目录

1.2022年财政工作总结及2023年财政工作安排

2.2022年工作总结和2023年工作安排

3.XX市XX区司法局2022年工作总结与2023年工作安排

4.XX医保局2022 年工作总结和 2023 年工作安排

5.XX镇2022年工作总结和2023年重点工作安排

6.XX镇2022年工作总结及2023年工作安排

7.区林业局2022年工作总结暨2023年工作安排

8.区司法局2022年工作总结和2023年工作安排

9.区司法局2022年工作总结与2023年工作安排

10.区文化广电旅游体育局2022年工作总结和2023年工作安排

11.市农牧和科技局2022年工作总结及2023年工作安排

12.市统计局2022年工作总结和2023年工作安排

13.市乡村振兴局 2022年工作总结和2023年工作安排

14.县财政局2022年工作总结及2023年工作安排

15.县审计局2022年工作总结和2023年工作安排

16.县数据资源管理局2022年工作总结及2023年工作安排

17.县统计局2022年工作总结和2023工作安排

18.镇2022年度法治政府建设工作总结及2023年工作安排

19.镇2022年工作总结和2023年重点工作安排

20.镇人民政府2022年工作总结和2023年工作安排

2022年财政工作总结及2023年财政工作安排

一、2022年工作情况

（一）指标完成情况

1.财政收入情况

强化收入跟踪和分析，加强部门协同联动，研究收入增长点和可挖潜力，努力盘活闲置国有资产，2022年一般公共预算总收入21.82亿元，同口径增长7.09%；地方一般公共预算收入16.08亿元，同口径增长18.02%。

2.财政支出情况

不折不扣落实过“紧日子”要求，严控一般性支出，支出重点用于保工资、保运转、保民生，2022年一般公共预算支出18.9亿元，同口径增长21.56%。

（二）主要工作措施

1.开源节流，努力保障财政收入平稳

强化依法征管。处理好落实减税降费与依法组织收入的关系，不折不扣落实新的组合式税费支持政策，进一步释放政策红利，促进市场主体产生更大政策效应；全面梳理重点行业、重点税源，定期分析形势，做到应收尽收，全年一般公共预算收入16.08亿元，同口径增长18.02%。加大力度盘活国有资产。摸清底数，挖掘资源，确保国有资产资源有偿使用收入及时入库，有效促进财政增收。过“紧日子”保运转。增强统筹疫情防控和经济社会发展，坚持政府带头过紧日子，大力压减非重点、非刚性、非近期支出，腾出更多财政资金用于“三保”、社会保障民生补短板等亟需支出，2022年民生支出15.43亿元，占财政支出比重81.56%；降低政府采购成本，全年政府采购节约资金1724万元，节约率8.8%；严格评审节约财政资金，全年核减财政支出1.83亿元，核减率7.9%。

2.立足实际，强化财政民生支出保障

2022年民生支出15.43亿元，占财政支出比重81.56%。全力保障基本民生需求。推动教育强区，全年预计投入教育经费6.26亿元用于保障辖区内学校新建扩建、高层次教育人才引进等，进一步解决“上学难”、“入园难”和大班额问题；投入社会保障和就业经费1.96亿元用于优抚、困难群众救助和城乡居民养老等；投入卫生健康经费1.39亿元，提高医疗卫生服务水平；足额及时拨付疫情防控资金近9000万元，支持核酸检测能力提升、疫苗及接种等常态化疫情防控；拨付文化体育与传媒经费、科学技术经费6917万元支持科技文体发展；投入1280万元兑现援企稳岗补贴3072家，鼓励企业开展职业能力建设。乡村振兴战略支持有力。投入资金1.3亿元，支持我区“三农”发展，扶持壮大村级集体经济发展、省级乡村振兴试点示范村区级配套资金等项目，持续巩固脱贫攻坚成果；支持改善农村人居环境，安排2335万元用于郭坑南三号路建设、农村公路养护、裸房整治和生活垃圾治理等，支持美丽乡村建设。

3.精准施策，保障经济平稳健康发展

支持市场主体发展。强化助企纾困，主动靠前服务企业，兑付各级惠企资金1.64亿元，帮助259家次企业向上申报项目资金2984万元；加强普惠金融支持，累计办理首贷、信用贷等企业信贷927笔，缓解企业融资难、融资贵；支持企业上市挂牌，兑现两家企业海交中心挂牌奖励资金120万元，目前共有4家企业拟被列入22年度福建省重点上市后备企业名单；落实房租减免政策，共减免租金123万元，受益15户。构建良好金融环境。严格金融风险防控，截至11月底，全区不良贷款率0.51%，不良率(从低到高)在全市县区中排名第2；加强防范处置非法集资，创建漳州市首个省级防范非法集资宣传教育示范社区；靠前服务金融招商，引进厦门银行、君龙人寿等4家金融机构，努力构建多层次金融业态。推动重点工作落地。将新增债券资金用于蓝田经济开发区科技产业园等16个重大基础设施建设和重点民生项目；推进山水林田湖草沙生态修复工程，总投资2.92亿元，九龙江西溪和九龙江北溪两个项目均已开工建设，2022年完成总投资60.52%。

4.改革创新，提升财政服务管理水平

建立健全预算管理制度。推进预算管理一体化。实现系统关键模块全域上线运行并具备全覆盖条件，加强信息化应用支撑，推动财政数字化治理。深化零基预算改革。坚持以零为基点，彻底打破“基数+增长”的固化格局，分清轻重缓急重新测算各项支出的必要性、准确性及其开支标准，把有限的资金用在刀刃上。实施全过程预算绩效管理。实现“事前绩效评估、目标管理、运行双监控、绩效评价、结果应用”全过程管理，基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。严格直达资金跟踪监管。常态化实施财政资金直达机制，对全年下达我区中央直达资金进行动态监控，减少资金跑冒滴漏，财政资金有效用于基层急需以及惠企利民领域。国资国企改革协同推进。促进国有资产保值增值，对各类资源资产（包括安置房的停车位、店面、住宅、厂房等）进行全面彻底排查，实施动态更新管理，稳住非税收入基本盘；支持龙文发展竞得华美达广场烂尾楼项目，盘活城市土地资源；强化国企资本运作，9月份龙文发展获AA主体信用评级，成为龙文区首家获得AA主体信用等级的国有企业。“放管服”改革有实效。突出政府采购支持中小企业，降低中小企业参与成本；开展政府采购货物和服务项目质量保证金专项清理工作，保障市场主体合法权益，优化政府采购营商环境。

二、2023年工作计划

（一）强化收入征管，确保财政稳定增长

加强协税护税，强化收入征管。充分发挥协税护税机制作用，进一步压实各协税护税部门职责，强化协作，在涉税信息共享、数据比对运用、重点项目和重点企业的跟踪管理、欠税清缴、新增税源培育方面加强沟通合作，凝聚组织收入合力，挖潜收入增长后劲。盘活政府资源资产，组织重点非税收入。进一步挖掘增收潜力，全面梳理政府有形资产和无形资产，建立健全资产盘活工作机制，加快实现资源资产价值化，实现资产变资金，努力增加财政收入。

（二）统筹财政资源，保持必要支出强度

加强财政资源统筹。强化政府预算、部门存量资金统筹，大力盘活存量资金资产，积极向上争取资金，适度扩大财政支出规模，为落实区委、区政府重大战略任务提供财力保障。全面落实过“紧日子”要求，优化支出结构。从硬化预算约束、强化预算执行管理、大力压减非必需非刚性支出、全面加强预算绩效管理等方面入手，严把财政支出关口，对各项财政开支应减尽减，能减尽减，继续大力压减非刚性、非重点、非急需支出，足额保障“三保”支出、债务付息等预算内刚性支出，集中财力保障重大决策支出，保持支出平稳，增强资金分配科学性合理性。

（三）严肃财经纪律，防范财政运行风险

防范化解政府债务风险。持续做好新增债券申报、支出使用工作，抓好专项债券项目收益收缴工作，提高债券资金使用效益；保持高压监管态势，做好政府债务风险动态监测，遏制隐性债务增量，稳妥化解存量，坚决制止违法违规举债行为，牢牢守住不发生系统性风险底线。二是做好金融风险防控工作。加强与金融机构、企业的沟通协调，积极争取市级金融监管部门的帮助支持，及时掌握企业信贷风险信息，动态排查风险隐患，确保在最佳时机启动不良贷款处置会商机制，有效控制新增不良贷款，确保2023年内不良贷款率低于市下达目标。

（四）深化管理改革，提升财政治理效能

全面深化预算一体化改革。严格执行“资金跟着项目走，项目围绕中心排”的预算安排原则，进一步规范预算管理，硬化预算约束，推动预算管理水平进一步提升。建立健全绩效评价工作机制。加强绩效评价结果应用，将评价结果与完善政策、调整预算安排有机衔接，削减或取消低效无效资金，大幅提升预算管理水平和政策实施效果。全面深化国资管理。建立健全国有资产管理办法，坚决防止国有资产流失；优化国有资本布局，提升国有资产管理效能，推进国企市场化，做大做强国有企业。

2022年工作总结和2023年工作安排

2022年，和县经济和信息化局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大会议精神，全面落实县委决策部署，扎实做好全县工业经济发展服务支撑工作，获2021年度全省民营经济考核二类县第一名，全面完成各项经济社会发展目标任务，现将我局2022年度工作情况汇报如下：

一、2022年主要工业经济指标完成情况

2022年1-9月，全县180家规上工业企业累计上报完成规上工业总产值271.44亿元，同比增长21.1%，累计完成工业增加值68.75亿，同比增速8.6%，预计到2022年年底，上报完成规上工业总产值370亿元，同比增速20%，上报完成工业增加值95亿元，同比增速10%（名义增速22%）。

二、主要工作开展情况

1.突出政治引领，开展作风建设

一是提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记考察安徽及本行业重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护。

二是强化意识形态。认真履行“一岗双责”，细化量化“两类清单”，全年召开2次党组会专题研究意识形态工作，每半年向县委汇报1次意识形态工作，局党组将意识形态工作纳入党建工作责任制。

三是完善廉政制度。完善内控制度，开展廉政风险预警，填补制度的“空白点”，提高预防腐败的针对性和有效性，严格落实领导干部贯彻执行中央八项规定精神报告制度。

2.树立法治思维，做好信访维稳

一是加强法治建设。成立县经信局依法行政工作领导小组，开展党组理论中心组（扩大会议）、党课报告会、理论研讨会、宣讲报告会讲课共18次，与安徽致琛律师事务所签订法律顾问合同，加大对普法工作进入企业的服务力度。

二是做好信访维稳。加强领导调度，落实专人负责，认真做好县委书记、分管副县长接访陪访工作，扎实开展隐患排查、建立台账、落实包案领导、上报资料等工作，信访事项和政府热线办结率均为100%。

3.开展“四送一服”，优化营商环境

一是加强规上培育。加强近规企业培育调度，截止10月，我县新增规上企业2家，净增16家，2家企业正在入规申报中，已完成市里下达的全年目标任务。

二是发展专精特新。成功推荐三联泵业股份有限公司成功入选国家级重点“小巨人”企业，和县科嘉阀门铸造有限公司入选国家级“小巨人”企业，13家企业成功申报马鞍山市“专精特新”中小企业。

三是加强银企对接。组织银企对接，截止目前，县中行、工行、邮储银行等金融机构已为80多家企业提供近3亿元信用贷，为我县制造业快速提质增效扩能发挥作用。

四是落实惠企政策。发放《惠企政策汇编》400本，发放2020年度县级促进制造业升级产业扶持政策相关奖补资金248万元，2020年度市级制造业政策奖补资金626.028万元，三联泵业入选国家级重点“小巨人”企业申报190万元奖补资金。

调度经济运行，狠抓低效出清

一是深入企业走访。分四个组分别深入到各镇、园区、企业，开展大走访活动，摸清2022年全县经济新的增长点，全年新投产企业10家左右，其中马商食品、和力复合材料、飞时达化工、万盛化工、天能电池、群鼎汽车、润弘新材料7家企业已投产入规，迈得特、枫之源2家企业10月已提交入规材料，马鞍山晟捷预计在11月底前投产入规。

二是奖励留马企业。落实资金申报鼓励企业在春节期间不停产、企业增产增效，确保一季度开门红，出台《关于开展“留马迎新年确保‘开门红’”活动的通知》，受理30家企业进行申报，其中不停产企业9家，增产增效21家，共申报政策资金517.1793万元。

三是强化经济调度。结合市下达我县制造业倍增经济发展目标，通过深入乡镇园区及重点企业进行调研，坚持工业经济运行月分析制度，每月及时召开了全县9个载体分管负责人经济运行调度会议。会议要求各载体各规上企业要做到应报尽报，确保不漏报、不满报、不错报，力争完成全年目标任务。

四是坚持绿色发展。强化企业节能主体责任，加强对年能耗3000吨标煤以上的重点能耗企业节能管理，强化企业节能目标责任考核。全面推进绿色制造，加快制造业绿色改造升级，实施重点行业清洁生产水平提升计划，推进资源高效循环利用，组织企业进行绿色工厂申报。

五是开展亩均评价。全县250家参评企业亩均税收15.21万元，同比增长10.1%。其中规上企业138家，亩均税收16.82万元；规下企业112家，亩均税收2.45万元。

六是清理低效用地。我县2022年低效工业企业清理处置市级任务为21家，到10月我县已完成低效工业企业清理15家1007.662亩，接下来我们将加快清理处置力度，确保在12月份按计划完成全年任务。同时围绕县委853工程，落实县低效企业清理专班办公室职责，全力推进开发区低效闲置企业出清，截至目前已完成11宗2039亩低效出清，年内推动17家僵尸低效企业清退，完成3000亩工作目标。

4.推动技术改造，支持科技创新

一是推动技术改造。重点推进同盛重型装备大型风电环件改扩建等49个技改项目稳步建设，1-9月实现技改投入30.14亿元，同比增长25.7%。预计2022年可实现技改投入39亿元，同比增长30%。

二是支持平台建设。2022年硅宝有机硅认定为省企业技术中心，晶飞科技等5企业认定为市企业技术中心，三联泵业HS系列高效耐磨型黄河水利用双吸泵等3产品认定为安徽省新产品，三才体育认定为省级工业设计中心，美诺福科技冷轧智能化制样检验系统认定为安徽省首台套重大技术装备。加速推动“数字产业化、产业数字化”进程，引导开展机器换人工程，晶飞科技太阳能光伏组件数字化车间等3企业车间认定为市数字化车间。

三是兑现奖补资金。今年以来，经信系统第一时间及时兑付各级财政奖补资金3279.48万元，另有746.41万元支持资金正在核拔，积极减轻企业资金压力。

四是推进产能退出。2022年我县共清理退出振海重工、乌江方晓精密2家铸造企业，涉及产能17873.46吨，振海重工置换给丞恩机械的13880.16吨铸造产能正在报批。

6.推动两化融合，发展数字经济

一是推进5G建设。2022年全年我县计划建设5G基站130余座，截止目前已建成139座，我县目前共有5G基站321座，数量居全市三县第一，其中700M基站67座。基本实现主城区、重要园区和乡镇及部分重点乡村5G网络全覆盖。

二是深化“两化融合”。邀请上海自仪院对我县59家规上工业企业开展智能制造诊断，根据企业需求和实际情况分别给予工厂级、车间级和生产线级的智能诊断，为企业提供专业、科学的智能化改造方案及发展规划。

三是搭建行业平台。组织去博望学习参观了行业级工业互联网的搭建，邀请南京清湛研究院来华星化工、开发区等企业考察行业级工业互联网平台搭建情况并召开协商会，征求我县平台搭建的意见建议。

7.加强行业监管，落实安全责任

一是落实安全责任。把安全生产工作作为局重点工作列入党组议事日程，将安全生产工作与其他工作同安排、同部署、同推进、同落实。明确工作责任，落实好“党政同责、一岗双责”。

二是抓好行业管理。排查隐患72处，督促非煤矿山企业对排查出的风险隐患按要求进行整改到位，实施闭环管理，会同县应急部门开展经常性的矿山安全大检查，确保矿山企业持续性地保持基本的安全条件。

三是加强民爆监管。督促企业落实安全生产专项三年行动任务清单，全年组织检查、督查11次，共发现一般风险隐患13项，目前企业对自查、检查和督查中发现的隐患问题在整改时限内逐一进行了整改。

三、存在的问题和不足

一是党建引领不够。主体责任落实不够到位，专职党建工作人员配备不够，对个别下属单位支部抓党建工作督促检查不多，对党员干部思想教育针对性不强、质量不高，学习教育方法、形式单一，工作创新不够，缺少创造性的工作精神。

二是经济结构不优。我县目前工业产值主要构成是三块，精细化工、绿色建材、智能制造及绿色食品等其他产业的产值各占1/3，但高技术企业体量小，龙头企业尚未形成带动力，传统资源类企业一家独大，但仅盘景、海德两家增加值就占全县1/3强，截止9月份，受实际产值和价格指数影响，盘景今年可比增加值同比下降14.39%，海德可比增加值同比下降20.32%，就拉低了全县增加值增速9个百分点。规上企业质量不高。全县现有180家规上工业企业，目前产值同比下降的有68家（其中处于停产半停产状态的有17家），占规上工业企业总数的38%；年产值5000万以下的有67家，占37.2%。

三是目标差距较大。根据《和县制造业倍增行动计划实施方案》安排，2022年度我县制造业增加值名义增幅要达到35%，目前只有19%，预计年底也只有22%，实现目标难度极大。虽然有主要企业业产品价格下降明显，部分企业产品价格下降超过50%，下拉全县增幅10个百分点；重点项目延期，迈得特光学、方信环保、信义项目均未能实现年度计划的产值目标，减少预期产值25亿等种种原因，但我局牵头的制造业倍增年度目标难以实现的问题是客观存在的。

四是信访隐患较多。目前阀门厂未改制遗留的一系列问题、乌江水泥厂收储的上访人、夹山关水泥厂住宿区收储等前期发生的信访事项都未能妥善化解，均存在极大的信访隐患。

四、2023年工作安排

1、围绕巡察整改，加强机关党建

一是全面落实好县委巡察反馈的整改，专班专人，做到立行立改并建立长效机制，以整改推动工作。

二是全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会二十大精神 ，加强党建引领作用，深入开展会风学风提升行动，着力蕴育埋头苦干、真抓实干、拼命快干的机关氛围。

三是加强组织建设，锤炼干部队伍。加强局党组对局各项工作的全面领导，坚持“三重一大”制度，“三会一课”制度，民主集中制度，充分发挥党组织的路线引领作用、先锋模范作用、组织动员作用、战斗堡垒作用、开拓创新作用。

四是加强作风建设，持续正风肃纪。加强党风廉政建设，落实“一岗双责”机制。完善日常工作管理制度、廉政回访制度等制度，进一步规范工作程序和监督机制，从制度上预防腐败问题和不正当行为的发生，深入排查廉政风险点，完善内控制度，开展廉政风险预警。

2、围绕倍增目标，全面攻坚克难

制造业三年倍增核心指标－－制造业增加值增幅2022年已低于预期，要实现目标，2023年是最重要的年度，全面服务企业、服务项目，促进制造业产值增加也将是我局未来最核心的工作。

一是力促企业升规。加大近规企业培育申报工作。全面摸排2023年拟升规企业底数，专人跟进，全力推动规上企业培育工作，全年在确保新增不少于20家的市级任务基础，重点围绕标准化厂房入驻项目，多措并举，力争实现40家，为实现十四五期间规上工业数倍增的目标打基础。

二是推动企业技改。按照倍增任务要求2023年实施亿元以上重点技术改造项目20个以上，形成产值增量50亿元。年内摸清规上企业现状和基础并分类施策，2023年通过培训引导、技术支持、政策促进、倒逼提升等路径和措施，保障技改任务目标的实现。

三是服务重点项目。排出2023年度新增产值的重点项目，提请负责人调度推进，形成工作合力，确保信义玻璃、马鞍山晟捷二期、海德重组等13个项目按时按序完成，早入投产达效；对工业经济运行重要指标进行跟踪、监测、分析，准确研判和把握工业经济运行态势，关注重点骨干工业企业生产经营情况，对全县产值亿元以上工业企业13家和“亩均评价”A类企业60家建档立册，“一对一”重点帮扶。每个月深入分析工业经济运行，加强经济运行预测预警，加强全年目标序时进度管理，促进工业经济健康平稳发展。

四是保障低效出清。围绕县委、县政府安排，开展好亩均效益，发挥好低效清理专班牵头单位职责，充分利用“亩均评价”考核结果，对全县低效企业通过增容技改、转让出租、协议置换、整合改造、“退二进三”等方式，加速“腾笼换鸟”。

五是加大企业帮扶。加大对停产半停产企业的帮扶力度，在资金、项目、用工、创新等方面加大扶持企业力度，助力企业做大做优。

3、围绕企业发展，做好专业服务

一是培育“专精特新”和“单打冠军”。深入对接潜力企业，分梯队排出培育计划清单，点对点跟进服务，全年培育专精特新企业10家以上，实现“专精特新”冠军企业实破。

二是做好政策精准对接。围绕三年内培育一个国家级企业服务平台的目标，结合我县实际，以现有的省级平台为基础，引入相关服务机构，构建企业全生命周期服务生态，实现政策－项目实时匹配，帮助企业即时享受惠企政策。    

三是持续推进“四送一服”。深入企业，帮助企业解决原材料、生产、销售中存在的各种困难，最大限度的提高企业的产能。努力营造“服务就是第一要务、服务就是发展动力”的整体氛围，牢固树立企业家是“自己人”、企业事是“自己事”的理念，运用商会、企业家沙龙活动等平台，营造企业家上项目、投技改、想发展的氛围。

四是坚持育才引智。依托省市平台，持续开展企业家素质提升培育和企业管理人才培养工作，全年组织专题活动不少于6次，县本级组织不少于1次的专门培训班，培训不少于150人、次。同时加强与重点企业对接，鼓励和引导企业引进高端人才，及时协助企业申报相关人才奖励政策。

4、围绕智改数转，推动产业升级

围绕全县规上工业企业智能化全覆盖目标，强力推进产业升级。

一是推动智能化诊断工作。在2022年第一批59家规上工业企业智能制造诊断的基础上，继续开展第二批、第三批智能制造诊断，为企业提供更细致、更专业的服务。

二是促进企业技改升级。根据诊断报告，列出全县规上企业技术改造计划表，点对点推进。全力提升企业自主创新能力，加速创新成果转化，提升现有优势产业的整体影响力和竞争力。

三是加大政策奖补资金。以财政奖补资金为杠杆，撬动企业技改投入倍数效应。在努力抓好国家和省、市资金扶持项目的同时，强化地方性政策奖励资金兑现力度，引领企业加大技改投入，推动企业转型升级。

四是持续推动5G基础建设。推动5G网络“四个同步”，落实老旧改弱电三网合一改造、美好乡村通信管线入地建设，推进5G通信基站场租降费。继续推进5G基站建设，满足县域、开发园区、乡镇广覆盖和深度覆盖。

五是深化工业信息化建设。引导企业加强信息化建设。促进华星化工、三联泵业等8户工业企业已建工业互联网企业继续深化提升，帮助天能电池、三竹智能科技等26户工业企业逐步开展工业互联网建设。确定我县行业级工业互联网平台搭建的具体实施方案，并着手搭建，争取在2023年底能初步搭建好平台框架。

5、围绕安全生产，健全应急机制

一是继续推进非煤矿山和民爆行业安全生产专项整治三年行动向纵深发展，按照时间节点要求完成专项整治任务。

二是继续做好非煤矿山建设项目“三同时”工作。

三是督促巢联民爆物品有限公司和县民爆分公司进一步按照安全生产标准化要求做好企业安全生产工作，同时做好日常安全管理工作，持续保持该企业的本质安全度。

四是按照国务院、省、市、县的统一部署和要求，做好日常和特殊时段的安全生产工作，确保安全生产形势持续平稳，为全县经济发展创造稳定的环境。

XX市XX区司法局2022年工作总结与2023年工作安排

2022年，XX区司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在区委区政府的坚强领导下，聚焦“法治先行示范城市”建设目标，紧紧围绕“422133”发展主框架，扎实履行司法行政工作职能，稳步推进法治城区、法治政府、法治社会一体化建设，努力为XX打造世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城贡献法治力量。

一、2022年工作情况

（一）坚持党的全面领导，统筹推进依法治区工作

一是明确法治XX建设的总体目标和具体任务,印发《法治XX建设规划（2022-2025年）》《XX市XX区法治社会建设实施方案（2022-2025年）》《XX区委宣传部、区司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》等规划方案。二是开展党政主要负责人及班子成员年终述法工作，印发《XX区委依法治区办关于做好党政主要负责人及班子成员年终述法工作的通知》到15个区党群部门、28个区政府部门、10个街道，开展述法工作。三是开展“法治XX”绩效考核工作、普法责任督察考评以及“XX市法治政府建设”考核复核工作，积极发挥考评指挥棒作用，全面推进法治XX建设。四是将普法工作纳入全面依法治区工作体系，全方位推进全区普法工作，5月18日顺利召开守法普法协调小组第三次会议会议，对2022年普法工作进行部署。五是运用省国家工作人员学法考试系统，组织开展国家工作人员2022年度学法考试，强化各级领导干部运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。

（二）推进法治政府建设，提升依法行政能力

一是积极履行法律参谋、助手职责，承办区委区政府交办和各单位提请审查的法律顾问事项1800余件，全程为土地征收重点项目等重点工作提供法律支持。疫情期间对我区出台的疫情防控政策措施进行法制审查把关，对街道及各工作组在防控措施执行以及违反防控措施的个案处置提供法律指导意见，夯实依法防疫基础。二是依法依规化解矛盾纠纷，全程参与处置我区房地产领域问题楼盘处置等近30项区委区政府重点维稳工作，为矛盾风险化解提供法律支持。三是增设区司法局内设机构“行政复议工作科”，建立行政复议案审会制度，统一行政复议案件办案尺度和标准。在区法律服务中心设立行政复议窗口、开通行政复议电话专线与行政复议政务邮箱。四是推进街道综合行政执法改革平稳承接，制定街道综合行政执法会商制度、协同联动制度、街道综合行政执法培训制度、专题会议制度、行政执法线索移送规定等五项制度。印发《XX区2022年街道综合行政执法业务培训工作方案》，组织有关单位组成业务指导专班开展“情景式+授课式”行政执法培训，有效提升执法人员业务水平。

（三）完善合规体系建设，营造一流法治化营商环境

一是召开上半年区企业合规推进会，印发《XX区2022年企业合规建设工作要点》《XX区企业合规第三方监督评估费用管理暂行办法》，充分发挥区合规办统筹协调作用，促进刑事合规、行政合规、信用合规、行业合规、廉洁合规相互融合促进，推动XX合规建设整体发展。二是深入开展企业合规建设，编制完成《XX市XX区企业合规指引》，制定企业合规指引673项。出台《XX区推进企业行政合规建设工作方案》《XX区2021年度合规建设重点企业联合执法检查计划》，并推进第二批《XX市XX区从轻、减轻、不予处罚清单》编制工作，实施暖企柔性执法，为企业减负增效。三是推动50家试点企业主动参与合规建设，协调工信局筛选并挂牌“5+3+1”（5家重点企业、3个行业协会及1个工业园区）企业作为合规试点企业新标杆，并上门走访第一批全部合规试点企业。四是组织王志乐教授等专家对9家企业合规示范企业（园区）先进合规经验做法进行评审总结，协同工信局推动行业协会组织其他重点企业学习推广。

（四）深化“三调联动”工作试点，构建矛盾纠纷多元化解新格局

一是全力打造“线下阵地+线上平台”多元调解“XX模式”，探索检调、律调、援调、诉调对接，联动衔接机制；探索设立“检调室”“律调室”、公共法律服务调解咨询点等8个调解联系点。二是不断优化i调解平台功能，2022年增设并完善了包括纠纷调解时间预警等20项功能。三是在全区调解组织推广赋强公证法律保障业务，为家庭困难的纠纷人给予减免赋强公证收费，截至目前共办理赋强公证业务18宗。今年5月，我局 “人民调解+赋强公证”工作实践被写入《XX经济特区矛盾纠纷多元化解条例》。四是与区检察院进一步深化联动，在行政非诉案件领域进行调解引入赋强公证。与XX盐田区人民法院建立《关于建立行政纠纷多元解决机制工作备忘录》。截至目前我区人民调解受理总数14726宗，调解成功14618宗，成功率99.27%；行政调解受理总数415宗，调解成功241宗；司法调解诉前联调收案33464宗，调解成功17114宗。

（五）创新普法宣传形式，提高法治宣传教育水平

一是继续与XX日报合作推出《法治半月刊》，与XX融媒体中心合作推出《局长说法》第三季，不断强化融媒体平台普法宣传力度。二是创新推出以“H5”链接形式开展的“一月一主题”普法宣传有奖问答活动，主题涵盖法律援助法、疫情防控、国家安全法等内容，截至目前累计点击浏览量23万人次。三是加强普法队伍建设，打造拥有108名成员的“八五”普法讲师团及47名成员的民法典讲师团，定期开展宪法、民法典等法律知识讲座；在全区126个社区组织开展“法律明白人”培养工作，共培养出501名“法律明白人”。四是落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合民法典宣传月等重要时间节点，统筹组织各单位、街道开展各类普法宣传活动。开展XX区2022年度“谁执法谁普法”履职评议活动，进一步强化各单位普法工作责任。五是开展广东省民主法治示范社区创建申报活动，指导各申报社区做好前期准备工作并进行实地走访。本年度我区新桥街道万丰社区等6个社区获评，数量排名全市第一。六是持续完善青少年法治教育实践基地建设，设置模拟法庭、法律咨询室、法治主题展览厅、法律阅览室、宪法宣誓区五个主要功能区，为青少年提供优质的法治教育学习渠道，截至目前基地共接待839人次。

（六）提升公共法律服务质效，畅通服务群众“最后一公里”

一是高标准建设全区公共法律服务实体平台，印发《XX区公共法律服务进社区进园区工作方案》，落实各实体平台的选址及统一挂牌，组建由社区法律顾问等人员组成的社区（园区）公共法律服务团队。组建专业法律服务志愿团队，推出全市首条专门针对企业的公共法律服务咨询热线，为辖区企业提供涉外法律、知识产权保护咨询服务，获学习强国平台报道推广。2022年公共法律服务中心共处理法律咨询4718人次，受理案件5550宗，审核归档法律援助案件3609宗，为当事人挽回经济损失1.75亿元。二是进一步完善“一社区一法律顾问”管理模式，将招标权、管理权限下放到街道，指导街道顺利完成新一期社区法律顾问招标工作。积极推进“法i社区”微信小程序功能优化与培训宣传工作，协调做好“法i社区”接入“平安门户”联调工作，目前小程序已有活跃用户2767人，累计咨询2015人次，累计访问16169人次。2022年至今全区驻点社区律师到社区值班19320天次，共为群众提供免费法律服务24312件。三是成立公证服务进社区进园区工作领导小组，打造“街道-社区-股份合作公司”工作模式。截至目前已为社区人民调解员、社区法律顾问、股份合作公司负责人举办公证法律事务知识讲座3场次，与6个股份合作公司签署《公证法律顾问合同》，提供上门办证、咨询、调解案件153件。2022年至今，XX公证处共办理各类公证案件14375件，服务群众14300多人次。

