2022年工作总结和2023年工作计划汇编（45篇）

更新时间：2025-02-01 21:03:53 浏览：101

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2022工作总结及2023工作计划

2022年在局党委的正确领导下,淮南第六中学以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记在全国教育大会上讲话精神和党的教育方针，紧盯学校三年发展目标，按照“依法办学，规范管理，稳步推进、提升质量”的工作思路，落实“关注差异，尊重个性、体验成功、促进发展”的办学理念，以立德树人为目标，以教育教学为中心，以党建促创建，抓常规管理和创新管理相结合，如期完成了年初制定的各项目标任务。

一、坚持党的全面领导，落实依法治校

（一）坚持党建引领，发挥党组织核心作用

1.强化理论武装，提高政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把力量凝聚到党的二十大确定的相关任务上来；持续巩固党史学习教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持一致，与党中央的决策部署保持一致。

2.强化党支部在学校各项工作中的核心地位。一是强化党支部对学校工作的全面领导，加强对学校德育和思想政治工作的领导，牢牢把握意识形态领导权。二是落实一岗双责，加强党风廉政建设。制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，党支部带领全体党员教师严格执行中央“八项规定”；落实省、市有关财务政策，推行党务、校务公开制度；开展师德师风专项整治工作，师德师风建设成效显著。三是严格落实“三重一大”议事制度。四是深化基层党组织标准化建设。贯彻落实《中国共产党支部工作条例》、中共中央组织部中共教育部党组关于印发《关于加强中小学党的建设工作的意见》的通知文件精神；切实落实党内基本制度，落实“三会一课”和“党员活动日”、组织生活会制度。2022年淮南第六中学党支部被教体局党委评为优秀基层党组织，“淮南市教育体育系统基层党建工作示范点”。

3.将党建与教育教学相结合，充分发挥党员的先锋模范作用。完善并落实《淮南第六中学班级团队建设实施意见》、《淮南第六中学党支部关于充分发挥党员先锋模范带头作用的实施意见》、《淮南第六中学校园绿化美化网格化管理实施方案》，引导党员教师扛起党员责任，积极参与学校管理，党员教师在班级管理、教育教学、教育科研、导师制实施、文明创建、校园绿化美化等方面发挥了很好的示范引领作用，2022年由党员教师主持的4个市级课题全部顺利结题。

4.加强阵地建设，掌握意识形态工作领导权和主动权。严格按照党的二十大提出的新要求、新任务，落实中央关于意识形态工作责任制要求，守好阵地、管好队伍，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（二）依法办学，不断完善学校治理机制和治理能力

1.建立一把手责任制，领导班子成员按照工作职责分工直接负责，处室、年级组、教研组长、班主任、任课教师具体负责的学校管理机制。建立和完善学校绩效评价制度（班级绩效管理制度、教职工绩效管理制度、学校干部绩效管理制度），使制度管理规范化、精细化，更具有针对性、可行性和科学性，以制度引导干部队伍、教师队伍、班主任队伍的健康发展。

2.落实校长定期向校党支部、教代会汇报工作，自觉接受校党支部、教代会监督的工作机制，做到学校重大事项及涉及全体教职工切实利益事项公开透明。

（三）坚持规划引领，破解发展瓶颈

根据我校学生文化课水平和行为习惯参差不齐的现状，学校明确三个层次的学生发展目标：努力改掉学生不良习惯，健全人格品德，奠定做人之基；努力指导学生完成学业，进入高职院校，奠定职业之基；努力激发学生智力潜能，考取本科院校，奠定理想之基。

2022年我校以488.7分分数线（高于最低录取分数线18.7分）一次性完成240人的招生计划，学校规模由三年前在籍学生437人，上升为693人，净增256人。2022年学生参加全省学业水平测试人数为223人，参考率100%，合格率为99.1%，较去年提升0.3%。

二、加强教育教学管理，落实立德树人根本任务

（一）坚持立德树人根本任务，为国育才，为党育人

1.加强行为习惯养成教育。贯彻落实教育部《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》、《关于加强中小学生手机管理工作的通知》、《中小学生课外读物进校园管理办法》、《关于加强义务教育学校作业管理的通知》、《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》等文件精神，制定相关方案和措施，从学生的生活细节抓起，培养学生良好的学习习惯，健全人格品德。

2.开展主题教育活动。利用“五四”青年节、“七一”建党纪念日、“十一”国庆节、“一二●九运动”纪念日等重大节庆日、纪念日和“国旗下的讲话”、成人礼仪式、主题班会等形式开展主题教育活动，唱响爱国主义、集体主义、社会主义主旋律，不断加强对学生社会主义核心价值观教育、文明习惯养成教育、法制教育和安全教育。

3.关注学生心理健康。一是落实心理健康课程。发挥课堂教学主渠道作用，帮助学生掌握心理健康知识和技能，树立自助互助求助意识，学会理性面对挫折和困难。二是大力培育学生积极心理品质。充分发挥体育、美育、劳动教育以及校园文化的重要作用，全方位促进学生心理健康发展。三是开展心理问题排查，分类疏导各种压力。针对学生在学习、生活、人际关系和自我意识等方面可能遇到的心理失衡问题，主动采取举措，避免因压力无法缓解而造成心理危机。四是增强学校、家庭和社会教育合力。学校及时了解学生是否存在早期心理创伤、家庭重大变故、亲子关系紧张等情况，积极寻求学生家庭成员及相关人员的有效支持。五是建档立卡，建立长期跟踪观察和定期回访制度。做好特殊学生的教育引导，完善心理预警工作，为咨询中的特殊学生建档立卡。六是升级改造学校心理健康咨询室。

4.加强德育队伍建设。一是加强班主任队伍建设，贯彻落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，发挥班主任在班级管理中的核心作用。二是加强思政课教师队伍的建设，努力建设一支素质优良的思政课教师队伍，充分发挥教师的积极性、主动性、创造性。三是加强思政课教师等德育骨干教师培训，提升专业化能力。

（二）落实常规管理，不断探索创新教育教学模式

1.抓常规管理夯实基础

一是完善教学计划。各学科根据课程标准，分年级制定学期、学年教学实施计划；教师分班级拟定教学计划，有针对性地实施差异化教学模式。

二是加强教学过程管理。落实《淮南第六中学教育教学常规管理方案》、《淮南第六中学备课要求》、《淮南第六中学课堂教学要求》、《淮南第六中学作业布置批改要求》等教学常规，优化教学过程，做到备课要“深”，上课要“实”，作业要“精”，辅导要“细”，考试要“严”。强化班主任的班级教学管理责任和教研组长学科教学管理责任，从严、从细、从实抓好教学管理两条线。

三是强化教育科研。一是加强课题研究。引导教师以教学实际问题生成课题，不断增强教育科研的针对性和实效性。二是提升听课效果和质量。落实推门听课制，有效开展示范课、研磨课、常规课以及互相听课、评课制度；校长、分管教学校长、教导主任、教研组长带头听课。三是开展新课程、新教材、新高考研究，做好实施新高考的各项准备工作。

2.持续深入推进差异化目标管理教育教学模式实施

一是探索学校多样化特色发展。完善差异化目标管理教育教学模式，深化《淮南第六中学差异化目标管理教育教学模式实施方案》，建立并完善与之相适应的相关方案和制度，以艺术、体育为突破口，探索学校办学特色。依据学生的特长爱好，走艺体特长发展之路，让更多的学生体验成功。

二是不断完善“一人一案”导师制。导师要关注学生日常学习生活，成为学生思想引导员、课业辅导员、心理疏导员、生活指导员、成长向导员；针对每个学生的个性特征，制定指导方案，定期与学生及家长沟通。

三是加强班级教师团体建设。发挥班主任核心作用和党员教师的先锋模范作用，形成班级教育合力。集体为学生成长把脉问诊，对学生成长过程进行科学分析，及时诊断和改进教育教学工作，引导学生发现自我、建立自信、发扬优点、克服不足，明确努力方向。

四是探索有效课堂教学模式。针对学生实际确定教学难度，精心设计教学方案，努力实现有效课堂、有效作业、有效辅导、有效检测，不断提升学生学业水平，学业水平测试合格率明显提升。

五是建立适应差异化目标管理教育教学模式需要的教师工作成效评价机制。采用定量和定性相结合的方法，既从横向比较评价教师工作成效，更从纵向评价教师工作成效，既从常规评价，也评价创新与突破；建立学生、家长、领导、同事等多元评价机制。

3.加强艺体卫工作

一是严格执行音、体、美课程标准，开齐课程、开足课时，完成规定的教学内容。二是丰富艺术实践活动。建立常态化学生全员展演机制，每年至少举办一次艺术展演或艺术专项展示。三是举办校运动会，将大课间体育活动和学生课外体育活动列入教学计划并认真组织实施。四是健全学校卫生工作制度，落实学校卫生防疫、传染病防治和食品安全工作。完善学校疫情防控“两案十制”以及学校、年级组、班级、学生四级防控机制和家校联控机制。严格落实教职员工和学生健康情况日报告、零报告、晨午检等制度，抓住入校、上课、用餐、住宿等重点环节管理，建立完善师生健康状况资料台账。

（三）加强教师队伍建设，提升业务能力和水平

1.加强师德师风建设。按照“四有”好老师标准，健全师德师风建设长效机制，加强师德教育；严格落实《新时代教师职业行为十项准则》，严肃查处，建立师德失范行为通报警示教育制度。关心教师思想状况，积极帮助解决教师思想问题与实际困难，促进教师身心健康。

2.重视教师专业成长。实施教师专业发展规划，优化教师队伍结构，注重骨干教师和青年教师培养；健全校本教研制度，充分发挥教研组、备课组、年级组的作用，开展经常性教研活动；支持教师参加专业培训、总结教学经验、创建优质课程。

3.健全教师激励机制。树立正确激励导向，充分激发教师教书育人的积极性、创造性。进一步完善校内教师激励体系，把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求。

（四）强化后勤保障和财务管理

1.严格财务制度。执行《淮南第六中学财务管理制度》，严格按上级规定的标准进行收费，严格控制书费、作业本费，及时将结清账目并公示。

2.严格采购程序及资产管理。落实《淮南第六中学关于物品采购、项目建设、修缮等管理办法》、《淮南第六中学固定资产管理办法》，规范大宗物品的采购、修缮工作，建立健全固定资产台账。规范申请购置、建账入库、分发领用、报损报废的行为，充分发挥学校物资设备使用效益。2022年学校对大礼堂和教学楼二层大教室安装了空调，完成了食堂改扩建工程以及天然气管道铺设等工程；对教学楼内外墙面和家属区几栋宿舍楼楼道内墙进行了粉刷，为每位任课教师配备了一台教学笔记本电脑，建成录播教室1个，新建微机教室1个，推进智慧校园建设不断升级。

3.全面落实家庭经济困难学生资助制度。按照“三级评议”“两公示”制度，精准认定，精准资助，按时为贫困学生发放各类资助资金。

（五）落实学校安全工作责任制

1.压实责任，完善制度。建立健全了学校安全工作制度、安全工作第一责任人制度、安全工作应急预案，定期开展校园及周边安全隐患排查，落实各项管理要求和措施，确保师生安全。

2.广泛开展学校安全教育，定期开展应急演练。以提高学生安全意识和自我防护能力为素质教育的重要内容，着力提高安全教育的针对性与实效性，将安全教育与法治教育有机融合，根据学生群体和年龄特点，有针对性地开展安全专题教育。学校定期开展应急演练有效提高应对暴恐袭击、意外伤害等防范技能，提升师生自我保护意识和自救能力。

3.强化食品安全管理。贯彻落实《学校食品安全与营养健康管理规定》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》，《关于印发营养与健康学校建设指南的通知》等文件精神，建立以政教处牵头、总务、保卫等部门合作的监管机制。严把食品“采购、储藏、加工、售卖、留样、消毒”等关口，落实食品安全自查制度、陪餐制度、食材索证、晨检制度，落实 “互联网+明厨亮灶”信息化建设，完成天然气改造工程。

4.强化学校安防建设。完善人防、物防、技防措施，实施校园封闭式管理，严格门卫 24 小时值守制度和校园巡查工作，切实做好外来人员登记和车辆、物品检查，严防不法分子和管制刀具等危险物品进入校园。

5.健全安全隐患排查制度。完善各项活动安全预案，加强校园安防系统的管理与使用，强化消防安全工作。定期对校园及周边安全隐患开展排查，完善排查及整治台账，落实各项管理要求和措施，确保师生安全。

三、2023年工作计划

1.继续做好疫情防控常态化工作，加强安保管理，加强人防、技防、物防建设，消除安全隐患，确保师生健康，建设“平安校园。

2.认真贯彻《教育部关于做好普通高中新课程新教材实施工作的指导意见》文件精神，认真学习省新高考综合改革政策，做好新课程教师培训工作，积极主动应对新高考改革。

3.积极争取项目支持，推进智慧校园建设，努力改善教师办公条件和学生学习、生活环境。

4.持续深化“小班化”教学，不断完善差异化目标管理教育教学模式，加强班级教师团队建设，进一步提升学校发展水平。

5.深入学习宣传贯彻党的二十大精神，继续落实好意识形态工作责任制，切实担当为党育人，为国育才神圣使命，牢牢掌握全体师生意识形态工作主导权。

2022年XX街道社保卫健办工作总结及2023年工作计划

一、人社、医保工作

1. 办理失业证102人，就业困难125人，社保补贴125人。城镇新增就业目标任务1000人，完成数1328人，完成率132.8%；失业人员再就业分解数350人，完成276人，完成率78.86%；失业人员再就业率分解数70%，完成数90.2%；就业困难人员再就业人数分解数130人，完成数139人，完成率106.92%；就业困难人员再就业率分解数80%，完成率110.32%；系统内就业帮扶记录录入485人次，失业人员再就业帮扶率100%；创业担保贷款分解数400万，其中个贷目标任务200万，现已完成325万，完成率162.5%，小微密集型企业贷款正在摸排中；城乡居民养老保险参（续）保分解数251人，完成数320，完成率127.5%。人均目标缴费800元，10月份人均缴费平均值1051.56元，完成量为131.45%，全区排名第一。第三代金融社保卡到龄人员更换量分解数为531人，已更换金融社保卡人员498人，完成率93.79%。

2. 截至11月7日，三公里就业圈个人信息注册4234人，辖区实体企业注册147家。

3.第二批退捕渔民居民养老保险共需参保53人，15户（3人16岁以下,2户5人未退捕不在保障范围）。截止目前，已将19人10户的参保信息录入城乡居民养老系统内；2022年度居民医保参保分解数6120人，截止目前完成数3998人，完成率65.33%；完成医疗救助6人，正在申请1人；上报医保信息25篇。

二、疫情防控工作

1.及时广泛宣传疫情防控最新管控政策及措施，1-12月份报送疫情防控各类表格2352份；排查境外返回人员信息32人，均已落实管控；摸排中高风险地区返蚌9人，密接次密接743人，核酸均阴性，排低风险重点地区返回人员2446人，核酸检测均为阴。辖区内幼儿园、学校、工地等重点场所及人群安排定期核酸检测20000余人次。2022年开展区域核酸检测27轮70万余人次，核酸检测结果均为阴性。参加禹会区京台高速24小时防疫值班46天683人次，对值班人员定期进行培训、核酸检测并发放疫情防控物资；

2.针对2022年上半年疫情防控情况，街道储备了约40万元的疫情防控物资，并建立疫情防控物资台账，更新24次，监督登记物资出入库表。确定全员核酸检测采样点10个，采样台31个，培训信息采集员80人。及时整理疫情防控材料，督导小组材料，以及相关培训材料等；

三、卫健工作

1.平台方面：核实怀孕信息168条，出生信息71条，处理业务信息2468条，核实1-12月民政花名册39对，办理生育服务登记卡158份，独生子女光荣证29份；

2.组织参加市爱卫办的“文明健康绿色环保生活方式”问卷调查；并完成2022年创卫病媒生物材料，完成省里创卫迎检；

3.计划生育协会：（1）上报计生家庭意外险保险花名册60元42户2100元（2）节假日期间，定期开展计生协活动，并上报活动照片和计划总结。（3）上报公共卫生委员会建设情况统计表，并进行公共委员会活动录入；

4.银龄安康100元25户2500元和50元97户4850元，共122人7350元，上报银龄安康统保名单553人27650元；上报老龄委“敬老文明号”申报材料和申报表以及“智慧助老”工作总结及活动数量统计；统计特扶失独家庭60岁以上人员名单并上报；特扶人员70岁以上护理补贴名单并上报；宣传、收取、审核企业退休人员独生子女家庭一次性奖励材料310人，发放资金622000元;

统计并上报2021年第四季度和2022年一、二、三季度儿保费名单，发放特扶人员中秋国庆两节慰问金50000万；发放特扶金1161540元。

5.2022年药具入库6箱。街道1箱，剩余出库到各社区；

6.指标完成情况：孕优指标分解数85对，完成数88对，完成率103.53%，；银龄安康任务分解数2512个，完成数111人，完成率4.18%；计生家庭意外险分解数445户，完成数54户（42户60元的，12户100元的），完成率12.13%；

四、数据资源局政务服务工作

1.进行安康码转码培训，持续进行安康码24小时审核转码工作，2022年到填报时，共审核安康码申诉13314次；上传XX街道共享数据2次，共14项；进行事项整改7次，共整改1043项事项，提升事项评价率为100%；

2.街道及五个社区长三角服务地图位置更正、上报行政区划编码；上报数据资源相关宣传3次，相关信息40篇；

3.指标完成情况：政务服务地图的实际有效访问量为5488，访问量完成率为38.64%；实际有效访问用户人数为607，访问用户人数完成率为34.17%；事项办件6065件，完成率187.95%；排查市局测试办件2次。

下一步工作计划

1.继续做好退休人员日常管理服务和认证常态化工作,积极更新退休工人关系，尽快通知长期未认证人员前来认证，努力帮助退休工人在皖事通、老来网中进行养老金资格认证工作。认真做好城乡居民养老保险参保及续保工作，继续为第一批退捕渔民做好后续居民养老服务，为新一批退捕渔民做好参保续保服务及处理各类居民养老保险问题，继续加大政策宣传力度，鼓励居民多缴多得，把居民参保服务工作落到实处，确实保证困难群体享受基本生活保障。

2.继续排查就失业系统内有效失业人员信息，对符合政策的及时做好就业登记及社保补贴申请。加大开展小额贷款及密集型贷款的力度，向辖区内个体商户宣传今年小额贷款的新政策，回访已经办理的小额贷款的还款情况，如果已经还清，今年还可以继续贷款，把新政策宣传到位做到位,并进一步加强摸排辖区内密集型企业。努力学习劳动仲裁知识，为辖区企业及居民做好服务，并进行相应的指引。加大三公里就业圈注册宣传，提高辖区劳动年龄段居民的注册量，宣传三公里平台的实用性，同时做好辖区内实体企业的注册工作。

3.继续宣传辖区内老年人新冠疫苗加强针接种工作，做好防疫物资管理，同时做好银龄安康保险，计生家庭意外险保险推广。

3.持续进行政务服务办事指南体检工作，积极向居民宣传皖事通APP，进行政务地图点击和法人注册任务，提升24小时安康码信息变更审核速度。

4.持续推进工作进度，对落后指标加强推进，争取有序完成、提前完成，并做好服务中心其他各项工作。

2022年度总结和2023年工作计划

2022年以来，县商务局在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会二十大会议精神，围绕全县中心工作，踔厉奋发、埋头苦干，为我县经济社会迈向高质量发展作出较大贡献。

一、2022年重点工作情况

（一）主要指标全年红。2022年，我县实现限上批发业约604.8亿元，同比增长29.7%；限上零售业约38.3亿元，增长10.9%；限上住宿业1.1亿，同比增长22.6%；限上餐饮业7.2亿元，同比增长14.5%。预计社会消费品零售总额260亿元，同比增长2.8%左右。网零270亿元，同比增长12%左右。进出口总额107亿元，同比增长30%，其中出口总额104亿元，同比增长31%，进口2.7亿元，同比增长25%。

（二）行风效能常提升。一是行业服务提质增效。2022年度，我局效能行风建设取得了较好成绩，在深化“最多跑一次”改革中成绩显著。今年共受理各类行政审批服务事项214件，其中即办完成的有208件，占全部办件量的97%以上，承诺件办结的有6件，全部提前办结，做到按期办结率100％，承诺件提前办结率100%，群众办事满意率100%，收到表扬信8封，树立了良好的商务政务服务形象。二是紧盯商贸领域安全生产。聚焦当前安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节，开展安全生产大检查大整治。累计组织召开安全生产工作部署会4次，开展安全生产督查30次以上。多次联合应急、消防等定期开展综合体、商超、加油站等商贸企业安全生产检查，并邀请县消防大队对酒店、综合体、超市重点行业人员开展消防安全培训，做到了商贸领域全年安全生产事故零发生。三是筑牢疫情防控屏障。2022年在疫情防控阶段，我局投入大量人力、物力到疫情防控中，牵头制定了《生活物资应急保供1+N工作方案》，开展多次物资保供演练和对部分发生疫情小区开展物资配送，满足群众基本生活需求。此外，我局全年带队开展疫情防控专项督查行动300余次，出动1000余人次，明察+暗访人员密集场所2000余家，共发现各类问题、薄弱环节500余个，通过立行整改、行政告诫、黄牌警告等措施全面筑牢商贸重点场所疫情防控屏障。

（三）消费扩容后劲足。一是全面开展消各类促消费活动。深入开展“嘉里来消费”、“温享新消费”等消费券投放活动，全年共发放消费券金额5007.7万元，开展商贸领域促消费工作，合计带动整个行业销售额超10亿元。并先后举办了万潮广场·烟火市集结、瓯北·市集等各类促消费活动，充分释放了消费潜力。二是推进区域消费中心城市建设。我们积极谋划、招引国内外知名品牌首店、体验店入驻我县重点商圈，全年招引落地一汽丰田、比亚迪和奇瑞3家汽车首店，并注重把握首秀首发首展的潮流风向标作用，重点开展了红蜻蜓商务时尚皮鞋发布秀和第十届中国鞋都鞋类采购节暨首届永嘉鞋类博览会。三是扎实开展工会疗休养活动。以工会疗养为抓手，鼓励全县职工到受疫情影响大的酒店开展疗休养活动，还积极对接省直机关来永开展疗休养，多措并行带动全县酒店餐饮、住宿营业额逆势增长5500万元。四是推进现代流通体系建设。紧扣“拥江融入、产城融合”总体思路，一年来我们持续推进汽车产业园、希尔顿酒店、温乡城、中鼎国际等一批商贸项目建设，并于11月成功获评浙江省2023年度县域商业体系示范县，借此契机我县商业体系基础设施将得到进一步优化完善。

（四）外贸稳质势头好。一是强化外贸纾困服务。依托“订单+清单”系统，结合“两万”助企工作等数据平台，深化外贸企业帮扶工作，成立梯度服务小组开展结对帮扶，先后实地走访调研企业230余家次，及时解决企业困难问题。特别是在贸易救济方面，今年先后开展10余次反倾销涉案排查工作，积极协助企业自查及应诉准备工作。二是优化外贸风险保障建设。重点做好外贸企业出口信保工作，持续推进“政府联保”平台保险费率下调，已实现统保企业数230家。此外，今年还联合县外管局、工商联以及相关金融单位，举办三场“强服务，促发展”线上直播，以涉外部门直播带“策”的方式，创新政企互动机制。三是深化以展拓市工作。今年代表性的谋划开展了“中国鞋都鞋类采购节永嘉专场”系列鞋革产业主题活动，提升“中国鞋都”区域品牌国际影响力。重点做好“中国泵阀之乡”专精特新博览会、第二届永嘉车博会等自办展会项目筹备工作和广交会、进博会、2022中国跨境电商交易会等国际性展会永嘉分团组展参展工作。在疫情防控新阶段，为积极响应省“千团万企拓市场抢订单行动”，年底共组织12家次企业赴德国、印尼等国家参与了3个国际性展会。四是加油跨境电商生态体系建设。全年累计帮助本地企业新开跨境电商店铺20家，举办亚马逊站内运营推广、跨综服业务培训等9场沙龙活动，引导16家企业成功完成9710、9810备案，全力打造出更优质的跨境电商营商环境。

（五）电商助农有成效。一是聚焦电商人才培训。全年共开展农村电商高级孵化培训10期，每期培训内容结合参训人员需求和产品特点提供“一对一”服务，成功孵化一批永嘉本土电商主播，带动就业420人，让更多农民“触网上线”更为现实。二是举办电商助农活动。举办2022永嘉县“年货节”活动、“永嘉农特优品”助农直播促销等系列活动，通过“直播+助农+电商”的新途径，搭建产销桥梁，助力销售农产品。同时，开展永嘉名优农产品进杭城展销活动，各省直机关也将永嘉农特产品纳入采购目录，全年消费帮扶采购达500万元，拓宽永嘉县农特产品销售渠道。三是特色产业村打造亮眼出彩。这一年，在“网上农博”平台打造了4个特色产业村的“一村一品”线上专题品牌馆，同时开展了源头村“同游源山渡，共庆丰收节”主题活动、行禅村乌牛早开采节等系列产业村推广活动，通过“入平台、进展会”线上线下相结合的形式进行宣传推介，2022年实现特色产业村年销售额超2000万元。

二、2023年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，永嘉商务局将深入贯彻中央、省市经济工作会议精神，聚焦促消费、稳外贸两大工作，努力保持指标合理增长，为我县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

（一）凝心聚力“抓项目”，着力在商贸流通上再加劲。一是打造汽车产业集聚发展。积极推进汽车产业园项目建设和谋划三江汽车综合体项目，打造汽车产业园网上交易平台，招引落地10家以上永嘉首店汽车4S店和新能源品牌汽车，进一步丰富汽车品牌，形成产业集聚效应，吸引鹿城、乐清和丽水青田等地消费者来永购车，提进一步升消费者购车体验。二是完善商贸流通体系。借助获评县域商业体系建设示范县契机，统筹推进县域商业基础设施建设，实现商贸业有效投资8亿元以上，积极申报省级现代商贸特色镇和商贸示范发展村，健全再生资源回收体系，建成永嘉县再生资源分拣中心，全县全年城镇生活垃圾回收利用率65%以上。三是优化电商项目布局。依托县域商业流通体系建设，持续运营国家级电子商务进农村综合示范项目，形成支撑体系更加健全、配套服务更加完善、产业发展更加集聚的电商进农村新格局。打造一批电商直播式“共富工坊”，谋划农产品直播推广活动，持续带动我县农产品电商消费热度和销量。谋划打造浙南农产品电商交易中心，整合山区的农产品产业链，促进永嘉山区电商集聚发展。

（二）多措并举“促消费”，着力在市场回暖上提速度。一是促进消费数字化升级。以本地鞋服和教玩具产业为支撑，打造电商特色产业体系。重点推进三江淘宝直播基地、惠利玛鞋革产业数智园等品牌基地建设，培育和引进一批拥有全国影响力的头部直播电商企业，构建“直播+电商+网红带货+网红培育”等业务模式，为永嘉鞋服和教玩具产业赋能。二是积极打造消费新场景。深入开展“嘉里来消费”、“夜游楠溪”、汽车展等促消费活动，积极谋划消费券投放工作，加快建设中鼎国际、温乡城、汽车产业园等消费项目，精心培育丽水街、下日川、水云谣等一批网红打卡地，打造万潮广场、领悦广场等具有区域影响力的消费地标。三是助力区域消费中心城市。聚焦首店首发经济发展，强化政策引领，加大首店首发招引力度，推动奥康、红蜻蜓、报喜鸟等国内知名品牌在永嘉举办首发首秀活动，力争招引落地3-5家国内知名品牌在永嘉设立区域首店。

（三）全力以赴“稳外贸”，着力在提质增效上下功夫。一是常态化开展稳外贸各项工作。用好“订单+清单”预警监测系统、“两万”助企工作等数据平台，进一步加强基层镇街联动，针对重点企业出口订单预期变化，跟进做好服务落地。谋划打造“义新欧”班列永嘉专列（拟），依托中亚线路运力优势，统筹优化永嘉产品常态化出运。二是优化做好贸易救济各项工作。在持续落实反倾销案件排查及应诉工作的基础上，重点围绕外向型企业法治理念不足、维权意识不强等问题，结合上级工作要求，进一步优化开展各项公平贸易服务，通过以案释法等方式，加强企业法治宣传指导工作。三是加快推进外贸新业态发展。结合市对县考核目标要求和我县新一轮出台的开放型经济政策，联动外贸商协会，邀请省级服贸专家来永开展服贸业务知识及统计合规性培训指导，加快实现服务贸易提质增量。

（四）锚定目标“高能级”，着力在开放平台上有突破。一是做大做强本土会展经济。继续谋划以展拓市工作，重点做好23年一季度主办的第六届中国泵阀之乡专精特新博览会的保障工作，预估展会期间参展观众达1.8万人次，意向成交额1.5亿元以上。根据国际疫情变化，及时汇总行业协会、龙头企业展会反馈信息，以“一带一路”沿线国家和地区为市场重心，科学制定2023年永嘉县跨境出海拓市场“抢订单”计划表、百企出海抢订单行动方案、重点支持展会目录等，方便企业提早制定参展计划，充分激发东南亚、非洲等新兴市场潜力，扩大国际经贸平台。二是深推市场采购贸易方式试点发展。2023年提前制定市场采购、服务贸易年度计划，继续引导本土五金、鞋服等产品由一般贸易向市场采购转变，提升市场采购本土产品占比。三是持续打造永嘉县数字贸易服务产业园。参考各地典型案例，结合我县发展实际，集聚我县泵阀、教玩具等支柱产业，建设区域数字贸易中心平台，进一步完善和健全我县数字贸易生态发展体系。

2022年工作总结和2023年工作计划

龙华区行政审批服务局不断深化“一枚印章管审批”改革，以优化营商环境为总抓手，大胆改革，勇于创新，逐步探索数字政府转型，建立“两局两中心”数字政府架构，以政务审批服务为“前端”，以城市运行综合管理为“后端”,推动审批服务精简化、城市管理精细化、数据治理精准化。现将我局2022年工作总结和2023年工作计划汇报如下：

一、行政审批改革工作

（一）持续深化“一枚印章管审批”改革

一是推进政务服务“一站办”改革工作。按照政务服务事项“应进必进”原则，梳理31个事项进驻区级政务大厅或镇街便民服务中心办理，切实推进政务服务“一网、一门、一次”改革。目前，龙华区级和镇街政务服务事项已进驻三级政务大厅集中受理，事项集中进驻率达100%，行政许可事项实现100%集中审批，真正实现“一站办”；全部使用海口市一体化平台受理和审批（+专网二次录入），无一例外，杜绝了“体外循坏”现象，一网受理和一网审批率达100%。

二是推出农房报建“门边办”服务。从申请、审批、事中监管进行了全链条的流程再造，并分步实施。首先优化申请环节，实现了多渠道快申请的方式，农民朋友通过掌端“海易办”或拨打12345热线申请农宅报建事项，报建需求信息同步推送至所属网格员账号，网格员会第一时间精准地上门帮办代办，实现农民朋友不出家门、不用智能手机就能办事的需求，破解了农民朋友难以跨越的“数字鸿沟”。同时打通省农宅报建“零跑动”系统与我区网格员工作系统、考核系统，同步建立“农宅报建网格员门边办”工作责任清单，纳入网格员绩效考核并与绩效挂钩，通过“制度+技术”实现稳定高效自动流转的闭环“强业务链”，让服务流程“看得见”、工作效能“可评价”。在此基础上，对许可审批、事中监管、验收审批环节进行深入刨析，流程重塑，办理部门由原来6个优化到4个，经办部门压缩了33.3%；办理环节由原来21个优化到14个，办理环节压缩了33.3%；审批时限由原46个工作日优化到27个工作日，办理时长压缩了41.3%，内部流程优化的同时，大大提高了为群众办事的效能。

三是推行“红、橙、蓝”信用等级审批服务。牵头打通了国家“红黑名单”、国家及海南省企业“公共信用综合评价结果”、海南个人诚信积分“金椰分”、海口信用信息共享平台以及海口市一体化平台，将企业和个人信用信息、信用承诺嵌入审批流程。根据市场主体或自然人的信用等级标签提供相应红档加速30%、橙档容缺承诺、蓝档限制审批的审批服务流程，利用技术手段再造全流程自动化“强业务链”，实现区、镇街两级全事项“信用等级审批”服务全覆盖全闭环。截至2022年已受理“红档”办件19134件，“橙档”办件35015件，“蓝档”办件266件（其中镇街受理“红档”10968件，“橙档”23054件，“蓝档”72件）。“红档”办件中18297件为“秒批件”即办即结，其余837件为承诺件，实际办结时限较承诺办结时间均提速30%以上。

四是持续深化行政审批改革创新。以“四减一优”（减时限、减材料、减环节、减跑动、优化营商环境）为目标，积极推进“极简审批”，共减少事项时长9442天，事项材料1065份，事项环节2676个；推出秒批事项145个、承诺事项87个、容缺后补129项，梳理“主题一件事”77件，已上线75项，推出13大类建设规划工程正面清单，让办事更便捷；房屋租赁高频事项在区级办理的基础上，主城区内镇街家门口秒批秒出证，并新增14项政务服务事项下放镇街受理，实现群众家门口就近办；同时在海口市一体化平台嵌入“危房比对”功能，从受理前端全面排查安全隐患，避免群众租赁存在安全隐患的房屋。

五是全省首推“婚育一件事”主题服务。通过环节简化、流程优化、部门协同，打破物理空间壁垒，优化再造联办流程，变“3个窗口、3份材料、4张表单、跑3次”为“1个窗口、1份材料、0表单、跑1次”。新人只需在“婚育一件事”服务窗口提供一次材料，即可享受婚姻登记照、心理辅导、婚前检查、婚姻登记、生育登记、户口变更、户口迁移等“一条龙”服务，实现结婚登记证、生育服务证、户口本同时办理、同时领证。目前龙华已上线“一件事”套餐主题服务75项。

六是顺利承接扩权强区事项。根据《海口市进一步扩权强区实施意见通知》文件精神，在本次扩权强区下放92个事项中，区行政审批服务局总体承接36项，进驻区政务大厅办理16项。龙华区行政审批服务局科学谋划推进扩权强区事项，着力推进扩权强区业务顺利开展，全面细化每一项事权的承接责任主体、实施流程、要点梳理等，同时研究分析预判权限下放过程中可能出现的问题，提前做好预案，并强化业务培训，提高干部适应扩权强区要求的能力、素质和水平，确保扩权事项接得住、接得好，充分用足、用好、用活扩权事项，激发龙华经济活力。目前已办理引进人才住房补贴等14项首单业务，其中土地整治项目立项、初设和概算审批落地后，立项办理时限由原来9个工作日均缩短至3个工作日，缩减比例达到66.78%，在便利群众的同时也降低了行政成本。同时为了充分用足、用好、用活扩权事项，在全省率先推出老旧小区加装电梯“一件事一次办”，将原先2套12项申报材料整合精简至6项，审批时限也从27个工作日压缩至5个工作日，最大限度地精简申报材料、优化审批流程、减少群众跑腿。

七是推出城市道路占用、挖掘“告知承诺+秒批”。龙华区对水电气项目涉及占道挖掘审批服务进行了优化，精简申报材料，推行告知承诺制审批模式，并依托大数据物联网技术对表单字段、结果文书、审批环节进行定制化梳理，推出“秒批”服务。从原先8项材料精简到4项，系统智能审核即可秒出结果文书，审批提速达99%，材料压缩率达50%。

（二）持续推行“互联网+政务服务”

一是持续推行政务服务“零跑动”改革。持续推行网上办、门边办、自助办等政务服务，群众企业满意度不断提升，推行网格员门边办服务，实现农房报建事项等事项随时上门帮办；做优24小时自助服务“超市”，个人征信查询等22台自助设备，可办事项1757项，其中跨省通办1473项，2022年自助设备累计办件344633件，破解群众“上班没空办，下班没处办”等众多难题，目前我区“零跑动”事项可网办率高达99.28%。龙华区2022年三季度数字化转型能力考核在全省26个市县（区）中排第1名，得分93.62分较第二季度88.58分（第一名）提升了5.04分。

二是已应用共享省大数据44类证照。目前省大数据可共享44类证照，企业群众来办理业务时，窗口一体机扫描身份证，身份信息进入申请表单中，点击“材料共享”即直接调用材料清单中有涉及44类的证照，并直接生成在申请材料附件中，申请人不用提交共享证照的材料，也减少窗口办事员扫描上传纸质证照时群众等待的时间，“减证便民”的同时，实现高效服务。

三是推进“网上可办”到“网上好办”。推出10个简易事项在自助工作台办理，申请人可自助在此工作台上办理简易事项，自助机上申请后直接得出审批结论，并打印出结果物，实现即申即得高效服务。

四是进一步利用龙华区政府门户网站和微信公众号，减少群众跑腿次数。为进一步方便群众办理，减少跑动次数，我局充分利用龙易办微信公众号，目前拥有粉丝数42225人，主要有三大功能，分别是“信息发布”、“办事服务”和“便民服务”信息发布是龙易办向群众推送最新消息的重要窗口，除了龙华区行政审批服务局及政府服务中心简介和媒体关注外，最重要的对各项审批事项的审批公示以及各项通知通告。办事服务中包含了我要办事、我要预约、办事指南、进度查询以及审监互动。其中办事指南把各个审批事项，如安居房申办、教师资格认证等事项的基本信息、受理条件和申请材料的公布出来，方便群众了解办事的具体流程，提升办事效率。同时我局将审批过程中所有公示单同步在龙华区政府门户网站龙华之窗审批公示栏和龙华审批服务微信公众号信息公示栏公示。同时全部38类事项的批复类结果物实现网络送达，办事人通过手机收到的短信提示和办件编号即可登录查看、自行下载。

（三）夯实三级政务服务体系

一是持续以“五化”指导规范镇街便民服务中心建设，实现镇街政务服务标准化。以《加强镇（街）村（居）大社区政务服务规范化建设意见的通知》为指导标准，通过定标准、定流程、定管理等举措，推动11个镇街便民服务中心基层政务服务事项规范化、环境舒适化、配置标准化、服务特色化、督查常态化，持续夯实基层政务服务能力，以“五化”建设推动基层政务服务“一门”“一窗”“一网”一站式服务。

二是推动城乡居民医保服务延伸镇街办理。积极与市社保局对接，并进一步开展参保事项10个事项的业务培训，让社保参保服务事项进驻区镇街一级办事大厅，真正实现社保业务“一站办”、“就近办”。

三是24小时自助服务向镇街延伸。积极推进政务服务综合自助终端向镇街便民服务中心延伸，方便就近办。已完成遵谭镇、金贸街道、滨海街道、城西镇、龙桥镇、龙泉镇24小时自助区点位建设并投入使用，真正实现群众家门口就近办。

四是健全营商环境体验监督工作机制。制定了“神秘人”制度，邀请“神秘人”（营商环境体验员）对龙华区政务服务工作进行全方位体验监督，对龙华区政务服务大厅及辖区135个政务服务网点岗位（包含镇街便民服务中心及村居便民服务站）和相关职能部门进行暗访，以不打招呼的方式体验办事服务流程、服务态度、办事效率等政务服务情况，从第三方视角、从办事体验角度对我区的政务服务情况进行监督体验。

（四）多措并举优化政务服务

一是挂牌成立企业服务中心。以“一口办理”为目标，整合招商引资、营商环境服务专班、项目谋划专班、政务服务等平台和机构，搭建龙华“一站式”政企沟通的服务平台，从营商环境、招商引资、项目落地、建设运作到生产经营为企业提供全流程、全周期“保姆式”高质量服务，着力构建“服务前移，无事不扰，有求必应”的涉企营商环境。

二是创新推出“企业服务指导建议书”机制。区企业服务中心创新推出“企业服务建议书”机制，为企业提供“一对一”“一次性告知”的指导建议。提前介入为重点项目保驾护航。为保障辖区内重点项目华润万象城的建设，区企业服务中心陪同海口市副市长、区委书记黄舸和区人大常委会主任董孟清分别带队实地走访，进入施工现场查看建设进展，现场召开座谈会，主动对接企业，并制定《海口市龙华区企业服务指导建议书》，做好项目开业所需办理各事项指导帮办工作，助力我区首家在海南以重奢为主打兼具全品类全业态的高端购物中心如期开业。近日通过机制建立，不断推进企业服务精准化、制度化、便利化、高效化，给所有企业提供同等便利的政务服务。

三是组建镇街企业首席服务专员队伍遍访企业。组建镇街企业首席服务专员队伍，向社会公布镇街企业首席服务专员共33名。镇街企业首席服务专员主动遍访企业收集问题，向企业送去《龙华区镇街企业首席服务专员遍访企业服务手册》、税务政策宣传单和异常名录移除的具体操作指南，深入企业一线，宣传惠企政策，听取企业意见，帮助解决问题，走访龙华辖区3382家企业，已完成全年走访任务，收集企业问题128件，已解决128件，问题解决率100%。

四是诉求创新审批机制，联动召集解决企业难题模式。海垦·天富天泰项目由于前期拆迁安置问题未协调到位，无法办理城市建筑垃圾处置核准审批事项，导致项目迟迟未动工。区企业服务中心第一时间召集区招商中心、营商环境专班组、项目谋划专班等企业服务中心成员单位召开专题会议研究，派业务骨干深入项目现场，协调解决制约项目施工进展的难点堵点，指导施工许可分段核发基础上分阶段办理城市建筑垃圾处置核准审批事项。

五是持续努力打造星级政务服务团队。为强化政务服务和城市治理服务的整体服务水平，2022年中心实施周例会、小组晚结会、“每日10分钟晨会”等工作制度，确保窗口人员及时总结当天问题，并以热情饱满的精神面貌投入当天的工作。率先开展“政务服务综合窗口办事员”国家职业技能培训，根据国家对政务服务综合窗口办事员的技能认定标准的出台，我区依托具备技能培训资质的政务服务劳务外包公司，持续开展综合窗口办事员职业技能培训工作，不断积蓄龙华高标准政务服务能力的人才力量，打造一支星级政务服务团队。

六是政务服务“好差评”制度全覆盖。根据《海口市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于开展政务服务“好差评”系统对接工作的通知》（海审发〔2020〕58号）文件要求，积极发动群众和企业通过现场评价器、短信评价以及24小时政务服务超市机器端对政务服务受理和办结事项进行评价。同时，为11个镇街、128个村居的受理窗口都配备了评价器，实现全覆盖。截至2022年我区“好差评”评价率为100%，好评率为99%。

七是设立未办成事协调窗口，持续优化政务服务。2021年7月中心大厅迁入复兴城产业园后，应省里要求，中心将“吐槽窗口”名称更改为“未办成事协调服务窗口”，负责记录并反馈群众和企业提出的意见和建议，为我们政务服务工作者提供了加强自律、发现问题、了解民意、解决问题的有效途径,截至目前，共计接到121条意见反馈，其中表扬90条，办事问题需要解决31条，问题解决率100%。

八是落实帮办代办服务，做好“店小二”。为了提升政务服务水平，打造更加高效便民的政务服务平台，龙华区政务大厅还设立三个帮办窗口，分别是“重点园区企业帮办窗口”（复兴城产业园一站式服务窗口）和“咨询帮办窗口”（区级事项）以及“工程报建类帮办窗口”。通过设置帮办窗口，配备专人，主动上前为前来办事的企业和市民提供政策咨询、解答办理流程、辅导填写表格、指导网上申报等帮办代办服务，最大限度减少企业和群众跑腿次数。

二、城市运行联动保障工作

（一）精准派发及时处置问题办件

一是截至2022年我区共受理转派跟踪督办12345热线办件198168件，办结率99.87%；数字城管办件220259件；龙华微管家办件8355件。二是12345热线办件归档申请工作情况。截至12月收集上报疑难办件归档申请24宗。三是严格把关12345退单审核。按照区12345热线管理实施细则对每宗12345退单办件进行审核，不按要求退件的，退回责任单位要求提供相关法律政策等证明材料再转派，减少责任单位之间的推诿扯皮。

（二）有序开展监督考评工作，落实“直通联办”改革工作

一是实行12345不满意办件日研判制度，全程监督整改情况。定期发布督办日刊、月刊和“直通联办”月刊，对不满意办件整改情况全程跟踪，要求务必要第一时间办理，第一时间回复，确保了不满意办件整改件件有回音，宗宗有成效。截至2022年底统计、研判、分析制作12345日报共247期；督办周刊39期；12345热线月报11期；根据高发办件、突发性投诉通过公文、海政通等形式发送预警通知5期；受理企业营商办件共125件，完成企业服务月报7期。二是完善系统联动平台，全程自动记录联动各单位工作及反馈情况，建立联动工作评价机制，量化联动办件考核指标。加强联动发起部门的监督权和评价权，提高相关职能部门联动处置工作的积极性、参与度和配合度。三是完善考核指标，增加党员、党组织考核项。在现有的“龙华区城市运行综合管理联勤联动考评系统”上增加党组织和党员考评功能模块，实施办件全流程信息化系统跟踪到党员和党组织，系统自动获取数据，实现无干扰电子化考评。四是以问题为导向，实地督办推进整改进度。通过对高发问题点位的多方联动、实地调查，把问题解决在一线，为纪监委、组织部门的决策提供一手素材，为监督考评工作托底。目前已督办整改2616件，整改率90%。

（三）全面提升网格管理水平，提升社区基层服务

一是科学增加网格员队伍配置。区联动中心开展我区网格员队伍情况调查研究，根据《海口市龙华区网格员管理办法》和各镇（街）网格员缺口数，及时招聘补充网格员，确保网格管理工作顺利开展。二是修订完善网格员考核细则。围绕网格员的七大主要职能职责，对《龙华区城乡综合网格员考核细则》进行修订。重点调整信息采集更新、为民服务等考核指标比重，强调人房信息采集更新的重要性，提升门边服务意识和能力，发挥考核指挥棒作用，充分调动综合网格员的积极性、主动性、创造性，建立网格员考核工作规范化、标准化考核体系。三是加强网格员培训教育，提升“12345+网格化”工作技能。重点围绕社服通、城管通、数据采集三个系统进行网格员业务培训，打造一支“思想素质高、业务能力强、服务质量好”的网格员队伍。四是加强网格员门边服务工作。除了老人优待证和高龄老人长寿补贴事项外，还增加了农房报建“门边”服务事项，进一步拓宽网格员门边服务范畴，网格员精准上门帮办代办，大大提升了网格门边服务水平和农民、老年人的社会幸福感。五是开展网格人口大排查工作，建立“网格微信群”。开发“网格人口大排查”微信小程序，动员群众积极参与人口信息登记工作。针对我区目前疫情防控宣传动员工作和公共突发事件信息发布工作存在的短板，打造“网格化+企业微信群”服务管理模式，通过“企业微信群”构建网格员居民“零距离”对接，搭建网格员与居民交流平台，让群众及时了解政府信息动态，提升社区服务，加强社会治理，不断夯实社会和谐稳定的基础。

（四）搭建联动大平台，推动“一网协同”和数字政府建设

一是落实政府数字化转型考核工作。持续跟进“海政通”激活率、活跃度等指标落实情况，实时关注指标调整变动情况；推行龙华区“机关内部零跑动”，共推出10项内跑事项。龙华区2022年二、三季度数字化转型能力考核在全省26个市县（区）中排第1名。二是整合各类办公应用。加快推动党政机关办公平台“海政通”建设使用，在“海政通”平台整合接入“实时督查”“政务统计分析平台”“审监互动系统”“直通联办系统”“网格员考核系统”“12345办件系统”等应用模块，集成汇聚已有的办公集成服务及数字化应用，支撑政府内部事务移动办公和在线协同，提升政府内部协同水平和工作效率，加快“一网协同”。三是开发“一网统管”系统项目。整合各系统数据，打造应急保障、风险点位、城市配套、网格底数、政务服务、经济指标等信息功能模块，科学有效地收集、分析、利用各类信息和数据，为领导决策和机关高效执行提供更为准确全面的依据，有效提升公共服务、城市治理等信息化智能化水平，推动龙华数字政府建设。

（五）大数据赋能，助力疫情防控工作

一是依托“大数据分析系统筛查”功能，从“海政通”下发的10万条数据中筛选出6.6万条有效数据，减轻了排查工作量，提高了基层排查工作效率。并将办结后需继续跟踪核酸检测人员纳入居家监测管理系统，提高了数据排查和居家健康监测管理工作效率。二是通过大数据系统分析比对结果，精准给辖区内应采样未采样的市民推送短信4批约32万人次，提醒市民完成核酸采样，减轻基层防疫工作人员上门通知的工作量，确保辖区居民应尽采。三是根据中高风险封控区数据，每日分析数据约2.6万条，精准研判是否有封控人员外逃，是否已核酸采样等，便于封控区有针对性地开展工作。四是通过分析中高风险封控区提供的扫地点码等数据，快速排查外溢人员，并及时推送相关镇（街）管控。

三、2023年工作计划

一是进一步做好强区扩权、强镇街扩权工作。持续深化行政审批改革创新。梳理更多聚焦企业和群众生产生活密切相关的的重点领域和高频事项审批服务事项，用好、用足、用活扩权强区承接事项，并以简化程序、精简材料、流程再造等举措为突破，不断优化审批流程，同时按照“成熟一批，落地一批”的原则，持续梳理一批高频事项下放镇街，方便群众多点可办、就近办。

二是制证中心向各镇街延伸。在7个街镇、大社区建立“制证中心”，将行政审批服务的证照统一制证、发证，对证照模板、打印、盖章、发放等过程进行集中管理，实现证照管理流程化、信息化、一体化。群众可以提供多种途径的证照领取，包括窗口领取、邮寄发证和24小时自助取证，形式多种、方便灵活，申请人体验好。同时将各个功能区证照、制证和审批结果等方面的数据，汇总到区政务服务中心，形成龙华区制证数据共享库，方便各政务服务中心、大社区直接使用各类审批结果。

三是推进龙华区镇街24小时自助服务全覆盖。在新坡镇、大同街道、中山街道、金宇街道、海垦街道等5个镇街建设24小时便民服务站，方便镇街群众就近办，解决群众上班没空办，下班没地办的堵点，让市民“多点可办”。

四是持续完善企业服务中心机制建设。持续深化镇街遍访企业工作，邀请专家开展惠企政策解读培训，不断提升企业首席服务专员的服务水平与工作能力，扎实做好走访服务企业的文章；完善问题解决机制。区企业服务中心将定期梳理企业高频问题，召开专题会分析研判，强化企业诉求提级机制，打通企业与区级主要领导沟通的“绿色通道”，为企业提供精准高效的服务。

五是大力推动“直通联办”改革工作。夯实“直通联办”三级体系建设，落实“直通联办”各项工作机制，完善直通联办系统功能，提高各单位对群众诉求的重视程度和处置水平，做好“直通联办”培训、监督、考核等工作，充分发挥党建引领和考核指挥棒作用，转变干部工作作风，为民办实事，解决群众关心的热点难点重点问题，着力提升我区基层治理能力和水平。

六是加大门边服务力度。做好综合网格员门边服务培训工作，提高通过使用社服通、城管通、12345微联动开展门边服务工作的能力，提升网格员门边服务意识，尤其是农村网格员，要主动为农民和老年人上门服务，提升社会满意度和幸福感。

七是“一网统管”推动政府数字化转型。进一步完善“一网统管”功能，加快构建“城市大脑”，打破各行业部门的数据壁垒，整合数据平台资源，打造汇聚分析一体的大数据平台，促进各类数据无障碍流动，加强对城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价。

2022年政务公开工作总结和2023年工作计划

2022年，清湖街道认真学习贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及上级关于政务公开工作的各项决策部署，不断强化公开责任、细化公开任务、丰富公开内容，积极稳妥推进政府信息公开工作。

一、2022年工作完成情况

2022年全年，街道在市政府门户网站中主动公开政府信息34条。收到依申请公开4件，按时办结3件，1件正在办理。

一是强化组织领导、明确工作职责。街道高度重视政务公开工作，具体日常工作由党建综合办主要负责，落实信息公开的各项要求，做好牵头协调工作。在信息发布的程序上，严格按照保密规定对所有拟公开信息进行审查，有效保障街道信息发布的真实性、有效性，确保街道政务公开工作顺利、有序开展。

二是加大信息公开工作力度。在日常工作中，街道注重将政务公开与业务工作有机结合，实现政务公开的制度化和规范化。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，严格按照法律法规的规定，通过“江山市政府门户网站”及时向社会和公众公开各类政府信息。

三是规范依申请公开工作。通过网络、电话、信函和现场接待的方式，实行信息公开受理服务。高度重视依申请信息公开工作，在接收到相关申请后，第一时间与相关职能办公室沟通和探讨，了解相关情况，不断提高答复效率，提升依申请公开答复规范化水平。

二、2023年政务公开工作计划

2023年，街道政务公开工作将坚持依法公开、公正公平、及时准确、便民高效、接受监督的原则，围绕市工作要点继续落实政务公开各项工作任务。一是进一步提高政务公开工作水平。加强《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件的学习，进一步推动政务公开工作提质增效，提升政策解读质量，提高回应关切水平，加强公开队伍建设，完善政务公开相关制度。二是进一步丰富公开载体和内容。继续将公开内容紧扣群众关切的民生热点和难点，依托利用媒体、报刊等媒体力量及时发布政策，有效保障人民群众的知情权和参与权。

XX度假区2022年工作总结及2023年工作计划

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，XX度假区党工委、管委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“加快山海统筹发展，重返一流行列”目标任务，科学统筹疫情防控和经济社会发展，较好地完成了各项工作阶段性任务。现将2022年度各项工作情况及2023年工作计划总结如下：

一、2022年工作成效

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我区紧紧围绕打造国际一流滨海旅游胜地和创建国家级旅游度假区的工作目标，以加快项目建设为重点，以提升管理服务水平为抓手，着力加强基层党建、改善民生、推进产业升级、实施乡村振兴、发展社会各项事业，全区经济社会实现了长足发展。

（一）组织建设稳步推进。一是理论武装强党性。制定了《2022年XX度假区党工委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，坚持中心组学习第一议题制度，及时传达学习党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神。今年以来，共开展党工委中心组集中学习14次。精心组织开展党的二十大精神宣传宣讲，11月中旬开展XX度假区“百人讲师团”专题党课——学习党的二十大，奋战新征程，并充分动员全区上下利用横幅、标语、LED显示屏等宣传载体，广泛开展社会宣传，营造浓厚社会氛围。组织开展党课教学和党性教育，今年共开展20场培训活动。推进“学习强国”平台运用，全区党员参学率高，学习热情高，学分累计达1万分以上的党员共69人。二是党建引领促振兴。不断加强村级党组织建设，每季度定时召开“村级党组织书记论坛活动”。在2022年的“惠东县村级党组织书记擂台比武活动”中，赤砂村、渔业村党总支书记分别获得二、三等奖；通过“头雁”带动，极大提高村民参与乡村振兴、主动发展致富的热情，4个村委集体经济年收入均超过10万元，其中渔业村、赤砂村超过100万元。三是强化堡垒聚人心。投入资金超过1500万元，标准化打造党组织阵地。2022年XX湾社区和榄涌村党群服务中心建成投入使用，目前除赤砂村党群服务中心完成主体建设准备装修外，其余4个村（社区）党群服务中心均已投入使用，赤砂村党群服务中心预计2023年年初投入使用。四是多措并举提作风。按照市委、县委工作部署，开展我区“庸懒散拖”问题专项教育整治，定期组织党员干部开展自查自纠，坚决向“庸懒散拖”问题集中开刀。优化绩效考核办法，以“加减绩效”的模式，进一步激发提高干部职工干事创业的积极性。今年以来，共奖励绩效71人次，扣除绩效53人次。开展干部轮岗交流和提拔使用，今年轮岗中层干部1名，新提拔中层干部4名，全日制大专以上的干部占比100%，优化了队伍结构。

（二）滨海旅游经济平稳发展。尽管全球经济持续疲软，疫情因素负面影响深远，但我区努力克服种种不利因素，在困局中找突破、在逆势中寻机遇、在缝隙中探曙光，总体经济实现平稳发展。今年1-10月，累计税收总收入约1.2603亿元，同比增长-58.7%；财政收入约0.58亿元，同比增长-36.3%；固定资产投资约15.45亿元，同比增长-48.0%；限额以上批发零售住宿餐饮营业额约2.84亿元，同比增长3.3%；旅游收入约11.02亿元，同比增长53.6%；旅游人数约296.2万人次，同比增长56%。以“服务企业、破解难题、促进发展”为主题，对辖区内38家企业延续实施领导包干制度，为企业提供实实在在的服务。围绕“全生命周期”管理目标，全力推进金融街房地产项目三期占地142042平方米建设，目前已完成报建；星河地产完成占地25万平方米建设，今年1-10月销售额约1.7亿元。同时，总投资2亿元的溪山行旅、总投资135.7亿元的青巽山森林公园等县重点项目已动工建设；引进投资总额为14亿元的大百汇海洋科技项目总部落户注册，目前正在开展征地等前期工作，10月淡水港村小组会议表决同意27亩土地征收；珠江投资集团大学城、蜜月湾、山水田园等项目正在开展洽谈、规划及前期征租地工作中。

（三）旅游品牌建设成效显著。一是旅游品牌不断增加。2022年，凭借得天独厚的滨海旅游资源优势以及广大干部群众的不懈努力，XX管委会获评为广东省文化和旅游工作先进集体。结合滨海旅游工作的新形势，巩固拓展国家AAAA级旅游景区、全国最佳休闲名镇、全国特色景观旅游名镇、广东省首批省级旅游度假区、广东省十佳滨海旅游景区、广东省十佳最美海岸线、广东十佳最美渔港等荣誉成果，景区面貌和旅居品质得到显著提升。二是旅游目的地打卡点不断增加。着重推动旅游产业结构优化，初步构建了“一轴三区”旅游产业格局，嘉华酒店、喜来登酒店、星度假酒店等五星级酒店投入使用，国际游艇会、华南国际帆船俱乐部、高尔夫球场等高端旅游设施正常运营，磨子石公园、沙洲公园、赶海公园等休闲娱乐配套日渐完善，九铭屿海、艺术银滩路、醉美渔港、沙洲日落、凤池日暖等打卡点引人瞩目。三是旅游秩序不断规范。发挥大综合执法队作用，严厉打击短斤缺两、欺客宰客行为，组织相关部门对辖区内的农贸、海鲜市场及现场称重的餐饮业经营单位开展计量专项检查，要求各经营单位明码标价，最大限度地保护游客的合法权益。督促旅游行业协会进一步发挥诚信自律作用，吸收会员企业73家，旅游产业品味和档次不断提升；建立酒店价格联盟，吸收会员酒店97家，规范酒店定价，防止恶性竞争。四是旅游文创手信不断增加。开发推广XX旅游手信、文创产品，广泛宣传XX盛景雕版印刷、妈祖纪念币、XX景点明信片、巽湾酒家海产干品、海胆粽、海胆炒饭等产品，XX旅游名气与日俱增。

（四）旅游基础设施日臻完善。一是高标准完善交通设施。加快打造景区一纵多横交通路网，加快推进总投资2.41亿元的体育路升级改造，目前已完成了工程总量的94%。继续推进总投资4186.9万元的省道S387线（喜来登路口至凤池岛）路面改造工程，目前已完成设计、预算、预算审核等前期工作，正在进行施工招标。投入约60万，完成对X210全线和南区2号路路面修复工程，确保行车安全。二是高标准建设公共停车场。盘活闲置土地资源，完善建设10个公共免费停车场，目前全区停车位共有18889个。三是高标准建设旅游厕所。对照国家标准《旅游厕所质量等级的划分与评定》，新建3个旅游厕所、1个3A级厕所。四是高标准完善旅游标识系统。完成旅游标识系统升级，完善全区全景导览图、大型单项指引牌、文明旅游牌、多项指示牌、温馨提示牌等标识，特别是渔业村标识系统建设效果良好。五是高标准完善游客服务体系。以A级景区标准完成了XX游客服务（咨询）中心升级改造，建立以天后宫游客服务中心为主游客服务中心，以磨子石、沙洲、凤池岛游客服务中心为副游客服务中心，指导和管理多个游客服务驿站的“一主三副多点”的服务体系。目前，正在积极推进中区占地10000平方米的游客服务集散中心前期筹建工作。

