在中国共产党XX县第十四届纪律检查委员会第七次全体会议上的工作报告
同志们：
我代表中共XX县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照十九届中央纪委五次全会、省纪委十四届六次全会、市纪委四届六次全会和县十四届党代会五次会议的决策部署，回顾总结2020年纪检监察工作，部署2021年任务。
一、2020年工作回顾
2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实习近平总书记视察浙江重要讲话精神和中央、省委、市委重大决策部署，紧紧扭住决胜全面建成小康社会战略目标，对标“重要窗口”，厉行“丽水之干”，坚定不移加快建设“三城三地”，奋力开创我县新时代高质量绿色发展新局面。全县纪检监察机关以高度政治自觉担负起“两个维护”重大责任，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持之以恒正风肃纪反腐，坚定稳妥推进党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作在高质量发展上迈出坚实步伐。
（一）忠实践行“两个维护”，保障执行作用充分发挥。
牢牢把握纪委监委政治机关定位，做实做细监督第一职责，围绕习近平总书记重要讲话和指示批示精神特别是总书记在浙江考察时的重要讲话精神贯彻落实情况，深入开展项目化监督，以强有力的政治监督践行“两个维护”。紧扣常态化疫情防控、企业复工复产、三大攻坚战、“六稳”“六保”、减税降费等重大决策部署，跟进监督、精准监督、做实监督。坚决服从服务疫情防控大局，全县纪检监察干部在防疫一线，既当监督员、又当战斗员，常态化开展监督1322次，督促整改问题1426个，立案查处违纪违规3人，诫勉5人，通报批评22人。围绕人防系统、统计数据、社会福利机构运行管理等重点领域开展专项监督，发现问题25个，收缴违规资金200余万元，给予党纪政务处分2人。对全县23个新增债券项目、49个重点项目以及101个一般公共预算项目建设情况开展专项监督，推动重点项目快速推进。建立县纪委监委领导联系服务民营企业制度，拓宽监督渠道，优化营商环境，助力企业健康发展。严肃村级组织换届纪律，从严开展换届风气监督和村干部任职资格审查，完成党风廉政意见审查4958人次，切实把好村级组织干部政治关、廉洁关。
（二）巩固拓展作风建设成效，清风正气不断充盈。
深化形式主义、官僚主义集中整治，深入治理贯彻决策部署中敷衍塞责、弄虚作假等问题，督促党员干部树立正确政绩观。全县共对8名不担当不作为的党员干部给予党纪政务处分，对1起办信不力典型问题进行通报曝光。继续擦亮作风建设“蜗牛奖”这张金名片，认定颁发第四批“蜗牛奖”2个，持续放大“蜗牛奖”鞭策效应，推动干部队伍作风大转变。“蜗牛奖”荣获首届“基层清廉建设（浙江）十大创新经验”创新奖。高标准推动落实中央八项规定及其实施细则精神和我省“36条办法”，紧盯易发多发老问题和隐形变异新动向，严肃查处顶风违纪行为。全县共开展会所歪风治理、“烟票”专项整治等各类专项检查158次，检查单位和场所366家，发现问题63个，查处违反中央八项规定精神问题8起，有效防止“四风”问题反弹回潮。开展餐饮浪费问题专项监督，发现问题36个，约谈提醒11人。深入贯彻“三个区分开来”的要求，对9起不实信访举报进行澄清，严肃查处1起诬告陷害行为，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲。积极开展“有错”干部变“有为”干部提升扩面工程，回访教育受处分党员干部100余人，实现纪律效果和社会效果的有机统一。
（三）坚持以人民为中心，群众合法权益得到有效保障。