（七）强化律师党建及队伍管理，引领行业高质量发展

一是强化区律工委作用，指导做好区律工委班子换届工作，选出XX区第十一届律协区律师工作委员会。组织召开XX区律师工作推进会、XX区律师事务所主任座谈会议、区律师工作委员会工作中心主任会议，围绕XX区律师行业发展进行讨论交流。二是深入开展无党员律师事务所“1+1+1+N”党建工作，组织召开无党员律师事务所党建工作推进会，由15家律所事务所党支部委派党建指导员对49家无在册党员律所进行指导。2022年全区律所党支部数量由31个增加至34个，党员人数从330人增至361人，增长率均超过10%；全区无党员律师事务所从49家减至40家，减幅超过20%。三是做好法律专业服务业资金扶持申报审核工作，完成2021年资金申报审核并拨付经费442万元，2022年扶持资金总额预计为520万元，激励XX律师行业良性发展。四是加强公职律师队伍建设，印发《XX市XX区公职律师管理制度》《XX区公职律师服务团工作指引》，成立XX区公职律师服务团。组织召开XX区公职律师工作会议，加强对公职律师的培训交流。开展全区公职律师和法律服务人才摸底调研，全面了解全区公职律师和法律服务人才的情况。

（八）强化社矫对象管控，营造安全稳定社会环境

一是围绕“不发生社区矫正对象极端暴力案（事）件、不发生脱漏管事件、不发生重大负面舆情”的底线，从工作部署、安全隐患、管教措施、整改落实四个方面、27项重点督查内容开展自查排查，加强社区矫正风险隐患排查和研判分析。二是对在矫对象实施分类管理，通过通讯联络、微信定位、信息化核查打卡等方式对社区矫正对象实施信息化监管。对违反监督管理规定的社矫对象，严格按照法律规定及时给予惩处。三是做好社矫人员防疫工作，通过加强信息化监管与疫情防控教育、严格履行外出请假审批、暂停集体活动、加强应急值守和信息报送等方式，实现全区1119名社区矫正对象“零感染”。

二、2023年工作安排

（一）推动落实全面依法治区工作。一是继续落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，开展党政主要负责人述法工作。将党政主要负责人及其他班子领导成员履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入年终述职报告。二是继续完善依法治区委牵头的法治调研工作机制，加强法治理论及实务研究。

（二）不断推进法治政府建设进程。一是继续做好日常法制审查、法律顾问工作，重点为区委区政府重点工作提供法律支持。 二是围绕区委区政府中心工作，加强重点领域规范性文件的制定。三是加强对政府合同的管理，探索建立对各部门、各街道政府合同的管理机制。

（三）探索建立行政复议调解工作新模式。一是加强行政复议调解工作力度，探索建立区行政复议调解工作室，充分发挥调解组织工作人员、法律顾问和律师等专业人士的作用。二是建立由行政复议办案人员及各调解能手组成的调解队伍，加强被复议单位与调解队伍的联动协作。   

（四）有序推进企业合规建设工作。一是继续完善行政执法自由裁量权清单、合规指引和合规指导案例。二是加快XX区企业合规管理体系实施标准出台，并指导企业具体落地。三是做好XX区企业合规成果总结会各项准备工作，向外推广企业合规建设“XX经验”。

（五）继续深化“三调联动”工作试点。一是进一步完善优化区级“i 调解”平台，争取实现全区纠纷“一站式”处置及大数据实时掌控分析。二是与广东深宝律师事务所合作成立XX区商事调解中心，推动XX商事调解组织成立。

（六）强化普法宣传教育力度。一是加强“谁执法谁普法”工作统筹，召开守法普法协调小组会议，开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动。二是积极创建国家级和省级“民主法治示范社区”。三是开展法治示范创建活动，建成一批高水平法治宣传教育基地，升级完善法治广场等实体普法阵地，申报省级法治文化主题公园。

（七）常态化做好律师、社矫人员管理工作。一是严格履行日常监督管理职能，依法查处投诉律师及律师事务所案件。二是继续加强社区矫正风险隐患排查整治，加快智慧社区矫正管控系统平台建设进程，推动各街道设立社区矫正委员会。

（八）实现公共法律服务水平再提升。一是持续推动公共法律服务进社区进园区工作，常态化开展业务指导及监督走访。深入推进涉企公共法律服务工作。二是深入推进“一社区一法律顾问”工作，持续升级优化“法i社区”微信小程序各项功能并加大推广力度。三是继续推进公证服务进社区进园区，进一步推进人民调解协议公证和“人民调解+赋强公证”工作，积极开发在线赋强公证业务系统。定期走访调解组织和调解协会进行公证业务指导，建立证调对接长效工作机制。

XX医保局2022 年工作总结和 2023 年工作安排

2022年在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，XX医保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实县委、县政府的工作部署，坚定履行医保部门的职责使命，切实保障和改善民生，确保基金安全和正常运行，各项工作取得了一定的成绩，现将2022年工作总结如下：

一、亮点成绩

顺利完成年度参保征缴工作。根据清远市医疗保障局的2022年度征缴工作的要求，XX全县完成基本医疗保险参保151510人，其中城乡居民医疗保险参保129402人，职工医疗保险参保22108人，达到全省平均水平，参保率在全市各县、区排名第4。

二、2022 年全年工作情况

（一）旗帜鲜明讲政治，坚持以全面从严治党统领全局工作。始终牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，完善党建责任体系，认真落实党风廉政建设责任制，全力支持派驻纪检监察组工作，积极排查廉政风险点，加强对重点领域、重点岗位的管理，加快完善防控措施，筑牢廉洁的篱笆。   

（二）严格落实新冠肺炎疫情防控常态化工作。严格落实新冠肺炎疫情防控常态化工作。一是抓好干部及家属疫情防控工作；二是明查暗访定点医药机构，落实落细疫情防控常态化监管医疗保障服务工作；三是安排工作人员参加到防控点开展疫情防控督查工作；四是履行好部门职责及时复核全县“应检尽检”核酸检测人员信息，做好我县医疗机构核酸检测费用结算工作。

（三）持续开展打击欺诈骗保。一是今年5月份对清远市医保局反馈的9家定点医疗机构2021年医保结算违规数据3448条进行核实查验，确认全县定点医疗机构违规使用医保金共24.38万元，其中：一级医疗机构8家，违规使用基金1.27万元；二级医疗机构1家，违规使用基金23.11万元。6月份，责成医疗机构退回违规使用基金24.38万元。8月份，依据《医疗保障基金使用监督管理条例》对2021年在国家医保信息平台智能监管子系统医保结算违规造成医疗保障基金损失超500元/月的三家定点医疗机构予以行政立案调查并作出行政处罚，罚款共23.57万元。同时对2022年上半年的医疗数据进行自查自纠，促进了医疗机构规范诊疗。二是开展定点零售药店全覆盖检查。对全县37家定点零售药店落实疫情防控常态化措施、医保电子刷卡使用情况、医保个账规范使用情况等进行全覆盖检查，促进了定点药店医保基金使用监督管理工作。三是及时处理医保稽核问题。对县社保局稽核中发现上报的涉嫌骗取医保基金的4名外伤病人和1宗举报案件进行及时处理，成功追回医保基金2.45万元。其中1宗举报案件由于数额较大，于8月12日按规定移送公安机关处理。

（四）启动职工门诊共济保障。《清远市职工基本医疗保险门诊共济保障实施细则》于2022年9月1日正式实施，门诊共济实施细则坚持社会共济，充分发挥统筹基金作用，提高基金使用效率，重点保障群众负担较重的门诊多发病、慢性病。统筹区内职工医保普通门诊统筹不设起付标准，在职职工发生的政策范围内医疗费用，选定一级及以下医疗卫生机构支付比例为 85%，选定二级医疗卫生机构为 70%，选定三级医疗卫生机构为 55%，退休人员支付比例相应提高 5%。参保人在本人选定的一级及以下普通门诊定点医疗机构（含已开展定点普通门诊业务的二级或以上医疗机构）就诊的，不设年度最高支付限额；在本人备选二级及以上定点医疗机构就诊的，年度最高支付限额（含医疗救助支付部分）为 400 元。当前XX共计21946人享受门诊共济待遇。

（五）实施新生儿参保缴费政策。根据《广东省医疗保障局、广东省财政厅、国家税务总局广东省税务局关于印发<广东省基本医疗保险参保管理经办规程>的通知》粤医保函[2021]第333号文件的规定，从2022年1月1号开始，新生儿的监护人须在其新生儿出生90天内以新生儿的真实姓名和有效身份证明到属地医疗保障经办机构为新生儿办理参保登记，并按规定缴纳出生当年的城乡居民医疗保险费。为做好新生儿参保缴费工作，我局专门印制新生儿参保登记和缴费新政策宣传折页10000份，由各医疗机构及镇村发放到新生儿监护人手中，高质量完成了新生儿参保登记工作，2022年1-6月份，XX参保登记新生儿760人，超过常住人口新生人数，新生儿参保缴费得到落实。

（六）落实药品耗材集中采购。按照药品和医用耗材集中采购规定，组织和指导9家定点医疗机构开展药品和医用耗材报量采购12批次，并根据清远市2021年度医疗机构药品和医用耗材采购考核情况，组织开展对9家定点医疗机构的复核工作，其中药品采购有7家定点医疗机构平台采购率达到98%以上，余下2家未达标；医用耗材平台采购率仅有1家定点医疗机构达到90%以上，耗材平台采购率仍有待提高。9月份，结合《县纪委监委专项整治医疗保障基金监管领域突出问题的工作方案》安排，联合县纪委监委、县卫健局等对全县公立医疗机构开展了“医用耗材招标采购领域价格畸高问题”专项整治，现场检查医疗机构医用耗材招标采购相关材料，并抽查部分耗材品种采购情况，目前此项工作还在进行中。

（七）落实医疗救助政策兜底民生保障。截至2022年11月，在医疗机构“一站式”结算平台上落实救助城乡低保户、特困供养人员、贫困人口共23388人次，结算支付医疗救助资金803.72万元；线下受理因病致贫人口的医疗救助121宗，审批通过94人，发放医疗救助资金224.93万元。

（八）畅通信息渠道致力乡村振兴发展。积极主动做好困难群体关于医疗保障的政策告知，今年编制印发《困难群众及特殊人员救助政策》10000份，发放到各镇村经办部门以及困难群体家庭中，畅通医疗保障、医疗救助信息渠道，及时落实医保政策，致力乡村振兴发展。与民政、残联、卫生健康局、农业农村农局等部门密切对接，定期通报信息，及时收集本辖区困难群体等各类特殊人员情况，共同做好困难群体兜底保障工作。

（九）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，积极推进法治建设工作。通过集中学习与自学等多种方式，组织干部职工学习习近平法治思想的重大意义、思想内涵等重要内容，全面提升全局干部职工法治意识。一是把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务来抓，切实增强学习宣传贯彻习近平法治思想的自觉性；二是把习近平法治思想学习教育与普法宣传结合起来，根据本部门职能职责，广泛深入持续地开展《宪法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规的学习宣传教育，切实提高学习教育的针对性，把握正确方向，创新方式方法，增强宣传教育实效；三是党员领导干部带头坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，尊崇法治、敬畏法律，坚持依法办事，善于运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，切实增强依法办事能力。

（十）积极开展禁毒宣传活动。一是利用结对帮扶走访向挂扶村村民宣传禁毒知识，发放禁毒宣传资料。二是结合医疗救助审核进村入户和对两定机构开展日常检查等业务工作，向村民和机构工作人员宣传禁毒知识，发放禁毒宣传资料。三是通过单位内部禁毒宣传，增强干部职工珍爱生命、远离毒品的意识。通过禁毒宣传进农村、进社区、进单位，今年以来，共开展禁毒宣传活动41场次，发放禁毒宣传资料1000余份，调动群众参与禁毒、抵制毒品的积极性，有效提高群众对各类毒品的防御能力，形成全民关注、全民参与禁毒工作的良好氛围，在强化全民禁毒教育等方面发挥了积极的作用。

三、存在问题

（一）工作人员不足。全县参保人15万多，医保定点医疗机构9家，定点零售药店37家。但医保局仅5个行政编制，除班子外，办公室1人，业务股2人，工作人员人手严重不足。

（二）工作衔接不够到位。县级医保服务中心尚未成立，具体医保经办业务仍由县社保局负责，镇一级无医保对口单位，镇级医保工作由镇人社所承接， 医保经办工作衔接不够到位，影响工作推进。

四、2023年工作计划

（一）深入学习贯彻落实党的二十大精神。把学习贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义和广泛内涵，用党的二十大精神武装头脑，全面提升干部职工思想政治意识。

（二）全面加强党建和党风廉政建设工作，以党建工作促医保工作全面发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，严格落实党风廉政主体责任制度，严明政治纪律和政治规矩，着力深化理论武装，加强理论学习，深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，扎实推进党史学习教育工作，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建工作促医保工作全面发展。

（三）进一步加强医保基金监管工作。持续开展打击欺诈骗保专项工作，切实维护基金安全，联合社保、卫健、审计、纪检监察等部门对全县定点医药机构、经办机构进行全覆盖监督检查，创新医保监管模式，规范定点医药机构医保服务，切实维护医保基金安全。一是加强基金监管执法队伍建设，组织开展业务培训，不断提高执法水平。二是创新监管模式，启用电子智能监管系统进行监管，积极实践网上监督执法，规范行政检查和行政执法行为。三是坚持全覆盖检查，在智能监管大数据动态监管的基础上，组织自查自纠、抽查检查全覆盖，实现全领域、全方位、全流程监管。

（四）进一步推进医保电子凭证推广应用。根据清远市医疗保障局《关于全面开展医保电子凭证激活和应用推广工作的通知》（清医保待[2021]40号）的要求，全面推进医保电子凭证的开通宣传、推广使用工作，向全县各镇、各定点医疗机构、各定点零售药店、各有关单位宣传医保电子凭证推广和应用工作，提高我县医保电子凭证激活量和使用量，让广大参保人更好地享受医保电子凭证的便利性，切实将便民惠民服务事项做实、做好、做到位。  

（五）抓好2023年城乡基本医疗保险参保宣传及缴费工作。2023年度城乡居民医保征缴自10月份启动，及时召开全县动员大会，对2023年度城乡居民医保缴费标准、缴费时间和方式等政策进行广泛宣传，利用乡村大喇叭、宣传媒体、微信工作群、粤政易工作群以及各村居委家族群、亲友群等多种方式、多层次进行宣传，促使医保政策进村入户，家喻户晓，提高群众参保意识和自觉行动，确保应保尽保，切实保障人民群众身体健康和切身利益。

（六）继续强化药品耗材集中采购日常监管工作。加强集中采购药品和耗材日常监管工作，密切跟踪本辖区内医疗机构在平台采购情况，定期监测医院的回款情况，对不及时回款的医疗机构发出提醒函、约谈及督促警告。通过严格执行集采考核，并应用智能系统加强对药品和医用耗材采购的监督，保障药品和医用耗材的质量和价格平稳，切实保障患者的利益。

（七）进一步加强医保工作业务培训工作。分层次、分类别组织开展医保业务培训，加强医保队伍建设，打造专业化、高素质医保队伍，不断提升医保工作质量。

（八）进一步做好常态化疫情防控工作。严格落实《广东省新冠肺炎防控指挥办关于印发印发广东省新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室工作方案（第九版）的通知》工作要求，深入学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要讲话精神，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和一系列重要指示精神，牢记人民利益高于一切，紧密结合岗位职责，准确把握疫情变化，不断完善防治举措，从自身做起，切实履行医保部门的使命担当。

（九）加快筹建县级医保服务中心。积极筹建县级医保服务中心，充实我县医保力量，尽快承接县级医保经办业务，推进全县医保工作健康发展。

XX镇2022年工作总结和2023年重点工作安排

今年以来，XX镇认真落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，按照县委、县政府工作部署，以打造嘉祥北部副中心为定位，以推进“三区一镇”建设为目标，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定信心,卯足干劲,克难攻坚，全力以赴打好年底“收官战”，确保高质量完成全年既定目标任务，向党和人民交上一份满意的答卷。

一、2022年工作开展情况

（一）坚持党建引领，夯实基层基础。全面夯实30个村级党组织治理根基，进一步完善“网格化”治理长效机制，充分发挥337个“党员操心人”志愿服务者和416名网格长作用，助力疫情防控、人居环境整治、基层治理等重点工作。着力创建“红色堡垒”、“红色头雁”、“红色先锋”3个红色党建品牌；实施“红帆领航”行动，优化3处两新组织党员活动阵地；高标准打造2处党建长廊、创建2处党建文明银行；完成建设任庄、张西2处扶持村集体发展项目；全镇30个村集体经济全部突破10万元；积极完善《村级考核制度》，结合“五赛五比五争当”“争星夺旗、擂台比武”活动，每月颁发激励红旗、鞭策黄旗，加大奖惩力度，激发30个村党组织干事创业动力活力。全面建强一支政治素质好、带富能力强、公道正派、甘于奉献的镇村党员干部队伍。

（二）狠抓项目建设，增强经济动能。全镇4个重点建设项目进展顺利。投资10亿元的电解液综合生产项目签约落地；投资5亿元的四川康贝德木业超平胶合板项目一期工程完成建设；投资1.8亿元的山东庆葆堂特殊医用食品项目完成厂房建设；山东巨通机械有限公司投资5000万元生产直径5-6.5米回转支承项目完成建设。山东顺发实业有限公司投资3.5亿元20万吨煅后焦（碳负极材料）生产项目和浙江诺高家居有限公司投资10亿元的木地板、高档实木家具项目两个项目正在洽谈，争取早日落地建设。同时，积极培育优质工业企业。山东巨通机械有限公司获评2022年度山东省“专精特新”中小企业；山东周广胜木雕有限公司成功入围山东省委宣传部组织开展的“山东手造·优选100”遴选活动，并入选“山东手造”推进工程；巨通机械、广胜木雕、恒康生物3家企业获评济宁市瞪羚企业，数量位居全县第3位。1至9月，全镇一般公共预算收入3378万元，完成全年任务的76%，同比增长10.14%；规模以上工业产值15.6亿元，位居全县第5位；新增“四上”企业7家，完成年度目标任务的77.8%，位居全县第1位；完成固定资产投资8.95亿元，完成目标的78%；零售业销售总额482万元，同比增长122%；规上服务业营业收入9500万元，同比增幅78.9%，位居全县第1位；限额以上批发零售业6家，完成销售收入5.23亿元，同比增长18.7%，实际使用外资31.5万港元；到位内资4.1亿元；数字经济核心产业增加值实现14733万元；企业研发投入完成6119万元，完成全年任务的171%，位居全县第2位；全镇5G基站建设完成7个，并列全县第1位。

（三）完善基础设施，优化生态环境。一是实施城镇提升工程。全力推进省道244线XX段路域环境综合治理工程顺利实施，全面完成所涉及的276户补偿协议签订，签订率100%，树木清理、房屋拆除、占地补偿等各项工作基本完成；驻地共建路、S319线更换门头牌匾7500㎡，粉刷墙面13000余㎡，真石漆3200余平方米，施划交通标线12公里，规划机动车停车位412个，非机动车停车位71个；优化管网建设，实施弱电入地2100米；更换镇驻地道路两侧损毁排水盖板52块，铺设管道220余米。二是持续优化人居环境。全力推进30个村人居环境提升工程，制定环境卫生监督栏49个，清理农村生活垃圾8000余吨，拆除残垣断壁12处，垒砌花池10000余米，补植乔木85棵，栽植冬青、龙柏、石楠等绿化苗木1.6万余株，修剪行道树1500余棵，涂白树木7500余棵，修剪绿化带5000余平方米，优化小微绿地、口袋公园25处；更换破损垃圾桶600余个；制作墙体喷绘标语60幅，宣传标语150幅，粉刷墙面12万余平方米；铺设进村主干道及主街道沥青路面3000余米。三是开展生态环境整治。规划建设农村生活污水处理站1处、污水收集池1处、泵站5处，完成11个村农村生活污水改造，18处农村黑臭水体治理任务；对梁济运河我镇11.7公里河段及红旗河沿线两侧2公里范围内，检查入河排污口27处，打捞各类生活垃圾、腐烂水草及漂浮物约3.5吨。对31家涉vocs企业开展检查，更换活性炭31家，检查水泥制品厂家28家，整改问题21处。设置30处秸秆禁烧监测点，对全镇136个网格地块开展24小时巡查值守，全面完成禁烧目标。

（四）发展现代农业，助力乡村振兴。一是全面保障粮食安全。严格落实粮食安全行政首长责任制，全镇组建农技推广小组7个，完成冬小麦播种面积5.8万亩，全面推进恒裕种业大豆试验基地建设。二是培育壮大经营主体。全镇流转土地4.2万亩，流转率为57.95%。登记各类合作社104个，注册家庭农场98家，种粮大户121个，农机服务合作社3家，服务范围辐射150余公里。三是推进特色种养产业。全镇发展大棚瓜果蔬菜400余亩，辣根260亩，大蒜3520亩；华生祥葡萄入选全国名特优新农产品。新希望六和繁育基地，发展散养标准化猪舍75亩，年出栏生猪15万头。四是抓好美国白蛾防治。组织120余次人开展网幕减除工作，进行药物防治3500余亩，全镇美国白蛾防治工作经验在国家级林业网站发布。五是打造明星示范村居。依托全国文明村—红联村示范带动,全力打造乡村振兴“明星村”，2022年，彭后、刘集2个村庄获评“省级乡村振兴示范村”。

（五）落实惠民政策，增进百姓福祉。一是社会保障显著增强。城乡居民基本养老保险资格认证率99.84%；医疗保险参保率89.83%；电子社保卡激活覆盖率60.29%，位居全县第一；全面完成银龄安康工作；累计开展核酸检测70轮次，样本采集2358063人次，完成疫苗接种16424剂次；深入推进农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动，通过“微心愿” “春蕾女童”、“希望小屋”等活动，共投入各类救助金15.6万元。积极推进退役军人服务工作，办理了优待证700余张，发放优抚金350余人次，150余万元。二是就业创业稳步推进。快速精准实施城乡公益性岗位扩容提质行动，安排城镇公益岗16人、乡村公益岗160人，全面完成目标任务，系统录入率、岗前培训率均达到100％。三是教育事业精彩纷呈。成功举办首届最美乡村教师评选活动，评选出10名XX镇“最美乡村教师”。XX镇中学、XX镇中心小学分别入选济宁市首批“百强乡镇中学”和“百强乡镇小学”，XX镇列入第二批省级教育强镇筑基试点镇。四是安全生产稳中向好。积极开展安全生产“托管”服务，开展安全知识宣讲6次，聘请第三方专家对木材加工厂、手套厂、水泥制品厂、服装加工厂等场所进行拉网式、起底式、全覆盖安全隐患大排查，下达执法文书70份，并全部完成整改；组织第三方检查人员对辖区664户经营性自建房开展安全检查，对发现的问题全部建立台账并整改完成。五是民心工程有序推进。全镇“清洁取暖”工程完成改造1572户；农村改厕完成280户；农村低收入群体危房改造16户，完成率114%，位全县第2名。六是政务窗口效能提升。通过“一窗受理，一网通办”，办理民生服务事项8万余件，群众满意度显著提高。

二、存在问题

（一）工业基础较为薄弱，产业转型升级进展较慢，板材龙头企业较少，产品单一，特色品牌较少；项目推进中受资金、土地等生产要素瓶颈制约，一些技改项目、新建项目不能及时开工建设，减弱了经济发展后劲。

（二）农业产业化水平不高，农业产业规模比较小，产业特色不明显，农产品深加工能力弱，农业品牌建设相对滞后，专业性人才匮乏。

（三）小城镇建设受资金、土地瓶颈制约较为突出，驻地承载能力还需进一步提高，基础设施建设仍是短板，管理机制仍需强化。

（四）村集体经济发展不均衡，部分村收入来源渠道单一，缺乏产业支撑；部分村“两委”班子人才匮乏，发展经济能力不强；部分干部群众思想不统一，认识程度不高。

三、2023年工作打算

2023年，XX镇将以学习宣传、贯彻落实党的二十大精神为强大动力，按照中央决策部署和省、市、县最新工作要求，高起点谋划、高标准推进、高质量落实，聚力聚焦党的建设、经济发展、重大项目、驻地提升、疫情防控、产业发展、风险化解等工作，不断在新征程上开创全镇高质量发展新局面。

（一）扛牢党建责任聚合力。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”意识，推进村级党组织整体提升工程，力争30个行政村全部达到三星级以上。大力实施建制优化村“融合提升”行动，通过每月两次谈心谈话，共用1处办公场所，做到“一本账”记账、“一支笔”审签，持续抓好“敲农门、听民声、办实事”活动等措施，全力推进组织、班子、财务融合。全面推开以党建引领，文明银行为载体，创新基层社会治理体系，大力实施“1233”工作法，实现支部带党员、党员带群众、积分评奖惩“双带一评”模式，形成“一网三联全域红”社会治理新格局；高标准打造“一轴五村一两新”的“1+5+1”乡村振兴示范片区；以书记抓突破项目为抓手，以党代表工作室为阵地，认真研究党组织领办土地股份合作社工作，助推村集体经济发展，力争年内村集体经济全部达到15万元。

（二）推进项目落地促发展。围绕机械制造和木材加工等产业优势，着力在招商引资、制造强县和重大项目建设上发力，进一步延伸产业链条，实现招商规模、质量、效益新突破。对全镇29家规上制造工业企业，完善联系包保制度，建立“一企一策”定制服务，结合“助企攀登”、“行长访厂长”等活动，助力豪成新材料、巨通机械、广胜木雕、恒康生物等4家助企攀登企业营收稳步增长。积极与山东顺发实业有限公司投资3.5亿元20万吨煅后焦（碳负极材料）生产项目、浙江诺高家居有限公司投资10亿元的木地板、高档实木家具项目对接洽谈，力争上半年落地入园；全力推进投资2.1亿元的无机复合固体碱催化材料加工项目落地建设，华能集团总投资7.4亿煤矿塌陷区建设集中式光伏发电站项目；加快推进投资5.6亿元的山东康贝德木业新旧动能转换产业园项目，全力全速推进重点项目投产见效。

（三）提升驻地建设优环境。从精从细提升驻地基础设施配套水平、改善环境面貌、分步实施推进。计划投资1600万元，分三个阶段对共建路道路工程、雨污分流、沿街立面改造、绿化工程进行提升改造。新建人行道16780㎡，铺设路沿石4664米；更换水泥盖板984米，新建雨水井109套，雨水连接管道219米，新建污水管道3280米，污水出户分支管1640米，D1000检查井82个，住户污水连通检查井328座；进行立面涂料粉刷22806㎡，更换广告牌7607㎡，立面上岩4565㎡；计划新植乔木黄金榆936棵。

（四）扶持特色产业惠民生。坚持因地制宜大力扶持特色产业发展，助力乡村振兴。依托华生祥葡萄种植基地、富强梨种植基地等载体，完成葡萄、梨生态采摘园建设，打造集观光、旅游、采摘于一体的特色乡村旅游示范项目，延伸产业链条；大力发展刘集、彭后等村的中药材，任四、张东、运联等村的大拱棚甜瓜、西瓜，推广任庄秋月梨、翠玉梨种植项目，力争扩大到600亩；依托600万元中央扶持村集体经济发展项目，高标准建设绿色蔬菜种植基地1处；依托新希望六和种猪繁育项目，建成高标准、现代化生猪养殖基地2处；通过特色产业发展，全面带动周边村居群众增收致富。

（五）守牢一排底线保稳定。大力弘扬“严、真、细、实、快”的工作作风，坚决守牢疫情防控、信访维稳、安全生产、生态环保等一排底线。始终把疫情防控作为守底线性任务抓实抓牢，常态化做好疫情防控工作，坚持主要负责同志带头在岗在位、值班值守，高质量推进常态化核酸检测和重点筛查工作，督查指导全镇30个村居全面提升流调、转运、隔离、管控等各环节处置的质量和效率，持续加强防疫应急能力储备，深入开展爱国卫生运动，以实际行动守护辖区群众生命安全和身体健康。依托“党建+N”模式，推动群众满意度大走访活动，镇村干部深入农户，以敲门行动、上门服务等多种形式，持续为群众排忧解难；建立健全班子成员和科级干部公开接访制度，畅通群众信访信息渠道，最大限度地把信访工作和矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，不断提升群众安全感、获得感、幸福感。聘请第三方安全专家持续深入辖区企业，开展安全生产专项整治行动，坚决遏制各类安全事故发生。全力做好校园安全、防溺水安全教育工作，确保全镇安全生产形势稳中向好。强化多项举措，牢牢守住生态环保底线，严格控制噪声扬尘水污染,进一步加大秋冬大气污染防治、散煤治理等工作，坚决打好蓝天保卫攻坚战。

XX镇2022年工作总结及2023年工作安排

2022年以来，在区委的正确领导下，XX镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神以及习近平总书记重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委“1+1+9”、市委“十大行动方案”、“四个清新”建设和“一榜一牌一令”责任清单等工作部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，全力做到防住疫情、稳住经济、安全发展，努力实现年初提出的经济社会发展预期目标。

一、2022年工作开展情况

（一）稳步开展基层党建。认真开展党组织书记述职工作，分批组织各党委、（总）支部书记和43个两新党组织开展年度述职。落实“大党委”制度，今年年初，镇委为下辖7个社区25名区直兼职委员和9名“两新”组织兼职委员颁发了聘书，截至10月31日，各兼职委员共完成为群众服务实事56件。选派19位优秀民警挂任村(社区)党组织第一副书记、副网格长，强化基层党组织社会治理责任。抓好党员教育管理，利用学习强国APP、远程教育平台、网络直播、理论学习中心组学习、“三会一课”等平台，组织学习、观看党的政治理论、先进事迹等，不断提升党员学习教育覆盖率。截至10月31日，开展党史学习教育专题研讨2次，党政领导班子讲党课9节，基层党组织书记讲党课69节，依托镇委党校开展各类培训17期，覆盖党员963人次；邀请区委党校专业讲师到镇、村（社区）、企业巡回宣讲4场次，打通党史学习教育“最后一公里”。

（二）全力推进党风廉政建设。坚持党风廉政教育常态化，组织全镇干部职工开展党的二十大等专题学习活动、观看纪律警示电教片、在镇委党校开展全面纪律教育培训。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，做实做细日常监督，多次采取集中督查、明查暗访等方式对疫情防控、乡村振兴、农村基层“三务公开”、文明城市创建、防汛救灾工作等实施专项监督。加大全镇违纪违法问题的查处力度，截至10月31日，办理群众来信来访件19件，已办结17 件，查处违纪案件14件，立案12件，结案15件（其中结2021年案件2件），给予党内警告处分1 人，党内严重警告处分12人，开除党籍 2 人。加强党内法规学习，强化纪律规矩意识。10月31日召开党委会议组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党纪律处分条例》。认真开展“执行力建设年”活动。按照区委关于全面加强执行力建设的部署和要求，结合我镇实际，成立了XX镇“执行力建设年”工作领导小组，定期研究部署执行力建设相关工作，并制定《XX镇深入推进新时代新担当新作为全面加强执行力建设的实施方案》，明确牵头部门、配合部门，分工负责抓好相关专项工作。目前，我镇执行力建设各项工作稳步推进中。