（五）生态旅居环境有效改善。今年以来，我区环保整治工作取得明显成效，生态环境综合治理取得良好成绩。一是提升垃圾处理和转运能力。规范垃圾填埋场封场，及时清理处置渗沥液，做到垃圾不二次落地和日产日清无积存，成立水上清漂环卫队，不间断清理海漂河漂垃圾；大力推动中区新建占地5000平方米、总投资2300万元的垃圾中转站工作，使该项目列入市政府2023年垃圾处理建设项目范畴，目前已完成可研编制。全区环境干净整洁，顺利通过2022年“广东省卫生镇”复评。二是加大生态环境整治力度。加快推进生活污水处理设施建设，2022年我区竹园、松园和尧峦山3座农村生活污水处理设施完成验收并投入使用。开展管网清淤工程，对油甘埔C段、三街一市、海文桥至国土资源所对面路段、云海饭店至正泽学校等路段的堵塞管网进行清淤，确保排污管道通畅。塭仔河、桥背河、赤砂河整治效果初显，生态环境进一步优化。重点推动XX休闲渔港升级改造项目，实施了渔港疏浚、沙洲地块整治提升、渔业村网红桥、渔业村沿港立面改造和绿道建设，将原来的渔业港改造成为吸引游客观光打卡的热门景点，既提升了沿港景观，也大大提高了渔业村的旅游知名度，每年可以为渔业村带来300万集体收入。三是提升环境监测水平。建立健全环境保护监管机制，完善《突发污染事件应急预案》，完成XX大气空气站建设，强化大气、土壤和水环境污染监测工作。

（六）社会各项事业不断进步。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。加强防返贫监测，完成了全面摸排工作，全区现脱贫户总数70户、224人，其中纳入防返贫监测的有劳动力户1户5人。组织人员进行每月走访，掌握脱贫户家庭动态。及时组织发放80周岁以上老人高龄补贴，今年发放金额16万元，惠及老人458人。二是教育水平不断提升。拆除中心学校宿舍楼危楼一栋，正在筹建一栋总投资2315万元的新教学楼，目前已完成可研编制并纳入惠东十大民生实事项目；通过专项债投入模式，新建一栋投资1799万元的中心幼儿园教学楼，目前已完成可研编制、立项、规划许可、招标等手续。三是医疗卫生服务水平不断提升。不断推进投资约5000万元、床位100张的二级乙等卫生院迁建项目，目前已完成室内外装修，待医疗设备和信息化采购并安装完成后正式进驻。四是文化体育事业蓬勃发展。充分发挥新时代文明实践阵地、各村文化活动中心和活动广场、惠东县棋类协会XX分会等阵地作用，深入开展精神文明宣传活动和文化体育赛事，有效打通宣传群众、联系群众、服务群众的“最后一公里”。今年以来，共开展各类志愿服务活动60余场。五是退伍军人服务能力不断提升。拥军爱军工作突出，及时发放退伍军人慰问金95人共8万元。六是专项债项目不断推进。当前我区已成功申报3个地方政府专项债券项目，分别是广东省惠州市惠东县XX滨海旅游度假区乡村振兴示范带建设项目、广东省惠州市惠东县XX滨海旅游度假区高品质文旅基础设施建设项目、广东省惠州惠东县XX滨海旅游度假区污水管网建设项目，涉及总投资额约4.875亿元，拟申请专项债额度约3.900亿元。

（七）社会综合治理能力明显提升。一是社会矛盾调处机制不断完善。实行三级排查预警调处机制，建立区级信访联席会议制度，

今年累计受理信访案件973宗，成功调处786宗，调处成功率81%。其中“8.04”和“8.08”两宗信访案件的成功调处，有效避免了群体性和舆论性信访案件发生，维护XX整体旅游形象不受影响。二是严厉打击短斤缺两行为。购置电子公平秤6把，严厉打击短斤缺两、欺客宰客行为，最大限度地保护了游客的合法权益。三是持续开展“两反一防”工作。投入200多万元完善技防物防设施设备，在沿海岸线安装20个高清视频监控、重点码头安装4套热成像设备、重点部位安装6套人脸识别系统，设置了12个执勤点，每天安排59名民兵和协警实行24小时值班值守，查获走私案件1宗，抓获走私犯罪嫌疑人4人。四是高压整治“两违”行为。今年拆除“两违”建筑面积88100平方米，完成率88.1%，目前全县排位第五名；实现农田无违建目标，成功创建了三级“无违建镇”，正在创建二级“无违建镇”。五是严格渔船渔民管理。建立健全岸线长制度，组建15人的海上执法队，落实渔船朝六晚八进出港管理，落实防台风“六个百分百”制度，对全区371艘船安装北斗系统和GPS定位系统，划定航行区域和航线；落实进出港“鹅城实名”小程序扫码工作，对在辖区进出港的船只均落实登记管控；完善休闲渔业合作社、南港公司章程，实行统一售价、统一窗口购票管理。六是落实安全生产责任。压实企业主体责任，与17家沿海岸线企业签订水上安全责任书；组建15人的消防专职队伍，在中区和各村设立微型消防站。七是坚持不懈做好疫情防控。优化调整11大工作专班、11个酒店片区专班，严格落实疫情防控措施；配合上级完成5间1380多房隔离酒店征用任务；今年成功及时处置密接人员48人次、次密51人次，全区未发生本地感染和疫情扩散事件。

二、存在问题与不足

近年来，我区经济社会发展虽然取得了一定的成绩，但还存在不少问题，主要表现在：

（一）旅游配套设施依然不足。一是停车场配套不足，缺少大型停车场、地下停车场、立体停车场，旅游旺季停车供需矛盾突出。二是游客服务中心体系不健全，服务范围不广泛，服务内容不丰富，服务质量不够高。三是生活娱乐配套不足，缺乏大型电影院、酒吧、商超等。四是交通配套不完善，仅有省道387线横贯全区，没有形成环形或二环，旅游旺季交通拥堵现象严重。

（二）产业发展结构比较单一。旅游产业多以酒店、民宿及房地产为主，旅游业态发展处于初级阶段，旅游产品单一，季节性明显，缺乏大型高端文旅项目，旅游体验深度广度不够。

（三）社会治理水平仍需提升。一是管委会属于派出机构，没有综合执法编制和执法权限，管理体制亟需理顺。二是旅游市场秩序、违法用地、违章建筑、乱搭乱建、乱摆乱卖等监管难度较大，无序竞争、恶性竞争情况时有发生，执法裁量标准有待统一规范。三是受疫情因素和经济疲软双重影响，游客数量减少，群众收入下降，劳资纠纷、工程款结算纠纷、供应商结款纠纷多发频发，调处难度增大。四是帆船、水上摩托艇、潜水、冲浪、海钓等新业态管理问题突出，且至今未明确行业管理部门，属地监管难度较大。五是旅游景区信息化智能化程度依然较低，没有较好地通过技术手段解决景区人力监管问题。

（四）财政“三保”压力较大。受总体经济形势特别是地产经济影响，旅游业发展受到较大冲击，区级财政收入锐减，“三保”出现困难，各项社会事业投入和旅游配套设施投入均受到较大影响。

三、2023年工作计划

下来，我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委、县政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，以“双区”建设为牵引，推动XX经济社会实现高质量和可持续发展。重点抓好以下四方面工作：

（一）坚持强基固本，加强基层党组织建设。一是强化基层党组织建设。深入学习贯彻党的二十大精神，奋力谱写新时代组织工作新篇章。扎实推进基层党建三年行动计划，加强各村（社区）党群建设，更好地发挥基层党组织政治引领、自我治理、凝聚力量、为民服务的功能。二是夯实党风廉政教育建设。全面贯彻落实党中央关于党风廉政建设的重要决策部署，持之以恒纠正“四风”，营造风清气正的干部生态环境。三是继续推进镇村干部“大储备”。扎实做好我区镇村干部三级五类“大储备”工作，着力提升干部队伍素能。四是深化干部激励奖惩机制。强化干部职工日常教育和监督管理，抓好“庸懒散拖”问题常态化治理防范，优化干部职工绩效考核机制。

（二）坚持统筹兼顾，推动经济高质量发展。统筹重点推进疫情防控和经济社会发展工作，促进经济稳步增长。一是推动项目投资建设。加大力度推动赤砂古村落—溪山行旅项目、赶海公园二期、沙洲“鱼跃XX”网红打卡点、游客集散中心等重点文旅项目建设。全力配合做好大百汇海洋科技项目总部落户建设工作，发挥总部经济溢出效应。二是完善交通基础设施。配合做好稔平半岛环岛高速公路XX段、铁巽公路等道路基础设施征地及建设工作，推动省道S387线主干道圩镇段升级改造工作，积极对接上级推动游艇港澳自由行，打通海上交通航线，构建相对完善的海陆交通网络。三是推进民生基础设施建设。着力推动已纳入专项债项目的XX幼儿园改扩建、纳入惠东县十大民生实事项目的XX中心学校教学楼建设、XX卫生院迁建等民生实事项目。

（三）坚持全域发展，推动乡村振兴取得新成绩。一是加强水系管理提升人居环境。精心组织实施乡村振兴战略，发挥渔业村、赤砂村两个生态宜居美丽乡村示范村的引领作用，继续加大对各村人居环境整治力度，推动总投资1.36亿元的赤砂河、榄涌河治理工程建设，加快完善南中北区13.5公里污水主管网、圩镇6.7公里雨污分流改造和20户以上村民的农村污水处理设施建设工程。二是着力扶持优质文旅产业助推乡村振兴。结合县委、县政府针对稔平半岛提出的“能源科技岛、高端旅游岛、生命健康岛、生存宜居岛”四大目标定位，探索以村企合作的模式引进大型文旅IP，推动XX休闲渔港景点组团发展，加快推动青巽山森林公园、尧峦山森林公园等项目建设，推动赶海公园、磨子石公园、凤池岛等景区景点提质升级，保护开发榄涌古村落文化，增强区、村产业发展动力。三是坚持因地制宜激活农村经济活力。因地制宜规划发展林地经济、滩涂经济、沙滩经济等特色产业，打造“一村一品”、一村多产业，激发民宿、餐饮、观光体验等乡村游经济活力。打造榄涌村富巢村小组的航天育种基地，实现复耕与乡村旅游并举双赢目标。

（四）坚持突出重点，提升社会综合治理水平。一是加强安全生产管理。针对我区实际，加快占地4000平方米的消防站建设，进一步加强消防安全、海上安全、道路交通安全、旅游安全和森林防火各项工作措施，持续强化安全生产、反走私反偷渡、食品安全和打假等各项重点工作，全力维护辖区的平安稳定。二是完善优化综合网格管理平台；积极对接上级完善执法体系，整合海上、市政、城建、土地等执法职能，优化统筹合并各类网格，完善大综合执法管理功能，提高执法效率。三是维护社会稳定。切实压实维稳责任，依法依规处理人民内部矛盾和社会矛盾，完善排查调处机制，维护全区社会和谐稳定。进一步推动“全民禁毒工程”、扫黑除恶专项斗争常态化，力争完成“无毒镇街”和5个村（社区）的“无毒村（社区）”创建任务，为XX度假区未来经济社会发展营造安定、祥和的社会环境。

XX街道2022年工作总结和2023年工作计划

根据区委工作要求，现将XX街道2022年工作总结和2023年工作安排汇报如下。

一、2022年工作总结

（一）基层党建基础有力夯实。街道理论学习中心组集中学习研讨13次，机关党员干部集中学习48次。开展党的十九届六中全会精神等专题宣讲10余场次，组织学习典型案例通报活动20余次，组织播放活动16场（次），进一步筑牢党员干部的思想防线，强化自律意识。以迎接宣传贯彻落实党的二十大主线，做好新常态下舆论引导和宣传，在主流媒体刊登、播出新闻报道389篇（条）。宝城社区荣获安徽省“十佳书香社区”称号。组织动员辖区共建单位、在职党员、网格党员、社会组织党员，以每周四网格巡查、“红色星期五”志愿服务等常态化工作为契机，充分发挥党员在疫情防控、文明创建等中心工作中的先锋模范作用。超额完成征兵任务，为部队输送优秀青年26名。

（二）经济综合实力稳中有进。预计XX街道2022年一般公共预算收入4400万元，协护税预计完成850万。预计纳统总营业额85亿元；商品销售额60亿元。新增投资入库项目5个，总投资5亿元左右；新增规模以上工业企业1个，培育“四下”转“四上”企业5个，新增高新技术培育企业1家，帮助落实奖励资金2万元；通过招商引资引进总投资1.5亿元文化旅游项目1个（宛陵湖生态园项目）。2022年，XX街道商会获“安徽省四好商会”称号。

（三）社会大局和谐稳定有序。坚持贯彻落实好联合接访、领导约访、定期下访工作制度，认真办理群众来信来访，在冬奥会、全国“两会”、党的“二十大”等重要节点切实做好维稳工作，实现了零进京、零赴省。加大信访积案化解力度，一批积案、老案得到化解。成立6个重点行业专项检查组，在每月及重点时段前后分别开展安全生产隐患大排查，及时消除安全隐患，实现安全生产事故零报告。常态化开展疫情防控工作，开展全员核酸检测10余次，抓好重点区域返宣人员政策管控落实。完成1282户自建房摸底登记。

（四）城市环境更加美丽宜居。共查处违法建设143处，拆除违法建设118处，拆除面积1325㎡。完成20个老旧小区的改造工程，圣俞路与响山路交叉口（生态园）及梅溪河水生态整治项目（东段）、宣城市清溪河6号支流改造工程项目全面完成征收任务、G50宣广高速公路（宣州段）改扩建项目、宛溪河景观带二期二标段项目调查摸底已全部结束。扎实做好秸秆禁烧工作，确保辖区无火点。召开文明创建专题会议20余次、开展季度测评3次、党政领导到社区调研30余次、破解创建难题90余个，共解决环境问题300余个，清理背街后巷20余条，处理卫生死角110余处。在2022年宣城市城区精神文明测评中，前三个季度分别获一等奖、二等奖、二等奖。

（五）民生福祉水平持续增进。发放低保金、临时救助、企业退休职工和城镇无业居民一次性补助金、独生子女保健费合计415.26 万元。建设完工并运营建设社区老年食堂1个、社区助餐点2个，增设助餐功能的社区老年服务场所3个（宝城、锦城、城南社区）。针对今年严峻的抗旱形式，动用流动水泵37台，抗旱浇灌农田面积948亩，有效缓解了旱情。集中办理失业人员登记和再就业登记300人，完成实名制新增就业153人，开发就业见习岗位、临时专项岗19个，完成招工任务数160名。换发城乡居民三代社会保障卡811人。退役军人优待证申领发放工作全部完成。

二、2023年工作安排

（一）抓实基层党建，打造战斗堡垒。深入学习贯彻党的二十大精神，举办系列学习宣传活动，积极向上级主流媒体投稿。全面贯彻落实新时代党的组织路线，深化城市基层党建“三抓一增强”工程，实施党建引领城市基层治理“三级同创”示范工程，创成2个市级党建引领城市基层治理“三级同创”示范点，打造立得住、过得硬、叫得响的典型样板。推行“党建+信访”模式，将信访事项办理、矛盾隐患排查调处、赴省进京访、重复非正常访、特殊敏感时期访、劝返处置等作为考核指标，把信访工作纳入社区党建工作考核。坚持党建带群建，新成立非公企业党组织1个，新增基层工会组织1个，“两新”领域团组织1个，“四新”领域妇联组织1个。树牢正确用人导向，做好年轻干部培养，打造“忠诚有定力、担当有魄力、自信有活力、干净有魅力”的干部队伍。全面落实宣州区招才引智相关政策，积极发现、引荐辖区优秀人才回乡助力宣州发展。

（二）抓好经济发展，实现提质增效。继续加强与区税务局、区源办联系和对接，积极争取税收的增加量。摸清家底，以为企优环境为契机，将对辖区内纳税企业继续开展走访，为企纾困解难，培育和夯实辖区内税源基础。全力抓好辖区企业一次性税收，重点做好“时代大世界”、 “宝龙百悦城”、“宣城职业技术职业教育高水平综合能力提升工程项目”、 “G318宣城段美丽公路XX辖内建设工程”、“宣泾旅游廊道XX辖区内项目”等项目的报验开票，争取做到辖区内企业税收应收尽收。积极转变组织收入观念，立足自身，通过盘活存量资产、资源，着力提高财政收入质量，全力完成财政收入任务。牢固树立“过紧日子”的思想，下大气力压减会议、接待、差旅等一般性开支，切实降低行政运行成本，把有限的财政资金重点运用到“三保”和重点项目支出。加大四下转四上培育库建设力度，通过实地调查摸底和企业名录库信息，向工商、税务机关调取企业相关信息，建立四上企业培育库，做到应统尽统。强化服务意识，主动为项目单位做好服务，加强与市、区有关部门联系，在关注在建项目工程进度的同时，重点抓好宣城职业技术职业教育高水平综合能力提升工程、文房四宝城二期改建、宝龙百悦城、时代大世界、宛陵湖商务中心、滨湖小学等项目开工和入库工作。

（三）抓牢平安建设,提升幸福指数。进一步加大初信初访的调处力度，推进重点人信访积案的化解，做好重要时点安保维稳工作，确保完成“零赴省进京”的政治任务。统筹规划，加大人、财、物投入，夯实综治基础建设；整合社会力量，广泛动员广大群众积极投身于群防群治工作，常态化开展扫黑除恶斗争。健全和完善矛盾纠纷调处体系，维护社会持续稳定。加强消防安全隐患排查，落实每月一次安全生产大检查。抓实抓细常态化疫情防控，持续推进新冠疫苗接种和3个常规性核酸采样点的采样工作。进一步加强和规范自建房（老旧房屋）隐患排查和督促整改工作。大气污染事件及时应急处置，及时整改市大气办交办问题。

（四）抓细民生实事，提升群众福祉。认真做好城乡低保、医疗救助、残疾人救助、五保供养等生活困难人员的社会救助工作，切实保障困难群众的基本生活。贯彻落实《XX街道办事处暖民心行动实施方案》，进一步对标对表,严格落实暖民心行动老年助餐工作任务。结合街道实际，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面抓好就业援助、技能培训等工作，加大和企业特别是XX商会的对接，按时间进度逐步完成失业再就业300人和新增就业人员登记350人任务，把双招双引工作和三公里就业圈工作有机的结合起来，充分利用三公里就业圈的平台积极收集今年刚就业信息数据，更好的服务辖区内居民，及时处理、调解辖区农民工欠薪矛盾。

（五）抓严作风建设，激发担当作为。严格落实党工委主体责任和纪工委监督责任，进一步强化纪工委监督的责任意识。以严的基调强化正风肃纪，坚持“三不腐”一体推进，精准运用监督执纪“四种形态”，坚持“抓早抓小”。对于违纪违法问题线索，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持反腐倡廉的高压态势。监督推动社区党组织和党员干部抓好党的二十大精神学习宣传贯彻工作。根据上级部署，扎实开展群众身边腐败和作风问题“1+16”专项整治，进一步加强小微权力“监督一点通”平台建设，认真贯彻全省《关于进一步改进作风的若干举措》等文件，扎实开展“五聚焦五查找”作风建设集中整治工作，围绕当前乡村振兴、疫情防控工作、文明创建、为企服务等重点工作，以真抓实干的举措、务求实效的作风，推动干部担当作为，确保党中央和省、市、区委重大决策部署落地落实。

XX街道2022年工作总结及2023年工作计划

2022年以来，在区委、区政府领导下，XX街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、党的十九届六中全会精神，认真学习落实省第十三次党代会精神，团结带领全街道广大党员干部群众，围绕基层党建、疫情防控、乡村振兴、扶贫攻坚、重点项目建设、意识形态、社会治理、生态环保等中心工作扎实推进，为推动XX各项事业取得新成果奠定坚实的基础。现将2022年工作总结及2023年工作计划报告如下:

一、2022年工作情况回顾

（一）坚持全面从严治党

——深入推进基层党组织建设。一是全面加强教育学习，筑牢创业干事思想根基。分层分类制定学习教育培训计划，依托街道党校、各村（社区）党群服务中心等载体，通过集中授课、分组讨论、交流研讨等形式开展各类培训、讲座、授课，推动党的二十大精神、党的十九届六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神进机关、进站所、进农村、进社区，让基层一线响彻主旋律，弘扬正能量。二是全面加强政治建设，营造风清气正政治生态。三是全面加强基层党员干部人才队伍建设，扎实做好人才培养工作。组织新招录公务员参加全区公务员培训，锤炼能力本领。稳妥推进事业干部职级晋升工作，认真研究制定事业编制干部职级晋升制度实施方案，及时把党对广大干部的关心激励落到实处。四是坚持实干担当，全面夯实基层基础保障。坚持把党建工作同街道中心工作紧密联系起来，以工作实绩检验党建成效。强化各村（社区）党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，认真落实国务院联防联控机制优化疫情防控措施，在辖区内开展大规模核酸检测，并派党员志愿者奔赴市区疫情防控重点区域开展援助工作，团结带领广大群众筑起疫情防控的铜墙铁壁。强力开展城乡人居环境大排摸大提升大督查“百日攻坚行动”，推行“干部包干、党员联户”全员上阵，发动农民群众投工投劳清理农村生活垃圾，村内水塘、沟渠。

——全面加强党风廉政建设。街道坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作。一是积极开展基层正风反腐宣传活动。印发《举报贪腐共创廉洁》等宣传资料，畅通举报渠道，引导群众依法依规进行信访举报，形成正风反腐人人参与的良好氛围。通过圩日宣传以及入户宣传等多种形式，发放宣传资料，将基层正风反腐工作深入人心。二是加强排查，确保监督执纪问责力度。根据上级工作要求，街道纪工委收集党委书记、副书记、专职纪检委员的个人基本信息、工作信息和廉政信息，建立“个人廉政档案”。积极开展违纪违法问题线索排查工作，不断加大巡查、暗访、约谈、入户走访力度，深挖线索根源。三是加强明察暗访，发挥监督作用。着力创新工作机制，严格落实明察暗访工作任务。四是重视谈话提醒，确保全面从严治党落到实处。通过及时督导，不断增强党员的廉政责任意识，让广大党员干部守住心中的底线，使良好的政治生态环境能够得到进一步的扩展。

（二）稳步促进经济健康发展

——稳妥抓好经济发展。

——快步推进重点项目建设。2022年，街道重点项目建设推进情况：国道G234线改扩建项目已完工；农村公路错车台建设项目已完成；已完成大岗、马岗水田垦造项目；下横岗村高排渠桥重建项目已完成建设，正待验收。

（三）严格落实疫情防控

——全力抓好常态化防控。新冠病毒疫情发生后，街道按照中央、省、市、区的指示精神，强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决遏制疫情蔓延势头。一是压实领导干部责任。党政领导干部特别是主要领导干部坚守岗位、靠前指挥，将常态化防控工作作为重点工作。根据上级下发的疫情防控工作方案、应急预案等相关文件，及时调整XX街道疫情防控工作领导小组，并制定了《阳江市江城区XX街道疫情防控应急处置方案》《阳江市江城区XX街道大规模核酸筛查应急工作方案》等文件，细化工作流程，明确责任落实到人。二是织密群防群控网络。精心指导，制作XX街道重点人员排查工作“一须知”“一指引”，细化重点人员排查指导项目，力求以通俗易懂、准确无误的方式让各村（社区）明确排查对象、排查目标，对市外返乡人员进行严格排查登记造册。精准排查，采取“四级网格化管理”机制，通过建立街道主要领导、挂点领导、13个（村）社区三人组、自然村村长等四级网格化管理体系，明确网格职责，压实各级网格员责任，确保排查工作分级落实。精确管控，严格落实24小时值班值守制度，对于当天接收到的公安推送重点人群大数据，及时组织所属村（居）三人排查组落实入户排查，做到24小时核查完毕，做到“日产日清”，确保不漏一人。需要纳入健康监测的人员，严格按照上级要求进行管控。三是精准施策，加大疫苗接种工作力度。街道防控组多次进村摸排户籍全员疫苗接种底册，实行挂图作战，对适种目标人群分配到相关自然村及包片干部，嘱咐村“两委”干部要时刻关注辖区群众的疫苗接种信息，并在街、村两级全方位展示实时更新的疫苗接种网格图。

（四）推动民生持续改善

——深入开展监测帮扶工作。一是建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。制定《2022年阳江市江城区XX街道防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，并开展专题业务培训。充分组织利用基层力量，对脱贫人口进行全面筛查。二是加强扶贫资产监管。各村已按分配方案完成街道经营类扶贫资产2021年总分红分配工作，经营类扶贫资产项目正常运营。三是切实做好驻镇帮镇扶村工作。今年驻镇帮镇工作队对全街道脱贫户开展了入户走访摸排防贫监测和返贫监测“回头看”工作，同时，还把石河村委会石河村和马岗村委会曾屋村作为乡村振兴示范村，打造乡村振兴亮点。

——深入推进乡村振兴战略。一是做好迎2021年度省推进乡村振兴实绩考核工作。集中力量全面开展村庄大扫除活动，发动农民群众投工投劳清理农村生活垃圾，完成自然村干路硬底化若干公里。二是持续推进农村人居环境整治项目。2022年，街道项目涉及地美上塘村、福岗新寨村、麻桥清湖塘村、麻桥塘尾村、马岗潮色村、马岗曾屋寨村共6条自然村，主要建设内容为巷道硬底化及污水处理池等。目前，项目已全部竣工验收并送审。三是切实做好宅基地审批管理工作。为全力推进农村宅基地审批权限改革工作，成立了XX街道农村宅基地审批管理工作领导小组，各有关部门联合发力，积极构建农民建房新机制，进一步理顺完善农民建房审批程序。四是抓好撂荒田复耕工作。多措并举全力保障粮食生产，以保面积、保产量、保质量、保收益为抓手，以撂荒耕地复耕复种、垦造水田项目、高标准农田项目为着力点，确保粮食种植稳产增产。

——持续推进社会救助和保障工作。一是根据《广东省最低生活保障制度实施办法》（第262号）文件精神，街道迅速行动，全面开展治理工作，同时规范低保申报程序，做到应保尽保，应退尽退，全面落实低保政策。二是大力宣传残疾人政策，加强残联民生工程，抓好残疾人培训就业、残疾证办理、生活津贴和残疾护理补贴发放工作。三是利用网络和流动车进行宣传，使群众对殡改工作的认识得到了进一步加强，有效的控制了非法土葬。

——积极开展人大联络工作。我街道不断强化党的领导，不断完善街道人大工委工作制度体系，充分发挥人大代表联络室作用。一是注重阵地建设，夯实履职基础。2022年3月，街道人大按照省、市、区关于人大代表联络站规范化建设的最新要求，筹集资金在街道机关大院原车库处新建街道人大代表中心联络站，对辖区XX村、福岗村、华陈村、XX社区代表联络站等4间人大代表联络站办公环境进行提质优化，宣传板栏、上墙制度进行及时更新。将人大代表联络站打造成为代表联系选民群众的“主阵地”和“连心桥”，实现了“全覆盖、标准化、常活动、见实效”的工作目标。二是充分发挥监督职能，强化专项调研，全面提高监督实效。2022年以来，街道人大组织辖区人大代表开展调研视察活动，针对乡村振兴、人居环境整治、疫情防控等方面提出了合理性建议和意见，有力推动政府解决群众重点关注的热点、难点问题。三是坚持按照“五个定期”，常态化践行全过程人民民主。

——做好人民武装工作。在森林防火、应急维稳和防汛抗旱等工作中，充分发挥民兵应急队伍整体优势，勇挑重担，为维护社会治安和人民生命财产安全发挥了积极作用。

——深入推进卫生健康服务工作。一是大力开展宣传教育，营造计划生育良好氛围。针对开放的三孩政策，卫健部门采取多种方式，不断增强宣传教育工作力度。二是进一步落实计划生育奖扶制度，计划生育奖励扶助及时足额发放到位。三是坚持“以人为本”为宗旨，以满足群众需求为目标，以深化免费供应机制为核心，实现免费药具供应全街道全覆盖。四是全面加强全员人口清理清查工作，更新完善全员人口关键信息。

（五）推进文化宣传工作

——全面抓好基层文化教育工作。一是抓好道德建设。组织道德宣讲活动，传播正能量，大力宣传时代楷模、身边好人，传承中华优秀传统文化，弘扬时代精神等宣讲事迹活动，进一步提高辖区群众的道德水平，全力提升街道的创文质量。二是壮大文体队伍。通过狠抓文体骨干的培养，打造出一支“能力强、业务精、作风硬”的文体干部队伍。

——持续推进思想理论学习。一是科学制定学习计划。将学习纳入到“三会一课”中，明确学习重点内容，时间安排、方式方法，做到理论学习有制度、有计划、有主题、有记录。二是突出重点学习内容。在抓好规定篇目学习的同时，针对领导干部和普遍党员的不同特点和学习需求，分别拟定集中学习和个人学习计划，常态化督促领导班子和党员干部每天进行自学和摘抄笔记。

——抓牢抓实意识形态工作。始终把意识形态工作摆在极端重要位置，全面履行意识形态工作主体责任，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态各项任务。党工委书记履行意识形态工作第一责任人责任，带头抓意识形态工作，坚持靠前指挥，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

（六）稳步提升社会治理成效

——全力做好禁毒工作。一是创新禁毒工作模式。中心实体化运作，办公场所全面升级，基础设施装备齐全，人员队伍建设到位，基础设施大大改观。目前，XX街道禁毒6.26服务中心成为了阳江市镇街一级禁毒基础工作的样板工程，多次接待了省、市、县（区）和镇（街）禁毒队伍，形成了良好的示范效应。二是构建XX街道智慧禁毒综合平台。利用“互联网+禁毒”，录入吸毒人员资料，建立系统电子台账，实现数据可视化。通过对吸毒人员的精准禁毒宣传，推送就业岗位信息，提供就业渠道，进一步加强对社会面吸毒人员的管控。三是发展XX街道禁毒协会。大力推进XX禁毒协会发展，鼓励更多社会人士参与到禁毒事业当中。XX街道禁毒协会会员多次协助XX街道禁毒办开展禁毒宣传和帮扶慰问活动，提升了街道禁毒社会化管理和发展水平。

——大力打击各类违法犯罪行为。一是全面加强预防和打击养老诈骗工作。有针对性地在老年人活动较多的场所进行摸排，目前，我街道未发现涉及养老诈骗情况。二是严厉打击“邪教”及“法轮功”等非法宗教组织，对“两教”人员进行摸排，严密掌控。

——扎实开展“平安细胞”工程创建活动。一是通过实施“平安细胞”工程，提升社会管理服务水平，充分动员社会各方力量参与“平安细胞”建设，有效拓展平安建设的广度和深度，使每个社会“细胞”都主动履行责任。二是做好常态化扫黑除恶斗争工作。采用多种宣传方式持续深化《反有组织犯罪法》贯彻实施工作，街道及下属村（居）派发宣传单，张贴宣传海报，在街道大院、各村（居）悬挂宣传标语横幅，通过辖区内的各公共场所的LED宣传屏24小时滚动播放《反有组织犯罪法》的宣传标语进行宣传。

——持续推进信访维稳工作。一是完善领导班子接访制度，通过创新建立街道领导班子办公室接访制度，坚持每周一汇报、一汇总，有效地形成反应敏捷、传递迅速、信息准确的信访信息预警系统，畅通信访渠道。二是强化隐患排查，及时掌握信息。街道不断健全完善街、村、组三级信息网络，健全快速反应长效机制。通过深入开展普遍直接联系群众，定期排查，建立台账，确保做到“四个不发生”。三是建立健全街、村、组三级矛盾调解网络，充分发挥街（村）综治中心调解作用，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现辖区和谐稳定。

——全力做好安全生产和消防工作。街道集中开展重大节假、“特防期”和重点行业领域等安全生产检查。

——深入开展自建房安全整治工作。全面排查和消除自建房安全隐患，积极开展自建房安全整治专项行动，通过召集街道干部、村两委干部、志愿者等，组成一线排查人员，坚持“边排查、边鉴定、边整治”的原则，对辖区内的所有房屋进行全面摸排并做好系统数据资料登记。

（七）坚持推进绿色发展理念

——大力开展污染防治攻坚工作。一是做好日常化环保巡查工作，对辖区内企业排污、餐饮排放、垃圾焚烧以及工地扬尘等开展日常检查。全面开展大气污染天气应对工作，对辖区内行业开展大气污染巡查。二是稳步推进农村生活污水治理，迎接第二轮中央环保督察，对不能正常运行或认定为未治理完成的村庄进行升级改造。

——全面做好河道清理保洁工作。一是严格落实河长巡河制度。二是全面开展河道清理保洁。

二、2023年工作计划

（一）全面加强党的领导，提升基层党组织覆盖面。一是尝试实施网格化党员联动工作模式，村（社区）党组织支委会成员定向挂名联系若干名外出党员，加强沟通联系，保持与党组织的联络，定期听取外出党员汇报，了解外出党员思想动态。各党组织要创造条件，在外出党员返乡高峰期积极开展流动党课，采取小范围授课，进村入户送课送书、远程网络视频授课等方式，扎实推进党员教育工作取得实效。二是将“两新”组织党建工作纳入街道全局工作任务当中，做好“两新”组织的设立和党员发展工作，壮大党员队伍。在新型经济社会组织中挖掘一批党组织和党员先进典型，大力进行宣传，并进行跟踪管理，重点培植，充分发挥典型的示范带动作用。

（二）全面深化“放管服”，切实做好企业服务工作。一是落实街道班子成员联系企业责任制，定期对辖区企业进行走访调研，详细了解所联系企业经营状况、存在问题和急需帮助情况，及时进行分析研判，针对性地帮助解决，实现政府服务与各重点企业（项目）的无缝对接，切实做到服务企业发展常态化。二是优化服务流程。对企业建立一企一档台账，针对企业经营特点，为企业与银行、信托机构牵线搭桥，帮助企业及时掌握信贷政策，克服融资困难，引导企业技术升级，为企业提供全方位、多层次、个性化的服务。

（三）深入贯彻落实上级指示精神，做好防控常态化工作。紧跟防控政策，按最新文件要求，认真落实相应措施。一是坚持问题导向和系统观念，做好疫情防控和重点人群疫苗接种工作，严防输入感染、聚集感染，加快推进疫苗接种工作，提高接种率。二是加强宣传工作，提高群众防疫意识，在商场、餐饮店及出租屋等人员聚集性强、流动性大的地点加强防疫宣传工作，提高群众防疫意识，督促商家业主落实防控责任人责任。三是加强公共场所消毒，做好村委会等办公场所消毒工作，消除安全隐患。加强对高风险地区入境人员的跟踪观察，并加强和上级部门沟通交流，遇到突发情况即时报告。

（四）大力实施乡村振兴战略，全面做好农村人居环境整治工作。街道以推进农村人居环境整治及基础设施建设项目管理工作为重心，一是持续推动村容村貌整治提升，切实抓好宣传发动，营造人人参与，比学赶超的良好氛围，激发广大村民的主体作用，达到美丽宜居村的要求。二是推进基础设施建设，主要以推进农村生活污水治理设施建设、村道路硬底化建设、综合性文化服务、体育、公共照明等设施建设为重点，同时加快提升村庄绿化美化水平、建设“四小园”。三是切实加强基础设施建设项目管理，不断提高基础设施工程质量，做好项目审批、实施、竣工验收等各环节有关文件资料的收集、整理工作，积极推进项目资金拨付进度。四是街道将继续争取上级部门的资金支持，同时，也要利用好各村中有经济实力的乡贤经济支持，多方筹集资金，为建设生态宜居美丽乡村提供经济支撑。

（五）进一步加强大局意识，提高人大服务水平。紧紧围绕党工委中心工作，充分发挥人大职能作用，努力促进全街道经济社会实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。更加主动地把人大工作放在全街道发展大局中来谋划、来推进，把谋划发展、参与发展、推动发展作为人大工作的永恒主题和履职要求，确保人大工作始终与街道党工委、办事处同向、行动同步。同时大力实施人大代表联络站标准化、规范化、常态化建设，为代表履职提供服务平台。继续规范化建好管好XX街道、XX村、福岗村、华陈村、XX社区人大代表（中心）联络站，把代表联络站建设成“连心站”“履职站”“议事站”“充电站”，为辖区各级人大代表开展小组活动、调研视察、接待选民群众等活动提供服务平台，进一步密切代表与人民群众的联系，充分发挥代表主体作用。

（六）全力推进农村危房改造工作，加强生态环境保护。配合上级部门加快推进农房抗震改造试点和农村危房改造工作，对存在安全隐患的房屋进行排查，查缺补漏，全力完成年度目标任务。督促房屋产权人完成整治，全面完成经营性自建房整治工作。做好XX街道镇级填埋场整改后期维护和管理工作，形成更加完善的垃圾填埋场的常态化管理体系。加快水环境综合整治，推进农村生活污水管网建设治理和镇区污水收集管网建设项目。

（七）探索建立基层整治长效机制，营造齐抓共管氛围。一是落实领导包案责任，按照“分级负责、归口管理”“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，加大调处社会矛盾纠纷的力度。二是以“法律六进”、街道法治文化广场、开展普遍直接联系群众活动为宣传平台，加大宣传力度，广泛发动群众，取得群众的支持和配合，努力提高群众的参与和自防意识，达到预期的综治目标。三是积极争取上级有关部门的支持，充实司法所人员力量，充分发挥司法行政基层职能作用。同时，团结各村（社区）、各有关单位，发挥各自的职能作用，积极参与，健全完善齐抓共管维稳工作机制，确保综治和平安建设工作取得实效。

XX市XX区XX街道2022年工作总结及2023年工作计划

街道税收收入18513万元，完成全年任务的100.16%。固定资产投资完成6.2亿元，完成全年任务的71%，同比增长24%，其中建安投资完成2.9亿元，完成全年任务的131.6%，同比增幅53%；民间投资完成3.3亿元，占总投资的比例为53%。工业总产值完成1.87亿元；批发业销售额完成43.1亿元，规模以上服务业企业营业收入4.17亿元；完成16家高新技术企业申报。1-12月，辖区新增注册企业630余家，其中注册资金5000万以上的8家，注册资金亿元以上的4家。上报市外投资6.84亿元，完成全年任务97%

一、坚定不移稳定经济指标持续增长

1-9月份街道税收收入13492万元，完成全年任务的66.9%；固定资产投资完成6.06亿元，完成全年任务的70%，同比增长9%，房屋销售面积37000平方米；工业总产值完成1.34亿元，完成比例56%，环比增幅32.34%，企业经营状况逐渐向好，工业总产值同比增长由负转正，预计9月份完成1500万元，争取年底完成全年任务；建筑业1-9月份完成2.24亿元，同比增长37%；1-8月份，服务业完成3.13亿元，完成比例78.3%，同比增幅-4.16%，预计9月份营业收入3400万元，企业经营状况向好，三季度增幅有望由负转正，争取完成全年任务；批零住餐类，限上零售额完成5.06亿元，完成比例为48.8%，同比增幅-32.98%，比上个月增长4个百分点，企业整体出现上升趋势，预计9月份完成8000万元；限上销售额完成30.25亿元，完成比例为79.7%，同比增幅-2.21%，预计9月份完成4亿元；外贸进出口1-5月实际完成6620万元，同比增幅88%，完成比例为42%，预计1-9月份完成1亿元，完成全年任务的63%，我们将紧盯辖区企业经营情况，精准靠上服务；高新技术企业，全年任务数为4家，截止目前完成16家高新技术企业申报，此项指标已完成指标任务。年底，拟完成10家企业的上规入库工作。1-9月份，上报市外投资6.84亿元，完成全年任务97%，其中商业项目3个，完成市外投资4.6亿元；房地产项目1个，完成市外投资2.2亿元。重点支撑项目为德云文化广场项目，1-9月完成市外投资3.2亿元。

二、持之以恒招引提升项目产业能级

一是打造新兴服务业“主战场”。充分发挥广场地域优势，依托地铁7号线建设机遇，融合轨道交通站点特点，全面开发利用地下空间，建设TOD项目。该项目占地面积约35亩（不包含洪楼广场），建筑面积4.2万平方米，主要涉及大润发、慧都大厦、百货大楼。项目将洪楼广场、百货大楼地块地下空间全部贯通，以创意、文化、格调为特色，对花洪路进行重新铺设，融合百年山大的人文底蕴，结合XX教堂建筑风格，打造洪楼高端品质新商圈，全力促进产业转型升级、提质增档。

二是建设数字文化经济“智高点”。山东文旅云智能科技有限公司1-9月份营业收入900余万元，计划年底纳统入库。今年，通过以商招商形式，招得山东旅游有限公司，3月份落地街道，该公司是山东省首批 5A 级国际旅行社，已连续12年入选全国百强国际旅行社，1-9月份营业收入2000余万元；山东手造投资运营集团，今年7月份注册落地街道，作为“山东手造”品牌运营项目的实施主体，首批“山东手造”旗舰店已经亮相，“山东手造”将成为数字化时代打造山东文化新形象的强引擎。同时，文旅云集团计划三年内上市，根据上市计划，目前正陆续开展融资开股、员工持股、增资扩股等相应工作，街道将协同区金融办积极开展上市辅导工作，做好服务协调工作。

三是提升城市品质“展新颜”。街道将抢抓中优发展、全福河提升改造机遇，推进七里堡地块打造提升。根据前期规划，总规划用地面积约86亩，其中，居住用地约51.7亩，商业用地约34.1亩，预计投资30亿元。目前，已与中铁发展投资、区城发集团围绕土地熟化资金来源、合作模式、建成后商业业态引入及全福河流域整体规划设计进行深入洽谈交流。

四是丰富项目招引“新业态”。全方位宣传推介洪楼，吸引更多的客商来到“洪楼”，投资“洪楼”，加快形成富有特色的亮点。1-9月，辖区新增注册企业630余家，其中注册资金5000万以上的8家，注册资金亿元以上的4家。科金大厦为辖区重点招商载体，街道将楼宇产业定位为新兴服务业集聚区，突出“科技服务、现代金融、新型消费”三大领域，三年内实现“亿元楼”目标。自今年5月份启动预招商工作以来，已有40余家企业完成注册，计划10月份召开科金大厦招商启动仪式，通过活动推介项目，为区域招商引资牵线搭桥。重点在谈项目主要有：一是金融类项目，民生银行项目，民生银行玉函路支行迁址XX区，最终选址科金大厦为办公地点，计划使用科金大厦一楼东侧作为银行营业厅，办公部分意向选用2楼，并使用2楼200平方米空间打造钱币博物馆，预计年税收2000万元，现已启动迁址程序、装修招标程序；浙商银行计划在XX区成立支行，已与拓展部部长对接交流；二是保险类项目，都邦财产保险公司山东分公司及XX分公司迁址科金大厦，企业办公地点位于市中区，年纳税额约1600万元，经多次洽谈，目前计划选用大厦17层；和谐健康保险山东分公司意向迁址科金大厦，年纳税额800万元，目前正上报公司总部；三是服务类项目，山东山大基础教育集团，由山东大学举办的民办非企业单位，业务范围主要涵盖山东大学附属中小学教育资源整合、教育教学研究与培训、合作办学、学校委托管理、政策咨询、人事管理、人事代理等。目前，营业收入3000余万元，现已完成注册落地；四是XX科普全景科技有限公司、山东新诚能源科技有限公司两家批零企业，目前已达到规上企业标准，意向入驻科金大厦办公楼。

三、全力以赴确保辖区大局安全稳定

街道认真落实国家和省、市、区有关决策部署，做好“一排底线”各项工作，紧抓源头治理，健全监管长效机制，辖区政治生态环境和谐稳定。

一是狠抓安全生产。街道主要领导每月至少开展一次安全检查工作，靠上督办重大隐患。2月份，街道开展“电瓶车上楼”专项整治行动；6月份，街道开展燃气安全专项整治行动；7月份，开展特种设备专项整治行动。自安全生产“审计式”监督检查工作开展以来，街道严格按照“全面‘大扫除’、逐一‘过筛子’”要求，坚持在隐患排查、闭环管理上狠抓落实，完成了1200家“九小场所”创建检查任务。为贯彻落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，街道已推广使用“泉城安全”APP开展安全生产检查工作，已有880家企业注册开通，开通比例达73%，安全生产检查率为125%。

二是强化信访维稳。压实信访包保责任，按照所有信访案件均落实一名包案领导、一个化解工作小组、一套化解方案的要求，形成信访案件有领导管、有具体人管、能够管好的良好局面。每天安排一名街道领导干部对群众来访及时接待。目前，街道在册重点人员6人，稳控群体1个，对重点人员和温控群体采取了相应的措施，确保一切稳控。

三是守牢疫情防控。始终将疫情防控工作作为重大政治任务，抓在手上、扛在肩上，从严从实从快落实各项疫情防控措施。全面做好重点人员摸排管理，按防控要求做到应检尽检。对辖区内重点行业、人员严格落常态化疫情防控措施，对辖区人员密集的重点区域、大型商超、电影院等活动场所，学校、幼儿园、校外托管机构、日间照料中心等人员聚集性场所，严格执行“场所码”、每日通风等常态化防控措施。加强物资保障，当前街道累计投资近40余万元，购买储备防护服、隔离衣、面罩、酒精、84消毒液、帐篷等防疫物资，全力做好疫情防控保障及全员核酸检测物资准备工作。

四、稳步推进实现城市气韵焕然一新

一是垃圾分类多方提升。新建小区鸿悦华府增设3处多功能垃圾分类房及相应配套设施；持续关注七里堡厨余垃圾就地处理中心运行情况，擦亮街道垃圾分类特色品牌；逐步扩大模范小区、模范单位覆盖面，目前辖区已开工创建模范小区7个，模范单位3个。

二是物业管理提质增效。结合疫情防控和病媒生物防制工作，进一步强化住宅小区的规范管理，由专业消杀队伍对辖区进行全面消毒、消杀作业，有效控制病媒传播；通过物业服务行业质量监督检查，对小区消防安全、群租问题、场所码使用情况等进行逐一核实，压实物业企业管理责任，提升服务水平。

三是城市增绿稳步推进。以洪楼广场、节点广场为重点，全面落实精细化养护管理，梳理枯树、裸露情况，及时跟进补植工作，共补植草坪1000平方米，移栽行道树10棵，使用化肥、农药共约2吨，未发生严重的病虫害。

四是生态环境持续改善。严格落实国控子站空气质量攻坚措施，开展“散乱污”企业及低空燃煤排烟设施清理整治工作，每周至少开展1次全域巡查；持续加大扬尘污染防治力度，通过网格化监管，对建筑施工扬尘、道路扬尘问题实时清整，同时避免施工噪声扰民；各级河长对全福河洪楼段定期巡查，并在汛前组织开展清淤行动，累计清理淤泥、枯枝、散落生活垃圾约120吨，河道水环境得到有效保护。

五是市容市貌规范有序。执行“门前五包”责任制，对沿街商户累计发放宣传资料1870份，签署协议书并张贴责任牌600余份；整治共享单车乱象，累计清理共享单车2万余辆；治理占道经营，累计取缔占道经营、骑门摊1794个次；清理乱贴乱画，共清除乱张贴、乱涂写2123处，制止散发小广告、店外招牌等行为近1000起。

五、不遗余力坚持党的建设纵深推进

深入贯彻落实加快打造“红色动能集聚区”，从兴业有成、乐居有爱两个角度同步出发，在商圈党建、基层治理等领域建机制、集要素、激活力，把党建的优势、资源、成果不断转化为保障街道经济社会发展的红色“动能”。

一是强化党员教育学习。领导干部以身作则，带头参加学习、落实自学，通过理论学习中心组集中学习，采取领导轮流领学、学习体会研讨交流等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记系列最新讲话精神以及视察山东的重要讲话精神，学习贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略及省市区党代会会议精神。突出“看”“讲”“说”“送”四个字，累计开展培训36期，覆盖44个党支部，1100余名党员，实现了党员教育专业性、时效性和长效性。

二是落实意识形态工作责任。党工委书记充分发挥第一责任人作用，旗帜鲜明站在意识形态工作第一线、带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，党工委班子其他成员按照“一岗双责”要求，抓好分管科室和包挂社区的意识形态工作，同时充分调动全体人员抓意识形态的积极性，各司其职、各负其责、共同履责，形成工作合力。

三是激活经济发展红色动能。按照“共驻共建、资源共享”的理念，普遍成立“党建联盟”，建立“结对共建”机制，成立共建工作组，紧贴商圈党群的“需求点”“兴趣点”，以阵地为活动平台开展“红色沙龙”、企业经营经验交流会等活动，为商圈企业提供创业就业咨询、工会维权等精细化、多样化服务，使党建效益和经济社会效益最大化。

四是优化基层社会治理效能。凝聚网格内的老党员、志愿者、行业力量等各类群体，常态化开展微培训、微课堂、扶老帮困等形式多样的服务活动，保证每季有主题，月月有活动。录制“小袁讲党务”系列微视频，通过情景再现的方式，向大家讲解发展党员、组织关系转接等党务知识，帮助党务工作者快速、扎实提高工作能力，同时有效解决了党员群众往返奔波、费时费力等问题。推行“党员楼长”制，开设“楼长信箱”，搭建“协商议事平台”，逐步构建社会化共建、社区化共治、邻里式共享的基层治理新模式，不断形成共建共享、善治善成的“乐居”新格局。

六、2023年工作思路

2023年街道将全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以党的二十大精神为指引，统筹好发展与安全，守正创新、勇毅前行，全力以赴抓好重点工作落实落地。

一是要在助企纾困发展上持续用力。要靠上服务，继续强化服务意识，开展“暖企、助企、兴企”行动，对重点企业配备“一对一”服务专员，推进企业走访常态化、意见征集常态化、调度督导常态化，确保企业应知尽知、应享尽享。要加强税源管理，做好重点税源企业走访、服务等工作，“守住老户”及时解决企业反映的各项问题，确保税源不外流。很多企业特别是小微企业、个体工商户陷入了困境。

二是要在项目建设上精准发力。牢树“项目为王”理念，没有项目支撑就没有经济增长，没有项目支撑就没有民生改善，没有项目支撑就没有城乡功能品质提升，没有新项目大项目的引领，经济结构、产业结构就难有变化。聚焦重大项目建设中的用地、用能、资金制约，做好项目全程跟踪和协调服务，强化资源要素保障，加快推进德云文化广场、洪楼广场TOD、七里堡地块项目建设，积极策划科金大厦、工人日报社等商务楼宇项目招引。

三是要在提升产业能级上悉心毕力。随着德云文化广场项目的建设、智慧文旅云平台的运营、XX首家社区书画学院的落地，街道文化产业链条在不断的拉长，结合区委“4433”工作体系中打造数字经济的要求，积极培育街道数字文化业态，打造洪楼数字文化，加快文化产业的转型升级。创新实施产业链链长制升级，不断衔接上下游产业链，通过以商招商、产业链招商、新媒介招商等多种形式，着力引进一批资以金融、保险、服务业为主的企业落户生根，培育引进更多企业总部，加强“链主”企业培育。

四是要在推进改革创新上竭尽全力。要与时俱进打造品牌。坚持把发展所需、问题所在、民生所向作为谋划推进改革的出发点，结合“为民办实事20件”强化对社会治理的创新，确保办一件成一件；各社区以“一居一品”创建为契机，立足自身实际，挖掘本地特色，打造有内涵、有特色、有价值的党建品牌，创造更多可推广、能复制、有实效、叫得响的改革品牌。要坚持不懈深耕营商环境。牢固树立“洪楼发展我受益、我为洪楼尽全力”的意识，洪楼发展人人尽力，深入推进营商环境优化，开展招商推介会，不断提升XX街道营商环境影响力和美誉度。

五是要在保障改善民生上凝心聚力。要始终坚持以人民为中心的发展思想，实施更多有力度有温度的举措，落实更多暖民心惠民生的行动。千方百计稳就业。落实落细各项就业政策，扎实做好高校毕业生、退役军人、返乡居民等重点群体就业工作。要用心用情办好民生实事。高度关注受疫情影响的特殊困难群体、家庭，主动介入、全面排查，灵活运用好救助政策，切实兜牢民生保障底线。特别是对低保边缘家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，要加大温情救助力度，实现“应保尽保”。

六是要在维护安全稳定上不遗余力。安全稳定是根本的大局，没有安全稳定的环境，一切改革发展都无从谈起。要坚持统筹发展和安全，始终绷紧安全稳定这根弦，打起十二分的精神，以“时时放心不下”的责任感，扎实做好维护安全稳定各项工作。严格落实意识形态工作责任制，强化意识形态阵地管理，切实筑牢维护国家政治安全的铜墙铁壁。要全力做好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，根据国家第九版、省里第五版的要求及时调整防控措施，科学精准做好疫情防控工作，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。要把握和落实科学精准的要求，落实疫情防控责任决不能简单化、“一刀切”，严禁“层层加码”、过度防疫，切实提高防控的科学化、精准化水平。加强信访积案的化解，带着感情、带着责任、带着办法全面化解信访积案，涉稳矛盾问题集中摸排化解，常态化开展扫黑除恶斗争，确保社会大局和谐稳定。要全力抓好安全生产。始终保持对人民群众生命财产安全高度负责的态度，严格落实安全生产责任制，突出抓好道路交通、燃气等领域风险隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生。

XX市XX区民族宗教事务局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，在区委区政府的坚强领导下，我局完善夯实民族宗教工作管理机制，抓重点、补短板，有力维护了我区民族宗教领域和谐稳定，促进了我区经济社会发展。

一、2022年工作总结

(一)强化学习培训，增强使命担当，不断提高民族宗教工作的理论水平和管理能力。

我局深入学习贯彻中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，按照市第十四次党代会和区第四次党代会精神要求，在宗教工作中，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应；在民族工作中，以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极推进民族团结进步创建。通过理论学习，不断增强做好我区民族宗教工作的使命感责任感。

举办了全区16个街道民宗工作领导和业务干部政策法规培训会，对民宗干部开展中央、省委、市委民族工作会议和全国、省、市宗教工作会议精神、互联网宗教信息管理办法、民间信仰管理办法的学习培训。对各宗教团体、各宗教活动场所开展《宗教团体管理办法》《宗教教职人员管理办法》《宗教场所财务管理办法》《宗教场所陈列物管理规定》《宗教教职人员约谈制度》及崇俭戒奢的学习教育。督导重点工作推进情况，提高了基层民宗干部法治意识和业务能力。

（二）健全工作机制，完善管理措施，抓实宗教基础工作。

一是强化“三级网络两级责任制”。完善了街村民族宗教干部队伍，明确了区街村三级工作职责。

二是对相关人员进行资格审核。对区民宗局及各街道提交的117名村（社区）两委补选人员和区委组织部提交的242名拟入党人员等相关人员是否信仰宗教进行了审核，出具了审核意见。

三是开展宗教领域房屋安全隐患排查整治工作。对全区65个宗教活动场所和567个民间信仰场所房屋安全隐患进行了全面排查，共排查出存在房屋安全隐患的宗教活动场所8家，督促这8家宗教活动场所分别制定了整治方案，逐一建立了台账，实行销号管理。经我局协调区秦保局、区住建局及宗教活动场所所在街办，顺利推进房屋安全隐患整治前期审批程序。我局督导各街办对各自辖区的民间信仰场所开展排查，及时消除安全隐患。

四是抓好宗教活动场所消防安全。要求各宗教活动场所严格按照《陕西省宗教活动场所消防安全标准化管理规则》（试行）的要求，落实消防安全责任，加强日常消防和宗教活动消防安全管理，配备消防力量，开展消防宣传、教育、培训、巡查，熟练掌握火灾事故处置程序。联合XX消防救援大队，对12个重点宗教活动场所的消防工作进行检查，对发现的消防安全隐患全部落实整改。

五是加强宗教活动场所和教职人员管理。以行政检查为抓手，对全区宗教活动场所开展遵守国家法律、法规、规章和政策。管理制度的制定和执行，财务管理、房产管理、人员管理、秦岭保护、疫情防控、消防安全、房屋安全等进行全面检查，提高宗教场所和教职人员管理水平。

三是广泛深入宣传，加大督导力度，积极推进民族团结进步创建工作。

我局按照《XX市XX区民族团结进步创建工作实施意见（2021—2024）》任务分工，对相关责任部门工作推进情况进行检查督导，进一步增强部门协作范围及力度，把重点任务按期落实到位。加强对韦曲街道广场南路社区、郭杜街道凤林社区等2个少数民族流动人口服务工作站的指导，充实工作人员和硬件设施，在就业创业、子女入学、困难救助等方面为社区少数民族流动人口提供城市基本公共服务。与区教育局协调，妥善安排少数民族流动人口适龄儿童就近入学。

四是做好宗教活动场所疫情防控工作。认真贯彻执行疫情防控各项政策措施。积极协调区卫健局，在宗教活动场所设置疫苗接种点，确保应接尽接。在新冠肺炎疫情严峻时期，督导各宗教活动场所停止集体性宗教活动，停止接待外来人员。在常态化疫情防控期间，落实扫码、测温、戴口罩、通风、消杀等措施，开展核酸检测，保障宗教教职人员身体健康。

五是配合推进全区重点工作。我局6名干部结对帮扶6户贫困户，按照脱贫不脱帮扶要求，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接；我局干部下沉到2个包抓小区和1个城中村，全面落实了末梢治理工作任务；局领导督查包抓街道居民自建房安全隐患排查整治工作，全街道总数完成6171户排查工作，隐患房屋的鉴定及整治工作取得显著成效。扎实开展干部作风专项整治，查摆存在问题16个，落实责任，明确整改措施和完成时限，正在扎实推进中。

二、存在问题及主要原因

（一）存在问题

一是基层干部业务知识参差不齐。

二是在依法管理宗教活动场所方面还存在短板。

（二）主要原因

一是部分民宗干部换岗较频繁。在街道和村级层面，部分民宗业务干部被调换到其他岗位，新上任民宗干部的政策水平和业务能力有待提高。

二是部分宗教活动场所管理能力不足。一些寺院财务制度不健全，资金管理不规范；一些寺院教职人员数量少，宗教工作规范化管理难以开展。

三、2023年工作计划

（一）年度目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入贯彻落实党的民族宗教政策，提升民族宗教事务管理水平，维护民族宗教领域团结和谐稳定，完成好区委区政府安排的各项工作，为建设西部强区提供有力保障。

（二）总体工作思路

依托民族宗教工作各项机制，加强与各有关单位的沟通与协作，全面提升宗教领域规范化管理水平，推动民族团结进步创建，配合推进全区重点工作，全力完成各项任务。

（三）具体工作措施

一是持续抓好宗教工作“三级网络两级责任制”机制建设。织密宗教工作网络，抓好《宗教事务条例》核心要义的贯彻落实工作，确保宗教工作责任落实、依法管理。

二是充分发挥宗教工作联席会议机制。定期召开相关部门、街道宗教工作联席会议研判工作现状，针对存在问题，发挥各自部门职能，妥善解决存在问题，建立长效机制。

三是探索完善宗教活动场所管理措施。研究探索宗教活动场所资产托管、人员合并等措施，实现每个宗教活动场所组织健全、制度完善，管理到位。

四是推进民族团结进步创建工作。按照《XX市XX区民族团结进步创建工作实施意见（2021—2024）》，做好牵头协调，推进任务落实。开展集中宣传活动，深入推进民族团结进步创建工作。指导2个少数民族流动人口服务工作站完善服务功能，提供更周到服务。

