根据省委领导的指示和省委巡视工作领导小组会议精神，省委巡视第四组对我市第二轮集中巡视有关情况进行了反馈并提出了整改意见和建议。根据意见和建议，明确了整改工作的牵头领导和责任单位。
存 在 问 题 | 整改意见和建议 | 牵头领导 | 责任单位 |
1、干部队伍建设问题： 一是县市区、市直领导班子成员的知识、能力结构不够合理，懂经济、工业、城市建设管理的少。二是年龄结构形不成梯次。XX年换届后，干部群众普遍反映，市政府组成部门一把手的平均年龄比换届前更大。三是性别比例不够合理。32%的市直机关班子无女干部。四是领导干部超职超编。有的部门领导干部占总人数的一半，甚至多于普通干部。五是人大代表结构不够合理。XX年市人大换届时选举的38名省人大代表中，很有影响的大型企业领导、工人、科技人员和高等院校代表太少，民营企业代表过多，其中有的房地产商代表声誉欠佳、争议颇多；省人大代表中的本地女性代表只有1人，市人大代表中的女性代表只占12%。六是干部精神状态不是很好。有的干部摸清了绩效考核的基本规律并加以“利用”，不做事却得高分，绩效考核失去了应有的鞭策和激励作用，绩效考核制度有待进一步完善；有的干部积极主动服务经济发展的意识不够强，工作不深入，办事拖拉；有的干部缺乏进取心，有点得过且过。 |
一是进一步加强班子建设。完善常委议事规则；加强班子内部沟通协调；班子成员多下基层，进一步密切联系群众。 二是进一步改善领导班子结构。按上级要求，制定并实施专门规划，确保XX年前完成党政机关消化超编人员任务。 三是加大女干部培养力度。加强对优秀年轻女干部的培养，逐步实现女领导干部、女人大代表按规定比例配备。 |
曹炯芳 |
市委组织部 |
一是对重点工程、重点项目建设中出现的困难和问题，预见性还不够，处置还不够果断及时，措施还不够到位； 二是有的执法部门以检查搞创收，有时企业1天要接待多个部门的检查； 三是有的部门自由裁量权过大，开罚单时按最高标准，企业公关后，实际罚款按最低标准，只收罚款，不重治理。存在不给好处就不出警的现象和不作为、乱作为问题。企业特别是中小型民营企业缺乏安全感，造成个别本土企业外流。 |
优化经济发展环境。加强宣传教育，强化干部服务意识；加强社会综治和维稳工作，整顿政法队伍，纠正行业不正之风。 |
刘清林
彭雁峰
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市政法委
市纪委
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一是城市开发土地闲置、拖欠土地转让金的情况仍然存在。 二是城市建设的科学规划不够，存在先建设、后规划的现象；房地产开发受商业利益驱使，掺入其他因素，不能严格执行规划。 三是工程建设在招投标过程中还存在围标、串标、转标的现象；个别公共建设项目决策不够民主科学，变更设计并大量追加投资。 四是城市建设投融资体制不太健全，“城建投”、“经建投”等基本建设投资公司的管理体制和公司治理结构有待完善；存在违规抵押公共用地的情况。 五是园区对经济发展的促进、带动作用未充分发挥，园区数量虽多，但定位还不够清晰、管理体制未完全理顺、区划调整没有及时跟上、作用未完全发挥。 |
一是严格规范土地管理和工程建设管理。严格按照有关规定对工程建设公开招投标，防止围标、串标、转标。 二是规范城市建设投融资体制。加强城市规划和城市管理，完善城市建设投融资体制。 |
刘建业
彭雁峰 刘建业
毛腾飞
阳祖耀 |
国土局 建设局 规划局
市发改委 市建设局
市政府办 市发改委
市园区办 |
干部人事任免方面，有的干部任免未完全严格按照有关规定进行操作；有的干部提拔交流后，群众反映较大，影响了用人导向；有的组工领导干部不守组织纪律，跑风漏气。 有的领导干部家属、子女“打牌子”招揽工程、办“了难”事；有的领导干部与房地产商关系过去密切；有的干部经常与管理和服务对象打牌赌博。 政法系统个别领导对家属子女管理不严，纵容其在自己职权范围内经商。 |
加强党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制，严肃查处干部特别是领导干部的违纪违法行为。 |
曹炯芳
彭雁峰
刘清林
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市委组织部
市纪委
市政法委 |
企业改制和征地拆迁还有遗留问题。机械行业的市属企业由于改制不到位，存在贱卖国有资产、职工安置补偿未完善妥善解决等问题，造成群众上访。 非法集资、农村高利贷现象依然存在，非法传销活动屡禁不止，邪教组织仍有露头的现象。 |
建议加强社会综治和维稳工作，妥善处理好企业改制遗留问题。 |
刘清林 廖国锋
周放良
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市政法委 市经委
市人民银行 市工商局
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6、关于农业发展方面。 | 进一步加快新农村建设。推动农业产业化企业的整合；加强农业科技服务队伍建设；加大服务“三农”的工作力度。 | 梁志峰 朱少中 | 市农办 |
