目录

1.2022年工作总结及2023年工作计划

2.XX公安分局2022年工作总结和2023年工作计划

3.XX公安分局2022年工作总结及2023年工作计划

4.XX街道2022年工作总结和2023年工作计划

5.XX区XX街道2022年工作总结及2023年工作计划

6.XX市XX区卫生健康局2022年工作总结及2023年工作计划

7.龙颈镇2022年工作总结和2023年工作计划

8.XX镇2022年工作总结和2023年工作计划

9.XX镇2022年工作总结及2023年工作计划

10.共青城市应急管理局2022年工作总结和2023年工作计划

11.街道2022年工作总结及2023年工作计划

12.区2022年养老服务工作总结及2023年工作计划

13.区气象局2022年工作总结及2023年工作计划

14.区司法局2022年工作总结 及2023年工作计划

15.区统计局2022年工作总结及2023年工作计划

16.区文旅体局2022年工作总结暨2023年工作计划

17.区自然资源规划分局2022年度工作总结及2023年工作计划

18.市林业局2022年工作总结和2023年工作计划

19.市商务局2022年工作总结和2023年工作计划

20.市水利局2022年工作总结及2023年工作计划

21.市投资促进局2022年工作总结及2023年工作计划

22.市文化和旅游局2022年工作总结和2023年工作计划

23.县交通运输局2022年交通运输工作总结及2023年工作计划

24.县教育和科学技术局2022年工作总结及2023年工作计划

25.县人社局2022年工作总结及2023年工作计划

26.县审计局2022年工作总结及2023年工作计划

27.县数据资源管理局2022年工作总结及2023年工作计划

28.县司法局2022年工作总结及2023年工作计划

29.县图书馆2022年工作总结及2023年工作计划

30.县自然资源局2022年度工作总结和2023年工作计划

31.县自然资源局2022年工作总结及2023年工作计划

32.乡2022年工作总结及2023年工作计划

33.县教育局2022年工作总结和2023年工作计划

34.镇2022年工作总结和2023年工作计划

35.镇2022年工作总结及2023年工作计划

36.政府债务2022年工作总结及2023年工作计划

2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，人社部门根据市委、市政府和上级人社部门决策部署，全面贯彻落实洪江市第六次党代会精神，推动“两城三区、融合发展”，以“民生为本、人才优先”为工作主线，紧紧围绕“强化人才支撑、提高就业质量、织密社会保障网、提升服务水平”等方面下功夫，把切实实现好、维护好、发展好人民群众的切身权益作为一切工作的出发点和落脚点，推进人力资源社会保障事业高质量跨越式发展。现将有关工作汇报如下：

一、工作完成情况：

1、多措并举，实现高质量充分就业

一是主要就业指标完成情况。至12月底，全市城镇新增就业3155人，完成任务数2980人的105.8%；城镇调查失业率3.8%，控制在省标5.5%。二是重点群体就业情况。失业人员实现再就业1358人，完成任务数1240人的109.5%；实现就业困难人员再就业492人，完成任务数470人的104.6%。三是就业创业工作成效明显。全力保障困难群众基本生活，发放失业补助金待遇127人次，发放金额7.54万元。强化创新创业政策激励。2022年创业担保贷款预计发放个人创业担保贷款金额1000万元，带动就业人数398人。大力开展线上线下招聘活动。开展“点亮万家灯火”“春风行动”“民营企业招聘月”等线上线下招聘会29场，107家企业参加、提供了3686个岗位，发放宣传资料45000余份，现场达成用工意向464人。加强职业技能培训。截止12月底，共开设36期培训班，培训1469人，完成了任务数1467人的100.1%。其中27期技能培训,培训人数1200人,完成任务数1287人的93.2%；开设9期创业培训,培训人数269人，完成任务数180人的149%。扎实做好“311”就业服务。“311”服务人数2585人次，其中职业指导5426人次，岗位推荐9115人次。

2、统筹兼顾，推动社会保障协调发展

一是社保待遇发放有序。截止12月底，城乡居民养老保险参保255625人，发放待遇67980人，累计发放10954.8万元；企业养老保险参保23632人，发放待遇13922人，累计发放43743万元；机关事业养老保险参保9250人，发放待遇5666人,累计发放30882万元；职业年金缴费收入4275.6万元，上解职业年金4366.8万元。失业保险参保13557人，发放待遇492人次，发放62.7万元；工伤保险参保45033人，发放待遇505人次，发放1008万元。全市社会保障卡持卡人数达到36.06万余人，基本实现养老待遇通过社保卡发放。二是积极开展社保基金风险防控提升年行动。①认真落实湘办〔2021〕28号文件精神。5月12日、18日在市委常委会、政府常务会上，认真传达学习了湘办〔2021〕28号文件精神，切实增强学习宣传贯彻的自觉性。制定出台《洪江市贯彻落实湘办﹝2021〕28号文件任务清单》《洪江市社会保险基金管理提升年行动方案》，建立社保基金监管联席会议制度，成立社保基金监督委员会，进一步加强社保基金监管工作。②积极开展社保基金警示活动。9月15日，我局印发了《2022年洪江市社会保险基金安全警示教育月活动实施方案》，并于9月27日组织全系统干部职工召开了社会保险基金风险专题警示教育会议，会议上通报了典型案例，观看了警示教育片，教育引导社保干部特别是年轻干部深化思想认识，增强法纪意识和风险意识，切实守护好社保基金安全。

3、加强监察仲裁，构建和谐劳动关系

一是加强劳动保障法律法规宣传，发放资料3000余份，对各类用人单位的日常巡查达127余次。二是率先推出了“一长两员两代表”维权新机制保障农民工工资支付，构建共同宣传、信息共享、集体会商、部门配合、法律援助的“五位一体”维权工作新格局，整合保障农民工工资支付工作力量，开创保障农民工工资支付工作的“洪江模式”。时任雷绍业书记在省委办公厅《要情汇报》第232期上批示“对洪江市予以表扬”。2022年5月27日《用心解决农民工“优薪事”---湖南洪江建立“一长两员两代表”维权新机制》在《中国劳动保障报》 劳动保障专版刊发。2021年11月30日，洪江市在全面推行“一长两员两代表”维权机制“洪江模式”的同时，结合《湖南省用人单位劳动保障守法诚信等级评价试行办法》（湘人社发〔2016〕92号），洪江市对建设领域在建项目全部实行星级管理，2022年以来，我市未发生一起拖欠农民工工资群体事件。洪江市人社局荣获2022年湖南省根治拖欠农民工工资工作先进集体（怀化市唯一）。三是截止到12月底，为农民工追回工资502.55万元，涉及农民工356人，共接待来人来访反应欠薪问题45起，符合受理立案8起。目前我市正在开展“用心用情·湘薪湘护”集中整治拖欠农民工工资问题专项行动。四是提高劳动争议仲裁水平。截止到12月底，受理案件40起，结案38起；来信58起，接待来访群众500余人，最大程度地维护了农民工的合法权益。

4、政策护航，强化人事人才工作

一是根据2022年我市部分事业单位招聘工作安徘，公开招聘员额制中小学教师71人、事业编制96人，现正式入编上岗。二是深入推进“洪江市人才行动计划”，努力探索“政府＋高校＋猎才公司”引才模式和建立人才培养选拔激励机制，吸引集聚更多优秀人才助推洪江市经济社会高质量发展。目前，上一轮人才引进已进入考察阶段，第三轮人才引进已进入考察阶段。三是完成了2022年全市事业单位的岗位设置系统建库工作，截止12月底，完成了机关事业单位人员岗位异动2769人次。四是完成了机关事业单位2021年年度考核工作，表彰文件暂未下发，给予33名同志记三等功，262名同志记嘉奖。五是完成了2022年专业技术人员职称评审资格审查及材料上报工作，其中资深乡村教师76人，基教高20人，基教中61人；全省高级93人（其中中小学正高3人，副高50人；卫正高2人，副22人，其他系列16人），中级121人（其中中小学104人，其他系列17人），初级认定150人。六是稳步推进工资福利工作。按政策审批104个单位4695名事业单位工作人员乡镇工作补贴，开展事业单位工作人员新进、调动、薪级工资普调、职务（职称）晋升及年终一次性奖金审批工作，办理247名事业单位工作人员退休手续及机关事业单位工作人员死亡后一次性抚恤金、丧葬费、遗属生活困难补助等。

5、全力保障，推进重点民生实事工作

2022年我市共承担省、怀化市重点民生实事项目共13件22项（其中省级重点民生实事8件17项，怀化市级重点民生实事5件5项），截止目前，除怀化市级“新增城市公园绿地面积”因项目调整不再需要实施外，其余12件21项已全面完成或超额完成任务。

6、全面优化，不断提升公共服务供给能力

一是流程优化提质。实施“人社干部走流程、解难题”行动，通过线上、线下各种办理渠道，以办事单位群众和经办工作人员两种身份，全面查摆政策落实和经办管理服务中的“痛点”“堵点”“难点”问题，有针对性的优化提升服务举措、提升人社服务质效。二是快办服务提速。积极开展人社服务快办行动，截止到12月底，我局在《洪江市人社局“一件事一次办”改革每周调度表周调度表》上报省第一批100件事、省第二批100件事和改造的高频、单一“一件事”办件量总计约75万件，在怀化“一件事一次办”平台的办件量为124000件，重点企业帮代办120件，办件评价率100%，非常满意度100%。三是以创建人社机关“五型双一流”为契机，全面加强自身建设。首先优化服务态度，让群众舒心。将热心和耐心摆在工作的首位，从说好每一句话、回答好每一个问题入手，着眼细微处，耐心做好解释工作，取得群众的理解。其次规范服务行为，让群众顺心。坚持微笑服务，热情接待，杜绝脸难看、话难听、事难办等现象。推行“一岗双责”服务模式，杜绝了空岗延误等事情的发生，规范一言一行，主动询问办事群众，解答群众疑问，尽量让群众少跑路、少找人，让群众开心而来顺心而归。再是兑现服务承诺，让群众暖心。坚持实行一次性办结、急事急办、特事特办等机制，对受理的业务在承诺时间内办结；对手续不齐全的，一次性告知群众应补充的材料，不让群众多跑。推行延时服务、预约服务，最大限度方便群众,让群众感到在人社窗口办事温暖人心。

二、2023年工作要点

2023年是一个具有重大里程碑意义的时间节点，中国共产党20大召开，十四五规划各项工作开始进入上升期，做好明年的人社工作，至关重要，万众期盼，我们所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。重点做好以下六个方面工作：

1、奋力促进就业创业。深入推进创业、促进就业，按照两手抓、两促进的工作原则，一手抓好就业帮扶，认真落实好社保补贴、小额担保贷款、公益性岗位安置等各项就业扶持政策，特别是做好大学生毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体的就业援助工作；另一手抓好创新创业，要进一步降低中、小企业融资门槛，简化各类审批程序，加大市场主体培育力度，重点发展旅游、餐饮等第三产业，谋求以更多的创业带动全民就业；加大职业技能培训力度，与企业紧密衔接，围绕企业和社会迫切需要的岗位技能需求，设置更多适应市场需要的专业培训工种，努力保持就业局势稳定，确保完成市政府下达的各项重点工作目标任务。

2、着力完善保障体系。加大社会保险扩面力度，深入推进养老保险全覆盖工作，实现应保尽保，不断扩大社会保险覆盖范围。落实好基本养老保险待遇调整工作，扎实有序地推进机关事业单位养老保险职业年金记实工作。努力提高社会保险待遇水平，确保各项基本养老保险待遇及时足额发放。加强基金监管，强化社会保险基金管理风险防控，建立完善政策、经办、信息、监察四位一体的风险防控体系，坚决守住基金安全底线。

3、积极做好人事管理。一是做好实施事业单位管理岗位职员等级晋升制度的工作。逐步推进落实《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》要求，打通事业单位管理岗位人员晋升渠道。二是进一步完善公共服务体系，健全人力资源信息的收集和发布机制，提高人才服务水平；深入推进事业单位人事制度改革，确保机关、事业单位人事管理工作更加规范。三是完善人才引进、培养、激励机制，最大限度满足各产业发展对人才的需求。继续加强高层次专业技术人才队伍、技能人才队伍建设工作。同时，整合利用现有的各类职业教育资源，加快高技能人才培养基地建设，打造洪江市技能人才培养高地，着力培养一批高技能人才。

4、继续狠抓根治欠薪。继续坚持解决突出问题与建立长效机制（“一长两员两代表”维权机制）相结合，并实施星级管理，强化系统治理、综合治理、依法治理、合作治理、源头治理。推进和完善劳动保障监察“两网化”建设，不断完善劳动保障监察网络体系。进一步加强劳动关系协调机制建设，切实提高企业劳动合同签订率。积极开展劳动用工、工资支付、农民工工资支付等专项执法检查活动，及时受理劳动监察举报、投诉案件。

5、全力落实重点民生实事工作。健全表彰奖励制度，逐步推进表彰项目计划管理，严格按程序报批项目。高质量推动新增城镇就业等2023年省重点民生实事、农村劳动力转移就业等市重点民生实事以及我市首创的县级民生实事，确保将老百姓的实事办好、好事办实。

6、不断强化行风建设。以“五型双一流”机关建设为抓手，坚持不懈、持之以恒地抓好自身建设。一是继续扎实推进“清廉人社”“模范机关”建设。抓实党风廉政主体责任，提升基层组织力，强化干部队伍素质提升，营造比学赶超工作氛围。继续深度开展廉政风险排查，制定风险防范措施，强化廉政内控机制建设。二是规范进驻区政务服务中心180项业务事项的办理流程，进一步优化经办服务，减少办事流程，全力配合开展“优秀窗口表彰 ”行动，以强化作风纪律为支撑点，全力规范服务行为。三是进一步改善服务设施和服务环境，加强信息网络建设，畅通就业信息的收集和发布渠道。加强教育培训，改进工作作风，以提升工作质效为落脚点，全力升级窗口服务，优化营商环境。

XX公安分局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年是XX公安忠诚履职，守望平安的一年。圆满完成了百日行动、二十大安保维稳等艰巨任务，守住了“五个严防，三个确保”工作底线。是赓续传统，再创辉煌的一年。时隔十年，分局第5次荣获“全国优秀公安局”殊荣，分局民警刘智勇荣获“全国优秀人民警察”荣誉称号。是克难奋进，负重前行的一年。分局克服了“12.29”“4.29”等突发案事件带来的巨大压力，埋头苦干、砥砺奋进。克服了疫情暴发的困难，全警忠诚担当，守住了疫情蔓延的底线。是能打敢拼，跨越突破的一年。实现了“一稳四降”，确保了社会大局总体平稳；刑事发案、八类恶性案件、电信网络诈骗、行政案件四项指标同比分别下降19.3％、8.33％、27.7％、34.2％，百日行动、安保维稳、绩效考评均排名全市前列，取得了历史性突破，摆脱了多年来在专项行动中“八九不离十”的尴尬局面。是守正创新、亮点纷呈的一年。形成了园区警务“三三制”工作经验，打造了全省首个“无证城市”，深化社会治理创新，丁字湾派出所被评为省级枫桥式派出所。

一、2022年主要工作成效

（一）全力维护了大局稳定。一是坚决捍卫政治安全。坚持“查控管教宣打”一体推进，主动防控政治安全隐患。二十大特护期期间，教转稳控三级意识形态重点人1名。全年搜集情报信息400余条，被公安部采用73条，破获邪教案件4起、打处5人。二是坚决维护社会稳定。强化“人力＋技术”双驱动，盯防全区149名涉恐关注对象、144名涉访对象、25名四无人员、14名肇事肇祸精神障碍患者，强化“五包一”稳控措施，实现了各重要节点“三零目标”。三是坚决维护网络安全。依法打击整治网上谣言和有害信息，破获省督网络专案1起，采取刑事强制措施30人。在“12.29”“4.29”等突发事件处置中，全面落实24小时舆情监测和舆情导控，保持造谣人员查清查处率双100％，有力维护网络秩序。

（二）有力增强了平安水平。一是坚持打击开路。2022年共破获刑事案件887起，现行案件破案率45.7％，同比增强2.5个百分点。打处违法犯罪嫌疑人3412人，同比上升6.6％，现行命案及八类恶性案件破案率100％。破获电诈案件172起，打击“两卡”犯罪全市第一。二是坚持显性用警。启动武装联勤巡逻、快警平台驻点守卫，各派出所24小时动态巡防，严格落实“1、3、5”快反机制。组建“雷锋义警”群防群治队伍，建设运行83个群防群治快速反应支援平台，落实四级快反，形成以“群防群治志愿者”参与治安防控新模式。2022年共发刑事案件1720起，同比下降19.3％。三是坚持源头整治。破获“4.25”特大组织卖淫案、“7.18”开设赌场案。2022年共打处黄赌违法犯罪嫌疑人917人，同比上升38.7％，有效净化了社会风气。深化禁毒人民战争，社会面吸毒人员见面核查率和毛发筛查率达分别达100％、99.48％，排名全市前列，全区污水毒品含量指数全市最低，全区禁毒形势明显好转。

（三）倾力保障了公共安全。一是确保道路交通安全。深入推进“减量控大”专项行动和交通问题顽瘴痼疾集中整治，2022年共查处各类交通违法34.3万余起，同比上升40.6％，共发交通事故180起，同比下降3.2％，交通事故死亡人数同比下降14.2％，全区未发生一次死亡2人以上亡人交通事故。二是防范个人极端案事件。开展矛盾纠纷排查化解行动，分局矛盾纠纷录入率全市排名第一，化解率达98％。快速破获中南林科大涉外学院故意伤害刑事案件，未引发舆情炒作。三是严格消防危爆管理。严格管控辖区179家易制爆企业，18家剧毒化学品企业，整改安全隐患60余处，查处涉危爆案件49起，坚决防止“打响”“炸响”。落实九小场所消防管理，2022年共发生火灾事故53起，同比下降8.6％。

（四）聚力打造了过硬队伍。始终把政治建警摆在首位，践行训词精神“十六字”总要求，高严标准开展政治教育、宗旨教育、法纪教育、警示教育四项主题教育；坚持以雷锋精神兴警育人，组织开展“雷锋警队、雷锋岗、雷锋式党支部、雷锋式民警”四个创建活动。分局获评“全国优秀公安局”，分局法制大队教导员刘智勇获评“全国优秀人民警察”。用好“四色预警”机制，培养警队兼职心理咨询师11名，帮助4名抑郁倾向民警走出困境，果断调整岗位3人，暂缓配枪7人，有效消除了队伍风险，全局无严重违纪问题。

二、年度特色亮点工作

（一）园区警务工作。分局以园区治安风险隐患排查整治专项行动为抓手，化遭遇为机遇，在市局教导队的指导下，全面及时起底了风险隐患，规范了园区企业安全管理，创新了园区警务工作、园区平安综治服务、园区警务信息化管理“三个平台”，制定了园区公共安防、重点企业安防、中小微企业基础安防“三类安防标准”，形成了企业内部、园区周边、警保联动“三网联动机制”，形成了“三三制”园区警务工作示范模式，打造了平安园区建设的XX样板。

（二）社会综合治理。坚持发扬“枫桥经验”，在落实完善“一村一辅警”的基础上，由政法委牵头，在全区各街镇组建3万余名“雷锋义警”队伍，进一步拓展、强化了社会综合治理的基础力量；推进“平安小区”建设，发动社区、物业、业主参与矛盾纠纷化解，分局丁字湾派出所2022年被评为省级枫桥式派出所。

（三）无证城市建设。深化“放管服”改革，牵头完成XX区无证城市一期建设，打造“一件事一次办”改革升级版。引入“区块链”技术，对接省市多部门数据，搭建综合服务平台，目前已实现9个部门、127项政府服务事项通过“刷脸”或“扫码”获取10类证件证明，得到了省市领导高度肯定和多级媒体宣传推介，将XX区“无证城市”建设打造成全省标杆。

三、面临的风险和短板

近年来，随着XX经济社会高速发展，所伴生的矛盾纠纷、风险隐患错综交织、积蓄叠加，受后疫情时代和经济下行因素双重影响，特别是2022年“4.29”事故之后，各类风险集中凸显、加速释放。一是维稳存在不稳定因素。辖区楼盘业主群体、涉退役群体、涉拆群体、民代幼教师群体、三线民兵群体、老电影放映员群体、老兽医群体、卫生系统退休职工群体等群体部分人员依然不稳定，随时可能聚集。二是公共安全存在风险隐患。XX区城市道路里程、机动车保有量和注册驾驶人均呈逐年上升趋势，辖区部分道路交通设施不齐全，交通顽瘴痼疾仍然较多。XX全省十大危化区县之一，有列管烟花销售企业1家、易制爆危险化学品企业176家、剧毒化学品企业17家、危化品仓储企业2家，安全管理压力巨大。三是电信网络诈骗案件仍然高发。2022年来，共发案743起，占刑事发案总量的43.2％，电信网络诈骗案件高发态势仍未实现根本性扭转。四是警力不足问题日益凸显。目前分局在职在编民警干部419名，警力仅为万分之4.5，远低于全国、省、市水平；分局警务辅助力量仅665人，对比四县（市）力量最少。加之分局与市局并轨运行在即，事关士官、辅警等群体身份、待遇问题，队伍不稳定因素增加。

四、2023年工作目标和改革硬核举措

2023年，是党的二十大召开之后的第一年，也是迈向全面建成社会主义现代化强国战略目标的关键之年，还是全国“两会”换届之年，对XX公安而言，更是学贯精神、再开新局之年，是优化机制、融城聚力之年，是扬长补短、固本强基之年，是持续发力、守护节点之年，是捍卫荣誉、擦亮品牌之年。分局将以学习贯彻党的二十大精神为主线，瞄准“打造平安高地、跻身全市一流”这一工作目标，深化公安改革创新，持续擦亮“全国优秀公安局”国字荣誉；继续深化“园区警务”、“无证城市”等样板工程；接续传承“雷锋警队”、“雷锋岗”、“雷锋式党支部”“雷锋式民警”四块雷锋品牌，打造“四个铁一般”的公安铁军。

（一）聚焦“三区警务”，打牢公安基础。以园区警务为亮点、学区警务为重点，社区警务为支点夯实基层基础。推广“三三制”园区警务工作法、“学区警务室”建设经验，配套完善安防机制建设。扎实开展护学岗“高峰勤务”和“利剑护蕾”等行动，打造“学区警务”平安品牌。重点围绕“农村社区”和“城市小区”，提请区委政法委牵头、公安主抓，依托综治考评，在矛盾纠纷排查化解、压控发案上做文章，凝聚平安建设合力。

（二）聚焦“节点警务”，确保安全稳定。立足全年重要节点，拓展圈层防控思路，优化“1、3、5”分钟快速反应圈。以巡警基地建设为抓手强化应急处突力量，以经开区、区政府、月亮岛等为核心区，科学增设布建快警平台。严密重点人员查控圈，坚持以打促稳，建立“由人到案”侦控机制，实行“一人一档”风险等级管理，提高管控率和震慑力。构建重点物品防控圈，强化寄递物流企业管理，推进前端感知、信息收集等危险物品监管措施，实现对危化品企业的平台监测和可视化监管，严管严控购买、销售、使用各个环节，发现堵塞安全漏洞。　

（三）聚焦“专项警务”，实现争先进位。加快构建“情指勤舆督”一体化实战化机制，进一步理顺打击电诈联席会议、禁毒委、道安委等工作机制，推进反诈中心实体运行。发挥雷锋故里好人精神，持续组织好“雷锋义警”红袖章、单位、企业、社区专职保安员等群防群治力量。坚持科技支撑，在全区新建视频结构化相机及智能高清摄像，形成自动采集、智能预警、动态防控的工作闭环。推进分局执法办案、刑事技术、网络安全技术大楼建设，强化声纹、虹膜等新手段和智慧新刑技转型，增强现代警务水平。

XX公安分局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，XX分局在市公安局党委和区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于公安工作的重要讲话、指示、训词精神，坚持以做好党的安保维稳工作为主线，以“擂台赛”、夏季治安打击整治“百日行动”为抓手，以群众安全感满意度提升为目标，积极防范化解各类重大风险，严厉打击各类违法犯罪，全面深化社会治理，扎实推进公安队伍建设，保证了全区社会大局的持续稳定，为XX经济社会发展和人民群众生产生活营造了安定的社会环境。2022年下半年，分局四期“擂台赛”得分34.264分，全市2名。

一、2022年工作情况

（一）重拳打击各类违法犯罪活动。2022年，分局行政受案3932起，同比下降 19.6% ，行政处罚3357人，同比上升17.8% ；　刑事立案3001起，破案2001起，刑拘514人，逮捕239人，起诉757人，取保候审476人，监视居住199人，立案数同比下降32.1%，破案率同比上升3.4%。一是严厉打击黑恶犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉开展打击整治“沙霸”“矿霸”等自然资源领域黑恶犯罪，不断巩固扫黑除恶专项斗争成果。二是全力侦破现发命案和命案积案。2022年以来，辖区共发生2起现行命案，均已侦破。实现现发命案全破；抓获命案积案在逃人员2人，成功抓获两起命案积案犯罪嫌疑人；八类严重暴力犯罪破案64起，实现全破的工作目标。三是严厉打击“盗抢骗”犯罪。坚持主动出击，持续开展“破小案—压发案”“守护平安—砺剑行动”、打击传统侵财类犯罪、“霹雳”专项行动，成功破获多起系列入室盗窃案、盗窃车内物品案、盗窃“三车”案等一大批侵财类案件（略）。四是严厉打击新型违法犯罪。成立反电诈打击中队，以“资金流、信息流、人员流”为切入点，不断加大研判分析和精准打击力度，破获的电信诈骗案件及挽回的群众损失不断增加。截止到目前，分局共立电信诈骗案件1088起，破案1083起（含带破外地案件），发案数及群众损失数均呈同比下降趋势，返还群众追回赃款422.3万元。五是系统治理社会治安突出问题。深入开展夏季治安打击整治“百日行动”、“守护平安”“昆仑2022”等专项行动，依法严厉打击侵犯知识产权和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等各类违法犯罪活动，全力净化社会治安环境。

（二）全力服务保障经济社会发展。一是常态化开展疫情防控。协助有关部门做好转运、检测、隔离、随访等工作，加大医疗机构、疫苗接种点等重要点位警力投放力度，积极服务疫情防控大局。二是突出抓好“放管服”改革。建成网上办事大厅，开通“e网通”便民服务82项。推出户政、车驾管、出入境等业务网上办、自助办。今年已办理各类窗口业务4.5万余条，为6000余家企业免费刻制1.1万余枚公章、节约资金52.6万元，典型事例被省级以上媒体报道６次。开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理行动，为30家重点企业建立“一企一警”对接联系服务机制。三是积极参与“创城”复检。围绕公安“创城”复检关键重点，部署开展“一盔一带”安全守护行动，发动全警上路开展执法执勤、文明劝导、维护秩序等工作，积极开展文明养犬管理专项整治，有力支持我市通过“创城”复检。

（三）全力锻造过硬公安队伍。一是营造风清气正持续向好的政治生态。巩固党史学习教育和政法队伍教育整顿成效，全面落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，将全面从严管党治警抓在经常、严在日常，积极构建横向监督与条线监督相结合、主体责任与纪检监督责任相协调的大监督格局。紧盯“关键岗位、关键领域、关键环节”，建立健全风险防控体系，常态化制度化开展警示教育，强化运用“四种形态”，对民警辅警违法违纪问题抓早抓小、防微杜渐；划清防止干预司法“三个规定”、禁止逐利执法“七项制度”、严禁违规宴请饮酒“六项规定”等纪律红线，严防“酒、枪、车、赌、毒、密、网”等易发问题，引导全警形成“知敬畏、存戒惧、守底线”的高度自觉。二是落实严格规范公正文明的执法要求。将典型案例学习、执法资格考试、法制专项培训作为办案民警必须做好的“三个规定动作”，持续深化执法教育培训，提升民警执法能力水平，推进“执法安全是基础、执法规范是保障、执法质量是核心”理念深入人心。持续完善专兼职法制员、执法办案积分、个案监督和执法巡查制度，对执法办案实施动态化、可回溯管理，建立接处警、受立案“日巡查、周研判、月通报”和执法问题“日清日结”机制，对未破未结案件落实集体会商、专人盯办，确保执法权力始终在法治轨道内运行。三是锤炼基层欢迎群众点赞的过硬作风。深入学习贯彻省市“一改两为”大会精神，对标查摆整治“六不突出问题”，积极组织开展“作风建设提升年”“三比”“两有三解”“一转两强三提升”等专项活动，办好管当前、利长远、惠民生的实事好事，下大力气解决警种部门机关化和工作向下压、责任向上推等基层反映强烈的作风问题，坚决清除不违纪也不作为的“躺平”现象，以过硬作风干事创业、取信于民、服务发展、推动工作。2022年，分局共有26个集体和189人受到各级各类表彰，其中：1名同志被授予“全国特级优秀人民警察”荣誉称号，并受到了习近平总书记的接见；1人荣获“全省模范退役军人”荣誉称号；3个集体和3名个人获得厅级表彰，“有为才能有位”成为全警共识，广大民警责任担当进一步增强，警务效能进一步提升。