五是完成区委区政府部署的重点工作。持续做好包抓小区“末梢治理”、督导联户帮扶干部做好脱贫成效巩固提升、扎实推进宗教活动场所房屋安全隐患整治、常态化疫情防控等工作，为加快建设西部强区，奋力谱写XX新时代高质量发展新篇章作出应有贡献。

XX市XX区人力资源局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，XX区人力资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及中央经济工作会议精神，认真落实区委区政府“422133”发展密码部署的各项重点工作，以问题为导向、精准服务企业，加快推动人力资源事业高质量发展。

一、2022年工作总结

（一）战疫先锋、汇聚微力，积极践行疫情防控的责任担当。制定印发《XX市XX区人力资源局新型冠状病毒肺炎疫情防控工作方案》等文件。第一时间选派200余名党员干部，分赴石岩、松岗、燕罗、福海等8个街道，以及防控指挥办、机场、隔离酒店等战线参加疫情防控工作，为打赢“01·31”、“03·09”、“05·09”“10·09”等疫情防控硬仗做出了应有贡献。

（二）创新举措、优化服务，加快建立人才资源新动能新优势。创新人力资源服务举措。提请印发《XX区人力资源事业发展第十四个五年规划》。出台“治欠保支‘硬八条’”“柔性执法‘暖九条’”“人才支撑‘智十条’”“助企纾困‘惠十一条’”等系列精准服务企业措施，对接服务重点企业200多家次。优化人才服务机制。配合组织部起草《XX区新引进人才生活补贴工作实施办法》等实施细则。协助国际赛组委会制定第六届国际赛方案，完成第五届国际赛获奖项目奖金发放工作。累计办理人才

引进入户16122人次，认定区高层次人才791人，审批区高层次人才奖励补贴等11项补贴申请18967宗，发放补贴金额7.02亿元。激发干部干事创业活力。起草印发湾区优才计划实施办法，建立“统一招聘+定岗培养”的人才引进培养模式。顺利完成对非区管政府线职员“三龄一历”认定440人次。成立编外人员管理部，各岗位年包干经费保障标准提高了3.6万元。优化干部队伍结构。组织完成赴外院校招聘事业单位工作人员专项工作，引进78名重点高校紧缺专业人才。引进产业发展专员10名、城市建设专员10名及招商服务专员14名。持续推进教育等民生重点领域人员招聘，引进教师1109人。

（三）多措并举、靶向施策，努力推动实现更充分更高质量就业。精准服务企业发展。建立XX区人力资源服务机构服务重点企业用工保障联盟，实现区内200家以上重点企业用工需求清单全覆盖。成立局经济运行调度工作领导小组，跟踪服务人力资源行业66家纳统企业稳健发展。评选10家企业为“最佳雇主”、5家企业为“特色雇主”。完善创业孵化载体。举办各类创业扶持活动35场，开展创业孵化基地调研指导工作20余次。海归岛申请入驻项目12个，其中硕博项目占比 67%，港澳团队占比25%。新认定1家省级、3家市级、14家区级创业孵化基地，骏翔U8创业孵化基地为2021年我市唯一通过认定的省级创业孵化基地。搭建公益招聘平台。赴武汉理工大学等高校开展“招才进宝”校园招聘，初步达成就业意向2522人。组织开展各类招聘活动146场，服务企业4200家次，开发就业岗位12万个。推动就业能力提升。2022年全区就业专项资金约1.97亿元，帮扶群众13.4万人次，受惠企业3万余家。联合欣旺达承办工业互联网技术项目。

深入推进“三项工程”高质量发展，培训13179人次。市政办发文通报2021年度就业工作目标责任制考核结果，我区考核结果为优秀，全市内部排名第二，为近年来最好成绩。

（四）深化改革、优化机制，着力构建和谐劳动关系典范。强化劳资纠纷预警。制定《“安格+劳资防范预警”联动机制工作方案》。组织各街道抽取1021家企业作为调研样本，起草《当前XX区企业生产经营和劳动用工情况报告》，获区主要领导批示肯定。累计排查企业22420家，发现劳资隐患4763宗，化解4756宗，化解率99.85％。在国家、省、市开展的清理整顿人力资源市场专项行动中，我局创新执法工作机制，获人社部全国通报表扬！加大纠纷处置力度。制定《XX市XX区劳动争议案件简易速裁程序工作规则》，以区院为试点，对小额、简单案件使用简易速裁程序，较以往缩减审限约1/3。受理劳动人事争议案件13100件，法定审限内结案率99.34%，居全市第二。办理“国家满意度调查”信访件105宗，满意率达97.92%。接收“全国根治欠薪线索反映平台”非工程领域核查线索6148宗，办结5847宗，动态办结率95%，排名全市前列。推动企业合规建设。遴选15名法律咨询专家纳入劳资纠纷法律咨询专家队伍，相关工作获市、区法学会肯定。审核评定178家企业为“XX区2021-2022年度劳动用工守法诚信企业”。

在2022年北京冬奥会、冬残奥会、全国“两会”、省第十三次党代会、“七一”和“党的二十大”等特别防护期内，成立风险专项处置小组，提高风险应对能力，确保全区劳资形势和谐稳定。

二、2023年工作安排

（一）突出抓好稳就业保就业。推动前海签订人才战略合作框架协议。组织开展人力资源市场专项执法行动，引导人力资源服务机构诚信经营、规范经营。确保获首批市级港澳青年创新创业基地认定。高质量运营XX区职业培训行业协会。推进建成省级技能大师工作室1家、市级终身职业技能培训载体2-3家。升级东西部劳务协作广西环江、大化站。建成“南粤家政”基层服务站10家。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程技能培训1500人次

（二）突出抓好风险隐患处置。认真落实疫情防控“乙类乙管”及防控措施实施优化调整相关要求。优化完善“安格+劳资防范预警”联动机制，在全区予以推广示范。加快市12345投诉平台信访线索、“国家满意度调查”信访案件处置，努力提升信访件办结率。面向六类百强企业开展合规培训。认真做好保障农民工工资支付考核“国考”“省考”“市考”迎检工作。

（三）突出抓好人才队伍建设。配合组织部修订完善新版人才政策主文件，并起草、发布相关操作细则。会同区委组织部完善街道下属事业单位等级晋升制度。统筹做好“三龄一历”认定、表彰奖励工作。制定印发新版人才政策实施细则。指导企事业单位申报设立博士后创新实践基地，辅导园区申报XX市留学生创业园。按照第六届国际赛方案的职责分工，承办好德国、英国、加拿大分站赛6场。引进事业单位优秀人才1000余名。

XX乡2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022年工作回顾

过去一年，面对“经济下行”“疫情频发”的双重压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省市区各项决策部署，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，团结带领全乡人民踔厉奋发、笃行不怠，继续保持和巩固了XX高质量发展态势，圆满完成既定的各项目标任务。2022年，全乡财政总收入414.74万元，一般公共预算收入250.4万元。各项投资指标稳步增长，实现固定资产投资6634万8元，其中民间项目投资1505万元，超额完成全年任务150.5%；交通投资1028万元；生态环境和公共设施投资4101万元。引进市外内资500万元，完成区定目标。

回顾一年来的工作，我们重点抓了以下五个方面：

过去一年，我们聚力实效实绩，经济建设稳进提质。全面提升企业安全生产能力，推进全省“工业企业安全在线”平台全覆盖，确保企业自查率、政府日常检查率、隐患整改率均达到100%。优化提升营商服务，出台《XX乡关于加快推进产业经济发展实施意见》，加大奖励扶持力度，激发市场主体活力，新增市场主体57家，完成“个转企”2家，成功引进国防教育基地、丹山民宿等业态项目5个。改革盘活存量空间，消化批而未供土地3.29亩，盘活闲置农房、物业用房2.5万平方米，流转土地7051.76亩，获评绍兴市闲置农房激活示范乡镇。持续壮大村级集体经济，创新抱团协作发展机制，完成(2019)J1地块出让，实施XX村等四村联建物业集体经济增收项目。深化“飞地经济”模式，推动塔溪村与盖北世海村飞地联建物业项目。探索“村企协作”模式，联合打造“南十里”创意村落。创建三星级“共富工坊”1个、二星级“共富工坊”4个，全面完成村级经营性收入80万元目标。

过去一年，我们聚力大干快上，产业发展蹄疾步稳。积极融入“四明山外循环”，投入1700万元建设四明山最美公路“枫之谷”，同步启动“管溪共富带”骑行绿道共建项目。全面谋划“乡域内循环”，推动太平山—雪花潭“断头路”建设工程取得实质性进展。投入1500万元提升景区智慧导览网络及景观照明等基础设施，成功创建省智慧景区、市无废景区。提档升级全域旅游，提标驿站功能，升级讲解服务，获得省二级旅游驿站、市级青年文明号等荣誉称号，全年吸引游客超50万人次。发挥浙东新四军后勤基地、王阳明先祖居住陈列馆“乡村博物馆”阵地作用，接待各类研学、党员主题活动团队超过1000批次，有序推进“红动四明”综合研学营地建设，获批市中小学生研学实践教育基地。凸显民宿集群效应，加快“懿境·竹隐居”精品酒店内部装修，推动墨隐居二期“山有野”露营项目火爆出圈。精心打造“南十里·乡村企业会客厅”和“太平山·乡情艺术共享空间”平台，擦亮民宿创新发展金名片。

过去一年，我们聚力内涵发展，城乡品质跨越提升。落实国土空间规划“三区三线”划定，完成全域八村“多规合一”实用性村庄规划。投资1950万元实施太平山村美丽乡村建设项目，聚力创建太平山村乡村振兴先行村，以点扩面谋划打造全域未来乡村。投资1000万元实施集镇风貌提升和智慧城镇建设工程，建成投用“云上XX”智慧管理平台，配合开展虞南山居风情带县域风貌样板区创建，争创“文旅特色型”美丽城镇省级样板镇，创成省级“森林城镇”。推进地质灾害隐患治理“除险安居”行动，投资1300万元实施地质灾害风险防范区治理和“梅花”台风水毁水利抢修。开展“蓝天碧水行动”，综合整治烟粉尘污染，实现全年空气质量优良，PM2.5平均浓度位于全区前列。严格落实“河长制”，全面推进下管溪XX段水环境治理。紧抓环境卫生长效机制，全域覆盖垃圾分类智慧云数据管理平台，创成省级五星级资源化站点，获评省级卫生村5个，建成夏家岙村市级垃圾分类示范村。

过去一年，我们聚力普惠共享，民生福祉殷实富足。提升建设陈黑线—旭峰—浪撞、陈黑线—珍坑公路，完工陈黑线—百悬线公路防灾减灾工程，优化农村路网2.5公里，成功创建市“四好农村路”示范乡镇，太平山—雪花潭“断头路”建设工程入选全市防火巡护道与农村公路共同建设项目唯一试点。投资1905万元推进小流域山塘水库治理，顺利完成徐林水库除险加固，白水湾山塘荣获市级美丽山塘称号。投资1530万元实施26只污水终端提升、农民饮用水提升、公厕改造等工程，完成虹溪村自来水路面、塔溪村公共服务中心改造提升。关注“一老一少”，提标提质医疗、养老、教育服务，完成卫生院化验室改建，新增干溪村巡回医疗点，社保医保参保率达99.63%以上，“越惠保”参保率73.14%，顺利通过乡村两级居家养老中心星级评定，成功获评市数字化家长学校。做好困难群体救助工作，全年发放救助资金222.6万元，推进残疾人创业技能培训和无障碍设施改造，发放残疾人补助金14.4万元。

过去一年，我们聚力精管善治，社会大局和谐稳定。科学落实疫情防控措施，筑牢疫情防控屏障，全乡八村成功创建“无疫村”。强化区域协查专班工作，累计摸排返乡人员2553人次，核查上级下发数据5319条；推进新冠疫苗接种应接尽接，第一针、第二针、加强针接种率分别达105.76%、101.12%、92.54%；做好转段服务，加强宣传引导，发放防疫爱心包4361份。开展除险保安“百日攻坚”行动，全量起底社会面不稳定因素，涉毒人员、社区矫正对象等群体稳定可控，全年无信访积案、无重点邪教人员等不稳定因素。开展安全生产大检查20余次，组织防范电信网络诈骗宣传活动1500余次。充分发挥网格作用，成功打赢“轩岚诺”“梅花”台风防御战，转移群众1898人次，有效解决150名困难群众的高温饮水困难。落实“大综合一体化”行政执法改革，推动执法力度和执法效率“双提升”。倡导乡风文明和民主法治，促进社会和谐稳定，虹溪村获评省民主法治村。联合余姚市大岚镇，打造“阳明祖地”边界共同体，形成区域治理新经验。

与此同时，认真抓好统计、档案等各项工作，积极支持工会、共青团、妇联、残联、科协、老龄、关工委等群众团体发挥作用。

二、2023年工作目标和任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是上虞打造“青春之城”的起步之年，更是我乡深化“三个地”建设的关键之年，我们要以斗争精神迎接新的挑战，以奋进姿态开辟新的未来。

根据乡十五届三次党代会会议精神，2023年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实区委、区政府部署要求，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入贯彻实施区委“双一号工程”、“三个年”活动和“六大行动”，深化“三个地”打造，统筹片区规划，稳定经济发展，提升乡村能级，强化民生保障，保持社会稳定，坚定不移推进高质量发展，为上虞全面融入高水平网络大城市建设、打造朝气蓬勃近悦远来的“青春之城”做出更多XX贡献！

2023年经济社会发展主要目标：财政总收入增长8%，一般公共预算收入增长10%；引进内资500万元；各类经济指标、投资实现稳步增长。为实现上述目标，重点做好以下工作：

（一）聚焦片区互促共进，全面提升山区区位指数

对标网络大城市建设，紧扣“融杭联甬接沪”战略部署，聚力“三大片区”提升，坚持交通先行，构建深度融合开放新格局。

全力打造片区内外循环。围绕“内畅外联、互联互通”的立体交通体系，高质量推进交通项目建设，助力实现片区联动发展。推进投资1.15亿元的“太平山—雪花潭”防火巡护道与农村公路共同建设市级试点项目建设，力争第一季度实现实质性开工。实施庙下—大元岙道路提升工程，完成陈黑线—珍坑—珍坑岙、石厦线—许天公路亮化工程，完善片区发展交通内网。持续畅通联甬外循环，建成四明山“枫之谷”，实施铁山后—浒溪线公路防灾减灾工程，形成最美风态。推进“管溪共富带”骑行绿道建设，串联“陈黑线”骑行绿道和032乡道沿线骑行绿道，真正打开联甬“东大门”。

全面促进内外协同合作。立足三大文化片区，做精做细“浙东红色游线”“阳明游学线路”“竹隐休闲线路”三大特色游线，推动环四明山生态旅游发展，打造片区文旅发展新高地。坚持“走出去”战略，主动融入虞南大花园建设，依托联甬溢出效应，用好乡贤资源，主动承接外溢文旅项目，以太平山棋盘岩酒店项目为起点，加快推动设矿许可，实现早日动工建设，开好联甬合作首局。

全新融通片区联动发展。强化项目支撑，做深景区提升文章，探索雪花潭封闭运营、产业布局、招商引资新路径，切实提升核心景区吸引力和竞争力。深化“南十里”创意村落打造，推进太平山村未来乡村建设，不断丰盈“休闲干溪”旅游内涵。对标华东全民研学目的地虞南核心建设目标，投资6000万元打造综合研学服务平台，研发阳明游学、红色文化主题研学课程体系，联动瓷源文化小镇研学营地，促进“红色XX”“阳明龙溪”同频共振。

（二）聚焦产业项目招引，全面提升XX发展指数

坚持“项目为王”理念，点燃项目引擎，以高质量项目落地建设，促进文旅产业转型升级，助推XX经济社会高质量发展。

扩大招商力度。抓实营商环境“一号改革工程”，加强数字政府建设，以“最多跑一次”改革为抓手，提升政府办事效率。深化推进“三服务”，提高政府主动服务和助企纾困能力。强化政策倾斜，打好产业链招商、驻点招商、以商引商组合拳，建立“1513产业俱乐部”。发展实体经济，壮大市场主体，力争新增市场主体45家，实现“个转企”2家。

加速项目落地。继续推进闲置农房改革和“四未一低”土地消化利用，构建存量资产和新增投资良性循环，吸引社会资本参与重大项目建设，加强XX乡(2020)J1地块招商引资，全力助推天福庵、“月亮湾”项目涅槃重生。加快在建项目进度，力促“懿境·竹隐居”酒店、丹山民宿、忆镜·隐溪民宿顺利开业。紧盯固定资产投资，加快新型基础设施建设,提升传统基础设施水平，实现良好开局。

促成产业升级。提升传统文化青春感，结出文旅融合新成果。成立上虞阳明XX游学研究会，开展游学文化普查，设立绍兴阳明故里XX游学展厅，做精做深“1513跟着阳明游XX”研学精品线路，策划“1513阳明游学”510周年活动，建强“知乐知学”游学品牌。运用新媒体、数字化手段，赋能文创产业发展，提升红色文创、阳明文创、景点文创等产品魅力，不断扩大“竹小萌”IP影响力。

（三）聚焦全域和美建设，全面提升村民共富指数

锚定共同富裕目标，巩固转化美丽城镇创建成果，持续扮靓“面子”、抓实“里子”、做强“底子”，打造“和美虞村”先行样板。

蹚出强村富民新路子。落实“经营村庄”理念，加强三资管理，变资源为资产，不断拓宽增收渠道。落实山海协作“6510”专项行动，加深对接帮扶关系，积极发展飞地项目，加快“南十里·乡村企业会客厅”和“太平山·乡情艺术共享空间”企业入驻，推进四村联建物业集体经济增收项目，争创“共富工坊”3个，实施“千村万元”林下经济增收帮扶工程，确保集体经济增收10%。细化完善旭峰等偏远零星居住点移民计划，改善群众居住环境，实现富民安居。

展现乡村面貌新气质。迭代建设美丽乡村，投资1400万元实施百悬线风貌提升，同步建设XX、陈家岙、小陈岙、夏家岙四村美丽乡村道路，争创太平山村省级美丽宜居示范村。落实农饮水优化提升三年行动，启动提升联网扩面点位13个、改造供水站7个、新建下管—XX总管增压泵站1个，全力确保群众用水需求。锲而不舍推进农村人居环境提升，强化考核引领，落实闭环整改，提升长效机制。持之以恒抓实垃圾分类宣传，继续推进垃圾分类示范创建，发挥智能化垃圾分类管理实效。

绘就全域未来新图景。加快太平山村省级未来乡村创建，提速仙隐太平颐养安置区配套项目和精品游线沿线节点提升项目，推动茶旅研学园、观月露营地、一品归心堂、神峡雾森等未来场景落地，做强特色“仙隐”IP。争创全域未来乡村试点，坚持统一绘制规划建设蓝图，集成打造未来乡村智慧管理服务平台，组建共富联盟，鼓励片区抱团发展，形成未来乡村产业“蜂群”矩阵，塑造产业致富、生态低碳、文化融合、高效智能、美丽宜居、高辨识度的全域未来乡村共富体系。

（四）聚焦民生幸福加码，全面提升百姓温暖指数

聚焦民生服务短板，进一步加大民生投入、实施民心工程,让公共服务更优质、更普惠、更贴心,推动人的全生命周期公共服务优质共享，更好满足群众对美好生活的向往。

优化公共服务水平。完善低收入农户帮扶机制，结合“数字民情档案”，开展农户基础信息及乡村建设相关指标采集，完成低收入农户全面小康统计监测工作。落实落细困难群众适老化改造等“关键小事”，完成农村困难群众危房改造5户。以“村档乡管”试点成果运用为契机，上下联动推进“最多跑一次”改革向下延伸至村，综合提升村级便民服务能力和水平，实现便民服务从“少跑、快办”向“智办、快办、好办、易办”升级。

精细“一老一少”服务。重点关注“一老一少”服务需求，扩容乡级卫生院医疗资源，培育中医特色科室，招聘医学检验人员和转岗培训医学影像人员，补齐服务短板。规范化建设村级医疗卫生服务站（室），实现村级医疗网点全覆盖，构建医防融合的基层医疗服务新模式。依托乡级社工服务站、村级居家养老照料中心，常态化开展健康筛查、节日问候、文化交流等暖心活动，建成运营老年食堂，提升农村养老生活品质。强化学校硬件设施提升，实施风雨操场和体育馆升级改造工程，充分保障学生强身健体需求。

加大文化精神供给。做强文化阵地建设，综合提升浙东新四军后勤基地，发挥城市书房、连环画收藏馆文化中心作用，匠心组织书画摄影展、读书分享会等专题活动，推动创作第三册《红色XX——建设篇》。大力发展节会文化，积极融入“诗画曹娥江·竹隐南花园”系列活动，开展竹隐XX露营节活动，重启“一村一节”特色旅游节会，凝聚旅游人气，增添乡村活力。

（五）聚焦社会稳定和谐，全面提升群众平安指数

以提升人民群众安全感、满意度为目标，压实化险和维稳责任，做实各领域风险预警监测和防范处置措施，抓早抓小抓苗头，确保社会大局稳定。

奋力书写疫情防控后半篇文章。增强底线思维、极限思维，落实“乙类乙管”部署，保障医疗资源，充实救治药物，做好村级医疗卫生巡诊、转诊工作，全力“保健康、防重症、降病亡”，确保疫情防控平稳转段。压实网格责任，稳妥推进疫苗接种，做好人群健康调查，优化分类分级服务。持续加强宣传引导，及时答疑解难，回应群众关切，形成良好社会氛围。

全力抓好风险防控全链条管理。树牢风险意识，强化对后疫情时代社会整体运行风险的研判和防范，加强社会投资后半程管理，严防金融风险发生。开展安全生产专项整治行动，盯紧重点行业、重点领域，强化督查整治，确保安全生产零事故。加快“梅花”台风水毁抢险工程和地质灾害治理，除险加固山塘水库6只，整治小流域2条。加强极端自然灾害防治，完善健全应急指挥体系，提升风险早期识别和预报预警能力，及时应对处置各类灾害事故。

扎实推进平安法治全方位建设。持续推动“大综合一体化”行政执法集成变革，助推执法力量攥指成拳、高效联动。深化竹隐XX平安共同体建设，完善社会治安防控体系，纵深推进普法宣传工作，增强防范电信网络诈骗能力。创新信访工作方式，强化源头防控，及时化解矛盾纠纷，提高初信初访办理质量，实现重复率、不满意率“双降”目标。积极争创无信访积案乡镇、无诈村社、民主法治村等，持续巩固平安法治基础。

XX镇2022年工作总结和2023年工作计划

2022年以来，我镇在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，毫不动摇、不打折扣完成上级交办的各项工作任务，在巩固脱贫成功、民生事业、重大项目建设、生态文明建设等方面取得了长足发展。现将2022年工作开展情况汇报如下。

2022年工作回顾与总结

截至2022年11月底，XX镇累计税收收入411.8万元，同比增长-11.5%，减少额53.7万元，其中：化州市级收入，本年累计212.2万元，同比增长-20.3%。镇级财政收入：本年累计199.6万元，同比增长0.1%，增加额0.2万元。

一、脱贫攻坚和乡村振兴持续推进

全域开展“千村示范、万村整治”工程，全镇顺利完成了全部21条行政村的村庄规划编制工作；完成了21个村卫生站规范化建设，全部投入使用；全镇20户以上自然村223条，全部完成了“三清三拆三整治”。为每条行政村（居）分配了7万元用于人居环境整治，对照标准，整理资源，在人居环境、产业发展、生态宜居、乡风文明等方面打造成美丽乡村。因地制宜，发展“一村一品、一镇一业”富民兴村产业，扶持建设了六大产业基地，六马岭蛋鸡养殖基地、白沙棠美常有菠萝蜜种植基地不断扩展，坦塘村有机蔬果种植基地、白塘村沃柑种植基地、外坡化橘红种植基地、下朗村油茶种植基地已投产。

二、民生事业不断增进

不断加大民生工程投入力度，持续推进教育、科技、文化、卫生等社会事业，改善民生福祉，让发展成果惠及人民，增强人民群众幸福感获得感。加大教育投入，改善办学条件，努力办人民满意教育，投资500多万元建设2000平方米的令村小学教学楼，恢复令村小学完全小学建设，解决周边区域学生上学难、上学远问题，目前已完成教学楼的地基建设。完善医疗卫生服务体系建设，争取市立项投资1.5亿元建设占地1000平方米、高16层的化州市总医院XX分院公共卫生应急救治服务综合楼，现已按计划推进中。全面贯彻政策兜底保障，及时为低保户、五保户发放资金保障金，城乡低保、大病救助、临时生活救助水平不断上升。积极开展生活救助工作，坚持在发展中保障和改善民生。聚焦创建广东省卫生镇工作，科学制定创卫工作方案，实行包片负责机制，划分责任区、责任人，明确了包片领导、包联单位。深入开展爱国卫生运动和圩镇“六乱”整治专项行动，清拆雨棚、乱搭乱建等障碍物160余处，拆除幸福路两侧房屋3600多平米，清理小广告6000余条，提升圩镇形象。抓好“两违”，今年来，行政处罚违法建筑58宗共99.2万元，违建拆除32宗共9528平方米，行政处罚环保案件16宗，12宗已缴款共22.6万元。

三、生态文明建设卓有成效

多管齐下，多点发力，深入建设生态文明，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，让人民群众看得见山、望得见水、记得住乡愁。镇级水质净化厂已正式投入运行。目前逐步推进农村生活污水综合治理项目，72条自然村已建成农村生活污水处理设施；未列入PPP项目的村庄已邀请第三方编制可行性研究报告，正在积极申请上级资金来启动农村生活污水处理设施建设。扎实开展畜禽养殖污染整治，成立了四个畜禽养殖污染整治工作组，组织全镇党员干部深入治理。我镇禁养区内的畜禽养殖场已全部关闭，限（适）养区养殖场整治完成564家，完成整治率100%。

始终把城乡清洁工作作为一项“民心工程”来抓。积极筹措资金投入到城乡清洁工程建设，购买垃圾车及垃圾桶、建垃圾屋、铲垃圾池、清垃圾堆，全镇22个村（居委会）已全部实施“一事一议”制度收取垃圾费用，圩镇环境卫生实现市场化操作，强化了环卫队伍建设，城镇和农村生活垃圾做到日产日清，真正实现村收集、镇转运、市处理的运作机制。

四、重大项目建设稳步推进

统筹兼顾，科学规划，落实一大批民生事业和重大项目。镇污水处理厂建设已完工，配套管网3000米，总投资超过2000万元，已投入运行。完善镇内空间布局，推进圩镇建设扩容提质，构建“一场两区三路”新格局。“一场”就是规划建设一个预计投资200多万、面积约1600平方的好心文化广场，位于圩镇幸福路中心位置，完善圩镇功能，增加休闲场所、提升圩镇等级。“两区”就是重点推进龙山区、官仓岭开发区建设，为我镇经济发展提速增效。“三路”即拓宽S285省道林华中学至派出所路段，并在路肩处修建人行道和安装路灯，该项目工程量已完成80%；完成旧化合路硬底化工程，目前已完成硬底化并投入使用；完成罗江河提沿江绿道和亲水平台建设，目前该工程量已完成85%。同时积极谋划推进乡村振兴农产品展销中心和乡村振兴产业园建设。

2023年工作计划

2023年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的启航之年。我们将同心同德，携手共进，确保全面建成小康社会。对此，我们要重点抓好以下四个方面工作：

一、扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴

着力推进农业产业发展。因地制宜，因村施策，大力发展化州红柑橙、橘红、菠萝蜜、中草药、畜禽养殖等农业产业。重点扶持实施“龙头企业+专业合作社+农户”产业化经营模式的农业龙头企业，促使其提档升级，增强带动能力。着力发展华聪药业中药材等特色经济产业，继续推行“党支部+专业合作社+农户”模式，在农户、党员干部当中培育发展示范户，辐射带动群众种植，通过电商平台和扶贫产品推广等途径广开销路促进农民增收。

大力实施乡村振兴。结合市委、市政府工作部署，创新工作举措，加大力度推进全镇所有村庄人居环境整治工作，促使更多自然村达到干净整洁村标准，打造坦塘、荔枝埒、七芝坡、官塘美丽乡村示范片。坚持发挥农民的主体作用，坚持实现农民的主体地位，科学规划编制村庄，创新农村生活垃圾处理模式，推进污水治理，倡导文明乡风，助力乡村振兴，构建生态宜居的美丽乡村。

二、优化营商环境，加快基础设施建设

谋划完善产业布局。学习贯彻习近平总书记对广东工作的指示精神，充分发掘棠美菠萝蜜、沃柑、化橘红、生猪养殖、罗非鱼养殖等资源优势，建立健全特色产业发展长效机制，做大做强特色产业。加大招商引资力度，积极对接职能部门、公司企业、商会等，争取再发展再落户一批新项目。

加快基础设施建设。提前做好镇对外交通规划，谋划好建设镇内交通建设互联互通。积极主动对接上级交通部门，将XX纳入化州至广西（北流）高速公路的路网规划内，争取在不久将来结束镇内无高速公路的历史，实现镇内交通便捷化、快速化。继续优化XX至中垌两条省道连接线公路的规划，把该公路升级改造成省道，同时设计为今后化州至广西（北流）高速公路XX段的衔接道路和出入口。加大在玉茂一级公路规划范围内“三违”打击力度，确保今后征地拆迁工作顺利开展。加快推进重点交通设施项目建设，抓紧完成友兰地大桥、龙头山30米沿江路休闲观光带建设工作，打造辐射带动XX区域发展重要平台。

三、加快社会事业发展，更好保障和改善民生

继续提高“新农合”、城乡居民养老保险覆盖率，不断完善社会保障。做好民政和优抚工作，组织慰问各类困难对象、优抚对象，强化社会救助兜底保障，切实做到应保尽保，确保困难群众基本生活得到保障。采取有力措施做好疫情防控常态化工作，夯实外防输入防线，做好“四个加强”工作：加强防控物资储备管理，加强对海鲜类、肉类等市场经营主体和餐饮行业的监管，加强对复工复产重点企业的防控检查，加强疫情防控宣传教育。

四、推进生态文明建设，巩固污染防治成效

坚定不移走生态文明建设路线，贯彻执行人与自然和谐共生基本方略，牢固树立社会主义生态文明观。绿水青山就是金山银山，“绿色”与“发展”两手抓、两手硬。坚决落实河长制、湖长制，持续推进中小河流治理，按照环保相关法律规定，完成畜禽养殖场和“散乱污”企业整治工作。解决突出环境问题，推动绿色发展，打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战。

街道2022年工作总结和2023年工作计划

XX街道位于化州市西北部，总面积87.6平方公里，总人口约5.6万人，辖10个村委会和1个居委会，118条自然村，设党支部19个，有党员900名。街道地理位置优越，距离化州市区10公里，辖区内交通方便，S284线从东向北贯穿全境，汕湛高速公路在XX设有出入口。

一、工作概况

在化州市委、市政府的领导下，XX街道党工委深入学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“一核、二区、三园”的发展思路，统筹推进XX街道工业、交通、旅游、教育“四张名片”建设，全力推动习近平总书记重要讲话精神在XX街道落地生根结出丰硕成果，奋力开创新时代XX改革发展新局面。

2022年1-10月，街道税收总收入1417.3万元，去年同期1466.8万元，同比减少3.4%。非税收入222.38万元，去年同期185.38万元，同比增长20%。规上企业总产值5.66亿元，产值增幅38%；增加值1.3亿元，增加值增幅32.1%。2020年，李山村在省乡村振兴大擂台比赛被评为“农房管控和乡村风貌提升优秀村（自荐类）”。2021年，街道被市扫黑除恶专项斗争领导小组通报表扬。2022年，街道被市创建广东省卫生城市工作领导小组评为先进集体。

（一）加快构建“一核二区三园”XX新格局

一核。以原圩镇为重点，打造一个3.5平方公里的商业、居住、文化核心区。利用“南粤古道·橘香万里”广东乡村振兴精品示范带项目建设，建设官禄荔枝田至十九队沿线风貌带，打造以村为节点、街道为枢纽，串点成线、连线成片、集片成带，同步推进乡村发展、乡村建设、乡村治理的先行示范带，进而辐射带动乡村全域全面振兴。发展壮大化九中，把化九中一带建设成教育片区；大力整治圩镇脏、乱、差，规范摆卖秩序；植树种花，美化绿化街道，全力配合市创建国家卫生文明城市工作。不断提高XX的城镇化建设水平，提高XX的城镇品位，增加XX的吸引力，使XX圩成为人气旺、投资旺、商业旺的圩镇。

二区。以南部的李山、榕木水、中火岭为重点，依托“AAAA”级旅游区热带公园的旅游辐射，带动博带、旺禄两条省级新农村示范片主体村及周边村庄的乡村旅游；引资开发南国名山——中火嶂及玉湖——六竹水库，打造一个集自然风光、热带风光、田园风光一体化的旅游片区。以北部的莲花、格塘、莞塘及长坡为主，利用平原、山丘、水塘发展果蔬、渔牧、南药，打造优质农副产品片区。

三园。以旺竹圩、建设场、XX、官禄为主，充分利用化州市民营科技园及化州市反哺工业园引进企业落户XX；争取市在高速公路XX出口周边设立XX工业园。

（二）“四张名片”推动XX齐头并进

一是擦亮“工业名片”。坚持工业立街不动摇，强化创新驱动，加快转型升级，努力培育形成新的经济增长点，盘活存量资源。2022年1至9月，XX街道规上企业总产值5.66亿元，产值增幅38%；增加值1.3亿元，增加值增幅32.1%。一是整治提升家具行业。街道通过引进资金，引进技术，逐步整合升级现有家具厂，让家具行业生产管理上水平，产品质量上档次，打造XX家具基地。今年8月，XX家具协会在博带文化广场举办“粤西（化州XX）首届家具博览会。参展企业来自江西、广东、广西等省份企业厂家119间，展出商品类别品牌187种，展会入场人数3886人，销售订单1500多份，累计销售额约6100万元。二是抓好企业发展壮大、升级工作。化州市华逸中药饮片有限公司占地143亩，一期投资2.2亿元，专业生产传统中药饮片，备案品种达1450个，6000个品规。2021年销售收入1.57亿元，同比增长42.04%。三是加快鸿业水产扩建步伐。鸿业水产是一家以加工罗非鱼等水产品为主的出口企业，占地51000平方米，总投资1.8亿。水产6948吨，产值1.97亿元，饲料3.3万吨，产值1.6亿元。四是大力推进工业园区公共服务平台建设。紧紧抓住化州市向西南发展的机遇，积极配合做好化州市民营科技园的拓展扩园工作，协助做好市反哺工业园的选址规划设计工作。通过加大招商引资力度，力争引进大型工业项目落户XX。现已有化州市新XX页岩环保砖有限公司、化州市桔丰肉品发展有限公司、化州市粤能化工实业有限公司、茂名市大铭科技发展有限公司、化州市一科建材有限公司、化州市华逸中药饮片有限公司中药饮片厂、茂名鸿业水产有限公司、广东海龙阁饼业有限公司。

二是擦亮“交通名片”。坚持经济发展、交通先行的原则，着力抓好汕湛高速公路、省道、县道、村道、桥梁等交通网络建设。投资720万元的莞塘大桥已正常通车；投资约1600万元建设农村“四好公路”已完成通车；S284线改造升级四车道建设、化中公路建设、省级新农村示范连片主干道已完成通车；博带路口改线段改建工程已完成通车；县道642博带桥重建项目已完成通车。

三是擦亮“旅游名片”。一是大力实施乡村振兴战略，坚持以“生态XX，美丽乡村”统揽全局，立足乡域特色，建设宜居宜业宜游的社会主义新农村。充分利用省级新农村的建设契机，打造AAAA级新农村示范片景区。二是发挥旅游区域优势，大力发展乡村旅游。拟引进广东农垦投资开发南国名山——中火嶂，把中火嶂建设成为集地方文化体验、娱乐、观光、休闲和养生于一体的综合性旅游生态区。同时发挥XX是国家非物质文化遗产——跳花棚的发源地优势及首个“AAAA”级广垦（茂名）国家热带公园的旅游优势，发挥其旅游辐射作用，带动省级新农村博带、旺禄及中火嶂旅游业发展，大力发展乡村生态旅游业、服务业，形成旅游品牌，促进XX旅游发展。2022年1-9月，“AAAA”级广垦（茂名）国家热带公园接待游客10多万人，旅游收入达200多万元。

四是擦亮“教育名片”。“百年大计，教育为本”，要把教育摆在优先发展的战略地位，认真抓好教育工作。在巩固教育创强成绩的基础上，努力抓好教育创现工作，重点抓好市马车学校化九中的教育创现工作，将化九中打造成为马车学校的龙头学校。化九中2022年高考本科线以上考生290人，比去年增加19人。中考700分以上24人，均被化州一中录取。

（三）毫不放松科学精准做好疫情防控工作

街道做好疫情监测，落实“早发现、早报告”要求，各村（居）委会进行挨家挨户全面摸查，对中高风险和出现疫情的低风险地区来（返）人员的信息登记上报，凡从中高风险地区返乡的人员必须严格执行管控要求，严禁擅自离开管控区域。2022年1月至10月XX街道在册登记摸排农村地区返化来化人员4814人，其中从全国大陆中、高风险地区来化返化人员1143人；境外及港澳台返（抵）化人员15人。XX街道对全部来（返）化人员，及时落实管控措施，提升防控精准和针对性。同时，根据茂名、化州市委市政府工作部署，在高速西出口、XX南北停车区分别设置防疫检测服务点，对货车司机分类开展测温、查码及免费抗原检测、核酸检测等服务。高速西出口服务点核酸检测6568人次，停车区服务点核酸检测6763人次，核酸检测结果全部阴性。

街道已全面开展新冠病毒疫苗接种工作，对已接种完第二针的间隔6个月及以上的人员发动其接种第三针，进一步推进各年龄段的疫苗接种工作，做好疫苗接种查漏补缺。XX社区卫生服务中心总共接种新冠疫苗84488针次。其中3至11岁接种11219针次（第一针次接种5464人，第二针接种5751人），12至17岁接种6896针次（第一针次接种3141人，第二针次接种3428人）。18至59岁接种46317针次（第一针次接种16822人，第二针次接种16231人，第三针次13264人）。60岁以上接种15007针（第一针次接种5899人，第二针次接种5562人，第三针次3543人）。

（四）压实全面从严治党责任，扎实推进党风廉政建设

一是强化责任落实，扎实推进党风廉政建设。街道党工委高度重视党风廉政建设主体责任落实，把党风廉政建设工作纳入党政领导班子、领导干部目标管理，成立以党工委书记为组长的领导小组，并与各村、各机关党支部签订《党风廉政目标管理责任书》，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是加强明察暗访，严肃查处“四风”和违反中央八项规定精神的行为。2022年，组织开展提醒谈话共273人次。组织开展明察暗访共103次，发现问题69个，通报批评5人，整改完成问题31个。开展乡村振兴专项监督检查工作共42次，发现问题29个，已全部督促立行立改，全街道通报批评29个单位，印发书面通报1份。

三是开展“两违”及乱占耕地建房工作专项监督检查。全年排查发现党员干部实施“两违”问题线索1条，立案审查1人；开展督查检查30次，发现问题3个，通报批评3次。对1名违规收受好处违规帮忙办理建房手续公职人员进行立案审查；对2名违规经手办理耕地建房手续公职人员作诫勉问责处理，对1名部门负责人作谈话提醒、责令检查处理。

（五）推动党建工作迈上新台阶

一是构建共享共建共治党建格局。打造XX社区基层党建示范点，设立党建三级网格3个，完成各类网格“融网合一”。依托网格化管理合力开展人居环境整治、疫情防控、政策普及、安全卫生等中心工作。全力构建以街道党工委为核心，社区党组织为基础，驻区单位、行业党组织共同参与的城市基层大党建格局，聘任3名社区“大党工委”，发挥共驻共建作用。

二是深入开展“走村不漏户、户户见干部”走访夜访活动。积极组织党员干部进村入户走访、倾听民声，从群众实际需求出发，以解决群众“急难愁盼”为方向。截至目前，XX街道党员干部已直接联系走访群众2230余人次，收集问题和意见建议33余条，并将这些问题归纳分类，分解到各个部门着力推动解决。

三是加强基层干部队伍建设。持续深化村（社区）干部后备队伍培养机制，配备村（社区）“两委”干部81名，公开招聘18名优秀青年作为村级干部后备人才，实现了村级干部年轻化、高学历化。

四是提升党建引领基层治理效能。坚持以服务群众为宗旨，把党小组建到自然村，进一步发挥基层党组织和党员力量。认真落实《关于全面推行党建网格化管理的实施方案》，完善“党建+网格化”管理制度，督促各班子成员做好驻点村（社区）的党员网格化管理，加强对村（居）委、村经济合作社、妇女团体、共青团、少先队等组织的全面领导，并成立了村级志愿者服务队。目前，我街道党员网格化管理已全覆盖街道118条自然村，现有505名网格员，共联系服务50967人次。

（六）巩固脱贫成果，打造乡村振兴茂名样板

1.全面推进人居环境整治工作。

一是强化组织领导。成立了农村人居环境整治工作领导小组。每周定期召开工作调度会，及时分析、研判和解决工作中的突出问题，并积极发动群众，齐齐参与到人居环境整治工作中去。街道主要领导先后多次进村进行巡村指导，听取意见，解决难题。

二是制定工作方案。先后制定了《XX街道农村人居环境整治村村过关挂图作战工作方案》、《XX街道农村人居环境整治网格化管理实施方案》《XX街道2022年村庄清洁行动工作方案》《XX街道农村人居环境整治积分制实施方案》《关于开展农村人居环境整治“三评”活动的通知》《XX街道农村人居环境整治巩固提升村村过关工作奖补方案》等，多措并举，实行网格化管理，对辖区内村民实行积分制，让农村人居环境整治工作可量化、有抓手，使人居环境整治工作由“街里事”“村里事”变成“家家事”，不断增强广大农民的参与感。

三是加强宣传发动。家家户户派发倡议书，播放宣传广播，积极鼓励群众主动落实“门前三包”责任制，做好门前屋后卫生清洁，实行禽畜圈养，每周星期六发动和组织群众开展集中清洁活动。发动本地户籍外出乡贤、公职人员带头做好人居环境整治工作，并积极发动其捐资，以便村庄人居环境整治提升工作的落实。定期开展“比学赶超”、“三评”等活动，对各村庄人居环境整治完成情况进行实地评估，确保村村过关，达到干净整洁村标准。

四是建立长效机制。街道以“美丽庭院”“卫生清洁户”和“最美四小园”评选活动为载体，建立选优评先机制，激发村民内生动力；不断完善村规民约，每人每年收取36元卫生环境费，实行有偿服务机制，调动村民积极性。

五是拓宽农村人居环境资金渠道。充分利用好上级农村人居环境整治资金，统筹整合相关渠道资金。拓宽管护资金渠道。积极通过公职人员、乡贤为农村人居环境整治争取管护资金支持，做到长效管护。

2.积极推进XX街道关于化州市“南粤古道·橘香万里”广东乡村振兴精品示范带（核心区——笪桥段和XX、官桥段）项目建设工作。截至目前，我街道已完成284省道沿线道路提升工作（包括路面改造、路灯工程、绿化工程等）及部分污水、垃圾处理工程，其余项目正在着力推进中，沿线风貌初步提升。

3.加强涉农资金管理使用。2021年驻镇帮镇扶村项目共计500万元，截至目前，财政已拨付形成实际支出金额57.7万元，街道结算中心已录入待财政局支付中心审核拨付金额101.22万元，未达合同约定或工程进度341.07万元。2022年驻镇帮镇扶村项目资金额度399万元已下达，正在大力组织实施。

二、下一步工作计划

下一步，街道坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，切实开展党史学习教育，以习近平总书记系列重要指示批示精神统揽各项工作，按照市委、市政府总体工作部署，牢固树立以人民为中心的发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持“干字当头，目标倒逼，问题导向，重点发力，以上率下”工作总基调，抓重点、补短板、强弱项，推进依法行政，办好民生实事，以重点工作的加速推进、难点问题的有效破解，带动和促进全局工作的顺利开展，不忘初心，砥砺前行，凝心聚力谱写XX高质量发展新篇章。

一是党员干部思想观念实现转变。由组织牵头，宣传配合，从抓学习入手，按照学懂弄通做实的要求，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，一体学习领会和贯彻落实；常态化开展党史学习教育和“学习强国”平台学习；发挥微宣讲员进机关、进农村、进校园宣讲学习等。教育引导广大党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使思想观念从深层次方面实现向好转变。

二是干部组织纪律实现转变。由街道纪工委、组织、考核办牵头，制定完善干部管理相关制度，做到让制度管人管事。同时，加强监督执纪问责，保持从严治党高压态势，坚决杜绝利用职权吃拿卡要的行为，要以零容忍的态度惩治腐败。对违反“八项规定”，变相交易集体资源、侵占集体资金、贪污挪用涉农资金的，要严肃查处，对群众反映强烈的突出问题要敢于“亮剑”，对基层的“微腐败权力”方面加大管理监督力度，不断增强群众对正风反腐的获得感和认同感。引导广大党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，从根本上促使遵规守纪内化于心，外化于行。

三是干部工作作风实现转变。各个党组织切实担负起管党治党主体责任，坚决贯彻落实中央“八项规定”和实施细则精神，全力解决“四风”问题，特别是要力戒形式主义、官僚主义。街道纪工委、考核办要加大明查暗访力度，进一步拓宽监督渠道，深入抓好机关作风建设，切实改变政府部门门难进、脸难看、事难办的工作作风，进一步提升职业道德和为民服务水平。

四是社会治安环境实现转变。做好稳定工作至关重要。我们要认清形势，加强和改进新时期信访维稳工作。各单位部门要大力开展矛盾纠纷化解和信访问题专项治理，做到“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”，确保辖内安全稳定。要切实提升社会综合治理能力，按照“中心+网格化+信息化”及组建“红袖章”平安志愿者服务队和治安联防队的模式，完善社会治安防控体系建设，夯实群防群治基础。要加大普法宣传力度，深化学法、用法知识宣传，充分发挥“一村（居）一律师”作用等，进一步提升依法治理水平。

五是干部群众精神面貌实现转变。要坚持思想引领，实践锻炼，导向激励，有效提升广大干部群众“想干愿干积极干，能干会干善于干”的精气神。要使干部群众明白机遇是争来的，不是等来的；工作是干出来，不是讲出来的。要以更好的精神面貌，更高的工作热情投入事业，谋求新作为。

街道2022年工作总结及2023年工作计划

2022年工作总结

今年以来，在市委市政府的坚强领导下，我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，统筹做好各项重点工作，全力推动XX街道和谐稳定和高质量发展。2022年,我街道规模以上工业企业总产值完成575631.39万元，同比增长15.8%；规模以上企业商品销售额139717万元，同比增长22.5%；固定资产投资额63833万元。现将街道2022年工作情况汇报如下：

一、压实辖区网格责任，筑牢疫情防控阵线

一是加强组织领导，提高应急处置能力。街道建立了“五级网格”疫情防控体系，同时强化应急演练，不断提高应急处置能力。二是严格落实疫情防控常态化机制。发挥三人小组作用，严防死守，切实做好相关重点人员核酸检测、健康管理等管控措施。2022年以来，累计排查出中高风险地区所在市返吴来吴人员2683人次，全部落实核酸检测、健康管理等“四个一”管控措施。三是有序高效推进新冠疫苗接种工作。截至12月30日，我街道社区卫生服务中心累计疫苗接种74091人次，其中第一针接种31135人次（一针过接种1481人），第二针接种27223次（一针过接种958人），第三针接种15729人，第四针4人。同时，做好60周岁及以上人群第一、二针新冠疫苗接种宣传发动工作，做到应接尽接、愿接尽接。

二、鼓足干劲攻坚克难，全力推进重点项目建设

我街道认真落实项目建设责任制，切实抓好市督查督办的重点项目建设。我街道目前重点项目有：滨江污水处理厂及配套管网(一期)PPP项目、南海明珠配套工程项目、吴川市环保热力发电厂项目以及配套飞灰填埋场、湛江市粤西再生资源产业基地基础设施项目、吴川市东埇鞋业产业基地项目、吴川市羽绒产业基地（二期）基础设施项目以及吴川市看守所扩建工程项目。我街道多次组织召开会议商讨研究，稳步推进重点项目建设工作。

三、加大专项整治力度，着力企业转型发展

一是深化安全生产专项整治。每月定期召开安全生产工作例会，深入企业开展安全生产大排查、隐患大整治专项行动。2022年以来，共检查各类型企业共371家，合计666家次，出动检查人员共2556人次，督促整改隐患158项。加强街道主要路段安全隐患排查整治，有效保障人民群众生命财产安全。二是切实推进行政执法工作。2022年以来，我街道共完成耕地流出图斑97个，整改面积16.2亩，整治违法用地面积49.2亩，土地复耕面积31.64亩，拆除各类违法建设8宗，整治违法用地面积2680平方米，坚决打击辖区内的违法用地行为。三是切实抓好环境污染整治。加强对辖区内废旧塑料加工企业的巡查，确保“两断三清”。2022年以来，共关闭废旧塑料加工企业和散乱污企业49间，投入整治资金20万多元，下乡执法共90多次，清理厂内产品、原材料等约550吨，坚决杜绝辖区内废塑料加工厂的死灰复燃，促进企业逐步向绿色环保转型。四是加大招商引资力度。持续改善营商环境，深入开展暖企行动，各社区挂点干部坚持问题导向，主动问需于企、问计于企，截至目前共走访企业152次，共收集问题65项，已办结问题65项，办结率100%。

四、做好农业农村工作，深入实施乡村振兴战略

一是加强河流和污水治理。全面落实河长制，建立河道日常监管巡查制度，实行河道动态监管。根据滨江污水处理厂管网建设，加强协调各村庄管网铺设和污水处理。二是推进美丽乡村建设。我街道在人居环境整治方面已累计投入近150万元，辖区内四小园等小生态板块建设数量共有119个。街道29条自然村共建设有垃圾收集点36个、村庄保洁员50个。改造无害化卫生户厕累计5798户，无害化卫生户厕普及率99.6%，累计建设卫生公厕25座。三是持续巩固脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果。

五、加强社会治安综合治理，切实维护辖区和谐稳定

一是重点抓好信访维稳安保工作。街道成立了工作专班和稳控专班，定期召开专题研判会议，按照“四个一”要求落实包案领导和稳控责任人。二是持续深入推进常态化扫黑除恶斗争。2022年以来全街道共立刑事案件25宗，破12宗。刑事拘留12人，逮捕5人，起诉11人，受理治安案件56起，查处30起，行政处罚46人。同时深入开展普法和平安创建工作，收到了良好的效果。三是扎实开展“双反”工作。我街道创建了市级基层反走私综合治理示范点，目前已完成初步建设工作。落实了“双反”巡查值守制度，2022年以来，街道出动了街道、社区干部上百人次巡逻滨海沿岸易上岸点，共查获走私案件4宗，抓获走私分子18人,涉案值逾60多万元；查获走私香烟重大案件2宗，涉案值逾400多万元；打击偷渡人员1宗，抓获偷渡人员2人，有效震慑了走私偷渡违法犯罪行为。

六、加强基层党建工作，增强基层组织活力

一是不断加强思想理论武装。精心组织党课教育系列活动，各级党组织开展集中学习20余次，带动党员干部开展专题宣讲8次、上党课3堂。二是夯实组织建设。全面推进社区、非公、机关支部标准化规范化管理，推动班子成员全部建立党支部工作联系点，2022年有60名在职党员到社区“报到”，认领服务岗位65个，为群众办实事好事50起，累计开展志愿服务68次。三是党风廉政建设进一步加强。全面落实党风廉政建设责任制，切实加强党员干部的教育和管理，坚决支持街道纪工委查处党员违纪行为。2022年XX街道纪工委共办结线索5条，其中初核了结1条，立案4宗4人。

七、用心用情服务，持续增进民生福祉

一是落实各类救助政策。街道现有低保户157户共376人，其中2022年新增低保19户30人。精准做好特困供养人员和残疾人对象工作，社工站社工入户率达到100%。二是深入开展多样化活动。各部门联合到各个社区组织开展敬老、公益宣传和知识普及等活动，每次活动参与人数均超过30人。三是积极推进“双拥”工作。扎实推进退役军人优待证发放工作，已受理236人；节假日走访慰问退役军属累计80多人次；两季征兵、民兵建设工作稳步推进。四是加强殡葬管理。大力推进移风易俗，火化率较上年同期明显提升。五是加大文明创建力度。XX新时代文明实践所和六个社区的新时代文明实践站已经全面建设完成，均配套有图书阅览室、活动计划和制度，并定期组织文明实践活动。

此外，档案、保密、政务公开、工会、团工委和妇联等工作有序开展，安排专人负责，定期督办，务实高效完成各项工作任务。

今年以来，在全街道的共同努力下，各项工作开展有条不紊，但仍存在一定的问题。一是历史遗留问题多、矛盾调处难度大。当前涉土纠纷的历史遗留问题仍然严峻，群众信访呈现出组织化、复杂化、隐蔽化的特点，协调处置难度加大，极大影响了社会安宁稳定，特别是今年以来的河东社区那贞村信访问题和岭圩社区边岭村欧秋燕信访问题，我街道单方面难以处理。二是乡村振兴工作出现瓶颈问题。我街道各自然村硬件基础较差，农业基础薄弱，村集体收入不足，乡村基础设施建设项目需要上级给予更多的政策和资金支持。

2023年工作计划

2023年我街道经济社会发展的主要目标是：工业总产值增长20%；固定资产投资增长15%；一般预算收入增长10%；进一步推进社会民生建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面加强党的领导，促进XX经济社会高质量健康发展、人民生活水平不断提质。为实现上述目标，必须着力抓好如下几方面工作：

一、加强组织建设，促进党建提质

一是加强政治思想建设。要充分利用各级党校阵地，认真组织党员。干部学习党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深化“我为群众办实事”实践活动，深入开展意识形态安全教育。继续加强保密宣传教育工作，增强广大党员干部的保密意识。二是加强党组织制度建设。要进一步健全各级领导班子学习中心组制度和基层党组织“三会一课”制度，实现组织生活常态化。三是加强党风廉政建设。积极组织认真学习党章党规，深入开展纪律教育活动。加强各级干部上班下乡纪律监管，着力改善为民服务环境，努力营造风清气正的政治生态。

二、加强基层治理，促进民生提质

一是抓好各村规划，整治农村建设乱象。加大经费投入，发挥好帮扶工作队作用，推进美丽乡村建设。积极引导和帮助各自然村推进新村建设与旧村改造综合治理。二是推进污染整治。强化污染企业整治，完善农村卫生保洁和垃圾清运机制，推进改水改厕工程，加大“双创”工作力度，切实治理辖区“六乱”。三是加强基层治理。帮助和引导各村民小组建立健全村规民约，完善村民议事制度，加强农村“三资”透明化管理，推进阳光村务。四是排查治安隐患，巩固基层综治基础。建好综治网络体系，健全完善街道、社区、村民小组矛盾纠纷调解三级网络。

三、创新发展思路，促进经济提质

一是发展新型现代农业。充分利用XX近海、临江的优势，发展区域特色农业，打造旅游观光型绿色农业基地。切实抓好农业水利设施建设，加强环境改造，进一步改善农业生产条件。二是创新企业发展模式。积极引导企业搞好体制创新和技术创新，致力打造现代集团企业和品牌企业。继续加强企业安全生产和环保管理，严把企业准入关，淘汰劣质企业，推动民营企业转型升级。三是加快发展现代旅游服务业。着力打造滨海旅游经济带，充分利用南海明珠项目的开发和滨海旅游快线的交通便捷优势，大力开展招商引资工作，吸引企业和资金发展旅游业、服务业，带动XX经济发展。

四、注重平衡协调，促进社会提质

一是继续落实“四个不摘”要求。巩固“两不愁三保障”成果，守牢不发生规模性返贫底线。全面落实医保社保政策，加强农村低保动态管理，确保群众应保尽保。深入开展劳动技能培训、就业帮扶，着力为群众解决就业难问题。二是继续推进扫黑除恶专项斗争。加大宣传和普法力度，进一步提高群众参与平安创建的积极性，营造平安和谐的社会环境。三是加强社区文化设施建设。深入开展文化下乡活动，进一步活跃农村文化氛围。继续巩固教育创强成果，推进现代化教育。加强工作动态考核，全面落实乡村振兴、殡改政策，营造良好营商服务环境，实现人与自然的和谐，为街道社会经济发展提供坚实基础。

街道2022年工作总结暨2023年工作计划

2022年工作总结

2022年是“十四五”规划承上启下之年。今年以来，XX街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九届历次全会精神和党的二十大精神，认真贯彻落实中央、省、市、县各级政府决策部署，围绕中心、服务大局，团结带领广大党员干部群众攻坚克难、砥砺前行，扎实推进各项工作开展，成效显著。现将我街道全年工作总结如下：

一、夯实根基，党建引领力不断增强。

一是建强基层堡垒，健全组织体系。根据抓党建促基层治理能力提升专项行动精神，主动建强治理体系、优化治理方式、提升治理效能，不断健全管理街道“村到组、组到户、户到人”三级党建网格，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，让“小网格”发挥“大作为”。

二是抓好学习教育，强化政治建设。认真抓好党员干部理论学习，以学习贯彻党的十九届六中全会精神和党的二十大精神为重点，深化党史学习教育成效。

三是开展专项行动，完善治理体系。开展“三联三服务”专项行动，县街两级领导联系挂钩重点村，重点群众户，为联系户解决实际问题，投入资金群众办好事实事。

二、护航发展，经济支撑力不断增强

一是经济社会发展稳中有序。今年来，街道社会经济保持健康稳定发展。

二是重点项目工作稳步推进。涉及我街道的市县重点项目揭西碧桂园；星曜城二期；揭西县三山文化交流建设项目一期工程。

三、整体谋划，风险防控力不断增强

一是疫情防控持续发力。扎实做好疫苗接种、便民核酸采集、人员管控等重点工作，切实筑牢疫情防控屏障。严格落实对境外、国内中高风险地区来XX人员集中隔离、健康管理等疫情防控措施；结合网格化管理，全覆盖入户走访调查，提前为年老、特困等人群提前印制核酸码，提高科学精准防控水平。

二是安全防线稳步筑牢。扎实开展“百日攻坚”行动和安全生产大检查大整治大提升行动，确保生产、消防、食品药品、自建房、社会等全面安全。

三是综治维稳全面加强。坚持发挥排查调处机构的作用，建立矛盾纠纷排查台账，重大矛盾纠纷及时调处和上报。

四、精准施策，乡村发展力不断增强

脱贫攻坚成果得到巩固，驻镇帮镇扶村和美丽乡村建设工作有序开展。

五、以民为本，群众信服力不断增强

一是保障为先，托好民生基地。全面落实惠民政策和民生资金，织牢民生保障网。

二是移风易俗，提升精神文明。按照有机构、有阵地、有队伍、有活动、有机制的“五有”标准，不断完善提升街道实践所和村（社区）新时代文明实践站建设，2022年上半年实践所共开展了以反养老诈骗宣传、爱心助力高考、食品安全宣传、留守儿童关爱服务行动、家庭教育讲座、核酸检测演练培训、党史宣讲、助创文明城、推动移风易俗等主题的志愿服务活动，稳步推进创建全国县级文明城市提名城市工作。

三是坚强阵地，提供精准服务。以“三个最”为着力点持续推进“数字政府”改革建设，助推“粤智助”政府服务一体机下乡，实现群众办事“就近办、自助办、一次办”，不断提升政务服务效能。目前街道26个村已经配备“粤智助”政府服务一体机，可办理人社、医保、民政等多部门共144项高频服务事项。