把服务群众、厚植党的执政基础作为纪检监察工作的根本出发点，深入开展“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作，健全完善村干部廉洁履职量化管理办法、村级小微权力管理办法、“指尖三务”公开等制度，扎紧扎牢制度的笼子，让小微权力不再“任性”。全面推行并设立261个村（社区）监察联络站，打造“家门口的监委”，推动监督向基层延伸。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，围绕“两不愁三保障”问题，实地走访扶贫项目23个、低保户235户，发现5大类19个方面问题，并赴四川省南江县督查重点扶贫项目落实情况，全力保障脱贫攻坚。全县共查处扶贫领域腐败和作风问题8起，给予党纪政务处分9人，组织处理4人。以扫黑除恶专项斗争收官年为契机，持续高质量推进“打伞破网”工作。全县共办结涉黑涉恶问题线索120条，已立案查处14人，给予党纪政务处分12人，移送司法机关4人。大力开展信访件办理质量常态化评查和信访举报“三清三提升”活动，积极推进纪检监察职能进矛调中心，对“多年、多层、多头”信访举报开展专项攻坚，取得良好成效。全县共受理信访举报374件次，同比下降42％，检举控告量、重复举报量分别下降42.3％和64％，完成“多年、多层、多头”信访举报件“清淤”工作，给予党纪政务处分23人，组织处理54人。
（四）全面深化清廉建设，政治生态更加清朗。
深入贯彻落实县委关于建设清廉XX的各项部署要求，以清廉单元建设为重点，推动清廉元素向各领域全方位渗透，形成全域清廉新格局。组织召开清廉XX建设推进会，督促各牵头单位党组织扛起清廉单元建设主体责任，全面推动清廉建设在XX开花结果。深入开展扬“五清”、正“五风”清廉学校建设，创新建立“阳光分班”“清廉食堂”等清廉制度，打造水南小学“清廉棋”、双溪口小学“廉洁快板”等一批形式多样、独具风格的清廉品牌。紧紧围绕清廉村居建设，开展低保领域廉政风险防控样本建设，全面梳理排查廉政风险点，制定防控措施。积极创新工作抓手，探索建立政治生态评价体系，加强对各级党组织“一把手”和领导班子的监督，对全县79家单位政治生态情况进行实时监测，动态更新“清廉指数”排行榜，倒逼政治生态持续改善。强化结果运用，选送的3个乡镇（街道）全部入围全市乡镇（街道）政治生态排行榜20强。建好河阳廉政文化和清廉金融教育基地，不断丰富活动载体和廉政元素，充分发挥警示教育和思想洗礼作用。全年共接待党员干部参观学习312批次1.1万余人。组建清廉讲师团，全年开展清风宣讲活动35期。举办“守文持正”廉政主题书法展，线上线下同步展出廉政主题书法作品，持续打响清廉文化教育品牌。
（五）积极推进巡察工作规范化，利剑作用进一步彰显。
积极配合省委巡视组对XX开展巡视工作，主动融入巡视巡察“一体两翼”监督格局，将省委巡视整改纳入日常监督的重要内容，督促责任单位根据省委巡视反馈的4方面11大类30个问题，从严落实整改任务。扎实做好省委巡视巡察工作专项检查整改落实工作，已整改问题20个，整改过程中给予党纪政务处分9人，约谈提醒8人。牢牢把握政治巡察定位，将常规巡察、专项巡察和提级交叉巡察相结合，有效破解“熟人社会监督难”问题。全年共完成22家单位党组织、111个行政村（社区）的政治巡察，发现问题1174个，问题线索19条，追回各类资金205万余元，挽回经济损失395万余元。对扶贫领域巡察整改情况开展回访检查，全面检查51个问题和8条问题线索的整改处置情况，确保问题真整改、机制真落实、问责真到位。建立巡察机构与纪检监察机关、组织、审计等部门常态化协作配合机制，进一步增强监督合力，构建全过程监督链条。把整改监督纳入日常监督重要内容，以反馈传导压力、以约谈压实责任、以回访检验效果，有效推动整改落实。用好巡察整改量化评估办法，对14家被巡察单位党组织整改落实情况进行量化打分，并在全县进行通报，倒逼主体责任落实。深入开展巡察工作规范化建设，对巡察工作体系进行优化升级，制定出台制度8个，推进巡察工作提质增效。
（六）坚持“三不”一体推进，治理腐败效能不断提高。
