旅游、农旅融合、文化提质，积极打造“海棠洼-水寨-平坡”精品旅游路线，发展观光旅游、绿色康养等旅游项目，提升现有3A级景区马鹿塘生态文化园和2A级景区海棠洼自然村品质，全年累计接待游客3.2万余人，实现旅游收入83万余元。

（三）生态治理稳中有进。一是人居环境有效改善。积极开展生态文明示范创建工作，实现全乡范围内群众生态环境保护意识全面提高，生态环境整体优化。截至2022年末，全乡生态文明示范村已通过区级验收7个，完成率70%；生态文明建设示范家庭已通过区级验收2569户，完成率65.57%。深入开展农村厕所革命，新建水寨社区长湾自然村卫生公厕1座，完成户厕改造40座。全面开展农村人居环境村庄清洁行动。10个村（社区）分别组建专业队伍开展村庄清洁，累计发动干群1200人次，清运垃圾120吨，清理沟渠10公里，清扫乡村公路190公里，消杀农村公厕19座，村庄“脏、乱、差”现象明显改善，人居环境理念有效转变，群众知晓度、参与度大幅提高。绿美乡村建设成效显著，海棠洼社区入选省级绿美村庄。二是河长制、林长制有序推进。充分发挥乡村河（湖）长工作职能职责，认真组织各村（社区）及相关站所对澜沧江、水寨河、渭西河、荒田河等4条河道以及6个水库和1条渠道进行了全面的河湖“清四乱”大排查大整治工作，河流治理全面加强，水域水质持续改善。制定乡村两级林长制工作方案11个，坚持森林草原防灭火一体化，建立健全火源管控、宣传、巡护、火灾处置等森林草原火灾扑救体系，全面推行联防联治，网格化管理，全年无森林草原火情。三是玛瑙山整治有力开展。强化玛瑙矿山资源保护工作，健全组织体系，完善工作机制，加强宣传引导，不断提升玛瑙矿产资源保护的责任感和使命感。全年共打击私挖滥采玛瑙行为4起，涉及人员9人，收缴违约金22万元。一年来，共投入15.17万元对玛瑙矿山进行综合治理，栽种树苗34亩，有力遏制玛瑙私挖滥采行为，有效推动玛瑙山生态修复。

（四）民生改善稳步推进。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”政策，利用好“一平台三机制”，依托产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等平台，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。全年累计为贫困户安排公益性岗位146个，发放补贴140.48万元，发放各类优抚、低保、临时救助等帮困资金389.44万元，通过“雨露计划”对225名低收入农户子女进行就学补助，在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的过渡期内保持政策稳定性和连续性，坚决避免发生政策脱节导致返贫致贫现象。2022年，我们扎实推进防止返贫监测帮扶集中排查工作，共新识别监测对象14户50人，其中其中：脱贫不稳定户3户12人，边缘易致贫户5户16人，突发严重困难户6户22人。消除风险4户16人，其中：脱贫不稳定户2户8人，边缘易致贫户1户3人，突发严重困难户1户5人。持续巩固提升“三保障”及饮水安全成果，竭尽全力促进群众增收，7000元以下三类对象实现动态清零。二是乡村振兴提速加快。在水沟村投入320万元沪滇项目资金实施水寨乡水沟村肉牛养殖项目。项目规划用地8.7亩，新建圈舍面积2000平方米，设计年出栏优质肉牛50头，小牛100头。项目建成后，采取“合作社+村集体+农户”模式，由水沟村成立的“隆阳区信众农产品种植专业合作社”统一运营管理，预计惠及农户252户947人，其中，脱贫户128户467人。持续推动农业农村生产生活条件改善，2022年实施高标准农田建设项目14个，共覆盖5个村，其中开挖机耕路4条，硬化道路7条，修建渠道1条、管道2条。在棕元村投入50万元实施2022年闵行区对口帮扶项目，硬化棕元村苏家坟小组道路1100米，全乡路网进一步完善。投入省级美丽乡村奖补资金35万元打造海棠洼省级美丽乡村；投入66.86万元实施湾沟水库至大响水水库灌溉渠道项目，浇筑混凝土渠道1286米，建设乡村道路交通桥2道。积极配合上级实施大柱山引水项目和220KV泸水网架加强工程。三是推动教育高质量发展。研究制发《教育高质量发展工作方案》，召开教育工作专题会议6次，根据教育资源和学校布局（2020—2025年）专项规划撤并校点4所，教育资源进一步科学配置，学校布局更加合理，办学质量进一步提高。广泛动员社会力量，开展捐资助学活动，共收到捐资助学资金53917.77元用于改善水寨中学和中心校基础设施，积极动员企业开展爱心捐赠活动，捐赠桌椅板凳150套，帮助中学和中心校解决了学生冬季用不上热水的问题。四是民生保障更加有力。建立“我为群众办实事”长效机制，制定“重大民生实事计划”4件，制定“为民办事清单”117件，投入专项资金11万余元，解决民生实事115件，办结率95%。完成上江边、平坡便民服务中心提档升级。组织劳务输出座谈会10场次，“红色劳务”输送就业52人，开设职业培训班8个，累计培训372人，发放外出就业奖补12.16万元，惠及104人；调解处理劳资纠纷6件。完成城乡合作医疗集中参保13059人，参保率95.31%。完成养老待遇领取人员人脸识别及生存认证共计2380余人。实施水沟丁香、棕元足尾、海棠洼万家、新路笋箐4个农村人畜饮水工程，惠及177户753人；投入108.5万元完成熊硐小（二）型水库除险加固工程，熊硐水库引水渠改为管道引水；完成农房抗震改造任务1户。广泛开展各类惠及民生的社会活动，评选“平安绿色家庭”“健康家庭”154户，举办系列群众文化体育活动共计10余场次，免费开放33处公共文化场馆，播放惠民电影60余场次，向上争取资金2万余元为10个村（社区）农家书屋新增图书650余册，不断丰富基层群众精神文化生活。

（五）社会大局稳定和谐。一是疫情防控成效明显。全乡上下坚持迎难而上，团结一心，始终坚持人民至上、生命至上，开展联防联控防疫工作，广大医务工作者和全体党员干部以“十个表率”为引领，扎根一线、协同联动、密切配合，因时因势制定调整防控策略，坚持常态化疫情防控，完善应急预案，2022年，累计对596位重点人员实施居家管控，排查3名境外返乡人员，对11名密接对象进行集中隔离，对30名次密接人员实施集中医学观察；疫情防控政策优化后，认真落实新冠病毒感染“乙类乙管”总体方案和第十版诊疗方案，保障群众就医用药需求，重点抓好老年人和患基础性疾病人群的健康管理，全力以赴“保健康、防重症”。人大代表、爱心企业、人士慷慨相助，捐赠各类爱心物资1000余箱、口罩3万余只、防护服500余套，齐心协力打赢了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，向党和人民交出了一份优异答卷。二是法治政府建设持续推进。完善政务服务事项梳理，通过水寨乡网上大厅发布可办政务事项88个，通过水寨乡云南政务服务平台发布政务服务事项68个，10个村（社区）网上大厅发布政务服务事项27个，乡、村两级政务服务事项承接指派率、本地化实施要素完善、配置发布率达均达100%；自觉接受人大和社会各界监督，办理人大代表建议22件，办复率100%。树牢过紧日子的思想，强化预算刚性约束，持续缩减“三公”经费。严格执行政府采购和招投标程序，严格公车管理，积极建设绿色机关、节约型机关。严格落实中央八项规定精神和作风建设各项规定，严防“四风”问题反弹，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，扎实推进警示教育宣传工作，深入排查和防范重点领域、关键环节廉政风险。建立公共资源交易服务中心，健全项目管理流程，助推阳光政务走深走实，从制度设计上从严管理，严防腐败发生。三是社会治理稳定有序。积极落实“四前”工作法，做到“三个及时”，排查各类矛盾纠纷147起，化解87起。对1名重点人员，制定“一人一稳控预案”。及时更新完善重点人员信息台账，对刑满释放人员、重性精神病人员进行一对一结对帮教，每周二、周四组织全乡义务巡防队伍重点针对娱乐场所、中小学、宾馆、出租房、玛瑙矿点和留守老人儿童集中自然村等治安重点场所开展联合整治，确保辖区安全稳定工作。四是安全生产长抓不懈。制定下发了《2022年安全生产重点检查计划》，全年开展安全生产大检查6次，发现安全隐患36个，均已整改完毕，整改率达100%，全年无安全生产责任事故发生。持续做好护林防火工作。全乡10个村（社区）均制定了森林草原防灭火应急方案，累计开展防灭火演练20余次，乡、村、组干部严格执行24小时值班制度，加强森林防灭火重点时段人员进山管控力度，进一步提高应对森林火灾的能力。深刻汲取“9.30”事件教训，组织党员干部200余人对全乡所有有限空间进行全面排查，并对所有安全隐患整改到位，通过印发有限空间作业安全整治方案、多角度宣传培训等方式，有效夯实全乡有限空间作业安全生产基础，促进全乡安全生产形势稳定好转，严防意外事件发生。组织10个村（社区）、61个自然村2475人次开展汛期疏散逃生演练，为守护群众生命财产安全提供坚强保障，拨付专项资金10万元，用于采购避灾场所民生物资，做到有备无患，2022年水寨安全度汛。加强食品安全监管，开展专项检查20余次，全年未发生食品安全事故。

此外，为部队输送优秀青年7人，统一战线、双拥共建、武装等工作进一步加强。老干、科技、工会、共青团、妇女儿童、民族、宗教、保密、档案等工作取得新成绩，共同推进政府工作全面进步。

各位代表！奋斗历尽艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，根源于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，来源于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，来源于省委省政府、市委市政府、区委区政府和乡党委的坚强领导，是乡人大以及各位人大代表、政协委员和社会各界的有效监督、鼎力支持的结果，是党政领导班子勇于担当、真抓实干的结果，更是全乡广大干部群众奋发有为、团结拼搏的结果。在此，我谨代表水寨乡人民政府，向各位代表，向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与水寨乡经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

与此同时，对照高质量发展的要求，高品质生活的期待，我们的工作依旧存在着一些问题和短板，主要表现在：资源优势、生态优势还未充分转化，传统产业转型任务艰巨，工业基础薄弱，产业融合不够；市场主体质低量少，规上企业缺乏，营商环境还需进一步优化；政府可用财力不足，供给侧结构性改革和内需拉动经济增长，增加财政收入仍有较大短板；环境治理任务仍然艰巨，市域社会现代化建设管理水平和品位形象仍需进一步提升；群众利益诉求日趋多元化、复杂化，安全维稳压力较大，一些涉及群众切身利益问题尚未得到根本解决；干部作风不严不实等问题还不同程度存在。对此，我们将高度重视，着力解决，决不辜负全乡人民的重托和期待。

二、苦干实干，奋力开创水寨社会主义现代化建设

党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略部署，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。区委区政府深入贯彻省委、市委全会精神，全面落实省委“3815”战略目标，提出了三年大攻坚、八年大突破、十五年大跨越的新时代隆阳社会主义现代化建设奋斗目标。按照乡党委十一届三次全会的部署，新的一年要完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量跨越式发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行持续向好，同心协力打好经济社会发展攻坚战，努力将水寨打造成为隆阳区绿色产业特色乡、宜居文明新农村、古道文化体验区、休闲旅游后花园。我们要坚定不移抓好落实。

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。当前，水寨虽然面临着经济欠发达的现状、艰巨繁重的改革发展稳定任务、经济持续下行的压力，补齐发展短板任重道远。但是我们更要看到，全区经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，当前水寨振兴发展恰逢难得机遇，政治生态持续稳定向好，加快发展基础更加坚实，干部群众干事创业热情空前高涨。只要我们把握机遇不懈怠，盯住目标不放松，突出重点关键，强化统筹谋划，水寨的发展一定会越来越快，水寨的明天也一定会越来越好。

2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻中央经济工作会议精神和省委省政府、市委市政府、区委区政府工作要求以及乡党委的工作安排，紧紧围绕习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，立足水寨振兴发展现实需要，积极寻找发展着力点，坚持推动产业融合发展，统筹推进经济社会各项工作，以更优的营商环境、更协调的产业结构、更大的项目保障力度、更好的基础设施、更实惠的民生事业，为新时代水寨振兴发展开好局起好步。

今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增8%以上， 固定资产投资增13%以上。围绕上述目标，重点抓好以下几个方面工作：

（一）盘活资源，培育新增长极。一是做好森林生态文章。

坚持把抓经济发展放在首要位置，立足“串点成线带动全域旅游，以旅促农带动四个一批”发展定位，通过产业+旅游业融合的方式，逐步打造“山水休闲、生态水寨”全域旅游目的地。2023年，计划在海棠洼社区投入财政资金300万元，实施“海棠趣苑”林旅融合产业发展建设项目，建设“海棠文化园”“海棠风味园”“海棠菌园”“沪滇情园”，通过海棠洼来打造水寨的旅游铭牌，带动群众增收。二是做好古道旅游文章。整合现有旅游产业方面的规划，做好全域旅游特色空间开发、旅游产业体系、旅游接待设施方面的规划，形成“平坡—水寨—海棠洼”旅游风景线路，根据旅游地点分为特色形成兰津古渡码头休闲垂钓区、平坡水寨古村落文化区、海棠洼森林康养区三个功能区。依托平坡、水寨传统村落优势资源，计划投入570万元实施平坡社区传统村落保护和开发项目，计划改造老村委会设置丝路文化博物馆，新建停车场3个、游客服务中心2个、复合生物滤池处理池1座，打造沧江烟雨、古道马蹄、霁虹飞渡、摩崖石刻等10个自然人文景观，培育旅游村镇、特色民宿和乡村旅游精品路线，拓展乡村旅游经济发展新模式；充分发挥森林生态资源优势，深入实施文化旅游业高质量发展三年行动，加大旅游资源开发力度，提速旅游业恢复发展。三是创新驱动乡村经济新活力。采取“合作社+村集体+农户”模式，用好村股份合作社和壮大村集体经济组织，高质量完成太元村50万元、棕元村和上江边村30万元、其他7个村（社区）10万元的集体经济收入目标任务。

（二）扩大内需引航经济发展。一是突出投资牵引力。全力推进农业产业领域重大项目实施，计划实施2000亩高标准农田建设项目，打好农业产业基础。创新招商引资方式，做好招商引资项目计划书编制，积极对接企业，促成项目落地实施。二是壮大市场推动力。深入实施市场主体倍增三年行动，抓好纾困、输血、培引、双创、改革、服务六项重点培育工作，让市场主体活起来、多起来、大起来、强起来，全力完成上级下达市场主体培育工作任务。三是扩大消费新活力。充分发挥水寨林业资源优势，用好松茸、松露、土豆、山葵、火腿等特色农产品，提升产品附加值，加速农林产品流通，打造水寨农林特产新品牌。巩固维持好水寨集镇、太元、水沟农村小集贸市场消费平台，服务好小商品输入流通和本地农林产品输出创收两个环节，着力构建更便捷物流服务体系。

（三）立足三农巩固基础产业。一是确保粮食安全。牢牢守住保障国家粮食安全的底线，严格落实粮食安全党政同责，严守耕地红线、坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”、加强高标准农田建设等措施，全力稳定种粮面积和粮食产量。2023年计划完成粮食种植面积2.059万亩，实现粮食产量810.4万公斤。二是提质传统产业。发挥核桃提质增效示范引领作用，高标准完成棕元、上江边100亩，其余村50亩核桃提质增效工作任务，形成示范引领效应，带动全乡核桃产业全面升级。稳定优化蚕桑、烤烟种植面积，提升传统优势产业占比，持续培育山葵、万寿菊、甜棕等特色产业，优化农业产业结构，提高农产经济效益。三是扩容生猪肉牛产业。2023年在集镇安置点投入100万元以奖代补资金实施集镇青贮料加工建设项目，计划新建青贮料加工厂房300平方米，配套建设业务用房30平方米、支砌排水沟100米、供水供电等附属设施；购置青贮料加工设备1套、2立方米水塔1个、30吨地磅秤1套，项目建成后，每日可加工青贮料20吨以上，辐射全乡10个村养殖户，有效降低养殖户养殖成本。加快推动太元、水沟养殖项目产能达峰。

（四）着力增收推进乡村振兴。一是持续改善乡村基础条件。继续加大基础设施建设力度，扎实推进“四好农村路”建设，改善农村交通出行环境，持续推进乡村绿化、美化、净化、文化工程，积极配合实施好刘霁路“四改三”项目，打破水寨的交通发展瓶颈；努力提升道路基础设施建设，在现有道路的基础上，推进辖区范围内景观道路的发展，以现有生态环境、田园景观为依托打造一批景观道路，积极推进海棠洼社区“垂丝海棠路”的建设。计划投资180万元完成了岩脚小（二）型水库除险加固和坝基加高3m工程，计划投入资金167.03万元完成2022年4件农村人畜饮水工程的后续工作，计划投入资金16.89万元完成4件维修饮水工程，配合完成湾沟水库至大响水水库渠道三面支砌工程。二是持续发力巩固脱贫攻坚成果。建立健全稳定脱贫长效机制，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。继续抓实产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、低保兜底等扶贫举措，聚焦人均收入1万元以下的家庭，加强返贫监测预警，落实一户一策精准帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。三是持续推进精品示范村建设。计划争取300万元沪滇帮扶区级项目资金建设海棠洼社区海棠趣苑林旅融合产业发展项目，实施“四园一集市”建设，将老村委会改造为“海棠文化园”，新建生态食品烧烤“海棠风味园”，安装仿真野生菌模型打造“海棠菌园”，建设以垂丝海棠等植物为主的 “沪滇情园”，广场改造为 “土特产”森鲜集市。

（五）立足生态建设绿美乡村。一是持续加大农村环境整治力度。狠抓农村人居环境整治，持续保持污染防治高压态势，坚持“预防为主”的工作思路，对各类污染源落实好停产整治、限期办理的分类措施。深入推进“河长制”“林长制”，加强森林管护，健全网格化巡查监管制度，让环境保护真正进入制度化、法治化的轨道。抓好中央环保督察“回头看”反馈意见整改落实，对标对表举一反三抓好辖区内环保问题整改工作。持续推进蓝天、碧水、净土污染治理，加大环境综合整治力度，不断改善人居环境。二是毫不动摇加大私挖滥采打击力度。加大非煤矿山巡护力度，严格以法律法规为准绳，严厉打击私挖滥采行为。三是不折不扣深入开展绿美行动。打造水寨、洼子田、摆菜、上江边、水沟5个社区6个自然村绿美村庄，打造集镇至上江边绿美公路，打造马鹿塘、海棠洼绿美景区，开展水寨河、湾沟水库绿美河湖行动，开展水寨幼儿园绿美校园行动，开展绿美产业行动，完成核桃整形修剪、施肥、涂白，森林抚育5000亩，义务植树5万株。

（六）立足保障民生增进福祉。一是扛牢责任推动教育高质量发展。紧紧围绕“三年有起色，五年上台阶，八年争优秀”和“一年也可以打基础，一年也可以实现惊天动地的变化”教育发展思路，聚焦教学质量，整合教师力量，打造一支想干事、能干事、干成事的精英教师队伍，对教学质量提升工作做出突出贡献的教师进行表彰和鼓励，全面激发教师积极性和创造性，营造全乡尊师重教浓厚氛围，确保完成区级下发各项目标升学任务。深入开展校园周边环境综合整治，开展农用车、拖拉机、三轮车等低速载货车辆接送学生以及营运车辆接送学生超员、超速治理工作，杜绝发生责任性安全事故，筑牢校园安全防线。二是聚力提升医疗服务水平。认真落实新冠病毒感染“乙类乙管”总体方案和第十版诊疗方案，落实“十个表率”规定，保障群众就医用药需求，重点抓好老年人和患基础性疾病人群的健康管理，全力以赴“保健康、防重症”。落实好支持生育政策措施，以“养好一老，管好一小，关爱一妇”为重点，完善医疗服务体系。三是突出社会保障兜底作用。深入贯彻以人民为中心的发展思想，突出保基本兜底线，加强扶贫帮困、社会救助，托底保障特殊困难群众基本生活，织密救助网络体系。进一步建立健全养老、就业服务体系，畅通联系服务群众最后一公里，提升保障能力，切实增强群众获得感。实施积极的就业政策，结合“红色劳务”突出抓好高校毕业生、退役军人、剩余劳动力等重点群体就业服务。落实城乡低保、特困救助供养、优抚对象抚恤和医保国家补助政策，完善社会救助体系，切实保障困难群体生活，落实退役军人服务保障政策，全面提升整体保障水平。

（七）立足发展抓实安全稳定。一是深入贯彻总体国家安全观。增强忧患意识，牢固树立底线意识，确保各项工作安全，持续开展反渗透反颠覆反分裂斗争，严防严打跨境违法犯罪。二是推进社会治理体系与治理能力现代化。严厉打击各类非法集资，积极防范金融风险，强化综合治理，不断提高公众安全感，持续推进扫黑除恶专项斗争，强化社会治安综合治理，加强基层社会治理体系建设，提升矛盾纠纷化解能力，全力构建和谐稳定的社会环境，继续开展信访矛盾减存控增专项行动，健全完善社会稳定风险评估和调解机制，深入开展“普法强基”补短板专项行动，认真组织实施“八五”普法，增强全社会尊法学法守法用法意识，努力提升依法治乡能力水平。三是守牢财政和债务安全底线。严禁新增政府隐性债务，继续化解存量历史债务，继续压减财政非必要、非刚性支出，保障民生支出到位和正常运转。加快盘活优质资源，确保削存量、降成本、释风险。四是着力强化防灾减灾应急能力。深入实施安全生产专项整治行动，抓牢制度完善、教育培训、执法检查、隐患排查整治、应急演练等基础工作，坚决杜绝出现重特大事故、遏制较大事故、最大限度减少一般事故。加强应急管理和防灾减灾体系建设，着力提升应急疏散、应急指挥、抢险救援能力。

三、树形象，展新风，全力建设人民满意服务型政府

蓝图已绘就，奋进正当时。顺利完成今年各项工作任务，强力推动水寨振兴发展，必须切实加强政府自身建设，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，多做打基础、利长远的事，多做惠民生、得民心的事，凝心聚力促发展，攻坚克难抓落实，努力创造经得起实践检验的工作实绩。

一是深入推进作风革命，建设廉洁政府。持续推进干部作风转变，严厉查处不担当、不作为、慢作为问题，坚决整治“守摊子”“中梗阻”“推拖绕”等现象，认真履行从严治党政治责任，严格落实中央八项规定精神，切实做到用制度管权管事管人。加强日常监督和警示教育，严守廉洁自律各项规定，不越底线、不踩红线、不碰高压线，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治环境。

二是深入推进效能革命，建设高效政府。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，推进作风革命、效能革命，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，急群众之所急，盼群众之所盼，需群众之所需，强化乡村组干部全心全意为人民服务的宗旨意识，提升干部队伍专业素养，重实干、强执行、抓落实，确保党中央和省、市、区各项决策部署在水寨落地生根、开花结果。

三是深入推进法制建设，建设法治政府。加强法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道，依法全面履行职责，规范行政权力运行，提高依法行政水平。坚决贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，提高科学决策、民主决策水平。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会和舆论监督，坚决把人大代表建议办好办实。

各位代表，征途漫漫，惟有奋斗，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，不畏艰险、锐意进取，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，为加快建设新时代幸福水寨而努力奋斗。

2023年长风乡政府工作报告

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开之年，盛会举世瞩目，蓝图催人奋进。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府和乡党委的正确领导下，全乡上下齐心协力、团结一致，全面落实党的十九大及历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，把准方位，锚定目标，扎实苦干，踔厉奋进，谱写了长风经济社会高质量发展的崭新篇章。

这一年，我们坚持高质量发展，乡村经济稳中求进。“双招双引”突破前行。持续推进顶格招商机制，制定考核奖补办法，广交朋友，真情待商，全年累计外出招商17次，对接拜访企业70余家，接待客商来访30余人次，其中区主要领导顶格接待5次，上报有效线索16条。发动乡贤、以商招商等形式，开展招商联谊活动4次，为项目引进落地打下坚实基础。长风沙番茄谷、京辉生态等3个亿元项目实现当年签约、当年开工、当年运营，其中11.3亿元的长风沙番茄谷项目实现了全区三产融合10亿元大项目零的突破，并被评为“迎江区2022年重大项目贡献奖”。经济指标增势向好。在全乡经济指标高位运行基础之上，全年财政收入完成2648.8万元，同比增长22.83%；一般公共预算收入完成1441.23万元，同比增长24.4%；社会固定资产投资累计完成8.99亿元，同比增长64%，增幅为近五年之最；规模以上工业产值完成4.67亿元，同比增长9.5%；资质以上建筑业产值完成3.08亿元，同比增长26.27%；农村常住居民人均可支配收入39512元，同比增长11.9%。主要经济指标均超额完成年度目标任务。“九争”[1]工作荣获全区先进单位称号。营商环境更加优化。全力落实项目代办员制度，积极帮助企业纾困解难，着力推动重点项目建设，全年共走访辖区企业100余次，组织开展要素对接会、政策宣讲会等15次，成功为5家企业对接银行贷款，帮助企业解决问题60个，推动长风沙番茄谷、青淞三产融合2个亿元项目成功入规纳统。深挖市场主体潜力，加强“四上”企业[2]培育，全年新增“四上”企业6家，其中规模以上服务业2家，资质以上建筑业4家，全乡经济基础得到进一步夯实。“四送一服”[3]工作月度考核均位居全区先进行列。

这一年，我们坚持壮大集体经济，乡村振兴亮点纷呈。产业建设不断提升。长风沙番茄谷三产融合等项目相继落地，一产一期建成投产，在全市“三看三比”[4]中获得市委市政府高度肯定及其他县区接踵观摩，成为全市高效设施农业和三产融合产业的示范。盘活再利用低效林地，70亩联兴村精品黄桃种植园、113亩柘山村甜柿及红美人特色柑橘种植基地、50亩将军村天鹅绒紫薇经济林产业园及100亩重阳木种植园均运营良好，土地资源效益不断提升。集体经济不断增强。全年新建高松农产品加工、新义柘林蔬菜种植等9个产业基地，整合提升联兴稻谷烘干仓储等4个村级特色农业产业园，各产业园均良性推进，有力促进了村集体经济发展。2022年全乡各村集体经营性收入均超过70万元，其中长风、高松、将军三个村集体经营性收入突破100万元，10个村达到经济强村标准，村集体经济发展实现了大步前进。联兴、高松两村荣获“全区高质量发展先进村”称号。成立安徽伴江长风沙建设发展有限公司，9个村占股，助推村集体经济形成新的增长点。“两不愁三保障”全面落实。城乡居民基本医疗保险应保尽保，农村低收入人口参保率达100%。重点加强农村住房安全动态监测，摸排存在安全隐患的165户无人居住及78户有人居住自建房全面整改。农村饮用水实现城乡一体化。16户防返贫动态监测户帮扶机制全面建立，防返贫底线进一步守牢。2022年我乡成功入围“全省乡村振兴示范镇”创建单位，高松村成功入围“全省乡村振兴示范村”创建单位。

这一年，我们坚持有序推进乡村发展，乡村建设落地见效。基础建设提速提质。全年完成道路硬化2.13万平方米,修复破损路面0.61万平方米，美化墙体近3万平方米。顺利实施总投资1125万元的前江、新义高标准农田建设项目，新增高标准农田5000亩。建成高松村朱咀路，以及柘林村北一支渠道路工程“一事一议”项目2个。完成投资100余万元的前江外护圩堤顶防汛通道工程、投资520万元的窑沟站出水口工程，以及新义外护圩二坡平台修复加固工程，防汛能力进一步提升。建成牛头冲河破罡湖罗塘段堤防加固二期项目，并实现全线柏油路面黑化。合兴片自来水提升工程主干管网建成运行。2022年，面对有水文记录以来的长江最低水位，我们聚全乡之力，清通清淤沟渠1.5万米、当家塘23个、投工投劳800余人次，积极应对罕见的夏秋冬连旱，有力保障农业生产生活用水。项目建设卓有成效。高松柘山片区生态修复整治项目完成前期准备工作。总投资29亿元的长风港铁路专用线项目长风段提前进场施工，征迁工作有序推进，179亩征地和80余户房屋的摸底汇总工作已完成。投资4.43亿元的引江济淮长风段主体工程基本完工。引江济淮项目安置点建设稳步实施，已完成206套安置住宅主体建筑施工。投资约1亿元的长风科创园、长风沙商业综合体项目正在深化规划设计。生态环境逐步向好。实施投资886万元的水污染治理及水生态修复工程（一期），完成联兴低洼地治理复绿及将军村农村生活污水治理。投资639万元的将军村美丽乡村建设项目顺利接受省级验收。投资501万元的柘山村进村主干道、罗塘片进村主干道、番茄谷周边等3个农村人居环境整治提升项目相继建成。累计清理农村垃圾7440吨，完成改厕296户，打造“微景观”20余处。“长江禁捕”工作持续巩固，秸秆禁烧、森林防火、“双禁”等工作从严落实。新义、高松两村荣获“安徽省省级卫生村”称号。

这一年，我们坚持人民至上，乡村幸福指数不断提升。扎实开展暖民心行动[5]。一年来，建设标准化养老服务中心3个，建成老年食堂和老年助餐点4个。建设1所乡级老年学校和11处老年教学点。打造3处“十五分钟健身圈”，满足群众多类型、多层次的运动健身需求。始终将就业作为最大民生，大力开展就业创业援助，累计帮助260多名农民工、高校毕业生等创业群体申请小额担保贷款2100万元，举办2场大型就业招聘会搭建村民就业平台，积极开展职业技能培训，累计培训新型职业农民390人次，农民工职业技能培训1400人次。不断推进社会事业发展。精准实施困难群众救助，特殊困难老年人居家适老化改造20户，为14人提供家庭养老床位服务以及为22个困难残疾人配备了辅助器材。全年累计发放奖特扶、冬春救助等各类帮扶救助资金合计517.93万元。输送8名优秀大学生应征入伍，荣获“全市征兵工作先进单位”称号。强化疫情防控责任制，做好人力、物力、财力的统筹保障及重点场所防控和重点人群健康管理。同时，压实疫苗接种属地责任，加快推进老年人新冠病毒疫苗接种，接种覆盖率达90%以上。建设法治乡村筑牢安全底线。全面推进法治乡村建设，强化行政应诉工作，行政案件主要负责人出庭应诉率100%，积极推动行政争议实质性化解。乡“八五”普法规划出台并实施，全年累计开展各类普法活动50余场次。高松村成功创建“省级民主法治示范村”，柘林村、联兴村、前江村被评为“市级民主法治示范村”，全乡培养法律明白人33名。启动“互联网+平安乡村”视频监控项目二期建设工作，新增监控设备100余个。扎实开展消防安全专项治理、燃气安全专项行动、农村道路安全整治等一系列活动，组织“百次专项行动”及“百场应急演练”，坚决筑牢食品安全屏障，全年辖区未发生一起重大安全事故。扫黑除恶工作常态化开展。乡村两级全覆盖打造“百姓评理说事点”，全年接待来访群众195人次，成功调解矛盾纠纷212起。全乡社会治安呈良好态势。

这一年，我们坚持作风建设常抓不懈，筑牢理想信念根基。推进政治建设自觉性。始终把政治建设摆在首位，坚决落实意识形态工作责任，将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神内化于心、外化于行，深入学习贯彻党的二十大精神，全方位多形式积极开展各类宣讲活动59场次，坚决贯彻落实区委区政府和乡党委决策部署，全力推动一抓到底、落地见效。狠抓作风建设常态化。深入开展“一改两为五做到”[6]主题活动，坚持“打铁必须自身硬”，落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决执行中央八项规定及其实施细则，严格执行政府带头过紧日子要求，“三公经费”[7]同比减少10%。全乡上下作风进一步改进，工作更加务实。建设人民满意的服务型政府。扎实做好“互联网+政务服务”工作，及时回应人民群众关切，全年办理“12345”政务服务热线、“1584”政风行风热线、人民网留言等231件。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议40余条，坚持全过程人民民主，广泛听取各方意见、建议。

各位代表，2022年我们主动应对风险挑战，奋力开创发展新局，坚定推动高质量发展，胜利完成各项目标任务。以上成绩的取得，源自于区委区政府的坚强领导，是乡党委统揽全局的结果，得益于社会各界的监督支持，更要归功于勤劳勇敢、开拓进取、可敬可爱的长风人民。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向各位代表，向全乡广大干部职工，向老领导、老同志表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展仍面临不少困难和问题：重大项目推进力度还需要加大，乡村全面振兴还缺乏重大项目的支撑，民生领域还存在一些短板，医疗、养老等与群众期待还有差距，少数干部担当作为不够的现象仍然存在等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好各项工作意义重大。2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽等系列重要讲话指示批示精神，认真落实中央、省委经济工作会议精神和区委区政府及乡党委的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧扣区委部署的“八区”[8]建设、“二十大工程”[9]目标要求，围绕自身区位优势和乡域特点，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，推动全乡综合实力再上新台阶。

综合分析发展环境和现实条件，2023年全乡经济社会发展主要预期目标是：完成2023年全年税收目标任务，确保地方一般公共预算收入增长10%，规模以上工业产值增长10%，固定资产投资不少于8.67亿元，农村常住居民人均可支配收入实现平稳增长，实现村均集体经营性收入突破80万元，力争村均集体经营性纯收入达到50万元。

（一）狠抓经济建设，蓄足乡域高质量发展新动能。推深做实“双招双引”。将“内搭平台，外联老乡”作为突破口，顶格推进招商引资，持续优化招商机制，充分发掘招商线索，坚持靶向招商。以上海为招商主要目的地，围绕长三角、珠三角等地，紧盯市、区产业招商定位，充分调动招商小组积极性，强化招商策略和服务，全年引进亿元项目不少于3个。抓牢抓实项目建设。重点做好高松柘山片区生态修复整治项目征迁工作，确保项目按期完成，为迎江工业园区发展空间提供有力支撑。全力推进长风科创园、长风沙商业综合体等城产融合体项目开工建设。统筹推进引江济淮项目安置点建设及安置工作，争取让村民早日搬家住新房。精准对接上级扶持政策，围绕长江流域生态廊道可持续发展、乡村振兴示范园区建设等方面争取中央预算内资金、专项债等各类资金，谋划相关项目3个以上，力争落地1个，助推乡域经济高质量发展。优化提升营商环境。把优化营商环境作为推动高质量发展的重要工作，严格落实干部联系包保企业制度和项目代办帮办制度，认真组织开展“项目引建、企业走访、服务保障”三大行动，为企业发展打造便捷、高效的服务环境，全年新增“四上企业”不少于6个，季度营商环境考核位居全区先进位次。统筹做好“五经普”[10]工作。推进伴江公司实体化运营，加快伴江长风沙建设发展有限公司规范化、资质化建设。

（二）抢抓乡村振兴机遇，开创农业农村新局面。乡村发展突出产业兴旺。紧紧围绕区委乡村振兴“414”工程[11]和区政府乡村振兴奖补资金项目，坚持用工业化思维发展现代农业，继续安排财政资金不少于200万元，支持乡村产业发展。全面启动拟投资2.5亿元、占地1000余亩的长风沙番茄谷一产二期项目建设，同步推进长风沙番茄谷二产、三产项目实施。全力打造长风乡精品果蔬示范园项目，建设高标准果蔬温室大棚。精心组织实施，全力建成联兴黄桃、稻谷烘干、新义蔬菜等9个村级产业提升扩建项目。支持旭海火龙果全产业链、绿阳禽业转型标准化圈养渔业工厂发展。做大做强青淞三产融合项目，支持高松瓜蒌工厂化、标准化、品牌化建设。进一步谋划推进长风乡特色花卉三产融合示范园项目，将罗塘片区打造成农旅融合“田园综合体”。乡村建设突出提质增效。建成联兴村省级美丽中心村、将军联兴2000亩高标准农田等项目，完成前江外护圩高标准农田扫尾工作。配合区水利部门深入谋划柘山河治理、鸭儿沟站改扩建、长风灌区等重大水利项目。建成“一事一议”等农村公路1公里。全面完成村庄规划编制报批工作，深入推进小城镇规划建设和农民建房三年专项行动。乡村治理突出实效改进。坚决扛起粮食安全的政治责任，严格耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”[12]。持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，兜底兜牢防返贫底线。持续推进数字乡村建设，让数字技术更好地赋能乡村产业发展。着力加强农村精神文明建设，创新开展一系列宣传教育活动，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，扎实推进移风易俗工作。

