目录

1.XX区XX宫街道2022年工作总结及2023年工作计划

2.XX区XX街道2022年工作总结和2023年工作计划

3.XX区XX街道2022年工作总结及2023年工作计划

4.XX区XX街道办事处2022年工作总结及2023年工作计划

5.XX市XX区XX街道2022年工作总结及2023年工作计划

6.XX市XX区林业局2022年工作总结及2023年工作计划

7.XX市XX区湾区发展事务中心2022年工作总结和2023年工作计划

8.XX镇2022年工作总结和2023年工作计划

9.XX镇2022年工作总结及2023年工作计划

10.街道2022年工作总结及2023年工作计划

11.区教体局2022年工作总结及2023年工作计划

12.区科技局2022年工作总结暨2023年 工作计划

13.区企业服务中心2022年度工作总结及2023年工作计划

14.区秦岭保护和综合执法局2022年工作总结和2023年工作计划

15.区人力资源局2022年工作总结和2023年工作计划

16.区水务局2022年工作总结及2023年工作计划

17.区投资促进局2022年工作总结及2023年工作计划

18.区文化广电和旅游局2022年工作总结和2023年工作计划

19.区文化和旅游局2022年工作总结及2023年工作计划

20.区应急管理局2022年工作总结 暨2023年工作计划

21.区自然资源局2022年工作总结及2023年工作计划

22.生态环境局长安分局2022年工作总结和2023年工作计划

23.市教育局2022年工作总结和2023年工作计划

24.市科技局2022年工作总结及2023年工作计划

25.市农业农村局2022工作总结及2023年工作计划

26.市市政公用工程建设中心2022年工作总结及2023年工作计划

27.市水利局2022年工作总结及2023年工作计划

28.市医疗保障局2022年工作总结和2023年工作计划

29.县残联2022年度工作总结和2023年工作计划

30.县城市管理局2022年工作总结及2023年工作计划

31.县市场监督管理局2022年工作总结2023年工作计划

32.县水务局2022年工作总结和2023年工作计划

33.县统计局2022年普法工作总结及2023年工作计划

34.县卫生健康局2022年工作总结及2023年工作计划

35.县医疗保障局2022年工作总结和2023年工作计划

36.县应急管理局2022年工作总结和2023年工作计划

37.镇2022年工作总结和2023年工作计划

38.镇2022年工作总结及2023年工作计划

39.镇2022年工作总结暨2023年工作计划

XX区XX宫街道2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，XX宫街道在区委、区政府的正确领导下，稳步推进各项工作，全面超额完成了各项工作任务。现将XX宫街道2022年工作总结、存在问题及主要原因、2023年工作计划汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）取得的荣誉和相关成绩。获表彰奖励情况。陕西省乡村振兴示范镇建设一季度排名全省（100个示范镇）第三，全市第一，二季度考核全市第一；西安市美丽村庄片区建设一季度排名全市第一；秦岭生态环境保护网格化管理工作一季度荣获一等奖，二季度荣获二等奖。全年争取现场会5场次。3月30日，省住建厅专项调研乡村振兴示范镇建设工作（省级）；8月12日，全市新时代文明实践中心建设现场会在XX宫设立分会场（市级）；10月9日，西安市“行走乡村看振兴”新闻发布现场会在XX宫设立分会场（市级）；4月14日，XX区全科网格化工作现场会在XX宫召开（区级）；10月14日，XX区花园乡村积分制工作推进现场会在XX宫召开（区级）。

（二）年度目标任务完成情况。一是经济发展方面。重点项目陕西省公共卫生中心（一期）项目，项目总投资29300万元，截至目前累计完成投资13631.5万元，完成计划投资的113.60%；新型农村社区后续安置房建设项目，2022年计划投资3932.21万元，截至目前累计完成投资2150万元，完成计划投资的54.68%。新增企业方面，截至目前新增个体179家，企业45家，农民合作社2家；乡村旅游方面，全年旅游人数800万人次，旅游收入18亿。二是乡村振兴实施情况。打造天都农业体验园（大众点评8榜6个第一），建设大秦岭兰花园项目，在四皓村、白家湾村、东堡村改造提升了3个认养农场；投资100万开发数字XX，智慧管控系统；同时与翠华山景区联合打造“景区+乡村”旅游模式，开通乡村旅游线路，充分发挥景区全产业链资源优势，进一步加快区域农文旅融合步伐。三是社会保障方面。提升改造1个社区养老服务站及1个社区基础服务设施。2022年完成XX宫街道正街社区养老服务站提升改造项目，共计投入30万元。建成10个床位，配备厨房，图书水，活动室等配套设施。四是城市综合能级提升方面。持续抓好农村人居环境整治提升，常态化开展三维立体式整治。截至目前已累计整治各类问题1200余处。推行花园乡村积分制试点。四皓村、沙场村制作积分二维码并张贴到每户门口，由各村民小组每月入户拍照检查，根据检查情况打分上传到“花园乡村积分制管理平台”，村民凭积分兑换商品。目前，2个村群众积极参与环境整治，村容村貌长效保持效果良好。

（三）本年度特色、亮点工作。一是西安市美丽村庄示范片区。10月份考核（代替全年验收考核）全市“交叉检查得分、市民投票得分”两项分值暂时全部全市领先，争取全年考核荣获全市第一并获得奖励表彰的目标，可望实现。二是乡村振兴示范镇。共涉及14个项目开工率100%，投资3.39亿元，截至10月份累计完成投资3.67亿元，占年度计划总投资的108%。开工率、完成率全省领先。三是红色会客厅党建综合体。2022年完成人大代表工作室、党代表工作室、政协委员工作室提升建设、硬件设施、办公设备、规章制度、软硬件资料配备齐全，全面完善提升。全年开展两代表一委员活动5次，接待群众100余人，解决群众实际问题20余件。

二、存在的问题及主要原因

存在问题：一是经济发展后劲不足。新兴产业比重较低；旅游业基础设施还不完善。二是党员干部学习抓得不严不实，学习仅限于浅层次通读，没有反复咀嚼，深入领会文件精神，“以学促干”效果不佳。

主要原因：一是经济发展依赖种植业，农产品质量不高，农业生产缺乏投入，农民缺乏专业性管理技术与经营能力。二是存在“以干促学”心理，干部不能静下心认真、踏实的进行系统学习，不能保证学习时间和成效。

三、2023年工作计划

按照实现乡村全面振兴总目标，以建设文旅型省级乡村振兴示范镇和“XX·XX道”主题市级美丽村庄示范片区“两个抓手”，围绕“生态、宜居、宜业”着力打造“三个全域”街道。

（一）着力建设全域美丽村庄连片街道

继续巩固和提升人居环境，连片打造美丽村庄片区，让“一处美”变为“处处美”，变“一时美”为“时时美”。坚持以提升农房品质为基础，以乡土风貌和地域特色塑造各村特色村巷，开展乡村风貌整治和公共服务提升，围绕房屋建筑“形、色、顶、墙、门、窗、饰”等关键要素，打造特色村巷。围绕天都农业和大秦岭兰花园等打造一批产业链完整的农耕体验项目，布置XX驿等一批网红打卡点，吸引游客游览打卡，带动全域旅游发展。

（二）实践探索全域数字XX智慧街道

在已开发“XXE格APP”综治管理平台的基础上，联合中联西北院、申请省市住建部门支持，打造“数字XX”智慧系统，涵盖“党建、秦保、民生、农业、旅游”五个模块，开发“自建房监控、农村治理、数字农场、乡村旅游线路”等服务功能，促进村庄建设管理智慧化、现代化，实现农村治理便捷化和实效化。

（三）积极创建全域乡村旅游示范街道

坚持“规划、道路、设施、产业、资源、旅游”六个连片建设，加快村庄建设现代化，整合“美丽乡村、历史文化、自然景区”资源，构建农文旅融合综合体。开通3条以上“景区+花园乡村”旅游线路，坚持“景区下山、游客进村、增收到户”，拉大旅游骨架，拓宽增收渠道，试行“二日制”门票，观光电瓶车进村，包装“XX好物·XX佳品”等系列旅游产品，做活乡村夜经济、露营经济、林下经济，着力打造集“旅游景区、认养田园、农业研学、果蔬采摘、传统文化、户外拓展、劳动实践、特色小吃、品质民宿、花卉观赏、农产山货”于一体的“休闲农业综合体”，促进全域旅游，实现景区和群众增收双赢，助推乡村振兴。

XX区XX街道2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，XX街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示、党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实省委十四届二次全会、市委十四届三次全会以及区委四届三次全会工作部署，围绕区委初步确立的学习贯彻党的二十大精神这一主线，聚焦全市“九个方面”重点工作和加快建设西部强区发展目标，全力克服疫情影响，努力抓重点、补短板、强弱项，区域经济社会有序健康发展。全年预计固定资产投资累计完成500万元，群众生活质量持续提升。较好的完成了全年各项工作任务，现汇报如下：

一、2022年工作开展情况

（一）聚焦区域发展，产业融合再提速

三产联动带动乡村振兴。坚持“三产带动二产、二产融合一产”的“产业兴街”发展思路，探索新型发展模式，依托“企业+合作社+农户”、“合作社+农户”等多种利益联结模式，嫁接鲜桃新品种20余种500余亩，以品种更新促进产业提升、农民增收；加强村企共建发展，发挥XX“鲜桃”“莲藕”“水稻”等产业优势，通过产品研发、生产和销售，打破产业闭环，探索发展“渔稻共生”产业，实现了种养双收产业提质增效，农旅融合农民收入倍增，有力推动乡村振兴高质量发展；主动对接优质企业，目前已与太浩科技发展有限责任公司就太阳田园综合体一期项目完成初步规划，项目建成后，预计年产值50000万元，年税收3600万元，带动就业4500人，将有效提升辖区经济发展。

业态创新激活区域发展。统筹优势资源，创新发展康养民宿、非遗乡集等多种新业态模式。清水头村着力发展“三大产业+花园乡村+民宿+农耕文化研学”特色产业模式，村民年人均收入达到22000元；小峪口村 发展“非遗+”乡集新业态，探索民宿、旅游、研学等多种非遗文化传承模式，实现经济发展、生态效益、文化传承共赢。截至目前，共迎接中省市交流学习10余次，中省市媒体“行走乡村看振兴”采风团先后2次做了专题报道。

（二）聚焦绿色发展，生态治理再优化

持续发力保护秦岭。依托“秦岭卫士”、“秦岭取证”平台，充分发挥街道全科专职网格员力量，全面推进秦岭保护网格数字化管理，常态化巡查辖区151个违建点位及秦岭“五乱”现象。及时发现问题，建立台账，督促整改。截至目前，共发现“五乱”问题13个，涉及中铁三局西康高铁项目手续办理2处，已督促其完善相关手续，涉及其他“五乱”问题11处，均已清理、拆除、整改到位；定期巡护辖区秦保界桩、标牌及35户农家乐，切实当好秦岭生态卫士；提升107省道环境秩序，整治货车违停乱放3次，将货车违停乱放纳入秦保常态化巡查。

持续优化生态环境。深入开展大气污染防治、污水排放检查、散乱污企业监管工作，及时叫停、整改道路扬尘、露天焊接、露天喷漆等问题。及时约谈外环高速九标、十标和西城高铁小峪口段建设单位，落实属地监管责任，督促整改扬尘过大、露天焊接等问题。申请关停违规小企业2家，整治违规废品收购站回弹6家，逐步清除辖区散乱污余存。常态化开展河长制巡查及河道保洁工作，街村河长共巡查900余次。扎实开展“大棚房”“农家乐”整治回头望，检查整治反弹项目9个。

持续改善人居环境。持续推进“花园乡村”管理积分制，坚持每季度开展辖区环境卫生集中观摩1次。累计投入人力960余次、机械1100台次，清理垃圾2400余吨，完成人居环境问题台账整治36次；累计整治乱堆、乱放点位520处。街道21座公厕管理规范、干净整洁、正常开放。

持续织密全科网格治理。以全域覆盖、全科服务、全面提升为目标，立足社会综合治理网格，积极探索全科网格化管理。经过实践检验，形成了具有XX特色的“12356”工作法。以秦岭保护这一国之大者为核心，以安全稳定、土地红线为两条底线，通过三级协作、五种常态化和六类防范，在XX辖区形成了一张疏而不漏、密而不乱的全科网格管理之网，为XX区全科网格化管理工作树立了样板。截止目前，街道全科网格共发现问题1551件，解决1483件,转办38件，持续追踪30件，激活了乡村治理的“神经末梢”，以实际行动守住XX这片青山绿水。

（三）聚焦民生工程，百姓福祉再发力

持续巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚持将常态化防返贫监测预警和帮扶工作作为巩固脱贫攻坚成果的重中之重，严格落实“周排查、半月走访、半年集中排查、定期信息核实比对”的防返贫工作制度。组建街村四级防返贫监测网格员队伍377人，实现了防返贫网格化监测全覆盖。通过建立健全防返贫预警监测“问题排查、核实研判、动态帮扶”三大机制，防返贫监测预警和动态帮扶工作做到了排查全面、程序规范、帮扶精准，实现了早发现、早干预、早帮扶的目标。

持续推进民生项目落地。完成稻地江村、刘秀村、孟家村安全饮水巩固提升项目；辛庙村、刘秀村、韦兆西村农村片区化中心社区建设项目；韦兆东村、土门峪村、洋峪口村5条生产路和村内道路硬化项目；完成危房改造2户，农村自建房安全隐患排查整治及信息录入9304户，百姓生产生活条件进一步改善。

持续提升社会保障。按要求完成6554名老人的城乡居民养老保险年检和354名到龄老人待遇申领工作，新增低保户8户。全年新增就业410人，完成农村劳动力就业排查2848人，帮助400名脱贫劳动力外出务工；全面落实脱贫户“四个不摘”要求和过渡期政策，确保全面脱贫到乡村振兴的平稳过渡。

持续提升社会文化。积极展现乡村文化魅力，组织举办“喜迎二十大、建功新时代”群众演出、书画展、摄影展、职工运动会等各类文艺活动10场次，持续丰富群众文化生活。

（四）聚焦安全稳定，平安建设再加强

持续加强防汛安全。汲取总结去年8月19日强讯经验和教训，及时召开专题会议，安排部署防汛各项工作，确保责任落实到人。严格落实峪口“撤、封、管、堵、疏、防”六项举措，做好辖区3个峪口、8座水库、6条过境河流及11处地质灾害点的巡查值守工作，组织大型机械及时疏通河道、干渠、道路，确保群众生命财产安全，实现汛期无人员伤亡、无主要河堤决口,所有水库安全度汛。

持续开展平安创建。走村入户开展平安宣传6场次，累计发放各类宣传资料40000余张；强化“平安XX”建设，完善安全生产、食品药品监管、农产品质量安全管理体系，开展食品安全联合检查2次，完成农产品质量安全监测抽样1380个；在17个村开展交通安全宣传13场次；安装交通出行“四件套”35处，累计治理20余处交通安全隐患，确保全年无重大交通事故发生。

 持续加强疫情防控。坚持以“外防输入、内防反弹”为工作总基调，以“人民至上、生命至上”为工作原则，严格落实国务院联防联控机制综合“进一步优化疫情防控工作二十条措施”和省市调度会及区委、区政府的安排部署，做到事不过夜、立行立改。坚持做好“摸排、管控、动员”三项工作，靠前指挥，主动作为。全年按照防疫工作要求，开展疫情防控应急演练两次，共隔离391户1026人；接种新冠疫苗16367人次，其中第一针2104人次，第二针2594人次，第三针11669人次，通过“广泛宣传、精准找人、领导督办、排名倒逼”等四项举措，确保辖区疫苗接种人群应接尽接。圆满完成历次全员核酸检测核查工作，实现辖区“零疑似”“零确诊”目标。自9月28日“西安外环高速XX收费站”防疫卡口投入运行以来，累计核查车辆15212辆30160人，核酸采集6140人，协助完成56辆100人的点对点转运工作，确保交通卡口运行正常稳定。

（五）聚焦党建引领，干部作风再夯实

持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进党史学习教育走深走实。积极开展“作风建设”专项行动，强化街村两级干部主动担当意识。全面提升基层党组织标准化规范化建设，持续对“学习强国”平台学习工作进行宣传、推广；组织开展14场次1480余人次党员教育专题，为17个村统一设计、制作了阵地建设制度牌，组织阵地建设突击检查2次、专题会议2次，现场观摩活动1次；推荐“XX好人”2名，其中被推选为“西安好人”1名。持续夯实基层组织基础，建立健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管,纪检部门组织协调”领导体制和“点题分责”工作机制。进一步深化干部廉洁从政各项规定，风清气正的政治生态持续巩固。

二、存在问题

一是产业基础仍相对薄弱，辖区建设用地指标紧缺，大项目难以落地，产业结构调整还需下大力气。

二是各村“两委”班子在推进乡村振兴、壮大集体经济中示范引领和辐射带动作用仍显不足，带领群众发展产业、增收致富能力仍需提升。

三、2023年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划的关键之年，任务艰巨，意义重大。我们要牢记时代之责、发展之需、群众之盼，全面贯彻区委四届三次全会精神，围绕加快建设西部强区这一奋斗目标，踔厉奋发、笃行不怠，为奋力谱写XX高质量发展新篇章做出XX贡献。

一是全力以赴抓产业促投资，促进经济持续发展。依托生态山水资源、人文历史优势和“花园乡村”点睛之笔，通过“引进来、留下来、发展起来”的思路，立足“业态更新”，引入乡村民宿，重点在建筑设计上下功夫、动脑子，融入文化、生态等元素，做大做强XX文旅融合品牌；继续加强招商引资，引进一批支柱企业，打造“企业+合作社+农户”经营模式，支撑XX经济快速发展。

二是全力以赴抓项目建设，增强农村发展活力。紧紧围绕区委加快建设西部强区的宏伟目标和乡村振兴“六大筑基行动”任务要求，全力抓好重点项目、重点工作；以土地流转运营服务、乡村闲置资产资源利用开发、乡村新产业新业态物业服务管理等3大平台公司为支点，科学整合土地资源，壮大集约化产业，盘活农村各类资源，增强人民群众参与经济建设新活力；因地制宜，建立集体产权办公室，为下一步做强、做好、做大农村集体经济打好基础；大力发展新农村集贸市场，打造大型新型市场，激发农村经济交易新活力。

三是全力以赴抓环境保护，加快推动绿色发展。常态化抓好辖区“散乱污”企业排查整治，加快企业提升改造力度；着力打赢“四大”保卫战，持续整治秦岭“五乱”现象；严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”；继续做好“三场整治”，全力抓好露天禁烧，努力增加空气优良天数；加快推进农村生活垃圾分类，实现辖区全覆盖。

四是全力以赴抓乡村振兴，助推XX追赶超越。用好“全省旅游特色名镇”金字招牌，不断完善基础设施建设，充分发挥XX绿水青山优势，助力整体环境再提升，催生更多产业新模式；持续健全落实“花园乡村”管理长效机制，让群众能够长久享受美好环境；结合市区全域治水工作要求，遵照“以水定城，以水定地，以水定人，以水定产”的原则，盘活辖区水资源，打造具有XX特色的水景观，为XX绿水增添新亮点。

五是全力以赴抓作风建设，锻造忠诚干净担当干部队伍。以学习贯彻党的二十大精神为主线，扎实开展党员干部教育培训，加强党性锤炼，强化廉洁自律教育，提升党员干部队伍整体素质。牢固树立“抓基层、强基础”的鲜明导向，严格落实“三项机制”，严肃干部选拔任用程序，加强干部日常监管，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，一以贯之管党治党，着力锻造出一支守信念、讲奉献、有本领、重品行,忠诚干净担当的干部队伍。

XX区XX街道2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，在各级各部门的大力支持下，XX街道深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“加快建设西部强区”总目标，聚焦“九项重点工作”，立足辖区实际，充分整合资源优势，凝聚奋进力量，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展各项工作，全体街村干部担当作为、创新实干，以更饱满的干劲、更务实的作风、更昂扬的精神，奋力谱写了XX新时期乡村振兴新篇章，区域发展迈上新台阶，基层治理展现新效能。

一、年度目标任务完成情况

（一）强服务、固根基，稳经济促发展。一是主要经济指标基本完成。全年固定资产投资500万元，农村居民人均可支配收入增长8.2%,乡村旅游综合收入5亿元，均完成目标任务的100%。二是农业产量平稳增长。牢固树立粮食安全和耕地保护意识，狠抓农业生产，完成玉米种植13000亩，小麦种植17000亩，油菜种植4000亩，大豆种植80亩，蔬菜种植4500亩的种植任务。三是营商环境持续优化。积极培育“五上”企业，加强对接、主动服务并建立项目预入库台账，累计开展亲商助企专题会议4次、调研工作8次，协调解决企业问题3个，投资势头焕发活力。

（二）优生态、保秦岭，绘就秀美XX。一是用心守护大美秦岭。纵深推进“林长制”、逐步完善“峪长制”，持续深化峪口峪道“五乱”等突出问题整治，强化“网络化+网格化”监管，坚决杜绝新增违建，四级网格自查问题处置完成率100%，12万余亩林地切实得到有力管护。二是铁腕治霾保卫蓝天。深入推进大气污染防治，常态化开展对已取缔“散乱污”企业及污染源动态监管，全面落实“煤改洁”及散煤使用摸排整治，抓实抓牢烟火防控、扬尘治理，强化禁烧宣传，生态环境质量稳居全区前列。三是精准治理碧水泽乡。严格落实河湖长制度，强化巡河保洁员管理，及时排查治理妨碍河道行洪、河湖“四乱”问题，编制“一河一策”方案，完成各村污水纳管设计，河道、水库及周边环境不断优化，绘就了人水和谐的美丽图景。四是多措并举守好净土。严格落实耕地及永久基本农田保护工作，定期开展大棚房整治“回头看”和乱占耕地建房排查治理，严防耕地“非粮化”“非农化”，辖区所有村垃圾达到无害化处理标准，土壤污染源落实动态监测。

（三）激活力、创文明，增进百姓福祉。一是疫情防控有效落实。严格落实核酸检测、疫苗接种、涉疫人员摸排管控等常态化防疫工作，累计接种新冠疫苗4.2万余剂次，60岁以上老人新冠疫苗接种率达95.09%，涉疫人员无一失控漏管，为困难人群发放爱心健康包350余个，让防疫既有力度更有温度。二是人居环境品质提升。李魏、石翔2个村获评区级“清洁行动”先进村，二龙峪、井塬、营沟3个村创建区级“垃圾分类”示范村，井塬村获评市级“美丽村庄”，二龙峪村获评市级“美丽庭院”示范村，实施架空线缆落地工程，镇街颜值再提升。三是民生实事如期完成。新增城镇就业437人，完成目标任务的106.6%；落实1户危房改造、3户抗震加固改造；新办理低保救助8户，发放残疾人两项补贴39万余元、高龄补贴129万余元、临时救助资金20.15万元；为4户脱贫户提供金融扶贫小额贷款，为277户脱贫户办理助农保。四是重点项目有序推进。全力配合外环高速项目建设，实现 9月底顺利通车，完成210国道征迁项目地面附着物前期初评估的阶段性任务；XX村卫生室公有化建设、太兴社区养老服务站建设和基础服务设施提升改造全面完成，汪峪村农村片区化中心社区投入运营，高庙村安全饮水巩固提升项目基本完工。五是乡村振兴焕发生机。持续巩固脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴有效衔接，防返贫动态监测机制有效落实；乡村规划稳步推进，制定“一村一策”精准发展方案，谋划“四个农业片区”建设，做好“资源+”文章，XX“垂钓小镇”蓝图已经擘画；积极与莲湖文旅、宏府、观照农业等多个企业对接，谋划XX综合性生态型旅游休闲产业，不断丰富乡村旅游内涵，多个项目达成初步合作意向。

（四）抓安全、促和谐，优化基层治理。一是法治政府建设日益深入。全年累计召开研究法治政府建设专题会议2次，专题学习习近平法治思想2次，行政应诉案件出庭率100%；深入贯彻实施“八五”普法计划，累计开展法律宣传活动6次，发放宣传资料3000余份；打造暖心公共法律服务，全年解答法律咨询10次、代书法律文书30件，XX司法所荣获“撤县设区20周年突出贡献先进集体”。二是社会安全体系不断完善。扎实开展自建房安全整治“百日攻坚”专项行动，紧盯安全生产重点领域、关键环节扎实开展排查整治，累计排查60次、落实整改80处；筑牢防汛、森林防火防线，新建应急物资储备库1座，修订应急预案3个，开展消防培训4次，全年未发生重大安全生产事故。三是信访维稳水平不断提升。全面落实信访工作责任制，网上信访办理及时受理率、按期答复率均达100%,信访件数同比往年下降；矛盾纠纷实现一站式调处化解，累计调处矛盾纠纷84起，调处率达100%。

（五）抓党建、树形象，锻造铁军队伍。一是干部队伍建设不断加强。组织35岁以下年轻干部开展“强国有我，不负韶华”主题演讲比赛、下沉年轻干部参与城区疫情防控，展现干部风采；合理运用“三项机制”，及时发现和使用在各项重点工作中经受考验、表现突出的干部，提拔5名干部担任机关中层；注重关心关爱干部，机关环境优化提升，作风建设不断加强，队伍管理更加规范，干部精气神得到提振。二是基层党建提质增效。全面实施青年人才培养工程，择优选拔51名青年人才、24名村级后备干部，其中2名优秀青年人才被录取为公务员，人才培养初见成效；构建“党建引领、多网合一、共治共享”的治理格局，深化党支部标准化、规范化建设，库峪河村获评市级“美丽党建”示范村， “红色会客厅”升级改造，标准化党群服务中心达到全覆盖；组织生活制度规范落实、党员轮训有序开展、软弱涣散党组织整顿取得实效，党组织的组织力、凝聚力、战斗力持续提升。三是党风廉政建设深入推进。坚持“教育提醒与日常监督检查”协同联动持续发力，开展警示教育10余次，宣传党风廉政知识20次；锲而不舍纠“四风”树新风，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，紧盯重点领域工作和重要节假日，开展专项监督检查30余次，率先建立 “村级人民监督员”制度，累计开展监督检查29次，解决实际问题21个；强化执纪问责力度，坚决整治群众身边腐败和不正之风，全年办理上级转办及自收群众举报线索共16件，给予2人党内严重警告、1人诫勉谈话，1人进入立案审理阶段。四是意识形态工作持续深化。严格落实意识形态工作责任制，专题研究意识形态工作4次，意识形态阵地的建设和管理得到强化；组织开展中心组学习12次，撰写专题研讨材料7篇，开展党的二十大精神宣讲，党员干部撰写心得体会100余篇；全域拓展新时代文明实践站（所）建设，创建东联村新时代文明实践站示范点，完成二龙峪、库峪河、XX、汪峪4个区级精神文明村申报验收及双寨、李魏2个区级精神文明村到届复审，推选“XX好人”“好媳妇”“好婆婆”等各类先进典型21人，唱响主旋律、凝聚正能量、弘扬崇德向善好家风；扎实开展“扫黄打非”和网信工作，维护网上政治安全和意识形态安全，加强舆情预警研判和引导处置，全年未发生重大负面舆情。五是民主政治建设再上台阶。发挥统战基地优势，开展乡村振兴、捐赠助学等系列活动；积极发挥人大监督、政协智囊作用，通过召开“两代表一委员”见面会、政情通报会等，围绕经济发展、社会民生事业等方面共谋XX发展大计；完成“两代表一委员”工作室提升改造，组织开展代表驻室履职办实事活动，办理人大代表建议、政协委员提案各1件，办结率、回访率、满意率均达到100%。

二、特色指标及争创一流指标情况

（一）特色指标完成情况

新增高产良种小麦、玉米推广并实现高标准农田1000亩，新增现代农业技术及航化作业农田面积2000余亩（其中双寨村、营沟村各1000亩）任务均已完成。

（二）争创一流指标取得情况

1.9月29日，XX区2022年“三秋”工作现场会在XX街道营沟村成功举办。

2.李魏、石翔2个村获评区级“清洁行动”先进村。

4.双寨、李魏村精神文明村届满复审继续保留荣誉称号。

5.二龙峪村获评市级“美丽庭院”示范村，XX村2户成功创建市级“美丽庭院”示范户。

6.井塬村获评市级“美丽村庄”。

7.库峪河村获评市级“美丽党建”示范村。

8.XX司法所荣获“撤县设区20周年突出贡献先进集体”。

三、存在问题及原因分析

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现在以下两个方面。

（一）主要经济指标完成仍不理想。未完成新增1户限上批零住宿餐饮企业目标任务，受地处沿山地区制约，各主体投资意愿不强，发展实体经济的路径不广、思路不开阔。

（二）距群众美好新期盼还有差距。满意度调查反馈问题主要是农村家庭妇女本地就业岗位不足，凸显出地区经济活力不足，吸纳劳动力本地就业渠道不宽，解决劳动力就业途径不够丰富。

四、改进措施

对于以上问题，我们将采取有力举措，认真加以解决。

（一）靠前服务，积极引进和培育符合政策条件的各类经济主体，强化同相关职能部门对接，深挖固定资产投资项目，落实好企业跟踪服务和项目入库，坚持“引进来”与“走出去”并重。

（二）系统谋划，深挖XX历史、文化、区位资源优势，因地制宜做好产业规划，着力打造“四个农业片区”，尽快实施XX“垂钓小镇”建设，把好思路变好出路。

（三）综合施策，强化劳动力就业技能培训，畅通劳务输出渠道，助力“美丽庭院”示范村（户）向高端民宿、特色民宿的转型发展，变环境美为发展美。

通过以上措施，形成长效稳定产业链，增强投资“吸引力”，增加本地就业容纳能力和辐射带动能力，促进群众增收，进一步提升群众幸福感、获得感和满意度。

2023年，XX街道将紧紧围绕“加快建设西部强区”的目标，扎实推进以下三方面工作。

一、统筹兼顾，全面推动各项工作

一是持之以恒守秦岭，全力守好秦保、环保底线，让XX天更蓝、山更绿、水更清。二是全力以赴促经济，贴心服务助企业，真抓实干推项目，实现主要经济指标稳步增长。三是多点发力保民生，妥善解决群众急难愁盼问题，不断提高群众幸福感、满意度。四是抓早抓细筑安全，坚决守好安全底线，确保防火、防汛等安全生产全年零事故，切实做到促一方发展保一方平安。

二、多措并举，全力建设和美乡村

一是配合编制街道建设规划，大力推进基础设施建设，不断完善路网、管网等设施，深入开展农村人居环境整治，提升花园乡村品质，让乡村处处有景点。二是不断改善乡村治理体系，规范“三资”管理，化解矛盾纠纷，弘扬文明新风，让乡村更和谐稳定。三是对标乡村振兴示范镇建设标准，强化争先创优意识，做到善思善谋善做善成，共享共建和美乡村，托起群众幸福生活。

三、系统谋划，产业助推乡村振兴

一是因地制宜，打造高产良种、景观农业、蔬菜瓜果、林下种养四个农业片区，促进农业高质量发展。二是依托XX秀美风景及S107、S108路线发展浅山骑行、徒步游、研学写生等短游项目，引导莲湖文旅、宏府、观照农业发展民宿、鱼虾共养、花卉种植等产业，探索产、学、研、游为一体的农文旅融合发展模式。三是发挥水系优势，扩大渔业养殖规模，发展垂钓经济，结合农文旅资源打造休闲渔业，建设休闲垂钓小镇。

2023年，我们将坚定信心，鼓足干劲，用更大的决心、更强的毅力、更实的措施，确保区委、区政府的各项工作部署落地生根、开花结果，为建设“西部强区”贡献XX力量。

XX区XX街道办事处2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，XX街道始终围绕全区中心工作和重点任务，创新理念，强化措施，各项工作取得了新的进展。

一、2022年工作总结

（一）矢志不渝抓好项目建设，不断筑牢发展根基

一是持续建好新型农村社区。加快推进社区后续安置房建设项目。项目占地约51亩，总建筑面积约2.2万平方米，总投资约9553.91万元，2022年完成投资的72%。其中水寨社区主体全部封顶，东村社区主体施工即将完成。二是全力配合好省市区重点项目建设，全面完成引汉济渭工程在辖区476亩征（租）地任务。三是全力配合做好外环高速建设各项工作，确保外环高速顺利通车。

（二）持之以恒抓好秦岭保护，生态环境持续向好

认真贯彻省市《秦岭生态环境保护条例》，全面落实秦岭保护网格化巡护，林长制、河长制、峪长制，坚决打好蓝天、碧水净土、青山四大保卫战，持续整治秦岭“五乱”现象。完成河道环境整治2处，清淤河道26处，清理白色垃圾40余方；整治秦岭“五乱”问题50余件，制止乱采乱挖3起，开展峪口内环境卫生集中整治2次，清理垃圾16方、清理堆放杂物32处，拆除乱搭乱建3处；整治辖区秦岭违建复绿点位12处，累计修剪苗木76株，清理12个复绿点位杂草41亩；聘用天保护林员4名，生态护林员5名，常态化开展防火巡查和林业资源保护工作，完成春季植树3.6万株。

（三）持续开展人居环境整治，加快美丽乡村建设步步伐

2022年，XX街道持续做好农村人居环境整治提升。集中开展环境卫生整治5次，发动保洁员500多人次，出动车辆470余辆次，整治卫生点位970多个。定期召开街道人居环境综合整治观摩活动。通过互比互看，现场打分等形式，检验人居环境卫生综合整治工作成效，进一步推进环境卫生和美丽乡村建设。在持续做好环境卫生整治的同时，加快镇区基础设施建设和美化提升，街区新铺设沥青路面640平方米、更新道路标识线450平方米、粉刷道牙3200米、粉刷外墙1500平方米。以外环高速通车为契机，对沿线环境进行集中整治共计18处，整治红蓝屋顶和外墙红砖裸露及喷涂灰色屋顶和灰白外墙面积约9500平方米、拆除破旧房屋9平方米、清理乱堆乱倒垃圾5处。持续做好美丽庭院建设工作，创建40户区级美丽庭院，创建省级五美庭院示范户2户。镇域生活垃圾治理试点镇创建项目稳步推进，完成压缩站到管网375米的道路建设，完成2座垃圾分类房的选址和区域垃圾治理规划设计。在第一季度镇域生活垃圾治理试点镇创建考核工作中获得全省第一名的好成绩。积极开展美丽乡村建设，百塔寺村、张村成功创建2022年陕西省美丽宜居示范村。

（四）坚持不懈抓好产业发展，不断促进乡村振兴

2022年，XX街道积极将生态保护和美丽乡村建设带来的环境优势转化为乡村振兴优势，加快产业升级，采取“村集体经济合作社+企业+农户”的农文旅结合发展模式，以民宿产业带动集体经济发展。建成民宿20家，在建民宿17家，抱龙——台沟民宿集群初具规模，初步探索出了一条以产业发展带动集体经济，进而推动乡村振兴的新路径，真正让秦岭的绿水青山变成群众的金山银山。