始终保持高压态势不动摇，紧盯重点领域和关键环节，加大对腐败问题的查处力度。全县共立案审查调查229件，同比增长44.03％，给予党纪政务处分232人，其中科级领导干部14人，采取留置措施7人，移送司法机关审查起诉10人，收缴违纪金额684.96万元。严肃查处了壶滨初级中学原校长吕维进、舒洪镇岭口村原党总支委员李喜强、东方镇胪膛村原党支部书记郑庆丰和村民委员会原主任杨新福等腐败案件。依法规范使用留置措施，认真开展留置期间的安全监督和疫情防控工作，牢牢守住零安全事故、零疫情的底线。注重挖掘案件背后的深层次问题，充分运用纪检监察建议等方式，推动整改、堵塞漏洞、完善治理。全县共发出纪检监察建议书16份，在规范村级财务管理、加强水利项目建设监管等方面以案促治。深化运用监督执纪“四种形态”，发挥党性教育、政策感召、纪法威慑的综合效果。全县运用“四种形态”处置556人次，其中运用第一种形态322人次，占比57.91％。做好案件查处“后半篇文章”，深刻剖析县公安局党员干部违纪违法案件，督促开展“正视问题、自我革命”集中教育整顿活动，切实补齐制度短板。制作《不忘初心警钟长鸣》警示教育专题片，在县纪委全会上进行播放，以“身边人”“身边事”对全县党员领导干部进行警示教育。
（七）对标“重要窗口”定位，纪检监察队伍更加专业。
深入开展纪检监察工作“一体化、规范化、专业化”建设年活动，补短板、强弱项，扎实推动我县纪检监察工作实现高质量发展。强化区域协作，促进深度融合，通过座谈交流、业务指导、案件分析、实践锻炼等形式，提升干部专业能力，第二协作片区被评为全市“十佳”片区。严把案件质量关，全力打造精品案件，《如何认定公安局辅警售卖立功线索》作为全市唯一入选全省优秀案例。扎实推动乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设，创新设立乡镇“纪律学堂”，对犯轻微错误的干部进行“回炉”再造。共举办“纪律学堂”18期，教育党员干部334人次。开展全县纪检监察系统干部业务培训班、“干部清风讲堂”、信息化业务培训等系列活动20余次，实现全员培训全覆盖。加大干部培养交流力度，通过师徒结对、上挂下派等方式，让纪检监察干部在干事创业的大熔炉中磨砺过硬本领、坚定斗争意志。认真贯彻落实《浙江省纪检监察干部12个严禁》纪律要求，组织开展廉政党课、专题民主生活会、学习大讨论等“十个一”警示教育月活动。进一步完善内控机制，通过定期督查、机动抽查、“岗位式”“体检式”监督，强化纪检监察干部的纪律规矩意识。
回顾过去一年，全县各级纪检监察组织和广大纪检监察干部坚持围绕中心、服务大局，立足职责、担当作为，各项工作取得明显成效。在实践中，我们深切感受到推进纪检监察工作高质量发展，必须把握好、坚持好、落实好四种思维和理念。
一是坚持全局思维，主动服务中心大局。
牢牢把握纪检监察机关是政治机关的职责定位，坚定政治立场、政治方向，切实把“两个维护”贯穿纪检监察工作全过程各方面，精准开展政治监督，推动党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落地见效。坚持从全局来审视工作，自觉把纪检监察工作置于县委工作大局下思考、谋划和推进，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在服务保障社会主义现代化建设中彰显纪检监察更大作为。
二是坚持辩证思维，准确把握稳中求进总基调。
要运用辩证思维，科学理解、准确把握稳中求进的内涵要求，正确处理“稳”与“进”的关系。纪检监察工作必须注重稳与进、坚定与稳妥的有机统一，哪方面都不可偏废，做到以稳促进、以进固稳、行稳致远。既要保持政治定力，增强忧患意识，保持稳扎稳打，把“严”字长期坚持下去，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，又要以改革创新激发内生动力，在理念思路、制度机制、方式方法等方面探索实践，找准突破口和发力点，推动各项工作更加科学、更加严密、更加有效。
三是坚持系统思维，注重统筹兼顾、实现一体推进。
系统思维和观念是“十四五”时期经济社会发展必须坚持的原则，也是推动新时代纪检监察工作高质量发展的重要方法。要善于运用系统思维，坚持“三不”一体推进、统筹推进“三项改革”、贯通融合“四项监督”、不断强化“四责协同”，做到立足当前和谋划长远相统一、战略方向和战术方法相统一、重点突破和整体推进相统一、宏观把握和微观落实相统一，不断提高纪检监察工作的协同性、科学性和能动性。
四是坚持法治思维，提高纪检监察工作规范化法治化水平。
