【情况报告】乡信访工作联席会议机制运行实践探索

乡信访工作联席会议机制运行实践探索

近年来，石渡乡以建设“幸福平安古邑新石渡”为目标，聚焦“幸福生活样板区”和“县域治理实践区”两大定位，以健全乡镇信访工作联席会议机制为抓手，创新推行“1+2+3”工作机制，探索出了一条维护群众合法权益、促进乡村治理有效的新路子。

一个主体高位推动，做到齐抓共管、保障有力。为更好落实乡党委对信访工作的主体责任，乡信访工作联席会议每月向乡党委会汇报工作情况，乡党委会每季度专题调度信访工作，分析研判信访稳定形势、推动重点信访任务落实、商讨积案难案化解措施。对急难险重的信访重点工作和疑难复杂的突出矛盾纠纷，乡党委书记亲自挂帅、主动担当，实现了党委对信访工作、信访问题的全程掌握、全程指挥，加快形成了党委统一领导、政府组织落实、联席会议协调、综治中心推动、各方齐抓共管的工作格局。

两个平台无缝衔接，做到上下联动、运转有序。乡信访工作联席会议和乡综治中心就信访业务办理中案件受理、信息上报、任务分发、调查处理、办结答复、跟踪回访、资料建档等环节共同制定了规范操作流程。充分发挥乡综治中心作为基层治理前沿阵地重要作用，按照“汇总分类、即收即转”的原则，将上级交办、群众反映、村组排查、举报线索、网上舆情等发现掌握的各类矛盾纠纷，及时上报乡信访工作联席会议研究，明确工作责任和化解时限。办理结束后，将处理结果向联席会议报告，有关资料报乡综治中心归档备案。信访工作联席会议和综治中心两个平台的密切配合、高效运转，为防范化解信访稳定风险形成了强大合力，切实提高了基层治理和矛盾纠纷化解的工作效率。

三个步骤环环相扣，做到闭环管理、化解有效。一是抓好矛盾问题的研判会商，把好“审题关”。石渡乡信访工作联席会议要求各村组每月开展一次信访矛盾纠纷排查，结合乡综治中心受理的各类问题建立动态台账，定期召开会议进行集中研判会商，按照“对口初诊，会诊出策”的原则，拿出调处意见和化解对策。对于急需解决的突发性矛盾纠纷问题，临时召开联席会议，采取一事一议的方式报乡党委会审定，第一时间组织力量介入。二是抓好矛盾问题的调处化解，把好“解题关”。对一般性的信访问题和矛盾纠纷由具体分管或包村班子成员牵头处理；对较为复杂的问题，采取“乡联席会议召集人+分管班子成员+包村班子成员”联合会办的模式处理；对疑难积案和涉及面广的群体性纠纷，由乡党委书记牵头，组织集体研究，成立工作专班，重点推动化解。在问题化解过程，注重动员社会力量参与，建立法律顾问参与矛盾调解机制，对诉求合理的尽快调处解决、对存在争议的引入司法程序，对缠访闹访的依法打击。三是抓好矛盾问题的回访评估，把好“验算关”。对于已化解的矛盾问题，按照“谁调处、谁评估”的原则，根据实际情况，划分“一次回访、短期跟踪、长期关注”三大类，通过乡信访工作联席会议评定后制定回访方案、落实回访措施。将回访机制融入到了定期组织的各类志愿者活动当中，通过积极向上、形式多样的回访活动，不断巩固问题化解成效，切实提高了人民群众的幸福感获得感满意度。