（三）践行“两山”理念，打造生态美丽家园。以更高站位深化绿色发展。深入贯彻“两山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽长风。全面贯彻习近平生态文明思想，实施好长江十年禁渔，深化河长制、林长制,对塘坝沟渠清淤整治，对低效林地、闲置土地改造利用，大力实施增绿复绿。持续做好禁放禁烧工作，加强秸秆禁烧和综合利用，继续保持零火点。推进水污染治理与水生态修复工程，有效改善水生态环境，提高水体自净能力。积极推进生态廊道项目，努力打造水清岸绿产业优美丽长江（迎江）经济带。以更高要求推进环境治理。以人居环境整治为抓手，大力整治农村面源污染，深入开展村容村貌整治、人居环境改善提升、“脏乱差”治理等行动。有序推进农村垃圾、污水处理，推进农业废弃物资源化利用。继续推进改厕工作，完成改厕100户，扎实做好改厕后续管护。因地制宜实施好人居环境改善工程及微景观打造，推动整治工作由村庄面上清洁向屋内庭院拓展，促进农村环境面貌提升、改善农户居住品质。长效开展文明创建，建设标准化新时代文明实践所，力争合兴村通过“省级文明村”验收。

（四）充实治理内涵，构筑共建共享新格局。“党建+”创新乡村治理水平。以“党建+”模式创新乡村治理水平，实现党建对乡村治理的更大引领作用，持续推进党建引领信用村建设，打通振兴路径。做好“四事四权”工作法试点工作，基本实现“小事不出网格、大事不出村”。践行新时代“枫桥经验”[13]，升级打造“枫桥式调解室”。争创高松村为“全国民主法治示范村”。强化社会治理效能。高度重视群众来信来访，健全社会矛盾纠纷排查调处机制，定期组织开展排查摸底，真正把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。加大信访积案攻坚，防范化解重大风险，加强重点人员管理，落实扫黑除恶常态化。抓牢公共安全底线。推进乡卫生院和村卫生室建设，开展重点人群健康服务提升行动，全面推进疫苗接种工作，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症，筑牢卫生安全屏障。坚持以安全生产“铸安”行动和“三个狠抓”专项行动为抓手，定期开展检查，建立隐患清单，推进危化品、燃气、自建房、道路交通、消防、烟花爆竹、食品等重点领域专项整治，加强常态化监管，有力有效防范化解风险隐患。

（五）全力办好民生实事，推动群众福祉新改善。持续推进暖民心工程。加快构建乡村两级社会养老服务体系，重点推进居家养老服务建设，全年改造居家养老床位30个。推深做实老年助餐工作，大力开展“春风就业服务行动”活动，全年举办2场大型用工招聘会，创新职业技能培训模式，按照“以需定供，定向就业”的方式，继续以长风职业技能培训学校为载体开展2-3次技能培训，助力农村劳动者技能提升、就地就近就业。努力打造更多15分钟健身圈，谋划组织举办2场群众性体育活动赛事。持续抓好民生保障。重点抓好弱势群体、困难群众的生活保障工作，结合民政临时救助、特困、低保、大病救助等工作，对符合政策的困难群众应保尽保，尽力解决困难及残疾群体的生活保障问题，同时做好被征地农民养老保障金申报工作。有针对性提高城乡居民养老缴费水平，力争缴费水平全年提高20%。进一步提升乡村两级医疗保障服务质量和监管能力，落实城乡居民大病保险制度，医保缴费率达到95%以上。持续发展社会事业。全力开展退役军人服务站和全人社工站标准化建设。继续打造1-2个市级科普示范村和科普示范产业基地，持续完善科技特派员制度，引导、鼓励更多科技人才投身乡村建设。扎实做好征兵工作，全面抓好统计、档案、民族、宗教、老龄、残疾人、关心下一代等工作，推动各项事业同步发展。

（六）持续加强自身建设，全面提升工作效能。深入学习贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。对习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，坚决做到第一时间传达学习、第一时间贯彻落实。自觉接受人大依法监督、舆论监督、社会监督，完善12345政务服务便民热线和政务服务“好差评”工作机制，精准精细做好暖民心事项，努力做到民有所呼、我有所应、民有所求、我有所为。深化“一改两为五做到”，进一步解决“六不”[14]问题。带头坚持“过紧日子”，确保三公经费只减不增，努力打造清廉政府。围绕十二届区委第三轮巡察反馈意见，以“钉钉子”精神，突出问题导向，抓好整改落实。增强党性意识、法律和规矩意识，规范工作程序，提高工作效能，营造风清气正、和谐干事的良好工作环境。

各位代表，目标催人奋进，实干成就梦想。唯有奋斗才能把愿景变为实景，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，感恩奋进、拼搏赶超，为加快现代化美好长风建设而团结奋斗！

2023年中源乡政府工作报告

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是新一届政府全面履职的开局之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大及各位人大代表的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣迎接和学习宣传贯彻党的二十大这条主线，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，全力以赴稳增长、防风险、保稳定、惠民生，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了全年目标任务，经济社会发展呈现出稳中有进、进中向好的良好态势。

——最令人振奋的是，经济指标稳中有进。在疫情反复、经济下行的严峻形势下，我们坚定信念、共克时艰，保持经济稳中向好。2022年，全乡财政总收入完成1346.4万元，一般公共预算收入完成727.8万元，分别同比增长2.1%、12.5%。新增规上企业3家，新增固定资产投资项目4个。

——最令人暖心的是，社会环境平稳有序。旺季接游期间，我们以点对点贴心服务和科学精准的防疫措施，持续巩固疫情防控平稳态势，获得了各级领导点赞以及广大游客好评。全力以赴做好党的二十大维稳安保工作，获评全市党的二十大维稳信访安保工作先进集体、全县“千名干部下基层 四级联动保稳定”百日攻坚工作先进集体。

——最令人鼓舞的是，品牌荣誉成果丰硕。全省乡村建设行动现场会、全市美丽乡镇建设工作推进会在中源实地观摩。荣获全省消防工作先进乡镇、全省“避寒养生福地”、全市全域美丽示范乡镇、全市信访工作“五无”乡镇等一批省市荣誉。中源避暑经济被新华网、法新社等海内外媒体连续报道。

回顾这一年，主要做了以下工作：

（一）全力以赴谋发展，综合实力迈上新台阶

项目建设稳步推进。投资1.15亿元实施改善人居环境（二期）项目建设，包坑民宿群、九岭观瀑栈道、九门楼修缮、民宿核心区改造提升等项目有序推进，避暑小镇实现品质提升。正特模板二期项目完成厂房建设，诚欣达包装投入600万元进行设备改造，产能提高一倍，园区企业转型升级蹄疾步稳。

招商引资成效显著。大力开展招商引资“攻坚提质·招大引强”产业招商大会战，全年共外出招商20批次，成功签约项目4个，分别为候鸟山居民宿综合体、中源天沐温泉、中源国际滑雪场及江西昌韭智慧农业产业示范园项目，总投资额21亿元。当前正在跟进洽谈项目8个，工业、农业、文旅、康养项目各2个。新引进总部经济企业11家。

农旅产业蓬勃发展。接续壮大发展白茶产业，新增白茶种植面积349亩。积极开展耕地撂荒复耕工作，解决撂荒耕地480余亩；完成油菜种植3000余亩；新增中药材面积200亩；落实粮食种植5800余亩。创新探索“党建+民宿”产业融合发展模式，全年新增民宿81家，现有民宿721家，接待床位3万余个，累计带动就业3000余人，实现旅游综合收入1.8亿元以上。

（二）持之以恒优环境，城乡面貌展现新颜值

人居环境全域优化。纵深推进农村人居环境整治，投入300余万元对全乡人居环境进行品质提升。投入120万元建成合港金盆、垴上墙外等4个新农村建设点。投入13万元完成合港金盆、三坪陈家等4个“厕所革命”示范村组建设。搭建“万村码上通”5G+长效管护平台，做到村庄环境“一网统管”。高位推进集镇环境整治，新增停车位50个，街道井然有序。开展线缆“线乱拉”专项整治工作，村容村貌明显改善。在全市城乡环境综合整治工作考评中位列乡镇第一。

生态环境持续改善。深入实施农村污水处理设施整县推进项目建设，新建农村集中式污水处理设施8处，分散式污水处理净化槽25处。持续保持秸秆禁烧高压态势，处罚野外用火行为24起。积极推进矿山绿化工程建设，完成覆土复绿5万余平方米，拆除废旧工业场地7万余平方米。全面推动“河长制”“路长制”“林长制”，实现巡河护路巡山工作制度化、常态化。

基础设施日趋完善。投入360万元实施向务茶山桥危桥重建和港口大河坛桥新建工程，投入100余万元的白沙坪旅游公路升级改造工程即将完工，交通路网不断织密。争取水利移民项目资金94万元用于邱家龙潭组河堤水毁修复、三坪寺下组道路硬化等5个移民项目建设，均已竣工验收。三坪农贸市场建成投用，邱家公益性墓地完成建设，集镇安置房有序推进。

（三）千方百计惠民生，幸福指数实现新提升

脱贫成果持续巩固。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，脱贫户人均纯收入达1.7万元，同比增长13.95%。向务村香菇种植基地、龙坵村上边组路面硬化等26个衔接资金项目完成建设。探索“飞地经济”模式，鼓励跨村域产业发展，引导村级产业合作社跨村域流转整合土地1072.4亩，11个行政村集体经济收益达210余万元。

民生事业稳步推进。坚持教育优先发展，投入43万元对全乡中小学校进行装修改造，为35名高考优秀学子发放“读书人家”牌匾，升学率同比提升11%，被评为全县“教育工作先进乡镇”。投入5万元支持乡卫生院与县人民医院紧密型医共体建设。全面落实城乡低保、困难补助等社会保障，发放资金572.8万元。完成城乡居民基本医疗保险缴费10043人、养老保险缴费2930人。为45名返乡创业农民工申请一次性创业补贴22.5万元，三坪村获评“全市首批市级高质量就业村”。投入30万元改造提升新时代文明实践阵地，打造“一站一特色”活动品牌，开展形式多样的文明实践活动300余场。

社会治理效能提升。深化矛盾纠纷源头治理，健全完善排查分析研判工作制度，累计排查矛盾纠纷隐患264件，成功调处260件，调处成功率达98.5%。强化综治中心实体化建设，促进“平安建设+智慧管理”有效结合，乡村两级综治中心处理民生民安事件5153起，实体化建设运行考核全县第二。推出“院坝式”说法，累计开展活动35场次。优化人民调解组织，成立中源乡旅游行业纠纷人民调解委员会，设立“游客之家”调解室，护航旅游产业健康发展。中源司法所获评“平安江西建设先进集体”“全市普法工作先进单位”，三坪村入选全市第二批“民主法治示范村”。

（四）坚定不移提效能，政府建设展现新作为

坚持党的集中统一领导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护 ”。锚定全面建设“六个江西”目标，扎实开展抓落实活动年“三拼三促”工作，不断推动上级各项决策部署落地见效。深入推进新形势下“五型”政府建设走深走实，全面提升政府服务效能，处理12345政府服务热线工单143条，办结率100%。全面深化政务公开，积极开展“政府开放日”活动，全年主动公开政务信息123条。自觉接受人大、政协和社会监督，大力支持人大代表联系群众工作站改造提升，办理答复人大代表建议26件。牢固树立过“紧日子”思想，持续压减“三公”经费，支出同比下降41%。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，驰而不息纠治“四风”，风清气正的政治生态持续巩固。

各位代表，回首过去一年，既有栉风沐雨的拼搏，更有春华秋实的收获。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导、科学决策，得益于乡人大和各位人大代表的有效监督、鼎力支持，得益于全乡干部群众的同心同德、不懈奋斗。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持中源发展的代表们、同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到，前进的道路并非一片坦途，工作中还面临不少问题和不足，主要表现在：一是发展质效还有差距，经济总量不大，产业项目体量较小，尤其是工业项目偏少；二是对标人民群众期待，民生领域还有短板，基础设施有待提升，农村集体经济偏弱；三是作风建设仍需加强，部分干部争先创优意识不强、氛围不浓，改革创新精神不足，等等。对此，我们将高度重视，靶向施策，精准发力，认真加以解决。

在中源乡第十八届人民代表大会第二次会议上，由各位代表票决出的8件重点民生实事，一年来，我们精心协调、狠抓落实、强力推进，其中新农村点、集镇改造提升、全域旅游导视系统、三坪至合港田园滨水路线景观提升等4个项目已完工；古竹至杨坪县道升级改造工程已完成财审和施工图纸设计，目前正在进行立项，预计今年正式启动建设；二级消防站、船湾村污水整治提升项目已启动建设，预计4月份完工；神仙庵、油茶头、白沙坪大埚里饮用水处理站已启动建设。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。开局关乎全局，起步决定后程。做好今年各项工作，责任重大、意义深远。我们一定要增强“慢进是退，不进更是退”的危机感和紧迫感，拉高标杆、砥砺追赶，以“四敢四创”的奋进姿态开创中源经济社会发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，大力弘扬伟大建党精神，对标“六个江西”发展要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，大力推进“三比三争”暨“四敢四创”活动，全力打造四季可游、全龄适游的国家级旅游度假区，助推“绿色发展、两山实践、乡村振兴、全域度假”四个示范建设，奋力谱写中源各项事业高质量发展新篇章。

主要预期目标为：全乡财政总收入完成1561万元，力争达到2500万元。一般公共预算收入完成837万元，力争达到1150万元。新增规上企业3家以上，500万元以上固投项目4个以上。城乡居民可支配收入与经济发展同步增长。

各位代表！习近平总书记在党的二十大报告中指出：“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”我们按照“群众提、委员议、代表定、政府办”的要求，梳理提交各位代表审议票决今年重点实施的8项民生实事，下大力气解决一批群众反映强烈的突出问题。

结合中源乡实际，为实现上述目标，2023年我们将抓好以下几项工作：

（一）立足补短育强，在动能转换中构建产业新体系

聚力攻坚绿色工业。“坚持大健康首位产业不动摇”与“引进大企业”统筹兼顾，聚焦生物医药、医疗器械、健康食品等产业开展全产业链招商。锁定重点区域招商，在全方位招商基础上，以江苏、浙江、上海等大健康产业园区为主战场，不断增强产业项目招引实效。强化招商队伍建设，着力培育一支懂经济、明政策、善谈判、敢担当的高素质招商队伍，营造全员招商的浓厚氛围。加大招商引资力度，坚持每月外出招商，力争今年新引进项目5个，其中亿元项目3个，工业大健康项目2个。

持续做强特色农业。高位推动耕地保护工作，严守耕地保护红线，落实耕地占补和进出“双平衡”。鼓励零散分布的茶园抱团发展、提质提效，引进龙头企业打造1-2个茶园综合示范体。着力打造千亩韭菜和花卉种植基地，大力推进千亩油菜种植。全力探索地域农产品的品牌化包装和宣传推介，尤其是对中源娃娃鱼、有机大米等现有本土特色产品，统一设计、包装、定价、销售。充分用好电商平台，通过短视频、直播等方式打破农副产品地域限制，将中源特色农副产品推广到全国各地。

全力做优全域旅游。对标创建国家级旅游度假区标准，加快完成九岭观瀑栈道、包坑民宿集群、九门楼修缮等二期项目建设，加速推进天沐温泉和国际滑雪场等项目开工建设。充分利用中源水资源优势，积极开发休闲游船、避暑漂流等项目，极力促成九岭尖天然饮用水水厂项目开工建设。招商引进茶吧、酒吧、咖啡吧等经营业主，让游客有更多的体验感和认同感。在国省道沿途布局植入商业模式，深入挖掘中源的手工艺、民间作坊等特色，着力打造以“爽爽中源”为主题的文创产品。

（二）注重改革创新，在精建细管中塑造乡村新形象

突出集镇管理精细化。创新探索集镇管理模式，以“绣花”功夫推进集镇精细化管理，全力打造干净、整洁、有序的集镇环境。严格落实集镇环境卫生全天候保洁制，落实商户“门前三包”责任，以环境大优化推动集镇“颜值”大提升。加快推进集镇农贸市场建设，研究制定农贸市场管理办法，保障市场规范运行。以政府搭台、精准招商、民资唱戏、市场运作的方式，对集镇水街进行全方位开发。成立集镇管理委员会，推行“网格+党员+商户+综合执法”治理模式，提升集镇管理水平。

推动环境整治长效化。持续巩固人居环境整治成效，建立健全村庄环境长效管护常态化建管机制，切实推动农村人居环境由基础整治向品质提升。充分发挥群众“主人翁”意识，坚持让群众唱主角、做主人。深入实施路域环境整治、庭院环境提升、田园环境美化、村组道路亮化，推动美丽乡村从“点上美”到“全域美”。有序推进三坪至向务公路沿线“三线”整治工作，全力打造示范带。对标省级美丽乡镇示范镇建设标准，确保完成年度任务。充分用好“万村码上通”5G+长效管护数字化平台，发挥群众监督作用，让“五定包干”长效管护落地生根见效。

促进民宿产业规范化。进一步优化完善“党建+民宿”产业发展模式，充分发挥民宿协会自治共治作用，推动民宿规范发展。按照“边收储、边招商、边改造”的实施步骤，对全乡闲置农房资源进行摸底编制成库，邀请优秀民宿设计团队进行整体规划设计，对外推介。以“五品”呈现、“五证”齐全、“四带动”效应明显为重点，逐步构建布局合理、文化多元、管理规范的民宿产业体系。积极引进社会资本参与乡村民宿建设，精心呵护好沐光源宿、隐夏等一批优秀休闲民宿，以精品民宿示范带动全乡民宿提档升级。

（三）聚焦乡村振兴，在固强补弱中绘就乡村新画卷

壮大村级集体经济。加快推进向务白茶种植等14个衔接资金项目建设，强化项目后期管护，确保尽快产生效益。鼓励各村整合资金发展跨村域“飞地经济”，推行经济发展联盟。依托乡投公司，建立完善利益联结机制，支持各村盘活闲置资源资产，谋划一批、储备一批、实施一批符合实际、切实可行的产业项目，力争今年全乡所有行政村集体经济收入均超过15万元。

打造一流生态环境。全面落实河长制、林长制、路长制，树牢耕地保护、生态环保底线思维。继续做好农村污水处理设施整县推进项目建设，因地制宜分类有序推进农村“厕所革命”，加强农村改厕与生活污水治理有效衔接。加快推进空气质量自动监测站建设，加强野外用火监管，提升空气质量。持续推进绿色矿山建设，切实走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

深入推进乡村治理。积极探索现代乡村治理新模式，推行乡村治理积分制、清单制、数字化应用，完善积分兑换机制，明确基层事务办理清单流程，建立监督评价机制，进一步激发农民群众参与乡村治理的积极性和主动性。深化农村宅基地改革，规范农民建房和农房风貌管控。深入开展治理高价彩礼、推进移风易俗行动，倡导文明新风。用好新时代文明实践所（站），因地制宜开展形式多样的惠民文化活动，推动农村精神文明建设。

（四）聚力共建共享，在为民服务中探索治理新路径

扛起改善民生责任。持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落细落实防止返贫动态监测和帮扶机制。抓实抓细新阶段疫情防控各项工作，延伸提质基层医疗服务能力，坚决巩固住来之不易的重大成果。加大教育资金投入，改善教育教学环境，办好人民满意的教育。不断提高社会保障能力，稳步推进城乡低保、特困供养等工作，努力提高“两保”参保率。继续跟进水系连通及水美乡村项目建设，有序推动港口村地灾点避险搬迁工作，加快启动古竹至杨坪县道升级改造工程开工建设。

加强社会治理创新。强化阵地建设管理，以综治中心实体化运行为核心，建立调解室，吸纳乡贤能人、“法律明白人”等社会力量，助力矛盾纠纷化解。依托“游客之家”调解室，充分发挥旅游行业纠纷人民调解委员会作用，努力打造“法治民宿”品牌。多措并举做好全民反诈宣传工作，提高辖区群众反诈防诈能力。全力推进“民主法治示范村”和“无邪教示范村”创建，打造共建共治共享的社会治理新格局。加快推进靖安法院中源人民法庭项目建设，助力基层社会治理。

筑牢安全生产防线。深入开展安全生产大检查行动，加大对交通运输、木竹加工、建筑施工等重点领域隐患排查力度，持续开展农民自建房安全隐患排查，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强应急管理能力建设，加快推进二级消防站建设，管好用好消防应急队伍，强化实战演练和应急物资储备，提升应急处突能力。全面落实安全生产“一岗双责”制度，积极做好森林防灭火、校园安全、食品药品安全、防汛抗旱及地质灾害防御等工作。

（五）打造过硬队伍，在四敢四创中彰显政府新作为

旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党的全面领导，把握时代新要求，进一步推动新形势下“五型”政府建设走深走实。

依法行政促规范。带头遵守宪法和法律，严格落实“三重一大”集体决策，做到科学、民主、依法决策。自觉接受人大依法监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真听取社会各界的意见建议。深入推进基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设，持续增强政务公开服务效能，让权力在阳光下运行。

优化作风提效能。坚持把“三比三争”暨“四敢四创”活动作为统筹贯穿全年的工作主线，全面激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。强化“争先”意识，锚定“创优”目标，全力争创国家级乡村振兴示范乡镇、全省文明村镇、全省美丽乡镇示范乡镇、省级卫生乡镇等先进荣誉。

清正廉洁守底线。始终把纪律和规矩挺在前面，恪守纪律底线，持续推动全面从严治党向纵深发展。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出。严格落实中央八项规定精神及实施细则，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，以风清气正的政治生态护航高质量发展。

各位代表，时代赋予重托，群众寄予厚望。新征程上，让我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党的二十大精神指引下，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以时不我待的干劲、静水流深的稳劲、久久为功的韧劲，一起激情干事、担当干事、团结干事、干净干事，为实现中源经济社会高质量发展而不懈奋斗！

板桥头乡2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

日迈月征，山河日新，转瞬又是一年。过去的2022年，是党的二十大胜利召开之年，是迈上全面建设社会主义现代化强国、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。一年来，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，坚持“四个定位”、实施“四大行动”、推动“四个转化”，全乡经济发展稳中向好、民生保障日益改善、社会大局和谐稳定。

一年来，我们坚持项目引领，培育经济发展新动能。项目建设稳步推进。扬溪源水库下闸蓄水。尚田、蜀马7000亩高标准农田完成建设，中村、玉台高标准农田有序推进。完成际坑路硬化修复及龙丛下八路道路巩固提升。冷水至岩山路基建设如期完工。启动实施全乡农村道路安防提升工程，完成扬板路边坡灾害治理。完成板旌10KV线路11处清障及板尚111支线分容改造。重点任务成效明显。组织外出招商4次，邀请外商来绩考察6次。春赋食品顺利投产。总投资5000万元的“徽香园”酒店项目完成土地摘牌。引进芜湖籍客商投资2000万元，流转200亩山场种植加工四季香椿和黄精。超额完成征地1.8亩、拆迁3300平方米年度目标任务。经济运行稳中有进。深入开展“优环境、稳经济”现场集中办公活动2次、“新春访百企、助力解难题”活动4次，解决经营主体诉求16个，不断优化营商环境。谋划总投资8.7亿元的31个重点项目。预计全年一般公共预算完成收入目标的112%，固定资产投资0.65亿元，农村常住居民人均可支配收入预计增长13%。培育限上商贸企业 1户。

一年来，我们坚持产业优先，丰富乡村发展新内涵。特色产业持续壮大。依托丰富资源实施“4+N”产业发展模式，打造“笋、米、鱼、花”四个特色产业片区。投资500余万元的中村笋制品加工厂项目顺利完工，校头村“二都大米”一期项目顺利投产，下溪村“溪流钓”旅游新业态初步形成，庙山村紫薇花、兰花基地初具规模。文化旅游融合发展，霞潭古建筑群完成修缮，蜀马村状元故里田藤粿线上销售启动运营。农业基础不断夯实。坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，守紧守牢粮食安全底线。完成补充耕地60亩，找回耕地69亩。探索农业标准地改革，超额完成年度种植任务。扎实开展“两强一增”行动，开展农民技能教育培训6期。积极培育壮大新型农业经营主体，全年新增合作社、家庭农场 21家，1家获评市级家庭农场。集体经济稳步增长。对照“1323”工作目标，实施产业项目3个投资542万元，一个村集体经济收入超100万元、6个村经营性收入超50万元，10个村经营性收益超20万元。持续推进农村集体产权制度改革，尚田、蜀水、校头、玉台4个村实现全村股民分红。庙山村入选省乡村振兴示范村。

一年来，我们坚持生态为基，厚植绿色发展新优势。文明创建成效显著。全面开展人居环境专项整治改善行动，完成改厕113座，拆除填埋旱厕259座。清理无功能建筑69处4857平方米，拆除立柱27处476平方米。4个村污水终端纳入污水综合处理项目运营，督促12户完成畜禽养殖排污不规范问题整改。生态美超市常态化运营，生活垃圾实现“零填埋”“全焚烧”，群众生产生活环境持续改善。评选“最美庭院”64户、“最美婆媳”60人，6户获评县级“十星文明户”，1户获评县级“文明家庭”，2人当选“宣城好人”。生态环境持续向好。深入开展污染防治攻坚战，持续抓好秸秆禁烧，资源化利用长效推进。河长制推深做实，完成下溪河道清淤及玉台河岸修复。开展专项禁渔巡查15次，处置非法采砂1例，白沙河水质断面检测全年达标。林长制纵深推进，完成人工造林200亩，封山育林300亩，义务植树1万株。田长制常态化落实，高质量完成耕地卫片图斑整改。乡村建设质效并进。庙山等5个村开展村庄规划编制。龙丛村省级美丽乡村创建通过验收，启动庙山村省级美丽乡村建设。实施集镇区道路“白改黑”和环境整治提升。顺利完成玉台浪舍、尚田陈村、蜀马田源等自然村环境整治。尚田村入选全国第六批传统村落，龙丛、庙山省级森林村庄创建完成验收，板桥头乡创成省级森林城镇。

一年来，我们坚持民生为本，增进美好生活新福祉。脱贫攻坚成果持续巩固。制定《板桥头乡网格员选聘管理办法（试行）》，网格化防止返贫致贫，新识别监测帮扶对象10户27人。落实233户到户产业项目，新增小额信贷30户，发放交通补贴104人次，6户实施危房改造提升，443户购买“防贫保”。高质量通过省市4次检查评估。脱贫人口人均纯收入增长14.4％。社会治理有效提升。深入开展“三百行动”，领导干部开门接访52次，调处矛盾纠纷216件，成功化解中联办交办信访积案1件。圆满完成党的二十大维稳任务。严密防范各类风险隐患，严厉打击网络诈骗，扎实开展安全感满意度“双提升”工作，超额完成“国家反诈中心”APP下载任务。乡司法所获评省级示范司法所，下溪村获评省级民主法治示范村。民生保障不断改善。强化社会救助兜底保障，新增低保8人，发放各类救助、补贴资金467万元，居民医保参保率达99.89%。严守安全生产底线，完成2处地质灾害点搬迁避让工作，深入开展自建房安全隐患排查、食品安全专项行动。高质量推进暖民心工程及民生实事，开放老年食堂2处，提升健身广场8处，启动老年教学点11处。开展省级卫生乡镇创建。完成年度征兵工作任务，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，卫生健康、民族宗教、防震减灾、残联、双拥、消防、关心下一代等工作全面加强，群众幸福感、满意度不断提升。

一年来，我们坚持作风为要，发展活力得到新增强。政务服务提质升级。“数字庙山”实现多项全省、全市首创，《探索推进数字乡村建设，激活乡村振兴一池春水》在学习强国平台刊载。加强走访和帮扶，对照“一改两为五做到”要求，科学妥善化解企业问题。高度重视“12345”政府服务热线工作，按时办结城乡建设、农业水利、环境保护类热线19件。依法行政不断深化。始终将依法行政贯穿政府工作全过程，落实法治政府新要求，不断提高政府依法行政水平。全面落实乡党委决策部署，主动听取社会各方意见，自觉接受人大监督，积极办理人大代表意见建议。作风建设全面加强。深入推进党风廉政建设，坚决整治形式主义、官僚主义，把忠诚、为民、务实、清廉、高效的理念贯穿政府工作全领域、各方面。抓实抓牢作风建设，巩固深化小微权力“监督一点通”试点成果，营造风清气正、干事创业的优良政治生态。

各位代表！过去一年，面对新冠疫情、高温干旱和财政收支矛盾三重压力，加之生态环保等方面的困难和考验，我们爬坡过坎、滚石上山。特别是三年新冠疫情，全乡上下众志成城、共克时艰，医务人员白衣执甲、日夜奋战，乡村两级干部、公安干警坚守岗位、严防严控，物资生产运输人员不辞辛劳、逆行保供，人民群众、志愿者全力配合、联防联控，抗疫之举可歌可颂、可敬可佩。面对罕见的极端高温干旱天气，我们坚持靶向施策、精准发力，统筹各类资金100余万元投入抗旱保水，新增应急水源点15处，敷设临时饮水管道3.3万米，开挖深井4口，安装水塔8座，购买各类抽水设备46套，保障全乡上下生活生产用水安全；面对突出的财政收支矛盾，我们坚持稳增长、保民生、抓建设，投入200余万元保障文明创建和“暖民心”行动，新时代文明实践所（站）五大功能室硬件设施全面提升，志愿服务活动精彩纷呈。我们统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴把耽误的时间抢回来，千方百计把遭受的损失补回来，全年主要经济指标逆势上扬、经济社会发展稳中有进，在大战大考中交出了一份让上级放心、群众满意的胜利答卷。

各位代表、同志们，过去这一年取得的丰硕成果，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督与鼎力支持的结果，是全乡人民团结奋斗、社会各界共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府向全乡广大干部群众和长期关心支持板桥建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍然面临不少困难和挑战，主要是：重大项目支撑度不够，乡村发展动能不足；特色产业不突出，各村经济发展不平衡；基础设施相对落后，民生领域存在短板。对此，我们将高度重视，切实加以解决。

二、2023年的工作任务

学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期首要政治任务，我们要按照乡党委十八届三次全会的安排部署，自觉用党的二十大精神统一思想、凝心铸魂，切实把党的二十大精神贯彻落实到乡政府工作各方面和经济发展全过程。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年工作事关全局、意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧盯长三角“学先进、提标杆”，坚持“四个定位”、实施“四大行动”、推进“四个转化”，围绕“两攻坚两突破两提升”，以全面推进乡村振兴为主题，深入实施“传统农业转型、乡村旅游突破、人居环境美化、基础设施提升、社会治理深化”五大行动，自信自强、团结奋斗、踔厉奋发、勇毅前行，推动党的二十大精神在板桥落地见效、开花结果，奋力谱写板桥高质量发展新篇章。

主要预期目标为：固定资产投资增长12%，一般公共预算增长7%，农村居民人均可支配收入与经济发展同步增长。

一是推动传统农业转型，迸发创新活力。紧紧围绕“4+N”产业发展思路，大力实施改革创新突破年行动，以改革创新的举措持续培育“笋、米、鱼、花”特色产业片区。以中村笋制品加工厂项目为依托，谋划1800亩雷竹笋种植园项目，盘活全乡笋竹资源。整合资金实施校头“二都大米”二期项目，打造种植、加工基地，打响“三品一标”安全优质农产品品牌，实现仓储、电商一体化运营。谋划蜀水村石斑鱼现代养殖项目，扩大养殖规模。力争新建庙山村连栋薄膜温室大棚和露天苗圃一体化大型花卉培育观光基地，带动发展“庭院经济”。推进低效集体建设用地盘活利用，谋划尚田预制菜生产加工基地项目。有序稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，探索“大托管”、“股份合作”等模式，土地适度规模经营性比例达45％以上。加大现代经营主体培育，力争全年新增市级以上示范专业合作社、家庭农场2家。大力发展村集体经济，力争2个村集体经济收入超100万元。实施蜀水村“小田变大田”试点，力争新增耕地50亩，守住粮食安全底线。

二是助力乡村旅游突破，厚植发展潜力。以蜀马、尚田国家传统古村落为载体，围绕状元故里等本土文化资源，持续开展景区村庄创建。深挖农耕文化，盘活蜀马农庄资产资源，打造农业休闲观光综合体。弘扬红色文化，启动建设板桥革命文化纪念馆。依托古道文化，完善龙丛源、际坑源古道基础服务设施，适度发展农家乐。围绕扬溪源水库、东风水库等库区资源，谋划发展库尾旅游经济，培育新的经济增长点。加大龙溪河水域“溪流钓”宣传推广力度，与徽啓体育运营管理有限公司合作，举办溪流钓大赛，开发精品休闲民宿及旅游伴手礼，打造休闲垂钓品牌。创新开展农耕节、紫薇花节等节庆活动。推进下溪村村史馆、知青纪念馆等乡村旅游“微创意、微改造”双微点位新提升。开展下溪、庙山乡村旅游示范村创建，进一步打响“安徽避暑旅游目的地”品牌。

三是开展人居环境美化，绽放生态魅力。大力实施美丽幸福提升年行动，推进新型城镇化建设专项行动。完成长岭等4个村村庄规划，有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制全覆盖。常态化开展文明创建工作，健全人居环境整治长效管护机制。持续开展“五清一改”村庄清洁行动，加大偏远自然村的改厕力度，做到“应改尽改”。强化改厕后续管护，进一步完善建、管、修、用并重的长效管护机制。推深做实“生态美超市”，加强生活垃圾分类管理。持续开展最美庭院、星级文明户评选，提升群众主动参与意识。高标准完成庙山、玉台省级美丽乡村建设，积极争取长岭村省级美丽乡村项目。加大水源地保护力度，争取扬之河沿线村庄环境整治项目落地，推进扬溪源水库水源地规范化建设项目，切实保障全县人民用水安全。打造集镇区入口路域景观，实施集镇区环境整治提升。

四是抓实基础设施提升，增强综合实力。大力实施招商引资突破年行动，把“双招双引”工作摆在首要位置，聚焦“2+N”主导产业及全乡资源要素，对接义乌商会引进机械制造项目，引进社会资本建设扬溪源休闲度假中心，全力服务保障“徽香园”酒店项目开工。坚定不移以“项目为王”，大力实施项目建设攻坚年行动。成立项目推进专班，对接政策争取资金，分批分期推进项目落地。全力做好要素保障，推进乡卫生院易址、中心水厂、农产品交易中心等项目落地。着力提升基础设施，完成中村、玉台高标准农田项目建设。推进全乡农村道路安防提升工程，启动实施蜀水至下溪段道路“白改黑”。完成冷水至岩山扩面延伸及东山培道路硬化。谋划乡公共停车场新建工程。争取镇蜀路尚田至中村段扩面提升。大力争创“四好”农村路，力争扬板线纳入美丽公路建设。实施白沙河清淤及护岸维修。改造10KV板尚111和板金115支线。

五是加快社会治理深化，彰显实干合力。大力实施积案化解攻坚年行动，进一步发挥网格化管理作用，落实“四必”工作机制，聚焦源头治理，全力化解信访积案。常态化落实防止返贫动态监测和帮扶机制，强化项目资金资产管理，推进产业就业帮扶，巩固“三保障一安全”成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。有效落实各项疫情防控措施，开展重点人群分级分类保障，保健康防重症，有效提高基层防病治病和健康管理服务能力。落实社会救助、双拥优抚安置等各项政策，关心关爱特殊群体。开展医保窗口规范化建设。聚焦重点行业、群体、时段，压实各方责任，全面消除安全隐患。加强食品、药品监管，保障人民群众健康安全，确保全乡安全生产形势平稳有序。持续开展“八五”普法，常态化开展扫黑除恶斗争，推进“平安板桥”建设。圆满完成年度征兵任务。迭代升级“数字庙山”平台，探索谋划“数字板桥”。开展活人墓摸排整治，积极推进集中墓葬区建设，倡导移风易俗。高质量开展第五次全国经济普查。

三、加强政府自身建设

各位代表，新时代、新征程对政府工作提出了新要求。我们将始终坚持党对政府工作的全面领导，大力实施党建工作提升年行动，深入学习贯彻党的二十大精神，持续加强政府自身建设，把“对党忠诚”深深融入血脉，把“国之大者”始终装在心里，把“首要任务”牢牢扛在肩上，把“团结奋斗”自觉付诸行动，努力打造让党放心、让人民满意的开放型、服务型、效率型政府。

把牢政治方向。忠心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位，把坚持党中央权威和集中统一领导作为首要政治责任和政治纪律。把理论学习作为开展各项工作的基础和前提，坚决执行第一议题学习制度。不折不扣落实县委、县政府和乡党委的决策部署，确保政府各项工作始终沿着正确的政治方向前进。

坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持运用法治思维、法治方式开展工作，深化行政执法体制改革，把政府工作纳入法治轨道。严格执行“三重一大”制度规定，健全重大行政事项决策机制，不断提升政府决策民主化、科学化和法治化水平。加强政务公开，主动接受人大监督和社会舆论监督，让行政权力在阳光下规范高效运行。