纪检监察机关必须进一步强化法治意识、法治思维，自觉依规依纪依法履行职责，把依规依纪依法贯穿强化监督、执纪审查、调查处置、追责问责等各方面和全过程，把制度优势转化为治理效能。同时，也要深刻认识到纪法背后有情有理有温度，认真落实“三个区分开来”的要求，深化运用“四种形态”，更加注重严管厚爱、激励约束、纪法情理融合贯通，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的融合增效和最大化。
在上级纪委监委和县委坚强领导下，我县全面从严治党战略性成果日益显现，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展，风清气正的政治生态总体形成。但形势依然有严峻复杂的一面，全面从严治党责任压力传导还不够到位，高压之下仍有不收敛不收手的现象，腐败问题存量还未清底、增量仍有发生，重点领域腐败问题易发多发；“四风”问题尤其是形式主义、官僚主义屡禁不绝，呈现隐形变异、花样翻新等特点，违纪手段更趋隐蔽；清廉XX建设责任落实还不够到位，清廉单元建设进展不平衡；纪检监察体制改革的集成性、协同性还不足；纪检监察工作融入基层治理、推动监督下沉需要进一步加强；少数纪检监察干部履职能力不强、工作作风不实，距离建设“重要窗口”的使命担当还有差距。对这些问题，我们在今后工作中必须高度重视，采取有效措施予以解决。
二、2021年工作任务
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是我县开启高水平全面建设社会主义现代化新征程的起步之年，做好纪检监察工作，意义重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照十九届中央纪委五次全会和省纪委十四届六次全会、市纪委四届六次全会的部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心根本立场，以高质量发展为主题主线，以推动政治监督常态化为首要任务，以健全完善监督体系为迫切要求，忠实履行党章和宪法赋予的职责，在全力建设“三城三地”中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，进一步加大惩治腐败力度，在深化清廉XX建设中一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移推动全面从严治党走向纵深，为我县“十四五”开好局、争当山区高质量跨越发展先行县提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
县委十四届五次党代会谋划了我县“十四五”时期战略布局和二〇三五年远景目标，提出了新发展阶段推进“三城三地”建设实现新突破、争当山区高质量跨越式发展先行县等前进目标，明确了今年和“十四五”以及今后一个时期的工作方向和主要任务。全县各级纪检监察组织要聚焦进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深刻领悟、准确把握全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新要求、新任务，对照高质量发展的要求，不断推动纪检监察工作理念、机制、实践创新，使纪检监察工作更好地融入治理体系、转化为治理效能，努力在“十四五”开局之年发挥新作用，彰显新担当。
（一）突出政治监督首要职责，有力保障重大决策部署贯彻落实
牢牢把握“两个维护”根本任务。自觉带头并督促各级党组织和广大党员干部学懂弄通做实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，并以庆祝建党100周年为契机，紧密结合党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步增强“两个维护”的自觉性、坚定性。聚焦习近平总书记在浙江考察时的重要讲话和指示批示精神，督促各级党组织和党员干部将学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记重要讲话和指示批示精神持续往深里走、往实里走，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