二、下一步工作

接下来，XX公安将认真贯彻落实市局、区委、区政府工作部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，持续加强公安政治建设，抓紧抓实主责主业，谋深谋实长远发展，全力确保辖区政治社会大局和公安队伍持续稳定。

（一）持续抓实政治建设。坚持政治建警方针不动摇，把党的全面领导、绝对领导落实到公安工作和公安队伍建设各方面、全过程，不断筑牢捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的思想根基，确保在任何时候、任何情况下都坚定听党话、跟党走。

（二）全力抓实主责主业。深化“黄赌毒”、“食药环”、电信网络诈骗等突出违法犯罪打击治理，强化公共安全管理，努力打造更高水平的平安XX。

（三）加快推进基层基础建设。进一步巩固“强基固本补短板攻坚行动”成果，围绕打造主动高效新警务积极作为，不断提升攻坚克难的能力水平。

（四）积极服务经济社会发展。主动融入长三角一体化发展大局，持续推进公安政务服务“五个一”建设，配合有关部门做好疫情防控工作，努力在回应群众期盼、优化营商环境上释放更多潜能，为服务经济社会发展贡献公安力量。

（五）着力推进执法规范化建设。全面排查执法问题，健全完善全流程执法管控和执法监督体系，推动执法办案专业化、规范化建设。加强法制业务培训、持续提升民警法律素质和执法能力，提升民警运用法治思维方式化解矛盾、维护稳定、服务发展的能力。

（六）粹练锻造公安铁军。持续开展党史学习教育，扎实推进公安队伍教育整顿常态化制度化，永葆公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。大力推进依法从严治警长效机制建设，深化全警实战练兵和岗位练兵活动，不断提升公安队伍依法履职能力水平。

XX街道2022年工作总结和2023年工作计划

2022年是“十四五”规划关键之年，是第二个百年目标开局之年。XX街道在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻党的二十大精神，坚持党建引领，统筹疫情防控与经济发展，全面贯彻乡村振兴战略，保持全街经济平稳健康发展，现将2022年工作总结和2023年工作计划汇报如下：

2022年工作总结

一、高点定位、发展优先，不断激发经济活力

（一）经济指标稳中向好。2022年街道规上产值预测全年完成28.2369亿元；固定投资预测全年完成3.535亿元；限额以上商业营业额预测全年完成7.1688亿元，累计同比上升248%；限额以上商业零售额预测全年完成6974万元，累计同比上升118.4%。2022年全年财政收入1.96亿元，同比上年1.45亿元增加0.51亿元，增加35.17%。2022年总税收预测完成34079万元，与去年43915万元同比减收9836万元，减少22.39%。本级税收预测完成13151万元，与去年13183万元同比减收32万元，减少0.24%。

（二）重点项目建设扎实推进。2022年度我街道共有3宗重点项目建设，投资金额达3.6亿元，年度计划投资1.3亿元。1-11月完成投资1.31亿元，完成率101%。其中，腾达中泰科技有限公司总投资2亿元建设附着式脚手架项目，项目总建筑面积为90亩。2022年度计划投资0.3亿元，1-11月完成0.31亿元投资，完成率103%，该项目已投产，正在动工。惠州市龙庄实业有限公司总投资0.5亿元用于龙庄电子产品制造项目，2022年度计划投资0.5亿元，1-11月完成0.52亿元投资，完成率104%，目前三栋厂房正在试产中。龙门县永固循利建材有限公司总投资1.1亿元，龙门县建筑再生资源化综合利用项目，占地面积108.43亩，2022年度计划投资0.5亿元，1-11月完成0.48亿元投资，2022年主要建设生产车间购买生产车间设备及基础设施等，完成率96%，目前正在试产中。

（三）营商环境持续优化。XX街道以“政府创造环境、企业创造财富”的理念，成立了优化经济发展环境领导小组，构建了线上线下信息互动平台，形成了“马上就坚持“办”的快速反应机制，着力解决企业用地难、融资难等各种问题。2022年，XX街道或协助园区共签约了5宗项目，分别是龙门县广芳实业有限公司、深圳市永达辉光电有限公司、惠州市树杰工艺品有限公司，惠州市林园工艺制品有限公司、惠州市丽家瓷工艺品有限公司，总投资20亿元，其中绿色制造业项目15亿元，在谈项目2宗，拟计划总投资6亿元

（四）市场活力日益增强。今年，我街道积极推进“个转企”“小升规”工作，激发市场新活力。截至12月底，已完成上级下达任务数23家个体转企业任务，完成1家企业上规纳统，已提交3家企业上规资料到统计局审核，其中鑫吉的产值计算资料正在完善。

（五）征地拆迁助力园区经济。充足的土地要素保障是园区经济发展的物质基础，XX街道以土地收储为“突破点”，做足土地“文章”，助力园区项目落地开建。一是大健康产业园中天元项目，征地范围涉及晨光村的石湖、新联2个村民小组，共61户权利人，目前已完成征地253亩。二是广芳石场新型材料项目，涉及晨光、岭背、黄沙三个村，占地约521.29亩，目前正在开展征地工作。三是惠州产业转移工业园南片区项目，已完成29亩征地面积。四是建筑再生资源征地项目，已完成征地面积166亩。五是XX街道坳头村整村搬迁项目，征地面积共335亩（含S244线55亩），涉及70户村民，目前土地已脱钩，青苗补偿款已支付。坳头村整村搬迁涉及S244线拆迁户共18户，已完成18栋房屋拆除。剩下搬迁户14户，其中已签订搬迁协议11户，剩余3户未签订搬迁协议，继续做工作。六是XX街道集聚二期项目，征地面积约313.15亩，目前正在开展征地工作。

二、战略引领、纵深推进，乡村振兴取得新成效

（一）脱贫攻坚成果巩固拓展。定期组织驻镇帮镇扶村工作组及村委干部对脱贫户开展“回头看”工作，每季度对所有建档立卡脱贫户进行一次全面的摸底调查，包括家庭的收入情况、家庭成员的变更情况，做到底子清，情况明。并实行了网格责任分工，各村干部、驻村工作组成员对脱贫户进行包干到人，明确责任，坚持常态化走访，做到早发现早干预。计划在12月落实16个月工资1720元，期限为一年的公益性岗位安置，确保脱贫户稳定增收。

（二）现代农业稳产增效。建设高标准基本农田面积1.07万亩，粮食种植面积55240亩，总产量22676吨，增产1016吨。成功培育7个优质大米品牌，均为省级产业园经营专用品牌。成功打造省级“一村一品”项目2个，市级“一村一品”项目2个。正在建设1个优质标准化中草材种植基地。延长产业链，增加资源附加值，形成以大米、蔬菜、水果为主，石斛、金线莲等农产品为辅的农业产业链，推动农业高质发展。依托大米、蔬菜、水果等产业，推动农户成立农业合作社54个，家庭农场37个。

（三）乡村风貌美丽宜居。一是大力推进乡村振兴示范带建设，绘就农村发展“新画卷”。我街道乡村振兴示范带建设项目总数共41个，估算总投资约6947万元。主要建设内容为农房风貌、巷道硬底化、四小园建设、公共空间改造等。截至目前，一期20个项目已出结算审核结算，一期新增7个项目已结算送审4个，已签订合同项目40个，动工项目40个，完工项目27个，其中：一期20个项目已全部完成，项目总投资约2210万元；二期7个项目剩余1个项目正在建设中，整体进度已达98%，项目总投资约561万元；三期14个项目，目前进度已达62%，支付进度已达80%。二是注重村庄整体风貌提升，农房风貌改造逐渐开展。路滩村新鱼塘，山下村新围、对门村小组三个示范试点村在改革试点过程中，在盘活闲置宅基地的基础上，还注重村庄整体风貌的提升。示范点整村沿袭客家传统，在新建房屋样式中选择客家风貌，外立面以淡黄色为主色调，灰黑色砖块为墙裙，灰黑色的假坡屋顶和墙裙相呼应，构成独树一帜的农房风貌。三是全力推进农污设施建设改造，不断提高群众生活质量。2022年，我街道实施了27个农村生活污水处理设施及管网建设项目，共计投入约5880万元，涉及 10个行政村，覆盖25个村小组，配套建设管网长度28公里，覆盖户数1789户，服务人口8528人，农村污水治理率达到79%。

（四）人居环境持续推进。XX街道以不断打造美丽宜居生活环境为出发点，全力开展农村人居环境集中整治工作，紧紧围绕“生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标要求，以开展农村人居环境整治提升五年行动为契机，推动农村人居环境整治成效落地落实。今年以来，我街道积极开展人居环境整治和三清三拆三整治工作，累计投入120万元，清理村巷道乱堆乱放36875处。清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾、积泥38745处。清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物23658处。拆除危旧泥砖房、废弃猪牛栏368间，面积3065㎡。拆除乱搭乱建、违章建筑507处，面积4298㎡。拆除非法违规商业广告、招牌106处，面积1238.4㎡。完成生活垃圾清理2330吨，农业生产废弃物清理612吨。落实门前“三包”5123户，已完成建设“四小园”419个，开展督促指导次数28次，所有行政村均已实现常态化保洁。持续开展户厕改造整村推进工作，大围、山下、晨光、XX4个村户厕改造合计352户，尾水接入污水管网合计159户。目前，已全部完成改造，其中XX村使用上级拨付资金2万元已100%完成支付。

（五）宅改工作稳慎推进。宅基地改革有序推进，有效保障农民建房权益。专门成立改革试点工作领导小组，每周召开宅改周例会；制度宅改、农房建设等制度，加大违法建房巡查力度。积极探索宅基地有偿使用、有偿（无偿）退出、使用权流转，促进农村土地资源合理利用。截至目前，已接报农房报建共505宗，受理208宗。收到宅基地有偿使用费243宗，面积约2.87万㎡，37.9万元；收到宅基地有偿（无偿）退出352宗，面积约1.2万㎡；累计使用权流转34宗，面积1.16㎡，流转收益261.39万元。

三、全域统筹、协调并进，城乡面貌展现新颜值

（一）不断加大城镇基础设施投入。奋力推进我街道基础设施项目建设，已完成XX文化广场公共厕所维护、基础设施维护项目，加强公厕环境卫生管理，基础设施建设，进一步提升广场精细化管理水平；已完成圩街上围挡灯布建设、XX街道文化广场七街和XX大道道路维护工作，街道容貌环境卫生得到进一步提升，居民的幸福感和满意度进一步提高。开展年度农村公路养护工作，对街道农村公路进行管养，总共里程152.728公里，其中乡道78.853 公里，村道73.875公里，农村公路列养率达到100%。加快农村生活处理设施建设，提升农村人居环境水平。今年以来，我街道实施了27个农村生活污水处理设施及管网建设项目，共计投入约5880万元，涉及 10个行政村，覆盖25个村小组，配套建设管网长度28公里，覆盖户数1789户，服务人口8528人，我街道农村污水治理率能达到70%

（二）不断推进城市综合治理。围绕交通秩序、市容市貌、城乡环境、建筑工地和违法建设五个领域展开行动，集中整治辖区内道路卫生差、房前屋后乱堆乱放、占道经营等现象，及时清理田间地头垃圾、乱搭乱建，有力有序推进城乡环境综合整治工作。持续推进“无违建镇（街）”工作，依法依规处理违法建设。县下发第一期图斑2114宗已全部完成。第二期图斑核查率为77.3% 。全力推进“三线”工作，洞尾村“三线”整治提档升级已经完成。山下村、晨光村、祖塘村以及大围村“三线”整治提档升级工作正在对接现场查勘，目前初步完成设计方案，因资金问题尚未动工。组织实施XX街道老旧小区改造及周边污水管网更换工程建设项目，全力推进杨平路88号小区改造，改善居民居住条件，提升生活质量，目前正在开展工作中。完成XX老市场升级改造项目，环境面貌焕然一新。

（三）不断提升城镇生态环境质量。整治小塘村金龙路至华润燃气路段，金龙路两边环境得到明显改善。加强仁深高速（龙门出入口）景观设施管理维护，补种修复损毁的绿化植被，配备绿化设施专用水，不断提升了高速入城口的环境品质及整体形象。全面开展城区内垃圾分类，建立街道垃圾分类示范区，加大示范区内垃圾分类基础设施投放力度，整改垃圾屋20个，治理乱象街道累计20公里。认真开展河涌“五清”、“清四乱”专项行动，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物23658处。定期整治河涌、河道，不断加强公庄河水体保护，努力推进城镇污水治理。开展扬尘专项整治工作，加大对辖区内主要干线冲洗、清扫、保洁力度，确保道路扬尘有效控制；对辖区内工矿企业开展专项整治，实现常态化巡查检查，责令企业严格落实扬尘“7个100%”措施；全面禁止露天焚烧工作，稳步推进大气污染防治工作；推深做实林长制工作，积极配合完成造林任务，今年已完成重点生态工程造林4055亩。

四、共建共享、用心用情，民生事业开创新局面

（一）疫情防控精准有效。一是守好外防输入的关口。始终坚守在疫情防控的最前端，街道全体干部职工24小时值守在武深高速龙门出口、金龙大道隘子路口，全面落实落细“落地检”工作，有效守护了人民群众的人身安全；持续开展疫情自主排查工作，今年共排查约38000人次，有效筑牢疫情防控屏障；严格落实大数据推送人员核查，抽调专业人员组建大数据落地接收专班，累计接收协查数据若干条；已成立各村（社区）“三人排查小组”，15个村（社区）共配有29个三人排查小组，共计87人。二是做好基础数据摸排，为做好疫情防控网格化工作，XX街道已划分网格66个，完成常住人口数摸排40381人，特殊人群数7860人，建立网格联络员队伍66支，联防联控志愿者队伍15支。三是开展核酸检测，全街道设立18个核酸检测点，今年以来开展核酸检测74场次，检测人数461793人次。四是疫苗接种，全民免疫屏障加快构建，疫苗接种33339剂次，3周岁以上全程接种覆盖率88.99%，其中60周岁以上覆盖率88.67%。五是切实维护经济社会秩序。建立中小企业联络专班、重点项目服务专员机制，深入开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动，帮助企业既抓疫情防控又保障生产。全力以赴推辖区平稳运行，确保各类生产生活物资供应充足、价格平稳，经济社会秩序稳定。

（二）社会事业全面进步。养老服务和社会救助体系更加完善，城乡居民基本医疗保险和养老保险参保率不断提高，残疾人、慈善和红十字等工作不断加强。一是做好医保征缴工作。2022年，我街道医疗保险已完成任务数24812人，完成分配已批复征地项目社保预存保障资金总额622.08万，完成率为100%，现正全力以赴推进2023年的征缴工作。二是完善社会救助体系。落实最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、流浪乞讨人员救助、临时救助等政策，做好困难群众救助工作，截至2022年12月，审核发放45户次困难群众临时救助补助资金115,050元；纳入城乡最低生活保障范围477户1347人，共发放资金743,665元；纳入低收入家庭范围65户207人；纳入事实无人抚养儿童16人；纳入特困人员管理97人（农村分散供养特困85人、城镇分散供养特困4人），其中8人集中龙门县养老院供养；享受高龄补贴的高龄老人968人；完成了低保、特困人员保障金额提标工作；完成了XX街道在册低保、特困人员的2023年度复核评估工作；完成了社区居家养老服务中心改造，保障中心正常运营。2022年完成65岁以上老年人免费体检2693人，新冠疫苗接种5127剂次。三是积极落实广东社工“双百工程”，今年新招聘“双百社工”已到各村（社区）入职报到。截至12月份，XX社工已为1552户服务对象进行信息建档、恒常跟进，动态更新工作；社工站入户走访低保、特困、高龄老人、事实无人抚养儿童、残障人士共1104人次；积极开展社工宣传活动，服务人次达551人次；事务岗服务业务办理共1094人次，其中高龄老人64人次、低保、困难家庭580人次、残障人士450人次；协助30名服务对象在微心愿平台填报微心愿，并在爱心人士点亮后，将心愿礼物送到了服务对象手中。不断提高群众获得感、幸福感、安全感。

（三）教文卫体齐头并进

我街道高度重视教育创强，奋力抓好整改，促进教育公平，基本实现教育高位均衡发展，推动了全街道教育事业的持续发展。

一是强力推进XX中心幼儿园新建工程项目。新投入教育资金1499.31万元，总建筑面积3042.78平方米，主要建设一栋3层的教学综合楼及其他配套设施，拟按9个班规模、270名学生建设，目前正在完成主体三层建设，预计2023年1—2月完成主体封顶、装修工程，2023年3月完成设备招标并投入使用。二是全面实施教育创强项目。教育创强项目共16个，总投资为2158.77万元，采购项目投资共约 537 万元，其中投入191.2 万元用于创强复评配套设施设备采购安装，投入 278.33 万元完成教学平台采购安装，补充更新电教平台 63 套，投入 67.78 万元采购学校办公电脑148台。三是积极创建文明校园，大力推进文明之风。扎实开展社会主义核心价值观进校园、“护苗•绿书签行动”等教育活动。充分发挥文明实践阵地作用，全街15个新时代文明实践站（所）组织开展党史学习教育、志愿服务、全面阅读等各类活动近百场，群众精神文化生活进一步丰富。四是弘扬爱国主义精神，传承红色文化基因。深入开展爱国卫生月运动，把爱国卫生和疫情防控结合起来，大力推广文明健康、绿色环保生活方式，今年以来，开展爱国卫生运动月活动数10次。传承红色革命精神，组织党员干部群众到山下村红色教育基地红军园学习数十次。开展“六·五世界环境日”全民保护环境捡跑公益活动，引导社会公众积极参与生态环境保护与生态文明建设，营造了人人爱护环境、人人参与文明城市创建的良好氛围。

五、精细管理、联动共治，社会大局保持和谐稳定

（一）安全生产落实落细。一是开展安全生产日常执法检查活动。层层落实安全生产责任制，全年与各村、企业、个体工商户签订安全责任书。日常执法检查次数累计88次，查出安全隐患3处，已整改隐患3处。二是开展道路交通安全隐患排查整治。联合XX中队开展“摩电”整治，对摩电超员载客、不戴头盔、无牌无证、酒驾醉驾等违法行为进行查处，严格查处超限超载车辆共16起，在全街道范围内达到良好的宣传和震慑效果。三是开展森林防灭火工作。制定了《XX街道2022年森林防火宣传月活动方案》，并结合中秋节、重阳节、国庆节等重大节日，制定了相关森林防火值守方案，确保值守人员在岗值班，组织开展入户防火消防工作，开展森林防火应急演练，全面筑牢XX防火墙。四是强化宣传教育活动。开展交通法规“三下乡”活动，共发放宣传资料5000 余份，接受群众咨询100多人次。开展“安全生产月暨安全生产南粤行宣传活动”，在街道主要交通路口悬挂宣传横幅数10条，利用大喇叭循环播放安全生产、森林防灭火、防溺水等相关知识。开展消防安全“五进”宣传、森林防灭火入户宣传，共悬挂宣传横幅15条、发放消防安全手册5000余份，《森林禁火令》宣传单约2000份。五是积极推进“一乡镇一台账”工作，全面发挥了“一镇一台账”网格化安全生产共建共治作用，获龙门县人民政府全县通报表扬。

（二）扫黑除恶纵深推进。坚持依法严惩，进一步加强有效线索摸排，全年上报线索5条，努力从源头上铲除黑恶势力滋生土壤，以实际行动回应群众期待。扫黑除恶宣传持续发力，共发送手机短信一万余条，发放宣传单张1000多张，调查问卷200多张。今年截止至今，我街道无涉黑涉恶案件。

（三）信访维稳扎实开展。强化稳控，落实领导带班值守和应急劝返工作。开展拉网式动态排查，落实“五个一” 制度，截至目前，我街道共定期组织排查4次，排查不稳定矛盾因素30宗。成立稳控专班，充实街道应急劝返小组，全街道共排查矛盾纠纷105宗，已办结95宗，办结率为90%。全年无重大群体性上访事件，无赴省进京非正常上访事件，社会大局和谐稳定。

（四）禁毒打假工作常抓不懈。层层落实禁毒责任制，任务分解、具体到人。规范操作，及时更新和规范建立吸毒人员 “一人一档”。组建“六帮一”帮扶小组，有针对性地对各类社会面吸毒人员落实管控。常态化开展广泛踏查铲毒，确保铲毒务尽。每月开展“六进”毒品危险宣传教育活动，在赶集日开展禁毒宣传，发放禁毒宣传资料500余份，现场讲解100余人次，提高了群众对毒品的危害认识。

（五）公共安全保障能力全面提高。一是积极开展“中心+网格化+信息化”工作，街道已成立网格化管理中心，共划分40个网格，配备40名网格员。二是严格抓好治安联防队伍建设，已完成XX街道治安联防站警务室改造，成功组建一支治安联防队伍，共配备72名治安联防队员，有效保障辖区安全稳定，维护街道人民群众生命财产安全。三是扎实做好雪亮工程建设，已完成小塘村和XX村视频监控建设，并正在摸排全街道主要道路卡口、学校、幼儿园、广场、宗教场所、医院等重点场所，逐步完善视频监控建设，维护好社会治安。四是强化社会面管控，全面实施最小应急单元建设，已开展一次“最小应急单元”应急处置培训和演练，出动警力12人，30家重点单位“最小应急单位”参加培训，有效提高我街道最小应急单元成员对突发事件快速响应、快速集结、快速处置的能力和水平。

同时，法治创建、平安创建、三非人员排查、社会心理服务体系建设、反邪教等各项工作有条不紊地开展。

六、政治引领、实干托底，政府建设迈出新步伐

（一）政府廉政建设不断加强。强化廉政建设，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，扎实推进意识形态领域工作，持之以恒落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，做好政务公开。全力支持纪检监察工作，加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，坚决纠正不正之风，从严执纪，取信于民，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。今年以来，街道纪工委立案9宗，结案8宗，协办案件6宗，对7人作出党纪处分。

（二）民主法治建设不断深化。一是牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。健全民主集中制，不断提升政府决策的科学化、民主化和法治化水平。二是自觉接受人大监督，自觉接受人大、政协和社会各界监督，高质高效办好人大代表议案建议，大力支持人大政协工作，为人大代表依法监督，政协委员参政议政提供优良环境。三是健全法治政府建设，严格执行重大行政决策程序，进一步完善“三重一大”集体决策制度，实现重大事项合法性审查全覆盖，有效规范基层政务程序和政务行为。

（三）作风效能建设不断强化。一是执行窗口一站式服务，实行制度化管理。扎实做好政务服务一体机基层应用，推动政务服务“就近办、自助办、智能办”。配置专职人员负责12345热线业务，今年共受理12345热线437单，办理437单，其中满意404单，不满意33单，满意率达92.5％。二是优化线上线下服务，持续推广“粤政易”“粤省事”“粤商通”等平台的使用，切实提升“互联网+政务服务”水平。三是推进政务、村务、财务公开，进一步保障群众知情权、表达权和监督权。自觉梳理人大代表建议10宗，已得到县人大领导支持案件1宗，修整隘子龙平渠支渠工作正不断跟进。

过去一年，我街道统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，虽取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足。一是经济发展后劲不足。经济发展面临资金、技术、土地等诸多制约因素，缺乏拉动经济快速增长的新兴产业，传统产业转型升级步伐缓慢，再加上受疫情影响，保持经济持续增长后劲不足。二是民生事业仍存在短板。医疗、水利、交通、环保等基础设施建设与群众所需所盼仍有差距，发展环境仍需进一步改善，街容村貌、交通秩序整治任务任重道远。三是社会管理压力较大。一些社会不稳定因素依然存在，调处力度有待加强，疫情防控、打假、维稳、安全生产、社会治安管理等各项工作依然任务艰巨。四是简政放权需进一步深化。因受人才短缺、财政紧张等因素制约，再加上部分下放职权职责职能不清晰，一些下放的权力尚未能真正发挥效益，简政放权落实有待进一步推进。

2023年工作计划

2023年，XX街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，全街道上下凝心聚力、攻坚克难，深入群众、深入基层，在解决人民群众急难愁盼问题，不断提出真正解决问题的新理念、新思路、新办法，推动XX街道经济社会发展再上新台阶。

一、聚焦凝聚合力，深入学习贯彻党的二十大精神

掀起学习贯彻落实党的二十大精神热潮。把学习贯彻党的二十大精神与落实省、市、县党代会精神结合起来，把握XX实际，明确方向重点，深化完善思路，用新理念、新目标引领发展、指导实践，用新举措、新办法破解难题、推动工作，把广大干部群众的思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现跨越式发展上来。

二、聚焦项目带动，增强经济社会发展后劲

（一）全力加快项目建设。把项目建设作为经济发展的有力抓手，加大重点项目建设力度，抓好腾达中泰科技有限公司附着式脚手架项目、龙庄电子产品制造项目、龙门县建筑再生资源化综合利用项目3宗县重点项目，大力破解项目建设瓶颈，优化发展环境，加快项目建设步伐。

（二）持续扩大有效投资。抓好今年我街道投资0.525亿元的3宗项目，切实把有效投资转变为有效供给。全力拿下总投资6亿元的2宗在谈项目，争取在年底顺利签约。用足用好国家专项债券等政策，争取将更多项目纳入国家专项债券项目储备库。

（三）发展壮大工业经济。加大工业经济运行监测力度，强化主动服务，依法、科学、精准、细致做好企业“个转企、小升规”工作，争取完成剩余3家个体转企业任务，推动企业提档升级。

三、聚焦农旅融合，加快乡村振兴

（一）大力发展现代农业。优化农业产业结构和区域布局，推动农村一二三产业融合发展。全力打造“红色美丽示范片”，扶持发展民间优秀自媒体，整体打造集研学、拓展、采摘、观光于一体的“红+绿”乡村振兴示范片。发挥XX优势，以山下村白芒坑为依托，连接大围—山下—翁坑的旅游发展轴线，积极发展生态农业观光、红色旅游、乡村旅游服务等产业。强化粮食安全责任制，稳定粮食播种面积和产量，保障重要农副产品有效供给。压实耕地保护责任，抓好撂荒耕地复耕复种，做好垦造水田工作，建设高标准农田1.07万亩。健全电子商务，大力拓展农产品新型销售渠道，解决农产品销售难问题。

（二）建设生态宜居美丽乡村。巩固拓展脱贫成效，保持帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强扶贫项目资金资产管理。稳步推进农村建设用地拆旧复垦，“零容忍”遏制新增乱占耕地建房问题，依法从严打击违法建设，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。加快推进41个乡村振兴示范带建设项目，开展现代宜居农房建设和乡村风貌提升，改善农村人居环境。持续抓好“九大攻坚”行动，加快推进农村基础设施建设，推进巷道硬底化建设，农村生活污水处理设施及管网建设，覆盖25个村小组，配套建设管网长度28公里。深化农村综合改革，积极稳妥推进农村宅基地制度改革，激发农村资源要素活力。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进农村“厕所革命”、污水处理和垃圾治理工作，改善和提升人民群众的生活质量。

（三）积极推动山下村红色美丽乡村建设。以红四师休整地学习教育基地为发力点，建设一栋建筑面积约1500平方米的红色文化驿站，积极引进社会资本和专业人才，以此发展壮大集体经济和帮助村民增收致富。同时，XX街道将继续实施改造白芒坑革命旧址松龄围、强化红色文化氛围、锻造红色宣讲队、打造“红色集市”等项目，不断推动山下村组织振兴建设红色美丽乡村试点工作，发展壮大村集体经济，助力村民致富增收。

四、聚焦绿色发展，打造美丽宜居新XX

（一）加强生态环境整治。深入打好污染防治攻坚战，抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，扎实推进水污染防治工作，制定水污染攻坚攻坚工作方案，巩固断面水质达标攻坚成果。加快农村生活处理设施建设，提高农村污水治理率。稳步推进大气污染防治工作，开展扬尘专项整治，确保道路扬尘有效控制。全面禁止露天焚烧工作，加强巡查执法，狠抓秸秆禁烧安全工作。推深做实林长制工作，积极配合完成造林任务，开展古树名木保护、森林图斑整改、森林防火工作。

（二）积极推动绿色低碳发展。 坚持生态优先、绿色低碳的高质量发展之路，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实环保排放标准，持续推进“散乱污”企业整治。持续推动生活垃圾分类工作，提升垃圾无害化处理和资源化利用水平。倡导绿色低碳生活理念，推动居民消费结构向低碳、节能方向转变。

五、聚焦政策落实，强化社会民生保障

（一）完善社会保障体系。建立健全覆盖城乡多层次的社会保障体系，不断提高基本养老保险、居民医保参保率。落实社会福利、养老服务、残疾人 “两项补贴”政策。加强国防教育和国防后备力量建设，持续做好“双拥”工作。

（二）全力发展民生事业。全面落实就业创业政策，抓好高校毕业生、异地务工人员、脱贫人口等重点群体就业。持续实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”工程，搭建企业用工调剂平台，全力促进就业创业。加大教育资金投入，推动教育高位均衡发展，实现XX教育强街复评。

六、聚焦和谐稳定，深化社会管理体系建设

（一）科学精准抓好常态化疫情防控。认真贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，持续强化“人、物、环境”同防，压实发热门诊“前哨”责任，强化提升监测预警、核酸检测、隔离管控、应急处置等能力，抓好跨境货车司机及隔离场所管理，继续推进新冠疫苗接种工作，筑牢常态化疫情防控严密防线。