（五）锲而不舍推进民生保障，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感

一是扎实做好全员核酸检测、疫苗接种、密接人员管控等疫情防控各项工作，努力筑牢群众健康安全防线。二是做好特殊人群生活保障。疫情发生后，及时为400多户特殊人群送去健康礼包和生活物资，全力守护群众生命健康。三是积极落实各类农业政策补贴：办理樱桃果树补贴1500亩，惠及农户400余户；办理葡萄政策性保险补贴350亩，惠及农户100余户；发放小麦一次性补贴9.6万元；办理农机购置补贴4户，享受补贴资金2万余元。四是完成天子口安全饮水工程，完成西村自来水管网改造。五是惠民保障用心用情。新增低保20户46人，新增特困人员5户5人。办理临时救助20户，共发放救助款10.3万元。发放失地农民补贴68.8万元，惠及农民256人。完成6300余户煤改洁电费补贴346万元。

（六）坚定不移抓好党的建设，不断筑牢战斗堡垒

一是高标准完成10个村活动场所标识牌匾规范清理工作，进一步优化基层组织运行环境，提升阵地建设标准化、规范化水平。二是完成XX街道“红色驿站”建设，提升为民服务水平。三是完成党员档案室建设工作，配备办公设施、实现制度上墙，不断提升党员档案管理规范化水平。四是对新时代文明实践所硬件设施进行高标准提升，全面满足街道新时代文明实践各项需求，接待市委宣传部等检查观摩3次。五是由党工委班子成员带队，组建6个调研组，开展村“两委”换届回头看工作，找准存在问题，集中攻坚整改，进一步优化班子、建强队伍。六是严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，认真做好党员组织关系转接、党费收缴等工作，不断提高党员教育管理质量。七是高标准建设党群客厅，邀请“两代表一委员”、驻街单位负责人定期走进客厅接待群众，搭建党群沟通平台，解决群众急难愁盼问题,打造反映民意、集中民智、创新基层治理的为民服务综合体。八是扎实开展青年人才培养工作。认真落实区委组织部、区委党校各项具体部署，全力做好青年人才培训各项工作。2022年共培训18次。组织学员赴八办、柳青故居、唐村、太乙驿等观摩学习，有效提升了学员理论水平和政治素养，开阔了学员眼界。九是不断加强党员干部队伍建设。以党的政治建设为统领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省、市第十四次党代会精神和区第四次党代会精神，推动党史学习教育常态化长效化，扎实开展作风建设专项行动，树立干部在一线锻炼，作风在一线体现的导向，用工作实绩检验作风建设成效。

二、2023年工作计划

2023年，XX街道办事处将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，紧盯建设西部强区奋斗目标，发挥XX山水历史文化及区位优势，突出在民宿产业发展、集体经济增收、传统农业升级转型、乡村旅游宣传推广上下功夫，加快建设文化旅游示范镇。

一是扎实做好秦岭生态保护。以XX峪保护总站为主阵地，全面落实秦岭保护网格化巡护和林长制、河长制、峪长制，做到林有人护、河有人巡、山有人管。积极开展秦岭保护宣传志愿活动，守护XX绿水青山，当好秦岭生态卫士。

二是加快重点项目建设。继续加快新型社区建设步伐，力争2023年完成水寨、东村新型社区后续建设项目42栋安置房建设任务，让群众早日搬进新家。

三是加快美丽乡村建设。以“人居环境整治”、“花园乡村建设”为抓手，持续开展人居环境整治，为乡村振兴打好环境基础。

四是积极发展新兴产业。发挥XX美丽乡村及区位优势，持续培育民宿集群发展，发展休闲采摘、农业研学等产业，不断壮大村集体经济。

五是加强基层党组织建设。狠抓农村基层党组织规范化建设，用好街道党校主阵地，强化党员干部素质能力提升，扎实做好乡村振兴青年人才培养教育，全面夯实基层党建，促进XX乡村振兴各项工作。

XX市XX区XX街道2022年工作总结及2023年工作计划

2022年在区委、区政府的坚强领导下和有关部门的大力支持下，XX街道深入贯彻落实中央及省、市、区决策部署，全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，紧紧围绕全区“4433”工作体系，统筹经济社会发展和疫情防控，扎实做好招商引资、项目建设、城市管理、社会治理、民生保障、党的建设等重点工作，先后获得山东省“五四红旗团委”、山东省“省级金牌劳动人事争议调解组织”、山东省“绿色社区”（农科院社区、桑园南社区、清河新居社区）、XX市“泉城反诈先锋团队”等荣誉称号。

一、2022年工作情况

1-12月份街道完成地方一般预算收入4.25亿元；完成工业总产值70.12亿元，同比增长33.33%；完成工业技改投资0.41亿元，同比增长87.96%；完成限上零售额19.99亿元；完成建筑业总产值105.44亿元；完成规上服务业营业收入3.88亿元，同比增长25.38%；完成固定资产投资12.6亿元，同比增长2.75%；预计完成外贸进出口10.6亿元，同比增长103.85%；完成市外投资1.11亿元；完成外资500万美元；高企成功认定23家（复审7家）；成功申报省级“专精特新”5家，市级“专精特新”3家，省级“瞪羚企业”1家，市级“瞪羚企业”5家。

一是抓招商引资，产业发展提档升级。聚焦优质企业，以商招商。主动融入全区产业布局，聚焦优质企业，积极克服商务楼宇匮乏短板，综合运用多种招商方式，成功招引注册类5000万以上企业18家，其中，亿元以上企业6家。代表性企业有2家：山东新奥能源发展有限公司平行企业——新奥（山东）能源销售有限公司，注册资金2亿元，主营冷、热气生产和销售，可实现年产值约3亿元，税收约3000万元；XX盈投潍财建设投资合伙企业，为省财政厅下属投资平台子公司，注册资金1亿元，预计2023年主营业务收入5亿元，实现税收3000万元。聚焦产业升级，拓链招商。依托传统汽车销售企业集聚优势，把牢新能源汽车风口，成功引进长城“欧拉”、吉利“睿蓝”“几何”、广汽“埃安”等新能源汽车品牌，迈出新能源汽车服务布局的重要一步；引进奔驰生活馆项目，场馆面积9600平方米，可实现年营业额超4亿元。聚焦特色楼宇，精准招商。倾力打造路劲中心为XX首家正宗港风城市综合体，综合体面积约3万平方，涉足活力健身、风味美食、名品零售等多个领域，计划明年五一正式营业；依托华福国际商务楼宇，积极对接金融保险、实体及中介服务机构，精心打造现代服务业积聚特色楼宇。

二是抓项目建设，重大项目有序推进。加快推动重点项目落地。明月风荷住宅项目已交房，本年度完成投资5亿元；绿城晓月公寓、绿城映月办公楼已交房，路劲商业综合体项目验收完成，10月公寓开始交付；黄台电厂储煤仓改造项目9月基本完工；XX铁路货场住宅项目、北XX商业综合体项目、小辛保障房项目二期正在全力施工；认真谋划、积极推进XX立交东项目，拟于11月底公示征收补偿方案并启动预签约；小辛安置三社区卫生服务中心项目现已开工建设，计划明年年底建设完成并投入使用。加速推进重要道路施工。水屯北路道路建设项目，目前已开工建设路段500米；板桥路项目已进场施工，预计明年上半年完工通车；黄台电厂北路道路建设项目，施工已接近尾声，预计今年年底通车；黄台铁路联络线项目，已建设完工并于11月16日通车运行。

三是抓精细治理，城市品质不断提高。市容市貌规范有序。部门、科室联勤联动，统筹推动“城市顽疾”治理，清理占道经营、橱窗广告、乱贴乱画及广告条幅等1000余处；健全“门前五包”责任制星级评定与综合考核制度，目前已与辖区761家临街商户签订协议书，签订率、公示牌上墙率均达100%；组织6次一线执法力量培训活动，持续推进“721”工作法、“首违不罚”，提升城市管理执法效能；全面开展卫生大扫除活动，规范停车秩序，落实长效机制，大力营造创城氛围。生态环境持续改善。组织开展大气污染防治专项整治行动40余次，发现大气污染问题100余处，均已处理完毕；全力提升扬尘、污染源精细化管理水平，实行“每日必查，夜间抽查”模式，累计检查1000余次；加强河道治理，严格落实河长制，清理河道垃圾200余立方米，集中修复解决31处路面雨水排泄口破损问题；全面落实精细化养护管理，梳理枯树、裸露情况，及时跟进补植工作，修剪草坪、绿篱近2万平方米，清运枯枝杂草垃圾约60余吨，今年辖区未发生严重的病虫害。垃圾分类多方提升。高标准打造垃圾分类模范小区13个、模范单位6个，改造提升垃圾分类亭23个，安装智能可回收机50余台，新建垃圾分类房4处，新增商业街厨余收运点位10处，实现垃圾分类点位规范化、高效化。

四是抓规范管理，社会治理亮点纷呈。矛盾纠纷有效化解。建立网格员每日走访、工作例会等制度，有效链接网格资源，做好跟踪问效，推动矛盾化解，截至目前，网格化平台上报各类事件9万余条，办结率达100%，有效预防矛盾纠纷扩大；高标准打造多元化矛盾调处中心，聘请4名职业律师，实行“律师全程坐班，多方资源共享”制度，8月份至今调处各类纠纷40件，获得广泛好评。今年，街道劳动人事争议调解中心被评为省级金牌劳动争议调解组织。安保维稳常抓不懈。压实信访包保责任，贯彻落实“三到位一处理”工作要求，加强沟通协调，立足法律政策，力求规范化解，切实做到化解矛盾纠纷、维护辖区社会稳定，截至目前，接待群众咨询来访80余次，办理网上信访事项340余件，化解重点信访事项10余件。反诈“防火墙”不断筑牢。结合多方力量全域开展防范和打击处理电信网络诈骗宣传，推广下载国家反诈App，目前注册人数达7.3万余人，年度任务完成率达111.94%，在市“泉城反诈先锋”评比活动中荣获“反诈先锋团队”称号。热线工单处置质效进一步提升。念好“通快暖参督”XX热线五字经，增强工单回复质量，减少热线工单数量。截至目前，接收热线工单近两万件，全年工单按时办结率、服务过程及结果满意率均为100%，一、三月份热线考核全区排名前三，九月份排名第一。

五是抓服务保障，民生福祉全面增进。推进惠民便民服务。为特殊群体发放救助物品、救助补贴200余万元；常态化推进公租房申请工作，为19户家庭办理公租房，现均已入住；完成既有住宅增设电梯6部，以改造惠民生；通过“线上+线下”业务办理模式为居民进行政务服务1.2万余次，群众满意率达100%。做好文教体工作。举办齐鲁论语研读公益活动暨稼轩故里文化讲堂主题讲座、黄河流域非遗文化精品创作展、“喜迎二十大 一起向未来”等文体活动20余场，组织各类文艺演出50余场；定期对辖区九小场所、省级文物和历史建筑进行巡检；更新南XX社区健身器材8件，不断满足居民精神文化需求。推动辖区居民稳定就业。累计新增就业1600人，失业转就业300余人；为就业困难群体开发公益性岗位，安置上岗80人；组织辖区内189名退役军人公益岗在岗人员签订劳动合同。持续做好疫情防控。今年以来，累计核酸检测412.14万人次，检测结果均为阴性，接种疫苗4.35万余人次，牢牢筑起疫情防线。守好安全生产底线。完善网格安全生产监管体系，构建上下齐动、各负其责的管理机制，开展安全培训、消防演练70余场，对辖区1100多家单位进行安全检查，排查4500多人次，发现隐患835处，整改完毕830处，整改完成率达到99％，辖区无重大安全事故发生。

六是抓党建引领，基层党建持续提升。强化教育管理，提升队伍建设。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，今年以来，组织理论中心组学习11次、省市第十二次党代会报告专题学习会2次。举办为期两天的党员集中培训，通过理论宣讲、专题授课、交流学习体会等多种形式，让广大党员深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，不断增强角色意识和政治担当。开展“喜迎党的二十大，创新聚力当先锋”系列党员教育活动，申报“发现榜样”1名；开展“我来讲党课”“书记讲党课”等活动10余次。举办3期“头雁论坛”“头雁沙龙”，与天桥区5个社区进行双向挂职交流，加强了党建共建活动联系，扩大了“朋友圈”。严把发展流程各个关口，扩大入党积极分子储备，发展党员15名，新确定31名入党积极分子，举办2022年度入党积极分子培训班，不断提高党员政治素养。强化“红色引擎”，推动强聚赋能。在荣盛商圈党群服务中心打造“新新”驿站，成立“新新”流动党支部，探索形成“党建＋服务＋治理”工作模式，为新业态、新就业群体有序发展提供坚强政治保障。高点定位、高效开展、高标完成烟厂社区办公用房提升改造，紧扣“红色动能集聚区”发展目标，构建“一核四融”工作体系，着力打造“红领汇福”党建品牌，解决民生实事20余件。强化意识形态，提高政治站位。党工委书记充分发挥第一责任人作用，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，处级领导干部按照“一岗双责”要求，抓好分管科室和包挂社区意识形态工作，各司其职、各负其责、共同履责；完善意识形态的分析研判、风险预警、阵地管理等机制，加强网络舆情监管，及时处置上级反馈舆情，今年以来，辖区未发生负面舆情。

二、2023年工作计划

一是加强分析调度，进一步推动经济发展稳中向好。坚持目标导向、问题导向、结果导向，抓紧抓实抓细经济运行调度工作，对标各项指标任务，逐月跟踪在库项目进度及各行业指标，及时掌握完成情况，统筹规划、有序推进；严格落实月例会制度，加强与相关区直部门的沟通和重点企业的对接，强化精准预测分析；将统计凭证收集、审核等工作前置，特别是对重点线上企业，做到上报数据提前掌握，确保各项目统计数据应报尽报，不漏报；借助经济普查数据，认真梳理辖区企业纳统情况，建立“准四上企业”台账，全力做好升规纳统。

二是增强招商引资，进一步推动重大项目落地建设。突出精准化、专业化招商，依托荣盛·时代国际、华福国际、路劲中心等优质载体资源，着力招引网络直播等服务创新企业和投融资机构、供应链金融企业等，培育街域经济发展新的增长极；充分发挥汽车服务产业优势，招引更多、更加高端的新能源汽车品牌，打造知名新能源汽车商贸区；重点对老旧楼宇进行业态调整和置换，侧重引进国企、大型民企区域总部，提高楼宇产出率、贡献率；大力引进注册类企业，全力跟进山东新奥供应链有限公司等在谈项目，尽快实现落地、纳统。加快推动铁路货场、北XX商业综合体、小辛保障房项目二期等在建项目建设；推动华能黄台燃气--蒸汽联合循环热电联产项目、黄台电厂200MW/800MWh冷热双蓄智慧能源项目、山东省农作物种质资源库二期项目、山东农业科技创新园项目、XX立交东南城市更新项目等5个策划项目落地开工，及早实现纳统和数据上报，确保完成年度投资任务。

三是深化对企服务，进一步推动营商环境优化改善。继续落实好处级领导干部包挂走访、职能科室定期走访、服务专员日常走访“三走访”制度，及时掌握企业经营发展情况，建立分级帮扶机制，协助企业破解发展难题。为每家“四上”企业指定服务专员，及时收集企业反映问题，传达惠企政策等，搭建“一键”服务通道，为企业发展赋能。认真研究各级各类扶持政策，及时把政策送上门，推进已出台政策落地见效。发挥好骨干企业的税收贡献优势，做好对黄台电厂、中石油天然气等优质重点税源户的跟踪服务，推动企业内涵式发展。加强公共服务能力建设，利用热线“风向标”“晴雨表”，做好及时研判、预警分析，寻找业务漏洞、补齐服务短板，让群众舒心、让企业放心。以思想破冰引领发展突围，持续优化营商环境，让企业愿意来、留得住、发展好。

四是提升治理效能，进一步推动城市治理暖心安心。以绣花功夫实现“街域善治”，突出强化铁路沿线、在建工地环境整治，抓好垃圾分类点位持续建设，做好污染防治攻坚，加大对占道经营、流动商贩、店外经营、乱停乱放等市民关注的焦点问题的专项治理，不断提升市容市貌。激活“城市细胞”，推动城市管理服务下沉，建立社区、城管、物业、居民共同参与的协调议事工作机制，听民意、办实事、解难题，打通管理服务“最后一米”。积极推进区域治理现代化，开展视频监控全覆盖；推广网格“微治理”，梳理居民个人需求，提供个性化服务，打造特色先进网格。持之以恒抓好常态化疫情防控，提高核酸检测覆盖率，推进疫苗接种，为居民身心健康保驾护航。坚持“防风险、保安全、护稳定”工作原则，扎实做好安全生产宣传、培训及督导、检查，营造安全稳定和谐社会环境，切实提高辖区居民幸福感、归属感、安全感。

五是强化党建引领，进一步推动党的建设焕发新活力。坚持抓实基层、打牢基础，持续推进基层党组织规范化建设，不断深化支部分类，打造一支业务专精、纪律严明的党务工作者队伍。围绕网格党建、“红色物业”等重点工作，抓好机关规范提升建设，深入挖掘改制社区、开放式小区、厂企居等自身特点，着力打造两新党组织示范点，培育全域特色党建品牌，擦亮街道“红色动能集聚区”品牌。加快推进荣盛商圈“红帆领航，活力商圈”项目提质升级，提高烟厂社区党建品牌辨识度，丰富社区党群服务中心活动内容，更好的满足辖区党员群众需求，提升为民服务水平。细化党建工作方法，高标准打造“过硬街道”，实现街道党建工作全域提升、整体过硬，以高质量党建引领高质量发展。

XX市XX区林业局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，在区委、区政府的正确领导和市林业局科学指导下，我局坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入学习贯彻党的二十大精神、省第十三次党代会精神，坚决落实市委“十大行动方案”和推进“四个XX”建设，以党建为引领，旗帜鲜明讲政治，全力实施国土绿化、机制创新、自然保护、有害生物防治、安全生产、行政执法、资金管理等七项重点工作，顺利完成省、市、区下达的各项任务和目标，林业改革成效初显，林区社会和谐稳定，林业建设持续向好发展。

一、总体情况

目前，我区森林面积为16.01万公顷，森林覆盖率为68.02%，森林蓄积量为816.4万立方米，省级以上生态公益林面积5.99万公顷，其中国家生态公益林2.01万公顷，省级生态公益林3.98万公顷。全区林业用地面积约16.47万公顷，共有省级自然保护区1个（广东XX白湾省级自然保护区）、市级自然保护区3个（笔架山、桃源燕子岩、滨江水生生物资源市级自然保护区）、县级自然保护区3个（太和洞、回兰明霞洞、三坑温矿泉县级自然保护区）和省级森林公园2个（太和洞省级森林公园、笔架山省级森林公园），市级森林公园1个（清泉湾市级森林公园）、湿地公园1个（北江大洲区级湿地公园）、镇级森林公园4个（龙颈檀香山、禾云镇望军山、太平镇秦皇口、浸潭镇金龙洞镇级森林公园）。

二、主要工作做法

（一）打造森活XX，写好国土“绿”文章

1.加强森林资源管护

今年以来，我区为全面落实森林资源管护，在规范执行森林采伐限额、开展森林督查工作、加强林地保护利用规划和完成森林资源管理“一张图”年度更新工作等方面着力，推进林业持续稳定协调健康发展。

一是加强采伐监管。2022年，我区共有采伐指标299082立方米，2022年至今，我区共发出2314张采伐证，采伐蓄积共298926立方米，没有发生超限额采伐的情况。我区坚持实行森林采伐由审批小组集体审核批准制度，同时加大对伐区设计质量的监督及对伐区的监管，大大提高了我区伐前设计的质量，从源头上有效遏止乱砍滥伐林木。

二是加强林地保护管理工作。严格按照法律法规的有关规定，对林地的使用实行严格管理，积极配合有关部门开展专项整治行动，对已批准使用的林地，实行严格监控，加大林地保护执法力度，从严查处违法使用林地行为。今年以来，我区共办理25宗使用林地审批，办理使用林地面积合计73.1474公顷。

三是推动森林督查整改工作。我区2021年森林督查103个违法图斑案件已全部办结，其中违法占用林地74个，盗伐滥伐林木图斑29个，整改率为98.13%。同时，我局已全部完成2022年的森林督查图斑核查工作。今年国家下达我区图斑416个，其中违法图斑48个，违法图斑率为11.54%，同比减少65个违法图斑数。

2.开展林业重点生态工程建设

2022年，我区绿化造林建设任务为高质量水源林工程20746.95亩，其中工程造林3000亩，封山育林10209.95亩,新造林抚育7537亩；大径材培育3000亩。目前已100%完成年度高质量水源林工程和大径材培育年度建设任务。完成乡村绿化美化项目建设任务9个以及进一步改善提升29个村（点）的乡村绿化美化建设，在村居内种植苗木8612株，投入建设资金约72.8万元。完成1个绿美古树乡村和2个绿美红色乡村选址、建设规划设计和报批工作。绿美古树乡村选址在禾云镇南社村委会陈宅村，建设规划设计已通过市局审批，并进场施工；绿美红色乡村分别选址在太平镇秦皇村委会大坪村和天良村委会良村，建设规划设计已通过市局审批。参加义务植树36万人次，完成义务植树108万株，尽责率100%。

3.完善生态公益林管护工作

一是积极开展2022年度生态公益林损失性补偿细化分配方案编制工作，目前已完成太和、太平、山塘、三坑、石潭、浸潭镇、禾云镇、龙颈镇八镇的分配明细表编制，至12月底完成发放效益补偿资金3445.29万元，占全年应发效益补偿资金总额的91.6%。

二是深入开展我区省级以上生态公益林核查优化成果、天然林核定落界成果和与国土“三调”数据对接融合工作，目前国家级公益林对接优化成果和天然林核定落界已经省林业规划院审核并完成对接融合，成果已报区政府同意后上报上级林业部门。省级公益林对接优化工作成果已经省林业规划院审核，待发还数据后报区政府同意后逐级上报批准。

（二）着力创新突破，擦亮改革“新”品牌

1.全面推行林长制工作

一是林长制工作成效初显、成绩突出。区、镇、村三级已全部印发《全面推行林长制的实施方案》及区、镇的七项配套制度，颁发2份林长令，设置区、镇、村三级林长公示牌184块，公布各级林长名单及责任区域，编印《XX市XX区全面推行林长制工作简报》共41期，并实行月报制，各镇（场）每月1日前报送《落实林长制各项制度运行情况进度表》。同时邀请珠江台拍摄林长制宣传工作片，积极参与广东省林长绿美园申报。印发了《关于全面落实区、镇、村三级林长巡林工作的通知》《XX市XX区网格护林员管理办法（试行）》等文件。2022年区、镇、村林长巡林共8054次，其中区级28次、镇级524次、村级7502次。搭建智慧林长信息化平台，在省平台基础上，增加相应功能模块，展示全区林业资源分布情况。

二是落实林长制考核工作督查制度。印发《XX市XX区2022年度林长制考核实施细则》，8月，由区林业局分管领导挂点各镇(场)进行考核评估，内容主要包括国土绿化、古树名木保护、森林资源保护管理、自然保护地体系建设、野生动植物保护、林业灾害防控、森林督查、林长制实施运行等内容，并对考核结果进行通报，发至区级林长。2022年，区林长办共下发2分督办通知，对各镇（场）开展3次督查工作。10月份，在全市2022年度林长制考核工作中，我区排在全市前列，并代表市迎接省林长办的考核。

三是积极探索建立各项工作机制。一方面建立“林长+检察长”工作机制。为更好地使林长制落地见效，促进行政机关与检察机关协同推进保护森林资源，区林长办与区检察院共同印发《关于建立“林长+检察长”工作机制的实施意见》，并召开“林长+检察长”工作机制联席会议，加强林业案件的执法，进一步压实镇村林长履职。8月区林长办、区检察院、区市场监管局、区林业执法、镇综合行政执法、镇林业站进行联合协作行动，查处区内木材加工企业疫木加工情况，收到良好的效果；而另一方面探索建立“产业林长”机制。为充分利用产业园日常管护人员的资源优势，区林业局探索把产业园的管护人员纳入辖区村级林长制体系中，充实巡护力量，共同保护森林资源，真正做到“保护+发展”。目前已在XX区清泉湾生态旅游度假区试点产业林长，运行半年时间，未发生森林火灾，乱砍滥伐等现象。

2.积极创建国家森林城市

2022年是全市创建国家森林城市初期阶段最后一年，经过各部门配合协作，目前五大类36小项各项工作已全部完成。印发《关于做好创建国家森林城市2022年宣传工作的通知》《XX市XX区“森林社区、森林单位、森林校园、森林厂区”评选活动实施方案》《关于开展XX市XX区森林乡村评价认定工作的通知》等文件，印制宣传海报、展架、易拉宝、横幅等宣传物资，在人流聚集地宣传等形式扩大宣传覆盖面。并与区农业农村局共同评选出中和村等13个森林乡村，以及3个森林社区、2个森林单位、1个森林厂区、2个森林校园。今年3月底，区林业局召开工作推进会议，区委常委、常务副区长苏灼聪在会议上明确各单位工作职责及时间节点，各项工作得以有序推进。为提升民众对林业知识的了解，区林业局在太和古洞建设生态科普教育基地，通过图文并茂的形式展示我区森林资源分布情况，并在XX公园、玄真公园对大树进行树种识别及挂牌。

3.全面启动国储林项目建设

2021年，我局提请区政府成立了国家储备林建设工作领导小组并召开了XX市XX区国家储备林项目建设工作动员会，进行前期摸底和项目库收集。经过招投标程序，由国家林草局林产工业规划设计院负责我区国家储备林项目可研性报告编制，根据对全区各镇实地调研情况，确定项目主要围绕国家储备林基地建设、林下经济产业建设和基础设施建设三方面开展。

4.大力发展林下经济

一是坚持把绿色发展作为根本路径，全力做好生态大文章，大力发展林业产业，积极促进林业一二三产业融合。2022年，积极协助XX市林业局开展全市林业产业发展规划编制专题调研，顺利完成2021年度《中国林业产业与林产品年鉴》统计工作，落实了2022年度33批次食用林产品质量监测抽检任务，检测结果均为合格，暂无发生有关林产品食品安全事故。

二是大力培育绿色产业，推动生态产业化、产业生态化。2022年，成功申报以广东良田农林科技有限公司为实施主体，区政府为申报单位的广东省XX市XX区南药林业特色产业发展基地，积极协助广东玄真旅游发展有限公司申报2022年（第五批）省级森林康养基地及“南粤森林人家”，协助XX市XX区浸潭镇腾龙药材水果种植专业合作社申报省级林下经济示范基地，完成1个省级林业龙头企业复核材料上报和1个国家林业重点龙头企业监测评价工作，完成2022年油茶低产低效林改造任务1051.6亩，涉及补助金额50.47万元。

（三）优化自然保护，助推林业“新”发展

1.加强自然保护地管理工作

一是加强自然保护区优化整合。根据《XX区自然保护地整合优化预案（送审稿）》，我区区级以上保护地由原来的11个整合优化为7个。2022年10月，7个保护地均已完成勘界报告（初稿）、综合科学考察报告（初稿）和总体规划（征求意见稿）。2022年，各自然保护地均未发生林区环境污染和生态破坏的违法行为，林区未受污染，生态环境良好。

二是加强湿地保护宣传。1月25日，我局联合XX区山塘镇人民政府在XXXX北江大洲区级湿地公园开展“珍爱湿地——人与自然和谐共生”为主题的湿地保护宣教活动。活动通过派发宣传资料及现场普及湿地保护相关知识进行，有效提高了人民群众共同参与湿地保护的意识。

2.加强野生动物的保护和管理工作

一是加强陆生野生动物疫源疫病监测，龙须带水库是省级陆生野生动物疫源疫病监测点，在候鸟及野生动物防控期间常设2名工作人员实行24小时巡护工作，按照“勤监测、早发现、严控制” 的要求，严密监测水库区域候鸟等野生动物种群动态，并及时将监测情况汇报；二是联合开展野生动物保护宣传教育工作。2022年3月3日是第九个“世界野生动植物日”，我局开展了“关注重点物种保护、推进绿美广东建设”为主题的宣传活动，派发宣传资料200余份。2022年3月20日至3月26日是我省第四十一个“爱鸟周”，我局联合广东XX白湾省级自然保护区管理处开展爱鸟护鸟的大型宣传活动，派发宣传单张、小册子、挂图等300余份。5月22日是国际生物多样性日，我局联合中共区委宣传部、区精神文明建设委员会办公室到XX市XX区第三中学开展了主题为“共建地球生命共同体”宣传活动；三是由区林业局牵头，联合各相关职能单位，组成了XX区打击野生动植物非法贸易部门间联席会议，先后前往XX区明霞市场、好福气酒楼和聚贤阁酒家等场所进行检查。检查没有发现存在非法售卖或食用野生动物的情况，联合行动组人员在检查的同时，向商户普及保护野生动植物知识，引导经营者自觉抵制买卖经营和食用野生动植物及其制品的非法行为。四是根据广东林业局部署的“关于做好防范化解2022年秋冬季林业领域生物风险安排，做好我区防范化解2022年秋冬季林业领域生物风险工作，2022年10至11月，余镜洪副局长亲自带队，深入各镇饭店、酒楼、农庄开展声势浩大的保护野生鸟类的宣传活动，共出动宣传车辆63台/次，宣传人员176人/次，派出宣传礼品、宣传单张、图册2600多份；在野生鸟类聚集地、人员活跃区域及大型村庄等悬挂宣传横幅42条；同时检查饭店、酒楼、农庄等17间，均未发现有违法经营野生动物的情况。

3.加强古树名木保护工作

一方面完成全区古树名木资源补充调查工作。在全区原建档保护古树名木460株基础上，经过全面开展古树名木资源补充调查死亡注销29株，摸底确定新增58株（其中17株古树群暂未通过省级平台确认），目前全区现有确认古树名木472株。建立古树名木健康诊断和监测量化指标体系，完成古树名木挂牌工作，对有需要修剪修复、病虫害防治的古树名木进行摸底调查，制定古树名木管护一树一方案，对全区9株一级古树名木进行定期巡视和保护；另一方面制定《XX区古树名木管护协议》，并与各镇人民政府签订管护协议，落实责任人。同时草拟《XX市XX区古树名木保护管理办法（试行）》，已提交区司法局作合法性审查;XX区古树复壮建设项目已完成招标程序，中标单位已开始古树复壮工作。

（四）当好生态管家，促进有害生物治理“优”变化

一是为落实国家林草局和省林业及的工作部署，进一步做好我区“十四五”松材线虫病疫情防治工作，我局特编制《XX市XX区松材线虫病疫情防治五年攻坚行动实施方案（2021-2025 年）》，组织实施全区疫情防治五年攻坚行动，切实打赢松材线虫病疫情防治攻坚战。二是按照松材线虫病疫情防治五年攻坚计划公开招聘三间有资质防治公司完成今年枯死松树清理，做到发现一棵清理一棵。三是截至目前，我局已完成枯死松树清理43000多棵，飞机喷洒药物防治松墨天牛15000亩，黄脊竹蝗防治4500亩，地面喷洒药物防治松墨天牛10000亩，桉树尺蠖防治11850亩，薇甘菊除治2500亩，红火蚁防治500多亩。

（五）突出“安全第一”，保持林区“稳”态势

1.加强安全生产监督检查工作

2022年，根据上级部门文件指示精神，我局认真部署、积极开展安全生产专项整治活动，完成林业系统日常安全生产检查工作。一是召开局党组会议研究部署安全生产工作，党组领导班子成员定期到各乡镇开展安全生产大检查，每月召开党组会议，共召开安全生产领导小组成员会议12次，全区143家木材加工企业、146个林木采伐点均落实了安全生产责任制，全区的木材加工企业和林木采伐等涉林作业点安全生产意识普遍提高，各项制度得到落实，2022年并未发生重特大安全隐患、无发生涉林安全生产事故。二是开展“安全生产月”和“安全生产XX行”活动，召开专题会议，扎实做好《安全生产法》、《国务院安委会安全生产十五条措施和省安委会安全生产65条具体举措》、安全生产责任落实等专题宣传，广泛开展安全宣传“五进”活动，深入推进安全宣传教育，增强全民安全意识，提高公众安全风险防范化解和应对能力，切实维护林区人民群众生命财产安全。三是加强日常巡查和监督检查，对木木材加工企业、林木采伐作业点、造林作业点安全生产检查监督到位，作业人员安全生产意识不断提高，主体责任落实到位，据统计，全区共有涉山作业点95处，涉山作业人员752人，全年，我区内无发生涉林安全生产事故。四是安全生产月期间，局联太平镇政府到太平镇大街开展《国务院安委会安全生产十五条措施和省安委会安全生产65条具体举措》宣传活动，各镇也参照此模式开展宣传活动，据统计，全区宣传活动共张挂横额30幅，张贴标语800条，发放宣传小册子1600本，宣传单张40000份。同时，局联合区消防大队、太平镇政府到太平镇木厂开展消防应急演练活动，针对灭火器、消防水栓的使用方法进行现场教学，各镇也参照此模式开展演练活动。据统计，全区共开展8场次演练活动，参加人员600多人次，大大提高我区防范安全事故发生的综合可控力。

2.加强森林防灭火工作

为了做好春季特别是清明节及冬季的森林防火工作，XX区林业局印制横额1400条、违规炼山宣传案例2000份、市政府森林防火安全公告2000份、致学生家长一封信135000份，安全祭扫告知书、承诺书50000份、“森林防火临时检查站牌”260个等宣传资料及站牌，并于3月25日全部发送至各镇。至9月底我局完成建设森林防火值班室25间；完成组建护林员队伍522人（其中森林消防队伍200人、专职护林员队伍322人）、群众性森林消防队伍620人；从10月份开始将522名护林员以就近管护原则安排至437个网格开展森林资源管护，根据平安XX建设要求积极筹措资金230多万元购置森林防灭火装备并配置到森林消防队伍；进入9月份后区林业局联合各镇场开展森林防火宣传及安全扑救森林火灾知识培训，联合区应急局按照“四不两直”模式开展森林防灭火工作的督查检查；联合XX电视台联合制作4辑森林防火宣传短片，在森林特别防护期黄金时段滚动播出，租赁电讯大楼和体育馆等建筑物户外屏幕进行森林防火宣传；积极开展“五清行动”，至10月底全区共排查整治森林火灾隐患552处，根据统计清明节期间全区共设置数量防火卡哨259个，集中燃放点141个，进入秋冬季特别防护期后，根据天气情况针对部位进行设点设卡。2022年1-12月我区共发生森林火情热点14个，同比减少 24个，降幅65%；发生森林火灾 4起，同比减少 54起降幅60%，扑救期间无发生人员伤亡事故。清明节期间我区的森林防火工作得到了温文星市长的充分肯定。

（六）规范行政执法，保持执法“严”态度

2022年，在森林公安转隶、乡镇林业站改革的背景下，我局整合执法力量，平稳做好林业行政执法工作:

1.依法依规地进行案件办理工作

2022年我局共受理林业行政违法案件情况27宗，通过加大侦办林业行政案件力度，有效地保护了林区的安全，促使辖区的林地使用者法律意识和自觉性不断提高。

2.重视“两法衔接”工作

与公安、刑事司法等部门建立有效的行政执法和衔接工作机制，严格按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》《广东省林业行政机关移送涉嫌犯罪案件实施办法》等规定，加强与执法部门的沟通协助，针对涉嫌犯罪案件采取提前介入，协同处理的方式，定期与公安、检察等部门进行座谈讨论，完善两法衔接工作，两法衔接有效推行。