（三）狠抓实体经济发展。抓好重点企业跟踪服务工作，协助推动双汇食品、广硕鞋厂、忠华集团、达音研创（清新）等重点企业技术升级。稳步开展清远富力中以科技城项目，2022年计划投资10000万元，截至9月30日完成投资6325.71万元，完成年度计划63.26%。1-9月，全镇49家规模以上工业企业累计实现总产值81.263亿元，同比下降4.3%；完成固定资产投资20.431亿元，同比下降12.9%；支柱企业发展良好，全镇产值前五强企业合计实现总产值60.064亿元，占全镇工业总产值73.91%。1-9月，财政总收入10272万元，同比增长35.63%，总支出9745.4万元，同比下降10.82%，本级税收收入45215万元，同比下降6.51%。

（四）加快推进城市扩容提质。扎实开展万寿、飞水、周田、飞来湖等片区征地拆迁工作。截至10月31日，芋头岗片区需拆迁房屋涉及8个村民小组，剩余未拆房屋88间。清远富力中以科技城项目已完成周田村委会、石坑背、黄惊左、六仔岗、苏围的征地任务。万寿片区四村、五村已完成征地任务，现正开展拆迁补偿工作。乐园片区城西大道4.84亩人行天桥用地征地正在稳步推进。井塘片区项目，汕湛、惠清、清连连接线三条高速征用黄岗村集体土地211亩，已完成征地拆迁任务。冠懋用地红线范围内已完成征地63.326亩，应拆迁房屋172间，已拆41间。笔架南路断头路项目需拆迁房屋共21间，已拆5间。中轴线征地拆迁项目凯力用地已完成房屋拆除45%。清花高速约需征地370亩，已签征地协议94.5%。清禾燃气专线项目已完成涉及10个村小组的征地任务，已交地7.29亩。

（五）扎实推进文明村镇建设。一是深入开展文明城市创建。制定年度创建工作任务清单及《2022年-2023年清远市清新区XX镇创建全国文明城市工作方案》,安排XX镇干部职工、村（社区）干部到相关责任点位，明确分工，责任到人。积极配合开展“行走清新”1+N行动，推进“清洁清新”专项行动、背街内巷综合整治联合执法行动、城市形象突出问题整治及安全体检专项行动等大部制联合执法行动。全力推进老旧居住区改造项目，截至10月31日，已完成XX镇老旧居住区改造项目（一期），涉及29个无物业小区改造。项目（二期）总投资2100多万元，已完成EPC招投标，目前正对明霞市场、颐景园市场、向群市场和清和市场进行改造。二是持续抓好生态环境治理。深入推进大气污染防治工作，截至10月31日，响应上级启动天气三级管控60多次，出动巡查人员5000多人次，处理露天焚烧300多起；处理执法调度APP反馈的问题67单。落实中央环保督察发现问题整改工作，我镇牵头处理案件3宗，已全部办结。自今年4月起，聘请专职环卫公司对农村区域开展保洁和垃圾处理，在全镇约250个生活垃圾收集点投放分类垃圾桶，实现“封闭收集—封闭运输”和日产日清。严厉打击违法违规用地行为，全镇违法用地22宗共75.93亩，目前已整改12宗共31.82亩。稳步推进河长制工作，镇村两级河长巡河次数达1463次，巡河发现并处理问题25件，清理黄腾峡河及二渡河违法占用河道事件2宗，同时投入16万元开展两次清漂专项行动，共清理漂浮障碍物约245吨，清理面积约8.5万平方米。深入推进旺角码头妨碍河道行洪突出问题整治，目前仍在整改中。三是深入实施乡村振兴战略。稳步推进笔架山乡村振兴示范带建设，完成笔架山Y171坑口至坑尾段主干道黑底化工程项目，推进笔架山外立面微改造项目。今年7月，三坑滩坑口村、扫管坑村、新兴村，根竹园村委会石屋村、坑坝围村、坑口村，新洲村委会新生村7个村小组美丽乡村建设通过区级验收。每季度开展人居环境集中攻坚行动，11个行政村共开展攻坚行动303场次，清理农村生活垃圾213吨、村内水塘13口、沟渠54.7公里，禽畜养殖粪污等农业生产废弃物25.7吨。对全镇脱贫不稳定户边缘户加强动态监测，对有劳动能力脱贫户93户298人发放扶贫产业受益分红300元/人，落实公益性就业岗位8人，全部无劳动力监测对象均落实兜底保障。深入推进撂荒地复耕复种工作，安排驻村工作组业务骨干下沉村委连续奋战，全镇全年完成粮食生产18625亩（春种10358亩、夏粮8267亩），水稻生产17851亩（早造10101亩、晚造7750亩），完成率均达100%，撂荒耕地图斑已完成1137亩，未完成复种约318亩。

（六）全力抓好疫情防控。开展60岁及以上人群疫苗接种“敲门行动”，截至10月31日，60岁及以上户籍人口接种完成率为97.38%。加强重点人群排查，共收到上级部门推送信息92830条，落实排查61640人次，其中落实“四个一”健康管理措施43185人次，移交信息18455条。累计完成核酸排查采样4293286人份。强化农村疫情防控，落实农村重点场所、返乡重点人群的管理，持续加强宣传引导，严格落实各项防控措施。强化应急体系建设，多次高效完成全员核酸检测工作。

（七）全面加强民生保障。开展兜底民生和社会工作服务双百工程，建设社工服务站1个、服务点3个，配备社工21名，对全镇25个村居委会1228户困难群众和特殊群体开展入户调查和评估需求，已完成80.6%。按照要求开展全自理、半失能、全失能老人定期巡访839人次。开展低保对象、特困人员、孤儿入户核查工作，共需入户421户693人，入户核查率达100%。稳步推进城乡医疗救助工作，截至10月31日共发放救助金26万元、大病救助金3.7万多元、临时救助金8500元。持续推进城乡居民养老保险60岁以上参保人待遇领取资格认证工作，在人社所、政务服务中心、各村（居）开设便民认证点，切实做到便民、利民、为民服务，截至10月31日我镇参加认证的60岁以上参保人约5000多人，办理城乡居民养老保险续缴费6662人。加强劳动就业工作，截至10月31日，我镇完成劳务输出453人，处理劳资纠纷案件338宗。全力开展2010年至2021年7月31日前获批征地项目被征地农民养老保障资金分配工作，可分配资金3688.65万元，已全部分配完毕。

（八）持续抓好安全生产。一是深入开展消防安全专项整治行动。从2月中旬起至10月31日，我镇持续开展“清剿火患百日攻坚”和“拆违、破网、开窗、治电”消防安全专项整治行动，共拆违1569处，破网1507个，开窗1602个；拆除影响疏散的户外广告牌143个，整改涉电消防安全隐患3684处，整治消防通道隐患3273处。深入排查辖区内的“三小”“三合一”场所，累计检查各类经营场所11000多家次，发现隐患12361个，整改隐患12329个，行动达到预期效果。二是全力抓实森林防火工作。制定春节、清明、重阳期间森林防火工作（值班）方案，对重点时期森林防灭火工作进行全方位的部署。组织全体镇、村（居）干部、护林员、巡山员等共计约2400多人次投入到重点节日期间的森林防灭火各项工作，全力确保我镇森林资源、人民群众生命财产安全和社会稳定。三是切实抓好三防工作。强化应急物资储备，我镇共建成应急物资仓库5个（镇级1个、村级4个），其余21个村（社区）配置救生衣、救生绳、救生圈、电筒、雨衣水鞋等防汛应急物资。全力统筹“龙舟水”防御和应急处置，严格落实三防责任，做好应急物资调配、群众转移、灾后修复等各项工作，切实保障辖区群众生命财产安全。“龙舟水”期间，全镇无人员受困，无重大灾情。

二、存在问题

今年以来，我镇在各方面工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足：一是党建基础工作仍较薄弱，历史欠账多，村情复杂，“两委”干部的培育和管理仍不够到位。二是美丽乡村建设水平不高，公共基础设施存在短板，乡村振兴工作推动力度仍需加大。三是产业结构不优，存在第一产业过重、第二产业脆弱、第三产业滞后的局面。四是基本公共服务水平不高，解决教育、医疗、社会保障等民生问题力度有待提高。五是维稳信访存在薄弱环节，重点人群和利益群体等影响社会稳定的因素依然较多。

三、2023年工作安排

下一步，我镇将进一步坚持问题导向，加强责任落实，强化督查调度，全力推进年度各项重点工作任务，力争把每一项工作做细、做实、做到位，确保顺利完成今年各项工作任务。2023年，我镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大以及习近平总书记重要讲话、重要指示精神，紧扣市委“十大行动方案”和“四个清新”建设、“一榜一牌一令”责任清单的工作部署和发展规划，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，推动全镇产业发展、扩容提质、乡村振兴、生态文明、民生福祉等各项工作不断取得新突破，全力以赴打造全区“首善之镇”，开创全镇经济社会高质量发展新局面。为此，我们将重点抓好以下六方面工作：

（一）聚焦实体经济，着力夯实发展基础。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，持续抓好双汇食品、广硕鞋厂、忠华集团、达音研创（清新）等重点企业的跟踪服务工作，引导和扶持优质企业做大做强，在政策、融资、信息、人才等方面给予骨干企业重点倾斜，支持企业进行技术改造和科技创新，促进产品更新换代和产业优化升级。做好规模以下工业的培育工作，力争到年底培育2-3家规模以下企业上规模。积极推进广东清远经济开发区飞水片区建设，争取政策资金支持，完善配套设施建设，引导产业集聚升级，夯实园区发展基础。统筹推进清远富力中以科技城项目建设，积极对接周边农村的需求和资源，通过产城融合，全力打造科研、生产、生活、生态要素有机融合的新型社区。盘活整合飞水工业区、振港大道以西土地等资源，加快打造产城融合发展区。大力推行全员招商工作机制，组建专业招商队伍，与相关职能部门共同探索招商引资新模式，全面激活全镇招商引资火力。

（二）聚焦城镇建设，着力补齐发展短板。加快城市扩容步伐，紧紧立足“清新中心城区”，扎实开展征地拆迁工作，抓好统筹调度，强化联合执法，确保各征地小组工作顺利推进。加强外联交通网络，继续推动清南高速、广清永高铁等重点项目建设，进一步助力南融大湾区。稳步推进文明城市创建，针对我镇存在问题，对照测评体系的标准，开展全方位梳理，地毯式清查，采取有力措施落实整改。常态化更新维护各责任点位公益广告，运用各种形式加大公益宣传力度，提高市民对文明城市创建工作的知晓率、支持率和参与度。加快推进XX镇老旧居住区改造项目（二期）各项工作，确保按时按质完成改造。抓好社区规范化建设，将志愿者服务工作常态化，打造志愿服务示范点。

（三）聚焦三农工作，着力推进乡村振兴。一是坚持三产互动发展。要结合实际，稳定发展第一产业，突出发展第二产业，加快发展第三产业，形成三次产业互动发展、促进农民持续增收的良好局面。二是加强美丽乡村建设。持续实施农村人居环境整治，大力推进美丽乡村建设，突出污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，结合XX自身实际情况，集中力量打造一定数量的示范点和美丽乡村整洁村。三是积极推进农村改革。稳步推进农村“三块地”改革，引导农村土地有序流转。加大对农业龙头企业、专业合作社、家庭农场的培育力度，提高农业专业化、产业化、集约化程度，提升农业经营效益。健全防止返贫监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。四是推动乡村旅游发展。积极发挥古龙峡、笔架山、五星村等旅游资源优势，结合乡村振兴战略，推动“旅游+”产业融合发展，带动周边村庄配套设施、村落风貌提升，持续打造一批有代表性的乡村旅游、精品民宿产业。

（四）聚焦绿色发展，着力提升生态环境。一是深化大气、水、土壤污染治理。突出科学治污、精准治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。继续加强大气保护，持续做好重点路段扬尘管控，对堆（沙）场、停车场、秸秆禁烧、禁燃烟花爆竹等进行严格管控，督促“小散乱污”企业落实整改措施。深入实施“河长制”，持续开展“清四乱”常态化工作，巩固提升辖区内重点流域综合治理成果。严格土壤源头防治，严厉打击非法转移、倾倒固废等违法行为。二是持续加强生态建设。全面推行林长制，积极配合做好国家森林城市创建工作，更好地保护森林资源。加大林地监管执法力度，坚决打击违法占用林地行为。积极推进城市垃圾分类工作，不断提升中心城区居民小区垃圾分类覆盖率，全面改善居民居住环境。

（五）聚焦共建共享，着力推动民生改善。一是持续抓好疫情防控。切实抓好常态防控措施，坚盯重点场所、重点单位和重点人群，持续加大督查力度，及时堵塞漏洞、补齐短板。加快大规模核酸检测点位建设，完善人员、物资配备，加强检测演练，全力做好疫情防控应急准备。二是坚持抓好安全生产。持续加大消防安全隐患的排查整治力度，深入开展拉网式、有针对性的消防安全隐患大排查行动，对反复出现的问题追根溯源、找准病根，采取有力措施，坚决杜绝各类安全隐患。加强安全生产宣传教育力度，利用各种宣传手段，通过线上线下的方式对安全生产、消防安全等知识进行全方位的宣传，积极发动全社会广泛参与，筑牢安全生产防线。三是着力提升公共服务水平。全面落实社会保障制度，持续扩大医疗保险、养老保险覆盖面，严格落实社会救助、社会福利、慈善事业、残疾人帮扶等工作，兜牢民生底线。积极抓好便民服务暖心配送示范点建设，不断完善暖心服务机制体系。做实做细就业优先政策，深化职业技能培训，全力确保就业形势总体稳定。深化各社区综合文化服务中心、新时代文明实践所（站）建设，提升农家书屋、文体广场等场所建设服务水平。

（六）聚焦固本强基，着力抓实管党治党工作。持续优化调整党组织设置，下一步对黄坑村、万寿村、飞水村、明霞社区的党组织进行优化设置，加强摸底调研并逐步推进，力争按要求在8月底前稳步完成调整。围绕社区“大党委”工作机制，在已聘用34名“兼职委员”的基础上，探索“社区党（总）支部-小区党支部-楼栋党小组”，推动物业企业、业委会、非公企业、小区等成立党组织，筑牢社区党建和基层治理格局，打造各具特色的社区“党建+城市管理+X”品牌。扎实抓好党员发展工作，对标下一届“两委”干部发展要求，结合未来四年党员发展规划，把好党员发展关，组织开展入党积极分子、发展党员培训。持之以恒抓好作风建设、纪律建设，强化日常监督，落实谈心谈话制度，扎实推进以案促改、以案促治，一以贯之不断推进党风廉政教育向常态化、制度化、全覆盖转变，最大限度防止党员干部出问题。持续深化“执行力建设年”活动，促进机关效能进一步转变。

区林业局2022年工作总结暨2023年工作安排

2022年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。今年以来，区林业局在区委、区人民政府的正确领导下和上级业务主管部门的精心指导下，坚持以习近平生态文明思想为指导，以推深做实林长制为抓手，突出“绿水青山，就是金山银山”，统筹保护和发展，守住安全底线，做足特色亮点，全面推进全区林业高质量发展。现将区林业局2022年工作总结和2023年度工作安排报告如下。

一、主要工作与成效

（一）主要经济技术指标

2022年完成林业生产总值9.4亿元，其中第一产业4.76亿元，第二产业3.01亿元，第三产业1.63亿元。

2022年共申报项目15个，申请项目资金8525.3万元,已完成立项争资2286.02万元。

（二）夯实基础，着力推进国土绿化

1.2021年造林计划上图任务16555亩，截至6月中旬，已完成上图16555亩，为任务的100%。其中完成人工造林计划任务15000亩，完成上图15000亩（四旁10238.40亩，占比68%）；封山育林1100亩已上图；退化林修复455亩已上图。

2.城市公园建设。XX区北滨江路“樱花大道”全长1.5公里，约400株樱花树齐齐绽放，成为了益阳赏樱热门打卡地。青龙洲公园由青龙洲、萝卜洲、蔡家洲组成，总用地面积约784.7亩。公园工程设计围绕当地的龙文化、三国文化，构筑“一桥三岛八景”。公园的主要施工内容包括景观工程、园建工程、绿化工程、给排水工程等，建成后有望成为益阳的“橘子洲”。

3.义务植树。3月10日上午，XX区开展以“开展义务植树活动，谱写科学绿化新篇章”为主题的义务植树活动。付振南书记、黄瑛区长率领区五大家领导、区绿化委员会成员单位负责同志共60多名机关干部、志愿者在长春经开区青龙路义务植树。

4月29日，瞿海书记率领市五大家领导、市绿化委员会成员单位负责同志共50多名机关干部、志愿者在汽车路街道南岳宫社区口袋公园义务植树。

XX区绿化委员以义务植树活动为契机，积极推广“互联网+全民义务植树”模式，丰富义务植树尽责形式，号召广大适龄公民以实际行动履行植树义务，共建绿色XX。

（三）多措并举，严格保护生态资源

1.严格落实森林防火措施。积极开展森林防火宣传，发放森林防火宣传资料10000余份，悬挂横幅40余条，出动宣传车辆80余次，在重点防火区域出入口、醒目地段，张贴森林防火标语400余份。利用宣传喇叭车等进行滚动宣传。清明节时期，在林区入口和进山密集祭祀处设立森林防火检查点，对所有进山扫墓的人员和车辆进行实名制登记（登记姓名、身份证号码、住址、电话、车牌号码）并发放森林防火宣传资料，解读进山扫墓人员对森林防火注意事项，并劝阻携带烟花鞭炮。同时，设置烟花鞭炮集中燃放处，双管齐下，化被动扑火为主动防御，确保源头管控，把风险化解在萌芽之中。在重点林区安装了防灭火播报器，在林区三十米范围之内与村民签订防火承诺书一万多份。发布了XX区第1号林长令《关于加强森林防灭火和抗旱保绿工作的令》，进一步压实各级林长、护林员、监管员职责，开展常态化森林防火巡查，在重要时间节点加密巡护频次。截至目前XX区未发生一起森林火灾。

2．筑牢安全生产屏障。局党组严格落实习近平总书记关于安全生产重要讲话和指示批示精神，把安全生产工作纳入党组会议重要议题，并定时召开专题会议。组织召开安全生产工作主题培训，把安全生产工作摆在重要日程，落实常态化管理。全局干职工按照“一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，开展林业行业安全生产隐患排查和宣传。截至目前发现一般安全隐患19处，督促企业整改19处。整改率100%。

3．强化林地保护管理。一是建设项目使用林地审核审批工作坚持生态保护基本准则，优先保障了基础设施建设和民生工程建设使用林地定额。截至目前已办结建设项目使用林地19宗（永久占用17宗，面积95.1082公顷，临时占用2宗,面积0.5422公顷），使用林地总面积95.6504公顷。全年审核批复农村居民建房使用林地事项62宗，使用林地总面积10300平方米。二是加强林业执法与检查。结合“虎威行动”和2022年森林督查工作，对非法无证采伐林木、擅自开垦林地、非法改变林地用途等一些涉林案件进行现地调查与踏查，截至目前出具鉴定意见书18份。三是林木采伐工作坚持以十四五采伐限额为基础，采伐作业设计为准则，全年办理了林木采伐许可证48份，采伐林木蓄积1722.29立方米，涉伐区面积89.8816公顷，未超省局下发我区年度采伐限额，落实了伐前、伐中、伐后监管，较好的保护了森林资源，森林蓄积量稳步上升。

4.增强湿地保护力度。一是开展湿地宣传。1月20日至25日，XX区林业局和湖南黄家湖国家湿地公园在城镇广场、乡道，开展湿地日宣传活动，宣传即将实施的《中华人民共和国湿地保护法》, 同时,为《湿地公约》在我国履约30年纪念和举办第十四届缔约方大会营造良好的社会氛围。二是南洞庭湖省级自然保护区欧美黑杨砍伐后续问题。开展新植杨树的巡查和清理，共计发现保护区内违规新植杨树2起，面积130亩，全面完成拔除清理5000株。

5.林业有害生物防治工作。我区林业有害生物发生面积和危害情况仍然以虫害为主，主要是黄脊竹蝗发生面积最大，食叶性害虫发生面积次之。没有发生重特大林业生物灾害的事件，成灾率控制在2.1‰以内。

6.野生动植物保护管理工作。一是加大野生动植物资源保护宣传教育。利用“世界动植物保护日”、“爱鸟周”、“5.12生物危害防控宣传周”、“国际生物多样性日”等活动的契机，加大对《中华人民共和国野生动物保护法》和调整后的《国家重点保护野生动物名录》的宣传，重点对相关交易市场及人群，开展政策宣传和法制教育。二是切实加强野生动物保护和安全管理。组织对辖区内所有获得"两证"的养殖企业或个人逐一进行摸查，确认养殖企业的基本信息，回收退养户人工繁育许可证15本、野生动物经营许可证9本、野生植物经营许可证21本（2019年、2020年）,本年度办理人工繁育许可证1本。三是加大野生动物执法力度。在全区范围内组织开展代号 “2022清风行动”的打击野生动植物非法贸易联合行动。联合检查了农贸市场、花鸟店、野生动物养殖场、酒店、餐馆、冷链仓库等实体场所，洞庭湖、资水干流等重点水域，共出动执法车18台次、执法人员118人次，检查市场、酒店29家次，养殖场7家，花鸟店1家，资水禁捕及周边区域78处，拆除捕鸟网2张以及其他场地8处。监督打击处理资江禁渔刑事案件9起，打击违法犯罪人员9人，收缴非法渔网28张，有效地规范和维护了我区野生动物保护工作。

（四）全面推行林长制，实现林长治

1.进一步规范设置林长公示牌。根据湖南省林长制工作办公室《关于规范林长制网格化管理有关事项的通知》（湘林长办〔2021〕7号）文件精神，进一步规范设置林长公示牌，对此，各乡镇、街道、经开区，村（社区）按照属地管理原则，在主要路口、重点地段等醒目位置设置林长公示牌。

2.重新组建“三长四员”网格化管护体系。为加快建立林长制组织体系，落实源头管理责任，充分发挥“三员”的源头管理作用，确保全面推行林长制工作落实落地，构建“林长+督察长+警长+护林员+监管员+执法人员+林业科技人员”的网格化管护体系。

3.切实加强基层林业行政执法工作。认真贯彻落实湖南省林长制工作办公室《关于加强基层林业执法能力建设的通知》（湘林长办〔2022〕1号）文件精神。按照一组执法人员不少于 2 名的要求，严格落实所有林长制管护网格执法人员，切实保障基层林业行政执法履职能力。执法人员原则上以乡镇综合执法人员为主；乡镇没有从事林业行政执法的人员或人员力量不足的，可从县级林业行政执法机构、公安派出所或其他执法机构中具备林业行政执法资格的人员中补充。乡镇综合执法机构在编在岗人员未取得行政执法证的，不得明确为“林长制”的执法人员。严禁临聘人员、村辅警作为“林长制”的执法人员从事林业行政执法工作。

4.林长制工作不断落地落细。全面推行林长制工作以来，区委常委会会议、区政府常务会议多次专题研究林长制工作；设立XX区林长制事务中心，解决编制3人，乡镇均设立机构，安排专业人员；以行政村为单位设立区、乡、村三级林长300余人以及护林员92人、监管员57人、执法人员41人，并划定管护网格，构建了“区级分级负责，乡村具体落实”的林长制责任机制和“三长四员”监督管护体系。

各级林长在各自的责任区域，特别是在森林防火等关键期加大了巡林力度，累计巡林5200余次，护林员巡林APP上线率100%，发现问题及时利用巡林APP报送，共上报问题线索20余条，均在48小时内处置办结完毕。发放区级林长制工作简报4期，并通过报刊、网站、新闻媒体、宣传标语等形式广泛宣传林长制工作，在市级以上媒体发布新闻稿30余条，悬挂横幅50余条，发放总林长令、林长制宣传单等6000余份，出动流动宣传车20余车次。联合区检察院推进检察工作与生态文明建设深度融合，率全市之先出台“林长+检察长”协作机制，依法对非法毁林毁湿毁草、非法猎捕野生动物、乱采滥挖野生植物、违法占用林地湿地草地和自然保护地等违法行为进行查处。

（五）扎实推进林业重点项目

1.武陵山区生物多样性保护工程项目。根据XX区实际，培育异龄复层混交林，构建健康稳定的森林生态系统，突出华常高速北向通道、资江干流水系、洞庭湖水系等三条省级生态廊道，加快推进重点区位水土保持林、水源涵养林建设。在严格生境保护，维护生物多样性的同时，大力践行科学造林。通过项目建设，逐步建成XX区范围内省级生态廊道，构建满足物种的扩散、迁移和交换的网状生态廊道和生物多样性保护网络体系。达到防浪固堤、水土保持、水源涵养、抑螺防病和森林景观提升的目的；展现出“车在林中行，人在画中游”的生态美景。

2.2021年竣工的南门湖湖体水环境综合整治工程和迎丰水库水源保护区环境保护综合整治工程分别在1月、5月取得市生态环境局验收核查意见。其中南门湖湖体水环境综合整治工程已通过区审计最终审计报告。黄家湖西南岸入湖口水环境综合整治工程（二期）现已完成竣工验收，现准备整套工程资料（总投资资金9450万元、合同、中标通知书）的验收。

二、2023年工作安排

（一）工作思路和目标

落实区委区政府和上级林业部门的决策部署、坚持生态保护、生态修复、生态惠民、推进封山育林，依法治林、产业兴林、围绕林长制、自然保护地体系建设、天然林保护修复、国土绿化、生物多样性保护、林业产业发展、林业防灾减灾等重点工作、不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需要、力促产业转型、乡村振兴、全面提升林业治理体系和治理能力现代化本平，奋力开创林业高质量发展新局面。

（二）主要措施

1.促进可持续发展，确保林长制见实效。2023年将全面推进林长制落地见效、夯实“一长三员”源头管理体系，落实林长巡林、督查考核等工作制度，同时以林草湿资源“一张图”为底图，切实做到规划“一盘棋”，并推进智慧林业体系全面建立，加快搭建林草“天空地“立体感知网，着力构建多功能、全天候、全覆盖的生态网络感知系统。

2.全面推进国土绿化，切实改善生态环境。推进以乡村振兴为主的城乡绿化、重点部位及重点区域绿化和迹地更新等造林绿化工作。围绕造林补助、森林抚育补助、环洞庭湖防浪林建设、生态廊道建设等林业重点项目、全面推进国土绿化。统筹推进山水林田湖草湿综合治理，加快生态环境综合治理步伐。

3.加快森林提质增效，确保森林质量稳步提升。加大存林抚育力度，进一步优化森林结构，构建健康稳定和优质高效的森林生态系统。按照适地适树、优地优用、高效利用、合理使用森林资源的原则，稳步实施低产低效改造，全面提高林分质量及效益。

4.加强森林资源保护，确保森林资源安全．严格执行林木采伐限额管理制度，防止各种毁林行为的发生；强化红线保护意识，切实落实森林资源保护责任，确保森林资源稳中有升；加大执法力度，深入推进森林资源保护执法行动，确保全区森林资源安全。

区司法局2022年工作总结和2023年工作安排

2022年以来，在区委、区政府的坚强领导下，XX区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央重大决策部署，立足工作实际，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体推进，助力法治XX建设。现将相关工作报告如下：

一、2022年工作开展情况：

（一）深入推进依法治区工作。今年以来，区司法局积极履职履责，全面推进法治政府建设，较好地落实了法治建设各项工作。具体如下：一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。通过开展全区各级党委（党组）中心组理论学习、组织全区干部参加安徽干部教育在线平台“习近平法治思想学习专题”培训、开展“举旗帜·送理论”系列主题宣讲活动等，扎实推动学习宣传贯彻走深走实。二是制定依法治区相关文件。印发XX区“一规划两方案”及工作举措，全力构建党政主导、高位推动、齐抓共管的工作格局。三是开展党政主要负责人专题述法评议会。抓好“关键少数”，树牢法治理念。采取“见马鞍山”APP网络直播、专家点评、现场评审团打分的方式，对濮塘镇、江东街道、区退役军人事务局、区民政局、区城管局、区医保局6家单位党政主要负责人就履行推进法治建设第一责任人职责情况进行现场述法，接受社会监督。四是加强法治培训力度。坚持区政府常务会学法制度，举办区政府常务会法治讲座，对公益诉讼相关法律法规做了宣讲。组织行政执法人员参加国家、省、市本部门举办的依法行政培训和相关专业知识、技能的学习，营造自觉学法、遇事找法、解决问题靠法的氛围。

（二）不断强化法治政府建设。区司法局按照省市两级政府工作要求，全面加强行政执法监督、行政复议等各项工作，较好地完成了依法行政各项工作。具体如下：一是推广行政执法“三项制度”。下发《关于开展行政执法“三项制度”落实强化年活动实施方案的通知》，进一步推进严格规范公正文明执法。二是加大执法监督力度。一方面下发《关于开展2022年全区行政执法案卷评查工作的通知》，加强执法监督，督促相关部门对存在问题进行有效整改。另一方面加强行政执法证件管理工作，组织全区新进单位的执法人员参加安徽省统一行政执法资格认证考试，做到行政执法人员合法合规持证上岗。三是做好行政复议和行政应诉工作。畅通复议渠道，提高办案效率，2022年共受理行政复议申请20件，审结17件，经复议调解，申请人主动撤回8件；高度重视行政诉讼案件审理，认真参与各类案件应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。开展行政复议、诉讼联席会，邀请市中院、市司法局等多家单位对区政府疑难涉法涉诉案件进行讨论，进一步增强区政府依法行政能力。四是清查整治违法行政行为。在全区开展行政政机关履行给付义务清查、违法行政行为集中整治专项行动，通过摸排、梳理，行政机关需履行给付义务案件共有17件，违法行政行为集中整治案件共有27件，经过自查自纠，均已执行完毕。五是加强公职律师队伍建设。XX区党政机关共有45家单位（不包含检法和人大政协），现有18名公职律师。成立公职律师专班，分别服务对应区直单位，进一步促进依法决策，提升我区法治政府建设水平。六是开展法治政府创建宣传活动。制定《XX区法治政府建设示范创建宣传工作方案》，多角度、全方位的开展法治政府宣传，分别采用“线上+线下”相结合的宣传方式，持续强化法治政府建设示范市宣传力度。

（三）持续规范社区矫正工作。截至2022年12月底，XX区在册社区矫正对象268人，其中管制0人，缓刑264人，假释1人，暂予监外执行3人。全区累计接收社区影响委托评估288件，评估结果已全部反馈至委托机关。对261名社区矫正对象实施手机定位。针对违反监督管理规定的社区矫正对象给予警告处分8人，给予训诫处分30人。目前，XX区社区矫正情况总体正常平稳。具体如下：一是落实日常管理。结合市局组织开展的社区矫正岗位技能大比武活动，重点抓好矫前评估、入矫接收、出入境报备、隐患排查、外出管理、宣讲教育、考核奖惩等环节的工作。二是开展个别化矫正。根据矫正对象的犯罪类型、个体特征、家庭和工作情况、现实表现等制定个性化的矫正方案，一人一案，严格落实分类管理措施，并根据实际情况随时修订。三是落实逐人见面核查。严格落实逐人见面月度核查制度，通过入矫报到、入户走访、见面核查、个别谈话、警示教育等手段，开展社区矫正安全隐患排查。自1月以来，我局共见面核查矫正对象约3400人次，无失联或脱漏管矫正对象，无婚姻家庭矛盾及情感纠纷，无涉黑涉恶线索。四是开展智能化监管。以“数字法治·智慧司法”建设为统揽，综合运用“智慧矫正”APP与“安徽省社区矫正智能管理平台”，基本实现社区矫正执法监督的全事项线上办理。