六、正风肃纪，组织监督力不断增强

继续加强全面从严治党，结合每周主题教育课，组织开展党员干部廉政教育集中学习、观看警示教育片，党员干部廉洁自律意识和岗位责任意识进一步增强，拒腐防变能力进一步提升；按照县委“作风建设年”活动总体要求，我街道全面铺开“作风建设年”活动，共组织集中学习15场次，1605人次，出版简报5期。

存在问题：我街道各项工作取得一定成效，但也存在着不少问题，主要表现在：一是常态化疫情防控仍需巩固。秋冬疫情形势比较严峻，对个人防护规范、人员隔离、人流密集场所管理还有短板；二是招商引资方式单一、成效不明显，投资发展吸引力不强，没有形成产业集群和产业特色，税收来源单一且薄弱。二是农业产业链推进缓慢，耕地撂荒复耕工作有待进一步加强。

2023年工作计划

一、以学促做筑牢思想根基。2023年，XX街道将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实意识形态工作责任制，持续巩固意识形态阵地，推动我街道意识形态工作再上新台阶；进一步提升基层党建阵地服务水平，强化基层党组织政治功能和服务功能，建立党工委牵头、村（社区）协同、部门合作、资源整合、流程再造的党群服务中心体系共建共享机制，持续推动党的基层阵地建设提档升级。继续深入开展“四学四行六规范”党建主题活动，将学习党的二十大精神作为2023年政治理论学习的主要内容，引导党员干部以学促做、知行合一，在城镇建设、经济发展、保障民生、平安建设等领域不断强化主战场、主阵地意识，坚定不移走好新的赶考之路。

二、主动靠前做强发展引擎。一是培育工业企业发展。以落实“三个最”工作要求为切入点，全面做好企业服务和企业培育工作。认真落实企业服务官制度，为企业提供快速便捷的服务；积极做好“小升规”重点培育，推动小微工业企业升规入库，力争完成培育目标，促进街道工业企业发展。二是抓好重点工作进度。继续跟进星曜城（二期）、三山大桥等项目建设工作；加快解决北部新城、东部新城历史遗留问题，统筹推进县城规划建设；大力抓好“工改工”工作，促进揭西县电子琴暨文体产业园基础设施项目建设开工；加强与各职能部门、项目设计方、施工方等之间的沟通联系，全面推动和加快我街道老旧小区改造、农村集中供水、光伏发电、雨污分流、道路硬底化等债券项目施工建设。

三、多措并举推进乡村蝶变。严格落实“四个不摘”政策，对易返贫致贫人口实施常态化监测预警，定期检查、动态清零，全面巩固脱贫攻坚成果；坚持产业兴农，质量兴农，促进新四村葡萄园、宫墩村大棚蔬菜、北坑村砂糖橘产业化、规模化、标准化发展，激发农业产业活力；深入开展农村耕地“灭荒”三年行动，确保复耕复种率达到98%以上；全面推进“产业生态化，生态产业化”，盘活乡村旅游资源，谋划建设三山国王文化民俗旅游线路，着力打造马头至庙角特色文化街区，打造特色文旅品牌；大力实施乡村建设行动，用好涉农资金，重点解决集中供水、农村生活污水处理、村内道路硬底化、农田水利等公共基础设施建设，补齐民生短板，助推美丽宜居示范村建设。

四、以人为本增进民生福祉。坚持做好常态化疫情防控工作，扎实推进网格化社会治理，着重管好重点人员、管好重点场所，党群连心夯实疫情防线；聚焦社会治理、安全生产、风险防控等领域开展大排查大整治大提升，坚决防范各类安全事故发生；积极回应群众关切，妥善化解各类矛盾；对老旧小区改造、疫苗接种、医保征收等民生实事，不断加大工作力度、创新工作方式，丰富服务载体，凝聚党心民心，改善人居环境、增进民生福祉，推动阳光美丽幸福街道建设。

征程万里风正疾，重任千钧再奋蹄。下来XX街道将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央，全面贯彻落实党的二十大精神，在市委市政府、县委县政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，提振在创业的精气神，提高抓落实的执行力，砥砺前行、奋勇争先，奋力谱写XX发展新篇章。

区财政局2022年工作总结和2023年工作计划

今年以来，区财政局在区委区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，积极应对严峻的经济形势，牢固树立过“紧日子”的思想，贯彻落实“六保”、“六稳”工作要求，着力提升经济保障能力。

一、年财政收支完成情况

（一）2022年收入预计完成额

虽然受更大规模减税降费政策、新冠疫情、退市进园企业等诸多减收因素的影响，但我区经济保持了健康稳步发展。2022年预计将全面完成区人大批复的收入预算，预计一般公共预算收入14.11亿元，增长4.4%。

（二）2022年支出完成额

2022年1-12月份我区一般公共预算支出18.49亿元，同比增长10.38%。1-12月份民生支出16.44亿元，同比增长10.41%。

二、财政重点工作推进情况

（一）夯实财政保障，确保收入稳定增长。面对新冠肺炎疫情的影响及减税降费政策效果持续显现的经济形势，我区积极谋划收入预期，以“抓收入”为全年财政工作核心内容，在进一步强化收入预期管理、完善征管措施、培财增收上狠下功夫。财税部门加强部门联动，拓展财税数据共享的广度与深度，紧盯重点行业、重点企业投产及项目建设进度，合力抓收入保增长，在落实好国家减税降费政策的同时，确保税收收入应收尽收。

（二）狠抓民生实事，切实提升民生福祉。我区始终坚持以人民为中心，抓民生实事，落实民生保障，不断提升XX人民生活幸福指数。一是为高质量教育发展提供动力。投入11239万元，对城区12所中小学校进行维修改造，新建西程小学综合楼、张湾小学教辅楼，对7所农村学校校园进行维修改造。二是为文化惠民活动提供支持。投入232万元，落实文化场所免费开放补助政策、拓展全域旅游等方式打造全方位群众文化活动体系。三是为社会保障体系建设提供支撑。投入6636万元，落实城乡低保、困难群众救助、退役军人等民生政策，加大就业补助，着力提升城乡居民收入。四是为全民卫生健康提供保障。投入5094万元，扎实推进张公山社区卫生服务中心等机构规范化建设进度，提高我区医疗水平和应对突发公共卫生能力。民生工程的实施，让学有所教、病有所医、老有所养、住有所居的目标逐步实现，倾注民生，落实保障，我区人民幸福感、获得感显著提高。

（三）争取上级资金支持，确保项目的稳步实施。抓住中央支持基层减税降费政策落实机遇，争取留底退税及重点民生等转移支付资金1.42亿元，为我区留抵退税、基本民生领域的资金需求提供了有力保障。争取与市级年度结算事项按季结算、按需结算，为我区相关工作开展减轻了资金压力。争取政府性基金收入调库，上半年争取从市级调库至我区政府性基金收入0.81亿元。

（四）统筹财政收支平衡，优化财政支出结构。严格预算收支管理，加强财政收入预测和分析，依法依规组织收入。全面落实减税降费各项政策，减轻企业负担，激发市场活力，1-10月共计完成留底退税37593万元，其他减税降费31441万元。

坚持过紧日子思想“量力而行，尽力而为”，严格控制预算调整和追加，压减非刚性、非重点项目支出，优先保障“三保”支出。把“保工资、保运转、保基本民生”作为工作的出发点和落脚点，坚持以“三保”为基本，将保障和改善民生放在突出位置，加大教育、卫生、社会保障、农林水等各方面投入。

（五）服务企业发展，助力企业转型升级。大力支持企业发展，对新引进的招商引资企业租赁办公、生产经营场地租金采取先缴后奖方式提供租金补贴，前三年补贴100%，且对入驻园区企业的洁净厂房装修改造给予补贴，对固定资产实际投资额10%予以奖励。上半年，对安濠光电科技有限公司等24家企业厂房租金补贴2384.85万元，对安徽京芯传感科技有限公司等13家企业厂房装修补贴4482万元，对玻璃设计院等5家高管人才补贴190.4万元，对安徽帝晶光电科技有限公司搬迁补贴2000万元，对安徽绿色产业园等8家企业产业扶持6.66亿元。

落实房屋减免政策，为贯彻落实省、市有关应对新型冠状病毒肺炎疫情支持小微企业持续发展及关于做好免收中小微企业和个体工商户等相关文件，为细化政策措施，提高政策执行力度，区财政局印发了《关于做好免收中小微企业和个体工商户房租工作的通知》（禹财〔2022〕15号）文件。根据文件要求，一是确定了免租范围为中小微企业和个体工商户；二是提出工作要求，行业主管部门要落实主体责任确保应免尽免，要严肃工作纪律防止出现随意扩大免收范围，输送不动利益等行为，避免国有资产损失和浪费；三是加强监督检查，确保房租免收政策走实落地生效。根据统计数据，2022年我区免收政策涉及房屋面积598109㎡，涉及承租方户数258户，实际已免收金额2049.1万元。其中：各行政事业单位涉及房屋面积18224.91㎡，涉及承租方户数81户，实际已免收金额58.05万元；国有企业涉及房屋面积579885.04㎡，涉及承租方户数177户，实际已免收金额1991.3万元。

（六）加强监管强度，引进金融“活水”，助力实体经济发展。2022年专项债券成功入库3个项目，分别是蚌埠市XX区新型建材配送中心项目、XX区淮河南岸（五彩阡陌）生态农业示范工程、XX区农村饮水安全全覆盖工程项目；已为首批三家“白名单”企业完成融资放款1300万元，第二批审核通过四家“白名单”企业预计融资放款1800万元。积极开展银企对接会，邀请辖区内80余家优质企业、10家金融金融机构参会，引导企业与银行达成融资意向，促进中小微企业发展和地区经济发展。

（七）认真落实支农惠农政策，做好财政补贴农民资金发放。梳理补贴政策和项目，完善惠民惠农政策补贴清单，做好清单公布。加强与相关部门及金融机构沟通，做好管理发放平台建设工作。2022年1-11月份，我局通过财政补贴农民“一卡通”共发放各项惠农资金4015万元，其中：农村五保户补助资金423万元、抚恤资金401万元、农村低保资金731万元、农业耕地保护补贴1266万元，种粮农民一次性补贴三批共440万元。在区乡两级财政人员的共同努力下，所有资金均及时、准确地发放到农户手中，较好地完成了2022年各项惠农资金的发放工作。

（八）统筹整合涉农资金，推进巩固脱贫衔接乡村振兴。全年投入各类涉农资金6266万元，项目涵盖农村安全饮水工程、农田水利最后一公里、农村人居环境整治等。探索支农资金整合的长效机制，整合农业、水利、畜牧、水产等资金和项目，强化对项目与资金的管理。统筹协调各部门做好美好乡村建设资金总体规划、年度计划编制和审核工作。加强对整合资金的分析评估，根据绩效评价的结果分配资金，切实提高整合成效。

（九）强化预算约束和绩效管理，提高财政支出的精准性和有效性。XX区财政局围绕“全面实施预算绩效管理”目标，加快建成全方位、全过程、全覆盖的“花钱必问效、无效要问责”预算绩效管理体系，完善多元化绩效评价机制。加大财政资金使用效益的监督检查，切实提高财政资金使用的公开性和透明性，把“政府过紧日子”要求，落实、落细、落到各项具体行动中。

2022年甄选了教体局“优质均衡”工程教育项目、马城镇重点项目运转管理经费、农业农村局农田水利最后一公里、大洪山管委会工作经费等11个项目进行事前绩效评估，评估预算资金27006万元，评估审减金额6232万元，纳入预算金额20774万元。

2022年预算的每一个项目的绩效目标进行评审，对全区60家部门、106个预算单位、170个项目逐一评审区级财政预算支出项目，实现部门预算绩效目标全覆盖，并根据预算编制情况公开2022年绩效目标信息，着力提高预算单位绩效目标的质量。

三、存在的问题

在取得以上成绩的同时，区地方金融监管局清醒的意识到还存在一些不足亟需改进。一是非法集资风险依然存在，新型非法集资手段不断出现，互联网借贷平台仍需加大监管；二是政府债务风险和还款压力仍然沉重。

收入形势不容乐观，财政收支矛盾突出，在保障“三保”的同时，政府债务偿还、征迁费用拨付、招商引资政策兑现、学校民转公及相关教师福利待遇、常态化疫情防控等各项支出均需保障，财政收支矛盾突出，平衡压力较大。

四、2023年工作计划

（一）确保收入稳步增长。加强税收征管，加大稽查和清欠力度，确保各项税收及时、足额入库；协同区税务局加强税收征管、非税收入征管力度，配合其他区直主管部门建立重点企业联系制度，深入企业及时掌握经济走势和财源情况。

（二）落实好常态化财政资金直达机制。根据国家部署，及时完成制定资金分配方案及预算下达等工作，导入直达资金监控系统，加强直达资金使用管理，强化监控监管，加大对重点项目监督力度，及时发现和处理问题，促进直达机制落地生效。

（三）强化乡村振兴财政投入保障。进一步推进巩固脱贫衔接乡村振兴工作。探索支农资金整合的长效机制，整合农业、水利、畜牧、水产等资金和项目，强化对项目与资金的管理。统筹协调各部门做好美好乡村建设资金总体规划、年度计划编制和审核工作。加强对整合资金的分析评估，根据绩效评价的结果分配资金，切实提高整合成效。

（四）盘活存量资产。盘活存量资产，对资产清查出的土地、房屋等有效资产，盘活利用或处置形成处置收益。加快推进矿山生态修复工作，争取尽快形成经济效益。

（五）大力拓宽融资渠道。着力提升平台公司融资能力，创新融资方式，加强与国开行、各大商业银行及信托、证券公司的合作力度，加快城市发展步伐。为全区城市基础设施及大建设项目提供有力的资金保障。

（六）规范政府债务管理。加强对债务资金使用的监督检查，防止截留挪用。建立和完善政府债务风险预警机制，严格政府性债务管理，提高防范和化解风险能力，保证资金安全，确保政府性债务保持在合理区间，给全区营造一个良好的金融经济环境。

（七）建立监管长效机制。定期开展财政监督检查，强化专项资金监管，严格执行国家财经法律、法规和各项规章制度，依法严查截留收入、私设“小金库”等各种财政违法违纪行为，完善财政监督职能，规范监督程序和手段，努力构建完备的财政监管体系。

（八）预算绩效管理体系。将进一步压实预算部门(单位)主体责任，对财政绩效指标设置、评价体系建立等方面进行规范，坚持对区直部门(单位)整体支出和项目绩效目标、绩效评价等情况进行公开，提高预算绩效管理透明度。积极探索建立重大政策和项目事前绩效评估与预算评审、中期及到期评估与财政（部门）重点绩效评价等融合机制，健全以绩效为导向的预算分配体系，落实绩效评价结果与完善政策、调整预算安排有机衔接，不断提升财政资金配置效率和使用效益。

区规划土地监察局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，在区委区政府的坚强领导下和上级部门的精心指导下，XX区规划土地监察局坚持围绕中心、服务大局、建设队伍、追求卓越的工作思路，不断转职能、转方式、转作风，不断提升拼经济的观念、能力、方法，实现辖区违法建筑“零增量、负增长”目标，实现连续多年生态保护红线和耕地保护红线违法占用“零发生”，累计拆除消化违法建筑超10.2万平方米，奋力完成东部华侨城升级改造等重大项目年度目标任务，为辖区经济社会发展做出规土监察贡献。

一、2022年工作总结

（一）党建引领，主动作为，在党的建设上树立新形象。一是持续强化党的全面领导。一年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全年局党组、党支部开展“第一议题”学习37次（党组15次、党支部16次，党组理论学习中心组3次，青年理论学习小组3次），处级干部讲党课5次，专题研讨2次，邀请纪委专家宣讲1次，持续以党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到具体行动上。二是持续强化党的建设。开展特色党建活动，班子成员和全局工作人员每日利用15分钟时间看党刊、党报；持续开展“我为群众办实事”实践活动，组织“深圳先锋”支援社区、“啄木鸟”行走XX等活动20次；开展党员先锋活动，实地走访服务企业39家次（实地调研走访10家次、召开座谈会或培训会5家次、电话联络29家次），协调解决、政策解答及答复企业诉求6个，争当服务企业发展的“排头兵”。

（二）全员支援，冲锋在前，在疫情防控中展现新担当。“疫情就是命令，防控就是责任”，2022年以来，我局坚决落实省、市、区有关疫情防控工作的各项决策部署，迅速响应号召，全力支援防疫一线，在全区疫情处置“硬仗”中展现规土监察担当，先后派出13名党员干部投身到支援罗湖、社区一线、大梅沙滨海明珠维也纳隔离点等疫情防控工作中。在支援集中隔离点过程中，我局坚持用细心、贴心、暖心工作，不断为隔离点优化、强化、人性化服务注入“心”动能，累计协助接收、转运和解除达隔离人员2000人次，解决隔离人员癌症病人治疗、参加丧葬仪式、抑郁症自杀等特殊事件36件，组织“隔离不隔爱，畅享无阻碍”“妇女节”等专题关心关爱活动18次，自发拍摄暖心小视频12个，记录工作人员的点点滴滴，不断增加防疫人员的使命感、荣誉感和获得感，用行动传递出携手同心、共同抗疫情的希望和力量。

（三）多措并举，久久为功，在主责主业上展现新作为。2022年以来，我区以街道综合行政执法体制改革为契机，全面构建规划土地监察领域长效机制，加强严查严控，丰富治理手段，实行违法线索发现处置闭环管理，违法建设治理各项工作取得显著成效，出动区、街道两级执法人员1.1万人次，核查各类举报投诉线索268宗，立案查处19宗，通过核实线索，发现并拆除违法建筑22处，罚没约1881万元，同时，综合运用执法拆除、城市更新等多种处置方式，拆除消化各类违法建筑10.26万平方米，完成全年任务的104.6%，实现连续7年提前完成违法建设治理任务。

（四）贴心服务，提升质量，在服务企业上展现新水平。一是提服务，依法开展临建审批。转变工作意识，切实提升服务质量，2022年，通过预审、容缺受理等方式，已完成XX区人民医院发热门诊复大楼及配套设施项目临时生活区、百果科技大厦主体工程临时生活区等2宗已出让土地临建审批，年底将完成XX港1#LNG加气站、XX区中集4S店配套天然气汽车加气设施工程和XX科技大厦附属工程等3宗临建延期审批工作。二是强监管，联合开展临建监管。2022年6月以来，结合既有房屋安全隐患安排专项行动，对我区已批所有已出让土地临时建筑进行梳理，并联合区住房建设局、区城管局和各街道办、中英街管理局对临建台账、档案、现状及安全纳管情况进行核查梳理，确保临建安全。三是促衔接，高效移交台账资料。2022年3月1日前，我局依委托完成临时用地审批2宗，为马留畲工业区城市更新单元临时办公区及生活区项目和沙井头城市更新项目。根据职能调整文件，自2022年3月1日起，临时用地审批等6项职责调整为市规划和自然资源局及其派出机构实施。收到文件后，主动对接，制定移交工作方案，积极梳理，最终于4月底将临时用地审批等6个事项的台账及资料全部移交完毕。

（五）强力统筹，把握重点，在保护辖区土地资源上展现新成效。一是高质量完成卫片图斑整改。今年，我区共收到4个批次卫片411宗图斑，分别是部、省卫片155宗和市土地卫片执法检查图斑256宗，全部按照国家自然资源部关于卫片执法“摸实情、说实施、报实数”“早发现、早制止、严查处”等工作要求，坚持每宗图斑都“走到、看到、拍到”，根据核查数据和街道办提交资料及系统平台查询数据的图斑线索，做到精准识别，查清所涉用地和建设项目的实施主体、现场情况、审批手续等逐宗研判图斑性质，坚持做到图斑核查全覆盖，同时配合各相关单位对违法用地图斑进行整改，不折不扣地完成卫片执法工作任务，连续多年实现图斑整改通过率100%。二是高质量完成各类专项行动。积极组织我区违法建筑全面管治、有关问题“回头看”、查违领域扫黑除恶、乱占耕建房摸排、“大棚房”问题清理整治“回头看”、“雨季行动”、铁路沿线和地铁保护区违法建设治理等各类专项行动，结合辖区实际，制定工作方案，细化任务，落实责任，建立健全长效机制，确保各项工作有序推进，按照时间节点完成上级交办我区的任务。

（六）围绕中心，转变观念，在保障重大项目落地展现新思路。持续树立拼经济的观念、加强拼经济的能力、优化拼经济的方法、提升拼经济的效果，为辖区项目落地保驾护航。一是研究制定监察指引。为服务辖区重大项目开工建设，保护耕地、保护资源、维护自然资源开发利用秩序，结合土地卫片执法等相关规定及工作实际，牵头制定《XX区服务重大项目规划土地监察指引》。二是推动东部华侨城过期旅游设施临建问题进入实质性整改阶段。按照尊重历史，实事求是总体原则，推动成立处置工作领导小组，制定处置工作方案，确定分类、分批、分期处置思路，推动问题进入实质性整改阶段，保障华侨城蝶变升级。截至年底，省委巡视整改的24宗已拆除10宗（植物馆、茵特拉根火车旅馆、茶韵轩、陶艺坊、茶艺工坊、原茶酒坊、水上高尔夫练习场、A区商业、网球馆、湿地公园花街），剩余14宗。

二、2023年工作计划

2023年，我局将深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕服务产业兴盐，服务“核心区+合作区”建设，进一步强化队伍建设，规范流程管理，把卓越作为追求，把极致作为目标，夯实“土地监察、执法监督、历史遗留、临建管理”四大核心业务，努力实现“控新增、减存量、拓空间、保发展”四大工作目标，构建覆盖全空间、全链条规土监察体系，保护辖区土地资源，破解规土急难问题，努力在新起点上开创新局面。

1.强化队伍建设，充分发挥党建引领作用,继续坚持“围绕中心，服务大局，建设队伍，追求卓越”的工作思路，以“强正气、蓄锐气、有朝气、接地气、增底气”五种风气为要求，努力打造湾区一流规划土地监察队伍。

2.强化执法监督，开展土地联合巡查、违法建设清理整治等各类专项行动，确保辖区违法用地和违法建筑零增长。

3.卫片执法“严起来”，促进实现“全链条”监管。

4.修订XX区临时用地和临时建筑审批管理办法。

5.联合区委政法委，推动规划土地监察工作网格巡查落地。

6.加快推动信息化建设，全面推进科技查违。

7.继续提升服务水平，优化已出让土地临时建筑审批管理水平，完善《XX区重大项目规划土地监察指引》，更好地推动辖区重大项目开工建设。

8.持续推进东部华侨城整改，助力东部华侨城升级蝶变。

9.根据上级要求，结合各专项行动，稳妥有序推进历史问题和急难问题解决。

区科技创新局（科协）2022年工作总结及2023年工作计划

2022年是党的二十大胜利召开之年，是全面建设社会主义现代化强国的关键之年。XX区科创局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及党的十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，在区委区政府和市科创委的坚强领导下，务实进取、奋力开拓，努力打造科技创新策源地和高质量发展新引擎，为深圳实现高水平科技自立自强贡献力量。

一、2022年工作情况

（一）坚持党建引领凝聚力量。强化思想政治引领，坚持用党的创新理论武装头脑。认真组织党的二十大精神系列学习宣传贯彻活动，严格执行“第一议题”学习制度，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神与学习贯彻《习近平谈治国理政》第一、二、三、四卷结合起来深入学、系统学、反复学，引导党员干部更加深刻地领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。落实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党纵深发展。将抓好巡察整改落实作为一项严肃政治任务，先后召开党组会议、专题会议研究部署整改工作，做到既靶向治疗、精准整改，又举一反三、建章立制，制定或健全完善制度10余项，有效堵塞了一批漏洞，推动巡察整改取得积极成效。认真落实“一岗双责”，落实廉政教育“四个一”制度，定期召开党风廉政建设和全面从严治党主体责任工作会议，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续深化“四风”整治，研究制定科技资金廉政风险防控“1+5”系列文件，切实做到制度上更加规范、程序上更加严密。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，严格规范党内组织生活。坚持党建引领，持续推进以“党建红”引领“科技蓝”。积极开展党支部结对共建活动，与市科创委、大鹏新区科创经服局等单位开展支部理论学习交流和业务研讨，提升党员履职能力。突出纵向协同，瞄准技术“卡脖子”难题，聚焦微电子技术等13个重点领域，按照“一企一策”“一技一策”，联动市科创委遴选出技术攻关重点项目52项，重点加强核心技术攻关。强化横向联动，扎实推动XX科技创新中心建设，联合XX区生物医药产业链党委启动生物医药产业仪器共享平台建设，高效推进海洋产业仪器共享平台运营。加强对企业党建和业务的指导，推动企业党建和科技创新融合发展，XX区29个项目获评广东省科学技术奖，获奖数量超全市一半，包揽全市自然科学奖和技术发明奖全部奖项。中兴通讯入选中国专利金奖，腾讯、大疆创新入选中国专利银奖。发挥党员先锋模范作用，齐心共筑稳固抗疫防线。坚持党建引领、群团共战，发动75家科技企业贡献抗疫科技力量，推动122项产品加快投入抗疫一线。及时出台科技企业纾困政策，全年发放资助资金超4700万元。精心选派5名处级领导带队，发动党员干部300余人次支援疫情中高风险区，安排全局干部多轮次、高频次支援社区防疫，疫情防控工作多次获得表彰，在全区疫情防控会议上作为先进单位作经验介绍。

（二）大力推动西丽湖国际科教城建设。重大战略平台能级不断提升。推动部省市共建机制不断完善，《深圳市人民政府关于支持西丽湖国际科教城建设的若干意见》等一批政策文件印发实施，科教城发展步入快车道，全年共完成投资220亿元以上，同比增长约26%，XX科技创新中心、“鹏城云脑II扩展型”等109个重点项目建设加快推进，一大批重大科技平台和项目加快落地，以鹏城国家实验室为引领的区域实验室体系更加完善。高等教育提质增量。全面落实科教兴国战略，推动教育优先发展，南方科技大学入选“双一流”建设高校名单，深圳大学14个学科进入ESI学科世界排名前1%，香港大学（深圳）筹建稳步推进。零一学院、科创学院揭牌成立，拔尖人才培养和体系化创业教育新模式深入推进。推动X9高校院所联盟成立，大力推进人才联合培养、资源共建共享和科研协同创新，印发《科研仪器共享示范机构认定管理办法（试行）》,整合高校和科研院所海洋仪器资源持续完善仪器共享平台，清华大学深圳市海洋智能感知与计算重点实验室、材料与器件检测技术中心通过首批科研仪器共享示范机构认定；科教城5所高校课程资源共享、学分互认，加快打造国内高校联盟典范。创新人才加速汇聚。牢固树立“人才是第一资源”理念，深入落实“领航计划”2.0政策，以全球视野引才聚才，引进近80位国际高端人才，英国皇家工程院院士戴建生教授、菲尔兹奖得主埃菲．杰曼诺夫全职加入南方科技大学，XX（北京）智汇中心顺利启用，清华大学徐建鸿教授、陈明华教授团队等8支团队落地XX，汇聚全职院士68名、高层次人才近5000人、各类科教人员2.4万余人，“近悦远来”的大湾区人才高地更加彰显。西丽湖论坛影响力大幅提升。坚持“更高规格、更加开放、更加融合”，圆满举办第二届西丽湖论坛，科技部部长、港澳特首等分别作开幕式致辞，千余名世界顶尖科学家、国内外专家学者、知名企业家、投资机构代表共议开放融合发展趋势、共享前沿科技创新成果，参与报道的媒体超100家，全域覆盖用户超1亿，XX的科技影响力进一步凸显。

（三）全力服务战新产业和未来产业高质量发展。做细做优总体规划。聚焦“14+7”战略性新兴产业和未来产业集群，牵头制定宽带网络通信、半导体与集成电路、生物医药、海洋产业等产业集群培育行动计划，构造“企业表+招商清单+项目清单+创新体系+政策工具包+战略咨询支撑机构+产业领军人物”的“七个一”工作体系。完成生物医药、集成电路、海洋产业等重点领域产业图谱绘制，引导重点产业集群发展，努力打造一批千亿级、百亿级产业集群。科技政策体系不断完善。完善“1+4+N”全链条科技政策体系，围绕创新平台、技术研发、成果转化和孵化育成建设“四大体系”，修订完善《XX区支持科技创新的扶持措施》，制定《XX区促进生命科技相关产业高质量发展的若干措施》《XX区促进集成电路产业高质量发展的若干措施》专项扶持政策，不断提升政策资金使用效能，全年共资助项目3787项，资助金额11.54亿元，惠及企业近3000家。科技成果产业化稳步推进。启动西丽湖国际科教城概念验证中心建设，支持深大、清华等高校及科研机构设立概念验证中心。积极推动粤港澳大湾区国家技术创新中心分中心建设，启动分析测试中心、生物医药创新服务平台等公共服务平台。概念验证、中试、成果转化前端基金首期成功募资2亿元，完成沉浸视觉、微灵医疗等11个早期优质项目的投资决议，拟投金额5500万元。高质量创新载体加快建设。面向“14+7”产业集群，湾区EDA创新中心、脑机融合孤独症研究中心、香港科技大学自动驾驶智能研究院（深圳）正式开放运营，谋划布局英特尔大湾区创新中心、云边融合开放平台。领军企业和优势项目快步引进。引进英特尔中国等行业龙头企业；成功落地范晓虎项目、黑芝麻智能科技、德赛西威等优势项目，新锐基因、倚宿科技等11个前沿项目落地。

（四）着力优化创新创业生态环境。知识产权保护卓有成效。高质量构建知识产权创造、运用、保护、管理和服务的全链条体系，先后获批“国家知识产权强县示范县”、全国首批、全市唯一“全国商业秘密保护创新试点地区”，“广东省知识产权服务业集聚发展示范区”。截至2022年10月，全区累计国内有效发明专利98431件，占全市41.6%，每万人发明专利拥有量545.57件，为全市4.1倍、全国23.6倍。厚植高新区创新土壤。完善高新区管理体制机制，牵头成立深圳国家高新区XX园区领导小组。持续推动国家高新区高位发展，成功争取市财政每年投入2.4亿元重点支持高新区企业发展。从创新平台建设、科技企业培育、科技金融服务提升及高新区品牌建设四个方向，拟定专项资金计划，推动高新区全面高质量发展。孵化载体建设持续加强。从政策引导、孵化运营服务能力提升、企业阶梯培养等维度，支持引导企业、高校等建设孵化载体，联合专业机构开展“科创加速营”创新孵化等系列活动，推动全区孵化器和众创空间备案单位增长至274家，年度新增在孵企业676个，年度累计新增投融资47.58亿元。优化科技金融服务。联合银行、保险和投资机构，推出全国首个线上批量化“见投即贷”“见贷即保”的投贷联动产品“西丽湖科创贷”并完成首贷。持续推进知识产权证券化工作，开辟科技型企业融资新渠道。依托XX科技金融在线平台，全市首创“数字投行”，开展以“量化评级+综合评价”的在线评级及股权融资评价服务，全年共40家企业完成线上评级，1264家企业完成贷款评级，贷款备案1990笔、贷款备案金额84.62亿。打造线下投融品牌“科创星期五”，让金融服务细水长流。提升双创活动品牌。大力营造创新创业氛围，累计开展创新创业活动2257场次。成功举办创新XX2022“创业之星”大赛，圆满完成2022年全国双创周深圳活动，受到央视、人民网等超30家各级媒体宣传报道；成功举办GTIC 全球AI芯片峰会。

（五）大力推动科普惠民，以科普播撒科技创新种子。在科普载体建设上再提升。坚持“政府引导、社会参与、共建共享”，结合各类科普基地特色及条件，落实分级分类管理，支持打造各具特色、类型丰富的科普基地体系。出台实施《深圳市XX区科普基地管理办法》等政策文件，支持引导市场主体建设高质量科普基地，推动深爱人才科普馆成功打造为国家级科普教育基地，新认定力合科创集团、南方科技大学医院等一批区级科普基地，全区国家级科普基地增长到3家，市级科普基地、科普示范点30家，区级科普基地30家。在科普知识传播上再增强。鼓励和支持社会力量高质量举办科普活动，组织辖区科技企业、高校科研机构、街道社区、学会协会、科普基地等机构，开展科普活动100余场，参与群众超25万人次，科普工作的广度、深度进一步提升。在科普品牌建设上再升级。积极组织开展全国科技活动周、全国科普日暨深圳科普月主题活动，持续推动“XX博士论坛”、“晨星杯科幻文学作品大赛”等品牌活动，探索创新“‘清研海试1’试验母船海洋科学和环境生态科普”、“仰望星空观星攻略”等新型活动，科普中国XX品牌的影响力进一步增强。

二、2023年工作计划

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是落实“十四五”规划的重要一年。区科创局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于科技创新工作的重要指示批示精神，紧密围绕区委区政府和市科创委工作部署，进一步深化科技体制改革，优化科技资源配置，强化关键核心技术攻坚，打造良好创新生态环境，努力在实现高水平科技自立自强上奋勇争先，为XX建设世界级创新型滨海中心城区贡献科创力量。

（一）高位推进西丽湖国际科教城建设，塑造创新支撑引领发展新优势。持续优化科教城顶层设计，加速打造支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心的核心载体。不断提升重大战略平台能级。推动部省市共建工作机制不断完善，构建跨层级跨部门的协调机制，更大力度争取部省市支持，力争一批重大项目和重大改革试点落地。持续巩固创新基础。以鹏城实验室为引领，调动发挥各类重点实验室等科技力量，加强战略科技力量建设，实现院校国家重点实验室零的突破，加快构建系统完备、协同发展、重点突破的区域实验室体系，不断提升区域创新效能。大力推动仪器共享。深入落实《深圳市促进重大科技基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》，探索成立分析测试共享服务共享联盟，推动仪器开放共享相关政策落地实施，进一步提高科技资源利用效能。引进培育优质科教资源。积极探索中外合作办学新经验，促进港澳与内地教育资源双向流动。推动科教城高校设施共享、学分互认、师资互聘，实现院所校区、科技园区、公共社区“三区联动”。支持科创学院、南科大、清华研究生院等机构建设专业孵化机构，实施西丽湖“学院派创业军团”培养行动，打造“教授领衔+学生主体+天使赋能”的科研型双创企业集聚高地。

（二）深化科技创新体制改革，持续探索技术转移转化新路径。把握深圳综合改革试点机遇，着力推进科技创新体制改革，力争一批重大改革举措在XX率先试点。推进创新体制机制改革。争取科技部、市科创委支持，建立上下联动、左右协调的协同创新组织体系，优化配置科技创新力量，共享科技创新资源。完善“揭榜挂帅”“赛马制”等项目组织实施方式，鼓励引导高校、研究机构多出关键性、突破性科研成果。借鉴国外一流科技创新体制机制经验，探索项目经理人机制，强化科研项目的甄选、执行、评估和转化，提高区域创新系整体效能。构建完善科技信息体系。联合清科集团、MIT评论等咨询机构开展前沿技术动态研判、科技企业投融资分析，遴选、对接热点技术、风口企业。绘制全球“高精尖缺”人才地图，编辑工业软件、细胞与基因、合成生物等领域人才数据库，开展智能传感、智能网联等产业集群的产业图谱绘制和专利导航工作。布局建设一批创新载体。高水平建设大湾区国家技术创新中心深圳分中心，布局建设西丽湖国际科教城融合创新中心。支持中国电子、中兴微电子等企业建设半导体领域国家技术创新中心，推动国际先进技术应用推进中心、英特尔大湾区科技创新中心、开源技术创新中心、信创适配认证中心落地。推进科技成果转移转化。参与央地协同攻关，组建以创新型领军企业、科研院所、高校为主体的高水平创新联合体，推动科技成果落地转化。在智能传感、脑科学、合成生物、细胞与基因、智慧能源等领域持续布局小试、中试和产业公共服务平台。打造一批应用示范场景。争取市发改委、科创委支持，建设一批未来科技试验场，支持底层技术开展早期试验验证，聚焦智能网联汽车、无人系统、绿色低碳等领域建设一批新技术应用示范场景，加速应用示范项目落地实施。

（三）推动战新产业融合集群发展，塑造高质量发展新动能。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，积极引导创新要素资源向战新产业和未来产业集聚发力，推动科技创新和产业融通发展，为深圳加快建设全球领先的先进制造业中心展现科创担当、作出科创贡献。落地一批扶持政策。聚焦“14+7”战略新兴产业和未来产业，深入研究“强链”实施路径，“补链”人才类别，“连链”企业清单，推动科技政策落地实施，引导支持集成电路、生物医药等重点产业高质量集群发展。优化支持创新创业政策，探索实施“投资+孵化”“学科+产业”等新型创新模式。打造一批优质空间。推行“政府主导、国资引导、利益统筹”新模式，打造“工业上楼”示范项目新样板。加强部门联动，进一步拓展生物医药产业发展空间，启动高新区孵化器二期建设、稳步推进高新区北区更新改造。加大集成电路产业封测、工艺验证空间供给，高标准建设白石岭深港科学园，持续推进环旭电子园城市更新项目。引进一批新锐企业。落实“六个一”工作体系，依托西丽湖国际科教城、深圳高新区XX园区、鹏城实验室三大战略科技平台，用足用好英特尔、ABB、医疗器械国创中心、飞镖加速等大企业大平台招商引资、招研引智的强大效能，面向网络与通信、半导体与集成电路、生物医药、海洋产业等领域，招引优质科技企业集聚发展。培育一批国高企业。落实科技企业支持政策，坚持“培育一批、认定一批、壮大一批”,构建企业梯次发展体系，建立健全“科技型中小企业-高新技术培育企业-高新技术企业”培育梯队，壮大国家高新技术企业规模，推动科技型企业持续提档升级。服务一批龙头企业。把培育壮大龙头企业作为提升产业链供应链稳定性和竞争力的重要抓手，积极落实市、区惠企政策，因地制宜、因企施策，推动惠企政策落实落地，支持龙头企业健康发展。加强政策协同，强化产业链上下游协作，打造“链主”企业头雁领飞、中小企业众雁伴飞的良好生态，推动大中小企业融通发展。

（四）强化高质量发展的人才支撑，大力打造大湾区高水平人才新高地。坚持人才是第一资源，大力营造良好人才创新生态环境，构筑“近悦远来”的大湾区人才高地。实施更加积极开放的引才新政。聚焦重点产业，编制产业、技术和人才图谱，全球遴选、发掘、引进战略科学家、科技领军人才和创新团队。设立青年科学家设计研究实验项目和举荐机制，吸引全球青年科技精英人才。构建更加多元创新的育才体系。支持鹏城实验室、中科院深圳先进院、深圳大学、南方科技大学等战略科技力量，通过一流平台造就一流人才。支持深圳零一学院、深圳科创学院等建设发展，构建完善的拔尖创新创业人才培育机制体系。打造更加精准高效的用才机制。不断完善人才培养、使用、评价、激励体制机制，让广大科技人才各展其能、各尽其才。借鉴国外一流科技创新体制机制经验，探索项目经理人机制。营造更加优质优越的留才环境。增强人才发展支持，加大优质服务供给，积极落实“领航计划”2.0政策，凝聚各方合力，形成共建人才工作格局，通过财政资助、直投基金、产业用房、人才住房等政策，为人才干事创业助力赋能。

（五）加快构建一流创新创业生态，全力打造全省创新创业新范例。通过更精准有效的政策、更贴心的政府服务、更优的创新创业环境，更好激发创新热情、创造活力。优化科技支持政策。发挥财政资金对产业的引领促进作用，围绕创新平台、技术研发、成果转化和孵化育成建设等方面，不断完善全链条科技政策体系。创新科技金融产品。会同深圳天使母基金、汇通金控、银行机构及科技保险，加快构建覆盖科技企业全生命周期的科技金融产品体系，持续推进金融产品创新，探索科技型中小企业投贷联动、知识产权融资新产品，加大西丽湖科教城“见投即贷、见贷即保”产品推广力度，争取在全市形成示范效应,推动科技金融深度融合。打造“双创”示范样板。高质量办好“创业之星”大赛、全国“双创周”等系列双创活动，打造品牌化运营的“创业之星社群”，遴选、招引更多优秀项目落户XX。落实孵化器和众创空间支持政策，支持建设创客空间和创新创业基地，深入推进深港青年创新创业基地建设，推动双创空间高质量发展。强化知识产权保护。实行最严格的知识产权保护制度，完善知识产权保护机制，搭建一批知识产权保护平台。高标准推进“全国商业秘密保护创新试点”工作，构建立体化商业秘密保护格局。深化全国“知识产权领域以信用为基础的分级分类监管试点”工作，深化知识产权信用体系建设，扩大知识产权信用承诺应用场景。高规格办好西丽湖论坛。争取科技部、市科创委支持，高规格举办西丽湖论坛，构建参与国际创新网络的对接联动平台、产学研资融合创新的交流讨论平台、前沿科技产业的发现孕育与展示平台、大湾区协同创新生态的共建共治平台，将西丽湖科教城打造成为全球一流的科技创新人才向往集聚地。持续开展高水平科普工作。持续完善科普基础设施，加快推进XX区科学馆建设工作，支持建设一批特色科普基地，打造一批新型科普活动品牌。大力弘扬科学精神与科学家精神，开展系列科普和科技志愿服务活动，努力营造热爱科学、崇尚创新、尊重人才、尊重创新的社会氛围。完善基层科普组织动员和服务体系，提高基层科协“三长”覆盖率，强化科普公共服务能力,加快形成共建共治共享的科普工作新格局。

区企业发展服务中心2022年工作总结及2023年工作计划

2022年,XX区企业发展服务中心按照区委区政府提出的“总服务台”要求,通过强化“大招商、大服务、大平台”机制,在招商引资、安商稳企、贴心服务上取得显著成效。

一、2022年工作总结

(一)加大招商引资力度,补全壮大产业链条。一是跟进服务一汽集团大湾区研发院等210个重点招商引资项目,推动66个重点项目落户。二是2021年XX区报送29个全球招商大会洽谈签约项目已全部落户。三是成功举办2022XX区招商大会,全面展示XX风采。

(二)完善助企服务机制,疏通企业痛点堵点。全区贯彻落实市“助企行”工作有关部署,推进三个层次9250家企业挂点服务工作,针对重点企业推行“绿色通道”专项服务。

(三)加快产业资金拨付,全力助企纾困解难。聚焦XX“14+7”战略性新兴产业集群及未来产业布局,统筹区各部门出台《XX区促进产业高质量发展专项资金管理办法》等产业扶持政策。牵头制定《XX区2022年助企(个体工商户)纾困专项扶持措施》,安排扶持资金约38亿元,惠及企业(个体工商户)近5.4万家。

(四)强化产业空间保障,推动优质企业落户。累计提请召开2次创新型产业用房领导小组会议,为61家企业分配产业用房,为25家企业续租产业用房。

(五)打造线上服务总台,涉企服务一网汇聚。整合、链接政府、企业和社会公共服务资源,持续推动建设iXX企业服务综合平台,围绕企业需求,创新推出党建引领、企业服务、诉求直达等六大服务版块,汇集享政策、找空间、寻融资等近70项涉企服务,为辖区企业提供全生命周期的个性化、精准化、便捷化服务。

(六)强化企业党建引领,助力企业全面发展。一是成立专精特新企业培育基地党委,精准提供高质量“专精特新”服务,帮助18家企业成功申请国家级“小巨人”、省市级“专精特新”。二是深化产业链党建,建立无人机产业链党委和生物医药产业链党委,推动XX无人机和生物医药产业发展。三是成立XX区跟党一起创业楼宇群党委,探索“孵化、投资、服务、共治”楼宇群党建工作新模式,助力园区企业获批国家级专精特新“小巨人”、完成注资和融资等。

(七)坚决全力抗击疫情,筑牢物资保障基础。作为区疫情防控物资保障组成员单位,配合XX市场监管局等部门,开展防疫物资的采购和分配等工作,为打赢全区疫情防控攻坚战奠定坚实基础。

二、2023年工作计划

(一)全面加强招商引资力度。加快出台XX区招商引资行动方案,结合我区14大战略性新兴产业集群及7大未来产业方向,瞄准新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、数字经济等产业领域,开展世界500强招商、大型央企国企招商、龙头骨干民营企业招商等专项行动,积极引进全球创新资源和高端产业化项目,跟进督促2022年深圳市全球招商大会洽谈签约项目落地,补全壮大全区产业链,增强经济发展内生动力。

(二)持续优化企业服务机制。一是加强“助企行”挂点企业走访服务,扎实推进干部挂点企业大走访、大服务活动,及时为企业送政策、送服务,助力企业高质量发展。二是做好“四上”企业和重点企业扎根深圳工作,加强外迁风险信息预警,及时落实异动企业的排查工作,全力做好安商稳商服务。三是聚焦XX“14+7”重点产业布局,围绕企业发展需求,加强与行业协会协同合作,引导社会力量参与辖区大招商、大服务。

(三)加快产业扶持政策落地落实。一是加强政策整合优化,实现各部门政策的有效衔接和协同,提升政策科学性和精准性。二是研究扩大“免申即享、即申即享”覆盖范围。三是加快项目受理和资金拨付,缓解企业经营压力。四是结合新形势优化调整区级相关产业用房政策,统筹抓好创新型产业用房服务工作,持续保障好重点企业的空间诉求。

(四)做优做精线上服务平台。一是做好iXX企业服务综合平台运营维护工作,确保企业需求及时响应、诉求高效反馈,持续提高用户使用体验。二是拓展线上平台应用场景,加快平台移动端建设及功能完善,实现更多业务”一站办““指尖办”。

(五)探索“党建+企业服务+产业服务”发展路径。继续发挥XX区跟党一起创业楼宇群党委、XX区专精特新企业培育基地党委、XX区无人机产业链党委、XX区生物医药产业链党委红色引擎作用,把党建工作与优化营商环境、凝聚企业人才、促进产业发展等方面相促相融,为引领和推动企业、楼宇、产业链和XX经济社会的高质量发展注入新动力。

区人社局2022年工作总结暨2023年工作计划

2022年，我局在区委区政府的正确领导下，在市人社局的精心指导和鼎力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，坚持就业优先发展战略，全力推进“三大工程”,依法处置劳资纠纷，着力构建和谐劳动关系，各项工作取得明显成效。

一、2022年主要工作情况

（一）强化就业优先政策，确保就业局势稳定。

持续深入实施就业优先战略，认真贯彻“促进就业九条”，持续深化推进“三送”活动，着力稳市场主体稳就业，突出重点群体就业帮扶，紧盯高校毕业生、就业困难人员，分类帮扶、精准施策。通过“XX区就业”微信公众号持续开展“南粤春暖”、“就业帮扶行动周”、“高校毕业生就业服务周”、“金秋招聘月”等13期网络招聘会。2022年，全区城镇新增就业6963人，失业人员再就业2851人，就业困难人员实现就业699人。征集就业见习岗位119个，在岗见习人数92人。开发公益性岗位46个，兜底安置脱贫人口和就业困难人员就业33人。

（二）深入推动“三项工程”，推进职业技能提升。

一方面，大规模开展职业技能培训。今年以来共培训4261人。区内共有9家培训机构（省级学校1家、区级学校8家）积极开设技能培训课程，培训3402人。企业、行业协会、社评机构等也积极开展自主评价技能培训，培训859人，包括电工作业、高处作业、焊接与热切割作业、供电服务员、送配电线路工、邮政市场业务员、银行综合柜员等。

另一方面，高质量实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。实施“粤菜师傅”工程，服务就业创业。依托培训机构开展中式烹调、面点、广式点心制作、潮式卤味制作等课程，为广大劳动者提供学习技能渠道，共培训384人，完成任务200人的192%。实施“广东技工”工程，提高职业技能。落实企业新型学徒制，推动产教融合，打造政府、院校、企业、培训机构共同参与的职业技能培训。

（三）强化劳动监察执法，劳动关系总体保持和谐稳定。

一是不断完善劳动监察制度。坚持依法行政，加强常规巡查和专项检查，及时查处违法行为，快速稳妥处置劳资纠纷，切实维护劳动者合法权益和社会稳定。2022年，共处理各类劳资纠纷1252宗，涉及1910人，涉及金额约1036万元，共为657名劳动者追回工资及经济补偿等338万元。二是加大对建筑行业工资支付监管力度。今年以来，办理建筑施工企业工资保证金11宗，涉及金额约1210万元，其中6宗已申请保险保函担保，涉及金额约1030万元。三是公平公正审理劳动仲裁争议案件。坚持依法办案，调处相结合方式，切实维护企业和劳动者的合法权益。2022年，我局立案684宗，涉及人数1087人，涉及金额4090.47万元，结案561宗，调解383宗。四是积极扩大工伤保险覆盖面，加强职业伤害预防。共认定工伤案件205宗、其中参保认定117宗（行政诉讼1宗），确认职业伤害10宗。五是稳定劳动关系。防范规模裁员，严格审批劳务派遣、特殊工时业务，开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动，为符合条件的企业发放失业保险稳岗返还资金。

（四）扎实推进社保工作，健全社会保障体系。

一是稳妥做好被征地农民养老保障工作。省、市下达XX区征地社保留存资金分配工作任务为12725.8457万元，2022年，已完成12437.4322万元的资金分配。二是持续做好城乡居民养老参保工作。2022年，区城乡居民养老保险参保任务137500人，完成参保142332人，参保率达103.51%。三是做好特殊人群代缴工作。加大与残联、民政、等相关单位的沟通协调，做好低保、重度残疾、贫困人员的城乡居民养老保险的代缴工作，我区特殊人群代缴7688人，享受城乡居民养老保障待遇发放共64400人，领保率达100%。四是优化实施失业保险稳岗返还政策。我局已审核并汇总交市人社局统一发放的失业保险稳岗返还2207396.9元，惠及企业3932家，超额完成市下达的工作任务。

二、2023年工作计划

1、实施积极的就业政策，千方百计稳就业保就业。继续落实助企纾困政策。深入实施3.0版“促进就业九条”和新一轮普惠性政策，持续深化送政策、送资金、送服务“三送”活动，用好用足就业创业补贴等助企纾困系列政策。

2、开展高质量职业技能培训，全力推进“三大工程”。继续抓好“广东技工”、“南粤家政”、 “粤菜师傅”三项工程，做细做实，重点做好乡村工匠、母婴、居家、养老和医护服务等项目培训工作。

3、坚持依法行政，维护劳动关系和谐稳定。继续加大劳动监察力度，做好预警监控。特别是对制造业、餐饮业和建筑行业等劳动密集型企业的工资支付做好排查预防和监控。建立以企业工资支付监控、执法并举的企业欠薪预警排查机制，对欠薪预警重点企业，采取多种形式实施重点检查，重点监控。特别是对元旦、春节等重大节日，严厉查处恶意拖欠农民工工资的行为，维护农民工合法权益，确保社会稳定。

区卫健委2022年工作总结及2023年工作计划

一年来，XX区卫生健康工作在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕“大卫生、大健康”发展目标，坚持以人民健康为核心，各项卫生健康工作取得长足发展，卫生健康的保障作用更加显著。

一、2022年度重点工作推进情况

（一）深化综合医改，医疗服务能力持续增强。一是深入学习三明医改经验，深化实施医疗、医保、医药联动改革，促进优质医疗资源均衡布局。二是扎实推进紧密型县域医共体建设，随着市妇女儿童医院二期工程投入使用，紧密型医共体牵头能力得到全面提升，区域内住院率稳步上涨，区域内就诊率（住院）保持在90%上下，公立医院平均住院天数维持在6.3天。逐渐形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度，基本实现“大病不出区、小病不出乡（镇）”。全面取消药品加成，实行药品集中统一采购。三是加快发展“互联网+医疗健康”，指导市妇女儿童医院开展互联网医院建设，持续推进诊疗资源整合、流程优化和模式创新，提高医疗服务效率。四是规范市妇女儿童医院五大中心建设，已建成胸痛、卒中、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治中心，正在筹建创伤中心。五是实施区级医院医疗服务综合能力提升工程，加快市妇女儿童医院重点专科和亚专科建设，借助融入长三角一体化发展机遇，支持市妇女儿童医院与长三角高水平医院开展全方位合作，已与上海红房子医院、上海儿童医院等三级医院建立医联体，与中国科学技术大学附属第一医院（安徽省立医院）签署医联体合作协议及专科医疗服务合作协议，上海市第九人民医院对市妇女儿童医院口腔科、整形美容科、眼科、耳鼻喉科重点帮扶，市妇女儿童医院整体水平进一步提升，妇幼品牌效应更加凸显。六是持续巩固全国基层中医药先进单位创建成果，加大中医基础设施建设，开展全国综合医院示范中医科创建工作，辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院均建成了标准化国医堂，为全区中医药发展奠定坚实基础。七是抓住“吸引人才、培养人才、用好人才”三个环节，持续提高医疗卫生服务软实力，2022年妇女儿童医院公开招聘136人、人才引进57人，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）公开招聘37人，全区卫生技术人员1.22万余人，其中，执业（助理）医师0.45万余人，每千常住人口执业（助理）医师4.55人、每千常住人口执业护士6.32人、每万人口中医类执业（助理）医师占比率5.52，全区医疗机构总床位数1.12万余张，每千常住人口医疗卫生机构床位数达13.42张。辖区内基本形成城区15分钟、乡村30分钟的医疗服务圈。

（二）疾病预防控制与应急能力切实增强。一是常抓不懈做好新冠肺炎疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，落实“四早”，做到早发现、快处置、防外溢，提高科学精准防控水平，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展。二是全区疾病预防和公共卫生体系不断完善，应对突发公共卫生事件的处理能力有效增强，制定《XX区突发公共卫生事件应急预案》，构建了指挥高效、反应及时、处置有效的区乡两级公共卫生事件应急组织，对公共卫生事件应急处置实行统一领导、统一部署、统一行动。明确区人民医院为XX区“黄码”医院，规范设置传染病病区，组建医疗救治专家组。并成立XX区医疗服务应急小分队，专门负责管控区、封控区和集中隔离点人员应急医疗保障工作。三是持续增强传染病早期监测预警能力，依托中国疾病预防控制信息系统，实现区乡两级传染病网络直报全覆盖，传染病网络直报系统高效运行。四是充分发挥医疗卫生机构哨点作用，辖区二级以上综合医院按照“三区两通道”设置要求规范设置发热门诊、9家基层医疗机构规范设置了发热诊室，实行预检分诊和发热门诊一体化闭环管理。五是提升核酸检测能力，依托区人民医院，开展核酸实验室建设，目前区人民医院有2个PCR实验室和一个方舱PCR实验室，有27台提取仪器、73台扩增仪，理论检测量可达5万管/24小时；区疾控中心有1个PCR实验室，共计5台96通道扩增仪，理论固定检测能力为0.4万管/24小时。拥有PCR资质人员127名，按照市级统一部署，选派20名拥有PCR资质人员和15名辅助人员到市级核酸检测基地（市第六人民医院）参与核酸检测工作。为做好“应检尽检”“愿检尽检”工作，全区共设置194处便民核酸采样点，以满足居民常态化核酸检测需求，按照省、市要求认真组织辖区内重点人群周期性核酸检测工作，切实压实行业部门主管责任、单位主体责任，确保“应检尽检”无盲区、无死角、全覆盖。六是以创建省级健康促进区为契机，全面贯彻实施“将健康融入所有政策”策略，全面推进健康素养促进行动，加大健康知识宣传和普及力度，开展各类健康巡讲“五进”活动800余场次，惠及居民群众4.5万余人次。持续加强健康支持性环境建设，新建1个健康主题公园、1条健康街区，已建成40家健康促进机关单位、17家健康促进医院、71家健康促进学校、41家健康促进社区（村）、1家健康促进企业、100家健康促进家庭。辖区居民健康素养水平得到明显提升。

（三）基层卫生工作稳步实施。一是全面实施基本公共卫生服务“两卡制”，逐步实现基本公共卫生服务项目“三个转变”，目前已服务106.3万余人次。二是做实家庭医生签约服务，做到签约一人、履约一人、做实一人，实现签约服务提质增效，目前已签约38.7万余人，居民对家庭医生签约服务的获得感、满意度更加充实。三是积极开展“优质服务基层行” 暨基层服务能力提升行动活动，持续改善基层服务质量，4所乡镇卫生院达基本标准，已完成市级复核。四是加大基层医疗机构基础建设，投入5600余万元三十里铺镇卫生院15000平方米业务综合楼主体工程已完工，预计2022年底竣工交付。五是加强乡村两级医疗卫生机构人才培养，已委托培养13名定向乡村医生，其中临床医学专业8人，中医学专业5人。培养2名订单定向免费医学生充实到乡镇卫生院，临床医学专业和中医学专业各1人，充分利用卫生人才能力培训和“万医轮训”项目，多渠道开展基层卫生人员培训，实现基层卫生人员培训全覆盖。

（四）妇幼健康计划生育工作扎实开展。一是全面实施三孩政策及配套支持措施，激发群众生育潜能,助推三孩生育政策落实落地。二是妇幼保健服务系统健全，妇女"两癌"筛查、新生儿疾病筛查等基本公共卫生服务项目覆盖面不断扩大。5岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率稳定控制在7‰、5‰以下，孕产妇死亡率控制在12/10万以下，目前5岁以下儿童死亡率2.97‰；婴儿死亡率1.83‰；孕产妇零死亡；农村适龄妇女“两癌”筛查完成率103%，主要健康指标均优于全市平均水平。三是严格落实计划生育奖励优惠政策，累计发放计生奖励资金3200余万元，惠及11万余人。

二、重大部署工作落实情况

（一）“一老一小”民生保障。辖区192家医疗机构开展老年友善医疗机构创建，6家医疗机构开展老年人门诊就医便民服务示范，截至目前已服务老年人52180人次。积极推进托育机构建设，2022年托育服务目标任务托位930个，已完成970个，完成率104.3%，每千人拥有3 岁以下婴幼儿托位数达2.5个。

（二）“健康口腔”暖心行动。根据省、市文件精神，结合我区实际制定了《XX区健康口腔行动方案》和《XX区健康口腔行动2022年考核任务清单》，区人民医院口腔科开设午间门诊、晚间门诊和无假日门诊实行24小时排班，目前实施第一恒磨牙窝沟封闭项目的儿童4814人，任务数6000人，完成率80.23%。开展各类健康口腔巡讲进学校27次。规范口腔诊疗机构执业行为，自7月1日以来共开展监督检查100余次，保障健康口腔行动开展质量。

（三）生命健康产业“双招双引”。“双招双引”综合调度管理平台签约项目3个、签约项目金额2.3亿（尿蛋白初级提取项目0.3亿、京东健康项目1亿、跨境电商项目1亿）；开工项目3个、开工项目金额25.5亿（富乐崴医疗器械项目投资5亿元、安徽省公共卫生临床中心（阜阳）投资20亿元、XX区三十里铺镇卫生院建设项目投资0.5亿元）；投产项目1个、投产项目金额0.2亿元（阜阳肾康血液透析中心0.2亿元）；纳统项目4个、纳统项目金额25.7亿（富乐崴医疗器械项目投资5亿元、安徽省公共卫生临床中心（阜阳）投资20亿元、XX区三十里铺镇卫生院建设项目投资0.5亿元、阜阳肾康血液透析中心项目投资0.2亿元）。

三、存在的不足

一是疾病预防控制机构一直被视为公共卫生的“守门人”，承担特殊的使命和责任，在防范重大疫情中扮演十分重要的角色，疾控中心人员配备低于规定的标准，基础设施、实验室能力需进一步提升。乡、村两级缺少预防医学专业人员和应急专业人员，处理突发公共卫生事件能力不够强，制约疾病预防控制工作的全面开展，公共卫生和疾病预防控制能力建设亟待加强。