（二）持续维护社会安定。常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续优化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。持续压实安全生产工作责任，建立健全安全隐患排查和预防控制体系，深入推进摩电整治，加强危险化学品、城镇燃气、建筑施工、特种设备等重点行业领域专项整治。扎实推进“兜底民生服务社会工作双百工程”，打通为民服务“最后一米”。健全矛盾纠纷防范化解机制，维护社会和谐稳定。

七、聚焦实干担当，提升政府效能

以为民、务实、清廉、担当为主题，不断加强政府自身建设，全面提升政府工作整体水平。

（一）坚持依法行政。始终坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”。组织全体机关干部加强法治学习，不断提高法治意识和依法履职能力，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大意见建议和议案。努力在全镇上下形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。

（二）切实转变作风。牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，大力弘扬求真务实、开拓创新的工作作风。进一步完善管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高工作运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。

（三）强化责任担当。大力倡导“马上就办，办就办好”作风，提高政府办事效率，进一步精文减会，集中精力抓工作、促落实、优服务。牢固树立底线思维，对涉环保问题、安全生产隐患、涉赌、涉毒、涉诈等违法犯罪行为坚决重拳出击，绝不手软。坚持问政、问计、问需于民，让政府工作更加契合民意，贴合民心。

（四）严守纪律规矩。全面从严治党，切实履行“一岗双责”。加强对各项财务制度和各项决策部署执行情况的监督检查，不定期对各村财务和项目建设开展审计，强化检查审计结果的运用。支持镇纪委查办违纪违法案件，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。在新的历史时期，XX街道将切实增强责任感和紧迫感，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，开拓进取、拼搏争先，秉持脚踏实地、求真务实、励精图治的工作作风，团结带领全街人民，不断开创XX各项事业新局面。

XX区XX街道2022年工作总结及2023年工作计划

一、2022年工作总结

1.主要经济指标完成情况。1至10月，街道财税收入完成4176万元；规模以上工业增加值同比增长-20.7%；固定资产投资同比增长14.0%；限额以上单位消费品零售额完成39.52亿元，同比增长-3.2%；规模以上服务业营业收入完成1.083亿元，同比增长22.7%。1至9月，资内建筑业总产值完成7.67亿元，同比增长3.1%；农村常住居民人均可支配收入完成17069元，同比增长5.0%。

2.重点项目推进情况。西安东站建设用地范围内已全部完成拆除，西安东站开工建设；210国道过境公路项目完成放线、勘界工作，征地预公告已张贴；西康高铁工程完成涉及常家湾、南江两村约90亩地面附着物清点；西十高铁工程完成先行用地28亩土地清表，交付施工单位；地铁5号线工程完成临时用地租地工作，交付施工单位；华为创新发展中心项目一期已经基本完工；大明宫东城国际二期项目正常施工；国际幸福城项目开发企业已进场对工地现场进行整理。

3.重点工作开展情况。围绕“党的二十大”期间维稳安保工作，着力落实包抓机制，深入化解矛盾纠纷，加强治安巡逻防控，设立治安巡逻点位23个，组织“红袖章”4000余人，确保辖区社会大局安全稳定。全面落实常态化疫情防控措施，及时处置阳性病例、混管异常情况，规范居家管控6936人次，按时完成120轮全员核酸采样，辖区疫情形势保持稳定。着力推进新冠疫苗接种工作，累计接种6.5万剂次，接种率排名全区前列。摸排自建房4295户，其中经营性自建房269户，安全鉴定存在安全隐患房屋9户，均已采取措施整治到位。着力做好防返贫动态监测工作，坚持每周排查，将5户16人突发严重困难户纳入国办系统进行监测。

4.社会民生工作情况。持续推进治污减霾，巡察上报案件654起。积极落实国土资源动态巡查新机制，发现违法用地15宗，拆除6宗，完成17宗卫片整治任务。创建美丽庭院样板户50户，创建区级美丽庭院示范户4户，市级美丽庭院示范户2户，市级绿色家庭示范户1户。社区生活垃圾收集点棚亭化和厢房化改造达到90%，创建垃圾分类市级示范单位1个，生活垃圾清运和无害化处理达到100%。提升改造社区居家养老服务站2家。成立街道应急管理办公室，建设Ⅲ类应急避难场所2处，治理地质灾害点1处，汛期撤离地质灾害点群众2批次201人次，未发生人员伤亡和重大损失情况。创新建立5+1+N社会治理机制，建立全科专职网格员队伍，打通基层治理与服务最后一米，解决民生实事3000余件，先后被中国网、原点新闻等新闻媒体报道。

5.党的建设工作情况。在全区率先完成党员档案室标准化建设，党员档案实现电子化管理，建成标准化街道党代表工作室。严格组织发展，确定发展对象14人，确定积极分子23人。按照党员数量对基层党组织升格设立党委11个，党总支4个，党支部4个。加强社区党组织建设，在35个小区成立党支部，并选派党建指导员。加强党风廉政建设，严格履行全面从严治党监督责任，扎实开展监督执纪问责。

二、2023年工作计划

2023年，XX街道将在区委、区政府的坚强领导下，紧抓高铁西安东站启动建设历史契机，瞄准先进，对标一流，高标准、高品质实施地区改造更新，努力打造北部文体产业发展高地，全力保障中部高铁东城建设，全面推动南部地区乡村振兴。着力做好以下几个方面的工作：

1.加快推进城市更新项目。加强与相关部门的对接沟通，加强对相关村组的指导督促，积极主动服务，确保四个片区安置楼建设工程顺利施工。结合高铁西安东站项目推进情况，积极主动对接相关部门，为规划项目落地做好服务，为项目建设扫除一切干扰。

2.全面保障重点项目建设。全面推进五星地区改造工作，着力完成拆迁收尾工作，加快安置楼建设，保障五星地区周边开发建设。着力做好国际幸福城遗留问题解决，推动开发地块动工建设。全面保障西十高铁、西康高铁、210国道征地拆迁及地铁五号线、华为(西安)物联网创新中心、引汉济渭高桥排洪渠等项目建设。

3.不断提升地区发展环境。不断完善提升绕城高速、东三环、西康铁路等重点路段全线整治成效。全面加强社会治安综合治理，高标准完善街道综治网格中心规范化建设，深入排查化解矛盾纠纷和不安全因素，为地区发展创造良好环境及浓厚氛围。

4.着力加强干部作风建设。深入宣传贯彻党的二十大精神，加强基层村组、社区干部教育培训，打造坚固基层战斗堡垒。加强廉政建设，注重监督检查，及时发现处置基层问题。发扬XX铁军作风，充分释放激励导向效应，广泛聚集干事合力，咬定目标任务，紧盯时间节点，抓住关键环节，大干每一天，攻坚突破，奋力冲刺，不折不扣全面完成各项任务。

XX市XX区卫生健康局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，XX区卫健局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“健康XX”建设为统领，以疫情防控工作为重点，以卫健重点项目建设为抓手，严格落实全区九方面重点工作总体部署，加快推进公共卫生体系完善，持续深化医药卫生体制改革，着力提升区域医疗卫生服务水平。现将本年度工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）统一思想，凝聚共识，加强作风行风建设。

区卫健局党委充分发挥党建示范引领作用，以学习党的二十大精神为抓手，“每会一学”“每周必学”，分级分类抓好卫健领域基层党建培训，做到支部全覆盖、系统全参与。同时，把贯彻党的二十大精神与卫生健康行业领域突出问题系统治理工作深度结合，一方面要求各医疗机构负责人提高政治站位，严格落实一岗双责，加强自查自纠及专项督察力度，发现一例，查处一例，营造风清气正的医疗环境；另一方面充分利用家庭随访、免费义诊、健康科普等多种形式，坚持“边走访、边收集、边整改、边反馈”，以群众意见建议和存在问题为导向，及时了解患者诉求和困难，按需施策、精准服务。不断完善信、访、电、网“四位一体”举报受理平台，畅通群众诉求渠道，推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

（二）提高站位，强化措施，做好疫情防控工作。

今年来，我区不断强化第九版《疫情防控方案》培训，依据九版《方案》及时优化调整公共卫生应急处置流程，建成“三级流调、两级采样、部门协同、上下联动”的工作机制，做到流调及时，转运迅速、采样紧跟、消杀同步。近期，结合防控形势，立足患者需求，我局科学统筹医疗资源，紧急启动分级诊疗服务，通过挖掘医疗用房资源、财政资金投入购买设备物资、抽调业务骨干能手等手段，不断提升发热门诊接诊能力，全力保障新冠肺炎病患医疗救治。

本年度，完成了109轮全区域核酸检测，累计筛查7401万余人次，及时发现病例并进行处置，切断了疫情传播链；于全市首批建成15分钟便民核酸采样圈，并首家在地图上进行了标注；建立完善了入境口岸至隔离点之间的闭环管理机制，承接境外隔离留观任务12轮次，坚决防止境外疫情“倒灌”；24小时驻守辖区6个高速卡口和1个服务区，为XX市守好东大门做好了医疗保障；完成了累计9余万人次的封、管控，集中、居家留观任务，最大限度降低病毒传播风险；累计接种新冠疫苗44万余剂次，消毒点位8649个，消杀面积达684万余平方米，筑牢了疫情防护网；在区投资局大力支持和协助下，圆满完成“平疫结合”隔离观察点建设创建任务；目前，辖区8家医院发热门诊24小时接诊，8家社区卫生服务中心全部紧急建成发热诊室，符合接诊条件的服务站、村卫生室、门诊部及诊所均积极参与培训，全力接诊患者，全区发热门诊应设尽设、应开尽开，切实保障患者救治。

（三）创新理念，深化改革，推动医疗资源下沉。

一是以医联体建设为契机，成立以XX医学院第二附属医院为龙头的XX区医疗集团，充分发挥其辐射引领作用，积极探索紧密型医联体、专科联盟等合作模式，从专科建设、人才培养、医院管理、设施设备等多个方面提升基层医疗卫生机构服务能力，加快推动优质医疗卫生资源下沉。联合区医保局对区级公立医院和社区卫生服务中心开展药品集采工作考核，有力推进医改政策落实见效。

二是以“五大中心”建设为契机，打造区域医疗新高地，推进智慧医疗，让就医更便捷。通过整合院前院内、影像、外科、内科等科室力量，形成了多学科协同的一体化诊疗体系，有力促进了医院内外、多学科协同诊疗方面能力的提升及救治水平的提高。通过购买服务的形式，建设XX区三医联动平台，打造区域“智慧医疗”。2022年，完成基层医生远程培训20场，远程在线问诊1.13万次，远程心电1.04万单，远程影像订单2.52万个，远程诊断订单3294个。

三是以创新中医发展为突破，建立中医药特色医疗体系。区中医医院与北京中医药大学孙思邈医院成功建立紧密型医联体，签订战略合作协议，合作开展以重点开展甲状腺疾病特色诊疗科室和中医药人才队伍建设为主要内容的重点项目。另外，各社区卫生服务中心全部建成国医馆，可开展中医药服务的村卫生室比例达到100%。近期，区卫生健康局为区属各社区服务中心及医院增配熬药机，加大中药汤剂的投放力度和适用范围，充分发挥中医药在疫情防控中的独特优势。

（四）以人为本，优化服务，发展公共卫生事业。

2022年，区卫健局把完善和解决民生问题作为“我为群众办实事”的重要抓手，面对全区七普人数骤增近30万的现状，积极采取措施，开展居民健康档案建立，加强对老年人，慢性病等重点人群管理，严格落实12类国家基本公共卫生服务，不断完善“一老一小”服务体系。家庭医生累计签约16万余人，其中重点人群签约10万余人；累计建立电子健康档案约81万份，建档率92%，超额完成目标任务。妇女健康促进项目完成3916人，完成率105%；孕前优生健康检查项目完成5402人，完成率101.4%；免费婚前医学检查3031人；完成65岁以上老年人免费体检3.9万人；报告出血热病例17例，累计接种出血热疫苗1.17万剂次。全力构建老年健康服务体系，开展老年友善机构创建工作。2022年高龄补贴年审4.35万人，为全区4.43万70岁以上老人发放高龄老人生活保健补贴3600余万。9家医疗机构已通过市卫健委资料审核，XX庆华医院已通过XX市行政审批局验收，医疗机构执业许可证已加注老年医学科项目。

今年8月，区卫健局举办了“喜迎二十大，丹心铸医魂”暨庆祝第五届“中国医师节”系列活动；9月份，组织全区医疗机构开展了“医心永向党，砺兵强医术”专业技能大赛。10月组织辖区13家医疗机构开展“义诊路上党旗红，一人一方总关情”为主题的活动月活动，围绕中医药优势服务、全面健康生活方式宣传、高血压病宣传、口腔疾病宣传等内容展开活动。累计开展义诊活动21次，累计派出医务人员130人次，服务群众1826人次，发放宣传资料4300余份、健康纪念品1200份。

（五）优化配置，筑牢基底，推进重点项目建设。

本年度，区卫健局不断加大积极推进“老旧小”社区卫生服务中心、站点提升改造以及村卫生室标准化建设，全区8家社区卫生服务中心均建成了星级接种门诊及发热诊室，席王、狄寨社区卫生服务中心改造项目已启动。13家社区卫生服务站、149家村卫生室全部投入疫情防控、医疗救治、传染病防控、公共卫生服务等工作中，能够为辖区居民提供集医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导为一体的健康服务，基本形成了辖区15分钟医疗服务圈。

同时，区卫健局积极筹建XX区疾控中心、区中医医院（纺织城社区卫生服务中心）以及十里铺骨科医院（十里铺社区卫生服务中心）项目建设，优化提升辖区医疗卫生基础设施，提高应急保障能力。按照11月11日区政府专题会议决定，项目手续进行容缺办理，按“一会四函”程序办理手续。在区领导及各相关单位的支持和帮助下，目前十里铺骨科医院正在进行主体施工，预计年底将全面封顶；区疾控正在进行基础施工，中医医院已按期开工，均已完成年度任务。

二、2023年工作计划

（一）加快提升区域公共卫生服务能力。贯彻“预防为主、防治结合”工作方针，加快优质医疗资源均衡发展，提升医疗服务水平，让群众就近享有系统连续的预防、治疗、康复等健康服务。加快推进区中医医院、区疾控中心项目建设，提升区级医疗综合服务能力和公共卫生应急防控能力。继续开展“优质服务基层行”活动，实施基层卫生人才能力培训项目，不断提升基层公共卫生服务质量和水平。

（二）加强疫情防控医疗救治体系建设。我局将继续深入贯彻总书记关于“人民至上、生命至上”的总体要求，坚决落实国家、省、市、区各级疫情防控医疗救治重点工作任务。加快落实流调、转运、隔离、检测、救治等措施，重点提升医疗救治和院前急救能力，推动完善“三公（工）”协作机制，储备足量的人才队伍、车辆及药品，落实应急培训及应急演练，确保“随调随用”；强化核酸检测能力建设和采样检测队伍储备，持续优化15分钟核酸圈。加强疫苗接种工作，按照应接尽接原则，在做好基础计划免疫的同时，全力以赴做好新冠疫苗接种工作，不断巩固全区免疫屏障。

（三）持续深化医药卫生体制改革。学习借鉴三明医改经验，加速推进以医联体为基础的新型医疗服务体系建设，促进医疗卫生工作重心下移和优质医疗资源下沉，让辖区群众看病就医更加方便经济。促进“互联网+医疗”有序发展，加强公立医院主体地位，推动考核结果分析及运用，持续深化公立医院薪酬制度改革，加强公立医院内部运营、外部管理体系建设。

（四）全力推进“一老一小”优质服务。以老年人需求为出发点，抓好老年友好环境建设、医养结合工作、老龄健康服务体系建设等工作，构建老年友好型社会。加大对辖区内托育机构的指导力度，打造一批标准化婴幼儿照护服务机构，推进普惠性托育服务多元发展，鼓励和引导社会力量兴办托育机构，协同建立托幼一体化服务模式，着力开展示范性托育机构创建和星级评定，加强对托育机构的卫生保健监管，促进婴幼儿照护服务规范健康发展。

（五）积极推动特色专科人才队伍建设。通过实施“名医培养计划”，培养一批医术高超、医德高尚，在市内同专业领域具有一定影响力的名医，形成“老、中、青”相结合的名医梯队。创新人才培养模式，培养既有临床技能又有公共卫生视野的医防融合复合型人才。按照“人无我有、人有我特”的特色专科发展思路，突出中医、骨科等特色专科和医养结合发展特色，补齐精神卫生服务能力缺口，实施中医药特色人才培养工程。加强专科业务培训和技术指导，不断扩大专科品牌影响力，激发特色业务发展新活力。

龙颈镇2022年工作总结和2023年工作计划

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委“十大行动方案”、区委“四个清新”建设和“一榜一牌一令”责任清单等各项中心工作，紧紧围绕年初既定目标任务，聚焦“党的建设、产业发展、人居环境、农业农村、民生改善、安全稳定”等方面，对标对表抓落实、结合实际造亮点，在疫苗接种、防汛救灾、撂荒复耕、防疫情、稳经济、促发展等各项重点工作方面创优领先。现将我镇2022年工作总结及2023年工作计划汇报如下：

一、2022年工作成绩、做法及亮点

（一）聚焦党的建设，稳定基层组织“根基”

1.抓实干部学习教育，筑牢思想政治理论基础

坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实“第一议题”、理论学习中心组等学习制度，党委理论学习中心组开展集中学习15次；开展村级书记、主任、村“两委”干部、后备干部、基层党员培训班共计57场次，培训人数6444人次；完成广东省干部培训网络学院十九届六中全会专题学习306人；带领全镇干部深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按支部下发《党的二十大学习笔记本》《党的二十大报告学习辅导百问》《二十大党章修正案学习问答》等学习资料136套，梳理形成工作思路和任务清单，印发《龙颈镇关于贯彻落实党的二十大精神的工作方案》，把党的二十大精神落实到龙颈镇经济社会发展的各方面，坚持把学习、宣传、贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。

2.夯实党组织基础，提升党组织建设质量

强化“两新”组织领域基层党组织领导。常态化推进“两新”组织“双同步”工作，建立非公企业党支部4个；组建一支有26名队员的“两新”党组织党员志愿服务队，开展志愿服务活动18场次，服务周边群众9000多人次。推进结对共建。完成8对行政村与学校、企业党组织的结对共建，完成12个村（社区）与市直单位结对共建、38个村（社区）与区直单位结对共建。调整基层党组织。机关党支部设置为7个基层党组织；完成河洞村党总支部升格党委工作，并选举产生第一届党委委员会;完成村“两委”后备干部报名工作，报名人次66人；建立村书记“导师帮带制”。共13人参加市集中轮训2期，共29人参加区集中轮训3期。落实“雁归计划”。摸查全镇户籍毕业生155人，已就业106人，待业30人，现役军人1人，愿意回清就业创业59人，并举行相关主题活动，引导返乡就业创业。突出纪律建设。针对中心工作进行专项监督，发出督查通报12份、工作提醒函36份；通报违反会风会纪17人次；查办违规吃喝问题线索3条，批评教育2人次；处置、办结问题线索13件次；党纪立案12件次；运用“四种形态”批评教育帮助和处理15人次。

（二）聚焦产业发展，打造乡村振兴“引擎”

1-9月，全镇实现财政总收入8098.02万元（含上一年度税收返还和区慈善总会下拨定向捐款资金），总支出7701.47万元，非税收入907.61万元。

1.重点项目有力推进。全镇9家规模以上工业企业迭代升级，1-9月完成了12.8亿元工业总产值，固定资产投资额同比增长4.6%。华润（清新）林泉、竹岭风电场（华润风电场一、二期项目）完成建设。林泉项目预计年产值7524万元、年税收约978万元，竹岭项目预计年产值4362.5万元、年税收约524万元。广东广龙车辆制造有限公司。完成国家工信部审批，获得专用汽车生产企业生产准入许可，办结两栋研发楼及两间厂房报建手续，预计创造岗位超1500个。广东省天然气管道清禾专线项目。完成20.7公里征地工作，各村委会均已经开始施工。投资3亿元的良田中医药小镇。租地已达3500亩，成功申请并启动省级现代农业产业园建设，办公室场所及民宿已建成，教学研区和加工车间建设中。投资2.5亿元的尚品德茗项目建设。目前工厂项目地块已完成围蔽和清表工作；厂房建设已完成钻探、设计等前期工作，累计完成茶叶种植1100亩。龙颈镇迎龙广场项目完成43.48亩租地合同，该项目已完成青苗清点及签订补偿协议。投资逾2.8亿元的窝兰山居养生谷项目目前第一期项目4.12亩正在组卷报批，总体项目申请调整土地利用总体计划。投资超2亿元鸟鸣谷项目正在进行五指毛桃园种植建设。投资2.2亿元的珠珠峡生态旅游项目目前正在办理林地占用手续，申请调整土地利用总体计划。

2.盘活土地，提高土地流转。完成石崇桥、尚品德茗、华润风电场第三期、广东江南理工高级技工学校等重点征地项目；迎龙广场项目基本完成区青苗清点、合同签订等征地工作；全年征、租地超过1100亩。正在筹划收储位于龙东村委会斧头尖土地约600亩原村民留成用地、原美实家具厂连片共1300亩，打造产业园，形成产业集群优势。

3.大力培育新型农业经营主体。全镇培育家庭农场43家、农民专业合作社185家。其中：区级农业龙头企业2家，市级农民专业合作社3家，省级农民专业合作社2家，省级农业龙头企业3家（广东省爱健康生物技术有限公司、中振智农科技有限公司、广东良田农林科技有限公司）。

（三）聚焦人居环境，提升美丽乡村“颜值”

1.污染治理见成效。污水治理。中溪鹅场关停拆除，市督查组“回头看” 对整改情况评价良好；西坑河流域11间临河养殖场已清栏，水质提升至三类水；本镇34个牛蛙养殖场全面清退；污水池运维管护外包给江粤环卫公司，已建成农村生活污水处理系统382座，涉及村庄419条，管护780次。打击固废。镇内85家企业已完成一般工业固废企业申报登记工作，开展“监控捕捉”工程，已摸底调查确定17个固废倾倒易发点。环保督察。出动68人次，排查出5家属于“散乱污”企业，已采取关停取缔处理，整改完成率100%；共收到69份环保信访工单，处理率100%。严格河长制。本级（镇）巡河1627次，上报、处理事件65宗，开展河道清漂专项行动2次，累计共清理170km，清理清运河道垃圾约15000吨。

2.美丽乡村建设出成果。美丽乡村创建已验收23个自然村，累计验收405个自然村；新寨生态村、新桥特色村工程正在按期推进中；出动清洁人员3340人次，清理村庄清洁垃圾380吨、河道鱼塘漂浮垃圾30处、畜禽粪污等废弃物1.9吨，清洁农村公厕196个，三线整治38处，拆除泥砖房22间；处理“四乱”。公众投诉处理1宗，上级交办事件完成4宗，乱建乱占处理2宗；摸查公厕196间，房屋户厕16736间，我镇投入财政资金141.75万元为缺乏建设户厕能力的农户建成户厕405间。

（四）聚焦农业农村，守牢农村资源“底线”

1.动员复耕复种，坚守粮食安全。扎根一线，挂图作战，鼓励农民，联合联动种植大户、企业等狠抓粮食生产保粮仓全，已完成区下达龙颈镇2022年复耕任务3716亩，图斑以外完成2300亩。目前共有耕地面积49515亩，园地面积33426亩，全年完成粮食播种面积5.9579万亩，比上年增加927亩，产量预计约21000吨。

2.全面完成畜牧生产、防疫任务。生猪存栏量为5.6万头，检疫出栏9.2万头；家禽存栏52万羽，检疫出栏473.71万羽；牛、羊存栏5200头，出栏3800头。畜禽防疫日常巡查累计270场次，出动540人次；检查兽药及疫苗使用情况，累计180场次，出动360人次,未发现有添加违禁药物情况。免疫口蹄疫疫苗猪5.6万头，免疫率100%；免疫口蹄疫疫苗耕牛、羊1500头，免疫率85%、免疫高致病性禽流感家禽42万羽，免疫率100%；免疫小反刍兽疫羊1700头，免疫率86.5%，免疫狂犬疫苗犬只250只，免疫率70%。

3.科学规划林业，稳生态促经济。今年我镇共规划种植高质量水源林997.2亩；社会造林1.09万亩，社会森林抚育1.4万亩；取得良好的生态效益与社会效益。共办理林木采伐证155宗，共计立木蓄积79331立方米，林木产值达3000万；共处理林政案件5宗，做出行政处罚5宗；完成47497.22亩山林的病虫害防治，清理疫木451.27吨。

（五）聚焦民生改善，织牢民生保障“网底”

1.防疫、防汛保民生。截至10月31日，累计接种“新冠疫苗”第1剂38661人，第2剂32034人，第3剂17114人，累计共87809人/剂次，其中，60岁及以上人群第一针完成率97.37%，名次全区前茅；7月份圆满完成了103722人次的核酸检测，未发生疫情入侵和爆发；联合医护人员及公安成立检测小组，对清连高速入清大货车日常核酸、抗原双检测，日均检测量超100人次。汛期安全转移临灾人员共181人，及时带动协助复工复产，全镇平安损失少，计划修复71处水毁路段，初步工程预算达1098万元。

2.兴修水利利民生。全面排查已建成的高标准农田，2022年度区下达的高标准农田建设项目已动工，目前工程进度7%；污水处理厂配套末端管网工程总投资297.12万元，工程已完成85%；石坎自来水厂南星、红立、立坑片区入户管网建设工程已动工，目前工程进度15%；区水利局下达的11宗集中供水工程任务全部完工，6宗已验收，5宗完善资料后即可验收。

3. 通路架桥为民生。碧道建设已完成第一阶段2.5公里，第二阶段剩余3.2公里施工中；石马河清淤工程总投资314.71万元已完成工程立项、监理单位选定，即将进入施工阶段；新建石崇桥长154米，连通省级南药产业园至X370线，预计投资1050万元，目前该项目已经进入施工阶段；完成龙颈镇珠坑圩、南冲圩圩镇排水系统及路面黑底化改造，工程投资共535万元；完成南冲至北市通建制村、石坎至五星通建制村单改双道路拓宽工程，Y215线龙东大桥至工业园、Y381车头至竹洞拓宽工程，共12公里。

4.防返贫监测稳民生。截至10月31日，我镇累计开展集中排查2次，认定防止返贫监测对象54户183人，现已消除风险21户45人，对剩余33户已落实低保兜底、专项帮扶等各类保障政策。其中，发放监测户33户95人76500元；帮助收益较低困难群众改善生活环境购买家具等发放18570元；帮助未稳定务工家庭有劳动力人员4户9人共发放9000元；发放监测户33户138人共126500元。

5.落实政策惠民生。完成区布置的城乡居民医疗保险征收任务95727人和特殊人员2022年度医疗参保及信息核查工作； 100%完成被征地农民分配工作，分配资金为661.5000万元；暖心配送办件900件，服务群众共900人；春节投入25200元资金走访慰问低保、特困、重残、重病、孤儿等困难群众242人；对困难群众发放254张棉被、87件大衣；对12户33人因患病治疗导致家庭困难的困难家庭发放临时救助金55200元；对优抚对象425人每月发放资金42.27万元； “粤智助”平台累计服务群众36321人次，累计业务量60791笔；组织镇、村妇联和学校开展暑期儿童关爱服务活动49场，走访慰问儿童117人，结对帮扶留守儿童、困境儿童136人，受益家长儿童150人。

（六）聚焦安全稳定，筑牢平安“防线”

今年以来，我镇未发生群体性重大事件、重特大交通事故、各类生产安全事故，没有出现到京、到省集体非访，群众安全感显著提升。

1.社会治理筑牢稳定底盘。网格化实现全覆盖。开展“两化两员”工作，各村建立维稳专班，设193个网格，配备194名网格员，其中42个专职网格员，今年以来共报送网格事件2600多宗（件），发展信息员7000多名，做到涉稳信息全覆盖。排查矛盾解纠纷。共受理信访案件45宗，已办结43宗，剩余2宗仍在办理期限内；社会矛盾纠纷排查组织镇属职能部门18次，组织村（社区）177次，共排查出矛盾纠纷案件89宗，成功化解恒大供水用水问题、龙北大围征地问题；平息黄岗村委会宗族山坟纠纷、长坤矿业占用石咀村民小组山地纠纷、回新江咀瓷沙场采矿纠纷。禁毒工作有成效。执行社戒率为100%；共开展26次帮扶工作；举办六进禁毒宣传活动共641场次；投入资金30多万元，建筑修缮禁毒英雄吴桂忠烈士故居； “6.26”国际禁毒日前夕在清新区滨江中学举办“赓续传承，砥砺前行”之缉毒英雄故乡行大型禁毒宣传活动，受到央视报道。

2.强化道路交通筑牢安全底盘。建成4个联合流动交通劝导教育点，实行“一劝导教育点一交警”挂点联系机制，劝导不文明交通违法行为39次、回收废旧摩托39辆、发放宣传单超2000张；对镇内203台重型货运车辆积极进行安装工作宣传，并在今年内与全镇8家重点运输源头企业签订运输承诺书。

