柳华兵：2019年度基层党建工作述职报告_转换

杨林尾镇党委书记  柳华兵

根据中组部、省委和市委要求，现将2019年度抓基层党建工作情况述职如下。

一、学习贯彻习近平总书记关于党的基层组织建设重要论述、重要批示指示精神情况

1.以上率下抓学习。坚持带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，潜心研读习近平总书记关于党的基层组织建设重要论述、重要批示指示精神，把握精神实质，努力做到学通弄懂。全年就基层党建工作开展镇党委中心组理论学习7次，“周四理论学习”活动15次，通过请专家授课，请宣讲团宣讲、开展专题研讨交流，及时跟进学，原汁原味学，引导全镇党员干部认真研究基层党建工作，主动落实基层党建任务，凝聚全力以赴抓基层党建工作的思想共识。

2.上下联动抓推进。始终牢记主责主业，坚持把基层党建工作作为镇党委“一号工程”，两次召开专题部署会，全力推动解决基层党建重难点问题。压紧压实领导班子成员“一岗双责”，要求每名班子成员每年督导各分管领域、各联系点党建工作不少于6次，并定期在镇党委会上汇报。把支部书记抓基层党建工作纳入日常考核重要事项，倒逼支部书记主动谋思路、解难题。在推进形式主义挂牌整治工作中，镇党委以五丰村为试点，召开农村阵地形式主义挂牌规范现场会，既交办法又给压力，指导各村支部书记对标落实，取得显著成效。

3.统筹结合抓落实。坚持把基层党建工作和中心任务紧密融合。发挥镇党委统筹协调作用，抓好“精准扶贫”、“红色头雁”第一书记的管理，谋划发展良策，对接帮扶资源，全年共争取扶贫资金500多万元，为村民办实事100多件，切实推动脱贫攻坚工作取得重大进展。严格落实支部书记遍访村民、党员干部“六访六问”群众制度，努力把问题解决在萌芽状态，全年首次实现赴京零非访，未发生重大集体上访、群体性事件，信访量下降36%。

二、2019年度基层党建主要工作

1.突出问题导向，推动主题教育走深走实。以主题教育专项整治为契机，对电视问政反映出的问题进行深刻反思，深切认识到本质原因是党建工作不深不细不实，导致党员干部和群众出现了隔阂。对此，我们痛定思痛，把整肃基层党员干部作风纳入主题教育专项整治重要内容，通过全覆盖开展大讨论、大走访、大检视、大整改，让党员干部找回初心、担当责任，推动解决了一批群众反映强烈的水、电、路以及环保问题，融洽了干群鱼水之情。今年，我在横岭村调研时，了解到贫困户吴必晋一家五口全都挤在一个房间，寒暑时节苦不堪言。事后，镇党委通过各方渠道筹资近2万元，在将其房屋改造到位后，我心里的一块石头才落了下来。

2.强化政治担当，从严从实抓好中央脱贫攻坚反馈问题专项整改。把加强贫困村班子队伍建设作为整改的重中之重。今年以来，共撤换重点村不合格村“两委”干部6名，从机关选派支部书记5人，并为每村配备3名以上“接班人”，切实充实一线扶贫力量。加大贫困村发展党员倾斜力度，全年共发展贫困村党员4人，占全年发展党员数14.3%，为重点村招录大学生村干部9人，实现了贫困村大学生村干部全覆盖。针对重点村基础设施落后的短板，投入扶贫资金548.6万元，用于村级建设。

3.聚焦问题短板，对标对表整顿软弱涣散基层党组织。对标市委常委班子，由镇党委班子成员带队再次开展全覆盖调研，综合分析研判确定龙台、杨树峰、马口等5个软弱涣散村党组织。集中各方力量资源，从班子队伍、基础设施、集体经济发展等方面，一村一策全力攻坚整顿。其中，对三合村支部书记进行了调整，对同兴村“两委”干部全部撤换；争取资金200万元为三合、马口等三个村新建或改建党员群众服务中心；引进永发渔业、清峰公司等2个市场主体，实现集体经济增收近30万元。

4.坚持结合中心，齐心协力打好疫情防控阻击战。疫情防控以来，我镇积极发挥党支部战斗堡垒作用，组织动员各方力量，让党旗高高飘扬在疫情防控第一线。一是党员争先筑起红色堡垒。镇党委和各党支部共组织发动348名党员参与志愿服务活动，分别开展宣传、摸排、登记、卡口值守等工作。此外，我镇1179名党员主动捐款96411元。为我镇疫情防控提供了强大的力量支撑。正因为广大党员干部的共同努力，我镇无疫村占比84%，从2月11日起至今，无新增病例。疫情防控期间对表现突出的4个集体和52名同志进行了走访慰问，并火线发展入党积极分子6名、预备党员1名。二是爱心代办搭建民心桥梁。在村级道路封闭时期，镇党委结合党员志愿敲门行动，推出爱心代办服务。每村成立由“两委”干部牵头的党员志愿者红色代办队，为群众集中采购物资。期间，共服务群众3000多户，累计上门近10000次，购买物资150余万元。三是党员突击抢抓春耕生产。为抢抓时间恢复生产，各村成立由村干部和党员志愿者组成的“春耕帮扶党员突击队”，开展春耕备耕知识宣传和农资代办服务，让群众在家里就能知晓春耕知识，在田间地头就能获得所需物资。

三、存在的突出问题

1.抓党建工作用力不平衡。在抓不同领域上，投入时间不均衡。与重点项目实施等工作相比，在基层党建上投入的人力、物力、财力还显得有些不足。在抓不同主体党建工作上，投入精力不均衡。反映在抓镇机关和农村党支部建设用的精力相对多一些，抓镇直单位党组织措施还不够具体，抓“两新”组织等新型领域党建工作还不够深入。

2.破解党建难题办法不多。面对新形势、新要求，更多是立足于完成上级安排的各项党建工作任务，对一些棘手问题还缺少行之有效的应对之策。比如，在破解村集体经济发展瓶颈难题上，办法措施还不多，还有少数村村级集体经济发展仍然比较缓慢；在阵地建设上，解决资金渠道不广泛，截止目前，符合规格且外观美丽及功能齐全的只占少数，还有近半数相对比较破旧或设施不齐全或作用发挥不充分。

3.落实党建工作创新思维不足。在探索基层党建模式、释放党建工作活力上还有待创新。大部分工作还停留在落实市委部署的工作任务上，缺乏鲜明的特色亮点。比如，2019年拟打造的党建工作示范带，但因为缺乏创新思路，目前仅仅停留在起步阶段；在引导党员发挥先锋模范作用上还是沿用“七一”活动表彰和年终述职表彰的老办法，在探索党员积分制创新管理、开展党员精神激励上还缺乏有效举措。

四、下一步工作打算

1.压实责任抓落实。将工作精力向党建工作倾斜，力争用不少于1/3的时间谋划、推进、落实基层党建工作，促进全镇基层党建工作再上新台阶。探索一批干部管理机制，营造比学赶超的良好氛围。

2.狠抓短板促全面。针对干部斗争精神不足的问题，开展干部教育提能行动，对党员干部开展全覆盖轮训，提升干部斗争精神和履职能力。

3.立足创新求突破。积极响应市委关于美丽乡村建设暨擦亮小城镇行动的决策部署，以美丽乡村建设为重点，打造新形势下基层党建工作示范带。以强化干部担当作为为重点，选树一批工作标兵、志愿先锋等先进典型，切实加强基层干部务实服务和真抓实干的工作作风。