（四）逐步提升法律援助工作。今年以来，我局共受理指派法律援助案件562件，其中刑事案件399件，民事案件155件，行政案件8件；来电与到访解答咨询1430人次。具体如下：一是扩大工作覆盖面。与检察院、法院、残联、妇联及劳动仲裁等各部门加强联系，形成法律援助机构与有关部门协作、配合机制，为实现信息畅通、快速便捷的法律援助便民服务“绿色通道”奠定了坚实的基础。二是建立健全援助工作机制。按照“高起点、规范化、稳步推进”的工作目标，在原有制度的基础上，制定了轮流指派制度、定期评查制度等，进一步规范法律援助工作运行机制。同时推行非诉讼法律援助工作，制作了便民联系卡，规范了非诉讼法律援助工作。三是加大宣传力度。开展法律援助进社区、进企业、进学校活动，在法律援助活动日期间，通过法律咨询、法治讲座宣传法律援助，截至目前，法援中心举办法律咨询、法律宣传活动十余场，发放法律援助宣传材料800余册；同时深入社区开展法律咨询和法治讲座、畅通法律援助热线电话，广泛提供法律援助咨询、解答等服务，满足基层人民群众的法律援助需求。四是切实做好农民工群体的法律援助。制定法律援助为农民工群体办实事工作意见，明确应援尽援目标服务措施，降低农民工群体法律援助办理门槛，开通绿色通道为其优先办理。

（五）继续做好人民调解工作。今年以来，区司法局共组织开展矛盾纠纷排查679次，排查发现矛盾纠纷435件，预防纠纷207件，调解案件1668件，调解成功1655件，成功率为99.22%。具体如下：一是加强乡镇（街道）一级专职调解员队伍建设。为进一步加强人民调解在化解基层矛盾纠纷中的作用，建立一支人员相对稳定、专业素质较高、敬业精神强的人民调解队伍，通过乡镇（街道）聘用等形式，全区每个乡镇（街道）均配备专职人民调解员2名。二是开展“一法一条例”宣传专项活动。通过培树“百姓评理说事点”、评选金牌调解员、优秀调解员及优秀调解案例、开展线下专题讲座、街头宣传等形式深入宣传我区贯彻实施“一法一条例”工作取得的成效。三是开展“人民调解为人民 全力护航二十大”专项活动。做好专项行动安排部署工作，各基层司法所均积极加强排查预警、开展强化矛盾纠纷化解等活动。四是加强人民调解案例报送工作。要求各司法所在化解纠纷的同时做好经验提炼工作，及时上报人民调解工作信息，并按照司法部调解案例格式形成典型调解案例。今年以来，各调解委员会共报送调解案例10例，通过案例报送系统报送典型案例10例。

（六）广泛开展法治宣传教育工作。今年以来，区司法局共组织开展各类法律讲座、广场咨询活动等计20余次，发放宣传资料2000余份，法律书籍200多本，提供法律咨询1000余人次。具体如下：一是谋划“八五”普法及全年普法工作。分别向区委常委会及区政府常务会汇报“八五”普法规划编制工作，出台全区“八五”普法规划，指导全区未来五年普法工作。草拟全区普法依法治理工作要点及全区普法责任清单，对全年普法依法治理工作进行全面谋划。二是多种形式开展疫情防控法治宣传活动。对社区（村）群众，做好“所+点”服务联动普法宣传活动。对中小微企业，组织法援律师开展走访活动，助力中小微企业全面复工复产。对卡点周边个体商户，积极宣传疫情防控措施、复工复产最新政策和相关法律知识，帮助个体工商户解决实际困难。在各值班卡点张贴《防控疫情 法治同行》宣传画，向群众发放《疫情防控违法违规行为及法律后果》宣传单页，将依法防控疫情触角延伸到各社区（村）。三是开展重要节点法治宣传。结合“三八”妇女节、志愿者服务等工作，联合沙塘路街道妇联开展妇女权益保障法律知识讲座，联合XX区新时代文明实践中心开展“三八”妇女节法律维权广场宣传咨询活动，联合幸福里社工组织辖区女性社区矫正对象开展普法宣传暨“教你学插花”公益活动，组织各司法所结合“三八”妇女节、学雷锋等主题，广泛开展“送法进社区”活动。四是推进法治阵地建设。对现有法治宣传阵地进行提档升级，对花果山法治文化园已有的宣传雕塑进行维护修整翻新。对湖东法治文化长廊进行升级改造，在湖东司法所门口实验中学周边增设了6组法治宣传栏。参与法治文化阵地申报工作。五是开展法律服务志愿服务活动。结合XX区创建全国文明城市相关任务分工，制定《关于开展法律志愿服务工作的活动方案》和《XX区司法局法律志愿服务工作计划表》，充分发挥各司法所的职能作用，建立各司法所承接落地的法律志愿服务工作体系，确保每月开展2次法律志愿服务活动，促进我局法律服务志愿服务常态长效开展。六是针对特殊群体开展宣传教育。针对新入矫社区矫正对象开展入矫教育，宣传社区矫正相关法律法规；针对女性社区矫正对象开展心理健康知识宣传活动。

（七）不断完善基层基础建设。今年来，XX区各司法所基层基础建设逐步完善，人员队伍力量不断加强，司法所工作品牌逐步形成。具体如下：一是加快司法所标准化建设。目前XX区10个司法所均规范挂牌，实现独立场所办公。二是扎实推进省级示范司法所复评和创建工作。各司法所对照省示范司法所评定标准，从司法所队伍建设、职能发挥、所务管理、基础保障、干群评价等方面进行梳理自查，及时发现存在问题查缺补漏，认真应对复评工作，不断推动基层司法行政工作良性发展。

（八）有效加强安置帮教工作。今年来，区司法局进一步加强和规范我区安置帮教工作，有效预防和减少安置帮教对象重新违法犯罪，提升了安置帮教的工作质量。具体如下：一是加强刑满释放人员衔接管理。利用刑满释放人员信息管理系统，落实无缝衔接机制，今年以来，共开展“必接必送”工作30例（重点帮教）。二是按照上级部署定期开展安置帮教对象核查摸排工作，截至12月底，在册安置帮教对象597人中，落实管控措施人员4人，其中2人有精神疾病，1人系惯犯，1人系涉黑犯罪，均已建立包保小组严格管理。三是规范远程探视工作。明确探视工作“申请-审核-通知-会见”的工作步骤，同时配合12348安徽法网和线下同时受理的模式，今年1-12月已成功开展远程探视工作1090人次。四是梳理涉黑涉恶安置帮教对象。做好在册安置帮教对象中涉黑涉恶人员情况梳理，完善档案材料，做好信息上报汇总，做到情况清、底数明。目前我区在册安置帮教对象中涉黑涉恶人员共18人。

二、存在问题及原因分析

当前工作存在的问题和短板弱项，一是法治政府建设仍存在问题，法治队伍力量仍然不足，行政复议专业人员不够，部门联动还不够，工作合力还未充分调动和发挥，部分重大行政事项决策的程序仍存在履行不到位的现象。二是法治宣传教育职能发挥不够，法治宣传教育工作线上+线下结合不够紧密，疫情原因，线下活动开展较少时，线上活动的补充不够；宣传教育活动形式大多较为传统单一，缺乏创新；尤其是群众参与、互动的普法活动较少，普法教育的广泛性、渗透性有待进一步加强。三是矛盾纠纷排查调处工作还需进一步加强，排查工作开展不够到位，调解能力尚显不足。当前调解中心处理和解决新时期的各类民间纠纷，仍然面临着一些困难和问题。诸如兼职调解员多，专职调解员少；调解员政策、法律水平不高；当前传统矛盾纠纷与新的行业性专业性纠纷的调处需要整合多方力量；调解经费保障力度不足等等。

三、2023年工作安排

2023年XX区司法局将以党的二十大精神为统领，进一步推动司法行政工作高质量发展。通过召开党委会、理论学习中心组集体学习会等形式，认真学习党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到实现党的二十大确定的各项任务上来，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，切实把学习宣传贯彻实际成效转化为推动工作的强大动力。重点做好以下几个方面工作：

（一）以法治政府示范市创建为重点，深入推进依法行政。进一步抓好习近平法治思想的学习宣传贯彻。持续推进习近平法治思想“七进”等活动，形成习近平法治思想学习“纵向到底、横向到边”全覆盖。学习贯彻党的二十大精神进一步提升依法行政的能力和水平。加强对政府工作人员的法治教育培训和能力培训，加大旁听庭审、以案释法等活动开展力度，加强执法监督。进一步加强法治政府建设成效。持续推进行政执法领域改革，进一步整合执法队伍，加强部门间工作协调配合和力量整合力度。加强行政执法队伍和法治队伍建设，完善行政执法部门法制机构设置，配齐配强法律专业人员。加强公职律师队伍建设，完善科学的考评体系与激励机制，巩固机关负责人出庭应诉常态化工作。

（二）以推进基层依法治理为抓手，探索建立普法教育新格局。切实抓好“八五”普法规划的组织工作，创新开展“八五”普法，增强普法工作实效。严格落实“谁执法、谁普法”要求，不断提高法治宣传教育的覆盖面、专业性、有效性；同时加大全民法治宣传教育力度，深入学习宣传《宪法》和《民法典》等各种法律法规，突出加强青少年法治教育，不断提升全体公民的法治意识和法治素养，实现全民普法的目标。积极创建“法治文化示范点”，因地制宜建设广泛覆盖的法治文化园、法治文化广场和法治文化街道等。

（三）以多元化矛盾调解工作为依托，优化提升公共法律服务水平。构建多元化解矛盾解纷新格局，增强人民调解员的专业素养和群众对人民调解的信任度，更好地发挥人民调解的“第一道防线”作用。探索设立更多领域的行业性专业性人民调解委员会，争取吸纳退休法官、检察官，律师等法律专业人才到基层开展法律服务，并通过成熟案例的示范作用指引基层人民调解工作的有效开展。建设功能齐全的区级公共法律服务中心，进一步完善区、镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务体系建设，继续深化法律援助中心窗口和工作站点的管理，实现优质公共法律服务全覆盖，更好地满足属地经济社会发展需要。

（四）以打造“智慧矫正”为目标，持续加强特殊人员监管安全。按照《社区矫正法》以及《社区矫正法实施办法》《安徽省社区矫正工作实施细则》的要求，依法严格执行社区矫正各项管控措施，确保社区矫正持续安全稳定，坚决防范社区矫正对象重新犯罪。就社区矫正巡回检察、核查社区矫正对象非本地区轨迹、再犯罪情况等加强与公检法等相关部门的协调配合，及时发现并堵塞社区矫正执法漏洞。通过组织闭卷考试、知识竞赛、专题培训会、在线答题等多种方式，开展“XX区社区矫正技能大比武”活动。着眼以“数字法治•智慧司法”建设为统揽，全面提升司法行政信息化水平为目标，根据上级司法行政部门的要求，加快推进智慧矫正中心建设。健全刑满释放人员的管理教育帮扶机制，促进平安XX建设。

区司法局2022年工作总结与2023年工作安排

2022年，XX区司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在区委区政府的坚强领导下，聚焦“法治先行示范城市”建设目标，紧紧围绕“422133”发展主框架，扎实履行司法行政工作职能，稳步推进法治城区、法治政府、法治社会一体化建设，努力为XX打造世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城贡献法治力量。

一、2022年工作情况

（一）坚持党的全面领导，统筹推进依法治区工作

一是明确法治XX建设的总体目标和具体任务,印发《法治XX建设规划（2022-2025年）》《深圳市XX区法治社会建设实施方案（2022-2025年）》《XX区委宣传部、区司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》等规划方案。二是开展党政主要负责人及班子成员年终述法工作，印发《XX区委依法治区办关于做好党政主要负责人及班子成员年终述法工作的通知》到15个区党群部门、28个区政府部门、10个街道，开展述法工作。三是开展“法治XX”绩效考核工作、普法责任督察考评以及“深圳市法治政府建设”考核复核工作，积极发挥考评指挥棒作用，全面推进法治XX建设。四是将普法工作纳入全面依法治区工作体系，全方位推进全区普法工作，5月18日顺利召开守法普法协调小组第三次会议会议，对2022年普法工作进行部署。五是运用省国家工作人员学法考试系统，组织开展国家工作人员2022年度学法考试，强化各级领导干部运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。

（二）推进法治政府建设，提升依法行政能力

一是积极履行法律参谋、助手职责，承办区委区政府交办和各单位提请审查的法律顾问事项1800余件，全程为土地征收重点项目等重点工作提供法律支持。疫情期间对我区出台的疫情防控政策措施进行法制审查把关，对街道及各工作组在防控措施执行以及违反防控措施的个案处置提供法律指导意见，夯实依法防疫基础。二是依法依规化解矛盾纠纷，全程参与处置我区房地产领域问题楼盘处置等近30项区委区政府重点维稳工作，为矛盾风险化解提供法律支持。三是增设区司法局内设机构“行政复议工作科”，建立行政复议案审会制度，统一行政复议案件办案尺度和标准。在区法律服务中心设立行政复议窗口、开通行政复议电话专线与行政复议政务邮箱。四是推进街道综合行政执法改革平稳承接，制定街道综合行政执法会商制度、协同联动制度、街道综合行政执法培训制度、专题会议制度、行政执法线索移送规定等五项制度。印发《XX区2022年街道综合行政执法业务培训工作方案》，组织有关单位组成业务指导专班开展“情景式+授课式”行政执法培训，有效提升执法人员业务水平。

（三）完善合规体系建设，营造一流法治化营商环境

一是召开上半年区企业合规推进会，印发《XX区2022年企业合规建设工作要点》《XX区企业合规第三方监督评估费用管理暂行办法》，充分发挥区合规办统筹协调作用，促进刑事合规、行政合规、信用合规、行业合规、廉洁合规相互融合促进，推动XX合规建设整体发展。二是深入开展企业合规建设，编制完成《深圳市XX区企业合规指引》，制定企业合规指引673项。出台《XX区推进企业行政合规建设工作方案》《XX区2021年度合规建设重点企业联合执法检查计划》，并推进第二批《深圳市XX区从轻、减轻、不予处罚清单》编制工作，实施暖企柔性执法，为企业减负增效。三是推动50家试点企业主动参与合规建设，协调工信局筛选并挂牌“5+3+1”（5家重点企业、3个行业协会及1个工业园区）企业作为合规试点企业新标杆，并上门走访第一批全部合规试点企业。四是组织王志乐教授等专家对9家企业合规示范企业（园区）先进合规经验做法进行评审总结，协同工信局推动行业协会组织其他重点企业学习推广。

（四）深化“三调联动”工作试点，构建矛盾纠纷多元化解新格局

一是全力打造“线下阵地+线上平台”多元调解“XX模式”，探索检调、律调、援调、诉调对接，联动衔接机制；探索设立“检调室”“律调室”、公共法律服务调解咨询点等8个调解联系点。二是不断优化i调解平台功能，2022年增设并完善了包括纠纷调解时间预警等20项功能。三是在全区调解组织推广赋强公证法律保障业务，为家庭困难的纠纷人给予减免赋强公证收费，截至目前共办理赋强公证业务18宗。今年5月，我局 “人民调解+赋强公证”工作实践被写入《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》。四是与区检察院进一步深化联动，在行政非诉案件领域进行调解引入赋强公证。与深圳盐田区人民法院建立《关于建立行政纠纷多元解决机制工作备忘录》。截至目前我区人民调解受理总数14726宗，调解成功14618宗，成功率99.27%；行政调解受理总数415宗，调解成功241宗；司法调解诉前联调收案33464宗，调解成功17114宗。

（五）创新普法宣传形式，提高法治宣传教育水平

一是继续与XX日报合作推出《法治半月刊》，与XX融媒体中心合作推出《局长说法》第三季，不断强化融媒体平台普法宣传力度。二是创新推出以“H5”链接形式开展的“一月一主题”普法宣传有奖问答活动，主题涵盖法律援助法、疫情防控、国家安全法等内容，截至目前累计点击浏览量23万人次。三是加强普法队伍建设，打造拥有108名成员的“八五”普法讲师团及47名成员的民法典讲师团，定期开展宪法、民法典等法律知识讲座；在全区126个社区组织开展“法律明白人”培养工作，共培养出501名“法律明白人”。四是落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合民法典宣传月等重要时间节点，统筹组织各单位、街道开展各类普法宣传活动。开展XX区2022年度“谁执法谁普法”履职评议活动，进一步强化各单位普法工作责任。五是开展广东省民主法治示范社区创建申报活动，指导各申报社区做好前期准备工作并进行实地走访。本年度我区新桥街道万丰社区等6个社区获评，数量排名全市第一。六是持续完善青少年法治教育实践基地建设，设置模拟法庭、法律咨询室、法治主题展览厅、法律阅览室、宪法宣誓区五个主要功能区，为青少年提供优质的法治教育学习渠道，截至目前基地共接待839人次。

（六）提升公共法律服务质效，畅通服务群众“最后一公里”

一是高标准建设全区公共法律服务实体平台，印发《XX区公共法律服务进社区进园区工作方案》，落实各实体平台的选址及统一挂牌，组建由社区法律顾问等人员组成的社区（园区）公共法律服务团队。组建专业法律服务志愿团队，推出全市首条专门针对企业的公共法律服务咨询热线，为辖区企业提供涉外法律、知识产权保护咨询服务，获学习强国平台报道推广。2022年公共法律服务中心共处理法律咨询4718人次，受理案件5550宗，审核归档法律援助案件3609宗，为当事人挽回经济损失1.75亿元。二是进一步完善“一社区一法律顾问”管理模式，将招标权、管理权限下放到街道，指导街道顺利完成新一期社区法律顾问招标工作。积极推进“法i社区”微信小程序功能优化与培训宣传工作，协调做好“法i社区”接入“平安门户”联调工作，目前小程序已有活跃用户2767人，累计咨询2015人次，累计访问16169人次。2022年至今全区驻点社区律师到社区值班19320天次，共为群众提供免费法律服务24312件。三是成立公证服务进社区进园区工作领导小组，打造“街道-社区-股份合作公司”工作模式。截至目前已为社区人民调解员、社区法律顾问、股份合作公司负责人举办公证法律事务知识讲座3场次，与6个股份合作公司签署《公证法律顾问合同》，提供上门办证、咨询、调解案件153件。2022年至今，XX公证处共办理各类公证案件14375件，服务群众14300多人次。

（七）强化律师党建及队伍管理，引领行业高质量发展

一是强化区律工委作用，指导做好区律工委班子换届工作，选出XX区第十一届律协区律师工作委员会。组织召开XX区律师工作推进会、XX区律师事务所主任座谈会议、区律师工作委员会工作中心主任会议，围绕XX区律师行业发展进行讨论交流。二是深入开展无党员律师事务所“1+1+1+N”党建工作，组织召开无党员律师事务所党建工作推进会，由15家律所事务所党支部委派党建指导员对49家无在册党员律所进行指导。2022年全区律所党支部数量由31个增加至34个，党员人数从330人增至361人，增长率均超过10%；全区无党员律师事务所从49家减至40家，减幅超过20%。三是做好法律专业服务业资金扶持申报审核工作，完成2021年资金申报审核并拨付经费442万元，2022年扶持资金总额预计为520万元，激励XX律师行业良性发展。四是加强公职律师队伍建设，印发《深圳市XX区公职律师管理制度》《XX区公职律师服务团工作指引》，成立XX区公职律师服务团。组织召开XX区公职律师工作会议，加强对公职律师的培训交流。开展全区公职律师和法律服务人才摸底调研，全面了解全区公职律师和法律服务人才的情况。

（八）强化社矫对象管控，营造安全稳定社会环境

一是围绕“不发生社区矫正对象极端暴力案（事）件、不发生脱漏管事件、不发生重大负面舆情”的底线，从工作部署、安全隐患、管教措施、整改落实四个方面、27项重点督查内容开展自查排查，加强社区矫正风险隐患排查和研判分析。二是对在矫对象实施分类管理，通过通讯联络、微信定位、信息化核查打卡等方式对社区矫正对象实施信息化监管。对违反监督管理规定的社矫对象，严格按照法律规定及时给予惩处。三是做好社矫人员防疫工作，通过加强信息化监管与疫情防控教育、严格履行外出请假审批、暂停集体活动、加强应急值守和信息报送等方式，实现全区1119名社区矫正对象“零感染”。

二、2023年工作安排

（一）推动落实全面依法治区工作。一是继续落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，开展党政主要负责人述法工作。将党政主要负责人及其他班子领导成员履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入年终述职报告。二是继续完善依法治区委牵头的法治调研工作机制，加强法治理论及实务研究。

（二）不断推进法治政府建设进程。一是继续做好日常法制审查、法律顾问工作，重点为区委区政府重点工作提供法律支持。 二是围绕区委区政府中心工作，加强重点领域规范性文件的制定。三是加强对政府合同的管理，探索建立对各部门、各街道政府合同的管理机制。

（三）探索建立行政复议调解工作新模式。一是加强行政复议调解工作力度，探索建立区行政复议调解工作室，充分发挥调解组织工作人员、法律顾问和律师等专业人士的作用。二是建立由行政复议办案人员及各调解能手组成的调解队伍，加强被复议单位与调解队伍的联动协作。   

（四）有序推进企业合规建设工作。一是继续完善行政执法自由裁量权清单、合规指引和合规指导案例。二是加快XX区企业合规管理体系实施标准出台，并指导企业具体落地。三是做好XX区企业合规成果总结会各项准备工作，向外推广企业合规建设“XX经验”。

（五）继续深化“三调联动”工作试点。一是进一步完善优化区级“i 调解”平台，争取实现全区纠纷“一站式”处置及大数据实时掌控分析。二是与广东深宝律师事务所合作成立XX区商事调解中心，推动XX商事调解组织成立。

（六）强化普法宣传教育力度。一是加强“谁执法谁普法”工作统筹，召开守法普法协调小组会议，开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动。二是积极创建国家级和省级“民主法治示范社区”。三是开展法治示范创建活动，建成一批高水平法治宣传教育基地，升级完善法治广场等实体普法阵地，申报省级法治文化主题公园。

（七）常态化做好律师、社矫人员管理工作。一是严格履行日常监督管理职能，依法查处投诉律师及律师事务所案件。二是继续加强社区矫正风险隐患排查整治，加快智慧社区矫正管控系统平台建设进程，推动各街道设立社区矫正委员会。

（八）实现公共法律服务水平再提升。一是持续推动公共法律服务进社区进园区工作，常态化开展业务指导及监督走访。深入推进涉企公共法律服务工作。二是深入推进“一社区一法律顾问”工作，持续升级优化“法i社区”微信小程序各项功能并加大推广力度。三是继续推进公证服务进社区进园区，进一步推进人民调解协议公证和“人民调解+赋强公证”工作，积极开发在线赋强公证业务系统。定期走访调解组织和调解协会进行公证业务指导，建立证调对接长效工作机制。

区文化广电旅游体育局2022年工作总结和2023年工作安排

区文化广电旅游体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的指示精神，以学习宣传贯彻党的二十大为主线，以创建全域旅游示范区为抓手，通过文化赋能、体育牵引、旅游带动，努力提升城市文化综合实力出新出彩，助力打造广州新增长极。具体工作如下：

一、2022年工作完成情况

（一）思想政治建设成效显著

坚持以政治建设为统领。坚决落实“第一议题”制度，组织召开9次理论学习中心组会议，42次党组会议，第一时间传达学习贯彻党的二十大精神、省第十三次党代会精神及习近平总书记对文化、旅游和体育工作的重要讲话和重要指示批示精神，把习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落实到文化广电旅游体育工作的各方面全过程。推动党建工作标准化建设，制定《2022年区文化广电旅游体育局机关党建工作要点》，推动全面从严治党向纵深发展。完成5个党支部换届选举，局属各支部组织开展支委会议157次，党员大会 68 次，党课19次，开展主题党日活动 80次，组织生活会8次。

严格落实意识形态工作责任制。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制。将意识形态工作作为2022年党建工作的重要内容，制定《XX区文化广电旅游体育局2022年意识形态工作要点》，征订《中国共产党宣传工作简史》，组织学习《习近平论互联网宣传工作（2019年-2021年》，坚持每季度召开1次意识形态工作分析会。筑牢意识形态防线，深入开展“净网2022”专项行动和“扫黄打非”工作，着力防范境外有害出版物和信息向境内倒灌。

持续深入开展整改工作。有序推进落实我局牵头负责的35项整改任务。推动文物保护提档升级，成立XX区文物局，加挂“XX区文化市场综合行政执法大队”牌子，制定《XX区文物保护工作实施方案》等相关制度，编制专项保护规划，与各镇街签订文物保护管理责任书，建立文物安全巡查机制。积极争取市、区级文物保护专项资金，加强文物修缮和抢险加固工作。对45处区级文物保护单位划定“两线”，对12处革命文物建立档案。着力加强对三华村等11个古村落的文物保护和活化利用。成功打造花县第一届农民协会旧址和中国工农红军第四师成立大会遗址等红色文化基地，后者命名为“广州市第九批爱国主义教育基地”。

扎实开展广州市区级交叉巡察整改工作。根据市委、区委巡察工作部署，2022年3月9日至5月18日，广州市区级交叉巡察第11组对局党组巡察监督，并于6月16日召开了巡察情况反馈会。我局认真对照《广州市区及交叉巡察组第11组关于巡察XX区文化广电旅游体育局党组的反馈意见》中提出的3个方面12项问题36项具体问题，及时制定了“一方案两清单”，于7月5日召开了区委巡察反馈意见整改落实专题民主生活会。经过三个月的集中攻坚，36项整改任务已完成整改35项，正在推进1项；11项巡察反馈意见建议均已落实。

（二）公共文化事业繁荣发展

扎实推进公共文化服务体系建设。实施文化惠民工程，2022年，XX区图书馆新馆正式运行，XX少年儿童图书馆正式对外开放，XX区大剧院、数字文化创意园稳步推进。广州民俗博物馆新馆项目被列入2022年区人大重点建议，项目一期已完成主体工程结算评审并进入支付阶段。扎实推进图书馆总分馆、服务点建设、校园分馆建设以及“花语书房”建设，打造“公共馆+学校+社区”的合作新模式，已建成总分馆58间。支持行政村（社区）文化室运作，推进基层综合性文化服务中心建设在“场馆利用”“活动开展”“资源共享”等方面实现“三中心”全面融合。完成237个基层综合文化服务中心提质增效监管工作。创新“互联网+公共文化”服务模式，推进公共文化服务“数字化”建设。依托广州公共文化云平台建设，在全区10个镇街综合文化站配置了10台公共文化一体机和3台签到机，推动我区公共文化服务数字化向镇街文化馆分馆延伸，打造覆盖全区的全民艺术普及和公共文化服务平台。

推进优秀传统文化创造性转化和创新性发展。制定非遗保护工作实施方案和传承保护制度，完善非遗四级名录体系。中式服装制作技艺（钉金绣裙褂制作技艺）、XX水碓香粉制作技艺分别被列入第八批省级、市级非遗代表性项目名录，全区拥有国家级项目2项，省级3项，市级9项。推进非遗传承发展，构建“中心+基地+传承人”的非遗传承保护体系，抓实传承人考核管理和梯队建设，国家级代表性传承人1名，省级3名，市级11名。实施非遗数字记录工程，建设XX区非遗数字特色库，推出全市首个VR“手绘+非遗”云展厅，举办2022年“遇见非遗”系列专题展，全方位展示全区30个非遗项目，打造XX非遗记忆活态展示场地。加强非遗宣传，大力推动非遗“五进活动”，开展社会化传承近80场次。非遗大师杨志峰等参加录制广东综艺广府过年民俗特别节目；区级非遗项目“炭步鱼面”“利农蒸酒”宣传视频登上学习强国；推动非遗钉金绣裙褂制作技艺前往澳门、东莞交流，并参加2022年广东春季时装周，让历史文化点燃城市生命力。广州灰塑（社科普及基地）被评为“广东省优秀社会科学普及基地”，并入选广州市第二批中小学生研学实践教育基地名单。

加强文艺精品创作。紧紧围绕党的二十大等主题，树立精品意识，抓好主题创作。深入挖掘本地题材，创作、排演群诗歌朗诵《民族当自强》等数十件文艺作品，其中原创歌曲《岭南人家》、戏剧《犟翁婿斗法》获2021年度广州市群众文艺作品评选优秀作品奖，小粤剧《阿山回乡》获广东省2021年度群众文艺作品评选三等奖，广场舞《乡村振兴唱起来》获广州市2022年羊城之夏广场舞大赛银奖。打造文艺精品展陈，开展喜迎二十大书画大赛作品展、《广东文博改革开放40年专题展》等专题展览共14场，送展进社区、学校、农村等20场，惠及群众23万人次。

加强精神文明建设。扎实推进社会信用体系建设、平安创建、法治建设、扫黑除恶、基层社会治理等工作。深入推进区应急广播系统建设。加强值班值守，确保党的二十大等重点时间节点广播电视安全播出。深化全民阅读活动，实施“书香XX”品牌建设。完善文旅体志愿服务体系，开展“花漾XX·文化进万家”等志愿服务活动1370场次，累计志愿者服务时长136,590小时，总受益达88万人次，进一步擦亮“文艺轻骑兵”志愿服务品牌。持续实施“公益岭南乡村国学讲堂”项目，开展青少年暑期文化艺术节系列活动，向基层开展文化产品配送服务。

（三）文化和旅游深度融合

全域旅游发展稳步推进。编制全域旅游建设实施方案、发展规划，提升旅游公共服务，扎实推进各项创建工作，XX区成功创建广东省全域旅游示范区。中旅·阿那亚九龙湖项目于今年4月正式动工，为全域旅游发展注入新动能。争取各级荣誉称号，“粤乡寻韵之旅”获评全国乡村旅游精品线路，世间香境·七溪地入选2022年广东省文化产业赋能乡村振兴典型案例，宝桑园、赤坭循环经济产业园成功创建国家3A级旅游景区，竹洞村成功创建广东省文化和旅游特色村，持续提升全域旅游发展品质。围绕春节、五一、端午等黄金时段，打造2022年“乐享新年”“旅游惠民月”“乡约端午”“盛夏有约”等品牌节庆，整合XX赏花、采摘、露营等资源，评选XX十佳赏花地，开展缤纷采摘游，推出“露营+”特色产品，设置花漾集市，培育旅游消费新热点。

突出文旅惠民活动品牌建设。坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。围绕春节、五一、端午等黄金时段，精心组织策划文旅促消费活动，开展2022年新时代文明实践“花漾XX 文化进万家”、“花漾XX·与美丽乡村同行”助力XX参加广东省第三届乡村振兴大擂台文艺晚会活动。重点打造“XX欢迎您”惠民月、“花漾XX·文化进万家”、“乡约端午”、“我们的节日”、“冰雪文化节”等品牌节庆活动，整合XX赏花、采摘、露营等资源，培育旅游消费新热点。2022年，各文化场馆举办线上和线下文化活动共712场、专题展览29场、非遗进校园89场、送书下乡服务51车次、公益文化讲座55场次、培训177场次，惠及群众约87万人次。

文旅影响力逐步提升。邀请中央、省市15家主流媒体代表开展采风体验，向各级媒体平台报送宣传稿件，国家、省市主流媒体宣传报道共95篇。在白云国际机场、正佳广场、北京路等投放旅游宣传广告，发送旅游宣传短信361万条，制作“记忆 传承”宣传片、推出《中国旅游日XX景区惠民大放送》，全年主动公开政府信息712条。《XX区促进冰雪产业发展塑造精品旅游品牌》等6篇信息被市《每天快报》《穗府信息》采纳。充分发挥各类渠道传播优势，打出宣传营销“组合拳”，不断提高XX文旅知名度。