3.做好安全生产筑牢发展底盘。风险隐患排查。重点检查了辖区内的工贸企业、旅游景点、敬老院、三小场所等生产经营单位、企业，共2121家次，查处隐患问题659处，已落实整改653处隐患，未整改6处隐患（均为未到整改期限），整改率为99%。防灾减灾。派发宣传册共820张；开展防汛、防火等多类型应急演练18次，提升了应急队的救援能力，增加了群众、企业的自救技能；一共出警46次，其中火警31次，应急救援16次。

2022年以来，全镇上下用智慧和汗水，克服了多重困难，应对了多次挑战，实现了阶段性的提速发展，在发展历程中，留下了坚实的足迹，取得了可喜的成绩。在总结工作的同时，我们也清醒认识到在工作中还存在一些困难和问题，主要表现在：一是经济总量仍然较小、总体质量还不够高、产业结构仍需进一步优化。二是基础设施薄弱。道路狭窄，路与路之间互不相联，通达性差，影响群众出行、地域之间交流、经济发展等。三是历史文化古迹闲置。如凤塱、中宿居两条古村落，因缺乏资金，年久失修，古村落难以开发利用，未能产生效益。我们将在今后的工作中认真加以解决，努力把各项工作做得更好，确保全镇社会大局持续和谐稳定。

二、2023年工作计划

（一）发展壮大产业，着力打造“富强龙颈”

1.盘活闲置土地，加速招商引资。我镇将激活农村土地资源资产，盘活存量，用好流量。未来将继续做好原美实家具厂收储工作，利用好恒大周边约700亩已征地，云龙工业园征地7000多亩已征地等低效土地，按照区部署进行合作开发，前置招商引资工作，最大化盘活土地利用价值。

2. 深入服务企业，促进重点项目落地。加强与项目建设单位的沟通、交流，为企业提供优质服务。积极推进华润清远清新风电场项目第三期工作落实；以“清禾专线”为抓手，持续推进国家天然气管道“县县通”工程；通过落实重大项目的投资促进消费和就业，增加税收，促进一、二、三产业融合，为我镇经济的高质量、可持续发展提供充足的内生动力。

3.延长农业产业链，做大做强本土产业。一是重点企业新增产能、加工厂和观光民宿建设，鼓励农户参与“企业+农户”经营；二是将骆坑笋、鸡心黄皮两个特色产品及加工作为镇重点产业，引入企业建设完整的产业链和深加工项目；三是鼓励支持镇内农业优质企业，积极申报“三品一标”等相关农业认证，帮助企业做好商标注册申请，加大宣传力度，组织发动“农业产业优品”经营主体参加各类农业博览会（展销会、推介会），提升区域品牌的影响力，打响龙颈农业产业品牌。

4.持续推进乡村文化生态旅游。

围绕“一区两带”功能定位，打造生态旅游带。围绕“一区两带”功能定位，完善基础配套设施，探索产业多元化，打造“农旅”“文旅”示范村，逐步将龙颈乡村打造成为新时代五美乡村。

整合资源要素，打造旅游名片。围绕“凤塱”“中宿”等古村特色打造“古色”旅游；整合南冲白石村等革命老区和革命根据地遗址，发展“红色”旅游；充分利用龙颈丰富的资源环境，开发“绿色”旅游；扶持传统打铁、石坎“瓷乡”等非遗产业，建设一批文创产业园、体验园，促进“特色”旅游。

（二）夯实基础设施，着力塑造“现代龙颈”

1.完善交通基础设施建设。打造龙舟文化广场碧道工程；落实我镇71处水毁路段专项修复工程；继续加大窄路拓宽工作延伸面；持续推进圩镇改造工作。

2.继续完善水利设施建设。继续加强水利行业管理，确保各项水利工程安全平稳；继续坚持“安全第一，预防为主”，抓实抓细水利工程及高标准农田建设等日常管理工作；按要求完成11宗集中供水工程验收工作；继续跟进末端管网二期建设，加快工程验收结算；对石坎、南冲、珠坑、石马、河洞、恒大金碧天下、恒大足球学校等片区开展截污管网及污水处理工程；争取项目指标，新建石马、南冲、镇平水厂，巩固提升农村供水保障水平。

3.打造完成精品路线、示范带进展顺利。理清精品路线第一期工程，同时对剩余未施工部分重新设计再进行施工，最终完成精品路线建设；成立工作领导小组，采取由农办牵头，各部分分工协作的方式促进示范带早日完成。

（三）完善社会治理，着力构建“平安龙颈”

1.全力推进专项整治和创建行动，构建良好的社会治安环境。严格按照中央、省、市、区各级对安全生产工作的部署和要求，定期或不定期的安全生产检查，加大对重点行业、重点领域的检查监管力度，扎实做好推进安全隐患排查整治、消防安全防范、森林防灭火等工作，加强宣传教育培训、旅游旺季安全防范工作，做好极端天气下的安全防范工作。

2.全力做好维护社会稳定工作，构建良好的社会发展环境。信访方面。加强主动摸排，推进村（社区）及时化解为主，送法送政上门，同时与信访人的沟通协调，提高信访人满意率，降低信访重复率。维稳专班工作方面。建立责任机制，重点人员人盯人包案责任到人，切实做到将特殊人员稳控在当地。网格化工作方面。加强对专职（兼职）网格员的培训力度，提升网格员工作业务能力，使矛盾排查化解更多元化；反诈工作方面。花心思、下狠劲、多渠道落实反诈宣传工作，加大对滞留境外涉诈高危人员的劝返逼投力度；常态化做好扫黑除恶、精防、防邪等工作，防止反弹。

（四）回应民生关切，着力铸就“幸福龙颈”

1.细化帮扶措施，巩固脱贫成果。建立完善定期监测和分类管理机制，定期核查、动态调整防返贫监测对象；积极落实社会救助，做好成效回头看工作，常态化帮扶，有效巩固脱贫成果；强化产业帮扶和就业帮扶，支持防返贫监测户参加专业技能培训，协助其自主创业或帮助其择业。

2.落实优惠政策，拓宽帮扶渠道。认真做好城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险的宣传工作以及参保、续保工作；做好劳动保障工作，落实各项优惠政策，努力做好下岗失业人员、退休人员及各类低收入群体的管理与服务，尤其为广大就业困难人员实施重点援助，提供就业岗位，拓宽就业渠道，促进再就业。

3.提高服务水平，提升群众体验。加强队伍建设，不断提高窗口单位工作人员业务素质，把实事办实，把好事办好，做到群众满意；完善“妇女之家” “儿童友好社区” “儿童之家”建设工作，深化妇女工作网格化建设，推动预防性侵、家暴和婚姻家庭纠纷隐患日常排查；落实各村（社区）网络安全第一责任人责任，收集汇总村级IP地址信息，切实提高防范化解重大风险的意识和能力，确保我镇网络环境清朗；继续做好“粤智助”的推广使用，使群众得到良好的服务体验；加强社工服务队伍的建设，推进其他片区社工服务点建设工作；继续做好民政、残联、退役军人等各项常规性业务工作。

4.守牢防控一线，力保镇域安全。继续做好新冠疫情防控工作。持之以恒落实落细疫情常态化防控各项措施；加强做好重点场所管控工作，切实做好重点人群管控工作，推广使用清远市疫情大数据支撑平台来(返)清人员报备功能模块；深化全镇“一码通”系统推广应用；持续做好疫情防控宣传教育。严格细化动物防疫工作。具体到每个防治员负责1-2个村委会；规模养猪场普及摄像头安装，并分享到兽医站；加强对村级防治员的培训，提高思想认识、业务水平，增强广大养殖户对动物防疫工作的共识，保障我镇畜牧业健康稳步发展。

（五）巩固生态文明，着力绘就“美丽龙颈”

1.积极推进河长制工作制度。加强部门、村级河长、江粤公司等联动、齐抓共管职能，齐心合力，克服困难，坚持把河道“清漂”保洁等管护工作常态化，确保辖区内河域河清水畅。

2.落实有关整改工作。健全长效巡查机制，定期开展对“散乱污” 、临河养殖场、固废倾倒等事项的“回头看”， 建立日常监管巡查制度，在全镇范围内收集生态环境有关的问题清单，及时整改，杜绝异地转移、死灰复燃；继续推进黄坑河的水质治理；严格把控对新建污水池验收工作；继续实地走访，完成固废倾倒易发点的摸底调查，加快实现全域监控。做好禁养区整治的监管及禁养区反弹复养的巡查与监管，加大对病死畜禽的无害化处理工作监管力度，及其废弃物资源化利用工作。

3.加强环保宣传推广。多形式多频次宣传教育，提升群众环保意识，对养殖户宣传高效养殖技术，规范养殖禽畜，确保水质稳定、空气清新、青山常绿、村容整洁。

（六）加强自身建设，着力建设“清正龙颈”

1.加强学习教育，严肃党内政治生活。推动党史学习教育常态化，充分运用“三法十条”推动党员干部随时随地学习，始终用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作；执行 “三会一课”、支部主题党日活动、民主生活会、党员民主评议和谈心谈话等党内组织生活制度，加强党员培训教育、增强各村党组织的凝聚力、战斗力和创造力；做好党的二十大精神学习宣传贯彻工作，多措并举拓展学习宣传覆盖面，切实将学习成果转化为推动我镇高质量发展的具体行动和实际成效，严格贯彻落实党委理论学习中心组学习制度，通过把党的二十大报告纳入党委理论学习中心组学习计划。

2.健全人才选用机制，强化跟踪问效促落实。严格落实选人用人工作，坚持党管干部原则，严格履行选人用人程序，严格把关干部晋升、发展党员；推动抓党建与促中心工作落实深度融合，形成各村、社区、“两新”组织争创示范、竞相发展的局面基本，推动农村基层党建全面进步整体提升。

3.全面从严治党，促进党风廉政建设。紧紧围绕对党忠诚、人民至上根本要求，推动农村基层党组织和广大基层党员、干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持有案必查、有腐必惩，继续做好党风廉政建设和反腐败斗争。

XX镇2022年工作总结和2023年工作计划

过去的一年，在普宁市委、市政府的坚强领导下，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，着力抓好基层党建、疫情防控、经济发展、乡村振兴等各项重点工作，取得了一定成效。现将我镇2022年工作总结和2023年工作计划汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）聚焦镇域经济，发展活力不断释放。截至2022年11月份，全镇完成规上工业产值9.39亿元，固定资产投资5.51亿元，限上商业销售额1754万元，税收805.2万元，全镇经济大局稳定。切实加强企业服务和帮扶工作，今年共培育4家“小升规”工业企业，其中1家已完成升规，还有3家将在明年1月份升规。谋划实施重大项目，110千伏寒妈输变电工程推进取得新进展，拟申报实施普宁市XX镇文化旅游及城乡融合基础设施建设工程第一期，计划总投资6634.62万元。

（二）聚焦美丽圩镇，乡村振兴换挡提速。一是抓“基础设施”提升。科学谋划项目，合理安排资金，投入约1650万元实施镇村风貌提升、基础设施、公共配套工程等11个乡村振兴项目，加快建设2条“四好农村路”，扎实推动民生工程建设工作提质增效。二是抓“党建品牌”提质。持续深化拓展“党建+”工作模式，成功打造红饶村党建品牌示范点，抓党建促乡村振兴的经验做法得到中央电视台第17频道《致富经》栏目、南方杂志、南方+以及省市各级新闻媒体的充分肯定，相关新闻报道文章达12篇。三是抓“圩镇建设”提速。辖区内已有9个行政村通过美丽宜居示范村创建验收，其中红饶、洋角等7个村已成功挂牌；全镇10个自然村生活污水纳入镇区污水处理厂集中处理，日污水处理能力达3000吨；投入约200万元建垃圾压缩站，设计日处理生活垃圾约90吨，预计年底投入使用；深入推进人居环境整治，多次组织开展大清理大整治专项行动，扎实做好农村厕所问题摸排整改和长效管护，对选址不合理的两个农村环保厕所迅速落实整改外迁。四是抓“产业发展”提效。立足本地农业特色，强化品牌推介，重点打造油甘、鸟梨、预制菜等特色优势产业，有序推进预制菜县级产业园和油甘县级产业园创建工作，并成功入选普宁市2022年县级现代农业产业园。经努力，今年我镇美丽圩镇创建工作在揭阳市美丽圩镇创建PK竞赛中获得进步奖。

（三）聚焦基层治理，社会环境平稳有序。高位统筹推进平安建设重点治理地区整治工作，坚持“打防管控宣”一体推进，扎实推进平安XX建设。全力做好禁毒挂牌整治工作，2022年度市公安局下达的刑拘任务指标完成率、打击查处涉毒任务指标完成率均为100%，较去年有大幅提升；截至10月份，我镇在全市禁毒攻坚年行动阶段性成效量化考评中排名第二。坚决遏制电信网络诈骗违法犯罪高发态势，综合利用反诈微信宣传群、“活力XX”公众号、横幅、海报、上门走访等方式进行全方位宣传动员，滞留境外涉诈人员已从14人核减至2人，反诈工作取得了实质成效。狠抓安全生产与消防安全工作，围绕重点行业领域和重点场所深入开展安全生产专项排查整治行动，全年共出动检查组724次，整改各重点行业隐患风险 235个，排查整治“三合一”场所325家，及时处置危房1处，依法打击取缔私设加油点2个，查封拒不整改商户6家。扎实开展矛盾纠纷排查和信访化解，严格落实包案制度和班子带班接访制度，今年来的信访案件共30宗，已办结27宗。筑牢疫情防控安全防线，认真落实各项防控措施，强化外来人员排查管控，持续推进疫苗接种工作。严抓国土、殡葬管理，实行动态巡查和监管机制，铁腕治理偷建抢建、违法建坟现象，实现违法卫片图斑数量显著下降。加快完善基层治理体系，XX镇星河社区居民委员会成立工作已经市委、市政府讨论通过。

（四）聚焦自身建设，战斗堡垒持续筑牢。在“优选活用”上花心思，今年以来选用提拔了9位优秀年轻干部担任中层正、副职，晋升公务员职级5人，晋升事业单位管理岗位职员等级5人，大大激发干部队伍干事创业动能。在“细查严管”上见真章，规范党员发展程序，圆满完成党员发展计划，做好领导干部个人有关事项报告、因私出国（境）管理等工作，全面加强干部日常管理监督。全面加强机关作风建设，扎实开展纪律教育学习月活动，并结合市“三转三再”教育活动，深入开展正风肃纪专项行动，引导党员干部答好“发展六问”和“作风八问”，时刻保持“赶考”的坚定和清醒，推动作风建设走深走实。2022年镇纪委共查办案件线索30件，诫勉谈话10人，党内严重警告5人，党内警告5人，始终保持惩治腐败高压态势，对违法乱纪行为“零容忍”。不断优化政务服务环境，紧扣“三个最”要求，大力推进“免证办”“容缺办”“一窗式”服务，进一步规范了商事主体证明开具、三相电申请等服务事项的办理，促使全镇服务环境得到有效提升。

二、存在问题

一是镇村两级集体经济发展不充分，后劲不足；二是乡村振兴战略实施区域不平衡；三是交通、农田水利、电力、通讯等基础设施和公共服务设施条件有待进一步完善，美丽乡村建设和乡村旅游发展还处于攻坚阶段，需要长期持续投入人力物力；四是土地使用管控仍存在薄弱环节；五是个别党员干部思想有所松懈，担当作为意识不足。

着眼存在问题，与我镇山地偏多、工农业发展不平衡的制约有较大影响，且近年来我镇服务重点项目征地建设任务繁重，处于转型升级发展阶段，导致人地矛盾突出，社会管控压力较大。

三、2023年工作计划

接下来，我镇将以党的二十大精神为引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“商贾名城，美好普宁”的建设定位，凝心聚力将XX镇建设成普宁市后花园的一颗璀璨明珠。

（一）在经济发展上谋求更大突破。积极对接上级有关部门加快推进110千伏寒妈输变电工程、普宁市XX镇文化旅游及城乡融合基础设施建设工程、XX镇预制菜产业现代化加工核心区项目等重点项目建设。做好企业服务管理和培育工作，积极推进普宁市佳胜食品包装科技有限公司等3家公司按时按序进行升规。抓好招商引资，不断优化营商环境，加快引入一批高质量产业项目，抢抓构建新发展格局带来的新机遇。

（二）在乡村振兴上开创更新局面。深入推进人居环境整治。持续抓好农村垃圾治理、污水治理、村容村貌提升、厕所革命等行动，结合各村地形地貌，绘制美丽乡村设计蓝图，逐项逐步逐阶段抓好落实，推进XX全域美丽乡村建设。聚焦美丽圩镇创建工作，科学合理谋划项目，积极申报项目基金，加快推进项目建设。强化土地资源监管力度。严格落实用地审批管理，做到应批尽批，进一步加大违法建设巡查监管和打击力度，守住耕地“红线”。巩固提升脱贫攻坚成果。依托良好的生态资源，进一步深挖特色农业附加值，做大做强甜油甘、鸟梨等优特农产品，加快推进油甘县级产业园和预制菜县级产业园创建工作。

（三）在民生事业上实现更大作为。落实积极就业政策，强化社会保险扩面征缴，做好城乡低保和特困供养工作，落实困难群体生活补贴，提高社会保障水平。常态化做好辖区新冠疫情防控工作，及时跟进落实最新防控政策，加快推进疫苗接种，保障群众身体健康。

（四）在社会治理上保持高压态势。持续开展常态化禁毒、反诈排查清查专项行动，完善社会治安各项建设，构建立体化群防群治体系；强化排查化解社会矛盾，着力抓好信访维稳、社区矫正、严重精神障碍患者管控工作；继续深入开展安全生产、消防安全隐患排查整治，消除安全隐患；加快推进星河社区居民委员会成立工作，进一步完善基层治理体系。

（五）在自身建设上拿出更实举措。坚持党建引领，持续巩固深化“三转三再”教育活动成果，加强作风建设，着力打造一支忠诚、干净、担当、有活力、高素质的党员干部队伍，坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量。同时继续紧扣“三个最”要求深入推进政务服务环境优化工作，进一步提高服务效能。

XX镇2022年工作总结及2023年工作计划

今年以来，XX镇在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，紧紧围绕区委彭书记“打好翻身仗、重回一梯队”的目标定位，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，着力抓好党的建设、乡村振兴、社会治理等各项工作，开创了XX高质量跨越式发展新局面。

一、2022年工作总结

（一）坚定不移强党建，做好“连心人” 

一是政治建设扎实推进。我镇始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在最突出位置，定期组织党员干部开展政治教育，不断提升政治理论素养。特别是组织党员干部在田间地头开展党的二十大宣讲，同时XX花果芋产业在江西卫视《党的二十大时光》栏目进行了专题报道。二是红旗创评有声有色。加强示范引领，大塘村成功创评区级“党建+经济富村”“红旗党支部”，XX中学团总支荣获“全省五四红旗团支部（团总支）”称号。三是党管武装质效提升。严格落实党管武装各项工作任务要求，全年完成兵役登记155人，春秋征兵应征报名61人次，上站体检15人，定兵大专毕业生6人。尤其是镇退役军人专干获得“江西省退役军人服务工作‘尊崇之星’”荣誉称号。四是智慧建设稳步发展。注重用好智慧党建平台，做到“智慧党建”绑定全覆盖，活动开展率达到100%，活跃度、活动次数等均有较大提升，并通过智慧党建带动智慧团建平台建设，全镇组织建设工作智能化水平明显提升。五是监督执纪精准有效。以开展“八扬八治”深化作风建设活动为契机，在全区率先创定密切联系服务群众“三事清单”制度，解决群众反映的急难险重的揪心事10余件，同步推进小微权力“监督一点通”平台建设，监督执纪成效显著。全年共受理来信来访10次，立案查处各类违法违纪案件5件，其中自办案件3起，给予党纪政纪处分5人，通报典型案例4起4人。六是意识形态成效显著。充分认识加强意识形态工作的重大意义，全力打好意识形态工作主动战。通过建立信息报道奖励制度，积极引导党员干部撰写宣传文稿，进一步加强正面宣传。全年共上区级以上报刊64篇，市级报刊50篇，省级报刊41篇，国家级报刊10篇。七是党管统战责任清晰。建立健全镇村组三级统战工作网络，明晰人员责任，深入开展天主教地下势力教育转化工作，与执法队联合查处非法宗教活动，严肃打击非法聚会。

（二）坚定不移强发展，做好“带头人”

一是平台建设应声落地。坚持先行先试、勇于实践探索，围绕发展特色产业、拓展产品销路、提升经济效益精准发力，建成全区首个乡镇乡村振兴馆，同时以“XX花果芋”为主题，举办了全区首届美食文化节，让“XX花果芋”成为XX镇对外宣传的一张名片！二是特色种植提质增效。今年6月，我镇与省供销博能科技有限公司签订了花果芋项目战略合作框架协议，柒捌玖农业发展公司与该公司签订了20万斤花果芋预购合同，开创我镇“订单式”农业的先河。当前，我镇合约式订单整体突破100万斤。据统计，今年农业公司、村集体、合作社、大户累计栽种花果芋4000余亩。三是规模养殖发展迅猛。着力推动璋峰村、菱塘村牛场建设，项目预计总投资3000万元，规划用地面积约75亩，建成后年出栏肉牛预计2000头。四是“飞地经济”崭露头角。严格落实好“第一专员”工作职责，全力跟踪服务招商引资企业。据统计，中科视显已完成销售额2000余万，且已入规入统。五是集体经济稳步提升。大力发展花果芋、白莲、蓝莓、中药材、大棚蔬菜等农业产业，不断优化农业产业结构。本年度预计完成百万强村1个，50万强村2个，解决农村剩余劳动力600余人，人均增收3000余元。

（三）坚定不移强治理，做好“守护人”

一是信访形势大为改观。严格落实矛盾排查调处报告制度和信访矛盾纠纷调处包案制度，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。今年以来，进京访赴省赴市访0次，同比下降100%，赴区访14次，同比下降42%。全镇共排查出信访及矛盾纠纷271起，成功调处271起，特别是有效化解了周保华信访积案。二是平安建设有序推进。建立健全社会治安防控网络，重点做好综治中心建设、反诈、防溺水、滞缅人员劝返等工作。重点是滞缅人员劝返工作推进迅速，当前已成功劝返滞缅人员5名，劝返率在全区排名前列。三是安全防线紧紧筑牢。全力做好防汛抗旱、危旧房屋摸排整治等各类安全防范工作。截止目前，已拆除D级住房20余栋，维修加固C级住房4栋。特别是高标准建设完成乡镇专职消防队，今年3月XX镇消防安全工作获评全市先进单位。

（四）坚定不移强民生，做好“知心人”

一是疫情防控措施有力。加强外地返乡人员摸排，严格开展好核酸检测工作，落实重点人员管控措施，确保不出现防控漏洞。当前共开展了48次全镇全员核酸检测，累计采集核酸12万余人次。持续推动新冠疫苗接种工作，疫苗接种完成率达到98%，学生接种完成率达到99%，第三针序贯接种完成率达到90%。二是民生保障持续推进。坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念，全面落实民政救助、社会养老、城乡医疗政策。截止当前，新增低保57人，动态管理人数共165人，其中调增78人、停发23人、调减39人、救助标准调增6人、救助标准调减19人。完成农保续保缴费5650人，2023年城乡居民医保征缴完成率近100%，2023年城乡居民医保征缴当前完成率80%，排名全区前列，持续推进医保电子凭证激活工作，当前完成率85%以上。三是服务群众有新举措。建设XX村“党建+社会救助”示范点，以点带面为全镇150户困难群众送去10.5万元救助资金，推动社会救助工作质量进一步提升。同时着力推进居家养老服务中心建设，新建倪家村幸福之家，进一步完善坑塘村幸福之家建设，为高龄老人提供助餐、助娱服务，不断提升留守老人的幸福感。四是粮食生产稳中有进。严格落实耕地保护制度，全年落实早稻种植面积15451亩，中稻种植面积577亩，超额完成早稻、中稻种植面积，稳步做好早稻抢收、晚稻抢种工作，为国家粮食生产安全贡献力量。五是基础设施稳步提升。大力推进7个乡村振兴项目和2200余亩的高标准农田建设，进一步提升基层基础设施建设；积极抓好抗旱工作，对破损渗漏的水坡及蓄水池投入4.5万元进行加固维修，新增抗旱井11眼，新建排灌站1座，对三座山塘进行整治，全镇总投入326.8万元抗旱资金，投入抗旱人数3540人，有效应对了今年以来的特大旱情。

二、2023年工作计划

（一）持续推动基层党的建设

大力发挥党建引领作用，进一步提升党员干部素质，激发干事创业热情，在乡村振兴中发挥好先锋模范作用。一是要持续推动党的二十精神落地生根。把学习贯彻党的二十大精神作为2023年的首要政治任务、重大政治责任，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。采取集中宣讲、专题讲座、干部轮训等方式，确保全体镇村干部把党的二十大精神读懂弄通。二是要持续发展培育新型农民。围绕实施乡村振兴战略，努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以发展现代农业为契机，不断发展壮大村级集体经济。三是要持续发挥“红旗党支部”示范引领作用。以大塘村成功创评“红旗党支部”为契机，在全镇营造一股争创“红旗党支部”的热潮，进一步提升基层党组织战斗堡垒作用。 

（二）持续推动镇域经济壮大

一是多措并举引进项目。严格落实区委区政府发展现代农业的目标要求，结合本地地域特色农产品，大力引进现代农业项目，不断拓宽产业发展思路。二是更大力度服务项目。加大对江西视显高科有限公司的服务力度，全力满足企业招工需求，确保项目持续投产运营，有效增加纳税分红，不断实现经济强镇目标。三是全力保障推进项目。推进XX自来水厂、集镇改造提升、污水处理厂二期支管网建设、S424省道集镇路段改建等重点项目建设。积极对接自然资源局、林业局等部门解决项目用地问题，全力扫除项目实施过程中遇到的障碍，确保辖区内基础设施建设和经济发展得到有效提升。

（三）持续推动生态环境提升

一是践行绿色发展思想。充分挖掘清湖旅游资源，联合林业部门共同打造乡村森林康养和湿地公园，大兴生态旅游，让美丽乡村成为乡村振兴的底色。二是探索乡村振兴发展新模式。我镇将以清湖景区为依托，申报东乡区XX镇清湖乡村振兴建设项目，项目完成后将有效促进农民稳定增收，实现经济发展质量、生态文明建设、人民生活水平、基础设施体系、社会建设水平迈上新台阶，助力乡村振兴。三是助力打赢蓝天、碧水、净土保卫战。持续开展秸秆禁烧巡查、排污企业巡查、危弃物巡查、水库日常巡查、清河行动，致力于改善大气环境质量、保障饮水用水安全、管控土壤环境风险。

（四）持续推动民生事业发展

一是持续抓好疫情防控。加强重点人员排查，落实落细精准防控要求，严格落实网格化管理，进一步压实人员责任，强化疫苗加强针接种宣传，全力做实加强针接种工作。二是持续提升民生力度。要落实社会保障制度，健全社会救助体系，统筹做好城乡医保收缴、劳保缴纳、低保五保审批和优抚优待发放工作，同时做好防止返贫监测帮扶工作，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。三是持续深化社会治理。推进基层网格化管理，强化信访维稳工作，突出抓好信访积案化解工作和矛盾纠纷化解工作，同时加大安全隐患排查整治力度，进一步提升人民群众幸福指数。

三、对区政府的工作建议

一是协调解决S424省道XX段改道事宜，促进项目尽早实施。

二是加大力度推进XX镇集镇改造项目尽快落地实施。

共青城市应急管理局2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022年工作进展情况及成效

1.安全生产。共召开安委成员单位会议5次，及时学习传达落实国家、省、九江市领导批示指示和会议精神，制定印发了党政领导干部“两个清单”和《共青城市2022年度安全生产工作要点》。

（1）推进安全生产专项整治三年行动。制定《关于印发<共青城市安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战工作方案>的通知》，明确11个专题、88项任务清单，开展消防、道路运输、交通运输、城市建设、高新技术产业开发区、危险废物、烟花爆竹、城市运行8个行业领域专项整治行动。各乡镇（街道）、园区建立了安全生产网格化清单，纳入全市423家企业。行动开展以来，全市共排查隐患1453条，整改1403条，整改率96.6%，责令停产停业整顿企业5家，实施行政处罚40次，经济处罚17.08万元。

（2）开展安全生产“打非治违”专项行动。针对建筑施工、交通运输、消防安全、危化品和烟花爆竹等重点行业领域开展“打非治违”专项行动，出动执法人员1536人（次），检查生产经营单位1400家（次），责令停产整顿企业23家，累计实施经济处罚74.11万元。

（3）开展安全生产大检查。针对我市所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位，突出12个重点行业领域，落实国务院安委会“十五条硬举措”，督促企业“十查”，开展属地、部门“十核”，截至目前，共排查出存在安全隐患的企业（单位）516家（次），共排查出安全隐患815条，已全部整改完成。

（4）开展安全生产重点行业督查。9月20日起，启动了全市6个重点行业（领域）安全生产专项督查工作，同时结合市安委会12个专业委员会日常工作开展全面排查检查。全市各专委会共排查企业（单位）130家，排查隐患207个，已整改200个，7个正在整改中，整改率96.7%，停工整顿企业5家。