3.加强山林调处工作

截至12月30日，协助区政府正在办理山林权属纠纷案10宗，涉及面积约6195.2亩，完成政府裁决5宗，解决争议面积3525亩；协助不动产部门完成林权类发证资料审核193宗，涉及林地面积49779.42亩；林权抵押贷款8宗，涉及林地面积6504.25亩，贷款金额1590.5万元；完成处理涉林书面及领导交办的信访案件25宗。有效地维护了林区的稳定，促进了林区经济发展。

4.加强执法指导和执法保障工作

一方面在乡镇实施综合执法后，我局多次到各镇指导执法队开展林业行政执法工作，2022年以来组织综合培训2次，参加人数72人次，实操执法培训指导27次，参加人数167人次，印发《关于林业部门重大影响行政处罚案件的界定》、《XX市XX区林业局关于进一步做好乡镇林业执法工作的通知》等文件，加强执法指导工作。另一方面按照《综合行政执法制式服装和标志管理办法》要求，更新我局执法队伍夏秋执法制式服装、购置无人机、执法智能设备一批；并向我区申请将2023年行政执法经费纳入局年度预算经费，用于执法案件鉴定、涉案财物的运输、销毁及跨境办案工作、执法装备提升等方面。

5.开展扫黑除恶常态化工作

按照中央、省、市、区关于开展扫黑除恶斗争批示指示精神，紧紧围绕组织领导、线索摸排、行业整治、宣传发动等几方面，坚定不移、旗帜鲜明地全面深入开展扫黑除恶常态化斗争。对辖区内的各乡镇林场进行摸底排查，通过排查辖区重点单位、山林场所、集贸市场、酒店、闲置厂房、采矿、采石场，林区治安乱点得到全面整治，2022年以来，我局共出动执法人员272人次，出动车辆104辆次，持续对辖区内的市场、酒店进行检查，是否存在涉黑涉恶非法买卖野生动物，经营、运输、屠宰野生动物及林场、养殖场等行为，共排查集贸市场20处、酒店16间，山林场所65处、木厂81间，有效遏制涉林违法犯罪行为，进一步加强和改进森林资源监管工作。

（七）明确资金使用，打造“明”政府

2022年申请生态林业项目建设入库项目共有19个。积极响应上级部门号召，推进政策性森林保险工作，通过与中国人民财产保险股份有限公司XX分公司的共同努力下，使林业种植大户及林农充分了解政策性森林保险这一项惠农政策，鼓励广大林农积极参保以保障自身财产利益，为林业生态良好发展提供有效保障，截至2022年年底全区完成政策性森林保险165.69万亩（其中商品林部分75.83万亩、生态公益林部分89.86万亩）。同时，积极做好林业行业统计工作，据统计2022年人工造林200公顷、新封山育林680公顷、退化林修复2571.94公顷、人工更新2501.9公顷、林业木材产量29.89万立方、大径竹232.741万根、林业产业总产值59.41亿元。

（八）深入贯彻落实党的二十大精神

党的二十大报告主题鲜明、内涵丰富、思想深邃、视野宏阔，体现了中国式现代化的战略新谋划、战略新布局，展现了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图、光明前景，是新时代推进党和国家事业发展的纲领性文献。

一是抓好党的二十大精神的学习，按照区委的部署，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为林业局全体干部职工当前和今后一个时期的重要政治任务，学深悟透、学以致用。特别是深入学习领会党的二十大报告中关于生态文明建设、绿色低碳发展、林业工作的相关论述，把党的二十大提出的新要求、新理念融入林业各项工作中去；二是大力发展林业产业，有效推动我区生态资源优势转化为发展优势，践行“两山”理论，除了切实管护好森林资源外，还要在促发展上下功夫，进一步完善发展林下经济工作方案，大力发展、壮大、扶持、服务好林下企业，全面促进林下经济优质高效发展；三是牢固树立底线思维，做好森林防灭火等各项工作，切实保障人民群众生命财产和森林资源安全。森林特别防护期间，我局严格抓好“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”措施落实情况的督导检查，及时发现漏洞、短板，迅速加以补齐，织密防线。加强宣传力度，迅速采购一批“大喇叭”发放到各镇加强防火宣传。加强防火点值守督查，严格执行24小时值班和领导带班制度，实施人防、飞防相结合，加大巡林力度，调动一切可调动力量，坚决遏制和防范重特大森林火灾发生，切实保障人民群众生命财产安全；四是强化党建引领，局党组发挥领头雁作用，在区委、区政府的领导下，落实全面从严治党，强化正风肃纪，以赶考的清醒，抓班子、带队伍、促工作，以党的二十大为引领，全力以赴推动我区林业各项工作提质增效，为“四个XX”建设贡献林业力量。

三、下一年工作计划

（一）推动重点工作，实现跨越式发展

一是为了使林长制工作落地见效，根据省、市考核及区林长制七项配套制度要求，落实各项制度的运行，并督促镇（场）落实相关配套制度。充分发挥“林长+检察长”工作机制在管理森林资源方面的职能，调动各级林长职能作用，按照林长负责的原则，明确管理目标，全面落实责任，分管区域进行全面监制管理，确保森林督查整改工作不留死角。探索“河长+林长”联合机制。稳步推进XX区林长制信息管理平台建设；二是根据市创森办的要求和我区工作方案，开展创森中期任务建设工作，并通过多种形式、“线上+线下”方式开展宣传活动，营造浓厚宣传氛围，不断提高民众知晓率和参与度，指导相关职能部门收集好建设资料档案，迎接国家评审组的检查；三是尽快落实国家储备林项目贷款资金，推进前期林木收储工作，使国家储备林项目尽快在XX落地见效。同时启动二期规划方案编制工作，实现一期和二期双核带动作用，推进我区森林提质增效、林业产业规模化发展。

（二）继续绿化造林，实现国土绿化

2023年，我局将继续做好绿化造林工作，一是高质量水源林工程建设任务17900亩，其中工程造林5900亩，封山育林7000亩，新造林抚育5000亩；二是大径材培育建设任务4960亩；三是乡村绿化美化建设任务8个，其中绿美古树乡村和绿美红色乡村各1个；四是抓好生态公益林管护工作，编制好2023年度生态公益林损失性补偿资金细化分配方案，提高资金发放比例并完成太和镇笔架集体部分公益林权属矢量化工作；五是落实好大力实施绿美南粤三年行动计划工作，继续做好林下经济方面的其他相关林业品牌的申报工作；六是落实XX市林业局下达的2023年度的食用林产品质量监测抽检任务；七是做好2022年油茶低产低效林改造方面的中央资金落实和2023年新造油茶林工作；八是配合区森防办推进群众性森林消防队伍及积极争取资金开展森林防火基础设施建设。

（三）整合林业数据，实现科学护林

一是林木采伐管理方面。伐区的监管工作是伐区管理工作中的重中之重。我们将更严格执行限额采伐制度，有效控制森林资源消耗。二是林地管理方面。进一步加大对已批准使用林地的监控力度，积极探索新的监控方法，杜绝少批多占林地现象的发生。三是继续有序推进我区林业数据与国土“三调”数据对接融合图斑核实工作，严格按照文件时间节点，确保该项工作能按时、按质完成。四是严格按照上级要求落实森林资源管理“一张图“年度更新工作和森林督查核查工作。

（四）落实林分改造，推动高标准绿美XX行动

一是积极主动加强上下沟通，掌握来年的重点生态工程造林任务，以及种植范围落实到山头地块，具体作业的地籍小班；二是提前做好规划，以生态保护为主，根据立地条件，因地制宜，科学统筹，编制规划；三是在项目施工过程中，加强监督管理，不定时到实地进行检查，确保造一片，绿一片。

（五）依法办理案件，构建法治政府

一是进一步加强调处信访维稳工作，加大力度依法调处本行政区域内的山林权属纠纷案件和信访维稳案件，加大调处、信访维稳和换发证审核工作力度，及时处理山林权属纠纷案件和来人来访案件，力争早日实现无存案区。二是协调协助不动产权发证工作。与不动产权登记中心沟通协调，逐步明确不动产权证发证流程与我局相关职能；继续抓好不动产发证材料的审核工作，完善林权档案的管理归档工作。三是组织执法培训。我局将结合实际以多种形式组织镇街林业执法人员开展岗前培训，加强与街道、乡镇行政执法队伍的沟通交流，让镇街的行政执法队伍高质量完成行政执法办案。

（六）落实生物防治，控制有害生物成灾率

2023年计划压减松材线虫发生面积0.28万亩，完成地面防治松墨天牛10000亩、飞机喷洒药物防治松墨天牛15000亩、黄脊竹蝗防治4500亩、桉树尺蠖防治12000亩、薇甘菊除治2500亩、红火蚁防治500亩。力争2023年我区主要林业有害生物成灾率控制在4‰以下，确保完成国家林草局、省林业局下达的防治目标任务。

（七）广泛开展宣传，实现知识普及

一方面通过利用采用现代传媒手段与传统的宣传方式相结合，重点广泛宣传贯彻国家安全生产十五条措施和“安全生产XX行”活动、创建国家森林城市、有害生物防控、野生动物保护、林业法律法规、森林防火、义务植树、扫黑除恶等相关知识，共同保护好我们XX的森林生态资源；另一方面通过日常管护工作与宣传工作相结合，实现在宣传中管护、在管护中宣传，使宣传工作不间断进行，扩大宣传面，广泛提高群众生态文明意识，自觉保护我们绿水青山。

XX市XX区湾区发展事务中心2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022年工作总结

2022年是XX区实施“422133”发展主框架的起始之年。一年来，我中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实区委区政府各项决策部署，秉持先进理念、专业知识、责任意识努力规划建设管理好XX湾区，保质保量完成了所有任务，成绩实实在在、工作亮点纷呈。

（一）固投任务全面完成

一年来，我中心聚焦“抓项目、抓固投”的核心任务，编制印发《2022年XX湾区开发建设时序计划》，紧盯项目落地，强化协调服务，有力推动项目按节点落地转化、投产达效形成固投支撑。

1.提前完成市、区固投任务

市重点区域空港新城片区2022年全年计划投资262亿元，1-10月预计完成投资272亿，已提前超额完成年度投资任务，全年预计可完成投资目标的110%，完成投资额位居全市20个重点片区第一名。

区重点区域专项指挥部2022年计划完成投资额90亿元，1-10月累计完成投资额90.2亿，已提前超额完成年度投资任务，预计全年可完成投资额101亿，超出年度投资计划11亿元。

2.有序推动重大项目建设进度

班子成员带头下沉一线，协调解决项目建设中遇到的40余项问题。目前，中心区多个重大项目正如火如荼的建设，其中“互联网+未来科技城”04、05地块已开展地下部分主体结构施工，维沃大厦已开展地下部分结构施工，亚太卫星已完成竣工备案，鹏峰大厦已开展基坑支护施工；空港新城多个重大项目已接近完成，其中XX国际会展中心周边11个商业地块年底全面建成，4个星级酒店投入运营，海洋新城围填海全面完成，XX综合港区房建配套陆续完成，永润丰大厦地下室结构施工即将完成，沙井南环路污水提升泵站新建工程正开展基础施工，110kv田园二变电站主体建设进入装修阶段。

3.稳步助力产业项目落地

魏桥总部项目已完成土地出让，华西总部项目完成用地预选址；加强与紫荆文化、华润微电子、中建八局等知名企业保持沟通，协助开展企业引入前期工作。

4.协同推进用地出让

完成了中心区三块用地的规划功能调整研究工作，以提高土地价值，满足经济社会发展需求。2022年配合有关部门完成中心区三块用地出让，总地价达72.12亿元；完成空港片区一块用地出让，总地价31.02亿元。

5.做好华润服务专班工作

加快推进华润集团在XX的产业布局和项目建设。搭建沟通平台，召开周工作例会，跟踪各项目建设进度，统筹协调区相关职能部门及时给予指导和支持。

（二）城市品质全面提升

一年来，我中心贯彻以人民为中心的发展思想，遵循城市发展规律，进一步提升城市功能品质，营造高品质中心城区。

1.前瞻谋划，提升规划设计

一是开展了XX中心区城市设计优化国际咨询工作。举办了高规格的XX中心区城市设计竞赛，圆满完成前期研究和方案评审工作，由院士领衔方案评审团队评审出5个体现国际一流水准、各具特色、亮点纷呈的设计方案，目前正在开展方案整合工作，确保将创意设计方案成果有效转化为指导片区开发建设的可实施设计成果，指导片区的开发建设工作。

二是空间、交通等专项规划不断完善。完成了《XX中心区核心区对外快速交通疏解方案研究》，开展了《XX中心区规划发展提升策略》《前海宝中片区与周边重点片区交通衔接实施策略》等多项规划设计研究，为落实“422133”工作主框架提供技术支撑；积极策划民生项目，稳步推进《XX中心区滨海片区无障碍专项规划及实施指引》研究工作，已形成阶段性成果。

三是信息化项目建设提档加速。完成了《空港新城三维地质信息模型及CIM规建协调平台》规划、景观、建筑、地下市政模型及地质信息的建模，CIM平台已上线试运行，以科技手段辅助片区规划建设管理。

四是参与上位规划的编制工作。会同主管部门完成《XX国际会展城控制性详细规划》，配合推进《XX市海洋新城详细规划》《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》《前海深港现代服务业合作区国土空间规划》等规划编制工作，为前海扩区、片区开发建设实施提供有力保障。  

2.精耕细作，完善市政配套

一是提升公共配套设施规划建设水平。完成XX中心区中央绿轴方案设计公众咨询及立项批复，正在开展设计招标前期工作；完成XX中心区连接前海景观工程前期工作并移交建设；多方协调，攻坚克难，历经四个月全力以赴推动了区城市规划展览馆更新升级工作，精心打造“与时俱进、智创为新”的展览馆，拟于2023年1月1日前开馆；完成麦克韦尔总部方案、山东魏桥南方总部方案、鸿荣源酒店项目、海天小学等建筑方案设计的审核工作。

二是完善片区市政道路建设。落实区交通建设三年行动计划，18个项目均超进度完成。其中，XX中心区1号地下车库联络道完成初步设计；N28区城市支路项目完成前期并移交实施，兴福路、兴滨路、兴民路完成项目立项。空港新城片区展城路、展丰路、百川路三条代建项目建设加快，完善空港新城启动区综合管廊及道路一体化工程中道路选址及用地规划许可等相关用地手续。

三是高效推进“互联网+”未来科技城周边市政设施建设。大铲湾周边市政管网设施改造工程、经二路（一期）、纬一路、海泯路、妈湾疏港通道临时道路已完成前期并移交实施，辅七路完成立项和方案设计。

（三）区委重大战略落实用力

2022年9月以来，我中心聚焦区委区政府中心工作，立足全局谋一域，用心用情用力落实区委区政府关于发展XX临空经济发展的战略部署。

1.集中力量，主动作为抓突破

坚持系统谋划、重点发力，明确了开展XX临空经济发展战略及实施策略国际咨询工作的路径。引入全球知名咨询公司，以国际经验和视角，提出具有前瞻性、战略性的理念，明确发展XX临空经济的战略意义和必要性，为XX临空经济发展做好了顶层设计。

2.多方联动，务实高效抓实施

联动市规划和自然资源局XX管理局、机场集团等部门，优化完善项目推进工作表、正式公告内容、任务书等，确保了各项工作按计划稳步推进。项目已于10月31日发布正式公告，正在开展报名资格预审，拟于2022年1月12日完成专家方案评审，评选出5家最具创意的咨询方案。

（四）党建工作扎实推进

党建是一切工作的指挥棒。充分发挥党建引领作用，坚持政治与业务紧密结合，在抗疫一线和业务实践中彰显湾区担当。

1.抓严抓实理论武装 

一是将学习习近平总书记重要指示和批示精神固定为党组会、支部党员大会、支委会等会议的“第一议题”，将“第一议题”制度的贯彻落实与工作实际相结合。经统计，截至目前，全年共开展“第一议题”学习共60次。二是要求全体在职人员充分运用“学习强国”等网络学习平台，以思想武装头脑，凝聚精神力量，鼓足工作干劲，强化使命担当。三是以党建引领业务共进，组织开展保密主题学习教育、安全生产教育培训等活动，夯实业务基础、提升工作能力。

2.加强党风廉政建设

一是部署中心党风廉政工作，传达学习XX区第七届纪律检查委员会第二次（全体）扩大会议精神及XX区政府党风廉政工作会议精神，研究我中心落实党风廉政建设主体责任实施计划，扎实有力做好党风廉政建设工作。二是组织全体党员干部集中观看反腐专题教育片《零容忍》和《准则大家学——保持清正廉洁的政治本色》微视频，以《坚守廉洁心 杜绝微腐败》为主题，为全体党员讲授专题党课，强化党员干部廉洁自律意识，进一步筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想堤坝，增强拒腐防变能力。三是严格落实纪律教育月活动，深入学习习近平总书记关于党的自我革命战略思想和廉洁文化的重要论述精神，深化党章党规党纪教育，组织全体党员前往“XX区十大廉政教育主题地标”—“XX党史党性教育馆”参观学习。

3.充分发挥支部战斗堡垒作用 

根据市区新冠感染疫情防控工作部署要求，在疫情防控关键时期，积极抽调党员干部赴一线参与疫情防控增援工作，并号召广大干部职工积极参与支援一线或所在社区疫情防控，下沉社区支援战“疫”一线，切实扛起疫情防控的政治责任，让党旗在抗疫一线高高飘扬。

二、2023年工作计划

2023年是“十四五”规划深入实施的关键之年，区湾区发展事务中心将按照区委区政府工作部署，进一步强化国际视野、湾区思维、战略眼光，实施重点区域“四步骤双保障”的全链条规划建设管理模式，推动重点区域高质量发展，争当全市重点区域开发建设的领跑者，积极为我区“三城”建设作出贡献。

（一）立足长远抓规划设计，提升重点区域建设品质

1.持续优化XX中心区规划设计工作

一是完成XX中心区城市设计优化国际咨询成果整合工作，协调有关部门将相关空间优化内容进行法定化，优化城市天际线，打造地标性建筑，实现XX中心区与前海的高度融合，推动重大项目加快建设；协同推动国内外优质总部项目入驻落地，打造设施更完善、功能更强大、品质更优良、形象更高端的现代化国际化创新型城市新中心。

二是完成《XX中心区滨海片区无障碍专项规划及实施指引》，全面构建系统完善的立体化滨海城区，打造全民友好的国际化生态坐标。

三是推动中央绿轴南区（含公园）前期设计工作，打造滨海绿厅。

四是开展中央绿轴连接临海站地下人行支廊规划研究，为地下慢行系统的实施提供规划依据。

2.开展中心负责的其他重点区域的规划设计工作

一是组织编制《九围国际总部区规划建设行动计划》，依据已开展的片区发展规划研究成果，结合现状情况，梳理并形成建设行动计划和项目清单。

二是组织编制《立新湖科创总部区规划建设行动计划》，依据已开展的片区发展规划研究、概念城市设计成果，结合现状情况，借鉴深超总等片区规划开发模式，梳理并形成建设行动计划和项目清单。

3.加强重点区域之间的交通联系

继续完善《前海XX片区与周边重点片区交通衔接实施策略研究》成果，实现前海XX片区内部及与周边片区的高效便捷的交通联系。

4.做好片区规划管理工作

按照高水平规划建设重点区域的要求，认真履行规划管理职责。对片区建筑、景观及市政设施设计方案、规划验收方面提出技术意见，全程精准把控城市空间品质。

（二）集中力量抓项目总控，促进重点区域蝶变升级

1.台账化、清单化总体把控片区的开发

持续做好XX中心区及空港片区重大项目服务以及华润服务专班工作，加快推进“互联网+”未来科技城、维沃、俊峰、湾区书城、思摩尔、永润丰、中旅、XX综合港区等重大项目的高标准建设；落实中心负责的其他重点区域的规划蓝图，建立项目库，制定项目年度计划，并开展月度评估督导。

2.用好重点区域开发建设三级协调机制，快速推动片区开发进程。

深入一线，主动发现项目建设过程中存在的问题，通过现场技术团队、执行办、分指挥部三级架构分层协调，予以及时解决。 

3.对于新引入的开发建设项目，指导其开展三通一平及工程报建的相关工作，有效加快项目进度。

4.持续推进固投稳步增长。千方百计推动固投应统尽统、颗粒归仓，落实市、区固投考核任务。

5.加快完成市政道路、公共配套等建设项目的移交工作。

（三）守正创新抓产业重构，提升临空区域发展能级

1.推动XX临空经济发展战略和实施策略国际咨询工作

2023年初完成国际咨询采购后，开展该国际咨询的方案成果整合工作，拟于2023年上半年完成成果整合，形成XX发展临空经济的相关建议。

2.对接机场等重大基础设施战略资源推进机场片区临空经济的发展

在机场重大项目建设、交通基础设施配套、配套人才居住以及临空产业扶持等方面充分对接服务机场等重大基础设施战略资源，促进机场集团等龙头企业带动XX临空经济迅猛发展。

（四）多方联动抓协同机制，合力推动重点区域开发建设

1.开展与前海的对接

加强与前海局相关部门对接，协同做好前海合作区XX片区相关规划衔接工作；做好相关项目的移交工作。

2.协调高端产业项目落地

协助产业和招商主管部门开展拟入驻宝中的总部项目的产业（总部）遴选，提出项目规划选址与规划设计条件建议，助力重点项目落地；协助开展临空区域的招商引资，配合推动有关重大项目落地。

3.推动海洋经济创新发展

配合规自和产业主管部门，开展海洋新城片区规划编制、产业引入政策制定，协调海洋企业落地。配合交通主管部门，优化大铲湾功能，推动远洋渔业基地的规划建设。

4.派出骨干力量积极参与燕罗国际智造城的规划建设

持续对燕罗区域内各类规划主导编制、统筹、审查及研究，制定区域内整体开发建设工作方案及实施计划。

（五）坚定不移抓党建，全面增强湾区规划建设团队战斗力

1.聚焦推进政治建设，不断增强思想认识

一是利用党组会、党员大会、理论学习中心组等会议，严格执行第一议题制度，深入学习贯彻党的二十大精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是严格落实意识形态工作责任制，定期分析意识形态领域状况，加强对中心各类意识形态阵地特别是互联网阵地管理，筑牢意识形态安全“护城河”和“防火墙”。

2.聚焦锤炼过硬作风，深化全面从严治党

一是中心领导班子发挥“领头雁”的作用，带头严格执行党的政治纪律和各项规章制度，落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、区相关规定。二是认真落实廉政谈话提醒制度，抓好跟踪问效、建立长效机制，不断丰富谈话内容，着力形成上下一体的廉政谈话工作格局。三是深入开展纪律教育学习月活动，做好季度党建和作风督导检查，对照《XX区机关工作人员日常行为规范》，对中心工作人员作风进行常态化检视，推动全面从严治党走实走深。

3.聚焦从严选人用人，强化建设人才支撑

坚持选人用人正确导向，通过公开招聘、选聘、校招等方式尽快选拔一批城市规划、产业发展、项目管理等方面的高水平专业人才，进一步充实队伍力量，提升专业素养，打造作风硬、能力强、业务精的专业化干部队伍，把优秀人才集聚到湾区规划建设中来。

XX镇2022年工作总结和2023年工作计划

2022年工作总结

2022年，面对严峻复杂的疫情防控形势和艰巨繁重的发展任务，在区委、区政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，围绕年初既定的工作目标，凝心聚力，务实工作，较好地完成了各项工作任务，全镇经济社会呈现持续、健康、稳定发展的良好态势。

一、高效统筹疫情防控和经济发展，防疫、生产两不误

经济指标稳中求进。2022年（1—10月份），全镇完成战略新兴产业产值9.8 亿元，同比增长16%；完成固定资产投资 5.1亿元，同比增长11%，其中工业性固投4.9亿元，同比增长9%；完成规模以上工业产值22.6亿元，同比增长14%；完成规模以上工业增加值6.1亿元，同比增长7.2%。

项目建设提速增效。1-10月份累计上报实际利用内资5.7亿元；新签约亿元以上工业项目5个（中宁亚迪油缸及配套零部件生产项目、博腾新能源汽车压铸项目、唯肯折弯机项目、万恒年产自动焊装项目、伟泰高效电解锡锭节能降碳项目）；累计上报新开工亿元以上工业项目4个（横森机械、伟泰高效电解锡锭节能降碳项目、华策塔式起重机项目、万恒自动焊装制造项目）。

要素保障精准有效。帮扶指导16家企业申报奖补资金600余万元，常态化开展“企业家接待日”活动，帮助裕祥、海天、松林、金申等企业完成约1亿元融资贷款，解决企业其他各类问题200余个。围绕产业重塑，有效盘活闲置土地，完成320亩低效闲置用地整治和成片开发方案编制。全力攻坚征地拆迁，征收土地677.17亩，迁坟23座，房屋80户，企业及非住宅2户。

疫情防控措施有力。今年市、区本土疫情爆发，我镇迅速启动疫情防控应急预案，全面落实网格化管理，全镇56个网格闻令而动，对进入人员进行拉网式大排查，千方百计做好返乡人员摸排管控工作，对居家隔离人员，严格落实“六个到位”的管控措施；在镇区主要路口、村组间设交通检查点24个，实行24小时轮班值守，其他农村小路实行物理硬隔离85处；镇村干群坚守岗位、医护民警冲锋一线，社会热心人士捐款捐物，全镇上下众志成城共同抗疫、共克时艰。截至目前，全镇无一例确诊病例，无一例疑似病例。

二、持续推进乡村振兴，镇容村貌日新月异

集体经济不断壮大。由14个村集体出资成立了马鞍山市新声置业有限责任公司，盘活闲置资产，发展劳务服务。截至目前，14个村集体经济收入全部突破30万元，其中，收入50万元以上的集体经济强村达11个，收入100万以上的村1个，全镇村均集体经济收入53.48万元，较2021年增长66.7%。

乡村振兴持续发力。深入推进全域人居环境整治，119个自然村实现 “五清一改”全覆盖；完成总投资1500余万元的釜山、东墓两个省级美丽中心村项目，持续推进刘山老鸦自然村省级美丽乡村环境整治和基础设施建设；完成255户改厕任务，较250户任务超额102%；

城乡面貌不断提升。总投资1300余万元完成XX庄园老旧小区改造工程；总投资937余万元完成集镇主干道及周边设施改建提升工程；总投资440余万元的污水处理站项目，预计11月底前完成；总投资1100余万元的镇西路大修改造工程，年内全面完工。加强耕地保护，严格企业和农民建房审批和监管，摸排自建房12464户，对85户隐患自建房全部整改完成；常态化开展文明创建，集镇管理水平得到显著提升。

生态环境治理有效。持续打好环境保护攻坚战，全面落实落细蓝天、碧水、净土“三大保卫战”攻坚举措。严格压实秸秆禁烧属地责任，定期对秸秆禁烧工作进行巡查督查，发现问题及时处置。常态化开展长江流域禁捕退捕工作。持续推进“河（湖）长制”，河湖环境整洁优美、水清岸绿。继续实施“林长制”，完成500亩森林抚育任务。

三、全心全意服务于民，社会事业全面进步

农业基础不断夯实。有效落实各项支农惠农政策，开展农业技术服务、农机推广、农产品质量安全监管、动物防疫和水产养殖等工作。开展“两强一增”“农田四变”专项行动，完成8500亩油菜种植任务，推广12台无人机植保机械。组建360人的镇、村防汛应急抢险队，开启63座抗旱站，提水近2500万立方，保障全镇及周边近8万亩农田灌溉用水。总投资650万元开展河塘清淤整治项目（一期）；总投资1000万元开展刘山、澄心片区高标准农田建设项目；总投资50万元开展刘山村大庄自然村北水系整治工程项目，现已完工并顺利通过相关部门验收。

精神文明蔚然成风。思想道德建设成效显著，我镇徐忠翠、陶家琴、陶家兵一组三人入选“中国好人”，夏治萍 、李家义、徐木松入选“马鞍山好人”，蒋祖坤获得“马鞍山好人”提名；精神文化生活日益丰富，广场舞业余联赛获区一等奖和市三等奖；叶家桥米酒入选市级非物质文化遗产名录，3个项目入选区级非物质文化遗产名录，成功申报6名区级非遗传承人；大力倡导移风易俗和乡风文明建设，共开展各类宣传和志愿服务活动259场。

民生福祉长足增进。完善社会保障体系，累计发放困难人员慰问、补助、生活补贴和优抚资金共890万余元；新增城镇就业813人，失业人员再就业92人，再就业率69.6%，就业困难人员再就业人数37人，再就业率83.8%；城乡居民基本养老保险缴费人数1.64万人，发放养老金7721人，发放率100%；加强三孩等计生政策宣传倡导和优质服务，积极开展爱国卫生运动，顺利通过国家卫生乡镇复审。

四、全力促和谐保稳定，基层治理成效显著

信访矛盾攻坚化解。截至目前，共接待群众来访210人次，受理信访事项88件，办结62件；镇综治中心、公安和司法等单位受理各类矛盾纠纷415例，调处413例；接收12345市长热线电话427起，办理回复421起；接收网上投诉25起，回复23起，有效化解信访人陈宏亮、茅仁银、车恒玉、张茂林等人历史遗留信访纠纷。

社会大局和谐稳定。扎实推进“10+N”行业领域突出问题专项整治，狠抓重点行业领域隐患排查和专项整治，排查整改各类隐患213个，安全生产形势持续保持平稳。扩充执法队伍，增强执法力量。推进镇村网格化管理，全镇56个网格（含3个专属网格）56名专职网格员坚持日夜巡逻，在源头摸排社会治安隐患，全力做好“双提升”工作。

平安建设扎实推进。常态化开展扫黑除恶、防范电信网络诈骗及禁毒宣传，国家反诈APP新注册7000余人，进一步完善矛盾纠纷调处平台建设，实行领导接访、包案和重点对象稳控机制，人民群众安全感和满意度显著提升。

2023年工作安排

一、围绕生态宜居，加快促进城乡发展

坚持绿色发展理念，守牢生态底线，鼓励动员党员群众参与“美丽庭院”“卫生家庭”等评选活动，推进农村人居环境整治由“要我建、要我改”向“我要建、我要改”转变。高质量完成刘山村老鸦自然村省级美丽乡村建设，并通过省级验收。充分利用横山、石臼湖等良好的自然禀赋，着力打造山水XX。进一步强化生态保护意识，继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续抓好固废管控、“河（湖）长制”“林长制”和长江流域禁捕退捕各项工作，统筹推进文明创建、农村生活垃圾治理、改水改厕、垃圾分类试点推广和城乡违法建设专项治理攻坚行动，努力把XX全域建设成为绿色发展的新高地。全面完成镇西路大修改造及镇区污水处理站等项目建设，提升镇区绿化、亮化水平，完善水电气等配套功能。

二、围绕乡村振兴，持续巩固脱贫成果

坚持乡村振兴战略引领，加快补齐基础设施和公共服务短板，加紧产业项目谋划，促进农民增收、农业增效、农村发展。聚焦排查调度、程序监测和动态跟踪管理，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作常态化、长效化。谋划好2023年6500亩高标准农田建设，争取在丹新河洪庙段新建两座抗旱站分级提水，解决刘山村、澄心村和洪庙村抗旱问题；争取新农排涝站改造项目，保障团结圩防洪安全问题。围绕农业增效、农民增收这根主线，结合我镇农村自然生态资源和产业优势，调整产业思路，优化产业布局，积极探索乡村旅游发展模式；因地制宜、探索创新壮大村集体经济有效途径，力争实现“全镇村级集体经济收入超50万元的村达10个，超35万元的村达4个”总目标。

三、围绕产业培育，不断厚植发展支撑

抢抓长三角产业转移和南京都市圈机遇，推出一批高质量招商项目，做好招商项目的策划、包装、推介和跟踪落实工作。分片区打造高品质产业空间，全面盘活土地资源，把亩均不达标的低效用地企业、建设不合规企业、环保不规范的企业清理整治并进行产业重塑。2023年计划完成产业重塑8家，征收低效闲置用地128亩。常态化开展“创优营商环境”工作，坚持“一切围绕项目转，一切围绕项目干”，通过提升土地利用效率、拓宽项目融资渠道、落实惠企帮扶政策等措施，全力以赴抓好项目要素保障，力促有效投资快速转化、精准落地。

四、围绕中心大局，深入推进组织建设

加强党员干部教育培训。严把党员发展入口关，加大在重点群体、薄弱领域发展党员力度，不断优化党员队伍结构。推进党建品牌创建提标。提升现有农村及非公党建品牌，力争一个支部一个品牌，深化品牌影响力；结合党支部“晋位升级”行动、软弱涣散村整顿工作及“四一”季审等机制，建立“一表两库三机制”，加强对基层党支部的督促指导，推动基层党建工作规范开展；结合市区两级抓党建促乡村振兴暨新任村“两委”培训班现场教学点作用，持续加强新河村市级基层党建示范点建设，加强示范点申报。严格落实党委主体责任。进一步加强作风建设和镇村党员干部廉政和警示教育，紧盯工程、财务、民生等领域违纪违规问题，加大监督和查处力度，坚定支持镇纪委监督和执纪问责。

五、围绕共建共享，着力改善民生福祉

强化民生兜底保障。持续加大民生投入精准落实、普惠于民。稳妥开展农村低保和残疾人补贴受理、审批等工作，用心用情做好孤、老、病、残、弱等弱势群体的救助保障服务，完成XX社区养老服务机构建设和托管运营，新建2个老年食堂。持续加大教育投入，推进义务教育均衡发展。健全社会保障体系。完善重大疫情防控救治和公共卫生服务体系，提升公共卫生治理能力，将常态化疫情防控与爱国卫生宣传教育结合起来，积极做好群众健康宣传教育，全面落实属地责任和主体责任，网格化落地落实落细疫情防控各项工作。完善村级便民服务中心体系建设，提升公共服务效能。持续做好就业创业服务、城乡居民基本养老和医疗保险工作，不断提升农村社会保障能力。健全退役军人、未成年人、妇女关爱服务体系，落实精准帮扶措施，高标准完成全镇14个村1个社区村级“全国退役军人示范型服务站”创建工作，并顺利通过验收。提升基层治理水平。深化治安联防、交通管理、环境保护等各领域合作，全面推深做实网格化服务管理各项工作。完善防灾减灾机制，提升灾害科学防控能力。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。持续开展安全生产隐患大排查大整治及安全生产专项整治三年行动，严格落实安全生产责任制，压实各方安全责任。继续开展企业环保问题排查、整治，加大环保宣传、辖区“散乱污”企业整治、大气污染防治及黑臭水体治理工作。深入开展平安XX建设，高度重视信访积案和初信初访化解，切实解决好群众诉求，确保社会大局和谐稳定。

XX镇2022年工作总结及2023年工作计划

一、2022年工作回顾

2022年是本届政府依法履职的起始之年，面对新冠肺炎疫情多轮冲击和改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大精神，坚决贯彻中央大政方针，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕打造宜居适业乐游共富品质XX的总目标，坚持“稳字当头、稳中求进”总基调，扎实开展“担当作为比作风、争先进位赛业绩”活动，齐心协力，攻坚克难，经济社会各项工作呈现良好发展态势。全年预计实现地区生产总值43.8亿元，同比增长2.6%；实现服务业增加值17亿元，同比增长2%；实现工业总产值43.2亿元，同比增长3.5%；实现财政总收入2.32亿元，其中一般公共预算收入1.38亿元；完成固定资产投资4.65亿元，同比增长22.4%。

