退役军人事务局2022年工作总结和2023年工作思路

一、2022年工作总结

2022年，xx区退役军人事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实上级主管部门和区委、区政府工作部署，提高政治站位，主动担当作为，重点深化“一项改革”、推进“两大创建”、强化“三项工作”，全力推进全区退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。

（一）深化“一项改革”，打造智慧服务终端，提升数字化管理水平

在2021年的基础上深化退役军人事务数字化改革，推广并迭代升级应用场景，多维度提升服务管理水平。

一是整体推进未来社区退役军人场景微应用“永宁兵站”和“兵永宁”的实际综合应用。1、“督考督评”项目全面落地，推动退役军人服务站数字化考评。每月向xx个乡镇街道退役军人服务站下发思想政治教育、帮扶援助、权益维护、就业创业扶持、保障措施等五方面重点任务，向社区服务站下发思想教育、走访慰问、信息采集、优抚创业、组织保障等五方面重点任务，并根据服务站具体考核要求，下发指派任务，以此督促服务站落实，并计算积分，公布排名。2、建立退役军人道德诚信星级管理体系。以思想政治、遵纪守法、社会公德、爱岗敬业、社会公益等五方面为评定标准，对我区退役军人开展星级评定，并根据不同星级落实不同奖励优待措施，引导退役军人形成担当有为、守信敬业的良好氛围。3、线上开展“增国防知识，促双拥共建”双拥知识问答活动。为隆重庆祝中国共产党建党101周年，中国人民解放军建军xx周年，进一步深入落实“法律政策落实年”活动，我局从2022年x月开始，在“xx兵站”上开展答题活动，并每月公布积分排名情况，对排名前十名予以一定物质奖励，参与的退役军人的答题情况也与星级评定挂钩。

二是推广老兵码应用。完善并推广与省厅xx老兵系统相贯通的老兵码，打造数字化智慧服务终端，推行退役军人全生命周期数字化管理保障模式，便捷为退役军人提供优待服务与援助帮扶。xx区在xx市最先开启老兵码申领，申领率全市排名第二。

（二）推进“两大创建”，夯实服务保障基础，构建多维拥军模式

一是持续推进枫桥式退役军人服务站创建。1、开展五星级退役军人服务站创建及“新时代枫桥式退役军人服务站”创建。重点在发挥作用上下功夫，提升服务保障能力。2、探索退役军人服务站与人民武装部、村民兵连融合共建。为加快退役军人服务保障体系建设，打通部队官兵从入伍到退役“一站式服务”和闭环管理新链路，我局创新推进退役军人服务站与乡镇街道人民武装部、村民兵连融合共建试点，实现“x+x＞x”的工作效能。

二是积极开展双拥模范城创建。以老兵码、优待证推广应用为手段，以拥军服务联盟为支撑，鼓励各行各业参与拥军志愿服务，为军人军属、退役军人提供优惠，目前全区共建成xxx余家拥军志愿服务站。持续推进双拥常态化宣传载体建设，打造“新城吾悦广场”双拥示范街区。

（三）强化“三项工作”，强化思想政治引领，用心做好关爱帮扶

一是强化思想政治引领。主要是扎实推进思想教育、强化权益维护保障两方面工作，切实提高退役军人责任感、荣誉感。1、做实思想政治。开展退役军人返乡“第一课”，和xx第x高级中学共同组织开展“缅怀历史，礼敬老兵”抗美援朝老兵进校园活动、清明“缅怀先烈，云端共祭”活动；举行第x届“最美（优秀）退役军人”颁奖仪式，开展集中送喜报活动，树立典型示范引领，以此为抓手加强全区崇军拥军的浓厚氛围。2、夯实权益维护保障。强化退役军人矛盾攻坚化解，加强稳定形势研判，抓好舆情监控引导，压实属地责任，确保社会大局稳定。

二是强化就业创业提质。1、严格落实安置政策。按时完成2022年度计划分配军转干部和退役士兵接收安置工作，加强安置保障，提升安置质量。2、大力促进就业创业。依托就业创业培训基地，为退役军人开展职业技能教育培训。坚持线上与线下有机结合，变四次季节性招聘为线上xxx日全年度常态化招聘。3、举行2022年度退役军人返乡仪式暨适应性培训班。x月x日，在xx市安邦护卫基地开展集思想引导、培训学习、政策宣传、就业招聘于一体的返乡仪式，通过法律常识、保密教育、职业规划、创业形势分析等技能培训，着力帮助退役军人尽快适应当前经济社会发展环境，为今后顺利走上工作岗位提供一定的能力储备。

三是强化优抚褒扬关爱。主要是全方面提高优抚保障、帮扶关爱和褒扬纪念水平，切实提高退役军人幸福感、安全感。1、提高优抚保障水平。举行xx区退役军人及其他优抚对象优待证首发暨双拥示范街区揭牌仪式，扎实开展建档立卡工作及优待证发放，落实好优抚对象抚恤和补助待遇，形成全社会关心尊重退役军人的良好氛围。2、提升帮扶关爱水平。持续开展好常态化服务活动，主动问需求、下沉送温暖，进一步提高困难退役军人帮扶援助水平，确保我区共同富裕路上退役军人一个都不掉队、现役军人家庭一户都不能少。3、提高褒扬纪念水平。对xx烈士陵园xx处散葬的烈士纪念设施进行整修，完成x处零散的烈士墓迁移工作，新建xx穴烈士墓。调查核实原xx县籍黄雷同志相关事迹，完成“追认黄雷同志为烈士”工作。