（5）加强纺织服装加工场所安全隐患专项整治。自今年7月份以来，市安委办组织应急、消防、公安和各乡镇、茶山街道、农垦集团对辖区纺织服装加工场所安全隐患进行了排查整治。共排查小微纺织服装加工场所及作坊208家，发现安全隐患324个，根据党的二十大期间安全防范工作要求，已督促要求上述存在隐患的加工场所及作坊在10月15日前整改到位。

（6）强化安全监管。以工贸八大行业事故防控攻坚为主线，以“粉尘涉爆百日清零”、有限空间、特种作业专项整治为抓手，重点做好安全风险源头管控、重点行业领域执法、隐患大排查等工作。一是强化企业负责人责任落实，提高从业人员安全意识。召开了6次企业主要负责人培训座谈会，共计1000人次，120家企业负责人、安全管理人员参加了会议。二是强化危险作业监管，做好安全风险源头管控。对动火、登高等特殊作业进行了摸底排查，共摸排20余家企业涉及动火、登高作业。对2家企业涉及无证作业人员上岗情况进行了处罚。三是强化安全生产检查，开展百日清零行动。目前13家粉尘涉爆企业“粉6条”全部清零。1-9月份，共排查安全隐患2546条，目前已全部整改到位。四是强化重点行业领域执法，压实事故防控责任。全面推行“互联网+执法”系统应用，今年1-9月份对41家企业下达了执法文书，3家企业下达了处罚决定书，3家企业进行了处罚，处罚金额2.5万元。

（7）顺利完成了省、市对我市开展的安全生产专项巡查，并针对发现的问题，举一反三，进行了全面整改。

2.防灾减灾

（1）补充采购救灾物资。根据中央审计组反馈的我市救灾物资储备不达标的问题，共青城市政府按照《江西省救灾物资储备库面积与储备规模不达标问题整改方案》（赣应急字〔2022〕4号）文件要求，组织财政、应急等部门拟定救灾物资补充采购计划,安排495万元专项救灾物资采购资金，计划采购救灾帐篷503顶、棉被3180床、毛毯3245床、毛巾被3350床、冬装3280件、折叠床3500床。3月7日，该救灾物资采购项目招标挂网；4月11日，该项目开标，中标金额为4789520元；4月13日，签订采购合同；5月13日，该项目完成采购入库。

（2）积极开展培训演练。联合市地灾办组织开展防汛抢险和地质灾害培训，培训深入乡（镇、街道）、村（社区），培训人次达80人次，有效提高了防汛抢险一线人员应急处置能力。联合人武部开展2022年军地联合应急实战演练，演练内容涉及防汛抢险、森林火灾扑救、水上人员救援，共260人参与此次演练，本次演练有效提高了队伍的协调配合和联动水平，为全面做好防汛抢险工作打下坚实的基础。

（3）积极开展抗旱工作。全市投入抗旱资金1000多万元，其中，地方资金500多万元，上级资金500多万。积极组织“万名干部下基层，五保五送抗旱情”活动，全市累计投入党员干部2000多人次，深入田间地头，开展抗旱工作。

（4）积极开展综合减灾示范社区建设。积极动员全社会人人参与防灾减灾，夯实基础、提升能力，构建防灾减灾社区，不断提高基层社区抵御灾害风险的能力和水平，按照省、市要求和部署，今年我市推荐茶山街道珍珠湖社区申报省级综合减灾示范社区，共青城市茶山街道新村社区申报市级综合减灾示范社区。当前珍珠湖社区已获省级综合减灾示范社区命名。

（5）积极提升本森林森林防灭火能力。本年度共青城市财政安排30余万元用于森林防灭火工作，及时补充防火物资储备，积极组织开展针对森林防灭火应急能力的实战演习，今年，我市未发生森林火灾。2022年获得全省森林防灭火“平安春季行动”平安县荣誉。相关文件：《关于2022年全省森林防灭火“平安春季行动”综合评价结果的通报》赣火办字〔2022〕19号，今年为连续获得的第12年。

3.地质灾害防治

（1）印发了《共青城市2022年地质灾害防治方案》，编制完成地质灾害防治“十四五规划。

（2）把已发现的地质灾害隐患点的防灾责任和监测责任落实到了具体单位和个人，目前共有群测群防员18人，并定时更新群测群防工具。全年排查巡查1274点数（处次）。

（3）对重要地质灾害隐患点，制定单点地质灾害隐患点防灾避险方案。对共青城市苏家垱乡5组罗时先房后滑坡隐患进行了整治。联合各责任单位共计140余人开展了共青城市综合性应急演练。

（4）以“5·12”防灾减灾日、世界减灾日等为契机，加强了《江西省地质灾害防治条例》等法规和防灾减灾科普知识的宣传普及，向机关干部职工发放防灾减灾宣传品500余份。到共青城市珍珠湖社区开展防灾减灾宣传活动，向学校学生讲解防灾减灾小知识。在全市各社区发放各种宣传品4000余份。

（5）按照《江西省地质灾害防治条例》《江西省人民政府关于贯彻落实国发〔2011〕20 号文件加强地质灾害防治工作的意见》有关规定，地质灾害防治经费列入政府财政预算，已落实群测群防员补贴23500元、地质灾害隐患点整治经费5万元。

4.防震减灾

（1）在5.12防灾减灾日、唐山地震庆祝日、10.13国际减灾日，联合多部门在社区通过展板、宣传栏、发放宣传单、应急救援知识培训等形式面向居民进行防震减灾科普知识宣传。全年共进行防震减灾基本知识宣传3次，挂图300余幅，共发放防震减灾基本知识宣传材料5000多份。

（2）为切实做好全省地震灾害风险普查工作，确保如期高质量完成普查任务，我局精心组织，积极沟通协调，委托江西省震灾风险防治中心完成了共青城市地震灾害风险普查地质图资料收集、整理、格式转换、图件数字化工作。

二、2023年工作计划和目标任务

1.安全生产

（1）督促企业做好各项安全生产工作。督促企业做好安全生产标准化创建、风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设、重点作业安全管控等方面工作。目标任务:组织企业做好安评，创建安全生产标准化企业，隐患排查等各项工作。

（2）深入开展电焊等动火作业集中“整治月”。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，督促各类生产经营单位切实落实安全生产主体责任，做实电焊等动火作业的风险分级管控，严格管控作业审批程序，强化作业现场安全管理，严格监督管理焊工培训、考试、取证等环节，切实从源头上管控电焊等动火作业安全风险，坚决防范亡人火灾事故的发生。目标任务:对20余家特殊作业企业开展持证上岗、动火审批、安全防护等方面的检查，督促企业严格落实持证上岗要求。

（3）完善安全生产专项整治三年行动总结评估有关事项，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。积极开展险患排查治理，紧盯问题隐患和薄弱环节，加大监督检查力度，加强源头治理、综合治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险。

（4）强化重要时段安全防控。在春节、全国两会、五一、高温汛期、国庆等重要时段，开展安全生产大检查活动，强化安全防控措施，确保重要时段安全稳定。

（5）强化安全宣传教育。灵活运用安全生产宣传媒介，利用新《安全生产法》、《刑法修正案（十一）》宣贯和“安全生产月”活动进行集中宣传，同时建立安全生产宣传长效机制，促进宣传教育常态化。

（6）强化执法监督和规范执法。深入推进行政执法“三项制度”建设，全面推行“双随机、一公开”、行政处罚法制审核，推进“互联网+执法”，实现执法过程的网上全记录。常态化邀请专家深入企业开展隐患排查。依托专家的技术优势，聘请工贸行业专家参与监管执法，对工贸行业企业安全管理、危险化学品储存、使用提供技术指导。目标任务:邀请专家深入30余家重点工贸企业开展隐患排查等专项服务指导。

（7）开展粉尘涉爆、有限空间“百日清零”回头看行动。对粉尘涉爆、有限空间企业开展回头看专项检查，督促企业完善相应安全防范措施。目标任务:对13家粉尘涉爆，15家有限空间企业开展回头看专项检查。

（8）扎实组织各类安全生产培训。加强对工贸行业负责人和安全管理人员安全教育培训。坚持教育与处罚相结合，强化执法行政处罚力度，推动工贸行业企业安全生产水平稳步提升。目标任务:继续组织一次工贸行业负责人和安全管理人员安全教育培训班；组织10场以上各类安全教育培训。

2.应急管理

（1）完善体系，健全机制。按照省、市关于加强基层应急管理体系和能力建设的通知要求，政府主导、部门协作，指导乡镇（街道）对照标准，年底前完成“六有”，村（社区）完成“三有”达标建设，整合资源，健全体制机制，打通应急管理的最后一公里。

（2）建强基础、提升能力。启动应急管理综合救援队伍（森林防火专业队）招聘组建；2022年年底完成应急救援训练基地（消防二级站）和应急物资储备仓库项目立项审批报建手续，2023年8月底建成投入使用；进一步完善应急指挥中心平台建设；制定专家指导服务、人员队伍培训演练规范化方案，稳步实现应急综合能力有效提升。

（3）防灾减灾，筑牢屏障。一是做好2022-2023年冬春救助工作。二是做好2023年综合减灾示范单位申报工作。三是做好2023年农房保险工作，四是做好2023年防汛抗旱工作，开展抢险培训和应急演练。

（4）做好地质灾害防治。一是及时调整地质灾害防治指挥部成员。二是印发2023年度地质灾害防治工作计划。三是开展汛前地质灾害隐患排查及整改。四是开展地质灾害防治宣传及培训。

（5）做好防震减灾工作。一是及时调整抗震救灾指挥部成员。二是开展重点时段防震减灾宣传。三是开展应急避险演练。四是开展防震减灾科普示范学校创建工作。

（6）做好森林防灭火工作。开展常态化巡查，继续做好森林防火的宣传教育工作。继续保持我市森林火灾零发生。继续取得“平安春季行动”平安县荣誉。

街道2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，在区委区政府的坚强领导下，XX街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕“品质XX、最美城区”目标、“九个方面重点工作”、“一二三四五”战略，紧扣“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，严格考核，清单管理、奖优罚劣，扎实开展作风建设专项行动，团结带领基层党组织和广大党员干部守初心、担使命，重实干，奋力推进中央和上级党委的决策部署落地见效。

一、重点工作成效

（一）经济要稳住方面

1.主要经济指标同比增长。坚持把发展作为第一要务，严格落实领导干部联系帮扶企业制度，深入现场办公、协调调度、破解难题。1-11月，固定资产投资同比增长40.3%，增速位列全区各街道第1名。规模以上服务业营业收入2.957亿元，同比增长41.0%，增速位列全区各街道第1名。

2.重点项目建设有力推进。坚持将发展经济的着力点放在实体经济上，全面进行链式布局，积极培育壮大产业。航天科技产业园188项目,提前一个月全面完成征地任务，围墙已圈建。航天动力产业园368项目,约完成垃圾清运总量60%。联东U谷项目（85亩储备地）完成招标工作，正在开展垃圾清运工程。聚力攻坚克难，全面完成方家村尾留清零目标，拆除率100%。同时，全面完成了方家村安置楼地块范围内70余亩征地和围墙圈建工作。东西渠村安置楼项目，围墙已圈建，已全面动工建设。西十高铁项目,划定征地拆迁范围,完成测量放线工作。

（二）疫情要防住方面

1.严格落实风险地区人员排查管控。坚持人民至上、生命至上，严格落实“外防输入、内防反弹”疫情防控策略，扎实开展敲门行动，严格落实排查管控措施，筑牢疫情防控的安全屏障。香胡湾社区青年抗疫突击队，被共青团XX区委授予“XX青年五四奖章集体”荣誉称号。

2.高质量组织每轮全员核酸检测。按照“应检尽检、不漏一人”的原则，充分发挥各级网格长网格员作用，通过短视频、微信群、流动广播、电话通知、上门入户等方式，全面动员广大群众主动参与核酸筛查。

3.严格落实高风险区管控措施。组建专班下沉封控点，通过设置警戒带、隔板等进行物理隔离，采取安装门磁、粘贴封条等管控措施，做到“足不出户、上门服务、入户采样”，坚决有力阻断了疫情传播蔓延，实现了“快封快解”。

4.全面落实新冠“乙类乙管”各项措施。成立暖心服务小分队，聚焦“一老一小一弱”等重点群体，积极提供米、面、油、菜等生活物资代购，退烧药、感冒药急切事项代办等服务。帮助群众解决急难愁盼问题，畅通服务群众的“最后一米”。

（三）发展要安全方面

1.自建房排查整治。牢固树立安全发展理念，采取一村一队，坚持工作到户、实地勘察，扎实有效推进自建房排查整治，积极开展摸排，拆除、加固、修缮等工作。无房屋倒塌和人员伤亡事故。

2.安全生产工作。扎实开展春节期间安全生产暨消防安全大检查，全国两会期间安全生产大检查大排查大整治行动，五一期间安全生产暨消防安全大检查，夏季消防安全大检查等专项检查治理工作，安全生产百日行动、“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动、中秋国庆期间安全生产暨消防安全大检查，以及日常的安全生产隐患排查治理。常态化开展安全生产、消防安全、用电安全、燃气安全、危化品安全、防汛安全、交通安全、森林防火等宣传、教育、检查工作。全年无恶性安全事故。

（四）生态文明建设方面

坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全面改善生态环境质量。坚持一日两排查，督促出土工地、拆迁工地、两类企业落实环保主体责任，做到防尘治霾6个100%和7个到位。开展道路“大冲洗、大清扫、大擦洗”行动，保持辖区东城大道、西韩公路、歇驾寺路等重点路段长期干净整洁无浮土。开展城乡环境卫生“大排查、大整治”，完成点位整治任务，及时清理清运垃圾。扎实开展清运车辆扬尘整治行动，采用多方约谈、全天候巡查、突出夜间管控的工作模式，通过设点检查、动态巡查、联合执法等方式，严查高尖装载、带泥上路、沿途抛洒和随意倾倒等违法违规行为。

严格执行网格化包保制度，加大露天禁烧宣传和24小时巡查值守力度，“三夏”“三秋”期间始终保持“零火点”目标。夏季农作物秸秆综合利用和禁烧工作被评为市级“优秀单位”。严守“八不准”耕地保护红线，全面完成卫片图斑整治任务，拆除图斑后进行复耕复种。采取内业和外业相结合的方式，完成设施农业用地备案和“上图入库”工作。执法监察工作，XX资源规划所荣获西安市自然资源和规划局“先进集体”称号。

（五）民生和社会建设方面

锚定“两不愁三保障”目标，严格落实“四个不摘”政策，紧盯监测户、瞄准脱贫户，以稳就业、强产业、促增收为抓手、巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫巩固率100%，为乡村全面振兴筑牢群众基础。扎实开展“搞清洁、战疫情”“扫干净、摆整齐、清淤泥、补弱项”行动，拆除乱搭乱建、清理乱堆乱放、清理沟渠杂物、清运垃圾，巩固提升了“干净、整洁、有序”的人居环境。邵平店村被评为市级“美丽党建”示范村。积极创建美丽庭院，100%完成年度任务，歇驾新村被评为西安市美丽庭院创建示范村。积极为退役军人办理优待证；扎实做好“12345”市民热线办理工作；组织XX堡、熊家湾、邵平店村申报中央扶持壮大村集体经济项目，歇驾寺村申报市级直播带货基地项目和研学基地项目,以及白庙村路灯改造项目和饮水管网改造项目、刘家底村整村提升项目、豁口村乡村建设项目，助力乡村振兴。公众满意度工作，综合成绩名列全区各街道第一名。

（六）基层组织建设方面

扎实开展“三规范三强化三提升”，完成核锻等相关村（社区）党组织设置调整工作，全面推进支部标准化规范化建设取得实效。开创XX街、香胡湾社区“一网五桥”社会治理新模式。积极推进新时代文明实践中心建设，香湖湾社区被市委宣传部、市委文明办评为西安市第一批“十百千”示范工程。指导建材社区创建“彩建映徽”党建品牌，改造提升党群服务中心和文化广场，推行“全岗通”工作模式，积极开展“七彩”志愿服务。建材社区、核锻社区荣获西安市社区党建微视频大赛第二名、第四名。开展“两个覆盖”排查，新组建非公企业党支部一个。严把党员入口关，培养积极分子、确定发展对象、接收预备党员。圆满完成春秋季征兵任务。征兵工作，被市征兵办评为先进单位。民兵工作，被区人民武装部评为先进基层武装部。依法依规按程序，完成农村集体“三资”不规范合同整治任务。组建村（社区）监督组，聘任监督员，推进基层监督工作向纵深发展。运用监督执纪“四种形态”，对有关人员分别进行提醒谈话、批评教育、给予党政纪处分，发挥了震慑警示作用。

二、存在问题

乡村振兴还不够深入，安置楼建设进展还不够理想。

三、2023年工作思路措施

学懂弄通做实党的二十大精神，真抓实干、开拓奋进，全面夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

（一）狠抓60岁以上老年人疫苗接种。当前，疫情仍处于流行态势，其中很多感染者是老年人。村（社区）加大入户宣传力度，采取面对面讲解等方式，帮助老人及家属正确认识疫苗的安全性、有效性，消除“不敢打、不愿打”的思想顾虑，让老年人了解接种、自愿接种。针对老年人腿脚不便、出行困难等问题，各村（社区）积极提供各项便民服务，组织60岁以上老年人尽快接种第一针或加强针，力争在全面完成接种任务。

（二）狠抓重点项目建设。坚持主要领导挂帅、工作专班推进、倒排工期作战，落实一线工作法，强力推进国道210过境公路（XX段）工程建设项目。严格履职尽责，弘扬一抓到底的好作风，持续推进航天动力产业园、联东U谷、方家村安置楼、东西渠村安置楼、小寨村安置楼等项目。坚持“一户一专班”，采取亲情感化、好友劝解、依法拆除等措施，全面加快XX街村尾留户的拆迁进度。积极协调资金，全面完成谢一村、东西渠村集体土地征收工作。积极配合两区政府，全程跟进服务，全面加快浐灞生态区“五村”安置楼建设项目东片区收尾工程，确保明年按期竣工交付群众回迁。

（三）狠抓治污减霾工作。强化网格化监管，扎实开展“控煤、控气、控尘、控车、控烧”五大行动，加大排查整治力度，建立问题整治闭环管理机制，持续改善空气质量。突出抓好建筑工地、拆迁工地、两类企业等扬尘治理，督促责任单位严格落实覆盖、喷淋、洒水、保洁等降尘措施。严格落实道路保洁措施，坚持清扫、洒水、冲洗路面相结合，扎实开展“路面清扫、洒水降尘、冲洗街道”等工作，保持辖区重点路段长期干净整洁。扎实有效推进餐饮油烟治理、汽修喷漆监管、散乱污企业整治等工作，坚决打赢蓝天保卫战。

（四）狠抓乡村振兴。依托“支部+公司+合作社+农户”“支部+培训+就业”，壮大种植和劳务主导产业。加大劳务输出组织力度，统筹用好乡村公益岗位，打好务工就业、发展产业、自主创业等“组合拳”，促进就地就近就业。发展壮大村级集体经济，利用现有资产资源，寻找优质合作主体，及时协调解决产业发展项目用地、用水、用电等问题，推动村集体经济项目顺利落地、开花结果。突出规划引领，扎实有效推进“净化、绿化、亮化、美化、文化”五化提升工程，全面推进美丽乡村创建工作。加大便民服务设施、生活服务设施建设力度，完善治理体系和服务功能，提升社区建设品质和治理水平，全面创建宜居幸福社区。

（五）狠抓平安稳定。全面压实安全生产责任，持续深入开展安全生产专项整治行动，深化重点行业领域隐患排查整治工作，坚决遏制较大事故、减少一般事故。完善食品安全监管制度，全力维护群众“舌尖上的安全”。广泛开展安全教育培训，建立健全应急预案体系，落实安全隐患整治闭环管理，提升应急救援和综合防灾减灾能力。加强法治建设，扎实推进“雪亮工程”，常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，加快“平安XX”建设。按照“控增量、减存量、防变量”的原则，坚持领导包案、接访、约访、下访制度，依法依规持续化解信访积案，巩固发展和谐稳定的社会环境。

（六）狠抓基层社会治理。严肃和规范“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等基本组织生活制度，实行月统计、季公示、年评比。深化“一核三治”，坚持以政治建设为核心，强化“自治+法治+德治”“三治”融合，在“抓党建、促产业、强治理”上功夫、见成效，加快推进基层治理体系和治理能力现代化。扎实开展“五学四查三深入亮诺打榜树标兵”实践活动，引导形成“勤快严实精细廉”的良好作风，全面提升基层党组织“堡垒指数”和党员干部“先锋指数”。严格落实《村（居）民委员会及农村集体经济组织财务管理办法》，严肃查处违纪违法案件，巩固发展风清气正的政治生态。

区2022年养老服务工作总结及2023年工作计划

　2022年，养老服务工作涉及七有五性考评、为民拟办重要民生实事、疏整促任务、政府工作报告内容、区深改委改革任务、每月一题等重点工作，现将有关情况总结如下。

一、重点工作完成情况

（一）七有五性老有所养

2022年上半年，XX区七有五性老有所养监测评价指标综合排名全市第一，包括四个综合指标7个具体指标，主要情况如下：每千名常住人口养老床位数为7.8张；养老床位使用率为72.8%；每万名老年人拥有养老护理员数为83.95人；基本养老服务覆盖率由4项指标构成，街道（乡镇）养老照料中心覆盖率100%、社区养老服务驿站覆盖率100%、基本养老服务对象与服务机构签约率为99%、基本养老服务对象有效投诉率满分。

（二）为民拟办重要民生实事项目

完善就近精准居家养老服务体系，建设养老家庭照护床位，为重度失能老年人提供专业照护服务。为创新养老服务床位供给，健全完善“三边三级”就近精准养老服务体系，提升失能老年人居家生活质量、减轻失能老年人家庭照护负担，建成104张养老家庭照护床位，实现我区养老家庭照护床位“零”的突破，并超额完成市级养老家庭照护床位建设任务。

（三）区政府工作报告重点工作

积极应对人口老龄化，持续推进养老设施升级改造，新增养老家庭照护床位。养老设施升级改造方面，积极推进宝山镇、琉璃庙镇、九渡河镇敬老院进行改造升级，解决敬老院消防安全隐患、房屋安全隐患、冬季取暖等突出问题，提高敬老院服务质量，提升入住老年人生活质量。该项目正在进行预算评审。

（四）“疏解整治促提升”专项行动开展情况

“疏整促”老年餐桌建设任务提前完成。根据市民政局关于老年餐桌建设工作的安排和要求，2022年XX区老年餐桌建设任务２家，建设点位龙山街道南华园四区和杨宋镇仙台村，已提前完成建设任务。我区老年餐桌达到88家，2022年助餐配餐服务惠及老年人6060人，提供助餐配餐服务79万余人次，发放助餐服务补贴375万元。

（五）“每月一题”问题整改推进情况

2022年涉及我委局“每月一题”问题一项，为居家养老服务问题。为切实解决群众诉求，确保群众满意，研究制定问题解决工作方案、任务清单、政策清单，明确问题推进措施与推进计划，安排专人负责。截至目前年初制定的任务计划均已按照计划开展、落实，其中养老家庭照护床位建设和老年餐桌建设两项工作已提前完成。2022年居家养老服务问题诉求量下降明显。

二、养老服务机构监管工作情况

（一）养老服务机构疫情防控

为贯彻落实市区疫情防控工作要求，夯实四方责任，筑牢疫情防控防线，形成行业部门与属地政府齐抓共管、协调联动的工作模式，推进各养老服务机构从严从细落实各项疫情防控措施，实时跟踪检查养老机构疫情防控管理、核酸检测和疫苗接种工作，做到了疫情发生以来“零疑似”“零感染”“零密接”。

一是首创《指导手册》，加强政策指导。率先在全市组织编撰了《北京市XX区养老服务机构防疫指导手册》，在组织领导、基础保障、防疫措施、应急处置和政策文件等方面详细地梳理了疫情防控工作体系，《指导手册》已成为机构工作人员常备的工具书，也理顺了与属地的防控责任，明确了属地为养老机构提供上门专业解答、筛查、接种等服务保障工作的流程要求。

二是精炼防控要点，紧抓关键点位。按照市局养老机构疫情防控政策要求，紧抓关键点位，实行“八个暂停”、“三个防范”、“六个加强”防控举措，筑牢了疫情防控防线。

三是紧盯防控风险，堵塞机构疫情防控漏洞。为进一步强化养老机构疫情防控措施落实，找准疫情防控薄弱点，紧盯风险点，堵塞闭环管理的漏洞，充分剖析当前XX区养老疫情防控工作中存在的风险点，围绕“封”“筛”“防”“急”四大维度梳理出15个风险点，并逐一提出解决措施。此做法受到市民政局高度认可，并向其他区推广学习。

四是充实应急物资储备，保障机构防疫需求。累计向各机构下发抗原检测试剂10000个、口罩38000个，免洗手消毒液755瓶，消毒液5000瓶，防护服2050套，保障机构防疫工作的使用需求。由于机构全封闭管理近5个月，为缓解养老机构运营压力，鼓舞机构员工士气，依托XX区慈善协会共为机构及在院员工募集米、面等物资7.65吨，食用油1890升，各类洗漱用品、毛巾类日常用品300余箱，解机构燃眉之急。

五是创新监管方式，确保机构落实各项防控措施。创新养老机构疫情防控监管方式，采取蹲点值守方式，工作人员下沉到重点养老机构，不分节假日，全天10小时、3个班次，协助养老服务机构做好全封闭管理工作，向在院老人宣传疫情防控政策，纾解老人及员工不良情绪。

六是紧盯疫苗接种，构筑免疫屏障。研究制订《XX区养老服务机构新冠疫苗接种攻坚行动实施方案》，由委局领导和调研员带队，组成8个督导组，实行分组包片督导，确保各机构在院老年人疫苗接种应接尽接。截至目前，我区在院老人共820人，其中751人完成第一针疫苗接种，接种率91.59%。

七是及时发放疫情补贴，为养老服务机构疏困。为减轻疫情对养老服务机构运营影响，帮助养老服务机构共度难关和稳定发展，我区对养老服务机构发放应对疫情运营补贴，共23家养老服务机构，合计129.65万元。

（二）提升养老服务质量

一是实施敬老院改造提升工程。对宝山镇、琉璃庙镇、九渡河镇敬老院进行改造升级，解决敬老院消防安全隐患、房屋安全隐患、冬季取暖等突出问题，提高敬老院服务质量，提升入住老年人生活质量。经与相关属地政府多次协调，目前改造项目已确定，正在进行预算评审。

二是持续开展养老服务机构安全常态化检查。为保障养老服务机构内员工及收住老年人生命和财产安全，持续提升养老服务机构服务质量，消除安全事故隐患，截至目前，共检查养老服务机构451家次，出动人员1055人次，共发现安全隐患241个，均已完成整改。

三是开展养老机构服务质量专项检查整治工作。根据市民政局《关于开展养老机构服务质量专项检查整治行动的通知》，对我区19家养老机构机构、100家养老服务驿站安全、运营管理、服务规范、监督管理等关键环节进行检查，全面排查整治服务质量的薄弱点、风险点，规范管理、堵塞漏洞，提升从业人员职业素质，提高服务质量，建立养老服务质量监督防范畅销机制，增强老年人获得感、幸福感、安全感。排查发现90项风险隐患问题。其中食品生熟混放、标识不全、燃气瓶无固定问题等7项问题，机构已立行立改；涉及机构管理制度不规范、合同不标准、记录不健全等83项问题已整改完毕。

四是加强养老服务人才队伍建设。落实养老护理员补贴政策，通过提高收入待遇，吸引年轻、高素质人才进入机构执业，提升我区护理员队伍专业化水平，我区对养老机构内专职护理员发放补贴。2022年1至10月共计发放64万元。组织开展养老服务人才职业技能培训，培训300名养老护理员和30名老年社会工作者。

（三）打击整治养老诈骗

按照全市打击整治养老诈骗专项行动部署会要求，养老服务事务中心立即部署、迅速行动，对民政领域易发生养老诈骗环节进行全面摸排，保障老年人财产安全。并依托养老机构、“XX养老服务”等，开展养老诈骗宣传、公布养老诈骗线索举报方式，让更多的老人了解到了养老诈骗的危害和举报渠道。经排查，共发现养老诈骗线索2条，均已上报区打击整治养老诈骗办公室。

三、老年人服务与福利保障工作

（一）推动养老服务驿站转型发展

联合区财政局印发《XX区社区养老服务驿站建设运营管理实施细则》（怀民发〔2022〕8号），通过政府购买服务方式由驿站为基本养老服务对象提供巡视探访、个人清洁、养老顾问和呼叫服务。推进养老服务驿站与基本养老服务对象签约工作，我区已有8118名基本服务对象完成签约，签约率99%，超过全市平均值20个百分点。加强对养老服务驿站的扶持力度，全年发放运营补贴1901万元。

（二） 落实老年人福利政策

落实困难老年人养老服务补贴、失能老年人护理补贴、高龄老年人津贴制度，全区约2万余名老年人受益，截至10月底，共计发放养老服务津贴补贴5502.52万元，其中困难老年人养老服务补贴198.31万元、失能老年人护理补贴4075.73万元、高龄老年人津贴1228.49万元。全面取消失能老年人护理补贴消费限制，失能老年人护理补贴可在全市1.1万余家养老助残服务商，包括各大商超、社区便利店、药店、餐饮企业及养老服务机构等任意消费使用。加强老年人权益保障，为27488名70周岁以上老年人投保人身意外伤害保险费79.72万元。