（四）体育事业和体育产业高质量发展

群众体育活动丰富多彩。广泛开展全民健身活动，成功举办首届“南国花城迎冬奥·首届湾区冰雪文化节”主题系列活动，启动首届广州盛夏冰雪体育文化节暨第二届粤港澳大湾区滑雪精英挑战赛，擦亮“冰雪XX”文旅品牌。积极筹备举办XX区第九届运动会青少年组比赛。加强与上海大石公司协调合作力度，积极筹备中国速度挑战跳绳世界纪录活动，打造“跳绳运动”的世界品牌。调整各公共体育场馆惠民开放时间，优化场馆健身锻炼设施和环境。今年各场馆开放累计时间约9900小时，其中免费开放约1037小时，低收费开放1400小时，共接待健身群众约21.4 万人次。

全民健身服务保障有力。在体育中心建成首个室外智能健身房，对XX区人民公园健身步道进行升级改造，完成了230公里广州市近郊山野健行区（北回归线上的足迹-醉美XX健身步道）项目的建设，有力提升全民健身公共服务。全力做好2022年中超联赛广州队主场比赛场地保障工作。统筹规划全民健身体育场地、设施建设，新建维修相关体育设施共177件。加强“一站两点”建设（文化体育服务站、社会指导员服务点和国民体质监测点），完成国民体测标准2400例，采购一批新标准国民体测器材27件，培训社会指导员达200人。

筑牢体育产业发展基础。拟定《XX区体育产业统计调查报告》《XX区“体育与健身”产业链三年行动计划》，加强体育产业调研工作，推动广州羊城足球俱乐部有限公司落户XX，推动制定《XX区全民健身实施计划（2021－2025年）》，谋划发展我区未来5年的体育事业。

竞技体育捷报频传。加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展。今年我区运动员获得51人次金牌。冰球运动员首次亮相北京冬奥会，助力中国队在2022年国际冰球世锦赛夺冠。助力广东省队荣获2022年全国男子水球锦标赛冠军。承接组建第十六届省运会冰球和花样滑冰青少年队伍任务，并代表广州市参加第十六届省运会获得冰球项目2金1银1铜、花样滑冰项目1金3银5铜、体育道德风尚奖。积极推进体教融合工作。联合区教育局规划布局19所区体育传统特色学校为XX区“体教融合、区队校办”体育后备人才培养基地学校，进一步擦亮我区体操、跳绳、冰雪运动等项目品牌。

（五）文旅体市场更加规范有序

织密文娱场所疫情防控网。组建9个督导组，以“四不两直”方式，分片区对全区文娱场所进行“四合一”检查督导。全年共出动4768人次，督导检查文旅体场所14395家次。开展联合执法、建立约谈处罚机制。制作文娱场所疫情防控指引视频，组建企业微信工作群，专题组织相关培训工作会议，组织全区文旅场所负责人签订《承诺书》，充分利用花安行小程序、集体码、现场检查等手段，对从业人员实施全方位健康监控。重点加强网吧、KTV等文旅体密闭/半密闭场所管理。保障核酸检测和疫苗接种场所。我局共计保障完成112场次超过25.1万人次核酸检测，378场次超过18.55万剂疫苗接种。自10·12本土疫情发生以来，按照区委组织部统一部署，我局共安排800人次支援镇街检测工作、300人次支援狮岭镇参与流调工作。安排131人次战役突击队员，前往高风险区参与一线防控，勇做疫情防控“战斗员”“排头兵”。

规范行政审批服务。全面实现53个行政许可事项在线办理，可在线受理率达100%，15个行政许可事项列为“全流程网办”事项，完成2个行政许可事项实现“一件事”。全局72项（小项）政务服务事项实现“六个100%”（即：100%最多跑一次，100%办事不用跑，100%进驻实体大厅，100%纳入综合窗口受理，100%可预约，100%实现四级办理深度），时限压缩率达94.57%，即办率达84.9%。全年共受理行政许可申请105件，办结率为100%。XX区文化广电旅游体育局荣获国家版权局2021年度查处重大侵权盗版案件有功单位。

二、2023年重点工作安排

2023年，XX区文化旅游体育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党的二十大精神，积极培育文化、旅游和体育产业，持续推动城市文化综合实力出新出彩。

加强党建引领，推进全面从严治党向纵深发展。一是宣传贯彻党的二十大精神。制定《中共广州市XX区文化广电旅游体育局党组关于学习宣传贯彻党的二十大精神总体工作方案》，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务抓紧抓实，切实将思想和行动统一到党中央决策部署上来，更加坚定自觉忠诚拥护“两个确立”，确实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是严格履行全面从严治党主体责任。落实意识形态工作责任制，守好意识形态“南大门”。把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，认真执行《中国共产党党内监督条例》，突出“关键少数”，落实党内监督全覆盖。三是推进党建标准化建设。严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，扎实推进党支部标准化建设。以党建为引领，促进党建和业务工作双推进，不断提升党员干部服务行业、服务基层、服务群众的能力和水平。

坚持文化赋能，不断提升城市文化综合实力。一是完善现代公共文化服务体系。推动广东省公共文化服务体系示范区创新发展，突出抓好示范区复核验收工作。落实《公共文化服务保障法》，创新打造一批融合图书阅读、艺术展览、文化沙龙等服务的新型公共文化空间。持续推进“图书馆之城”建设，进一步促进新图书馆、儿童馆品质提升，做好迎接全国公共图书馆评估定级工作。深化“馆校融合”，完善图书馆、文化馆“总分馆”体系。推进“XX博物馆”精细化、品质化管理，持续提升博物馆各点服务质量。开展群众文化服务满意度调查，推进镇街、村（居）文化站点设置，努力建设覆盖城乡、优质高效的现代公共文化服务体系。二是持续提升公共文化服务水平。开展“花漾XX·文化进万家”活动，举办广场舞展演、音乐会展演、音乐戏剧小品合唱比赛等群众文化活动，办好各类文化惠民演出，持续提升“盘古王诞”民俗文化节等公共文化特色品牌影响力。加强古树名木养护和古籍保护，深化资政大夫故事挖掘，依托名人、古籍、古迹，推出更多XX传统文化产品。继续推动“全民阅读”普及，组织开展各类“读书会”活动。三是加强文化基础设施建设。继续推进新图书馆提质升级，大剧院验收和装修，广州民俗博物馆资金支付和二期工程建设等公共文化基础设施建设。推动XX数字文化产业园完成基础设施建设，并开展招商和数字文化企业进驻工作。四是精心策划文艺创作演出。围绕宣传贯彻党的二十大精神这一主线，结合乡村振兴、禁毒创文、本土历史、民俗文化、红色传承及道德模范等做好主题性文艺创作、演出演播、展示展览等工作，创作6-8个文艺作品，打磨提升大型原创话剧《七彩绳话》。扶持社区（村）和民间文艺团队，培育文艺队伍，打造XX文艺“轻骑兵”。五是加强历史文化遗产保护传承。实施文物平安工程，推动文物“人防+技防”建设，健全文物保护监督员队伍，建设文物视频监控系统。强化文物工程管理工作，完善“文管委”组织架构，规范文物工程审批程序，解决文物管理历史遗留问题。全面推动非遗“五在”活动，加强灰塑、珐琅、钉金绣等非遗文化产品开发，打造XX非遗文创产品品牌。

坚持创新融合，深化广东省全域旅游示范区建设。一是抓好重点文旅项目建设。推动融创文旅城做大做强，加快推进中旅·阿那亚九龙湖项目、融创酒吧街等项目建设进度。二是推动乡村旅游助力乡村振兴。支持省级休闲农业与乡村旅游示范镇、示范点的申报与创建，提升“粤乡寻韵”“花漾年华”“古风十里”等精品线路，推动乡村民宿扩大规模、丰富业态、拓展内涵、提高品质，做好在营民宿的提升、登记工作，适时召开民宿招商大会。三是打造高质量旅游产品。开展旅游资源普查工作，深入发掘整理我区旅游资源，分类分级分区整合，推动成立XX区旅游资源共享联盟，适时招开旅游资源推介会。创建一批A级旅游景区、特色村，推出工业游、婚庆游等特色线路，协助“北迹露营”1号营地打造国家5C级自驾车旅居车营地，推动“世间香境七溪地”打造广东省文化产业和旅游产业融合发展示范区、广东省旅游度假区。四是促进粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区融合发展。强化合作区“五区一县”旅游合作联盟和先行启动区作用，加强跨区域重大项目联动，举办跨区域宣传推广和节庆活动，打造区域精品旅游线路，推动粤港澳大湾区自驾游和房车露营文化节落地XX。五是提升XX旅游宣传影响力。着重加大省外、机场、高铁、核心商圈等重要节点的宣传推广力度，制定XX区“花漾年华”全域旅游策划运营方案，塑造“风（漫游风）、花（赏花地）、雪（南国雪）、夜（潮玩夜）”旅游品牌，构筑“花漾周末去XX”的形象印记。

深化品牌创建，推进体育产业高质量发展。一是加强产业发展。完善出台《XX区促进体育产业高质量发展扶持办法》《广州XX区冰雪运动和冰雪经济发展规划》，落实《XX区“体育与健身”产业链三年行动计划》，聚焦体育产业园区孵化、体育用品“智”造、体育企业落户、体育赛事承接四大领域，针对性进行强链、补链、 建链,推动XX区“体育与健身”产业链高质量发展。二是构建全民健身品牌赛事活动体系。持续打造XX区冰雪、马拉松、跳绳、体操、徒步等五大传统赛事品牌，开拓挖掘骑行、露营等户外运动品牌。推动创建镇街品牌赛事，不断完善“全民健身日”、“体育节”等主题活动制度，持续开展“体育进社区”和“体育三下乡”活动，重点打造花东蔡李佛拳、赤坭洪拳、炭步象棋、花山跳绳、梯面徒步、新华篮球、新雅足球、秀全醒狮、花城滑雪等“一镇（街）一品”群众体育活动，促进群众体育活动特色化、品牌化。三是健全全民健身组织体系。持续发挥体育总会作为枢纽型体育社会组织的引领作用，推动体育总会全面发展。推进基层体育组织建设。进一步健全区、镇（街）、行政村（社区）三级体育组织体系，构建全区11个“一站两点”网络数据平台。四是合理布局全民健身场地设施。推进健身设施补短板行动，建设一批网球、篮球场等群众体育场所，努力推动区体育公园、区全民健身中心建设，合理布局全民健身场地设施。推动在新华街、新雅街、花城街、秀全街打造都市时尚健身区，在花山镇、花东镇、梯面镇打造生态休闲健身区，在狮岭镇、炭步镇、赤坭镇打造美丽乡村生活健身区。五是推动文旅体深度融合发展。严格落实《广州市推进体育与文商旅创居医深度融合创新发展工作方案》《XX区“十四五”时期文化旅游体育发展规划》，以摇滚马拉松、户外徒步、全民健身等体育项目为抓手，以融创文旅城为载体，以品牌赛事活动为核心，深度融入XX区文旅体产业“双核四带五组团”发展规划，打造一批文旅体融合品牌。

加强执法监督，推动文旅体市场安全规范有序发展。一是毫不放松抓好疫情防控工作。持续加强政策宣讲，定期召开文旅体市场从业人员培训，压实各企业防控主体责任，通过广播、网络、在各重点场所张贴疫情防控温馨提示等加强疫情防控宣传。强化技术监管手段，充分利用花安行小程序，进一步落实从业集体码纳管。9个督导组以“四不两直”方式，划片区对区内文旅体场所进行常态化监督检查。落实安全生产责任制，加强文化市场监督管理，强化执法检查力度。二是加强文旅体市场监督管理。依托联合执法监管机制，加强对无证无照经营场所的查处力度。进一步加强对娱乐综合体、电竞馆、点播影院、迷你KTV以及娃娃机集合店等新兴娱乐业态的监管，及时备案，纳入监管范围。三是提升文旅体市场法治化水平。从严落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，严格公正文明规范执法。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型文化市场监管机制。落实“谁执法谁普法”责任制，依托世界知识产权日、国家宪法日等重要时间节点，开展形式多样的普法宣传活动。做好依法行政工作，迎接“法治广州”考核，加强行政许可事项管理，规范政务服务标准，推进政务服务全流程网办，落实“好差评”制度，全面提升政务服务水平。

市农牧和科技局2022年工作总结及2023年工作安排

2022年，我局在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的关怀指导下，认真贯彻落实中央1号文件及党的二十大精神，扎实做好“三农三牧”各项工作，不断开创发展新局面，加快推进农牧业农村现代化。现将我局一年来的工作重点及下年度工作安排总结如下。

一、农牧业生产情况

秉承生态优先、绿色发展的理念，充分利用“寒地水稻黄金种植带”“最佳养牛带”和“玉米优质产区”资源禀赋，培优做强“两米”“两牛”，深入推进农牧业结构调整，力促全市“三农”事业高质量发展。

（一）种植业生产情况。守好粮食安全底线，端好人民群众饭碗。全市农作物播种面积61.55万亩，其中：水稻15.09万亩，玉米44.36万亩，大豆1.13万亩，杂粮杂豆0.27万亩，经济作物0.34万亩，其他（饲草）0.36万亩；粮食产量稳定在6.4亿斤。发展优质稻米产业，激发稻米经济活力。年内申请认证有机绿色食品企业（合作社）3家，目前获颁证书1家、1870亩，全市有机水稻种植面积达到2.9万亩，绿色水稻种植面积达到10.68万亩。推广大豆玉米带状复合种植，提高土地利用率和产出率。种植面积1914.04亩，在提高农田单位面积产量和经济效益同时，实现“一田双收”。

（二）养殖业生产情况。深入贯彻肉牛产业再造行动和奶业振兴战略有关精神，推进养殖业高质量发展。截至目前，全市牛标准化规模养殖场达22家，生猪、羊标准化规模养殖场各5家，禽准化规模养殖场2家，牲畜存栏量38.4万头只匹，其中：肉牛2.7万头，奶牛0.5万头，肉羊32万只，生猪2.8万头，马属动物0.4万匹。完成大小畜改良配种16.48万头只匹，肉牛、奶牛良种化比重达到95%以上，加工转化率达到55%，猪、羊、禽良种化比重达到98%以上，畜禽繁殖成活率达到85%以上。

二、重点工作完成情况

（一）落实藏粮于地藏粮于技，提高粮食综合生产能力。一是加强耕地质量保护建设，多举措提升耕地质量。在全市范围内建立耕地地力保护与提升监测点16个，地温监测点5个，土壤墒情监测点2个，及时科学为我市生产决策提供科学依据。完成深松整地作业面积4万亩，黑土地保护性耕作面积3万亩，优化土壤结构，提升广大农民种植效益。二是开展绿色高质高效行动，助推种植业换挡升级。在乌兰哈达、义勒力特集中连片打造示范片区1万亩，其中，乌兰哈达镇三合村项目核心示范区水稻超高产示范田以743.5公斤/亩的优异成绩，获自治区优质水稻高效增粮示范行动项目第一名，刷新内蒙古自治区水稻单产新纪录。三是大力建设高标准农田，推动农业高质量发展。年内完成2020年高标准农田建设项目（0.36万亩）竣工验收工作，并完成2021年（0.6万亩）、2022年（1万亩）新建高标项目任务，进一步夯实我市农业产业基础。四是推进耕地轮作项目实施，促进农业可持续发展。引导农民改变以往同一块地连年种植同一种作物的习惯，年内完成耕地轮作任务12365.31亩，实现更高效、更合理的耕种制度。

（二）加强动物疫病防控工作，保证畜牧业高质量发展。一是重点开展口蹄疫、布鲁氏菌病、高致病性禽流感、猪瘟等动物疫病免疫，全年累计免疫畜禽202.99万头（只、口、羽）应免畜禽免疫密度达到100%。二是加强布病监测工作，累计检测牲畜24575头（只），检出布病阳性羊114只、阳性牛2头，全部进行扑杀、无害化处理。三是消毒灭源，切断传播途径。布病新老疫点消毒、高温季节消毒、炭疽病老疫点消毒与春秋两季集中免疫工作相结合，对重点区域关键环节“大清洗、大消毒”，累计发放消毒药5吨，消毒100万平方米，截止目前全市无重大动物疫情发生。四是强化检疫检验，确保动物产品可追溯。截至目前，产地检疫出证动物共21324头只口，其中猪3750口，牛751头，羊16823只；屠宰检疫生猪26107口、犬3153条、牛1101头、羊22178只、犬3153条，其中猪无害化处理97口。五是加强对屠宰场监管，对生猪屠宰企业进行非洲猪瘟病毒检测，采血25218头份，PCR检测结果全部阴性；五是指定通道公路检查站24小时无障碍运行，共查证验物禽产品32.95万公斤，猪产品290万公斤，2022年全年未发生重大动物疫情。

（三）全面加强执法监督力度，确保农牧业行业安全。一是加强宣传引导。充分利用3.15消费者权益日、春蕾行动、执法检查、农资下乡等活动进行宣传，印发《致广大农牧民朋友的一封信》《关于农药包装废弃物回收管理的倡议书》等普法宣传资料4000余份；在非法捕捞案件的高发期，在五一广场、洮儿河流域、归流河流域进行《渔业法》宣传活动，宣传农牧业法律、法规和相关政策，满足广大人民群众对农牧业法律、法规等知识的需求。二是强化主体责任，完善农产品质量监督管理体系，严把行政处罚裁量标准。出动执法人员开展检查321人次，查处案件14起、罚款20028元；接待群众来访131人，受理并解决反映问题6个，挽回经济损失429550元，确保了全市农畜产品市场有序发展。

（四）推进乡村振兴落地见效，引领农民稳定增收致富。一是大力发展设施农业建设，打造农民增收“新引擎”。全市设施农业温室共2765栋，占地面积7044亩，设施蔬菜年亩产10吨、效益近3万元。全市中草药种植面积达到3万亩，主要种植品种为赤芍、防风、苍术、桔梗、板蓝根等药材，亩产干品300千克，亩产值达2000元。二是推广稻渔综合种养模式，促进农民增产增收。2022年我市完成稻渔综合种养面积3.7万亩，亩均提高经济效益362元，实现绿色生态可持续发展。三是推进“看禾选种”平台建设，帮助农民科学选种。在乌兰哈达镇胡力斯台基地，示范展示的玉米品种62个，其中普通玉米品种44个，鲜食玉米品种18个，给广大农民朋友选购优良品种提供一站式选种平台。四是组织产业指导员入户把脉，提供科学技术指导。全年产业指导员全年共入户44000户次，解决问题5120个，助农销售农产品25万斤、430万元，推送知识信息800条，培训753人次，创造效益300余万元。五是精准落实小额信贷政策，解决农户资金难题。重点对18-65周岁有劳动能力的脱贫户和边缘户给予大力支持，严格落实“530”5万元3年0利息基本条件，年内累计发放小额贷款172户、691.69万元。

（五）扎实开展人居环境整治，加快建设秀美宜居乡村。一是加强制度保障。制定出台了《关于长效开展农村人居环境集中整治专项行动方案》《XX市农村人居环境整治行动考核及奖惩办法》。二是围绕“一年四次集中清、建立机制常年清、门前‘四包’主动清”的总体要求，分别于3月、6月、9月和11月开展人居环境集中整治行动，年初至今，共清理生活垃圾约2.7万吨；累计出动铲车、垃圾清运车约10.13万台次；清理大小河道253条；清理树坑及垃圾池约8267处；清理街道、小巷约1.59万公里；清理村内沟渠约941.6公里；发动农民群众投工投劳约6.9万人次；清理村内水塘约177口、373次。三是按照《XX市2022年“改变生活，从庭院做起”提升行动成效评估方案》，在全市61嘎查村开展“美丽庭院”创建活动，选出义勒力特镇义勒力特嘎查、乌兰哈达镇高根营子嘎查、葛根庙镇哈达那拉嘎查为“美丽庭院示范村”；义勒力特镇榆树嘎查、羊场子嘎查，乌兰哈达镇东苏嘎查、后公主陵嘎查，斯力很现代农业园区火星村，葛根庙镇白音哈达嘎查为“美丽庭院提升村”，强化村民主人翁意识，养成良好生活习惯。四是扎实开展农村户厕整改“回头看”工作。通过发放宣传单、制作宣传片、入户面对面等方式，引导农户规范使用户厕。农牧系统问题户厕842座，全部完成整改。

（六）加强农业面源污染防治，推进化肥农药减量增效，一是实施化肥减量增效行动，全市完成测土配方施肥技术推广面积57万亩，覆盖率达到93%。化肥减量增效示范面积1.2万亩，其中，水稻示范区面积10500亩，亩增产34公斤、增收节支99元；玉米示范区面积1500亩，亩增产26公斤、增收节支65元，取得较好的示范带动作用。二是全面推进农药包装废弃物回收处置工作，印发了《XX市农药包装废弃物回收处置实施方案》，建立农药包装废弃物回收处置的长效监管机制，截至目前共回收处置农药保证废弃物2.5吨。三是推广统防统治与绿色防控技术，提升病虫绿色防控水平。采取集成生育全过程的绿色防控技术模式，重点推广理化诱控、生物防治、天敌控害等措施，做到治早治小、群防群治。专业化统防统治有效实现农药控量，提高农药利用率20%-30%，减少农药用量15%以上。四是大面积推广赤眼蜂生防技术，2022年我市赤眼蜂防控玉米螟面积40万亩，1.5倍加密投放，减少农药防治需求。

（七）坚持深化改革创新，激发农牧业发展活力。一是加强农村土地流转管理服务工作。全市家庭承包耕地流转面积8.17万亩，签订耕地流转合同0.19万份、面积4.9万亩。流转形式以出租（转包）为主，合计7.19万亩，流转出承包耕地农户3485户。对农村牧区土地承包经营纠纷调解仲裁工作实行月报制，每月末上报《农村牧区土地承包经营纠纷调解仲裁工作月报表》，市镇村三级共受理纠纷案件58起，化解案件41起。二是扎实开展农村宅基制度改革试点工作。按照《XX市农村宅基地制度改革试点工作方案》要求，认真梳理9项试点改革工作任务，出台26项具体配套政策措施。按照“市镇主导、村级主体、第三方配合”的原则，全面开展入户调查工作。全市共有宅基地21435宗，目前，全市除葛根庙镇白音乌苏嘎查279宗宅基地因整体搬迁未开展入户调查外，其余已全部开展入户调查摸底。为进一步建立完善宅基地基础数据库，我市定制研发了“XX市农村宅基地信息管理平台”，形成宅基地利用现状“一张图”。

（八）发展特色优势品牌，完善农牧业产业链条。整合农牧业优质资源，推动各镇村优势特色产业发展，积极推介“兴安盟大米”区域公共品牌，为产业振兴提供发展动力。一是开展大豆优势产业集群续建项目，由内蒙古科沁万佳食品有限公司承担，项目总投资1500万，预计2022年末完成建设，项目实施后可消耗大豆4000吨，延长大豆产业链，解决限制产业发展的瓶颈。二是强化龙头企业带动作用，2022年新申报自治区级龙头企业1家，目前正在等待自治区农牧厅批复。预计年末，全市农畜产品加工企业（26家）累计销售收入20亿元，增加值6亿元，带动农牧户2.3万户。三是培育新型经营主体，今年我市申报了2022年度盟级规范化农民合作社8家，现已批复备案；培育并认定了2021年度市级示范社8家；向上级业务部门推荐了2021年度兴安盟农牧民合作社示范社3家，目前尚未批复；完成认定家庭农场60个，评定市级示范7家，推荐中央财政支持示范家庭农场发展建设项目9家。四是积极参加各类展会，进行品牌宣传推广。9月23日-9月26日，组织我市特色农产品加工企业和合作社20家参加兴安盟农牧业高质量发展现场会暨“庆丰收、迎盛会”中国农牧丰收节庆祝活动，同时成功举办9月24日的XX专场活动，带动我市各类农产品消费125万余元，实现了政府搭台，让农民消费增收。

（九）强化科技支撑作用，提升农牧业服务水平。以“科技兴盟”为指引，紧扣我市发展需求和实际，深入开展技术攻关和成果转化。一是科技项目申报取得较大突破，全年获批自治区和盟级研发转化类项目25项，补助类项目36项，累计获批资金2000余万元，获批资金总额较去年增长203%，获批项目数量和资金额度均创历史新高。技术合同成交额923万元，同比增长336%，超额完成考核指标。其中顺源农机与吉林大学，合作研发的新型高速免耕播种机，作业速度达21公里/小时，相比目前主流8公里/小时的播种速度，预计可以使种植效率提高一倍，种植质量提升5%。二是科技创新平台载体稳步增长，高新技术企业在原有9家的基础上，新增5家；科技型中小企业在原有11家的基础上，新增13家，科技型企业数量占全盟总额40%以上。三是科技合作交流取得实效，充分运用“4+8+N”等合作机制，多家企业与江南大学、中国农业大学、吉林大学、中国农科院等高校、科研院所开展合作。其中，内蒙古科沁万佳食品有限公司与江南大学针对“卜留克腌制菜品研究开发”技术开展合作研发，已进入试生产阶段；兴安盟可为食品有限公司与江南大学合作开展“沙果茶”的研制，已进入研发阶段；红城乳业与中国农业科学院农产品加工所进行合作洽谈，对奶制品加工技术需求达成合作共识，即将开展落地实施。

（十）统筹谋划储备项目，加强农牧业领域建设。围绕“十四五”总体发展规划以及“三农”工作部署，我局通过抓好项目储备、强化项目监管、落实项目责任等措施，加大项目管理力度，推进我市农牧业项目规范化实施。一是重点项目推进情况。补贴类项目14个，包含耕地地力保护补贴、黑土地保护性耕作、农机购置补贴、青贮玉米补贴、玉米、大豆、马铃薯、油菜生产者补贴等，总投资9742.73万元。固定资产投资类项目5个，总投资10.92亿元，包含2021年高标准农田建设项目、2022年旱作高标准农田建设项目、XX奶牛生态养殖产业园建设项目（3万头奶牛牧场建设项目）、自治区区级现代农牧业产业园创建项目、“南果北种”设施农业示范区提升改造项目。二是专项债项目推进情况。按照《关于转发〈内蒙古自治区财政厅 发展和改革委员会关于做好专项债券项目储备发行使用工作的通知〉》（兴财债发〔2022〕5号）文件要求，2022年我局共组织申报专项债券项目2个，总投资共计9.6252亿元，申请专项债券6.96亿元，其中：XX奶牛生态养殖产业园建设项目总投资8.4252亿元，专项债券6亿元，奶牛设计存栏3万头，该项目已获批，2022年已发债2亿元，目前，该项目一期建设内容稳步推进中，预计2023年6月一期工程完工，2023年10月第一批青年牛4000头进场饲养；XX市葛根庙镇设施农牧业产业园基础设施建设项目总投资1.2亿元，申请债券资金0.96亿元，该项目未通过审核，2023年将以葛根庙镇为主体继续组织申请。

三、全面加强思想政治建设

（一）强化党的政治建设。巩固党史学习成果并形成常态化制度机制，突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续推进“百万党员进课堂”培训，教育引导广大党员切实肩负起、履行好“五个重大政治责任”，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。落实党内政治生活庸俗化交易化工作，加强学习，召开研讨会，105名党员干部签订承诺书，主动承诺践诺。坚持“三会一课”制度，加强对党支部的指导，全局各支部开展主题党日72次，召开支委会60次，党支部书记上党课20次、党组书记上党课2次，发展党员2名，打造最强全局“最强党支部”3个，比例达到50%以上。真正把“两个维护”落细落实、见诸行动，班子整体的党性观念、责任担当、工作作风、综合能力得到全面提高。

（二）强化党风廉政建设。全面落实从严治党主体责任，班子成员带头落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实推进各专项工作。强化两个责任落实，将党风廉政建设和反腐败工作纳入2022年重点工作，制定了《XX市农牧和科技局党风廉政建设和反腐败工作要点》《党组全面从严治党主体责任清单》，逐级分解任务履行“一岗双责”。加强廉政文化建设，深入开展廉政教育，组织对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内政治生活庸俗化交易化问题正反面典型案例选编》《领导干部配偶，子女及其配偶经商办企业管理规定》《XX市纪委监委关于优化营商环境的通知和通报》进行系统学习，召开警示教育大会6次，组织观看警示教育片7次，真正达到警示提醒的效果。持之以恒遵守各项规定精神，紧紧围绕年度党风廉政建设工作任务，坚定不移地筑牢党风廉政建设防线，为推动农科事业发展提供了有力的纪律保障。

四、执行“三重一大”制度情况

坚决执行“三重一大”决策制度，将落实“三重一大”决策制度作为贯彻执行民主集中制、强化内部管理、加强党风廉政建设工作的重要举措。不断完善监督管理体系，制定了《XX市农牧和科技局“三重一大”事项决策制度》，严格规范办事程序，为提高决策水平、预防腐败提供了制度保障。2022年党组成员共召开“三重一大”会议12次，涉及重大事项、重要人事任免、重要资金使用等61件，一律通过局班子集体讨论决定，有力促进了机关管理的科学化、民主化、制度化。

五、2023年工作计划

我局将继续认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平对农牧和科技工作作出的重要批示指示，加快推进农业农村现代化，确保粮食安全和农产品质量安全，促进农牧高质量发展。

（一）种植业方面。一是全力抓好粮食生产。确保粮食播种面积稳定在61.55万亩、产量稳定在6.4亿斤左右。二是加快谋划2023年高标准农田建设项目。规划实施高标准农田建设面积4.62万亩，其中新建0.62万亩，提质改造4万亩（目前建设地块已经初步落实，葛根庙镇卫东办事处乌兰村约0.79万亩，葛根庙镇新民村约0.97万亩，乌兰哈达和义勒力特镇约0.8万亩，葛根庙新民和明星村约0.5万亩，葛根庙镇东山和红星村约0.97万亩。），现已完成设计招标工作，正在勘测设计。三是认真落实各项农机领域工作。加大农机安全生产和农机技术宣传培训力度，23年计划举办农机现场会2次，农机购置与应用补贴机具439台套、853万元，东北黑土地保护性耕作4万亩，农机深松整地项目4万亩。四是加强种子市场监管力度，做好种子许可、备案等相关工作，推动种业振兴。五是有序开展好第三次全国土壤普查、外来入侵物种普查、地温墒情监测、各项农作物补贴等工作。六是做好2023年优质高效增粮行动水稻示范区建设项目、水稻创高产协同推广项目、玉米创高产协同推广项目、大豆带状复合创高产协同推广项目的实施。

（二）养殖业方面。一是加快推进畜牧业项目建设进度，以养殖基地建设为抓手，助推畜牧业高质量发展，2023年6月份之前完成葛根塔拉3万头奶牛牧场一期建设工程，2023年10月末完成与1万头奶牛养殖规模相匹配的基础设施建设，2023年10月青年牛进场4000头，根据2023年专项债券发行情况合理安排后续建设内容。二是坚持抓大不放小的原则，充分发挥现有32个冷配站点的作用，落实好冻精补贴政策以及胚胎补贴政策，抓好畜禽品种改良，大畜良种化比重增加0.5%，小畜禽良种化比重稳定在98%以上，畜禽繁殖成活率增加1%；实现畜禽养殖扩量、提质、增效“三同步”。三是进一步增强饲草饲料生产储备能力，在完成饲草种植地块落点上图的基础上，2023年完成新增燕麦种植4000亩，新增苜蓿种植3000亩，新增羊草种植面积1万亩，完成青贮种植2万亩，收储6万吨的计划。四是强化非洲猪瘟、布病等重大动物疫病防控工作，在确保我市不发生重大动物疫情的前提下，稳步推进3个疫病净化场建设以及规模养殖场抗生素减量行动，确保畜产品质量安全，促进畜牧业健康发展。五是贯彻落实好《动物防疫法》《畜牧法》，开展普法及行业管理工作，对养殖场户、贩运经纪人及屠宰厂全覆盖宣传。