围绕重大决策部署跟进监督。始终心怀“国之大者”，聚焦贯彻落实党的十九届五中全会精神，围绕各单位贯彻落实党中央党史学习教育、省委全面推进数字化改革、县委“三大行动”等决策部署，找准切入点和着力点，以强有力的政治监督保障各项工作高质量发展，助力“十四五”规划开好局起好步，推动党中央重大决策部署、省委、市委部署在XX高质量贯彻落实到位。科学精准、稳慎有效做好疫情常态化防控监督检查，为经济社会发展打下坚实基础。严肃县乡领导班子换届纪律，加强换届风气监督，坚决查处拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等行为，确保县乡两级换届风清气正。
深入推进政治监督具体化、常态化。认真落实政治监督“四清单”“两档案”“两报告”制度，动态掌握“关键少数”的思想、工作、生活情况，加强对党员干部尤其是党员领导干部的监督。完善政治生态评价体系建设，进一步优化评价指标、完善评分细则、强化结果运用，实行监测管理清单化、项目化、可视化，不断提升评价工作的科学性和精准性。健全完善“四责协同”机制，进一步细化全面从严治党责任分工和具体年度任务安排，有力督促党委（党组）书记履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”。加强压力传导，通过开展专项监督、述责述廉、约谈提醒、追责问责等方式，层层传导管党治党责任压力，切实推动解决责任落实中的层层递减、虚化空转等问题。
（二）坚持全域化推进，全面深化清廉XX建设
坚持“两个责任”同向发力。把清廉XX建设作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，进一步厘清党委（党组）、纪委监委在推进清廉XX建设中的职责定位，做到各司其职、攥指成拳、有机协同，推动“两个责任”同频共振、同向发力、同增质效。各责任单位党委（党组）切实把清廉建设和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，把各项举措落到实处。各级纪检监察组织牢牢扛起监督职责，发挥“四项监督”贯通融合功效，做到精准监督、联动监督，督促各级党组织梳理问题、明晰职责、压实责任，构建层层落实、环环相扣的清廉建设责任链条。
统筹推进清廉单元建设。坚持以点带面、抓纲带目，统筹推进清廉机关、村居、学校、医院、国企、民企、交通等清廉单元建设，并示范带动其他领域深化清廉建设，推动全方位清廉、全领域清廉。坚持以创新思维和品牌理念为导向，积极挖掘特色亮点，打造一批可学习、可复制清廉建设标杆和工作品牌，推动清廉建设更深层次、更高质量发展，为清廉丽水建设提供更多XX元素。开展清廉文化建设，挖掘黄帝文化、婺剧文化以及本土优秀家风家训中的清廉元素，打造以河阳廉政文化馆为主体的“清廉教育基地矩阵”，深化“一乡一品”清廉文化品牌建设，将清廉文化融入日常，营造春风化雨式的清廉文化氛围。
构建清廉治理体系。紧盯教育、医疗、交通、国有资产管理、农村“三资管理”等重点领域和关键环节，从群众关切问题入手，深入开展各类专项整治，严肃查处各清廉建设领域内损害群众利益的突出问题。坚持把制度建设作为清廉建设基础性工作来抓，积极探索完善管党治党责任落实体系、廉政风险防控体系、权力运行监督体系等，不断提升清廉治理效能。
（三）注重“三不”一体，标本兼治深化反腐败斗争
把“严”的主基调长期坚持下去。始终保持“赶考”的清醒和对“腐蚀”“围猎”的警觉，将反腐败斗争进行到底。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、投资富集、资源集中的行业和环节，紧盯工程建设、土地管理、房地产开发等领域，严厉惩治不收敛不收手问题，遏制腐败增量。认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，推动开展供销系统腐败和作风问题整治工作和政法队伍教育整顿活动，严肃查处各类腐败案件。严肃查处以投资、借贷、低买高卖房屋等方式输送利益问题，坚决防范腐败隐形变异。持续整治国有企业腐败问题，严肃查处靠企吃企、关联交易、内幕交易、利益输送等问题。严查金融风险背后的腐败问题，促进强化金融领域监管和内部治理。持续高压“拍蝇”，紧盯农村基层“关键少数”，严肃查处滥用职权、权钱交易、贪污腐败问题。加强新增监察对象出国（境）证件管理，不断巩固防逃措施、扎紧防逃篱笆、筑牢防逃体系。