强化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决杜绝“虚、躲、冷、粗、假”等突出问题。强化预算管理，加强财政、审计、统计监督。厉行勤俭节约，严控“三公”经费，以政府“紧日子”保障群众“好日子”。自觉履行“一岗双责”，营造风清气正的干事创业的环境。

各位代表、同志们！任重道远须策马，风劲正是扬帆时。没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结奋斗、勇毅前行、真抓实干、奋勇争先，全力开启现代化和美板桥新征程！

大石乡2023年度政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表大石乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一 、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大召开之年，是迈向社会主义现代化新征程中具有重要意义的一年，也是极不平凡，极不寻常的一年，面对疫情和旱情的双重考验，大石乡在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次会议和二十大精神，深入践行新发展理念，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，排除万难，激流勇进，坚定不移推进绿色高质量发展，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不忘初心、牢记使命，奋力前行，交出了较为满意的答卷。

这一年，我们全力以赴稳增长，经济发展提质增效。

经济指标稳中有进。面对疫情防控严峻复杂、经济下行压力加大的形势，大石乡始终坚持把发展作为解决一切问题的“总钥匙”，坚决贯彻落实县委、县政府的部署要求，多措并举统筹推进疫情防控和经济社会发展，切实做到严防控、细措施、保民生、促发展，确保乡村振兴、春耕生产、项目建设、农村人居环境整治、招商引资等重点工作不停步、不迟滞、不耽误，扎实有力做到疫情防控和重点工作“两手抓”“两不误”“两推进”。9月份提前完成了全年税收任务，2022年共完成税收551.15万元，完成年度任务的110%。完成固定资产投资12267万元，其中工业投资11717万元，技改投资3546万元；规上工业企业实现产值82730万元，同比增长18.72%；限上商贸业企业零售额330.2万元，同比增长16.76%。

营商环境持续优化。通过“一改两为五做到”、“聚民意、惠民生”等主题活动，为群众真办事、办实事。开展了常态化联系走访企业，帮助企业解决实际困难。通过“新春访万企、助力解难题”活动，为企业办结问题7个；通过“优环境，稳经济”活动，牵头办结企业诉求1个，协同配合解决企业诉求4个；线下按时办结企业诉求18个。成功签约圈外邻里·岛上牧场项目，一期于国庆建设完成并正式对外营业，迅速成为乡村旅游网红打卡基地。

基础设施持续完善。以“整签整拆”的形式完成大明村s246公路与s469公路交叉道口建设工程征迁任务，以满意答卷圆满完成S246省级重点工程征迁任务。稳步推进安庆市华阳河蓄滞洪区建设工程项目，于10月10日，完成七个村71.16亩的征地任务，并率先在棠林村举行开工仪式，在东湖村开工实施转移道路工程建设。投入280.945万完成40.135公里临水临崖安全设施整治建设工作，投入247.44万元完成2022年建制村通双车道2.062公里。成功实施100万元水毁工程，投资10万元的小型水库维养工程在汛前顺利完工，实施人工造林50亩、退化林修复1800亩，封山育林1300亩，森林抚育1000亩；投入82万元完成生态塘项目建设。

这一年，我们多措并举抓振兴，脱贫成果持续巩固。

监测机制日益健全。继续常态化落实防返贫监测帮扶机制，牢牢把握时间节点，开展防止返贫监测帮扶集中排查，坚持问题导向，关注疫情旱情影响，聚焦重点人群，完成了对2445户重点户的全面排查，全面落实防止返贫致贫动态监测及帮扶工作，建立网格化管理机制，优化调整网格员109名，坚决守住不发生规模性返贫底线。

特色产业优化升级。引进瓜蒌产业发展能人，成立兴九振兴发展有限公司，打造乡村产业发展“新雁阵”。全乡瓜蒌种植面积3500余亩，亩产量200余斤，亩均产值5000元。村级集体经济发展案例荣获安庆市村级集体经济发展“整乡推进”典型案例评选二等奖。以“龙头企业+合作社+基地”的发展模式，种植红叶石楠、美国紫薇、海棠、小叶黄杨等十多个高端花卉苗木1000余亩，年均收益超50万元；依托市级龙头企业，种植油茶近5000亩，亩产值近4千元，年产油茶达1000吨，发展青梅550亩，金银花500亩，猕猴桃等特色产业300亩，水产养殖5000亩。到户产业项目资金26.395万元，投入130万实施瓜蒌基地改造提升和综合电商中心项目。全乡9个村2022年集体经济收入近1000万元，其中百万元以上经济强村4个，村平均收入达107万元。

和美乡村量质同增。坚决守住粮食安全底线，全面开展撂荒耕地整治，坚持依法用地，强化监督管理，以“零容忍”的态度严肃查处破坏耕地行为，依法拆除3宗乱占耕地建房行为，持续推进卫片整改，2019-2021年挂账未销号遗留图斑11个，通过整改、完善用地手续全部销号清零；2021年下发补发卫片图斑63个，2022年度下发卫片图斑10个，全部整改举证，全年无新增违法用地图斑。完成新增耕地101亩，“旱改水”638亩，找回并恢复耕地635亩，在全县乡镇中排名第一。加快农田水利设施配套建设，稳定全年粮食播种面积和产量；实施了卓铺村胜利自然村、卓铺村省级中心村、东湖村汪屋自然村、大明村柏树自然村等美丽乡村建设，以“红色文旅+美丽乡村建设”双驱动模式持续打造宜居宜业和美乡村。投入549.61万元完成联网路建设9.862公里，完成3000亩的2021年高标准农田建设验收工作，开工实施2022年高标准农田建设工程7500亩。

这一年，我们牢记宗旨惠民生，社会事业不断进步。

疫情防控常抓不懈。开展常态化的疫情防控工作，坚决落实第九版防控方案、二十条优化措施和新十条，建立应对疫情联防联控工作机制，修改完善了疫情防控工作方案、应急预案、组织体系等制度，加强医疗机构的规范管理和重点场所的业务指导及监督，发挥发热门诊哨点作用。设置核酸检测采样点17处，完成7次全员核酸检测，坚持抓好重点人群定期检测和非重点人群不定期检测，积极参与县疫防办的人员调配防控工作52人次。

文化教育持续发展。成功举办大石乡首届“水利杯”篮球赛，龙舟文化已申报县级非物质文化遗产。教育“双减”政策全面落实，教育办学水平不断提升，公共文化基础设施更加完善。田祥嘴小学功能室及餐厅扩容顺利竣工并投入使用，大石乡教师周转房于12月通过竣工验收，自筹资金完成中心幼儿园、西湖幼儿园园内运动场地升级改造。全面落实学校“薄提”工程项目建设，投资约300万元的西湖小学教学楼建设项目正在实施中。

民生福祉不断改善。开展“红色领航 老年助餐”书记项目4个，着力解决老年人“就餐难”问题。全年共通过“一卡通”打卡发放各项惠农资金2523.7万元，圆满完成全年目标任务。进一步发挥社会救助托底线、救急难作用,为78人申请临时救助，发放救助金额20.5万元；为15名事实无人抚养儿童发放津贴；完善残疾人两项补贴系统，2022年全乡持证残疾人员963人，均正常领取补贴。同时，严格落实退役军人优抚政策，对43名困难优抚对象发放关爱帮扶资金4.5万元，养老保险人均参保缴费额水平达735.49元，适龄人员参保缴费率达100%，全乡年满60周岁符合养老金待遇领取条件的城乡居民357人，月均207.98元。扎实开展农业保险，面对今年罕见特大旱情，深入田间地头查勘灾情，2022年水稻受灾面积21816.5亩，理赔到户资金597万元。

一年来，我们统筹发展和安全，平安建设扎实有序。

综合治理持续稳定。优化网格工作管理，选聘53名网格长、246名联防长，将重要时间节点的维稳安保、信访、重点人员盯防、群防群治等工作同网格管理工作相融合，全面推进综合性全能网格化，助力综治工作高效运行。组织多单位联合开展“全民国家安全教育日”宣传活动、禁毒防邪、防范电信诈骗、打击整治养老诈骗等各类活动，发放各类宣传单页20000余份，提高群众法治安全意识。成立治安巡逻队，设立“护学岗”，引导交通，维护校园周边安全。常态化的治安巡逻有力遏制、震慑了各类不法行为，全乡治安环境不断改善。开展“推进移风易俗·树立文明新风”专项行动，强化农村思想政治教育，加强农村大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习专项治理，积极探索构建村民自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，扎实推进乡村治理和乡村建设。

安全生产有条不紊。持续开展安全生产大排查大整治专项行动和三年整治行动，组织乡村干部学习贯彻落实新《安全生产法》和国务院安全生产工作“十五条硬措施”，全面履行安全生产“一岗双责”责任，认真落实食品安全“两个责任”，严格执行应急24小时值班制度，配备消防车一辆，配齐配全消防兼职队伍，持续做好应急救援工作。努力筑牢人民群众生命、财产安全防线。落实房屋安全隐患整治工作，对全乡8654处农民自建房屋开展安全排查。

信访机制科学规范。及时调整信访工作领导小组，建立联席会议机制，出台大石乡“党建+信访”工作机制实施方案，畅通信访诉求渠道，实行领导包案制度，加强对重点人员的稳控。召开信访工作专题例会、矛盾纠纷调处调度会、日常工作例会，及时研判信访问题，研究解决办法，落实包案责任制。定期入村上户解决矛盾纠纷，变群众上访为干部下访，将矛盾化解在最小处。受理各类来信来访44件，均已及时处理，处理率为100%。

一年来，我们践行新发展理念，生态文明大力推进。

文明创建扎实有效。加强新时代文明实践所站建设，志愿服务制度化常态化，年度有计划、月月有主题、周周有活动。“板凳议事”、“村民说事评理室”、“乡村振兴夜校”、“道德讲堂”、“法治讲堂”、“交通劝导站”、“党建书吧”、“信用超市”、“公德超市”、护校岗、巡逻队、大喇叭小喇叭、小手牵大手等文明实践不断拓展丰富。

人居环境持续改善。实施农村环境提质工程，投入120余万元实施S269全程和棠林路口至七股塘段环境整治项目，组建“一会三队”，持续打造“宜居宜业”的农村人居环境，着力擦亮我乡绿色肌底，科学推进农村改厕工作，完成改厕150户。开展人居环境专项整治改善行动，完成6500户专项整治改善行动排查、建立25个“一户一方案”，评选“美丽庭院”14户、“最美屋场”9处。完成饮用水水源地整改工作，修复集镇区污水微动力，乡污水处理厂正式投入运营，解决相关投诉24起。

生态治理持续加强。坚持“因地制宜、源头防控、综合利用、以禁促用”的原则，完善上下联动、部门协调、包干巡查、层层落实的防控机制，确保秸秆禁烧工作取得实效。积极推进我乡禁捕退捕各项工作有序开展，定期召开会议，研究解决禁捕退捕、船舶整治及退捕渔民帮联等相关问题，凝集合力攻坚克难。结合平安乡村雪亮工程建设在泊湖沿岸新增高清摄像头，力争实现泊湖重点水域视频监控全覆盖。建立退捕渔民就业动态管理台帐，组织有针对性的渔民专场招聘活动；加强农民生产性自用船管理，2022年拆解农民自用船28条，泊湖现场拆解违法船舶9条。

各位代表、同志们！艰难困苦，玉汝于成。这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是全乡干部群众顽强拼搏的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全体人民，向各位人大代表，向所有关心、支持和参与大石乡发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全乡经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：一是经济总量不大，发展质量不高，招商引资效果不佳，工业发展滞后，新兴产业发展较少，财税增长后劲乏力。二是公共基础设施有待提高，农业生产防灾抗灾能力不强。三是农村环境治理成效不优，乡村振兴任务艰巨。四是基本公共服务仍存在不少发展不平衡、不充分的地方，基础设施建设还有很多短板，应急能力建设有待加强，民生保障水平有待提高。为此，我们必须坚持问题导向，认真分析研判，采取有力措施，破解发展难题，决不辜负全乡人民的厚望！

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是疫情防控进入新阶段，经济即将迎来恢复性增长的重要一年。新征程上我们必须要以更加奋发的精神、更加实干的作风拼搏奋斗，全乡上下要迅速统一思想，撸起袖子加油干，实现经济社会发展新跨越，奋力开创全乡各项事业新局面。今年乡政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚决落实县委、县政府和乡党委决策部署，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创幸福魅力大石新局面。

全乡将重点做好以下几个方面的工作：

一、聚力打造特色园区，做大优势产业。盘活闲置、废弃的土地资源，让项目进得来、安得下、留得住。全力打造大石乡新材料产业园，形成新材料研发、加工、商贸物流于一体的新材料产业园区；谋划绿色农产品产业园，做大做强特色优势产业，构建农产品加工物流销售体系，延伸产业链条，打造长三角绿色优质特色品牌农产品生产加工供应基地。加大招商引资力度，充分发挥我乡农业资源丰富、区位交通优势，积极引进、培养一批产业附加值高、经济效益好的企业。

二、强力推进集镇区建设，提升集镇品质。整合资金，打造太湖“南大门”，实施乡集镇区提质扩容项目，提升集镇品质。以张林水库为依托，围绕水库修建环形健身步道，打造移民休闲中心；以乡政府为中心，修建体育馆、停车场，打造移民健身活动广场；以大石岭农民暴动纪念碑为核心，结合大石岭村老村部，打造移民文化活动中心。加快推进“擦亮小城镇”，全面提升洁化、亮化、绿化、美化，深度融合大石红色文化元素，打造“人气小镇”，发挥集镇区作为全乡政治、经济、文化中心的“龙头作用”。

三、大力改造基础设施，增强发展动力。计划投资959万实施太湖县S246大石段农村水利基础设施建设项目，计划投资3500万打造高标准农田示范区；积极争取落实李桥支渠改造项目。努力争取泊湖生态修复项目，积极谋划沿山油茶文化旅游项目，尽力打造沿湖休闲农业生态旅游带和沿山油茶文化生态观光带。加大人居环境整治力度，扎实抓好卓铺、东湖、大石岭三个村人居环境整治整村推进工作，进一步扩大美丽乡村建设覆盖面。

四、助力推动产业融合，强化品牌意识。发展现代农业，扭住乡村振兴的“牛鼻子”。牢牢把住粮食安全主动权，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全面推进农业生产大托管，持续做好农产品深加工产业，同步推动生态农业、高效农业、品牌农业优质高效。不断改善农村生产生活基本条件，确保农田水利等基础设施持久发挥效益。积极推进农业的适度规模经管，培育发展种养大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体。优化工业结构，按下提升能效的“快进键”。以稳面提质增效为产业发展目标，以瓜蒌、油茶和苗木花卉为特色，保持现有的产业发展规模，加强与高校、科研院所合作，提升种养技术和产品质量。强化品牌培育，着力提升“常润”、“皖金秋”、“大石金蒌”等品牌知名度。

五、全力整治突出问题，保护生态文明。全面落实“河长制”、“林长制”，建立健全河湖管理保护长效机制，全面整治泊湖“四乱”问题，加强河湖管理保护执法监管力度，严厉打击涉河湖违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动。加大日常管理管护机制，常态化开展禁捕工作，扎实开展华阳河湖群突出问题整改攻坚战。加快实施华阳河蓄滞洪区建设工程项目。做好森林抚育工作，全力做好森林防火工作，健全森林防灭火装备，增强应急处理能力。

六、努力创新社会治理，防范化解重大风险。纵深推进“平安”建设。广泛深入开展社会治安综合治理“双提升”、反电诈及视频监控“雪亮工程”等工作，不断提高群众的安全感和满意度。深入做好矛盾纠纷排查化解工作，进一步完善社会治安防控体系。持续加强普法宣传。以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，精心制定普法方案，宣传宪法、民法典等系列法律法规，抓好依法行政与依法治乡。抓实抓细信访维稳工作，健全矛盾纠纷调处化解中心工作机制，积极推广“四事四权”工作法，确保将各类矛盾纠纷化解在基层。防范化解安全风险，完善突发事件应急预案，针对疫情防控、自然灾害应对、重大活动信访维稳等重大事项，建立风险评估及监测预警，提升应急处置能力。严格落实安全生产责任制，常态化、制度化、规范化开展安全生产、消防安全、交通安全、食品安全和防溺水安全等领域的专项检查整治，及时排查、整治消除安全隐患。

七、着力办好民生实事，增进群众福祉。突出教育优先战略，落实激励机制，全面提升教育水平。促进卫生事业健康发展，支持乡卫生院基础设施达标建设。常态化开展疫情防控，不断提升乡村公共卫生服务能力建设。做好城乡居民基本医疗保险参保服务工作，有效解决人民群众就医保障。健全社会救助机制，完善低保五保、临时救助、孤儿等各项社会救助制度。加强退役军人服务管理，健全退役军人保障制度。

三、全面加强政府自身建设

各位代表、同志们!新的历史起点，对政府的执行力和公信力提出了新的要求。我们必须顺应不断变化的新形势，创造人民期待的新业绩，树立人民满意的新形象。

（一）坚持政治引领，强化政治担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学习教育常态化长效化，大力弘扬伟大建党精神。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真学习贯彻党中央和省市县的重大决策部署，推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众。

（二）坚持真抓实干，坚守初心使命。牢固树立“干工作不在会场在现场”导向，领导班子成员带头走进基层、深入一线，真心实意听民声、解民忧、纾民困。在矛盾问题面前敢抓敢管、敢于碰硬，切实肩负起新时代赋予我们的新使命。

（三）坚持依法行政，切实为民服务。坚持用法治思维推动工作，深化法治政府建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大议案建议、政协提案。积极推进政务公开，全力打造阳光政府。

（四）坚持自我革命，永葆清正廉洁。持续纠治“四风”问题，营造风清气正的政治生态。坚持带头过“紧日子”，全面执行厉行节俭反对浪费的各项规定，从严控制“三公”经费。主动抓好意识形态、县委巡察、审计整改等工作落实。按照“一改两为五做到”要求，力戒形式主义、官僚主义，深入整治享乐之风、奢靡之风，自觉把纪律和规矩挺在前面，接受纪检监察监督，以身作则，率先垂范，以清正廉洁的良好形象取信于民。

各位代表、同志们！道阻且长，行者将至；行而不辍，未来可期。推动大石发展，没有旁观者、没有局外人，人人都是参与者、人人都是落实者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以“只争朝夕，不负韶华”的奋斗姿态，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写现代化美好大石高质量发展的崭新篇章！

东望山乡2023年人民政府工作报告

一、2022年工作回顾

2022年是艰难的一年、也是艰辛的一年，更是收获的一年。东望山乡人民政府在各级党委、政府的正确领导下，紧盯工作目标和中心工作，全乡勠力同心、并肩战斗、负重前行、扎实工作、开拓创新，各项工作取得了较好的成绩，经济和社会事业健康发展。

——一年来，全乡同舟共济，牢牢筑起疫情防护屏障。全乡坚定认真贯彻落实中殃及省市区关于疫情防控的各项决策部署和工作要求，强化了以党委书记、乡长任双组长，其他班子成员任副组长，村书记、主任为成员的组织体系，明确了包联包保责任，建立了“五本台账”，制定了“七个方案”和工作流程图，建立了脆弱人群包联责任制。疫苗接种、核酸检测、流调溯源、转运管控、服务保障、“保健康、防重症”等有序、有力、有效，我们守住“阵地”，保了一方平安。这些不易的成绩是全乡干部、村两委干部、全体村民同舟共济、共同努力、辛勤付出取得的。全体干部舍小家、顾大家，近三个月吃住在单位，夜以继日冲锋在一线；全体村民能理解、顾大局，积极支持疫情防控工作。在此，我代表乡政府向乡村全体干部、并通过各位代表向全体村民致以崇高的敬意和衷心的感谢！

——一年来，全乡奋发有为，持续巩固脱贫攻坚成果。全乡紧紧聚焦“两不愁三保障”和保障饮水安全，严格落实“四不摘”要求。2022年脱贫户、监测户人均纯收入12918元，比上一年度增长11.1%，无一人返贫。实施了张全庄、东疃等村饮水提升工程，确保了全乡饮水安全。投资14.13万元，改造、维修村民危房7户，保障了村民住房安全。落实了医疗保险缴纳及“两免一补”、“三免一助”、“雨露计划”政策，保障了村民就医和孩子上学。引进了东惠集团，投产1090.5万元实施了常峪口生态科技农业种植园项目；引进德胜集团，投资1600万元开发了德胜—果子沟乡村振兴示范项目；建设了葛峪堡农产品加工示范项目；项目的收益，保障了脱贫户、监测户困难生活补助和公益岗的工资的发放。顺利地完成了国家、省、市的评估验收。脱贫攻坚成果得到了持续巩固，迈上了乡村振兴的康庄大道。

——一年来，全乡统筹兼顾，各项工作成效显著。

（一）农牧产业持续向好。粮食产量玉米1.72万吨，谷粟类345吨；存栏生猪1.34万头、肉牛1588头、羊9251只、鸡3.85万只。

（二）人居环境持续提升。全乡开展了“人居环境提升行动”、“文明城市创建活动”，各村集中清理了多年的卫生死角、实施了硬化、绿化、亮化、美化工程。投资41万元实施了周顶屯人居环境提升工程，投资50万元实施了元子河水禽养殖引排水工程，投资20万元为各村购置了590个垃圾桶，村容村貌显著提升。

（三）安全稳定持续向好。定期组织开展安全隐患全方位、全覆盖、全流程排查，及时消除隐患。信访案件逐步化解。一年来，无安全事故、无森林草原火灾，守护了一方平安稳定。

（四）政府建设持续加强。我们深入学习贯彻落实党的二十大精神，自觉深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实中央八项规定，主动接受人大、村民和社会监督。加强学习、提升能力，不断提升服务水平。

一年来，征兵、民政、供暖、文化旅游、妇女儿童等各项工作也取得了较好成绩。

各位代表，成绩来之不易，这是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是在乡人大监督支持下，全乡人民团结一致、奋发进取的结果。在此，我谨代表乡政府，向关心、帮助、支持东望山发展、建设的朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

看到成绩的同时，我们也清醒认识到自己的不足。政府自身建设还需要进一步加强；优势产业明显不足，缺乏“龙头”企业的带动；4.5万亩耕地种植“单一”等。我们有信心、有决心，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，把东望山建设的更好更美。

二、2023年主要工作

2023年，乡政府将深入贯彻党的二十大精神，紧密结合“六个带头”，按照“三个一”要求，认真落实区委、区政府的决策部署，紧紧围绕“一带两园+”布局，攻坚克难、开拓创新，抓党建、守底线、谋振兴，打造希望之乡。

全力推进乡村振兴。严格落实“四不摘”要求，做好防返贫动态监测，壮大集体经济，增加村民收入，稳步提升村容村貌，固牢脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。

全力推进项目建设。年内完成常峪口生态科技农业种植园、德胜—果子沟项目建设，并投入运营。科学合理利用荒山荒坡，打造光伏产业园。紧紧抓住京张旅游带、长城文化旅游带开发契机，发展生态旅游、旅居康养、田园民宿产业。

全面加强政府建设。以党的建设为统领，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，加强自身修养，主动接受监督，统筹兼顾、百业共兴、同心协力、攻坚克难、廉洁自律，按照“四个清单”，扎扎实实工作，踏踏实实做事。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再出发；长风破浪会有时，直挂云帆济长海。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市区委、政府及乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚定信心、同心同德，撸起袖子加油干，为东望山美好明天努力工作，为桥东发展做出东望山的贡献。

金鸡乡2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、务实笃行勇担当，凝心聚力开新局

过去一年，面对疫情冲击和经济下行压力的叠加，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神作为贯穿全年工作的主线，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，统筹疫情防控和经济社会发展。在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下齐心协力、勇毅前行，难中求进、干中求成，经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。

（一）稳增长、促改革，经济发展回稳向好。项目建设有力有序。以“大抓项目年”为抓手，签约落地育德大牲畜养殖、保山市青禾农产品加工中心建设项目，累计形成有效投资3141万元，成功引进云南天章集团饲料加工厂建设项目。污水管网建设工程全面推进，农村污水收集、雨污分流能力有效提升。加快农村公路建设，金甫线至小浪坝道路硬化工程全面完工，养护农村公路89.9公里。220KV泸水网架加强工程金鸡段顺利开工。完成固定资产投资1.068亿元，超任务6.8个百分点。营商环境持续优化。深化“放管服”改革，推进市场主体倍增三年行动，市场主体保有量达1089户。精准对接企业需求，承诺办结时限压缩比例达92%，全程网办率、“一门进驻”率、“一窗受理”率、“最多跑一次”率均达100%。

（二）调结构、促转型，产业发展提质增效。农业生产量质齐增。严守耕地红线，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。粮食播种面积达1.01万亩、产量达5171吨。持续推进养殖现代化，推广种草养畜，生猪存栏、肉猪出栏保持稳定，肉类总产量达3500吨。“文化工业”持续发力，永子、彩陶精品效应不断增强。文化旅游融合发展。建成开放“金鸡四·一五武装起义”遗址（文昌宫）陈列展览，红色旅游再增新景点，开展红色革命教育150余场次，初步建立“政府引导，企业运营”的红色研学旅游机制。口袋豆腐、金鸡土陶成功申报省级非物质文化遗产，挖掘申报“金鸡将军瓦罐肉”区级非遗项目、5名区级非遗传承人，落实13个不可移动文物保护，文化产业进一步壮大。旅游业回暖复苏，全年累计接待游客9万余人次。

（三）抓治理、重保护，生态环境持续优化。东河治理扎实有序。严格落实“河长制”，巡河率100%。扎实开展污水管网建设工程，完成院内四水同收5072院，建成畜禽粪污收集处理设施467户，提升改造户厕140座，无害化率达85.5%，建成农村无害化公厕34座。强力推动一、二级支流整治工作，封堵排放口241个、清淤长度24公里。抓实农业面源污染治理，做好“三减六增”，取缔西瓜种植1000亩，完成绿色循环农业试点4000亩，有效减少农药使用量。自然资源保护有力。全面推行“林长制”，依法管理林草资源，积极开展林下割除工作，实现涉林违法案件、森林火灾“零”发生，森林覆盖率达46.94%。强化部门联动机制，加大矿产资源私挖滥采行为打击力度，依法整顿和规范地热资源开发秩序，完成温泉经营户取水井封堵工作。绿美乡村建设有效。启动绿美乡村建设三年行动，围绕“增绿提效”主线，聚焦党建引领，深入实施农村人居环境整治提升行动，开展“红黑榜”评比，设立生态文明超市，巧用“小积分”兑出“新风尚”。建设绿美村庄4个、绿美公路2.69公里，评选绿美庭院135户，创建生态文明示范户5252户。

（四）办实事、惠民生，人民福祉不断提升。疫情防控精准科学。毫不动摇坚持人民至上、生命至上，因时因势动态优化调整防控措施，以“十个表率”为引领，围绕“保健康、防重症”目标，加强药品和医疗物资保障，加快疫苗接种进度，最大程度守护了人民群众生命安全和身体健康。脱贫成效持续巩固。抓实防返贫动态监测，坚决守住不发生规模性返贫底线，全乡499户脱贫户、监测户全部落实帮扶措施，7000元以下三类对象动态清零。推进脱贫人口持续增收三年行动，稳定完善帮扶政策，实现产业帮扶全覆盖。落实稳岗就业政策，持续做好脱贫劳动力、农村低收入劳动力就业帮扶工作，发放扶贫小额贷款81.5万元，脱贫户及监测户实现就业1044人，公益性岗位保障就业70人，农村劳动力转移就业14032人。脱贫人口人均纯收入达13552.39元、增16.73%，农村居民人均可支配收入达20009元、增9%。全面履行控辍保学主体责任，全乡建档立卡脱贫户无辍学学生，适龄少年100%入学，发放雨露计划补助资金13万元。脱贫人口和监测对象100%参加医疗保险和大病保险，符合条件的享受医疗救助。强化房屋安全排查，全乡危房实现动态清零。农村饮水项目实现自然村全覆盖，供水管网全部入户，水质达标率100%。社会事业蓬勃发展。教育高质量发展成效显著，中心学校综合排名全区第6名，学前三年毛入园率达96.15%，义务教育巩固率保持在100%以上。大力弘扬尊师重教社会风尚，推选“重教之家”8户，筹措资金4.9万元，表彰优秀教师、优秀班主任35人次。开通“校园直通车”，保障学生出行安全。紧密型医共体建设深入推进，基层医疗卫生服务水平有效提高，全民医保体系更加完善，城乡居民基本医疗保险参保率98%以上。落实民生兜底保障政策，新增低保、特困供养对象73户84人，发放救助资金392.66万元，实现困难群体应保尽保。育德农家书屋获第九届全国服务农民、服务基层文化建设农家书屋和基层图书发行单位先进集体称号。顺利通过全国文明城市创建省级测评组实地测评，成功创建全区唯一一家省级文明乡镇。

（五）促治理、保安全，社会大局和谐稳定。市域社会治理现代化纵深推进。圆满完成党的二十大安保维稳工作，建立健全网格化管理体系，全年无命案发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，金鸡派出所获评市级优秀“枫桥式公安派出所”。持续开展“八五”普法，加快建设现代公共法律服务体系。“雪亮工程”深入实施，公共区域建成视频监控探头85路、抓拍系统47套，群众自主安装摄像头2082个。安全生产防线牢筑。紧盯道路交通、食品药品、矿产资源、防汛抗旱、烟花爆竹等领域，开展安全生产、消防安全、地质灾害应急演练40余场次，安全生产专项整治三年行动圆满收官，连续12年未发生亡人安全生产事故。退役军人、工会、共青团、妇联、科协、残联、未成年人保护、红十字会、统计等工作取得新成绩。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。回望过去一年，成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委区政府和乡党委团结带领广大干部群众休戚与共、砥砺奋进的结果，是社会各界人士同心同德、鼎力相助的结果，是人大有效监督、全力支持的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表和列席人员，向离退休老干部，向所有关心、支持、参与金鸡建设的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到，全乡经济社会发展还存在诸多困难和问题。主要表现在：经济总量小，新兴产业培育不足，产业链不够完善；税源单一，历史欠账多，财政收支压力大；基础设施建设有短板，教育、医疗等公共服务较群众需求仍有差距；少数干部谋划发展的意识不强，狠抓落实的力度不够，开拓创新的本领不足。我们一定要正视这些问题，采取有力措施，切实加以解决。

二、守正创新谋发展，砥砺前行向未来

各位代表，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入实施“十四五”规划承前启后的关键一年，做好各项工作意义重大。国家层面出台支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见，随着全省“3815”战略发展目标谋划不断推进，系列三年行动计划深入实施，为金鸡高质量跨越式发展提供了契机、搭建了平台、创造了条件。我们要大力弘扬“金鸡四·一五武装起义”敢闯敢试、百折不挠、勇往直前的斗争精神，吕凯执忠绝域、守土尽责、舍我其谁的担当精神，在开创金鸡社会主义现代化建设的征程中努力创造无愧时代、不负人民的新业绩。

按照全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排和省委、市委、区委关于基本实现社会主义现代化“3815”战略发展目标谋划，结合隆阳区“十四五”规划和二〇三五年远景目标、区第六次党代会、区委六届四次全会确定的目标任务，推进新时代金鸡社会主义现代化建设的奋斗目标是：三年大攻坚（2023—2025年），系列三年行动计划和“补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结”大见成效，经济增长动能进一步增强，历史遗留问题有效化解，政府债务降至合理水平，营商环境持续优化，市场主体质量更高，到“十四五”末，人均地区生产总值达到全省平均水平。八年大突破（2023—2030年），投资结构全面改善，现代产业体系建设取得重大进展，对外开放形成新格局，经济发展内生动力显著增强，民生事业取得更大进步，社会治理能力持续增强，人民生活品质大幅提升，到“十五五”末，人均地区生产总值接近全国平均水平。十五年大跨越（2021—2035年），在全面建成小康社会基础上，经过三个五年规划的接续奋斗，基本建成幸福金鸡、美丽金鸡、活力金鸡、人文金鸡、平安金鸡、清廉金鸡，到2035年与全国全省全市全区同步基本实现社会主义现代化。到本世纪中叶，在实现第二个百年奋斗目标的伟大实践中，谱写好富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的金鸡篇章。

2023年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议、省委十一届三次全会、市委五届四次全会、区委六届四次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量跨越式发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，围绕省委省政府、市委市政府、区委区政府工作要求和乡党委工作安排，纵深推进系列三年行动计划，充分发挥金鸡的区位优势、产业优势、人文优势、生态优势，坚持走农文旅融合发展道路，同心协力打好经济社会发展攻坚战，全面推进乡村振兴，奋力谱写金鸡社会主义现代化建设新篇章。

经济社会发展的主要预期目标建议为：全乡生产总值增9%以上，完成区级下达固定资产投资任务，农村居民人均可支配收入增9%以上。

围绕上述目标，2023年要着力抓好以下六个方面工作。

（一）聚焦经济增长，多管齐下抓项目、强产业。稳定农业发展基础。深入实施农业现代化三年行动，全面落实粮食安全生产责任制，加强重要农产品生产供应，提高粮食稳产保供能力。持续服务好城投农业、科思达等企业发展绿色有机农业。探索蚕桑产业规模化、集约化、高效化发展新模式。推进核桃提质增效样板林建设。壮大工业经济规模。服务好永子、彩陶等重点企业，鼓励企业创新升级、做优做强，推出系列文创产品。挖掘土陶发展潜能，推进土陶转型升级。深入实施绿色工业高质量发展三年行动，推动保山增丰农业科技有限责任公司制种项目、云南天章集团金滇大饲料加工项目落地建设。激发旅游业市场活力。深入实施文化旅游业高质量发展三年行动，以曲靖市罗平县鲁布革乡为比学赶超目标，加大同板桥、水寨、瓦渡等周边乡镇的旅游互联合作，实现景区联动、客源互享。实施好金鸡乡革命老区红色文化旅游精品示范村建设项目，争取开工建设夺枪起义遗址和中共保山县特别党支部旧址，加快补齐“金鸡四·一五武装起义”红色旅游点位建设短板。实施凤仪古街文旅融合综合开发项目，力争在端午节面向社会开放。以农文旅融合为发展方向，加大育德3A级景区创建力度，配合做好现代农业数控中心建设项目，打造农文旅网红打卡点。策划举办“美食节”“非遗文化节”等丰富多彩、形式多样的活动，加强线上线下营销推介，提升金鸡旅游知名度。固定资产投资达2亿元以上，文旅项目投资额达5000万元以上。辖区内景点数量达13个以上，接待游客20万人次以上。

（二）聚焦乡村振兴，千方百计固成果、开新局。持续巩固脱贫成果。加强线上线下防返贫动态监测，紧盯年人均纯收入1万元以下脱贫户，分层分类精准施策，稳定消除返贫致贫风险。深入实施农村供水保障三年行动，配合实施好保山坝供排水“一张网”项目，巩固提升饮水安全保障成果。落实脱贫人口小额信贷、雨露计划资助发放工作。完善联农带农利益联结机制，依托科思达等用工企业，带动更多农户就业增收。全面推进乡村建设。突出规划引领作用，科学合理编制《金鸡乡发展规划（2023—2035年）》，完善乡村规划体系。加快育德省级精品示范村建设，打造黄毛下大寨、萝卜山示范点。全面完成集镇和村庄污水收集管网、220KV泸水网架加强工程金鸡段项目建设。持续推进“四好农村路”建设，配合做好金鸡至卧牛寺段道路大中修项目。完成小魏家等地灾隐患点治理。加快探索增收模式。打好“红色劳务”输出牌，确保农村劳动力“输得出、稳得住、能致富”。积极探索“庭院+”模式，以农户为主体，整合优势资源，持续发展花卉种植、特色餐饮、非遗土陶等产业，谋划发展庭院“微经济、微景观”，增加群众致富新引擎。创新探索壮大集体经济新途径，盘活利用资源，培育1个50万元以上的集体经济强村。

（三）聚焦社会发展，倾情倾力强服务、添活力。打造一流营商环境。持续深化“放管服”改革，全面落实市场准入负面清单制度和“全国一张清单”管理模式。依法保护民营企业权益，构建亲清统一的新型政商关系，打响效率、服务、诚信三大营商环境品牌。创新招商思路，依托现有产业基础和资源优势，引进优势项目。发扬“店小二”精神，提供精准化服务，最大限度为企业发展松绑纾困。完成招商引资0.3亿元。加大市场主体培育力度，让市场主体活起来、多起来、大起来、强起来，市场主体净增308户以上。培育新型经营主体。持续实施农村优秀人才回引计划，鼓励种养大户能人、返乡创业农民工等创建家庭农场、农民专业合作社，大力培育新型农业经营主体，加大对小微企业、新型经营主体的扶持力度。