二、2023年工作思路

（一）深化改革一个服务站：即打造“枫桥式、数字化、双融合”退役军人服务站

一是推动退役军人服务站向“枫桥式”转型。召开“新时代枫桥式退役军人服务站”建设专题部署会，总结2022年建设成果，确定2023年拟创建“枫桥式退役军人服务站”名单，保质保量完成建设任务。对已创建“枫桥式退役军人服务站”进行回头看，对拟创建“枫桥式退役军人服务站”进行督查。

二是推动退役军人服务站数字化改革。推进退役军人服务保障体系数字化改革工作是省委省政府赋予的重大改革任务，是退役军人服务保障高质量发展的迫切需要，是探索“新时代枫桥式退役军人服务站”迭代升级、实现新发展的使命要求。构建全省统一的“新时代枫桥式退役军人服务站智治平台”，对“新时代枫桥式退役军人服务站”创建进行全流程数字化改造，推广“x里老兵”为核心的“老兵码”等系列场景应用，深化“永宁兵站”“兵永宁”在服务站考评建设、退役军人服务保障、“退役一件事”办理上的综合应用。

三是推动退役军人服务站与人武部、村民兵连双融合。深入开展乡镇街道人民武装部与退役军人服务站融合共建项目，结合退役军人全生命周期服务管理体系建设，坚持改革理念，不断创新实践，把“最多跑一次”“互联网+”“党建+”“社会工作+”等创新经验与退役军人服务保障有效结合起来，统筹资源融合利用，加快保障方式创新，提供专业化、精准化、亲情化服务。

（二）全力夯实两大体系：即服务保障体系和拥军联盟体系

一是夯实服务保障体系。持续开展经常性和重大节日走访慰问，探索建立兜底保障的困难援助机制，加大困难帮扶援助力度，兜住民生底线，做到靶向发力，精准帮扶。推动军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录清单落地见效，进一步拓展行业领域，丰富优待优惠项目。弘扬英烈精神，提升九峰烈士陵园纪念设施管护水平，普遍开展纪念活动，守好“红色根脉”。

二是夯实拥军联盟体系。努力提升双拥实效，力争创建双拥模范城，深入开展拥军优属活动，高质量完成各种拥军任务，亮出xx拥军惠军“金名片”，在全社会营造浓厚尊军崇军氛围。完善军地互相支持、互办实事“双清单”制度，努力形成军地齐抓备战打仗的整体合力。

（三）精准拓宽两大领域：即思想引领领域和共同富裕领域

一是多方面共抓思想引领。深入贯彻落实习近平总书记在党的二十大报告中关于退役军人工作的指示精神，选拔培养“兵支书”“兵委员”，开展xx区第三届“最美（优秀）退役军人”评选活动，选树示范典型，切实让退役军人把思想和行动统一到党的二十大会议精神上来，发挥在乡村振兴、社会治理、国防教育和后备力量建设中的强大动力，奋力谱写退役军人工作新篇章。

二是就业创业促进共同富裕。健全退役军人移交安置工作机制，突出安置政策刚性要求，强化接收单位主体责任，优化安置结构比例，体现人岗相适，达到共赢目标。继续做好军休人员、企业军转干部等对象的政策保障服务工作。探索建立资源共享、多元服务、辐射带动的退役军人创业服务平台，设立集中的退役军人创业企业孵化基地，吸引军创企业入驻。完善就业创业服务体系，线上加强与各类人力资源网络平台对接，完善网上平台服务；线下加强与就业、人才相关部门协作，优化精准招聘服务。进一步开展职业技能培训，加强组织引导，激发退役军人技能提升积极性。深入开展大中专院校和教育培训机构走访调研，完善学历提升、技能培训方案。

退役军人事务局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，xx区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记有关双拥和退役军人工作重要指示批示精神，紧紧围绕区委区政府中心工作和退役军人工作的新要求，改革创新、综合施策、固强补弱、攻坚克难，扎实做好退役军人服务保障工作，营造了全区“尊崇退役军人、尊崇军人职业”的大氛围，有力服务了全区中心工作和改革发展大局。

一、2022年工作情况

（一）加强思想政治引领，坚持党对退役军人工作全面领导

一是组织党员干部集中收看党的二十大开幕盛况，聆听习近平同志所作的报告，认真领会报告的精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。二是传达学习贯彻省第xx次党代会、省委xx届x次全会、省委常委会会议和市委、区委常委会（扩大）会议精神，把省党代会部署要求贯穿到xx退役军人工作全过程，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，高站位谋划退役军人工作。三是督促指导各基层退役军人服务站会同基层党组织，通过政治生日会、党员座谈会、党日活动等形式，组织辖区内退役军人党员集中开展政治理论学习、党史学习、研讨交流等活动，传达上级有关决策部署，教育引导退役军人党员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高退役军人党员的政治理论素养。四是持续开展“最美退役军人”和先进典型学习宣传活动，深入推进退役军人党员结对帮扶工作，带动退役军人集结到党组织周围；依托老班长工作室，组织作风正、素质好、听党话、热心肠的退役军人轮流到老班长工作室开展政策宣讲、思想疏导、信息联络、感情联系等暖心服务，引导退役军人在社会建设中发光发热。