（三）农牧业执法方面。一是加强机构和队伍建设，做到为民执法、公正执法、文明执法、规范执法，树立农牧业综合行政执法人员的良好形象。二是坚持为民执法的工作理念，加大对种子、化肥、农药、农机、兽药、动物检疫、饲料和饲料添加剂各领域的执法检查力度；公布举报电话。做到发现一起、处理一起，满足广大人民对优质农牧业产品的需要。三是宣传和执法工作相结合，引导农牧民增强识假辨假能力和维权意识，防止各类农资纠纷案件的发生。四是对案卷开展自查自评，力争在盟市案卷评审中取得优异成绩。

（四）推进乡村振兴方面。一是发展设施农业，打造增收产业。开展蔬菜、中草药两条产业链相关业务工作，积极完成种植、流通、加工等环节数据调查。开办设施农业和中草药培训班，印发相关政策、产业前景分析、市场预测等宣传资料500份以上。深入各园区、各嘎查村指导果蔬生产，结合现场指导提供全天候的电话咨询服务，普及“三新”技术入户。二是加大对稻田养鱼技术的推广应用。计划2023年推广稻渔综合种养面积37000亩。其中，商品鱼养殖面积6000亩，鱼种养殖面积30000亩，河蟹养殖面积1000亩。三是小额贷款应贷尽贷。进一步加大与金融机构联系，扩大贫困户贷款途径，让小额信贷政策深入到各嘎查村，切实解决脱贫户贷款难的问题。

（五）农村人居环境改善方面。按照“一年四次集中清、建立机制长年清、门前‘四包’主动清”的总体要求，抓住关键时间节点，开展好集中整治行动，实现全市全年常态化保洁。继续推进农村人居环境集中整治工作，做好组织领导、宣传发动和带头示范等，实现常态化管理，推动环境整治行动向纵深开展。

（六）农业面源污染防治方面。落实好生物防治、绿色防控、赤眼蜂防治玉米螟、统防统治工作任务，引进新技术、新农药，进行试验示范推广，制定重大病虫害防治应急物资储备和防治方案。开展农药减量控害增效工作，更换高效喷头500套。

（七）深化制度改革方面。一是加强农村土地管理，督促各镇（涉农办事处）、园区做好2023年土地经营权流转月统计工作，摸清农村土地经营权流转底数。二是加强农村牧区土地承包经营纠纷调解仲裁月报工作制度，及时发现存在隐患，把问题解决在萌芽阶段。三是全力完成上级布置的乱占耕地建房整治试点工作，两项试点同时进行，按时按质保证完成上级要求的任务。四是进一步完善宅基地审批工作，强化农村宅基地管理信息系统业务培训，提高审批服务质量和工作效率。五是督促各镇、园区做好宅基地审批线上和线下业务要同时进行，不漏一环，同时做好纸质档案归档报送工作。六是按照《方案》要求，在9方面选取适合我市的改革内容继续探索，稳健扎实开展我市农村宅基地制度改革工作，形成可推广、可复制的模式。七是全面提升农村“三资”管理水平，做好村级财务管理指导、村财务公开、民主管理等工作，严格村级财务民主决策程序，加强项目资金管理，增收节支。

（八）完善农牧业产业链条方面。一是积极组织我市龙头企业、特色农产品加工企业走出去，参加2023年绿博会、农博会、农交会等各种展会，对外宣传推介“兴安盟大米”“兴安盟牛肉”“兴安盟羊肉”等地标和区域品牌，增加地标和区域品牌企业知名度，提高企业收入，带动我市农民增产增收。二是做好新型各类经营主体培育工作，引导新型经营逐步做大、做强做优，充分发挥新型经营主体对产业发展的辐射带动作用。

（九）科技工作方面。一是继续组织企事业单位申报各类科技项目。优先推荐带动作用明显、成果转化可行性高的项目。落实好研发费用后补助、各类绩效评优等补助项目，在向上争取资金的同时，为重点领域的科技发展做好谋划。二是开展科技型企业、科技研发机构、科技创新平台、众创空间、星创天地的培育和申报工作。根据奥特奇研发中心建设情况，支持其申报自治区级企业研发中心。三是落实“科技兴盟”行动，稳步提高研发投入，资金拨付率，技术合同成交额，科技型企业数量，R&D投入规模、强度，研发费用加计扣除数，企业科技特派员数量，引进创新型人才团队数量等数据，力争做到一企一策，相关数据稳步提升。

（十）推动项目稳步实施方面。坚持深化供给侧结构性改革，围绕经济社会高质量发展突出重点的原则，稳步推动项目建设实施。一是重点项目方面。2023年我局确定实施500万元以上重点项目3个，分别为XX奶牛生态养殖产业园建设项目、XX市2023年高标准农田提质改造项目、XX市自治区区级现代农牧业产业园创建项目，总投资11.01亿元。计划争取实施项目2个，为XX市葛根庙镇设施农牧业产业园园区基础设施建设项目，总投资1.1亿元，申请专项债券0.88亿元；农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目（XX市厉祥食品有限公司），总投资0.3亿元，已完成投资0.1亿元。谋划储备项目2个，分别为XX市数字农业试点建设项目（水稻种植），总投资0.4亿元；XX市高标准农田建设（2021-2025年），总投资1.74亿元。二是专项债券项目方面。2023年我局将继续申报专项债券项目1个，为XX奶牛生态养殖产业园建设项目，申请额度4亿元，目前已完成申报工作，下一步根据债券发行额度，与现代牧业积极对接，推进后续建设内容。

市统计局2022年工作总结和2023年工作安排

2022年，在市委、市政府的正确领导和精心指导下，市统计局自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作等重要讲话精神，紧密围绕各项中心任务，加强统计调查、强化数据质量、提升服务能力、巩固基础建设，推进依法统计，认真履职，强化担当，为全市经济社会发展做出了应有贡献。

一、2022年工作总结

一是坚决贯彻落实决策部署。坚持以习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示为根本遵循，准确把握中央关于统计工作的部署要求，推动全市统计部门深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，学习中央出台的《意见》《办法》《规定》等。

二是提高统计服务大局质量。今年，市统计局强化对县区、主导行业和重点企业经济运行的调研分析，落实部门会商机制，常态化开展全市主要经济指标预测预判，形成统计预警监测分析系列专报9篇。持续为全市经济社会发展大局服务，深入分析经济运行态势，对重点指标进行强化监测，及时准确反映经济增长状况和政策执行情况。今年以来，市统计局共向市委、市政府报送统计分析66篇、统计专报30期，上报两办信息125条、采用100条次，2条信息被省政务要情采用，为领导决策提供详实的统计支撑。

三是加强部门统计工作。强化部门协同联络，贯彻落实《XX市人民政府办公室关于建立XX市国民经济核算联席会议制度的通知》，积极与市目标办、发改委、经信局、商务局、住建局等主管部门，加强沟通联系，形成统计合力。上报审批《XX市部门综合统计报表制度》，规范部门数据上报渠道。建立“部门报表平台”，规范部门数据搜集渠道。

四是夯实统计基层基础。扎实推进统计基层基础“建设年”活动，制定《XX市统计基层基础建设年核查方案》，提升源头数据质量。推进“统计服务千企”行动，截至目前，全市共服务企业765家，发放统计辅导服务包318个。举办2022年XX市统计“双提”培训班，提升统计队伍素质水平。积极探索第三方统计服务，提升基层统计工作成效。

五是严把统计数据质量关。市统计局及相关业务科室制定《关于进一步完善〈XX市工业统计数据质量现场核查行动方案（试行）〉的通知》，《固定资产投资统计数据质量现场核查行动方案》（试行）、《建筑业统计数据质量现场核查行动方案》（试行）等文件，进一步压实基层统计工作责任、规范基层统计行为，提升统计数据质量。

六是加大法治学习和宣传。积极推进统计法治化建设，组织学习中央关于统计工作的《意见》《办法》《规定》。全市各级各有关部门建立了防范和惩治统计造假、弄虚作假问责制；持续推进《统计法》列入全市普法目录，实现了《统计法》宣传进党校、进企业、进社区。市统计局被评为“七五”中期普法先进单位。

七是加强统计监督和执法工作。提请市政府常务会和市委理论学习中心组学习《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》精神，确保统计监督意见逐级贯彻落实。完善统计“双随机”抽查制度，共对63家单位（项目）地开展了双随机执法检查，对61家企业进行了入退库执法检查。配合省发改委和省统计局对XX市前两批集中开工92个项目进行现场检查。与市纪委联合对潘集区XX东利新材料科技有限公司统计造假行为进行查处。

八是强化统计干部队伍建设。深入学习贯彻省、市委“改作风、办实事、优环境”大会精神，制定《市统计局关于落实市委进一步改进作风的若干举措任务清单》，召开“改作风、强责任、提素质”专题推进会并开展专题研讨。建立健全职工考核和信息分析激励机制，出台了《XX市统计局职工考核实施办法（试行）》等文件。重视培养和使用年轻干部，全年共提拔使用干部7人。把好“入口”关，从市商务局选调一名优秀干部充实工业统计力量。

二、2023年工作安排

（一）大力夯实统计基层基础

一是开展统计基层基础巩固年行动。明确2023年为统计基层基础巩固年，制定实施《XX市统计基层基础巩固年活动方案》，不断巩固统计基础工作规范化建设成果。继续落实“四个一”辅导服务机制。建立统计工作“圆桌恳谈”制度，坚持“六看六谈”：即谈统计职责任务，看贯彻落实力度；谈统计方法制度，看专业业务水平；谈统计分析研判，看监测预警能力；谈统计数据质量，看基层基础建设；谈统计法律法规，看依法统计意识；谈统计信息安全，看信息化建设水平，解决基层面临的各类问题和困难，提升统计工作水平。

二是建立全市统计系统“三上三下”服务对接机制。“三上”：市统计局领导班子成员及业务科室负责人每年除正常会议外到省局汇报工作不少于4次；市统计局相关领导及业务科室每季度至少要主动上门到市直相关部门对接沟通工作1次；市统计局领导班子成员及业务科室每月至少上门到样本企业调研1次。“三下”：要采用“四不两直”方式，重点到乡镇街道暗访统计基层基础建设情况；下基层到企业特别是中小企业做好统计的指导服务工作，全年服务企业不少于1000家；定期到基层一线宣传统计法律法规，增强基层统计人员和企业负责人依法统计的意识。

三是强化部门统计工作。加强部门统计调查管理，健全部门统计调查制度，及时收集部门调查数据，形成部门统计成果，更好地服务经济社会发展。

（二）进一步加强统计数据分析和服务能力

一是做好经济运行监测分析研判。坚持定期分析，紧紧围绕市委、市政府重点工作和目标任务，加强重点指标、重点区域、重点行业、重点企业、重点项目、重要部署的跟踪监测，及时发现苗头性、倾向性和趋势性问题。注重月度经济运行预警研判分析，为政府宏观调控和经济社会发展提供更加精准优质的统计服务。

二是抓好数据解读和统计服务。围绕市委、市政府中心工作及重大决策部署，做好统计监测服务分析，强化服务精准性，加强数据的解读和分析对比。协同做好国民经济核算、经济形势研判、名录库维护、“规上”企业申报等重点工作，深入开展调查研究，撰写有分量、有深度的报告。

三是做好“五经普”相关工作。2023年将开展第五次全国经济普查，将摸清我市经济社会发展“家底”，全面了解新时期我市经济运行状况和经济社会发展新变化、新特征。市统计局将坚持依法普查，争取各级领导重视和支持，积极和部门沟通协调，进一步明确各级部门职责分工，调动部门深度参与普查工作，加大普查宣传力度，为经济发展提供重要保障。

（三）进一步加强统计监督和执法

一是继续贯彻落实《监督意见》。认真学习、准确把握《监督意见》重要内容和精神实质，坚决落实《监督意见》各项举措要求，切实把《监督意见》精神转化为有效发挥统计监督职能作用的自觉行动。

二是加大统计法律法规宣传。持续推进统计法律法规进党校。严格落实“谁执法谁普法”责任，结合典型统计违法案例开展统计法治宣传。在任职考察和干部考核时，对统计造假、弄虚作假实行“一票否决”。

三是压实数据质量管控责任。加强对市县执法工作和执法质量的督导力度，强化执法与专业科室协调配合。持续巩固统计造假“不收手不收敛”成果，完善工作机制，压实主体责任。常态化开展“双随机一公开”统计执法监督检查，严肃查处统计违纪违法行为。

四是加强与其他监督贯通协同。加强统计监督和纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督、审计监督等统筹衔接，推进统计监督与其他监督贯通协同，强化统计监督结果运用，提升监督效能。

（四）进一步加强统计干部队伍

一是改进作风，提高服务意识。持续深入学习贯彻省、市委“改作风、办实事、优环境”大会精神，继续开展“统计服务千企”活动，提高统计服务能力和服务意识。

二是加强培训，提高业务能力。开办“统计讲堂”，定期邀请省局和其他经济部门领导授课，分析经济形势，提升统计业务能力。举办统计系统“双提”培训班，提升基层统计人员专业能力。

三是加强统计干部锻炼交流。积极争取，择优选拔寿县、凤台等县区优秀统计人员上挂省统计局业务处室进行为期不少于三个月的学习锻炼。出台制度文件，从基层选拔优秀统计人员到市局进行跟班学习。

（五）全面加强统计部门党的建设和相关重点工作

一是强化理论武装。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，习近平总书记考察安徽重要讲话指示以及关于统计工作重要指示批示精神。

二是持续推进党风廉政建设。持续推进统计廉洁文化建设。严格落实中央八项规定精神及省市委实施细则，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，围绕人、财、物、数等重点领域、重要岗位、重点环节，加强管理和监督。

三是加强日常工作力度。坚决贯彻落实中央、省、市疫情防控决策部署，提高干部职工防控意识。积极开展“社区吹哨，党员报到”活动，发挥党员干部在疫情防控工作中的积极作用。发挥牵头单位作用，推进结对共建社区文明创建工作，确保结对共建取得实效。支持乡村振兴驻村干部顺利开展工作，协调推进民生工程顺利实施。

市乡村振兴局 2022年工作总结和2023年工作安排

一年来，在XX市委、市政府的正确领导和自治区乡村振兴局的精心指导下，XX市乡村振兴局围绕“1+1+N”工作思路，坚持“四为”，强化“三落实”，聚焦全年工作重点，“实干干实、快干干好”，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作取得较好成效。现将相关情况报告如下。

一、亮点工作

（一）1项经验做法获得中央农办主要领导肯定性批示。12月12日，《广西XX市探索“三自一补”乡村建设模式 助推乡村振兴走深走实》经验做法获得中央委员、中央农村工作领导小组成员兼办公室主任，农业农村部党组书记、部长唐仁健的肯定性批示。(批示内容：转焕鑫、宏耀同志阅研。乡村建设要注重总结推广像XX这样有效的经验和做法，通过具体可行的机制载体，充分发挥农民群众的主动性、创造性。)

（二）4项工作获得“国字号”荣誉。XX市平桂区入选国家首批乡村振兴示范县创建名单。富川瑶族自治县入选国家传统村落集中保护示范县、“四好农村路”全国示范县；《创新“五联三通”治理模式 “一张网”稳定省际“一条线”》入选第四批全国乡村治理典型案例名单。钟山县英家村入选中国美丽休闲乡村。

（三）多项工作获得自治区肯定。一是成功筹办2场全区性工作现场会，即2022年全区财政衔接资金项目资产暨脱贫人口小额信贷工作现场会，2022年广东民营企业助力广西国家乡村振兴重点帮扶县暨粤桂协作“万企兴万村”行动对接会。二是探索2项工作机制获自治区肯定，即探索推广“三自一补”（群众自筹、自主建设、自我管理和财政奖补）模式扎实推进乡村建设行动，这一经验做法在《广西乡村振兴局简报》发表。探索形成“1+10”资金项目管理机制（1个管理办法+10个管理机制），在全区衔接资金使用管理工作调度会上获得表扬。三是全年多次在全区会议上作经验交流发言，包括防贫监测、资金项目、粤桂东西部协作等工作。

二、2022年主要工作做法及成效

（一）坚持多措并举，促进脱贫人口持续增收。坚持把脱贫人口稳定增收放在突出位置，2022年度统计周期，全市脱贫人口人均纯收入达到14372.55元，增速12.83%，比全区年人均纯收入增速高0.32个百分点，增速排全区第5位，不增反降率5.23%，比全区高0.47个百分点。一是发展特色产业促增收。持续优化县级“5+2”和村级“3+1”特色产业，特别是大力发展香芋全产业链和特色茶产业，促进脱贫户增收致富。其中，全市香芋种植面积达15.7万亩，“XX香芋·香誉天下”宣传片在央视新闻频道播出。截至12月底，全市脱贫人口小额信贷新增贷款31326万元，完成年度计划目标的149.17%，“富民贷”累计发放108户，发放金额1590.9万元，完成任务数的127.27%。二是持续推进稳岗就业。全市脱贫人口外出务工规模19.28万人，完成率107.28%；发放跨省就业一次性交通补助88790人2441.71万元；发放县域内稳定就业劳务补助27416人2636.8万元。三是开发公益性岗位稳就业。通过开发各类乡村公益性岗位，共帮助1.5721万监测对象和脱贫人口实现就近就地就业。

（二）创新“三化”模式，抓实防止返贫动态监测。实行“三化”（管理网格化、工作清单化、队伍专业化）防贫监测工作模式，扎实开展防返贫动态监测。截至目前，累计认定监测对象12242户47886人，已消除风险7694户31247人，风险消除率65.3%。坚持“线上预警”“线下排查”相结合，累计筛查出43594条预警信息，排查清洗问题数据27.4万条。2021年度广西市县巩固脱贫成果后评估综合评价中，我市获“综合评价好”等次，排名全区第一。

（三）创新推行“1+10”管理机制，强化衔接资金项目管理。自主研发项目库监测程序，提高项目库数据质量；探索建立“1+10”（1个管理办法+10个管理机制）资金项目管理机制。目前，全市储备项目3542个，预算资金51.44亿元，纳入2022年度实施计划项目1177个，投入衔接资金15.01亿元，产业项目8.85亿元，投入产业占比58.96%（超过上级衔接资金用于产业的比例不低于55%的要求）；衔接资金支出14.1亿元，资金拨付率93.83%，符合资金拨付序时要求。

（四）持续深化交流，扎实推进粤桂东西部协作。印发了肇贺协作系列工作方案，召开了2次两市高层联席会议，建立了“旬监测、月通报、季调度”工作机制。今年以来，全市投入广东帮扶广西财政协作资金11294万元，实施协作项目23个；引导落地投产东部企业到位投资额27.77亿元，超额完成人才交流、结对帮扶、产业协作、劳务协作、消费帮扶等方面协议计划任务数。7月份，市委李杰云书记率党政代表团到肇庆市考察交流，贺肇两市达成了更多、更深层次的合作。

（五）聚合帮扶力量，全力抓好定点帮扶工作。严格落实“四个不摘”要求，确保全市10.3万户监测对象、脱贫户至少有1名帮扶干部帮扶联系。全力配合中航集团、中国节能环保集团开展好定点帮扶工作。截至目前，中航集团投入帮扶资金2554万元用于10个帮扶项目，采购昭平县农副产品2235万元。中国环保节能集团累计直接投入或引进帮扶资金2140万元，购买富川县农产品74万元，帮助销售农产品50万元。

（六）全面对标对表，全力以赴抓好国家考核评估。一是配合做好国家第三方后评估对我市昭平县的考核。评估组对昭平县发展茶产业带动脱贫致富、乡村建设实行“三自一补”的模式点赞认可，评估工作有序完成。二是配合做好衔接资金国家第三方实地评价核验组对我市平桂区实地评估。核验组对衔接资金支持广西XX市平桂区现代设施农业产业园建设项目案例和广西XX市平桂区实施易地扶贫搬迁后续扶持产业项目支持广西黄金珠宝文化产业园联农带农案例点赞认可，明确争取在检查的所有项目中优先评优。三是坚持高位推进、真整实改，上年度国家考核评估反馈问题全部完成整改销号。

三、存在的困难

一是防贫监测工作涉及面广、覆盖群众多，仍存在体外循环、防贫监测对象漏纳、纳入不及时、未全面落实针对性帮扶措施等问题。二是部分监测对象风险消除难度大，因病、因残整户无劳动力的监测户完全靠低保等政策性收入支撑，风险消除较为困难。三是“万企兴万村”行动中，村企之间尚未建立密切的利益联结机制，加之疫情冲击，一些民营企业发展信心不足，影响了参与乡村振兴的积极性等。

四、2023年工作安排

（一）牢牢守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四不摘”要求，坚决做好防止返贫动态监测和帮扶工作。加强帮扶联系，确保帮扶工作取得实效、群众认可。开展常态化排查工作，常态化开展排查认定工作，做好应纳尽纳、应消尽消工作。持续巩固提升“3+1”保障水平，严格执行救助标准，做好困难群众兜底保障。协同推进扶志、扶智帮扶工作。千方百计促进脱贫人口增收，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，促进脱贫人口家庭收入稳中有增。

（二）加强衔接资金项目管理。继续推行“1+10”资金项目管理机制，进一步提高项目库质量，提高项目实施质量和资金使用效益，加快项目的审批和组织实施工作。开展常态化督促指导工作，实行“通报约谈”工作机制，压实县区及资金项目主管部门责任，加快项目建设进度，确保财政衔接资金按序时进度拨付，注重对资金项目实施全过监督。

（三）进一步深化粤桂东西部协作。进一步推动贺肇两市达成的“九大协作”事项落地见效。聚焦资金效益，落实“一进度三效果”的要求，把产业协作摆在更加突出的位置，制定完善产业类项目联农带农机制，确保发挥效益。加快推进“一县一园”“一县一企”共建，推动鹧鸪、茶叶、香芋等特色产业形成全产业链发展，扩大就业和辐射增收。深化拓展人才帮扶，通过“双招双引”为人才搭建平台和沟通桥梁，支持企事业单位与区内外高校、科研院所专家团队、东部地区“组团式”柔性合作。继续深入实施粤桂“万企兴万村”行动，全力配合做好中央定点帮扶工作，持续壮大社会帮扶力量。

（四）大力推进乡村建设和乡村治理。落实国家《乡村建设行动实施方案》，深化推进“三自一补”乡村建设模式，深入推进农村能源工作，开展好农村人居环境整治提升行动。加强乡村治理，积极推广“积分制”，加强群众自我管理，并通过宣传引导、积分奖励等方式加强引导，着力破除陈规陋习。

（五）全力以赴抓好各项反馈问题整改落实。加强与自治区相关部门的沟通汇报，及时掌握国家和自治区考核评估考核结果，做好查缺补漏，进一步夯实各项工作基础，以最严实的作风推动整改工作的落实，确保按时按质全面完成反馈问题整改任务，巩固提升各项整改工作成效。

县财政局2022年工作总结及2023年工作安排

今年以来，县财政局在县委、县政府的坚强领导下，贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持稳字当头、稳中求进，提升积极财政政策效能，充分发挥财政职能作用，拉升标杆、奋勇争先，履职尽责、负重前行，较好地完成年度务项目标任务，有力促进全县经济平稳运行和社会事业全面进步。

一、2022年工作总结

（一）坚守“三保”底线，财政基本保障有力。一是依法组织收入。在坚决落实减税降费、助企纾困、保障就业各项政策措施前提下，坚持依法依规组织收入不放松，加大力度向上争取更多支持，着力挖掘自身增收潜力，壮大政府财力，提升财政保障能力。全年一般公共预算收入完成21.85亿元，比上年实绩（下同）增长7%。其中，税收收入完成14.16亿元，非税收入完成7.69亿元，非税比35.19%。新增发行地方政府债券26.74亿元，国有资源有偿使用收入增加4.49亿元，有效缓解地方财政压力。二是坚持过紧日子。把政府过紧日子作为财政工作长期坚持的方针，严格执行过紧日子的各项举措，大力压减非重点、非刚性支出，严控一般支出。2022年非重点、非刚性支出压减743万元，一般性支出压减406万元，统筹用于稳经济、支持市场主体、实施暖民心行动等急需资金支持的领域。

全年一般公共预算支出64.95亿元，增长8.25%。其中，大类民生支出55.84亿元，占一般公共预算支出的86%。严格“三公经费”支出管理，全年“三公经费”实际支出比年初预算减少326万元，较上年全年下降3.5%。三是切实防范风险。全面落实国家“三保”保障范围和标准，将疫情防控必要支出纳入“三保”范围，足额安排“三保”支出预算，按照“先基本、后一般”的原则保障落实到月，全年“三保”支出37.26亿元，占全县支出总额的57.37%，增长1.8%。依法落实法定债务偿还责任，稳妥化解债务存量，牢牢守住债务风险底线。强化库款资金的统筹调度，防范财政运行风险。

（二）充分发挥职能，促进地方经济发展。一是落实助企纾困政策。严格落实组合式税费支持政策，全年减免税及降费11.5亿元、缓缴税费1.25亿元，办理留底退税4.72亿元。继续执行阶段性免除中小微企业、个体工商户房屋租金政策，全年共为 1249户市场主体免租2062.92万元。从快兑现惠企财政政策资金，及时拨付各类企业奖补资金2.2亿元，助力工业企业纾困发展。积极实施政府采购支持中小企业、社会保险费缓缴、失业保险返还和失业保险留工补助等政策。用好政策性融资担保政策，全年办理过桥还贷和“政银担”业务150笔，为企业提供资金支持10.2亿元。贯彻落实省市县“一改两为”工作部署，常态化开展“四送一服”，解决企业实际困难。二是多渠道支持重点建设。新增发行政府专项债25.62亿元，增长23.77%，专项用于县“三馆一院”、县中医药提升和县委党校等9个重大公益性项目建设。规范推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式，成功申报PPP新增项目入库2个，投资规模37.94亿元。县本级预算安排资金3.55亿元，支持交通、城建、水利等重大基础设施和社会事业项目建设。发挥国企对经济社会发展支撑引领作用，鼓励县属国有企业参与、支持县“畅强补”、污水处理等重点项目建设。三是调度资金保障项目。加大项目资金调配力度，根据资金计划总盘子，提前调度，全盘考虑，排细排实项目资金需求计划，按照资金管理相关规定和要求及时拨付资金，确保重大项目快速推进。进一步增强工作的灵活性，努力拓宽企业融资渠道，为项目建设提供资金保证。四是支持产业发展。统筹拨付资金954万元，支持科技强农、机械强农，推动农业高质量发展。拨付资金2323万元，支持加快战略性新兴产业发展，推进“三重一创”建设。兑现奖补资金 440万元，支持实施“雁阵计划”，鼓励企业上市通过资本市场直接融资。拨付资金494.17万元，促进电子商务和商贸流通业发展。设立旅游发展专项资金，支持重点文旅项目建设，推动旅游产业发展。

（三）持续改善民生，推动社会事业进步。一是用心办好民生实事。创新民生工程建设模式，完成民生工作机构调整，投入资金14.38亿元，推动16项民生实事和10项暖民心行动年度目标任务顺利完成。全力保障疫情防控经费需求，支持做好常态化疫情防控工作，保护人民群众生命健康安全。二是落实就业优先政策。拨付资金2429.16万元，支持通过职业技能培训、开发公益性岗位和就业见习岗位等方式稳定就业。加大援企稳岗、创业担保贷款支持力度，延续实施失业保险阶段性扩围政策。支持实施人才安居工程，审核发放人才购房补贴2401万元，最大限度吸引人才来舒就业。三是促进社会事业发展。进一步加快科技事业发展，全年科学技术支出0.68亿元，增长3.8%。保持教育投入规模，全年教育支出14.1亿元，增长2.89%，占全县财政总支出比重达到21.7%，为全县教育事业发展提供有力支撑。统筹拨付资金8247万元，大力支持文旅体事业发展。投入3120.09万元，支持打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。统筹安排资金8286.49万元，推进乡镇集镇污水处理厂及其配套管网工程建设。四是完善社会保障体系。拨付资金8.85亿元，提高城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险财政补助标准，落实医疗救助资助参保政策，防范化解因病返贫风险。发放资金4.03亿元，加强低保、特困人员救助供养、临时救助等保障。强化资金支持，积极保障优抚对象享受各项待遇，支持全县残疾人康复救助。关爱“一老一小”两大重点群体，投入1000万元，建成25个村级养老服务站和14个“一老一小”关爱服务中心。五是巩固脱贫成果推进乡村振兴。落实“四个不摘”要求，筹集衔接资金5.42亿元，较上年全年增长 8.62%，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加大产业投入，衔接资金用于产业项目资金占比57.6%，超过年度目标2.6个百分点。拨付资金4.41亿元，落实种粮奖补、国家三大粮食作物完全成本保险等政策，建成高标准农田7万亩，保障粮食安全。发放惠农补贴资金8.7亿元，带动农民转移性收入持续增长。

（四）落实改革措施，提升财政管理水平。一是推进预算管理制度改革。全面实施零基预算改革，重塑预算编制流程。全面上线预算管理一体化系统，统一业务规范和技术标准，提高预算编制的约束力。加强政府采购预算管理，坚持“无预算不采购”，规范预算单位采购活动。深入推进预算绩效管理，对预算绩效管理相关功能模块进行更新和升级，基本建成全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系，绩效自评和部门评价全覆盖，预算绩效管理工作纳入政府目标绩效考核范围。二是加强国资国企监管。完成国企改革三年行动主体任务，督促指导7家县属企业规范修订公司章程，建立完善现代企业制度。开展行政事业单位国有低效闲置资产清查及处理工作，盘活低效闲置资产0.29亿元。落实省委巡视反馈问题整改，注销4家僵尸企业。国有集体企业改制破产遗留问题攻坚行动实现销号清零。三是强化财政财务监督。聚焦减税降费、过“紧日子”等八个领域，开展专项整治行动，整饬财经秩序，严肃财经纪律。推进财政电子票据系统应用，加强非税票据管理。推进会计准则制度贯彻实施，常态化开展会计监督检查，启动实施乡镇财政财务检查工作。深入开展审计发现问题整改，举一反三，完善制度，不断提升财政管理水平。四是依法接受人大监督。深入推进财政法治建设，自觉接受县人大依法监督，每月向县人大常委会报告财政收支运行情况，依法依规向县人大常委会报告预算调整、地方政府债务、财政决算、预算执行、国有资产管理等情况，继续按法定时限公开预算信息，绩效评价结果随政府预算同步公开，部门及所属单位预算公开实现全覆盖。

（五）坚持党建引领，加强财政队伍建设。一是加强干部思想建设。认真开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育，开展学习教育、交流研讨、查改贯通等规定动作，其中党组带头、集中学习3次，支部跟进、学习研讨6次。落实意识形态工作责任制，党组专题部署意识形态工作2次、集中学习2次。二是加强机关组织和效能建设。落实公务员平时考核，推荐提拔县管干部6名，组织约谈3人次。常态化开展警示教育，深入开展“以案为戒”警示教育，按时完成省委巡视反馈问题整改任务。三是丰富机关党建活动。组织50余人党员志愿服务队参与疫情防控和文明创建，持续开展创旗争星、定点帮扶、联系基层、进社区活动。组织观看成红色影片，积极参与“喜迎二十大”系列主题活动。

