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县劳动保障监察局根治欠薪工作方案
在迎来新中国成立xx周年大庆和xx运动会之际,确保我局将思想和行动统一到党中央、国务院等各级党委政府对根治欠薪工作决策部署上来,更加清醒认识根治欠薪工作的重要性和紧迫性,严密防范化解重大风险,切实增强政治敏锐性,提高政治站位,牢固树立“万无一失、一失万无”的思想警觉,做到主动担当,积极作为,密切配合,把握正确舆论导向,履行维护我县社会和谐稳定,解决农民工重点关切和最根本利益问题,全面排查我县可能存在影响“xx”、“xx”的涉薪问题,经局党组研究同意,制定本方案。
一、工作目标
不出现10人以上群体性欠薪事件,不出现赴县人民政府以上单位讨薪事件、不出现因涉薪引发恶性事件。
二、工作内容
一是严格落实“四项制度”。根据XX县第十八届人民政府第十九次常务会议要求,全县所有30万元以上工程建设项目必须全部落实“四项制度”,在工程建设项目开工前存缴农民工工资准备金至财政国库专户、落实农民工信息化实名制管理、落实农民工打考勤上下班、所有农民工工资实行银行代发。
二是进一步抓好“三查两清零”工作。对标根治欠薪及“三查两清零”要求,积极开展工作。一查工程建设项目“四项制度”落实情况(必查农民工信息化实名制);二查欠薪隐患,对所辖全部工程建设项目全面清查,建立自查台账,查清劳动合同签订情况、工伤保险购买情况、维权公示落实情况,全面掐灭欠薪苗头;三查政府投资及国企工程建设项目农民工工资支付情况,做到国企项目、政府项目欠薪“两清零”,确保政府投资及国、央企投次工程不出现重大欠薪问题。
三是加大巡查检查力度。县劳动保障监察局针对欠薪问题反映强烈、重点、难点、建设资金紧张、日常管理欠缺的工程建设项目加大巡查检查力度。一是加大对江坪河水电站工程建设项目、走马风电工程建设项目、宣鹤及宜来高速工程建设项目巡查检查力度;二是加大日常欠薪投诉问题“回头看”工作力度,普遍回访欠薪问题处理到位情况;三是加大沟通协调力度,根据“管行业就要管欠薪、谁主管谁负责、属地管理”原则,通过县解决企业工资拖欠问题部门联席会议办公室向全县各乡镇人民政府、各乡镇解决企业工资拖欠问题部门联席会议、各行业主管部门进一步压紧压实根治欠薪工作职责、明确工作要求、落实工作任务,确保各单位管辖工程建设项目不出现欠薪问题
三、工作要求
(一)强化组织领导。成立“迎xx、保xx”根治欠薪专项行动工作领导小组,局党组书记XX同任组长,XX双、XX同志为副组长,X同志对根治欠薪专项行动负直接责任,劳动保障监察股、劳动保障监察局各股室为具体责任单位。各责任单位、责任人要统一思想,提高认识,强化组织领导,充分认识开展“迎大庆、保军运”根治欠薪专项行动的重要性和紧迫性,健全工作机制,落实工作责任,建立强有力工作班子,抓好抓实工作任务。
(二)落实工作任务。各责任单位、责任人对照工作方案,细化工作措施、落实工作任务,各负其责,协同配合,不折不扣,结合全面落实“四项制度”、“无欠薪鹤峰”、“三查两清零”行动,将“迎大庆、保军运”根治欠薪专项行动推向深入,确保“常山无欠薪”行动目标任务完成。
(三)严肃工作纪律。健全责任追究机制,责任不落实、责任不履行、工作不到位,以及相关责任单位配合不力,引发欠薪重大事件或造成严重社会影响的,依法严肃追究相关责任人的责任。
四、实施步骤
第一阶段,即宣传动员、重点把控阶段(9月1日-9月15日)。县劳动保障监察局通过XX州建设领域信息化实名制系统、手机短信、电视台、鹤峰网、公示栏、展示牌等,全方位、多角度广泛宣传,动员所有建设及施工单位落实好“四项制度”、农民工工资按月支付、农民工维权公示、农民工劳动合同签订、农民工工伤保险等工作。重点把控欠薪问题反映强烈、重点、难点、建设资金紧张、日常管理欠缺的工程建设项目,防止出现欠薪隐患。
第二阶段,即巡查督促、过程控制阶段(9月16日至10月6日)。县劳动保障监察局协调县解决企业工资拖欠问题部门联席会议各成员单位,全面开展秋季根治欠薪专项行动,结合恩施州建设领域劳动保障监察信息化管理系统,通过电话督促、函件督促、普遍走访现场督促等多种方式,督促工程建设项目的建设及施工单位抓好“四项制度”落实及欠薪问题处理,把好过程控制关键环节,确保不出现欠薪问题。
第三阶段,即通报约谈、成果巩固阶段,(10月7日至10月21日)。县劳动保障监察局协调县解决企业工资拖欠问题部门联席会议进一步压紧压实各乡镇人民政府、各行业主管部门根治欠薪工作职责,落实“四项制度”,抓好治欠工作。从20XX年9月起,每半月一通报各单位落实“四项制度”工作情况,农民工实名制工作落实情况,农民工工资准备金存缴情况、农民工工资银行代发情况、建设领域预警处理情况、问题整改情况、欠薪问题处置情况等,切实解决拖欠农民工工资问题,凡连续两次通报排名为后三名的单位,单位领导带书面情况说明及整改方案接受约谈。