（二）发扬双拥优良传统，保持和发展军政军民良好关系

一是认真落实《创建省级“双拥模范区”三年工作实施方案（2021-2023）》，坚持早谋划早部署，明确目标方向、重点任务、时间节点，有条不紊、扎实有序推动双拥创建工作；扎实做好双拥创建届中考评迎检工作，在军地共同努力下，迎检工作圆满完成，得到市双拥创建考评调研组的充分肯定。二是扎实为部队办好事实事。2022年，我区为驻盐部队办实事工作安排专项经费xx万元，在为官兵报销就诊看病费用基础上，想方设法为驻盐部队解决营房、生活配套设施等问题；结合部队需要及我区实际，以实物形式慰问各部队，投入经费共xx.x万元；开展“八一”慰问消防单位、驻盐部队及上级机关活动，慰问金额xx万元；举行为驻盐部队官兵提供医疗服务2022年度续签仪式，为官兵健康提供强力保障。三是开展军民共建活动。协调xx市百泰集团、xx市有信达供应链服务有限公司等与驻盐部队开展共建结对活动，发动爱心企业参与拥军强军，密切了同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系；创建我市首个海上客轮“双拥号”示范点，在共建结对、文化渲染、氛围营造、票价优惠等方面积极展现xx双拥要素，丰富我区双拥文化内涵；开展“送文化进军营”活动，举办左邻右里音乐会春节、“八一”双拥专场，给广大官兵送上慰问和关怀；开展文化、法律拥军专场活动，邀请律师进军营，现场为官兵们解答涉法疑难问题，组织官兵们观看《民法典》宣传片、举办《民法典》知识讲座等。四是推出军地共建社会主义精神文明新举措。利用中英街丰富的爱国主义教育资源，稳步推进“xx区军民共建社会主义精神沙头角示范点”创建工作，通过军地共建、国防教育、引领示范、志愿服务、文化联谊等活动，着力培养担当民族复兴大任的时代新人和新时代革命军人。五是深入开展“我为退役军人办实事”实践活动。开展为驻盐部队退役士兵赠送行李箱、举办“八一”战友书画摄影作品展等活动，进一步推进我区双拥工作。六是驻盐部队大力支持地方建设。驻盐子弟兵始终积极落实“橄榄绿”河长制，在日常巡防中助力辖区水生态保护；对涉及巡防线的地方建设项目，积极开通绿色通道，予以大力支持；将防疫“外防输入”落细落实到官兵日常执勤中，严管严控沿边沿海边境管理区，积极助力辖区疫情防控。

（三）落实优抚安置政策，切实保障军人军属合法权益

一是畅通信访渠道，把做好信访工作摆在重要位置，认真做好信访工作；加强老班长工作室服务工作，为退役军人提供法律咨询、法律援助服务，把依法维护退役军人合法权益工作做细、做实、做深。二是有序推进退役军人及其他优抚对象优待证办理工作，严格按照市局统一部署，以梅沙街道作为全市首批试点地区，扎实开展优待证制发试点工作，通过健全工作机制、优化服务流程、提升办证效率，取得了较好的工作成效。海山街道采取“线上+线下”“现场+上门”相结合的工作方式和为xx岁以上及行动不便退役军人上门办理优待证的做法，作为全省经验在省厅网站及南方网等媒体宣传报导。截至目前，我区共受理xxxx人优待证申请，发放优待证xxxx张。三是举办2022年xx区“关爱功臣送医送药”活动，结合功臣们的实际情况定制专属健康礼包，xx人民医院的保健医生到场热心义诊，为功臣们身心健康保驾护航；组织辖区义务兵家属和优抚对象到xx人民医院开展健康检查，考虑优抚对象的年龄及身体健康状况的差异性，精心定制了两个体检套餐供优抚对象选择，为优抚对象提供健康保障。四是做好退役军人移交接收安置工作，妥善安排x名转业军官、x名符合安置条件转业士官到合适岗位，做到军队、地方、个人“三满意”；按照“一站式”的要求接收xx名退役士兵，组织开展适应性培训和专场招聘会，发放一次性经济补助金xxx万元；关心关爱现役义务兵，为xx名现役义务兵发放家庭优待金xxx万元。五是突出优抚对象、先进典型、老龄退役军人等重点对象的保障，在重要节日对重点优扶对象逐一上门慰问、特殊困难及生病住院及时慰问、对xx岁以上高龄退役军人开展生日慰问，让退役军人感受到党和政府的关心关爱。2022年春节期间，走访慰问辖区优抚对象和困难退役军人300余人，发放慰问金和慰问品共20余万元，做到了优抚金及时发放到位率100%、义务兵家属优待率100%、出现困难的优抚对象及时补助到位率100%。

（四）加强服务体系建设，建强用好三级服务保障体系

一是加强统筹落实力度。组织召开2022年度区委退役军人事务工作领导小组全体会议，传达上级文件及会议精神，研究部署重大事项任务，围绕“建强用好退役军人三级服务保障体系”“推进和完善新时代‘枫桥式’退役军人服务中心（站）工作”两个目标，进一步打破部门业务壁垒，调动更多部门、整合更多资源参与双拥和退役军人工作，形成齐抓共管良好氛围。二是持续抓实基层基础建设。深化“五有”“全覆盖”成果，系统推动全区退役军人服务中心（站）实体化建设提档升级，建成各负其责、上下协同、互为助力的服务保障机制和纵向到底、横向到边、衔接顺畅、高效运作的工作格局；巩固星级示范创建和红色站点建设成果，推动服务对象xxx人以上社区服务站按照全国示范标准建设；强化街道服务站承担统筹协调各项工作的“大脑”和上传下达的中心枢纽角色，督促落实党建引领、业务培训和政策服务，推进双拥优抚、走访慰问、信息采集、来访接待、思想教育、权益维护等活动。三是引入社会力量参与。落实《xx区进一步规范企业退役军人之家建设实施意见》，广泛推广建立企业退役军人之家，推动规范化、标准化建设，指导街道挖掘辖区条件成熟的企业成立企业退役军人之家，指导已成立的企业退役军人之家开展特色服务，联合企业退役军人之家召开退役军人专场招聘会，为辖区退役军人提供xx类工种xxx个岗位，截至目前，全区已成立企业“退役军人之家”xx家；成立xx区退役军人关爱基金，进一步拓宽关爱帮扶退役军人渠道。四是推动全国示范型社区退役军人服务站建设，按照创建标准和上级相关工作要求，因地制宜设立办公和活动场所、功能室和办事窗口，分类建立相关工作档案、台账，做到管理“四化”（制度规范化、服务优质化、台账精准化、工作特色化）、工作人员“五清”（政策法规清、人员状况清、职责任务清、思路措施清、服务标准清）。五是搭建就业对接平台。与xx区人力资源局联合举办“58同城招聘—2022春风行动xx大型公益网络招聘会”，为用人单位和退役军人免费提供线上招聘、线上求职、线上面试等一站式服务，参与企业xxx个，在招职位xxx个；做好创业指导，支持鼓励退役军人创新创业，建立xx区退役军人就业创业创业需求库，常态化开展辖区内退役军人的就业创业需求统计工作。