四、补齐养老服务工作短板

（一）针对审计发现问题进行整改，建立长效机制

一是建立养老机构综合监管制度。研究制定《XX区养老机构综合监管暂行办法》，进一步明确民政部门、属地政府、养老机构等各类主体的职责；明确养老机构监管内容、方式等，引导养老机构诚信守法经营、持续优化服务。

二是建立养老机构政府补助补贴资金使用规范。为确保养老机构规范使用运营补贴、困境家庭入住养老机构补贴等政府补助补贴，研究制定《XX区养老机构政府补助补贴资金使用规范》，进一步明确各类政府补助补贴记账要求、使用范围等；明确政府补助补贴监管方式，规范养老机构政府补助补贴使用。

三是规范老年人养老服务补贴津贴发放与追缴。制定《XX区老年人养老服务补贴津贴追缴及相关政策衔接的实施办法（试行）》，规范镇乡（街道）申请补发老人养老服务补贴津贴情况说明、老年人养老服务补贴津贴的追缴说明，做到各项补贴补发和追缴留痕。

四是规范驿站运营监管。制定《XX区社区养老服务驿站运营管理规范》，通过建立规范促进养老服务驿站持续健康发展。

（二）调整老年人能力评估工作机制

按照市民政局、市卫生健康委、市医保局新修订的《北京市老年人能力评估实施办法（试行）》，将老年人能力评估的评估主体由社会组织调整为执业医师、专业护士，增强评估结果的权威性与公信力。在评估流程方面，增设了街道（乡镇）初步调查程序、评估结果事前公示程序，并明确现场评估结果应在申请人经常居住地的社区（村）固定公开栏、所在小区及所在楼门院进行公示，通过社会监督进一步规范老年人能力评估工作。按照新工作机制开展老年人能力评估攻坚行动，完成808名存量老年人集中评估工作。

五、2023年工作计划

2023年，养老服务工作以落实七有需求、五性要求为引领，以构建就近精准养老服务体系为抓手，全面推进养老服务事业产业发展，让老年人有更多获得感、幸福感、安全感。

一是实施《XX区养老服务专项规划（2020年-2035年）》，分区分类保障服务设施空间布局，构建和完善由区级、街道乡镇级、社区村级组成的三级养老服务设施体系。完成九渡河镇、琉璃庙镇、宝山镇敬老院消防、供暖等设施升级改造。新建100张养老家庭照护床位，30个农村邻里互助养老服务点。规范发展养老助餐服务。

二是试点建设街道乡镇养老服务联合体。充分发挥街道镇乡养老服务政策落实主责和区域养老服务统筹、资源整合等功能，牵头构建街道镇乡养老服务联合体，协同推进养老服务设施布局、功能服务衔接，精准对接老年人多样化养老服务需求。

三是加强基本养老服务保障。进一步压实驿站责任，为责任片区基本养老服务对象提供巡视探访、个人清洁、养老顾问、呼叫服务四项基本养老服务。加强驿站服务规范化建设，提升老年人养老服务满意度。

四是持续提升养老服务质量。健全养老服务机构星评工作机制，建立由卫健、消防、市场监管等部门组成养老服务星评委员会，组建星评专家团队，开展养老服务机构星级评定。持续开展养老服务质量建设专项行动。持续实施养老服务人才队伍技能提升行动，培训养老护理员、养老服务机构负责人、老年社会工作者，着力打造一支具有职业素养和专业技能的养老服务人才队伍。

五是加强养老服务行业监管。严格落实四方责任，守住养老服务机构疫情防控安全底线。加强养老服务机构综合监管，定期与消防支队、市场监督管理局开展联合检查，确保机构消防安全、食品安全与服务安全。推动落实养老服务安全基本规范，提升养老机构达标率。持续开展养老诈骗、非法集资专项整治工作。

六是聚焦“七有”需求“五性”要求，加强“老有所养”指标监测，聚焦短板，采取针对性措施，持续提升养老服务保障水平。

区气象局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，XX区气象局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记考察浙江和台州时关于气象工作的重要指示精神为指引，深入学习贯彻党的二十大、十九届历次全会、省第十五次党代会和省委十五届二次全会等会议精神，落实区委区政府和上级气象部门部署要求，加强党的全面领导，深入推进全面从严治党，在XX奋力推进“两个先行”中赋能发力，展现担当作为。现将区气象局2022年亮点工作及2023年工作思路汇报如下：

一、本年度亮点工作

（一）创新驱动党建及清廉气象建设。区气象局始终坚持党建引领，深入贯彻落实党的二十大精神，开展四项清风专项行动，持之以恒推进全面从严治党，深化“枫山春雨”党建品牌和“春雨清风”廉政品牌建设，建成“五清五廉”为主题的清廉文化阵地，打造具有XX辨识度的党建名片。积极开展党风廉政教育宣传月、职业道德教育月各项活动，通过廉政提醒、正风肃纪检查、纪检工作月报、廉政文化活动等形式积极开展警示教育，认真落实意识形态工作责任制，注重党员思想动态分析研判。今年荣获台州市清廉建设先进集体。

（二）完善预报预警服务体系。制定《XX区气象局“梯次化”预报预警服务业务实施细则（试行）》，优化升级“六段式梯次化”预报预警服务体系，细化时段，延长服务周期，扩大服务手段，精准服务“3.12～3.17连续大雾过程”、“3.25、4.25强对流天气过程”、“5.12连续性降雨过程”，为海上航运安全、生产生活、出行便利提供了坚实保障。同时，对台州第一高楼“天盛大厦”玻璃幕墙的高空作业提供了全方位全时段气象保障，帮助施工单位在梅雨季抓住降水间隙作业，促进该建设项目提前完工，台州市五大攻坚办公室表扬道：气象也当“五攻人”，破难手可摘星辰。

（三）推进人工影响天气业务落地。本年度XX人影队伍开始实体化运行，配置到位火箭弹、特种车辆、作业用具等专业设施设备，积极开展人影作业点选址并通过审批，分别为章安街道山横村山上（9号临时作业点）和三甲街道XX口海塘堤坝（10号临时作业点）。面对今年的旱情形势，XX人影作业队伍24小时待命，一旦天气和空域符合作业条件，立即组织人员抢抓机遇开展人工增雨作业。截至11月30日，共组织开展人影作业7次，增雨效果显著。

（四）切实加强气象现代化建设。保质超量完成本年度为民办实事气象项目，建成10个自动气象站和29个省级气象防灾减灾标准村（社区），其中下陈街道横河陈村成功创建国家级科普示范基地；完成大陈微波辐射计、气溶胶雷达、北斗通讯系统、数字式辐射站、雪深站、温室气体区域监测站铁塔及CO2/CH4和风脉动监测要素建设，实现东海区域天气特征监测，并开展CO2柱总量和廓线仪采购工作，预计12月中旬完成招投标，助力大陈打造“零碳岛”。

（五）拓展农业气象服务方式。保驾护航春耕春播、保障粮食安全生产，联合农水局发布《春耕春播气象服务专报》17期，通过农业专业服务群开展专业咨询与常态化分类服务1700余次，服务对象600人；积极发挥浙江省柑橘气象服务联盟牵头单位龙头作用，发布柑橘气象服务周报24期；率先开展柑橘实景观测、果实大小自动分析研究，为实现柑橘自动化观测奠定基础。

（六）推进气象数字化改革工作。以“大陈航线智慧决策服务系统”建设为切口，构建包括近海监测、精细化预报、短临预警、决策服务、监测告警5大功能的气象海洋监测预报预警产品。通过业务流程重塑，实现近海海域灾害性天气事前预警、事中监测和事后应急处理精准保障；通过产品功能集约，实现气象海洋实况数据、预报预警信息、专题决策服务产品和接收状态“一张图”展示；通过细化服务产品，实现灾害自动识别、报警自动提示、信息靶向自动推送。11月8日，该系统上线“浙政钉”试运行，11月29日22时24分，通过平台发布大风橙色预警电话一键叫应和短信提醒给相关责任人，有效提高决策人员的敏感性和快速服务能力，为XX涉海涉渔安全生产决策提供更为科学、更为精确的科学依据，进一步提高近海灾害性天气的应对能力，增加海上作业、通航的安全保障。

（七）规范开展气象行政执法工作。积极配合落实“大综合一体化”改革推进任务，工作获区“大综合一体化”行政执法改革专班点赞，并协力落实综合行政执法项目划转，截至目前，已将31项气象类行政执法项目划转至区综合行政执法局。核定本年度气象灾害防御重点单位和雷电灾害防御重点单位名单，应用“浙政钉·掌上执法”，以“双随机”方式开展防雷重点单位行政执法检查，67家重点单位已全部完成检查任务。防雷重点单位覆盖率、防雷安全执法检查事项覆盖率、平台应用率、掌上执法检查率均达100%。

（八）积极下沉村社助力疫情防控和文明城市复评。坚决贯彻落实区委区政府、防疫指挥部关于疫情防控各项工作的部署要求，闻令而动，第一时间组织干部职工下沉联系村社开展疫情紧急防控工作。自今年3月份起，全体干部职工共120余人次参与复兴村、廉政公园、市民广场等点位的核酸检录工作。在疫情防控的同时，积极响应创建全国文明城市网格结对共建号召，本年度共130余人次下沉到东平社区、南门路等参与全国文明城市复评工作。用实际行动展现责任和担当，助力疫情防控和文明城市复评“双落实”。

二、2023年工作思路

（一）深入学习贯彻党的二十大精神。把认真学习贯彻党的二十大精神与持续深化落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神紧密结合起来，持续深化再学习再对标再落实。把认真学习贯彻党的二十大精神与扎实贯彻落实《气象高质量发展纲要（2022-2035）》紧密结合起来，加快推进气象现代化建设，不断提升XX气象发展水平和服务保障能力，为XX围绕人口集聚总战略，奋力推进“两个先行”，高质量建设青年发展型城市贡献气象力量。

（二）进一步强化党建队伍建设。全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，将落实全面从严治党作为最大的政治担当，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，积极融入区委区政府中心工作、重点工作，持续完善“党建+业务”融合机制，进一步压实党建责任，落实四责协同机制，不断提高机关党建科学化水平；以清廉机关建设为契机，踔厉奋发、笃行不怠，为持续做好气象决策和公众服务、文明城市创建、“三服务”等工作提供坚强组织保证。

（三）提高气象监测预报精细化能力。为减少XX气象灾害监测盲区，加强灾害性天气影响时间、影响强度、影响区域的精细化预报预警，进一步加密自动气象站和垂直气象观测站网建设，着力提高局地强降雨、雷暴大风、冰雹、龙卷等中小尺度天气系统观测能力和多元观测数据融合应用能力。省市县一体化业务平台逐步投入业务运行，逐步建立基于“云+端”的业务流程，提高无缝隙、精细化、智能化预报质量和水平。

（四）提升气象灾害风险预警能力。强化气象灾害综合风险普查及其成果应用，因地制宜建立适合XX地方特征的气象灾害监测预警指标体系，大力发展面向城市运行生命线、高敏感行业的气象灾害影响预报业务。进一步加强同应急、农水、自然资源、住建等部门合作联动，建立气象灾害风险多部门联合预警机制。结合风险普查联合开展地质灾害、城市内涝、雷电防御等风险预警。

（五）健全以气象灾害预警为先导的联动机制。完善气象灾害应急预案和配套实施细则，进一步规范“梯次化”预报预警服务业务和气象预警“叫应”机制。深化部门合作，分灾种细化应急联动机制，建立健全以气象灾害预警为先导的联动机制，推动建立重大气象灾害停工停课停业等制度，提高突发事件应急救援气象保障服务能力；不断拓展预报预警信息发布渠道，加强同宣传部、应急、广电、交通等部门交流和合作，建立重大气象灾害预警信号快速发布“绿色通道”机制流程，将气象信息融入广播、电视、网站、微信、微博、手机APP等媒体，逐步实现各类媒体气象信息全接入；深化“网格+气象”工作，推进气象预警网格传播、处置、反馈、督查全流程闭环管理，加强面向基层分管领导、网格员、信息员等的防灾减灾培训，督促网格员履行气象职责，提升全社会防灾减灾能力。

（六）强化海洋气象服务能力。高质量推进大陈国家气候观象台项目建设，提档升级大陈台风综合探测基地，打造亚太台风研究中心外场试验基地。加快推进温室气体监测系统建设，完成大陈站海雾观测站和C02柱总量监测系统建设，提高我区碳达峰碳中和工作气象科技支撑能力，进一步助力大陈打造“零碳岛”；加强气象与海洋、海事部门合作，精细化海上大风、能见度、风浪等关键要素的网格预报，强化港口、航线、海上生产等强安全服务保障水平。

（七）深化农业气象服务能力。基于智能网格数据，发展基于智能网格气象监测预报的精细化农业气象服务技术，协助省气候中心完成农业气象数字化服务平台建设和《浙江省农业气象服务手册》编制。联合涉农部门及相关农业主体，开展特色农业新型经营主体的联盟化气象服务，分灾种、分作物强化特色农业气象服务，实现面向新型农业主体的直通式农业气象服务全覆盖。

（八）构建规范有序的现代气象治理体系。持续配合落实“大综合一体化”改革推进任务，强化依法行政提升气象社会治理能力。严格依法履行气象社会管理职能，依据“简政放权、放管结合、优化服务”要求，进一步明确气象行政执法权限与责任。加强执法人员培训和执法队伍建设，探索综合执法、联合执法等机制，推进气象执法规范化和信息化建设，提高气象行政执法能力和水平。深化防雷安全数字化监管，全面建立防雷安全重点单位“一企一档一码一窗”。

（九）推动气象科技创新和人才体系建设。建立以业务需求为主导的项目立项机制，完善以产品成果和应用实绩为导向的评价激励机制。加强人才工程人选和创新团队的考核，统筹科研项目和人才资源，主动对接、融入省市气象局创新团队，加强科技协同攻关和成果共享，努力营造科技创新氛围。积极培养科技领军人才，搭建气象创新平台和学术交流平台，不断提升XX气象的科研水平。

区司法局2022年工作总结 及2023年工作计划

2022年，XX区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神以及习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记“4.27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”目标任务，围绕城区党建引领产城高度融合“八大专项行动”、七项重点工作、“五个年”活动和市司法局“14520”工作思路，统筹全面依法治区工作，加强法治政府建设，推进基层社会治理法治化，为加快建成产城高度融合的现代化中心城区提供坚强的法治保障。

一、2022年工作开展情况

（一）抓牢政治建设，强化党的领导

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。落实局党组抓基层党建、党风廉政建设和意识形态工作主体责任。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和党史学习教育成果，巩固深化政法队伍教育整顿成果，加强干部思想政治教育，组织专题理论学习宣讲24场次，上党课6次，干部政治培训6场次，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。紧扣“会前齐倡廉，‘四清’满XX”主题活动，开展“笔墨书廉洁 丹青扬清风”书画倡廉活动和会前倡廉10分钟，组织会前倡廉7场次，警示教育16场次，廉政集体谈话9次，开展作风纪律督查4次，政治体检24人次，干部牢固树立清廉为政、清廉为权意识。落实意识形态工作责任制，加强法治宣传，开展《宪法》《民法典》《国家安全法》、民族团结、民族宗教、法律援助等基层群众性宣传68场次，发放宣传资料5万余份。强化意识形态阵地建设，建立完善舆情管控制度，加强对宣传阵地的日常监管，通过新媒体宣发信息168篇次，进一步强化网络意识形态建设。

（二）着力强化依法治区统筹协调

健全法治建设领导机制，及时调整区委全面依法治区委员会及各协调小组成员，加强区委对基层法治建设的领导。充分发挥依法治区办统筹协调作用，年内组织筹备全面依法治区委员会会议3次，协调小组会议2次，办公室会议2次。高质量编制XX区法治建设“两规划两方案”及责任分工方案，为“十四五”期间法治XX建设规划好发展蓝图。在全市率先探索实践“述法+询问+点评+考评”的述法新模式，得到市委主要领导点评肯定，进一步增强城区各部门法治建设第一责任人的职责意识。制定领导干部述法工作实施办法，建立领导干部述法长效机制。

（三）重点推进法治政府建设

编制完成《XX区法治政府建设实施方案（2022-2025年）》并组织实施。制定《XX区2022年常务会学法计划》，落实政务常务会学法1次、法治专题讲座2次。全面落实法治政府建设情况报告制度，政府及其工作部门、各镇政府（街道办事处）共计30个单位依法公开年度法治政府建设年度报告。依法规范重大行政决策程序和行政规范性文件监督管理，充分发挥党政机关法律顾问和部门公职律师作用，落实起草单位合法性审查首审责任，今年来共审核备案2份重大行政决策，3份行政规范性文件。加强行政执法协调监督，开展安全生产监管领域行政执法专项监督检查，协调解决执法主体不明、职权边界不清、执法不力等问题；加强行政执法“三项制度”执行情况监督检查，开展3次行政执法案卷评查，推进广西行政执法监督平台使用。加强和规范行政复议和应诉工作，受理行政复议案件63件，审结39件，直接纠错20件，行政复议纠错率达51.28%，代理行政诉讼案件140件，开庭45件，以政府机关为被告的案件胜诉率达94.4%，除因疫情未能出庭外行政机关负责人出庭应诉率达100%。组织城区183名行政执法人员参加行政执法人员资格（续职）考试，考试通过率98.8%。

（四）实施“八五”普法规划，全力推进法治社会建设

编制并组织实施《XX区法治社会建设实施方案（2022-2025年）》和“八五”普法规划。推进国家机关落实“谁执法谁普法”“普法责任制和清单制度”，把普法融入执法、司法和法律服务全过程。持续推进宪法和法律贯彻实施，落实领导干部学法考法制度，组织53名新提拔领导干部参加任前法律知识考试，通过率94.34%。开展“平安XX 法治护航”系列宣传，向广大群众宣传宪法、民法典等法律以及疫情防控、社会治理现代化等相关的法律法规和政策，树立全民学法、遵法、守法、用法意识。提升城乡法治文化宣传阵地建设，打造法治文化品牌，投入近300万元在壮锦初中建成XX区青少年法治教育实践基地，11月20日第30次全国部分城市关心下一代工作座谈会与会代表现场观摩。推进法律服务进乡村，挂牌成立南宁市首家乡村公共法律服务“便民驿站”，融合“三官一律”“法律明白人”、法律援助联络员等法律资源于一体，为村民提供社会性、专业性、便民性的“一站式”法律服务。

（五）全力保障经济发展和重点攻坚项目

扎实推进党政机关法律顾问全覆盖，切实发挥法律顾问作用，进一步提高政府及各部门科学决策、依法执政能力和水平。做好城区参谋助手，为政府重大行政决策、经济活动、重点项目建设提供法律意见，全年为政府及相关单位审查各类合同协议，提供法律意见和建议317条。充分发挥法治督察“指挥棒”作用，落实南宁市2021年度法治督察和述法点评反馈问题整改，以法治XX建设的堵点难点、人民群众关注的热点问题为重点，对“秸秆焚烧”处罚、“小产权房”处置、自建房安全整治等进行专项督察，全年共开展专项督察2次，行政执法案卷评查3次，全面督察2次，基层执法能力和案卷制作水平明显提高。

（六）深入推进基层社会治理法治化

培养“法律明白人”760名，“法治带头人”18名，发挥其政策法规的宣传员、社情民意的信息员、法律服务的联络员、矛盾纠纷的调解员、社会事务的监督员作用，全年开展法治宣传教育活动259次，参与收集社情民意421次，参与矛盾纠纷排查、化解167件，为基层打牢法治人才基础。拓展人民调解组织建设，在海吉星水果批发市场设立“警民联调工作室”，促进矛盾纠纷就地解决，优化法治化营商环境。“精细排查·精准化解”矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。今年以来，城区各级人民调解组织成功调解民间纠纷1503件，调解成功率99.34%。成功调解仁义小学“3·17”坠亡案等影响重大案件，参与化解自治区、南宁市重大涉稳问题，相关工作得到城区政府以及纠纷当事双方的肯定，其中“奥园名门新旧物业更换纠纷”的化解经验得到市委政法委推广。加强“三大纠纷”调处稳控，接待群众来访887次，受理案件40起，受理案件稳控率100%。解决纠纷面积659亩，避免田地丢荒437亩，避免乱砍滥伐林木663亩，避免造成林木损失496立方米，避免群体性械斗3起，挽回经济损失295万元以上。试点建设村（居）法律顾问智慧监管平台，为群众提供智慧法律服务，法律顾问共开展法律咨询1108次，开展法治宣传42场次，接受群众委托代理起草、修改法律文书或参与诉讼活动56件，协助村（居）委会起草、审核、修订村规民约和其他管理规定139件，化解民间矛盾纠纷69件。福建园街道淡村被评为自治区级村（居）法律顾问示范点。深化法律援助惠民生，实行“同城通办”和“承诺制”，简化办事流程，扶贫帮困，助力困难群众维权，2022年共办理法律援助案件530件，其中刑事案件195件，民事案件335件。建立村（社区）法律援助联络员队伍，设立服务站点100多个，咨询站点6个，织密法律援助网络，就近开展宣传活动15场，志愿活动23场，接待群众咨询2万人次，使群众享受均等、普惠、便利法律服务。

（七）严管严控严防重点人员肇事肇祸事件发生

强化社区矫正对象、刑满释放人员的监管，严防安全隐患。2022年共接收社区矫正对象206人，解除社区矫正144人，现在管人员186人；衔接刑满释放人员122人，衔接率达100%。在管社区矫正对象、刑满释放人员无参与制造安全事故、无重大肇事肇祸行为，总体情况平稳可控。强化“智慧社矫”的建设。在自治区、南宁市的部署下，打造以“数字法治 智慧司法”为核心的智慧矫正中心，建立功能完善、配置齐全的综合管理区、教育帮扶区和视频控制指挥中心，建设统一规范的社区矫正宣告室，搭建远程视频督查系统和自助社区矫正终端设备，达到规范社区矫正执法流程，提高教育帮扶质量的效果。

二、存在的问题

（一）对全面依法治区统筹协调推进不够。因受局机关在编人员不足的影响，委员会办公室秘书股、法调股、法督股等内设机构统筹协调作用发挥不够充分，工作推进不够有力。

（二）法治政府建设推进存在短板弱项。部门法律顾问作用发挥不够充分，少数部门仍有“聘而不用”的现象。行政复议、行政诉讼案件激增，办案力量薄弱，办案队伍建设有待加强。基层法治专门人才匮乏，司法所人员法治水平不高，规范性文件审查制度、重大决策合法性审查制度、行政执法“三项制度”等推进法治政府建设的制度施行面临较大困难。

（三）普法教育实效性不够强。“谁执法谁普法”普法工作资源整合度不够，没有形成合力，以案释法制度落实不够到位。普法措施仍停留在摆设摊点、发放宣传单、法治讲座等形式，利用新媒体创新开展普法宣传的手段还不够丰富，缺乏有影响力的、有地方特色的、群众喜闻乐见的法治文化产品。现有法治文化配套建设严重不足，法治文化阵地建设与城乡空间规划融合度不高，缺乏一些规模较大、内容载体丰富、具有观赏性和教育性的宣传阵地，基层村（社区）法治文化宣传栏（长廊）内容更新不及时，宣传效果不明显。

（四）基层治理能力有待加强。基层司法所规范化水平仍有待加强，在政治建设、组织机构、队伍建设、体制机制、职能定位、保障能力等方面离目标任务仍存在一定差距，“五好司法所”、“枫桥式司法所”等品牌创建比较薄弱，示范性司法所数量较少。在管社区矫正对象逐年提升，2022年度在管社区矫正对象数量相较上一年度增加近8成，在社区矫正工作队伍人数不变的情况下，提升教育帮扶质量、防范社区矫正对象肇事肇祸事件发生任务更加艰巨。基层人民调解组织力量不足，基层干部“三大纠纷”业务能力不够，制约了调解的成效。

三、2023年工作计划

（一）强化统筹协调。深入学习宣传党的二十大精神，学深悟透习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大关于法治建设的重大部署；通过内部科学调配，进一步充实区委全面依法治区委员会办公室内设机构人员；抓牢领导干部“关键少数”，深入开展领导干部述法评议工作，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责；发挥法治督察“指挥棒”作用，加强督察考评，着力解决执法、司法、普法守法等领域中人民群众关切和反映强烈的突出问题。

（二）推进法治政府建设。做好城区参谋助手，为城区政府解决重大、疑难事务建言献策。加强重大行政决策和规范性文件合法性审查备案工作，切实把好“事前审查关、事中监督关、事后补救关”。发挥政府法律顾问作用，切实改变各部门“事前把关不问、事后灭火忙问”的现状，提高行政机关科学决策、依法执政能力和水平。加强行政执法协调监督，推动全面落实行政执法“三项制度”，突出解决行政执法不作为、慢作为、乱作为和违法执法等群众关心关注的焦点问题。锚定争创全区法治政府建设示范城区的目标，扎实做好示范创建筹备工作，力争XX区成功创建全区法治政府建设示范城区。

（三）强化普法精准度和实效性。推行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度和优秀普法项目评选活动，进一步强化行政执法部门普法责任意识。创新普法宣传载体，建立完善多元化普法宣传机制。将普法宣传与互联网、大数据等新技术结合，与文艺元素相结合，采取“订单式”普法，结合群众的需求，精心准备普法知识要点，制作短视频、直播等智能化、可分享、可互动普法作品，切实提高普法精准度和实效性。大力加强法治文化公共设施建设，加强沟通协调，在城乡规划、项目建设如“口袋公园”项目等争取融入法治元素，多方筹措资金，启动XX区宪法主题公园、民法典主题广场项目建设。充分利用XX区已建成的青少年法治教育实践示范基地，整合法检公司各方资源，发挥“五老”作用，持续开展预防和减少青少年犯罪活动，推动辖区内所有中小学校学生到示范基地接受一次法治实践教育。

（四）提升基层治理能力。大力推进司法所规范化建设，制定司法所规范化三年行动方案，参照相关标准结合强化司法所力量，努力创建1-2个“五好司法所”或“枫桥式司法所”，使司法所规范化建设水平跃上一个新台阶。充分发挥智慧矫正中心的作用，提升社矫工作水平，确保重点人员安全稳定。持续和发展新时代“枫桥经验”，积极推进人民调解、行政调解、司法调解的相互协调和衔接，调动各方的积极因素，把纠纷解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。

区统计局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，在XX区党委、政府的正确领导和南宁市统计局的业务指导下，我局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神以及党的二十大精神，结合本部门职能职责，以提供高数据质量为根本，主动适应经济社会发展新形势，着力深化统计改革、强化统计基础、优化统计服务，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，为区委、城区政府经济社会发展提供坚实的统计保障并做好城区相关中心工作。现将2022年以来工作情况总结如下：

一、统计工作取得新成绩

（一）落实全面从严治党，组织活力不断增强

1.政治功能强，思想认识到位。把政治建设摆在首位，始终坚定正确的政治方向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续开展党史学习教育主题教育，积极开展党的二十大精神学习贯彻落实工作，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。全年开展党史学习6次，集中理论学习11次，党课8次，重点学习党的二十大精神、习近平总书记系列讲话精神、中央、自治区、南宁市和XX区重大会议精神，以及党章、意识形态知识、廉政知识学习，通过学习，提高了党员干部的理论水平，增强了党员干部的党性修养。

2.支部班子强，组织建设得到加强。以“党建引领产城融合八大专项”为载体，进一步强化支部建设，推动支部书记和班子成员落实支部工作联系点制度，加强与淡村路东社区、慕村党组织的共商共建、结对帮扶。全年共到慕村开展十九届六中全会及自治区第十二次党代会宣讲1次、到淡东社区开展党的二十大精神宣讲1次，与淡村东社区开展志愿服务活动、垃圾分类宣传活动等2次；与结对共建企业火天信党支部联合开展支部共建活动1次；邀请XX区人大常委会原副主任王宗骏同志开展党史集中宣讲1次。积极开展主题党日活动，全年共组织开展10次，组织党员到XX区廉洁文化教育基地、莫文骅故居、麻子畲广西土改博物馆、南宁共青团纪念馆、广西民族博物馆、广西党建教育基地等开展实地体验，提高党员干部党性修养，培植感恩意识。积极开展推优工作，支委成员1人获2021年南宁市投资和重大项目推进工作表现优异个人，党员干部1人获评XX区2021年度五星级党员，4名年轻党员或提拔重用，1名党员晋升三级主任科员。

3.干部队伍强，制度约束到位。积极开展清廉机关建设，认真组织开展“‘四清’满XX，会前齐倡廉”活动，全年共开展会前齐倡廉活动11次，集中观看廉政教育片6次。深入开展干部作风整治活动，全年召开全局干部作风整治工作会议2次、集体廉政谈话1次。同时，根据巡察工作反馈的问题，立行立改，对本单位的相关干部管理制度、请销假制度进行了修改完善，用制度管事、管人。