二、存在的问题和困难

一年以来，财政工作虽取得了一定的成绩，但依然存在着一些问题和困难。一是财政收支平衡压力加大。受宏观经济持续下行、减税降费、房地产业税收下滑和政府性基金收入的减收等因素影响，地方财政收入增长乏力，县级可调度的资金严重受到挤压。而统筹推进疫情防控和经济社会发展，实施减税降费等都需要财力支撑，可用财力的增长难以满足事业发展和建设的需要，财政运行将长期处于“紧平衡”状态。二是政府债务还本付息压力加大。由于当前化债资金来源主要为土地出让收入，而我县土地出让收入大幅下滑，这将直接影响化债任务的完成。三是干部队伍建设存在短板。由于编制体制的问题，财政干部人员严重短缺，年轻干部业务素质和综合能力还很欠缺，在应对新形势、应对新挑战、服务高质量发展能力水平有待进一步提高。

三、2023年主要工作打算

（一）依法加强财政收支管理。深入贯彻落实预算法及其实施条例，严格执行县人大批准的预算，提高预算管理的规范化法治化水平。强化财政资源统筹，将预算部门和单位依法依规取得的事业收入、事业单位经营收入等纳入预算管理。加强财政收入组织，紧盯年初预期目标，依法依规组织财政收入，做到应征尽征、应收尽收，努力提高收入质量。加大向上争资争项力度，适时加快国有资产出租出售、土地出让进度，多渠道增加政府可用财力。优化支出结构，严格落实过紧日子要求，继续压减一般性支出，严控预算追加和调整调剂，腾出更多财力保障重点领域需求。积极推进预算支出标准体系建设，完善基本支出和项目支出标准，健全基本公共服务保障机制和标准。落实常态化直达资金机制，加强资金监管和部门协作，更好发挥资金惠企利民作用。

（二）全面落实积极财政政策。积极落实已出台的和新的减税降费政策，持续释放政策红利，增强企业获得感。认真落实国家稳经济一揽子政策和接续政策措施，用足用活金融工具和政府性融资担保、财政贴息等政策，引导撬动金融资源和社会资本支持我县产业发展。健全专项债项目常态化储备机制，积极争取新增政府债务限额，加快资金使用，强化资金管理，充分发挥专项债稳增长、扩内需、补短板的积极作用。

（三）防范化解财政运行风险。深入落实地方政府债务限额管理和预算管理要求，紧盯年度化债目标，积极筹集化债资金，确保债务还本付息没有缺口，牢牢守住债务风险底线。加大对国有企业运营风险监督力度，关注国企运行、项目营收、融资结构等情况，推动国有企业国有资本做大做强。落实县级“三保”主体责任，切实兜牢“三保”底线。健全财会监督体系，持续加强对政府债务、财政运行、“三保”等方面监控，强化财会监督和各类监督贯通协调，实现信息共享、成果共用，推动形成监管合力。坚持库款运行动态监控，保持合理库款规模，确保资金均衡调度。

（四）不断深化财政管理改革。进一步深化预算管理制度改革，深入实施零基预算改革，启动预算指标核算管理改革，推动跨年度预算平衡，加快建立现代预算制度。继续推进预算管理一体化建设，进一步提高预算管理信息化水平。全面实施预算绩效管理，健全重大政策和重点项目全过程跟踪问效机制，推动绩效管理提质增效。深化国资国企改革，推进资产管理纳入预算管理一体化系统，促进资产管理与预算管理相结合，强化国有资产监管，做好公共基础设施、保障性住房、政府和社会资本合作（PPP）项目资产等登记入账工作。

（五）打造忠诚干净担当的财政队伍。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导局党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保财政各项工作始终沿着正确政治方向前进。着力推动党建工作质量提升，抓好支部建设，认真落实“三会一课”“主题党日”等组织生活制度建设，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，切实加强干部教育管理监督，推进党风廉政建设和全面从严治党落实到位。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、《中国共产党廉洁自律准则》等规章制度，增强廉政风险防控意识，努力营造良好的政治生态。加强干部能力素质建设，把教育培训作为激励干部担当作为、提升干部能力素质的有效手段，坚持常抓不懈，不断增强适应新时代财政工作发展要求的能力。

县审计局2022年工作总结和2023年工作安排

2022年，XX县审计局在省、市审计机关的精心指导下，紧紧围绕县委审计委员会会议精神和县政府重点工作任务，聚焦主责主业，以“全面做好常态化经济体检”为目标，紧盯年初制定的目标任务，坚决扛牢审计监督责任，精心组织项目实施，扎实推进创新型工作开展，全面培养复合人才，努力完成各项审计任务。现将工作开展情况汇报如下。

一、2022年工作总结

（一）突出审计专业优势化解重大风险，全力服务县级经济社会发展大局

1. 围绕上下贯通是否通畅，全力坚持政治引领

坚持政治建设统领审计工作，牢牢把握审计机关首先是政治机关的定位，严格执行审计领域重大事项请示报告制度，向市委审计委员会办公室报告报备事项7项。向县委审计委员会汇报审计项目计划、审计整改推进、政府投资审计转型及审计报告等重要事项14件。获得县委、县政府主要领导批示12件。

2. 围绕审计监督是否到位，全力完成年度计划

全年完成审计项目42个，查出违规金额293.60万元，管理不规范金额40802.58万元，审计发现问题258个，提出审计建议97条。出具审计决定书3份，向县委、县政府上报审计专报4份。移送问题线索7条。

3. 围绕审计整改是否到位，全力推动整改实效

建立审计发现问题台账、问题清单、任务清单，明确整改措施、责任人、整改时限，推行清单式管理、对账销号。尚未整改到位的问题，持续跟踪督促整改，定期报告整改进度。制定了《关于开展2020年至2022年度审计查出问题整改情况“回头看”检查工作方案》，抽调人员组成3个审计整改监督检查组，按文件规定抽取2020年至2022年度审计发现的339个问题中的159个问题进行审计整改情况“回头看”，检查制度的实际执行情况，督促被审计单位落实整改主体责任，紧盯屡查屡犯问题，对整改不到位的问题进行持续跟踪，确保审计发现问题的整改真正落到实处，不断巩固提高审计整改质量和成效。跟踪督促2021年审计中查出的194个问题的整改情况，现已全部整改到位，通过审计整改促进被审计单位建立和完善各项规章制度40项。今年县委审计委员会和县政府第7次常务会分别听取审计工作情况汇报和2021年度审计整改情况汇报，详细安排部署审计整改工作。

（二）积极探索落实创新工作新路径，全力推进审计监督提质增效

1. 落实预警提示清单化，提升审计“防未病”质效

为进一步服务被审计单位，切实发挥审计“治已病、防未病”作用，从领导干部权力运行的重点领域和关键环节着手，结合近年领导干部经济责任审计中发现的共性或突出问题，全面梳理出不同类别领导干部在履职中涉及的问题类型和问题表现形式，编制《XX县领导干部履行经济责任“防未病”预警提示单》。

2. 落实“审计手稿”常态化，提升审计业务能力

聚焦审计工作实践，紧扣审计工作重点任务，联系本职岗位，突出工作亮点，理清审计思路、归纳审计方法、记录和总结审计项目实施过程中有关重要事项和好的经验做法，在全局上下（各审计组）深入推进常态化“审计手稿”活动。明确任务时限，规定撰写数量，强化纪律要求，重视交流考核，切实推动审计理论与实践的互相融合，确保审计人员练就“能查、能说、能写”本领，推动全局审计业务水平再上新台阶。5月份以来，累计撰写“审计手稿”39篇，1篇入选省审计厅优秀“审计手稿”选编。

3. 落实研究型审计具体化，提升审计项目质量

在今年的预算执行和经济责任审计中，各审计组紧扣被审计对象主业主责，利用大数据比对等方式，加强审计调查了解的深度和精度，制定科学、准确、全面、可操作的审计实施方案。坚持研究被审计对象的历史沿革、发展方向、业务流程、行业管理等；坚持研究政策法规的实施背景、适用条件、动态变化等；坚持研究审计方法，积极探索审计工作新思路、新途径，强化大数据审计研究；结合被审计单位的特点，将被审计单位内部历史数据纵向比较，延伸至全县民众关注度高、社会影响力大的重点领域，由点及面，聚焦被审计单位在产业发展、生态环保、民生保障、乡村振兴、营商环境等方面的履职尽责情况。

4. 落实目标绩效个性化，全力推进考核工作

一是着力完成县委审计委员会第五次会议提出的“五个三”个性化工作目标。二是稳步推进市审计局对县区审计机关领导班子及成员工作评价工作。局党组坚持高标准、严要求，聚焦重点目标任务，逐一研究、细化、分解，主要负责人统筹协调推进，分管领导抓总，业务股室具体负责，相关股室协作配合共同推进，确保各项举措落实到位、干出实效。

5. 落实贯通协调制度化，提升巡审监督合力

融合巡察政治监督和审计经济监督优势，与县委巡察、县纪委监委联合印发相关制度，建立健全巡审联动机制，在人员配合、信息共享、结果运用中深度统筹配合，扎实推动巡察审计同步高质量开展，切实发挥巡察“利剑”作用和审计“免疫系统”功能，发挥了“1+1>2”的监督效果。

（三）大力强化审计机关自身建设，夯实审计事业发展根基

一是坚持政治建设统领审计工作。牢牢把握审计机关首先是政治机关的定位，紧紧围绕服务县委县政府重点工作和经济高质量发展安排审计工作，始终把牢审计监督的正确方向。协调组织召开3次县委审计委员会，认真抓好审委会及会议确定事项的跟踪落实，确保会议精神落实到位。

二是强化党建与业务深度整合。把深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神作为重大政治责任和重要政治任务，组织学习并开展研讨；运用党组理论学习心组学习、“三会一课”、主题党日等形式集中学习党的二十大精神，引导党员干部紧扣党的二十大确定的目标任务，切实将学习成果转化为忠诚履行审计监督职责的生动实践，结合审计项目开展情况，推动学习宣传走深走实。开展以“以人民为中心的发展思想”专题学习教育，累计集中学习11次，研讨7次；开展“‘五问’六安——奋勇争先大讨论”活动，累计学习研讨28人次，撰写研讨材料、学习心得7篇；制定单位“奋勇争先”目标4条；制定党员干部个人“奋勇争先”目标32条。以“审计组+临时党支部”模式，将党支部建在审计一线，全面从严治党工作要求，组织建设与审计工作同步展开，以党建工作推动审计工作，实现两者融合常态化和长效化，将党建工作融入日常、抓在经常。

三是严格落实党风廉政建设责任制相关要求。认真落实“两个责任”和“一岗双责”，全年累计召开党风廉政建设专题会议3次，学习传达中央、省市县党风廉政建设相关会议及文件精神，党组书记作领导班子集体谈话并安排部署相关工作。开展“以案为戒”警示教育，累计集中学习5次，研讨38人次。开展机关干部严禁参与赌博酒驾法治宣传活动，组织全体职工签订远离赌博、杜绝酒驾醉驾承诺书25份。党组书记以青年干部要扣好人生第一粒扣子为主题，为年轻审计干部上《青年干部欣逢盛世当不负盛世》廉政党课，分管领导以“扎实推进党风廉政建设、大力促进审计更高质量发展”为题给全局党员干部上廉政党课，教育引导审计干部筑牢廉洁从审思想防线。

四是加快建设高素质专业化审计队伍。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，在审计项目组织上注重老中青合理搭配，鼓励使用综合素质较高的青年同志担任主审，在互相学习中取长补短，共同进步。结合正反面典型案例，以及“让干部在状态成为常态”系列论述、《撸起袖子、甩开膀子，奋力奔跑赶超路》、《拉高标杆 跑出高质量》、《提振状态 跑出精气神》等系列文章开展交流研讨；积极组织人员参加上级审计机关开展的各类业务培训，提升审计人员政治修养和专业素质。

二、2023年度工作安排

2023年，县审计局坚决服从县委审计委员会和上级审计机关决策部署，集中力量，攻坚克难，不折不扣完成全年审计项目计划和上级审计机关交办任务。进一步提高政治站位，强化理论武装，扎实开展学习教育，把学习成果转化为推进审计事业高质量发展的动力和成效，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。

县数据资源管理局2022年工作总结及2023年工作安排

一、工作开展情况

(一)新时代党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党的政治建设摆在首位，对照新时代党的建设总要求，充分发挥局党组领导作用，以坚定党员干部理想信念为根基，结合数据资源和“互联网+政务服务”工作，不断提高机关党的建设质量。提高站位，旗帜鲜明讲政治。进一步树牢政治机关意识，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为加强政治建设的首要任务，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。10月16日上午10时，组织党员干部观看党的二十大开幕会。12月6日上午10时，组织党员干部集中收听收看江泽民同志追悼大会实况，深切悼念江泽民同志。认真落实省委第三巡视组巡视祁门县反馈问题整改和省委巡视意识形态工作责任制落实情况第三专项检查组巡视祁门县反馈意见整改，举一反三，不断提高领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照县委要求和县委巡察工作领导小组统一部署，配合做好巡察工作，召开民主生活会和组织生活会，开展批评和自我批评，查找不足、纠正偏差，进一步转变工作作风，更好地廉洁从政、依法用权、干净干事。加强理论学习，夯实理想信念之基。全面学习贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面学习贯彻落实党的二十大精神，全面学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，持续推进党史学习教育常态化、长效化。不断提高党员干部理论知识素养，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以实际行动推动党的二十大精神落地生根。今年来，为全体党员和各股室购买了《习近平谈治国理政 第四卷》等系列学习丛书。截止12月，按照年初制定的学习计划，共组织集体学习24次，撰写心得4次。加强意识形态工作，抓实网络宣传管理。抓好《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等贯彻落实，严格落实意识形态工作责任制“七个纳入”的要求。严格履行网络安全管理主体责任，抓实我县互联网建设和新媒体管理，紧盯党的二十大胜利召开这一重要时间节点，加强意识形态领域形势分析研判，做好网络安保和值班职守。加强组织建设，构筑坚强战斗堡垒。加强“学习强国”等在线学习平台应用，组织党员登录安徽先锋微讯学习党的二十大精神。加强支部标准化建设，根据党的二十大新修订的党章，及时更换党员活动室制度展板。坚持把群团组织建设纳入基层党组织建设整体规划。严肃党内政治生活，认真落实组织生活制度，突出基层党组织的教育、管理、监督、服务职能，不断提升支部的组织力、凝聚力、战斗力，把支部建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。持续打造《服务提升“1+3+N”》党建品牌，为县政务服务中心大厅广大党员搭建争先创优平台，进一步激励党员发挥先锋模范作用。今年以来，1名预备党员按期转正，持续培养2名积极分子，新增1名同志递交入党申请书，达到3人，所有党员能及时交纳党费。加强作风纪律建设，守好廉洁从政底线。持之以恒推进全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持不懈纠“四风”、树新风。严格执行《干部任用条例》和有关政策法规，坚持正确用人导向。严格落实党风廉政责任制，5月11日，召开2022年党风廉政建设工作会议，全面总结2021年局党风廉政建设，研究部署2022年党风廉政建设和反腐败工作。认真开展“严纪律、守规矩、转作风”专题警示教育，坚决杜绝“虚、躲、冷、粗、假”等行为，营造风清气正的良好政治生态。树牢宗旨意识，增强为民服务本领。树牢全心全意为人民服务的根本宗旨，认真贯彻落实省委“一改两为五做到”要求。3月7日、3月29日、4月20日，分别召开县政务服务大厅作风建设推进会和创建一流营商环境政务服务工作推进会，进一步拉高工作标杆，强化为民服务宗旨。加强文明建设，弘扬奉献精神。积极组织党员干部参加共建社区七里桥社区新时代文明实践站开展的各类主题活动。加强传统节日和重要时间节点文化宣传，做好春节、清明、中元节等传统节日值班值守。持续做好无人包保小区环境卫生整治，助推文明城市创建工作。常态化开展中心大厅日常志愿服务，及时为办事群众提供帮助。下沉社区和高速口志愿服务点参加疫情防控值班值守。筑牢疫情防控，守护大厅安全。5月，在县政务服务中心大厅安装2套门禁“安行通”系统，保障中心大厅快速安全通行能力。组织局志愿服务队每天在进门大厅值班，严格落实“扫码+测体温+戴口罩”等疫情防控措施，做到守土有责、守土尽责。巩固脱贫攻坚成果，推进联系村振兴。制定祁门县数据资源管理局2022年帮扶工作计划和城乡基层党组织年度共建工作计划，有计划开展共建帮扶工作。根据驻村工作队汇报，安排项目资金援助樵溪村便民服务站改造。关心关爱联系村留守儿童，扎实开展农村留守儿童牵手行动。紧盯“一过线两不愁三保障及饮水安全”等核心指标，开展联系村入户走访调研，及时准确掌握脱贫户生产生活情况，防止返贫致贫现象的发生。11月20日，支部组织党员和工会会员开展体验乡村振兴成果、古道徒步比赛主题党日活动，进一步提升党员干部对乡村振兴成果的直观感受，增强助推乡村振兴的责任感、使命感。落实保密管理，践行国家安全观。持续加强保密法律法规的学习，提升保密意识，落实保密管理规定。坚决落实《党委（党组）国家安全责任制规定》，树牢总体国家安全观，持续开展各领域风险隐患排查，提高风险防范意识和能力，扎实开展“党建+信访”工作，树牢“为党分忧、为民解难”的职责使命。

（二）法治政府建设。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全局普法工作的首要政治任务。坚持把习近平法治思想纳入党员干部职工教育体系，作为干部考核的重要内容，全面推进习近平法治思想入心入脑。深入学习宣传党内法规、新颁布的法律法规，制定局党组理论学习中心组会前学法计划，推动领导干部既模范遵守宪法法律，更严格遵守党章党规，做到秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。

（三）数据资源管理工作

1.数字政府建设有效推进。《祁门县“十四五”数字政府建设规划（2021-2025年）》已于2022年3月25日正式印发实施。开展数据资源挂载工作，梳理并编制数据目录清单，已完成县本级政务数据目录编制挂载25条。组织各相关单位申请调用国家政务服务平台及安徽省大数据平台（江淮大数据中心）数据共享接口，已申请通过国家级接口数17个、省级接口数30个。对卫健委“祁门县智慧医疗健康系统”信息化项目进行备案，向市数据局申请公网IP范围段。

2.“数字祁门”项目稳步推进。“数字祁门”建设项目已被县发改部门批准立项，项目建设资金筹措主要是通过专项债、国家基础设施信息化建设二条途径进行申报，目前在已纳入的专项债项目冷链物流园基础设施项目已通过并放债。市级生态环境网格智能化监管平台DEMO开发已完成，同步推进祁门县生态环境网格智能化监管平台优化工作；“智慧园区”总体建设内容已基本完成，根据现已收集的基础数据和相关资料，完成园区概览、一企一档、双招双引三个版块的建设内容；已完成祁门县核酸检测比对平台建设。当前省市一体化平台均在建设中，“数字祁门”的建设内容将适时优化调整。

3.政府网站和政务新媒体建设不断加强。编制印发《关于印发祁门县政府网站暨政务新媒体信息发布审核制度的通知》《关于印发祁门县人民政府网站安全管理制度》《祁门县人民政府网站网络安全应急预案的通知》《祁门县数据资源管理局重要时间段7×24小时值班读网制度》等。开展祁门县政务新媒体突出问题排查整治工作，重点整治“8类”突出问题。印发《关于开展严重表述错误和涉及个人隐私信息专项排查工作的紧急通知》，整改违规信息2063条，暗链违规信息整改1条。按要求关停“祁门县应急管理局”“祁门县文旅体资讯”微信视频号政务新媒体2家。

（四）政务服务工作

1.聚焦政务服务标准化，促服务提质。严格落实“全省一单”要求，推动同一政务服务事项名称、编码、依据、类型、受理条件、服务对象、办理流程、申请材料等要素全省统一，推进政务服务事项清单标准化。截至目前，我县共梳理19119 项标准化事项清单，修改完善6360条办事指南。

2.聚焦政务服务规范化，促服务提能。按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，推进综窗改革（医保、税务、人社等窗口已设置无差别或分领域综合办事窗口）；加快推进乡镇为民服务中心标准化建设，已完成14个乡镇为民服务中心改（扩）建或新建；为企业群众提供精准的服务在县乡村全面推广政务服务“好差评”，全县好差评系统好评数370287件，政务服务主动评价率80.32%、“好差评”满意度100%；持续开展长三角政务服务地图精准度完善工作，对全县274个场所进行核查修改，新建122个卫生健康场所，为企业群众提供精准的服务。

3.聚焦政务服务便利化，促服务提效。县政务服务中心在施行“政务服务节假日预约办”工作制基础上，全面推行“两全两窗两公布”工作举措。大力推行预约办、帮代办、延时办、上门办等服务机制，累计完成预约办370件，帮代办1012件，延时办355人次，上门办134件。设置“办不成事”反映窗口和涉企服务窗口，目前，涉企服务窗口受理办结5件,“办不成事”反映窗口受理办结事项7件。积极宣传推广使用“离线码”，严格按照转码赋码规则执行，实现重点人群精准分类管控，持续发挥“安康码”数字抗疫作用。进一步推进7×24小时不打烊“随时办”服务，推出更多事项“自助办”，实现省级统筹40项高频自助办理事项“能上尽上”。持续推进网办深度和广度，在皖事通黄山分站上线“一屏通办”专区，已实现人社、公积金、医保、人才四个板块74个事项“一屏通办”。

二、存在问题

1.及时跟进党的创新理论学习做得还不够好，学习领悟贯彻还不够深。

2.作风建设抓的还不够牢，践行“全心全意为人民服务”的宗旨意识还不够强，仍存在个别窗口工作人员在工作时间从事与工作无关的事情。

3.党建和业务同部署同落实做得还不够，支部对党员干部监督教育管理较为单一。

4.“数字政府”建设推进力度还不够，全县数据资源及信息化项目管理和统筹应用能力有待进一步提升。

5.网络安全维护能力还不够，全县政府网站和政务新媒体建设有待进一步加强。

6.政务服务线上线下融合不够，部门业务流程还不够优化，企业群众办事获得感、满意度还需进一步提升。

7.部分事项办事指南线上线下标准还未完全统一，电子证照应用还不够充分，距离“皖事通办”目标还有一定差距。

三、2023年工作打算

持续深入学习贯彻落实党的二十大精神，切实把思想和行动统一到党中央部署和省、市、县委要求上来，坚持以人民为中心的发展思想，加强作风建设，认真贯彻“一改两为五做到”要求。加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用，推进跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”，进一步提高企业和群众办事的体验感和获得感。

1.加强党的创新理论学习，不断强化党员干部思想淬炼和实践历练，锻造一支高素质革命队伍。

2.加强党风廉政建设，始终以严的基调强化正风肃纪，把中央八项规定精神作为推进作风建设的重要抓手，进一步强化党的纪律建设，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。

3.充分发挥党建引领作用，以服务提升“1+3+N”党建品牌为载体，坚持问题导向、拉高工作标杆，提升为民办实事为企优环境能力，踔厉奋发、勇毅前行，忠诚尽职、奋勇争先，全力推进我县数字政府建设和“互联网+政务服务”工作高质量发展。

4.落实“数字政府”建设，根据《祁门县“十四五”数字政府建设规划》，进一步推动我县统一的智慧数字平台建设。持续加强数据资源归集共享和基础设施建设管理，根据市级统一部署，配合推进数据目录编制和资源共享工作。依托市级城市大脑，推进智慧城市建设，大力提升社会治理能力和水平。

5.推进“数字祁门”项目建设，结合当前省市一体化平台建设，进一步梳理相关部门的业务管理需求，对“数字祁门”各功能模块建设内容进行完善。

6.进一步加强政府网站及政务新媒体的日常监管和安全防护，积极与上级主管部门及技术公司进行对接，强化大数据应用，强化网络安全防护能力，防范网络安全事故的发生，提升“一网双微”信息发布、引导舆论的能力，不断提升政府网站及政务新媒体的监管水平。

7.打造祁门政务服务品牌，为群众、为企业、为基层提供更加温馨、便捷、高效的优质服务，努力在“放管服”改革和数字化改革中创出可复制、可推广的祁门经验。软环境方面：实施能力素质提升工程，优化县乡村三级窗口工作人员培训制度，强化岗前培训和日常培训；健全窗口工作人员考核管理机制，持续开展“微笑窗口”和“微笑之星”评比活动，进一步提升窗口工作人员服务质量；加快推进政务服务网上办，优化线下人工办，并与窗口工作人员的帮代办服务相结合，公平公正、快速有效地为广大企业群众提供更优质高效的服务。硬件建设方面：提升县级政务服务大厅建设，优化7×24小时政务服务大厅功能，认真梳理自助终端办事场景，上线更多高频自助办理事项；突出群众服务和企业服务专区，加快推进综窗改革全覆盖，完善便民服务区域服务功能，推行更精准、更人性化的智慧服务。完善乡村级为民服务中心标准化建设，根据省市要求，结合我县实际有序开展乡村级为民服务中心的提档升级工作，完善硬件设施，优化窗口设置，增强服务意识，打造便民惠民通道，实现政务服务“红利”与村民普惠共享。

县统计局2022年工作总结和2023工作安排

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的精心指导下，XX县统计局始终坚持“用真实数据说话、为科学决策服务”，充分发挥统计工作职能作用，不断强化统计分析预警，各项统计工作稳步推进，为全县经济社会发展提供了坚实的保障，现将2022年工作总结和2023年工作安排汇报如下：

一、2022年主要工作情况

（一）认真做好常规性专业统计调查工作。县统计局不断强化数据质量意识，精心部署，周密安排，高质量地完成了农业、工业、固定资产投资、建筑、房地产、贸易、住宿、餐饮、能源、科技、城乡居民收入、地区生产总值、劳资、人口等20多个常规统计专业。2022年前三季度季度，全县地区生产总值（GDP）54.95亿元，同比增长6.4%。其中，第一产业增加值12.74亿元，增长8.5%；第二产业增加值18.30亿元，增长2.8%；第三产业增加值23.91亿元，增长8.3%。农林牧渔业增加值同比增长8.6%；全部工业总产值同比增长3.1%；规模以上工业增加值同比增长1.4%；固定资产投资同比增长82.0%；全社会消费品零售总额同比下降10.1%；一般公共预算收入完成4.34亿元，扣除留抵退税因素后同比增长5.7%；城镇居民人均可支配收入21652元，同比增长3.9%，农村居民人均可支配收入11763元，同比增长6.5%。

（二）加强统计业务和法律法规培训工作。各专业制定培训方案。主要内容：一是传达《2022年广西企业电子统计台账试点工作方案》；二是企业电子台账业务知识和系统操作培训;三是学习统计法律法规知识和中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》。通过培训及时把统计制度改革传达到各企业单位。同时，促使统计人员熟悉掌握统计数据上报程序、统计改革项目入库新要求和完善台账，以及强化统计法律意识。不断提高统计人员素质和工作技能，营造重视统计、依法统计的条件和环境。确保统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，进一步加强和规范基层统计工作。

（三）做好住户调查大样本轮换工作。为推进2022年住户大样本轮换工作顺利开展，2022年11月1日至11月15日，局领导分别带队到4个乡镇11个调查点开展新一轮样本户业务培训，采取集中培训、个别入户辅导的方式，对新样本调查户进行业务培训。一是统计局的业务员进行业务培训、手把手进行e记账操作示范教学并宣传统计法律法规。其次对员、新记账户进行“一对一”交流指导，现场答疑解惑。让新记账户均熟练掌握记账方式和APP操作流程。二是入户指导。到新记账户家中实地走访，发放台账给新户填写家庭信息，了解住户家庭就业、收入变化、社保支出、住户记账等情况，一对一指导记账户规范记账。针对每个记账户的记账问题、困难进行更深入的指导培训。并在培训后检验教学成果，确保新记账户能通过手机进行记账。通过本次业务培训，提高了辅调员业务能力水平，对下一步住户记账工作奠定了基础，确保了源头数据质量。

（四）做好电子统计台账试点工作。按照《广西壮族自治区统计局关于印发<广西全面推进企业电子统计台账建设的实施意见>的通知》（桂统字〔2022〕67号）文件精神，县统计局第一时间组织各专业股室积极学习领会企业电子统计台账模板，并结合我县实际，研究制定《2022年XX县企业电子统计台账试点实施方案》，选定工业、能源、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业、服务业、房地产开发经营业等7个行业的44家企业作为试点单位，截止11月22日，共完成40家企业电子统计台账安装，安装成功率90.9%。

（五）做好畜禽检测电子记账工作。今年3月中旬精心组织走访达标畜禽监测调查点4家，有序联合县农业农村局开展畜禽监测调查点现场培训，实地对报送人员进行畜禽监测APP操作培训，耐心讲解畜禽调查表格指标内容和含义，共同学习统计法律法规等各项规章制度。直至让畜禽监测调查户掌握相关的电子记账技巧和了解统计调查的真实性和时效性等。精心组织相关业务员深入重点畜牧监测调查点在操作电子记账报送报表中存在的疑难杂症进行再次1对1培训和精心指导，直到熟练操作报送成功为止。

（六）贯彻落实基层统计规范化建设。根据相关文件精神，要求在完成新时代基层规范化建设目标的基础上，继续开展提升基层统计队伍能力、加快现代化基层统计调查体系建设各项工作。我县作为县级统计对乡镇统计有效管理模式改革试点工作的示范点，我局按照方案，精心组织，成立督导小组，实行分片指导。对照县级统计机构工作规范化建设验收标准，开展自查整改工作。认真做好常规业务及培训工作，全面提升本局和乡镇、企业的统计能力，增强统计服务。并且定期对乡镇和联网直报企业开展检查指导工作，及时督促乡镇、企业按照规范化建设标准建立相关原始统计台账，确保统计数据来源真实可靠。

（七）加强统计执法检查。内设法规股，全面负责统计执法工作，目前具有统计执法证3人，执法人员配备充足。并结合今年“双随机”抽查，认真开展执法检查，严格执法，有案必究，从而规范报表上报流程，提高数据质量，健全统计台账和原始记录，加强报表管理，对重统、漏报的数据严加把关，彻底抓好基层数据质量关。

（八）扎实开展党风廉政建设。扎实完成各项党建工作任务，认真开展“三会一课”，推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，制定党支部学习计划，通过集中学习和个人学习，深入学习习近平法治思想学习纲要等，进一步增强政治意识和支部战斗力。组织全体党员干部认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述等，把反腐倡廉工作作为支部工作的一项重要内容来抓，推进源头治理工作，切实转变机关作风，树立统计党员干部的正面形象。强化理论武装，确保行动自觉，将学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神作为重大的政治任务和长期的工作任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。规范党员交纳党费工作，对照工资明细表，计算党员党费，并及时督促交纳。结合中心工作，做好发展党员工作和“党日活动”，践行为人民服务的宗旨。

二、存在困难

（一）统计任务与经费、人员、工作条件等矛盾日趋突出。随着统计调查任务不断增加，各项统计普查、抽样调查等任务不断细化增加，工作量不断增加，人员与工作任务矛盾突出。

（二）基层统计人员身兼多职，调动频繁。乡镇的统计员基层工作比较繁重，一方面是通过网络化开展数据采集和分析，部分人员不能适应统计信息化要求。再者，一些部门、乡（镇）的统计人员变动较频繁，统计交接工作没有做到位，影响了统计工作的质量。