（四）聚焦以人为本，坚定不移惠民生、增福祉。健全医疗卫生服务体系。深入推进健康县城三年行动，创建国家级健康乡镇。巩固城乡医疗保障体系、紧密型医共体建设成果，提高基层医疗机构服务水平，筑牢人民群众生命健康安全防线。落实好新冠病毒感染“乙类乙管”总体方案和第十版诊疗方案，持续做好重点人群健康管理和监测，着力“保健康、防重症”，提高常态化疫情防控科学性、精准性。办好人民满意的教育。深入实施教育高质量发展三年攻坚行动，建设高素质专业化校长、教师队伍，继续优化调整校点布局，推动义务教育优质均衡发展。深入实施校园安全防范能力提升三年行动，抓好校园安全源头防控和治理。兜牢社会保障底线。健全社会保障体系，落实各项惠民政策，实现应保尽保、应助尽助。以“一老一小”为重点完善人口服务体系，深化养老服务体系建设，健全妇女儿童、空巢老人、残疾人、贫困家庭等特殊群体关爱服务体系。提高公共文化服务水平。深化群众性精神文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值观，建强新时代文明实践所（站）主阵地，确保顺利通过国家创文实地测评。持续开展“党建带队建·非遗文化进校园”实践活动，发挥文化育人作用。深入挖掘优秀文化、红色文化背后故事和文化基因，擦亮“云南省民间文化艺术之乡”名片。持续抓好国防动员工作，征好新兵、服务好老兵、建强民兵，高标准打造基层武装部规范化建设示范点。扎实做好第五次全国经济普查工作。

（五）聚焦绿色发展，持之以恒护生态、优环境。厚植生态底色。践行“两山”理论，把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设全过程。以更高标准全力以赴打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。持续实施耕地保护三年行动，完成国土空间规划和多规合一村庄实用性规划编制。落实最严格耕地保护制度，严守耕地保护红线。扛牢扛实“河长制”责任，开展绿美河湖三年行动，推进河湖“清四乱”常态化规范化，巡河率达100%以上。持续抓好东河治理，强化“七个一”行动，衔接做好污水管网项目建设与四水同收，圆满完成生态文明示范创建工作。全面落实“林长制”，推动各级林长巡林工作常态化，实现山有人管、林有人护、责有人担。打造宜居绿色。纵深推进农村人居环境综合整治，深入开展新的7个专项行动，全力推进厕所革命。做好农村生活垃圾转运工作。督促辖区企业认真落实节能减排措施，倡导勤俭节约、绿色低碳生活方式。深入实施村庄绿化美化三年行动，推进见缝插绿、全民种绿、科学护绿，年内建成4个绿美村庄、2段绿美公路、2条绿美河道、1个绿美水库。

（六）聚焦社会治理，全力以赴保平安、促和谐。提升社会治理效能。贯彻落实总体国家安全观，全力推进市域社会治理现代化试点创建工作，充分调动各方力量参与基层社会治理。始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，常态化开展扫黑除恶，抓好命案防控、缉枪治爆、电信诈骗防范、交通违法整治、特殊群体管控等工作。健全矛盾纠纷多元化解机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，力争万亩土地流转、东盟构树、华大等一批历史遗留问题得到根本解决。扎实推进“八五”普法，深化拓展“法律六进”。做实基层基础工作，织密社会治安防控网，加快推进全乡门牌安装工作，提升社会治理科学化、智能化、精准化水平。强化安全保障能力。巩固提升安全生产专项整治成果，严格落实安全生产责任制，突出抓好防汛抗旱、地质灾害、食药品安全、重大动植物疫病防控、安全隐患排查整改、森林草原防灭火、消防安全、道路交通安全等工作，为经济社会发展营造安全稳定的环境。牢固树立过“紧日子”思想，从严做好预算管理，切实兜牢“三保”底线。

三、求真务实强建设，全心全意为人民

铸牢忠诚之魂。把坚定的政治方向作为做好政府工作的首要前提，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。胸怀“国之大者”，勇担时代重任，确保中央决策部署和省、市、区工作要求在金鸡落地落实。

坚持依法行政。始终坚持在法治轨道上开展政府工作，全面落实权力清单、责任清单、负面清单，做到法定职责必须为，法无授权不可为。严格执行重大行政决策程序，健全政府重大事项集体决策机制，不断提高政府决策科学化、民主化、法制化水平。全面落实行政执法责任制，保证有权必有责、用权受监督、违法要追究、失职要问责。自觉接受人大监督，高质量办好人大代表议案，做好建议、批评和意见办理工作。全面加强政务公开，广泛听取社会各界意见建议，主动接受社会监督和舆论监督，让政府在广泛监督下更加有为。

砥砺斗争之志。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，把“高站位”与“实干事”紧密结合起来，深入推进作风革命、效能革命。践行“三法三化”“三个马上”要求，引导全乡干部职工争做“十三个表率”。聚焦发展所需、基层实际、民心所向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。发扬斗争精神，知难而进、迎难而上，激励干部敢于负责、勇于担当、善于作为。强化争先意识、破除平庸思想，把精力用在做实事上，把功夫下在抓落实上，以实干诠释使命，以实干创造实绩。

坚守清廉之本。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”树新风。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，保持自我革命的清醒和坚定。持续抓好区委巡察组巡察反馈问题整改，举一反三健全制度、固化成果。加大惩治腐败力度，严肃查处侵害群众利益行为。加强重点领域、关键环节廉政风险防控，严格政府投资项目建设、招投标、政府采购等监督管理，坚持把纪律建设贯穿于政府工作的各个方面、各个环节，持续营造风清气正、政府清廉、政治清明的良好政治生态和干事创业环境。

各位代表，蓝图绘就风帆起，唯以奋斗续新篇。唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委区政府和乡党委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，脚踏实地、真抓实干，为全面建设社会主义现代化金鸡而团结奋斗。

雷峰乡2023年政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表雷峰乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是我乡跨越奋进、焕然一新的一年。一年来，全乡上下在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧围绕县委县政府建设“现代化和合之城”的战略定位，争抢拼闯，攻坚克难，多项工作得到上级领导批示肯定，相关做法被中央和省市媒体宣传报道。

一、拉开乡域框架，美丽形象更加丰满。线上路水联动。围绕道路和水系建设主基调，前桥线、雷双线道路拓宽有序推进，水口路段安全隐患老大难问题得到有效整治，桥棚高速连接线、潘岙杨至岭里四好农村路全面完工。新建乡级农村公路管养站，组建专业道路养护员队伍，《雷峰乡“建、管、养”一体化铺就四好农村路》得到林鼎县长批示肯定。做实水环境文章，崔岙溪列入县水系连通重点建设段，争取投资近3500万元，新建游步道3000米，廊亭5座，汀步8处，山乡水村跃然纸上。点上重塑门面。从两个门面入手，崔岙入乡口启动农旅双兴产业园项目，改造提升百亩梨园，完成千米竹篱笆建设，沿线修整侧石打造节点，和美秀丽的田园风光呼之欲出。高速入乡口打造产业高地，桥棚板栗交易基地完成主体建设，省级绿色转化资金——祥和共富共享茶博园提升改造项目全面完工，尖岭脚机耕道路、祥和村美丽乡村片区化改造通过验收。面上全域开花。编制省级未来乡村规划，成功争取崔岙片区省级未来乡村建设项目。立足乡域发展现状，根据各村发展特长和短板，编制《雷峰乡“三新共富”发展规划》，绘制全域规划图，通过整村保留改造、土地集约挖潜、片区联动发展的模式，打造2个核心村，7个特色村。下山头农民公寓二期完成二层主体浇筑，农房改造第一批居民建房申请审批通过。

二、农旅延链补链，乡村共富走在前列。招引典型带富。引进朱莉的农场，植入有机种植、马术表演、汽车营地等新型业态，陆续承接中国移动、沃尔沃等大型品牌团建，辐射带动周边12家民宿重新开张营业，提供村民就业岗位42个，村集体经济增收15万元。受邀参加全市“三比三看”现场会、嘉兴“大热荒野”、临海“浪个灵湖”等活动，县委书记杨玲玲多次亲临指导，市委书记李跃旗等各级领导参观后表示高度肯定。聚焦持股增收，以朱莉的农场为试点推广土地入股模式，统一流转、统一承包盘活“沉睡”资产，亩均保底分红1200元，户均增收2万元。农业产业链有效延长，朱莉大米、崔一梨酒、柿子甜品等高附加值特色产品试销上市，好评不断。对接杭州景世信息科技有限公司，重新打包招商石雕文化园项目，谋划雷峰山水幻境，获县项目谋划擂台赛二等奖，山区乡唯一。红色村播助富。成功举办“红色村播”助共富暨天台山云雾茶宣传推广、2022雷峰云端柿节等活动，“天台茶婆茶叶”“雷峰老王柿”等本土品牌声名鹊起，吸引省摄影家协会驻扎采风，25万人次线上参与互动，助农增收30万元，实现“大户涨粉丝、中户学技术、低收入农户得实惠”，《一片茶叶富了一方人》被《台州晚报》整版报道，相关做法获王欣东县长批示肯定，浙江卫视专题报道。工坊引领共富。建设完成市级示范共富工坊1家、县级3家，帮扶低收入农户210人。农民素质提升行动持续开展，邀请中国茶叶研究所专家团队、亚马逊跨境电商直播讲师团队、金典培训学校等团队来乡开班培训。引导祥和、白坭坦、黄家塘等村注册成立强村公司，推进农民持股增收，农民增收排名全县第三。

三、擘画乡村底色，人居环境持续优化。共建洁美家园。开展“照镜子 新样子”农村人居环境大整治，雷峰乡入选市级人居环境红榜，推进村庄美化亮化，大地林村入选县级人居环境红榜。规范化整治房前屋后堆放乱象，状塘村、茶丰村、王浪村、祥和村获评浙江省卫生村，崔家村、祥和村获评市级星级美丽乡村。相关做法被县府办刊登，并被选为天台县代表向中央、省、市农办领导做经验介绍。擦亮生态宜居底色，105亩国土绿化造林、4万余株松材线虫病枯死木清理全面完成，实施“三清一护”专项治理活动，“五水共治”精准推进。增添旅游元素。深挖文化古韵，文旅融合推动乡村产业发展，黄家塘青瓷博物馆获评省第二批乡村博物馆，宋窑遗址公园荣获2022年度清廉旅游建设示范点，雷锋小镇客厅改造提升工程等四个点位入选2022年浙江省旅游业“微改造、精提升”示范点，石坦、林家山、白坭坦3处古村落保护项目完成建设。推进雷峰漂流景区转型升级，仅7、8两月营业旺季接待游客3万余人，经营性收入达420万元。依托承办县三新共富暨星级美丽乡村现场会的契机，投入500万改造崔岙片区，雷峰激情谷景区通过3A级复核，成功获评浙江省4A级景区乡镇。大抓产业要素。向上向外集聚资源，争取到山海协作、道路建设、两山经济、财通证券等各类产业扶持资金2500万余元。聚焦全域土地整治，白坭坦涉林垦造耕地整治项目完成整改，顺利通过验收并产生80.5亩土地指标。流转耕地850亩，闲置农房43栋，整合建设用地15余亩，引进台州艾动体育、天台沐然农业2家农创客资本入驻雷峰，发展体验式乡村旅游，建设艾动减肥训练营、黄家塘马匹养殖场和“朱莉的农场”现代化生态循环产业园等项目。

四、聚焦民生福祉，生活品质不断提升。新建民生项目。省级民生实事项目三王殿里、大崔头山塘水库除险加固工程顺利通过验收，崔家村活动中心、白坭坦村道路拓宽、崔一村红色村播基地3个“一事一议”项目有力推进。优化医疗服务，祥和片区卫生服务站建成投用。雷峰中学完成学生宿舍改造，作为考察点在全国义务教育均衡发展县复评中获得评委高度认可。优化社会服务。乡村教育事业持续发展，今年中考重点高中录取7人，天中正取1人，同类学校唯一，录取分数同类9所学校第一，获评县尊师重教先进个人1人，山区乡唯一。高质量完成征兵任务，大学毕业生比例100%，1名本科毕业生直招军士，实现全县双唯一。卫生医疗工作有力推进，雷峰乡卫生院考核山区乡第一。雷峰乡企业家协会持续发力，关爱一老一小一困，发放助学金、慰问金20余万元。放大服务效能。建成1家民生议事堂和2家村级协商驿站。深化“最多跑一次”改革，乡镇便民中心考核同组第一。打造学习型、服务型、效率型退役军人服务站，退役军人事务考核同组第一。

五、夯实平安基础，社会治理持续向好。疫情防控精准有效。严守雷峰“西大门”，至全面放开前全乡疫情“零输入”。平稳高效打赢4·28疫情防控保卫战，以人大常委陈文彬院长为代表的雷峰卫生院全体医护人员冲锋在前，勇抗病毒的做法获《中国健康报》、人民日报客户端、中国卫健委网络相继报道，并获县医共体领导班子集体点赞。聚合力完成疫苗接种工作，超额完成县加强针接种任务数，疫苗脱漏率、18岁以上人员加强针接种率均排名山区乡第一。除险保安步履不停。推进避灾场所改造提升，完成祥和村、友义村避灾点规范化建设、状塘村文化礼堂更新。加大除险保安力度，全力保障饮用水安全，助力各村平稳度过旱期。干群齐心严格把控森防消防，火警、火灾全年零发生，下降率全县第一，四季度安全生产考评山区乡第一，大地林获评县平安乡村。社会治理全面加强。民主法治建设进一步提升，建成1座法治主题公园，创成3个省、市级民主法治村。联合县法院拍摄法制微电影《李梅的婚礼》，在中央政法委等各大平台展播。持续发挥村级巡回智慧法庭工作站作用，推进公共法律服务平台向村级延伸。

此外，工会、共青团、妇联、科协、残联、老协、关心下一代等各项工作有序推进，作用发挥明显。

各位代表、同志们，过去一年发展的成果，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大和全体代表的监督支持，更离不开全乡广大干部群众的共同努力。在此，我谨代表雷峰乡人民政府向所有关心、支持、参与雷峰建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，雷峰发展中还存在不少困难和问题。一是交通瓶颈仍需突破，政策处理需要全乡上下团结奉献，共同努力；二是农文旅融合发展之路任重道远，特色化、现代化产业发展滞后；三是项目建设仍需加强，各环节能力有待提升；四是少数干部服务意识不够强，实干为民的觉悟还需加强。

对此，我们必须直面问题挑战，强化前瞻思考，在提升能力本领上下硬功夫、苦功夫、巧功夫，在凝聚干事奋进合力上强担当、勇作为、比奉献。

二、2023年政府工作安排

2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，对于雷峰乡也是发展与机遇并存，压力与动力同在。我们必须适应新要求，聚焦新目标，落实新部署，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲，共建共享共富雷峰!

2023年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照县委县政府“现代化和合之城”战略目标，高标准推动特色产业现代化发展，通过项目造富、稳定促富、全民享富，按照“一路一溪三区”总体规划，分点连片谋划精品产业，加快推进现代化和合之城山区“共富窗口”建设！

2023年经济社会发展主要预期目标为：固定资产投资增长10%，旅游收入同比增长25%。农林牧渔业增速5%。农村居民人均可支配收入与经济发展同步增长。

围绕上述目标任务，着重抓好以下四方面工作：

（一）聚焦规划牵引，优质打造“一路一溪三区”布局

 畅通陆上“主动脉”。去年雷峰道路局部拓宽经费1000多万元已争取到位，项目已立项完成，但200万元左右的政策处理费无处着落。我们要上下一心推进道路拓宽项目，营造“雷峰道路大家走，政策费用一起凑”的浓厚氛围。继续对接争取207、316省道，形成高速、省道双向贯通，打通山区内外交通，撬动乡域农业、旅游快速发展。同步打造前桥线美丽公路，结合崔岙溪和状塘溪，谋划特色节点，构建绿色生态景观廊道，达到四季有花开、常年有花看，打造自驾旅游示范线路，变通村路为风景线，形成“快进慢游”的旅游新格局。连通溪流“水循环”。加快水系连通工程，依托生态廊道，沿崔岙溪深挖水文化，做活水经济。突出雷峰特色，继续建设水系景观、亲水平台、涉水廊道、过水栈道等节点，强化山、水、田、林、路、景等综合治理，串联水脉村落景观，争取打造省级“水美乡村”，勾勒出一张生态宜居、风光秀美的乡村新名片。片区组团“大发展”。崔岙片区以成功争创省级第三批未来乡村试点为起点，谋划启动雷峰版曾厝垵，布局乡村酒吧、青瓷咖啡、网咖民宿等新业态，盘活片区内景点、民宿和农家乐等旅游资源，实现片区发展“有人气、见商气、聚财气”。祥塘片区聚焦绿色经济，用好祥塘茶叶交易市场、桥棚板栗交易基地、友义茶叶加工厂和大木杓茶场等项目，深入挖掘美人瀑等稀缺瀑布资源，结合红色从军传统和千年乐安古道，发展茶旅经济。祥和片区以潘岙杨、王浪囡节文化、茶丰柿文化、祥和茶文化等地方民俗为依托，精心策划举办“囡节”“中国农民丰收节”等特色节庆，持续推进祥和共富共享茶博园、祥和茶文化产业园建设，增添露营和民宿设施，再造雷峰文旅品牌。

（二）突出项目发展，坚定走好项目造富“高速路”

深化产业延链，唱响特色品牌。鼓励支持特色化布局、标准化生产、市场化运作、全产业链发展的模式，引导“朱莉的农场”进行专业化生产培训、制定农产品质量标准，指导推动形成崔一蜜梨、黄家塘大米、桥棚板栗、茶丰柿子、状塘茶叶等规模化种植的产业村，形成一村一品产业格局。建设“朱莉的农场”农产品深加工基地，谋划蜜梨冷库建设，依托乡村振兴谋划崔一农产品加工中心，根据“统一收购、统一加工、统一品牌、统一销售”“四统一”方式，打响“朱莉”牌大米、梨醋梨酒、柿子大福、糖炒板栗，带动农户增收。突出年轻态、时尚味、未来感，完善“朱莉的农场”项目业态，加快跑马场、帐篷酒店等特色项目建设，联合团县委打造朱莉青创农场，吸引农村创业青年返乡入驻。加快“朱莉的直播间”建设，联动德恩楼共富直播中心和祥和“云端”直播间，推广直播带货，助力雷峰农副产品出山。推动水旅融合，激活共富“活水”。以崔岙溪为脉络，结合水系连通项目，撬动沿岸旅游资源。精品化改造雷峰十里漂流，提升漂流装备，修建兼具安全应急通道功能的“观漂”通道，创新“河里漂、岸上看、漂者欢、观者乐”的独特体验，推动雷峰漂流上精品。依托雷峰十里漂流的人气流量，结合春茶品茗路线、避暑漂流路线、丰收知秋路线、观雪悟冬路线，打造四季特色旅游线路，链接雷峰激情谷景区、发呆谷景区，提档升级风来民宿、张家庄农家乐等旅游产业，实现旅游资源串点成线，带动周边村民实现共享致富新生活。聚焦双招双引，厚植发展动能。结合乡域资源优势和产业优势，按照《雷峰乡“三新共富”发展规划》，坚持“高规格招引、高标准建设、高质量运营”，推进步坑文宿项目、雷峰山水幻境项目招商。全面摸排各村闲置土地和农房，盘活王浪水库管理用房、崔家幼儿园地块、状塘养老院、祥塘小学、大地林供销社等存量房产。完成涉林垦造，推进一户多宅整治和集体经营性建设用地入市，破解土地要素制约。继续实施“乡贤回归工程”，发挥雷峰商会作用，落实“一月一跟进”“一季一推介”，精准招大引强、招群引链，发展“雷峰人”经济。

（三）着力人居环境，持续绘好美丽乡村“新图景”。

村庄环境巩固提升。继续深入开展村庄环境全域整治、“厕所革命”、垃圾分类等专项行动，谋划4A级景区乡镇配套旅游厕所，实现农村人居环境长效管护机制常态化运行。畅通农村建房审批渠道，严格生态保护红线、永久基本农田边界管控，从源头上管控新增违建，巩固控违成果。坚持运用掌上河湖APP、绿水币等信息化手段，精准推进“五水共治”。未来乡村加速推进。持续推动“三新”共富试点改革工作，完成多规合一的村庄规划编制。持续开展“云上共富”系列活动，深化与移动公司、邮政公司、农商银行和大隐集团等合作，为雷峰农户长期提供便捷优惠的金融服务和“云”销售服务。民生保障不断健全。布局完善公共文体健身场所设施，提档升级各村文化礼堂和新时代文明实践站所，开展丰富多彩的群众性文体休闲活动。重点关注一老一小，推广关爱困难人群“五个一”长效机制。加大对教育、助残、济困、医疗、卫生等社会事业的投入力度，落实好农医保接续、城乡居民养老保险扩面、免费“两癌”筛查等惠民政策。

（四）围绕社会稳定，合力奏好平安生活“主旋律”。

全面夯实平安建设。巩固深化除险保安“百日攻坚”行动成果，努力积小安为大安。持续发挥村居专职消防队和半专业森林消防队两支队伍力量，保障消防物资，强化消防演练，加强村居消防栓和以水灭火蓄水池等公共消防基础设施建设，营造良好消防安全环境，确保全年无火灾、无火情。全力抓牢安全生产。严格落实安全生产责任制，加大对道路交通、景区安全、食品安全、工程建设等重点领域的监管力度，定期开展安全隐患大排查大整治，及时消除安全隐患，提升公众安全感指数。落实好全民防灾救灾减灾应急要求，抓好应急管理、防汛抗旱、地质灾害防治等工作。全心提升服务质效。始终立足本职本岗，团结网格员、志愿者等团队力量，组织开展“温暖有约”“浙里救”等服务活动，想民所想，急民所急。全力保障弱势群体权益，提升全乡养老服务水平，关爱留守老人，关心留守儿童，全力维护妇女权益。持续抓好疫苗接种、两癌筛查等健康服务，开展无疫村建设，全力申报国家健康乡镇。

三、建设人民满意政府

新征程有新任务，新阶段有新发展，新格局有新要求，面对全新的2023年，我们必须始终站稳政治立场，继续保持发展定力，充分展示想为敢为、善作善成的崭新风采，建设让人民满意的政府。

（一）旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移把“四个意识”融入血脉、“四个自信”植入灵魂、“两个维护”化为行动，不折不扣贯彻落实党中央决策部署、省市县委工作安排、乡党委任务要求，闻令而动，令行禁止。

（二）依法履职树形象。带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。规范决策程序，科学决策，民主决策。纵深“八五”普法，公正文明执法，让群众感受到公平正义。做好政务公开，自觉接受各界代表和社会监督，在凝聚共识中奋发，在团结力量中奋进。大力倡导真抓实干，落实责任清单和底线清单，建立健全“两个担当”良性互动，用好容错免责机制，放大“澄清正名”影响力，旗帜鲜明为勇于担当的干部撑腰鼓劲。

（三）清正廉洁守底线。深入抓好政府系统党风廉政建设，认真履行“一岗双责”。严格执行改进作风各项规定，力戒形式主义和官僚主义。压减一切不必要的政府投资和行政开支，保障民生支出稳定增长。自觉接受党内监督，完善财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域管理制度，切实强化廉政风险管理。推动全域清廉单元建设，加快推进宋窑遗址公园提升改造，争创全县廉洁文化基地，积极筹办黄家塘“开窑节”，争取打造一批有本土特色的清廉文创产品。

各位代表，春华秋实又一载，砥砺奋进续新篇。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委坚强领导下，把“目标”刻在心上，把“执行”视为铁律，把“担当”作为自觉，逢山开路、遇水搭桥，真抓实干再谱新篇，为共同富裕山区样板而奋斗！

黎场乡2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位列席人员提出意见和建议。

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大、市第六次党代会召开之年，是新一届政府依法履职的第一年，也是黎场发展进程中极不平凡、极不寻常、极具考验的一年。这一年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察重庆重要讲话和亲临石柱视察重要指示精神，在县委、县政府的正确领导下，在乡党委的坚强领导下，在乡人大监督支持下，团结依靠全乡干部群众，凝心聚力谋发展，聚精会神抓工作，推动黎场社会实现和谐稳定、发展呈现良好态势。过去一年，最令人振奋的是：在没有任何项目资金支持的情况下，秀才村不等不靠，主动出击，凭着坚毅的勇气和十足的魄力，建成1000亩粮油高产高效示范基地，已接待游客上千人，一举结束黎场无旅游的历史，一举扭转黎场“只有信访”的被动局面，一举改变群众对干部的固有看法，成功打赢一场漂亮的“翻身仗”。过去一年，最令人感动的是：面对疫情、旱情、火情“三情叠加”，面对大战大考，全乡干部群众闻令而动、领令而行，上下一心、众志成城，随时冲锋在前，用实际行动同心聚力守护黎场，我们取得了战疫情、防火情、抗旱情的全面胜利。过去一年，最令人欣慰的是：面对巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接中期评估、全县秋收秋种现场会、各级领导调研等，全体干部群众尽职履职，包组包户，做足了充分准备，付出了最大努力，赢得了高度肯定。过去一年，最令人激动的是：黎场发展展现出提速奔跑、弯道超车的强劲势头，提振出说干就干、干就干成的豪迈精神，锤炼出能打硬仗、敢打硬仗的钢铁队伍，基础设施日臻完善，农村人居环境发生显著变化，人民生活水平大幅提升，老百姓获得感、幸福感、安全感不断增强。

——一年来，我们始终坚持兴农发展，乡村振兴全面推进。一是持续巩固脱贫攻坚成果。落实103名帮扶责任人严格按照“四个不摘”要求，持续开展精准帮扶和监测对象动态管理，新识别监测对象4户12人，落实“一对一”帮扶措施。强化“两不愁三保障”及饮水安全排查，组织72名干部采取包村包组的方式“挂图作战”，全覆盖进村入户开展横向到边、纵向到底拉网式排查，对发现的9个问题已全部整改到位。二是抓好耕地保护和粮食安全。坚守“粮食安全”红线，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，开展撂荒地清查和复耕复种，复耕复种892亩撂荒地、完成率达305%，耕地流出补入面积49亩、超出任务15亩。三是创新发展村集体经济。积极探索“乡主导、村主抓、户主动”工作机制，采取“党建+基地+农户”模式，成功打造秀才村1000亩粮油基地，上下半年分别种植油菜和红高粱，预计村集体经济收入200万元以上。天湾村采取“公司+村集体”合作模式，利用闲置学校建设食品加工厂，精深加工竹笋、榨菜、萝卜等农产品，村集体经济年收入将达到10万元以上。其余各村采取入股或自主发展方式，积极发展村集体经济，每村村集体经济年均增加5万元以上。四是突出抓好产业发展。持续巩固主导产业，1万亩花椒喜获丰收，产量突破4000吨，产值达3200万元以上；5000亩佛手价格喜人，干佛手达到30元一斤。积极挖掘“沉睡”产业，1000亩麻竹产业效益初显，已销售3万余元，带动农户户均增收200元以上。

——一年来，我们始终坚持品质提升，城乡面貌不断改善。一是硬化完成2公里农村公路，修复水毁公路14处，自筹资金在江云村、天湾村增设错车道9处，群众出行更加方便。二是投资20万元完成原卫生院拆除工作，拟建设成为便民广场。三是实施D级危旧房改造2户，在全县率先完工并入住；23户农村户厕改造工作全面完成，推进速度排全县前列。

——一年来，我们始终坚持以人为本，民生福祉更加殷实。一是就业创业局面稳定。全力抓好重点群体就业，开展“智志双扶”扶贫培训402人次，开发公益性岗位62个，聘请护林员17名、河库保洁员6名、护渔员3名，提供季节性就业岗位200余个，发放创业担保贷款60万元。二是社会保障体系更加健全。城乡居民医疗保险和养老保险参保率稳定在95%以上，其中贫困人口实现“两个100%”。重大疾病等临时救助11户6万元，发放低保金159户140余万元、冬春救助资金22万元。三是教育发展更加均衡。教育资助学前教育39名4.27万元、义务教育学生318名13.9万元、高中学生109名21.8万元、大学生19名13万元、中职学生39人7.68万元，对1名残疾学生落实一对一责任教师每月开展送教上门。四是医疗水平持续提升。全面落实“五重保障”体系，实现资助参保、大病商业保险、居家康复、医疗救助全覆盖。奖扶特扶48户5.1万元，发放生育服务证40个，以奖代补12户精神病家庭1.7万元，建档立卡贫困户和低保户医疗救助报销比例均达到85%。卫生健康工作考核位居全县第一位。五是文体事业活力增强。深化拓展新时代文明实践站建设，组建党员干部志愿服务队6支，每月组织开展志愿服务系列活动，扎实推进为民办实事40余次，惠及群众3000余人。开展流动文化服务进村10场次，送文化下乡5次，举办运动会、篮球比赛、绘画展览3次，黎场小学选送的“啰儿调”传唱节目荣获全县二等奖。

——一年来，我们始终坚持生态优先，环境质量持续改善。一是人居环境整治持续开展。组织560余人次集中整治背街小巷、沟渠塘堰等环境卫生，清理陈年垃圾6.3吨，清除日常生产生活垃圾、白色垃圾3吨，清除村内及周边建筑垃圾8吨，规范建设垃圾分类投放点28个，黎场村市级垃圾分类示范村创建通过市级评估。二是河长制工作纵深推进。落实24名乡、村级河长，涵盖河流8条12.8公里、水库2座，累计巡河540次，完成率148%，上报并整改问题348个。切实抓好长江流域十年禁捕工作，加大执法打击力度，劝阻非法钓鱼130余人次，收缴渔具23副，制止影响水质行为12起。三是林长制工作稳妥推进。压实17名林长责任主动深入责任区开展巡林、督查，组建52人森林扑火队伍，采取“村村响”广播、院坝会等方式加强森林防火宣传防范，运用执法车、无人机等方式加强巡逻，处理违规野外用火9起，织密森林防火安全网，全力保障森林资源。四是外来入侵物种除治扎实有效。认真开展外来入侵物种调查摸底，集中精力除治“加拿大一枝黄花”450余亩，有效阻断种子传播和蔓延趋势。

——一年来，我们始终坚持和平共享，社会大局和谐稳定。一是狠抓疫情防控工作。坚持“人民至上、生命至上”，全面贯彻落实党中央关于疫情防控的系列决策部署，扎实抓好交通卡口值守、村排查、重点场所管控、全覆盖宣传等工作。扎实做好群众就医用药保障工作，发放“健康包”1416个。全力开展农村地区老年群体疫苗接种工作，60岁以上老年人接种率达99%。二是抓好安全生产和自然灾害防治。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，深入开展安全生产大排查大整治大执法行动。检查巡查房屋建筑、地质灾害等重点领域260人次，检查各类企业、烟花爆竹点、施工单位60家次，道路交通上路巡查156余天，开展行政处罚43起，罚款4.5万元，安全生产工作考核排全县第一名。三是深入推进平安建设。依法防范和严厉打击违法犯罪活动，社会治安大局总体稳定。深入推进全民反诈工作，是全县4个发案率为零的乡镇之一，受到上级特别表扬。深化领导干部接访下访，累计接待来访群众96件108人次，办理网上信访事项68件、群众来信来电72件，排查化解矛盾纠纷13条，调解成功率100%。着力推动扫黑除恶专项斗争常态化，不断提升平安建设水平。四是打造共建共治共享的社会治理格局。深化新时代“枫桥经验”，坚持和发展“贵和”工作法，解决矛盾纠纷15起。健全网格化管理服务体系和党员干部下沉网络机制，基层治理社会化、法治化、专业化水平持续提升，排查化解矛盾纠纷369条，调解成功率99%。

过去一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们深入推进“作风建设年”行动，政府自身建设全面加强。始终把加强政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展作风建设年暨作风突出问题专项整治，积极推动观念再更新、作风再转变、效能再提升。大力弘扬“马上就办”“办就办好”的务实高效工作作风，扎实开展政务服务“瘦身减负”，积极推进“互联网+政务服务”建设，全面推广“一窗受理，集成服务”，行政许可事项总体提速70%以上。准确、有效、及时进行政府信息公开，强化人民群众对行政权力的监督。全年共办理人大代表建议10件，全部在规定期限内办理答复，办复率达100%。

此外，武装工作获评为先进集体并在全县会议上作经验交流发言，双拥工作建设有新提升，军政军民更加团结。民族、宗教、统计、档案、金融、保密、气象等工作取得新成绩，工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残疾人、关心下一代等事业有了新进步。

各位代表！奋斗充满艰辛，成绩来之不易。最根本的是：我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，以习近平同志为核心的党中央定向领航，把稳了科学发展的“方向盘”，谋定了科学发展的“新路子”，高质量发展路径更加明晰。最关键的是：在乡党委的统揽全局下，我们抢抓重大战略机遇，在战略上布好局、在关键处落好子，牵住了带头发展的“牛鼻子”，把牢了带头发展的“主动权”，高质量发展态势逐步向好。最重要的是：在广大干部群众的艰苦努力和社会各界的大力支持下，我们自觉在战略部署上“扣扣子”、在责任履行上“担担子”、在工作落实上“钉钉子”，项目化、事项化、政策化、机制化推动工作落地落实，提振了向前发展的“精气神”，跑出了向前发展的“加速度”，高质量发展动能持续增强。在此，我代表黎场乡人民政府向各位代表，向广大人民群众，向积极支持政府工作的离退休老同志，向党员干部、村组干部、志愿者、社会各界人士，向所有关心和支持黎场乡发展的朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表！我们也清楚，黎场经济社会发展还面临许多困难和挑战，主要表现在：一些历史遗留问题化解难度较大；维护社会稳定面临新情况新挑战；基础设施建设还存在短板；少数干部勇于担当、狠抓落实还有差距。我们一定高度重视这些困难和问题，不掩盖、不回避、不懈怠，采取有力措施，切实加以解决，决不辜负全乡人民的期盼和重托！

二、2023年工作安排

各位代表！2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。2023年，我们迎来了很多机遇，黎场发展进入黄金期、驶入快车道，黎场一定会大发展、出形象、有变化。我们将按照县委、县政府和乡党委的决策部署，脚踏实地，披荆斩棘，以锐意进取的干劲、只争朝夕的拼劲、不负韶华的闯劲，推动黎场在高质量发展道路上行稳致远。

今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求和亲临石柱视察重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以稳定为前提、以发展为要务，聚焦“三峡库心·精美黎场”形象定位，围绕“134”发展布局（即“一区三线四基地”：一区就是江云半岛农旅融合发展示范区，三线就是黎场—西沱沿线、黎场—宣溪沟沿线、黎场村—天湾村沿江线，四基地就是一万亩花椒基地、五千亩佛手基地、一千亩粮油基地、一千亩麻竹基地），全力抓好乡村振兴、产业升级、环境提升、社会稳定、生态环保、民生改善等各项工作，努力打造县域乡镇和谐稳定新样板、沿江片区乡村振兴新典范、三峡库心农旅融合新标杆，奋力把黎场建设成为三峡库区高质量发展、高品质生活先行区。

围绕这一发展思路，我们将重点抓好基层建设、“三峡库心·长江盆景”项目落地、农业产业发展、农村人居环境整治、信访积案化解等重点工作，全力促进黎场作风大蜕变、形象大改变、民风大转变。重点抓好五个方面的工作：

（一）奋力发展农业农村，助推迈出乡村振兴新步伐。深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，以农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足为目标，围绕巩固提升“两不愁三保障”水平，加快推进乡村全面振兴。

一是持续巩固脱贫成果。坚持“四个不摘”，进一步健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，深化结对帮扶，提升帮扶实效。持续开发公益性岗位，大力开展就业帮扶，推动脱贫群众稳岗就业。全面系统落实医疗、教育、住房、饮水安全等帮扶政策，进一步推进脱贫产业提质增效和消费帮扶，深入开展群众满意度获得感提升工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。二是巩固发展主导产业。依托花椒、佛手、柠檬等特色效益农业，完善基础配套设施，延长产业链条，加强品牌创建，持续发挥产业增收效益，不断提升产业影响力和知名度，带动群众稳定增收。三是不断壮大村集体经济。深化农村集体产权制度改革，推进农村“三变”改革试点，着力打造秀才村千亩粮油基地、深溪村300亩高粱基地、天湾村蔬菜示范基地和食品加工厂，健全产业发展与农民利益联结机制，提升产业带动能力，促进村集体经济稳定增收。四是着力强化人才支撑。不断以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以提升干部队伍素质为着力点，推动乡村振兴各项工作再上新台阶。赋予村组干部自主权，激发村组干部干事热情，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，吸引优秀人才“回流”，助力乡村振兴。

（二）奋力推进项目建设，不断提升美丽乡村新颜值。牢固树立抓项目就是抓发展理念，及时协调解决项目推进过程中的困难和问题，在保证安全、质量的前提下，全力提速工程建设，确保项目早日建成投入使用。