（五）发挥退役军人优势，引导退役军人参与社会治理

完善“老班长工作室”规范化建设，积极引导退役老兵参与基层社会治理，投身基层矛盾纠纷调解工作。一是充分发挥“老班长工作室”化解矛盾纠纷的特效功能，以“接地气”的服务方式，认真做好退役军人的来访接待工作，及时向政府相关部门反映信访事项。2022年，我局累计办理信访事项x件，办结x件；接访退役军人xx人，解决诉求xx宗。二是针对退役军人的不同需求，将法律服务、普法宣传、心理干预等融入调解过程，注重在源头上解决问题、在萌芽状态下化解矛盾，营造耐心、暖心、贴心的调解氛围。如积极协调解决老兵因绿动公益性岗位补贴停发后续处理问题等。三是定期向辖区退役军人和优抚对象宣讲法律法规和党的方针政策，联合相关部门举办法律讲座、发放普法资料等，通过普法宣传，将政策解答、法律咨询等服务送到退役军人和优抚对象身边，增强退役军人和优抚对象法律意识，提升学法用法能力，从源头预防和减少不稳定因素。四是引入驻点律师、心理咨询师、社工、老兵等社会力量共同参与，为化解矛盾提供了法治、德治和心理疏导支持，有效提高了矛盾化解效能。通过多元参与，坚持情、理、法并用，构筑了基层社会治理的“第一道防线”。五是推广设立“x堡垒户”，引导“x堡垒户”以零距离、接地气的运作模式，凝聚周边退役军人，自发开展“学习交流、弘扬正气、联络感情、收集民意、传递信息、讲解政策、化解矛盾、互帮互助”等方面的活动。辖区退役军人整体向心力得到巩固提升。

（六）挖掘培树先进典型，打造退役军人志愿服务xx样板

一是不断壮大志愿队伍，在专业、联动、调解、信息、志愿、宣讲、宣传等x支队伍的基础上，增加方舟救援队，提高x志愿服务队应急救援能力；积极引导x志愿者开展治安巡逻、政策宣传、文明劝导、海洋环保、疫情防控等志愿服务活动，着力打造特色品牌，涌现出了x海洋环保、“x书画”“x书摊”“x教官”等多个志愿服务xx样板。二是召开退役军人x志愿服务队优秀队员座谈会，为勇救落海群众的退役军人xx以及“老兵永远跟党走”知识竞赛一等奖获得者王珂颁奖，激励x志愿服务队继续发扬“退役不退志、退伍不褪色”的精神，积极参与城市建设的志愿工作。三是举行退役军人x志愿服务队“示范岗”揭牌及颁奖仪式，为xx市退役军人事务局评选出的“优秀工作人员”及xx区“十佳x志愿者”颁奖。四是举办战“疫”中的退役军人风采巡展活动，让广大群众共同见证退役军人抗疫的感人事迹，激发群众拥军爱国、强国强军热情。2022年，xx区退役军人x志愿服务队组织活动xx次，各街道服务队组织活动xxxx次，累计参与xxxx余人次。

（七）加强干部队伍建设，提升退役军人服务保障能力

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，从严管党治党，带好队伍。一是加强干部业务培训。举办全区退役军人服务保障体系工作人员能力提升培训班，进一步增强广大退役军人工作者的履职担当本领，培养懂政策、精业务、敢担当、善服务的退役军人服务保障队伍。二是增强干部法律素质。加强法规政策学习，开展《退役军人保障法》普法宣传，提升干部队伍综合法律素养和行政执法水平。三是加强干部作风建设。开展纪律教育学习月活动，按照区委要求，以理论学习中心组学习、专题培训、学习座谈等形式，组织党员干部认真学习党中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见，开展宪法法律法规和党章党规党纪线上学习、测试，筑牢拒腐防变思想防线，打造忠诚干净担当的干部队伍。

在充分肯定2022年取得成绩的同时，必须清醒看到，我们的工作还存在一些不足：一是退役军人服务体系建设需要进一步完善；二是队伍的素质和能力需要进一步提升；三是工作谋划的创新力度需要进一步加强。对这些问题，今后必须加大力度加以解决。

二、2023年工作计划 

2023年，xx区退役军人事务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，落实省委、市委、区委有关会议精神，扎实做好退役军人服务保障工作，巩固发展军政军民团结，以实际行动推动退役军人工作不断取得新成绩新发展。

（一）统一思想行动，认真学习领会二十大报告精神。组织党员干部深入系统学习党的二十大报告的精神实质和丰富内涵，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗；把深入学习好、领会好、贯彻落实好党的二十大报告精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实,不折不扣落实好党的二十大精神特别是报告中关于做好退役军人服务保障工作、巩固发展军政军民团结等重大部署,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

（二）抓好双拥工作，巩固和发展军政军民团结。根据《广东省双拥工作管理系统运行评价暂行办法》《广东省双拥模范城（县）考评实施细则》要求，扎实稳步推进省级双拥模范区创建活动，完善台账资料，认真做好迎检准备工作；以《xx区为驻盐部队办实事项目管理办法》为依据，保质保量做好2023年度为驻盐部队办实事工作。