发挥查办案件的治本效果。深化以案促改、以案促治，健全办案和治理相互贯通的工作机制，坚持督建并举，规范高效运用纪检监察建议书，督促案发单位深刻剖析原因，查找规律，构建系统完备、科学规范、执行有力的权力运行制约和监督机制，堵塞漏洞，扎牢不能腐的笼子。加大对制度执行情况的监督检查力度，对随意变通、恶意规避的坚决纠正、严肃问责。坚持行贿受贿一起查，完善行贿信息数据库建设，加大行贿行为惩戒力度，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。
做深做细“后半篇”文章。深入实施“阳光审理”“分类审理”工程，推动审理工作规范化，把每一起案件办成“精品案”。坚持“三个区分开来”，持续做好澄清正名、容错纠错等工作，保护和激发干部干事创业积极性。加强对受处分党员干部的跟踪回访教育，推动实现从“有错”到“有为”转变。以“查办一案、警示一片、治理一域”为标准，积极运用正反两方面典型案例开展示范教育和警示教育，用好违纪违法干部忏悔录、警示教育专题片、《覆舟之戒》等典型案例素材，开展“读忏悔录、敲警惕钟”专题警示教育活动，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线，增强不想腐的自觉。注重在党史学习教育中挖掘清廉元素、讲好清廉故事，积极宣传清正廉洁正能量。
（四）坚定不移纠治“四风”，持续涵养新风正气
毫不松懈纠治“四风”顽疾。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省委“36”条办法以及市委、县委有关规定，大力推进正风肃纪一体化，综合运用明察暗访、专项检查、交叉互查等措施，对顶风违纪行为从严查处，一律通报曝光，坚决防止不良风气滋生蔓延。积极推动大数据技术与正风肃纪深度融合，让数字赋能基层智慧监督，通过大数据综合比对，核查异常数据，深挖细查违规吃喝“不在本地跑外地”“不吃公款吃老板”、违规送礼“不走线下走线上”等隐形变异问题，让“四风”问题无所遁形。持续发挥作风建设“蜗牛奖”的鞭策效应，从讲政治的高度抓作风建设，对贯彻落实上级决策部署中的推诿扯皮、不作为慢作为、上下一般粗等突出问题，坚决纠治、严肃问责，着力营造争先进位、担当实干的干事创业氛围。
推动作风建设长治长效。加强调查研究，深刻剖析反复出现、普遍发生的“四风”问题，认真查找问题成因和制度漏洞，督促相关单位抓好源头治理，推动重点领域问题整改，健全完善制度规定，从根本破除“四风”顽疾。坚持纠“四风”和树新风相结合，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，自觉反对特权思想和特权行为。加强领导干部家风建设，对亲属子女严格教育、严格约束、严格监督，做到廉洁修身、廉洁齐家。组织开展“清风缙站所”大评议活动，通过以评促建、以评促改，推动基层站所健全作风建设长效机制。
构建亲清政商关系。围绕“争创山区高质量跨越式发展先行县”总目标，聚焦“双招双引”战略举措，把服务民营企业、优化营商环境作为监督重点，紧紧围绕营商环境、投资环境和政商关系，开展各类专项监督，着力查纠、解决落实不及时、兑现不到位、差异化对待、选择性服务等问题，协作开展减税降费政策落实情况“回头看”。把政商交往情况纳入政治生态分析评估的重要内容，督促抓实服务保证民营经济发展“十项措施”，推动构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。畅通民营企业信访举报绿色渠道，对反映阻碍政策执行、制约企业发展、侵害企业利益的信访问题快查快办，严肃查处以权谋私、与企争利等损害政商关系问题。
（五）推动监督下沉、监督落地，不断提升人民群众获得感