二是深化医改总体成效明显，但改革的长效机制需进一步完全，分级诊疗制度建设仍需加快推进。

三是乡镇卫生院和社区卫生服务中心开展“优质服务基层行”暨基层服务能力提升行动的达标率需进一步提升。

四是卫生监督执法力量薄弱，人员配备低于配备标准，执法队伍整体素质需进一步提高。

四、下一步工作举措

一是加强公共卫生体系及应急处置能力建设，强化公共卫生政府主导地位，把公共卫生服务体系建设列入政府议事日程，把疾病预防控制体系建设、服务能力和服务水平提升纳入重点工作建设中，做到总体布局、科学发展。

二是稳步推进疾病预防控制人才队伍建设，根据疾控中心和基层医疗卫生机构实际，建立健全人才评价体系和使用、激励机制，确保基层疾控人才队伍稳定。不断优化疾控队伍结构，提高疾病预防控制人才队伍的整体素质。

三是持续深化医药卫生体制改革，促进优质医疗资源均衡布局，加快健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医疗机构运行机制。准确把握好卫生健康事业发展的阶段性特征、发展趋势、机遇挑战和目标任务，以长三角一体化发展战略为契机，全力提升医疗服务能力。

四是提升紧密型医共体牵头医院整体水平，促进紧密型医共体建设提质增效，支持区级医院做大做强，完善以区级医院为龙头、社区卫生服务中心（卫生院）为枢纽、村（居）卫生室为基础的三级卫生服务网络。帮助基层医疗机构挖掘自身潜力,增强自身造血功能,补齐短缺科室,扩大诊疗范围,着力解决基层医疗机构诊疗能力。

五是持续做好“优质服务基层行”暨基层服务能力提升行动工作。全区所有注册的乡镇卫生院和社区卫生服务中心均要开展 “优质服务基层行”暨基层服务能力提升行动，对照相关标准开展自评自查，达标一所上报一所，力争实现100%达标。

六是切实提高执法队伍专业能力和整体素质，优化卫生监督执法结构，提升综合监督执法水平和效率。

七是努力形成共同推进卫生健康工作的合力，强化部门协调和联动，加大对传染病防治以及食品安全、职业卫生等知识的宣传力度，增强群众自我保健意识。要协调处置好医改中遇到的新情况、新问题，重视疾病防控、医疗救治、卫生监督三大体系和公共卫生信息网络平台建设，加强对民营医院的监督管理，全面提高应对突发公共卫生事件应急处理能力。

区卫生健康局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年XX区卫生健康局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“健康XX”建设这一主线，切实履行卫健部门职能职责，立足实际，突出重点，统筹做好常态化疫情防控和卫生健康工作，狠抓工作落实，服务能力不断增强，各项工作有序推进。

一、2022年卫生健康工作开展情况

（一）凝心聚力，慎始如终绷紧疫情防控之弦。今年以来，省内外疫情此起彼伏，我区始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，全力以赴抓牢抓实疫情防控各项工作。一是积极开展新冠疫苗接种工作。卫生健康系统保持无休日接种工作状态，并继续保持每日会商研判疫苗接种工作的机制，通过督查、大手牵小手、新媒体平台宣传等方式推进疫苗接种工作。截至12月31日，我区全人群（155.88万人）完成全程接种人数169.92万人，覆盖率109.01%。二是做好新冠病毒核酸检测工作。及时修订《XX区大规模核酸检测组织实施工作方案》，规范设置27个核酸固定采样点以及43个临时核酸采样点，在节假日前后在城区各街道增设医疗机构外核酸便民服务点。处置本土“0816”、“0927”及“1003”疫情，开展多轮城区全员核酸检测及多轮镇街全员核酸检测工作。三是做好流调溯源工作。我区流调队员成功快速处置了“0131”涉深圳疫情、“0302”惠东本土疫情、“0304”大亚湾本土疫情关联的密接次密人员以及“0816”“0927”“1003”“1024”XX本土疫情关联的密接次密人员，成功实现“外防输入”“动态清零”的工作目标。四是做好方舱医院建设工作。XX区方舱医院选址为惠州市第三人民医院横沥分院。该项目一期已完成改造施工。五是做好院感管理工作。强化集中医学隔离观察场所感控管理、医疗机构院感防控以及社会办医疗机构的管理工作。六是隔离场所管理工作。今年以来，隔离专班根据区防控办统一调度，按照梯次起用要求，启用隔离酒店，同时，加强对锦江之星、帝盛、花边岭维也纳、下埔维也纳等集中隔离酒店第三方公司消毒工作的指导，并严格按照有关操作规程加强管理。七是做好医疗救治工作。组建区临床专家医疗组，实行24小时值班制，参与全区内各医疗机构的可疑病例、发热门诊及各临床科室的病例会诊。

（二）狠抓关键领域，不断提升医疗服务质量和水平。一是有序推进区医院重点项目建设。2022年区医疗重点项目共8个，目前惠州市第三人医院横沥分院项目、龙丰社区卫生服务中心项目，河南岸第二社区卫生服务中心（区疾病预防控制中心）项目、水口社区卫生服务中心医养结合项目等5个项目已完工；其他三个正在建设中，其中惠州市第三人民医院二期建设项目已完成主体建设，正在进行室内外装修；惠州市第二妇幼保健院新院项目已完成地下室主体结构施工，正在进行地上主体结构施工；芦洲卫生院芦岚分院项目进行完成主体结构施工，进行室内外装修。二是积极推进医联体建设工作。根据多次医联体建设调研情况，制定了《2022年XX区医联体整体发展规划》；下沉拟晋升高级职称卫生专业人才21人，支援区横沥镇中心卫生院和区三栋镇卫生院。三是招聘村医，解决“空白村”问题。借助公开招聘、选调、进修等方式，解决“空白村”及村医老龄化等问题，共招聘2名村医。

（三）强化公共服务，进一步加强重大公共卫生风险防范工作。一是扎实开展疾病预防控制。聚焦重点传染病防控措施落实、慢性病防治规范管理、严重精神障碍患者救治救助工作、社会心理服务体系建设工作等重点内容，有力推进基本公共卫生均等化服务，高质量完成各项指标任务。二是持续推进妇幼健康工作。对全区16家基层医疗卫生单位开展了第一、二季度妇幼健康相关服务项目现场指导及出生医学证明发放全面排查工作。

（四）强化综合执法，进一步保障公众安全。一是大力整顿医疗服务市场秩序。开展“破冰2022”打非专项行动，加大对非法执业的整治。二是持续加强职业卫生监督工作。对辖区企业职业病防治工作开展日常巡查，重点走访了企业的生产车间，了解生产工艺、劳动者的工作环境，查阅企业的建设项目职业病危害评价报告、现状评价、劳动者职业健康监护档案等相关资料。

（五）强化队伍建设，积极培养和招录医卫人才。一是做好事业单位人才招聘工作。开展XX区2022年公开招聘医疗卫生事业单位工作人员85名，目前已进展到考察阶段。二是做好医疗系统内人事调配。坚持用制度机制选人用人，严格遵守选任政策和程序，不断加大监督管理力度。三是做好机制完善工作。草拟《XX区基层医疗卫生事业单位绩效工资实施方案》《XX区卫生健康局公务员平时考核工作实施方案（试行）》等文件，从抓基础、建章制、优配置入手，有效提高卫健队伍建设水平。

（六）强化党建引领，全面加强党建与党风廉政建设。一是以党史学习教育为引领，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，严格执行党员发展工作程序，2022年发展正式党员44名，发展预备党员5名；二是抓实党风廉政建设。通过专题会、学习会、干部职工大会等各种形式，党组书记、党组成员、各医疗卫生单位党组织负责人分别签订《落实全面从严治党主体责任暨作风建设承诺书》，组织广大党员干部认真学习党史中的纪律、中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例以及卫生健康行风建设“九不准”，观看廉政微电影《桥》等警示教育片，进一步加强卫生健康系统党员干部职工的反腐倡廉教育，推动落实“庸懒散拖”专项教育整治工作。三是发挥党支部和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。XX区“0816”“0927”“1003”本土疫情期间，迅速组织党员先锋队投入抗击疫情一线，充分发挥疫情防控主力军作用，夜以继日奋战在核酸检测、流调溯源、隔离防控、医疗救治、涉疫人员处置管控和物资保障等疫情防控一线岗位上，以实际行动诠释“闻令而动、逆行而上”的铁军担当作为。

（七）强化宣传，深入推进健康XX与爱卫工作。一是深入推进健康XX工作。全力推进全民健康生活方式行动、创建省级健康促进区、健康素养和烟草流行监测等工作；加强政务新媒体矩阵建设，做好卫健新媒体宣传统筹作用，不断强化健康教育宣传。二是深入推进爱卫工作。积极开展创建全区机关单位无烟党政机关、第34个爱国卫生月、医疗机构城市生活垃圾分类、病媒生物防制、卫生镇创建等工作，扎实推进城乡环境卫生整治行动。

（八）强化中医药推进工作，提升中医药服务能力。一是开展区中医类别重点专科评审工作。市第三人民医院的中医内科、中医康复科和区中医医院的中医妇科、中医康复科成为我区首批区级中医类别重点专科。二是区中医医院成功通过二级甲等中医医院的评审工作，并举办了挂牌仪式。三是顺利推进XX区创建全国基层中医药先进单位暨创建全国基层中医药工作示范区工作，草拟《XX区创建全国中医药工作示范区实施方案》，经区委区政府审定，由区政府下发至各部门及各医疗卫生单位。

（九）精准对口帮扶，落实东西部协作重大战略部署。精准选派惠州市第三人民医院5名专业技术人员“组团式”帮扶册亨县人民医院。2022年5月，册亨县卫生健康系统共派出9人到我区卫健系统进行为期半年的交流学习。目前，我区第二批医疗队有7名专业技术人员在册亨县继续开展医疗协作帮扶，2021年第一批医疗队11名医务人员已完成协作帮扶工作，并已顺利完成工作交接。

（十）强化日常管理，进一步落实各项常规工作。一是继续落实安全生产和综合治理工作。开展了“安全生产月”、“消防生产月”、药品及危化品和其他医疗安全大排查大整治等活动，无医疗安全事故及其他安全生产事故；开展矛盾纠纷排查、风险隐患排查、推动平安医院建设等日常工作，受理各类信访件、网络舆情2200余起，维稳形势总体平稳，未发生重大信访案件。二是提高计划生育服务水平。认真落实人口监测统计调查制度，动态核查更新全员人口数据库。三是做好政务公开、后勤保障、保密、档案管理、公章管理、固定资产管理等常规工作。

二、下一步工作计划

（一）抓好常态化疫情防控工作。加强秋冬季疫情防控工作，做好疫情形势分析研判，提升检测能力，深化重点场所、重点人群常态化监测筛查的手段。做好多病共防，强化重点场所、重点机构和重点人群疫情防控工作。

（二）提升医疗机构疾病预防控制处置能力。继续加强发热门诊和传染病监测哨点的建设和管理，根据发热门诊（诊室）管理要求，规范三区两通道，压实“五必查一询问”、首诊负责制、健康申报及场所码打卡等相关制度的落实。

（三）持续推进卫生健康重大项目建设。完成惠州市第三人医院二期项目建设、芦洲镇卫生院芦岚分院项目建设、区慢病站升级改造工程（东江湾社区卫生服务中心）。继续推进惠州市第二妇幼保健院新院建设，推进惠州市第三人民医院三期项目；江北、江南、小金口社区卫生服务中心建设工作，同步做好地方专项债券资金申报及使用工作。依法依规做好基层医疗机构的日常装修修缮管理工作。

（四）督导汝湖镇做好国家卫生镇创建工作。对照国家卫生镇标准逐项过关，从存在问题的整改到材料申报，严格要求，确保国家卫生镇创建工作顺利推进。

（五）持续深化医疗卫生体制改革。继续贯彻落实省、市医改近期重点工作任务，坚持预防为主，稳步发展公共卫生服务体系，不断加快推进基层公共卫生队伍和防控能力建设，采取更加有效的措施加快推进医改各项任务落实，做好2023年医改考核工作。

（六）落实镇街综合行政执法职权下放工作。到各镇街开展调研2021年下放（职业卫生、二次供水、托幼机构）25项行政处罚权承接工作，了解各镇街综合执法队执法人员、设备、持证情况，同时，理顺现有行政管理体制和沟通机制，推进下沉带班指导常态化，“手把手”帮助各街镇综合执法队伍依法、规范行使行政职权，使镇街执法人员在办案中熟悉流程和卫生法律法规，促进镇街执法人员更好承接相关执法工作，切实提升基层行政执法工作实效。

（七）做好基层医疗机构班子队伍建设工作。通过综合考虑任职时间、专业背景、业务特长等因素，在做好基层医疗卫生单位正职轮岗交流的基础上，对基层医疗机构副职进行有计划交流任职及提拔一些优秀年轻干部，激发队伍活力、规避职务风险。

（八）做好区卫健系统专业技术人才招聘和高层次人才引进工作。加大医疗卫生专业人才引进和培养力度，主动协调区委编办、区委组织部、区人社局等相关职能部门，开展好2022年医疗卫生单位专业技术人员招聘工作，加强医疗卫生人才队伍建设，更好地满足我区群众日益提高的健康需求。

（九）继续落实创建全国基层中医药工作示范区工作。推动区中医医院医联体建设。推进市第二妇幼保健院中医科标准化建设及创建中医药省示范妇幼保健院。

区总工会2022年工作总结和2023年工作计划

2022年以来，区总工会在区委的坚强领导和市总工会的正确指导下，对标先行示范标准，不断强化政治站位和责任担当，在“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范的目标牵引下，紧紧围绕中心工作，全力推进工会各项工作走深走实，各项工作得到进一步夯实，硕果累累，2022年6月获得“2020-2021年度全国‘安康杯’竞赛优秀组织单位”，是广东省唯一获此荣誉的县区级工会、8月获得“2022年深圳市第二届集体协商竞赛一等奖”、10月获得“2022年广东省职工书屋”、11月深圳工会职工思政引领工作现场会在XX举办，并介绍XX工会经验，12月“劳模工匠云集市”等四大服务项目获评2022年深圳工会最受期待服务项目奖，各项工作成效突出。

一、2022年主要工作情况

（一）挖掘新内涵，在凝心聚力中提升“效力”

一是打造思政引领标杆。在深化和提升产业工人队伍建设改革背景下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持把思想政治引领贯穿于职工思想教育始终，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带领广大职工坚定不移听党话、感党恩、跟党走，助力经济社会高质量发展。借力主流媒体，用好“喉舌”资源。培养工会优秀写作队伍，做好主流媒体宣传。用好自有媒介，把握“主场”方向。充分发挥自有媒介，打造“线上+线下”立体式思政宣传渠道，搭建多矩阵思政宣传阵地，锻造凝聚“领讲人+领读人+解忧人+领唱人+领跑人”的多样化思政宣传队伍。丰富阵地内涵，打造“示范”点阵。充分利用全区党建、工会服务阵地等资源，挖掘了南头古城等多个职工思想政治工作示范点，同时加大“微宣传”，推动工会形象深入人心。11月深圳工会职工思政引领工作现场会在XX举办，并介绍XX工会经验，推动职工思政引领工作取得新进步、新成效。

二是提升党建工作水平。深入学习习近平总书记重要讲话精神，将其作为党组会的第一议题开展学习。认真落实“三会一课”、民主生活会、政治生日会、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制，严格落实“三重一大”集体决策制度。通过集中学习、专题培训等，深入学习贯彻落实党的二十大精神，活动促学、以训带学。多措并举带领干部职工学习报告原文，精准领会会议精神。组织动员党员干部参与疫情防控志愿服务工作1500人次，在疫情最吃紧的时候招募200名抗疫志愿者支援疫情一线，部分志愿者自愿留守支援到最后，最长时长达14天，为遏制疫情形势增添工会力量。

（二）探寻新方法，在组织覆盖中更加“有力”

一是积极推进工会组织全覆盖。大力推进25人以上特别是100人以上企业、重点企业、新就业领域企业工会组建工作。联合相关职能部门及行业协会，推动新就业形态领域重点行业普遍建立工会组织，依托社区（园区、楼宇）工联会实现对新就业形态群体的组织覆盖。

二是推进先行示范工联会创建。2022年成立首个新就业形态行业工会联合会，吸引新就业形态劳动者入会。以“五深化、聚五力、促五率”开展先行示范工联会创建工作，按照分类、分级、分层建设标准，将全区134个工联会分成五级工联会，建成68个具有XX特色的先行示范工联会，有效助力XX基层治理体系和治理能力现代化。

三是超速完成全总督办的互联网百强企业建会任务。通过“压实责任、合力推进”“出台政策、服务先行”“一企一策、规范流程”“宣传推介、消除顾虑”的“四步走”工作方法，集全区之力，积极联动10多个部门协同推进，在疫情形势复杂和经济下行双重冲击下,提前4个月，完成全总督办的互联网百强重点企业建会任务。

（三）搭建新机制，在维权维稳中更加“给力”

一是多维度维护职工合法权益。工会全年成功化解400余宗劳资纠纷案件，为职工挽回经济损失逾3000万元，保障产业工人队伍和谐稳定。在全市率先形成劳动争议案件“源头预防—基层排查—仲裁前调解—诉讼前调解”全链条式处理模式，成立首个“工会+人资+法院”劳动争议联合调解工作室，新增近200宗成功调解案件。着力提高集体协商工作实效，XX代表队荣获2022年深圳市第二届集体协商竞赛一等奖。开展劳资纠纷隐患排查，开通维权热线，建立走访制度，及时发现、妥善处置舆情。开展工伤探视服务，为工伤职工提供工伤政策指引、维权帮扶及心理疏导等综合性服务。紧抓安全生产工作，定期召开安全生产工作部署会，组织开展安全健康警示教育和科普宣传、安全技能竞赛等活动，在全国“安康杯”竞赛活动中荣获优秀组织单位，是广东省唯一获此荣誉的县区级工会。

二是多渠道构建法律服务体系。联合街道总工会、社区工联会，开展线上线下普法宣传，形成宣传合力，推动法律援助进社区、进企业、进工地、进社保，营造良好的法治氛围。采取律师驻点接访、律师入企等形式，接受职工群众的来电咨询和现场来访，为各行业劳动者解决劳资纠纷诉求和解答劳动法律咨询。开展“法治体检”，准确掌握企业法律需求，并针对企业现状精准普及法律知识、提供法律意见。通过“律师入企”活动，帮助更多企业健全管理制度、防范法律风险，从源头预防化解劳动矛盾纠纷，让企业和职工切切实实感受到便捷服务。

（四）建设新体系，在职工服务中展现“魅力”

一是加强普惠制服务体系建设。构建“互联网+暖蜂驿站”，搭建“1+8+N”服务阵地网络、区级职工服务中心、工会户外劳动者爱心驿站等阵地建设，推动职工服务阵地网络数字化建设，配齐配全服务设施设备，拓展服务项目，为广大职工提供具有工会特点的普惠性、常态性、精准性服务。积极推进工会会员信息采集和实名认证工作，超额完成工会会员信息采集和实名认证工作，广泛发动辖区基层工会参加深圳市在职职工医疗互助保障计划，促进企事业单位职工队伍稳定和社会和谐。

二是提升关心关爱水平。面向新就业形态劳动者、困难职工家庭、防疫一线工作人员开展了系列送温暖活动，送出慰问物资金额达259.77万元，覆盖职工万余人。通过“深工惠”小程序开展抽奖活动，为职工会员发放话费券、视频卡等奖品。加强区直机关工联会1600余名会员的关心关爱力度，做好节日慰问的同时通过读书月等活动提升会员的文化素养。

（五）选树新典型，在建功立业中提供“动力”

一是深化立体式人才评选体系。坚持面向基层选树劳动模范，今年，推荐单位和个人参评五一劳动奖状、奖章、工人先锋号等荣誉，获奖单位和个人数量为历年之最。其中，推荐获评全国五一劳动奖章2个，广东省五一劳动奖章4个，深圳市五一劳动奖章22个，深圳市五一劳动奖状6个，深圳市工人先锋号3个。继续开展“XX十大创新工匠”评选工作，培养选树了10位创新有高度、工作有精度、事迹有温度、成效有深度的“XX工匠”代表。启动第十七届“XX十大优秀青工”评选活动，评选出10位对单位、行业作出突出贡献，或在XX的政治、经济、科技、文化、社会建设等领域作出较大贡献的高质量人才，助力XX建设人才高地。

二是大力弘扬劳模精神。开展市级2022年示范性劳模工匠创新工作室创建工作，我区有3家获得市级示范性劳模工匠创新工作室殊荣，同时推动创建10个区级示范性劳模和工匠人才创新工作室和80个基层工会级劳模和工匠人才创新工作室。XX区劳模工匠协会成立以来，已发展协会会员300余人，开展“奋斗有我闪耀鹏城”主题系列宣讲活动，积极通过云端、现场、微视频等多种形式开展线上线下相结合的劳模主题宣讲，全力营造学习劳模、争当劳模的社会氛围。

三是加强产业工人队伍建设。加强党建引领，构建产业工人队伍建设大格局，牵头成立了XX区推进产业工人队伍建设改革领导小组，联合区相关职能部门，坚持统筹兼顾、科学施策，充分整合各成员单位资源优势，加强我区推进产业工人队伍建设改革工作的统筹安排和顶层设计，细化各成员单位任务分工，形成了改革整体推进、重点突破的产业工人队伍建设大格局。联合区相关职能部门开展重大项目劳动竞赛，面向XX区辖区重大项目工程开展项目管理评比和岗位技能竞赛；开展快递员、家政服务员、商超职工、班主任等岗位技能竞赛，覆盖职工5万余人，有效提升职工素质。

（六）擦亮新名片，在品牌服务中激发“活力”

一是升级品牌，优服务。做优做强“大讲堂”“大舞台”“大食堂”“大操场”“大书苑”“大智荟”六大工会服务品牌，“青工杯”羽毛球赛、青工文化节、“南得友缘”相亲交友、“轻清松”心灵驿站等线上线下品牌活动合计130场，覆盖职工人数近40万人次，助力提升职工精神文化生活。

二是立新品牌，攒人气。今年创立了全市首个劳模工匠云集市项目，利用劳模社会资源服务职工达2万余人次。“读书荟”“红娘所”“解忧站”三大服务品牌入驻职工书屋阵地，探索新型职工服务品牌。打造职工“宠粉行动”，紧扣工会会员日节点，为职工会员发放工会大食堂就餐优惠卡、零食大礼包等暖心礼品。开发专属品牌“E路安”。在辖区暖蜂驿站内为新就业形态劳动者提供免费自助按摩和公益理发等服务，得到职工广泛好评。今年新开发品牌“劳模工匠云集市”“‘宠粉行动’品牌服务项目”“‘E路安’新就业形态劳动者专属品牌服务项目”“‘解忧人’训练营”等四大服务项目获评2022年深圳工会最受期待服务项目奖。

二、2023年主要工作思路

2023年，区总工会在区委的坚强领导和市总工会的正确指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，持续以“双区”建设、深圳综合改革试点为牵引，深化工会组织改革和建设，突出“县级工会加强年”核心目标，围绕中心，服务大局，将工会工作深度融入我区加快建成世界级创新型滨海中心城区建设大局中。立足学思践悟贯彻党的二十大精神一条主线，聚焦改革项目，塑造踔厉奋发、守正创新工会新风貌，打造桥梁纽带作用突出、干事创业合力稳固的中国特色社会主义先行示范工会示范标杆，以一域增光为全局添彩。

一是聚焦产业工人队伍改革，发挥工人阶级主力军作用。以全面学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，紧紧围绕造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍，切实履行工会的政治责任，突出产业工人思想政治引领作用，在推动全区高质量发展进程中充分发挥产业工人队伍主力军作用。用党的创新理论武装职工。做实“工会大讲堂”活动品牌，讲好时代大思政、激发网络大能量、建好社会大课堂，教育引领各级工会干部和广大职工始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党建带工建，探索推优入党机制。通过组织联建、队伍联合、工作联手，推动形成“党委领导、工会主导、部门配合”的工作格局。探索实行“推优入党”机制，吸收优秀产业工人到党组织中来，优化党员队伍结构。

提高产业工人队伍技能素质。打造分层次、多形式、宽领域的立体式、全方位技能竞赛体系，举办高质量劳动和技能竞赛、群众性创新活动，形成适应新时代发展的产业工人职业技能培训体系，挖掘技能型人才。打造“金字塔”型立体式人才培养体系，拓宽选树渠道，建立先模群体信息储备库。充分发挥劳模和工匠人才的业务专长、技术优势和“传帮带”作用，提高职工劳动技能和综合素质，努力营造浓厚的创建氛围。

二是聚焦工联会综合改革，发挥先行示范工会作用。实施工联会分级分类分层改革，积极破解制约工会改革发展的痛点、难点和堵点，彻底打通工会维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的“最后一公里”，加快建设中国特色社会主义先行示范工会。持续推进工会联合会分类分级分层管理。按照改革“三分法”，以组织形态分类为基础、以劳动关系风险等级划分为核心、以工作责任分层管理为依托，强化对重点人群、重点区域和行业、劳动风险隐患较集中单位的组织覆盖和资源投入，对各工会联合会进行精细化管理。着力建设一支热心工运事业的队伍。锻造一支凝聚领读人+领讲人+解忧人+领唱人+领跑人的工会积极分子，建设集社会化工会工作者、工会积极分子、应急队员、工会信息员为一体的有生力量队伍。以点带面、自下而上深入工联会，全力打造组织稳固、运行高效、职工满意的工会联合会，为先行示范工联会建设助力。推进服务资源相融合，服务品牌特色化。持续推进工会联合会与社区资源相融合，创建职工之家与社区党群服务中心深度融合示范点，创新部门协同与资源共享机制，做大做强工会六大特色服务品牌，不断提升品牌知名度及影响力，工会服务品牌进一步深入工联会，有效夯实工联会阵地，将工联会打造成为联系基层党委、上级工会组织、企业工会及职工群众的枢纽平台。

三是聚焦基层治理改革，发挥维权安心作用。建立健全工会参与基层社会治理的体制机制，进一步扩大职工的知情权、参与权、决策权，激发工会参与基层社会治理效能。深化三方联合调解机制。有效发挥全市首个劳动争议联合调解工作室作用，夯实“工会+人资+法院”联合调解工作，推进联合调解工作规范化建设，形成调解员素质高、制度健全，程序规范调解工作模式。织密职工法律服务网。以点带面，深化法律援助、法律咨询、集体协商指导、法治宣传教育等多元化法律服务品牌。拓展与深圳市社保局XX分局建立的工伤职工法律服务工作，深入推行“工伤探视+”多元化模式，多渠道、多方式把工伤探视与纠纷调解、法律援助、心理健康服务和劳动保护等工作深度融合，不断提升职工法律服务覆盖面和精准性。提高民主管理工作质量。推动符合条件的各类型单位依法建立职代会、企务公开制度，优化完善“工会大智荟”活动项目，研究解决企业和职工关心的热点问题和新问题，鼓励职工代表依法有序有效参与企业管理，依法保障职工知情权、参与权、表达权、监督权，让广大职工群众实现体面劳动、共享高质量发展成果。

四是聚焦新就业形态领域改革，发挥善为聚力作用。聚焦新就业形态劳动者的急难愁盼问题，创新方式方法，大力推行“重点建、行业建、兜底建”建会入会模式，最大限度把新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来，确保想入能入、应入尽入。开展集中行动推动重点企业及行业建会。推动平台企业特别是头部企业及其下属企业、关联企业依法普遍建立工会组织，加强与行业主管部门和行业协会组织的工作协同，推动电子商务、货运、劳务派遣、家政服务、网约车等企业和社会组织普遍建立工会组织。依托社区（园区、楼宇）工联会扩大组织覆盖。在产业和人口密集区，以及企业（网点）相对集中的物流园区、创业园区、港口码头站场、电商聚集区、物流货运公司聚集区、商业综合体等区域，扩大新就业形态劳动者的有效覆盖。推动职工服务阵地网络体系建设。按高标准、高品质、示范性目标，推进职工服务阵地网络体系建设，完善职工服务活动“物理空间”。推动以“1+8+N”职工服务阵地网络体系建设，推进区级职工服务中心建设成综合性、前瞻性、示范性强的综合服务场所。完善规范8个街道职工服务中心各项软件和制度建设，引导打造社区、园区、楼宇、企业职工服务站（点）、暖蜂驿站，推进工会户外劳动者爱心驿站、心灵驿站、工会大食堂、法律服务分站等服务载体功能提升，将全区各级各类服务阵地打造成为一个集“宣传窗口+会员窗口+暖蜂窗口”于一体的工会服务综合服务阵地。

新的一年，区总工会将聚焦中心工作，守正创新，勇毅前行，带领XX区百万职工凝心聚力，撸起袖子加油干，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动见之于成效，为XX加快建成世界级创新型滨海中心城区贡献XX工会力量，为“双区”建设不懈努力。

市财政局2022法治建设工作总结及2023年法治工作计划

按照XX市人民政府，杭州市局及省厅2022年法治政府建设工作要点的部署，现将我局2022年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

落实习近平法治思想常态化学习机制，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，将习近平法治思想同普法工作紧密结合起来。加强财政法制队伍建设。定期对全局干部进行业务和相关知识的考试，以考促学，提高干部依法行政能力。落实领导干部学法用法制度，全面提升队伍依法行政能力。

（二）财政管理决策合法透明

聘请常年政府法律顾问3名，今年专聘政府采购法律顾问1名，提供法律支持。推进公职律师队伍建设，目前有公职律师1名。建立健全合同档案管理制度和合同备案制度，2022年审查合同（协议）32个，提出合法性审查意见15条。行政规范性文件管理规范有序。健全合同合法性审查机制，落实公平竞争审查机制，重点落实上级的新规定、新要求。2022年新增行政规范性文件1件，开展行政规范性文件清理，废止行政规范性文件1件。

（三）行政执法规范公正文明

一是建立巡财审联动工作机制。通过规范检查程序和标准口径，建立健全三方整改责任制，共享市巡察办、财政、审计监督检查资源，实现规范行政执法公正合法。二是积极开展行政执法监督工作。积极开展行政执法监督工作，开展行政处罚和行政许可等案卷评查，稳步提高案件办理质量，切实防控行政复议应诉风险。规范行政复议告知，没有发生行政复议案件和行政诉讼案件。三是加强行政执法人员持证上岗和资格管理，做好《行政执法证》的新证申领工作。2022年通过考试取得行政执法资格人员共5名。推动互联网+监管执法平台建设，促进执法信息互联互通共享。2022年开展双随机抽查5次，专项检查2次，即时检查4次，掌上执法22次，掌上执法率100%，掌上执法开通率100%，掌上执法激活率100%，及时完成“互联网+监管”行政执法平台的数据考核，对应的抽查事项覆盖率、任务完成率、应用信用规则、跨部门监管率等执法平台考核指标均能按计划完成。

（四）执法改革有序开展落实

根据“大综合一体化”行政执法改革工作专班工作部署，落实财政执法事项划转综合执法工作，编制行政处罚移交综合行政执法事项目录清单，文件涉及划转事项60项，其中本级涉及事项33项，与市综合行政执法局做好事项划转的交接工作。完成省统一处罚办案系统2.0版配置，及时调整权力事项动态，及时与市局、省厅做好关于省库的事项认领和编制实施清单的沟通联系工作。

（五）法治宣传教育持续开展

根据各级“八五”普法规划指导精神，掌握法治需求和法治宣传教育工作要求，制定实施本部门普法责任清单，开展法治学习宣传教育。2022年开展了《信访工作条例》、《两法一条例》、《内部审计工作规定》、《个人所得税法》、《保密法》、《行政处罚法》等法律法规的学习宣传，推进预算、会计、资产、政府采购等财政法律法规宣传，开展经常性财务相关法律法规的宣传教育工作。撰写上报法治调研报告1篇，获得2022年度法治杭州建设优秀调研成果的优胜奖；参加“阿普杯”创意作品比赛和“护航二十大・普法在行动”法治动漫微视频作品比赛；我局承担省厅“构建家庭型财税政策体系攻坚行动”中的四项试点工作，积极做好相关政策的法律支持，“扩中家庭画像助力家庭型财税政策改革探索”案例入选全省财政系统高质量发展建设共同富裕示范区“小切口”改革最佳实践案例。

二、2023年法治工作计划

2023年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，围绕全局工作重点及市政府、杭州市局及省厅2023年法治政府建设工作要点的部署，立足财政执法监督，规范行政执法人员严格履行执法职责，提高行政管理效率和执法水平，促进我局法治政府建设工作进程。

（一）加快法治政府建设进程

按照《浙江省法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《法治杭州建设规划（2021-2025）》和浙江省财政厅法治政府建设相关工作要求，结合《XX市2022年法治政府建设工作要点》确定的目标任务，及早研究确定我局2023年度法治政府建设工作思路。

（二）继续落实好依法行政工作

开展“大综合一体化”行政执法改革工作，落实财政执法事项划转综合执法工作。根据工作要求及进度，健全我局行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，深化推进运行。深化“互联网+监管”行政执法平台的应用，推动事项覆盖率达到100%，促进执法信息互联互通共享，积极推进财政数字化改革。

（三）推进“巡财审”联动机制建设

推进“巡财审”联动机制建设，汇集市委巡察办、市财政、市审计三方力量，建立“资源共用、问题共商、成果共享”的大监督机制，力促财政监督执法融会贯通，实现规范行政执法提质增效，全方面重塑廉洁高效的财政风险防控体系。

（四）加大化解矛盾纠纷工作力度

注重从根本上化解行政争议，把是否有效化解矛盾作为衡量行政复议办案质量标准的重要尺度，始终把有效化解矛盾作为行政复议工作的出发点和落脚点。力争将行政争议化解在行政复议程序中，追求法律和社会效果的统一。

（五）深入推进法制审查管理

一是落实合法性审查制度。对重大行政决策，特别是涉及重大项目和关系人民群众切身利益的事项，要主动靠前，积极作为，提出切实可行的方案和意见供领导决策参考。二是积极开展公平竞争审查。认真执行《XX市财政局内部公平竞争审程序》等制度文件，对涉及市场主体经济活动的行政规范性文件进行合法性审查前，必须进行公平竞争审查，确保政府行为符合公平竞争要求和相关法律规定。三是健全合同合法性审查机制，加强签订合同审查，规范签订流程，防范法治风险。

（六）持续开展法治宣传教育

根据各级“八五”普法规划指导精神，掌握法治需求和法治宣传教育工作要求，围绕局中心工作，制定实施本部门普法责任清单。深入学习贯彻习近平法治思想，促进领导干部带头尊法学法守法用法，开展形式多样的法治学习宣传教育。通过领导干部带头讲、机关干部全员学、普法宣传实时送、法治体验实践学等方式，开展在线教育、集中理论培训、党委中心组集中学习、法律知识测试等形式的学习，通过法治宣传海报、普法视频、公众号信息等宣传载体，发挥领导干部学法示范带动作用，提高干部依法行政能力，推动学法、用法、执法、普法工作向纵深发展。

市工业和信息化局 2022年工作总结及2023年工作计划

2022年是党的二十大召开之年，XX市工信局以学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神为主线，把学习宣传贯彻党的二十大精神与学习宣传贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神结合起来，与学习宣传贯彻省委十二届五次全会、晋中市委五届五次全会和市委七届七次全会精神结合起来，贯通理解、学深悟透，坚持围绕中心、服务大局，让理论学习指导决策、服务经济社会发展，持续深入推进工业、商业、企业改制等领域各项工作，现将有关情况总结如下：

一、聚焦党的建设，铸造坚强堡垒

（一）打牢思想基础，创新理论武装

工信局党组把中心组学习作为严肃党内政治生活的重要内容，党组书记发挥好党组书记“头雁效应”，积极参与中心党组、党员活动日以及周一例会的学习，以自学、讲党课、交流研讨、参观红色基地等形式强化理论武装，利用“学习强国”APP、“三晋先锋”、“山西干部在线学院”等学习平台提高政治领悟力。共组织开展集体学习40余次，完成13次主题党日活动学习、14次学习交流研讨，宣讲党课5次，带领党员到文公祠、义安镇中街村红色展馆和汾孝战役烈士陵园等党建基地参观学习2次，邀请市委宣讲团成员罗闻强校长开展了1次清廉机关创建讲堂。

（二）严密党的组织体系，推动基层党建高质量发展

一是规范党的组织生活。严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活基本制度，组织开展重温入党誓词、全面贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》等规定，坚持以政治建设为统领，着力建设全面过硬的政治机关、模范机关。

二是全面提升党员素质。认真落实组织生活、三会一课、主题党日、学习教育等制度，通过党员自学、集体学习等多种形式，推动广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升党员服务基层、服务群众和企业的能力和水平。

三是认真落实意识形态工作责任制。认真贯彻关于意识形态工作的决策部署，坚持跟进学习，筑牢政治思想防线；加强政务公开规范管理，配合市政府网站做好信息发布，加强正面宣传。2022年共发布动态信息 51条，其中党建工作动态信息 33条，向XX组工报送动态信息10条。

四是坚持以党建带群建，加大对局工会、妇联、共青团、关工委、下乡工作队等基层组织的政治引领，组织开展各项活动。关心老干部老党员，落实党内关怀激励，在两节慰问和老党员病重住院时前去探望，表达党组织的关爱温暖；为光荣在党50年老党员颁发了纪念章；班子成员前去洪山村幼儿园进行慰问捐赠。

（三）聚焦党建工作责任制，增强从严治党硬约束

一是严格贯彻民主集中制，落实党组统一领导、党组书记履行第一责任人职责，其他班子成员履行“一岗双责”，按职责分工落实的工作机制。召开党风廉政建设专题专题会议，层层签订责任书，股室梳理廉政风险点，并制定有针对性的防控措施；严格执行三重一大决策机制和重大事项请示报告制度，邀请第十二派驻纪检监察组组长列席会议；严明党的政治纪律和政治规矩，制定改进机关作风建设的实施办法，开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作；抓紧抓严日常廉洁自律教育，紧盯重要时间节点开展廉政提醒，全年开展党风廉政建设学习10次，“典型案例”警示教育5次。

（四）坚持正风肃纪，建设清廉机关

坚决贯彻落实中央八项规定精神，作为践行“两个维护”的政治任务来抓，按照林武书记提出的“四个对照反思四个增强”要求，坚持问题导向，认真对照检视，及时纠偏校准，确保中央八项规定精神落细落实。

注重多元引廉，坚持清廉导向，打造亮点特色，通过组织开展“树清廉家风•创最美家庭”活动，发挥家庭助廉在党风廉政建设中的教育、熏陶作用，发放家庭助廉倡议书，制作了廉政倡议短视频、签订家庭助廉承诺书、组织观看廉政教育片、打造廉政文化教育百米文化走廊、收集廉政警示格言、征集“清廉家风故事”主题征文、开展清廉机关创建讲堂等多种形式开展创建活动。开展入企服务，助力清廉XX创建，构建亲清政商关系，畅通政企渠道，实行精准帮扶。组织我市165户规上企业参加建立现代企业管理制度培训会、帮扶企业创建和完善企业技术中心、落实工业企业入规奖补政策，加强商贸业助企纾困解难，激发企业活力，以优异的工作实绩践行党的二十大精神。

二、立足工业经济，推进高质量发展

（一）工业经济运行基本情况

我市规模以上工业总产值12月当月完成107.7亿元，1-12月累计完成1231.1亿元，同比上升22.3%。

规模以上工业增加值12月当月完27.7亿元，1-12月累计完成303.1亿元（现价），累计增速9.8%。

（二）主要工作开展情况

1．科学研判形势，强化监测预警。圆满完成各项工业经济指标报表数据汇总上报工作，每月对生铁、粗钢、型钢、焦炭、精苯等大宗商品采价，分析价格走势，为上级部门决策提供依据，并且每季度组织省重点监测企业填报工信部调查问卷。

2．服务工业企业，助推经济发展。一是完成2021年度晋中市市级技术中心评价工作（山西新泰钢铁有限公司、山西鑫贤碳素材料科技有限公司）及2022年度晋中市市级技术中心申报工作（山西贵恩博信息科技有限公司和山西XX鑫峪沟左则沟煤业有限公司）；二是完成2022年省级智能制造试点示范企业的申报，向市局推荐上报山西新泰钢铁有限公司，试点示范名称：钢铁企业智能制造试点示范，申报方向：智能工厂；三是完成对2017年以来获得山西省技术改造专项资金、已完工并具备完工评价条件的补助、贴息类项目的完工评价工作。

3．实施信息基础设施建设，加快数字经济发展步伐。一是加快5G网络部署应用。截至12月31日，2022年我市已建设开通5G基站189座。比原计划123座超额完成66座。其中移动105座，联通42座，电信通过与联通共享方式开通42座。二是数字经济融合应用示范项目奖励。对工业数字经济融合应用示范项目，按照投资额的 30%给予一次性奖励，最高不超过 500 万。2022年11月，按照晋中工信局通知要求，我局积极开展2022年省级数字经济资金项目(第三批)申报工作，遵循企业自愿原则，组织辖区内企业进行申报。山西新泰钢铁有限公司申报数字经济融合应用示范项目奖励：智能管控中心项目，达到精益化生产的目的，实现企业管理的可视化、安全化、数字化、智能化，促进产业数字化转型，项目总投资3162万元，项目建设期为：2021年1月-－2022年3月，项目已完工。目前，我局已将企业申请报告呈报晋中工信局审核；三是7月22日组织安泰、凯嘉两户重点企业参加由省工信厅举办的制造业数字化、智能化转型培训会，让企业深入了解数字化技改奖励政策，学习数字化转型建设路径。8月19日，组织安泰控股集团、山西汾矿成套设备有限公司、山西聚贤石墨新材料有限公司、山西鑫贤碳素材料科技有限公司参加晋阳湖峰会“5G+工业互联网”论坛，提升企业5G、工业互联网建设发展意识，加快企业数字化改造步伐，助力山西实现融合创新发展。

4．对《化工规划》、《物流规划》进行规划，现计划对《年产100万吨甲醇燃料生产基地发展规划》进行编制，已出具前期项目建议书。

5．积极推进山西诚宏福得一化工有限公司与上海大学环境与化工学院上海大学材料基因组工程（萍乡）研究院合作能源环境新材料产业创新基地，现项目正在有序推进。

6．焦化行业管理。聚焦污染防治攻坚，聚焦产业转型升级，实施焦化行业管理。抓好行业管理，科学规划行业发展路径。促进全市建成焦化产能，焦炉装备与产业节能环保水平明显提升，化产延伸加工向精细化、高端化发展。一是推进大机焦项目，实现焦化产业转型升级。按照山西省建设千万吨级焦化基地的部署，深入推进茂胜216万吨、昌盛180万吨、路鑫110万吨焦化项目建设。二是遏制两高行业发展盲目发展推动我市两高行业逐渐由焦向化转变、由粗放向精细化转变、由原材料向新材料转变，不断深化转型升级目标任务。

7．帮扶企业做好压减后续工作。我市焦化行业压减产能任务已全部完成，焦化行业产能压减回头看，我局从压减方案的制定到组织实施到一线开展工作做了大量工作，推动工作进度有力，掌握企业动态及时，为决策做好帮手，全面完成各阶段任务。今年持续推进焦化产能压减后续工作，促进工业经济绿色发展。在后期工作中积极处置职工安置、压减补偿资金的拨付、督促企业拆除施工安全等事项。

8．综合利用工作。积极帮扶XX市永炎废弃资源综合利用有限公司大力推进工业余热综合利用，邀请山东建筑大学陈飞勇院士团队来我市调研考察，推进我市大宗固废处置高质量综合利用。

9．化工行业管理。我市焦化产业副产品煤焦油从外销逐渐向本土精细化深加工发展，今年重点推进福马公司4万吨针状焦配套30万吨煤焦油加工项目、昌盛公司7万吨合成氨项目、茂胜公司15万吨LNG项目，通过项目建设促进化工产业逐渐发展壮大。

三、强化商务流通，促进服务业提质增效

（一）主要目标任务完成情况

2022年限上社会消费品零售总额同比呈下降趋势。2022年1-11月份，限上社会消费品总额完成21亿元，同比下降13%。

（二）主要工作开展情况

1．统筹做好内外贸工作。一是根据省商务厅的工作要求，为进一步优化市场供给，释放潜力，推进消费升级，促进消费增长，我局在全市范围内组织企业参与“晋情消费、惠享晋中”和“晋情消费、惠享XX”系列消费促进活动。二是贯彻落实省、市提振消费实施意见，进一步激发汽车消费市场活力，释放居民消费潜力，组织我市13户限上汽车销售企业参与汽车消费券促销费活动，截至10月30日共核销456辆，补贴金额436万元。

2．规范管理成品油市场，对辖区内加油站进行日常监管。一是2022年以来为XX市泰诚能源有限公司、山西汾矿工贸有限公司XX西外环加油站、XX东站加油站有限公司完成了零售经营资质的资料初审上报工作。为XX路鑫万关线加油站有限公司、延长壳牌山西石油有限公司XX铁南加油站、中石油朝阳路加油等7个加油站办理了法人变更的资料初审上报工作。为XX市磨沟加油站、中石化朝阳路等6个加油站办理了到期换证的资料初审上报工作。二是2022年4月13日开始对我市2021年度正常运营的47户成品油经营企业进行年检资料初审工作。

四、加强疫情防控检查，统筹推进安全生产

（一）坚决筑牢疫情防控防线，督促企业加强疫情防控工作

今年以来，我局持续抓好常态化疫情防控工作，检查并督促所监管企业认真落实疫情防控政策。一是落实场所防控，强化督促检查。坚决贯彻落实上级关于疫情防控的决策部署，做好疫情防控安排部署和排查管控，不折不扣地落实好疫情防控各项措施。严字当头，要求企业严格落实“一测三查”、从严从实推进“健康码+行程码+场所码+核酸检测阴性证明”联动核查，做到凡进必扫、扫码必验、验码必严。严格落实“一米线”、规范佩戴口罩、测温等防控措施；强化公共区域的卫生管理，及时清运垃圾，规范做好通风消毒等措施。二是坚决履行流调溯源、区域协查、解赋码、生产生活和防疫医疗物资保障、保通保畅、果蔬专班职责。

（二）树立安全发展理念，做好隐患排查

一年来，我局认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚决克服麻痹大意、掉以轻心的思想，坚持“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，按照市委、市政府、市安委办的统一安排部署，统筹协调并督促局各涉安股室做好局所属行业领域安全生产工作。截至目前，全局所属行业领域企业未发生一起事故，保证了所属企业“零事故”。

五、全面深化改革、做好维稳信访

（一）推进国有企业、破产改制企业管理

为全市25户改制、破产企业747人申报缴纳2022年养老保险，并为18名职工理顺了社保关系。对全市18户破产企业“4050”人员生活困难救助金的发放严把补助关口，建立人员管理台账，每月进行申报发放，及时按规定为介纺、山印、介纸等19户破产企业职工补缴养老保险金、死亡抚恤金、意外伤病、慢性病、异地等住院报销等并完善了相关手续。

（二）去存量减增量，化解信访问题

今年，我局参与市领导在信访大厅接待8次，接待上访人152批次；收到信访局转交函9件，并按时给予答复，其中6件已办结，3件正在推进中；共受理“12345民生热线”以及“市长热线”转交函共9件，都及时进行了答复处理。我们建立了信访长效机制，进行信访矛盾的排查和处理，切实做好信访案例的登记和隐患排查工作，对排查出的信访隐患及时组织人员进行化解，确保了矛盾不被激化。

（三）配合我市不动产清零核实把关做好审核工作

配合清零行动，办理介纺、山印、亚龙等单位住户房产补全、办理不动产360余户和山印小区不动产办理的前期工作。

六、2023年度工作计划和目标

（一）工业方面

一是加强工业经济运行监测分析，切实围绕稳增长、提质量、强服务三条主线，及时发现解决影响全市工业经济平稳健康运行的问题；二是加大扶持力度,跟踪监控重点行业企业，动态掌握其生产经营情况，确保工业增加值、制造业增加值、战略性新兴产业增加值保持稳定上升态势；三是及时了解和掌握全市工业技改项目的进展情况，并对省级技改资金的及早着手，争取更多资金的申报；四是完成焦化产能压减任务回头看收尾工作任重道远，是明年的主要和重点工作，后期要防范和化解产能压减任务发生的风险，督促相关部门预防环境和安全隐患；五是深入推进项目建设和产业链条发展，促进焦化企业升级改造深度，推进企业技术研发创新和应用、提高焦炉和化工装备水平,推动我市相关产业发展；六是促进固废综合利用，提高相关企业废物资源利用水平和利用率，继续积极与高校联系，推进政校企三方合作，推进我市大宗固体废弃物高质量处置。

（二）商业方面

一是加紧对我市社会消费品零售总额的提高，围绕零售、餐饮等领域提出消费促进活动计划，指导有条件的企业开展消费券发放活动；二是做好服务企业，积极为企业争取政策扶持；三是加大行业管理力度，做好监管工作；四是不断完善商品流通基础设施，加快建立覆盖城乡、线上线下融合发展的现代流通网络，重点推动县域商业建设。

（三）企业服务中心方面

一是持续推动政策落地生根，营造民营经济发展良好环境；二是用好96302企业服务热线，建立违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台下一步将完善登记（投诉）平台，推动健全投诉处理机制，确保中小企业投诉“件件有着落，事事有回音”；三是继续学习相关政策法令，贴近群众倾听诉求，合法解决案件，不断健全机制，落实责任，完善台账，全力疏导解决信访案件；四是积极推进完善破产改制单位遗留问题信息资料，建立台账，做到对我市80余户破产企业情况心中有数。

市民政局2022年度工作总结及2023年度工作计划

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市民政系统认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大会议精神，深入贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，努力克服疫情防控等不利因素影响，认真履行“三基”职责，围绕市委、市政府中心工作和上级民政部门各项决策部署，忠诚尽职、奋勇争先，坚决守牢守好民生底线，推动各项工作取得新成效。

一、全面从严治党，在加强党的建设上体现民政站位

局党组始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持和加强党对民政工作的全面领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（一）推动机关党建高质量发展。深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，局党组履行抓党建工作的主体责任，印发《XX市民政局党组领导班子抓党建“一岗双责”责任清单》，坚持把党建工作与业务工作融合抓，持续推进基层党组织标准化规范化建设。

（二）着力抓好市委巡察问题整改。局党组切实担负起主体责任，认真研究部署市委巡察问题整改工作，强化对整改工作的领导。局主要负责同志切实履行第一责任人责任，亲自研究部署、亲自跟踪问效、亲自督促落实，坚持倒排工期，立行立改，全部完成整改。

二、持续加压奋进，在巩固自身建设上体现民政担当

（一）全面提升依法履职能力。把法治建设列入民政工作的重要议事日程，年初制定《XX市民政局2022年法治建设工作要点》，全面推进法治建设重点任务落地。局主要负责同志严格履行法治建设第一责任人职责，多次召开党组会、局长办公会等，研究各类法治工作要点、制度机制，听取法治工作相关汇报。

（二）锻造高素质干部队伍。统筹谋划、认真研究并调整了局领导班子分工，实现了班子结构优化、岗位职责明确、分工合理、团结协调目标，班子整体感召力、战斗力和凝聚力增强。积极参加市直单位百名科长“五比五评”活动，今年共有4名科长参评，全局上下形成了干事创业的浓厚氛围。

（三）全力守住基本安全底线。不折不扣抓好常态化疫情防控，全市民政服务机构实现机构内无大规模感染、无重症和死亡，疫苗接种“应接尽接”，重点人群核酸（抗原）检测按频次“应检尽检”。我市养老机构顺利通过国务院安全生产和消防考核。

三、恪守为民之责，在履行核心职能上彰显民政作为

（一）困难群众兜底保障有力有效。救助水平稳步提高。落实低保、特困供养标准动态调整机制，城乡低保标准同比分别增长7.5%、5.2%，城乡特困人员供养基本生活标准同比均增长4.8%，今年以来按时足额累计发放低保金41173.97万元、特困供养金12695.58万元。

（二）特殊群体关心关爱用心用情。未成年人关爱保护不断健全。增设未成年人保护和儿童福利科，加快乡镇（街道）未成年人保护工作站建设，全市配备儿童督导员111人、儿童主任887人，投入123.98万元开展儿童关爱保护政府购买服务项目17个，工作力量进一步加强。残疾人福利水平稳步提高。三、四级困难残疾人生活补贴提高至每人每月60元，1-12月累计发放困难残疾人生活补贴2631.9万元、重度残疾人护理补贴2729.1万元，保障33235名困难残疾人和41404名重度残疾人。流浪乞讨人员救助及时高效。

（三）养老服务体系建设有质有效。大力发展老年助餐。盘活利用现有养老服务三级中心、养老机构食堂等存量资源，探索发展“餐饮企业+助餐”“慈善+助餐”“中央厨房+配送餐”等形式，建立完善建设补助、运营补助、助餐补助、联合监管等制度。

（四）专项社会事务管理有力有序。婚姻登记管理规范有序。积极应对婚姻登记高峰日，推行预约登记。实施婚姻登记“市内通办”，满足群众跨区域婚姻登记需求。积极推进婚丧嫁娶移风易俗，通过发布倡议书等形式倡导婚事新办、丧事简办。

（五）基层社会治理效能显现。持续提升城乡社区治理服务水平。加强基层群众性自治组织规范化建设，推进村（居）民委员会换届后续工作，开展村（居）主任培训。社会组织发展动能加速释放。全面加强社会组织党的建设，深化“双创两提升”工程，投入40余万元建成并启用市社会组织党群服务中心。积极推进我市慈善事业发展，出台《善行安徽·爱在XX行动方案（2022-2025年）》。设立三项慈善项目“护苗行动”“凌云计划”“椿萱堂计划”。福彩发行稳步提升。坚持“安全运行、健康发展”的工作方针，高擎公益旗帜，聚焦市场销售，突出规范管理，强化基础建设，潜心谋划业务创新，主动作为破解难题，全力推动我市福彩事业保持健康有序发展。

（六）基本安全底线守住守牢。不折不扣抓好常态化疫情防控，疫苗接种“应接尽接”，重点人群核酸（抗原）检测按频次“应检尽检”。修订安全生产事故应急预案，扎实开展民政服务机构、服务场所安全生产和疫情防控联合督查检查、自建房排查、食品安全检查等，推动隐患整改落地见效。持续开展“打击整治养老服务诈骗专项行动”“特困人员供养服务设施（敬老院）服务提升专项行动”。我市养老机构顺利通过国务院安全生产和消防考核。

四、2023年工作计划

2023年，全市民政部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示精神，按照市委、市政府决策部署，以满足人民对美好生活的向往、促进全体人民共同富裕为方向，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，用心用情用力做好民生服务工作，采取更多惠民生、暖民心的措施，解决好群众牵肠挂肚的急难愁盼问题，踔厉奋发，勇毅前行，为加快建设新阶段现代化美好XX贡献民政力量。

一是坚持以党的政治建设为统领。

二是兜牢兜好基本民生底线。

三是用心用情关爱特殊群体。

四是大力发展养老事业和养老产业。

五是规范提升专项事务管理水平。

六是加强和创新基层治理。

七是培育发展社会组织。

八是着力强化综合保障。

市人力资源和社会保障局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，在市委、市政府的正确领导下，在上级人社部门的大力支持和精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续保障和改善民生，全力推动人社事业高质量发展。

一、2022年工作总结

（一）党建引领，坚持党的政治建设摆在首位。一是强化党的建设，坚持“三会一课”制度，严肃党内政治生活，做好党员发展工作，规范支部建设。全年召开党建工作专题会议5次、理论学习中心组学习6次，开展主题党日活动15次、“我为群众办实事”志愿服务活动20次。将党建与业务工作紧密结合，创建“温暖人社”党建工作品牌，在就业、社会保障、人才、劳动监察等重点领域充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。二是强化党风廉政建设，坚持“一岗双责”，强化廉政风险防控，加强廉政教育，全年召开党风廉政建设工作会议4次，观看警示教育片5次，开展廉政教育专题党课3次。三是强化意识形态建设，每季度分析研判意识形态领域情况，持续加强正面宣传，加强网络舆情管控，妥善答复网站留言48次，维护意识形态安全。

（二）就业优先，实现更加充分更高质量就业。全市城镇新增就业8479人，城镇失业人员再就业3628人，促进创业人数447人，就业形势稳定。一是落实惠企纾困政策，大力开展“送政策、送资金、送服务”活动，实施“即申即享”、“免申即享”，发放企业稳岗补贴337.85万元，发放一次性留工培训补助749.81万元，发放各类就业创业补贴1066.94万元，发放创业担保贷款645万元。二是抓好高校毕业生就业工作，引导102家机关事业单位、企业开发募集就业见习岗位776个，一对一跟踪服务我市离校未就业高校毕业生，实现就业2548人，就业率93.02%。三是优化就业服务保用工，为900多家用人单位发布岗位信息2万多个，开展线上线下招聘会29场；开发上线“XX就业”小程序，推动就业服务网络化。

（三）技能提升，推动“三项工程”高质量发展。一是牵头做好市十件民生实事之开展职业技能培训工程，全市培训14564人次，任务完成率145.64%。其中，我局职业技能培训培训3714人次,发放补贴541.15万元。二是“粤菜师傅”工程高质量发展，全年培训901人次。成立茂名高凉菜系研究院XX分院，创新高凉菜研发。两名XX大厨入选茂名市“高凉菜大师”评选活动决赛，其中梁海涛荣获“高凉菜大师”以及“茂名市技术能手”称号，林坚获“高凉菜优秀厨师”称号。三是“南粤家政”工程提质扩容，主动对接我市“40”“50”群体，扩大家政技能的覆盖面，全年培训1021人次。引导规范化建设家政基层示范站4家，推动一优家政企业成功注册“信仆”商标。四是深化“广东技工”人才建设，依托企业、产业发展，积极发动企业开展新型学徒制、“百名网红千名主播”等培训，全年培训832人次。五是积极开展创业培训，全年培训960人，为创业者助力赋能。

（四）兜牢底线，统筹推进社会保障可持续发展。一是社保扩面征缴持续推进，我市企业职工养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险参保人数和征缴收入任务完成率均超100%，超额完成上级下达任务。二是推进被征地农民养老保障留存资金分配，累计落实分解被征地农民养老保障资金5351万元，分解进度109.13%，在茂名市被征地农民养老保障留存资金分配工作考核中获得A级。三是做好全省职业年金实账积累工作，完成职业年金实账积累3.529亿元，补计息9970.59万元。四是扎实开展社会保险基金管理提升年行动，持续开展“社会保险基金安全警示教育月”活动，切实保障我市社保基金安全运行。

（五）疏堵结合，着力构建和谐劳动关系。一是深入开展劳动保障法律法规宣传，推动企业签订劳动合同，劳动合同签订率达98.5%。二是坚持“好心调解”，共处理劳动人事争议案件184宗，案件调解率78.16%，任务完成率104.21%；案件结案率97.08%。任务完成率102.19%。我局代表茂名市为全省劳动人事争议调解仲裁典型案例研讨会提供精品案例1篇，引起热议。三是强化欠薪治理，共受理欠薪投诉案件131宗（含调解），同比下降了28.3%。在茂名各县（市、区）成立首个人社司法惠民服务中心，运用“劳动调解+司法确认”模式解决劳资纠纷21宗，为252人讨回工资346.033万元。2018年以来，在茂名市保障农民工工资支付考核中，我市是茂名市唯一连续四年获得A级的县（市、区）。