（三）落实优抚政策，为退役军人优抚对象办好事实事。全面落实优抚政策，扎实开展“春节”“八一”等重要节点拥军优属系列活动；加强部门协同，畅通沟通渠道，针对重点信访对象开展教育帮扶，全力做好涉军人员的稳控工作；挖掘优待证服务项目，聚焦退役军人及其他优抚对象享受优待的范围，完善基本优待目录清单，扩充社会化拥军名录，发动社会拥军优属力量加入提供优待服务的“队列”，努力为广大退役军人和其他优抚对象提供更加精准、优质、高效的服务。

（四）提升服务能力，加强退役军人服务保障队伍建设。紧扣“枫桥式”退役军人服务站“1+3+8”的退役军人服务保障模式，明确责任主体，形成上下统一、职能清晰的一体化工作清单，实现服务工作有效衔接、上下贯通；大力推进学习型队伍建设，举办业务培训班、常态化开展退役军人政策法规知识培训、举办交流座谈会等，提升工作人员政策业务水平和服务技能。

（五）深入挖掘资源，打造退役军人志愿服务xx样板。发挥退役军人服务中心（站）平台作用，突出“一街一特色”。指导推动沙头角街道退役军人服务站x书画队开展书画摄影展、送春联进军营、送春联进社区等活动；指导推动海山街道退役军人服务站开展周末特色主题活动和各类红歌会、棋牌竞技比赛等活动；指导推动xx街道退役军人服务站联合庚子首义纪念园开展纪念革命烈士系列活动；指导推动梅沙街道退役军人服务站与x海洋环保队联合开展海洋环境及海洋生物的保护、海洋知识科普、海上救援等活动；指导推动中英街退役军人服务站大力开展爱国主义教育示范基地创建工作。

（六）勇与探索创新，促进退役军人工作提质增效。发挥先进典型示范作用，通过多种方式学习宣传兵支书、退役军人等先进典型事迹，引导广大退役军人各和干部群众从先进典型身上汲取精神营养，激发干事创业的政治热情；推进和完善老班长工作室建设，与街道、社区联合开展丰富多样活动，引导退役军人融入社区，进一步扩大老班长工作室的影响力；探索企业退役军人之家示范创建工作，制定工作方案，以评促进，提升工作人员政策业务水平和服务技能，推动退役军人服务管理触角向基层延伸，打通基层综合治理“最后一公里”，营造尊崇军人、双拥创建的浓厚氛围。

退役军人事务局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，在区委、区政府的领导下，我局紧紧围绕高质量发展、高品质建设、高效率推进为中心，在“稳中求进”的基础上“稳中求优”，既突出特色亮点，又注重提质增效，进一步提升退役军人服务工作水平。

一、2022年工作开展情况

（一）高水准服务部队，擦亮xx品牌

一是领导高度重视。春节前，区领导带队走访慰问部队和退役军人，送去年货、粮油等慰问品。x月份，市委常委、区委书记、区双拥工作领导小组组长曾湃主持召开双拥工作领导小组会议，听取汇报，特别对双拥创建届中考评工作进行部署，要求各部门认真梳理、查漏补缺，探索具有xx特色的创新举措，做出亮点。

二是健全工作机制。修订并印发《xx市xx区双拥工作领导小组工作规则》、《xx市xx区双拥工作领导小组成员单位双拥工作职责》等制度文件，进一步提高双拥工作规范性、系统性。

三是“十送军营”精准服务部队。及时召开xx区2022年拥军微实事项目议事会议，审议通过xx个申报项目，推出“十送军营”，包括送饮水、医疗、文化等项目，为官兵办实事解难题。同时，常态化帮扶驻区困难官兵，为驻区部队困难官兵发放帮扶金，为驻区部队报销xx名官兵医疗费用，获得驻区官兵高度赞誉。

（二）高起点推进思政工作，创新服务新机制

一是壮大思政队伍力量。我区多名退役军人荣获市级荣誉称号，沈远彪评为“xx最美退役军人”，裴国献、王传启评为“xx最美拥军人物”。同时，成立由20名模范功臣、最美退役军人、最美拥军人物和驻深部队优秀政工干部组成的思政讲师团，大力宣传先进事迹，常态化进企业、进机关、进学校、进军营、进社区宣讲活动，开展富有军味的特色演讲活动，提高市民群众对退役军人的关注度。

二是发挥思政队伍作用。积极与区委组织部、区民政局、各街道等部门开展联动，让更多的退役军人参与社区治理，充分发挥退役军人在基层社区治理工作中发挥的先锋模范作用。 

三是成立驻地部队后勤应急物资供应保障基地。为提高我区应急保障军地协同和联动能力，发挥属地企业支持部队、支持国防事业建设作用，我区创新举措成立保障基地，应急用餐保障能力达日均xx万人次，充分发挥平时应急、战时应战的保障作用。

（三）高标准关爱退役军人，营造浓烈尊崇氛围

一是政策落实到位。严格落实各项优抚政策，做好节日走访慰问，将走访慰问与帮扶解困深入结合，把慰问物资送到优抚对象家中，把节日问候送到优抚对象心坎，累计发放优待金和节日慰问金超xxxx余万元。为全区xxx名重点优抚对象提供免费健康体检服务和送医送药服务。

二是做好在春节前夕，为全区xxxxx余名退役军人发放“新春慰问福袋”，向全区退役军人发送虎年祝福短信；“八一”建军节，以区委区政府名义发送“八一”慰问信，向广大驻区部队官兵、军属、退役军人和优抚对象致以节日问候。

三是多措并举做好优待证申领发放工作，成立优待证申领发放专项工作领导小组，加强统筹协调，明确职责分工，多途径、多手段广泛宣传，并采取上门入户、外派工作小组、专设集中受理点等形式，有序推进优待证申领发放工作，将按计划年底前完成户籍存量人员的办理任务。