（三）部分统计人员的业务素质不高。一些统计人员对报表制度和统计指标的理解不够深入，对统计数据的分析思考少。

（四）住户调查工作记账户人员力量不足。住户调查大样本轮换工作农村点试记账户存在部分人群为留守老人，无法熟练使用智能手机进行电子记账，极个别只能使用纸质版记账，对后续住户调查工作开展有一定困难。

（五）企业电子统计台账系统表格与企业实际统计表格不匹配。一是由于企业产品（如：超市等）比较多比较细，在台账系统导出来的模板基础上修改的话由于商品种类多，并且一个商品里又有不同品牌，更改一个字或者增加一个字母都会变成新的产品，所以导入的模板基本不能生成对应的报表；二是技术人员力量不足，明年全面铺开电子统计台账将存在一定难度。

（六）畜禽检测电子记账工作及时性不够。记账户因主观原因不按时不及时记账，影响记账数据时效性，手机端没有填报记录显示，填错了填报人自己没法复核，PC端，查询数据不方便，查看企业填报记录也不方便，这两个功能与其所在的平台菜单名称并不匹配。

三、2023年工作安排

我们将紧紧围绕县委、县政府制定的发展思路和目标，加强学习，努力搞好调查研究，加强对全县各项经济指标的研究和分析。着重从以下几个方面来抓好统计工作：

（一）以党建引领中心工作，切实提升统计干部队伍建设。贯彻落实党建、党风廉政建设“一岗双责”要求，常态化、制度化开展好“三会一课”，推进“两学一做”，进一步解决党员干部队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，进一步贯彻落实中央八项规定精神，巩固和拓展违反中央八项规定精神突出问题专项治理成果，切实增强党员干部遵规守纪的思想自觉和行动自觉，严格加强党员干部日常教育管理和监督，特别加强“八小时之外”的监督管理，严格执行公务接待、公务用车、政府采购等有关规定，对出现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒，督促党员干部纪律法律之弦，引导全局党员干部增强纪律意识和制度意识，树立坚定正确的政治方向，永葆党的先进性和纯洁性。

（二）不断加强统计基层基础建设，不断提高统计工作质量。指导各乡（镇）做好统计人员队伍建设和补充，加强干部队伍、统计从业人员的学习培训。进一步加强基层统计业务人员培训，为提高源头数据质量提供保障。充分利用统计开放日及各类宣传活动，为统计工作营造良好的工作氛围。同时，继续加大统计普法、执法力度，认真开展统计执法检查，规范统计执法行为，严厉打击各类统计违法行为。

（三）科学做好数据分析研判，全面加强统计服务水平。密切关注宏观经济运行状况和主要敏感指标的变化情况、结构变动、位次变化及任务目标完成情况，开展广泛深入的调查研究，密切关注苗条性、前瞻性和趋势性问题，提高经济运行总趋势的把握能力和对经济发展趋势性的预判能力，为县委、县政府提供及时、准确、可靠的统计监测预警服务。

（四）做好常规性专业统计工作。按时按质完成2022年各项统计专业月报、季报的统计报表上报工作。积极培育有潜力的企业，狠抓达标工业企业和“限下”批零住餐业企业，加大企业转“四上”工作。严格统计数据采集、审核工作，确保统计数据的真实、准确。进一步完善统计工作制度，认真研究、整理、运用统计资料，创新统计产品，解读统计数据，扩大统计服务范围，积极做好统计咨询服务，及时发布《统计月报》等各种统计信息资料。

（五）做好第五次全国经济普查工作。2023年将开展第五次全国经济普查。为全面有序开展第五次全国经济普查工作，下一步工作计划：一是组建机构，明确职责。县统计局组建XX县第五次全国经济普查筹备领导小组及办公室，领导小组以局长为组长，成立综合协调督导组、投入产出调查组、数据处理组、宣传组等四个工作组；二是做好经费预算工作。加强与财政部门协调沟通，为普查顺利开展提供资金保障；三是做好宣传和法治保障。结合法制宣传月、统计开放日等宣传活动，启动“五经普”宣传工作。

（六）继续做好企业电子统计台账工作。对试点工作进行总结，认真分析梳理电子台账系统存在的缺点和不足，为软件成熟稳定提供数据参考，为电子台账工作的全面铺开作出应有的贡献。

（七）积极完成县委、县政府以及上级业务部门交办的各项工作任务。

镇2022年度法治政府建设工作总结及2023年工作安排

2022年度，我镇紧紧围绕县委、县政府的中心工作，紧紧围绕年初确定的工作目标，深入贯彻落实省、市、县法治政府建设工作要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持推进依法行政，促进规范执法，深化法制宣传，全镇的依法行政工作水平得到了进一步提升，现将我镇法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、主要举措和成效亮点

XX镇2022年法治政府建设工作按照要求强化组织领导，层层落实责任。优化政府职能，严格行政执法，强化监督制约，突出宣传工作重点。成效亮点方面是结合乡村振兴、党风廉政建设、平安建设、基层组织建设、精神文明建设、医保农保收缴等工作，经常性开展进村入户宣传习近平法治思想及宪法、民法典等法律知识。同时积极开展矛盾纠纷排查及化解工作，积极将矛盾化解在萌芽状态，让法治建设深入人心、家喻户晓。

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

XX镇党政领导班子积极开展专题学习，充分发挥领导干部带头学法用法的表率作用，把习近平法治思想作为学习重点内容，主要领导带头谈学习体会，各党政班子交流学习体会。组织镇村干部、法律明白人、人民调解员集中学习、习近平法治思想、宪法、民法典等法律知识。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，组织集中全体机关干部群众收看习近平法治思想直播宣讲，多次开展习近平法治思想专题培训，详细了解习近平法治思想的基本精神和核心要义。

开展法律“六进”宣传活动，全年累计开展法治宣传和送法下乡活动18次，主要向群众讲解宪法、民法典、道路交通安全、家庭教育促进法、农村宅基地、土地流转、疫情防控、法律援助、人民调解等与群众生活息息相关的法律知识，营造了较好的法治氛围。并利用镇、镇直各单位LED显示屏滚动播放普法、法治政府建设标语、在人员密集地及镇直单位悬挂法治宣传横幅、并通过工作人员现场讲解、下乡宣传等方式进行法律知识宣传活动。

（二）依法全面履行行政职能

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对举措，制定了《XX镇各项应急预案》，依法分类施策。依法依规开展疫情防控工作，及时调整疫情防控工作领导小组，对全镇疫情防控工作进行有序安排。镇执法大队积极联合县市场监管局加大辖区内商店和企业的查处，社会安定有序。

深化“放管服改革”，对标便民服务中心标准建设要求，积极落实整改措施，优化政务服务环境，优化窗口设置，优化便民服务中心窗口布局并积极选派工作人员到各窗口集中办公，提供性能好的电脑办公设备供服务窗口使用，提高中心业务承载能力，同时积极拓宽服务功能，确保便民服务中心办事便民高效。

积极打造一流法治营商环境，建立健全公平竞争审查机制。依法推进全流域治理，加大巡河力度，累计开展有效巡河348余次，提升生态环境治理能力。

（三）完善依法行政制度体系和监督管理

我镇推行了行政规范性文件合法性审核和备案机制，严格按照县政府办公室下发的《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》执行。镇党委政府下发的所有文件都制定了发文目录，文件进行备案登记。进一步推进政府信息公开，提高工作透明度，促进依法行政，维护政府公信力，通过政府门户网站公开，加强行政规范性文件政策解读工作，做好相关政策解读公开工作。

（四）完善依法行政执法工作体系

深入推进综合行政执法体制改革，组织镇执法编制人员到县里参加培训，要求各执法部门完善执法人员培训制度，除定期对本部门执法人员就相关具体业务知识进行培训外，今年我镇还组织XX片区（XX、社苹、樟溪、西城）执法人员集中培训一次，同时还组织执法人员积极参加县里组织的执法培训，有效提高了我镇执法人员的执法水平。

（五）社会矛盾纠纷依法有效化解

健全完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持源头治理、预防为主，综合治理、协调联动，依法治理、完善制度，属地管理、归口负责的原则，扎实推进矛盾纠纷多元化解工作，最大限度化解矛盾纠纷。继续开展矛盾纠纷大排查、大调处，采取多种方式，及时主动调处化解各类矛盾纠纷。目前，全镇已建立调委会7个，其中镇调委会1个、社区调委会1个、村级调委会5个。每个调委会都配备有人民调解员，负责人民调解工作，有力地保障了调解工作的顺利进行。

我镇积极推进农村“法律明白人”示范培养工作，镇里成立了法律明白人实践站，目前全镇5个村1个社区按上级要求共选出了20名法律明白人示范培养对象，通过组织开展法律明白人示范对象集中培训以及法律明白人网校自学等多种途径提升法律明白人示范培养对象的素质，通过他们的带动引领，激发广大法律明白人的法律学习意识，教育引导广大干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。我镇继续聘请江西赣鼎律师事务所马峰担任镇村常年法律顾问，法律顾问积极发挥作用，参与普法宣讲、合同审查、规范性文件审查，为我镇及各村（社区）提供法律咨询和服务。

二、存在不足和原因

(一)法治政府工作方面缺乏创新。我镇法治政府建设工作主要是按照上级的安排部署来，主要是做好了上级布置安排的工作内容，但缺乏主动创新工作方式方法来做好法治政府建设工作。

(二)宣传工作方式还不够丰富。我镇法治政府建设宣传方式主要以法律条文的宣讲、发放普法资料为主，除了大型的集中宣传活动群众会积极参与外，其余时间群众主动学习法律知识较少，其次宣传工作覆盖面不够广，法治元素融入少，除了镇人员集中地及镇直单位、各村（社区）外，今后要加大对各村小组的法律知识宣传力度。

(三)全面推行行政执法三项制度工作存在一定的困难。行政执法三项制度的建立还不够完善，在实施上还不够深入、具体、全面。行政执法公示方面，行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善;重大执法决定法制审核方面，开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强，缺乏专业培训，照书本靠经验审核的多，需要提高法律素养和业务能力。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，确保工作落到实处

我镇严格落实主要负责人为法治建设第一责任人职责，因人事变动，及时调整了2022年法治政府建设工作领导小组。并及时组织召开领导小组成员会议，讨论通过了2022年法治政府建设工作目标任务，法治政府建设工作领导小组办公室充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用，各村(社区)、各部门按照法治政府建设领导小组会议精神，加强领导，把法治政府建设工作摆上了重要议事日程，实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制，制定年度工作计划，落实具体工作人员，确保法治政府建设工作在各村(社区)、各部门真正落到实处。法治政府建设工作经费保障落实到位。

（二）强化法治教育培训，提升全民素质

一是坚持领导干部带头学法制度。加强对镇村干部的法治教育培训，组织领导干部参加形式多样的法律知识考试及分类考试。坚持党政班子带头学，集中专题学习习近平法治思想和宪法法律知识，同时党委（党组）中心组带头学习法律知识和党内法规。在每周的干部学习例会上，我镇组织开展学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国社区矫正法》、《中华人民共和国庭教育促进法》等以及本单位执法领域相关法律和党内法规学习宣传。 二是抓好青少年法治宣传教育工作。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法治教育网络，继续充分发挥法制副校长、青少年社会事务工作者和志愿者、青少年法制教育基地的作用，形成全社会共同关心、支持、参与青少年法制教育基地的工作格局。同时由法律工作者主动深入中小学校，为中小学生上法律课并下发法律宣传单，使广大青少年受到生动法制教育，收到良好效果。

（三）加强部门协调，积极推进平安建设

XX镇党委政府严格按照县政法委关于平安建设宣传的安排部署，紧密结合实际，明确宣传重点，专门制订方案，做到切实可行、行之有效，充分利用各种宣传工具、宣传渠道，广造舆论声势，确保宣传效果，营造“人人参与平安建设、人人知晓平安建设”的浓厚氛围，努力提高全镇广大人民群众对平安建设工作的参与率、知晓率和满意率。充分结合“平安宣传月”、法律援助服务下乡、平安建设文艺巡演等活动，积极协调县司法局等相关职能部门参与其中，大力推进平安建设进村组、进社区、进学校、进家庭活动，宣传涵盖平安建设各方面的有关内容。各村居积极开展平安宣传工作。各村（居）党支部严格按照镇党委的部署要求, 成立了宣传月活动领导小组,制定了宣传活动方案,采取书写标语、办板报、召开村民座谈会、入户宣传、分发平安建设倡议书等灵活多样的形式进行宣传。积极开展走村入户,印发倡议书、宣传单，等各式各样的平安宣传材料5300余份，组织全镇由学校、村组为单位网格化推动反诈APP的下载与宣传活动，营造了良好的氛围。通过平安建设宣传活动的开展,平安建设的观念深入人心,在全镇营造出了齐抓共管、人人参与的良好局面,进一步激发了广大群众参与平安建设的意识,为全面推进平安XX建设创造了更加良好的社会治安环境。

四、下一年度工作主要安排

(一)加强组织领导，规范推进法治政府建设。高度重视法治政府建设工作，进一步完善各项规章制度，针对在法治政府建设中发现的问题，认真制定和落实整改目标措施，争取在今后的工作中做得更加规范完善。进一步加强队伍建设，在机关干部中强化学习，增强依法办事、依法行政、依法服务的意识，确保各项行政事务在法定范围内实施。

(二)加强创新能力，提高工作能力水平。首先，切实加强法治政府宣传氛围的营造，在公共场所、人员聚集地设置永久性法治宣传阵地，努力营造浓厚的法治宣传氛围，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围;其次，以案说法，以事实教育群众，提高群众的参与度，提高群众对法律的信任度。充分发挥人民调解员、法律明白人作用，积极主动深入基层，深入群众，靠前工作，最大限度地将矛盾消除在萌芽状态。

(三)加强部门协调，确保整体素质提升。注重发挥行业协会、社会组织等作用，实现政府治理与社会调节、村民自治良性互动。充分发挥基层群众组织在镇村普法的作用，健全农村公共法律服务体系建设。充分发挥法律顾问的作用，继续聘请专职律师为我镇及各村提供法律咨询和服务，同时积极推动法治机构设置、人员编制、力量配备与新时代法治政府建设任务相适应，打造法治XX新篇章。

镇2022年工作总结和2023年重点工作安排

今年以来，XX镇在县委、县政府的坚强领导下，实干担当，创新争先，全镇经济社会发展稳中有进，持续向好。首先向各位领导简单汇报一下2022年重点工作开展情况：

一、2022年主要工作

一是党的建设不断加强。实施软弱涣散基层党组织整顿提升行动，切实增强基层党组织的凝聚力和向心力。新建党员教育现场教学基地1处，常态化开展“五赛五比五争当”“争星夺旗、擂台比武”“鸿雁论坛”等活动，引导党员群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走。实施村级集体经济提质增效行动，开展“三资”清理回头看、支部领办土地股份合作社、“一村一品”产业项目等，实现新增集体收入87.8万，31个行政村集体收入均已达到10万元以上，其中4个行政村集体收入突破50万元。

二是经济实力持续提升，项目建设稳步推进。2022年，经济建设成果丰硕，1-9月份，实现地方财政收入1331万元，完成全年任务的75.16％，同比增长10.18％；规模以上工业增加值、技术交易额、高层次大院大所招引与合作、优质工业企业培育、到位内资等经济指标均居全县前列。在项目建设方面，顺利完成了县经开区项目用地征地任务，圆满完成了张庄回迁区上房安置工作；全力抓招商促落地，其中博源生物建设项目已顺利完成生产线设备购置，晶悦碳素石墨及光伏制品项目2号生产车间的土建基础也已顺利完成，鸿运棉秆改建的麦草纤维生产线项目正在购置设备。

三是镇村环境持续改善。累计投资800余万元对驻地外墙立面、中心街路面拓宽、绿化带补植修补等工作进行了提档升级；顺利完成了文化路、仲北大街弱电入地、路面铺油等提升工程，驻地面貌焕然一新。结合村庄实际，先后实施了村庄大绿化、环境卫生整治提升、沟渠河塘生态治理等集中行动；针对农村道路硬化短板，研究切实可行的实施方案，全面掀起道路硬化工作热潮，全年累计完成街巷硬化78889平方米，超出预期近2万余平方米；全镇11处农村污水治理项目，目前已完成3个村，其他各村也在有序推进，工程进度居全县第一位。

四是农业发展活力不断增强。狼山沙窝西瓜种植面积扩大到2000余亩；胡山生态莲藕特色种植面积增至500余亩；投资2000万元的万祥牧业按揭农业项目，新建钢结构养殖棚2个，引进犊牛130头，与20户农户达成了饲养协议；嘉祥县加宽农机专业合作社被成功推荐为国家级示范社，XX农机作业服务专业合作社被评为为山东省“平安农机”示范农机服务组织。

五是民生事业全面推进。调配精英力量成立镇疫情防控指挥部，外来人员、货车司机工作专班合署办公，全力做好疫情防控工作保障；累计争取扶贫项目资金159万元，高质量巩固脱贫成效。严格落实“平安周例会”制度，群众热线满意率、信访案件及时受理率、按期答复率、结案率均为100%。

二、2023年工作思路

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，XX将牢牢守住疫情、稳定、发展、生态四条底线，持续学习好宣传好贯彻好党的二十大精神，坚定走好创新引领、科技支撑、绿色发展之路，坚持稳中求进工作总基调，突出工业兴镇、富民强镇两条主线，抓好招商引资、园区发展、镇村建设三项重点，强化生态环境、社会民生、干部作风和党的建设四个保障，推动XX经济社会发展再上新台阶。

三、2023年目标任务和工作措施

综合考虑宏观环境和现实基础，2023年我镇经济社会发展主要预期目标是：一般公共预算收入完成1900万元，预计增长8%,规模以上工业增加值增幅达到6%，固定资产投资完成年度下达的任务目标，全镇社会大局和谐稳定，生态环境质量日益提升，社会事业全面发展，人民群众安居乐业，政府自身建设不断强化。围绕上述目标，重点抓好以下几个方面的工作：

一是坚持党建引领，激发基层党组织活力。以党员冬训、“鸿雁论坛”、党建主题文化广场等平台为契机，多形式、多样化的开展党员干部培训活动，不断提升农村干部整体素质。充分发挥考核“指挥棒”作用，建立“一月一总结、一月一排名、一月一通报”的村级督导考核制度，考核成绩与支部书记绩效工资挂钩，着力破解“干好干坏一个样”的难题。建立工作专班，在“三资”监管方面持续发力，巩固“三资”清理成果，杜绝“前清后乱”现象。抓住“整乡推进”第一书记帮扶机遇，在发展壮大村级集体经济方面狠下功夫，力争在2023年5月底前，实现所有行政村集体收入超过10万元，1/3以上的村突破50万元。综合分析全镇31个行政村的现实条件、资源优势和市场前景等因素，因村施策确定支部领办合作社发展方向，确保建一个、成一个。深刻把握“两新”组织党建工作的新形势、新要求，指导“两新”组织选优配强工作力量，注重将优秀管理人才吸纳到党组织中，扎实推动“两新”组织党建工作提档升级。结合乡村振兴服务中心建设，高标准打造党建示范片区，以示范片区为样板，全面推进村级党组织标准化规范化建设大提升，使村党组织真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，推动村内各项事业健康有序发展。

二是全力全速抓好经济运行和项目建设。成立经济运行工作专班，全面分析各项经济指标的完成进度、竞争排位、障碍制约等情况，逐项过堂、逐项攻坚、逐项提升，确保各项指标抓得准、抓到位、出成效。始终把优化营商环境、招商引资摆在突出位置，一方面盯住短板定向发力，不断加大企业的跟踪指导力度，及时了解掌握企业发展难题，全力以赴为企业纾困解难；另一方面，以XX防水材料、手套箱包等优势产业为依托，坚持规划先行，实施精准招商，不断扩大有效投入，高水平建设一批像鸿运棉秆、博源生物等强基础、管长远的重大项目，助推镇域经济高质量发展。在项目建设方面，全方位保障配合县开发区重大项目建设。高标准规划防水材料产业园，坚持“走出去,引进来”，持续推进本土防水企业转型升级、做大做强。着眼在建项目，实行科级干部包保推进制，实施“一企一策”扶持，确保生物质可降解塑料生产、石墨及光伏制品、鸿运棉秆技改等重点项目的顺利推进。

三是全面加快推进农业农村现代化发展。发展现代农业，培育新型农业经济组织和龙头企业，进一步提升狼山沙窝西瓜、赵山岭粉条、金青榛子生态园和万祥牧业奶制品的品牌和档次，提高农产品附加值，增加农民收入和农业产值。积极争取项目资金完善农业基础设施建设，2023年计划争取4.3万亩高标准农田建设项目和老蔡河清淤项目，进一步夯实乡村振兴根基。全面规范畜禽养殖行为，杜绝污染源；做好动物防疫，防范动物流行性病害发生。狠抓水污染防治和农村黑臭水体治理，严格按照时间节点，全力保障推进农村污水治理项目，探索长效机制，着力做好“治水”文章。严格落实秸秆禁烧和综合利用工作责任，坚持疏堵结合，引导农民群众自觉做好秸秆利用、杜绝一切露天焚烧行为。

四是持续开展镇村人居环境提升，实现乡村生态振兴。不断提升城镇管理水平，充实综合执法力量，常态化开展巡逻巡查，对占道经营、店外经营、私搭乱建等违法行为进行长效化整治，维护镇驻地及农贸市场经营秩序。继续推动农村人居环境整治工作，从村容村貌、污水治理、村庄规划、道路硬化、美丽庭院、长效机制等方面入手，全力推动我镇人居环境整治成效不断提升。继续推进中心街文化广场及商业街西拓工程，拉开城镇发展框架。持续做好保洁公司的监督管理，高标准完成2023年保洁费征收工作。

五是严防死守，坚决守牢守好底线工作。紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，以高度的政治自觉和责任担当，坚决守牢守好“一排底线”。集中精干力量，科学精准做好常态化疫情防控，全力守护人民群众生命安全和身体健康。牢固树立安全发展、绿色发展观念，严格按照安全生产“18条工作线”、环境保护“12条工作线”责任分工，强化安全生产监管，保护好XX这一方蓝天碧水净土。从严从实从细做好信访稳定工作，坚持一案一专班工作机制，集中力量扎实做好积案老案化解工作；严格落实“平安周例会”制度，积极开展矛盾纠纷排查，对影响稳定的苗头性、倾向性问题做到早发现、早化解、早处置，实现小事不出村，大事不出镇，切实维护辖区群众合法权益，促进社会和谐稳定。

六是加大力度，全面做好民生保障。始终把保障和改善民生放在首要位置，千方百计增加民生福祉，让人民群众有实实在在的获得感。2023年，XX镇将积极争取扶贫项目资金支持，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接；同步做好社会治安、文体生活、基础教育、看病就医、社会帮扶等工作；创新开展群众满意度大走访活动，积极收集民情民意，建立“调查—梳理—交办—反馈—督办—回访”于一体的闭环处理机制，实行清单式管理，集中解决反馈的突出问题，确保件件有着落、事事有结果，持续提升群众满意度。

镇人民政府2022年工作总结和2023年工作安排

今年以来，XX镇在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府团结带领全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力谋发展、尽心竭力惠民生、齐心协力促和谐，胜利完成了既定的目标任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

一、2022年工作成绩

1.巩固脱贫成果，推进乡村振兴

一是巩固脱贫成果，严守困难底线。开展“全面摸排”等专项行动3次，对特殊群体精准画像，纳入监测10户29人、清退识别不准监测户5户16人，目前我镇共有监测户30户85人，已消除风险17户46人；延续春风行动，稳保务工就业，更新招工信息780条。二是夯实产业基础，建立融合体系。通过举办柑橘技术讲座广播会、免费发放诱蝇球等方式，提高橘农生产积极性；大力发展高山藤梨等特色产业，打造具有XX特色的“一村一品”；压实粮食生产责任，开展生产技术培训，发放资料、有机肥。三是狠抓生态环境，建设美丽农村。大力推进垃圾分类减量，通过下发卫生整治通知书、张贴宣传标语等方式，垃圾清运次数明显减少；持续开展矿山“治山疤”工作，近两年共投入资金近400万元对全镇200亩废弃矿山进行恢复治理。

2.提升发展质量，优化营商环境

一是工业经济平稳增长。2022年前三季度，8家规上企业实现工业生产总值14.89亿元，其中葛洲坝石门县特种水泥有限公司实现工业生产总值4.43亿元；截至目前，已完成固定资产投资8.74亿元，完成率达109%。二是营商环境不断优化。深入排查化解涉及企业的矛盾纠纷，协助石门县鑫磊石材厂等工矿企业解决周边农户征拆补偿、炮损补偿等重大矛盾10余个。三是重点项目有序推进。积极支持、协助、保障陕煤石门2×66万千瓦扩能升级改造项目建设环境，确保项目顺利开工；葛洲坝石门县特种水泥有限公司二期拆迁工作全面完成，集中安置点房屋已完成主体建设，目前正在进行新设矿山配套工程建设；投资2亿的金长城搅拌站已全面竣工投产；一百万吨建筑垃圾消纳项目已完成三通一平，围墙施工已竣工，正在进行进场道路施工。

3.聚焦民生福祉，稳定社会大局

一是坚守安全生产底线。开展“用电用火用气敲门行动”、“打非治违”、非煤矿山、“一盔一带”、危险化学品、工贸企业六大专项整治行动，全年未发生一起安全生产责任事故。二是推进自建房专项整治。压实工作责任，召开专题调度会，传达上级精神，成立领导小组；全体镇村干部全员上场，取消休假，进行全镇的农村自建房质量安全全覆盖排查，排查率达100%。三是共抗大旱保收入。面对持续高温干旱天气，镇党委政府早谋划早安排，共投入资金60多万元，通过消防车、洒水车送水上门，河道清淤、打井调节蓄水量，建设抗旱取水点，动员辖区企业免费供水等措施确保群众生产生活用水。四是严密部署防疫情。建成了以镇党委书记为网格长的三级网格体系，全面统筹安排全镇网格化管理工作。

4.全力护航二十大，全面动员保平安

一是强化组织领导，压实各级责任。镇党委政府认真学习领会上级二十大安保维稳工作会议精神，及时组织班子成员和干部职工认真学习会议精神和工作部署，要求党员干部以高度的政治自觉落实党的二十大安保维稳工作。二是开展深入排查，源头化解矛盾。全体镇村干部、各站办所，面向全镇各村、各重点场所和人员进行矛盾纠纷排查化解，矛盾纠纷调解成功率达100%。三是突出工作重点，包保稳控到位。通过镇村干部大会对重点对象向包保干部现场交办，做到了联村领导、政府干部、村干部、公安干警、网格员同心同力、履职尽责，实现对重点对象的包保稳控。

5.推进党建引领，扎牢政治根基

一是抓牢基层党建。落实工作考核机制，抓细抓牢“头雁”队伍建设，强化思想教育，每月借助镇村干部大会，组织党支部书记学习最新的党的理论和政策，引导党支部书记勤学、勤思、勤悟。二是提升干部素质。办好青年干部读书会，开展“安全相约”进校园、进企业、进村居系列活动，由镇青年干部组成志愿宣讲团，普及各类安全知识。三是建设清廉XX。以清廉机关、清廉企业、清廉村居、清廉家庭为创建重点，持续加强廉政风险点排查防控和源头治理。

二、存在的主要问题

1.乡村振兴限制多。一村一品产业富民行动投入欠缺，经营主体带动能力、资源整合度有限。“垃圾分类减量”、志愿服务、文娱活动、科教事业等精神文明创建活动仍然面临人手不足、经费有限的桎梏。

2.信访维稳难度大。围绕矿山的一系列遗留问题无有效解决办法，围绕项目建设的新增矛盾层出不穷，加之失独、涉军等重点群体牵头人物均在我镇，总体管控任务重、难度大。

3.疫情防控形势狠。在外务工求学人口多，人口流动较大，摸排和管控压力依然很大；无疫社区创建工作有待进一步加强。

4.基层党建较薄弱。部分支部党员老龄化问题依然突出，党建工作开展不灵活，局限于规定动作，缺乏创造性的党建工作方式，基层党组织精准服务水平、农村党员的管理、“两新”组织管理等方面还有欠缺。

三、2023年工作安排

2023年，我镇将在县委县政府的坚强领导下，以推进脱贫攻坚精神大学习大对照大实践为抓手，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进、难中求进总基调，以现有工业产业为基础，全面落实县委“四强一振兴”的战略部署，努力打造县域工业卫星镇，为建成社会主义现代化新石门贡献XX力量。

（一）乡村振兴方面

1.加强监测管理。健全镇级防返贫监测管理机制，形成居民上报、干部摸排、部门反馈三级排查体系，强化重点对象动态管理，杜绝返贫和新致贫情况发生。

2.助推产业发展。把耕地保护摆在更加突出的位置，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。持续推进特色农业产业，坚持“特”“优”战略，着力把高山藤梨等特色产业“块头做大”，把柑橘“品质做优”，打响XX品牌。

3.优化生态环境。推进农村垃圾、厕所和污水“三大革命”，以垃圾分类减量为重点，助推人居环境整治工作。持续推进绿色矿山建设，开展“净车出场”专项整治行动。强推污染防治，抓环保督察整改，加大环境执法力度，加快生态文明建设。

（二）项目建设方面

1.推进营商环境优化。XX镇将全力为陕煤石门2×66万千瓦扩能升级改造项目、正大养殖项目、百万吨建筑垃圾消纳、葛洲坝新扩矿山、S237XX至皂市段建设等一大批重大产业和基础设施项目搞好服务，实施项目攻坚，持续打造最优的营商环境。

2.推进基础设施建设。解决好镇域内道路、供水等群众反映急切的问题，稳步提升乡村公共设施水平，力争两年内将新联公路和江安公路进行提质改造，改善企业的经营环境和群众的出行条件；逐步扩大县城自来水供水覆盖面，积极争取将长岭村、XX社区申子峪片等区域分步纳入县城区水务3P项目供水范围。

（三）社会治理方面

1.强化服务意识。指导村（社区）秉承为民服务意识，心系百姓疾苦，拉近双方距离，赢得理解支持。同时，加强村民的宣教工作，引领大家更好地配合干部工作，搭建共抓共管共享的管理模式，协同把各项工作做精、做细、做好。

2.抓好办点示范。继续推进“137”工作法，以松林等村居为基础，依托综治大数据平台，坚持党建引领，以志愿行动为重点，做到人人都是“志愿者”，个个都是“当家人”，形成平安建设全民动员、全民参与的格局。

3.维护社会稳定。继续争创“无上访村”工作先进单位，落实信访工作责任制，加大矛盾纠纷排查化解力度，及时解决群众诉求，严厉打击非法上访、无理缠访纠访行为，确保无人到市赴省进京非法上访，营造和谐稳定的社会局面。

（四）民生保障方面

1.提升社会保障水平。加大弱势群体关爱力度，全面落实社会救助相关政策，加大对留守老人、留守儿童、残疾人、孤儿等弱势群体的关爱。加大教育基金的筹措力度，做大基金规模，用于支持教育发展和帮助困难学生。

2.持续开展整治行动。继续开展安全生产专项整治、“一盔一带”专项整治行动、“打非治违”专项整治行动。坚持做到会议次次讲、干部天天督、志愿者时刻巡。

3.守牢疫情防控底线。落实外防输入的各项举措，加强网格化排查，做好重点人员信息核报，举一反三对防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实。