（六）政策护航，持续推进人才体系建设。一是协调出台“XX人才16条”配套实施细则及申请办法，在市行政服务中心设置人才专窗统一受理，推动政策落地。累计发放各类人才补贴467万元，对人才的吸引力逐步增强。如XX市事业单位2022年公开招聘急需紧缺及高层次人才100人，较2021年同比增长163%，其中硕士研究生39人、“双一流”及重点大学本科生61人；毕业于天津大学水利水电工程专业的广西岑溪选调生放弃公务员到XX入职事业编。二是人才创新创业平台进一步建设，在XX人力资源服务产业园建设青年创业孵化基地约800平方米，同时引导社会资本建设翔江汇电商孵化基地约2000平方米，累计已有22家企业入驻。三是建成市镇两级乡村振兴人才驿站21个，共开展各类活动培训152场，培训4845人次。指导广东高山动物药业有限公司成功申报我市第二个博士工作站。四是做好卫生系统、教育系统事业单位公开招聘工作，2022年拟招聘1022人，累计办理入职手续550人。五是做好乡村工匠、中小学教师等职称评审工作，通过人员839人。

（七）依托平台，推动人力资源产业发展。一是大力开展招商运营工作，目前入驻产业园企业21家，其中头部企业4家，年实际营收累计超4亿元。二是完善人力资源产业政策体系，出台《XX市促进人力资源服务产业扶持办法（试行）》《关于优化灵活用工互联网平台经济服务和管理的若干意见》等优惠政策，助力企业做大做强。三是搭建劳务协作机制，依托产业园对接周边县市区劳动力市场，先后与罗定、阳春、化州、高州、岑溪、北流、容县等县市签订劳务协作协议，有序开展双向合作，累计吸引周边县市500多人次参加电商培训和实现就业，初步实现了协作成效。四是推动产教融合，整合职校教育资源，主动对接本地职业技术学校毕业生实习就业工作。五是以淘宝教育（粤西桂东）电商培训基地为龙头，累计开展电商培训14场，培训人数1845人次，助力本地农副产业销售量创历史新高，其中，XX三华李仅在淘宝商城销售渠道便取得了销售524吨、销售额超1214万的喜人成绩。六是推进XX人力资源服务产业园（二期）建设，目前已转交市政府投资项目代建中心建设。

二、存在问题

受新冠疫情、经济下行影响，部分企业订单不足产能下降，减少用工，部分高校毕业生选择慢就业，稳就业压力增大；工程建设领域仍存在层层分包和违法分包，且拖欠工资问题与拖欠工程款等纠纷交织一起，劳资纠纷处理难度大。

三、2023年工作计划

（一）坚定不移加强党的全面领导。一是全面落实党建工作责任制，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，从严从实抓党建工作责任落实。二是全面落实党风廉政建设工作责任制，强化廉政学习教育，广泛开展谈心谈话，防患未然。三是全面落实意识形态工作责任制，加强意识形态宣传阵地建设，筑牢意识形态根基。

（二）千方百计保就业稳就业。一是常态化搭建就业服务平台，重点推广使用“XX就业”小程序网上就业服务平台，加强市内外劳务协作，多渠道拓展岗位，扩大就业岗位供给量。二是持续落实纾困政策，通过“降、缓、返、扩、补、促”一揽子援企稳岗措施并举，为市场主体纾困减负。三是优化就业服务，强化政策宣传，加强走访联系服务重点用工企业，开展就业援助活动，落实各类就业创业补贴。四是依托XX人力资源服务产业园，发挥企业平台用工岗位聚集的优势，推动就业走向市场化社会化，促进城乡劳动力实现更高质量就业。

（三）推动技能培训健康发展。一是做好职业技能培训资金使用计划，坚持量入为出，突出培训实效，建立资金防范管理长效机制，保障我市职业技能培训工作平稳有序发展。二是围绕本地产业需求，积极培养本地产业发展所需的各类人才，重点开展中高级工及企业新型学徒制培训，提高我市高技能人才数量占比。三是纵深推进“三项工程”，培养更多粤菜名厨、家政能手，提升我市城乡劳动力素质，促进技能就业。

（四）稳步推动社会保障工作。一是深入推进社保扩面征缴工作，及早谋划任务划分，及时掌握考核动态，全力完成社保扩面征缴工作任务，争取考核排名靠前。二是按照上级文件要求提高养老金待遇水平，按时足额发放各项社保待遇。三是推动落实社会保险风险防控能力提升，加强社会保险基金监督，全面提升社保基金管理水平。

（五）确保劳动关系和谐稳定。一是进一步加强我市劳务派遣企业、企业实行劳动合同制度的监督、管理、指导和服务，健全新型劳动关系协调机制。二是坚持优先调解，加大劳动人事争议案件调解力度，提高劳动仲裁调解率、结案率。三是加大欠薪排查力度，强化源头治理，集中力量化解欠薪案件，提高劳动保障监察能力。宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》，倡导理性维权，加强舆情管控，确保社会稳定。

（六）加快人才引育留用步伐。一是持续落实“XX人才16条”，联合市有关部门，积极主动解决政策实施过程中的存在问题，促进政策效应加快释放。二是做好急需紧缺及高层次人才招聘工作，出台高层次人才管理办法，加强高层次人才服务工作，让人才“回得来、留得住、干成事”。三是拓展人才成长空间，开展事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作，做好职称评审工作，严格落实工资福利待遇。

（七）发挥园区经济社会效益。一是结合2022年度XX人力资源服务产业园运营实际情况，拟定可行性更高的目标计划，创建成为省级人力资源服务产业园。二是强化作为企业“服务官”和运营机构“监督官”双重角色的工作职责，协调解决人力资源企业发展遇到的问题，督促第三方运营机构落实既定的营收税收和招商目标，保证产业园产出应有的经济效益。三是主动对接已建立劳务协作机制的人社部门和人力资源企业，密切沟通，加强联动，不断为粤西桂东及粤港澳大湾区提供优质的人力资源服务，充分发挥产业园的社会效益。四是加快推进XX人力资源服务产业园（二期）建设，进一步拓展完善产业发展平台，加快人力资源服务产业集聚发展。

市商务局2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022年工作总结

（一）指标完成情况

受疫情防控优化措施后公众主动减少聚集、外出活动，叠加去年同期基数较高等影响，预计2022年社会消费品零售总额同比下降2.6%。

批发业销售额，预计全年增长3.6%。其中：限上增长-8.5%，限下增长9.0%。零售业销售额，预计全年增长1.4%。其中：限上增长-6%，限下增长8.9%。住宿业营业额，预计全年增长-0.2%。其中：限上增长-14.0%，限下增长3.1%。餐饮业营业额，预计全年增长-2.6%。其中：限上增长-13%，限下增长6.5%。

预计全年进出口额达到17.9亿美元，同比增长7.6%。

全年实际利用外资（FDI）417万美元，同比增长50%。

预计全年农村产品网络零售额38亿元，增长20%。

跨境贸易营商环境指标情况：四季度总体排名居全省第7位。失分项主要在3块，分别是区块链技术应用（市交通局负责）、进口报关单数量（黄山海关负责）和单均出口贸易额（黄山海关负责）。涉及市商务局的出口通关费用、进口通关费用、单一窗口口岸收费公示系统、投诉平台运行机制、口岸收费公开、口岸信息化应用率等6项指标均为满分。

（二）重点工作开展情况

1.助企纾困促消费。一是政策扶持惠企业。申报2022年省级流通业政策资金700余万元，居全省第二位，惠及企业20余家。兑现54家商贸企业稳销稳供政策资金108万元。为6家受疫情影响严重的住宿餐饮企业办理缓缴6个月用水、用气、有线电视收视维护费等共计72万元。二是多措并举提消费。强化跟踪调度，市县联动，集中力量，点对点开展上门指导服务。在数据报送窗口期，每日汇总分析报送情况，及时发现问题并协调解决。开展商贸领域稳经济比贡献竞赛，引导企业用足用好接续政策。兑现徽菜产业高质量发展若干措施项目资金42万元，引导住餐企业、食材销售企业做大经营规模。组织发放200万“皖美消费·乐购黄山”新能源汽车和智能家电消费券、1800万元市县联动“品质生活·徽动消费”零售餐饮消费券、200万元“秋冬消费·乐购黄山”汽车消费券，共计2200万元，累计带动消费超4亿元。指导重点商贸、餐饮企业结合年夜饭、元旦等开展满减、抽奖等消费促进活动。会同市总工会开展百大家电情暖职工优惠促销活动。三是直播电商增动力。全年市级共组织开展各类电商促消费活动8场，新培育纳限入统电商企业6家。1-11月，全市网络零售额累计完成46.8亿元，同比增长5.6%，其中农村产品网络销售额35.5亿元、增长21.5%，网络零售额超千万元企业达到32家。限上网络零售额10.7亿元，增长4.9%。

2.夯基拓新稳外贸。一是结构更加优化。全市新增进出口实绩企业49户。亚洲、欧洲和北美洲成为我市出口的三大目的地，占比分别达到39%、22%、19%；机电、化工和农产品出口占比前三，分别达到28.2%、27.8%、15.7%，制造业出口实现稳步提升。二是跨境电商赋能。实现跨境电商交易额4.3亿元，同比增长103%。跨境电商企业64家，较去年增长17家，其中，年交易额达2000万元以上的企业7家。提升徽州区跨境电商产业园服务功能，入园企业达50户，日禄科技有限公司实现我市跨境电商9810报关业务零的突破。打造歙县龙工场特色跨境电商产业园，借助重庆大龙网平台为黄山洁惠环保科技有限公司、安徽尧舜袜业等多家企业对接海外渠道，实现出口额2600万美元。全市租赁和使用海外仓企业达到9家，其中，利奥娜公司在俄罗斯海外仓被省商务厅推荐上线浙江省“海外智慧物流平台”。积极培育我市外贸综合服务企业2家（徽州区华兴国贸公司和安徽领宙科技有限公司。三是线上拓展市场。支持60余家企业以云参展、云洽谈等新模式拓展市场，组织企业参加第131届和132届线上广交会、2022年中国国际消费品博览会、2022年中国国际服务贸易交易会、第十三届中国加工贸易产品博览会等重点线下展会；加强与RCEP国家的经贸对接。1-10月，我市对RCEP国家进出口额达到2亿美元，同比增长19.6%。四是帮扶助企发展。建立全市商务系统和重点外贸企业包保机制，全年共走访重点外贸企业80家次，为企业协调解决困难问题25个。联合外管局、邮储银行开展银企对接，促成银行与199家企业授信58.7亿元。兑现国家、省和市级外贸项目资金1017万元，惠及70家外贸企业。积极开展要素对接，大力发展多式联运，全年中欧中亚班列和海铁联运量累计超1000标箱，同比增长288%，为企业节省物流成本超60余万元。

3.双招双引强外经。一是推进双招双引。利用投洽会、服贸会、进博会等重大展会活动和安徽外商投资协会网站、安徽外资微信公众号等媒介平台，开展项目推介和投资指引。先后派驻领导干部和多名业务骨干赴浙江、深圳、合肥体悟实训，开展双招双引，全年新设外商投资企业14个。二是做好项目调度。建立外资项目库，对全市外资项目状态进行实时更新，全面掌握外资项目情况。高度关注在建项目进展，严格落实项目推进和协调机制，及时帮助解决困难问题，确保项目进展顺利，年初以来多举措帮助重点外资项目（PPG收购华佳）解决法律证明、外汇咨询、反垄断调查等问题，确保了项目顺利落地。三是深化外企服务。落实“外资之家”服务制度，制定《黄山市外商投资企业投诉工作办法》和投诉工作指南，切实维护外商合法权益。认真落实商务、贸促两个系统外资专班工作要求，常态化开展外资企业走访调研，积极纾困解难，努力营造良好营商环境。年初以来帮助企业解决困难问题12个，其中省级层面问题1个。引导1家企业实现增资扩股。

4.商务民生暖民心。一是品牌争创亮点多。成功申报安徽老字号企业17个，获批老字号数量创我市历年最高，居全省第二。徽菜博物馆、同聚楼新安宴酒店分别获评国家白金五钻、五钻级酒店。成功获评“臭鳜鱼美食地标城市”，徽菜再添“国字号”名片。二是搭建平台促发展。第二届中国（黄山）徽菜产业发展大会加紧筹备中。目前，已完成开幕式和各项活动方案制定、徽菜名店等评选已报送市政府。布展各方面的设计和视频拍摄素材已收集完成。市餐饮烹饪行业协会已与中烹协、国内各大徽菜食材采购商确定参加人员。经与采购商对接，并征求我市餐饮企业意见，市餐饮烹饪行业协会建议开幕式时间安排2月8号左右。三是暖民心行动增加群众幸福感。全年培训家政人员1.2万人次，新增员工制家政企业9家，员工制家政企业县级覆盖率100%。推进一人一码（牌），完成2283名家政人员信息录入。完成城区菜市场整治和改造提升7个，完成目标任务175%、乡镇菜市整治和改造提升7个，完成目标任务的117%。四季度省第三方民调中，商务部门牵头的放心家政行动、文明菜市2项暖民心行动知晓率、满意度均居全省第一。

5.推动自贸区联动创新区建设。一是建立健全组织领导。成立市、县两级联动创新区建设工作领导小组，成立由相关部门组成的工作专班，推进各项工作任务落实。二是加快开展经验复制。全面梳理2013年以来国务院发布的278项改革经验和最佳案例、2021年安徽自贸区发布的44项改革经验和最佳案例，组织相关部门认真研究，确保应复尽复、全面推广。截至目前，已实现165项改革经验和最佳案例在我市复制推广，15项正在推进中。三是制定建设实施方案。委托第三方智库机构拟制我市实施方案，已由市政府印发实施。市联动办将方案分解为152条具体任务，组织相关单位全面推进。四是做好联动创新准备。赴蚌埠、杭州等自贸片区进行对接学习，与上海杭州湾经开区签署战略合作协议。引导37家企业与高校签订产学研合作协议23项、创新创业平台合作协议15项。指导歙县经开区加快推进汽车零部件及装备制造、新材料、面料纺织三大传统主导产业转型提升，努力培育数字经济、智能制造、现代服务业三大新兴产业发展壮大，为产业对接和平台协同奠定基础。

6.口岸功能进一步释放。一是基础设施更加完善。黄山航空口岸海关监管场所通过合肥海关验收，成为省内继合肥机场后第二个具备国际（地区）货运业务功能的机场，标志着黄山航空口岸实现客货运的全面开放。二是服务保障更加有力。圆满完成在屯溪举办的第三次阿富汗邻国外长会和“阿富汗邻国+阿富汗”外长对话会、第七次“1+6”圆桌对话会两次重大外事活动出入境保障工作，共完成16个国家34架次出入境航班、香港至黄山2架次包机、594人出入境疫情防控和通关保障任务，成功实现“零风险、零失误”目标。三是营商环境更加优化。我市跨境贸易营商环境指标前四季度分别为第1、第6、第6和第7，均位列全省中上水平。区块链技术应用指标位列全省第三，《创新思路，推动区块链技术在航空货运领域应用》作为典型案例上报省交通运输厅。加快国际贸易“单一窗口”在我市的推广应用，我市已有9家企业通过“单一窗口”公开相关信息，提高了我市国际贸易供应链各参与方系统间的互联互通，有力地提升了我市的贸易便利化。

二、2023年工作计划

2023年，市商务局将全面贯彻党的二十大精神和我市两会精神，更好统筹疫情防控和商务经济发展，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，推动商务经济运行整体好转，全力打造“五个之城”，为加快建设“大黄山”生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地贡献商务力量。

商务经济主要预期目标是：社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口高于全省平均增幅，利用外资增长15%。农产品网络零售额增长10%。

跨境贸易营商环境指标考核继续保持全省中上水平并力争再上新台阶。

重点工作是全面深入实施商务创新8项行动计划。

1.限上培育“1313行动”。开展入限培育攻坚，力争全年新增限上商贸单位80家以上，确保全年限上单位突破600家。制造业剥离10家，综合运用政策杠杆，引导制造业企业剥离商贸业务，成立独立法人销售公司，力争制造业企业成立商贸公司突破50家，其中入限企业10家。个转企升级30家，推进限下大个体样本点提质升级，规范财务制度，提升经营水平，力争升级入限30家。优质电商孵化10家，综合分析第三方网络抓取数据，指导市内1000万元以上的头部电商公司规范纳税申报和业务数据，力争孵化电商入限企业10家。产业政策引导30家，通过商贸流通政策、住宿餐饮业、电商等省市项目资金，引导30家以上限下单位积极申报入限，争取更多享受政策扶持。

2.外贸“拓市场抢订单”行动。一是推进产贸联动。巩固提升茶叶出口规模，推动休宁和歙县国家和省级茶叶外贸转型基地建设，帮扶徽州区申报省级（新型涂层材料）外贸转型升级基地，培育汽摩配产业发展，扩大出口份额。二是开拓国际市场。抢抓“徽动全球万企出海”安徽外贸拓市场抢订单行动机遇，谋划组织3-5个经贸团组出境参展，鼓励引导企业加快出海拓市场、促合作、抢订单。助力企业扩大中东欧、“一带一路”、RCEP等市场份额。三是畅通运输通道。提升中欧班列和海铁联运服务功能，推动“黄山—合肥—中欧”专列常态运行、扩容增效，开通黄山至宁波港海铁联运定点班次。打通黄山—上海洋山港海铁多式联运双向通道。四是创新贸易模式。建好用好徽州区、歙县跨境电商服务平台。探索“跨境电商+市场采购”贸易方式，力争孵化培育进出口备案企业80家，培育年交易额超2000万元跨境电商企业5家，跨境电商交易额增长30%。

3.实施徽菜产业“提质扩容”行动。一是做实“产业”文章。持续落实《黄山市促进徽菜产业高质量发展若干措施（试行）》，成立徽菜产业发展专门机构，统筹推进徽菜产业发展和美食之都建设。二是做活“鳜鱼”文章。用好臭鳜鱼美食地标城市“国字号”品牌，推进国家地理标志证明商标申报，主动参与编制冷冻臭鳜鱼国家标准，开展臭鳜鱼烹饪专项技能竞赛，与美团、抖音等网络平台合作，力争全年新增臭鳜鱼销售额亿元以上企业2家，全市亿元以上企业达到8家，臭鳜鱼销售额同比增长10%。三是做强“品牌”文章。支持品牌连锁餐饮发展，鼓励徽菜企业连锁经营，新增徽菜连锁企业2家、连锁经营门店10家。以徽菜食材下游采购商、徽菜连锁餐饮企业连锁店为主要纽带，成立徽菜发展联盟，提升徽菜对外影响力。

4.消费促进“悦享黄山　相约四季”行动。全年计划开展各类大型促销活动12场次。围绕“悦享黄山•相约四季”主题，开展不同形式、丰富多彩的系列促销活动，带动市场主体客流和销售量快速上升，充分发挥消费拉动经济增长的基础性作用。一季度的“温暖春季•幸福黄山”年货大集活动，二季度的“缤纷夏日•烟火黄山”夜经济活动；三季度的“浓情金秋•创意黄山”丰收享购活动，四季度的“心动冬季•美丽黄山”好网货活动。

5.联动创新区“提速”行动。一是抓好工作谋划。对照《黄山联动创新区建设实施方案》和年度工作深入谋划，结合省自贸办任务部署拟制2023年黄山联动创新区建设工作要点，印发实施并进行每季调度。二是推进经验复制。常态调度国务院6批和我省首批经验成果和先进案例复制推广工作。三是做好事权承接。对接安徽自贸区3个片区和第一批联动创新区城市，了解省级经济社会事权下放相关情况，协同市委编办、歙县政府和市有关部门，做好承接准备。四是加快产业发展。做大做强联动创新区主导产业，培育壮大新产业、新经济、新模式，提升与安徽自贸区各片区、杭州自贸区等联动协同的水平和条件，2023年各项经济指标特别是开放性经济指标取得较大进步。继续加大与合肥、芜湖、蚌埠、杭州、上海等地区开放平台对接，力争在项目承接、产业合作等方面取得突破。五是提速平台建设。帮助支持歙县经开区加大开放平台建设力度，推进国家级经济技术开发区、国际合作园区、省级跨境电商产业园等平台建设基础性工作，边打基础边推进，尽力尽快打开局面、取得突破。六是探索制度创新。重点围绕企业发展痛点堵点，探索创新方向和路径，努力形成一批能解决问题、让企业受益的制度创新成果。七是做好考核准备。围绕18项考核指标，逐项分析指标优劣，全力锻长补短，打牢考核基础，力争考核圆满顺利。

6.实施“农货变网货”行动。新增限上电商企业10家，新增网络零售额超千万元企业5家，力争省级农村电商示范县1个，电商强镇1个，全市农村产品网络零售额力争增长10%。一是引导“价值贡献”。落实省市电商政策和示范创建，引导运营业务在外的电商企业数字和税收“回流”，指导达限互联网零售企业申报入库，鼓励“个转企”、“工贸分离”。二是畅通“双向通道”。帮助重点农企与知名电商平台建立合作，打造季节性线上促销载体。推动商务、农业、供销、邮政等网点整合，健全县乡村三级农村寄递物流体系。三是推进“数商兴农”。大力推进“数商兴农”工程，推广“电商企业+基地+专业合作社+农户”模式，体系化推进选品、分拣、包装、品牌买点策划、供应链保障等，提升“农货”变“网货”能力。四是推动“融入升级”。主动融入“长三角”，与沪、浙等地媒体合作策划1-2场产销对接活动。会同屯溪区打造市级电商产业园，引进专业团队运营，培育1至2个现象级网红达人。

7.实施国际航空货运“零突破”行动。一是着力解决货源。深入挖掘本地货源，推进“一单到底，走出中国”业务。引导机场、交投、浪漫红公司，制定具体的业务推进计划，主动前往衢州、上饶等地揽货。想方设法挤入合肥国际和地区全货机航线规划，开通连接合肥新桥机场与黄山屯溪机场之间的“卡车航班”，实现“干支融通”，大力发展多式联运。进一步加强与合肥航空货运投资运营有限公司、港中旅华贸国际物流股份有限公司等龙头企业的相关合作洽谈。二是拓展进境指定口岸功能。推进进境水果指定监管场地业务的发展。督促黄山浪漫红公司完成信息化建设的整改，引导浪漫红公司进一步加大资源整合和招商的力度，加大对进境水果口岸平台的宣传，最大限度发挥监管场地平台作用。黄山浪漫红公司与安徽美娜多公司已成立了合资公司。下步将启动进境冰鲜水产品指定监管场地申报工作。

8.实施国际航班有序“复航”行动。市航空办设在市文旅局，经与市文旅局、黄山机场对接，目前与东航就恢复台北至黄山、新开香港至黄山，成都航空新开澳门至黄山达成初步意向。计划配合市文旅局重启“百架境外包机飞黄山”项目，逐步开通黄山至日本福冈、札幌，韩国首尔、釜山以及越南胡志明、岘港，泰国曼谷等东南亚包机。印尼美娜多至黄山客运包机正在洽谈，印尼方正委托印尼狮子航空公司向中国民航总局申请航线。从对接情况看，复航工作存在无可以执飞的境外航线和未落实航线补助资金这两个问题。一是做好复航保障。指导黄山机场从空间布局、设施设备、流程优化、人员能力、消杀管理、医废处置等方面做好国际航站区保障准备。二是积极对接争取。配合市航空办密切关注国家民航总局最新政策走势，对接民航华东地区管理局，争取境外航线复航和运力投放。三是推动包机业务。加快推动印尼美娜多至黄山客运航线包机的洽谈落地，开展客货业务。

同时，我们将着力做好招商、安商、稳商工作，吸引跨国公司来黄投资，提升我市利用外资质量和水平。“稳存量”引导存量企业增资扩股，“扩增量”参加国际展会，举办项目对接推介会促进重点产业外资项目对接，“用平台”强化省级以上开发区外资招引，“优环境”出台我市利用外资专项促进政策，落实“外资之家”服务制度和国家省市三级外资专班工作，打造市场化法治化国际化营商环境。

另外，我们还将借力省商务厅的“徽动全球”万企百团出海行动，全力拓市场、抢订单、扩外贸、引外资，促进外贸外资实现量增质提。一是推送展会目录信息。根据省商务厅推荐的展会目录，及时向企业推送展会信息，全面摸排企业参展需求，指导做好参展工作。二是组织参加境外展会。围绕我市重点行业、重点市场，推荐企业参加省商务厅集中组织的20场境外展，我市自行组织赴日韩、土耳其等国参加3-5场境外展活动。经初步摸排，目前共有25家企业报名参加17场省商务厅组织的境外展和13场商务厅推荐的境外展，企业根据自身需要自行参加28场境外展会。三是组织参加境内国际展。向企业推荐48场境内国际展，组织企业参加广交会、进博会、消博会等10场境内国际展会。充分利用展会资源，结合外资“招大引强”举办谋划自办活动。目前，共有10家企业报名参加14场境内国际性展会（除广交会）。四是组织线上线下贸促活动。积极组织企业跨境电商交易会、线上广交会跨境专区等线上线下展会活动。联合阿里巴巴国际站、亚马逊、eBay等知名平台和服务商，结合我市茶叶外贸转型升级基地、徽州区跨境电商产业园等开展10场以上专项对接活动。五是开展境外招商活动。围绕在谈项目和合作线索，结合组织企业赴境外参展参会，市商务局会同有关部门和区县（园区）在境外举办项目对接和专场招商活动，开展宣传推介和对接洽谈，力争招引一批高质量外资项目。

市司法局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以创造安全稳定的政治社会环境迎接党的二十大胜利召开为主线，以服务中心工作、以经济建设为中心，进一步发挥司法行政职能作用，综合运用人民调解、普法宣传、公证法援和行政复议等职能手段，忠诚履行司法为民原则，持续推进各项工作，取得较好成效。现将有关工作总结如下：

一、坚持政治引领，深入学习贯彻党的二十大精神

2022年10月，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。全市司法行政系统各干部职工通过电视、广播、网络等多种形式收听收看党的二十大开幕会盛况，聆听习近平总书记代表第十九届中央委员会向党的二十大所作的报告。

会后，在前期全系统动员部署会的基础上，市司法局组织开展全市司法行政系统学习党的二十大精神系列活动，传达党的二十大精神中央宣讲团宣讲报告会、全国司法行政系统学习贯彻党的二十大精神电视电话会议的精神。采用多种形式提高学习效率，保证学习成效，掀起了学习热潮。

二、坚持担当使命，2022年主动履职取得良好成效

（一）抓牢党建引领，队伍建设展现新气象

在党建工作方面，始终坚持党对司法行政工作的绝对领导。按照全面从严治党的要求，立足司法行政职能，紧贴工作实际，狠抓建章立制，通过科学完备的制度来规范引领全局党员干部的思想和行为，以党史学习教育常态化、“两学一做”“主题党日”为载体，制定了全局新时代干部教育培训工作草案，全面提升党员干部理论知识素养。在队伍建设方面，持续巩固教育整顿成果。认真对接第二批政法队伍教育整顿任务，加强工作衔接，主动对照任务要求，认真抓好执行落实，切实做到案件线索不查清不放过、顽疾整治不彻底不放过、督导反馈问题不整改不放过、政治生态不优化不放过。在意识形态方面，全面落实党管意识形态的政治责任。强化舆论引导应对，防范意识形态风险，特别是网络意识形态领域风险。加强重大舆情风险排查防范，落实“三同步”要求，精准研判，及时科学有效应对，最大限度防止负面炒作，积极宣传司法行政故事，弘扬主旋律，传递正能量。在党风廉政方面，持续整治“庸懒散”现象。局党组书记带头上廉政党课2次，对领导班子成员、支部书记及中层领导开展廉政谈话33人次，充分运用监督执纪“四种形态”，督促干部职工做到令行禁止，落实好《广东省司法行政系统疫情防控期间“八必须八严禁”铁规铁纪》，切实加强对全体干部职工工作纪律和工作作风的监督管理。

（二）全面统筹推进，普法依法治理开启新征程

一方面，打造精准普法大格局。一是印发《市委宣传部、市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，明确以习近平法治思想引领全民普法工作，对我市“八五”普法作出科学、全面的部署，切实把全民普法的制度优势转化为依法治理效能。二是围绕时间节点开展法治宣传活动，结合“3•15”国际消费者权益日、“4•15”全民国家安全教育日、“6•26”国际禁毒日、“12•4”宪法日等宣传时点广泛开展普法宣传进校园、进社区、进企业活动，让法律意识家喻户晓、深入人心，累计发放宣传资料五千余份，接受群众咨询百余人次。三是组织开展2022年度全市领导干部和国家工作人员年度学法考法工作，我市参考人数为27174人，参考率99.88%，及格率99.92%，优秀率99.18%，平均分为99.38。四是做好2022年度国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动开展，市发展改革局等5个参评单位均获先进单位称号。五是抓好2022年度广东省法治示范村的推荐评选工作，我市鉴江街道东方红村委会、南盛街道蒲山村委会、平定镇积田村委会顺利通过省级验收评定。

另一方面，全力推进法治政府建设。一是落实法治政府年度报告制度，26个政府部门和23个镇（街道）均在市政府网站上进行了公示。二是组织召开市委全面依法治市委员会第五次会议，会议听取我市2021年度法治茂名建设考评结果反馈存在问题的整改工作情况汇报，部署我市2022年依法治市工作。三是持续强化法治建设第一责任人职责，把落实法治建设第一责任人职责情况列入年度县科级党政领导班子和领导干部年度考核重要内容。四是持续深化镇街综合行政执法体制改革，制定了《XX市镇街综合行政执法协作执法工作方案》，建立市直执法单位与镇街协作执法机制；印发了《镇街综合行政执法机构对口业务指导股室汇编》，将下放事权单位业务股室及联系人的联系方式汇编印发至各镇（街道）；组织召开了全市镇街综合行政执法工作座谈（培训）会，进一步稳妥有序推进镇街综合行政执法改革；五是发挥法治对改革发展的引领规范作用，印发实施了《XX市贯彻落实<广东省法治社会建设实施纲要（2021-2025年）>的实施方案》、《XX市贯彻落实<法治广东建设规划（2021-2025年）>的实施方案》、《XX市贯彻落实＜广东省法治政府建设实施纲要＞的实施方案》，扎实提高基层治理效能。

（三）加大调解力度，平安建设取得新进展

一年来，我们持续推进新时代“枫桥经验”落地开花。一是进一步健全人民调解组织队伍建设，共建立了人民调解委员会413个，共有人民调解员2939人，其中专职人民调解员46名，形成了纵向到村、横向到各行业的的大调解格局。二是持续预防排查化解社会矛盾纠纷，全市各级人民调解委员会共调解矛盾纠纷4586件，调解成功4536件，调解成功率达98.91%，其中依托司法惠民服务中心受理矛盾纠纷159件，成功调解153件，诉前联调110件，化解涉法涉诉信访案件8件；配合开展矛盾纠纷排查1054次，预防纠纷496件，无出现因民间纠纷转化为群体性案件、上访案件和刑事案件的情形，防激化率100%。三是积极推进人民调解“以案定补”民生实事。全市共审核通过人民调解“以案定补”案件2157件，累计发放“以案定补”补贴金额达43.88万元，人民调解“以案定补”工作进一步抓出了实效。

一年来，我们严格落实社区矫正对象监管措施。严格请销假外出管理，最大程度预防和减少重新犯罪，严格落实重点刑满释放人员“必接必送”制度，严防脱管失控和漏管。扎实开展社区矫正和安置帮教排查整治专项活动，成立专项活动领导小组，制定专项活动方案，各司法所对社区矫正和安置帮领域重点问题、重点群体开展全面排查，对重点社区矫正对象进行实地走访，了解其生活、家庭和工作情况，并建立专门台账。至2022年底，我市累计接收社区矫正对象2119名，解除社区矫正人员1921名，在矫人员现有198人，其中缓刑188人，假释5人，暂予监外执行5人。我市在册对象安装手机定位监控率达97.95%。同时，为落实远程会见民生工程，今年累计开展远程视频会见2132次，累计会见人数4962人，实现最大程度便民、惠民。

一年来，我们规范开展刑释解矫对象安置帮教工作。通过强化日常管理，不断夯实安置帮教衔接管控基础，2022年，我市累计接收刑释解矫人员772人，落实责任田713人，其中重点刑满释放人员132人，涉精神障碍（含疑似）刑释人员24人，涉邪教刑释人员4人，涉黑恶赌毒枪刑释人员95人，涉未成年刑释人员41人；以上人员接送率达100%，安置帮教率达100%，重新犯罪率一直保持在3%以下。

一年来，我们常态化开展扫黑除恶排查工作。按照市扫黑办统一部署，根据茂名市司法局的要求，结合我局工作实际，广泛动员司法所工作人员、人民调解员深入各村（社区）排查走访，开展拉网式扫黑除恶“大排查、大调处”活动，加大对社会面涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，大力开展扫黑除恶有关的法律政策宣传，强化矫正对象身份意识，防止矫正对象被黑恶势力拉拢、提高矫正对象对严打黑恶势力的认识，对社区矫正对象开展扫黑除恶政策宣传教育、告知承诺。

（四）强化服务质量，公共法律服务再上新台阶

过去的一年我们聚焦平台建设，公共法律服务体系进一步完善。着力推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设，加快公共法律服务三大平台融合发展，实现与省司法厅平台的互联互通。通过平台汇聚更多、更优质资源，为人民群众提供多元化、“一站式”的法律服务。法律服务人员进驻广东法律服务网办理12348热线平台工单任务落实。以点带面，加强督办、指导，在超额完成10个示范性公共法律服务工作站和51个示范性公共法律服务工作室建设任务基础上，全面优化升级我市公共法律服务工作室，切实提升法律服务水平。

过去的一年我们聚焦下沉资源，法律服务水平进一步提升。科学整合律师服务资源，完善“一村一法律顾问”体系,免费为群众提供法律咨询、法治宣传、矛盾纠纷调处、提供法律意见等服务，目前全市共有76名村居法律顾问，分包全市367个行政村（社区），实现全市村（社区）法律顾问全覆盖；完成“12348”热线平台和实体平台、网络平台的对接，2022年来，全市“三大平台”共提供法律服务5020人次，开展法治宣传1931场次，派发宣传资料约3万份。受理法援案件343件，办理公证952件，调解民间纠纷4536件；不断加强市、镇、村三级公共法律服务实体平台建设，目前全市已建成中心1个，镇级工作站23个，村级工作室367个。同时，我市法律援助窗口部门全年全市线下现场共受理法律援助案件343件，其中刑事法律援助案件244件，民事法律援助案件98件，行政法律援助案件1件，为群众挽回损失超过百万元，切实将矛盾化解在基层，为村（社区）保驾护航。

过去的一年我们聚焦公证便民，深化公证领域“放管服”改革。通过加强公证质量监管，坚持以人民为中心，急人民所急，想人民所想，认真落实公证便民措施。全年共办结公证案件793件，公证法律咨询5092件，其中开辟绿色通道、便民服务138件，开展法律咨询公证专场服务7场，发放公证宣传资料1.2万份，为老人提供上门签名服务至少8次，为市政府、武装部及有关部门提供免费现场法律服务15次，乡村巡回办证7场次，深入基层、农村、山区、养老院进行核查事实50次，取得了良好的社会效果。

（五）做实执法监督，依法行政工作步入新阶段

依法行政需要我们扮演好“法律顾问”角色。一年来，市司法局充分发挥政府法律顾问在政府行政决策中的法律咨询、论证、审核、把关作用。2022年，市司法局行政执法协调监督股及市政府法律顾问室审核办理市政府、各部门各类征求意见文稿1779件，请示文稿930件，为市政府重大决策提供了良好的法律服务。

执法监督需要我们扮演好“法治管理员”角色。一年来，市司法局大力推进行政执法标准化规范化建设，全面推行行政执法“三项制度”，按时按质完成50个执法主体的行政执法数据的录入、上报和公开工作，截至12月底全市各执法主体共公开了行政检查1945宗，行政处罚3300宗，行政强制184宗，行政许可9770宗，行政征收112宗，切实加强执法案件信息公示工作日常化、常态化。同时，健全行政执法人员管理制度，今年来，开展行政执法综合法律知识培训，组织全市行政执法人员参加考试2场次共147人，2022年1月至今新证办理408个，换新证1179个。

行政复议需要我们扮演好“行政诉讼把关员”角色。一年来，市司法局严格审理程序，坚持以书面审理为基础，以实地调查走访为辅等方式查清案件事实，依法作出行政复议决定；充分发挥调解职能，在各方当事人自愿且公平公正的基础上，通过说服、劝导、教育等方式，充分发挥行政复议的调解职能，促使当事人双方达成和解，有效解决行政争议。2022年，我市共收到行政复议申请案件107件，其中立案并办结62件，维持行政机关决定（含维持、驳回）38宗，维持率61.29%，直接纠正行政机关决定（含撤销、确认违法）9宗，纠错率14.52%，较2021年下降了10个百分点。运用和解、调解等多种手段终止结案15宗，占24.19%。所有案件均在全国行政复议平台同步录入。

三、坚持接续奋斗，2023年科学谋划力争新的作为

2023年是不折不挠落实党的二十大精神的开局之年，是在新发展阶段建功新时代具有重要意义的一年，做好司法行政工作责任无比重大，使命无上光荣。XX市司法局将紧紧围绕市委市政府以及上级司法行政机关的工作部署，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，做实做细各方面工作。

（一）着眼学习贯彻党的二十大精神，切实增强政治自觉。认真贯彻落实习近平总书记关于“全面学习、全面把握、全面落实”的要求，进一步提高思想认识，从政治上、战略上、宏观上深刻领会党的二十大精神，自觉用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动。通过认真研读、用心思考、深刻领悟，全面、系统、准确理解和把握党的二十大报告的丰富内涵、精神实质和实践要求，进一步强化理论武装，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以学习贯彻党的二十大精神为动力，理清思路、谋定举措、推动工作，确保党的二十大精神在司法行政系统落地生根、开花结果。

（二）着眼加强党的全面领导，推动依法高效履职。XX市司法局将继续强化政治机关意识，坚持党管全面，始终从政治上谋划和推动履职，不断提升“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作成效。引导干部职工保持定力，坚定信心，强化担当，立足本职工作，充分利用互联网、微信等便捷方式，利用橱窗、板报、业务网、微信群等平台，深入系统学习党的二十大精神和习近平总书记关于政法工作的系列讲话，推进党组中心组、各党小组、各部门集中学习与自学学习相结合、干部培训和自我提高相结合，以学习推动履行司法行政职责。

（三）着眼司法行政队伍建设，提升党建队建科学化水平。深入推进全面从严治党，巩固政法队伍教育整顿成果，持续增强专业本领，展现务实作风，进一步强化全面从严治党主体责任，认真组织开展“三会一课”、党务公开、党员主题日等活动，加强律师行业党的建设，强化党建引领作用。大力开展思想政治建设、履职能力建设、纪律作风建设和领导班子建设，深化“一岗双责”，严格司法行政干部队伍监督管理。

（四）着眼法治精神引领，推进依法治市进程。充分发挥市委全面依法治市委员会办公室统筹协调作用，将依法治市工作制度化科学化具体化，将领导干部学法用法，百姓尊法守法列入能考核的工作范畴。抓好领导干部和青少年等重点人群学法用法，继续办理好行政复议与应诉案件，不断提高案件质量。加强政府法律顾问团队建设，提升服务水平。

（五）着眼改革发展大局，完善公共法律服务体系。高标准打造市公共法律服务中心，提升市、镇两级公共法律服务中心（站）服务效能，实现“全市一个公共法律服务中心，每镇（街）一个公共法律服务站，每村（居）一个公共法律服务室”的全覆盖。持续开展免费法律咨询便民工程和律师进民企的“法治体检”活动，全面推进刑事案件辩护全覆盖和律师调解工作，引导律师参与信访接待、涉法涉诉案件调处化解。

新使命催人奋进，新征程任重道远。2023年，XX市司法局将矢志不渝担使命，踔厉奋发建新功，勇毅前行促发展，采取一系列卓有成效的举措，推进一系列蹄疾步稳的实践，以实践基础上的工作成效回应人民的关切和时代的要求，为XX法治建设开启新征程贡献更多更大的司法行政力量。

市统计局 2022年工作总结及2023年工作计划

一、 2022年工作总结

2022年，在市委、市政府的坚强领导下，XX市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和关于统计工作重要讲话指示批示精神，立足“用数据说话、为决策服务”定位，以新作为应对新挑战，以新思维引领新发展，以新担当开创新局面，各项工作取得明显成果。

（一）以党的建设为引领，纵深推进全面从严治党。把迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年的工作主线，第一时间组织收听收看、第一时间学习研讨、第一时间宣传宣讲，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂、指导实践、推动工作。全面接受市委巡察监督，深入推进作风革命效能革命，以“考”“治”“事”“励”促进作风转变。深入开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动，在统计分析、统计服务、作风效能、党支部规范化建设四个方面开展比武竞赛。持续加强党风廉政和统计行风建设，健全完善内控机制，做好国家安全、保密等工作。常态化开展“我为群众办实事”活动，在疫情防控、滇池保护等志愿活动中展现统计风采。选派优秀年轻干部驻村扶贫、振兴乡村，在急难险重任务中磨练才干。持续保持“全省文明单位”称号，被省委、省政府评为“2016—2020年云南省普法法制宣传教育先进集体”。在“当好排头兵献礼二十大”市直机关党建工作擂台比武（展示）中，局机关党建品牌获评市直机关“十佳”党建品牌，机关第四党支部获评XX市市直机关“二十强”示范党组织。

（二）以数据质量为中心，推进依法统计依法治统。健全完善统计数据质量管理体系，扎紧了数据质量管理制度“笼子”。制定《XX市“四上”企业统计工作职责清单》和《XX市村（社区）统计工作职责清单》，推动“四上”企业和村（社区）统计达到“七有七化”，从源头上确保统计数据完整、真实、可靠。创新数据审核比对方式，利用税收等行政记录资料比对统计数据。严格规范统计数据核查查询工作，研究制定了《核查统计数据查询书》，明确数据核查查询能够通过电话和网络查询的，以电话、网络查询方式开展，减少重复查询情况，减轻企业负担。深化动态名录库建设成果运用，建立“准四上”企业库，对“准四上”企业深入摸底走访，以“应入尽入”推动“应统尽统”。在全省率先推行农业季度报表乡村级联网直报工作，积极探索花卉市场等产业纳统模式，为破解难题找到了新思路、新模式。

（三）以服务发展为主线，强化经济监测分析预警。紧扣市委、市政府中心工作，积极发挥统计“风向标”“晴雨表”统计预警预测和参谋助手作用，服务市委、市政府的科学决策，为全市经济社会发展贡献统计力量。着力从“数库”向“智库”转变，每月开展月初分析、月中预测、月底预警“三次”研判，全面做好预测预警分析，服务经济发展。撰写统计资料232篇，统计专报34篇，被市委、市政府主要领导批示45件次；撰写经济监测日报74期，预测专报18期；编写政务信息367篇，被省统计局采用58篇，被市“两办”采用47篇。以作风大转变服务经济大发展，大力践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，局领导班子带头，开展“服务千企”和“蹲点服务重点县区、重点企业、重点项目”活动，走千企、访实情、送服务、解难题，服务指导企业1300余家次。主动加强与市直经济发展部门的沟通对接，局班子成员率专业处室负责人主动上门对接发改、工信、住建、交运、市场监管等部门，上门了解统计需求，积极主动提供统计服务，持续推进数据共享。

（四）以法治监督为保障，防惩统计造假弄虚作假。建立和完善统计法治建设各项制度机制，压紧压实防惩统计造假弄虚作假主体责任。提请市委、市政府办公室印发《XX市更加有效发挥统计监督职能作用重点任务清单》,与市委巡察办联合印发《市委巡察机构与政府统计机构工作协调机制（试行）》，坚决贯彻加强统计监督各项决策部署，更加有效发挥统计监督职能作用。深化普法宣传，将《监督意见》纳入全市“八五”普法规划和普法责任清单。以“零容忍”态度严厉打击统计违纪违法行为，防惩统计造假弄虚作假高压态势正在逐步形成。以统计督察整改“回头看”和专项纠治为契机，组织对全市1039家企业（单位）开展执法检查情况回头看，对26起违法案件进行复核；对577家企业（项目）和7个街道开展统计执法检查、2330个入退库企业、3767个固定资产投资及房地产开发项目开展专项检查，立案查处5起统计违法案件。

（五）以队伍建设为基础，着力锻造过硬统计铁军。强化统计队伍教育培训，采取“线上+线下”形式，开办十一期“统计大讲坛”。开办“XX市统计技能提升线上培训班”，分专业制作了15个“小视频”，从专业指标、填报方法、报表制度等方面进行专业讲解。举办“XX市统计干部综合能力提升培训班”“2022年基层统计业务培训班”各1期。建立健全年轻公务员全覆盖、递进式的持续培养机制，制定《XX市统计局年轻公务员“源头培养”工程实施工作方案》《XX市统计局一级主任科员及以上职级干部管理办法（试行）》，成立XX市统计局职级干部统计服务工作组，安排一级主任科员及以上职级干部主动对接专业处室，协助开展统计基层基础建设、统计法治建设、专项统计调查、服务指导县区、帮带年轻干部等工作，工作得到市委组织部充分肯定。推荐提拔副县级领导干部1人、乡科级领导干部15人，推荐晋级二至四级调研员5人、一至四级主任科员17人，对4名考核靠后干部进行提醒谈话，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

2022年我局统计工作取得了一定的成效，但仍存在一些不可忽视的问题：比如，我们的思想观念还不够解放，惯性思维、路径依赖还不同程度存在；我们的统计体制机制、制度方法、指标体系、技术手段还不够科学健全完善；我们的统计服务水平还不够全面及时精准；我们的干部队伍能力素养、专业本领还需要进一步提升，等等。对于存在的问题，我们一定要高度重视，进行深入分析研究，采取更加有力措施，着力加以克服和解决。

二、面临的新形势新挑战

习近平总书记在二十大报告中宣布，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。我们要认清形势、提高站位，既抢抓机遇、又积极应对挑战，在服务全市经济社会发展的新征程上展现新作为。

（一）站在新起点，把握新形势。中国式现代化，对于统计工作而言，就是要奋力推进中国式统计现代化，就是我们的新起点。推进中国式统计现代化必须坚持人民至上，始终站在人民的立场上，反映人民对幸福生活的向往，反映人民的声音和人民的利益。必须坚持自信自立，从中国基本国情出发，既不能刻舟求剑、封闭僵化，也不能照抄照搬、食洋不化，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，走出一条中国式统计现代化道路。必须坚持问题导向，聚焦统计实践中遇到的新问题，特别是统计造假、弄虚作假、网络和数据安全等问题，深入进行调查研究，提出解决问题的新办法。

（二）站在新起点，迎接新任务。二十大报告指出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“加快实现高水平科技自立自强”“实施重大文化产业项目带动战略”“构建优质高效的服务业新体系”“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”“健全基本公共服务体系”等等，这就要求我们要进一步完善现行的统计制度方法，特别是要结合XX统计实际，针对中国式现代化的统计监测指标体系和监测方法提出切实可行的意见建议，扎实推进统计改革发展。

（三）站在新起点，抓住新机遇。党的十九大提出“完善统计体制”之后，党的十九届四中全会又明确提出“发挥统计监督职能作用”，将统计监督列入党和国家监督体系，充分肯定了统计在国家和社会治理中日益重要的作用。我们必须深刻把握党中央关于统计工作的重大决策部署，以高度的政治责任感和历史使命感，加快完善统计体制机制建设，充分发挥统计监督职能作用，推动统计工作沿着正确的方向破浪前行。

三、 2023年工作计划

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，全市统计工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为引领，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和对统计工作重要讲话指示批示精神，坚决落实市委、市政府各项决策部署，以党的建设为引领，以数据质量为中心，以服务发展为主线，以深化改革为动力，以科技创新为支撑，以法治监督为保障，以队伍建设为基础，不断强化统计监督职能，认真做好经济运行监测，扎实做好第五次全国经济普查，不断提高统计工作水平，为服务和推动XX高质量发展提供坚强的统计保障。

（一）纵深推进全面从严治党。把加强党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指引统计工作。落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，强化党风廉政建设“两个责任”落实。推动党建和业务工作深度融合，积极发挥“强引领振作风统国情计民生”党建品牌示范引领作用，着力推进“双融合、双提升”活动。继续加强干部队伍管理培养力度，让想干事、能干事的同志有更多展示机会，激发干部队伍生机活力。

（二）积极稳妥深化统计领域改革。勇于改革创新，先行先试，不断打破思想禁锢、突破思维定势，坚决摒弃封闭、保守、狭隘的思维和行为方式，树立大局观念和全局意识，努力以新的思路谋划发展，以新的举措破解难题，以新的办法推动工作，真正让解放思想成为加快发展、实现赶超的“助推器”。坚持不懈深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，持之以恒抓好中央重大统计改革文件的再学习再深化再提高、再普及再领会再认识，确保领会精神实质、掌握主要内容，增强抓好贯彻落实的主动性自觉性。在加快推进现有改革任务的同时，加快推进统计工作中各领域的改革创新。

（三）精准发力提升统计服务水平。牢牢把握统计服务这一根本宗旨，当好“数库”“智库”。强化月度、季度、年度经济运行分析，加强重点指标数据分析与解读，全面反映经济运行新情况、新问题、新变化，“快”“准”“实”形成统计数据分析报告，不断提升统计分析的专业化水平。主动加强对统计数据的发布与解读，与媒体开展深入合作，通过微信微博、公众号、专题专栏等形式，对统计数据和社会热点进行深度解读，传播XX统计好声音。严格遵守“四条红线”，开展“统计服务”活动，把统计服务寓于统计管理之中，着力构建和谐的统计互动关系。

（四）坚持不懈依法统计依法治统。深化习近平总书记对统计工作的指示批示精神和《意见》《办法》《规定》宣传学习，以领导干部为关键，以统计人员为重点，以调查对象和社会公众为主体，以各级党校（行政学院）为载体，以“9·20”中国统计开放日、“12·4”全国法治宣传日、“12·8”统计法颁布纪念日等重要节点，扎实开展普法宣传教育，提升统计法治意识。扎实开展“双随机、一公开”抽查，及时发现统计造假问题，严肃查处统计造假、弄虚作假，加强与各级纪检监察机关的协作配合，强化典型案件通报曝光，增强统计监督威慑力。严格实行统计严重失信企业公示制度，依法依规认定统计严重失信企业并对其实施联合惩戒，发挥统计执纪执法的强大震慑力，为统计工作和统计事业发展提供坚实有力的法治保障

（五）扎实做好第五次经济普查。第五次全国经济普查是党的二十大召开后的一次重大国情国力普查，承载着摸清大国家底、真实准确反映我国高质量发展成效的重要任务。要高位统筹，依靠各级政府力量和部门力量推动工作，建立工作协调和资料交换机制，形成合力。要认真组织摸底清查工作，切实把情况掌握详细、掌握清楚。要强化普查保障。在人员上，尽早开展普查指导员、普查员选聘，强化人员力量配备，加强普查业务培训，提高“两员”素质。在经费上，早谋划早打算，考虑周全，实事求是做好年度经费预算，确保所需经费足额到位。

（六）全面加强统计系统能力建设。持之以恒抓好理论学习和理想信念教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为引领统计工作的根本遵循，在掌握精神实质上下功夫、在学深学透上下功夫、在融会贯通上下功夫，做到学思用贯通、知信行统一。坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央、国务院关于统计改革重大决策部署，确保统计工作始终沿着正确政治方向前进。聚焦算准每一笔数据、说透每一个指标、写好每一篇分析，不断练就“看家本领”，成为统计工作的“行家里手”。

四、对贯彻落实党的二十大决策部署的意见建议

（一）加强对五经普的组织领导。第五次全国经济普查是党的二十大召开后的一次重大国情国力普查，承载着摸清大国家底、真实准确反映我国高质量发展成效的重要任务。建议，将第五次全国经济普查工作列入年度重点任务，强化组织领导及工作保障。

（二）推进监督体系融会贯通。根据《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，要求推动统计监督和纪律监督、组织监督、巡视监督、审计监督等统筹衔接，加强工作协调和统计监督结果运用，提升监督效能。建议，从市级层面高位统筹推动。

市统计局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，XX市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，落实清远市、XX市两级“十大行动方案”的部署要求，坚定不移以党的政治建设为统领，着力深化统计改革、优化统计服务、强化队伍建设，努力开创统计工作新局面。现将有关情况汇报如下：

一、2022年1-10月主要经济指标运行情况

前三季度XX市完成地区生产总值290亿元，同比下降2%，其中，第一产业增加值为62.8亿元，同比增长10.2%；第二产业增加值为111.2亿元，同比下降10.9%；第三产业增加值为116亿元，同比增长0.7%。1-10月，规上工业总产值377亿元，同比下降8.4%，规上工业增加值106.3亿元，同比下降3.3%。固定资产投资累计下降18.4%，其中房地产投资累计下降33.2%，建安工程累计下降27%，商品房销售面积累计下降39.3%。社会消费品零售总额81.3亿元，同比增长0.7%，其中，限额以上单位累计实现零售额12亿元，同比下降1.3%。一般公共预算收入24.2亿元，同比增长13.2%，其中，税收10.9亿元，同比下降27.2%；一般公共预算收入25.7亿元，同比增长17.5%。其中，税收12.4亿元，同比下降19.8%；一般公共预算支出66亿元，同比增长1.7%。全社会用电量47.3亿千瓦时，同比下降14%，其中规模以上工业用电量25.3亿千瓦时，同比下降18.5%。金融机构本外币存款余额554亿元，同比增长13.1%；金融机构本外币贷款余额383.5亿元，同比增长12.7%。

二、坚持政治引领，强化理论武装

严格落实“第一议题”学习制度，提升政治机关定位，持续打造党史学习教育常态化长效化，将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为头等大事，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以落实市委、市政府工作要点为主线，自觉用党的创新理论武装党员干部头脑，不断提升政治定力和工作能力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

三、聚焦主业，依法全面履行统计职能

（一）不断夯实统计基层基础工作。一是加强基层统计“7个一”规范化建设。今年以来，组织镇街和企业统计员开展各类统计业务培训5次250多人次，多次深入镇街和企业指导好统计报表填报工作，多次到高新区、广德园开展送统计服务上门活动，有效提高基层统计人员业务水平。同时，积极开展农村统计基层基础台账工作的检查和指导，督促镇、村完善分小组和分户台账数据，有效衔接原始记录和统计报表数据，扎实推进农村统计基层基础台账规范化建设，不断夯实农村统计基层基础，全力提升农村统计基层基础数据质量。二是做好新增“四上”和规下转规上企业申报工作，指导镇街帮助企业整理上报审核资料，促进新增“四上”企业及时入库，做到应统尽统。预计2022年“规下”转“规上”（含新增）入库企业36家。三是做好基本单位名录库维护工作。现有在库“四上”企业数613家，5000万及以上投资项目法人单位为95家，其中工业企业205家，建筑业企业21家，批零业企业97家，服务业企业58家，住宿餐饮企业22家，房地产开发经营企业115家。

（二）高质量完成2022年人口抽样调查工作。在全市80多名调查员的辛苦工作和广大调查对象的积极支持配合下，我局精心组织、多措并举，圆满完成全市15个镇街25个样本点176个普查小区10067个建筑物17288个住房单元的登记工作。

（三）不断提升统计服务水平。充分发挥统计服务职能作用，全面提升统计服务水平。一是促进部门联动常态化发展。建立健全部门联合调研制度，每月召开经济运行会议。积极联合发改、农业农村、工信、住建、市场监管等部门开展对接交流30余次，联合走访调研重点企业重点项目30余次。多次到高新区、广德园实地了解企业生产经营情况。二是主动发布统计数据。通过政府门户网站主动发布、解读各种统计数据，积极回应社会关切，主动接受各界监督，为公民、法人和其它社会组织提供更好的统计信息服务，及时整理编印《统计年鉴》《统计监测月报》等统计资料。

（四）深入推进统计法治建设。一是市委常委会议、市政府常务会议多次传达学习《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等文件精神。二是开展统计法律法规学习，梳理2022年领导干部学法应知应会清单，利用理论学习中心组、职工大会等形式多次集中学习《习近平法治思想学习纲要》《统计法》《统计法实施条例》等文件精神。三是深入开展统计造假不收手不收敛问题专项整治工作。成立由市委常委、常务副市长任组长，市纪委、市发改、市工信等7部门组成的《XX市开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作领导小组》，明确主要职责，形成工作机制。印发了《XX市开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治实施方案》，细化“查权力干预、查数据寻租、查执法不严、查入退库”4项必查内容和要求，落实责任分工，明确完成时限，全面压实各工业园区、各镇街、各有关单位统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作责任，保障专项纠治各项工作落地落实落到位。截至8月31日，已完成入退库专项检查工作；截至9月30日，已对40家辖区企业（项目）开展统计执法检查，共发出《责令改正通知书》4份，与市场监督管理局联合执法检查1次，完成本年度的“双随机、一公开”执法检查工作。

（五）提升统计法治宣传质效。一是充分利用“9.20统计开放日”等重要时间节点，面向社会公众深入开展统计法律宣传活动，组织开展“数说新时代奋进新征程”——第十三届“中国统计开放日之XX”宣传活动。以“数说新时代奋进新征程”为主题，立足统计职能、运用统计成果，营造了解统计、走进统计、支持统计氛围。二是面向统计人员、调查对象、社会公众，宣传统计普法知识。组织开展“送法进基层”活动。在全市分片区举办“小班制”镇街统计人员普法活动，向基层统计人员宣传统计法律法规知识，让基层统计人员自觉用《中华人民共和国统计法》规范统计工作，并将其贯穿统计工作的每个环节。通过集中开展统计法律法规的学习，基层统计人员增强了抵御各种干扰的勇气，做到严格执行国家统计报表制度，设立统计原始记录和统计台账，准确填报统计报表，确保每个统计数据真实、准确。

三是抓好重点对象的宣传教育，各专业结合统计执法检查与数据质量核查时机深入企业，通过发放《统计手册》将统计法治知识带进企业，提高统计法治工作效能。积极开展统计法治宣传活动，以“统计开放日”、“2022年人口抽样调查”等重要节点，大力宣传统计法律法规相关知识，扩大社会认知度。2022年共开展送法进企业、进乡镇、进社区、进村居等活动140余次，发放各类统计法律法规宣传资料4000余份。

四、当前经济运行存在的问题

（一）工业生产恢复困难。一是主要支柱行业水泥业增长困难。1-10月，我市水泥产量同比下降11.8%，比1—9月收窄4.8个百分点；水泥熟料产量同比下降16.2%，比1—9月收窄4.5个百分点。水泥行业增加值下降14.5%，比1—9月收窄6.2个百分点。影响水泥行业另外一个主要因素是产品出厂价，去年第四季度水泥出厂价高位运行，而目前价格较低。去年第四季度三大水泥厂满负载生产，即使今年第四季度达到去年同期产量水平，产值也会大幅下降。二是几家大型企业生产状况不乐观，当年新增上规企业少，截至目前只有2家新增规模以上企业上规入库。

（二）商贸和服务业恢复缓慢。从1—10月数据看，一是限额以上批发业累计同比下降28.4%，主要是由于建材类批发累计销售额同比下降33.3%，拉低批发行业增速28.1个百分点，另外汽车类批发业累计销售额同比下降89.6%，拉低批发行业增速3.3个百分点。二是限额以上零售业累计同比下降2.2%，比1-9月收窄2.5个百分点，主要是石油及制品类拉动还是比较明显，石油及制品类累计销售额同比增长43%，拉动零售行业12.3个百分点；但是限额以上的零售业累计销售额增速还是下降主要是由于汽车类累计销售额同比下降27.8%，拉低零售业行业增速11.3个百分点，家电类累计销售额同比下降68%，拉低零售业行业增速4.4个百分点。三是受人员流动受限因素影响限额以上住宿业累计同比下降25.5%，当月下降34.6%，受新增企业的拉动影响限额以上餐饮业累计同比增长21.3%。从限上的数据来看，商贸服务业回暖不明显。