四是利用新媒体做好宣传。优化我局“门户网站”和“双拥网站”，建立与街道信息报送机制，在xx消息报开辟“拥军xx”专栏xx期，充分发挥创新xx公众号和《战友》杂志作用，讲好xx拥军故事。利用区内宣传电子屏、公交站牌等新媒体，滚动播放xx双拥工作、国防教育等视频，营造全社会尊崇军人的良好氛围。

（四）高质量精准服务，就业创业更具示范

一是深入实施“添翼计划”。充分激发教育培训主体积极性，支持xx名退役军人参加中高职教育和高等学历教育，开展一期退役士兵全员适应性培训，全面推进退役军人学历和职业技能双提升，为xx在双区建设中贡献退役军人智慧力量。

二是加强就业支持。为缓解疫情期间退役军人就业困难，我区利用退役士兵微信群、QQ群等社交平台发送各类招聘信息xxx余条。组织举办两场招聘会，有xxx余家企业参与招聘会，为退役军人提供了包括安全工程师、交警铁骑、运动教练等薪资优厚的xxx个职位。先后有近xxx名退役军人通过应聘，有xx名退役军人与企业达成就业意向。

三是助力创新创业。区政府将退役军人就业创业工作纳入民生实事项目，我们充分利用xx人才、资金、政策和营商环境优势，完成xx区退役军人创新创业服务中心建设，成功引入x家企业入驻，获评“xx市2022年退役军人创业孵化示范基地”，并协助辖区xx职业技术学院获评“退役军人教育（培训）示范基地”。区人大代表先后两次调研督办，充分肯定我区退役军人就业创业工作。

四是激发创业热情。高标准举办2022年xx市退役军人创业创新大赛xx区分赛。大赛共吸引全市xx多个项目报名参赛，xx个项目进入路演评审，最终遴选x个项目参加市级创业创新大赛，我区推荐企业项目获得x个二等奖、x个三等奖的成绩。

（五）高品质服务老兵，强化帮扶救助

一是高标准开展医疗拥军活动。开展“惠军健康行”拥军优属系列活动，得到国家退役军人事务部、省退役军人事务厅、市退役军人事务局关注。该活动推出退役军人健康工作室、惠军体检、惠军义诊巡诊、惠军社康中心等7项惠军项目，引导社会各界共同打造全新的拥军矩阵，不断夯实区、街道和社区三级退役军人服务保障体系，让驻区现役军人、全区退役军人及其他优抚对象在xx辖区就能享受高品质便捷的医疗和尊崇服务。

二是强化帮扶救助举措。发动xx市中德保安服务有限公司、xx市鑫辉餐饮服务管理有限公司和广东启迪产业发展有限公司三家爱心企业成立“xx退役军人关爱基金”，旨在为辖区现役军人、军属、退役军人及其他优抚对象提供关爱帮扶和慈善救助等服务。

三是擦亮“x”品牌。在xx古城、xx湾人才公园等x个场所设立退役军人x志愿服务队示范岗，举办区级统筹民生微实事项目“退役军人公益服务月”，开展咨询引导、秩序维护、治安巡逻、疫情防控等公益活动。疫情期间，引导xxx余名x志愿服务队员参加社区疫情防控xxxx场次。暴雨期间，引导xx余名x志愿突击队员参加抢险救灾工作，清理拥堵管网xx余个，解决安全隐患xx处。在招商工业xx岛修船基地成立了xx央企中第一支退役军人x志愿服务队，xx名队员由基地各条战线中的退役军人组成。累计开展公益活动xxx场次，服务xxx小时，服务xx万人次。

（六）高效率做好移交安置，做好权益维护工作

一是优化接收流程。多部门联动，积极做好转业军官、转业军士、退役士兵接收安置工作。克服疫情造成的不良影响，联合区人武部等部门开展退役士兵返乡报到“一站式”接收工作，通过部门联动和数据共享等方式，简化报到程序，规范报到流程，确保秋季返乡退役士兵快捷办理相关手续。

二是落细落实安置任务。我区坚持高起点筹划、高效率推进、高要求标准完成x名转业干部安置工作，并对为x名转业军士安置岗位多次筛选调整，提供了x个事业编制岗位和国企岗位xx个，确保每位符合政府安排工作条件退役士兵都有足够的选择空间，努力做到人尽其才、人岗相适，xx月已全部到用人单位报到。

二、2023年工作计划

（一）建立思政服务新模式新机制。

一是扎实推进党建引领工作。联合xx区区直机关工委，推动成立退役军人党支部，建设打造退役军人“老班长书记工作室”，以先进退役军人党员示范作用为带动，以提升党组织领头人引领能力为重点，持续发挥“传递党的声音、宣传党的政策、开展党的工作”组织“末梢”作用。建立健全退役军人党员联系制度，引导退役军人党员就近参加党组织生活。

二是发挥街道（社区）退役军人服务站和退役军人x志愿服务队示范岗的政治功能，常态化开展党史、军史、革命史教育和特色主题党日活动，激发退役军人党建活力。建设退役军人党建品牌项目库，打造退役军人党建示范点建设。

三是依托“智慧xx”政务数据资源，建设xx区拥军优属助残智慧服务平台，打通公安、人社、民政等多部门关联数据，构建涵盖户籍退役军人和常住退役军人的动态、全量基础数据库，建成集约高效的管理平台，全面汇集退役军人服务相关数据，为分析决策提供数据支撑，为全面优质服务提供支撑。

（二）用心用情做好帮扶工作。

一是动态掌握困难退役军人状况。依托街道（社区）退役军人服务站、“老班长工作室”“x堡垒户”等退役军人互助力量，动态掌握困难退役军人生活状况，夯实关爱帮扶工作基础，制定精准的帮扶计划。