回顾这一年，我们重点抓了以下五方面工作：

（一）全力以赴优产能、育动能、促效能，在追求经济高质量发展中增强综合实力。产业治理蹄疾步稳。以制造业全域产业治理为契机，大力开展再生塑料、拖鞋块状行业专项整治。深入实施再生塑料行业整治淘汰行动，通过“打非、合规、提标、出清”等手段，倒逼企业有序退出、转型升级；实现村庄479家再生塑料生产储存点“清零”，清空生产资料1.3万吨，拆除违章2.5万平方米。出台拖鞋行业全域治理提升实施方案，分类建档拖鞋企业671家，淘汰关停221家。转型升级持续推进。谋深“腾笼换鸟”举措，加快推进老旧工业区改造，拆除烟墩老废塑料市场，盘活低效工业用地178亩。加快智造育才步伐，新增国家高新技术企业5家、国家科技型中小企业11家、专利数353件，全年技改项目投资超1300万元；服务对接1名人才入选“浙江工匠”培养项目，1名人才入选2022甬江人才城市领域创业个人。商贸业发展提速，三产占比不断提升，全年预计实现批发零售额15亿元，同比增长18%。农业服务落地见效。深化农业供给侧结构性改革，着力构建现代农业产业体系，全年预计完成农业总产值4.5亿元，同比增长20%。大力发展特色农业，加快推进中横线两侧现代农业产业区建设，建成粮食生产功能区高标准农田3248亩，新申报南部片区高标准农田提升项目。持续探索数字农业，建成数字化种养基地10家。加快“三位一体”农合联改革步伐，成功创建省级示范性乡镇农合联、省级示范性农事服务中心，落实农业小额贷款1000万元，覆盖政策性农业保险12000余亩，不断织密农业增收“安全网”。

（二）扎实稳步夯基础、增功能、促品质，在促进城乡融合发展中提升城镇能级。城乡面貌不断焕新。优化城镇发展布局，新一轮国土空间规划三区三线正式入库确定，启动中心区控制性项目规划编制。全力建设美丽城镇，桥南片区乡村振兴示范带—东横河综合工程主体基本完工，栲栳山国家登山步道维修改造及停车场扩建等“精特亮”工程通过验收；成功创建省美丽城镇、宁波市新时代美丽乡村示范镇，培育省级新时代美丽乡村4个、宁波市新时代美丽乡村3个，五姓村成功创建省级未来乡村。全面改善环境质量，实施农村生活污水纳管治理工程，惠及农户119户；完成上林公路、新周塘路污水配套管网建设；实施河道生态化治理及涉水行业专项整治，东工业区通过市级“污水零直排区”验收，“五水共治”成效进一步巩固。交通建设取得突破。桥三线（川浪企业—周塘路段）综合改造提升项目实现94户拆迁户签约率100%，道路建设工程已进场施工。国家级、省级重点交通线型工程通苏嘉甬、宁慈线完成测绘、放样、评估等前期工作。全力推动桥三路北延（新二江—329国道）项目成功立项并加快落地。五姓路南段提升改造、陈宅路中修工程完成验收，修复孙其路、新周塘路和陈家江桥，不断改善群众出行环境。城镇管理日益提质。强势推进“三改一拆”，利用“防违控违”数字平台和网格力量，实行“即查即拆”，全年处置存量违建15.4万平方米，任务完成率达385%，持续巩固“无违建”创建成果。在全市率先试点“大综合一体化”行政执法改革，实行“镇队合一”，认领行政处罚权、行政检查权和行政强制权1351项，全年高效处理案件173件。开展自建房专项整治行动，排查房屋3.5万幢，鉴定危房816幢，转移人员279人，6个村成功创建“安居示范村”。

（三）全心全意办实事、解难题、增福祉，在坚持高标准社会服务中提升群众幸福感。文卫事业保质升级。科学精准做好疫情防控工作，坚定不移落实上级防控策略方针和各个阶段方案措施要求，持续加强防控救治体系和应急能力建设，最大限度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。一年来，未发生有影响的新冠病毒感染事件。医共体建设有力推进，XX卫生院成为我市首家合格的慢性病一体化门诊。努力办好人民满意的教育，改造提升教学基础设施设备；调整新生学区划分，开放优质教育资源共享渠道；携手浙师大附属实验学校、镇海应行久外语实验学校等名校合作建设“共建型”教共体。深入实施文化惠民工程，全年开展文化活动600余场次，新时代文明实践所、镇图书馆、上林湖文化体育公园、吴石·岭下诗韵公园、毛三斢村农家书屋、双河堰等文化阵地建成并逐步投用，“理论宣讲”“文礼读书”“移风易俗”等品牌活动受到央媒省媒广泛报道。重点帮扶有效实施。重点人群帮扶力度不断加大，累计发放低保、五保、优抚、孤寡残疾人等各类补助资金800余万元；实施残疾人精准康复工程，惠及残疾人250余人；开展重点人员就业服务，帮助残疾人就业30余人。东西部协作持续深化，结对帮扶布拖县特里木镇，慈善捐款、扶贫消费176万元。服务管理多方精进。完成居家养老服务中心智能化改建3项，完成镇老年公寓标准化改造。镇级社会服务站完成建设并投入运营。按省示范型标准完善村级退役军人服务站，完成退役军人优待证办理927名。维护和谐劳动关系，全年调处劳资纠纷、工伤事故等220起，涉及金额508万元。开展环境整治百日攻坚行动，成功创建生活垃圾精准化投放村3个。

（四）凝心聚力疏矛盾、严监管、唤共治，在探索基层数字化治理中巩固社会大局。平安底线严守不怠。开展安全生产和消防安全“大整治、大执法、大培训”、除险保安“百日攻坚”、出租房消防安全隐患整治等行动，排查工业企业、沿街店铺、出租房2681次，发现并整改隐患1827个，清理违规住人73人；安全生产执法立案14起，消防安全执法立案22起。“智慧消防”建设稳步推进，覆盖70周岁以上弱势群体187户、沿街店铺448户，微型消防站建设覆盖8个村、规上企业35家。全年未发生生产安全亡人事故和有影响性的火灾事故。社会治理全面提升。全年按时办结信访件847件，化解国家级信访积案5件，无集体访、进京访，成功化解较大涉稳风险5起，圆满完成党的二十大、省党代会等重大活动维稳安保任务。高度重视慈仁悦府房地产项目施工进度，建立工作专班，定期研判调度，强化融资服务，有力推进“保交楼”工作。创新建立“法律顾问+网格队伍”多元调解机制，调处矛盾纠纷252起。“141”体系日趋完善，建立微网格337个，实行事件快速联处机制，全年办结事件90748件。实现“天网工程”镇级道路全覆盖，电信网络诈骗案件发案率同比下降35.59%，刑事案件、治安案件同比下降9.6%、9.4%，XX派出所荣获浙江省“最美警队”称号。数字自治探索先行。迭代升级“XX分”为“群治分”，实现注册村民3.3万人，村友2.1万人，户覆盖率达97%，月均活跃用户超1万人，发起活动1万余场，处理群众提交意见1162条；新增上线党建统领、桥警务等模块，优化完善功能点287个，有效实现10个部门多跨协同；联合中华慈善总会亚飞公益基金设立“亚飞—XX分”公益基金，加快扶弱帮困、共建共治项目落地；成功入选《浙江省数字乡村发展报告》典型案例、宁波市最佳应用，并向全市推广普及。推动数字化改革向村级延伸，五姓村荣获浙江数字乡村“金翼奖”。

（五）从严从实强法治、优服务、守底线，在推进政府自身建设中坚守为民初心。依法行政不断深化。坚持重要工作、重大问题、重大决策向党委请示、向人大报告，自觉接受镇人大的监督，办理人大代表建议36件。率先试点线上合法性审查，审查行政合同80余件、村规民约16个。推行“谁执法谁普法”责任制，开展普法活动30余次。依托“群治分”上线“桥尚法”板块，提供法律咨询、法律援助等全场景服务，提供咨询500余次，发布立法意见7条、普法文章80余篇、法治活动24场，参与群众达13万余人次。潭河沿村成功创建宁波市民主法治示范村。服务质量不断优化。依托宁波市示范型便民服务中心创建契机，扎实推进“一件事”集成服务，集中受理流动人员量化积分申请和入学办理，受益群众1500余人。推进村级便民服务中心网上代办制，为年老、低保、低边、残疾、外出人员提供代办服务3000余件。廉政建设不断强化。始终牢记“三个务必”，严格落实全面从严治党主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，自觉履行“一岗双责”，加强重点领域监督管理，大力整治形式主义、官僚主义，营造风清气正的政务环境。坚持政府“过紧日子”，严格落实“三公”经费“只减不增”要求，加强财政预算管理和审计监督，切实提高公共资金使用效益。

二、2023年政府主要工作

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是疫情防控进入新阶段的关键一年，我们要牢牢把握发展机遇，勇于担当，奋发有为，奋力谱写XX经济社会各项事业高质量发展新篇章！

根据中共XX镇第十六届代表大会第三次会议精神，2023年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹疫情防控和经济社会发展，持续推进转型提速、城镇提能、治理提效、作风提质、党建提标，加快打造宜居适业乐游共富的品质XX。

综合考虑各种因素，建议2023年全镇经济社会发展的主要预期目标为：全镇地区生产总值增长8%；服务业增加值增长6%；规上工业亩均产值增长8%；固定资产投资完成上级任务；农民人均可支配收入保持稳步增长，生态环境各项指标进一步好转。

围绕上述目标任务，新的一年要重点抓好以下五个方面：

（一）坚持产业转型、科技创新，以更稳健的策略加码经济发展。聚力推进工业经济提档升级。优化产业结构，深入实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，持续深化“亩均论英雄”改革，继续开展再生塑料行业、拖鞋行业整治提升；深挖工业用地存量潜力，重点推进烟墩老废塑料市场等部分工业用地改造提升，同步引进具有发展前景的优势产业。分类加强企业培育服务，探索建立上市拟上市企业、亿元以上企业、潜力型企业三类重点企业联系制度和问题反馈解决制度，努力为企业做大做强优化营商环境。强化创新驱动意识，加强政策和资源整合，加大高新技术企业培育力度和人才引进力度，着力打造智能制造为主的工业体系。聚力推进农业结构战略性调整。把培育优势产业、新兴产业作为重点，创新运用电商直播平台，拓展农产品销售渠道，打响杨梅、水稻、白枇杷、猕猴桃等XX优质农产品品牌。发展农业龙头企业，积极鼓励和引导社会资本、人才、技术等要素直接进入农产品加工流通和服务领域。推进农业科技应用，设置虫情监测系统、土壤墒情监测系统及农田气象站。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，完成粮食功能区整治优化任务，继续推进高标准农田建设。聚力推进文旅三产融合发展。深挖桥南片区文旅资源，以乡村振兴示范带项目为引领重点实施13个配套补链项目，同步推进3500亩的南部绿色农田项目和美丽河湖建设，进一步完善片区基础设施建设，将各项资源串点成线、连线成片，加速形成全域旅游发展新格局。围绕桥三路、吴山南路两侧谋划打造满足城镇居民需求的地标性夜市，促进三产经济繁荣发展。

（二）坚持项目为王、赛马比拼，以更有力的攻坚推动城乡建设。强化规划“引领力”。科学谋划编制镇全域国土空间生态化改造整治方案，加快编制镇中心区控制性项目规划，利用存量土地实现要素重组，保障镇重点工作需求。指导部分村编制村庄规划，为乡村振兴战略实施提供规划指引。跑出项目“加速度”。积极向上对接，争取规划支持，推动吴山板块整体改造，盘活存量建设用地，新建卫生院、派出所，同步建设镇电商直播产业园，拓展镇域经济社会发展新引擎。加快建设桥三路中段工程，实施桥三路北延（新二江—329国道）工程，彻底贯通镇域南北向干线道路。全力完成通苏嘉甬、宁慈线、周龙线市级重点项目征迁任务，配合做好中部三塘横江工程建设。提升环境“承载力”。扎实推进生活污水治理和截污纳管工程建设，实施重点区域农村生活污水接纳，开展以东横河及其支流为重点的全域河道整治提升。严格执行耕地保护政策，强化农民建房审批管理。持续发力“三改一拆”，“亮剑”存量违章、管控新增违建，完成市“三改一拆”清零行动试点工作。推进整村“上门收运”生活垃圾全覆盖，开展庭院环境综合整治，全面提升镇村环境质量。

（三）坚持人民至上、统筹兼顾，以更实在的保障增进民生福祉。持续推动教科文卫事业发展。力促镇域教育优质均衡发展，继续加大投入，实施部分学校场馆、设施设备改造完善，助推桥南小学、XX初中争创宁波市文明校园。促进学前教育优质普惠发展，稳步提高公办园招生覆盖率和优质幼儿园招生覆盖率。积极推进医共体建设，加快特色科室建设步伐。继续开展健康村创建工作，力求创建率100%，为争创健康镇打下基础。全面提升文化事业发展水平，持续推进“诗韵东横河”工程建设，启用XX镇新时代文明实践所、镇综合文化站、图书馆，持续深化“读书”“非遗”“文博”等品牌活动，大力推进群众性精神文明创建活动。加快提升民生服务水平。完成2家居家服务中心设施设备改造，引进第三方监管机构核查监督服务质量，提高每日助餐服务老年人数量。高水平推进社会工作站实体化运作，联合多部门开展志愿服务活动，探索“慈善+社工”试点工作。扎实开展双拥工作，鼓励支持退役军人创业就业，努力营造爱军拥军氛围。关心关爱弱势群体。高质量完成省级无障碍社区改造试点和残疾人职业培训阵地试点工作。建好用好残疾人创业就业服务基地，争创省五星级残疾人日间照料中心。提升“明美6+X帮扶服务团”和“心贴心的服务”志愿助残服务品牌影响力，定期开展困难残疾人家庭走访慰问、上门服务。

（四）坚持科学调度、数字赋能，以更完善的体系保障平安稳定。夯实平安XX工作基础。同步推进安全生产和消防安全“软硬件”建设，依托数字化平台，监督检查企业，压实企业主体责任，完善应急体制机制，实现企业分管安全生产副总和安全员全覆盖，督促指导企业加强培训和实战演练；增设泡沫消防车及相关设施设备，全面排查维修镇域消防栓；实施14类场所“智慧消防”全覆盖工程，完成智慧烟感、智慧用电设备等安装任务。抓好农村、校园等重点区域和食品安全等重点领域的安全隐患排查，及时发现化解重大安全风险，加大行政执法力度，不断巩固除险保安工作成果。扎实做好信访维稳。压实重点信访人员和积案的管控化解责任，紧抓初信初访件办理效能，强化后续跟踪回访，遏制重复访、越级访问题的发生，保持信访工作“三无”镇不动摇。综合运用调解手段化解矛盾，发挥人民调解、司法调解、行政调解功能，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。建立“部门+镇调解员+村级+法律顾问”重大疑难纠纷联合调解机制，引入专职调解员助力“桥帮助”调解品牌建设。强化信访信用体系建设，细化制约措施，完善信访信用管理和考核评价体系，在毛三斢村试点的基础上向全镇推广。基层治理数字赋能。高质量推进乡村自治数字平台“群治分”迭代升级，开发多跨协同应用场景，优化完善党建引领、村民自治、社会协同、扶弱帮困等功能，探索“政府导治、群众自治、社会共治、平台数治”的社会治理新模式，在基层治理工作创新中打造XX样板。

（五）坚持政治建设、实干为先，以更务实的举措提升政府效能。努力建设忠诚政府。始终坚持把政治建设摆在首位，把对党绝对忠诚作为政府建设的“第一底色”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深学笃行党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保上级和党委各项决策部署落地见效。高标准做好“七张问题清单”、上级巡察审计、督查检查等问题的整改落实。努力建设法治政府。深入开展“八五”普法，增强政府工作人员依法行政能力和法治意识。坚决落实镇人大各项决议决定，依法接受人大监督，认真办理人大代表建议，主动听取社会各界意见，改进工作。完善政务信息公开，推行重大行政决策预公开制度，畅通社会监督渠道，让权力在阳光下规范高效运行。努力建设实干政府。弘扬实干精神，营造干事氛围，锤炼干部能力，针对重点项目、重点工作搭建专班，实行月度季度对账比拼，强化督查激励、实绩导向。根据党委决策，开展贯彻落实二十大精神“问破·争先”问政主题实践活动，紧盯反复问题，注重举一反三，建立长效机制。

街道2022年工作总结及2023年工作计划

今年来，我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大、二十大精神和十九届历次全会精神，在化州市委、市政府和街道党工委的正确领导下，在有关部门监督支持下，紧密围绕中心工作，继续做好“六稳”、“六保”工作，推动各项工作举措落地见效，较好地完成了各项目标任务。现将2022年工作总结及2023年工作计划汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）经济发展曲折前行

1、财税收入：2022年1-9月，我街道实现财税收入共49797.5万元，同比增长-6.6%。其中化州市级库总收入17586.2万元，同比增长-1.9%，镇级财政收入1432.3，同比增长-1.3%。

2、1-11月农业生产总值约3.0亿元。

3、规上工业：街道现有规上工业11家，2022年1-11月总产值为12.5亿元，同比增长3.93%；规上工业增加值4724.11万元。

4、固定资产投资：2022年1-11月固定资产投资完成额98315万元，同比增长-21.4%。

5、招商引资：深入开展以商招商、产业链招商，1-12月新增中腾大庞乡村小雅项目、中腾大庞高端颐养院项目、绿景花城H1区一期项目、中国移动分公司数据中心项目、化州市广海建材枢纽交易中心项目5个项目，共完成招商引资26.28亿元。

（二）重点项目有序推进

我街道通过发挥组织引领作用，在所有重点项目都成立了临时党支部，把党旗插到工地上，建立责任倒逼机制，发挥党员的模范带头作用，坚定不移推进重点项目开展。目前，罗江新区东侧项目征地已对2块土地进行围蔽，挂牌出售；罗江新区西侧项目征地任务如期推进中，已丈量281.4221亩项目用地，罗州大桥项目28.47亩已全部丈量；广海路扩改工程征拆任务已全部如期完成；金沙路修建项目已完成丈量土地3.7亩，已完成征拆铁皮屋3间、住宅房屋2户、猪栏1间；207国道外移项目涉及征地拆迁工作面积371.8245亩，目前已丈量189.2929亩。

（三）乡村振兴接续推进

我街道紧紧围绕“五个振兴”，逐步推进实施乡村振兴战略打造XX样板。一是进一步提升村容村貌。截至第三季度，我街道北岸社区、禾化村、樟村村、三里堂村、凤口村已成功通过考核达到“美丽宜居村”标准；投入驻镇帮镇专项资金500万元用于村内道路建设和路灯亮化工程，实现硬底化5公里，安装路灯818盏。二是进一步壮大村级集体经济。樟村村委投资了50万元联合化州市权兰水产养殖专业合作社建设三鸟市场。三是进一步厚植文化底蕴。推进了12个村（社区）新时代文明实践所（站）的高标准规范化建设；进一步挖掘宣传禾化“汤氏”文化室、“好心公园”等乡土文化，打造了“无黑无恶”禾化示范村。四是进一步充实乡村振兴人才驿站。在珠海不动产、茂名市政管局等帮扶单位协助下，我街道共举行培训班50次，培训出专业人才1600多人，为乡村振兴提供智力支撑。五是进一步发挥基层组织战斗堡垒作用。联合驻镇帮镇扶村工作组、村（居）民议事会开展我为群众办实事、走访夜访等活动，共开展走访工作5235次，走访服务群众均7066 户，收集问题142件，已经办结117件。

（四）生态环境持续向好

我街道多举措落实环境整治工作，坚定不移守护好绿水青山。一是常态化落实河长制。持续开展“清四乱专项行动”，累计投入了16万元开展大型清河整治行动12次，出动人员225余人次，勾机33台班，清理河道长度约5公里，清理河道、漂浮物、建筑垃圾超19吨，确保辖区内“河长制”断面水质长期达标。二是加大对辖区养殖场的管控力度。年内累计组织开展专项巡查822人次，从严把关限养区内200户养殖场整治工作，对养殖户经营的养殖场污染防治配套设施不合格的行为进行立案查处3宗，确保了污染处理设施配套率全部达标达效。三是持续巩固提升创卫成果。常态化开展卫生清洁活动、灭“四害”消杀工作、“垃圾不落地”入户宣传工作。目前为止，已累计发放“垃圾不落地”的宣传资料1万余份，与住户、商户签订承诺书1万余份。

（五）疫情防控常抓不懈

我街道时刻绷紧常态化疫情防控敏感线，紧跟上级部门最新防疫工作方案落实防控措施，始终坚持“内防传播，外防输入”总策略，持续做好疫情防范“屏障”。一是科学精准防控。上半年，我街道分组包片督查落实了辖区内5000多家各类场所主体申请使用“场所码”，加强对疫情的溯源和监测；街道三人组累计接收处理市推送涉疫134700多条，严格落实“四应四尽”；全面落实辖区租户排查工作，加强人员跟进管理，实现精准防控。二是令行禁止高效战“疫”。面对“0327”“0708”“0805”“1104”等疫情反复的严峻形势，做到闻令而动、紧急动员、科学部署、“疫”往无前，全力做好大规模核酸检测、精准封控等措施。三是筑牢全民免疫屏障。通过进村入户逐个走访、逐个宣传、逐个动员，全面推进落实疫苗接种工作。截至12月11日，我街道3-11岁人群新冠疫苗接种，第一剂次24469人，第二剂次22688人，全程接种率128.63%；60岁以上人群新冠疫苗接种，第一剂次12162人，第二剂次11509人，全程接种率87.43%；累计接种新冠疫苗加强针78267人。

（六）民生事业持续改善

我街道始终坚持用心用情加快补齐民生领域短板，兜住兜牢民生底线、幸福之基。一是保障增进民生福祉。今年来，我街道新增落实城镇低保48户，农村低保18户，特困人员23户，临时救助23户，社会散居孤儿9人，全力兜住困难群众基本幸福“底线”，努力做到“不落一户、不落一人”；完成新增社保扩面征缴企业职保工作2872人，完成率100%；完成新增城乡居民基本养老保险缴费6919人，完成率104%。二是保障生命财产安全。全面贯彻执行上级的决策部署，完成了辖区内20425幢自建房安全隐患的初步排查工作，确保餐饮行业商户全部安装天然气报警器，切实保障群众的生命财产安全。三是抓实殡改移风易俗。我街道严格落实殡改网格化管理、加大宣传力度、加强殡葬行业监管等工作，治丧环境明显好转，遗体火化已作为一项丧葬习俗深入人心。截至11月底，遗体火化率达94.5%。

（七）社会治理稳定向好

我街道坚持以党建引领推进基层治理，深入开展创建“平安XX”工作。一是全力防范化解风险隐患。通过组织红袖章志愿服务队巡查走访，年内累计排查出不稳定因素19起，化解矛盾纠纷157宗，调处率100%，调处成功率98.7%，接访群众26批48人次，办理了网访案件60宗，出色完成了“二十大”维稳期的安保维稳工作。二是规范执法整治违建行为。坚持宣传引导、源头管控、综合治理相结合，严格落实网格化巡查制度，实行“一户一档”，保持“零容忍”态势开展联合执法行动，共完成违法整治38宗，共拆除违建面积15677平方米，完成了全年违法整治目标任务14800平方米的105.93%。目前，XX街道暂无发现存在新增乱占耕地建房的情况。三是常态化巩固“扫黑除恶”斗争成果。累计发放了扫黑除恶宣传资料共16000余份，组织志愿服务队开展宣传活动110多次，日常巡查超9000人次，今年来，我街道无收到上级单位和群众反馈的涉黑涉恶线索信息。四是采取有力措施构筑禁毒防线。我街道投入了40多万元打造了高标准规范化禁毒宣传教育基地；完善帮扶救助机制，帮扶吸毒人员3人办理了低保手续，1人办理特困人员手续，帮助423人实现自主就业和创业；加大涉毒违法犯罪打击力度，共抓获涉毒刑拘7人，逮捕7人，查处涉毒人员19人，强戒5人，社区戒毒5人；加强网格分类管理，吸毒人员628人已全部完成网格分配和分类分级。五是抓好青少年、精神障碍患者等重点人群管理服务工作。深入校园、农村、社区开展普法宣传活动9次，派发宣传单12000多份，设立青少年心理咨询室，拓宽青少年维权渠道和途径，保护未成年人及预防未成年违法犯罪；健全实行联防联控机制，落实网格专员联系精神障碍患者家属进行管控，定期巡查掌握动态信息，推广覆盖长效针剂进行治疗。

此外，我街道紧紧围绕重心，全力打击电信诈骗，支持做好安全生产、教育事业、文化服务、保密安全、档案管理等重点工作，较好地完成了各项任务。

二、2022年工作主要存在问题

2022年是极不平凡的一年，我街道全体干部职工戮力同心、砥砺前行，为党的二十大的胜利召开保驾护航，各项工作都取得了新进步新成绩。但还存在一些不足：一是受疫情影响，我街道的工作重心主要在疫情防控、维护辖区稳定上，在统筹经济社会发展，促进经济回升向好上存在较大压力。二是干部队伍的作风建设仍需进一步加强，一些干部存在松劲歇脚、疲劳厌战情绪，导致在殡改、涉诈重点人员整治工作上与上级要求还有差距。三是管理服务水平还有待提升，城区“六乱”现象时有反弹，辖区出租屋租户多，居住人员流动性大，管理难度较大。对这些问题，我街道将高度重视并加以解决。

三、2023年工作计划

2022年，我们将继续按照市委、市政府工作总体要求，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持党建为引领，统筹兼顾疫情精准防控和经济社会发展，勇往直前，百折不挠地做好各项中心工作。

（一）聚焦“红色引擎”，在坚持党的全面领导上取得新突破。坚持推进党史学习教育常态化，深入开展学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，抓实干部队伍作风建设，切实把学习成效转化为工作动力和成效，围绕上级党委、政府及街道党工委的工作部署，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，推进高质量发展。

（二）加快产业发展，在经济稳定增长上取得新突破。一是优化营商环境，加强市场主体培育保护。组织学习相关优化营商环境文件，牢固树立“热情、规范、高效、清廉”服务理念，紧盯市场主体，大力宣传惠企政策，加快培育生产性服务业和生活性服务业，创造更多就业岗位。二是鼓励企业发展自主创新能力，帮助研究破解发展难题，继续细化延长和提升罗非鱼加工、肉类冷链、水果加工等优势产业链条，提升企业竞争力。三是加大招商引资力度。实行“一个项目、一名领导、一抓到底”的“三个一”跟踪服务机制，帮助企业办理各项手续，以优质服务助力项目加速发展；积极引导发展街道商会，规范商会管理，加强企业联系，团结合作，促进以商招商，牵引更多的客商来投资发展。

（三）加快项目建设，在城区扩容提质上取得新突破。实行项目包保责任制，组织精干力量，落实专班负责，挂图作战、倒排工期，主动对接、强化跟踪，确保项目建设顺利推进，有力推进罗江新区征拆、金沙路修建、国道207线外移、罗江新区堤防加固及碧道建设、北京路西延长线建设、塘岗岭水厂扩容改造、鉴江西堤北路“断头路”、罗州大桥、“好心”美食文化街等项目建设，提升城区“三旧”改造水平，完善城市基础设施，塑造文明城市品质，打造宜居江湾城区。

（四）深化新农村建设，在乡村全面振兴上取得新突破。加大对各类种植种养专业合作社支持力度，大力推广农业生产托管服务，推动农村土地有序流转，多渠道增加农民及集体经济收入；深入开展城乡环境卫生清洁工程，统筹抓好农村集中供水、农田水利、碧道工程等水利设施建设，加快农村生活污水整治工作；加强农房建设管控，严守耕地红线和永久基本农田控制线，以“零容忍”的态度整治新增违法占用耕地建房；联动发挥驻镇帮镇扶村单位作用，加快完善新农村基础设施，助力乡村振兴发展。

（五）突出惠民利民，在民生实事福祉上取得新突破。一是持续开展好“我为群众办实事”实践活动，强化民生保障服务，积极回应群众多层次多样化的民生需求。二是进一步扩大社会保险覆盖面，积极发展社会福利、社会救助、社会互助等事业，全面落实低保、特困、孤儿救济等民生保障。三是加快卫生院、村级卫生站标准化建设，加强突发公共卫生事件信息监测预警网络体系建设，完善相关应急预警防控机制，提升公共卫生应急管理能力以及防控和救治能力。

（六）突出综合治理，在平安XX建设上取得新突破。一是坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇不放松，面对疫情防控的新形势新任务，时刻把握战“疫”的主动权，跟紧最新政策因时因势优化完善防控措施。二是认真抓好安全生产、信访维稳和矛盾纠纷排查调处工作，大力配合政法、公安、司法等部门，深入推进全民禁毒、反诈工程，深入排查摸清辖区租户情况，加强管理服务，营造共建共治共享社会治理格局。三是持续抓好“六乱”整治工作，压实网格化治理责任，继续宣传动员群众，落实门前三包责任制，要不断巩固提升“双创”成效和老百姓的获得感和幸福感。

区教体局2022年工作总结及2023年工作计划

一、2022年工作总结

2022年以来，在区委、区政府的正确领导下，区教体局按照年初工作计划，稳步推进各项工作，取得了预期效果。现将工作情况汇报如下。

（一）教育改革工作

1.积极推进校长交流轮岗和教师“县管校聘”改革。校长交流轮岗和教师“县管校聘”全面启动，印发了《XX区区属中小学校领导人员任用改革实施办法》等文件，完成城区学校校长交流轮岗，29名校长(副校长)、18名教师交流轮岗到位。取消区属学校现有行政级别，区属中小学(除农村完小外)校领导人员统一按校长(党组织书记)、副校长(支部副书记、工会主席)、中层干部三级管理，各校级别相同待遇相同。

2.优化整合学校资源，扩容增效。今年秋季将童家镇的土桥小学、官山小学、里屋小学、童家中心小学整体合并到市十四小，根据情况适当保留教学点，方便群众子女入学；整合鹰潭市第十二中学（市一小星河汇校区）现有资源，开设七年级，增加班级4个，招生187名，有效缓解市三中的就学压力。

3.推进办学模式改革，缩小城乡教育差距。实施“名校办分校”、“强校带弱校”办学体制改革，促进校际合作，加大优质教育资源辐射力度。目前XX区已形成市三中与市七中、市一小与市十二中2个教育联盟，下一步将在全区进行推广复制，通过城区学校优质资源来带动乡镇薄弱学校。

（二）教育教学工作

1.教育质量全面提升。坚持以党的创新理论铸魂育人，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑。强化课堂主阵地作用，以创新素养教育为内涵推动课堂变革，切实提高课堂教学质量。强化学校体育工作，保证中小学生每天在校活动不少于1小时。加大劳动教育实施的保障力度，建立健全“五育并举”的各级各类教育质量保障机制，构建符合教育教学规律、发展素质教育为导向的中小学教育质量管理和评价体系,落实“双减”政策，加强“五项”管理，切实减轻学生校内作业负担和校外培训负担。   

2.持续推进“双减”工作落地见效。巩固学科类校外培训机构清零成果，开展了学科类校外培训机构转型“回头看”专项督查，会同市场监管部门开展了校外培训机构违规招收幼儿园学生的整治。 

3.校园安全教育落到实处。切实加强学校安全稳定工作，开展各种安全演练活动，加强学校人防、物防、技防建设，做好疫情常态化防控工作，保障师生健康与生命安全。加强了防溺水安全管理。召开了防溺水安全专项会议，布置防溺水工作。下发了教育部《致全国中小学生家长的一封信》（共下发三万余份），要求区属各校按照文件要求，认真对照执行。

4.大力开展教师培训和教学教研工作。将全区分成“三个片区”进行联片教研活动，共开展联片教研活动3次，上教研示范课14节，开展专题讲座7场，不断提升教师队伍整体素质。为提升优秀教师示范引领作用，开展了XX区第四批中小学、幼儿园优秀授课教师、学科带头人、骨干教师评选活动，评选了优秀授课教师72名，学科带头人53名，107位骨干教师。组织开展课题研究，全区有12名教师申报了省级课题，其中5个课题获省级立结项。

（三）教师队伍建设工作

1.建立教职工编制动态管理机制。印发了《关于统一中小学教职工编制的实施意见》和《XX区公办幼儿园人员编制管理办法（试行）》。今年秋季面向社会招聘教师78名、从外县区调入教师46名，缓解教师结构性编制短缺问题。

2.积极开展教师培训和教学教研工作。举办了全区中小学思政课专项培训，全区520名教师参加了培训；举办了全区中小学、幼儿园新教师培训；举办了全区教师心理健康教育辅导能力培训线下研讨会。开展了赣教云教学通2.0使用培训，区域内学校使用赣教云授课率和备课率居全市前列。

3.依法保障教师工资（含绩效工资）。及时发放农村中小学教师特殊津贴、乡镇教师工作补贴，全额拨付公办学前教育教师工资福利待遇和政府性奖励，教师绩效奖按人均7.3个月全部发放到位，实现了教师平均工资收入水平“不低于”目标。同时财政统筹发放教师工会福利、班主任津补贴、教师午餐经费，提高了教师待遇，增强了教师的职业幸福感。

4.加强机关干部队伍建设。联合区编办、人社、财政等部门，面向区属中小学公开遴选了8位教师到局属事业单位工作。

（四）校建工程工作

利用暑期时间，在严格遵循防疫规定的情况下，努力推进暑期校建项目建设。完成市一小教学楼外立面及线路改造、室外运动场及地面建设；完成市逸夫小学教学楼及运动场维修改造；完成市五小教学楼立面改造及运动场改造，并将老四青街道办公楼规划至市五小作为教师办公楼使用；完成市三中教学楼及路面维修改造。这些校建项目扩展了校园建筑面积，使XX区校园面貌焕然一新，为广大师生提供了更加安全、舒适、优美的校园环境。

稳步实施重点项目建设。市十四小(市一小新城分校）新建项目和四青中心小学改扩建项目全面竣工，今年秋季已投入使用。完成了市一小改扩建项目新建学校大门及门卫室的建设施工，正在进行地下室基坑石方开挖、清运及桩基混泥土浇筑施工。市四小改扩建项目完成老教学楼的拆旧清理和场地平整施工，正在进行基坑土方开挖、清运。括苍九年一贯制学校（市十三中）开始进行基坑放坡开挖施工。嘉鹰湖畔居（市十七小）正在进行地下室桩基施工。

（五）教育信息化工作

教育信息化进一步加强。统筹规划和实施信息化建设，大力推进“三个课堂”和智慧校园建设，投入资金700万元完成教育城域网建设，班级终端达标率、班级网络接入省域网比率、集中控制软件安装达标率全部为100%，实现教育城域网全覆盖。教师赣教云教学通2.0授课率和备课率明显提升，目前，我区教师在江西省教育资源公共服务平台上使用赣教云教学通2.0备课率为 99.01 %，排名全市第二；授课率为 81.70%，排名全市第一；智慧作业使用率全市第一，所有学校考核均为“优秀”。