一是总投资1.49亿元的鸡公咀片区综合治理项目，已开工8.15公里长江岸线生态修复和1500亩高标准农田整治，惠及江云村和黎场村。二是投资2000万元实施农村环境综合整治，将重点进行庭院整治和风貌改造，打造斗担丘形象大门，预计5月中旬动工，惠及秀才村、黎场村、天湾村。三是投资1000万元实施水土保持项目，重点栽种主公路两旁行道树、庭院建设、佛手和柠檬基地基础配套设施等，预计5月底前动工，惠及五个村。四是投资500万元左右打造秀才村粮油基地，其中包含168万元的生产便道、观景亭等基础设施项目和30万元的两座生态公厕，计划3月底前动工，惠及秀才村。五是投资100余万元在主干道和集中院落栽植三角梅5万株左右，打造三角梅之乡，预计3月中旬栽植，惠及五个村。六是包括四旁植树、森林抚育、低效林改造的“两岸青山·千里林带”项目已经启动建设，栽植面积5000亩左右，惠及五个村。七是计划投资130万元左右，对下湾水库至宣溪沟2.6公里公路进行窄路面改宽，预计5月底前动工，惠及黎场村、秀才村。

（三）奋力改善民生水平，积极创造幸福美满新生活。深入践行以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，坚持在发展中保障和改善民生，不断增强人民群众获得感、幸福感。

一是健全社会保障体系。全面落实社会保障制度，强化城乡低保动态管理，规范运作。全面落实优抚政策，探索双拥工作新途径。强化辖区城镇失业人员登记，引导城镇新增就业，全面落实创业帮扶、小额担保贷款贴息、社会保险补贴等各类优惠政策。做好养老保险及城乡合作医疗服务。扎实做好计生奖励扶助、特别扶助对象申报工作，加大慢性病防控和健康政策落实力度。二是优化卫生健康服务。加强孕优检查、“两癌”筛查、严重精神障碍患者管理，扩大基本公共卫生服务覆盖面。三是推动文体事业发展。保障文化服务站、图书馆、老体协等文化阵地正常运行，提供全面优质的文化服务。计划投资20万元将原卫生院建设为集党建宣传、文艺汇演、市民健身等于一体的便民广场，改善群众健身休憩条件，进一步提升公共服务水平和能力。

（四）奋力厚植生态底色，着力绘就宜居宜业新画卷。深学笃用习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，切实筑牢长江上游重要生态屏障。一是完善生态资源保护机制。持续深入开展“河长制”“林长制”工作，常态化开展巡河和巡山护林工作，持续开展”十年禁渔”工作。落实最严格耕地保护制度，严厉打击乱占耕地违法行为，守牢耕地保护红线。二是加强人居环境整治。扎实抓好常态化人居环境整治工作，以乡村振兴积分奖励为载体，以垃圾分类、农村改厕等工作为抓手，推动人居环境整治。完善村规民约，建立人居环境评比长效机制，持续改善农村人居环境，全力营造宜居高品质生活环境。三是全面开展清扫保洁行动。统筹人力、物力，落实资金，坚持集中整治、长期坚持，按照“扫干净、码整齐、改习惯”的要求，全面组织开展清扫保洁行动，充分发挥党员干部的示范带动作用，发动群众广泛参与，营造共治共享的良好氛围，打造干净、整洁的人居环境。

（五）奋力防范重大风险，努力营造安全稳定新环境。牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全，下好先手棋、打好主动仗，全力确保人民安居乐业、社会安定有序。

一是筑牢疫情防控防线。不折不扣落实新冠病毒感染“乙类乙管”工作要求，扎实做好疫苗保供接种、医药统筹调度供应等各项工作。二是抓实信访稳定工作。全面排查不稳定因素，着力化解信访、集访、重复访和重大矛盾纠纷问题，做好吸毒人员、严重精神障碍患者等重点人群管理服务工作，积极做好人民调解、禁种铲毒、防邪反邪、全民反诈等工作。三是推动落实安全生产。全面加强安全生产与自然灾害防治工作，严格落实安全生产“一岗双责”和十五条硬措施，全面开展交通、建筑、消防、食品、森林防火等领域的安全生产大排查大整治大执法，强化风险管控，加大隐患排查治理，完善安全生产应急救援体系，加强应急救援演练，提升应急处置能力。

三、加强政府自身建设

各位代表！打铁还需自身硬，成事更要本领强。面对新形势新任务，走好新时代赶考路，我们必须坚持和加强党的全面领导，牢记初心使命，锤炼过硬本领，躬身向前，奋楫争先，努力在新征程上闯新路、开新局、创新绩，打造人民满意的服务型政府。

（一）坚持政治引领，建设忠诚政府。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，时刻牢记“国之大者”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终把党的领导贯穿政府工作全过程，沉着应对重大挑战，步调一致向前进。全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决清除邓恢林流毒面影响，维护风清气正的良好政治生态。

（二）坚持依法行政，建设法治政府。贯彻落实习近平法治思想，全面落实法治政府建设实施纲要。规范行政决策程序，完善重大决策评价制度，审慎决策、审慎用权。自觉接受人大法律及人大代表的监督，认真听取人大代表意见，让权力在阳光下运行。抓好“八五”普法，推动学法、普法、用法、述法工作常态化、制度化，推动政府治理体系和治理能力现代化进程与时代接轨、与发展匹配、与人民合拍。

（三）坚持担当实干，建设高效政府。加强学习提能，坚持“干什么学什么，缺什么补什么”，完善履职尽责必备的知识体系，不断提高贯彻政策、解决问题、高效执行的能力。狠抓工作落实，坚持案无积卷、事不过夜，激情干事、攻坚克难，对符合规律、看准的事情就大胆闯、大胆干，对政府作出的承诺、群众期盼的事项定了就干、马上就办。突出跟踪问效，完善目标体系、责任体系、督查体系、考评体系，争当“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”，不做庸懒散怠的“蜗牛”，高标准、高效率完成既定目标，跑好新征程的“每一棒”。

（四）坚持严管自律，建设廉洁政府。履行党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，持续整治群众身边腐败和作风问题。加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，慎重决策、慎重用权。从严从实管好项目，加强项目立项、概算、设计、招投标、建设、验收等全过程、各环节监管。始终明大德、守公德、严私德，永葆为民务实清廉的政治本色。

各位代表！新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻落实党的二十大精神，认真领会市委六届二次全会精神，踔厉奋发，勇毅前行，奋力谱写黎场高质量发展、高品质生活新篇章，为全面建设社会主义现代化国家贡献黎场力量！

刘畈乡2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，是党的二十大召开之年，也是“十四五”规划承上启下的关键一年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们团结带领全乡人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神以及全省“一改两为”大会精神，统筹发展和安全，努力克服疫情和旱情影响，深入践行新发展理念，聚力“优环境、促发展、防风险、暖民心”，在大战大考中较好完成全年各项目标任务，在全县综合绩效考核中取得第一名的好成绩。

预计，2022年全乡实现地区生产总值5.94亿元，同比增长8％。财政总收入558.04万元，同比增长3.4％。人均可支配收入增长10.2%。工业总产值3.25亿元，其中，规上工业总产值1.49亿元，累计增幅43.44%，农商行存款余额3.19亿元，存贷比67%，固定资产投资平稳向好。

回顾2022年，我们主要做了以下工作：

这一年，我们重招引、抓服务、精准施策，经济运行顶压奋进、稳步提升。项目招引更加精准。加大“双招双引”力度，引进总部经济项目2个，完成税收260余万元。新引进项目1个、总投资4500万元，新增规上工业企业1家。项目建设更加扎实。坚持项目为王，依靠项目投入，厚植崛起基础。投资400万元的刘畈移民创业园（企业周转房）项目建设稳步推进，预计今年9月份投入使用。完成中心路商贸街道、刘畈乡文化旅游综合服务中心主体建设。刘畈乡农民工返乡创业园被评为“省级农民工返乡创业示范园”。企业服务更加有力。进一步汇聚各方力量，建立刘畈在外人才库，完成新一届刘畈乡商会换届，加深与在外乡贤联系。通过“新春访万企 助力解难题”等活动常态化走访，进一步畅通政企沟通渠道，收集诉求问题20余条并全部完成，切实助企纾困。

这一年，我们抓产业、促振兴、稳中提质，乡村发展强基固本、欣欣向荣。乡村振兴接续奋进。扎实开展防止返贫致贫风险大排查，摸排发现的89个问题全部完成整改，上报新识别监测户5户，均已落实帮扶措施。2022年补充入库项目92个。实施衔接资金产业发展项目10个，落实到村产业资金431.3万元。发放到户项目产业补助资金57.739万元。持续扶持壮大村级集体经济，全年村级集体经济收入252.82万元，5个村达30万元以上，2个村达50万元。刘畈村入选“安徽省乡村振兴示范村创建名单”。农业发展扩量增效。克服夏秋旱情影响，全乡粮食种植稳产增收，各项指标保持稳中有进，累计发放惠农补贴到户资金258.84万元。完成乐盛村低产茶园改造项目、清平村茶厂改扩建项目以及刘畈村茶旅融合示范点项目，刘畈茶产业全链条进一步发展壮大。洪河村养牛场收购及小黄牛养殖项目完成验收。文旅发展升温加力。持续发挥刘邓大军刘家畈会议旧址辐射带动作用，全年共接待县内外旅游团队500余次，游客共计2万余人。中组部、财政部确定的全国第一批红色美丽村庄试点项目圆满完成。完成停车场、革命纪念设施、乡贤馆、红军步道、马畈村史馆、游客服务中心、集镇道路黑化一期等项目建设。会议旧址创建国家3A级旅游景区项目稳步推进。刘畈村入选“安徽省乡村旅游后备箱工程基地名单”。

这一年，我们抓治理、重长效、久久为功，乡村面貌焕然一新、更加鲜亮。人居环境持续发力。完成马畈村、九田村、刘畈村和乐盛村的村庄规划编制工作。坚持以查促改，时刻紧盯农村人居环境整治工作中问题排查、整治销号等重点环节，坚持每月暗访一次、公开曝光一次、警示教育一次。科学划分网格，注重示范引领，定期组织乡村干部开展文明创建网格化大扫除活动，在全乡范围内形成爱护环境的良好氛围。全年申报环境整治项目6个，完成年度改厕任务252个。完成5839户自建房屋安全排查，实施低收入群体危房改造7户。全面推进“林长制”“河湖长制”工作，设立乡村林长45名，223名生态护林员全天候巡护山林，完成营造林4.35万亩，刘畈乡被评为“安庆市林长制改革工作先进单位”，刘畈乡林业站被授予“全国标准化林业工作站”称号。完成刘畈村胡屋、清平村上升寺、洪河村何家3个自然村建设，持续深化美丽乡村建设长效管护机制，环境卫生状况明显改善和提高。移风易俗持续推进。深入开展文明创建工作，广泛宣传文明生活方式、公共卫生服务等文明村镇理念。积极评选“刘畈好人”“五好文明家庭”“最美屋场”等，广泛开展各类型、各层次文化惠民活动共计30余场，刘畈乡荣获“第七届安庆市文明村镇”称号。

这一年，我们抓统筹、补短板、内外兼修，协调发展势头正足、焕发风采。基础设施日臻完善。刘畈乡红旅小镇配套设施建设项目持续推进，集镇道路、供排水得到进一步提升。中心路商贸街道、刘畈乡林业站投入使用，刘畈卫生院开工建设。实施移民后扶项目13个，共计818.46万元。完成安防工程168.268公里，四条联网路共计3.661公里，危桥改造及加固2座。太蕲高速项目征地486.82亩，完成主线内房屋拆迁85户。完成刘畈2022年供水保障工程以及小方家山流域水土保持综合治理工程设计、评审工作。土地整治成效突出。村庄规划因地制宜，规范农村宅基地和镇区建房审批管理，严格守牢耕地保护和生态保护红线。全力推动新增耕地工作，完成新增耕地52.7亩、旱改水项目46.3亩，超额完成工作任务。高标准完成流失耕地找回工作，共恢复耕地种植属性181.4亩，进一步加强对非法开采、违法用地等行为的巡查力度，完成土地卫片图斑整改26宗。

这一年，我们抓实事、增福祉、以民为本，社会治理持续深化、大局稳定。基层治理更高效。常态化推进扫黑除恶专项斗争，“八五”普法高效开展。平安建设不断深化，完善社会矛盾多元调处机制，妥善化解大小矛盾纠纷22起，妥善处理精神病人事件5起，圆满完成党的二十大等安保维稳任务。扎实开展“大排查、大整治、大防控”“进村入户大走访”等专项行动，严厉打击养老诈骗、电信诈骗，群众安全感满意度进一步提升，洪河村被评为“安庆市平安村”，马畈村被评为“安庆市第十一批市级民主法治示范村”。疫情防控更有效，坚持人民至上、生命至上，常态化疫情防控工作有力有序。加大疫苗接种力度，构建全民免疫保障，完成新冠疫苗全程接种1.14万人，接种18岁以上人群加强针8748人，接种60岁以上加强针2712人。坚持关口前移，全面加强农村地区疫情防控，精准摸排返乡人员信息，有效开展政策宣传。有效应对夏秋旱情，全力做好安全生产、粮食安全、森林防火、防汛防溺等工作，社会大局保持和谐稳定。社会事业更殷实。深入推进十项“暖民心”行动，建成九田、栗树老年助餐点，优化服务设施，乡村老年学校均已开班授课。建立刘畈乡社工站、刘畈村社工室，成立太湖县首个村级公益基金——“刘畈未来公益基金”，帮助服务“三留守”人员，联合刘畈村社工室深入实施“希望乐园”留守儿童关怀服务项目，相关典型案例入选全省选派村发展“百佳”名单。累计开发公益性岗位289个，发放岗位资金120万元。开展家政养老、电子商务、育婴护理等技能培训2期，共计500余人次参加培训，营造良好的就业创业生态。完成乡村两级残联换届工作。按时足额发放各类补贴资金680.35万元，优抚资金93.34万元。城乡居保参保率达到91%，到龄人员领取养老金人均185.67元。加快推进义务教育优质均衡发展。输送大学生新兵8人，其中大学毕业生7人，超额完成大学毕业生新兵征集任务，刘畈乡被评为“安庆市征兵工作先进单位”。老龄、残疾人、民族宗教等事业实现新发展，团委、妇联、工会、关工委等群团组织作用得到有效发挥，档案、地方志、保密等各项工作水平稳步提升。

各位代表，过去一年刘畈经济发展所取得的每一点成就、社会建设所实现的每一点进步、人民群众所得到的每一点实惠，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全乡人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表乡政府，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持刘畈发展的社会各界人士，致以崇高的敬意！向在我乡创业的投资者、建设者，向给予乡政府高度信任和倾力支持的各位人大代表，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展中还存在一些问题和不足：一是财政税收单一，乡村两级财政收支不平衡。二是产业结构单一，产业融合发展程度仍偏低，缺乏市场竞争力，品牌化不高。三是面临社会转型期利益主体和利益诉求日趋多元化，面临一系列新挑战，维护稳定发展局面的压力还很大。四是少数干部存在工作惯性和依赖思想，奋勇争先意识不足，缺乏实干担当精神，工作积极性、主动性不高。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，采取更加强有力的措施加以解决，努力把工作做得更加细致、更加扎实、更有成效。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年。希望与挑战并存，大道至简、实干为要。新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干，做好今年政府工作使命光荣、意义重大。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，深入实施“红色刘畈、绿色发展”理念，全力推进乡村振兴，加快建设经济强、生态美、百姓富、产业兴的美好刘畈。

综合考虑各方面因素，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政收入增长8%左右，固定资产投资增长8%左右，人均可支配收入增长10%以上，各项约束性指标达到县委县政府指导要求。

要实现以上目标任务，我们将重点做好以下工作：

（一）立足强项目、兴产业，推动经济社会高质量发展。

加强项目招引落地。大力开展“双招双引”，按照“内搭平台、外联老乡”的总体发展路径，优化营商环境、创新招商思路、拓宽招商方式，紧盯目标线索不放松，用好用活优秀人才，全力招引高质量项目投资落户。积极争创国家级农民工返乡创业园，建成移民创业园，打造集聚产业，不断完善道路、供水、供电等基础配套设施。加快特色产业升级。推动“小田变大田”改革，改造“小田变大田”示范点2个。高标准农田提升800亩，新建2300亩。创建省级茶叶“一乡一品”工程，培育更多新型农业经营主体，推动茶叶、油茶、小黄牛、土鸡等特色生态种养殖业提质增效。加强乡村经济繁荣。推动服务业提质升级，新增规上工业企业1家、限上商贸企业1家。发展线上经济，串点成线，积极推广电子商务经营模式。盘活闲置厂房等固定资产，支持打造精品民宿、特色农家乐、小型加工企业等，拓宽群众致富路径。全力支持壮大村级集体经济项目，力争各村集体经济收入全面突破30万元。

（二）立足全域美、补短板，推动乡村面貌高水平塑造。

加强有效衔接。持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，严格落实“四个不摘”，认真实施“五大帮扶”，加强防返贫动态监测，补齐三农领域短板，管好用好扶贫项目资产，增强脱贫群众的内生发展动力，全方位夯实粮食安全根基。深化文明创建。围绕县“全域旅游”创建目标，大力开展旅游景观提升、乡村环境美化、志愿品牌培育、文明乡风浸润。积极争创省级卫生乡镇，推广各村为民服务中心标准化建设，发挥“刘畈好人”“五好文明家庭”“最美屋场”等品牌正面典型作用，打造刘畈文明实践活动品牌。大力推动移风易俗，强化村规民约约束作用。优化人居环境。完善村庄规划建设，以“五清一改”为抓手，立足乡村实际，启动2个省级中心村、1个市级中心村和5个自然村建设。实施S246、057县道沿线环境整治项目，常态化开展人居环境整治工作，完成厕所改造170个，积极评选“最美庭院”。完善基础设施。高标准、高规格推动太蕲高速建设，持续大力争取太蕲高速刘畈出口同步建设。启用旅游综合服务中心、集镇区二期路面白加黑改造及相关辅助工程建设。计划完成危桥改造2座、马畈村建制村通双车道2.125公里及联网路1.75公里。强化生态保护。加强山水林田湖一体保护，完善厂屋花屋污水处理工程，启动中心路地质灾害治理工程、小方家山小流域水土保持综合治理工程等。执行最严格的耕地保护制度，完成上级下达的新增耕地及旱改水工作任务，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。加强实施森林防火网格化管理、松材线虫病防治，完成营造林任务1.61万亩。

（三）立足惠民生、保平安，推动人民生活高品质提升。

兜住民生保障。深入广泛开展扶老、助残、优抚、救孤工作，积极争建山区失能老人养护中心，加强村级养老服务设施建设。推动城乡居民社保、医保提标扩面。做好企业招工，为园区引进稳定产业工人，促进群众就近转移就业。推进栗树四合一小学建设。完成刘畈卫生院主体建设。全力做好退役军人服务保障。加强社会治理。深入实施“八五”普法，常态化开展扫黑除恶专项斗争。巩固拓展信访“治重化积”专项工作，全面落实社会风险矛盾隐患“大排查、大化解、大整治”专项行动，持续提升群众安全感、满意度。守牢安全底线。全面落实“乙类乙管”重点措施，抓实抓细新阶段疫情防控各项工作，切实保护人民群众生命健康安全。严格落实安全监管“十五条措施”和“三个狠抓”工作要求，加强自建房、道路交通、企业、校园周边、食品安全等重点领域的风险排查整治，不断提高防灾减灾救灾能力，形成安全生产高位推动、齐抓共管的良好工作格局。

（四）立足挖潜能、增底蕴，推动红色资源高标准运维。

筑牢红色“共同体”。借助与南京大学历史学院、安徽建筑大学土木工程学院等高校结对共建的契机，联合省内外各大高校对刘家畈会议红色文化进行挖掘研究，适时召开刘家畈会议研讨会。紧紧抓住省委组织部联系刘畈的机遇，挖掘红色文化资源和“家门口”的历史文化，修建“红军路”，串联红色旅游景点，持续开发洪河谷，实施好安徽省乡村旅游后备箱工程项目，争取建设刘畈干部教育培训基地，创建“产业聚集小镇”，积极争创省级爱国主义教育基地、“国保”单位，积极融入全县全域旅游经济圈。完善配套设施。积极实施老刘牛路改线工程、红色旅游大道建设，完善中心路绿化亮化美化、游客服务中心、红旅小镇生态停车场、旅游大道两侧非机动车道建设。同时鼓励和支持乡村民宿发展，创建一批星级农家乐。充分发挥利用红色文化优势，将红色文化充分融入旅游产业链中，打造旅游商品一条街，带动更多周边群众就近就业、增产增收。

同时深入推进政协“两室”建设及“两商衔接”工作，扎实做好民族宗教、保密、档案、妇女儿童、老龄、共青团、工会、关心下一代、商会、红十字会等工作，促进全乡各项事业再上一个新台阶。

2023年我们将认真做好以下十件民生实事：

1、完成南阳河治理工程

2、完成刘畈小方家山小流域水土保持综合治理工程

3、完成3100亩高标准农田建设

4、启动游客服务中心，刘伯承、邓小平等住所布展及其他旅游配套设施建设

5、全面推动太蕲高速公路建设，争取刘畈出口

6、启动900多万元以工代赈项目开工建设

7、开展2个省级中心村、1个市级中心村和5个自然村建设

8、持续推进刘畈卫生院建设

9、全力推进欧投行项目

10、启动洪河抽水蓄能电站和刘畈第二水厂的前期准备工作

三、加强政府自身建设

（一）旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，时刻胸怀“两个大局”，牢牢把握“国之大者”，不折不扣贯彻落实上级对我们的各项工作要求。

（二）勤政为民践初心。坚持人民至上，厚植为民情怀，始终站在群众立场上想问题、办事情，想人民之所想，行人民之所嘱，切实做到民有所呼、政有所应。积极践行以人民为中心的发展思想，时刻把群众安危冷暖放在心上，用心用情解决群众“急难愁盼”问题，办好群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，用政府的担当作为换来千家万户的岁月静好、幸福安康。

（三）廉洁从政树形象。认真履行全面从严治党主体责任，全面推进政府系统党风廉政建设，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，加强对党员干部勤勉履职情况督查。从严落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，切实把每一分钱都用在“刀刃”上。严格落实中央八项规定和省市相关实施办法，驰而不息纠治“四风”问题，树立为民务实清廉的良好形象。

各位代表！蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时。站在新的历史坐标上，刘畈的发展与时而阔，我们要做历史潮流中的推动者、奋进者和搏击者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，以干在实处、走在前列的奋进姿态，围绕“红色富乡、生态立乡、文明兴乡、美丽名乡”的目标，自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，为建设现代化美好刘畈而努力奋斗。

三州乡2022年政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表三州乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见建议。

一、2022年工作回顾

今年以来，面对疫情反复和经济持续下行的严峻形势，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，团结和依靠全乡人民，拼搏实干、锐意进取，全力打造新时代共同富裕示范乡，较好的完成了乡十八届人大一次会议确定的主要目标任务，在实现三州高质量跨越式发展过程中迈出了坚实步伐。

这一年，我们接续奋斗、加压赶超，经济运行稳中有进。始终把发展经济的着力点放在实体经济上，擦亮绿色发展“底色”，提升红色文化“成色”，推动文旅融合发展。一是特色农业提质增效。高质量推进古道茶叶共富示范带建设，各节点内容逐渐丰满，茶叶市场完成改造提升，“三州潭”品牌知名度提高，古道茶叶经济效益初显，全乡茶叶交易量、交易额实现“双提升”，天岭茶叶合作社入选2022年度市示范性专业合作社、全县唯一。“三新”共富“五大提升”行动纵深推进，联合台州银行为沙岭村整村授信3800万元，推动小笋产业快速发展。非农化非粮化整治有序推进，高标准农田项目完成竣工验收。二是传统产业提级转型。加大本土直播人才培养力度，发展红色村播等线上新模式，拓宽农特产品网销渠道，建成投用三州茶市、牌门村等多个直播基地，培育农民主播30余人，实现全年线上销售额近200万元。加快推进农业数字化改革，“亲农在线”应用列入市级试点项目、全县唯一。成立三州乡“共富工坊”服务中心，积极开展农民素质提升工程，推动三州白酒、西瓜、高山蔬菜等产业有序发展，引导农民走好效益型、规模型、技术型的发展模式。三是文旅产业提档升级。深挖三州文化资源，以茶促游，以红兴乡。成功承办台州市社会科学界第五届学术年度分论坛暨天台县“文化引领 茶旅共富”研讨会、县“和合·茶旅”天台山和合文化之旅科普研学活动。建成投用红色文化研学基地，完善课堂教学、现场教学、体验教学、实践教学“四段式”研学体系，进一步增强红色效应，接待研学团队超15个1000余人，带动各类消费10万余元，省民政厅发文认定三州乡为革命老区乡镇。

这一年，我们强化攻坚、狠抓落地，项目建设动能澎湃。坚持“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，立足三州区位特征、生态优势，全力以赴抓投资上项目。一是招商引资力度加大。坚持“一把手”带头招商，强化产业招商、平台招商、以商招商等行之有效的办法，努力招引更多大项目、好项目。今年以来外出招商、本地接待客商、线上招商合计20余次，新项目签约2个。大力争取上级财政资金项目，落地两山资金项目2个、美丽乡村一事一议项目2个，带动投资上千万元。二是项目建设高标推进。牢固树立质量意识, 狠抓项目建设质量、安全和进度等工作，建成投用沙思坑小笋加工厂、上坑村特色游步道，开工道士岩村茶叶管理房、精品茶民宿、三州乡烽火观光梯田等项目，三州山宝交易市场完成招投标，高山蔬菜市场项目有序推进，全年固定资产投资1682余万元。三是要素保障精准有效。持续加强专班服务能力建设，一项目一专班抓要素保障，三州潭景区精提升、茶文化研学基地、蓝康生态庄园等项目前期稳步推进，未来农场项目完成280亩土地政策处理。

这一年，我们内外兼修、提质奋进，全乡面貌美丽蜕变。全面推进乡村环境综合整治，不断优化和改善人居环境，留住村庄乡情味，增加乡村烟火气。一是美丽乡村更靓丽。高标推进自建房安全排查整治、三改一拆等工作，有序推进市三星级美丽乡村创建工作，沙岭村上榜2022年度省级美丽宜居示范村创建名单，下屋村创成省美丽乡村特色精品村、列入县2022年度一事一议共富村试点项目村。二是人居环境更加优质。持续推进垃圾分类专项行动，完成撤桶并点工作，广泛开展垃圾分类知识宣传指导，全乡67个点位均明确一名点位长包干指导垃圾分类工作。加快基础设施建设，启用乡资源处理站，对易腐垃圾资源化处理。五水共治工作有序推进，开年就召开“2022年度三州乡‘五水共治’巡河制度座谈会”，开展巡河专项行动，共发现并解决问题99个。三是文化建设更突出。加快构建“一村一品”独特景观带，完成酒文化街区建设。牌门村文化礼堂提升改造工程完工，建成黄润坑、道士岩、下屋等三个15分钟文化生活圈。乡村文化设施管理、维护、使用等机制成效初显，乡级文化站、村级文化礼堂等运行良好。新建村级体育委员工作站、百姓健身房、微型便民体育健身公园3个，下屋村获评市级公共文化场所服务功能拓展基地。

这一年，我们用心用情、改善民生，社会事业稳步发展。认真践行“人民政府为人民”理念，不断加大民生领域投入力度，全力以赴增进民生福祉。一是社会保障更加普惠。慎终如始抓好疫情防控，坚决打赢“4.28”疫情阻击战。全力推进疫苗接种工作，全乡80岁以上人群疫苗接种率超85%。助残等工作再上新台阶，创成四星级残疾人之家。妇女、儿童工作推进有力，建成投用家庭教育指导站和妇儿驿站。完成村级居家养老服务中心提升改造，满足老年人全方位养老需求。武装工作持续推进，创成省级红色退役军人服务站、省级枫桥式退役军人服务站。二是民生实事更有温度。高标准建设四好农村路，三州潭游客中心至山顶等3条道路建成通车，五星至南园通村道路等5条道路完成拓宽，岭头至牌门等5段受损道路完成修复。窗口服务质效持续提升，全面推行“互联网+政务服务”模式，13项审批事项实现“零跑腿”。移民工作有序推进，完成39户移民户安置房抽签分房、结算办证工作。三是社会治理更具成效。纵深推进除险保安，统筹抓好交通、消防、防汛抗旱、防灾减灾救灾等各项工作，平安护航党的二十大，获评平安台州工作突出贡献单位荣誉称号。持续做好食品安全工作，与各村签订食品安全责任书，严查无证无照经营户和小作坊，创成黄润坑农村家宴放心厨房、阳光厨房。同时，慈善、救孤、老干部、关心下一代、老年体协事业等有了新发展，民族宗教、外事侨务、红十字等工作取得新成绩。

这一年，我们勤勉履职、担当作为，政府效能显著提高。始终坚持党的领导，深入解放思想，努力建设人民满意的政府。一是坚持党的全面领导。认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，将增强“四个意识”，坚定“四个自信”融入血脉灵魂。二是提高政府决策能力。严格落实“三重一大”集体决策制度，认真履行“一岗双责”，推动政府工作更加科学化、民主化、法治化。三是突出自身廉政建设。自觉接受社会各界监督，高质量办理代表建议提案，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒查纠“四风”，清廉政府建设成效明显。

各位代表！一年的奋斗蕴含艰辛，成绩来之不易。这是县委县政府和乡党委统揽全局、正确领导的结果，是乡人大依法监督、鼎力支持的结果，更是全乡人民群众同心同向、同频共振，在诸多矛盾困难、各种风险挑战面前劈波斩浪、勇往直前的结果！在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表，向所有关心、支持、参与三州乡发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表！思危方可居安，知忧才能克难。我们必须清醒看到前进道路上还有不少困难和问题，主要是：经济总量小，产业不强，项目投资总量不高，资源优势尚未完全转化为经济优势；基础设施薄弱、交通瓶颈制约依然突出；教育、医疗、养老等公共服务仍存在短板；少数干部干事创业、担当奉献精神不足。对此，我们一定要直面矛盾、正视问题，以越是艰险越向前的勇气和担当，在实干中寻找方法，在攻坚中破解难题。

二、2023年工作安排

2023年，是全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，更是三州抢抓新机遇、厚植新优势、打造新动能、实现新发展的关键之年。全乡上下要全面把握发展态势、精准掌握政策导向、妥善规避重大风险，统筹推进重点工作任务，全力开创三州经济社会高质量发展新局面。

2023年政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚定不移落实县委县政府和乡十三届二次党代会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入践行“绿色更绿，红色更红，生态更优”的战略目标，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，努力在“绿色共富，生态茶乡”的特色发展新征程上实现跨越式发展。

2023年经济社会发展主要目标是：农业总产值年增长10.3%左右；常住居民人均可支配收入年增长10.5%左右。

上述目标，综合考虑了宏观经济形势，衔接了“十四五”规划和2022年发展情况，统筹了各方面机遇和有利因素。实现以上目标，必须做好以下五个方面的重点工作：

（一）发挥资源优势，在重点产业发展上实现新突破。以产业提升行动为抓手，补齐产业发展短板，推动茶叶产业、红色旅游、特色农业等突破性发展。一是优化支柱产业结构。稳步推进古道茶叶共富示范带建设，加快茶产业结构调整，有序推进茶园流转，扶持红茶产业发展，打造集茶品种研发、茶叶炒摘体验、茶艺术欣赏等一体的茶文化研学基地。持续开展农民素质提升行动，实施机关干部全员学茶计划，培育一批懂种茶、会制茶、善卖茶的年轻团队。二是壮大特色农业规模。加快特色农业产业化和生产标准化建设，打造现代农业示范基地、西瓜产业园，构建竹笋生产、加工、配送一体化产业链，不断完善白酒质量安全追溯体系，擦亮“三州山宝”金名片。加快发展共富工坊、红色村播等新模式新业态，强化农村电商人才培育，建设乡村电商服务站、农特产品直销平台，打造2个以上直播基地，抓住自媒体风口，扩展三州茶叶、白酒、小笋等特色产品知名度。三是发展红色文化旅游。强化红色旅游精品村建设，加大红军岭开发力度，加快红色旅游商品开发，做深“红色+”文章，融入书法文化、非遗文化、地域文化等元素，建成一批文化主题鲜明的特色景观、主题民宿，将三州打造成一个由点出发、沿线感受、全面体验的沉浸式旅游精品地，留住游客，增加旅游收入。

（二）扩大有效投资，在项目谋划建设上实现新突破。坚持发展为要、项目为王，适度超前开展基础设施投资，全力推动项目在签约、开工、建设上提质增效。一是项目招引再发力。完善全员招商机制，深化联动招商、产业招商、“小分队”招商、“一把手”招商，定期召开联谊会、对接会、推介会，吸引外地企业来乡投资，鼓励优秀乡贤回归创业。积极谋划申报一事一议、乡村振兴、“三新”农村共富项目，包装推介红军岭、三州潭、沙思坑等旅游项目，争取社会资本投入。二是项目建设再提速。加快推进三州潭景区精提升、茶文化研学基地、蓝康生态庄园等项目，开工青叶市场、三州山宝交易市场、高山蔬菜市场等项目，加快道士岩村茶叶管理房、未来农场等项目建设，完成茶叶综合体改造、环台游步道三州段等项目。三是营商环境再优化。把落实项目要素保障、优化项目服务作为推动项目建设的重要抓手，建立项目管家服务和前期辅导员制度，提供“全程式、跟踪式、管家式”帮办包办代办服务，明确“要素跟着项目走、精力围着项目转、资源围着项目配、工作围着项目干”，切实推进重大项目有序建设，及时形成有效投资。

（三）优化乡村环境，在乡村面貌提升上实现新突破。围绕“风貌塑形、文化铸魂”工作思路，切实提高乡村“颜值”和“品质”,奋力打造美丽乡村新样板。一是村容村貌塑造。立足村情实际，扎实推进全乡乡村风貌提升工作，打造宜居宜游魅力村庄，提档升级现有A级景区村庄，建设红色精品村、书法文化主题村、红豆杉特色民宿村等一批主题鲜明的特色村庄。二是人居环境提升。进一步加强违规自建房排查整治工作，纵深推进垃圾分类、五水共治等专项行动，加快创建星级美丽乡村，推动人居环境整治往精里寻、往细里走，实现村庄颜值“大提升”。三是乡村文明建设。继续完善农村文化服务体系，完成州丰村文化礼堂提升改造，建成乡和合书吧，推动道士岩红色博物馆申报县级爱国主义教育基地。持之以恒推进移风易俗工作，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（四）推进共同富裕，在增进民生福祉上实现新突破。坚持用于民生的支出只增不减，为群众办实事只增不减，让人民群众在发展中过上更有品质的生活。一是提速基础设施建设。开展“农村道路提升行动”，加快推进双坑口至平门线三级公路项目前期，完成东坑村至牌门村乡村道路改扩建、三州潭景区道路、东兴路白改黑改造提升等工程，贯通乡中心道路与各村道路。二是提升社会治理效能。强化安全生产责任制考核，深化安全生产网格化管理，加快乡应急队伍能力建设，坚决遏制重特大安全事故发生。迭代升级“141”体系，构建集成化联动指挥体系。完善大排查、大接访、大化解制度，纵深推进扫黑除恶专项斗争。三是提高公共服务水平。创建乡四星级便民中心，实行审批事项“一窗通办”“一站式服务”，全面推行“互联网+政务服务”，逐步形成各项审批服务“零上门”机制。推动乡婚姻家庭矛盾纠纷调解中心建设，开展“焕新·家”和“巾帼共富贷”行动，改善贫困儿童生活条件，为妇女创业提供资金支持。

（五）坚持实干担当，在提高政府效能上实现新突破。以“三个务必”为行动指南，忠诚履职，锐意进取，加压奋进，在新的赶考路上交出新的优异答卷。一是坚持高度自觉的政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是秉持依法履职的执政理念。严格依照法定权限和程序履行职责，认真落实“三重一大”集体决策制度，提高政府工作科学化、民主化、法治化水平。扎实推进提案办理，自觉接受人大法律监督，广泛接受社会监督，让权力在阳光下运行。三是弘扬清正廉洁的优良作风。认真履行“一岗双责”工作要求，牢固树立过紧日子思想，把有限的资金用在刀刃上。驰而不息纠正“四风”、转变作风，持续整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正的干事创业环境，筑牢廉政防线、打造廉洁政府。

各位代表！大道至简、实干为要，创业维艰、开拓以成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，努力把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成富民强乡的生动实践，为三州跨越式发展做出新的更大贡献！

梧桐树乡人民政府工作报告

各位代表：

现在，我代表梧桐树乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2022年工作成效

今年以来，在区市县各级党委、政府的坚强领导下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，砥砺奋进、真抓实干，“精品农业观光小镇”建设迈出新步伐。