二是充分发挥关爱基金作用，不断壮大xx退役军人关爱基金规模，引导和发挥爱心企业、社会组织、爱心人士等社会力量，为辖区现役军人、军属、退役军人及其他优抚对象提供多主体供给、多渠道保障的帮扶援助，彰显党和政府及社会各界对广大退役军人的关心关爱。

三是持续关心关爱退役军人。做深做实“惠军健康行”拥军优属系列活动，让广大退役军人切实感受到实惠。持续加强退役军人应急救助政策宣传,提高知晓率，依托社区退役军人服务站和常态化走访活动，让救助对象知晓政策，让工作人员落实好政策。

四是落实结对帮扶机制。建立服务体系帮扶制度，健全帮扶机制，发动机关党员干部、社会力量、先进典型开展灵活多样的结对帮扶，做实常态化联系、走访慰问、困难帮扶、政策宣讲、思想疏导等服务，精准实现思想上互相促进、生活上互帮互助。

（三）营造良好双拥共建氛围。

一是发扬xx双拥优良传统。持续开展“拥军微实事”项目，不断优化“十送军营”项目，坚持以部队需求为导向，精准服务驻区官兵，有效增强军人的幸福感、获得感，巩固坚如磐石的军政军民关系。

二是提升服务保障标准水平。高标准实施义务兵双亲体检、送喜报、军地联谊等活动，发挥xx区拥军企业众多的优势，搭建社会化双拥平台，形成xx特色的拥军道路。

三是发挥榜样示范引领作用。深挖退役军人先进典型，组建思政讲师团，常态化开展“五进”宣讲活动，引导xx区x志愿服务队参加疫情防控、应急处突等工作，充分发挥示范带动效应，以榜样精神传递正能量。

四是争创双拥模范区“七连冠”。以创建“全国双拥模范区”为契机，统筹全区各有关单位全面贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要指示批示，抓紧抓细抓实双拥工作。不断创新渠道，结合建军节、入伍季、退伍季和全民国防教育日等重要时间节点，大力宣传双拥工作新亮点。紧紧围绕服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局，主动担当作为，全力抓好双拥工作落实，确保我区争创全省双拥模范区“七连冠”。

（四）探索就业创业服务新路径。

一是加大教育培训力度。为退役军人量身定制职业技能培训，学历提升和创业能力培训方案，支持退役军人参加中高职教育和高等学历教育，全面推进退役军人学历和职业技能双提升。

二是加强全周期跟踪服务。依托xx区拥军优属助残智慧服务平台（建设中），对退役军人注册身份进行自动核实，形成“数字画像”，结合工商登记信息、社保缴纳、就业状态等出现异常的人员进行预警，线上进行精准推送，线下安排人员进行回访，持续做好服务保障。

三是激发创业热情。深入了解军创企业，挖掘优秀创业项目，支持引导军创企业参与各级部门组织的创业创新大赛，激发退役军人创业热情。

四是推进孵化基地建设。按省级示范标准，全力打造xx区退役军人创业孵化中心，扩充做实“退役军人创业导师工作室”，定期开展创业沙龙和创业辅导。支持金融机构推出多样化、有特色的金融产品扶持退役军人创业；鼓励优秀退役军人企业家开展创业培训，帮扶困难退役军人，形成良性循环。

退役军人事务局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，xx市退役军人事务局认真贯彻落实省、安庆市部署要求，坚持以服务保障好退役军人为目标，积极适应新时代新常态，狠抓工作落实，努力破解难题，有效应对挑战，各项工作任务得到全面落实。现汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）机关建设有章有法。定期召开专题学习会，认真习近平总书记关于退役军人工作的重要讲话及批示精神，认真贯彻落实省、市领导重要讲话和工作要求；严格落实“三会一课”等制度，及时召开民主生活会和组织生活会，涉及“三重一大”事项均由局党组研究决定。结合“一改两为五做到”活动在局机关开展“改作风、抓落实、促发展”主题教育活动，机关干部思想认识水平、组织纪律观念、为民服务宗旨意识得到进一步加强。

（二）示范建设有力有效。全市xx个村（居）完成“全国示范型退役军人服务中心（站）”创建活动。完成“红耀江淮”志愿者服务队登记备案工作，队伍不断壮大；落实“一线工作法”，主要负责同志带队下沉一线接访，共解决x起信访遗留问题，化解信访矛盾xx起解决困难xx项；落细信访代办机制，全市共有信访信息员xxx名，信访代办员xx名；强化“xxxxx”电话信访机制，累计处理电话信访xx件；建立重复访工作台账，集中办理化解重复访x起；发挥“头雁效应”助力乡村振兴，现有xxx名优秀退役军人进入村（社区）‘两委’班子，其中，xx人担任书记或主任；成立六尺巷交心沟通室，退役军人事务局与司法局、法院、检察院进行协调，每周安排固定时间对来访人员进行普法，心理疏导，让矛盾化解在小、让纠纷解释在前，让广大退役军人归属感、荣誉感进一步增强。

（三）安置就业有质有量。探索退役军人“直通车”式安置办法，健全“阳光安置”工作机制。2021年接收退役士兵xxx人，xx名的退役士官均已安置上岗，发放自主就业退役士兵一次性补助金xxx.x余万元。完成三例遗留多年的伤病残军人交接工作。全面落实军休干部待遇，采集完成xx名军休干部信息数据，将xx名企业退休军转干部大病救助纳入了政府财政预算。举办退役军人线上线下专场招聘会x场，xx家知名企业参会，提供近xxxx个岗位。推广“订单式”“定向式”“定岗式”技能培训，xxx人参加技能培训。考察宁波国骅军创园，达成合作共创国骅老兵驿站，并深入学习“x+x+x”服务成长体系，努力打造具有xx特色的军创园区。积极组织退役军人参加首届全省退役军人职业技能大赛获得一等奖。