（六）体育工作

1.全面加强体育工作，以创建“全国全民健身示范市”为契机申报全民健身工程项目，建设城市社区15分钟健身圈。组建学校体育业余训练队，开展学生阳光体育活动，组织运动员参加江西省第十六届运动会。

2.荣获2021年全省青少年业余训练精品（县）、江西省实施妇女儿童发展纲要先进集体、江西省群众体育先进单位等荣誉称号。  

二、2023年工作计划

新的一年，区教体局将深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义新思想为引领，以义务教育优质均衡发展为目标，以办人民满意的教育为使命，推进XX区教育高质量发展，现将2023年工作计划安排如下。

1.持续推进教育系统党建工作。扎实开展教体系统学习宣传贯彻党的二十大精神，组织宣讲团进校园、进班级开展宣讲。认真安排党委理论中心组学习，推进党委理论学习常态化、制度化。抓好党建引领工作，推进中小学党组织领导下的校长负责制贯彻落实。

2.抓好规范办学与责任督学工作。进一步落实教育政策、法规，尤其是“双减”和“五项管理”规定，严格规范办班、办学及招生行为，确保招生工作的有序与稳定。加强数字化教育建设，通过科学规范办学规模和课程设置，推进教育教学常规的精细化落实，从而促进教育教学质量提升。完成2023年XX区幼儿园标准化认定工作，对进行申请标准化认定的幼儿园进行审核认定。抓好责任督学挂牌督导工作，健全机构，充实队伍，保障责任督学挂牌督导工作正常运行。统筹推进全区义务教育优质均衡发展，力争通过国家评估认定。

3.坚持践行“立德树人”教育方针。加强未成年人思想道德建设，开展形式多样的爱国主义教育、公民道德教育等德育实践活动，大力弘扬民族精神、爱国主义精神和中华传统美德。加大培养学生良好行为习惯的力度，面向全体师生开展“习惯养成”教育。

4.改革强化教师队伍建设。大力推进“县管校聘”管理体制改革，继续实施校长交流轮岗。针对区属学校教育教学需求，采取招聘、选调等方式及时补充教师，特别是初中政治、历史、物理等学科紧缺教师。

5.推动“双减”工作落实落细。做好“双减”要求下的教学常规管理与调研，夯实质量管理的根基。做好“双减”要求下的教学质量监测工作。认真组织做好小学、初中期末教学质量检测，使教学质量检测有利于推进“双减”工作目标，促进学生健康成长和全面发展。抓实、抓好全区校外培训机构安全及疫情防控常态化管理工作。2023年联合市场监管、民政、住建、消防、文旅、科技、体育等部门做好非学科类机构的重新审核登记工作。

6.抓好教研活动，提高教科研水平。在继续抓好片区教研活动的同时，做好组织教学教研“开放日”活动。组织全区校长和分管教学教研的业务校长外出考察，提高教研管理的眼界。

7.加强学校体育工作。广泛开展学生身边的体育赛事活动和以体育为主题的研学等活动，保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，将开展体育活动作为中小学课后服务工作的重要部分，把大课间体育活动作为提高学生体质和体育素养的新渠道，帮助学生掌握1至2项终身受益的运动技能。开展好校运会，举办各项体育赛事，提高学校运动水平，做好学生体质健康测试工作。

8.有序推进重点项目建设。积极推进鹰潭市第一小学鹰潭市第四小学改扩建项目建设，争取在2023年7月份全面完工，确保在2023年秋季开学投入使用。

9.着力推进“智慧校园”建设。推动赣教云“教学通2.0”和“智慧作业”的应用工作，努力促使赣教云使用率位居全市前列，“智慧作业”在3—9年级班级全面运用。

10.切实提高教师数字化教学能力。通过“互联网+教师专业发展”等方式加大教师培训力度，开展教育行政管理人员、校长教育信息化领导力培训，开展中小学教师信息技术应用能力培训，教师使用信息化设备授课课时达到周课时的70%以上。

区科技局2022年工作总结暨2023年 工作计划

2022年度，区科技局在区委、区政府的正确领导下，按照省、市科技厅局工作要求，认真落实部门工作职责，扎实有效开展一系列工作，现将全年工作情况汇报如下。

一、坚持系统谋划，科技创新工作取得新成效

（一）围绕“全面建设创新江西”推进各项工作。认真落实区委、区政府关于“全面建设创新江西”部署要求，全面提升科技创新能力，深入实施创新驱动发展战略、科技强区战略和人才强区战略，高质量推进创新型城区建设。研究制定工作计划任务清单，牵头成立专项工作领导小组推进工作落实，强化各部门协同配合，加强工作调度监督力度。着力增强科技创新驱动能力，打造高端创新平台、完善辖区产业新体系、营造良好科技创新氛围，不断提升XX科技创新综合硬实力。

（二）积极培育科技型企业。认真做好高新技术企业和科技型中小企业培育工作，今年两批次高企申报共组织9家企业申报，九江齐鑫化工等6家企业已通过认定。完成科技型中小企业认定入库工作，有江西前进系统工程有限公司等34家成功通过入库科技型中小企业。组织九江市金鑫有色金属有限公司等2家企业完成潜在瞪羚企业申报工作。

（三）扎实推进全社会研发投入攻坚。严格按照市局统一部署，通过采取加大政策宣传、做好上门对接服务、开展辅助填报精确指导等措施，扎实开展企业R＆D年度填报工作，我区在国家统计局官网申报2021年研发数据4.34亿元，待国家统计局最终认定。今年进一步梳理规上企业名单，目前我区22家规上企业研发数据2022年度预填报金额为3亿元左右。

（四）深化产学研合作对接。积极推动园区企业与高校开展校企共建工作，协调推动九江鸿利达复合材料制造有限公司与九江学院开展合作，6月22日，九江学院科研处长汪鑫带领9名相关专业博士深入企业考察对接，围绕企业“映山红行动”从管理业务培训、共建技术研发中心、行业技术标准制定、设备自动化升级改造等4个方面展开合作，采取任务项目化、项目责任化、责任时序化、时序机制化推进。

（五）提升科技创新管理服务水平。为更好更有效提高企业科技创新能力，促进我区高质量发展，一是开展调研走访，前期根据《XX区科技创新奖励政策措施》进行认真研究，并深入辖区智联大厦、792创意园、江西广而易科技有限公司等20余家科技创新平台和科技型企业面对面询问企业需求，征询企业对政策在现下实用情况满意度。二是为更好深化奖励政策改革，积极与周边兄弟县区对接咨询奖励政策调整情况，结合本地科技企业实际需求，适时从提标扩面上予以修订完善，目前，已出台《XX区科技创新奖励办法》，今年将按照新颁布的奖励办法对符合要求的企业进行奖补。三是在我局培育指导下，积极鼓励辖区企业申请科贷通，目前我区有13家企业通过科贷通入库认定，已有2家企业（九江鸿利达复合材料制造有限公司、江西广炅中药饮片有限公司）获得300万的科贷通扶持资金及每年3万元贷款贴息。四是积极协助企业做好1个科技重大项目和4个重点研发计划项目的验收，共向上级争取项目经费110万元。中铁九桥“钢桥领域U肋板激光复合焊接成套装备及产业化”项目入列九江市揭榜挂帅第一批榜单，项目将获得20－100万元研发经费补助。五是积极培育九江新联智创科技有限公司及智联大厦申报市级孵化器和众创空间。

（六）进一步加大科技创新宣传力度。7月28日上午，在广而易数字文创园内举办2022年科技活动周活动，现场通过广泛开展群众性科技活动，动员全区科技工作者和社会各界积极投身推进科技创新，广泛宣传科技创新成果。此次现场活动展出科普展板28块，展示机器人、3D打印机等科技成果10余件，并演示了无人机编程表演，活动现场氛围浓厚，广大居民群众积极参与并给予一致好评。

二、坚持统筹推进，各项中心工作落在实处

1、开展“创建全国文明城市”工作。按照全区“创建全国文明城市”工作部署，以实际行动积极参与，定期深入挂点社区开展垃圾清扫、绿化带清理、牛皮鲜清除、文明劝导等志愿活动，为成功迎检发挥部门作用。今年拨付5.2万元经费支持挂点社区开展创建。截至目前，我局共上门入户宣传220次，参加社区志愿者劳动40余次，向社区居民群众发放市民文明手册1600余册。

2、意识形态工作。认真贯彻落实党中央和上级关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上时刻同党中央保持高度一致。全局深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想思想想和党的二十大精神，全局党员干部的“四个意识”“四个自信”更加坚定自觉，局党组把意识形态工作纳入议事范围，与业务工作同部署、同检查、同落实。全年开展2次专题研究意识形态工作，及时向上报告意识形态领域重大情况并提出建设性意见。

3、“五型”政府工作。一是加强认识，制定方案。专门召开全局会议，就开展“五型”政府建设进行全方位部署，确保“五型”政府建设务实、高效推进。二是结合“五型”政府建设重点工作责任分工，要求全局党员干部紧密结合科技创新工作实际，加强自身学习，提高综合素质，坚守政治原则，做忠诚于党的干部，强化自我约束，做清正廉洁的干部，勇于担当责任，做敢想敢干的干部。

三、坚持全面从严治党，基层组织建设更加有力

一是局党组严格按照《区科技局党组议事规则》研究“三重一大”事项；二是结合优化营商环境，上门为帮扶企业送政策，解困境，促实效，扎实开展联系帮扶和活动，认真做好2022年江西省营商环境评价“企业评”问卷工作；三是落实局党组理论学习中心组学习制度，主要突出习近平新时代中国特色社会主义思想思想想和习近平总书记对科技工作重要指示精神的学习；四是落实“三会一课”制度，积极开展打造让党放心，人民满意模范机关活动；五是召开党风廉政建设专题会议，传达学习有关文件和相关规定，部署安排工作任务；全年召开局党组会13次，党风廉政专题会2次，开展支部活动11次。

四、2023年工作计划安排

一是构建完善科技型企业培育库，继续采取有力措施深挖高企培育对象，力争2023年新增高企1—2家，认定入库科技型中小企业36家左右；二是推进全社会研发投入工作，强化企业创新主体地位，引导企业加大研发投入规模，深化与科技中介合作，在提高R＆D申报质量上下功夫，力争R＆D总量和强度有明显增长；三是加强XX区科技园能力建设，通过科技招商加快创新要素聚集，努力发挥科技园培育新动能作用；四是有效整合科技资源，激发原生创新动力，进一步提升科技创新服务平台运营功能；五是加大《XX区科技创新奖励办法》兑现落实，强化对街道、企业主要创新指标的考核；六是继续牵头抓好创新江西工作推进落实。

区企业服务中心2022年度工作总结及2023年工作计划

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区企业服务中心聚焦“产业引领、服务升级”，全力以赴推进企业服务、招商引资和非公有制经济党建工作。为奋力打造社会主义现代化可持续发展先锋城区，我中心按照区委区政府相关工作要求，把攻坚克难各项任务抓实抓细抓落地，现将年度工作总结及2023年工作计划汇报如下：

一、工作总结

（一）招商引资工作情况

1.完善招商引资体系，全力推进招商引资工作。

一是统筹运行有力。成立XX区产业引领服务升级攻坚行动招商引资和企业服务专班，包括招商引资攻坚、综合协调、空间支持、政务服务、融资服务、人才保障6个专项小组，推出“1+2+2+2”做法：1个专班归口统筹招商引资和企业服务；2个行动方案（招商引资方案+惠企服务方案）明确实施路径；2份清单（招商引资重点任务清单+惠企服务升级任务清单）细化目标任务；2份考核方案保障落实成效。建立周例会、周报协调机制。2022年，共召开专班例会12次，研究解决问题39项，印发《招商引资周报》42期，推出政策、空间、人才、住房、惠企等一揽子举措，激发了招商及服务活力。

 二是联动机制健全。出台《XX区“企聚XX”招商引资行动方案（2022年）》，量化了2022年总体目标及考核任务，构建“1+5+7+N”全区联动大招商体系，即1个统筹部门+5个产业部门+7支招商先锋队+N个部门协同合力的大招商工作体系，形成“条块结合共同抓、职能部门合力抓”的招商格局，今年共引进292个优质项目。

三是组建青年干部招商先锋队。成立7支青年干部招商先锋队，由1名处级干部担任队长，2名科级及以下干部担任队员，共计21名优秀年轻干部派驻全区35个优质产业空间，重点解决“找线索、见企业、推政策、寻空间、助落地”过程中遇到的困难和问题。

四是主动出击“走出去”招商。坚决改变“坐地招商”工作方式，将“赴市外精准招商”“在市外重点城市举办招商会”等纳入招商引资绩效考核。2022年，全区累计外出招商78次，累计走访362家市外企业和机构。其中，区投推署赴市外精准招商12次，走访上海、武汉、南京等10座城市，敲门对接香港上市公司环球新材、地理信息龙头企业南方测绘等目标企业42家，储备了一批在谈优质招商项目。

2.加大营商环境推介，加快重点项目落地XX。

（1）多种形式专题推介XX营商环境。2022年6月，深圳XX“双周发布”举行产业政策专场，区投推署会同区科技创新局发布“新XX新政策，重塑XX产业新未来——XX推出10亿元产业政策大礼包”主题发布；同月，区投推署会同市商务局举办“2022伦敦科技周—中英科技企业交流活动”，吸引了中英两国科技领域的企业、科研机构、政府部门、投资人等超过一百五十余名嘉宾出席，围绕新一轮的科技创新与跨国合作，特别是如何深入挖掘伦敦和大湾区科技企业的合作机会展开交流。

11月24日，由深圳市商务局指导、XX区人民政府主办的“新XX、向未来”2022年深圳市XX区招商大会，吸引了恒力石化、物产中大等12家世界500强来XX签约，洽谈签约优质招商项目60个，意向投资额突破1000亿元，位列全市各区前列，并拿出约50公顷的土地和200万平方米优质产业空间向全球招商。

（2）加快推动引进项目落地。2022年，区产业部门、各招商先锋队累计引进项目292个，预计实现年营业收入329.2亿元，年纳税额20.02亿元。

（3）配合举办2022深圳全球招商大会。XX区纳入深圳全球招商大会洽谈签约项目38个（世界500强投资项目12个），意向投资总额692亿元，同比增长分别36%、22%，项目质量更上了一个台阶。其中，区投推署报送项目11个已落地7个。

（二）企业服务工作情况

1.健机制，构建大联动服务企业体系

一是构建协同发力的工作体系。印发实施《XX区惠企服务体系升级工作方案》，构建“1+5+10+N”体系，即1个统筹部门+5个产业部门+10个街道+N个职能部门协同合力的全区联动工作体系。完善企业服务绩效考核，按照产业部门、各街道、其他职能进行分类考核，以企业获得感和满意度作为企业服务考核的重要依据。

二是强化服务企业标准化体系建设。发布《XX区企业服务预警监测工作机制》、《XX区企业服务诉求管理工作机制》《XX区惠企服务信息共享工作机制》，为精准服务提供方向，反向推进服务质量的提升。打造“三有”服务模式，实现服务企业有记录、诉求办理有跟进、发展动向有监测，精准服务“四上”企业及其他重点企业近3700家。

三是统筹落实全市助企行工作。积极配合市领导服务辖区骨干企业70家和市专班服务辖区企业98家，市区联动提升服务企业效能。负责3022家“四上”非重点企业的服务，按照属地管理原则由街道牵头服务，组成专项服务小组 166个，完成企业全对接。目前，XX区共计收集“助企行”第三层次企业诉求1015个，办结率100%。

四是完善区领导挂点服务企业机制。根据企业的税收贡献、营收贡献等核心指标，梳理区领导挂点服务259家重点企业，已完成250家，完成年度任务的96.5%。推出早餐会、午餐会等服务企业新模式，深化区领导和辖区重点企业之间的互动交流。

2.重培育，形成高端化产业发展态势

一是支持企业上市融资。强化企业上市培育工作，新增1家企业在北交所上市融资，成为我区第一家在北交所上市的企业，上市企业总数达到29个。完善企业上市工作机制，起草形成《XX区促进企业上市工作机制》。实施企业上市培育“苗圃计划”，建立潜力上市企业清单并动态管理，51家企业已纳入培育库，库内企业进行跟踪培育。开展潜力型上市企业培育，先后联合深圳证券交易所、北京证券交易所华南基地举办企业上市培育会，近50家潜力企业上市企业参加。组织发动辖区潜力上市企业使用星耀鹏程企业上市平台，一站式解决企业上市诉求。

二是培育专精特新企业。加强创新型中小企业的培育，209家企业初审认定为创新型中小企业，2家企业申报市科技独角兽培育库。培育“专精特新”企业共35家，其中国家级3家、省级7家、市级25家。建立专精特新培育库，205家潜力型企业纳入专精特新培育库。

三是促进传统企业数字化转型。开展数字化转型专项调研，开展数字转型座谈近百次，正在形成《XX区企业数字化转型调研报告》，从战略高度系统谋划XX数字经济发展，研究出台相关的规划及政策，从基础设施建设、数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化和数字贸易等系统推动数字经济发展。发挥行业龙头骨干企业引领示范作用，利用行业、园区、产业链的特性推动行业园区和产业链整体转型。

3.搭平台，打造一站式服务企业平台

一是统一服务入口。统一全区线上企业服务入口，让企业实现“一窗尽享、一站传递、一键触达”。2022年，平台用户数新增约4.3万个，累计约4.8万个；平台访问量新增约104万次，当前累计访问量约115万次，持续扩大企业服务覆盖面及提升企业服务深度。

二是提供多元化企业服务。依托企服平台开展多元化服务及活动，强化政企之间信息交流：平台累计发布各类涉企资讯711条，丰富了辖区企业信息渠道；累计上架各类涉企活动34场，丰富了企业服务的形式；累计发布政策121条，实现对2022年XX区产业转型升级专项资金政策及菁英人才政策全覆盖。

三是促进物业对接。搭建了政府物业和社会物业的市场化推介平台--“寻空间”，为企业提供免中介费的物业信息推送。引导企业注册线上“租售店铺”，自主发布并维护价格、空间、面积等信息，并通过大数据分析用户住房偏好，进行智能匹配推荐，搭建供需双方所需平台，打造XX“贝壳”“链家”模式。目前，平台物业管理单位入驻128家，物业园区收录166家，已建成物业楼宇160家，总建筑面积是1011.77万平方米，目前已实现对XX重点物业楼宇及园区的全收录。

四是做大企业资源库。充分利用XX区数据治理与交换平台建设成果，企服平台--“企业资源库”汇集区政数局、各部门离线数据、各渠道官方数据等，梳理划分9大类数据，以业务为导向，通过数据治理与融合，为12个以上部门及专项小组提供数据支撑，为精准施政提供有力抓手。累计维护总数据量超3千万，新增数据量超6百万。

五是建立数据闭环。通过对基础数据的整合与梳理，实现精准服务企业。运用大数据分析手段，开启动态监测，依据企业在外区购地、租赁、社保人数变动等指标搭建模型，开展常态化监测，梳理外迁、扶持投入、景气、存续等各类高风险2215条。开展潜力企业挖掘工作，梳理潜力上市、潜力四上、潜力专精特新、潜力独角兽等企业信息7382条，提升招商引资和企业服务的精准度。

六是响应全区服务任务。制作深港口岸经济带报告。按2022年深港口岸经济带XX先行区建设工作安排，全面、准确、细致地摸清深港口岸经济带XX先行区各类基础信息底数，为后续工作提供科学决策提供支撑。梳理深南东路总部经济主廊道数据。根据深南东路总部经济主廊道（蔡屋围片区）分指挥部2022年工作任务安排，提供分指挥部区域范围内楼宇物业现状、企业底数情况。

4.促合作，形成抱团式产业发展生态

一是打造线上生态链。在企服平台打造“企业服务超市”，以“部门推荐、企业参与、平台展示”为原则，遴选出优质专业的社会服务机构，汇聚展示辖区优质金融融资、法律服务、科技创新等产品，打造线上资源展示与服务对接，企业可自主选择服务机构和服务产品，促进辖区企业对接交流，推动全区产业协同发展。2022年平台累计入驻服务商229家；累计发布企业服务产品320个。

二是打造线下生态圈。深化“企聚XX”品牌活动，实施点单式服务，面向企业打造“服务·聚力”系列活动，包括开展产业扶持、行业交流、供需对接会等活动；面向企业家打造 “支持·逐梦”系列活动，包括企业家日、高管培训班、荣誉颁发等特色活动。2022年，区企业服务中心共举办“企聚XX”品牌活动17场，超千家企业参加了活动，实现产业链、供应链和消费链的闭环。开展双循环促进工作，每月制作企业双循环月报，对区内区外企业合同中标数量及金额进行分析。

三是优化营商环境。策划XX区手信、XX品牌新力量，XX区手信以XX区历史为设计元素，精选XX区优秀品牌及产品，用看得见的XX文化、触摸得到的XX品质，将XX区的魅力与潜力带出XX，将更多的优质企业及产业带回XX，在XX区投资兴业，与XX区共创未来；聚焦XX企业风采，在XX企业服务平台新增“企业风采”视频版块，打造“XX品牌新力量”宣传高地，打出XX质量、打响XX品牌，整体推动营商惠企工作，多措并举帮助企业创新发展。

5.解难题，促进企业持续性健康发展

一是开展企业纾困工作。支持瑞和股份融资发展，协调11家贷款银行组建银团方案，一揽子解决瑞和股份融资发展事宜，目前银团方案已基本达成一致意见。配合洪涛装饰深圳市平稳基金，深圳市担保集团给予企业1.5亿元市场性纾困，并协调农业银行等贷款银行给予续贷支持。配合广田集团进行债务重组工作。

二是护航企业复工复产。通过XX企服平台等信息化手段，开展辖区企业复工复产问卷调查，共收集辖区企业填写问卷 1618 份，影响企业复工复产的五大原因分别是疫情防控、资金链、供应链、交通出行、办公场地，区相关部门及时研究，支持企业加快复工复产。

三是开展中小企业清欠工作。持续做好中小企业清欠工作，政府单位及区属国企拖欠民营企业账款保持动态清零。加大区属企业偿还中小企业账款力度，成功协调偿还中小企业账款5单。

（三）产业政策及产业空间工作情况

1.产业政策制定工作及落实情况

一是摁下资金审批“快进键”。今年产业政策“1+3”发布后，我中心快速响应，全面更新产业资金线上申报系统，通过申报信息实时传送，依托产业部门熟知的OA办公系统进行审批，减少学习难度；此外我中心作为领导小组办公室，充分沟通协同审核部门意见，针对初审项目再次审核，标注出存疑项目、风险项目，提高审议效率。

二是跑出快捷拨付“加速度”。本年度区产业发展专项资金总指标为10亿元，其中1亿元为预留资金池，由区企业服务中心（区产业发展专项资金管理领导小组办公室）代管。今年以来，我中心已顺利组织召开六次产业发展专项资金领导小组会议，审议金额超10亿元（含分年支付项目）。

三是释放惠企政策“催化剂”。2021年11月，我中心牵头区各产业主管部门，启动了产业发展专项资金政策的修订工作。为保证政策顺利印发，加快XX发展动能换挡，我中心牵头成立工作专班，立足我区实际，横向对比各区政策，加强部门联动，广泛征求意见，修订产业政策。目前，产业政策“1+3+N”已印发11个，仍在陆续印发中。

2.产业空间保障工作

一是建章立制，完善职责清单。参与《深圳市XX区创新型产业用房管理办法》的制定工作，并于2022年3月印发。形成《XX区关于创新型产业用房管理工作领导小组及成员单位责任清单》。梳理创产用房审批受理流程，完善创产操作指引流程图，包括《筹建移交流程》、《用房配置》《租赁监督及退出流程》《续租流程》、《区属国企补贴申请流程》，拟定创产用房监管协议模板便于各产业部门进行后续项目受理。

二是摸清底数，定期汇报数据。整理汇总确认我区已移交及待移交使用创产用房情况，制作台账以便于各相关部门掌握。牵头编辑、刊发产业发展资金和创产用房月报，定期报送全区产业发展资金和创产用房相关工作。目前，我区已纳入深圳市产业用地用房供需服务平台的创产项目共8个，合计面积为143292平方米。共有16家企业入驻，租赁面积合计33757平方米。

（四）非公党建工作情况

1.全力强化政治引领，增强非公企业向党凝聚力。组织集中现场收听收看党的二十大开幕会、庆祝党的101周年等现场直播。掀起非公企业党组织学习贯彻党的二十大精神热潮，开展“人民学习”等系列宣讲活动及全覆盖非公企业党员线上学习党的二十大活动。非公企业各级基层党组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想第一议题学习超500次。配合开展1次非公企业出资人高管培训，发展31名非公企业优秀骨干员工成为预备党员，39名入党积极分子成为入党发展对象，聚拢一大批优秀人才向党靠拢，凝聚党心。党员先锋模范作用持续增强，成立非公党委党员志愿者队伍，定期开展志愿活动，积极配合街道社区开展抗疫等志愿服务，超9成约1900个党员实现了党员社区报到。

2.全力探索“标准+质量+创新”率先示范。解决园林集团长期未产生支部书记等历史遗留问题，开展年度软弱涣散党组织及党员整治工作，在全市范围内率先开通非公党建“深圳智慧党建”线上缴工作。连续在7月，10月，12月开展三次非公党建基础业务检查督导工作全覆盖90家非公企业，有效推进党建标准化建设。强化头雁意识，组织全体书记、组织委员、党务干部开展线上全覆盖培训，培训人数达252人。指导完成三年一次的非公企业党支部集中换届工作。非公党建“智慧化”水平明显提升，60岁以下党员“深圳智慧党建”登录率达100%。实行党建带关建工作，年度成立5家非公企业关工委。加强阵地建设工作，中燃党委党员活动中心正式启用，打造3个暖锋服务盒为快递小哥提供便利服务。加强党建宣传，印发《非公党委月报》11期下发到各基层党组织，覆盖2000名党员。

 3.全力融合“招商+党建+企业服务”体系建设。配合区委组织部成立“招商引资功能型党组织”，强化源头党建工作。发挥企业服务部门优势，全力推进“两个覆盖”百日攻坚行动，帮助产业部门积极推进重点企业成立党组织，预计全年成立党组织10家以上。每季度召开企业服务中心“招商引资+党建+企业服务”内部工作调度会。将非公党组织重点企业近20家纳入2022年区领导挂点联系服务企业名录，发挥企服部门优势，解决党建、融资等企业问题。协调“XX企服”平台建设，增加党建标记要素。

4.全力服务并党建引领产业经济发展。黄金珠宝产业链党委影响力日益增强，加入企业已从去年32家扩大到今年41家。发挥水贝特色产业，搭建黄金珠宝产业链党委先锋工作室及吉盟党委党群服务中心党建实训基地，强化党建引领，进一步汇集各方资源推进产业融合和政策宣讲及员工培训教育。出台黄金珠宝产业链党委“党建领航 益企拓链”工作方案，召开党政企联席会议，解决我区黄金珠宝产业链一系列难点问题。抓住中燃、深燃等低碳企业集聚XX契机，推动成立绿色低碳产业链党委，争取年底成立，为XX发展成为低碳城区奉献非公组织力量。

二、2023年工作计划

（一）更广借助各方优势，开拓招商引资新局面

1.加大市外招商力度，储备更优质招商项目。一是抓紧筹办重点城市专题招商会，提升城区品牌影响力；二是借机借势开展会展推介会，突出重大活动平台引领作用；三是轮动密集开展精准敲门对接会，结合《深圳市面向重点国家和地区企业投资合作三年行动方案（2023-2025年）》，对接重点城市意向企业及招商渠道。

2.强化市场资源联动，挖掘更多招商线索。持续充分利用招商渠道，借助全球招商网络渠道，面向央企国企、高端服务业、科技企业开展招商推介，挖掘招商线索，导入优质项目资源。

3.加强招投联动，重视资本撬动力量。借助基金返投制度设计，与金融机构或投资基金加强联系，围绕我区重点产业链投资、引进优质项目。

4.加强统计部门、产业部门双联动，推动数税双收。对于市内跨区迁入企业，建议区统计部门与企业原所在地统计部门加强协调沟通，推动企业在我区加快纳统入库。

5.制定评优细则，做好绩效考核工作。制定XX区招商合伙人评定指南，明确XX区招商合伙人的认定标准、合作领域、职责范围、退出机制、评优奖励等，做好产业部门、先锋队年度招商引资成果考核工作。

（二）更强整合优势资源，构建企业服务新生态

1.促进服务升级。对照惠企服务升级工作方案，依照时间节点督促各专项小组推进工作开展，定期组织召开服务升级工作例会，以企业需求为导向，通过各部门协调联动，大力推进惠企服务体系建设，切实、高效解决企业经营发展的各类难题，提升企业驻XX发展意愿。

2.提升平台服务。推动平台迭代升级，持续丰富深化企服平台的各项功能，新建招商版块、区创产用房系统、部门移动端等，为产业部门提供数据支撑。整合各类企业服务事项、涉企政务，实现“以企业为中心，以平台为枢纽”，达到全区企业服务“出入合一”的目标。提升平台运营，通过线上线下联动收集诉求、政策推送、企服活动、免费推广等多样化企业服务手段，扩大企业服务成效。

3.优化人才服务。对重点企业的人才需求进行调查分析，梳理各类人才的共性及个性需求清单，通过加大各相关部门的协调联动，从制度层面入手，完善并细化人才住房、医疗、子女教育等各方面的具体需求，打造关爱力度足、人才获得感强、政策差异化明显的人才引进政策。

4.打造服务生态。丰富“企聚XX”活动品牌，以扩大生态圈建设、促进生态交融、优化生态圈经济为目标，打造XX区行业生态圈建设活动，实现产业链、供应链和消费链的闭环，分类承办直通车服务卡颁发仪式、产业生态交流沙龙、全产业链要素对接会、高管培训班等活动。

5.提升金融服务。围绕企业融资难的共性诉求，积极对接区内各类银行，针对性推出企业融资产品，通过线上线下渠道，加大融资产品的宣传推介，降低企业贷款难度。促进企业上市融资，利用好“星耀鹏城”企业上市一站式服务平台，一站式解决企业上市实际诉求。继续开展上市公司、风险型总部企业纾困工作，多措并举缓解企业资金难问题。

（三）更实推动非公党建，打造“党建+企服+招商”新模式

1.全面常态化开展学习宣传贯彻好党的二十大精神及学党史工作。通过阵地上墙内容更新、专家上课、开辟专栏等，推动党的二十大精神进企业、进园区、进楼宇、进网络，并同步组织开展形式多样的学习贯彻活动如第一议题、主题党日、宣讲活动、比学考学现场学等，在非公企业中“凝心铸魂”，强化政治引领，坚持“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.开展非公党建系列规范提升行动。开展“先锋100”创建活动，打造至少2个非公领域优秀项目或案例；进一步深化“标准+质量+示范”提质工程，打造2个以上五星级党支部，组团党建模式带动薄弱党支部有效提升；加强对支部书记100%全覆盖培训，完善非公企业述职评议考核制度，大力发掘愿干、能干、干好的非公企业书记；进一步发挥非公党组织“堡垒先锋”作用，表彰一批优秀支部书记及党务工作者，每季度定期开展1次非公领域党员志愿者活动引导党员积极参与社区基层治理。

3.继续探索联动党建模式。研究探索在XX政企平台加强“源头党建”信息化建设，强化对企业党建信息整合，党建与企业服务融合促进发展。进一步深化“招商+党建+企服”模式，积极推进“两个覆盖”工作，2023年完成不少于10家新建党组织。继续开展联动党建工作例会，加强信息共享资源共享推动问题落实。继续发挥各级党群服务中心打造企业服务招商引资平台资源，继续探讨在企业、商圈聚集的街道党群服务中心定期坐班提供精准企业服务工作。

4.做好产业链、新兴领域党建工作。以“聚才拓链强企”推动黄金珠宝产业链、创新链、人才链、教育链“四链协同”，联合各相关职能部门，开展黄金珠宝产业链党委“党建领航 益企拓链”工作。筹建“绿色低碳产业链党委”并2023年切实发挥成链龙头带动作用。配合打造XX“3C暖蜂生态圈”及规范流动党员管理工作。

（四）更多聚焦资金效益，力推转型升级新突破

1.聚重点，着力引进新增量。聚焦扶持龙头企业，积极培育新增量。对各行业负增长较为突出的重点企业，综合施策帮助解决经营困境，力争减缓下跌势头。同时，重视跟进服务的重点企业数据质量，确保颗粒归仓，做到数出有依。

2.拓方式，多渠道刺激增长。除各项政策外，还可通过“消费券”、“购物季”等手段，开展系列促消费活动，激发消费活力。组织开展好“YeahXX，Go精彩”促消费活动，加大汽车、珠宝、家居等系列促消费活动宣传，全力提升社消零。抓住下半年国庆、“双十一”、“双十二”等消费旺季，推动一批重点商圈开业。

3.强监督，保障资金使用安全。不断优化全流程资金监管制度，依托产业扶持资金线上审批系统，推动部门间进一步数据“拆墙”，建立企业信用档案和精确查重，实施扶持资金“负面清单”制度，明确违规企业的惩戒机制，推动全周期规范化审核体系建设。

4.优宣传，扩大扶持政策知晓度。打破传统宣传模式，探索更具吸引力、传播性更广的宣传方式，创新使用“抖音”短视频、直播等新媒介方式，邀请各产业部门领导及业务负责人实时解答企业关心的问题，依托我区官方媒体平台或影响力较大的媒体平台，针对性地举行政策宣讲会和扩大政策知晓度。

（五）更精用好创产资源，充分打造空间优势

1.逐步健全监管机制，强化履约检查。明确物业管理部门对入驻企业开展定期检查和随机抽查，建立工作台账，并将检查结果在市服务平台上及时公布。对未按规定签订监管协议的企业，协调对应的产业部门及时与沟通，研讨解决路径，同时排查其余企业的履约情况。

2.用好创产空间，提高申请效率。规范高效受理创产用房申请，将在企业服务平台推出创产用房模块，便于企业查询我区创产用房情况并便捷申请，简化审批流程，减少企业跑腿和提交材料数量。

3.逐步拓展优质空间，打造空间优势。进一步梳理空间，扩大创新型产业用房供给面积，为企业发展提供更优质、低价的空间。

区秦岭保护和综合执法局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，在区委、区政府领导下，区秦岭保护局深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于秦岭生态环境保护的重要讲话重要指示批示，始终牢记“国之大者”，严格落实秦岭生态环境保护《条例》和《总体规划》，围绕省、市、区秦岭生态保护工作部署，全力加快各项工作任务的落实，秦岭XX段区域生态环境质量得到了持续提升。

一、2022年工作总结

（一）取得荣誉和相关成绩

2022年，荣获陕西省秦东地区护林联防工作“先进区县”、西安市森林防火责任书执行考核一等奖；荣获XX区撤县设区20周年突出贡献先进集体，2名同志荣获先进个人；1名同志荣获全省“优秀秦岭生态卫士”称号；1名同志荣获全省绿化先进个人。共开展秦岭保护各类宣传活动47次，中、省、市媒体报道我区秦岭保护工作162次。