这一年，我们克服多重阻力，产业质量稳中有进。我们有力扛住了来自疫情和极端天气等多重不利影响，统筹粮食安全和产业结构调整，于危机中育新机，在变局中开新局。一是坚决扛起粮食安全责任，严格遏制土地“非农化”“非粮化”，全乡永久基本农田稳定在6.92万亩，建设高标准农田3万亩。2022年共播种农作物面积7.83万亩。建成农产品质量监管站，产品监测合格率达到99.9%，农业大乡主动融入大局、服务大局的底色更加鲜明，自治区主要领导先后两次到我乡调研粮食作物种植工作。二是坚定推动产业结构调整，强化农业生产与市场需求良性互动，做优“北菜南运”发展模式，订单农业面积达到6.8万亩，有力增强现代农业发展韧性。“品牌强农”示范效应更加凸显，沙坝头西瓜产业基地接受各级调研40余场次。着眼文旅融合，构建并完善乡村短途旅游精品路线，承办第二届“黄河金岸·醉美梧桐”乡村文化旅游节，现场签订农产品订单3.1亿元。沙坝头西瓜文化节、河忠堡村农民文化节等活动异彩纷呈，成为农旅融合的重要展示窗口。三是坚持推进生产方式转变，土地流转率达60%，涉及57家经营主体4100名农户，农业集约化水平进一步提升。大力扶持壮大村集体经济，自主经营模式全面铺开，全年村集体经营性收入共计1210万元，集体经济经营性收入“百万村”达到6个，其中沙坝头村集体经济经营性收入突破400万元。推广“合作社+村集体+经营主体+农户”农业社会化服务模式，农业托管面积稳定在3万亩，主要粮食作物机械化率达97%，农作物统防统治面积达24.8万亩（次）。“中国农业生产托管服务万里行走进宁夏”活动在我乡设置2个观摩点，央视农业农村频道大型纪录片《挑起我们的金扁担》关注报道我乡农业统防统治工作，欣欣向荣的发展图景成为我们迈向新征程的厚重底气。

这一年，我们倾注大量精力，项目建设提质增效。强化项目谋划储备，推动优质产业提质增效，稳妥扎实推进乡村建设。一是争取中央衔接资金1017.93万元，落地乡村振兴项目4个，重点实施梧桐树乡特色产业融合发展示范园基础设施、沙坝头村西瓜种植弓棚及配套设施、梧桐树村高效蔬菜育苗设施温棚和河忠堡村产业融合日光温室及配套设施建设项目。二是争取财政奖补资金629万元，实施财政奖补项目13个，分别在8个行政村内实施道路硬化、沟道砌护、路灯安装、健身广场建设等内容。三是争取人大重点建议、政协提案、高质量美丽宜居村庄、整村推进、壮大村集体经济等项目资金894.21万元，落实重点项目6个，实施杨洪桥村4队健身文化广场和民族团结文化长廊、陶家圈村高质量美丽宜居村庄、李家圈中心村整村推进等建设项目。争取银川市壮大村集体经济项目2个，实施沙坝头村300亩麒麟西瓜和北滩村890亩制种玉米种植，集体产业“造血功能”不断充实。四是全力以赴办好民生项目，积极对接农业农村局落实河忠堡村高标准农田建设项目，产业基础设施不断完善，对接住建局完成1617户煤改电项目，“清洁温暖过冬”成为农村发展新气象。争取交通局支持完成镇区街道路面、梧干渠边路、李荀路等12公里主干道路的拓宽罩油提升改造项目，对接综合执法局完成镇区街道路灯维修提亮项目，群众出行更加便捷安全。五是千方百计抓招商引项目，协调推进旧粮库租赁，配套建设6000亩特色种植基地，完成投资300余万元。引进广东客商投资1000万元在杨洪桥村建设冷链、冷库，流转3000亩土地种植供港蔬菜，完成投资600余万元。吸引四川、深圳等地外商在梧桐树村、李家圈村种植特色瓜菜5500余亩。同时积极对接相关部门完成上争资金1650万元，坚强有力的项目支撑真正让我们的辛勤汗水转化成为乡村建设的崭新气象。

这一年，我们站位大局发力，生态环境持续优化。主动对标黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设要求，把绿色发展导向贯穿始终。一是黄河生态保护步履坚定，深入推进“四权改革”，全面完成农村宅基地登记核实和土地确权工作。落实黄河流域农业深度节水控水要求，节水灌溉农业面积达6.4万亩。开展河湖“清四乱”和河滩地专项整治，清理私搭乱建、乱占沟道等13处。集中力量推动水生态环境保护问题隐患大排查大整治专项行动，封堵排污口21处，整治“散乱污”企业1处，5条黑臭水体治理效果明显。扎实推进林业工作，绿化造林1.9万株，村庄绿化率达21.22%，出门有绿，推窗见景的美好愿望成为真实写照。二是人居环境整治迈向深入，新建道路6.5公里，安装路灯137盏，整治主干道路沿线47公里。围绕银昆高速、银西高铁等重点区域，投入10万元扎实开展沿线环境卫生整治。清理农业生产废弃物480余吨，清理乱堆乱建3100余处，拆除废弃房屋、残垣断壁、违章建筑251处9210平方米。完成“空心房”综合整治76户，危房改造14户，97户C、D级住房全部完成搬离。摸排经营性自建房118栋，存在安全隐患建筑1栋，已责令拆除。落实“门前三包”制度，推动“三里三外”整体提升，评选“美丽庭院”114户，生活垃圾日产日清，治理率达95%以上，精心打造了杨洪桥4队2条美丽巷道及北滩4队、李家圈新村等一批亮点区域，先后接受各级观摩调研13次。持续巩固改厕成果，完成户厕维修530户。压实路长制工作责任，实行一路一长、分段养护、条块结合、网格管理工作机制，实现主干道路清洁有序，完成22处桥涵护栏及交通标示牌安装维护工程。三是绿色兴农导向愈发鲜明，聚焦现代农业绿色发展，持续清理农业生产废弃物3.6吨、焚烧图斑35处。同时，加大农用残膜回收管理和畜禽粪污处理力度，农用残膜回收率、畜禽粪污综合利用率分别达85%、90%以上。“农业三减”持续推进，化肥、农药、除草剂实现零增加，现代农业可持续发展水平成色更足。

这一年，我们汇聚多方合力，基层治理成效明显。持续推进基层治理体系和治理能力现代化提升，把法治建设融入乡村发展全过程，用民主法治的“广度”推进社会治理的“深度”。一是治理水平持续提高，创新实施农村党员积分管理，规范化建设红白理事会、村级股份经济合作社等村级自治组织，沙坝头村被命名为“五星级”农村基层党组织，陶家圈村获评第二届自治区移风易俗工作先进红白理事会。坚持“四议两公开”议事决策机制，推广基层小微权力“监督一点通”平台运行，总点击量达16万次，及时办理投诉2件。二是社会大局和谐稳定，践行新时代“枫桥经验”，建成公共法律服务工作室并配备远程自助终端和可视电话，法律援助案件群众满意率达100%。建成10个人民调解委员会，各类矛盾纠纷调解成功率达100%，未发生群体访和越级访。梧桐树派出所被命名为“塞上枫桥公安派出所”，河忠堡村警务室被命名为“塞上枫桥品牌警务室”。三是安全生产常抓不懈，加强综合应急管理体系和能力建设，建设消防栓5个，建设微型消防站9家，深入开展食品药品安全区和国家食品安全示范城市创建，扎实推进自建房、交通、森林草原等重点领域专项整治，累计检查企业（单位）237家次，安全隐患排查整改率达95%，群众幸福感、安全感得到有力保障。

这一年，我们用心用情用力，民生福祉不断增进。统筹疫情防控和社会事业发展，解决好群众身边的民生难题，用为民务实的“行动”赢得民生改善的“温度”。一是疫情防控更有精度，常态化开展核酸检测、人员排查、疫苗接种等工作，高效应对“9·20”“10·5”“11·23”等多轮突发疫情，累计开展43轮核酸大筛，乡村队干部和广大党员坚守防疫一线49个日夜。同时，还成立67支暖心服务小分队，有效解决群众困难诉求2504次，发放药品7512份，全力做好疫情由“防”转“治”服务保障工作。二是社会保障更有力度，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后评估问题整改，新识别纳入监测对象14户50人，“一户一策”精准制定帮扶措施40条。新增低保户47户64人，累计发放临时救助、困难人员慰问、“两项补贴”、春节慰问等资金56.9万元。开展技能培训、就业服务、现场招聘会6场次，实现农村劳动力转移就业4607人，实现劳务收入4980余万元。三是民生事业更有温度，不断提升基本公共卫生服务水平，深入实施健康细胞创建工程，梧桐树村创建为自治区健康村示范点。建成梧桐树村、北滩村2个乡村文化大舞台和史家壕村、杨洪桥村2个综合文化服务中心提升项目，河忠堡村“左邻右舍”红色服务站、北滩村儿童之家和陶家圈村复兴少年宫投入使用。四是文明新风更有深度，开展“我们的节日”、广场舞大赛等文体活动30场次，对接“送戏下乡”35场次，评选表彰“好婆婆”“好儿媳”等先进典型282人次，开展志愿服务活动195场次。梧桐树乡被评为“自治区文明乡镇”、银川市民族团结进步先进集体，乡村物质文明与精神文明更加协调。

这一年，我们刀刃向内聚力，自身建设驰而不息。把对党忠诚作为政府工作生命线，把真抓实干贯穿政府工作各方面，用清正廉洁的“政务”提升高质高效的“服务”。一是坚守规矩讲政治，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，广泛开展“大学习大讨论大宣传大实践”活动。严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态领域舆情风险，牢牢掌握党对意识形态工作领导权。贯彻落实党的民主集中制原则，坚持党委会集体研究决策，重大决策充分征求各方意见建议。二是坚持不懈优服务，严格落实权力、赋权、服务、执法、责任“五项清单”，加强对行政执法的制约和监督。推进“社区万能章”治理暨基层减负专项行动，取消并对外公布证明事项44项。全面推行“一个窗口受理”、“一个窗口办结”，实现村级便民服务点和网上服务全覆盖。自觉接受人大和社会各界监督，组织人大代表、群众代表等观摩评议督办重点项目建设、人居环境整治等工作12次，收集意见建议83条，办理人大代表建议、政协提案7件，办复率达100%。三是坚定不移强作风，牢固树牢“过紧日子”思想，持续压减“三公”经费。开展民生领域侵害群众利益突出问题整治，收到问题线索8件，立案1件，初核3件。推进党风廉政建设不断深入，深化“改进作风提升质效”专项行动，开展违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷专项整治，查摆问题20余项并逐条推进整改，扎实过硬的工作作风成为我们坚强有力的内生动能。

同志们，一年来，我们坚持大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，各项事业取得明显成效，党群干群关系更加紧密，发展历程启示我们，党的坚强领导是应对各种不确定性的最大确定性。一年来，我们在党中央正确领导下，在区市县各级党委坚强带领下，有力克服新冠疫情和经济下行压力的不确定性影响，各项事业发展稳中有进、稳中向好。新时代新征程，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“总书记怎么说，我们就怎么做”，让“两个维护”成为最鲜明的政治底色。发展经验启迪我们，紧紧依靠人民是应对各种风险挑战的最大底气。一年来，我们团结带领全乡2.9万群众抓发展、搞建设、促振兴，发展质量不断攀升，乡村面貌日新月异。新时代新征程，我们要矢志不渝践行群众路线，务实功、办实事、出实效，用党员干部的“辛苦指数”换取群众生活的“幸福指数”。发展成果启发我们，知重负重、迎难而上是新征程上干出更大成绩、夺取更大胜利的内生动力。一年来，全乡上下自觉扭成一根绳，一门心思往前冲，多项工作得到上级部门高度认可，重点工作受到各级媒体宣传报道150余次。新时代新征程，我们要弘扬伟大建党精神，从严从实推动作风建设，以组织优势助推振兴大势，赢得发展胜势。

同志们！历程值得铭记，成绩值得鼓励，但前进的道路上还存在不少困难和挑战，发展不平衡、不充分的问题比较突出，不协调、不适应的问题亟待解决。我们必须清醒地看到：农业产业链条短，抗风险能力弱是制约发展水平的关键因素。生态基础脆弱，绿色农业客观阻力较大是制约可持续发展的关键因素。农产品附加值低，生产要素和农产品价格受市场波动影响较大是制约农民收入提升的关键因素。干部能力素质同高质量发展要求还有差距、群众面对新发展要求不适应是导致基层治理水平遭遇瓶颈的关键因素。对此,我们要敢于直面问题，善于反思问题，勇于解决问题，用踔厉奋发的实干姿态扛起新时代新征程的发展重任。

大发展必须要有大格局，大发展必须树立大视野。置身梧桐树乡赶超跨域的发展浪潮，我们要清醒认识到，前进的道路上机遇与挑战并存，但总体来讲机遇大于挑战。站位全区看梧桐树，自治区第十三次党代会提出，“加快建设乡村全面振兴样板区”“打造塞上乡村乐园”。我们要在深刻认识“六新六特六优”产业结构中找准定位，抓住宁夏创建国家农业绿色发展先行区、全国重要的绿色食品生产基地、国家全域旅游示范区的宝贵机遇，培育壮大新型农业经营主体，深化农业科技和装备支撑，持续调优农业产业结构，在推动乡村产业融合发展中走在前、作表率。立足银川看梧桐树，银川市第十六届人民代表大会指出，要坚持农业农村优先发展，推动农业农村“双提双增”，市委十五届七次全会指出，要推动一产接二连三，优品类、提品质、打品牌，延长产业链，拓宽增收面。我们要以此为契机，积极酝酿申报一批产业发展项目和基础设施提升项目，延伸农业产业链条，加快弥补乡村二产短板，持续优化乡村生产生活空间。放眼灵武看梧桐树，灵武市“两会”指出，要全面推进乡村振兴，夯实高质量发展基础。我们要紧扣全国农业社会化服务创新试点县建设契机，探索发展农产品精深加工，进一步健全利益联结机制。同时要牢牢把握住创建“四好农村路”全国示范市契机，加快推进道路基础设施等建设项目落地落实。

2023年工作计划

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是贯彻落实自治区第十三次党代会报告部署，加快建设“精品农业观光小镇”的关键之年，做好政府工作责任重大、使命光荣。

2023年工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻执行习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和全乡各项事业发展，全面落实区市县各级党代会精神、“两会精神”和市委农村工作会议精神，围绕灵武市“1535”生态经济体系建设，聚焦“精品农业观光小镇”定位，加快推进宜居宜业和美乡村建设，在奋力谱写建设先行区和社会主义现代化美丽新宁夏的灵武新篇中走在前、作表率。

2023年主要预期目标：耕地面积稳定在8万亩，粮食作物面积保持在6.4万亩以上，农作物总产量9.53万吨以上，农民可支配收入增长8%以上。现代农业提量增效，土地流转率保持在60%以上，建设高标准农田0.7万亩，落实小麦套种大豆面积0.3万亩、玉米大豆带状复合种植面积0.4万亩，主要农作物统防统治覆盖率达90%以上。千方百计发展壮大村级集体经济，继续探索自主经营，力争实现村集体经济收入“百万村”全覆盖。项目建设提点扩面，计划争取各类项目26个，投资2.48亿元，重点推进杨洪桥村三产融合园区、史家壕村脱水蔬菜加工等产业项目以及道路硬化亮化、沟渠砌护等基础设施提升项目。生态环境提质增绿，扎实开展河湖“清四乱”行动。推动农业“三减”示范区面积达5万亩，深入实施“农村人居环境整治提升五年行动”，着眼“三里三外”整体提升加快补齐人居环境短板，争创全区卫生乡镇。治理效能提档升级，坚持“三治融合”，争创全区乡村治理示范乡、沙坝头村乡村治理示范村。持续铸牢中华民族共同体意识，争创全国民族团结进步示范乡镇。

（一）调结构塑优势，夯实高质量发展产业基础。围绕保障国家粮食安全和农民收入提升两条主线，持续优化乡村产业结构，推动产业融合发展迈上新台阶。一是在保障粮食安全上走在前、作表率，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，计划种植旱段作物5.3万亩，稻段作物2万亩。推广“粮-菜”“粮-饲”二茬复种，力争秋菜复种面积1万亩以上，饲草种植面积0.5万亩以上。持续做好农作物病虫害防治和极端气候预警演练，继续推广农业社会化服务，推动农业托管面积达3.5万亩以上。提前谋划春耕备耕工作，做好农资储备和农用机械维护，保证主要粮食作物机械化率保持在98%以上。二是在推动农旅融合上走在前、作表率，继续办好乡村文化旅游节、沙坝头西瓜文化节、西瓜种植技能比赛、第八届广场舞大赛和河忠堡村农民文化节等特色活动，持续推广“沙坝头西瓜”“灵州梧桐”等特色瓜菜品牌，发展订单农业7万亩。依托辖区内粮油加工企业加强优质稻米、小麦推介力度，让“好产品”有“好市场”，卖出“好价格”。牢固树立项目为王的理念，梯次推进谋划储备项目落地见效，力争杨洪桥村三产融合园区等2个乡村振兴资金项目按时开工建设。积极上争资金和吸引社会投资，力争梧桐树乡综合交易市场建设、河忠堡村粮食小镇建设等项目落地实施，打造具有规模优势的农产品集散基地和具有区域竞争力的产业融合示范基地。三是在推动可持续发展上走在前、作表率，持续推进“农业三减”，保证化肥、农药、除草剂实现零增加。进一步做好农药包装废弃物和农用残膜回收利用。推广水肥一体化和测土配方施肥，力争覆盖率均达到99%。坚持“四水四定”原则，力争节水灌溉农业面积达8万亩。

（二）担重任抓重点，擦亮高质量发展生态底色。深刻领会自治区关于全地域加强生态环境保护、全领域推动绿色发展转型的要求，加快建设人与自然和谐共生的农业农村现代化样板。一是落实黄河生态大保护，严格落实“河湖长制”工作责任，扎实开展河湖“清四乱”行动，着力清查整治河滩地放牧设施、房屋等私搭乱建情况，及时清捞水草，清理杂物淤堵。巩固水生态环境保护问题隐患大排查大整治工作成果，加强黑臭水体治理力度，依托5个生活污水处理设施做好水质监测监管，力争畜禽粪污资源化综合利用率达85%以上。全力落实造林任务，保证林木成活率达85%以上，村庄绿化率达25%以上。二是做好人居环境大提升，深入实施“农村人居环境整治提升五年行动”，压实重点区域和重点场所的人居环境长效化治理机制，针对高速公路、铁路两侧以及辖区内养殖大户，做好常态化督查整治。持续推进农村危房加固改造和“空心房”综合整治工作，扎实开展乱占耕地建房专项整治试点工作，计划完成投资952万元，围绕道路硬化亮化、沟渠砌护、口袋公园建设等基础设施需求，争取9个财政奖补、5个公路养护资金、1个人大重点建议和1个政协提案项目。继续落实好陶家圈村高品质美丽宜居村庄建设项目，提升李家圈新村、史家壕4队，杨洪桥1、5队小游园绿化档次，完成陶家圈5、6、7队中路、沙坝头2、3队中路、史家壕6队庄点绿化提升整治。全力做好3990户户厕跟进维护工作，确保使用率达90%以上。扎实推进摸排整改“回头看”，计划完成整改315户，拟完成农村改厕24户，新建农村公厕2座。三是加强环境污染大治理，持续做好医疗废弃物、病死牲畜和兽用卫生制品处理工作。针对辖区内70个养殖企业从严做好动物防疫工作，针对辖区内养殖企业从业人员，从严做好布鲁氏菌等各类菌病排查。加强污水处理利用，力争污水利用率保持在90%以上，持续做好乡政府街道、李家圈新村、史家壕5队、亲河路街道等4处生活污水处理管网管理维护。

（三）抓载体促融合，优化高质量发展治理效能。以争创全区乡村治理示范乡为契机，深化基层治理体系和治理能力改革。一是深化农村“三治融合”，完善基层民主自治水平，深入推进“两个带头人”建设，注重培育有思路、能带富、懂治理的乡村后备人才队伍。规范运行“四议两公开”民主议事机制，用好基层小微权力“监督一点通”平台，坚持人大代表季度性观摩重点工作、重点项目机制。完善基层法治建设水平，深入开展“八五”普法，营造遵法守法用法良好氛围。严格落实重大决策合法性审查和行政执法“三项制度”，大力推行柔性执法、说理执法。依法加强宗教事务管理，深入开展全国民族团结进步示范乡镇创建活动。提升乡村德治示范水平，培育和挖掘乡村德治典型，常态化做好“好婆婆”“好儿媳”等各类示范表彰工作，树牢向上向善的鲜明导向。二是加强精神文明建设，依托新时代文明实践中心，践行弘扬社会主义核心价值观。围绕宣传贯彻党的二十大精神，发挥辖区内文化大院、文艺团体和文艺爱好者作用，鼓励创作更多符合时代要求、根植乡村实际、契合群众需求的文艺作品。推进沙坝头村“三同”基地阵地改造，建好用好乡村文化大舞台，完成北滩村、梧桐树村综合文化服务中心建设。着眼群众需要对接“文化下乡”，围绕传统节日、重要时间节点等创新开展健康向上的文化活动35场次以上，持续满足乡村群众日益增长的精神文化需要。三是维护社会和谐稳定，扎实推进平安乡村建设，持续深化“三无三好”乡镇、村居创建，推动完善矛盾纠纷排查调处和信访问题化解机制，引导群众依法依规解决各类诉求。践行新时代“枫桥经验”，推广河忠堡村“左邻右舍”红色服务站经验做法，尽可能将矛盾问题化解在群众家门口。严格落实安全生产责任制，深入开展道路交通、农业生产、防火消防、危化品等重点领域安全监管和隐患整治，加大安全生产和食品药品监管执法力度。加强应急物资储备保障，开展应急处突综合演练，全面提升防灾减灾和应急救援能力。

（四）惠民生暖民心，培育高质量发展民生厚度。坚持在发展中保障和改善民生，解决好群众急难愁盼问题，持续增进民生福祉。一是提升医疗服务水平，推进乡村两级医疗机构规范化建设，提升基本公共卫生服务水平。高度重视新冠病毒回归“乙类乙管”后面临的新矛盾、新问题，加强重点人群药品供应、转运就医等保障措施，守护好群众生命安全和身体健康。二是提高社会保障水平，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续推进农民收入提升行动，加强防返贫动态监测动态管理，关注困难群众基本生活，落实好低保、特困人员供养、临时救助等保障政策和产业、就业、培训、金融等帮扶措施。积极开展劳动力培训、劳务经纪人培训和就业招聘，加大劳动力转移输出，确保劳动力技能培训不少于500人次，转移就业人数不少于4500人次。加强妇女儿童权益保障，扎实做好“双拥共建”工作，抓好农村留守儿童、孤寡老人关爱服务。三是深化社会服务水平，完善乡村治理中心综合平台服务功能，深化“放管服”改革,实现更多事项一窗综办、一网通办、全程网办、跨省通办。推动“一件事一次办”，为群众提供全方位、无缝隙的政务服务。

（五）树导向革弊病，锻造高质量发展攻坚队伍。深入贯彻落实党的二十大精神，全面推进法治政府建设，大力弘扬实干精神，加快建设人民满意型政府。一是锤炼政治品格，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神。全面贯彻民主集中制，严格落实意识形态工作责任制、“三重一大”集体决策、重大事项请示报告制度，自觉接受各类监督。二是强化责任担当，完善重点难点工作推进机制，同五办四中心及各村层层签订目标绩效责任书，落实站所重点工作月度述职推进机制，确保各项工作有序跟进，不打折扣。扎实开展强素质、强服务、强担当、强斗志的“能力作风建设年”活动，注重在产业发展一线和急难险重前沿锻造干部。高质量办好人大代表建议和政协委员提案，支持人民法院对行政案件依法受理和审理，尊重和支持人民法院生效裁判、司法建议，及时落实、反馈司法建议、检察建议。三是坚守清廉底线，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神、自治区“八条禁令”，持续深化纠治“四风”，坚决惩治农村“三资”和教育医疗、城乡低保、养老社保等民生领域及群众身边的腐败问题。从严控制“三公”经费支出，防范化解政府债务，强化财政资金全过程、全方位监控。

同志们，平凡铸就伟大，英雄来自人民。每个人都了不起！任何风险考验都不能阻碍梧桐树乡发展的步伐，任何艰难曲折都不能阻止全乡人民对美好生活的追求！迈上新的伟大征程，扛起新的历史使命，我们必须始终铭记，加快高质量发展是永恒主题，推进农业农村现代化要矢志不渝。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区市县各级党委、政府的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为建设“精品农业观光小镇”而团结奋斗！

溪龙乡2023年政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表溪龙乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席同志提出意见和建议。

一、2022年工作回顾

2022年，是新一届乡人民政府担负使命、履职尽责的第一年，是奋力打造共同富裕样本典范的启航之年，也是溪龙乡砥砺前行、难中求进的奋进之年。面对错综复杂的发展环境和各种风险挑战，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全乡人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结奋进、锐意进取，全力以赴推动高质量发展、促进高效能治理、打造高品质生活，较好完成了乡十八届人大一次会议确定的目标任务。全乡完成财政总收入1.19亿元，同比增长12.86%；规上工业总产值16.5亿元，工业增加值3.33亿元，外贸出口2.8亿元，企业研发投入5932万元，规上企业利税总额1.43亿元，逆势增长3.87%；实现固定资产总投资2.63亿元，其中工业投资1.3亿元，分别增长239.97%、379.3%。农民人均可支配收入5.28万元，增幅11%。

（一）全力以赴谋发展、优经济，产业经济发展稳中提质。

聚焦特色牵引，持续优化产业结构，统筹推动三大产业全面发展。农业质效齐增。打好安吉白茶原产地保护、防伪标运用、电子茶园证确权三记组合拳，进一步提升“茶园管家”使用率，覆盖茶园3500亩。制定安吉白茶加工技能水平评价规程，高效推行茶产业“龙头+散户”订单模式，鼓励茶企线上带货销售，全乡春季白茶产量约550吨，实现产值约7.7亿元。超额完成“非农化、非粮化”整治任务，启动“千亩方”规划建设，完成粮食播种面积8200余亩。数字化节水灌区项目列入浙江省第一批水资源集约安全利用专项试点。新增农业大好高项目1个。工业不断增强。持续做好项目双进工作，成功签约3亿元项目2个，新增工业大好高项目1个；积极推进工业项目建设，绿色家居配套共富产业园实现9月提前竣工，优拓家具项目完成主体建筑结顶。不断抓实腾笼换鸟工作，收储企业5家，土地93亩，完成全年任务的103%。持续做好企业培育工作，新增规上企业3家，高新企业2家，省级科技型小企业14家，市级研发中心1 家，完成高新技术产业投资2508万元，同比增长490.12%。积极开展企业提质增效，完成6家企业省级高耗低效出清和5家企业市级低效出清，完成企业股改2家，成长板挂牌1家。服务业态日趋完善。统筹抓好“白茶原”项目推进，数字游民中心（DNA）、安吉创意设计中心（ACDC）、一片叶子茶饮等7个项目业态建成并投入运营，全年共计接待游客约10万人次。成功举办县第六届玩水节开幕式暨新丰村景区开园仪式，水主题休闲业态引流成效明显。持续推进“微改精提”工程，新丰村成功入选市级微精示范点，云沁遥、树下小白屋、一片叶子茶饮成功入选县级微精示范点。加快上马坎遗址公园建设，举办遗址发现20周年主题活动。

（二）多措并举抓统筹、促振兴，城乡环境面貌不断改善

优化基础建设，以重点项目为抓手，统筹推进城乡环境品质提升。完善城乡发展功能。完成仙子广场改造提升、赵家村区块市政建设及乡域自来水总管搬迁工程；石家村内部综合整治土地平整完成60%，乡域五线整治进入收尾阶段。全力推进征迁攻坚清零，完成房屋拆迁签约45户，征地430亩，有力保障项目建设。乡居家养老服务中心、幸福邻里、老年食堂等一批服务设施投入运行，慎远堂骨灰堂项目获评省公益性节地生态安葬示范点。高标准开展省级美丽城镇创建工作，以综合得分湖州第一的成绩通过省级考评验收。改善全域环境品质。持续巩固提升全国文明城市创建成果，有效推进“三四五”联动，大力开展农村违建巡查整治，累计拆除违建10户，面积约2000平米。加强山水林田湖草系统保护，常态化整治毁林种茶行为，集中拔除违法种茶95亩。推进茶园生态修复，增补绿植4.5万株，在全县率先完成枯死松树清理工作和废弃电线杆清理工作。持续实施“蓝天、碧水、净土、清废”行动，组建污染攻坚工作专班，督促85处生态环境问题得到有效整改。提升精细管理水平。积极开展农村人居环境整治提升百日攻坚行动，深入推进“美家代言人”工作，创建乡级美丽庭院180户，市级美丽庭院样板5户，创成乡镇级美丽庭院示范带5条。垃圾分类实现全域覆盖，完成垃圾智慧化精准分类，建立垃圾兑换超市，相关做法获得浙江卫视等多家省级媒体关注报道。新建旅游导览系统、沿线标示标牌和风情景观小品，黄杜金叶子景区创成国家3A级景区，香山路成为全县唯一获评省级绿化美化精品道路和特色精品道路。

（三）用情用力抓民生、增福祉，群众幸福指数稳步提升

坚持民生优先，强化惠民举措，切实增强群众获得感和幸福感。全力加大惠民投入。加快推进溪龙幼儿园、上马坎遗址公园等民生工程建设，启动实施溪龙小学、平安综合体等新建民生项目。稳步推进卫生院医疗设施提升，完成第三轮全民免费高标准健康体检，共体检3662人次。扎实推进全民参保扩面，新增参保率、中断续保率、城乡居保提档率均达到80%。切实增强民生保障。扎实开展慈善一日捐活动，共募集善款136万元，向困难、重度残疾人及低收入群体发放各类补助101.2万元。修订推动乡村振兴促进共同富裕政策措施，全年兑现资金超500万元，提高就医、就学、生育三孩等政策奖励标准，群众获得感、幸福感进一步增强。优化创新富民手段。聚焦打造乡村创业首选地目标，创新开展人才汇乡村助共富行动，联合上海爱家集团打造国内首个且是规模最大的数字游民公社，吸引全国数字游民400人次入驻，间接带动300余名周边村民就业，受到市委陈浩书记、县委杨卫东书记充分肯定和各级媒体广泛关注。创新建立500万规模的“茶乡善行·一叶共富”基金，整合各方资源资金，构建多元投入机制，激发共同富裕内生动力。

（四）精准高效防风险、保安全，社会大局保持和谐稳定。

坚持以人民为中心，全力把牢经济社会发展基石，慎终如始抓好疫情防控，坚决守住各类安全底线。全面做好疫情防控。茶季期间，围绕“决战采茶季不添乱、决胜开门红多添彩”工作目标，机关干部全员下沉防疫一线，设置核酸集中查验点，为期一个月开展24小时集中检测。青叶市场实行封闭式管理，每日投入350余名志愿者参与市场管理，拉紧疫情防控“安全网”。同时积极协调用工资源，主动联系安徽、河南、山东等省份的低风险地区，招引约1万名采茶工，切实保障春茶季各项工作安全、平稳、有序。全力保障安全生产。抓实抓好安全生产工作，不断加强应急体系建设，层层落实安全生产责任制，全年开展检查560家次，查处并整改隐患448处，关停尚威、晨炬、盖地3家存在较大隐患的企业，推动新泰海绵等5家企业加装消防喷淋设备。全年累计拆除影响安全生产违建1000平方米。全心维护社会稳定。全面承接“141”基层治理体系及大综合一体化改革迭代，大力做好综治维稳工作，全年共调处矛盾226起，受理上级交办信访案件56起，处理12345电话热线186起，均进行有效回复和妥善化解。

（五）从严从实抓作风、提效能，政府自身建设全面加强。

坚持把从严从实、实干担当作为自觉追求，全面转变政府工作作风。行政决策更加规范。及时更新执行“三重一大”决策制度，全年共完成重大决策245项，规范性文件实行报备登记，严格执行签约前置审批机制，全年共审查合同467份。工作督查更加高效。全乡各项工作细化分解、责任到人，开展项目、效能、长效管理等各类督查考核97次，召开政府工作例会12次。主动接受人大监督，全年共办理人大代表建议552条，办复率、满意率达到100%。清廉本色更加彰显。认真落实党风廉政主体责任，严格执行“一岗双责”制度，全年梳理排查干部岗位风险点2次，共计15个。修订完善审计、监理、广告、公务用车等管理制度，严把三公经费支出关，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

各位代表、同志们，2022年是极其特殊、极具挑战、极为不易的一年，面对多变的国际局势及多点爆发的新冠疫情等风险挑战，我们拼搏奋进，砥砺前行，取得了优异的成绩，一个美丽宜居、村强富民、和谐稳定、极具发展后劲的溪龙形象展现在我们的眼前。这是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是溪龙全体干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，向奋战在一线的广大干部群众，向所有关心、支持和参与溪龙建设发展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，在满怀收获的同时，我们也要清醒地看到，溪龙乡经济社会发展还存在不少困难和问题。一是经济增长动能不足，带动能力强、投资规模大的项目不多，区域竞争面临的压力越来越大；二是企业发展困难多，转型难、引才难等问题仍然突出，营商环境有待进一步优化；三是对标“在湖州看见美丽中国”主题实践的相关要求，我们的乡域面貌还存在不足，必须提高标准，补齐短板；四是少数干部改革创新、狠抓落实的能力还有待增强。对此，我们一定要正视问题、直面挑战、敢于斗争，努力在解决问题的过程中实现高质量发展，以实干实绩回报全乡人民新期待！

二、2023年重点工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是我县高水平打造生态文明典范城市先行区、高质量建设国际化绿色山水美好城市的关键之年，也是全县上下深入推进中国式现代化安吉实践的起步之年，更是溪龙加快推进产业转型升级、茶旅融合发展的突破之年。按照中共溪龙乡第十六届代表大会第二次会议部署，做好今年工作，总的是要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的二十大和省、市、县委全会及经济工作会议精神，始终坚持以推动全面高质量绿色发展、建设全域高水平共同富裕为主题主线，紧紧围绕县委项目建设攻坚年、乡村能级提升年、能力作风建设年行动，持续高扬“以实绩论英雄”风向标，全面深化“推项目、优环境、惠民生、促共富、强党建”五大攻坚，以沸腾状态、争先姿态、奋战常态，聚焦加快赶超发展，聚力乡村全域振兴，深入推进“白茶产业策源地、绿色经济示范地、茶旅融合标杆地”建设，在高质量打造共同富裕样本典范新征程上迈好坚实步伐。

综合考虑各方面因素，2023年全乡经济社会发展的主要预期目标为：财政收入增长10%以上；完成固定资产投资2.8亿元以上；规上工业总产值增长10%以上；农民可支配收入增幅保持在15%以上，突破6万元。

为完成以上目标，我们将重点做好以下几方面的工作：

（一）聚力项目双进，大力开展产业强基提档行动，推动新动能加速提升。大力补齐项目投入不足、产业层次不高、园区品质较低等短板，推动产业高质量发展。千方百计强招引。紧盯农业特色产业、工业存量资源、文旅新兴业态，不断更新招商引资项目库，持续加大招商力度，力争全年实现招引5亿元项目3个，3亿元项目2个。凝心聚力抓推进。统筹抓好“白茶原”项目推进，星艺坊一期、一叶公园等4个子项目建成并投入运营；大自然营地完成主体工程建设；小镇新天地、超级工厂等6个子项目启动建设；全力服务业主方做好营销和推广工作，打造在长三角具有一定影响力、辨识度的品牌IP。加快第五批专项债项目推进速度及专项资金使用绩效，力争三季度完成所有项目收尾。加强茶产业配套建设，白茶小微产业园二季度实现开工；启动封闭式青叶市场建设。全力以赴促提升。围绕亩均质效提升，加快推进工业企业腾笼换鸟、有机更新，推进阳力钢构、新祥铝业、阿祥亚麻等规上企业零土地技改；加快推进工业项目建设，全速推进锂电池挤出机、中集良才等新招引项目的落地建设，确保绿色家居小微共富产业园二期三季度开工；确保优拓家具项目二季度实现竣工投产。