（四）双拥共建有声有色。荣获省双拥模范城“九连冠”。成立爱国拥军促进会，“政府主导、社会支持、全民参与”三位一体的爱国拥军工作体系进一步完善与发展；开展“情暖老兵——为退役军人排忧解难”专项行动，xxx名退役军人、三属困难家庭免费加入防癌抗癌专属保险；扎实开展“爱心送进光荣门千企进万家”送温暖活动，惠及xxx多名现役边海防官兵及参战困难家庭，帮助两名困难退役军人家庭申请xx省“爱心送进光荣门”援助项目。组织爱心企业慰问赴福建执行任务的等过境部队官兵二批次。常态化联系xx户困难退役军人，结合端午、七一等重大节日上门走访慰问，并为荣立x等功、x等功、“四有”优秀士兵家庭送立功喜报xxx次。开展“老兵回家”慰问活动，为xx多人次抗美援朝困难家庭提供爱心物资和现金红包。建立军地互办实事清单，2022年军地互办实事清单任务共xx项，目前已完成xx项。市委市政府向安庆军分区和驻桐部队及省荣康、荣军医院等单位赠送慰问金xx万元。

（五）管护传承有点有面。对全市xx处零散烈士纪念设施迁入烈士陵园（集中安葬点），并对xxx处零散烈士墓进行维修；完成全市x处烈士集中安葬点系统整修。对全市xxx条烈士信息录入烈士褒扬系统，均已通过审定。

（六）优抚服务有温有心。认真落实优抚对象抚恤定补自然增长政策。及时出台文件，安排部署相关工作。目前共为xxxx名重点优抚对象发放各类优抚经费xxxx余万元。严格落实重点优抚对象医疗保障政策。为xxxx余名重点优抚对象办理参加城乡居民医保、xxx名重点优抚对象办理参加城镇职工医疗保险的续保工作。通过“一站式”医疗结算，xxx人次的重点优抚对象获得医疗补助，累计发放医疗补助经费xx余万元。全面开展退役军人、其他优抚对象建档立卡、优待证审核工作。共计录入审核xxxxx人，其中xxxxx人审核通过，xxx人待审核，优待证已发放xxxxx人。

二、2022年主要成绩

1、2022年x月x日经xx省双拥办确认，xx市荣获省双拥模范城“九连冠”的殊荣，见证了xx拥军的光辉历程，也展示了军地合力、军民同心的双拥工作良好局面。

2、2022年x月x日经省人民政府批准，xx市烈士陵园晋级为省级烈士纪念设施，成为xx市讲红色故事、凝练红色精神，进行社会主义精神文明建设、政治文明建设教育的重要场所。

三、存在问题

1.基层退役军人服务站规范化建设有待进一步推进。镇、村级服务站规范化建设推进不均衡，硬件设施还不够到位、专职工作人员缺乏，经费保障落实较难。

2.就业创业指导力度有待进一步提高。存在技能培训项目单一，实用性不强，跨地区培训机制尚未建立，企业用工信息与退役士兵就业意向沟通渠道不畅等问题。

3.各类历史遗留信访问题有待进一步化解。部分下岗老志愿兵、参战退役军人年龄偏大，家庭生活困难，再就业难度大，需提供公益性岗位解决就业等问题。

4.按照部、省、安庆市的文件要求，退役军人领导小组秘书科编制和各乡镇服务站站长专职编制没有落实。（其他市县区已经落实）

5.服务群体数量大、信访量大，业务内容广，对接上级有十几个处、科，我局行编和事业编制少，（且还有一名同志在村扶贫，一名缺编。）请求增加两个事业编制。

四、2023年工作安排

一是坚持以党建为引领，把好退役军人工作开展的正确方向。坚持以党建工作引领业务工作稳步推进；加强业务指导，开展业务培训，下放部分退役军人事务至镇服务站一级，并进行定时的督查和不定时的指导，确保退役军人服务站得以高效实体化运作；加强与省市、市内职能相关部门的沟通协调，摸准吃透政策，将现行适用政策整理汇编，并制定相应的办理指南。

二是坚持以问题为导向，探索创新破解疑难问题的有效途径。坚持以退役军人为中心的理念，突出问题为导向。在政策法规范围之内，加强优待优惠、帮扶援助、创业就业等方面帮扶的有效形式，严格落实各项优待抚恤政策。深入老兵群体，对一些老兵提出合理意见，工作做在前、沟通在前，以尽力而为、量力而行为主调，以实际行动诠释对广大退役军人的关心关爱。

三是坚持以创新为主线，建立科学长效的工作机制。做好优待证申领工作，针对当前工作进度，及时召开调度会、协调会、座谈会等，针对工作中出现的问题，找准原因，精准发力，破解难题。从政策落实便于民、就业创业利于民、活动开展乐于民、尊崇推广惠于民上进行制度与机制的创新，逐步摸索出行之有效、量力而行的工作模式。

四是坚持以活动为载体，营造全社会尊崇军人的浓厚氛围。围绕学习宣传贯彻党的二十大工作这一主线，挖掘和提炼工作中的好经验、好典型、好做法，通过线上、线下等方式加大宣传，进一步营造做好退役军人工作、关心关爱退役军人的浓厚氛围。以多种形式举行八一、烈士纪念日等重大节日的活动，挖掘革命英烈的事迹，讲好身边优秀军人故事，让尊崇闪耀全城。坚持创新驱动，积极打造“老兵驿站”平台，整合政府、银行、企业三方资源，助力退役军人就业创业。