（三）固定资产投资降幅大。今年以来，我市固定资产投资一直处于大幅负增长状态，主要是两个原因：一是广连高速公路项目去年完成投资50亿元，造成基数高。二是由于房地产市场持续低迷，造成房地产开发投资大幅下降。1—10月，固定资产投资累计下降18.4%，房地产投资累计下降33.2%，下降的幅度仍然较大。

（四）房地产仍在继续下滑。由于房地产持续低迷，投资商投资意愿大大降低，导致新开工项目明显减少，在库项目进度缓慢。

五、下一步工作计划

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,围绕中心，服务大局，不断提升统计服务水平，为市委市政府科学决策提供数据支撑。

（一）提升基层统计队伍业务能力。建立健全基层统计人员定期培训制度，有计划、有重点、有针对性地开展统计新知识，新技能和统计法律法规、统计职业道德教育，重点加强对镇街、村（居）统计人员，特别是新入职人员的业务基础知识、实操技能、统计法律法规等知识的培训，不断提高基层统计人员依法统计、依法治统的思想意识、行动自觉和能力水平。

（二）加强统计基层基础规范化建设。督促指导各镇街认真对照《广东省统计局加强基层统计“7个一”规范化建设方案》工作目标要求，加强对镇街统计基层基础建设的指导和督查工作，提升基层统计工作规范化、科学化水平，从源头上确保统计数据客观真实、准确完整，着力推进依法统计和法治政府建设工作。

（三）扎实做好统计年报、定报和各项专项调查工作。一是认真完成各专业的统计定期和年报工作；二是定期组织针对企业、乡镇统计员的统计业务知识培训；三是深入推进统计“两防”工作，提高统计数据质量。
（四）紧扣主线加强统计法治宣传教育。切实落实“谁执法谁普法”普法责任制，以统计调查对象为主体，广泛宣传统计法律法规，弘扬法治精神。不断创新宣传方式，引导调查对象支持配合统计工作，实事求是填报统计数据。以“12.4”国家宪法日、“12.8”统计法颁布纪念日为时间节点，采取贴近实际、贴近生活、贴近群众的方式，深入进行统计法治宣传教育，积极向全社会广泛开展普法宣传，切实提高全社会统计法治意识，优化统计法治环境。
（五）认真组织开展第五次全国经济普查工作。按照国家统计局关于第五次全国经济普查工作的安排，认真做好第五次全国经济普查机构落实、普查宣传动员、普查方案制定、普查人员选聘培训、普查单位清查等前期准备工作，对“五经普”工作做到心中有数、思路清晰、有序推进。

市卫生健康局2022年政务公开工作总结及2023年工作计划

为做好2022年度政务公开工作总结，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《浙江省政务公开五年行动计划（2021－2025年）》等文件，现将我局一年来的政务公开工作情况总结如下（所列数据的统计时限为2022年1月1日至2022年12月31日）：

一、工作开展情况

2022年，在市政府的正确指导下，围绕省、市政务公开相关要求和我局中心工作，着力提升政务公开质量,完善政务公开工作机制，将政务公开工作与日常工作相结合，加强发布平台建设，持续在疫情防控专栏发布信息，共计45条。全年无泄密责任事故发生。季度栏目专项检查中，我局均无扣分情况。

（一）主动公开政府信息情况

2022年1月1日以来，我局主动公开政府信息1402条(立案各类行政处罚631件，其中一般程序487件，简易程序144件，作出行政处罚决定案件587件)。

（二）主动回应社会关切情况

2022年，扎实做好舆情搜集、研判、处置和回应，全年未发生重大舆情事件。12345平台共受理群众诉求355件，按时受理、答复率均达100%。

（三）依申请公开信息办理情况

2022年度我局未收到依申请公开件。

（四）政府信息公开的收费及减免情况

2022年度，我局未向政府信息公开申请人收取任何费用。

（五）因政府信息公开申请复议、提起诉讼的情况

2022年，我局未发生因政府环境信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

（六）重点领域主动公开情况

1.持续在疫情防控专栏发布通告累计45个，及时让群众掌握疫情防控要求及动态。

2.重大建设项目信息。我局按时公开相关信息，全年无逾期行为。

3.全面公开卫生监督双随机检查、行政许可、行政处罚等。

二、存在问题

2022年以来我局在政府信息公开工作中虽然取得了一些成绩，但也存在一些薄弱点。一是政府信息公开重点不突出、内容不够丰富。二是信息公开时间节点把握不准，部分信息公开不及时。

三、2023年工作思路

（一）健全审核机制，强化监督考核。

严格按照“五公开”的总体要求，主动、及时公开各类政务信息，将政务公开工作纳入考核评估范畴，定期维护政务网站，确保各项工作有序进行。不断规范各医疗卫生单位政府信息公开工作，推动信息服务水平持续提升。

围绕政务公开高效化、便利化的目标，不断完善体制机制，加大主动公开力度，规范依申请公开程序。加强政务公开队伍建设，严格落实把政务公开纳入各科室、单位工作目标考核体系中，切实提升政务公开的群众满意度、获得感。

（二）围绕中心工作，加大信息公开力度。

严把公开内容和项目关，要求常年公开、定期公开与随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合，防止该公开的不公开，又防止不该公开的乱公开。提高信息公开标准质量，在信息发布的范围上求广、内容上求全，更要深入挖掘信息，实现信息的高质量发布，形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围，

（三）拓宽公开载体，积极推进新媒体运营。

在政务公开推进过程中，围绕疫情防控、人民医院迁建、健康XX建设等重点工作，注重丰富政务公开形式和公开内容，深入拓展群众政务信息渠道。

提升政民互动水平。利用好新媒体互动平台功能，及时回复群众平台留言，了解群众需求，针对群众咨询较多问题，发布对应政策解读与问题解答，提高群众满意度与认可度，真正做到政策第一时间传达到群众中去。

团区委2022年度工作总结及2023年工作计划

2022年，团金湾区委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导和团市委的有力指导下，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实市第九次党代会、区第五次党代会精神，不断保持和增强政治性、先进性、群众性，提升组织力、引领力、服务力和大局贡献度，紧紧围绕团的根本任务、政治责任、工作主线，团结带领全区广大团员青年，深入贯彻落实党的各项决策部署，开拓创新、锐意进取，在打造具有社会影响力和思想政治凝聚力的青年品牌项目上进行了积极探索，为金湾经济社会发展作出了积极贡献，开创了金湾共青团事业新局面。

一、2022年工作开展情况及成效

（一）聚焦思想政治引领，引导广大团员青年勇当听党话、跟党走的“排头兵”

1.加强政治理论学习宣讲。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，矢志不移坚定青年思想政治引领。召开金湾区（开发区）共青团系统学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神动员部署会、金湾区（开发区）共青团系统传达学习贯彻党的二十大精神会议，发起网络热议8次，迅速掀起学习贯彻热潮。举办“青马工程”非公企业培训班，通过理论学习、红色教育和实践锻炼三个类别20余门课程，为党培养信仰坚定、能力突出、素质优良、作风过硬的青年政治骨干。依托团干部讲团课、青年讲师团等机制，开展学习宣讲125场，多形式多途径抓实政治理论学习教育。

2.充分发挥共青团实践育人功能。广泛开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动120余场，举行新团员集中入团仪式，组织765个中队参加“红领巾心向党”主题云队课、“红领巾爱学习”网上主题队课17场，组织5000余名少先队员实地参观红旗方志馆，引导全区少先队员牢记初心使命，传承和弘扬红色基因。

3.持续强化团属新媒体阵地建设。“金湾青年”微信公众号全年推送304篇，总阅读量达21万人次，2022年公众号粉丝量增长32.8%。开通“金湾青年”视频号，制作的“我的青春在金湾·豪情满怀向未来”喜迎二十大系列主题宣传片阅读量达6万人次。全年工作获新华网、“学习强国”、广东新闻、珠海特区报、观海融媒等市级以上媒体宣传报道59次。

（二）聚焦党政中心工作，组织广大团员青年勇立围绕中心服务大局的“最潮头”

1.深入实施“产业第一·青春建功”行动。第一时间响应市委号召，发出“产业第一·青春建功”倡议书，组建“产业第一·青春建功”青年突击队35支，在产业发展和服务保障一线选树10名金湾青年岗位能手，多渠道展播优秀事迹，鼓励团员青年奋勇投身“产业第一”火热实践。联合传媒集团推出“嗨购金湾·团选好物”直播带货，两期销售额达16万元，助力提振消费，推广金湾本土品牌。丰富青年交流载体，开展青年对话建言，开展共青团与人大代表、政协委员面对面活动6场，回应处理关于青年人才和产业发展的相关建议提案14件，举办区主要领导与辖区内青年企业家座谈会1场，邀请区领导调研青年企业家企业4次，广泛听取青年对产业发展的意见建议，建立青年人才交流互动机制，畅通青年创就业信息共享发布渠道，提升青年参与产业发展的获得感、幸福感。2022年以来，团区委领导班子开展重点企业、产业园区走访调研92次。

2.深化政校企合作，促进高校学子留金就业。依托金湾丰富的高校资源，推动镇、村（社区）与高校院系建立结对关系，将产业人才培养端口前移，为产业人才发展过程赋能。借助区镇两级全覆盖的“大学生联合会”，组织青年学子到金湾规划展览馆、方志馆、重点企业等地开展“感知金湾”系列活动，实施“展翅计划”、“金雁扬帆”返乡大学生实习就业支持行动、志愿服务等“返家乡”社会实践，全年开展各类活动223场，全方位助力人才资源了解金湾、留在金湾工作生活。

3.提升青年志愿服务品牌影响力。举办“志愿服务齐参与·文明金湾共助力”金湾区深化文明城市建设全民参与常态化志愿服务公益节、“启航行动”困难青少年帮扶计划、“青春情暖”“雷锋月”系列活动等各类主题志愿服务活动；在“01·13”、外来输入系列个案等疫情防控关键时期，金湾青年志愿者迅速行动、集结力量，做到“有召必应”，科学有序参与疫情防控工作。在重点企业组建首批10支以企业命名的青年志愿服务队，不断提升青年志愿服务品牌影响力。一年来，在中国航展、文明城市建设、疫情防控、关爱困难群体、社区治理等多项党政关切、群众急需的活动中，累计开展志愿服务11875场，参与志愿者近7.5万人次，服务时长达35.7万小时。

（三）聚焦需求关切，服务广大团员青年锻造成为走在时代前列的“领头雁”

1.延伸工作触角，搭建综合服务平台。不断加强青年组织和社团建设，充分发挥共青团贴近青年、凝聚青年的政治优势、组织优势、资源优势和人才优势，重点聚焦金湾“5+2+N”产业集群，2022年以来，成立了金湾区青年联合会、青年企业家协会和区镇两级全覆盖的大学生联合会，开展各类活动194场，不断延伸团的工作手臂，扩大团的工作阵地，最大限度覆盖、吸引青年人才。不断深化“青年之家”建设，在原有三灶科技工业园“青年之家”成熟运营的基础上，新建高栏港“青年之家”，并在指点科技园、珠海产研院、加华城市广场、杭萧钢构等孵化器、众创空间和重点企业建设特色“青年之家”，形成产业人才高度聚集地“青年之家”全覆盖的服务格局，为园区青年常态化提供权益维护、就业创业、休闲娱乐、相亲交友等服务，助力提升城市功能与青年的契合度。2022年以来，共开展各类活动1548场次，服务近7万人次。

2.构建“大权益”工作格局。依托全国“青少年维权岗”“驻校社工”等平台，加强对重点青少年的帮扶教育，全年累计摸排重点青少年55人，承接咨询个案140人次，开展小组活动、心康课程等活动覆盖青少年2000余人次。实施“阳光护航”金湾区青少年社区矫正服务项目，对全区在册的14名社矫青少年进行“一对一”精准帮扶心理辅导，顺利解矫5人。深入推进“青少年零犯罪零受害社区”试点工作，指导各试点社区开展各类活动25场，服务青少年近1500人次，2022年，各试点社区高质量完成“双零”任务。继续开展“启航行动”，全年募集资金143000元，资助困难青少年33人。推动平沙镇立新社区作为全省社区青春行动试点，引导广大青年积极参与社会治理。《珠海市金湾区青少年心理健康公共服务供给水平调研报告》被团中央评为2022年“面对面”活动县区级优秀调研报告，是广东省唯一获奖的区县级调研报告。

3.着力破解青年急难愁盼问题。精准把握青年现实诉求，把工作触角延伸到青年“家门口”，聚焦青年关心关切的“求职、创业、买房、婚恋、生育”等问题，对团属品牌活动进行流程再造、内容创新，全年举办了“相约星期六·遇见金湾”相亲交友活动13场，开展医美团购、个税申报指导、婚姻法解读等活动12场，不断拓展共青团服务青年的宽度和广度，让共青团成为广大青年需要时想得起、找得到、靠得住的力量。

（四）聚焦从严治团，培养广大团员青年成为基层组织建设的“生力军”

1.加强基层团组织建设。始终坚持党建引领，全年区委常委会专题研究共青团工作2次，区分管领导专题会议研究共青团工作5次。抓实“命脉工程2.0”工作，依托党建带动、行业推动、园区牵动等“两新团建”新路径，全年建成“两新”团组织56家。探索建立团干部挂点重点“两新”团组织和区属各团（工）委结对“两新”团组织的工作机制，用好建好非公领域团组织。严肃团内政治生活，规范开展“三会两制一课”。严把团员入口关，成立团员发展指导小组，开展团员发展指导和核查工作，全面核查2022新发展团员入团志愿书，对发现的问题分类指导完成集中整改，全年高标准完成学校领域和社会领域共355名团员发展。

2.全面推进县域共青团基层组织改革。深刻领会改革要义，紧盯改革重点任务和关键环节，聚焦“干部来源多元化、组织方式多样化、引领动员网络化、工作内容项目化、生存资源社会化、运行机制扁平化”的改革主攻方向，找准“党政所急、青年所需、共青团所能”着力点，落实党建带团建制度机制，召开县域共青团基层组织改革工作推进会，制定《珠海市金湾区贯彻落实县域共青团基层组织改革工作方案》，注重上下联动、左右协同，着力破解改革中面临的困难和问题，努力探索符合金湾实际和特色的共青团工作新机制、新举措。

3.深化团教协作，扎实推进全团带队。贯彻落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》，召开少先队珠海市金湾区第二次代表大会，全区符合条件的学校100%建立少工委。选优配强工作力量，实现中小学按照德育主任层级配备大队辅导员，全区少先队配备大、中队校外辅导员483名、法治校外辅导员34名。新增首批2处少先队校外实践基地，为少先队聚资源、搭平台、做服务。构建阶梯式成长激励体系，推荐金洲小学少先队大队辅导员辜涵敏荣获2022年度“全国优秀少先队辅导员”称号，林伟民纪念小学少先队大队荣获2022年度“全国优秀少先队集体”称号，继续推进“红领巾奖章”争章活动，不断增强少先队员的光荣感和组织归属感，规范和加强少先队推优入团、共青团推优入党工作机制，着力推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通。

二、2023年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，团金湾区委将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记对青年工作的重要思想，不忘青春初心，牢记奋斗使命，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，团结带领广大团员青年挺膺担当，以奋斗姿态激扬青春，为金湾书写高质量发展新篇章贡献青春力量。

（一）紧扣学习宣传贯彻党的二十大工作主线，实施“青春铸魂”行动。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，抓牢为党育人根本任务，聚焦传承红色基因和价值观塑造，做好青年领域意识形态工作，抓好抓实“青年大学习”“青马工程”“青年讲师团”，做好“网上共青团”建设，通过形式新颖、互动性强、受众面广的青年喜闻乐见活动，引导广大青年厚植家国情怀、涵养进取品格。

（二）紧扣党政中心工作，实施“青春建功”行动。统筹全区共青团和青年组织，深入实施“产业第一·青春建功”行动，持续开展青年突击队、青年岗位能手等岗位建功活动，团结带领广大团员青年立足本职、岗位建功、比学赶超。深挖区青联、区青企协、区大学生联合会等团属青年组织潜力，加强产业人才交流，广泛联系汇聚、服务培养和打造一支充满活力、建功立业的青年人才队伍，为青年成长成才搭建发展平台和桥梁。积极引导青年积极投身基层社会治理和志愿服务，继续推动村（社区）与高校院系结对共建，试点推动在辖区高校遴选村（社区）兼职团支部副书记，继续擦亮“启航行动”“河小青”、航展志愿服务等品牌，加强青年志愿者培训、激励保障和典型宣传，挖掘青年骨干志愿者，全面提升志愿服务效能，让志愿服务项目更优质、版图更宽广。

（三）紧扣服务青年工作生命线，实施“青春赋能”行动。把联系和服务青年作为工作生命线，坚持“青年在哪里，团组织就建在哪里；青年有什么需求，团组织就开展有针对性地工作”，密切关注青年所思、所忧、所盼，将关注的重点更多地向新兴青年、普通青年倾斜，不断增强青少年的获得感、幸福和安全感。推动金湾区青少年宫建设，拓展丰富青少年校外活动基地。抓住“港车北上”“澳车北上”的机遇，创造更多珠澳青年交流融合机会，为港澳青年融入珠海和合作区“搭台搭梯”。结合金湾高校聚集、产业高地特点，持续推进“启航行动”困难帮扶、“展翅计划”实习就业、“感知金湾”研习体验、“相约星期六”婚恋交友、重点企业青年人才行等“青”字号品牌活动，围绕毕业求职、创新创业、社会融入、婚恋交友、老人赡养、子女教育等青年“急难愁盼”问题，办实事、解难题。

（四）紧扣县域共青团基层组织改革重点难点，实施“青春强基”行动。贯彻落实《关于推进县域共青团基层组织改革的指导意见》要求，结合我区共青团基层组织建设短板，全面梳理我区改革任务，确保2023年高标准完成改革任务。坚持党建带团建、团建带队建，加大整治软弱涣散基层团组织力度，加强团干部的协管力度，推动镇、村（社区）团干部配齐配强，对重点工作开展常态化督促，把团干部成长情况向所在党委进行常态化、制度化反馈沟通。积极推动共青团“推优入党”制度规范落实，加强少先队“推优入团”探索，为党源源不断输送新鲜血液和政治骨干。进一步明确少先队在共青团事业中的基础性、战略性地位，把少先队工作纳入团的工作总体规划，认真履行带思想建设、带组织建设、带队伍建设、带作风建设、带工作发展的重要职责，积极调动团内资源，为少先队办实事，为少年儿童办好事。

县财政局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，在市财政局和XX县委县政府的领导及关心指导下，XX县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持稳字当头、稳中求进，坚持依法理财，努力增收节支，担当作为，迎难而上，保障全县经济和社会事业的持续发展。

一、2022年工作总结

（一）抓党建，以党建促财政发展

1.始终坚持把政治建设贯彻财政工作全过程。县财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深学细悟《习近平谈治国理政》第四卷，常态化开展党史学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。县财政工作始终做到紧紧围绕市委“十大行动方案”、县委“1 +123”工作部署的目标任务和主要工作。

2.持之以恒推进全面从严治党。县财政局党组认真履行“一岗双责”主体责任，推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展好谈心谈话，精准运用“四种形态”，强化日常监管，确保抓早抓小、防微杜渐。开展“青年清廉”主题教育活动、纪律教育学习月活动，组织观看警示教育片，教育党员干部以案为鉴，坚守遵纪守法底线。2022年，局领导班子与干部职工开展谈心谈话40人次。

3.严格执行党管干部原则。树牢财政机关首先是政治机关的意识，将政治标准作为选人用人的第一标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的用人方针，加强对年轻干部锻炼培养，优化干部配备，给予年轻干部挑重担的机会。今年来，局党组提拔任用年轻中层干部9名。

4.严格落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入党组重要议事日程，落实“第一议题”制度。在舆论引导宣传中，有针对性地对重大事件、重要情况中的倾向性苗头进行正面引导，守好意识形态安全门。

5.积极组织参与志愿服务活动。今年以来，县财政局共派出600人次下沉各村居，全力支持基层一线做好疫情防控、防汛救灾、森林防火、安全生产等各项工作，扎实打通服务群众“最后一公里”。在百年一遇的龙舟水灾期间，县财政局派出50多人次党员干部下沉一线协助做好防汛救灾工作。在岭背、黎埠疫情防控工作中，县财政局疫情防控突击队冲锋在前，担当作为，彰显财政人吃苦耐劳的优良传统。

（二）千方百计组织收入，积极应对财政收支“紧平衡”

1.一般公共预算收支执行情况。

收入方面：2022年XX县财政本级一般公共预算收入完成63,179万元,同比增长6.85%。其中税收收入完成17,365万元，非税收入累计完成45,814万元，非税占比72.51%。

支出方面:2022年XX县一般公共预算支出完成387,930万元，同比增长5.66%，同比增支20,788万元。民生类支出累计完成314,407万元，约占一般公共预算支出累计数的85%。与GDP核算相关的财政八项支出科目完成267,754万元。

2.政府性基金收支执行情况。2022年XX县本级政府性基金收入累计完成4,092万元，完成2022年年初预算数的106.67%，同比下降28.01%。政府性基金支出累计完成92,278万元，主要是新增专项债券资金支出。

3.国有资本经营预算收支执行情况。2022年XX县国有资本经营收入累计完成3,358万元，完成2022年年初预算数的100.00 %，同比增加35.19% 。国有资本经营支出累计完成 558万元。

（三）保障民生领域支出，彰显人民至上

县财政局贯彻“人民至上、生命至上”理念，落实过“紧日子”的要求，严控一般性支出，大力压缩非刚性、非重点支出，进一步加强和规范预算执行，将资金花在“刀刃”上。

一是严格控制“三公”经费支出，严把预算审核关，强化预算约束，落实公车改革各项工作，厉行节约，反对浪费，切实控制XX县行政运行成本。1-11月，XX县行政及参公单位会议费及“三公”经费支出1224.61万元，上年同期支出1526.71万元，同比下降19.79%。

二是切实兜住兜牢民生底线。2022年XX县民生类支出累计完成314,407万元，约占一般公共预算支出累计数的85%。其中，2022年XX县共核实拨付城乡居民最低生活保障资金6925万元，享受低保待遇12.5万人次。全县农村特困供养(特困护理）5.87万人次，供养标准：1072元/人/月，共支付金额3466万元；城市特困供养(特困护理）393人次，供养标准：1403元/人/月，共支付31万元。贯彻落实市委、市政府保障和改善民生的决策部署，建立和实施残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴制度，让残疾人分享社会改革发展的成果。2022年残疾人生活津贴补贴标准188元/月/人，重度残疾人护理补贴标准252元/月/人。发放补贴3586万元，享受补贴15.2万人次。

三是保障防疫经费投入，筑牢XX人民生命防线。县财政局认真贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要讲话、重要指示精神和中央省市县有关决策部署，切实把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把思想和行动统一到上级疫情防控指示精神上，立足疫情防控大局，聚焦疫情防控资金保障和政策落实，坚持急事急办、特事特办原则，及时拨付防控资金，2022年拨付疫情防控工作经费1613万元，为县疫情防控工作提供财力保障。

四是做好2022年度自然灾害救灾资金拨付和监管工作。2022年龙舟水期间，XX县连续遭遇强降雨袭击，出现超百年一遇洪水，造成全县13个乡镇均不同程度受灾，受灾人口约30万人，直接经济损失约86,959万元，共拨付救灾专项资金1963万元，为防汛救灾工作提供有力的资金保障。

（四）统筹各类财政资金，保障适当财政支出强度，加快支出进度，发挥财政资金效益

一是积极申报债券资金。2022年成功申报2022年地方政府新增一般债券资金5000万元和专项债券8亿元。新增一般债券资金5000万元已拨付完毕，用于建设美丽乡村、小型水库除险加固用途；专项债券资金8亿元已拨付完毕，各单位实际支出8亿元，实际支出进度100%。新增专项债券资金主要用于安排用于中型水利灌区续建配套与节水改造、学前教育提升、文化体育设施提升、城南片区基础设施建设、全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村、高标准农田建设项目、乡村振兴旅游服务、城东新区产业园及周边配套等领域，为XX县重大项目建设夯实有力资金基础。

二是统筹涉农资金。2022年上级下达我县省级涉农转移支付资金共36,633万元，经县涉农资金领导小组审批，全县确定实施项目64个，分配金额36,633万元，其中：考核事项25项，安排资金30,819万元，其他涉农项目17项，安排资金5,814万元。截至12月，已支出20,870万元，占比56.97%,主要用于农村人居环境整治提升、美丽乡村、中小河流治理、高标农田建设等项目，乡村振兴战略实施初显成效。

三是直达资金支出。加强直达资金监控管理，依托省级财政“双监控”系统，全程跟进项目的资金实际支出情况，2022年，上级财政下达到XX县直达资金9.71亿元，已支出9.02亿元，支出进度82.89%。

（五）优化财政投资审核，切实履行财政评审职责

政府投资项目预算、结算评审工作取得实效。1-12月，县财政投资审核中心累计完成213个项目工程预算审核工作，送审金额51,482万元，审定金额48,650万元，审减投资2832万元，审减率5.5%；累计完成73个工程结算审核工作，送审金额7130万元，审定金额6783万元，审减投资347万元，审减率4.86%。切实节约财政资金，提高财政资金的使用效益，加强财政资金监管。

二、存在困难和问题

（一）财政收入形势严峻，财政收支紧平衡问题突出

受经济下行压力持续加大、大规模减税降费及新冠疫情等因素影响，XX县税收持续减收，2022年XX县一般公共预算收入中税收仅完成1.74亿元。由于财政收入增长放缓，加之民生领域民生刚性支出提标扩面，支持乡村振兴、基础设施建设等支出增加，县财政收支压力持续加大。县级保障的民生支出规模增长态势不减，可用财力与刚性支出增长差距不断拉大，“保工资、保运转、保基本民生”支出压力巨大，财政收支矛盾加剧，财政运行十分困难，财政收支预算平衡难度大。

（二）部分预算单位绩效意识、依法理财的意识有待加强

根据省委、省政府关于深化预算编制执行监督管理改革的要求，预算单位全面负责本部门预算执行，制定分管资金分配使用方案与计划，承担预算执行主体责任，对预算执行进度、资金使用绩效、安全性、规范性负责。但实际执行中，部分单位“花钱必问效、无效必问责”的意识还不够，只管要钱，不看预算的现象还有存在；统筹整合各类资金的意识不强，上级专项资金支出进度缓慢，却又不断向县政府申请办理县级追加，导致XX县财政处于结余大、库款少的两难局面。

（三）进入偿债高峰期，债务还本付息压力大

根据政府性债务系统统计数据，我县“十四五”期间年均还本付息1.56亿元，到期应偿还债务本息数额较大，资金筹措困难。测算2023年全县政府债务还本付息总额高达1.95亿元。即使还本部分可使用省发行再融资债券解决，年均需付息0.52亿元。

三、2023年工作计划

做好明年财政工作，县财政局将坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长工作，有效防范化解重大风险，推动XX经济运行整体好转。

（一）坚持稳中求进，提升财力统筹能力

一是继续配合和督促税务、非税执收部门抓早抓实，落实好年初预算收入目标。二是综合统筹不同预算体系，加大对一般公共预算资金、国有资本经营收入、基金收入、政府债券和存量资金等各项财力统筹力度，提高财力保障水平。三是抓紧开展各项闲置资产盘活，加快河道清淤物、矿山废石处置工作，增加收入来源。四是积极协助做好垦造水田、补充耕地工作，增加财政可用财力。五是继续积极争取上级资金，减轻XX县财政压力。

（二）合理调配资金，优先保障“三保”支出

一是精准编制支出预算，坚持“三保”支出在财政预算安排中的优先顺序。二是树牢过“紧日子”思想，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，继续严控“三公”经费，确保“三公”经费支出在上年基础上“只减不增”。三是更加注重绩效，树牢“花钱必问效，无效必问责”的绩效理念，对预算执行中项目进度缓慢、执行效果不好，当年无法实施的项目或超过年限的以及受疫情影响支出进度的财政资金，按程序收回统筹优先用于“三保”支出，把有限的财政资金用到刀刃上。四是严格落实政府债务限额管理，严禁违法违规举债。五是加强库款调度，全力兜牢兜实“三保”底线。六是加强金融、地方债务风险防控，守住不发生系统性风险的底线。

（三）全面从严治党，锻造高素质干部队伍

严格落实全面从严治党主体责任，打造党组书记负总责、分管领导分工负责、各股室负责人“一岗双责”、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局；持之以恒抓好作风建设，开展谈话提醒，抓早抓小，着力打造忠诚干净担当的高素质、专业化财政干部队伍。

县城管局2022年度工作总结及2023年工作计划

2022年以来，XX县城管局在县委、县政府的正确领导下，在市城管局的支持指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府各项决策部署，以创建全省文明城市和省级园林县城为契机，以精细化管理和严管执法为着力点，强势推进各项攻坚行动，全力推动城市管理上水平、出品位、创特色。

一、2022年度工作总结

（一）夯基础、强根基，城市功能显著增强。一是全力开展“双创”工作。及时成立创建全省文明城市、省级园林县城工作领导小组，加强工作指导、督促和检查。局领导班子成员实行分片包保责任制，先后召开6次“双创”工作动员会、推进会，集中开展5次市容市貌集中整治，共完成市文明办模拟测评121条问题、县文明办督查交办135条清单整改回复。二是扎实开展市容秩序集中整治。共纠正出店经营1.2万余次，规范固定摊点3500余次，清理流动摊点占道经营1.5万余次，张贴违停罚单5200余辆，现场拖离违规机动车辆750余辆，规范非机动车停放6200余次。三是不断优化农贸市场管理。将我局监管的城区九个农贸市场进行统一招标，引进第三方企业实行规范化、信息化管理。四是严抓渣土管理。对建筑工地每日不少于2次的日常巡查，共办理渣土行政案件9起，已结案7起，罚款35000元，2起正在办理中；当场处罚案件7起，处罚金额5400元，催缴收取建筑垃圾处置费1261075.93元。五是加强违法建设管理。采取日常巡查和重点管控相结合方式，对违法建设保持高压态势。全年重点管控仁和村9户，规划案件立案4起，拆除违法建设10处，拆除总面积约401.4㎡。

（二）精管理、促提升，城市环境持续优化。一是深入开展城乡环卫一体化工作。进一步优化调整城乡环卫一体化督查组结构，全年督查发现问题6531件，及时整改销号率98%，下发督查通报57次，处罚两家运营公司90多万元。2022年生活垃圾收集量约12.1万吨，比2021年同期增加8000多吨，农村生活垃圾无害化处理率达98%；县城区的建筑垃圾管理成效明显，共规范处置城区建筑装潢垃圾6.7万吨，依法查处运输车辆不覆盖、沿路撒漏、违规倾倒行为10余起。二是全面启动生活垃圾分类工作，制定了《XX县生活垃圾分类工作实施方案》，垃圾分类投放点的建设和运营方案，以及实施的试点小区已通过局党组会审议通过，正在公开挂网采购处理设施，厨余垃圾处理方案正在组织论证。三是持续开展园林绿化养护管理。2022年度，我局养护面积达到620万平方米，通过日常考核、月度随机考核和整改“回头看”相结合的考核模式，全年考核共扣310分，扣除养护费用18.76万元。相继完成杭北干渠（清水湾桥至鼓楼街段）补植工程、南溪路与龙津大道交口北侧闲置地绿化、城区公园公益景观小品增设、舒中农贸市场周边绿化提升、滨溪公园名人长廊、城区绿线公示牌、城区草花换植等9个项目建设，新增绿地约0.3万㎡，改造提升约0.5万㎡。

（三）惠民生、解民忧，暖心服务不断升温。一是不断提升市政公用设施管理水平。围绕“我为群众办实事，我为群众办好事”实践活动，将每一件民生小事落到实处。全年共处理各类维修案件1340余件，处理率100%。二是持续开展市政照明设施巡查维护。全年完成单灯维修1250盏，老旧变压器加油8台,处理变压器故障近12余起，处理线路及控制箱故障64余起，县城区亮灯率常年保持在99%以上。三是全力推进海创发电项目，总体进度完成85%，12月底垃圾储料池投入使用。四是加快实施市政工程项目。先后完成滨溪公园景观提升、锦绣花园小区东沿河道路修复等多个项目，正在组织实施飞霞周边区域挡土墙修复项目。五是便民停车行动有序推进。城区大货车停车场以及税务局办税大厅、三小北侧广场等6处街头停车场建成使用。六是持续推进城区农贸市场升级改造。飞霞、高峰路、书香门第等农贸市场相继完成并投入使用，改造面积15000平方，新增摊位300个。七是大力加强物业小区管理。扎实开展物业管理提升行动，督促小区物业服务企业清理楼道杂物20余车，对小区绿化进行修剪2万余平方，清理飞线充电100余处，拆除小区违章建设１处。八是加强物业维修资金使用管理。2022年住宅专项维修资金完成收缴近1亿元，受理维修并完成维修、归档的项目7个，覆盖住户面积55292.22平方米，已使用资金1200111.94元；正在申请使用维修资金小区4个。

（四）防风险、保安全，城市运行高效有序。一是常态化开展疫情防控。由局领导班子成员带队加强对重点场所疫情防控措施落实的督查力度，检查整改36处问题。共投入疫情防控执法人员1500余人次，出动执法车辆625余次，宣传车辆8辆，新增张贴安康码与行程码51张，发放宣传单2000余份，发放防护口罩1.2万余只，使用84消毒液125瓶,设置疫情宣传工作台15处。二是持续贯彻落实安全发展理念。坚持人民至上、生命至上，压紧压实安全生产责任，制定年度安全计划，签订目标管理责任书，组织开展“新年第一课”、安全生产月、安全生产大检查、“119”消防宣传月等活动，先后组织11次消防演练和2次防汛排涝应急演练，增强了应急处置能力。三是加大安全隐患排查。常态化开展环卫作业、园林养护、物业小区、农贸市场、美食街等领域安全隐患排查治理，持续推进城镇燃气专项整治行动，共检查宾馆酒店等餐饮场所27家，发现安全隐患 104处督促全部整改到位。

（五）转作风、展形象，队伍建设不断优化。定期开展法律法规集中培训授课，组织业务骨干赴外地实地学习法律、餐饮油烟、户外广告等领域执法经验，破解执法难题。对案件的各个环节做出严格规定，严把程序关、质量关，确保执法依据明晰、有效，处罚裁量合理、得当，执法程序规范、高效。全年行政处罚案件立案22起，结案17起（含2021年度案件接转办结）；受理行政许可338件，其中准予许可313件，不予许可25件，其他权力178件，办结率达100％。及时做好信访维稳和群众热线回复，今年以来，完成省信访信息业务办理系统信访30件，调处“重畅决”诉求156件，信访立案、结案率均达100%；六安市12345政务服务便民热线平台交办1350件，办结率100%。9月份，参加全市城管系统行政执法人员职业技能竞赛，我局代表队获得团体三等奖、执法人员叶光宇获得个人第五名的较好成绩。

二、工作的特色与亮点

（一）城区水环境不断改善。一是积极参与XX县水环境“厂-网-河”一体化PPP项目，城东污水处理厂运行稳定，日平均处理水量3万余吨，城东污水处理厂（二期）正在实施提标升级改造工程，当前已进入调试收尾阶段，除一期氧化沟正在改造外，污水厂主体部分预计12月底完成改造并投入使用。二是加大城区易涝点治理，深入排查内涝形成原因，专门制定治理方案，先后完成农场小区、新素宝油厂东门口、高峰路金虎小区周边易涝点内涝治理及飞霞农贸市场周边区域内涝治理应急工程等，为广大群众营造了良好的经营和居住环境。三是及时办理排水许可证核发工作。办结排水类行政审批事项181件，其中工程建设项目配套排水设施设计方案审查80 件，排水许可证办理 8件，排水工程竣工验收91件，其他2件。

（二）便民停车行动成效明显。一是因地制宜，积极推进停车场所建设。按照“应化尽划、应设尽设”的原则，结合创建省级文明城市，在城区农贸市场周边、小广场、背街小巷等有停车需求、不影响通行的道路上设置了一批停车泊位1501个，新增小区停车位3155个，共计新增车位4656个（包括改造6个街头停车场新增停车泊位320个）。同时加快公共停车场建设速度，筹建公共停车场4个，增加停车位894个。二是多方联动，持续做好城区停车管理。利用交警、交通、城管联合执法工作机制，不断强化管理效能，形成合力，做到停车管理无死角。加大违停车辆现场拍照和信息采集力度，形成严查严管态势。三是多措并举，有效缓解停车供需矛盾。积极协调26家机关事业单位、社会团体725个停车位在重要节日和重大活动期间免费开放。联合住建等有关部门，结合22个老旧小区改造，施划和新增780个地面停车位。

三、2023年工作计划

（一）工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于城市治理和长三角一体化的重要指示精神为行动指南，进一步更新理念，走品质化、精细化管理道路，实施长效管理机制，建立健全立体化城市管理网络，不断完善市政设施配套、优化城市功能，改善环境质量、打造宜居环境，满足城市品质提升、经济社会发展和人民生活的需要。

（二）重点工作

1.巩固创城成果，提升城市整体形象。认真总结创城工作成果，加强违法建设、广告宣传、渣土巡查、污染防治、噪音扰民治理，常态化做好市容秩序管理，努力为广大市民营造良好的生活工作环境。及时会同环保、市场监管等部门加大油烟治理，建立“各司其职、联动执法、定期会商、信息共享、覆盖全程”的餐饮业油烟污染防治监管机制，持续开展市容秩序集中整治行动，不断提高市容市貌常态问题的发现率和处置率，解决群众最关注、最直接、最现实的身边问题，使城市管理步入精细化、常态化、长效化轨道。

2.完善市政基础设施，提升城市承载能力。不断加大巡查及修复力度，提升市政公用设施管养维护快速处置能力，打造专业化、规范化巡查维修队伍。积极配合“厂-网-河”PPP一体化综合治理项目建设，及时做好城东生活污水处理厂提标升级改造及日常运营维护监管，常态化开展城区基础道路桥梁、路灯亮化和市政设施的维修养护，积极谋划实施护城河（海棠苑段、龙津大道下游段）水环境治理工程及旗杆巷水环境治理工程，不断提高城区水环境综合水平。

3.坚持为民服务，持续开展停车场改建。拟新建城东农副产品批发市场、飞霞农贸市场、城南、开发区产业园、庐镇乡大树组等7处停车场，拟对庐镇乡街道中心广场、老体育局院内等多处停车场进行改造，计划投资约7000万元。同时，加快城区街头停车场建设进度，有效缓解县城区停车难问题，方便群众生活出行。

4.加强监管力度，稳步推进城乡环卫一体化。督促指导两家环卫公司落实各项规章制度和作业规范，加强监管体系建设，提升我县城乡环卫管理和人居环境水平，打造一个城乡环卫一体化示范样板乡镇。积极推进生活垃圾分类工作，逐步完善生活垃圾分类收集、分类运输、分类处理的体系。加快建设海创生活垃圾焚烧发电项目，确保明年3月份建成并投入使用。

5.加快园林绿化建设，打造生态宜居家园。积极开展城区绿色家底普查，加快公园绿地、居住区绿地、道路绿化和绿道建设，对飞霞文化广场、舒怡文化广场、大转盘铺装与景观绿化提升改造，换植老化苗木，更新老旧铺装及地砖，增加城区街头小品工程，打造景观亮点。根据《国家园林城市申报与评选管理办法》《国家园林城市评选标准》等要求，继续查缺补漏，确保省级园林县城创建顺利通过，力争2025年申创国家园林城市。

6.不断加强队伍建设，提高综合服务能力。深入学习二十大精神和习近平法治思想，及时跟进习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求，培养崇尚法治的思维习惯和行为自觉。建立健全考核激励制度，激发干部职工的工作积极性。持续深化“以人民为中心的发展思想”专题教育成效，扎实开展“创旗争星”的创先争优活动，分批组织法律类、专业类、执法技能实务类等集中培训，提高行政执法人员的执法水平和业务素质。全面贯彻落实优化营商环境、互联网+政务服务等要求，积极打造最优营商环境，助力县域经济社会高质量发展。

县工业和信息化局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，XX县工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力落实县委、县政府工作安排，扎实做好各项工作，推动全县工业经济稳中有进、稳中向好，主要经济指标好于预期，重点工作任务取得新成效。现将2022年工作总结及2023年工作计划报告如下：

一、2022年主要工作亮点及措施

（一）聚焦主题，推动党建工作提质登高

一是夯实基础、规范管理，全面提升党建工作水平。强化人员阵地保障，依规设置支委会，配齐配强党支部领导班子；按照有一间活动室、一面党旗、一套电教设备、一个党务信息栏、一个党务公开栏、一个荣誉展示平台的“六有”标准，推进党员活动室规范化建设；夯实基础体系管理，建立健全专题研究、定期报告、年度考核、监督追责、三会一课、三重一大制度，探索建立工信商务“一二三四”发展保障体系；建立“每周一小时课堂”党建学习会议制度，认真学习党的十九届六中全会精神、习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，学习宣传好党的二十大精神等；统一党员标准化记事簿，进一步做好党务信息系统数据更新记录、党费收缴管理、党员组织关系排查整改、党组织和党员基本信息采集等工作；参照《党支部标准化规范建设指导手册》，安排专人按要求规范做好各项党建工作和活动记录，并定期整理支部档案资料，按类立卷归档。

二是履职尽责、注重实效，严抓党员队伍教育管理。强化责任落实，支部班子成员自觉加强党建主责意识，认真履行“一岗双责”，签订《党风廉政责任书》，每月召开支委会研究布置当月支部工作；严肃组织生活，从严从实管党治党，认真落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等工作制度，进一步严肃党内组织生活，增强党组织生活的政治性、原则性、战斗性。

三是学深悟透、笃行不怠，深入贯彻党的二十大精神。工信局全体党员干部把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在学深、学透、学好党的二十大精神上下功夫，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践。全面对标党的二十大确定的使命任务，全体党员干部立足工信职能，聚焦主责主业，努力深学细悟、笃信笃行，切实增强针对性和实效性，把学习成果转化为谋划发展的科学思路、推动落实的具体举措、解决问题的实际效果，推动我县工业和信息化高质量发展。

（二）紧盯目标，推进重点工作取得实效

1.经济指标排位靠前

12月份当月8.59亿，累计77.5亿，增速15.15%，全市排名第二。限上社会消费品零售额12月上报2506.5万元，累计上报30547.7万元，同比增长12%，增速全市第二。

2.工信工作有序推进

一是根据市工信投资发〔2022〕42号文件精神，积极对符合山西省技术改造专项资金奖励项目的企业进行细致筛查、审核后推荐山西银圣科技有限公司进行专项资金奖励项目申报。并与2021年5月26日通过省工信厅省级技改资金专精特新奖励项目评审会确定山西银圣科技有限公司为项目奖励企业，晋中市获得此项资金奖励的共5家企业，XX银圣科技为其中之一。二是根据晋工信数据办字〔2022〕133号文件要求，推荐移动XX县分公司、联通XX县分公司申报山西省2022年省级数字经济发展专项资金5G电价支持类项目。同时配合县能源局5G智慧矿井建设，推进能源基础设施数字化、智能化改造。三是持续推进互联网+监管工作开展，目前已编制实施清单114条，完成了16家加油站年审工作，监管行为数据覆盖度40%。四是推动XX玉晶光伏压延玻璃生产线项目进行专家评审。5月29日省工信厅召开XX玉晶光伏压延玻璃生产线项目听证会，XX县设分会场，在工信局精心组织、各部门通力配合下，项目顺利通过专家听证，近期将由国家工信部批准，为下一步项目落地我县奠定了坚实基础。

3.商务经济高质量发展

一是发展夜市经济，强力推进市场主体倍增。根据相关文件精神，按照“试点先行、以点代面、逐步推开”的原则，发展夜间购物消费。在天凯财富中心前广场引入社会资本举办了消夏避暑夜市活动。夜市日营业额4万元左右，营业20天收入达到80万左右，同时促进周边60多家小商贩增收，据不完全统计，个体摊贩日营业额增长10倍。短短20天以来，消夏避暑夜市活动拉动消费破100万元关口，进一步优化市场供给、丰富群众生活；规划开放桥东路便民市场夜市。由于原便民市场摊位存在约50%的摊位闲置现象，造成了公共资源的浪费，工信局组织国贸公司在抖音、微信视频号发布摊位招租公告，举办形式多样的宣传活动，打造“网红夜市”、“潮流集市”，将闲置的西面12间商铺（共计185.47平方米）和8组16个水泥摆台整体出租，自桥东路市场建成以来，首次将所有商铺、摆台全部出租，新增市场主体50余户，实现了盘活了闲置国有资产，促进市场主体倍增、拉动市场消费的多赢局面。

二是搭乘网销快车道，刺激电商消费。9月22日农民丰收节，邀请新东方在线b线项目负责人实地参观体验，达成合作意向。目前，东方甄选已和我县山河醋业、新马杂粮和阳光占酒业公司3个企业进行了对接，初步筛选了2款产品入驻东方甄选抖音直播间，其它产品正在筛选对接中。通过“知名平台+内容电商+地方特色+产地直销”电商运营模式，讲好XX故事，打造地方优品。据不完全统计，截至11月底，全县完成电子商务交易额25844.82万元，其中网络零售额1704.75万元。

三是数字消费券发放，促进市场消费。截至目前，我县共有12家在统企业参加“晋情消费·惠享晋中”市级消费券的活动。晋中市消费券第一轮共发放22轮，第二轮共发放27轮，我县共核销市级消费券金额348.8万元，拉动消费1450.28万元。我县从10月1日至12月20日发放“晋情消费·惠享XX”县级消费券，参加商户29户，核销金额500万元，拉动消费2200万元；开展2022年第二批困难群众“爱心消费券”发放工作，据县乡村振兴局和县民政局的数据汇总，我县应发人数1147人，实发人数1147人，每人1500元，统一通过云闪付平台发放，发放金额共计1720500元；开展 “2020·晋情消费品质生活6·18专题促销费”活动，有4家企业参与此次活动，通过6.18专题促销活动，我县线上企业促销额为295444.74元，线下促销额为313963.1元。

4.企业培育更加高效

截至目前我县批零住餐入统户数如下：批发业4家、零售业8家、住宿业1家、餐饮业6家。工信局切实指导在统企业提档升级，利用县域优势引导我县的3家大型超市扩大经营规模，延伸服务链条，增加主营业务收入，逐步实现提档升级发展。

5.国资国企改革稳步推进

积极推动落实国企改革三年行动收官工作，按照市国资委任务清单，我县完成率96.3%，全市第五；督促指导党政机关兴办的8家企业统一划转至XX县国有资本投资运营有限公司；完成国有企业家属区“三供一业”扫尾工作；持续推进国有企业退休职工社会化管理；积极打造清廉国企标杆单位，督促指导国投公司实施“1115”清廉国企建设战略，示范引领，标杆带动，引导县属国有企业廉洁高效发展。

6.安全防疫常抓不懈

一是以更严的要求抓安全，筑牢防线。严格落实“三管三必管”安全实施细则，扎实推进专项整治三年行动，对参与的7项专项整治任务24条13项，任务全部完成；稳步推进大检查大整治大提升百日攻坚行动，对照检查重点，截至目前共出动检查人员500余人次，排查企业147户，排查一般隐患32条，整改隐患30条。

二是以更实的举措抓安全，守牢底线。构建 “一、二、三、四”大安全保障体系，整体提升安全生产水平。一条主线引领安全，即以学习习近平总书记关于安全生产重要论述为主线；二队合力促进安全，即业务股室和安全管理专业股室两支队伍，共同指导业务，同步开展安全检查；三个领域包联安全，即工业企业专人包联、商贸企业重点包联、小门店商业主体街区划片包联；四个机制保障安全，即工业、商业企业分行业安全督查机制；重点时段定期检查机制；重点行业人员信息建档机制；对企政策宣讲机制。

三是科学精准落实疫情防控工作。深入摸底排查，督导检查全覆盖。全县大型商场2个，大型超市3家，网信运营商3家，小门市500余家，农贸市场2个，重点行业从业人员663人。2022年以来，对全县经营商铺及非煤工业企业全面摸排检查4轮，发放《新冠肺炎疫情常态化防控技术指南》、《关于经营商铺疫情防控安全责任书》、《疫情防控温馨提示》，填写《疫情常态化防控告知单》、《检查单》，更换经营商铺场所码500余家，明确监管责任人及联系电话，同时采取“定期督查+不定期抽查”的检查全覆盖模式，确保分管行业企业疫情防控措施落实到位；构建立体化氛围，智能化多角度防疫。5月份以来，成立了疫情防控领导小组及检查机动小组，按社区分片，挂图作战，将城区街道编号，小组成员每人每天随机抽查商铺疫情防控工作，登记建档；与县通信公司签订短信提醒业务，发送短信10万余条；通过XX融媒微信公众号、XX工信视频号发布商场防控提示小视频，播放量达3.5万余次，邀请XX本地网红拍摄商场防疫小视频引导渗透，形成了“人员上门督导到位、通信时空传导到位、媒体舆论引导到位、网红段子教导到位”的“四个到位”立体式防疫格局。同时，在人员密集场所逐步安装集“测温+健康码+行程码+场所码”于一体的疫情防控智能终端，后台整合防疫大数据，以信息化手段助力疫情防控；保供稳价到位，稳定市场供应。在日常监管中，启用超市生活必需品市场供应日报制度，加强动态监测，积极与县疫情防控办、县交通局等部门协调通行证办理，为生活必需品运输车辆开辟“绿色通道”；本轮疫情发生以来，工信局物资保障组第一时间启动应急预案，统筹协调各方力量，全力做好生活物资应急保供工作。建立起44个保供单位的应急保障体系，城区20个，乡镇24个。依托10个生活物资保供超市，面向城区及周边企业8万余人供应生活物资；按照国家居民8大类生活必需品要求，10个超市制定15元-50元、12种定额蔬菜包、生活用品包供居民选择，蔬菜包、肉蛋包、生活日用品包因物美价廉，受到广大居民好评；开通4个网购平台，组建了一支100余人的配送队伍，居民在家点单，平台线下送达。每日配送13000单左右，日覆盖城区2.3万个家庭50%。针对特殊群体、老人，划小单元格，将义兴镇周边18个村，城区7个社区83个网格对应联系10个超市，特殊群众由社区工作者向居民统计需求，包片超市分拣，社区集中采购。为了缓解社区工作人员压力，特别组建了一支由18辆车、70余人组成的爱心志愿者服务队，帮助运送物资。真正实现前端保供，中端保通，末端保送。

7.乡村振兴持续发展

2022年对乡村振兴驻村帮扶村前营村开展了精准帮扶。一是投资3.5万元，用于春节慰问。二是引进帮扶资金18万元，用于村东修桥项目，以方便村民春耕秋收。三是实施村集体牛场建设项目，帮扶单位争取县级扶持资金88万元，建造一座存栏200头、面积1200平方米牛舍，以租赁的方式，实现村集体和村民增收目标。

（三）奋发进取，积极申报精神文明单位

XX县工业和信息化局积极申报2021-2022年度县级精神文明单位，按文件要求报送相关材料。工信局作为人民政府重点组成部门，目前向上对接省、市工信局、商务、国资三个主管部门，承担着全县的工业和信息化的发展、商务流通领域的监管和国资国企的监督管理工作，同时是这些行业企业的主管部门，此外还负责全县高质量发展的各项经济指标以及批零住餐经济指标的督促工作。工信局多次得到市县级表彰，在局党组书记带领下，全局干部职工凝聚力量，团结奋进，改革创新开创工信新局面。

二、2023年工作计划

（一）加强经济运行监测，努力完成全年任务

2023年工业增加值预计完成83亿，同比增长7%；社会消费品零售总额预计增加6％以上。

（二）推进两化融合，提高工信含绿量

一要推进数字化改革新发展。出台《基站管理办法》、《基站巡检制度》，扎实推进5G建设，统筹联通公司、移动公司、电信公司2022年再建50座5G基站。进一步推动5G智慧矿井建设新突破，推进能源基础设施数字化、智能化改造。

二要推进智能制造诊断新进展。根据《山西省人民政府办公厅关于印发山西省技术改造专项资金使用管理办法的通知》（晋政办发〔2022〕72号）文件精神，进一步推进智能制造诊断工作，对标工信部开展“智能制造诊断服务活动”，对诊断范围内企业进行智能诊断、培训等工作。

三要推进绿色制造企业申报。根据《工业和信息化部办公厅关于开展2022年度绿色制造名单推荐工作的通知》，组织推荐山西银圣科技有限公司、华阳集团氮基合成材料有限公司进行市级绿色制造企业申报。

（三）深挖商务发展潜力，促进市场主体倍增

一是持续深挖商贸企业入统潜力。积极培育社零企业新势力，增加限上企业数量。深入改造提升传统服务业，全方面提升餐饮住宿行业的服务水平，预计明年培育天星商贸酒店入统。

二是持续扩大出口创汇规模。突出围绕发展特色农业、水资源、精细化工等资源优势，持续推动宏田嘉利有限公司、雪顶山矿泉水有限公司、胜雄集团有限公司出口贸易，培育XX县顺民开发有限公司出口创汇，提高天然无公害农产品、农副产品、畜牧业加工饲料产品质量，优化出口商品结构，扩大出口创汇规模。

三是持续推进市场主体倍增。在市场主体倍增工作上，一要在宣传发动上再发力。对商场、超市、农贸市场的经营户进行宣传发动，争取经营户能够登记注册；二要在任务分解上再发力。动员企业发展组、商务服务组的成员单位进行任务分解，全力推动；三要在市场主体培育上再发力。商业服务组要在电商、家政、网络直播等市场主体上加大培育力度。

四是持续推进协会行业自律。按照“企业自愿、平等协商”的标准，在现已成立成再生资源行业协会、餐饮美食协会的基础上成立更多服务业行业协会，促进我县服务贸易经营行业在市场经济条件下的联合和合作，预防出现盲目建设和无序竞争，规范服务贸易行业行为。

（四）完善管理体系，加强国资监管

加强国资国企统一监管。全面完成县属国有企业改革改组，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司法人治理结构，推动国有经济布局和结构的战略性调整；持续深化国企改革。全面完成全民所有制企业公司制改革，推行经理层成员任期制和契约化管理，推动国有资本进一步向前瞻性战略性新兴产业集中；进一步完善监督管理体系。建立和完善国有企业监督管理体系，拟定考核标准，通过统计、稽核对国有经营性资产的保值增值情况进行监管。

（五）办好民生实事，助力乡村振兴

计划实施加工核桃油项目，帮助村集体经济增收；计划对接县文旅部门，协助帮扶村开展小红拳非遗申报，增强帮扶村文化底蕴，提高知名度；计划挖掘红色文化，建设前营惨案纪念广场，设立“一二九师随营学校旧址”等革命教育基地。

县公安局2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022年工作总结

2022年，全县公安机关在县委县政府和上级公安机关的坚强领导下，紧紧围绕“14361”战略，以党的二十大安保为主线，坚持发展新时代“枫桥经验”，全力推进“公安大脑”建设，着力打造新时代“三能”公安铁军，取得了一定成效。一是社会大局持续平稳。慎终如始抓好疫情防控，妥善处置“11.26”“11.27”轮次疫情。全力做好党的二十大系列安保维稳任务90余场次，有效清除了社会面各类风险隐患。严防交通事故，全口径交通事故死亡22人，较前三年平均数下降23.25%。二是护航经济稳步发展。制定护航经济发展十五条措施，迭代“项目警官制”，共排查化解涉项目风险隐患4起。迭代知识产权保护体系，建立“关口前移、预防为先”的知识产权保护做法，共服务企业101家次，继续保持侵犯商业秘密案件零发生。深入开展全民反诈行动，用好全民反诈平台，共推广国家反诈中心APP下载注册25063人，电诈损失数同比下降34.95%。三是公安改革迭代升级。全面完成40项省厅承接试点任务，形成理论、制度、项目建设成果共115篇。“一照通用”项目获评全省公安机关数字化改革“优秀应用”，在央视新闻联播播出；大部门大警种制改革和“车辆注销一件事”获得上级领导充分肯定，其中“车辆注销一件事”同步全省推广。四是枫桥创建亮点纷呈。深化枫桥系列创建，城西派出所被评为“省级枫桥式公安派出所”，XX红十字户外救援队被评为全省二十佳平安类社会组织。在全县建成273个“四化”警务站室，开展联合执法55次，有效化解各类矛盾纠纷980起。创新打造“云帮办”，推动公安政务事项随即随地办，办理业务2688件，好评率100%。五是队伍形象稳步提升。深入实施“四大工程”、“四大计划”，新警连续三次在市局晒比中取得团体第一；先后有33个集体、72名个人获得市级及以上荣誉，涌现出了二十大党代表、全国最美基层民警梁晓丽等先进个人，梁晓丽先进事迹得到上级领导的批示肯定。

二、2023年工作思路

2023年，全县公安机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委县政府中心工作，以杭州亚运安保为主线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面深化“公安大脑”建设，全力打造“三能”公安铁军，不断推动XX公安事业赶超发展、争先进位。全力抓好以下五方面工作：一是以杭州亚运安保为主线，在“保平安”上力争有更大作为。坚决捍卫政治安全，全面加强治安防控，全力筑牢公共安全，严厉打击突出犯罪，牢牢守住县域平安稳定底线。二是以共同富裕示范地为牵引，在“优服务”上力争有更大成效。打造优质营商环境，优化便捷生活环境，打造安靖网络环境，全面增进民生福祉，为县域经济健康发展保驾护航。三是以“公安大脑”建设为抓手，在“谋改革”上力争有更大突破。按照“市县主战、派出所主防”理念，突出体制、机制、技术变革，加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的中国式现代警务新体系。四是以“枫桥经验”60周年纪念活动为契机，在“强基础”上力争有更实举措。深化构建融合共治格局，深入开展“枫桥式”系列创建，全面夯实基层基础工作，积极打造“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。五是以“三能”主题教育活动为载体，在“践三能”上力争有更优形象。将“三能”主题教育实践活动贯穿公安队伍建设始终，坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，着力锻造一支与新时代相匹配的高质素公安队伍。

县交通运输局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年以来，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的指导下，我局围绕年初确定的各项工作目标扎实开展了各项工作。现将工作总结如下：

一、主要工作完成情况

（一）推动“四好农村路”持续高质量发展

1.“建好”方面

（1）完成县综合交通运输“十四五”发展规划编制印发工作、推进县农村公路网专项规划编制工作。

（2）配合推动省重点交通基础设施建设工作。一是配合推进G98环岛高速公路大三亚段扩容工程和热带雨林国家公园旅游公路工程项目建设工作；二是配合推进完成山海高速XX服务区、三道连接线和18个旅游及地理信息标识牌的配套设施建设。

（3）加快推进项目建设，形成有效投资。2022年，我局实施的交通基础设施建设项目有2021年窄路拓宽和安防工程、漫水桥改造工程、三道镇客运站建设项目等6类共111个交通基础设施建设项目，实施项目总投资6.90亿元。2022年度计划完成投资2.21亿元，年度计划完成38公里窄路面拓宽工程、4座危桥和12座漫水桥改造项目。目前，项目已开工建设108个；累计完成项目投资2.50亿元，占年度计划投资113%；年度累计完成42公里窄路面拓宽工程、8座危桥和12座漫水桥改造项目，超额完成年度目标任务。

（4）推动海南省XX县乡村振兴公路改扩建PPP项目（一期）建设，项目已通过财政部PPP项目审核入库。

2.“管好”方面

（1）加强运输市场监管，确保道路交通安全有序。一是联合开展治理货车超限超载专项行动和打击非法营整治行动，查处超限超载车辆22辆，查处非法营运车辆5辆，实施行政处罚9起；二是联合开展危险化学品运输检查8次；三是联合开展禁塑检查17次；四是开展“两类人员”及道路运输企业质量信誉考核和2021年度质量信誉考核工作；五是开展禁毒宣传40次。