（二）聚焦发展大局,服务经济稳增长

1.着力提升经济运行监测服务水平。我局根据国内外经济形势并结合城区实际，对经济运行态势跟踪监测，密切关注经济活动中出现的新情况、新问题，对各期经济发展趋势进行预警、预判，及时撰写统计分析，为城区党委、政府决策提供参考，为城区各部门、社会各界提供统计数据服务。截至11

2.扎实做好报表单位业务培训及数据报送工作。一是对调查对象的统计员进行统计业务培训。通过线上统一教学、线下个别指导等方式，对填报单位进行业务培训，确保各填报单位能熟练掌握报表填报方法，做到应统尽统，全年开展业务培训12次。二是贯穿全年狠抓统计报表报送工作质量。一方面是确保统计调查单位报表上报率100%，另一方面加强对统计报表的审核，对数据增减异常的单位进行查询或实地核查，确保填报单位严格按照报表制度要求如实上报，统计数据准确无误。

3.多部门联动，积极抓好“准四上”企业入规、入统申报工作。通过加强与行业主管部门的沟通衔接，在挖掘、培育、申报、审核、培训等方面加大协作力度，多环节抓好入规入统工作，截至11月XX区新增入库“四上”企业及项目情况为：工业企业2家、商贸企业9家（其中：批发业2家、零售业6家、餐饮业1家）、服务业2家、投资入库27家，房地产项目2个，建筑业企业1家。

4.扎实完成2022年XX区住户调查大样本轮换工作

今年是五年一次的住户调查样本大轮换年。我局认真开展大样本轮换工作，XX区共涉及6个乡镇（街道）10个村（社区），100户家庭。先后按时完成抽选并确定样本调查小区及画图工作，落实调查小区与入户摸底调查工作，调查样本户的开户调查工作、试记账工作，召开多次培训会议，指导各调查点开展各阶段工作，选聘各镇（街道）调查员及村（社区）辅助调查员，做好宣传动员工作，确保人力极大样本轮换经费等工作保障，做实基础工作，有力保障了各项工作的顺利推进。

5.积极做好劳动力调查工作。

今年各级首次将调查失业率政府工作报告写入政府工作报告，稳就业工作放到了更加突出的位置。为认真落实《关于成立南宁市市级城镇调查失业率统计工作专班的通知》文件精神，我局以城区政府办公室名义印发了《关于成立XX区城镇调查失业率工作专班的通知》，城区宣传部、人社局、财政局，各乡镇街道办作为专班成员单位，积极做好劳动力调查，共同配合做好调查失业率工作。

6.稳步做好人口变动调查工作。

稳步做好一年一次的人口变动调查工作。一是紧跟国家、自治区脚步，贯彻落实人口变动调查制度，积极对工作进行部署。通过动员会、培训会、组建业务群等方式压实工作责任，切实强化组织管理。二是精心梳理工作流程，确保各环节工作质量不打折扣。通过每日公布各镇街调查进度，及时反馈存疑数据等方式，推动调查工作保质保量。三是积极协调相关部门获取数据。出生人口、死亡人口是本次调查工作的重点指标，在调查时点前积极与相关部门进行沟通，获取数据，为下一步工作打下基础。目前已完成住房单元核实、入户调查工作。数据核实、村社区表基本情况表录入工作稳步推进中，预计12月10日前完成。

（三）深化统计改革创新，夯实统计数据质量

1. 扎实推进统计监督改革工作。一是在城区范围内宣传学习依法统计依法治统“十严禁”“十不准”“十不得”的规定，组织开展统计违纪违法典型案例警示教育，通过组织观看典型案例警示片，提请政府常务会学习统计法律法规等形式，增强领导干部及统计人员的自觉遵守统计法治意识。二是结合国家重点法制宣传日，面向群众设立统计法律法规宣传点，讲解相关的统计法律法规知识，提高人民群众的统计法律意识，开展统计法治宣传1次。三是开展全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法。按照自治区、南宁市的工作部署，在城区内开展全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法工作，各相关部门全部进行自查，城区未发现有违反统计法律法规文件的做法。四是印发《南宁市XX区统计造假不收手不收敛问题专项纠治实施方案》，对权力干预、“数据寻租”、执法不严、入退库情况、统计督察整改落实情况等5方面内容进行纠治。五是开展统计数据质量检查及“双随机”检查，制定XX区统计局年度统计执法“双随机、一公开”抽查工作方案，通过数据质量抽查、“双随机”检查等方式夯实数据质量，2022年开展数据质量抽查30次，完成对31家调查对象的“双随机”检查。

2.全面推广企业电子统计台账。安装并使用企业电子统计台账是减轻基层负担、提高数据质量的重要举措，在今年召开的全区2021年企业电子统计台账试点总结会上，XX区作为南宁市试点县区作交流发言为南宁市该项工作开展及时提供了经验。今年的企业电子统计台账安装工作仍然是重点工作，目前已完成对各专业企业电子统计台账的培训并陆续开展台账安装工作，共成功安装220家企业，安装成功率71%，计划11月底前将未成功安装企业数全面清零。

3.全力做好农业统计各项改革。一是开展畜牧业统计调查电子化记账工作培训及推广，目前执行畜禽监测报数电子化记账及纸质记账“双轨运行”。二是完善化肥、农药使用量等调查工作规范化建设。推行农业统计基层网络化管理，制定乡村化肥、农药两级数据采集规范流程。城区及镇(街道）严格按照相关标准和制度规范化肥、农药使用量数据统计填报，确保数据真实可靠，化肥、农药调查统计基层台账通过市局验收。三是开展粮食生产监测调查工作，选取确定10个粮食生产监测样方点，并为加强城区粮食生产监测调查无人机操作手配备工作，派员考取无人机操作驾驶证。

（四）抓好中心工作，防返贫和疫情防控工作有序推进

1.积极做好防返贫专项工作。认真贯彻学习和领会中央、自治区、南宁市有关防贫工作会议精神和指示，提高政治站位，强化 “四个意识”，在防贫工作中与党中央保持高度一致。积极开展了“防返贫 守底线” 专项行动，认真做好“一户一册一卡”填写工作，准确填写当月收支情况，与脱贫户户核对基本情况信息和商定帮扶计划，确保实现“两个高于”。

2.积极做好疫情防控工作。我局严格落实网格责任和“四定”要求，积极组织全体干部职工深入挂点村、社区开展疫情防控宣传引导、人员排查、卡点值守等工作，有效防控疫情。

（五）突出靶向治理，扎实推进巡察整改工作

2022年3-30日至6月30日，XX区十届党委第二轮巡察第二巡察组对XX区统计局进行了巡察，并于2022年8月16日向XX区统计局反馈了巡察意见，反馈意见对XX区统计局提出了3大项9大类21个具体问题。我局高度重视巡察反馈意见，把巡察整改工作当作一项重大的政治任务，成立巡察整改工作领导小组、制定巡察整改工作方案、召开巡察整改工作动员会、班子整改专题会、巡察整改推进会等，强力推进巡察整改落实。截至目前巡察反馈的21个问题已完成整改20个，剩余1个问题预计12月底完成整改。

二、2023年工作计划

(一) 围绕经济发展大局，强化统计服务意识。一是密切关注经济运行走势，撰写高质量的分析报告，为党委政府领导决策当好参谋。二是充分发挥统计“监测、分析、预警”功能，不断创新服务方式，提高服务质量，拓宽服务范围，及时为党政领导、政府机关、企业和社会各界提供优质统计服务。

（二）充分发挥统计职能，提高统计数据质量。切实抓好一产、二产和三产业2022年年报和2023年定期报表采集、审核和汇总等多环节工作，为提供城区层面综合数据提供翔实的基础数据保证。一是加强基础数据的审核评估，夯实统计报表数据质量；二是抓好重点专业重点企业监控和指导工作，确保城区主要经济指标任务的进度；三是在辅助调查员管理和记账户指导上下功夫，提高城乡住户调查数据质量。四是抓好单位名录库年、定报和“四上”企业、房地产及限上服务业企业入库报批工作，确保符合条件的企业全面纳入统计范围不断壮大城区经济总量。五是继续完善做好企业电子统计台账使用等维护工作。

（三）强化统计监督作用，将统计执法检查常态化。一是严格执行《南宁市统计数据质量定期抽查工作制度》，坚持每季度报送企业开展统计数据质量检查，对发现的统计违纪违法问题线索依规依纪依法查处。二是定期组织开展分专业统计数据专项核查核实工作，对核查核实中发现的问题及时整改，提高统计数据质量。

（四）进一步抓好入库入统工作，增强城区经济发展后劲。一是进一步摸排和挖掘增量，总体谋划、提前布局，对达到进入规模条件的企业和项目，及时指导企业完善相关申报材料，实现应入尽入、应统尽统。二是保持部门联动，行业主管部门与统计部门应多沟通，共同研判、相互配合，积极推进入库入统工作再上新台阶。

（五）开展XX区第五次全国经济普查准备阶段工作。一要参照市级普查机构成立城区普查机构；二要完成五经普电子地图绘制与普查小区划分；三要完成“两员”选调及业务培训；四要完成辖区内所有单位的清查及生成正式普查底册。

（六）坚持不懈，抓好党内政治生态建设。坚持把党的政治建设放在首位，大力推进创建模范机关、清廉机关活动，扎实推进机关党组织规范化建设。持续落实中央“八项规定”精神，大力整治形式主义、官僚主义，持之以恒正风肃纪。加强干部队伍建设，大力开展业务培训，着力提高干部履职能力，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

（七）深入开展城乡结对共建，促进社会和谐稳定。深入结对帮扶慕村，充分发挥机关在职能、物资、技术、信息等方面的优势，通过深入基层、走进企业等活动，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。进一步加强结对帮扶单位互联互通，互帮互助，促进农业发展、农民增收、企业健康发展。继续强化疫情防控工作。

区文旅体局2022年工作总结暨2023年工作计划

一、工作总结

1．文化馆：完成火炬、荷花园、锦林、嘉雨、文艺新村等5个市级标准化社区综合文化服务中心建设。为辖区群众和文艺团队提供排练场地，开设“蓉艺课堂”春秋季成人、寒暑假未成年人公益培训班60余个，培训2万余人次。

2．图书馆：图书馆接待读者40万余人次，新办借书证1.5万张，图书流通量63万册次。开展馆校共建联盟，为中小学生办理免押金借书证7388张。开展“泡芙公益课”、“沐蓉”亲子读书会、“创客孵化营”等公益活动255场次，打造了“书香XX”全民阅读新品牌。新建了东屯村、张公岭村、西龙村3个乡村自助图书馆。

3．文化市场：全年检查娱乐场所260家次，检查网吧900余家次。在全市率先提出无证小歌厅“清零”行动。严抓密室、剧本类新兴娱乐行业，组织专项培训，开展专项检查，对于场所消防安全不达标，证照不齐的场所坚决予以关停。

4．文物。配合湖南省博物馆做好马王堆汉墓遗址7月份对外开放相关工作；协助做好八办的修缮工程及周边广场的提质改造工作。湖南和平解放史事陈列馆接待参观4万余人次，入选湖南省统一战线教育基地、长沙市党史教育基地、长沙市社科普及基地，启动了程潜公馆国保单位保护规划编制工作。

5．旅游。指导旅游企业创建工作，湖南华天大酒店、尼依格罗酒店、国金中心（IFS）、琴岛演艺分获2022年度长沙市十佳文旅项目、十佳旅游饭店、十佳夜经济集聚区。为32家文化旅游企事业单位争取申报各类上级文旅消费扶持资金260.49万元。协助92家旅行社申请暂退旅游服务质保金金额达1620万元。创建了文艺路街道、湖南米粉街等2个市级文旅融合示范点。

6．体育：完成长沙市2022年10件民生实事XX区15个室外运动场建设工作。承办省“健康湖南”第二届全民运动会长沙市选拔赛羽毛球、围棋等2个项目的选拔赛活动，参加全部赛事，获得团体二等奖2个、团体三等奖6个，单项一等奖1个，单项二等奖1个。组队参加长沙市第十届老年人运动会。暑期40天向中小学生免费开放游泳场所，惠及学生13896人次。

二、工作计划

（一）做实规定动作

1．守牢一个底线（安全）。充分发挥文旅安专委功能，对全区文化旅游体育阵地继续采取常态化、高压管理态势。尤其做好密室逃脱、剧本杀、轰趴馆、电竞酒店等新兴行业领域安全生产监管工作。转堵为疏，精准管理，守牢安全生产、疫情防控、意识形态等安全底线，为文旅体发展保驾护航。

2．做实两条主线（公共文体惠民、文旅融合发展）。一是在深耕多年的基础上，更新服务产品、创新服务方式，做实文体惠民各项举措。做好市级标准化社区综合文化服务中心建设等为民办实事工作。二是在文旅融合的开局中，继续做好旅游行业基础管理和宣传推介活动，围绕文旅事业的代表性数据指标，倾向性调整安排工作重心，重点抓好旅游总收入等指标。

（二）创新自选动作

1．强力塑造XX区文化产业品牌。继续建设袁家岭中央文化区和浏阳河文旅产业带，利用片区、带区资源组织各类文化旅游体育活动，不断推送热点话题，强化区带特点，形成XX品牌。

2．充分发挥博物馆集群影响力。通过“读行XX”研学活动盘活辖区湖南和平解放史事陈列馆、隆平水稻博物馆、湖南湘绣博物馆、湖南省茶叶博物馆、湖南桑蚕研究所、湖南大红陶瓷文旅产品体验基地等文博资源。

3．用活辖区文旅资源。通过活动和宣传，推介都正街、白果园历史文化街区，XX官街文街商街，朝阳戏剧街，定王台黄金街，韭菜园米粉街、古玩街，沁园美食街等特色街巷，推介五一商圈、万家丽商圈等文旅集聚区。

区自然资源规划分局2022年度工作总结及2023年工作计划

　2022年以来，区资规分局认真履行自然资源和规划管理职责，保障发展、保护资源、提升服务，积极为鄞州打造现代化滨海大都市首善之区提供有力保障，获得第三次全国国土调查成绩突出集体等荣誉。

一、2022年工作总结

（一）加强规划统筹促全域发展。一是编制国土空间总体规划。高质量推进国土空间总体规划编制，完成鄞州国土空间总体规划阶段性成果，目前已提交市级部门审查；完成国土空间总体规划“三区三线”划定，已于9月30日正式启用。围绕城乡品质提升，开展规划研究和控规调整，推进宁波市天童风景名胜区总体规划编制、鄞州区重大项目（汽车零部件产业园和大健康产业园）选址研究、鄞州中心城区单元规划编制前期研究，完成控规局部调整17个、规划条件编制30个。全面开展鄞州村庄规划评估，推进“多规合一”实用性村庄规划编制；开展鄞州区新村建设模式优化研究，提出新村建设模式发展策略和优化建议。二是推进全域国土空间综合整治。坚持生态文明思想引领，率先探索推进以区为单元的全域国土空间综合整治，统筹全域山水林田湖海一体化保护修复，完成《鄞州区全域国土空间综合整治规划（2021-2025）》成果编制，姜山-云龙片区被列入宁波市第一批全域国土空间综合整治示范片区，并对该片区策划方案进行了多轮修改完善。首南街道全域土地综合整治与生态修复工程获自然资源部批准为全国第3个、浙江省第1个部级试点，创新打造“城郊融合”全域模式，构建“城市都市圈+生态农业+历史文物保护”区域格局，试点面积14.4平方公里，占首南街道的78%。三是做好市政工程规划管理。完成《鄞州中心城区重要片区交通组织细化研究》、《鄞州区路网河网持续性维护与更新》等编制。采用“承诺制+容缺”方式，提高行政审批效率，确保重大项目顺利落地开工，增速提效做好鄞州大道-福庆路（东钱湖段）快速路二期工程、世纪大道南延综合管廊工程、110KV福楼明幸输电线路改造工程等重大交通、市政工程设施规划服务。累计核发综合交通及市政工程选址意见书27件、建设工程规划许可证21件、配套市政管线设计方案备案27件。

（二）加强要素保障促经济发展。一是推进用地报批出让。做好重大项目用地农转用报批，共组件上报1651亩，其中已获批6个批次、36个地块、499亩（新增建设用地341亩、耕地279亩），包括姜山镇核心18号、19号、20号地块以及鄞州职业高级中学迁建等项目。统筹编制2022年鄞州区土地征收成片开发方案，获得省批复片区9个，启动征地项目25个，完成批后公告8个批次。按照“两集中、四批次”工作要求，抓好土地储备做地入库和供应，启动做地1613亩，完成入库1304亩，完成工业用地整备4648亩、出让586亩，完成经营性用地出让1544亩、出让金298.8亿元。二是加强土地集约利用。提请区政府出台《关于加强鄞州区建设用地批后监管的通知》，分局层面配套制定《关于进一步落实土地利用动态巡查制度加强建设项目批后开发利用全程监管的通知》，进一步促进依法依规用地和开发利用全程监管。以数字化改革为引领，联合区经信局开展全区工业用地调查，目前已完成底图汇交，正在进行地企挂接。对鄞州经济开发区、明州经济开发区进行2022年度开发区土地集约利用监测统计，采集土地利用管理状况、用地效益、管理绩效等信息。推进自然资源节约集约示范区创建，相关工作方案已上报自然资源部。推进“三未”土地整治专项行动，细化方案措施，加强分类处置，全区共供地5671亩，其中消化“批而未供”土地855亩、处置“供而未用”土地50亩、盘活存量土地2552亩、完成低效用地再开发1428亩。三是强化矿产资源管理。开展废弃矿山及裸露山体全面排查，筛选拟治理修复废弃矿山点位31个，制定废弃矿山生态修复四年计划（2022-2025年），推进分类治理。今年姜山镇樟山废弃矿山、咸祥镇杨婆岭采石场和瞻岐海一采石场作为第二轮中央生态环保督察废弃矿山生态修复重点任务，甬莞高速宁波方向17K+580m旁裸露山体、甬莞高速象山方向14K+200m旁裸露山体作为迎亚运“两路两侧”矿山专项整治任务，目前已完成治理项目3个。同时，横溪镇宏安采石场、五乡镇天旺采石场、瞻岐镇卢一村横岭下采石场等10个项目已完成初步设计。

（三）加强生态保护促绿色发展。一是加强耕地资源保护。推进耕地保护“田长制”，设立区、镇、村三级田长各7名、57名、281名，村级巡查员428名，推进“耕地智保”应用建设，191个铁塔高位视频覆盖全区192145亩耕地，构建“天眼+人眼”、“技防＋人防”监管体系。扎实推进“十四五”期间永久基本农田集中连片整治任务3.2万亩，目前首南片整治项目正在开展验收复核，姜山、云龙、瞻岐等镇整治项目已完成初步设计。做好“非粮化”整治耕地功能恢复收尾工作，目前已签订补偿协议14548亩，完成整治恢复和区级验收15440亩，加强临时用地占用永久基本农田论证和批后管理，集中清理到期临时用地，设施农用地备案3宗、906亩。二是加强森林资源保护。推进“林长制”建设，建立区、镇、村三级林长管理体系，率先发布宁波市首个区级总林长令《关于切实加强森林资源保护发展工作的令》，设立各级林长288名、各级警长43名、护林员113名。推进新增百万亩国土绿化行动，新增造林2087亩，完成年度目标任务的122.8%。在全市率先编制《鄞州区千万亩森林质量精准提升五年实施方案》，完成森林质量精准提升10542亩，完成年度目标任务的191.7%。超额落实“一村万树”示范村建设4个，完成省级森林城镇建设任务5个，扎实推进天童林场申报省级生态文化基地、林业碳汇试点工作。完成去冬今春松疫木集中清理，共清理松林面积3638亩、枯死松树5120株，清理率100%。加强森林防疫，注射松树免疫剂6.5万余株，完成松褐天牛诱捕器悬挂修复300个，增设美国白蛾检测点5个、诱捕器15个。三是加强海洋资源保护。完善《鄞州大嵩围垦区围填海历史遗留问题处理方案》并上报市资规局，完成为期3年的历史围填海生态修复放流工作，累计投入资金75万元，放流各类海洋鱼类和贝类1300余万尾（粒）。完成涉海企业目录更新，确认重点核实涉海企业418家、一般核实涉海企业15家。持续开展海洋预警监测，完成海洋灾害风险普查。自2022年1月起，对全区30.78公里海岸线、44.2平方公里海域、4个无居民海岛进行实时监视监测。开展海域使用数据精细化管理及动管档案完善，规范开展海域审批，完成开放式养殖用海到期续期审批2宗、不续期11宗，完成经营性用海到期续期2宗。四是加强自然资源执法。加强动态巡查，及时发现违法用地并报告属地党委政府，今年共巡查3448人次、巡查里程10.45万公里，巡查发现违法线索60宗、112.52亩。落实案件会审制度，做到凡案必审，开展案件会审会审44宗，处罚41宗、罚款308万元，出具违法建筑规划技术认定78件。完成卫片执法图斑核查比对和违法用地整改，立案查处32宗，协调指导督促各镇（街道）完成违法图斑拆除复耕复绿16宗、37.14亩，涉及耕地22.93亩、永农10.87亩。扎实开展全区“非农化”问题处置、农村乱占耕地建房问题整治专项行动、养老诈骗专项行动、堆土区涉嫌建筑渣土破坏耕地核查整改、盗采矿产资源违法活动和矿山严重违法违规生产建设行为整治行动等各类专项行动，严厉打击各类破坏耕地生态违法行为。

（四）加强民生服务促安全发展。一是加强调查确权工作。抓好第三次全国国土调查数据成果应用，完成2021年度土地变更调查，以此为基础数据推进完成了2022年度地理国情监测、城市国土空间监测、行政村（社区）调查界线更新等工作。探索自然资源统一确权登记，重点推进了鄞州区大洋江、小洋江、大嵩江自然资源统一确权登记。探索林权确权登记，推进了东吴镇三塘村、云龙镇徐东埭村“单宗申请办理、整村集中处置”林权登记模式试点。开展农村土地承包经营权纳入不动产统一登记工作试点，研究制定相关操作规则和办事指南。深化农村宅基地及房屋确权登记，累计登簿17753宗，发证到户6096户、8534宗。二是优化不动产登记服务。牵头推进“不动产智治”场景建设应用，区级层面成立“不动产智治”工作专班，分局层面成立省域空间治理数字化平台2.0工作专班，近年来平台登陆量、总对总办件量等不动产智治指标在全市遥遥领先。依托宁波市不动产登记一窗“云”平台，全面实现二手房转移登记、不动产登记查询等高频登记事项“网上办”、“掌上办”；抵押登记、查解封登记等“总对总事项”实现全过程“不见面”；在全市率先实现产权变更及抵押权变更同步，办理周期从7个工作日缩短至60分钟办结，大幅提升办事效率。今年共受理各类不动产登记133693件，颁发不动产权证书92668本、证明45632本，总办件量全大市排名第一。三是提高灾害防治水平。开展地质灾害汛前、汛中、汛后大排查，汛前排查核减地质灾害风险防范区12处，目前共有地质灾害风险防范区70处。推进地质灾害监测预警实验点建设，布设地质灾害监测预警实验点3处、地质灾害专业监测点3处，投入专业监测设备36套。推进地质灾害防治重点项目2个，其中鄞州区地质灾害风险高精度调查评价项目已完成东吴、塘溪风险调查，正在推进横溪、五乡、云龙内业整理；地质灾害风险隐患双控试点项目已完成验收。推进地质灾害隐患综合治理，天童禅寺泥石流地质灾害治理工程顺利通过竣工验收。森林火险隐患排查，组织防火工作组深入林区排查，强化护林员管理，春节、清明等重要节日期间禁止林区野外用火。完善森林消防设施，推进“引水灭火”工程建设，增配储水桶17只、修复太阳能智能语音播报器5个、清理生物阻隔带林下物11公里。

二、2023年工作计划

（一）推进城乡品质变革，优化国土空间布局。一是推进国土空间规划编制。高质量完成区国土空间总体规划成果编制，因地制宜推进镇级国土空间总体规划编制。着眼未来城市建设，高水平做好规划顶层设计，推进庆安区块、甬江南岸庆丰区块城市设计及控规调整，开展东钱湖区域、云龙北片、滨海海洋经济重要平台等重要片区前期研究。紧跟国土空间总体规划，全面开展控制性详细规划更新修改，推进鄞州中心城区单元规划编制前期研究。有序推进全区“多规合一”实用性村庄规划编制，三年内实现乡村地区规划全覆盖。二是推进全域国土空间综合整治。编制鄞州区全域国土空间综合整治规划，纳入区级国土空间总体规划专篇，着力推进姜山-云龙全域整治片区项目实施，启动横溪、五乡、邱隘等全域整治片区策划及实施方案编制。打造首南街道全域土地综合整治部级试点精品样板工程，通过建设用地复垦、高标准农田建设、宜耕后备资源再开发、历史建筑修复等项目，优化“三生”空间布局，推进城乡协调发展。三是优化市政工程规划服务。跟进市、区层面市政类专项规划编制进程，统筹谋划各类市政基础设施。推进全区路网、河网数据持续性维护及更新，推动鄞州区中心城区竖向系统、东钱湖及周边区域交通优化完善。做好国家级、省级、市级重大交通市政工程项目规划服务，推进宁波轨道交通、萧甬货运铁路复线、G15沈海高速公路宁波段扩建工程、综合管廊工程等重点项目落地。

（二）强化要素配置变革，加大资源要素保障。一是加强重大项目保障。做好2023年建设项目用地需求调查，向上申请各类指标需求。落实建设项目耕地占补平衡要求，积极争取国家统筹、省统筹补充耕地指标，协调争取省内跨市调剂指标。推进重大项目用地报批，完成甬舟铁路、宁象城际铁路、S309省道等重点项目农转用报批和土地征收。二是强化土地集约利用。加强2023年土地供应计划编制，合理调整用地结构，持续推进“三未土地”整治专项行动，强化存量盘活“倒逼机制”，确保完成“增存挂钩”任务。全年计划供应土地5000亩，完成09-19年批准的“批而未供”土地消化利用1200亩、“供而未用”土地处置50亩、存量建设用地盘活2000亩、城镇低效用地再开发2000亩。推进鄞州区园、林、草地分等定级工作。三是加快土地储备出让。推进建设用地二级市场网上交易平台应用，打通土地供应事前匹配、事中监管、事后转让“全链条”。研究出台先租后让、弹性年期出让、限地价竞贡献出让等供地政策，加快产业结构调整和经济转型升级。按批次谋划2023年度土地储备供应计划，根据“两集中”要求，倒排时间节点，进行挂图作战，及时抓好土地拆迁、管线迁移、规划调控等各类事项，确保圆满完成2023年经营性用地出让。四是加强矿产资源管理。全面做好绿色矿山建设，推进矿山污水零直排和粉尘防治。统筹推进鄞州区废弃矿山生态修复四年计划（2022-2025年），以治理适宜性、突出重点、安全稳定三大原则，分镇统筹推进废弃矿山生态修复与综合利用项目实施。立足矿产资源违法证据固定难等痛点问题，率全市之先完成矿山资源开采点全息数据监管系统研发，为矿山常态监管执法夯实基础。

（三）严格耕地保护制度，守住生态安全底线。一是筑牢耕地保护红线。全面落实新一轮耕地保护任务，实行永久基本农田特殊保护。推动“田长制”和“耕地智保”常态化运行，构建覆盖全域、责任到人、监管到位的耕地保护监管网络。推进耕地生态整治工程，扎实完成永久基本农田集中连片整治任务。深挖鄞州耕地后备资源潜力，结合全域国土空间综合整治，加大垦造耕地、建设用地复垦、表土剥离等土地整治力度。二是加大执法监察力度。强化卫片执法，持续抓好卫片图斑外业核查、内业比对、合法性判定、违法用地整改等工作，打造有力有效的自然资源执法利器。抓好督查交办工作，完成自然资源督察、耕地保护专项督察、矿产资源督察、环保督察等实地踏勘、调查举证、信访处置工作。扎实开展各类执法专项行动，深入推进农村乱占耕地建房问题专项整治，将“大棚房”、违建别墅、“扫黑除恶”等专项行动纳入常态化管理。三是夯实林业资源管理。推进新一轮林地保护利用规划、天然林保护规划、湿地保护规划等一系列规划编制。完善“林长制”配套体系，统筹安排区级林长巡林、林长会议、发布总林长令等工作，健全部门协作、工作督查、考核奖惩等制度。深化百万亩国土绿化行动，计划实施中幼龄林抚育3000亩、松林抚育近自然改造2000亩，创建省级森林城镇4个、“一村万树”示范村2个、省级生态文明基地1个。开展天童-五龙潭风景名胜区（天童片）、东钱湖风景名胜区、天童国家森林公园等3个自然保护地生物多样性固定样地监测。四是加强海洋资源保护。扎实开展海洋精细化预警监测，做好瞻岐镇风暴潮灾害重点防御区警戒潮位标志物设置。加强海域海岛日常监视监测，形成监视监测报告。加强岸线开发、海洋资源利用审批管理，完成宁波至象山市域（郊）铁路工程、鄞州区大嵩标准海塘安澜提升工程海域使用审批。做好鄞州区历史围填海问题处置，积极争取鄞州经济开发区南围区岸线外移。