（二）聚力宜业宜居，大力开展全域美丽提质行动，促使乡域面貌换新颜。大力补齐基础承载不强、环境品质不高、人才集聚不够等短板，推动全域美丽景区高质量建设。掀起美丽建设新热潮。开展集镇有机更新专项行动，对列入城镇规划区范围内20余年未提升的凌家自然村区块进行开发建设。注重人居环境常态长效，抓好水气土废综合统筹治理，持续加强村级物业精细化管理水平，切实解决好卫生长效短板问题。新建1个特色街区，新增1条美丽街巷。打造人才集聚新优势。加速推进数字游民公社扩容提升工程，争取6月底前可容纳200名数字游民，年底前可再容纳300名数字游民入驻。完善人才配套设施和业态布局，结合“白茶原”项目高品质打造可供年轻人休憩的酒吧、西餐厅、咖啡馆等业态设施，真正实现乡村生活、城市品质。持续做好“白叶1号”产业合伙人计划，培训“三省五县”青年人才100人。扎实做好各项人才服务保障工作，全力完成各类引才指标。畅通要素供给新通道。加大土地开发整治力度，完成土地复垦20亩，土地开发30亩；消化批而未供土地100亩，供而未用土地45亩。力争一季度完成低效企业收储2家，盘活工业用地40亩。抽调精干力量组建征迁工作专班，实行全脱产办公，全年计划完成土地征收308亩，房屋征迁53户。

（三）聚力均衡普惠，大力开展幸福民生提质行动，促进获得感不断提升。大力补齐公共服务不强、文化供给不多、民生投入不足等短板，推动民生保障项目高质量落地。加快推进民生工程建设。幼儿园项目二季度竣工验收，三季度投入使用；小学项目三季度启动建设，2024年投入使用；平安综合体项目年底前完成建设。积极推动306省道拓宽、黄杜—鲁家道路贯通等重大交通工程前期工作。实施农田水利提升、乡村交通路网改造、天然气入村、环境美化亮化等各项工程。持续加强优质服务供给。持续修订完善《关于推动乡村振兴促进共同富裕的实施意见》，进一步探索群众有切身“感受度”的普惠性政策举措。优化丰富“茶小服”功能服务，打造“基础配套10分钟服务圈、品质提升20分钟服务圈”。提升儿童之家、幸福邻里、居家养老服务中心、残疾人之家等惠民服务场所服务环境，深化“5G+”智慧服务应用。不断丰富乡土文化内涵。持续擦亮“浙江历史从这里起源，安吉白茶从这里飘香”文化名片。稳步推进上马坎遗址再挖掘项目，完成上马坎遗址公园及展馆主体工程建设，主动对接筹备相关展览、活动、论坛等，不断巩固上马坎遗址在浙江人类起源的历史坐标地位。利用白茶炒制技艺列入“世界非遗”契机，制定乡域茶文化发展规划，持续办好“白茶开采节”等节庆活动，迭代丰富白茶会客厅、白茶展示馆等场馆展陈内容，讲好茶文化故事。坚定践行“浙风十礼”，深耕溪龙有礼文明实践品牌，不断推进溪龙影视原乡工程。

（四）聚力共富先行，大力开展和谐共富提升行动，助推新活力激情迸发。大力补齐产业富民不强、村级增收乏力、共富品牌不亮等短板，推动均衡富庶高质量发展。全面促进共富产业升级。制定实施做大做强白茶产业相关政策，持续推广“茶园管家”数字化精细化管理，高效推行订单农业，鼓励规模化生产，培育年产5万斤干茶企业3家。实施“三块地”改革，扩大农村集体经营性建设用地入市红利，推进“两入股三收益”机制，推进农业“标准地”再改革，整合出清低小散茶叶加工作坊，打造共享小微产业园，进一步构建完善茶企、村集体和农民利益联结机制。启动黄杜金叶子国家4A级景区创建工作，不断丰富新丰“水上乐园”休闲业态。大力发展家庭农场、共富乡宿、主题民宿，启动水上乡宿区块民宿群落改造提升工程。持续做大做强强村公司，建成一批村级物业用房，建成2幢职工公寓。扎实做好共富基金保障。精准对标民生“七优享”的标准要求，探索整合各方资源资金，构建多元投入机制，谋划搭建工商资本嫁接、政策资金保障、政府投入加持、慈善捐助补充的共富基金池，激发共同富裕内生动力。重点关注一老一小、困难残疾、教育医疗、就业创业等人群和领域，利用精准供给和靶向投入，全力补齐短板，输血造血，兜底保障，全力做大共同富裕“基金”盘。坚持推动共富品牌提升。充分发挥三次产业均衡发展的优势，推动全民增收，加快“扩中”，全面“提低”，打造群众收入均衡化。悉力促进乡村振兴示范区建设，创成美丽城镇建设省级样板，完善基础设施配套，提升乡村人居环境颜值，打造城乡环境最优品质。发挥共富基金投入作用，实施一批民生保障项目，建立健全优质服务共享机制，打造公共服务最均等化。持续深化“红壤绿叶”党建统领，创新实施一批四治融合品牌工作，着力构建乡村社会共治机制，打造基本权益最平等化。巩固提升“白叶一号”乡村振兴产业帮扶成果，扎实做好东西部茶产业协作后半篇文章，打造协作共富最特色化。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，新征程、新使命对政府工作提出了新的更高要求。我们将以奋发有为的精神、只争朝夕的干劲、勤勉务实的作风，全力做好各项工作，努力建设人民满意的政府。

旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，时刻胸怀“两个大局”，牢牢把握“国之大者”，确保中央、省、市、县以及乡党委的决策部署不折不扣落实到位。

依法行政履职责。坚持把法治理念、法治思维、法治方式贯穿政府工作始终，坚决按照法定权限和程序行使权力、履行职责。严格落实民主集中制、“三重一大”事项决策机制，做到依法、民主、科学决策。主动接受人大监督，自觉接受社会舆论监督，高质高效办好人大代表建议和民生实事。全面提升政务公开标准化水平，推动行政权力公开透明运行。

勇于担当抓落实。始终把抓落实作为政府工作的生命线，健全重点工作清单管理和责任分解机制，加大协调推进和跟踪督查力度，确保各项工作落实见效。大力倡导“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，对定下的事情、部署的工作都要明确具体时间节点，立说立行、马上就办，紧盯不放、一抓到底，以高效率赢得高质量、以快节奏换来快发展。主动对标先进，提升工作标准，敢于同高的比、跟强的争，推动各项工作争先进位、争创一流。

廉洁从政树形象。认真履行全面从严治党主体责任，全面推进政府系统党风廉政建设，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，强化审计监督、统计监督，严肃查处侵害群众利益的问题。从严落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，切实把每一分钱都用在“刀刃”上。严格落实中央“八项规定”及其实施细则精神和省市实施办法，驰而不息纠治“四风”问题，树立为民务实清廉的良好形象。

各位代表，百年征程风正劲，重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，牢记人民之托，勇扛发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，奋力打造共同富裕样本典范，深入推进中国式现代化，在高质量建设国际化绿色山水美好城市新征程中贡献溪龙力量！

新华乡2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

攻坚克难、奋勇争先——2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开之年，是新一届政府履职的一年。今年以来，在市委市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，高效统筹疫情防控和经济社会发展，勠力同心、勇毅前行，较好完成了乡第三届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，推动新华乡各项事业迈出新步伐、取得新成效。

2022年，实现农村经济总收入4.65亿元，农村经济可支配收入2.43亿元。完成财政总收入829万元，其中：一般公共预算收入完成609万元。农村常住居民人均可支配收入14477元，同比增8%。金融机构存款余额3.5亿元，同比增5.7%；贷款余额1.5亿元，同比增6.7%。2022年完成固定资产投资2.02亿元。

（一）坚定不移抓产业、调结构，产业振兴迈出坚实步伐

传统产业稳中向好。加大山区特色农业发展力度，着力加快农业产业结构调整。粮食作物总播种面积2.95万亩、总产量1.08万吨；交售烟叶52万公斤、产值1689万元，税收372万元；茶园面积23730亩，茶厂（所）64个，实施生态茶园建设1000亩，新建标准化茶所3个，成功举办了第五届“国际茶日”茶叶评比活动，参加“腾冲市首届‘茶王杯’评比暨茶叶加工技能大赛”荣获10个奖项，助推茶叶产业优化升级；生猪存栏22692头，出栏23000头；大牲畜存栏2430头，实现肉类总产2560吨，畜牧产值12110万元。

特色产业效益凸显。新华乡是典型的农业乡，依托新华得天独厚的立体气候优势，大力发展农业特色产业，持续巩固提升红心猕猴桃、澳洲坚果、笤帚、棕包等产业。种植红心猕猴桃2000余亩，进入丰产期500余亩，形成“公司+合作社+农户”利益联结机制，实现收入70万元，成功举办“秀美新华·瓜果飘香”2022年第四届红心猕猴桃采摘节活动，助力乡村旅游发展迈出新路子；澳洲坚果进入挂果期面积4000余亩，产量40万公斤，产值320万元；种植笤帚苗650余亩，产值400余万元；种植棕包3000余亩，16万余株，产值355万元；种植重楼、黄精等中药材400余亩，产量8万公斤，产值400余万元；2.7万亩特色经济林效益逐步提升，核桃挂果5000亩，油茶挂果2500亩，草果产量400吨，实现产值250余万元。

现代工业初露雏形。坚持工业提质增效，不断深化供给侧结构性改革，努力促进工业经济规模和质量“双提升”。积极支持新华茶叶产业健康生态发展，茶叶加工工艺水平不断提升，品牌效益逐步显现，64个茶厂（所）生产茶叶2916吨，实现产值5000余万元。强化招商力度，全力支持企业发展，推动新华产业转型升级，腾冲明华生物科技有限公司生产生物颗粒1765吨，实现产值123万元。

乡村旅游初见成效。积极谋划旅游产业发展，创新探索全乡旅游新路径，将龙洒传统村落、猕猴桃基地、龙源新村、帕提瓦民族村、太和硝塘、速庆串珠成链，聚传统村落、研学体验、果蔬采摘、民族特色、温泉康养为一体的旅游发展路径逐渐清晰。帕提瓦民族村景区成功创建国家3A级旅游景区，龙洒笤帚研学点初创收获好评，阿昌研学基地加速谋划创建。新华特色美食开辟新天地、喜获新丰收，在第二届“腾冲菜”烹饪大赛中新华团体斩获银奖。多平台高频次宣传推介，新华曝光率逐步提高，“神秘阿昌情”“温泉茶乡”“笤帚之乡”等特色名片持续擦亮。

（二）精准用力抓脱贫、谋振兴，美丽乡村焕发生机活力

聚焦“防返贫”，强化动态监测。严格落实常态化驻村工作机制，市乡村为一体的联系帮扶队伍持续调整充实，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接全面抓实。依托全乡11个村级动态监测工作队，常态化开展防返贫动态监测工作。组织乡村干部对全乡1701户7222人开展防止返贫监测帮扶集中排查，通过与行业部门的数据共享、比对，新识别纳入监测对象5户23人。全乡共识别纳入“三类人群”239户869人，做到“不落一户、不漏一人”。强化动态管理，采取“一户一档、一户一策”工作模式，及时消除返贫致贫风险，强化信息采集录入工作业务培训，圆满完成了脱贫户与监测对象基础信息的采集录入工作。

聚焦“有保障”，推进政策帮扶。围绕巩固脱贫攻坚成果，持续强化脱贫人口义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、就业等各项保障措施。义务教育保障方面，资助全乡2021年秋季学期至2022年春季学期脱贫户及风险未消除监测户在读职业教育学生428人次，落实发放2021年秋季学期、2022年春季学期“雨露计划”共计73.05万元，做到了应补尽补。基本医疗保障方面，落实健康扶贫相关政策，全面推进城乡居民医疗保险参保工作，补助贫困户1628户6353人。住房、饮水安全保障方面，常态化开展全乡住房、饮水安全大排查，动态掌握全乡农户住房、饮水安全情况，全乡脱贫户和“三类人群”住房、饮水均达到安全标准。就业保障方面，强化就业政策宣传、红色劳务输出、技能培训等工作，不断拓宽脱贫人口就业渠道，构筑全方位就业保障。防贫基金、保险方面，申请防贫基金26户8.5万元，收缴防贫保险15696人，参保率92.69%，申报赔付6人次5.17万元。

聚焦“促发展”，助推乡村振兴。一年来，衔接各级资金396.85万元，实施项目13个，其中产业帮扶项目5个120万元。逐步提高“双绑”覆盖率，共有新型经营主体15个，实现“双绑”1594户6893人，“双绑”率95.55%。兑付367户小额信贷贴息补助资金48.49万元。开展消费帮扶销售3.44万元，有力帮助脱贫人口以产业促增收。红心猕猴桃、澳洲坚果、笤帚、棕包、中药材等特色产业效益不断凸显，群众增收渠道逐步拓宽。基层党组织领办农民合作社工作统筹推进，成立了1个乡级联合社、11个村级合作社。持续深化集体经济“过十进百”强村富民行动，5个肉牛养殖场完成出租，固定资产得到盘活。全乡11个村（社区）集体经济稳超10万元，梅子坪社区积极盘活集体林木，实现集体经济收入51.85万元。

（三）全力以赴抓项目、扩投资，基础设施建设持续加强

预计投资2亿元的板栗树水库项目已通过省级评审，测量工作全部完成；计划投资4200万元对米果至新华集镇“四改三”农村公路改造项目已完成第一阶段征地工作，龙洒至集镇段改造初见成效；分别投资600万元、1500万元推进龙洒“秀美田园”、新山“帕提瓦”乡村振兴示范点建设；投资260万元完成龙井山集体茶所改造提升、梅子坪社区村委会生活区建设；计划投资600余万元推进大摆田、龙塘基层阵地建设，资金到位200万元；预计投资1亿元推动PPP项目建设，已完成投资1000余万元；完成了新山小桥、速庆路修缮加固项目，群众出行难、发展难等问题持续得到优化。

（四）持之以恒抓环保、守底色，生态发展优势更加凸显

生态底色不断擦亮。坚持走“生态立乡”之路，认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加大生态环境保护、林地红线政策宣传力度，完成义务植树2.6万株，加大对全乡2172亩省级公益林和38401亩天然林的管护力度，完成森林抚育1000亩，森林覆盖率达76.85%。全面推行河（湖）长制、林长制，全力实施山水林田湖草沙一体化生态保护工程，生态环境得到切实改善，生物生态安全屏障全面筑牢。持续推进农业面源污染防治、林业图斑（30个国家级森林督查图斑、18个即时图斑、25个专项图斑）销号、违法用地图斑整改，完成“三区三线”划定工作，科学划定新华乡永久基本农田、生态红线、城镇开发边界线，加快推进国土空间规划编制工作。

综合整治成效明显。开展集镇、乡村环境卫生综合整治20余次，出动1200余人次、200余车次，清理生活垃圾、白色垃圾、建筑垃圾160吨，清理规范广告牌、小广告150余处。强化日常管理，全面开展网格化管理，严格落实好“门前三包”责任制，规范占道经营、乱摆乱放80余次，规范乱停乱放车辆200余次，落实乡村专职卫生保洁人员102名，实现乡村组全覆盖，乡村面貌焕然一新。

人居环境持续优化。围绕人居环境短板问题，持续开展整治提升工作。已完成卫生厕改造3647户，完成率达92%。新建公厕2座，中小学及卫生院（所）公厕改建全部完成。大力推进爱国卫生“7个专项行动”，新建洗手设施14个、水膜除尘式垃圾处理厂2座，完成60余个洗手台永久性标识标牌悬挂工作，美丽乡村提“颜”增“值”。

（五）用情用力抓民生、增福祉，群众幸福指数稳步提升

新华乡始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，加强普惠性、基础性、兜底性民生项目建设，让高品质生活走进千家万户。

疫情防控精准有效。压实“四方责任”，用好用活全乡364个“十户联防”网格组、3个健康监测点，组织100余人参与疫情防控工作，坚决果断精准处置疫情，守护人民群众生命安全和身体健康。加强采样队伍建设，规范采样注意事项，对辖区十三类重点人员和十八类重点场所进行核酸采样，规范送检，共采样1.2万余人次，环境采样140余处。推进目标人群疫苗接种工作，累计接种新冠疫苗35856剂次，全程接种率114.5%，加强免疫接种率99.3%，全面筑牢群体免疫屏障。

教育事业优先发展。围绕全市教育“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”的总目标，认清新形势，适应新常态，抢抓机遇趁势而上，致力推动新华教育事业高质量发展。投资275万元建设大摆田完小综合楼，社会捐助60余万元完成中心小学塑胶运动场建设，投资35万元完成荒田完小大门、围栏、运动场护坡建设，投资33万元完成中小学幼儿园物防建设，投资29.5万元完成龙塘完小班改幼工程，完成中小学幼儿园监控、门禁等“技防”建设，学校硬件条件进一步改善。累计完成营养餐补贴、寄宿生补贴、幼儿生活补贴、少小民族补助发放和教科书费、学杂费减免等教育惠民资金578.84万元。教学质量稳中有升，普通高中录取111人，其中市级重点高中录取34人，普高升学率68.94%，重点率21.1%，1名新华籍学生被北京大学录取。成功举办2022年教育高质量发展工作会暨第38个教师节表彰活动，6名教师获省、市（县）表彰。组织开展“金秋助学·筑梦未来”爱心捐款活动，为新华中学校友联谊会筹集资金12万元。

社会保障全面加强。开展劳动力职业技能培训17期865人次，带动脱贫劳动力699人。申报乡村公益性岗位99个，发放就业补助资金49.59万元，稳岗就业扎实有效。完成敬老院搬迁入住；城乡居民医疗保险参保16238人，参保率达96%；城乡居民基本养老保险参保12215人，参保率达96.2%；发放城乡居民养老金2913人次339.75万元，城乡低保6856人次229.74万元，特困人员生活补助654人次62.92万元，孤儿生活补助56人次8.37万元，高龄老人生活补助4701人次26.54万元，临时救助1331人次64.12万元，医疗救助516人次63.3万元，残疾人两项补贴2891人次29.45万元；发放奖扶、特扶、特扶其他家庭、一次性奖励、独生子女保健费、计生家庭医保等各类计划生育惠民资金18.69万元。完成兵役登记125人，成功输送9名青年参军入伍；办理退役军人优待证258本，发放优抚资金157人次126万元，慰问军烈属7人次0.54万元，社会保障提质扩面。积极支持工青妇、科协、残联、社科联、红十字会等群团组织和社会组织开展工作，防震减灾、老干老龄、双拥、气象、档案等工作取得新进步。

（六）精准高效抓治理、保安全，社会大局保持和谐稳定

坚持共建共治、和谐发展。加大治安维稳力度，全力以赴防风险、保安全、护稳定，圆满完成了党的二十大安保维稳任务。投资11万元完成综治中心建设，优化监控数据管理平台，群众自发安装监控设备1000余台，社会治安防控体系不断健全，社会治安明显好转。扎实推进“八五”普法，常态化开展扫黑除恶，加强市域社会治理现代化建设，积极调处化解信访积案和矛盾纠纷，排查受理调处各类民事纠纷182余件，调解成功175件，调解成功率96％。打击破获违法犯罪1起，抓获犯罪嫌疑人1人，查处行政案件82起，查获涉毒违法人员3人，收缴枪支7支、弹药500发，查处交通违法行为1284起。坚持生命至上、人民至上，扎实开展安全生产大检查和专项整治三年行动，压紧压实安全生产责任，安全生产形势保持稳定。强化食品药品安全监管，全年特大安全事故零发生、刑事案件零发生、连续2年电信诈骗案件零发生、连续3年死亡交通事故零发生、连续7年命案零发生，群众安全感满意度持续提升。深入开展双拥共建，退役军人服务保障不断加强。持续巩固全国民族团结进步示范市创建成果，依法加强宗教事务管理，维护了民族团结、宗教和顺的良好局面。新山社区、新山坝角小组、梅子坪苍蒲河小组被命名为云南省民族团结进步示范村、组（省级第一批）。创建全国文明城市整改提升工作扎实推进，新时代文明实践所（站）建设逐步规范，组织开展环境卫生整治、送教入学、阿昌织锦培训等志愿服务活动200余次。扎实开展文明创建活动，积极参加腾冲市2022年“中行杯”全民健身月系列活动之工间操比赛获三等奖，《巧手织出新天地》《阿昌欢歌》等文艺作品得到广泛认可。新山社区通过“云南省文明村镇”复审，何家寨等4个村（社区）通过“保山市文明村镇”复审，新华中学通过保山市文明校园复审，群众精神文化活动持续增加，群众文明习惯持续改善，文明和谐蔚然成风。

（七）从严从实抓作风、提效能，政府自身建设全面加强

认真学习贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治自觉贯穿于政府工作各方面全过程。自觉接受乡人大和社会各界监督，办理答复人大代表意见、建议15件，满意度100%。深入推进“作风之问、思想之变、效能提升，争做杨善洲式的好党员好干部”主题实践活动，全面提振干事创业精气神。持续推进“数字政府”建设和政务公开工作，做好一部手机办事通推广使用，新增注册1300余人，扎实开展“互联网+政务服务”，全力推进政务服务事项“一网通办”见成效，政务服务平台覆盖到村，“全程网办”办理事件4000余件。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市委有关规定，持续深化纠治“四风”，政治清明、政府清廉、干部清正的良好政治生态不断优化。

各位代表！平凡铸就伟大，英雄来自人民。取得这样的成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是腾冲市委、市政府坚强领导的结果，是乡人大和社会各界监督支持的结果。办公室里的深夜灯光，乡村振兴路上的奔忙脚步，生产线上的忙碌身影，三尺讲台上的谆谆教导，希望田野里的辛勤劳作，灯火阑珊处的默默坚守，防疫战场上的无私奉献……新华大地上发生的每一点变化、经受的每一次考验、取得的每一分成绩，都倾注着全乡人民的心血，凝聚着所有关心、支持新华发展的各界人士的力量。在此，我代表乡人民政府，向辛勤劳动、无私奉献的广大干部群众，向履职尽责、建言献策的人大代表，向维护稳定、守护安宁的公安干警，向长期奋战在抗疫一线的白衣战士，向关心、支持和参与新华建设的离退休干部、各人民团体、爱心企业和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表，知弱而图强，后发而奋进。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的问题和不足，主要表现在：经济稳定增长压力大，财政增收渠道单一，收支矛盾突出，保障重点支出困难大；全乡经济总量小，基础设施欠账大，主导产业培育仍需持续发力；产业结构不尽合理、链条较短，转型升级步伐亟待加快；谋划实施的产业类项目少，部分项目要素保障不到位；优质教育医疗资源短缺，民生领域存在薄弱环节，社会治理水平有待提升；部分干部主动服务发展的意识不强，抓落实的韧劲狠劲不足，营商环境还需进一步优化。对此，我们将坚持问题导向，拿出硬招实招，全力加以解决。

挺膺担当、勇毅前行——2023年主要任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键一年，做好政府工作，责任重大、使命光荣。党的二十大擘画了新时代新征程党和国家事业发展的宏伟蓝图，为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。我们要坚决履行好政治责任，发挥好比较优势，保持好工作力度，紧扣省委“3815”战略发展目标、保山市委提出的“三步走”和腾冲市委提出的“24571”谋划目标，坚持用发展的思维解决前进中的问题，用创新的精神培植新征程上的优势，在赶超进位中迈出更大步伐。

2023年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议和省委十一届三次全会、保山市委五届四次全会、腾冲市委三届四次全会和新华乡党代会精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量跨越式发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，倾力打造“温泉茶乡、笤帚之乡、乡村美食园、神秘阿昌情”四张名片，稳步走好“生态立乡、产业富乡、农旅活乡、文化兴乡、和谐稳乡”之路，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，以笃行不怠、担当实干的作风，奋力谱写社会主义现代化幸福新华新篇章。

2023年经济社会发展的主要预期目标建议为：实现农村经济总收入增10%以上，财政总收入目标为898万元，较2022年增69万元，增8%以上。其中：一般公共预算收入计划完成657万元，较2022年增48万元，增7%以上。农村常住居民人均可支配收入增10%以上，金融机构存贷款余额各增5%以上。

围绕以上目标，我们将重点抓好以下五方面工作：

（一）聚焦“实”字，大力兴产业、创特色，推动乡村振兴再提质

做优茶叶产业。持续走好稳面积、优管护、分级采、深加工、精包装、树品牌、畅外销之路，聚焦四个方向，紧盯茶文化、茶旅游、茶产业、茶品牌，推动项目落地、产品研发，全力打造产业集群，延伸茶产业链条，努力把新华茶打造成更具盛名的独特品牌。在“种好茶、讲好茶、销好茶、喝好茶”上持续用力，推进全乡茶园提质增效，在原有基础上注册独具特色的商标和品牌，争取认证绿色食品生产基地1500亩以上，打造绿色生态有机茶园；更新加工设备和技术，组织开展各类培训，提高行业队伍的思想认识和技术水平，创新优化产业品质；依托新华名优茶评比等活动发起宣传推介新攻势，扩大新华茶影响力和知名度；培育引进销售团队，拓宽销售渠道，加大抖音、淘宝、微信直播等线上交易平台营销力度，提升市场占有率，提高茶叶产值和茶农收入；加大茶艺师培训力度，以“党支部+协会+企业+基地+农户”的模式，大力支持茶文化园、茶研学基地的开办，提升新华茶代入感，不断浓厚新华茶的文化氛围，助推新华茶文商旅融合发展。

做精特色产业。依托新华得天独厚的立体气候优势，大力发展农业特色产业。持续巩固提升红心猕猴桃、澳洲坚果、笤帚、中草药、棕包等产业，探索精细化加工，延长产业链；大力推进“1+3+6”肉牛养殖模式，算清“养牛账”，高位推进肉牛养殖场对外招租工作，提升肉牛养殖产业效益；持续扶持发展生猪产业，积极推进党组织领办合作社，健全利益联结机制，扩大群众受益面，让群众更多分享产业增值效益。

做热文旅产业。逐步探索谋划龙洒传统村落、猕猴桃基地、龙源新村、帕提瓦民族村、太和硝塘、速庆旅游发展路径，打造聚传统村落、新兴产业、民族特色、温泉康养为一体的旅游发展新路子。大力挖掘新华阿昌族特色，加强对织锦、阿昌语言、小调、拳术、棍术等民族民俗文化和传统技艺的培训及传承。立足围绕“吃住行游购娱”的旅游基本要素，大力培育“美食、美宿、美游、美景、美礼”五美产品，深入挖掘新华“阿昌宴”“棕包宴”等特色美食，培育具有新华特质的旅游产品，鼓励支持群众参与开发共建，促进特色产业、新型职业农民与乡村旅游融合发展。坚持绿色发展，立足广西火桐资源优势，探索谋划徒步探秘游、研学体验游的新路径，不断壮大资源经济。依托阿昌族“阿露窝罗节”、猕猴桃采摘节、名优茶评比等活动探索发展节事旅游活动和竞技赛事活动，打响活动品牌，做到月月有活动、季季有主题、年年都精彩。积极构建以微信、抖音、视频号等新媒体平台为核心的宣传推广矩阵，利用各大媒体组织开展系列推介活动，促进乡村发展达到1＋1＞2的效果。

（二）聚焦“快”字，坚持强基础、提品质，推动乡村更新再发力

加快推进项目建设。时刻保持“坐不住”“等不起”“慢不得”的责任感和紧迫感，推动项目快招引、快落地、快开工、快投产。加速推进板栗树水库项目建设；加快实施集镇美食街、仓储中心项目；完成大摆田、龙塘、梅子坪村（社区）基层阵地建设；全力推动PPP项目建设；完善养老服务配套设施；加快推进米果至新华集镇“四改三”农村公路改造；实施农村公路养护提升工程、安全防护工程；规划实施何家寨双山小桥建设，积极申报新华至蒲川、梁河小厂、梁河勐竜的道路改扩建项目；加大农田水利基础设施投入力度，有效改善灌溉面积；完善景区配套基础设施，持续加快龙洒“秀美田园”、新山“帕提瓦”乡村振兴示范点建设，推进龙洒传统村落A级旅游景区申报创建工作。

大力改善人居环境。持续推进“厕所革命”，全面消除旱厕；提升垃圾治理能力，规范生活垃圾和生活污水管理；持续发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，营造共治共享良好局面。完善生活污水处理设施，计划完成1座集镇污水处理厂和3座农村污水处理氧化塘建设。全面推进爱国卫生新“7个专项行动”，倡导健康生活方式，持续提升村容村貌，重点抓好村组道路建设、村庄风貌管控、村庄绿化亮化净化美化工程，不断完善乡村基础设施。加大传统村落保护力度，持续实施好龙洒大寨子、新山坝角等传统村落的保护开发，积极申报邦户核桃坪、太和速庆传统村落。

持续促进群众增收。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，突出抓好防止返贫致贫动态监测和帮扶工作，持续强化脱贫人口义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、就业等各项保障措施。全面落实粮食安全党政同责，粮食播种面积稳定在3万亩左右，总产量达到1万余吨以上，加强粮食收储管理，持续推进高标准农田建设，不断提升粮食综合生产能力。优化农产品结构和农业区域布局，大力打造特色农产品品牌，努力提高农产品附加值。紧抓“一县一业”中药材示范县建设机遇，加大石斛、重楼、黄精等中药材培植力度。持续稳固烤烟产业，推进烟叶生产方式转型及产业融合发展，持续稳定核心烟区，提高生产水平，做精特色烟区烤烟产业，完成好52万公斤烤烟生产交售任务。完善强村带弱村、大村带小村、村企联手共建模式，加大党组织领办合作社探索力度，确保11个行政村集体经济收入稳定在10万元以上，力争30万元以上突破5个，50万元以上突破2个。

（三）聚焦“美”字，坚持守底色、重治理，推动绿色发展再夯实

牢固树立和践行“两山”理念，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，让生态环境高颜值和经济发展高质量相得益彰。深入开展生态环境问题“大起底”“大排查”，建立健全环境治理体系，做到精准治污、科学治污、依法治污，确保问题改彻底、改到位、不反弹。全面推行河（湖）长制、林长制，加大生态环境保护、林地红线政策宣传，加强省级公益林和天然林的管护力度，全力实施山水林田湖草沙一体化生态保护工程，加强小蒲窝河、邦户河、瑞丽江新华段、蛮岗河等重点流域及周边环境治理。加强乡村规划编制及农村宅基地审批管理，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。全面清理私搭乱建、乱堆乱放。预计投资900万元新建集镇停车场、集镇污水处理厂；预计投资870万元新建村组氧化塘18个；预计投资300万元新建中心垃圾焚烧处理站；预计投资216万元对现有2个垃圾焚烧处理站进行提升改造。

（四）聚焦“暖”字，坚持惠民生、保稳定，推动幸福指数再攀升

牢固树立为民造福是立党为公、执政为民的本质要求，坚持在发展中保障和改善民生，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断实现人民对美好生活的向往。

着力办好民生实事。深入推进暖民心行动，全面落实各项惠民政策。强化就业优先政策，鼓励群众外出务工，确保就业人员达到6500人以上。深入实施全民参保计划，提高社会养老、医疗保险参保率。加强未成年人保护，关爱留守儿童，保障妇女合法权益。强化社会救助兜底保障，健全老年人、残疾人关爱服务体系，深入推进重病残人员、孤寡老人等重点人群的探访关爱活动。全面落实现（退）役军人及家属等优抚对象保障政策，不断优化殡葬习俗，倡导厚养薄葬，完善公墓管理。围绕“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”目标，抢抓机遇、乘势而上，全面加强师资队伍建设。进一步提升学校办学水平，建好中心幼儿园、建优中心小学、建强新华中学，巩固龙洒、新山、荒田、龙塘、太和5所完小和爱心幼儿园、新山幼儿园2个民办幼儿园建设，争取全乡人民和社会各界倾力支持，全面推动新华教育高质量发展。全面落实“三孩”生育政策，积极开展健康教育，抓好慢性病防治，补齐医疗卫生短板，提升基层医疗服务水平。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，做好民族、宗教工作。强化国防动员和后备力量建设，落实军人军属荣誉激励和权益保障工作，做好退役军人服务保障和双拥工作。

全力守牢安全底线。科学精准高效做好常态化疫情防控，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，推动卫生院（所）医疗机构提高服务标准。用心用情回应解决群众关切诉求，尽最大努力做好群众生产生活服务保障，以实际行动暖人心、聚民心、强信心。全面贯彻落实总体国家安全观，进一步健全完善维护国家政治安全的体制机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全村民自治制度，持续抓好“协商在基层”工作，常态化推进扫黑除恶，打好第五轮禁毒人民战争，加快市域社会治理体系和治理能力现代化，进一步完善乡村两级综治中心建设，积极申报保山市平安单位、平安乡镇、平安村（社区）。从严落实安全生产主体责任，抓实道路交通、消防安全、食药品卫生、烟花爆竹、建筑工地、学校、森林防火等重点领域安全生产工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。严厉打击电信网络诈骗等人民群众关注度高的各类违法犯罪行为。织密织牢社会面防控网，确保全乡社会大局持续安全稳定。

丰富精神文化生活。培育和坚定社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动。深入开展文化惠民工程，保护和传承地方优秀传统文化、少数民族优秀文化，增强文化自信自强。持续做好全国文明城市创建工作，深入宣传实施文明行为促进条例，推进乡村精神文明创建活动，涵养社会主义现代化文明新风尚。扎实做好非遗项目挖掘开发，打响新华阿昌织锦、龙洒笤帚品牌。依托乡级综合文化站、阿昌族民俗文化传承中心、村级文化大院、活动场所开展精神文化活动，用好全民健身路径开展全民健身活动。不断优化公共文化服务水平，多措并举提升群众对公共文化服务的关注度、参与度、满意度，更好发挥文化力量在社会发展过程中的引领作用。

（五）聚焦“干”字，坚持转作风、抓落实，推动政府建设再加强

新时代、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，全乡上下要把党的建设摆在首位，全面履行政府法定职责，切实加强政府自身建设，凝聚担当作为正能量，提振干事创业精气神，努力建设人民满意政府。坚定信念铸就绝对忠诚。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扛牢压实意识形态工作责任，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、保山市委、腾冲市委工作要求，推动政府系统党的建设走深走实。坚持法治强化依法履职。深入贯彻习近平法治思想，全面推进依宪施政。深化法治政府建设，依法行使政府权力、履行政府职责，主动接受乡人大监督，自觉接受各方监督，着力推进政务公开以点扩面和强基提质，推动政府管理服务更加规范，让办事公开成为自觉行动，让权力在阳光下运行。坚守初心锻造一流作风。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”，严肃整治懒政怠政、为官不为，让担当尽责成为政府工作底色。始终牢记“群众利益无小事”，深入调查研究、倾听群众呼声，全力解决群众急难愁盼问题，让群众感受到党组织就在身边、政府就在身边、服务就在身边。坚守职责提升工作质效。树牢以人民为中心的发展思想，实施好民生实事和民生工程，以承诺践诺取信于民，以实绩实效造福于民，用干部的“辛苦指数”来提升群众的“幸福指数”。加强政民互动，让政府“干的事”精准对接群众“盼的事”，坚决把有限财力优先用于民生上来，不断增进民生福祉、提升人民生活品质。坚韧执着打造廉洁政府。坚决扛起管党治党政治责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，全面落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持严的基调纠治“四风”，重点整治形式主义、官僚主义。驰而不息纠“四风”树新风，引导领导干部树立正确政绩观，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子，推动作风建设常态化、长效化。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府、乡党委的坚强领导下，团结依靠全乡人民，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写社会主义现代化幸福新华新篇章！

许堂乡2023年政府工作报告

各位代表，同志们：

现在，我代表许堂乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的依法监督下，始终坚持发展为要、民生为本，凝心聚力、砥砺奋进、开拓创新，经济社会全面发展，社会各项事业取得了显著成效。

2022年全年，全乡生产总值完成11.2亿元、同比增长7.1%；规上工业产值完成2.3亿元、同比增长23.6%；固定资产投资完成1.6亿元、同比增长5.1%；全年完成财政收入185.44万元。其他主要经济数据均有大幅度提高。

（一）工业经济提质增效。2022年全乡累计签订投资项目总计4亿元，新开工项目6个，收集招商信息15条。扎实推进“助力企业解难题”活动，认真贯彻落实“一改两为五做到”工作要求，坚持“六零服务法”，累计解决企业资金、土地等问题14个，以实际行动助力企业发展，获得县“2022年度产业项目建设先进乡镇”、“2022年度产业项目招引先进乡镇”等荣誉。

（二）现代农业发展稳步提升。围绕“农”字做文章，紧抓高效农业、特色种植及农副产品加工等基础产业，促进蔬菜瓜果、强筋小麦、农副产品深加工等特色农业产业做大做强。推进了高标准农田建设，粮食产量持续稳步增长。在过去的一年，我乡赵棚村金丰农场获得“安徽省省级示范家庭农场”、“安徽省省级林业产业化龙头企业”称号、邰庄村正宏家庭农场被评为“安徽省示范家庭农场”等一系列喜人成就，完成县农业农村局交办的农业大托管任务2500亩，实现农田增产、农民增收的目标。