（二）年度目标任务完成情况

一是保护基础不断夯实。

1.高标准完成勘界立标。外业方面，共设立标牌9个，同步安装智能物联设备，通过无线网络实时传输视频信号至省市监管平台；埋设实体界桩584个，电子界桩671个。内业方面，完成数据库建设、规划分区图件编制等工作，精准确立我区秦岭生态环境保护分区界线，形成详实、可靠、权威的勘界立标成果。

2.全面推行林长制。一是建立工作体制机制。成立林长制工作领导小组，由区委书记、区长任组长，设立2名区级总林长，26名区级副总林长，96名部门、街道三级林长，192名村（站、所、场）四级林长，318名护林员。完善会议、巡林、报告、责任追究、督查考核等配套制度，做到“四上墙”“四入档”；二是以基层林长责任年活动开展为契机，结合我区实际，制定《基层林长责任年活动实施方案》，召开动员会2次、联席会3次，印发文件16份。坚持线上线下结合，积极开展科技下乡和走村入户宣传等活动，确保护林知识、警示教育家喻户晓；三是以巡护为引擎，区级林长带头履职尽责，下沉一线、真督实查；区林长办统筹高效、规范运行，各级林长、护林员齐上阵，实现巡山护绿常态化，全年累计巡查8048余次（其中，区级林长巡林80次，街办林长巡林288次，村级林长巡林7680次），共解决森林资源年度“一张图”更新、公益林优化、非重点保护野生动物肇事投保等问题16个；四是创新配备“一林一警”。建立“林长+警长”联勤协作机制，为全区16个街道、3个国有生态林场片区、35名三级林长配备警长，专职侦办有关涉林案件和司法解释，涉林案件公安队伍先行介入调查、分别侦办处理，实现行刑案件无缝对接。

3.严格落实“峪长制”。一是构建“峪长制”体系。主要领

导亲自部署、亲自踏勘峪口，制定符合我区工作实际的《秦岭生态环境保护区推行峪长制工作实施方案》，并配套会议制度、督查制度、考核办法、评分细则。在沿山7个街道20条峪口峪道建立三级峪长制管理体系，明确由区长担任一级峪长、10名区级领导担任二级峪长、20名街道领导担任三级峪长；二是对标工作认真履职。区峪长办充分发挥牵头作用，制作工作提示卡，加强沟通协调与检查督办。各级峪长对所负责的峪口峪道“五乱”整治、生态修复等方面开展督导检查。全区召开动员会1次、联席会1次，二级峪长每季度召开会议，研究解决峪口峪道环境问题。区级峪长累计督导检查90次，三级峪长巡查约360次，及时制止处置破坏生态环境行为；三是深入贯彻“一峪一警”机制。联合公安机关，结合辖区“五乱”问题实际，在重要峪口、重点时段，加大警力投入，采取车巡、步巡、值守等模式，加强秦岭北麓重点区域巡逻防控，不断提升见警率、管事率。在秦岭梁、东坪沟、光头山等地对违法穿越的游客和户外团体进行宣传劝返和联合执法行动，出动警力100余人次，劝返530余人，教育训诫83人，公安机关审查6人，切实保护秦岭核心保护区生态系统，还秦岭以宁静、和谐、美丽。

二是系统治理不断强化。

1.严厉整治“五乱”。坚持把“五乱”整治作为一项动态、长期性工作，持之以恒、常抓不懈。坚持“三色督办单”、一月一调度、一月一通报等制度，对巡查发现、上级交办各类“五乱”问题，第一时间转办，明确整改要求、完成时限，持续跟踪督办，严格验收销号。2022年，专职网格员及四级网格员共发现“五乱”问题及其他破坏秦岭生态环境问题共368件，已全部完成整治并销号。

2.统筹推进峪口峪道治理。按照市委、市政府工作安排，我区从2020年开始至2022年分三年实施了12条峪口峪道生态环境综合治理。2022年实施的祥峪、蛟峪、抱龙峪、扯袍峪4条18.2公里峪口峪道综合治理任务全面完成，11月16日，市级验收组对我区峪口峪道综合治理项目进行了检查验收；实施20条峪口峪道建筑物（构筑物）清查整治，共清查建筑物（构筑物）30475处，占地658.8905亩，夯实各级网格员责任，实施固化式管理，开展峪口环境卫生整治提升，按照清洁乡村、花园乡村标准，对峪口峪道环境进行“三维立体式”整治提升，建立长效管理机制。

3.全方位推进智慧管控。近年来，我区加快秦岭保护示范区建设，实行人防、物防、技防综合联动，初步构建起“空天地人”相结合全方位的管控格局。空—实时监测。新建3个片区调度平台，对违建情况进行实时监测；天—智慧管控。在重点保护区域架设高清及全景摄像头223个，覆盖秦岭保护范围318.5平方公里；地——建站保护。建成8个峪口保护站，全面运行“1+7”信息化监管平台；人——强化巡查。优化“网格化+网络化”监管模式，不断完善数据共享、上下协同的综合监管系统。

三是资源管护不断加强。

一是组织各单位、各街道，通过实体植树、线上捐款植树的方式，累计完成义务植树112万株，占计划任务的102%；二是对全区255株古树进行验收，完成各类古树抢护11株，受理古树移栽申请2起3株，实行就地保护；三是加强林业重大有害生物防治。结合我区实际制定专项工作方案，对美国白蛾、国槐尺蠖、草履蚧、光肩星天牛、云斑天牛、栗瘿蜂等病虫害情况进行重点监测，未发现疫情；四是深入开展代号为“清风行动”打击整治破坏秦岭野生动植物资源违法犯罪。设卡盘查、加强峪口和重点交通要道管控，清山查套、源头排查野生动物浅山栖息地，办结野生动植物刑事案件1起，救助野生动物112起；五是积极开展森林督查执法专项行动，共核查调查疑似图斑1329处，发现违法图斑1处。高质量完成林草湿样地监测工作，高标准推进草原、湿地图斑调查核查工作，完成3045公顷规划湿地现状核查；六是筑牢筑实森林火灾安全防线。坚持人防、物防、技防并重，充分利用无人机和智慧秦岭视频监控等手段，全面预防和遏制森林火灾的发生，2022年未发生森林火险。

（三）本年度特色、亮点工作

我区“林长制”推行工作部署迅速，方案科学，制度健全，从推进“林长制”到实现“林长治”，走在了全市、全省前列。尤其是：资源清单编制、“一林一警”制度的实行，在全市范围内得到推广。同时，我区已高质量完成秦岭国家公园设立的前期配合工作。

二、存在问题及主要原因

（一）存在问题

一是秦岭保护宣传还需深入；二是基础设施建设还存在弱项；三是生态补偿尚未落实；四是核心保护区保护还存在短板。

（二）主要原因

一是我区在省市《条例》宣传中虽然达到村组全覆盖，但是群众对《条例》的理解还不够深刻；二是秦岭保护范围81个行政村中仅有39个完成农村生活污水治理，峪口峪道内公共卫生设施明显不足；三是在秦岭保护工作中，我区投入大量人力财力，但是生态补偿机制尚未落实，对经济社会发展带来巨大压力；四是秦岭核心保护区生态十分脆弱，近年来，非法进入秦岭核心保护区登山探险、穿越秦岭等活动屡禁不止，严重破坏了生态环境。

三、2023年工作计划

（一）年度目标任务

一是加快基础设施建设。加快制定科学、合理、统一的生态治理目标任务，深推抓实生态修复工作，推进沿河涉秦岭段水环境治理，实现秦岭保护范围农村污水治理全覆盖，同时，进一步踏勘、调研，在峪口峪道逐步增加公共卫生设施。

二是开展专项联合执法检查。对秦岭保护范围农家乐、污水、垃圾、景区等重点行业、重点区域，适时开展专项联合执法检查，发现问题，现场交办，限时整改。实施秦岭核心保护区生态功能全方位保护，严格控制人为因素对自然生态影响。

三是提升智慧化管控水平。不断健全“1+3+7”（1个区级指挥平台+3个片区调度平台+7个街道监控平台）三级联动响应的指挥管理体系，持续提升秦岭生态环境保护智慧化建设水平，达到“天眼”全覆盖，智慧全管控。

四是持续推进国土增绿。精细化管护森林资源，做好秦岭北麓植被恢复1000亩造林绿化工程后期管护工作；在沿山加快扩绿，在乡村不断添绿，在城区密集植绿，进一步提升森林覆盖率、森林蓄积量，让广大群众“推窗见绿、出门赏景”。

（二）总体工作思路

一是认真学习宣传贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记关于秦岭生态环境保护重要指示批示精神及来陕考察重要讲话重要指示，切实担负起“大美秦岭永驻，绿水青山永续”的历史重任，以更高标准、更严要求、更实作风推进工作落实见效。

二是把秦岭生态环境保护作为XX的最大价值、最大责任、最大潜力，解放思想、大胆创新，探索更多“绿水青山”向“金山银山”转化的路径，依托秦岭北麓优越的山水资源，实现绿色增长极，让“两山”理念在XX大地开花结果。

三是始终把秦岭生态环境保护和修复工作作为首要政治任务，坚持问题导向，推进综合治理，加强智慧管控，持续加大秦岭生态环境保护，精心实施生态治理工程，不断完善体制机制，让秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流。

四是高质量地配合秦岭国家公园设立工作。完善权责明确、监管严格、运行高效、保障有力的森林资源保护发展责任体系，扩展森林水库、钱库、粮库、碳库多元功能，厚植高质量发展生态底色，为西安全面加快国家中心城市建设作出应有贡献。

（三）具体工作措施

一是充分发挥体制机制作用。不断深化、创新完善区委秦保委工作机制，把整治秦岭的责任和压力传递到沿山每一个村组干部，充分调动干部群众和社会各界积极性，各方全力抓，同频共振、见到实效。

二是加大秦岭保护宣传力度。完善省、市《条例》学习内容，为全区群众送去更贴近生活的解读和宣讲，强化舆论引导，运用各类新媒体平台，发动社会力量，通过多种形式，形成人人保护秦岭生态环境浓厚氛围。

三是建立工作联动机制。不断健全常态化、长效化保护机制，提升自动化、智能化监管水平，丰富网格化、网络化管控手段，通过“一林一警”“一峪一警”工作机制护航“林长制”“峪长制”工作顺利开展，确保山有人管，林有人护，责有人担。

四是精准织牢管理“针脚”。坚持人防、技防相结合，利用无人机巡查和视频监控定期进行影像比对，通过天上看、地上查，构建全方位、无死角巡查体系，努力把各类问题发现在初始、消灭在萌芽，加强源头严控日常监管，严厉惩治破坏生态环境行为。

区人力资源局2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022年工作总结

（一）保民生之本，就业大盘总体稳定。截至2022年11月底，全年就业规模（失业保险参保）达196.19万人，同比、环比均呈增长态势。帮扶近1500名户籍失业人员及近400名户籍就业困难人员实现就业；帮助近8000家次企业的10万余个用工需求信息直达劳动者，缓解用工紧缺工作效率再提升；32个创业孵化基地动态吸纳劳动力近6万人，职业指导“四进四送”服务项目获评国家人社部“优秀就业服务项目三等奖”（我省唯一获奖项目），深圳东部大学生创业中心获评“广东省女大学生创业实践和就业实习基地”。

（二）聚焦供给侧结构性改革，人事人才服务再上台阶。全年开展招录职员工作，率先在全市事业单位职员校招中探索实践全流程线上招聘模式；力推事业单位绩效考核和管理岗位职员等级晋升制度，激发干事创业活力。深化聘员改革，出台系列配套工作指引，强化聘员岗位调整晋升及考核管理，建立系统实现聘员信息化管理。围绕“双区”建设用材需求，人才引进步伐进一步加大，截至2022年11月，为近18000人发放人才资助，完成深龙英才认定及备案479人；创新办赛思路，实现深创赛国际赛办赛事与促产业聚集同步推进，本年度赛事共征集1768个项目，726个项目来自我区承办赛区，七大行业决赛共产生42个获奖项目17个项目来自XX承办赛区。

（三）抓纠纷调处，劳资关系持续保持稳定。劳资纠纷处置高质高效，信访服务和问题化解能力显著提升，办理国满件200余宗，满意率在全区名列前茅；对恶意欠薪行为保持高压态势，及时查处拖欠劳动者工资违法行为，及时向公安部门移送涉嫌犯罪案件。

（四）招培就联动，技能培训着力服务产业发展需要。“产教融合、校企合作”技能人才培养方式推进顺利，多家重点企业与携创技工学校开展校企合作育人模式，初步实现专业群和产业链的有机融合。“三项工程”深入实施，培训超10万人次；完善线上培训平台，注册人数超近4万，线上学习人数1万多人次。南粤家政综合服务示范基地新增居家服务、养老服务、辅助型医疗护理服务培训项目，为全市唯一可开展四大板块“回炉”培训项目的基地。举办6个项目的XX区职业技能竞赛，31人被认定为“XX区技术能手”。高质量完成第四届“XX工匠”遴选工作。围绕9名工匠的先进事迹，开展“讲好XX工匠故事”主题宣传活动，并举办总结表彰大会。完成20家企业职业技能等级认定的备案工作，已评价职工约5400人。“XX第一课”被评为深圳市十大“终身学习品牌项目”之一。

（五）培育经济增长点，人力资源服务业营收逆势上扬。力促行业发展保存量、促增量、扩容量、提质量，深化审批服务改革，实现33项业务办理时限压减43%以上，建立了行业营收调度工作机制和行业监管手册、从业人员“白名单”制度，持续打击违法违规经营行为，共出动2284人次，检查机构571家次，及时排查整改隐患；大力实施机构场租补贴、年度综合贡献奖励、深龙引才奖等激励机制，全行业规上企业营收同比增长15.04%。

二、2023年工作计划

（一）突出就业优先导向，扎实推进稳就业各项任务。一是聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，分类帮扶、精准施策，构建多元化帮扶体系。二是结合“万名干部助企行”，常态化开展助企招工服务。三是创新开展创业带动就业服务工作，优化提升深圳东部大学生创业中心、大运软件小镇等创业孵化载体质量，常态化举办大学生创业者训练营、创业指导进园区等品牌活动。四是落实港澳青年创新创业服务“三个一”工程，用好港澳青年创新创业服务手册，吸引更多港澳青年来XX就业创业。五是切实加强劳务品牌建设，培育有影响力的劳务品牌企业，为助力产业发展提供支撑。

（二）构建和谐劳动关系，稳定社会发展环境。一是全力做好劳资纠纷处置，做到信访维稳风险点全方位排查、矛盾纠纷全力化解、不稳定因素全面稳控。二是持续抓好保障农民工工资支付工作，履行好根治欠薪综合协调职责。三是着力用好阳光调解系统，力争80%以上的劳资纠纷通过调解解决，80%以上的劳资纠纷解决在基层。

（三）聚焦产业发展需求，提升人才引进效能。一是擦亮深创赛金字招牌。以优质项目跟进对接为突破口，吸引参赛项目落户，提升国际人才的归属感。二是强化目标管理，探索视频指引申报等服务举措，提升人才服务满意度。四是以“三项工程”为引领，高质量服务制造业集群，推进平湖IT先进制造基地、坪地先进制造学院基地建设；大力推进南粤家政综合服务示范基地建设，引领全市托育、护理、康养、家政等民生重点领域技能人才培养，全面落实劳动者终身职业技能培训制度。

（四）优化营商环境，促进人力资源行业高质量发展。一是深调研，高位谋划行业发展规划。结合我区产业发展需求深入调研行业发展状况，统筹规划我区人力资源服务业发展布局，提升发展目标。二是优服务，支持企业发展壮大。进一步优化三类机构经营场所准入条件，大力实施行业扶持政策。三是亮名片，发挥产业集聚效应，加快建设东部人力资源服务产业园。

（五）优化人才生态链，强化公职队伍建设。一是深入实施干部选录源头工程，深挖事业单位空缺岗位使用潜力，精准引进事业单位急需的高素质年轻化专业化人才。二是厚植事业单位人才培育与激励土壤，统筹推进事业单位绩效考核和职员等级改革工作，大力实施干部“传帮带”培养计划。三是依托信息平台，优化聘员进、管、出等环节全链条联防联控监管机制，研究出台聘员特聘岗位制度。

区水务局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年,在区委、区政府的坚强领导下，全局上下并肩治水兴水战线，攻坚克难、真抓实干，突出抓好水灾害防御、城乡供水保障、污泥污水处置、水资源管理等重点工作，全面完成年度各项目标任务。

一、2022年工作完成情况

（一）全力以赴防御水灾害。我们认真汲取经验教训，组织沿山街村河湖长,赴蓝田水灾害现场进行警示教育，提高防险避险意识；认真开展水灾害防御演练，增强防灾避险应急抢险能力；足额足量储备防汛物资器械，为防大汛、抢大险做好准备；抢抓汛前有利时机，完成了险工险段和水毁堤防修复，最大程度保障了人民群众生命财产安全。

（二）做好城乡供水保障。一是建设4处市政道路给水贯通工程2799米（分建材街段、靖宁路段、滨河大道段、西京路段）。二是实施公共服务和基础设施农村供水巩固提升工程18处，提高47795人饮水安全水平。三是实施完成20处供水设施灾后重建项目，涉及人口7743人。四是实施完成滦镇街办小新村、砲里街办伯坊村农村供水保障项目，提升4980人饮水安全水平。

（三）加强水资源管理。坚持“四水四定”原则，发挥水资源承载力刚性约束，严控水资源管理“三条红线”，严把取水许可关口、深入推进水资源消耗总量和强度“双控”行动，用水总量严格控制在规定指标以内。积极推进农村饮水安全脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接。全面落实国家节水增效和节水行动方案，加强计划用水管理，强化节水评价，建立节水统计制度。

（四）稳步推进污水污泥处置。2022年5月份完成九污三四期提标改造，10月完成九污一二期提标改造。2022年3月完成牛家湾污泥处置工作，通过市黄河办整改验收，正在申请省级复核验收。加快污泥处置中心建设，2022年7月综合楼主体结构封顶，国外设备计划2023年2月初到场，4月底调试运行。

（五）河湖长制科学管水。推动河湖长制落地见效，积极创建市级河湖长制示范镇街。持续开展河湖“清四乱”工作，今年累计发现问题65个，已全部整改到位。以创建小型水库运行管理体制省级样板县和标准化示范库建设为目标，举行“小水库大力量保障古都水常安”网络主题宣传活动，开展病险水库除险加固、水毁治理、完善监测设施，实施年度维修养护等工作。

（六）其他工作全面完成。一是承办全市水利工程建设管理工作会暨质量和安全监督业务工作培训会，全面提升水利工程建设管理能力。二是全年办理“12345”市民热线工单2140件，持续推进政务服务标准化建设，进一步优化营商环境，切实提高群众满意率。三是组织全系统做好12个包抓小区，2个城中村，2个核酸检测点，隔离酒店疫情防控各项具体工作，抽调80余人支援韦曲街道疫情防控工作。

二、存在问题

一是小支流缺乏治理，部分山塘设施老化破旧，山洪灾害点多面广，防洪体系还需进一步完善。二是主城区供水量超出供水设施能力，农村供水管网，接近设计使用年限，供水保障能力还需进一步提升。三是监管制度标准、能力手段、执法队伍还不适应当前水务发展要求，行业监管还需进一步加强。

三、2023年工作计划

下一步，我们将认真学习贯彻党的二十大精神，聚焦全区 “建设西部强区”总目标，全力以赴抓好水务各项重点工作。

（一）牢牢守住水安全。水灾害防御工作关系人民群众生命财产安全。一是完成清水河、子午峪、黄峪寺3座水库大坝除险加固治理工作。二是加强水库样板县创建，加快水库产权制度改革，集中管理、规范运营。三是夯实街、村、组、户山洪灾害防御责任体系，细化监测预警措施，及时精准发送预警信息，确保全覆盖、无死角。

（二）全力保障水供给。对于城区供水，加快实施XX子午水厂二期工程（供水规模3万吨/天），确保5月底前建成供水；完成6条市政道路，6.3公里供水管道铺设，缓解城区供水压力。加快郭杜应急供水站、引镇自来水厂项目建设前期手续办理，力争项目尽快落地。对于农村供水，按照乡村振兴战略要求，启动实施农村饮水安全三年行动计划，按照轻重缓急分年度分批次完成全区农村供水设施改造、智能户表改造；落实农村供水一年两次水质检测全覆盖,确保水量水质和供水安全。

（三）严控用好水资源。全方位贯彻“四水四定”原则，量水而行、节水为重，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源。一是严格执行《地下水管理条例》，以取用水专项整治行动为抓手，推进实施国家节水行动和黄河流域深度节水控水行动，强化违法取水专项执法，推动取用水专项整治取得实效。二是落实国家节水行动方案，加强计划用水管理，强化节水评价，建立节水统计制度。开展节水主题宣传教育活动，做好节水形式宣传，提高全社会节水爱水护水意识。三是推进城市再生水利用和发展，有效拓展市政杂用领域使用再生水，加大再生水设施和管网建设，全面提高再生水利用量和利用率。

（四）系统复苏水生态。一是巩固小水电站生态恢复成果，持续推进秦岭水保天地一体化动态监管，因地制宜开展秦岭北麓水土保持预防保护及综合治理，依法严查水土保持违法违规行为，守好中央水塔、当好秦岭卫士。二是扎实开展渭河流域重点河流复苏行动，因河施策、因地制宜，开展潏河、滈河、大峪水库等重点河湖系统治理、源头治理，切实提升河湖水质。三是配合上级部门探索研究主要河流生态流量确定和保障工作，着力提高枯水期生态流量，维护河湖健康生命、实现人水和谐共生。

（五）全面强化水监管。从体制、机制、队伍入手，加快建立务实高效管用的水务行业强监管体系。一是全面落实《水法》《防洪法》《地下水管理条例》等法律法规，加强执法队伍建设，建立健全水务部门与其他部门，上下联动、横向联动的执法机制，持续提升执法水平。二是以取用水专项整治行动为抓手，对违规取用地下水等群众反映强烈的重点案件、典型案件，依法从严查办、从重处罚，切实维护水事秩序；深入推进“放管服”改革，提升“互联网+监管”水平，不断优化涉水营商环境。三是用好河湖长制这个抓手，协调各方力量，促进各级河长湖长履职尽责，形成齐抓共管合力；纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，解决侵占空间、破坏生态等河湖突出问题。

区投资促进局2022年工作总结及2023年工作计划

二十大催人奋进，为贯彻落实省委书记郑栅洁调研蚌埠重要讲话精神，坚决打好发展翻身仗、形象翻身仗、作风翻身仗。今年以来，我局在区委、区政府的坚强领导下，区直各部门的支持关心下，围绕新一代信息显示、新能源新材料、高端装备制造、新型建材等产业领域，持续开展精准招商，促进我区招商引资呈现出投资增速趋快、投资结构趋优、投资效率趋好、投资领域趋宽的良好态势。

一、2022年工作总结

（一）目标任务完成情况

2022年市级下达的招商引资目标任务为新签约亿元以上项目34个，其中15亿元以上项目1个、50亿元以上项目1个；利用省外项目资金105亿元。

2022年我区新签约亿元以上项目34个，计划总投资235.8亿元，其中工业项目31个，计划总投资232.8亿元。主要有计划总投资100亿元以上项目1个，15亿元以上项目3个，10亿元以上项目1个，5亿元以上项目2个。2022年完成省外亿元以上项目到位资金105.3亿元，均完成年度目标任务。

2022年新签约34个项目中，墨方电子纸、PTFE膜等13个项目己投产，实现当年签约当年投产；新型电子元器件、鑫精合、温德姆酒店等13个项目正在有序建设；中科华联、涂山制药、克迈特等8个待建项目，已完成注册、备案、正在规划设计或装修等项目启动阶段，预计明年年底前建成投产产生规模效益。

2022年区领导带队前往珠三角、长三角、京津冀及合肥都市圈等地外出招商考察62次，其中区主要领导外出考察27次，拜访企业、大院大所等机构单位108家，接待各类意向企业来区考察洽谈150余批次。截止当前储备力促签约项目10余个，重点在谈20余个，跟踪对接项目30余个，我局将坚持以更大力度推动招商引资，以更务实作风加快项目建设。

（二）主要做法成效亮点

一是理思路、定产业、压责任，抓项目落地。年初，结合市级下达年度任务目标，国家、省、市经济形势方向，我区产业结构现状及特点等。我局认真总结经验、分析不足、科学谋划、立足实际，从11个方面研究制定《2022年XX区招商引资工作实施意见》，坚持围绕新一代信息显示、新能源新材料、高端装备制造为主的产业定位，广挖项目信息资源、严判项目质量关口、精选精准招商，聚焦项目 “七个维度”， 闭环管理项目落地 “七个环节”，确保招商质效；设立4个由常委领导挂帅的片区招商小组，分类一、二、三类招商单位，确定《2022年XX区招商引资绩效考评暂行办法》，明确目标任务、建立考核机制、压实责任领导，激发全区招商热情动力，营造招商浓厚氛围，推动双招双引工作；不断完善政策体系配套、做强做优营商环境、搭建园区承载平台、大力强化基金招商，制定《XX区招商引资工作政策指导意见》（试行），助力招商项目有效落地。4个片区招商小组外出招商考察累计43次、128余天，拜访企业120余家，有效招商线索60余条，已签约落地项目25余个。

二是站前沿、早布局、抢机遇，抓项目结构。主动对接辖区内帝晶光电、海滨半导体等已投产运营的企业，加快建成新一代信息技术、集成电路等产业集群；超前布局新能源、新材料、高端装备制造、航空航天等前沿新兴产业落地；以马城绿色新型建材产业园、高端食品产业园、金科产业园等为载体，积极打造智能制造、新型建材、食品加工等产业基地。计划总投资105亿元的抽水蓄能电站及新能源综合利用项目前期工作正在有序推进，实现我区新生态经济循环发展；总投资16亿元的蚌埠创元温德姆至尊豪庭大酒店项目、总投资15.2亿元的高性能湿法锂电池隔膜项目年底前陆续开工建设，今后两年达产或运营，构建我区经济新增长点；总投资15亿元的YOOZ电子烟智能制造基地项目、越湾电子烟生产基地顺利获批生产许可，初步投产，未来将不断引导电子烟生产制造企业导入我区，最终打造“雾都”，再创前沿产业新基点；总投资10亿元金科蚌埠科技城产业园项目、食品产业园、马城新型建材产业园等一批项目开工建设，完善产业配套，助力我区经济可持续发展。

三是建制度、优服务、强合作，抓项目质效。狠抓落实《关于强化全区工业经济、“双招双引”和园区建设的实施意见》，设立帮招工作组，推进项目签约，帮扶工作组，推动开工建设，帮办推进组，助力达产入规。实现项目签约落地后，精准化督查、链条化督导，对建设慢、投产项目效益低的具体原因，及时协调督办，促进项目落地见效；设立大禹怡亚通，提供供应链金融、设备融资租赁等全方位供应链服务；成立珠城商业保理公司，为招商核心企业提供解决应收应付账款；积极开展“政银担”合作，推出“园区贷”“科技贷”信贷产品；积极构建“知识产权”、“专利”等信用贷模式，加强与合肥兴泰担保等合作，解决融资难、融资贵、信用贷款、流动资金等系列问题；积极宣传推广《进一步支持“四上”企业提质扩量增效的实施意见》，不断加大培育和扶持企业力度，进一步激发市场主体活力，推动全区企业提质扩量增效。到当前为止，新签约33个项目，己投产13个；正在有序建设12个，年底前完成试投产；待建项目8个，预计明年年底前建成投产产生规模效益。

四是广推介、搭平台、造环境，抓项目储备。坚持利用各类场所和线上线下等时机，对我区的区位优势、政策支持、合作模式、承载空间、产业配套、科教资源、人才保障、营商环境、文化底蕴等进行广泛宣传推介，寻求更多优质项目源，做好一批项目储备，助力我区经济持续更好发展。9月8日，我区与市联合举办智能空间探测恳谈会暨XX区投资环境说明会，成功对接了计划总投资10亿元的星河动力火箭生产基地项目、微纳星空卫星制造项目，当前正在对接合作细节，争取早日签约落地；11月8日，在我区重点招商引资企业幸福西饼投产仪式对接举办食品产业园招商恳谈会，释放信号，强强联合，加强合作交流，争取一批食品产业配套项目来区考察投资洽谈；11月25日，在我市即将召开第二届国际新材料产业大会中推介我区主导产业，同时我区3个项目将在大会参与集中签约，还将不断对接新材料大会各个产业专班对接交流，力争挖掘一批符合我区主导产业及产业配套的优势项目，重点跟踪，开花结果。

二、2023年工作计划

（一）下步目标

2022年市级下达的招商引资目标任务为新签约亿元以上项目54个，其中亿元以上制造业项目33个，20亿元以上项目2个、50亿元以上项目1个；全年新签约亿元项目开工不低于33个，其中20亿元以上制造业开工1个、亿元以上项目开工并投产不低于11个；利用省外项目资金115亿元。

（二）下步打算及措施

 1.不断扩大信息招商。利用商会，招商委托机构、对外招商小组、辖区企业等资源，围绕我区新一代信息显示、新能源新材料、高端装备制造主导产业定位，重点谋划、储备一批好项目大项目，用好辖区有限资源及资金做好保障。力促当前储备重点在谈15余个，签约落地。如计划总投资60亿元的高端 PCB 产业生产基地项目，诚美、盛波偏光片生产基地项目、兆纪光电、南极光等。

2.大力发展基金招商。不断加强与招商局集团、中兴新集团等资本机构合作对接，加强与战略合作方、基金管理方、专业服务方等深度合作，共同参与项目评估、尽职调查、投融资参考、发展规划等项目建设各个环节，以专业视角审视项目，引导符合我区产业定位的主导产业优质项目导入我区。如计划总投资20亿元的中兴新锂电池干法隔膜生产基地项目、中德高端装备智能制造产业园项目等。

3.着力延链补链强链招商。积极对接挖掘辖区内帝晶光电、国显、海滨半导体、壹石通、九州云箭、凌空天行、中科华联、安建工等产业链优质项目，引导落地，形成产业集聚。积极跟踪南极光生产制造基地项目、兆纪中小尺寸背光显示模组生产制造项目、星联智创电子学通用加工和试验平台建设项目、星河动力航天产业园项目、微纳星空航天产业园项目、上峰新型建材产业园项目等。

4.对接金科产业园合作招商。持续推动金科产业园建设建成，同步开展招商对接合作，积极筹化在长三角、珠三角开展一次招商推介活动，引导一批项目签约落地金科产业园，最终打造智能制造产业集群基地。

5.打造雾都产业园精准招商。结合已落地投产YOOZ电子烟智能制造基地项目、越湾电子烟生产基地项目，充分挖掘相关企业及辐射上下游产业，精准招商，不断推动雾都产业园建设，不断吸收电子烟生产制造企业，建立新型前沿产业基地。

6.探索产业园运营机构招商。针对现有新建工业产业园、楼宇大厦（如冠宜、银河等）、老厂房（如柴油机厂等）等资源，探索建立工业服务业一体合作招商模式，建立创新工业服务中心，为新老企业注入新血液、新动力。积极跟踪对接颐高集团、麦迪森集团等招商运营机构，建立新招商合作模式。

7.盘活双城孵化基地资源招商。伴随深圳、上海及全国疫情的好转转变，充分利用我区深圳、上海两大双城孵化产业基地优势，导入优质运营机构，建立长期稳定合作关系，运营招商。积极对接前海九思咨询管理有限公司、中国科学院深圳先进技术研究院、杭州聚本科技发展有限公司，建立新招商合作模式。

8.推动签约项目加快投产达效。持续推动协调保障己签约优质项目开工建设、投产进度，形成规模产能效益，促进我区经济良性循环发展，不断打造产业配套。如积芯微半导体封测项目、朗贤轻量化部件项目、陶陶新型电子元器件材料制造项目、鑫精合3D打印高端装备制造项目，安徽建工新型建材生产基地项目、重组木生产基地项目等。

9. 推动腾笼换鸟释放新空间。针对近三年已入园企业，协同园区，做好僵尸企业排查摸底，核查履约，生产能力等实际情况，协同配合相关部门做好清算清理工作，不断释放新空间，盘活在手资源，不断招商导入优质项目，增添新动能。如配合清理辖区僵尸企业正嘉智能、联德新材料、艾斯泰克、升益成等。

10. 持续优化营商环境保障。紧扣产业和项目需求，绘制资金和用地、用水、用电等要素供应图，全程跟踪服务、全力保驾护航，努力提供优质、快捷、全方位服务，营造一流的发展环境。同时服务中提高水平，在服务中增长见识，实现“政策招商”向“环境招商”转变。

11.不断完善招商政策体系。主要结合近年来招商工作经验总结及对比，差异化突出我区优势，重点在投资协议优化、政策体系精准化、招商小组人员培训、建立规范台账等方面不断完善，服务保障招商、调度、考核。

12.强化招商人员精准招商。结合我区实际，营造全员招商氛围，落实各部们招商任务。围绕招商引资核心、策略方法、谈判技巧、融资方式、落地渠道、优惠政策、产业现状等方面，对接邀请专家教授授课，突出实战实用，进一步拓宽工作思路，提升实战能力。

区文化广电和旅游局2022年工作总结和2023年工作计划

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，局领导班子紧紧围绕上级各项工作部署要求，认真对照考核指标，狠抓工作落实，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步加强班子自身建设和党风廉政责任制建设，圆满完成了各项工作任务,现将2022年工作总结和2023年计划汇报如下：

2022年工作总结

一、坚定信仰，牢牢把握政治方向

局领导班子始终把政治理论学习作为加强领导班子和领导干部思想政治建设、提高干部素质的首要任务，并以身作则，带头参加理论学习，提高自身素质。今年以来通过中心组学习、组织系统内干部综合能力培训班等，以自学、集中学相结合的方式，强化理论学习武装，系统学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告等重要精神，进一步坚定理想信念、政治立场，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，加强政治建设，严守政治纪律和政治规矩。

二、总揽全局，积极推进文旅事业发展

（一）紧盯高质量发展指标，着力文化惠民。一是提升公共文化服务水平。高质量全面建成13个镇街“淮安书房”。XX区文艺协会、XX区民间戏曲家协会顺利入选2022年度省“优秀群文团队”，成功培育50名优秀群文骨干；扎实推进双拥工作，荣获2022“双拥先进单位”称号；承担的乡村振兴指标之一公共数字文化服务乡村覆盖率，得满分，全市排名第一。二是创新开展文化惠民活动。今年以来，在做好疫情防控措施的基础上，创新开展线下送春联活动、XX区“喜迎2022”新春书画大赛评选及作品展、“幸福淮安”XX区双拥文化进社区等活动，已完成2160场文化志愿服务活动，高质量完成全年84场“送戏下乡”演出。累计开展线上传统文化短视频展播、非遗项目赏析、“图书馆首发‘数字展厅’足不出户享文化大餐”“花灯璀璨盛世兴——元宵节的中国风”“扫码听书”系列、“绘本小屋”、防疫宣传等讲座、展览活动300余场次。三是考核指标竭力推进。我局承担市对区高质量跨越发展考核指标1项，指标名称为人均接受文化场馆服务次数。受缺少公共文化服务主阵地以及疫情因素影响，文化活动开展受限，充分利用现有资源，协办吴觉生平展的展板内容设计及展陈布展，并在XX区博物馆二楼大厅进行为期一个月的陈展。举办“祝福祖国 共创辉煌”——2022年元旦书画作品三馆联展、“金虎吟春”2022年XX区美术作品展、淮上花开——淮安书画院暨XX区名家作品展等丰富多彩的文化活动，进一步提升文化场馆的服务质量，竭力完成人均接受文化场馆服务次数2.84次。