打造协同高效的基层监督体系。统筹整合全县纪检监察力量，实现纪检监察片区协作再升级、再优化，着力推动县乡两级监督贯通融合、一体推进、同向发力。主动推动监督力量下沉，深入实施“一组一主题”“一季一主题”，采取“集团式”“滴灌式”“联动式”监督方法，实现从“粗放式”监督到“精准化”监督的转变。更高水平推进乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设，发挥村级监察工作联络站“前哨”作用，紧扣村社主职干部“一肩挑”和任期变化的新形势，不断强化对基层小微权力运行的监督制约。加强与人大、司法、审计、统计等有关部门的协作配合，探索构建信息互通、情报共享、线索共商的协作配合机制，有效构建起“点、线、面”的立体监督模式。
集中整治群众反映强烈的问题。充分认识脱贫攻坚工作的长期性、艰巨性和复杂性，把助力脱贫攻坚作为重中之重，高度重视脱贫攻坚完成后党员干部的懈怠和麻痹心理，全力做好监督后续工作，适时开展“回头看”，严肃整治贯彻落实惠民富民、共同富裕政策过程中的形式主义、官僚主义问题。以政法队伍教育整顿活动为契机，健全“打伞破网”长效机制，在惩治腐败和治本断根上齐发力，督促司法部门严格执法、规范执法，推动扫黑除恶专项斗争从深挖根治向长效常治迈进。深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理，完善与相关职能部门的沟通协调机制，持续纠治教育医疗、养老社保、环境保护、安全生产、食品药品安全、村级集体“三资”管理等领域腐败和作风问题。巩固“强化清廉村居建设”专项工作成果，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。
扎实做好信访举报处置工作。健全完善“阳光信访”工作体系，全面提升处置子平台线上单轨运行规范化水平，常态化开展信访举报件办理质量评估，推动信访举报处置工作提质增效。深入推进“三清三提升”活动，持续开展“多年、多层、多头”信访件攻坚清淤，力争检举控告数量下降。建立“清风合议庭”制度，以多方合诊、阳光研判、联合反馈等方式，推动重点疑难信访件化解销号。严格执行党员权力保障条例，加强申诉复查工作，保障申诉人的合法权益。
（六）聚焦巡察政治定位，高质量推动巡察全面覆盖
深化政治巡察。牢牢把握政治巡察方向，时刻把握政治巡察属性，始终把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”，把监督检查习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神以及“十四五”规划贯彻落实情况摆在巡察工作首要位置，严格履行政治监督责任。注重有形覆盖和有效覆盖相统一，科学统筹安排全年巡察任务，把常规巡察和专项巡察贯通起来、穿插使用，对个别权力集中、风险较多的已巡察党组织开展“回头看”，不断增强和扩大巡察震慑效果，确保实现一届任期内巡察高质量全覆盖。
推动巡察提质增效。坚持上下联动、贯通融合，健全完善巡察监督同纪律监督、监察监督、派驻监督的统筹衔接、协作配合机制，强化问题线索督办，严格问题线索处置，形成监督合力，增强监督实效。深化巡察工作规范化建设，健全巡察全过程的责任机制、协作机制、工作机制、保障机制，规范操作流程，强化制度执行力和权力约束，使各环节有章可循、有序运行，确保巡察工作规范高效。加强巡察机构与组织、财政、审计、信访等部门的配合联动，推动巡察监督与其他监督的有机结合，不断提升发现问题能力。
构建巡察整改监督闭环。做深做实巡察整改后半篇文章，坚持靶向施策，综合运用“专班整改”“部门协助”“回访检查”“未巡先改”“量化评估”等手段，健全巡察整改的日常监督机制，层层传导巡察整改责任压力，着力打造巡察监督、整改、治理工作闭环，切实发挥巡察标本兼治战略作用。建立整改跟踪督查机制，加强对整改情况的跟踪督办，对整改工作进度缓慢、措施不严不实、效果不明显等情况进行重点督办、严肃问责。
（七）一体推进“三项改革”，推动构建系统集成、协同高效的监督体系