（2）规范基本建设程序，确保工程质量安全。采用“互联网+监管”和“施工自检、监理抽检和行业监督检测”等模式，加强事中事后监管，强化质量控制。2022年，共交（竣）项目6个，合格率达100%。

（3）管理好农村公路，提升服务水平。一是组织开展农村公路安全隐患排查治理，对发现隐患问题建立排查台账及时进行治理整改；二是开展2021年农村公路交通事故多发点段配套设施等6个专项隐患治理；三是加强汛期农村公路漫水桥安全监管。全面排查我县74处农村公路漫水桥涵，督促各养护机构及时完善安全设施，做好汛期安全管控；四是加强路政管理，维护路产路权。开展公路路产路权保护专项整治行动，加大路产路权违法侵占打击和宣传力度。今年执法巡查共发现侵占路产路权事件111件,已立行立改或依法查处；五是组织完成县级2022年度“四好农村路”考评工作。

（4）加强安全生产宣传和应急演练提升应急处置能力水平，结合安全生产月开展安全生产宣传和安全生产培训工作，并为提高公路突发事故的快速响应、组织指挥及处置的能力开展运输企业及公路防汛抢险应急演练。

3.“护好”方面

一是我县县道经常性养护率100%，乡道经常性养护率82%，村道经常性养护率61.03%，优良中路率85.53%，分别达到省下达的指标以上；二是协助完成山海高速公路两侧6块、182亩裸露地块复绿整治。积极开展“美丽农村路”示范路创建工作，选定4条农村公路作为我县2022年“美丽农村路”示范路创建路线；三是完成对全县805.68公里的农村公路公里路况检测及133座桥梁定期检测工作；四是组织举办XX县2022年“四好农村路”智慧系统使用培训班。

4.“运营好”方面

一是完成新建候车亭5个；二是优化公共交通线路12条，并开通旅游专线1条（享水谷至大本驿站）；三是做好助企纾困及减负工作，落实城市公交政府补贴政策，发放专项补贴预算资金共624万余元，支付2020年度农村客运成品油补助款59.48万元；四是开展周五点对点接送学生返家专项活动，为学生返家提供安全运输服务。

（二）开展疫情防控工作情况

组织完成0801疫情期间各项防控任务，实现全县0感染。加强公路交通检查点关口管控，严防疫情传播，做好客运和物流保通保畅服务，累计通过关口进入我县车辆19074辆，人员28441名。开辟绿色通道，保障应急通行，累计发放重点物资运输通行证共计414张。做好防疫应急运力保障工作，累计调配运力保障车辆1601辆，其中物资转运车辆6辆、人员转运车辆267辆、样本转运车辆1328辆。

（三）全面安排部署，全力抓好党的组织建设

结合开展“能力提升建设年”活动，共组织干部职工集中学习24次，召开支委会13次、支部大会4次、支部书记等讲授党课2次、主题党日活动12次、观看红色影片2次；支部全体党员的党费已全部按时上缴县委直工委。开展深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动，我局共梳理堵点4个并均已协调解决；开展“万名干部下企业”服务活动，主动与企业对接，帮助解决企业存在问题。加强干部日常教育监督管理，严格落实中央八项规定精神，共开展集体廉政谈话4次，个人思想及工作谈心谈话34次，提高党员干部廉洁自律意识。

二、存在问题

（一）公路建设管理专业技术人员匮乏，且既有人员不稳定。

（二）项目建设资金保障要素有待加强，县级预算配套建设资金缺口较大。

（三）农村公路管养机制体制不健全。养护管理人力不足，养护机械设备水平低，管养人员经费长期存在缺口。

三、2023年工作计划

（一）持续推动“四好农村路”高质量发展，巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴。推进农村公路基础设施建设，全面提升农村公路安全防护水平，大力实施农村公路的危旧桥改造工程，加强农村交通安全隐患排查整治,推进灾害防治工程，提升农村交通安全水平，保障群众出行安全。深化农村公路养护体制改革，推进省、县、乡、村四级农村公路管理养护体系建设，不断提高农村公路安全水平和整体服务能力，为全面推进乡村振兴提供更好保障。

（二）持续推进交通基础设施规划建设，狠抓建设质量与进度。一是配合推动环岛高速G98大三亚段扩容工程、环热带雨林国家公园旅游公路、省道S376曲政线公路改造工程等省重点项目建设，谋划推动琼中至白沙高速公路延伸至五指山XX三亚湾；二是实施“十四五”规划的建设项目。扎实推进农村公路危桥（漫水桥）改造、窄路面拓宽及生命安全防护工程，实施县乡村振兴公路改扩建PPP项目（一期）、七仙岭全球热带水果博览中心配套公路基础设施项目等农村公路主骨干网建设，加快实施三道客运站、县域新汽车站交通客运枢纽项目、完善农村公路管理养护机制，推进城乡交通一体化发展；三是推动完成县农村公路网专项规划及全域旅游专项规划编制工作。

（三）进一步加大道路运输市场管理力度。一是继续抓好运管日常管理工作，组织协调全县治理货车非法改装和超限超载运输集中整治工作，加强道路运输市场监督检查工作；二是根据道路交通安全三年攻坚战工作部署，继续做好道路交通安全三年攻坚战工作。

（四）加强党组织和党风廉政建设工作。巩固能力提升建设成果，强化党内民主，不断提高党建工作水平；深入贯彻落实中央“八项规定”精神，着力解决群众反映强烈的突出问题；落实党风廉政建设责任制和责任追究制，加强干部理想信念教育，开展廉政文化建设，引导树立廉洁价值理念，增强拒腐防变的能力。

县人力资源和社会保障局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年以来，在县委、县政府的正确领导下，XX县人社局围绕全县中心工作，紧盯省、市、县任务指标，扎实做好就业创业、社会保障、人事人才和劳动关系等重点工作，为维护全县经济发展和社会稳定作出了积极贡献。现将工作情况总结如下：

一、2022年工作情况

（一）就业创业局势稳中向好

截至2022年12月31日，XX县城镇新增就业人数10300人，下岗失业人员实现再就业2528人，其中就业困难人员实现再就业630人。

1.突出技能培训，提高劳动者技能。XX县开展电工、妇婴护理、汽车维修、育婴员、客家风味点心等补贴性职业技能培训总数7890人，其中劳动力职业技能提升补贴2071人，创业培训补贴5653人，企业开展百万工人项目申领补贴66人，企业新型学徒培训人数100人；XX县人社局积极推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程工作，共计培训8502人，其中“广东技工”培养6664人，“粤菜师傅”培养905人，“南粤家政”培养933人；根据《广东省人力资源和社会保障厅广东省财政厅关于印发<广东省全面推行企业新型学徒制实施方案>的通知》（粤人社规〔2019〕25号）规定，积极推进企业新型学徒制培养备案工作，目前惠州市伟志电子有限公司正在备案中级模具工有100人。

2.开展系列活动，促进各类人员充分就业。2022年，线上线下共举办招聘会51场次，其中线下招聘会5场，线上招聘会43场，直播带岗3场；参加企业1014家，提供岗位90845个，线下招聘会进场人数15993人，达成用工意向2258人，一定程度缓解了企业招工难问题。积极为就业困难人员送去就业岗位、政策咨询等方面的服务，通过短信的形式对2021年至2022年毕业两年内高校毕业生及登记失业人员（含当年离校未就业高校毕业生）进行政策宣传，鼓励高校毕业生就业创业；面对在法定劳动年龄内的就业困难人员、有劳动能力和有就业意愿的本省或黔西南籍脱贫人口，在全县范围开发15个公益性岗位；在人社官网发布高校毕业生就业见习岗位250个，为1296名离校未就业大学生推送电子“政策清单”，高校毕业生就业率96.08﹪。

3.加大扶持力度，推进各项稳就业政策落地生效。全面落实各项就业创业扶持力度，加大资金扶持力度，创业带动就业158家企业899人257.4万元；一次性创业资助补贴27人27万元；创业租金补贴14人8.4万元；吸纳就业困难人员社保岗位补贴12家企业505人217.679209万元；小微企业社保补贴3家企业6人1.31592万元；“南粤家政”基层服务示范站补贴企业1家20万元；创业孵化补贴企业4家1.2万元；创业担保贷款贴息申请4宗，发放小微企业贷款1笔177.8万元，个人创业担保2笔共35万元发放贴息33.9万元；高校毕业生和就业困难人员灵活就业社保补贴4723人次409.288万元；高校毕业生基层岗位补贴437人次68.0475万元；基层就业补贴578人173.4万元；一次性扩岗补助469家企业279.75万元；各类高校毕业生就业补贴205.1775万元，其中按政策为符合条件的高校毕业生328人/次发放岗位补贴56.0775万元，为497名高校毕业生申请发放到基层就业补贴149.1万元。

4.积极主动落实，助力企业复工复产。一是建立重点企业就业服务专员制度。为23家重点用工企业安排就业服务专员，开展人力资源需求调查，建立台账和数据库，实行动态管理，做好用工指导工作。二是建立“XX县异地用工储备基地”。加强与外省人社部门的劳务合作，目前已与四川甘孜州道孚县、云南省玉溪市、贵州省兴仁市签订劳务协议，并建立三个“XX县异地用工储备基地”，定期推送XX企业用工信息，2022年组织XX企业前往贵州省兴仁市参加当地组织的招聘会4次。三是全面落实东西部劳务协作工作。XX县帮助兴仁市农村劳动力实现就业数4279人，帮助农村劳动力到东部结对省份就业数1902人（其中脱贫人口数1810人），帮助农村劳动力省内就近就业数2543人（其中脱贫人口数1766人），帮助农村劳动力到其他地区就业数611人（其中脱贫人口数597人）。

（二）社会保障体系不断健全

1.居民基本养老保险工作。一是加大政策宣传力度，继续深入广泛宣传政策，扩大政策宣传面，使这项惠民工程家喻户晓，尽人皆知。二是加大继保缴费力度，建立长效工作机制，把城乡居民社会养老保险征缴工作作为一项中心任务和根本大事，集中人员、集中时间、集中精力、集中征缴。三是加大督查指导力度，深入一线，搞好征缴指导。2022年，我县城乡居民养老保险缴费134808人，特困人员政府代缴9520人。

2.征地社会保障审核工作。根据《转发省人力资源社会保障厅关于进一步完善我省被征地农民养老保障政策意见的通知》（粤府办〔2021〕22号）和《惠州市人民政府关于贯彻执行〈广东省城乡居民基本养老保险实施办法〉》（惠府〔2021〕33号），对国土部门报送的征地项目进行征地社会保障审核工作，2022年，符合送审并经市局批准的批次建设用地37宗预存金额8427.9533万元；县自然资源局通知已批复的项目40宗，涉及金额15608.9413万元。

3.企业年金备案工作。为构建我县多层次养老保障体系，XX县人社局认真做好企业年金备案工作，目前XX县参加企业年金的企业15家（其中2022年新增备案5家），参加企业年金人数1531人。

4.机关养老保险改革工作。根据惠州市人民政府关于贯彻《广东省人民政府关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》的意见（惠府〔2016〕102号），牵头组织XX县机关事业单位积极开展养老保险制度改革。我县机关事业单位养老保险征收及由纳入省社保系统发放退休待遇工作已步入正轨工作。目前已完成第四阶段（2014年10月至2015年12月）单位部分职业年金补缴工作。接下来，根据《人力资源社会保障部办公厅、财政部办公厅关于职业年金启动投资前个人账户记账利率和投资收益有关事项的通知》（人社厅发〔2019〕3号）精神，须完成2014年10月至2019年12月投资运营前的财政贴息工作，拟计划分三年完成。

5.助企纾困政策落实情况。为进一步减轻企业负担，全力支持我县服务业领域渡过难关、恢复发展。截至2022年12月底，一是延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策实施时间至2023年4月30日，延续实施费率降低政策惠及企业，失业保险23792家，工伤保险22856家，共降费减费金额9353.42万元。二是对餐饮、零售、旅游企业申请阶段性缓缴失业保险费和工伤保险费的，可按规定予以缓缴，期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金，实施缓缴失业、工伤保险惠及企业867家，缓缴金额3004.27万元。三是继续实施惠普性失业保险稳岗返还政策，实施“免申即享”政策，稳岗补贴返还政策惠及企业10857户2662.76万元。

6.开展工伤认定工作。共受理工伤申请案件2150宗（其中未补齐材料120宗），工伤认定已结案1916宗（其中快办案件404宗）、发放劳动能力鉴定结论1471宗，受理行政诉讼25宗、行政复议15宗。

7.社会保险基金监督工作。为提升我县社会保险基金监督水平，我局严格按照市局下发的社保基金各个订单式疑点数据开展核查和专项行动；认真做好我县社保基金要情的追回及处罚工作；建立常态化警示教育与反欺诈宣传工作机制，组织召开我县社会保险基金安全警示教育大会；组织开展社会保险基金管理风险排查整治“回头查”工作，排查主要业务和环节存在的问题与风险；与XX县融媒体中心联合宣传《关于开展打击违规参保补缴问题专项行动的通告》，强化群众的警惕及反欺诈意识，营造全民防范、监督、举报欺诈骗保的良好氛围。

（三）人才人事工作稳步推进

1.规范人事管理，建设高效队伍。一是进一步完善事业单位人员岗位管理动态调整机制，按照编制调整情况严把岗位结构比例调控关。二是建立常态化的岗位管理工作机制，根据单位岗位空缺、结构比例和人员现状等情况，做好日常人员岗位调整及聘用，形成“岗位有核准、聘用有审批、兑现待遇有依据”工作机制，并及时做好人员聘用相关材料的存档备案工作。共变更事业单位岗位设置7份，事业单位人员岗位聘用3030次。三是扎实做好事业单位人员的调动、任免、奖惩、统计等工作。共承办事业单位人员调动35人，任免干部338人次，发出商调函157份（次），开具行政介绍信415份（次），办理辞退解聘共59人；按照事业单位的有关抚恤政策，审核办理129名病故人员的一次性抚恤金和家属供养费；办理退休人员387名。四是认真做好人事代理和人事档案管理工作。2022年共办理人事档案调动1217人，其中调入168人、调出1049人；新接收2022年应届大学生档案4500多份入库；服务来人、来电查档、阅档20000人次。

2.聚焦引才引智，提供人才保障。一是稳慎推进事业单位各类招聘，完成了县直事业单位高层次人才引进、乡镇事业单位专项公开招聘、随军家属定向招聘安置等招聘工作，共聘用25人；完成了2022年广东省事业单位集中公开招聘的笔试及面试工作，我县共计划招聘217人；会同教育局完成了2022年度的教师招聘工作，聘用540人；会同卫健局做好2022年度的医疗专业人才招聘工作，聘用45人；2022年县事业单位公开招聘41名工作人员，已完成笔试。二是做好“三支一扶”大学生管理工作。2022年对47名服务期满和42名在岗“三支一扶”大学生进行考核，为44名服务服期满且考核合格及以上等次的“三支一扶”人员办理直聘手续；接收安置58名“三支一扶”大学生到全县各乡镇（街道）的扶贫、支农、支医、乡村振兴等基层服务岗位。

3.优化人才服务，助推人才成长。一是进一步加强企事业单位职称评审工作，积极鼓励各类专业技术人员申报，2022年共审核各类专业系列申报专业技术职称材料共575份，其中初级383份，中级128份，高级64份；审核XX县2021年中小学高级教师职称的评审材料346人；审核2021年XX县中职教师职称评审材料25人；组建XX县中小学一级教师、初级教师职称评审工作委员会，审核参评2021年中小学一级教师职称及一级以下教师职称评审材料810多份；配合县农业农村局做好2021年“乡村工匠”职称的初审工作，审核41人的参评材料。二是组织有关企业申报博士后科研工作站和博士工作站的推荐工作，广东兴旺达股份有限公司获批设立博士工作站。三是组织专业技术人员在线学习平台进行继续教育学习163人次。

（四）劳动关系保持和谐稳定

1.做好劳资纠纷案件处理工作。XX县人社局共收到欠薪投诉5960宗，其中国务院欠薪平台3771宗，网络问政1782宗，其他437宗，共涉及人数24846人，涉及金额约2.81亿元。作出行政处理25宗，涉及金额5714万元，涉及人数3800人；行政处罚12宗，处罚金额402.0269万元；商请公安提前介入8宗，拒不支付劳动报酬移送公安4宗，申请法院强制执行案件23宗，结案率100%。

2.做好劳动人事争议案件处理工作。受理劳动人事争议案件共计1683宗，涉及劳动者3404人(其中有46宗集体争议案件涉及劳动者1768人，涉及金额约5022.61万元)；已审结1594宗，其中调解313宗（其中14宗集体案），撤诉349宗（其中5宗集休案）累计审结率达95%，调解率75%，为劳动者追回工伤、工资待遇、经济补偿金及经济赔偿金等约13855万元。

3.开展普法宣传活动。2022年以来，开展送法进企业、送法进社区，宣讲“面对面”活动，现场派发《劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规宣传册600多份，咨询解答相关法律法规、投诉维权途径和务工应注意的事项等内容超300人次。

4.开展日常检查及各类专项行动。XX县人社局加大劳动保障监察日常巡查力度，改进监察执法从“事后查处”向“事先预防”转变，开展了劳务派遣专项检查活动、欠薪整治专项行动、查处非法使用童工专项行动、高温补贴专项行动、社保登记专项行动、建筑领域工资支付日常检查等多项专项整治行动。其中，按照“双随机、一公开”机制，联合XX县住建局开展“保障农民工工资支付和实名制管理情况检查”检查企业7家；开展2022年度XX县市政房屋及厂房在建工程领域落实执法“实名制、分账制、工人工资支付”跨部门联合执法抽查行动检查企业70余家。

5.劳务派遣行政许可及年审工作。一是劳务派遣行政许可方面。认真贯彻落实《劳务派遣行政许可实施办法》和《广东省人力资源和社会保障厅关于进一步规范劳务派遣管理的指导意见》（粤人社规〔2020〕43号）文件规定，规范行政许可流程，严把准入关口，依法实施行政许可。已审批劳务派遣行政许可事项78宗（包括新增40、延续17、变更5、注销16）。二是劳务派遣单位年审工作方面。按照年度报告程序要求，编制年审须知、注意事项和操作流程，指导劳务派遣经营许可单位认真做好2022年度报告工作。应参加年审的劳务派遣单位有107间（含备案分公司）。参加年审的98间，未参加年审的9间，无业务的7间。

6.企业薪酬调查和人工成本监测工作。根据省人力资源和社会保障厅《关于开展2022年企业薪酬调查工作的通知》要求，开展企业薪酬调查和人工成本监测工作。2022年我县企业薪酬调查样本为部级44间、省级80间、市级211间；部级人工成本监测样本6间。我局严格按照部、省、市指定的薪酬调查和人工成本监测样本企业名单逐一核实和确定，督促、指导335间薪酬调查企业顺利完成填报任务，6间人工成本监测企业完成每一季度的线上数据填工作。

7.企业不定时和综合计算工时制审批工作。严格按照《劳动合同法》等法律法规和省人社厅《关于企业不定时工作制和综合计算工时工作制的审批管理办法》，核查企业申报材料，进行现场核实调查，切实保障员工合法权益。2022年，审批实行不定时工作制企业7间，实行综合计算工时工作制企业6间。

（五）切实优化我县营商环境

1.开展“无证明城市”创建工作。根据县委依法治县办《关于进一步做好“无证明城市”创建工作的通知》文件精神，以群众和企业不用提交证明材料为导向，对无需提交证明材料的事项进行逐项研究和论证，对能取消的证明材料一律取消；对能通过数据共享、当事人承诺等方式实现办事过程无需提交证明材料的一律无需群众提供。按县委县政府的统一部署，积极按时做好“无证明城市”创建工作。我局共21个政务服务事项取消（或电子证照核验）34个证明材料。

2.做好“大厅之外无审批”工作。为贯彻落实上级有关“放管服”改革、优化提升营商环境工作的决策部署，持续营造高效、法治、稳定可预期的一流营商环境，目前，除档案查阅等个别事项因场地限制等特殊原因不能进驻外，XX县人社局全部政务服务事项已全部进驻XX县社会服务中心综合窗口，实现了一窗办理。

3.关于开展政务服务事项标准化梳理情况。组织召开人社系统政务服务事项标准化梳理工作业务培训会，对政务服务事项梳理工作任务要求、梳理流程等进行了解读及现场演示、操作培训。组织局各部门业务骨干严格遵守梳理要求，以服务质量最优、所需材料最少、办理时限最短、办事流程最简为目标，对系统进行梳理操作，完成了我局政务服务事项标准化梳理工作任务。

4.开展各项自查整治行动。根据县统一安排，相继组织开展违反公平竞争和涉企价格收费专项整治行动、XX县行政审批中介服务专项清理规范工作等，对行政审批中介服务机构乱收费、行业协会商会乱收费等违反价格法律法规行为行政垄断行为进行摸排，对行政事业性收费、经营服务性收费、开展“红顶中介”等情况进行自查清理，规范政务服务行为。

二、存在问题

（一）稳就业难度加大。一方面，受经济发展、疫情防控等影响，不同地区、行业、企业的走势持续分化，影响就业稳的不确定性因素依然存在。另一方面，因疫情原因，线下招聘会暂缓举办，我局创新线上招聘模式，多方面建立企业和求职者的桥梁，但在线上传达信息的方式仍不够完善，信息的真实性和有效性有待加强。

（二）人社业务服务不够健全。一是人社系统政务服务体系不够统一，各股室业务有各自不同的系统或者没有系统，一些事项名称和办理材料与市或其他县区不一致，给群众和企业造成困扰。二是审批服务便民化程度有待进一步提高，部分政务服务事项线上线下不融合，部分事项网上申请后还需要现场递交纸质材料,不够便民。

（三）根治拖欠农民工工资压力较大。随着近年来经济下行压力不断加大，尤其是新冠疫情的影响，保障农民工工资支付工作面临较大压力。加上拖欠农民工工资与拖欠工程款交织在一起，一些项目存在挂靠、非法转包等现象，造成关系复杂，处理比较困难。

三、2023年工作计划

（一）在稳就业保就业上做出新贡献。继续全面落实各项就业创业优惠政策。加大城乡劳动者技能培训等就业创业重点工作推进力度，深入推进创业、促进就业，努力保持就业局势稳定。

（二）在完善社会保障体系上达到新水平。继续强化社保功能，大力推进全民参保计划，加强基金监管，强化社会保险基金管理风险防控，建立完善政策、经办、信息、监察四位一体的风险防控体系，坚决守住基金安全底线。

（三）在深化人才集聚攻坚上实现新突破。继续加强高层次人才队伍、技能人才队伍建设工作，整合利用现有的各类职业教育资源，着力培养一批高技能人才。同时，抓好事业单位岗位聘用工作，基本建立规范的事业单位人员聘用制度，真正做到事业单位工作人员“能进能出”、“能上能下”，建立充满生机和活力的用人机制。

（四）在构建和谐劳动关系上迈出新步伐。坚持推进人社领域依法行政，完善劳动人事争议处理多元化机制；加强劳动保障监察执法，完善劳动监察建设，开展根治欠薪专项行动，严厉打击恶意欠薪行为，全面治理拖欠农民工工资问题，维护劳动者合法权益，着力构建和谐劳动关系。

（五）在提升人社服务质效上展现新作为。健全人社系统审批服务事项系统化，深入推进审批服务便民化，深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网一门一次”改革，配合全国一体化在线政务服务平台建设，大力推进清权减权晒权制权，直观明了引导服务对象办事创业，紧密围绕省人社“正行风、树新风，打造群众满意的人社服务”的要求，提升人民群众的满意度。

县商务局2022年度总结和2023年工作计划

一、2022年重点工作情况

二、2023年工作计划

县信访局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年在市局精心指导和县委县政府坚强领导下，信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记关于信访工作的批示指示精神，牢牢把握信访工作的新要求，创新工作思路，完善工作机制，强化工作措施，夯实工作基础，着眼工作大局，各项工作取得明显成效，有力地维护了社会和谐稳定。

一、2022年工作开展情况

今年来，我县以做好“党的二十大”安保维稳工作为主线，以创建全国、全省信访工作示范县为抓手，强力推进风险隐患排查、信访积案化解、重点人员管控、信访指标提升等重点工作，全县信访总量大幅下降，信访形势平稳可控。全县无非访、赴省进京集访，无因信访问题到北京敏感部位滋事扰序人员，无群体性事件或涉访个人极端行为，无因信访问题引发的负面舆情炒作。

1.坚持高位推动强责任。县委、县政府将信访工作纳入重要议事日程，今年先后召开6次县委常委会会议、4次县政府常务会会议和4次全县性专题会议研究部署信访工作。制定出台了《关于加强信访工作十条措施》、《信访工作示范县创建方案》、《“信访积案化解领导包案”专项攻坚工作方案》等文件，建立了“书记县长一季一调度，县委政府分管领导一月一例会，维稳专班成员单位一周一会商”的工作调度机制和“重要信访一事一报、日常工作一周一报、总体情况一月一报”的信息报送机制。县信访工作联席会议经常召开调度会议，研究重点问题、部署重点工作，有效推动了信访事项的办理进程。健全完善“县委县政府督查室重点督、县专项督查组跟踪督、乡镇部门内部日常督”的“三督”机制，层层传导压力，推动工作落小落地落实。充分发挥考核指挥棒作用，将信访工作纳入综合绩效考评、平安创建等考核内容，将考核结果与责任单位及主要负责人年底绩效和干部人事任用直接挂钩，倒逼工作责任落实。

2.狠抓源头治理早化解。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，进一步健全完善党组织领导下的法治、德治、自治相结合的乡村治理体系，充分发挥乡贤能人和村规民约作用，大力推进“三源”共治；建立乡镇信访联席会议和村（社区）例会制度，大力排查矛盾纠纷隐患，确保把问题解决在基层、化解在源头。健全完善“接访、约访、下访、回访”相结合的“四访”机制，让老百姓话有地方说、苦有地方诉、理有地方讲。持续深入开展“一不三无”村（社区)和“三无”乡镇创建工作，县财政每年安排300余万元专项资金对创建成功村（社区）和乡镇予以奖补，2022年全县成功创建“一不三无”村（社区）207个、“三无”乡镇11个；创新“五级网格”区域联动机制，将全县294个村（社区）划分为1705个网格，每个网格配备1名信访信息员，随时随机上门，收集群众意见，就地就近解决问题。

3.全力积案攻坚清存量。深入开展重复信访、积案攻坚专项行动，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则和“一件积案、一名领导、一个专班、一套方案”的要求，将全县信访积案交办给33名县领导，明确责任单位、责任人，因案制定化解措施。同时，明确要求各包案县级领导每月主动约见信访人1次以上，各包案工作专班每月集体约见信访人2次以上；特别是对于问题复杂、牵涉面广的信访积案，由包案县级领导牵头召集相关县领导、县直部门及乡镇与信访人见面，共同协商处理问题，逐步建立互信关系，确保实现“案结事了、事心双解”。

4.强化重点管控稳大局。对涉众金融、涉军退役、涉法涉诉、民办教师等13类重点群体，严格落实“五包一”措施和“三见面”制度，并按照“一人一策”“一事一策”制定应急预案，对诉求合法合规，具备条件解决的，督促相关单位和乡镇依法及时办理到位；对诉求合理，但不具备条件解决的，和群众细心做好政策解释，通过其他渠道，力所能及帮助解决实际困难，争取群众信任、支持和理解；对诉求不合理的，“一对一”包保到人，密切关注动向，严防脱管失控、越级上访，坚决杜绝极端事件发生。

5.紧盯重点指标促提升。紧盯信访重点指标变化，坚持“周调度、旬小结、月排名”，实行预警、通报、约谈机制，压紧压实包案领导和责任单位的责任，确保问题及时交办、及时解决。认真分析信访事项及时受理率、按期答复率超期、群众不参评或不满意的原因，着力解决信访事项参评率和满意率低的问题。坚持两手抓，一手抓初信初访办理，提高办理质量，防止信访事项初转重、信转访，控制重复信访增量；一手抓重复信访治理，千方百计化解信访积案减存量，提高创建指标的达标率，确保重点信访指标全部达标。我县及时受理率100%、按期答复率99.3%、群众参评率96.5%、群众满意率98%、审核化解率100%，无信访问题倒流件。

二、存在问题

1.信访隐患依然很多。虽然信访总量持续下降，信访形势逐步转好，但涉众金融、涉军退役等群体人员众多；部分信访人长期居住外地，管控措施难以到位；少数乡镇信访人员相互串联、组织策划、以非正常出行方式抱团赴省进京，给政府施压；部分信访人员反复写信或网络投诉，不愿参评或评价不满意，给群众参评率、满意率、重复信访占比等重点信访指标带来很大影响，直接影响信访示范县创建达标。

2.思想重视仍然不够。部分乡镇和县直部门认为网上信访工作是信访部门的本职业务，和他们没有太大关系，只要信访人没有越级走访，写信和网上投诉不会造成很大影响，而没有认识到今年上级把网上信访工作作为一项重要的考核内容纳入考评；部分乡镇和县直部门没有充分重视初信初访的办理，没有按照“三到位一处理”要求及时妥善处理，没有进行认真调查核实，及时给予回复，导致初访变为重复信访。

3.责任没有完全压实。部分乡镇和县直部门没有层层压实责任，特别是村（社区）没有充分发挥主体和前哨作用，信访隐患排查不及时不到位，情报信息不灵，“五包一”管控措施不落实，致使个别信访人脱管失控；个别包案领导对待信访问题没有深入研究，没有亲自参与处理，“只挂帅不出征”，包案流于形式。

三、下步工作计划

2023年，继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，坚决落实二十大会议精神，落实中央、省、市决策部署和县委、县政府的工作要求，始终绷紧信访维稳这根弦，以高度的政治意识、责任意识、大局意识，攻坚克难、勇于进取，进一步创新机制，完善措施，压实责任，推动全县各级各部门齐心协力，齐抓共管，形成合力，确保我县社会政治大局和谐稳定。

1.深入贯彻落实条例。继续续抓好《信访工作条例》学习宣传贯彻，推动《条例》学习宣传和贯彻落实制度化、常态化，全方位学习宣传、多维度贯彻落实，真正使《条例》入脑入心、践行见效，为提高做好新时代信访工作能力水平打下坚实基础。

2.加强问题排查处置。进一步强化涉访涉稳问题隐患动态摸排，加强重点领域、重点群体、重点人员情报信息预警，及时、精准、有效将矛盾化解在源头、人员吸附在当地。

3.全力推动重复信访治理。严格落实县、乡、村三级领导坐班接访和领导包案接访、约访、下访制度，深入开展国家“治理重复信访、化解信访积案”专项工作和全市“领导包案化解信访积案”攻坚专项工作，依法依规、用心用情、精准精细推动信访问题实体性化解，并及时开展回访，确保信访人合理诉求解决到位，提高群众满意率。

4.持续强化重点管控。坚持情报主导、信息支撑，对涉军、涉医、涉教、涉众经营、涉访涉诉等重点群体、重点人员，严格落实“五包一”措施和“三见面”制度，并按照“一人一策”“一事一策”制定应急预案，严防脱管失控、越级上访，坚决杜绝极端事件发生。

5.进一步提升重点信访指标。坚持两手抓，一手抓初信初访办理，提高办理质量，控制重复信访增量；一手抓积案化解提“五率”，千方百计化解信访积案减存量，提高“五率”指标的达标率，确保重点信访指标全部达标。

6.加强统筹协调力度。强化“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作原则，坚决贯彻落实“三到位一处理”工作要求，严格落实属事单位、属地单位和包案领导责任，充分发挥村（社区）和网格员主体作用，做到一级抓一级，一级对一级负责。

县医疗保障局2022 年工作总结及2023 年工作计划

2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和市医保局的有力领导和支持下，围绕县委“1+123”工作部署、县委“十大行动方案”和《中共阳山县委常委会2022年工作要点》工作部署，聚焦医疗保障领域，促进医疗保障高质量发展。现将我局2022年工作情况总结如下：

一、工作成绩、做法及亮点

（一）坚持和加强党的全面领导，毫不动摇把党的政治建设摆在首位。一是持续强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神作为头等大事和首要政治任务，推动广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”。二是严格落实会前学习制度，2022年1月至11月会前学习12次，专题学习12次，切实做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。

（二）全面落实从严治党，持之以恒正风肃纪。一是认真履行全面从严治党主体责任，积极配合做好党风廉政日常工作；二是定期召开党风廉政建设专题会议，明确工作目标和工作任务；三是积极落实日常廉政谈话，并组织全体党员干部观看警示教育片，使全体党员干部时刻保持清醒认识，增强遵纪守法意识，提高拒腐防变能力。

（三）明确目标，履行意识形态工作主体责任。认真贯彻省、市、县关于意识形态工作决策部署及指示精神，履行意识形态工作主体责任，共召开2次意识形态专题研究会，加强对医疗保障领域意识形态阵地管理，切实维护网络管理意识形态安全，对党员干部进行正面舆论引导，及时化解风险。

（四）圆满完成2022年城乡居民医疗保险参保缴费工作。一是组织相关部门召开参保缴费工作协调会，确保参保缴费工作顺利推进。二是联合人社局、税务局和社保局到乡镇调研指导工作。三是转发市医保局《关于延长2022年度城乡居民医疗保险参保缴费期有关问题的通知》到相关部门及乡镇，督促各乡镇做好延长缴费期的宣传工作。阳山县2022年1月至9月城乡居民医疗保险参保缴费共415234人，圆满完成征缴工作。

（五）筑牢医疗保障网，助力乡村振兴。一是强化组织领导，成立领导小组，专人负责。多次召开专题会议部署工作，统筹推进，确保对标对表将乡村振兴工作落实到位。二是加强部门联系，与乡村振兴办密切沟通，按照要求，按时按质报送资料。三是强化医疗保障，严格落实医保扶贫各项举措，充分发挥医疗保障基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”体系兜底作用，切实减轻群众医疗负担，提高医疗保障水平。2022年1月至9月全县医疗救助对象享受医疗救助待遇共60311人次，医疗救助基金支出1784.9万元（数据来源于市医保局）。四是落实防返贫监测工作，全面排查医疗救助对象就医情况，确保医疗救助费用及时到位。根据县乡村振兴局《关于加强防返贫监测部门信息比对的通知》要求，按时报送防返贫监测存疑对象数据。2022年1至2022年9月共排查16名个人支付超1万元的医疗救助对象，已按时报县乡村振兴局跟进处理。

（六）及时做好困难群众医疗救助申请审批工作。为确保困难人员及时享受医疗救助政策，我局加强与乡镇社会事务办联系，确保支出型医疗救助申请及时移交到我局。2022年1月-11月支出型医疗救助申请共76份，我局已及时完成审核工作并移交县社保局进行待遇支付。

（七）落实药品、医用耗材集团采购工作。根据《关于印发清远市推进药品集团采购实施方案的通知》(清府办〔2019〕29号)及《关于做好医用耗材平台采购工作的通知》(清医保综〔2020〕70号)等文件精神，我局积极稳妥推进国家组织药品集中采购和使用试点工作，规范药品流通秩序，最大限度地让患者降低用药负担。按照“质优价廉，确保供应”原则，使全县参与集团采购的医疗机构药品和高值耗材采购总费用同比下降，进一步减轻人民群众就医费用负担。

（八）扎实做好疫情防控职责工作。一是不折不扣落实疫情期间各项医保政策。二是定期到定点医药机构开展防控药品、医用耗材价格变化情况监测，及时预警药品价格和供应异常波动，2022年1月-10月共检查定点零售药店78家。三是根据县市监局通报我县定点零售药店疫情防控工作监督检查情况，依法依规及时暂停我县7家定点零售药店服务协议6个月。四是督导辖区内疫苗及接种费用结算。五是做好核酸检测费用结算。我局收到卫健部门的数据后认真复核，在五个工作日内及时将复核情况反馈至卫健部门。

（九）多措并举开展“织密基金监管网共筑医保防护线”集中宣传月活动。

一是开展线上宣传。4月20日至29日间在阳山县广播电视台发布宣传标语及动漫视频。在医疗机构工作群、人社所工作群等发布典型案例、以案说法，切实增强重点人群维护医保基金安全的自觉性。通过县政府门户网站播放宣传标语和举报电话。通过阳山发布公众号转发“2022年清远市医保基金监管集中宣传月微信知识竞赛活动”，提高监管对象和人民群众知法守法意识。

二是开展线下宣传。印制1万份宣传单张，派发到全县各定点医疗机构和就诊人员；印制3千张宣传海报，在各定点医疗机构和村卫生站张贴；到县城协议服务零售药店开展宣传工作，张贴宣传海报；组织全县22家定点医疗机构播放“织密基金监管网，共筑医保防护线”宣传标语和宣传视频；走进企业，派出工作人员到阳山县荣璟鞋业有限公司宣传以及派发宣传单张；结合当前疫情常态化管控，制作5万只印有打击欺诈骗保宣传标语独立包装的口罩，发放给群众。

（十）保持高压态势，继续开展“三假”专项整治工作。

2022年7月19日至8月3日县医保局联合县卫健局和县社保局工作人员，对阳山慈航精神病医院等14家定点医疗机构进行医疗保险监督、服务协议执行情况、智能审核医保结算数据等监督检查。根据《清远市医疗保障局关于2020年和2021年医保结算数据筛查及智能审核结果处理办法的通知》要求，对2020年1月1日至2021年4月30日的违规金额作退回处理，对2021年5月1日之后的违规金额责令退回，并处造成损失金额1倍以上2倍以下的罚款，2022年1月至8月，阳山慈航精神病医院等20家定点医疗机构退回医保基金合计38.31万元，行政处罚36.4万元。

（十一）落实县委“十大行动方案”、“十件民生实事”，稳步推进门诊共济工作。

职工医保门诊共济保障已被列入今年县委“十大行动方案”和“十件民生实事”，我局积极推进开展工作，多次派出业务骨干到市医保局参加业务培训及组织我县相关部门召开职工医保门诊共济保障工作座谈会，共同推进门诊共济提工作。7月1日，清远市门诊共济保障实施细则正式执行，我局积极协助贯彻实施及指导定点医药机构开展门诊共济费用结算等工作。

（十二）积极做好下沉基层一线支援乡镇工作。我局积极响应县委、县府关于县直机关企事业单位干部下沉基层支援一线工作的号召，组织工作人员到岭背镇开展森林防火、安全生产、疫情防控、灾后复产等工作。2022年1月至9月，共派出41人次。

二、存在的问题

(一）工作人员偏少。县医疗保障局是政府组成部门，需要承担政府工作和业务比较多，懂医懂药业务人才缺乏，对开展核查医保基金违法违规工作受到一定的制约。按照现行“三定方案”和人员股室设置，对工作开展带来一定的影响。

（二）医疗保障相关政策仍需加强宣传。目前，仍有部分参保人仍存在对医保政策不够了解、医保报销流程不够熟悉等问题。

（三）医疗保险信息管理系统仍有待完善。医疗保险信息管理系统数据统计查询、监督管理和部门共享等方面功能优化需继续推进。

三、下一步工作计划

（一）扎实开展疫情防控工作。继续落实国家、省和市制定的各项医疗保障政策措施，加强与县有关部门的沟通协作，确保各项政策措施执行到位，积极推进新型冠状病毒肺炎防控和救治工作。

（二）全力推进乡村振兴工作。充分发挥基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度，实现农村困难群众参保全覆盖、救助全落实、待遇全享受、服务全方位。积极与县乡村振兴办、县民政局、县社保局和乡镇政府的沟通联系，定期做好信息互通与数据共享。

（三）加强医保基金的监管工作。坚持打击欺诈骗保工作全覆盖、常态化，切实维护基金安全。加强对欺诈骗保行为的打击力度，建立线索督办和查处反馈制度。加强部门信息共享和联合执法，严厉惩处欺诈骗保行为。

（四）有序推进2023年度城乡居民医疗保险参保缴费工作。根据市局的工作统筹安排下，明确任务和目标。牵头组织，加大宣传，细化举措，加强与县社保、县税局和各乡镇政府的沟通协调，信息共享，确保参保缴费工作顺利推进。

（五）积极落实药品和医用耗材带量采购工作。积极稳妥推进国家组织药品集中采购和使用试点工作，规范药品流通秩序，最大限度地让患者降低用药负担。

（六）推进医疗保险结算支付方式和管理制度改革。落实清医保待〔2021〕11 号的文件精神，促进完善我县病种分值结算办法下“总额控制、结余留用、合理超支分担”的措施和方案。深化“三医联动”，支持我县结合紧密型医共体试点改革，促进分级诊疗落实。

（七）推进基本医疗保障省级统筹。落实省、市关于省级统筹的工作部署，在规定时点实施省级统筹，实行职工医保、居民医保、大病保险、生育保险、医疗救助省级统筹，实现制度框架、参保缴费、待遇标准、基金管理、服务管理、信息系统“六统一”，配合省、市开展政策梳理及信息系统建设工作。

县政务服务数据管理局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年以来，XX县政数局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，按照省、市政数部门部署要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，结合实际，开拓创新、采取多项措施，不断推动政务服务和数据管理工作高质量发展。

一、工作开展情况

（一）强化党的政治建设，常态化开展思想理论教育。严格落实“第一议题”制度，通过“三会一课”、专题宣讲等形式开展党的二十大精神学习宣传活动共5场次，开展广东省第十三次党代会精神学习交流活动共6场次；巩固党史学习教育成果，开展各种形式党史学习教育共5场次；扎实开展党组织“双建”行动，发挥党员先锋模范作用，组织党员干部下沉基层协助开展疫情防控、灾后重建、反诈宣传、乡村振兴等工作，共开展主题党日活动14次；持续抓好党风廉政建设工作，开展警示教育6次，谈心谈话36人次，筑牢拒腐防变的思想防线。

(二）推进政务服务便民化建设，高效推进民生实事。一是持续推进跨域通办。按照省市工作部署，持续推进跨省通办、省内通办，建立跨区域协作机制，进一步打破事项办理属地限制，优化调整通办事项业务规则；二是推进“一件事”主题集成服务。认真落实市政数局工作部署，组织相关县直部门进行线上培训，并协调县直有关部门按照市政数局的工作安排开展“一件事”主题集成服务有关工作，推进主题集成服务上线；三是推广应用“粤智助”。县镇村共安装194台“粤智助”政府服务自助机，实现“粤智助”全覆盖。派出39名乡村振兴特派员开展“粤智助”实操培训，张贴余1500张海报，录制新闻视频1个，南方日报道1篇，省人民政府门户网站报道1篇，县政府门户网站、今日XXAPP、XX发布等媒体多篇，积极宣传推广“粤智助”。目前群众可利用“粤智助”办理生存健康认证等234项业务，“粤智助”全年业务量超37万笔；四是推进线上线下适老化、适残化改造。“粤智助”建有语音播报、长辈模式，政务服务网提供有语音播报、大字模式等适老化、适残化服务。县政务大厅深入推进适老化、适残化服务，设置长者及残障人士专业服务窗口，完善无障碍卫生间等便利化设施。开通“绿色通道”专窗，安排志愿者线上线下帮办代办服务，为行动不便的长者及残障人士提供预约上门办服务。

（三）落实“十大行动方案”，推动高质量发展。一是加大简政放权力度。印发《XX县县级政务服务事项调整由乡镇实施目录（第一批）》，调整6个部门35项依申请权力事项和公共服务事项。二是落实依申请类政务服务事项实施“四免”优化专项服务。深化一体化政务服务平台建设，推动电子证照、数据共享、电子印章、电子签名、区域通办的深化应用，逐步实现政府部门核发的材料原则上免提交、政府部门形成的业务表单数据原则上免填写，可用电子印章的免实物印章，可用电子签名的免用手写签名，实现更多事项全程网办，解决群众因办理材料“来回跑”、“多次跑”的问题，让群众办事更便捷。

（四）加强科技支撑，助力疫情防控。一是加强“场所码”的推广应用，建立“场所码”14886个。二是发送防疫公益短信。组织电信等三大运营商发送防疫宣传短信，漫入并成功发送短信2814728人次,督促落实防控措施。三是安装智慧门禁指挥系统。协调县机关事务局在政务服务大厅安装智慧防疫门禁系统，加强大厅进出人员管理，推进落实疫情防控常态化措施。

（五）开展数据编目挂接，推进数据资源共享。为贯彻落实省委、省政府“数字政府”建设总体规划的要求，进一步完善我市政务数据资源共享工作，做好一体化政务服务能力第三方评估迎评工作，推进我市数字政府改革建设，我局组织相关县直部门进行数据编目挂接网络培训工作，并对政务数据资源清单进行了梳理，协调相关县直部门按照清单进行编目信息完善及挂接，目前发布数据目录400多条。

（六）围绕主要评估指标，推进政务服务提质。组织各部门认真梳理事项，围绕提高行政许可事项“两减一即”、网办深度等第三方评估主要指标，着力提升服务能力。目前，行政许可事项减时间比例为95.24%，平均跑动次数为0，即办件占比95.34%、网办深度4级占比97.05%。强化效能监察，拓展群众服务评价渠道，实体大厅及政务服务网累计业务量超7.6万笔，“好差评”评价量超7.3万笔，好评率95.3%。

（七）推动线上运行，提升交易服务质量。实现线上交易，强化公共资源交易项目管理，实现公平、公正、公开交易。县镇两级累计进场交易项目511宗，交易金额超4.9亿元。网上中介服务超市成功选取各类中介服务项目402个。

（八）落实多项措施，做好政务网络运维工作。一是拓宽政务外网业务承载力。新建一条1000M的县政务外网主干网络，原100M主干网络作为备用线路使用，进一步为我县政务服务应用信息系统运行提供安全、可靠、稳定的基础网络平台；二是推进政务信息系统迁移政务云工作。目前已完成8个系统迁移工作，7个系统已向市提供资料审核；三是做好网络的检修保障工作。切实做好县行政办公小区主楼网络和周边单位子网等网络的检修维护，共出动416人次到292个场地进行网络设备维护服务，出动81人次保障省市县重要会议61场次；四是加强人员网络安全教育培训。组织全县各单位参加网络安全知识的业务培训，进一步提升安全防范意识及能力。

（九）落实接访工作，及时化解社会矛盾。认真贯彻落实“两代表一委员”值岗制度，协调相关职能部门处理社会矛盾，为群众办实事、办好事、解难题。全县“两代表一委员”工作岗轮值916人，接访群众102人次，接访件93宗，已办结93宗。加强12345热线管理，及时转派工单到各成员单位，受理并办结市下派热线工单9811宗，处理紧急工单91宗，组织召开疑难工单协调会4次，前往现场勘察2次，工单按时回复率100%，切实解决群众诉求。

（十）加强政务大厅管理，提升服务质量。持续完善《XX县政务服务大厅季度优秀评选办法（试行）》、《XX县政务服务大厅约谈制度》、《XX县政务服务大厅工作守则》等各项管理制度，狠抓各项规章的落实，着力改善政务服务大厅内办公环境，加强示范引领，树立政务服务窗口人员文明形象。强化窗口人员纪律管理，开展文明礼仪培训，努力提升政务服务大厅整体服务质量。筹措近10万元经费改造政务大厅灯光、桌椅、空调等便民设施设备，着力为办事群众营造一个舒适、温馨的办事环境，助力创建文明城市。

（十一）完善“企业投资之家”，优化营商环境。不断完善“企业投资之家”场所硬件设备设施，落实“首席代表制”入驻，全程跟进企业投资项目，加强与优化营商环境成员单位的沟通联动，为15家企业提供全方位、全流程、保姆式跟踪服务。

二、存在问题

（一）数据编目挂接工作推进较慢。数据编目挂接工作量大，涉及国垂、省垂、市垂以及自建系统，县级层面开展难度大，县直部门对数据是否可挂接共享存有顾虑。

（二）省电子印章未实现全覆盖。部分单位未申请省电子印章，已申请省电子印章的单位在OA系统的使用率不够高。

（三）电子证照签发量较低。我县相关单位电子证照签发量较低，工作人员对业务不熟悉，且部分单位的证照目录未完成覆盖。

（四）热线疑难复杂工单增多。随着县12345热线工单受理量逐年增加，部分工单涉及多个职能部门，承办工作人员对业务系统不熟悉，常出现职责难以厘清的情况，疑难复杂工单也越来越多，给县热线工作带来被动，影响工单处理效率，容易造成不满意情况的出现。

三、2023年工作计划

（一）加快数据编目挂接工作。协调县直有关部门与市对口部门沟通，解决编目挂接工作中出现的问题，按市政数局的工作要求，按时完成编目挂接、数据开放等工作。

（二）推广省电子印章。继续协调县相关单位申请省电子印章，并提高省电子印章在OA系统的使用率。

（三）加强电子证照覆盖和签发。协调县相关部门做好电子证照签发工作，同时做好已覆盖电子证照目录的存量、增量签发工作。

（四）抓好政务服务能力提升。加快谋划部署，着力推进互联网+监管、事项梳理、权责清单、电子证照等多项工作，开展自查整改，不断提升政务服务能力。

（五）深入开展工作调研。进一步加强“数字政府”改革建设、“粤智助”推广应用、优化营商环境等调查研究力度，深入了解基层工作存在的问题，全面提高政务服务质量。

（六）加速政务网络的升级改造。对县政务网络进行升级改造及信息安全等级保护建设,加强网络安全管理和技术防范，确保我县政务网络安全运行。

（七）推进城市治理“一网统管”。按照市的工作部署，坚持从群众需求和城市治理突出问题出发，围绕各层级、各行业治理场景和需求，创新治理模式和手段，打造本地特色应用专题，以点带面加速实现城市精细化治理，推动数据要素高效流转，提高城市治理能力。

（八）提升优化营商环境。全方位改造政务服务大厅，进一步完善“一窗通办”“一网通办”等业务窗口设置，持续丰富政务服务大厅内高频办事窗口类型，不断提升政务大厅服务质量。配强工作队伍，安排业务能力强、素质高的工作人员充实到优化营商环境工作队伍，夯实人员基础。推动有关部门系统平台数据对接，加快企业立项审批流转。持续完善“企业投资之家”场所设施设备，为来阳投资企业营造一个良好的营商氛围。

镇2022年工作总结和2023年工作计划

2022年以来，在市委市政府的坚强领导下，XX镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照上级各项工作任务要点，强化落实，奋力续写XX镇高质量发展新篇章。

一、2022年工作总结

（一）聚焦平安清远建设三项攻坚任务，有效化解社会风险

筑牢疫情防控“一道墙”。打赢“07·10”疫情防控攻坚战，期间累计核酸检测18.5万人次，实现三天内（7月10日-12日）社会面清零，期间无危重病例、无发生外溢、无极端事件、无负面舆情，以最快的速度、最小的代价实现最大的防控效果。积极推进疫苗接种工作，打造英德市疫情防控办公室示范点，实现“智慧防疫”。

绷紧安全生产“一根弦”。全年总体安全生产形势稳定。创建交通安全文明镇，将峰林街创建为“英德市‘三小场所’消防安全示范街。积极做好森林防灭火工作，落实汛期强降雨防御做好团结村格水村小组洪涝处置，完成寨背洞运山地质灾害点整治，保障人民群众生命安全。

下好社会治理“一盘棋”。抓好“网格化+信息化”工作，把辖区划为76个网格，配备98个网格员、1982名信息员。336条自然村成功创建“平安村”。大力推动视频监控建设工作，全镇共有视频监控点位237个、摄像枪322支。

（二）聚焦乡村振兴，着力推动高质量发展

全力抓好现代化农业生产。创新“6+1”耕地开发管理新模式，完成撂荒地复耕复种面积5000亩以上。推进2022年度高标农田项目4466亩，总投资约1419.3万元。引进现代化桑蚕产业园、千亩大豆繁育基地等优质项目。早造播种面积19674亩，晚造播种面积12131.7亩，蔬菜种植达2000亩。2022年成功申报县级农民专业合作社示范社3家，县级龙头企业1家。

坚决守住不发生规模性返贫底线。2021年上报入库的扶贫资产已得批复，资金总额1090.48万元；2022年英德市批复我镇乡村振兴项目数共8个，资金总额1540万元。利用邮政储蓄银行的乡村振兴贷款项目，为3个信用村授牌，3名信用户授信，授信金额达50万元。

大力推进美丽乡村建设。完成全域村庄长效管护核查验收。完成三清三拆三整治的自然村达276条，完成集中供水的自然村达276条，提升创建美丽乡村达272条。全镇273条村完成污水管网铺设，199条村建成195座污水处理池。

（三）聚焦民生福祉，提高人民生活品质

提升公共服务水平。完成乌石、泉水小规模学校撤并工作，提升乡村教学质量。集中力量打造新时代文明实践所、金造村“复兴少年宫”示范点和河头村、大陂村、金造村新时代文明实践站省级示范点，推动大陂村“家越美粤幸福”省级示范点建设。

加快推进重点民生工程项目建设。推进XX镇水边河碧道和集中供水全覆盖供水工程验收工作，铺设万里碧道路面；做好11个农村削坡建房工作。虎迹岗桥已正式通车。

健全社会保障体系。今年以来，城镇新增就业累计12人，转移输出农村劳动力287人，登记失业率控制在0.03%；新增创业人数3人、带动创业就业13人。积极动员社会各界献爱心，“6.30广东扶贫济困日”共筹集善款107万元。

（四）聚焦党的建设，筑牢基层组织桥头堡

加强基层党建工作。深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。贯彻落实创建抓党建促乡村振兴示范镇、村各项工作。

强化干部队伍建设。充分发挥镇委党校主阵地和各村（社区）分教点的作用，开展轮训和培训。结合农村和“两新”组织的党建工作特点，将17个村（社区）和“两新”组织分片分类，逐片“送学上门。创新党员教育管理方式，在河头、宝溪、大陂、团结4个党总支部率先试行党员积分制。组建了17支村（社区）、5支“两新”、1支镇级党员志愿服务队和突击队，共计385人，实现乡村治理机制“应急+日常”双重覆盖。

全面推进党风廉政建设。扎实开展警示教育，教育人数1300多人次。强化执纪监督，抓早抓小，扎实开展党内谈话制度，今年以来，针对违规吃喝、“圈子文化”、纠“四风”工作开展警示教育6批次，教育人数700多人次。加强对村务、财务公开的监督工作，推进组级财务的规范化、制度化建设。

二、存在问题

XX镇经济持续快速发展的基础不够厚实，产业结构层次不高，同时受到疫情影响，旅游发展速率明显放缓。社会公共服务供给还不够丰富，医疗、养老、教育等方面的公共事业亟需提升。一些部门和干部担当意识、创新意识、服务意识仍需加强。

三、2023年工作计划

（一）以平安XX建设为关键点，切实打通平安清远建设三项攻坚任务“最后一公里”

抓好疫情防控工作。认真总结学习“07·10”疫情处置经验，进一步做好应急物资储备管理工作，加强对各村(社区)、各单位落实20条优化防控措施。进一步强化“智慧防疫”，细化“三人小组”和“一码通”管理措施办法。通过宣传下乡、疫苗下乡等方式推进疫苗接种工作，筑牢防疫严密防线。

抓好安全生产工作。加快“智慧消防”建设，健全以技术防控、隐患整改、物资保障为重点的多元立体防汛体系。积极创建英德市交通安全文明示范镇。围绕宝溪村湾角和团结村委瓦屋组两个在册地质灾害隐患点，认真梳理编制地质灾害防治方案。进一步加强经营性自建房、削坡建房、农村C、D级危房排查整治工作。

抓好综合治理工作。以“时时放心不下”的责任感未雨绸缪、强化宣传，坚持发展新时代“枫桥经验”，加快“智慧乡镇”，积极探索基层社会网络化、信息化、数字化新方法，常态化开展社会治安治理工作。抓实“两员两化”工作，加强网格力量建设。紧紧“平安村”创建要求，创新群众工作的方法，将矛盾纠纷化解在基层。

（二）以乡村振兴为着重点，跑出经济发展“高铁”速度，全力建设“旅游风情小镇·品质魅力XX”。

着力构建都市农业。坚持城乡融合发展，大力推进广永清高铁建设，形成“南融北射，东西贯通”的区域交通新格局，畅通城乡要素流动。牢牢守住耕地红线，持续推行完善“6+1”土地管理模式，制定XX镇撂荒耕地专项整治2022—2023年行动方案，提高土地农业经济效益。强化种业振兴，树立大食物观，抓住“五大百亿产业”发展契机，积极申报英德市XX镇粮食生产基地建设项目，总投资约为2.23亿元，进一步夯实农业生产能力基础。落实耕地地力补贴发放，利用乡村振兴驻镇帮镇扶村资金，激发农户种植的积极性，扎实推进粮食安全生产工作。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农民富裕富足。持续健全防止返贫动态监测和帮扶机制，做好项目库管理工作，按时段协调好教育、医疗、救助等政策，落实“应保尽保”。进一步实施“雁归计划”，发挥党员回乡创业的标杆作用，吸引和鼓励年轻人回乡创业大力培育现代农民。强化“基地+农户”“公司+农户”等利益联结机制，让农民获得更多产业增值收益。

奋力打造生态发展镇，促进乡村宜居宜业和美。加快推进生态发展镇建设，全力推进美丽圩镇建设攻坚行动，打造“清远市示范圩镇”，积极融入“一链两屏多廊道”的建设中来。进一步完善人居环境长效管护工作与机制，不断提高农村生活现代化水平。谋划20多公里的英西峰林美丽乡村精品风貌旅游线路，串珠成链打造XX镇旅游产业高质量扬帆起航的压舱“龙骨”。在红色传承中孕育新时代文化，提高乡村产业附加值，以点带面建设一批井然有序又生机勃勃的善治乡村。

（三）以美好生活为落脚点，加快建设和谐XX社会

进一步补齐民生“短板”。强化基础设施建设，计划修建龙塘公路6.77公里，总概算约374万元。按时推进全镇公路硬底化建设工程和单改双工程。加快河头村中桥、农旅大道(万里碧道)、供水提质保障等一批在建工程进度。推进XX镇老旧小区改造配套基础设施建设项目和供水提质保障工程。

持续改善公共服务水平。加快改善公共服务水平，积极申报破解城乡二元结构融合发展基础设施建设项目，全面优化旅游基础设施配套，高质量打造生态农旅镇。计划利用“6·30”广东扶贫济困善款15万元，协助推进XX中小校园扩容整改和新田第二幼儿园建设工作。

全方位加强民生保障。扎实做好救灾救济工作，全力开展卫生防疫爱卫工作，保障群众健康和安全。强化全镇低保户情况核对，将全镇低保户、特困户做一次全面核查，通过省核对中心，逐一将全镇低保户进行核对，确保做到“应保尽保、应退尽退”。

（四）以党的建设为发力点，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。

党建引领理论武装高水平推进。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟新时代新征程中国共产党的使命任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“三个务必”谱写崭新篇章。牢牢抓住“自我革命”这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，落实全面从严治党，高标准高质量抓好党建、党风廉政建设工作

党建引领干部作风高效率提升。把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，通过优化创新党员“积分制”、党建“网格制”和建立“党组织＋三农”工作机制，加强效能建设，打造高素质党员干部队伍。深入落实“头雁”队伍、“两支”队伍和“储备”队伍建设，为实现新时代党的历史使命提供有力人才队伍支撑。

党建引领全面工作高质量发展。以党建引领促进“五大振兴”高质量发展。全面加强组织队伍建设，凝聚基层党组织队伍强大合力；加快特色产业发展，依托本地特色资源，引导村级党组织盘活闲置资源，开拓经济融合新路；聚焦振兴人才培训，着力为乡村振兴提供强有力的人才保障和智力支撑；落实生态环境保护，打造群众美丽新家园；加强乡风文明建设，以先进典型为载体，激励淳朴民风，夯实乡风根基。

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