（三）人居环境整治效果显著。一是持续推动农村环境综合整治工作。以开展“五清一改”专项整治为重点，从队伍、职责、制度、经费等环节入手，坚持实行周调度、月考核，推进农村环境整治工作制度化、常态化，不断提升全乡广大群众的幸福感和获得感。二是扎实开展美丽乡村建设。在美丽乡村建设中不搞大拆大建、不追求高大上，始终坚持因地制宜、量力而行、一村一策的原则，以深入开展“五清一改”专项整治为重点，以“硬化、绿化、美化、亮化、净化”为抓手，着力打造基础版的美丽乡村。2022年完成了3个中心村建设任务，其中刘岗中心村、陈坡中心村在市、县考核评比中被评为一类村。

（四）固脱贫、促振兴有效衔接。一是做好接续乡村振兴项目建设。积极争取项目资金，做好项目服务工作，先后实施接续乡村振兴项目9个，其中产业项目4个，生产桥项目4个，沟塘清淤项目1个，累计投入衔接资金676.5万元，进一步补齐乡村振兴基础设施建设短板。二是扎实推进“132”工程实施。采取“乡村作坊+居家灵活就业”的生产模式，新增带动886人实现就近就地就业，促进就业群众工资性收入稳定增长，助力乡村振兴。2022年5月全市“132”工程现场会在我乡召开。

（五）民生事业持续改善。一是社保任务圆满完成。狠抓社会保障、就业扶贫等民生工程落实，组织就业技能培训6次、创业培训6次，参加培训200余人次，全乡共完成为比亚迪集团弗迪公司送工任务127名。二是民政工作落实到位。高度关注社会弱势群体生产生活，共开展低保救助和特困供养对象审核工作6次，其中：新增低保对象374人，核减122人；新增特困供养对象14人，核减22人。救助孤儿人数共计30人，累计发放孤儿生活费39.4万元。累计发放困难残疾人生活补贴84.7万元、残疾人护理补贴48.9万元。对突发性灾难无法继续维持基本生活的家庭发放救助资金4.32万元。新建李塘村、东方村篮球场2个，安装应急广播74个，配齐4个村健身器材。组织开展各类文艺演出35场。三是卫生健康工作成绩显著。完善居民健康档案，家庭签约服务项目，建立居民健康档案39683人，家庭签约14826人次，办理慢性病本3050份。四是教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育信息化水平稳步提升、安全管理规范有序。

（六）疫情防控平稳有序。始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从严从实抓好疫情防控工作，确保社会大局和谐稳定。建立疫情防控工作专班，织密基层防疫和农村防控保护网，用实际行动守护住了人民群众的生命健康。科学合理设置核酸检测点，优化布局、流程，配齐人力、物力，核酸检测有序进行，全年累计完成全员核酸检测31次、57万余人次。

（七）安全形势持续稳定。一是按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作原则，牢固树立安全发展理念和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，强化源头治理和风险防控，积极推进安全宣传“五进”活动96场，对经营场所从业人员进行简易消防轮训109场，签订企业安全生产承诺书35份，与个体零散经营户签订安全生产承诺书357份，发现一般安全隐患诸如灭火器缺失、烟感器损坏等问题并整改733个，建成四个二级交通劝导站。二是有序推进防范电信诈骗、金融诈骗、国家安全、反邪教及民法典类专题宣传工作，扎实开展未成年人防溺水、冬防冬治专项整治等工作。累计发放反电诈宣传册1万份，张贴反电诈和扫黑除恶海报3000余份，印发《致全乡人民群众的一封信》30000余份，出动宣传车15辆，巡回宣传400余车次，有效遏制了安全事故的发生。

（八）全力抓好信访工作。充分发挥信访专班和各村人民调解委员会的作用，发动和依靠群众，统筹安排部署，密切关注信访重点人员，通过对档案资料的整理和汇总，建立风险稳控台账，通过入户走访协调，化解矛盾纠纷。关注舆论走向，及时排查隐患。通过微信、抖音等渠道时刻关注乡村舆情，了解百姓诉求，以“治未病”的方式，及时发现隐患，将矛盾化解于产生之前。2022年以来，共组织召开许堂乡信访联合小组会议16次，联合解决信访事项45件，化解历年信访积案6件。

武装、工青妇、电子商务等工作都取得了新突破，实现了各项工作均衡协调发展。

各位代表：奋斗凝聚艰辛，成绩来之不易。许堂乡各项事业之所以能够实现全面发展进步，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导，得益于全乡广大干群的团结奋斗，得益于历届政府接续努力打下的坚实基础，得益于社会各界的大力支持。在此，我代表乡政府向所有为许堂发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表：越是形势向好，我们就越要清醒地认识到发展中存在的突出问题，如：我乡经济总量还不够大，发展环境还不够优，社会事业、民生保障、生态环境等与群众期待还有差距。对此，我们将强化问题导向，采取有力措施，认真加以解决。

二、2023年工作目标

2023年，是乘势而上全面建设落实党的二十大精神的开局之年，是进入新阶段、面向新目标、奋进新征程的一年。我们要咬定目标、抢抓机遇、厚植优势、补齐短板，开创许堂高质量发展的新局面。

2023年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，深入贯彻学习省委、市委、县委决策部署，围绕“富民、强乡”两大目标，实施“做优特色产业、美化乡村环境、强化基层组织”三大工程，突出“保稳定、固安全、重招商、兴产业、惠民生”五项重点工作，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，推动全乡经济社会高质量发展。

2023年主要目标任务是：地区生产总值、固定资产投资、财政收入、招商引资、国土绿化、人居环境整治等工作完成县定目标；节能减排、环境保护、安全生产等约束性指标完成县定任务。基于我乡乡情，重点做好以下五个方面的工作：

（一）多措并举、突出重点，全面推进乡村振兴。强化农业农村优先发展，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

做强做优现代农业。围绕农业产业优势，深入推进农业产业向规模化、绿色化、标准化迈进，鼓励发展特色果蔬、强筋小麦等特色农业。继续推行“乡村作坊+居家灵活就业”的生产模式，发展一批规模适度、管理有方、经营有效的新型农业经营主体，带动群众就近就地就业，促进就业群众工资性收入稳定增长，助力乡村振兴。

加强人才队伍建设。做好人才回归工程，建立在外成功人士服务联络工作机制，加强感情联络和信息沟通，宣传推介家乡发展，做到以情感人、以情招人；加强“头雁”队伍建设，培养一批能带动、善治理的村级组织带头人，努力走出一条具有许堂特色的乡村振兴之路。

提升乡村治理水平。把乡村治理作为乡村振兴的有力抓手，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。一是盘活集体三资。把农村的土地、劳力、房屋、资金等资源整合起来，让“沉睡”的资源活跃起来，解决农民有资源无资本、有权力无权益的问题，促进农户与集体经济、农业与经营主体之间“联产联业”，实现利益最大化，不断增强村集体经济实力，力争使各村集体经济收入均达10万元以上，推进乡村全面振兴。二是扎实开展人居环境整治。把改善农村环境作为提升全乡群众幸福感、获得感的重要抓手，进一步强化组织领导，压实工作责任。注重宣传引导，指导各村通过开好群众会、广播会，深入宣传农村环境卫生整治工作的目的和意义，动员大家投身美丽家园建设，提升村民参与美丽乡村建设的自觉性、积极性、主动性。扎实推进大余、赵棚、胡寨3个省级美丽乡村建设，确保在省、市、县考核中获得好的等次。三是深入开展乡风文明建设。积极推进村规民约积分管理体系建设，持续开展“美丽庭院”“好媳妇”“好婆婆”评选等活动，弘扬守望相助、敦亲睦邻、孝老敬贤的传统美德，营造文明乡风、良好家风、淳朴民风的氛围。进一步加强农村公共文化建设，持续开展村级文艺宣传队汇演等群众喜闻乐见的活动，组织开展各类文艺演出不低于40场，用文化浸润人、感染人，不断改善乡村精神风貌。

（二）强化服务、优化环境，持续激发经济发展活力。认真落实省委、市委和县委关于持续深化“一改两为、全面提升工作效能”会议精神，打造一流营商环境，最大限度激发市场活力和社会创造力。

持续优化营商环境。不断提升政府服务意识和工作效率，扎实开展“助力企业解难题”活动，当好靠前服务的“店小二”，以“角色”转换赢得市场和群众信任，实行专班推进工作机制，在项目布点规划、土地使用、项目申报、企业注册和环境影响评价方面积极主动协调，延伸产业链条，主动送政策、送服务上门，为推动高质量发展提供坚强保障。

积极创新招引方式。充分发挥许堂得天独厚的区位优势，抓住阜阳阜南同城化发展机遇，主动承接阜阳城南新区产业转移，将现有在谈的项目跟踪好，维护好，注重以情招商、以商招商相结合，充分挖掘本地人脉关系，主动联系、真情相待，不断放大以情招商效应；服务好、发展好每一个落户企业，通过企业介绍，积极对接，引好项目，努力形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。

全力推进项目建设。树牢“项目为王”理念，对重大招商项目，切实做好全方位服务工作，紧盯序时进度抓过程管理，紧盯堵点难点抓要素保障，紧盯落地落实抓工作推进，强化跟踪和协调服务，促进项目加快落地开工建设。

（三）增进福祉、改善民生，不断提升人民幸福指数。坚持以人民为中心，加大民生投入，办好民生实事，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

健全社会保障体系。实施全民参保行动，推动社会保险参保扩面，健全重大疾病医疗保险和救助制度，全面落实居民低保、特困供养、残疾人保障、孤儿养育保障等政策，完善乡村卫健软硬件设施建设，不断提高乡村卫生健康服务能力。

建设高质量教育体系。加快标准化学校建设步伐，落实农村普惠性幼儿园奖补政策，确保适龄儿童入学率100%；深化学校思想政治教育，提升教师教书育人能力素质，办好人民满意的教育。

完善基础设施建设。完善环乡路网建设，补齐“末梢路”、打通“循环路”、建设“产业路”。计划争取以工代赈、美丽乡村建设、到村项目等资金880万元，建设生产路4条总长2.2公里、完善胡寨、赵棚、大余中心村到户路段。推进公共交通基础设施建设，构建布局合理、便捷畅通、安全高效的交通网络。

（四）健全机制、加强防控，全面提升平安建设水平。统筹发展和安全，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，营造安全稳定的社会环境。

    防范化解信访矛盾纠纷工作。谋划在前、防范在前、化解在前、稳控在前，进一步完善信访工作责任制。坚持一手抓排查化解、一手抓稳控管理，合理解决群众反映的问题。一是集聚合力，充分调动一切积极因素，对于群众的诉求，及时回应，跟进督办。二是畅通渠道、抓早抓小，牢牢把握保稳定的主动权。关注群众天天有感的小事，不管大事小事都当成急事来办，积极回应群众的合理化诉求。三是齐抓共管、多措并举，化解信访积案。因案施策，找准金钥匙，实行“一周一反馈，一周一研判，一周一调度”工作机制，对涉及多个部门、难以协调的“骨头案”、“钉子案”，组建工作专班，集中会诊、分析研判，确定方案、合力攻坚。

加强基层治理体系建设。充分发挥基层组织作用，开展群防群治、联防联控工作，不断改进治理体制机制，探索建立调动群众参与村庄建设管理机制，确保基层治理有效。

做好安全生产工作。安不忘危、兴不忘忧，严格落实安全生产责任制，完善强化“人防+物防+技防”体系建设，健全村级治安巡逻队伍工作常态化、规范化，持续加大公安巡逻力度，加大对农村建房、液化气充装点、大型商超等区域安全隐患常态化排查力度，确保安全生产零事故。

（五）转变作风、提效增能，激发政府行政最大效能。实现新一轮跨越发展，必须将政府自身建设放在更加突出的位置，着力提高行政效率和服务水平，努力建设让人民满意的政府。

建设学习型政府。把加强学习作为履职尽责第一需要，在目标上坚定不移、时间上坚持不懈、状态上坚韧不拔，使“带头学习、带领学习”成为一种责任，使“工作学习化、学习工作化”成为一种习惯，使“学有所获、学有所用”成为一种动力，通过共学、共读、共研、共享，提升思维的层次和境界，理清发展的思路和方向，优化工作的方法和措施，干出千帆竞发、百舸争流的生动局面。

建设担当型政府。按照发展具体化、工作项目化、目标责任化的要求，每月梳理行政村、乡直部门工作清单，逐条研究、逐项施策、逐个化解，在具体中深入，在深入中落实。健全目标管理责任制，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，全过程管理控制、全过程督促检查、全过程跟踪问效。

建设法治型政府。坚持法治理念谋事、依法办事，不断提高依法、科学、民主决策水平，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。自觉接受人大和社会各界监督，主动听取各方意见和建议。

建设廉洁型政府。严格遵守廉洁从政各项规定，深入落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，完善政府系统惩防体系，强化权力运行监督，持之以恒改作风、树新风，厉行勤俭节约，以廉养心、以俭修身、以慎施政，树立为民务实清廉的好形象，做人民认可和信赖的好公仆。

各位代表，同志们！风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，始终牢记政府前面“人民”二字，向人民学习，为人民服务，接受人民监督。凝心聚力、发奋图强、务实重干，不驰于空想、不骛于虚声，为加快建设现代化实力阜南秀美阜南贡献许堂力量。

彝族乡2023年政府工作报告

各位代表、同志们：

我代表珠街彝族乡第十三届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、攻坚克难，砥砺奋进，2022年各项工作取得新成效

2022年，是极不寻常、极不平凡的一年。过去一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神以及中央经济工作会议、中央农村工作会议、省第十一次党代会、市第五次党代会、县第十四次党代会精神，高质量建设“民族团结进步示范乡、高原特色农业示范区”，以优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开。

（一）围绕“实力更强”，量质并举稳增长。按照“稳总量、提质量、扩增量”的思路，以稳的总基调对冲经济下行压力，提升经济实力。实现农村经济总收入39200万元，增10.1%。实现人均纯收入1.33万元，增10.8%。完成一般公共预算收入1481万元，增8.98%；一般公共预算本级支出2698万元，增25.66%。累计向上争取资金4912万元，增62.97%。完成固定资产投资17799万元，完成县级下达任务14000万元的127.14%。10个村（社区）实现村集体经济收入190.12万元，其中岔河村、羊街村、从岗社区突破30万元。

（二）围绕“后劲更足”，多点发力提质效。按照“优服务、强建设、立新规”的思路，推动产业发展提质增效，农业产值达29600万元。服务生产一线，助推基础产业提档升级。严格落实良种推广、惠民惠农财政补贴等政策，开展粮食安全生产、泡核桃间密留稀、烤烟生产等农技培训100余次，发放农机补贴47.96万元，服务农业生产一线的力度不断增强。实现粮食产量1306.8万公斤。种植烤烟15180亩，收购烟叶3.5万担，实现烟农收入6401万元，烟叶税1408万元，较上年增长8.06%。用好“协商在基层”、示范户带动等渠道，推动“种草养畜”生态发展模式，全乡巨菌草、青贮玉米等饲草种植突破1.2万亩，青贮饲料生产突破10万吨，肉牛存栏1.86万头、出栏0.59万头。新建黑马村标准化肉牛养殖场，全乡标准化肉牛养殖场达到7个，肉牛养殖产业逐步走向设施标准化、养殖规模化、管理规范化的发展轨道。强化项目建设，激活产业发展动能。建设庆美村生物质燃料加工厂、谷满村魔芋加工厂、子堂村和羊街村2座青贮饲料加工厂，打破辖区内无规模性农产品加工业的产业格局，产业链条不断延伸。实施羊街子堂片区高标准农田、从岗易地扶贫搬迁安置点后续扶持等项目，完成坡改梯2297.5亩，新建生产所用水池15个、修复比此村斯开去比水塘，铺筑产业道路20.63公里，农业生产条件持续改善。实施庆美村2022年度脱贫成果巩固、金宝村移民新村建设等项目，建成庆美村和金宝村农产品冷冻库2座、乡级动物检疫申报点1个，产业发展配套设施不断健全。依托金宝村产业发展功能提升、从岗易地扶贫搬迁安置点后续扶持等项目，建设核桃高产优质示范基地1个、抚育核桃1000亩，种植魔芋100亩、百香果50亩、巨菌草200亩，助推林经产业蓬勃发展，经济林果产值12946.8万元；带动红花、魔芋、青花椒、生态水果、贡菜等富民产业多元发展。推动制度创新，探索产业发展新模式。以“双绑”利益联结机制为切入点，探索“企业+合作社+农户”的发展模式，烟草公司昌宁分公司+金韵烤烟专业合作社绑定农户502户，入社280户；昌宁黑呦呦农业科技开发有限公司+灼华农产品加工专业合作社绑定农户1088户，入社28户，有产业发展条件和产业发展意愿农户“双绑”覆盖率达100%。

（三）围绕“基础更实”，全力以赴攻项目。按照“谋项目、争项目、引项目”的思路，完成项目投资17030.82万元，加快补齐发展短板。聚焦群众出行更便捷，实施耈街至珠街公路改造项目，有序推进入乡主干道“四改三”工程。完成第二批30户以上自然村硬化路建设，硬化村组公路21.78公里。实施森林防火通道建设项目，改扩建森林防火通道15.2公里。聚焦群众用水更放心，协调抗旱救灾资金10万元，完成庆美村和羊街村农村饮水安全工程；协调维修养护资金20万元，完成农村饮水安全维修养护工程5件。实施从岗片区供水工程，有序推进干河箐、纸厂河2处水源点建设，架设管道40余公里。聚焦群众住房更安心，稳步实施黑马村上元易地扶贫搬迁安置点边坡治理工程，完成农房改造4户。聚焦群众生活更舒心，实施从岗社区从岗自然村美丽村庄、子堂村利皮自然村人居环境提升工程、闵行区对口支援珠街村村企结对帮扶等项目，建设从岗自然村砂石路2公里，安装路灯87盏、新建子堂村利皮自然村村庄步道0.15公里；依托移民后扶项目，种植行道树，打造集镇周边15公里休闲步行圈。

（四）围绕“乡村更美”，标本兼治优环境。按照“抓建设、优制度、聚合力”的思路，动员全乡广大群众参与人居环境整治，乡村环境持续向好。多措并举抓建设，完成义务植树、四旁植树4.1万株，森林覆盖率达74.05%。完成户厕改建200座、改造公厕1座，新置分类垃圾桶66套、264个，提升改造从岗垃圾处理场。打造乡愁火塘、绘制特色墙体画、建设271块“微菜园”，不断推进从岗安置点美化、绿化、标准化。2022年，珠街乡被评为省级卫生乡镇，谷满村被评为省级卫生村。完善机制求长效，探索集镇管理公司化经营模式，公开招标确定第三方公司。完善“红黑榜”、门前“三包”等制度，推动人居环境整治长效化。严格落实河长制，全年累计巡河941次，发现解决问题16条。完成乡、村两级林长公示牌设置工作，12名乡级林长、11名村级林长开展巡林工作204次。多方动员聚合力，管好用好109名保洁员，管理维护好公共区域卫生；用好“主题党日”“新时代文明实践志愿服务”“五组一联”等载体，动员广大党员群众参与人居环境整治提升。

（五）围绕“民心更暖”，实干笃行惠民生。按照“守底线、抓落实、出实招”的思路，落实各项惠民政策，全年共发放惠民资金462.076万元，群众满意度不断提高。守牢防止规模性返贫底线，落实防返贫动态监测帮扶，强化产业帮扶，促进稳岗就业，织牢兜底保障网，全乡脱贫人口和监测对象人均纯收入达13592.96元，人均纯收入7000元以下人口全面清零，全乡无规模性返贫风险。严格落实疫情防控政策，不折不扣落实上级关于疫情防控的各项措施，有序推动疫苗接种工作，目前全乡接种疫苗9074人次。支出疫情防控资金4.07万元，全力保障消毒液、口罩等防疫物资。全年5名医护人员、8名基干民兵对口支援腾冲疫情防控6批次，2名基干民兵获县级表彰。防疫政策宣传、自我防护措施宣传等各项工作稳妥有序。协调推进民生工程，完成义务教育教师县管校聘管理体制改革工作，2022学年高中录取率100%，全乡无义务教育阶段辍学学生。组织开展捐资助教和“金秋助学 爱心圆梦”活动，筹集爱心款5.08万元，“雨露计划”职业教育补助学生269名，发放补助资金88.2万元，教育水平稳步提升。扎实做好慢性病管理、家庭医生签约等工作，群众医疗有保障。发放临时救助资金182户、40.9万元，救灾资金177户、33万元，纳入低保471户、814人，特困供养84户、85人，群众兜底保障不断增强。组织做好医疗保险和养老保险收缴工作，完成14户22.41万元防贫保险理赔，保险保障力度不断增强。完成职业技能培训322人、农村劳动力培训2000人次，转移就业5668人，申报沪滇劳务协作乡村公共服务岗位补贴1044人次83.52万元、完成贫困劳动力外出务工奖补470人47万元，发放小额信贷154笔758万元，创业贷款22笔385万元，群众就业创业保障力度更强，实现务工收入9600万元。厚植文化底蕴，发挥唢呐、芦笙民乐队和民族歌舞队的作用，组织群众开展打歌、民族乐器表演等活动。参与编制的《芦笙响起腊罗巴》和《幸福调》荣获“云南省第十二届民族民间歌舞乐展演”铜奖和优秀奖；选派一支队伍参加“昌宁县党的理论创新我来讲理论宣讲大赛”，参赛小品《情洒八卦山 献礼二十大》获三等奖。建成“乡愁火塘”1座，管理好2个文化广场、10个村（社区）农家书屋和活动场所，文化活动开展有阵地。

（六）围绕“社会更安”，共治共享促和谐。按照“管队伍、化风险、保平安”的思路，不断提升社会治理现代化水平，社会环境更加安全稳定。健全综合治理体系，建立乡级综治中心和10个村（社区）综治中心，整合社区民警、驻村干部、村医、人民调解员等相关人员力量，形成群防群治整体合力。组建4支乡级巡查队、21支村级巡查队。充分发挥网格化“底座”作用，压实全乡133名网格单元管理员和448名网格信息小组信息员责任，做好社情民意收集、治安巡防、特殊人群管控、矛盾纠纷排查化解等工作，“综治中心+网格化+信息化”的社会治理体系逐渐完善。全力维护社会稳定，深入开展“4.15”“6.26”“12.4”法治宣传活动；严格管理好社区矫正对象10人、重点人群监测75人，排查化解矛盾纠纷76件，做实党的二十大安保维稳、防电信诈骗、养老诈骗等工作，全力防范化解政治安全风险、公共安全风险、矛盾纠纷风险、网络安全风险，全乡无命案发生。扎实推进安全生产，安全度汛，整个汛期无人员伤亡。开展农产品质量安全检测504份，合格率98%以上，深入推进农药化肥减量增效，农产品安全有保障。开展安全生产联合大检查22次，形成检查记录表160余份，发出安全生产整改通知书50余份，开展应急演练2次，年内无安全生产事故。

（七）围绕“人心更齐”，凝心聚力带队伍。按照“凝人心、转作风、提效能”的思路，切实抓好班子、带好队伍，全乡干事创业氛围浓厚。意识形态凝心魂，以喜迎党的二十大为主线，开展“强国复兴有我”系列活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，依托党委理论学习中心组、干部职工例会、火塘会、小组会等载体，扎实开展理论宣传、政策学习，引导乡村干部用党的创新理论武装头脑、指导实践，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强对群众的思想教育，引导群众感党恩、听党话、跟党走。做好意识形态领域分析研判工作和风险防范化解工作，全年无意识形态领域重大问题发生。驰而不息转作风，深入开展“作风革命 效能革命”工作，以“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部”大讨论活动为契机，扎实开展理论学习、工作研判、问题查摆等各项工作，引导党员干部践行“三个工作法”，干部队伍凝聚力、战斗力不断增强。从严从实抓纪律，以“政治监督强化年”为契机，多措并举强化干部职工的纪律规矩意识。开展警示教育4次，观看警示教育片4次，召开领导干部家风家教警示教育大会暨领导干部家属座谈会1次，发出倡议书130余份，开展廉政提醒谈话200多人次，处置问题线索2件，提醒谈话1人，批评教育1人、警告处分1人。

一年来，完成乡妇联、乡团委、乡总工会、乡残联换届工作，成立珠街乡商会、珠街乡红十字会，社会群团组织服务经济社会发展的积极性和主动性不断增强，民族、宗教、邮政、通信、统计、武装等工作取得新突破。

各位代表，过去一年取得的成绩，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开乡人大的有力监督，离不开全乡干部群众的全力支持，在此，我代表珠街乡人民政府，向各位代表，向所有关心、支持和参与珠街经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，回顾2022年工作，我们取得了一定成绩，但还存在一些不容忽视的问题：一是产业结构单一，群众增收压力大，传统产业提质增效不明显，新兴产业培育难。二是交通设施薄弱，入户道路硬化率低，村组道路管护不到位，黑惠江大桥短期内难以建成。三是资源性缺水和工程性缺水并存，制约产业发展。四是教育、医疗、养老等基本公共服务离群众的期盼仍有差距，民生保障任务艰巨。五是部分党员干部思维惯性、观念束缚、思想保守尚未根本打破，存在能力不足、精神懈怠、缺乏实干等问题。面对这些问题，我们必须加大工作力度，采取一系列工作措施加以解决。

二、抢抓机遇，加快步伐，构建珠街高质量发展新格局

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是推进珠街高质量发展的开局之年。

2023年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议、省委十一届三次全会、省委经济工作会议、市委五届四次全会、县委十四届五次全会精神，聚焦县委实施“3815”战略发展目标谋划，主动服务和融入全县发展大局，围绕高质量发展这个要点，统筹疫情防控和经济社会发展，围绕“产业发展、项目建设、乡村振兴、社会事业、生态文明、文化事业、社会稳定、自身建设”8个重点领域，加快构建发展新格局，推动珠街高质量发展，确保2035年与全国、全省、全市、全县同步基本实现社会主义现代化，谱写中华民族伟大复兴的珠街篇章。

2023年政府工作的主要预期目标建议为：全乡农村经济总收入达43100万元以上，增长10%以上；农村居民人均可支配收入突破1.46万元，增长10%以上；乡级财政一般公共预算收入达1460万元以上、一般公共预算支出达1344万元以上；社会固定资产投资达15800万元以上。

围绕上述目标，重点抓好八项工作，构建经济社会发展新格局：

（一）盘活特色资源，构建产业发展新格局。围绕建设“高原特色农业示范区”的目标，紧扣“传统产业提质增效”和“新兴产业快速发展”两条主线，加快构建“一产有提升、二产有发展、三产有起色”的产业发展新格局。科学推进“烟粮轮作”，在地块规划、高标准农田建设、科技投入上下功夫，守住粮食安全底线，保持粮食产量在1290万公斤以上；种植“一乡一品”“红大”烤烟15180亩，实现产量3.5万担、产值6600万元。大力发展林草产业，加快推进泡核桃提质增效示范基地建设，持续加强木本油料抚育管理，经济林果产值力争突破13300万元；持续走稳“种草养畜”路子，发挥从岗、金宝、黑马规模化养殖场的项目效益，推动畜牧产业规模化专业化；引导群众规范种植巨菌草，力争巨菌草种植突破1.3万亩，生产青贮饲料12万吨以上。持续推进富农产业多元发展，落实创业贷款、致富带头人培养等政策，引导农户发展好红花、贡菜、青花椒、生态水果、魔芋等产业。管理经营好生物质燃料加工厂、青贮饲料加工厂、魔芋加工厂等农产品加工厂，推动农业工业化发展。坚持“集镇活乡”，鼓励引导群众到集镇发展民族特色餐饮业、商贸物流等服务业；发挥好商会作用，凝聚个体户力量，发展壮大服务业。

（二）保持强劲态势，构建项目建设新格局。聚焦打开“三州五县”区位优势的目标，补齐“基础薄弱”和“后劲不足”两块短板，加快构建“申报有高度、建设有进度、落地有力度”的项目建设新格局。多措并举充实项目库，立足现有资源，超前谋划，保障项目用地。立足珠街实际和发展需求，积极向上争取项目，力争2023年高标准农田提质增效建设、小湾库区生态恢复等8个项目入库，计划总投资4313.5万元。安全有序推进在建项目，严格按标准、按时序稳步推进在建项目。加快耈街至珠街公路改造工程进度，力争年内完工。全力推进从岗片区供水工程建设，完成干河箐、纸厂河水源点建设，修复岔河村上码水塘，同步配套水厂、水池、管道等附属设施。做好上元易地扶贫搬迁安置点边坡治理工程收尾工作。合力攻坚推动项目落地。力争谷满村、比此村、羊街村、黑马村、金宝村、从岗社区1.68万亩高标准农田建设项目开工。争取黑马村库区基础设施功能提升、小湾库区从岗集镇污水处理、谷满村魔芋种植和2023年低效林改造等项目开工并于年内完工。争取从岗文耐片区人居环境提升、黑惠江生态修复、2023年30户以上自然村通硬化路建设和2023年移民后扶等项目落地。

（三）巩固脱贫成果，构建乡村振兴新格局。落实党中央“5年过渡期”和“四个不摘”要求，践行“平稳过渡”和“有效衔接”两个原则，加快构建“帮扶有措施、乡村有颜值、群众有动力”的乡村振兴新格局。精准帮扶，守牢防止规模性返贫底线，围绕2023年全面消除人均纯收入低于1万元的脱贫人口目标，进一步强化动态监测帮扶，精准制定帮扶措施，拓宽脱贫人口增收渠道。确保脱贫人口和监测对象防贫保险、基本医疗保险参保率达100%。多点发力，打造宜居家园，坚持规划先行，完成子堂村等5个村（社区）的“多规合一”实用性村庄规划编制工作，绘制“村民易懂、村委会能用”的美丽村庄建设蓝图。推动环境整治提升，落实人居环境“红黑榜”、门前“三包”、垃圾清运等制度，管理好保洁员，完成户厕改建100座，不断提升宜居品质。坚持示范带动，推广从岗安置点建设经验，在其他安置点规划建设微菜园、活动场所等，做好“易地搬迁”后半篇文章。新风塑农，提振发展信心，坚持“富脑袋”与“富口袋”并重，以“五亮五比五促”“三深入”行动、宣讲团宣讲等方式，大力推进文明新风进门、入脑、走心，弘扬自力更生、勤俭节约精神。发挥榜样力量，培养致富带头人3人，引导群众移风易俗，摒弃陈规陋习。

（四）坚持以人为本，构建社会事业新格局。紧盯群众急难愁盼问题，找准“服务能力提升”和“搭建平台”两个着力点，加快构建“生活有保障、提升有渠道、就业有帮扶”的民生保障新格局。提升服务群众能力，常态化抓好疫情防控工作，引导群众科学防疫。加强乡村医疗队伍建设，切实发挥好“家庭医生”作用，提升医疗服务能力。巩固“县管校聘”改革成果，推动素质教育走深走实；健全控辍保学机制，巩固义务教育发展成果；实施“雨露计划”职业教育补助260余人；开展好“金秋助学”“捐资助教”等活动，营造尊师重教的社会氛围。严格落实低保、临时救助等政策，扎实做好医疗保险、养老保险、防贫保险收缴和赔付工作。走稳科教兴乡之路，年内组织7人参加“双提升”，提升村组干部学历水平。用好农村人才实训基地，培养储备村级后备力量不少于50人，农村实用人才不少于50人。扎实开展好农机补贴发放、农技推广等工作，向科技富民强乡的目标迈进。拓宽就业渠道，多措并举助力群众就业，转移劳动力不低于5900人。开展职业技能培训不少于300人，提高群众就业能力；通过“红色劳务”输出、组织人力资源公司到村（社区）招聘等措施，组织有条件的群众外出务工。发放创业贷款不低于25笔，鼓励想干事的群众创业。鼓励黑呦呦农业科技开发有限公司等本土企业，金宝村腊罗巴水果种植园等规模化种植、养殖基地发展壮大，吸收一批群众就近就地就业。管好用好各类公益性岗位，保障和安置就业困难人员。

（五）推动绿色发展，构建生态文明新格局。持续推进美丽珠街建设，统筹“扩绿护绿”和“降污减污”两个方面，加快构建“生态有改善、治理有长效、意识有提升”的生态文明建设新格局。加快生态修复，坚持“添绿”和“护绿”两手抓，森林覆盖率保持在74.05%。深入推进营林造林工作，年度完成植树1.5万株以上。强化公益林、天然林管护，严格执行限额采伐和凭证采伐制度，加强在建项目使用林地和林木采伐监管。做好林草资源灾害防控工作，严防森林草原火灾和林业有害生物灾害。抚育森林2000亩、改造低效林5000亩，实施陡坡地生态修复治理、干热河谷地区生态修复，逐步将针叶林、灌木林改造为混交林，不断提升森林生态系统质量。严格制度落实，压实乡村两级河长工作职责，乡级河长每月至少巡河1次，村级河长每月至少巡河2次；组织开展好“清河净滩”、饮用水源地保护等工作，守护好“一江两沟三河四库八塘”。严格落实林长制，乡村两级林长巡林不少于400次，守住生态底色。强化教育宣传，将习近平生态文明思想纳入“第一议题”“党委理论学习中心组”等理论学习的重要内容。用好各类宣传载体，强化对群众的宣传教育，提高全民节约意识、环保意识、生态意识。

（六）打响民族品牌，构建文化事业新格局。弘扬民族文化，把准“传承”和“创新”两条脉络，加快构建“传承有载体、活动有阵地、群众有自信”的文化事业新格局。坚持在传承中留住乡愁，加大对非遗传承人的培养，留住唢呐声、民族刺绣等民族元素。充分发挥乡情展室作用，收集珍贵历史文物和承载民族记忆的物件。加大传统村落保护力度。举办“火把节”系列活动，在传统歌舞表演、点火把、民族打歌等活动中，沉浸式体验民族风情。坚持在管护中丰富阵地，加强对文化广场、农家书屋、乡愁火塘等活动阵地管护，做到文化活动有场地。加强对足球场、各类健身器材的管护，做到全民健身有场地。拍摄“珠街美食”“珠街风土”等宣传视频，在乡视频号上发布，做到线上宣传有阵地。坚持在融合中增强自信，建强新时代文明实践所（站），将党的创新理论学习宣传与传统文化弘扬相结合，用民族歌舞、小品等形式，推出更多增强人民精神力量的优秀作品。

（七）维护社会稳定，构建平安珠街新格局。坚持全民参与攻难点，统筹“制度健全”和“氛围营造”两个方面，加快构建“安全有保障、治理有举措、自治有渠道”的安全稳定新格局。不断完善公共安全体系，坚持安全第一、预防为主，紧扣重大节庆日、汛期等重要时间节点，紧盯新冠疫情防控、非煤矿山、道路交通、森林防火、食品药品、校园等重点领域，完善健全应急预案，扎实开展安全生产检查、应急演练等防范措施，不断提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。不断提升法治水平，深入开展“普法进村寨”“街头法律宣传”“法律知识讲座”等，让群众心中“有法”；切实发挥综治中心和司法所的作用，切实提高为群众提供法律咨询、法律援助的水平，让群众“求法”有门。不断深化治理效能，健全共建共治共享的社会治理体系，深入开展矛盾纠纷排查化解，多措并举壮大基层治理队伍。用好“道德积分榜”“村规民约”等载体，切实发挥“乡贤工作站”的作用，不断提升德治水平。严格落实“四议两公开”等制度，健全和细化综治网格，发展壮大群防群治力量，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，畅通群众自治渠道。

（八）强化自身建设，构建干事创业新格局。持续深化“作风革命 效能革命”成效，加快构建“学习有氛围、干事有劲头、行为有规范”的干事创业新格局。营造良好氛围，提升干部综合素质。以学习贯彻党的二十大精神为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治素养。围绕高质量发展需求，用活传帮带、实践锻炼、交流学习等手段，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。践行为民宗旨，高效回应群众诉求。着力解决不作为、乱作为问题，激发乡村干部干事创业的热情和积极性。增强宗旨意识和担当意识，压实工作责任，积极回应群众诉求。持续深化村级组织规范化成效，建强乡、村为民服务中心，不断提升政务服务管理水平，为群众办好每一件事、耐心解答群众的每一个疑问，切实做到全心全意为人民服务。严守纪律规矩，努力打造廉洁政府。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督、审计监督、社会和舆论监督，扎实推进法治政府建设。注重源头防治，突出重点领域和关键环节，严格执行廉政建设责任制，认真履行党风廉政“一岗双责”，不断完善防治腐败的体制机制。严格遵守各项纪律规矩，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理等措施，坚持纪严于法、纪在法前，立足抓小、防微杜渐。严格落实中央八项规定精神，深化形式主义、官僚主义整治成效，营造风清气正的干事创业氛围。

各位代表，面对新时代的新要求，我们倍感责任重大；展望未来，我们充满必胜信心。让我们以党的二十大精神为指引，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，带着人民对美好生活的向往，凝心聚力，锐意进取，真抓实干，攻坚克难，努力开创珠街经济社会发展新局面！