深化纪检监察体制改革。严格执行派驻机构工作方法、派驻机构及其县管领导干部年度考核办法等制度，完善派驻监督体制机制，推动派驻工作全面提升。把发现问题作为派驻监督的生命线，紧贴驻在部门职责业务、权力运行关键环节开展“嵌入式”监督，针对突出问题、突发事件开展专项监督，发挥好“探头”“哨兵”作用，实现派驻监督高质量发展。深化乡镇纪检监察工作规范化建设，进一步优化考核内容和考评办法，健全完善乡镇（街道）纪检监察干部激励机制，督促乡镇纪委履职尽责。探索制定村级监察工作联络站履职清单，进一步规范提升村级监察工作联络站履职能力。
促进各类监督贯通融合。把健全权力运行监督机制作为实施“十四五”规划的基础性建设，推动监督进一步融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，充分发挥监督治理效能。深化片区协作机制，进一步凝聚全县纪检力量，实现信息互通、协同配合、资源共享，统筹开展政治监督、日常监督、专项监督，推动“四项监督”在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。以党内监督为主导，以纪检监察监督为主干，探索建立贯通协调机制，推进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督和舆论监督有机结合，构建大监督工作格局。
推动纪检监察法治化建设。全面贯彻习近平法治思想，自觉以法治思维和法治方式推进监督，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作。大力提升纪法贯通、法法衔接质效，主动对接以审判为中心的诉讼制度改革，抓住证据标准这个关键，使调查终结形成的案件事实、证据均能与刑事审判的证据标准相对接、相符合，让每一个案件都经得起法律和历史的检验。建立全覆盖的案件质量评查机制，完善涉案财物追缴制度，严格落实处分执行清单化告知和处分决定执行报告制度，促进案件质量提升。
（八）全面加强队伍建设，锻造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军
锤炼过硬政治素质。县纪委常委会坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把深入开展党史学习教育作为机关党建和教育培训的重点任务，引导纪检监察干部坚定理想信念、筑牢初心使命，锻造对党绝对忠诚的政治品质，在践行“两个维护”中当模范、作表率。突出思想理论武装，组织全县纪检监察干部开展“读原著、学原文、悟原理”活动，以理论滋养初心，用理论引领使命。
锤炼过硬专业能力。加强总结提升，不断改进教育培训方法，深入实施纪检监察干部“全员培训”“清风讲堂”“基层强兵”等工程，持续深化学规学纪学法、分级分类培训，全力提升纪检监察干部业务理论水平。健全完善“全员办信”“全员接访”、干部挂职锻炼等制度，持续加强务实培训和实践锻炼。加快建设“智慧纪检监察”，充分运用监督执纪问责信息管理平台，强化大数据综合分析，不断推进监督体系和监督能力现代化。增强创新意识和品牌意识，深入实施“一室一品”，推动品牌工作多点开花，努力为全市纪检监察工作增添XX元素。
锤炼过硬工作作风。制定出台《XX县纪委县监委领导班子带头转作风提效率四项机制制度（试行）》，领导班子率先垂范，带头转变工作作风，全面引导纪检监察干部树立“立即干、马上干、认真干”的工作作风。健全重点工作“周清、月评、季会”制度，对全年重点工作实行挂图作战，确保各项工作交出“高分答卷”。健全内部权力运行机制和监督管理制约体系，严格落实“十二个严禁”要求，主动接受最严格的约束和监督。坚持刀刃向内，坚决查处执纪违纪、执法违法行为，坚决防治“灯下黑”，努力锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
同志们，纪检监察工作站在新的历史起点，承载着党和人民赋予的重要使命和光荣职责。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、锐意进取，奋力推动纪检监察工作高质量发展，为我县加快建设“三城三地”、争当山区高质量跨越式发展先行县提供坚强保障，以纪检监察工作高质量发展的优异成绩向建党100周年献礼！