（二）聚焦全域旅游创建，推进文旅融合。一是加大品牌培育，丰富产品供给。指导樱花园景区创成国家AAA级景区；张纯如纪念馆、樱花园、区人民检察院（淮安市中小学生法治教育研学实践基地）3家单位被认定为市级研学旅行基地，国家农科园创成市职工疗休养基地。重点推进乡村旅游重点村建设，积极指导乐尚乡村主题公园、千金台、古清口休闲旅游生态园创建市级乡村旅游区。马头镇太山村、玉坝村创成市级乡村旅游重点村。二是提升公共服务，营造宜游环境。常态化开展旅游厕所建设，指导省级乡村旅游重点村——刘老庄美丽村庄项目，牛牛乐园新建厕所3座，目前3座厕所均已完工。同时，与区乡村振兴局加强协作，通过完善考核机制，鼓励镇街高水平建成更多功能完备、满足市民游客需求的旅游厕所。三是加强交流学习，推动全域旅游。完善《XX区创建省级全域旅游示范区工作实施意见》、《XX区全域旅游创建省级全域旅游示范区任务分解表》等制度文件，为启动全域旅游创建工作做好准备；同时，围绕全域旅游创建工作，加强市、区相关部门和单位的交流。4月15日，在淮安打造全国知名党性教育高地专题研讨会上，我局就推动红色文化与旅游产业融合发展进行交流发言。四是坚持立体营销，放大品牌影响。开展文旅线路产品宣传，在文旅淮安、幸福XX等平台积极推介我区旅游产品和线路，丁集薰衣草庄园入选2022年江苏省春季赏花胜地，参加2022年度大运河文化旅游博览会文旅精品展推介活动。指导刘老庄美丽村庄丁胡庄申报《2021-2022年度江苏文旅消费热力榜》江苏文旅消费热门新场景，全力放大XX旅游品牌影响力。

（三）突出文化传承发展，创新活化利用。一是文化遗产保护得到加强。继续开展马头镇清口枢纽的调查，配合市考古所完成清口地区相关的考古调查，确定文保单位的两线范围。完成惠济祠碑亭抢救性维修工作，对碑亭的六根立柱进行全面更换并加固，对杨庄乾隆御碑的维修提升，减少文物安全隐患，保障历史文化延续。加强非遗的保护、传承、弘扬，相继开展“家乡年味大PK”“连接现代生活 绽放迷人光彩”为主题的XX区省级非遗项目淮海琴书第二届全区比赛等活动，以线上线下相结合的方式，进行非遗展示展演，并对我区沿洪泽湖各村的非遗情况开展专项调查，逐步完善名录体系。

（四）坚持优服务严监管，激发市场活力。一是纾困政策落地见效。积极落实“淮政45条”“淮政办20条”等助企纾困政策共帮助辖区江苏中农国际旅行社有限公司、淮安天之德旅行社有限公司、江苏京晟国际旅行社有限公司3家旅行社申请退返旅游服务质量保证金共计12万元，指导古清口休闲旅游生态园申请旅游产业发展基金70万元；江苏振邦文化交流有限公司获批演出经纪机构扶持奖补资金10万元；推荐朝阳旅行社、开元国际旅行社2家旅行社申报淮安市政府采购服务示范旅行社。

二是营商环境持续优化。对照《淮安市文化市场轻微违法违规经营行为免责清单》，推进执法监管和执法服务，开展以法治惠民为主要内容的“暖心”行动，帮助群众和企业增强法治意识，自觉抵制违法行为，维护自身合法权益。立足部门职能，推进项目用地考古前置，做优帮办服务，确保全区各类重点项目依法高效有序推进。三是市场监管更加规范。持续开展“双随机一公开”执法检查、安全生产大检查以及党的二十大期间文化市场综合执法“护航”专项行动，聚焦内容违规、不合理低价游、未成年人保护、无证经营等文化市场热点问题，立足精准出击、打防结合，坚持错时执法与日常检查相结合，依法及时查处文化市场各类违法违规行为，维护市场稳定。

（五）立足大局彰显特长，特色亮点纷呈。一是创作防疫主题作品，加强抗疫宣传引导。创作淮海琴书《“艺”起加油 绿码出行》，绿“马”系列篆刻作品、抗疫主题书法等，其中篆刻作品刊登在XX报、淮安市委宣传部公众号等平台，以独特的方式提振抗疫士气，讴歌抗疫精神。二是推动优秀文艺作品勇攀新高峰。当代舞《我的刘老庄》作为江苏省5个作品之一入围文旅部主办的第十九届群星奖，是建国以来淮安首次入选群星奖舞蹈类参赛作品。歌舞《不变》获得淮安市“喜迎二十大逐梦向未来”优秀主题演唱作品征集评选活动通俗组特等奖；舞蹈《运河船工号子》参加了德国I.V.E.2022年波罗的海杯舞蹈比赛；重新编排的歌舞《天地间大写的人》，被区纪委监委选送参加由中共淮安市纪委机关、共青团淮安市委联合主办的“清风盈淮 淮安‘青廉知行说’”现场展演。

2023年工作计划

（一）增强文化气息，让群众的获得感更足。以习总书记文化强国建设新部署为总指导，坚持以人民为中心的创作导向，聚焦二十大报告中关于文化自信自强的新要求、新部署，做好以下工作：一是提升公共服务效能。以省考指标“人均接受文化场馆服务次数”为总目标，创新工作思路，利用现有馆、站，为群众提供优质公共文旅服务。督促各镇（街道）文化站正常对外开放，持续开展各类公益性文化演出，深入宣传宣讲二十大精神，推动二十大精神深入人心。加快推进区图书馆新馆项目，尽快完成文化馆爱心塔建筑群以及博物馆墙体维修改造，争取早日实现开馆运行，为繁荣XX文旅事业打造前沿文化阵地。二是推动文艺精品创作。积极推动文艺精品创作，计划年创作3-5个优秀文艺精品，全年完成文艺作品创作不少于30个。三是做好文化遗产传承保护。配合完成大运河文化带建设及国家文化公园建设相关任务，积极组织并参加各级非遗展示展演活动。继续做好各级文物本体保护、修缮与环境整治工作，加强文物保护及安全巡查工作。

（二）提升旅游品质，让城市的品牌力更强。一是推进省级全域旅游创建。完善全域旅游创建相关制度文件，积极推动全域旅游启动大会召开。2023年，将对标找差，细化创建工作举措，努力补齐产品供给和公共服务短板。二是扎实开展旅游品牌创建。持续推进“旅游＋”融合发展，延长产业链，打造旅游新产品、新业态。全力推动乡村旅游品牌打造，2023年计划推动牛牛乐园、台湾柿子园打造市级乡村旅游区，指导刘老庄村打造国家级乡村旅游重点村，高堰村、玉坝村打造省级乡村旅游重点村，指导淮高镇大福村打造市级乡村旅游重点村，推动牛牛乐园申报市级研学旅行基地。三是积极推动旅游宣传营销。围绕“缤纷四季·乡约XX”主题，不断丰富和完善XX四季游产品线路，指导景区、景点结合时令特征，重要节假日等，开展形式多样、丰富多彩的主题宣传推介活动；持续优化立体营销模式，在线上平台开展旅游线路宣传，同时在线下积极参加国家、省市级旅游宣传推介活动，不断放大XX旅游资源的影响力。

（三）坚持放管并重，让市场的发展更有序。持续推动“放管服”改革，加强正面引导，规范互联网上网服务营业场所经营行为。同步推进执法监管和执法服务，加大市场执法力度，持续开展文化市场综合执法“护航”专项行动、开展“双随机一公开”执法检查、安全生产大检查等工作。继续推动智慧广电乡镇建设，严格广播电视管理，确保播出安全；督促做好文化和旅游市场文明城市建设及疫情防控，推动文旅市场安全平稳和繁荣有序。

区文化和旅游局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，区文旅局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕服务XX发展大局，着力完善公共文化服务体系建设，推动文旅产业提质升级，维护文旅市场安全稳定，不断增强人民群众的获得感和幸福感。现将一年来的工作情况汇报如下:

一、2022年工作总结

（一）多措并举，推动公共文化服务创新发展。

一是文化阵地不断完善。建设区两馆特色文化资源库，完成与省、市文化云平台对接和数据更新，实现区图书馆“一卡通”二级应用，全面推进公共文化数字化建设；夯实基层公共文化阵地，全区综合文化服务中心建成率达97%，16个村达到“七个一”标准，超过上级要求40%的目标任务。

二是惠民措施落到实处。完成送戏下乡演出147场，农村公益电影放映432场，农家书屋图书配送2520本；开展图书流动服务50场，举办及参加各级各类线上线下群众文化活动97场；与辖区学校合作，在张公山一小、淮海路小学开设非遗延时课堂；举办非遗进校园展演示活动20场，。

三是特色品牌初见成效。在区文化馆设立蚌埠市剧目创作室基地，定期举办花鼓灯、民族舞、古典舞等公益舞蹈培训班，编创优秀文艺精品。作品《在祖国的怀抱里》荣获蚌埠市广场舞大赛一等奖，入选中国舞协优秀作品，并在全国优秀舞蹈网络平台上展播。

（二）真抓实干，推动广电新闻出版事业稳步发展。

一是民生事项扎实推进。投入58万元打造城市“15分钟阅读圈”阅读点，对区图书馆、锦上社区和钓鱼台社区共享书屋提质升级，改建喜迎门社区、九巷社区图书阅览室，新增图书1.4万册，全面对标达标，顺利完成今年5个城市阅读空间建设任务。

二是全民阅读广泛开展。开展各级各类主题阅读活动100余场次，群众参与度与满意度不断提升；锦绣社区获评2021年度“书香社区”，柏奥社区获评2022年度蚌埠市“十大书香社区”；我区选送节目《致党代表》荣获2022年度蚌埠市“喜迎二十大 书香润社区”朗诵大赛二等奖。

三是专项整治更加有力。不断完善区、乡（街）、村（居）三级应急广播体系，在线率保持90%以上；开展非法卫星地面接收设施和非法调频广播专项整治行动，拆除非法卫星地面接收设备215个；申报登记各类文艺作品版权880余件，开展盗版书籍专项整治，收缴各类盗版书籍100余册。

（三）统筹协调，推动文化旅游产业加速发展。

一是乡村旅游不断发展。涂山风景区基础设施和景观节点持续完善提升，成功创建国家3A级旅游景区；禾泉小镇产品供给更加丰富，党史学习馆建成开放；禹墟考古遗址公园主体建筑基本建成，环境整治和展陈布展同步推进；全区乡村旅游“微提升、微改造”15处，8家民宿建成运营。

二是文旅品牌打造有力。推荐10余家企业、村、街区、民宿等参评“安徽省乡村旅游后备箱基地”、乡村旅游示范村和休闲旅游示范点等品牌，涂山风景区获评“安徽省百佳乡村旅游示范点”，禾泉农庄荣获“安徽省文明旅游示范单位”，花间集舍获评“国家丙级旅游民宿”。

三是新兴产业不断推进。成立数字创意产业工作专班，积极摸排对接招商线索，加强与经济部门沟通交流，摸清数字创意企业和项目底数，加强企业调研和跟踪协调。目前，全区数字创意产业项目已签约、开工、投产11个，投资额约31.19亿元。

 （四）强化监管，推动文化旅游市场持续向好。

一是“双减”工作落实到位。摸排文化艺术类校外培训机构46家，上门宣传过渡期政策，解答回复各类咨询50余次，引导培训机构规范经营；签约资金监管合作银行，动员20家文化艺术类校外培训机构对照标准完善审批材料，已完成备案办结1家，已发放核准书2家，正在审批1家。

二是营商环境持续优化。精简优化行政审批流程，完成审批娱乐场所事项1件，文艺表演团体事项2件，出版物经营场所事项14件，互联网上网服务场所事项4件，提前办结率达100%；承接自贸区省级事项23项，市级事项11项，进一步完善“互联网+”和政务服务网上办理工作。

三是市场秩序平稳有序。加大辖区文旅经营场所监管力度，全面落实“双随机、一公开”监管全覆盖，开展安全生产、疫情防控、文明旅游等各类督查检查40余次，发出整改事项100余条，已督促整改完毕，平稳有序度过“五一”、“十一”小长假，顺利通过文明城市、卫生城市等评估验收。

二、存在问题及原因分析

一是公共文化服务仍需提升。对照新一轮公共文化服务体系示范区创新发展标准要求，全区公共文化服务阵地、服务效能还有待于进一步提高。原因：马城镇马城村和张公山街道吴湾社区受拆迁和场地影响，全区综合文化服务中心建成率按要求尚未达到100%；多数村（社区）仅能完成上级规定动作，主动组织活动较少，文化阵地作用发挥不够。

二是乡村旅游发展基础薄弱。优秀的文旅资源开发利用不足，文旅与农业等产业未能深度融合。原因：受涂山风景区总体规划和生态红线等影响，一些在建和拟建项目暂停实施，招商时无法给企业明确的用地指标，招商项目难以落地；民宿建设虽有新突破，但规模小而散，旅游基础设施及公共服务配套不完善，接待能力较弱。

三是新兴产业发展推动缓慢。数字创意企业多数规模较小，具有重大引领和带动作用的龙头和骨干企业较少，产业整体发展水平较低。原因：数字创意产业作为战略性新兴产业由文旅部门牵头实施，但缺少相关业务知识培训，对产业发展规律掌握不够，工作思路比较狭窄，“双招双引”缺少实招，工作尚未取得明显成效。

四是文化遗产保护利用不够。对社会关注度高及损坏严重等文物还未落实保护修复，一些文物资源虽已保护开发，但合理利用不够，还未成为旅游业的文化支撑。原因：对文物的保护修复机制还不健全，文物“四有”工作尚未落实；禹墟等重大文物项目虽投入大量资金基本建成，但还未有效运营，文化内涵挖掘不深，经济效益和社会效益还不明显。

五是文旅市场监管尚有短板。少数文化旅游场所经营不规范，违法违规等乱象仍有发生。原因：文化旅游市场点多面广，区文旅局尚未做到全覆盖、无死角监管，特别对新兴业态底数摸的还不够实；个别经营主体责任意识较差，区文旅局人少、无执法权，对安全生产、疫情防控等落实不到位缺少有效手段，文旅市场监管合力尚未形成。

三、2023年工作计划

一是不断加大投入力度，新建区文化馆、图书馆，继续实施20%村级综合文化服务中心“七个一”提标升级，按照序时进度完成5个“15分钟阅读圈”阅读点民生事项，持续推动公共文化服务阵地提质增效；扎实开展文化惠民工程，加强文化协管员、文物保护员等业务培训，强化日常督查指导，不断提高服务效能。

二是配合做好各类规划的衔接和审批，加强文旅项目和专项债谋划申报，推动重点项目建设，完善基础设施；对照乡村旅游高质量发展三年行动计划，继续实施10处双微提升改造，拟建市级精品主题村、美食村和后备箱基地各1个，做好已建项目的管理运营和外宣推广，引导社会力量打造精品民宿等样板工程，谋划实施区内旅游风景道建设。

三是加强与相关部门的沟通协作，及时掌握辖区内数字创意产业规模和动态；主动与企业对接，了解企业进展状况，为企解困，促进辖区内数字创意企业健康发展；以市场需求为导向，进一步梳理本地优势资源，用好用活各级产业优惠政策，想方设法精准对接数字创意龙头企业，深入推进双招双引，推动产业转型升级。

四是加强文物保护宣传力度，增强全民的文物保护意识；积极引导社会力量，推动文笔塔、泰山庙、老君庙等保护修复利用；加快推进国家考古遗址公园建设，与相关单位配合，做好市级交办问题的整改完善，推动项目尽快投入运营，深度挖掘文物的历史、科学、文化价值，做到文物保护合理利用与旅游开发的协调统一。

五是加大监督检查频次，进一步强化摸底排查和动态管理，切实做到底数清、情况明、问题准；大力开展宣传教育，引导企业自觉落实主体责任，加强行业自律；加强对上沟通和部门协调，紧盯重点时期、重点领域和重点环节，联合市文化执法支队、消防、市场监管等部门，扎实开展专项整治，推动建立监管长效机制，形成工作合力。

区应急管理局2022年工作总结 暨2023年工作计划

2022年，区应急管理局在区委、区政府的正确领导下，在市应急管理部门的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神,深入开展安全生产大检查专项行动，在落实国务院安委会安全生产15条硬措施、合用场所自建房“十个一律”专项整治及验收、安置小区全面安全检查、瑶海农产品市场消防安全专项整治等方面取得一定成效，全区安全生产形势总体稳定。

一、2022年工作情况

（一）夯实组织体系，凝聚安全生产工作合力

一是深化应急管理综合行政执法改革，推进基层应急管理和消防安全能力体系建设。印发《XX区深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》，组建XX区应急管理综合行政执法大队，增加6名事业编制。全面完成“一镇一委一站一队一组”建设任务，极大提高应急管理能力和消防救援工作水平，进一步筑牢了安全生产底线。各乡镇（街道）均成立应急消防安全委员会，组建14应急消防工作站，成立19支应急消防救援队，建立174个村（居）委会应急消防安全工作小组。14个乡镇（街道）应急消防工作站，现有工作人员83名，站长由乡镇（街道）分管应急管理工作的班子成员担任；区政府投入403万元，购置9辆消防车辆；九龙镇应急消防救援队已经建成并投入使用，三塔集镇依托市级物质储备库项目，正在建设。

二是联合执法检查成为工作常态，安全监管保持高压态势。在燃气、交通运输、合用场所、自建房等安全生产重点领域，由牵头部门组织，各相关部门积极参与，联合执法，铁腕治安。通过上下联动，部门间密切配合，开展燃气联合执法行动，加大非法销售液化气瓶打击力度，整治工作取得初步成效。交通运输联合执法，排查车辆均按照“回头看”验收工作要求，建立了一车一档，一企一档。组织召开了全区合用场所、自建房消防安全专项整治现场推进会，和消委会多次开展全覆盖检查，切实加强合用场所、自建房消防安全源头管控和动态监管。

三是实行每周信息上报和会商机制，安全防范措施落实落细。每周将本地安全生产情况报送市安委会办公室值班室，建立调度会商、每周五分析研判制度，为党委、政府领导同志统筹做好全区安全生产工作提供决策参考。党的二十大召开期间，区政府成立安全生产工作专班，由区安委会重点成员单位相关负责人组成。工作专班每日进行调度会商，形成会商工作简报31期。

（二）开展专项整治，安全生产形势稳定向好

一是统筹推进“1+10+N”安全生产专项整治三年行动。2022年是三年行动的收官之年，是巩固提升之年，区安委办对各单位报送的问题进行持续跟踪，直至整改销号。

二是认真做好二十大期间安全生产大检查工作。印发《XX区全面开展安全生产大检查活动实施方案》，区应急管理局成立安全生产大检查活动领导小组，下设8个工作组，对14个乡镇（街道）和交通、消防、建筑施工、燃气、校园安全、特种设备等6个重点行业领域，集中开展安全生产大检查。

三是深入开展安全生产大检查专项行动，认真贯彻落实国务院安委会安全生产15条硬措施。结合我区实际，制定XX区《贯彻落实国务院安委会安全生产15条措施工作方案》，对工作任务进行分解，细化工作措施，压实工作责任。区安委办两次对各乡镇（街道）进行专题调度，对各单位职责进行分解，印发提示函，确保工作措施落地见效。对各单位工作落实情况进行汇总，对照工作方案，逐一梳理，查漏补缺，确保每一条任务都按质按量完成，截至目前，各项工作均按照时间节点推动。

（三）履行核心职能，压实安全生产主体责任

一是危化、烟花爆竹监管日渐完善。全面排查五类危险化学品经营高风险企业，将安全隐患排查整治常态化，加强动火、受限空间和检维修作业安全管理，认真落实省市关于废弃危险化学品企业排查治理工作。持续常态化开展非法违法“小化工”企业治理、危化品经营、储存企业隐患排查整治。对全区烟花爆竹和危险化学品重点监管的33家储存企业开展了安全生产教育培训走过场检查，对109家烟花爆竹零售企业主要负责人、安全管理人员进行了安全教育培训，通过培训考试218名烟花爆竹零售企业主要负责人和安全管理人员取得了安全培训合格证书。

二是工贸行业安全监管落地落实。严格落实镇、村全员包保企业责任制，开展有限空间作业安全专项整治工作，确认有限空间作业的生产经营单位52家。通过专项整治，提升了乡镇（街道）有限空间作业安全监管水平。扎实推进“百日清零行动”和“阜阳市工贸行业安全生产专项大检查工作”，对工贸行业金属熔融、粉尘涉爆开展专项整治行业领域执法检查活动，全面排查治理生产安全事故隐患，共排查金属熔融行业1家、涉氨制冷企业1家、有限空间企业12家、粉尘涉爆企业6家、其它企业100多家，消除整改各类隐患600多条，有效防范生产安全事故的发生。

三是依法行政逐步规范提升。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，不断规范执法人员行为。配备12台执法记录仪，进一步促进执法人员严格规范文明执法。开展执法案卷评查活动，进一步规范执法行为，促进执法人员能力素质不断提升。

四是数字应急持续深入。深入推进“互联网+监管”，实时认领和编制目录清单，定期更新监管信息和曝光台数据，提高监管行为覆盖率至90%；加大典型违法案例曝光力度，开展2020年-2022年双公示治理，全面摸排补报存量信息，确保行政许可、行政处罚无遗漏、无差错，数据推送全合规、零迟报、零瞒报。深入推进基层安全生产和救灾领域政务公开标准化规范化。分别在2022年第1次XX区区直单位政府信息公开复测和第2次测试成绩位列全区第1、2名；在全市应急系统上半年两化评估中安全生产、救灾领域位列全市第2名，全省第5名。

（四）聚焦风险防控，防灾减灾救灾水平不断提升

一是减灾救灾工作取得成效。扎实开展2021-2022年度冬春救助工作，确定全区冬春救助对象4616户6755人，拨付冬春救助资金144万元，对辖区内各乡、镇（街道）冬春救助物资发放情况开展“回头看”督查，确保冬春救助款物发放到位。加强低温雨雪冰冻天气应对处置工作，召开紧急会议，发布寒潮防御信息，指导各地各单位做好低温雨雪冰冻天气应对处置工作，成立督查组，对全区各乡镇（街道）进行寒潮低温天气防范准备工作进行督查，进一步加强应急值班值守工作，确保通信畅通，加强信息报送工作。认真开展XX区第一次全国自然灾害综合风险普查工作，区应急管理局系统完成调查对象总计3693条，系统内进度为100%；协助配合市地震局开展房屋抗震信息采集工作。完成了24处信息采集工作。积极开展2022年度综合减灾示范社区创建工作，推荐6家单位开展2022年度示范社区创建工作，其中申报国家级1家、省级5家。目前，省级综合减灾示范创建工作已验收完成。

二是防汛工作体系建设得到强化。深刻汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，强化组织、落实责任，扎实准备、完善措施，科学调度、精心组织，有力有序有效开展防汛排涝和抗旱灌溉工作，没有因涝情、旱情导致发生农业减产情况。及时优化《防汛抗旱应急预案》，制定《XX区防汛抗旱手册》，加强监测预警工作，始终把握防汛抗旱工作主动权。汛前组织相关单位进行三轮督查，督办检查发现的13个具体问题通报并整改完毕。明确区级领导、区直部门包保乡镇（街道），分片负责开展巡河和防汛督导工作,对全区乡镇（街道）防汛备汛、重点流域责任制落实情况进行专项督查。防汛抢险专业队伍、乡镇应急抢险队伍同步建立，成立了覆盖水利、农业、城管、卫健等专业的抢险专家库。防汛抢险物资防汛抢险物资做到物资品种、存放地点、管理人员、运输车辆和调运预案“五落实”。

三是森林草原防灭火能力不断提升。要求各乡镇（街道）成立森林草原防灭火领导小组，全面落实森林草原防灭火一把手负责制，层层落实森林草原防火责任。开展森林草原火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动。联合区林业局对辖区内重点涉林企业森林防火情况进行督查，切实从源头上防范化解森林火灾重大风险；开展森林防火督查，严格管理野外火源，各乡镇（街道）处累计出动人员392人次，发放整改通知书55份，排除火灾隐患101起，查出违规用火隐患19起。通过对火灾隐患整治，为我区今年冬春两季安全生产及消防平稳形势打下坚实基础。12月28日，在三塔集镇举办森林防火应急演练，对火灾扑救中的火灾报警与应急响应、灭火力量集结、展开灭火行动和清理移交火场等进行了连贯演示，对提升XX区森林防灭火水平、有效防范和处置森林火灾起到极大促进作用。

（五）坚持重点防范，提升防范化解重大风险能力。

全区平安建设推进会后，调整局平安建设工作领导小组，针对安全生产风险隐患，细化工作事项，明确责任人，确保工作层层落实，责任层层压实，为平安建设工作提供强有力的组织保障。一是制定XX区防范化解公共安全风险工作方案，细化重点方面风险防范化解工作责任清单，确保防范化解公共安全风险工作统筹推进。二是梳理区应急局2022年平安建设（综治）工作要点，建立健全风险隐患排查机制、风险监测预警机制、风险隐患评估机制、风险隐患处置机制。认真分析风险隐患原因，提出风险防控措施，落实隐患整改，有效降低安全风险。三是定期听取平安建设工作情况汇报，分析研判各类风险隐患发展趋势，重点是贯彻落实好中央、省、市、区委关于平安建设的决策部署，协调解决好工作中存在的困难和问题。梳理上报安全生产、自然灾害方面风险防范化解工作责任清单18条，提出风险防控措施，落实隐患整改，有效降低安全风险。

（六）做好六项加强，持续提高应急管理水平

一是加强考评体系，开展日常考评工作。去年以来，XX区安委会设定日常考评指标，建立了对乡镇（街道、园区）季度考核与年末考核相结合的动态考核机制，一季度一评比、一通报，督促各地将安全生产工作做在平时，有效改变以往年度考核“一次考核，一锤定音”的传统局面。

二是加强常态化督查检查，强化责任落实。区委常委会议专门听取安全生产和消防工作汇报、研究解决安全生产重大问题6次。区政府常务会议5次分析安全生产和消防形势，并作专题研究部署。开展10次全区性安全生产和消防工作专项检查。区委、区政府主要负责同志、分管负责同志，在春节、冬奥会、“清明”、“五一”、二十大期间等重点时段，以上率下，带队开展安全生产大检查工作，有效促成全区各地常态化开展督查检查安全生产局面的形成。

三是加强合用场所、自建房专项整治长效机制。明确落实合用场所、自建房区镇村三级包保责任制，持续推进合用场所、自建房常态化检查、乡镇互查、消委办督查等三查机制，检查结果进行通报，由区安办进行督办。区安办组织应急、消防、市场等部门，对全区各乡镇（街道）合用场所、自建房消防安全落实情况进行考评。10月2日，区安委办下发《关于开展全区合用场所、自建房消防安全隐患整改集中排查紧急通知》，再次要求各乡镇（街道）立即组织对辖区内合用场所开展一次地毯式全面排查。

四是加强安全投入，创新安全生产宣传教育。精心部署开展形式多样、内涵丰富的安全生产宣传活动。2月份，区应急管理局联合区委宣传部在全区范围内开展“e起话安全“网络有奖竞答活动。活动开展一周共吸引了1万余人次参与，在全区范围内掀起了安全知识的学习热潮。 牵头26家防灾减灾委成员单位开展“5.12”开展集中宣传活动。通过悬挂条幅，设宣传台，摆展板，散发宣传单等，多形式向广大群众宣传各类自然灾害发生过程、灾害预警、逃生、自救知识。各乡、镇（街道）利用逢集、庙会等，在人口密集场所采用传统途径与新媒体相结合的宣传教育方式开展宣传活动。安全生产月期间，邀请3名专家连续开展六场安全生产管理人员、生产经营企业主要负责人及安全生产管理人专题培训班。开展送法进企业普法宣传活动，走进辖区各乡镇（街道）企业职工间宣讲新安法，为员工送上安全生产宣传教育读本和印有宣传标语的围裙。组织全区机关、企事业单位参与“新安法知多少”全国安全生产月网络答题，获得全市第2名、全省第17名。XX区代表队荣获全市“安康杯”安全生产知识竞赛团体一等奖。举办2022年全区应急管理系统干部大培训，对局新进工作人员和全区83名应急消防工作站人员全覆盖培训，围绕现实需要的知识和技能，强化应急管理干部队伍专业力量。

五是加强应急体系建设，提升应急管理能力水平。积极完成四个“十四五”建设规划编制，起草修订四个自然灾害应急预案，提高全区应对自然灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制。对全区在省信息化平台202家企业的应急预案及应急物资开展督查上传工作。截止年底，202家企业、171家村（居）社区的应急预案和应急物资完成平台上传，157家村（居）社区开展了应急演练活动。19家区直部门和14家乡镇、办事处的应急预案完成上传。开展各类应急演练活动。组织XX应急三塔中队，程集中队等五支队伍，参与开展应急救援帐篷搭建演练大比武活动，组织局机关和社会应急救援队80余名队员在西湖镇开展为期三天的水上救援“大练兵”，在商厦时代广场组织开展大型综合体消防疏散应急实战演练，积极参与阜阳市举行2022年度防汛推演。

（七）加强党建统领，做好各项事务工作

一是扎实开展学习教育。局党委坚持按月组织理论中心组学习制度，坚持学习交流研讨，坚持党的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断提升我局党员干部特别是领导干部的能力素质，努力适应新常态下应急管理工作的需要，积极转变工作作风，强化队伍能力建设，切实树立应急管理良好形象。

二是做好新时代意识形态工作。局领导班子高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入党建工作责任制，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，领导班子定期分析研判意识形态领域情况。研究制定阜阳市XX区应急管理局《突发敏感事件舆情应对预案》《网络与信息安全事件应急预案》。每月定期研判应急管理领域网络意识形态问题，做好公务邮箱安全保障工作。

三是加强年轻干部培养工作。通过各种形式锻炼培养年轻干部，提高工作能力。积极做好党员发展工作，吸取2名优秀青年干部到党员队伍中来。青年党员干部蓬勃的精神状态和饱满的工作热情，充分发挥了党员模范带头作用，更好肩负起新时代应急管理的职责和使命，为我区应急管理事业高质量发展做出更大的贡献。

四是狠抓党风廉政建设工作。开展年度领导班子成员谈心谈话，制定和落实党风廉政建设和反腐败任务分解，结合各部门业务抓好任务落实。开展党风廉政日常教育，今年以来，我局参加区纪委组织的“家风家教活动”1次，开展纪法教育10次，参与人数达229人次，为全局党员、干部、职工廉洁从政方面起到了警示教育的作用。配合区纪委监委采取“1+5+N”监督模式，督促职能部门开展安全生产专项整治，压实安全责任，铸牢安全生产“防火墙”。

五是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴工作有效衔接，全力以赴开展驻村帮扶工作。选派优秀的年轻干部到三塔集镇盛庄村任第一书记，局主要负责人召开座谈会，了解下派干部工作状态、村集体经济发展情况，为下步如何落实乡村振兴出谋划策。联系烟花爆竹企业到盛庄村开展节日慰问活动。

六是抓好统一战线、群团组织及其他建设。将统战工作和群团工作纳入党委重要议事日程、年度工作要点，指导统一战线工作和群团工作有序开展。对工会、共青团、妇联组织进行调整，充分发挥群团组织的特殊优势，积极推动综合治理、双拥工作、文明创建、慢性病防治等各项事务开展。认真贯彻落实全省一改两为五做到大会精神，全力做好营商环境工作。每季度陪同区领导、局党委到企业（项目）进行走访，及时与企业（项目）进行对接，把走访信息录入系统。今年以来，多渠道收集整理为企服务问题43个，已全部录入为企服务平台并办结。对接区效能办开展2022年百名股长考评工作，落实考评细则，全面查缺补漏，按照每季度考评反馈，及时反思总结。

二、下步工作计划

2023年，我们要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，真正做到学思用贯通、知信行合一，转化为奋力推动应急管理事业高质量发展的具体行动，坚决维护全区生产安全形势持续稳定，保障人民群众生命财产安全！

（一）统筹防范自然灾害，精准化解安全风险。一是不断加大自然灾害综合防治力度，加强区减灾委员会办公室综合统筹能力，坚持统分结合，提升水旱灾害、气象灾害、森林火灾等防灾减灾救灾能力。二是深入推进安全生产专项整治行动，守好安全生产“基本盘”。进一步加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，着力建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。常态化排查风险隐患,从根本上消除隐患。

（二）提升应急救援水平，高效应对灾害事故。一是加强应急演练。因地制宜组织开展人员疏散和搜救、伤员救治、生活救助、应急指挥、物资调运、信息共享、社会力量参与等演习，以此检验预案、磨合队伍，真正提高演练实效。二是强化指挥联动。积极推动区应急指挥平台建设，进一步推进“大应急”系统数据互联互通，确保信息沟通顺畅、指挥权威高效。

（三）坚持紧盯重点人群，持续开展应急管理宣传教育。采取群众喜闻乐见的方式，广泛开展安全生产、应急管理法律法规知识宣传教育。深入开展防灾减灾日、安全生产月等主题宣传教育活动。持续推动安全生产、防灾减灾救灾等知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动。监督企业落实安全宣教培训责任，落实从业人员培训考核制度，开展全员安全生产教育培训工作。

区自然资源局2022年工作总结及2023年工作计划

今年以来，区自然资源局聚力“XX产业突破”要素保障，按照局党组制定的“1756”工作思路，强化工作推进措施，全年工作取得了一定成效。

一、2022年工作开展情况

（一）坚持党建引领。局党组严格落实全面从严治党主体责任，组织召开了2021年度民主生活会和2021年度落实全面从严治党责任暨抓党建工作述职评议会议，研究制定了《关于加强纪律建设推进全面从严治党的意见》《2022年度党建工作要点》《局党组理论学习中心组2022年学习计划》等8项制度方案。扎实推进“五强五比五表率”干部思想能力作风建设三年行动，对股室和局属事业单位进行了定岗定责定流程，局长公开亮屏承诺七个方面11项内容，5名股长参加了“百名股长您来评，赢在中层我当先”活动，组织科级干部上讲台12次，开展了五星党支部、模范党支部创建活动，培养了5名入党积极分子。积极开展进社区双报到共驻共建活动，组建党员志愿服务队到卫生区网格开展文明城市创建活动，局机关2名党支部书记到山城街道灵芝湖社区开展植树活动，与紫薇社区和5个镇村工作人员召开了“机关接地气，干部走基层”联席会议，为紫薇社区提供了打印机、投影仪、书籍、书架、乒乓球台等物品。认真落实区委第二、第三巡察组巡察反馈意见整改，坚持以身边案例开展警示教育，组织召开了落实全面从严治党主体责任暨党建和党风廉政建设工作专题会议2次、局党组会议40次、局长办公会12次和14次局党组理论中心组学习会议，深入开展了学习交流，进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”。

（二）编制国土空间规划。完成城镇开发边界试划“三上”国家试点任务。通过两轮的城镇开发划定，目前已完成XX区城镇开发边界“一上”和“二上”划定工作。新一轮城镇开发边界划定规模40.26平方公里，新增建设用地规模5790亩。完成6个村村村庄规划编制，有规划需求的村庄实现了应编尽编。

（三）保障重点项目用地。先后核发建设用地（含临时用地）规划许可证26件，核发建设工程规划许可证15件，联合审查设计方案13件。完成3个单独选址、2个项目临时用地报批，发布了8个批次的拟征收公告，2022年我区土地供应计划总量为853.9亩，目前已供应68宗，总面积4057亩，计划完成率为451.3%。

（四）突出内部开源挖潜。化解2009-2018年批而未供土地186.8亩，处置2019年以来的批而未供土地面积3687.2亩。盘活利用农村闲散土地3406.5亩。处置闲置土地187.15亩，盘活低效用地460.68亩。申请报备入库土地整治项目4个、预计新增耕地1532亩，市、区级验收项目3个、预计新增耕地1179亩，新立项的5个项目正在实施中、预计新增耕地1523.7亩。积极推进全域土地整治试点项目，编制了6个行政村的村庄规划，镇域国土空间规划及其余涉及的行政村村庄规划初稿已编制，完成4个生态修复项目可行性评审工作，农用地整治项目正在编制可行性研究报告。完成北庄镇北庄村工矿废弃地复垦利用工作，验收复垦农用地43.71亩，其中耕地41亩。完成凫城镇张庄村等3村工矿废弃地复垦利用工作，验收复垦农用地48.95亩，其中耕地47.65亩。

（五）严格落实耕地保护。联合区农业农村局印发《XX区耕地用途管制暨耕地“进出平衡” 工作实施方案》（山自资字[2022]95号），通过核实整改，2021年地籍年度变更调查数据显示，年末耕地面积增加192.3亩，保持我区耕地面积不减少，完成整改任务。新一轮永久基本农田划定已经自然资源部批准，XX区划定永久基本农田28.21万亩、耕地保有量31.41万亩。

（六）实施生态修复及保护工程。一是实施山水林田大会战。目前已开工项目30个，开工率为100%，累计完成投资额4.88亿元，已完工项目11个。调整区、镇、村三级300余名林长，制作林长制公示牌6个，完成造林5000亩，新育苗240亩。开展林产品抽检监测160批次，检测结果均为合格。实施飞机施药防治美国白蛾25万亩，检疫苗木面积1000余亩次，检疫林木种子生产基地30000亩。二是实施破损山体修复和地质灾害防治项目。今年需治理10处，由于前期疫情影响，目前已进场施工，完成施工总量的50%以上。终级验收水泉镇南蒋地质灾害治理项目，完成北庄镇十道峪、三道峪及徐庄镇葫芦套光彩幼儿园、刘庄村北地质灾害治理项目，汛期对29处地质灾害点开展巡查162人次，并发放了防灾工作明白卡、避险工作明白卡。三是矿产开发工作完成情况。完成6处矿山开发利用统计直报工作、储量统计直报工作、2处水泥矿山储量核实编制工作；办理了华沃水泥有限公司马头北山延续登记手续。

（七）狠抓安全生产工作。落实局党组成员、科级干部帮包镇街、国有林场责任制，与国有林场签订了《森林草地防灭火责任书》，镇街、国有林场与护林员签订了森林管护合同525份。在林区主要道路、入山口悬挂森林防火条幅2000余条，利用农村大集、庙会发放森林防火防火宣传材料10000余份，开展森林火灾隐患排查整治“百日攻坚”行动，联合区应急、公安、消防成立督查组对10镇街、国有林场森林防火工作及穿越林区40.4公里输配电设施火灾隐患进行专项督导排查，排查一般隐患39条，建立森林防火隐患台账，全面进行整改。全面做好枣庄市森林火灾高风险区综合治理项目，投资1300余万元在国有徐庄林场新建森林消防扑火队营房、物资储备库、训练场各一处，在五处国有林场建森林消防蓄水池13座、视频监控塔、监控系统5套及购买部分森林防火车辆。组织相关人员观看了《红线》《企业安全生产典型做法专题片》《观看山东省安全生产创新措施系列视频片》等专题片；积极开展“越界开采”“乱采滥挖”大执法、专项督导检查及双月警示活动，对发现的问题及时进行整改。处理信访件287起。依法查处涉林违法案件4起，对2022年森林督查下发判读63个图斑进行了核查整改。

（八）积极推进不动产登记工作。今年以来，共受理各类不动产登记业务3553件，其中，颁发不动产权证书1161本，办理不动产登记证明2340份，协助司法查解封登记52件，出具查询证明1301份。

（九）严厉打击违法行为。开展日常巡查142次、夜查26次，立案查处21起，拟制砂石资源处置意见23份，积极积极开展违法卫片图斑整改。积极配合全国法治政府建设示范市的创建工作，组织行政复议和应诉案件6起，组织案审会议7次，行政处罚案件法制审核27起，行政处罚听证会3起。

2023年工作计划

（一）抓好国土空间规划编制工作。结合国家发布的“三区三线”划定结果，高质量编制XX区国土空间规划（2021-2035年）、9镇国土空间规划（2021-2035年）及5个行政村村庄规划。

（二）抓好要素保障工作。积极创建国家自然资源节约集约示范县。科学制订2023年供地计划，重点将2009-2020年批而未供土地列入计划，排出供地时序，实行挂图作战，力争完成市局下达处置任务。提前梳理好2022年度、2023年度重点项目新增用地情况，谋划好2023年批次用地报批工作。继续推行“标准地”出让制度，深入探索总结“标准地”改革做法，在区域评价范围内，加快推进要素资源配置市场化，在我区省级以上开发区及重点区域实行以“标准地”出让方式进行出让。摸清全区的闲置、低效土地利用情况，制定处置工作台账。

（三）抓好生态修复及保护工作。做好2023年度山水林田大会战项目实施工作，计划造林5000亩，实施10万亩飞机施药防治美国白蛾，严厉打击破坏森林资源的行为。做好林长制、良种培育、林产品监测、森林督查、一张图及公益林变更调整等各项涉林工作。验收28处破损山体治理项目及地质灾害治理项目，及时与市局对接四轮规划批复工作，待市局下达委托书后，开展枣庄凤凰机场公开出让矿权。计划在十四五矿权规划中期调整期间，新设桑村镇秦沃东山、北庄镇三道峪和桑村镇葛庄三处灰岩矿权。

（四）抓好报备入库工作。加快推进徐庄镇全域土地综合整治试点项目及西集镇土地综合整治项目实施，加大项目督导力度，积极督促未竣工项目加快施工进度，竣工项目尽快整理内业资料及时申请竣工验收，对备案入库审查中项目撂荒、种植树木等问题整改，待耕地占补平衡库解封后第一时间推进项目验收报备入库。

（五）抓好自然资源执法工作。继续推进农村乱占耕地建房整改,全面消除违法状态。进一步加大整改力度，消除年度违法“卫片”图斑，对需立案查处的图斑及时立案查处到位。严格落实田长制，建立完善保护碑、牌等标识，协助区政府和镇街签订目标保护责任书。从严开展耕地保护责任目标考核，坚持永久基本农田特殊保护，规范耕地占补平衡管理，加大土地问题综合整治督导力度，用“长牙齿”的硬措施保护好耕地，严控耕地不合理流出，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。

（六）抓好安全生产工作。认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚决落实好安全生产责任。严格落实各项管控措施，强化疫情常态化防控，加强宣传工作，持续推进矿产资源领域安全、地质灾害防治和森林防火工作，巩固大排查大整治专项行动排查整治成果。继续采取督导检查和“四不两直”方式有针对性的开展执法检查，并及时收集归档有关信息、图片等资料。依托机关安全专班人员、基层专业护林员和地质灾害点防范人员，加强安全队伍培训。

（七）抓好林业科技推广应用。积极推进徐庄林场国家侧柏良种基地建设，高质量高标准完成母树林改造提升、侧柏选优、种子园、子代测定林等建设任务。持续做好野生动植物保护、林木种质资源保护、古树名木养护等技术指导。加强林草湿地资源管理，严厉打击破坏林草湿地资源行为。组织实施林业科技方面的创新研究和技术推广应用，积极发挥林业科技支撑和指导作用,通过举办培训班、科技下乡活动，提高林农、果农种植技术。

（八）抓好营商环境优化工作。持续推进营商环境创新工作，对标先进地市，充分发挥互联网高效便捷优势，利用“互联网+不动产登记”，提升统一登记的效率和水平。加快推进农村房地一体确权登记工作，加大资金争取力度，确保按照时间节点完成工作任务。妥善解决历史遗留问题，对具备登记条件的住宅小区，第一时间为群众办理产权登记，逐步化解不动产登记历史遗留问题，扩大不动产登记覆盖面。

（九）抓好党建引领工作。持续深化思想理论武装，巩固巡视巡察专项整治成果。进一步规范开展“三会一课”、主题党日活动，组织开展党组理论中心组学习12次，定期对各支部工作进行督导检查，开展好党的二十大精神专题学习，争创模范党支部、模范机关。持续抓好“五强五比五表率”干部思想能力作风建设三年行动，围绕“讲政治、有信仰，爱家国、有情怀，善学习、有能力，干实事、有作为，知敬畏、有底线，淡进退、有风骨”的“六有”干部标准，设立党员示范岗、党员先锋岗，实行流动红旗评比制度，积极开展自然资源业务比武、评选表扬活动。在自然资源领域开展道德模范、行业标兵评选表彰活动，总结推广一批先进典型，强化见贤思齐、见快思超、见强思争的正向引领作用。

生态环境局长安分局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻习近平生态文明思想和党的二十大精神，以生态环境质量提升为核心，以打赢污染防治攻坚战为目标，大力推进全市九个方面重点工作任务，坚决打好污染防治攻坚战，所承担的各项重点工作基本圆满完成。现将我局2022年各项重点工作完成情况及2023年工作计划汇报如下：

一、取得荣誉和相关成绩

（一）2022年7月，生态环境长安分局获得中共西安市生态环境委员会授予的西安市生态环境系统2021年度目标责任考核“优秀单位”荣誉奖牌。

（二）2002年11月，生态环境长安分局被西安市科学技术协会通报表扬为“2022年西安市全国科普日活动优秀组织单位”。

（三）水污染治理成效突出。《西安日报》9月8日头版刊登长安区“到家门口的河畔散步，成为越来越多西安人的日常（清水进城、河园同建，内源治理、生态修复）”文章。

（四）大气污染防治“侦察兵”上岗。为保证良好的环境空气质量，实施更加精准有效的管控，长安区协调市生态环境局，调度指派大气移动精准监测车用于实时动态监测，成为大气污染防治第一线的“侦察兵”。2022年8月我局此项工作被新华社、西安发布、原点新闻、西安学习平台等网络媒体进行了广泛报道。

（五）长安区统筹推进“四源共治”。2022年9月15日中国环境报第5版报道“西安市长安区统筹推进‘四源共治’（协同治理工地、道路扬尘源和挥发性有机物等）”，持续改善辖区空气质量。

（六）筑牢“防尘网”，捍卫“长安蓝”。2022年10月22日，陕西科技报生态环境周刊报道“筑牢‘防尘网’，捍卫‘长安蓝’（西安市长安区扬尘污染治理工作综述）”。

（七）筑牢禁烧防线。2022年11月10日中国环境报第4版报道“西安市长安区筑牢禁烧防线（开展“三督一巡，夯实网格责任”）”。

（八）普法优先、以案释法，说理执法进企业。2022年11月30日，华商报B03版报道《家具工厂车间里漫天粉尘去哪了》，西安环保部门“送法入企”走进长安区，提升家具企业环保守法意识，环保管理水平。

(九)2022年常宁污水处理厂污水管网实现贯通,污水处理设施正式投运,滈河水质明显改善,滈入潏断面水质由Ⅳ类水提升至Ⅱ类水,优于考核指标(Ⅲ类水)。

二、2022年环境状况

（一）空气环境质量

空气“侦察兵”、“四源同治”助力科学治污。空气“侦察兵”大气移动精准监测车上岗，在移动过程中可连续进行空气采样和实时在线分析，为区域大气污染防治提供科学有力支撑。除了科技治污，长安区组织开展空气质量改善专项行动，统筹开展工地扬尘源、道路扬尘源、挥发性有机物、柴油货车治理等“四源共治”，通过“帮扶企业+部门联动”等措施，辖区空气质量持续改善。截至12月31日，全区优良天数达到179天，PM2.5平均浓度为51微克/立方米。

（二）水环境质量

优先推进饮用水水源地规范化建设，高标准完成城市黑臭水体治理，持续开展入河排污口排查整治，分批推进农村污水治理。建设农村处理站3座，新增农村污水处理能力1400吨/日。全面消除了劣Ⅴ类水体和城市黑臭水体，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。2022年境内主要河流断面水质较2021年明显改善。

三、重点工作任务有序推进

(一）生态环境质量提升工作有序推进。制定了《西安市长安区加快推进2022年全市九方面重点工作实施方案》，成立生态环境质量提升工作组，细化实施方案，围绕6大工作重点，明确了18个区级部门和16个街办共计26项具体任务。实施月调度、月研判、月督查，强力推进各项工作任务落地见效。截至12月底，26项具体任务中，3项任务已经提前完成，1项进度缓慢（污泥处置场建设），其他项均按照时序要求完成。

（二）主要污染物总量减排及碳排放强度降低任务完成情况。2022年我区减排项目为长安区滦镇污水处理厂扩容改造项目，已于8月中旬完成调试运行，预计于2022年12月中旬完成验收，可实现COD减排量268吨、氨氮减排量33.7吨。严控两高项目建设，推进落实交通、建筑行业节能减排措施，加强植树造林，落实碳减排。

（三）严格落实环境应急管理。截至12月底，长安区未发生突发环境事件和生态环境破坏事故。一是督促辖区企事业单位做好突发环境事件应急预案编制备案工作。共有81家企事业单位完成突发环境事件应急预案修编备案，目前全区已备案企业达到155家。二是完成了《长安区流域突发水污染事件应急预案》和两个饮用水水源地“一河一策一图”编制工作。

（四）全面落实排污许可制度。为提升我区排污许可核发登记质量，加强排污单位证后监管力度，制定并印发了《长安区排污许可提质增效工作方案》、《2022年环评与排污许可监管方案》。截至12月底，共完成46家排污许可证核发业务。指导企业完成排污登记89家，督导65家企业提交执行报告，并按照市上要求积极开展辖区排污许可证及登记表质量核查工作，排污许可证核查24家，核查率100%，排污登记核查79家，核查率90%（市级要求50%）。完成65家排污许可证单位自行监测方案审核及抽查工作。

（五）认真查投诉、解民忧，坚持把群众诉求放在首位。目前涉及分局工作的16项人大建议及政协提案全部按时办结。严格落实应急值守制度，积极做好人民网、舆情日报、12345市民热线、微信举报，以及各级转办督办单的投诉查处工作，做到第一时间查处、第一时间回复。截至12月31日，累计查处各类投诉3822件。

四、持续推进四大保卫战各项任务实施

（一）蓝天保卫战。

1.发挥大气污染防治专业工作组作用。统筹蓝天保卫战、臭氧污染防治、秋冬季污染攻坚等综合性大气污染防治方案，细化分解，明确责任，确保辖区各项大气污染防治工作落实到位。大气污染防治专业工作组实施精准调度，下发移交单45份、移交问题整改52个，下发督办单34份，督办整改问题52个。对2个街办露天焚烧、6个项目工地扬尘污染等问题实施约谈，不断推动各项工作落实。

2.开展大气污染防治执法检查。开展各类专项执法检查共计13次，累计出动590人次，检查工业企业共计375家次。联合交警开展机动车路抽检执法工作，检测车辆4166辆。开展非道路移动机械执法检查150次，检查机械632台。严格落实随机抽查制度，规范日常环境监管工作。对双随机抽查名录进行动态更新完善，现有检查对象库数量23个，污染源家数增至527个。使用陕西省“双随机、一公开”监管工作平台开展抽查工作，截止12月累计抽查28批次，抽查各类污染源280家次。截至12月31日，共立案查处环境违法企业37家，目前已处罚完毕26家，罚款金额534.16万元。

（二）碧水保卫战。

1.饮用水水源地保护工作。每月安排执法人员对石砭峪水源地、沣峪水源地进行检查，共计出动38人次；完成166个长安区2022年全国农村集中式水源地基础信息调查系统录入，新增7个水源地。完成14个乡镇级集中式饮用水水源地保护区划定技术报告编写工作，已通过专家评审；推动石砭峪、沣峪、韦曲3个市、区（县）级水源地突发应急预案编制工作。

2.城市黑臭水体整治。完成城市黑臭水体再排查，未发现新增城市黑臭水体。

3.农村生活污水治理。甫店村、递午村农村生活污水治理项目：正在加紧施工，建成后将新增污水处理能力450吨/日。鸣犊新村农村生活污水治理项目：现已建成投运，鸣犊街道鸣犊新村（镇街驻地中心村）农村生活污水已引入鸣犊污水处理厂处理，实现处理水量500吨/日。

4.入河排污口排查整治。组织人员对辖区入河排污口进行排查，重点强化排污口异常排放问题排查，动态更新完善入河排污口清单台账，截至目前，沿河徒步拉网式排查我区入河排污口共66个。通过函告、走访等方式，主动对接相关街道和部门，积极推进排污口封堵整治工作。

（三）净土保卫战。截至12月底，配合市级部门严格建设用地准入管理，督促3家土壤污染重点监管企业落实隐患排查和自行监测，督促9家单位进行土壤污染调查。全面推行“医废通”管理系统，全区588家医疗机构全部录入。建立重点监管企业清单，开展规范化考核和区县间交叉检查，实现重点监管企业全覆盖。开展固废管理工作的同时，全力开展辖区涉疫废物应急清运处置工作。

（四）青山保卫战。推动秦岭生态保护常态化。一是完成省级下发2个疑似卫星图斑核查整治及其他“五乱”问题整改销号；二是每月开展水源地巡查、牛背梁保护区巡查；三是完成秦岭区域农家乐生活污水排放情况摸排，共计上报农家乐467家。四是推动太乙宫等街办开展“两山基地”生态村创建。

五、存在问题及原因

市上下达我区的空气质量年度目标任务完成压力巨大。主要原因为：一是气象条件较去年不利。第一季度气温较去年同期偏低2℃，从而减弱了污染物的扩散。二是受地形因素影响。因我区地形因素，受污染物山前堆积作用，污染情况明显高于城区。三是受人为因素影响。今年以来我区地铁施工、出土拆迁工地、管网施工等各类涉土作业项目较以往有所增多，同时受疫情影响，各类项目工期压缩，存在普遍赶工期现象，扬尘污染大幅反弹，进一步影响了空气质量和优良天数。

六、2023年度工作计划

（一）年度目标任务：对照“十四五”目标及时序进度，高质量打好污染防治攻坚战，持续改善环境空气质量，巩固提升水环境质量，严守土壤、危废、核与辐射环境安全，实现长安区生态环境质量稳步向好。

（二）总体工作思路：认真贯彻习近平生态文明思想和党的二十大精神，全面贯彻新发展理念，以实现减污降碳协调增效为总抓手，以生态环境质量改善为核心，始终坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设西部强区，奋力谱写长安高质量发展新篇章。

（三）具体工作措施：一是发挥大气污染防治专业工作组作用，加强部门联动，持续改善辖区大气环境质量。二是紧盯省考、市考断面水质变化趋势，持续加强饮用水水源地环境保护，推进入河排污口规范化建设，巩固城市黑臭水体整治成效，组织实施农村生活污水治理项目，持续推进渭河流域水污染防治工作。三是强化土壤污染源头管控、医疗废物环境管理，深入推进土壤污染防治以及农业面源污染整治力度与广度。四是严格规划环评审查和项目环评准入，聚焦生态环境监管重点领域开展专项执法，严格执行行政审批和生态环境执法工作。五是积极应对气候变化，制定我区减污降碳协同增效《实施方案》，推进实施污染减排行动。六是努力解决好群众关注的环境问题，稳步提升公众满意度。七是不断加强生态环境能力建设，发挥科技治污、精准治污的作用。 八是持续做好突发环境事件预警和隐患排查，强化核与辐射安全风险防控,切实保障生态环境安全。

2023年，我局将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。坚决贯彻落实上级部门的决策部署，紧抓机遇、主动作为，全力抓好生态环质量提升、污染防治攻坚战为重点的各项生态环境保护工作，为长安区生态环境质量的持续改善做出新的更大贡献。

市教育局2022年工作总结和2023年工作计划

今年以来，在市委市府正确领导下，市教育局立足新起点，紧紧围绕重点工作任务和“145”工作体系，抢抓机遇，勇于担当，做优做强“学在XX”品牌，教育各项工作取得实效。

一、2022年工作总结

（一）深化党建引领，系统强化作风建设

1.深化三爱三立思政教育。积极开发“三爱三立”思政教育大数据平台，已完成建设方案设计。承办全省大中小学思政理论课一体化建设研讨会暨“三爱三立”思政教育现场会。持续开展XX市“新时代好少年”评选活动，实验小学潘家成同学的《我捡到一个小孩》案例被中央媒体正面报道，思政教育落地见效。在2022年金华市校园德育品牌评选活动中，我市有9个德育品牌入选。《XX创新发展思政协同机制筑牢防溺水安全之基》获金华市委副书记蔡永波、金华市副市长庄凌飞批示肯定。

2.师德师风建设走深压实。持续压紧压实党风廉政主体责任，严格落实“一岗双责”“四责协同”机制。开展XX市教育系统杜绝违规吃请专项整治活动，全面深化师德师风培训，开展严禁参与“升学宴”“谢师宴”，拒绝有偿家教、违规补课等专项整治行动。截至目前，教育系统共处理违法违纪案件7人次，运用第一种形态处置28人。推进“清廉学校”建设，截至目前，已培育“清廉学校”样本单位56家，其中“清廉学校”母版单位12家，金华市级“清廉学校”示范校2家，XX市振兴小学被评为首批“浙江清廉学校建设示范校”。

（二）坚持五育并举，促进学生全面发展

1.双减工作深入推进。坚持课堂主阵地，持续深化“1+X”课后服务体系建设，内容涵盖武术、中医药、棋类、机器人等20余项。聚仁小学《课堂分析观察实验室：用“数据”支持课堂优化再升级》入选浙江省第七批“双减”优秀实践案例。XX锦绣育才小学《抓好“123”立足三维度促“双减”落实》在《中国教育报》刊发。强化校外培训机构监管，学科类培训机构已全部清零。清除培训广告涉及的机构数112家，拆除违规广告104处，拆除违规广告面积1180.5平方米。今年1月，《XX市打好“365双减”组合拳全面提升教育活力》得到成岳冲副省长批示肯定。

2.教育质量不断提高。以课堂革命为抓手，以城乡教育共同体建设为载体，通过对知识点开展“靶向作业”推动和引领学校与薄弱学校互助合作，城乡教育质量再创新高。今年我市普高上纯文化课特殊类型控制线人数711人，首次突破700大关，其中高考最高分693分，被北大录取。中考普通中学最低控制线493分，较去年提高40分，超金华市区普高最低分数控制线24分。

3.素质教育全面深化。注重强化劳动教育，兰花小学、兰江小学等6所学校被评为金华市级劳动示范校。兰江小学被评为浙江省健康促进金牌学校，22所学校被评为浙江省健康促进银牌学校。积极开展艺术教育，举办XX市中小学艺术节，兰花小学“兰花花儿开”全民艺术普及成果入选省公共文化服务高质量发展典型案例。

4.积极争创现代化学校。加强校园文化建设，改善办学条件，打造美丽校园，强化特色品牌，全面提升学生综合素养，积极争创省现代化学校。机关幼儿园、XX锦绣育才小学等7所学校通过省级评估，完成“浙江省现代化学校”创建。XX五中将在11月接受省级评估，目前已全面做好迎检准备。此外，梅江镇中心幼儿园等4所幼儿园通过新评省二级幼儿园。

（三）推进筑巢引凤，强化教师队伍建设

1.教育事业优先级不断提高。市委市政府高度重视“学在XX”品牌建设，多次集中调研教育事业。下发《XX教育高质量发展的决定》《XX市学前教育第四轮行动计划》，印发《常住人口教育均衡工程实施方案》等4个实施方案。8月25日召开乡贤人才基金奖励大会，对260名优秀教师和75个优秀团队进行奖励，安排资金767.6万元。9月8日高规格召开教育高质量发展大会暨庆祝第38个教师节活动，引起热烈反响，中华网、浙江新闻网等国家、省市媒体广泛报道。

2.教师队伍建设不断加强。今年共计招聘引进教师181名，其中31人为硕士学历。实施校长（园长）素质提升工程，评选XX市第四届名师名校长和第七届骨干教师，持续开展第二期骨干教师研训班，教师360学时全员培训深入开展，谋划实施“三江名师”培养工程。成立名师工作室35个，获评省“春蚕奖”4人，金华名师名校长4人，金华市级优秀班主任21人，金华最美教师1人；新增省特级教师1人，总数达到6人。完善县管校聘改革实施办法，优化教师资源配置。今年中小学教师职称评审工作从申报到办证实现一站式网上办理。共推荐参评副高级职称教师102名，中级职称教师123名。高中和中职学校全部实现职称自主评聘。

（四）落实重点项目，加快教育均衡发展

1.教育均衡逐步推进。以推进重点建设项目为契机，促进教育均衡发展。共安排基建经费4033万元用于62个中小学及幼儿园校舍维修及配套设施改造项目。总投资分别为3.6、3.7亿元的延安路小学迁建项目和实验中学迁建项目启动实施。青湖、女埠幼儿园已成功的申请政府专项债共2000万元。赤溪街道中心幼儿园、横溪幼儿园等4所公办园改扩建项目竣工，完成撤并“低小散”薄弱民办园6所。完成XX杭州锦绣育才学校的“民转公”工作。推进100人以下小规模学校的撤并工作，下陈小学和水阁小学合并成立六山中心小学，撤并金湖小学、马塘小学两所辅导完小。

2.校园安全严密保障。贯彻落实“安全第一、预防为主”的基本方针，实现“三零四不”工作要求。专职保安配备率达到100%。实现防溺水教育全市覆盖率100%。在XX2022年发生的三波疫情防控工作中，教育系统齐心合力，积极应对，确保学校安全，学校防疫工作得到金华市委常委祝伦根批示肯定。

3.民生实事扎实推进。有序推进空调进教室，2022年投资约200万元采购258台空调，义务段学校教室实现空调全覆盖。投资300余万元更新6600张学生宿舍床位。兰三中学生宿舍改造工程已完成施工招投标，计划年底完成基础工程。人才公寓改造工程已竣工验收。

二、问题及原因

（一）义务教育优质均衡发展不平衡

“城镇挤”“乡村弱”现象十分明显，城区学校学位存在不平衡现象。究其原因，全市优质教育资源相对匮乏，城市中小学学位需求逐年增加，城区学校学位供应不足。

（二）新时代教师队伍建设任重道远

一是普通中小学专任教师研究生及以上学历和中高级职称比例偏低。二是校际师资、城乡师资有差距。三是专业教师数量有缺口，尤其是音乐、美术、计算机及实验教师的专业程度还是不够。

（三）职业教育亟待升格扩容

XX的职教水平受限于学校规格，没有大专及以上文凭颁发权力，为满足学生需求，基本采取与金华职业技术学院等外县市院校合作办学的模式，导致人才外流现象严重。

三、2023年工作计划

（一）进一步加强党的建设

1.认真学习贯彻党的二十大精神。坚持全面准确，深入理解内涵，精准把握外延，在原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神的基础上，坚持立足“红色根脉”独特资源优势，通过开展“多层次、全覆盖”学习；组织“多主体、特色化”宣讲；搭建“突比学、赶跨越”擂台；开展“立榜样，促成长”活动等形式，推动党的二十大精神落地生根、开花结果。

2.推进全面从严治党向纵深发展。以加强党内监督为重要抓手，以层层压实责任为关键点，以正风肃纪为突破口，着力营造风清气正的教育系统政治生态，不断压实全面从严治党主体责任，常态化开展专项整治工作，持续推进“清廉学校”和“清廉机关”建设，力争2023年底，我市清廉学校覆盖率达到90%。

（二）进一步推动教育均衡

1.推进普通教育均衡发展。持续加大教育投入，实施基础设施提升工程，实现标准化学校率达到100%。实施初中提质“八大行动”和办好家门口每一所小学行动计划，入学率和巩固率均达到100%。积极推进中小学小班化教学。开展公办幼儿园新改扩建项目再行动，新增公办普惠学位1000个以上。

2.推动职业教育提档升级。全面做好高级技工学校创建准备工作，确保2023年创成高级技工学校。完善党组织领导的校长负责制，形成中德职教治理新模式。以产教融合、双元育人为导向，加强综合性教师培养，力争“双师型”教师比例达到95%。对标“新时代典型工业城市”，做好专业重置和调整工作，着力打造“一老一幼一智造”的专业框架，为XX培育亟需的高技能实用型人才。

3.推动教育项目落地见效。谋划实施中小学、幼儿园校舍维修及校园改造项目，总投资约6000万元。2023年9月底前兰三中2号宿舍扩建项目计划完工；2023年12月底前，延安路小学迁建工程和实验中学迁建工程主体结构完成。

（三）进一步夯实队伍基础

1.加大教育人才引进力度。利用好“聚兰工程”“乡贤人才基金”政策，以面向应届优秀毕业生招聘、人才直通车人才引进、定向委托培养、公开招聘等方式引进或招聘高素质人才队伍，2023年计划招聘教师158名。

2.加大教师队伍培养力度。聚焦新教师的可持续发展，实施“集中教育与岗位实践双导师制”新教师培养模式。聘请主要由学科教研员、名师、骨干教师组成的XX市级学科导师，充分发挥学科导师“传、帮、带”的作用。建立人才培养库，按学段和学科选育培养对象，继续探索骨干教师研修方式，多途径加强对青年教师和骨干教师的培养。

3.实施校长素质提升工程。实施《XX市中小学名师名校长培养实施方案》，按照以人为本的科学发展观指导教师、校长队伍建设，统筹教研、科研、培训资源，构建开放高效的中小学名师名校长成长平台，充分发挥名师名校长的示范引领辐射作用，带动全市中小学教师、校长队伍整体素质的全面提升。

市科技局2022年工作总结及2023年工作计划

今年以来，我局在市委、市政府的坚强领导和上级科技部门的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，坚定不移实施创新驱动核心战略和产业强市主导战略，持之以恒抓好创新生态优化、创新主体培育、创新资源集聚等重点任务，上榜省“推动科技政策落实和科技体制改革成效明显的地区”，并得到省政府配套督查激励支持。

一、2022年科技工作落实情况

（一）在体制改革、凝聚合力上有新举措

1. 成立科创委，“一盘棋”推进。在市委主要领导关心下，组建泰兴市科技创新委员会，由市主要领导任主任、分管领导任执行主任，切实强化统筹协调力度，整合科创资源，构建横向到边、纵向到底的责任体系。印发《市委科创委职责和议事规则》《市委科创委2022-2024年工作方案》，明确责任分工，落实例会制度，加强督导检查，定期通报提示，科技创新工作由少数部门的“单打独斗”变为众多部门的“全域作战”，举全市之力推进科技创新的新格局已经形成。

2. 创建示范市，“一揽子”统筹。聚焦省创新型示范市建设总要求，制定出台《关于开展创新型示范市建设引领高质量发展的实施意见》，以“九大工程”为抓手，将建设任务分解为6个大类30个指标，强化要素保障，定期督查推动，注重考核引领，确保创新型示范市建设各项任务按序时推进。全面启动国家创新型县（市）申报工作，组建创建工作领导小组，统筹落实争创工作。

3. 用好“指挥棒”，“一条线”贯穿。围绕省政府高质量发展考核征求意见稿，及时召开专题会议，科学分解目标任务，注重抓好考核指标培训，切实发挥高质量考核“指挥棒”作用。实施局领导班子分片包干负责制，常态化开展业务指导。截止目前，我市工业月报中研发经费填报24.8亿元，同比增幅11.88%；完成技术合同成交额为106.5亿元，拥有外国高端人才和专业人才76人。

（二）在主体培育、提升质态上有新突破

1. 聚焦科创主体“蓄势”。坚持企业创新主体地位不动摇，靶向发力、精准扶持，推动创新型企业集群持续壮大。依托“五级梯次培育”机制，实施高新技术企业培育和科技型中小企业“育苗”计划。2022年，共组织216家企业申报国家高新技术企业，目前已公示109家；新认定科技型中小企业626家；截止目前，新增省级众创空间1家、泰州市级众创空间1家；累计有省级瞪羚企业4家、泰州市级5家；拥有省级领军企业2家、省级创新型企业16家、省级科技企业上市培育入库企业6家。江苏泰隆减速机股份有限公司大功率重载减速机齿轮激光复合强化技术研究及其产业化等3个项目获批泰州市级科技支撑（产业关键技术研发）项目。济川药业、中兵航联等3家企业工程技术研究中心获省级企业研发机构绩效考评优秀。

2. 聚焦科创平台“蓄能”。聚焦123特色产业“卡脖子”技术攻关，主动对接大院大所，提档升级平台建设，为科技创新提供强力支撑。一是打造“创新特区”。以科创“空间+服务”“三基地五中心”建设为实施路径，制定三年行动计划，指导高新区企业申报省科技成果转化项目2个，省重点研发计划项目（产业前瞻与关键核心技术）2个，泰州市级计划项目7个。二是完善“研发机构”。坚持把平台载体作为关键抓手，投入财力物力打造各类科技创新平台169个，其中国家级平台3个、国家级科技企业孵化器1个、省级重点实验室2个、省级院士工作站2个，全年签订科技合作协议60个以上，新增省级以上企业研发平台11家。三是加强产业协同。引导产业链龙头企业组建产业研究院，开展协同创新。精细化工产业研究院（新材料研究中心）、中工高端研究院建成运行；生物工程与发酵工程技术（黄桥）产业研究院预计今年年底完成装修，明年投入运营；中试孵化产业园获批省化工中试基地。

3. 聚焦项目招引“蓄源”。聚焦“123”特色产业体系，制定出台《泰兴市科技招商实施方案（试行）》，完善推进科创项目招引培育任务落实的时间表、路线图、责任书，大力推进科技招商工作。强化培训与考察，举办我市第一期科技招商研修班，通过“走出去”与“请进来”相结合的方式，加强以招商“双锐”为中坚力量的招商团队建设。全年共成功招引兴启航新材料科技、初弘大数据等经认定科创项目34个，正在跟进10个。深化国家级科技企业孵化器运营体制改革，充分发挥孵化器科技招商作用，激发科创项目孵化育成活力，舰船用特种消防设备、特种阀门、特种泵组研发项目，航天信号电缆和信号测试台的研发等20多个优质项目均已成功入驻。