（四）增强服务效能建设，提升民生保障水平。一是优化不动产登记服务。持续推进不动产登记数字化改革，加强“一码管地”，深化“不动产码”应用，以“码”为“链”串联自然资源各类数据，实现与土地利用、规划许可、调查测量等信息共享，推进不动产登记“零资料、零等待、零次跑”和“码上直办”，优化与纳税、抵押融资、司法查处等协同办理，创新“公证+不动产登记”网上办理模式，不断提高不动产登记服务水平。二是推进自然资源确权登记。充分利用“三调”成果，有序推进全区自然资源统一确权登记和信息化建设，到2023年底，基本实现对全区水流、森林、山岭、荒地、滩涂、海域以及探明储量的矿产资源等自然资源登记全覆盖。全面开展林权统一登记，探索农村土地承包经营权登记运行模式，研究建立海域使用权确权登记流程。继续推进农房确权登记“一件事”办理，妥善处理历史遗留问题，有效提高农房确权登记发证率。三是加大自然灾害防治力度。持续开展地质灾害汛前、汛中、汛后检查，特别是加强地质灾害易发区、重点风险防范区等区域动态巡查防御。推进瞻岐、咸祥、姜山地质灾害风险高精度调查评价，完成整个鄞州山区镇高精度调查评价闭环工作。做好全区地面沉降风险调查评价和地下水监测井、基岩标日常维护。实行各级林长负责制，严格落实森林防火责任。强化火源管理，组织开展野外火源管控专项督察行动，严厉打击违规用火。加强森林基础设施建设，推进视频监控预警监测系统、林区消防供水网络系统及防火林道建设。

市林业局2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022年主要工作及成效

一是全面推行林长制。构建市、镇、村三级林长体系及“一长两员”森林资源源头管护架构，强化各级党委政府森林资源保护责任，8位市级林长先后60次就林长制工作作批示并带头开展巡林督导。印发第1、2号《林长令》，制定7项配套制度，形成强有力的森林资源保护合力。

二是深化林业数字化改革。建设XX市智慧林长综合管理平台，完善XX市智慧林业云平台“林业一张图”模块，林火远程视频监控平台项目和森林公园智慧管理系统正式上线运行。

三是丰富生态产品供给。推进红花油茶森林公园首期建设工程项目立项；全面完成银瓶山森林公园三期项目建设；基本完成东坑月明湖湿地公园、凤岗天堂围园岭公园建设；推进大朗荔香湿地公园、黄旗山城市公园、黄牛埔森林公园景观提升改造。与市交投集团签订深化拓展我市森林公园品质提升建设工程战略合作协议。指导开展200场自然教育主题活动，大屏嶂森林公园成功申报成为我市第6个省级自然教育基地。

四是提高国土绿化质量。出台《XX市科学绿化实施方案》，制定《XX市古树名木保护管理办法（草案）》。种植高质量水源涵养林6345亩，抚育水源林及透光伐7545亩，备耕大径材1100亩，种植及抚育生物防火林带443公里，送苗下乡5350株。

五是优化生态资源管护。开展自然保护地边界范围勘界矢量化工作。印发《XX市湿地保护规划（2021-2025年）》。实施松材线虫病治理3.6万亩、薇甘菊防治防控3.48万亩。立非法利用野生动物行政案件11宗。2022年国家一级重点保护野生动物黑脸琵鹭、濒危鸟类禾花雀再现XX。

六是强化林业行政执法。开展2022年度148个森林督查图斑核查，违法图斑数量和违法面积均比上一年度大幅减少。开展森林督查存量图斑清案行动，查处整改图斑116个，其中，2021年度森林督查违法图斑查处整改率达96%，完成省林业局下达目标。立林业行政案件47宗，已查处47宗，查处率100%，上线办案总数连续多月居市直单位前三名。

七是做好用林项目服务保障。审核涉林地项目114宗，完成自然保护地范围调整行政许可9宗，分配林地指标317公顷。加强批后监管，开展建设工程征占用林地批后监管专项行动，组织核查我市2019年至今取得林地使用许可建设项目305个。

八是稳抓森林灾害防控。组织森林防灭火专项督导40余次，全年未发生较大以上森林火灾。我市第一次全国森林火灾风险普查工作顺利通过国家、省检查组核查。

二、2023年工作计划

一是健全林业发展长效机制。全面推进林长制落地见效，全力争取国务院督查激励。做好与镇街智慧林业云平台系统对接，进一步提升林业治理体系和治理能力现代化水平。

二是优化绿色生态产品供给。力争启动红花油茶森林公园公园首期工程建设。统筹全市自然公园品质提升督导，谋划增加建设更多生态产品。

三是坚决守护林业生态安全。做好建设项目征占用林地审核，积极向省局申请追加林地指标。完成森林火灾风险普查，建立市级森林防火物资储备库，筑牢森林防火、安全生产、疫情防控“三防线”。

四是强化林业行政执法。做好527个存量涉林违法图斑的查处整改工作，全面梳理未完成整改图斑，制定可操作性更强分期分批查处整改方案，提高整改效率。常态化开展占用林地批后监管专项行动，严格执行“批多少用多少”。

五是提高森林固碳能力。营造高质量水源林3000亩、培育大径材1200亩、抚育生物防火林带400公里、封山育林3500亩。启动《XX市森林（草原）、湿地生态系统碳储量监测评价及碳汇潜力分析》外业调查，助推我市“双碳”目标实现。

市商务局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，我局围绕全年工作目标，主动担当，努力工作，积极推动商务发展，在提振社会消、扩大内外贸规模、推动对外经济合作、加快会展业发展和口岸管理创新等方面取得一定成效。现将2022年工作总结和2023年工作计划汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）全力提振消费

1.积极推动市场回暖。我们坚持一手打伞一手干活，努力推动消费市场升温回暖。依托线上消费、线下展销等手段，组织开展“2022XX老字号嗨购美好城市生活节”、美好生活粽子推介品鉴、端午节粽子网络直播等活动，组织端午节DIY体验、城市味蕾－XX特色杂粮展销、潭门海鲜美食创意比赛等；联合建设银行开展“惠聚XX 乐享夏季”消费节暨数字人民币福利节优惠活动，6月至8月陆续发放价值280万元的餐饮、零售促消费优惠券，发放天天乐优惠券100万元，发放汽车消费券360万元，带动汽车销售135台，带动汽车消费1657万元，同时优惠金额50%将用于餐饮、零售消费，带动消费金额3477万元；组织中石化、中石油及各加油站，推行优惠让利“一站一策”活动，开展“点对点”营销，提高加油站点整体销售；组织开展第二阶段XX市“去买溜”消费福利节，整合省、市及社会资金1330万元，面向汽车、免税品、家用电器和电子产品、帮扶农产品、XX老字号等商家和对抗疫一线医疗人员和志愿者发放优惠券，刺激消费回暖。成立XX市餐饮协会，利用会展旺季，发挥中国企业家论坛、世界潮团会等大型会议会期长、人数多、消费大等特点，举办啤酒、美食、音乐、海洋等不同主题促消活动，持续活跃消费市场。1-11月份,社会消费品零售总额107.58亿元，同比增长-5.4%，总量全省排名第三，市县高质量考核同平台排名第二。

2.稳步推动电商发展。制定《XX市县域商业建设行动工作方案》，按照“三个全覆盖、七个约束性指标”要求，对全市电子商务工作进行全面排查摸底，建立档案台账。将农村淘宝和供销系统农村电商项目进行资源整合，发挥综合效应。依托电商服务中心，引入6家电商运营企业进驻。举办3期电商专题培训，帮助提升乡村电商运营能力。开展8场电商直播活动，力助我市“名特优”农产品打通线上渠道。开展XX迎春电商消费季活动，举办美丽乡村“好物节”特色农产品展销活动，促进跨境电商发展。

3.扎实开展保供惠民行动。指导市供销社新建平价菜网点12个，城区共计28个，基本实现主城区居民15分钟生活服务便利圈目标打造。与农业部门合力推行产地直销、田头收购模式，减少蔬菜物流成本，平抑市场价格；推行“电子秤+保险+摊位补贴”政策，在保障摊位主收入的同时，从零售终端进一步降低蔬菜价格。搭建数据管控平台，对蔬菜全品类、全流程监管，获取精准、完整、真实监管数据，为农贸市场产品调控决策提供数据支撑。公益性农贸市.、平价菜网点等平价保供惠民主体功能作用明显。

4.努力完善便民服务设施。启动公益性市场建设前期工作，对全市今后两年内拟建设的XX市农产品批发市场、嘉积文坡农贸市场、兴海中路农贸市场、长坡农贸市场及塔洋农贸市场进行整体包装，争取地债资金投入建设，目前已启动前期工作。对嘉积中心市场智慧化改造，投入资金150万元，完成中心市场的硬件建设和电子秤铺设工作。投入资金30万元，对市区7家农贸市场破损设施进行全面完善提升，对市场内部各类公益广告进行全面更换更新。积极推动人大检查组反馈的问题进行整改，指导兴业公司建设符合相关环保规定的固定机油及电池存放点，责成企业出具规范经营承诺书。协调资规部门对汽车回收拆解行业用地进行选址，确保项目用地符合行业要求。

（二）多措并举推动对外贸易逆势增长

1.货物贸易进出口。2022年我市货物贸易进出口全年目标4.42亿元，增速20%。我们充分利用“1+N”招商政策，统筹用好各级外贸稳增长扶持政策和资金，积极帮助企业解决出口退税、海关、边检稽查等困难，大力开拓国际市场。鼓励支持海南德广润药业有限公司和海南博鳌乐城国药控股医药公司、海南白玉香健康产业有限公司等乐城先行区骨干医药企业加大与国际贸易伙伴合作力度，努力做大贸易流量。1-11月份，我市货物贸易进出口累计完成4.75亿元，同比增长53.4%，全省排名第7，同平台排名第4。2022年预计可以超额完成5.08亿元和增速20%的目标。

2.服务贸易进出口。2022年我市服务贸易进出口全年目标1.38亿元，增速15%。我市服务贸易进出口重点企业有博鳌亚洲论坛、海南高视医学研究有限公司、颖奕干细胞生物科技（海南）有限公司。我们密切跟踪重点企业生产经营情况，积极提供“店小二”式服务，有效解决服贸企业的困难和诉求，引导重点企业做大流量和规模，巩固和培养培服务贸易新增长点，持续扩大服务贸易新增量。1-11月份，我市服务贸易进出口累计完成1.43亿元，同比增长25.1%，全省排名10，同平台排名第8。预计可完成服务贸易进出口年度目标。

（三）努力打造会展新高地

因疫情影响，会展活动虽然出现一定程度的下降，但促进作用仍然明显。1-11月，我市共举办会议197场，其中千人以上会议11场，参会人数约4.57万人次，会展收入7564.53万元。中康西普会、博鳌全球旅游论坛、中国企业家论坛、世界潮团联谊会等一批行业知名高端会议陆续在我市成功举办。（按照会展业拉动比1:7计算，会展业给我市消费带来约4.12亿元。2022年XX会展旅游招商推介会,引进一批国际性、全国性会展品牌，签约46个定期定址会展项目，签约额达1.16亿元，其中包括6个国际会展项目，项目涵盖旅游业、现代服务业、高新技术产业，包括高端旅游配套、高端人才培养、数字贸易等项目。聚焦高端会议和国际会议，我们联手中国会展经济研究会着手对现行会展扶持政策进行修订，分为政商对话、学术、科技、一般及产业发展等六类进行扶持；进一步做好博鳌品牌的维护工作，制定了《XX市规范使用博鳌论坛品牌的工作方案》，杜绝滥用“博鳌亚洲论坛”近似名称的行为，促进博鳌会展品牌、会展产业健康可持续发展。成立会展服务专班，严格落实疫情防控各项政策，确保博鳌会展安全。设立会展业服务中心，努力提升会展服务和管理水平。

（四）有序推进封关项目建设

“一线口岸”建设方面，完成博鳌机场海关的办公场所改造，美兰边检站（负责博鳌机场边检业务）的办公用房、执勤用房、机房的改造建设；完成先期机检CT机配套组件安装项目的采购并进行安装招标工作；完成卫生检疫基础设施项目和口岸实验室建设项目也为设备采购安装类项目的预算编制并提交省财政厅评审，目前省财政厅已批复同意并下达建设资金，正在进行采购需求编制等招标前期工作。“二线口岸”建设方面，博鳌机场国内航站楼基建改造及海关监管配套设备设施项目已完成施工现场大门安装、路口地面硬化、围挡美化以及仿真草坪铺设等工作，正在进行市政管网及主体基础开挖等工作；博鳌机场货运基建新建改造及海关监管配套查验设备设施项目已完成临建工程及空侧围挡建设工作。同时，积极开拓国内航空市场，开展临时和定期包机航线。2022年预计完成航班起降5165架次、旅客吞吐量49.9万人次。

二、存在问题

一是由于疫情反复，导致居民收入减少，入岛流量不足，社会消费成交不如预期。二是进出口行业企业较少、基础薄弱，依然是制约我是贸易增长的瓶颈。三是受疫情影响，很多会展项目延期或停摆，会展收入减少明显。四是受土地规划因素制约，县域商业综合体和公益市场建设推进滞后。

三、2023年工作计划

（一）促进内贸经济提质升级

持续推动XX餐饮业升级发展。借鉴国内餐饮发达地区打造餐饮品牌成功做法，研究开发“万泉河鲜、潭门海货、嘉积小吃”等美食系列，打造全新XX特色餐饮品牌。组织开展“十佳名菜”、“十大特色小吃”、十佳特色名店”评选活动，促进XX传统美食文化可持续性发展。全力培育“批零住餐”纳统企业。加快培育消费新业态、新模式，推动新型消费扩容提质，推动互联网和各类消费业态紧密融合。持续做大博鳌免税店增量。继续增加免税品种，力争突破200个国际知名品牌，增强博鳌店的竞争力和吸引力。推动县域商业体系建设。努力推进嘉积、塔洋、长坡商业综合体建设工作以及完善邮政三级物流配送体系项目，补齐农村商业基础设施短板，降低乡村物流成本。

（二）推动外贸经济高速增长

鼓励北京海淀外国语实验学校（海南校区）、海南软件技术学院等院校和乐城各医疗机构与境内外科研机构、高等院校等专业组织合作，增加各类服务，不断开拓境内外市场，实现外贸新增长。积极引导外贸企业参加各类展会，多渠道推介产品信息，拓展国际市场，依托海南自贸港、博鳌亚洲论坛、乐城先行区的品牌和平台，利用好我市“1+N”招商政策，积极引进优质外贸企业进驻，加快XX传统外贸行业转型。

（三）对标“达沃斯”，不断提升会展业发展水平

以“国际化、高端化、专业化、基地化”为目标，制定会展业发展三年行动计划，修订出台XX市会展业资金扶持办法，加大对国内国际知名会展机构落户和高端国际化、产业联动性强、专业化程度高、特色鲜明、有利于可持续发展的会展活动的扶持力度；着力引进一批“以会带展”项目落户，整合场地资源，引导会展企业充分利用东屿岛论坛酒店外边场地及论坛公园举办大型会展；引进培育充实会展人才，完善会展保障体系，在体制机制上提升服务会展业发展能力和管理水平；打造综合性会展服务园区，吸引全球性、区域性及国内知名会展企业和策划、广告、印刷、设计、安装、租售、餐饮、住宿、旅游等会展配套服务企业向XX聚集，发挥会展产业产业链溢价效应。

（四）全力推进口岸项目建设

对标机场口岸对外开放验收标准，补齐口岸基础设施建设短板弱项。主要是完成博鳌机场“二线口岸”全岛封关运作建设项目，严格按照时间节点推进博鳌机场国内航站楼基建改造及海关监管配套设备设施和博鳌机场货运基建新建改造及海关监管配套查验设备设施两个项目的建设，实现2023年底项目竣工验收目标。

市水利局2022年工作总结及2023年工作计划

在市委、市政府正确领导和省水利厅的关心支持下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、 两手发力”的治水思路，坚持以党建引领水利工作，落实省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行动方案”，认真落实各项水利工作任务，扎实推进水利高质量发展，统筹发展与安全，抓好疫情防控常态化工作。现将2022年工作总结及2023年工作计划报告如下：

一、2022年主要工作开展情况

（一）坚定扛起主责，聚力抓好机关党建党廉工作。一是夯实工作责任，提升主责主业意识。2022年，我局突出夯实“关键少数”的党建责任，严格落实党组前置决策和主要领导“末位表态”机制。及时调整党建、党廉工作领导小组以及党组成员、机关党委委员联系党支部分工，并结合实际修订《中共XX市水利局党组及班子成员2022年落实全面从严治党主体责任清单》，逐级签订党风廉政建设承诺书，有效压实党建、党风廉政建设责任。二是深化理论建设，切实抓好“三会一课”和双重组织制度落实。我局坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务，将深入学习贯彻习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告作为重要政治任务，认真落实“三法十条”和“第一议题”制度，通过专题学习研讨、主题宣讲、讲党课、工作群递学、撰写心得体会等形式，促使党员在学懂弄通做实上下功夫，深刻领会和把握党的二十大精神的重大意义、丰富内涵，推动党史学习教育常态化长效化。截至12月19日，局党组理论学习中心组集中学习12次，局党组集中学习24次，局机关党委集中学习12次，全体干部职工大会集体学习5次，各党支部组织专题学习会议约83次。三是每季度开展意识形态研判，加强信息宣传把关和管理，筑牢理论武装和意识形态防线。截至12月共被《南方日报》采用3篇、“学习强国”学习平台采用2篇、“XX机关党建”公众号采用15篇稿件，“XX头条”“XX+”“南方+”等相继报道，水利工作成效得到正面宣传。四是坚定实施新一轮“三年行动计划”，抓好“双示范”创建活动及“双报到”、支部联建共建工作。组建党员志愿突击队，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，截至12月1日，累计组织859人次志愿者下沉社区支援一线疫情防控工作;坚持党建引领，汇集党团志愿者、水利民兵等力量做好巡河护堤、值守排险，投身超百年一遇洪水防汛救灾和灾后复工复产工作。五是深化组织建设，积极把好党员发展关，规范党费收缴，强化党员教育管理。坚持完善党组织有形覆盖，完成市供排水处理中心党支部委员补选工作，积极推动机关党委和机关纪委委员补选工作，年度内共发展1名预备党员、2名预备党员按期转正，并组织9人次分别参加市直机关工委举办的发展对象培训班和党务工作者培训班和党组织书记线上培训班。六是强化日常监督，加强警示教育和廉政提醒。年初制定《谈话提醒工作计划》，有序开展谈话提醒工作；并以观看廉政微电影、警示教育片、学习党规党纪、开展作风建设主题党日为抓手，积极开展纪律教育月活动，着力筑牢廉洁防线。我局创新纪律监督工作机制，定期开展纪检监察工作学习交流，围绕重点工作和薄弱环节进一步加强监督执纪，推动水利工作提质增效。

（二）加快落实水利投资拉动效应。截至2022年10月31日，我市水利投资建设项目共264个项目，已开工186个，开工率为70.45%，已完成297104万元，投资完成率89.8.%，有效形成水利投资拉动效应。省水利厅下达我市的投资计划任务330722万元，目前已落实资金340591.5万元，到位340591.5万元，到位率102.98%。集中优势资源全力推动市委“十大行动方案”落地见效。1、潖江蓄滞洪区建设与管理工程，项目年度投资计划4亿元，目前已完成投资4.82亿元，占本年度投资的120.63%，工程总体形象进度为88%。2、XX市省职教城排涝工程，项目年度投资计划1.5亿元，目前已完成投资1.5亿元，正在开展征地拆迁及用地报批工作，牛车塘电排站及排涝渠正在施工,计划2022年完成工程征地拆迁、牛车塘电排站扩建和相应排涝渠建设，启动新元电排站建设；计划2024年完工。3、东城污水处理厂（二期）工程，项目总投资约20215.82万元，目前已完成投资20014万，形象进度约为99%，计划2022年12月底前建成并投产运行。4、XX市东部供水管网工程，项目年度投资计划1亿元，已完成投资5000万，管道总工程量为13484米，已完成约12466米（占92.45%），计划2022年12月底完成加压泵站及剩余管道施工。5、XX市燕湖新城排涝工程（一期），项目年度投资计划4000万元，今年已完成投资4067.59万元，大燕湖电排站已于2022年9月开工建设，工程总体形象进度已完成30.1%，预计2024年完工。

（三）成功防御“22·6”北江超百年一遇特大洪水，积极推进救灾复工复产工作。我局始终坚持以习近平总书记关于防汛抢险救灾工作的重要指示精神为指导，按照省委省政府、省水利厅和市委市政府工作部署，齐心协力迎战超强“龙舟水”，抗击台风“暹芭”。一是在防御北江、连江流域特大洪水过程中，全市各级水利部门累计派出140个工作组共585人，排查隐患点269个，预置抢险队伍37支共412人。通过市、区、镇三级联动，打通防汛抢险“最后一公里”，全力构筑防汛抢险安全网。二是根据省水利厅调度指令，启动潖江蓄滞洪区运用预案。及时会商研判汛情，发布预警，清城区、佛冈县政府按照“应转尽转、应转早转、不漏一人”的要求，组织潖江蓄滞洪区内群众转移避险。顺利启用潖江蓄滞洪区，开启闸门分洪，共计蓄滞洪量3.08亿立方米，降低江口圩水位0.87m，为减轻北江大堤和珠三角防洪压力发挥了重要作用，确保了重点防洪区域人民群众生命安全。通过北江流域防洪工程体系联合调度，成功将北江流域超100年一遇洪峰流量（19900立方米每秒）削减至超50年一遇（17600立方米每秒）。三是全力以赴组织各地对XX市区各堤围、英德市区防洪堤、潖江蓄滞洪区各堤围等重要堤防巡堤查险和险情处置，扎实落实各项防御工作，顺利实现了“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的既定工作目标，确保了XX市区重要防洪保护区免受水浸，最大程度降低了洪涝灾害影响，取得抗洪抢险重大胜利。

洪水过后，我市各级水利部门多渠道筹集资金，高位组织推进水利工程水毁修复工作，确保受损水利工程尽快恢复防洪兴利作用。截至12月2日，全市水毁水利工程项目已开工962宗，已完工465宗，计划投资107834.82万元，已落实资金8836.30万元，其中8条水毁决口的堤围已投入资金2484万元进行应急修复，全面恢复堤防防洪能力。

（四）全面推动河湖长制各项工作有效落实。一是坚定扛起河湖治理责任，全市四级河（湖）长1810人（其中湖长12人）全年巡查责任河湖超13.5万人次，市总河长、副总河长联合签发多道总河长令，动员部署妨碍河道行洪问题排查整治、万里碧道建设、预防溺水等工作。二是加强河湖水域岸线空间管控，全面完成1851.29公里流域面积50平方公里以下河流管理范围划定工作，河湖空间管控基础工作不断夯实；全面完成18个妨碍河道行洪突出问题和81宗水利部下发的河湖“四乱问题”，核查整治省水利厅下发的遥感疑似“四乱”问题图斑超过340宗，河湖行洪能力得到有效恢复。三是组织开展常态化“清漂”工作，顺利完成2022年两轮“清漂”专项行动，顺利完成2022年两轮“清漂”专项行动，全市投入资金超1000万元，清理河道长度4000多公里，清理水面漂浮物超3.7万吨，有效完成河湖水域管护工作。四是全力推进万里碧道建设，完成82.59公里建设任务，完成率超过137%，全市8个县（市、区）均已围绕“碧道+”实施创新探索，并选定8个碧道+水上运动试点实施项目，积极谋划发展“水经济”。五是创新媒体监督体系，与南方报业传媒集团XX站携手共建“南方+XX河湖”频道，开设首个“水”领域频道，建立“媒体河长”队伍，开设“河长信箱”，将主流媒体纳入河湖长制工作体系，实现常态化舆论监督和社会监督。六是全面加强河道采砂管理工作，安全、有序推进英德市连江口大樟、望埠、河角3个采区共90万立方米河砂开采工作，谋划实施英德市石尾塘可采区和林屋可采区，总控制开采量为179万立方米。七是加快完善小水电清理整改“一站一策”评估复核和重新论证工作，与中国移动XX分公司、中国农业银行签订小水电站生态流量监测项目战略合作协议，探索建立由中国移动公司实施、中国农业银行提供资金支持的“银企合作”模式，加快了接入进度，降低电站业主后续维护成本，为2023年6月底前完成自然保护区核心区、缓冲区内无民生功能电站的退出和所有整改类项目整改任务做好准备工作。八是认真推动水土保持方面工作，聘请第三方技术支撑单位，加强我市水土保持考核评估及日常工作，首次开展市级技术培训工作，首次实现联动机制主要成员单位联合发文共同协调开展水土保持年度考核评估的相关工作，针对去年考核中存在的问题，提前谋划2022年考核应对策略，提前收集水土流失治理任务的资料，进一步加强水土保持监管和执法的力度，将工作成效在上一个台阶。九是严格落实最严格水资源管理制度，着力实施水资源消耗总量和强度双控行动，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变。今年9月印发了《XX市“十四五”用水总量和强度管控方案》和《2022～2025年用水强度控制目标分解表》，确保各项管控目标顺利实现。十是全力抓好取用水专项整治行动各项工作落实，指导各县开展区域水资源论证工作，规范取用水管理，认真组织整改，逐一销号落实，促进水资源节约集约利用，争取11月底完成全市1904宗整改任务。

（五）大力加强水利工程建设运行管理。一是病险水库水闸除险加固。组织开展清新区大秦水库除险加固工作，并于2022年6月初开工建设，至12月20日完成中央水利技资计划 2870 万元的97.7%，达到水利部下达年度投资完成率90%目标。组织提前开展连南县板洞水库除险加固工作，并于2022年9月提前正式开工建设，较水利部规定时间提前了一年，获得省财政厅和省水利厅的奖补资金 2500 万元。我市10宗病险小型水库除险加固工程列入2022年度广东省和XX市“十件民生实事”以及XX市委2022年度“十大行动方案”任务清单，此10宗项目已于9月19日前全部动工建设；自我加压，增加8宗水库提前在2022年度开展除险加固，该8宗项目已于9月底前全部开工建设。上述18宗病险水库将按照水利部的部署要求，如期在2022年底完成主体工程建设。超前部署，将原定2023-2025年实施的病险水库除险加固工程，提前至2023年实施，争取全部在2023年底完成除险加固（主体工程完工）。二是中小河流治理工程。按照水利部、省水利厅的要求，积极配合开展中小河流治理总体方案编制工作。2022年继续大力推进历史遗留的235宗未及时完成竣工验收的山区五市中小河流治理项目竣工验收工作，截至11月累计完成竣工验收项目230宗（剩余5宗）。继续推进27宗列入全国《防汛抗旱水利提升工程实施方案》的流域面积200-3000平方千米中小河流治理项目，目前已累计完成24宗项目初步设计批复，全部满足水利部、省水利厅下达的年度时序进度目标要求。三是完成水利部和省水利厅下达的 2022 年全市国有大中型水库、大中型水闸和三级以上堤围等水利工程管理保护范围划定任务，其中大中型水库完成 14 宗、大中型水闸 9 座、三级以上堤围 50. 62 公里，完成率 100% ，同时实现 “十四五” 任务提前三年全部完成。四是组织开展创新小型水库管护机制改革工作，于8月底提前实现全市 118 座区域集中管护、122 座政府购买服务的管护机制改革年度目标，完成率 100%，较水利部和省水利厅规定时间提前4个月完成全市任务。

（六）深入推进农村供水，全面做好乡村振兴工作。一是稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变，以农村供水“三同五化”改造提升工作为抓手，逐步实现城乡供水“三同五化”农村供水体系。2022年我市计划投资4.63亿元建设43宗农村供水工程，通过新建一批规模化农村供水工程，扩网一批城镇规模化供水工程，对早期低标准、老旧残破、缺管失修的小型农村供水工程进行整合或标准化改造。目前已落实资金4.18亿元，已开工42宗，已完工11宗,完工受益人口30234人。预计到年底我市将新增农村规模化供水覆盖人口约19万人，规模化覆盖农村人口比例将达到60%以上。二是督促指导各县（市、区）加快编制农村供水工程县域统管工作方案，明确县域或区域性的统一管护主体，构建城乡供水一体化管理体系。预计到2022年年底我市农村供水工程县域统管比例将达到50%以上，2025年将达到90%以上。三是积极推进灌区改造工程建设。2022年，连南县鹿鸣关灌区改造项目工程总体形象进度完成100%，完成投资1568.63万元；阳山县牛鼻岩水利灌区已2021年12月开工，总体工程进度91.8%；凤山水利灌区于2021年12月开工，总体工程进度77.0%。连州市中型灌区续建灌区与配套改造（含上兰靛、良塘、围子、兰管、龙口等5个中型灌区）将陆续开工建设，项目概述总投资3.17亿元，目前已下达专项债8000万元。四是积极开展驻镇帮镇扶村工作，我局召集帮扶组团单位召开联席会议2次，呼吁组团单位发挥帮扶单位资源优势，引进优质产业；安排3万元用于驻镇帮镇扶村工作队工作经费，落实“6·30”捐款2.9万元；积极协调落实水毁修复资金265万元（省纪委260万元、省水利5万元），积极推动一批移民项目、灌溉项目建设项目落地建设。

（七）积极推进供排水设施建设及体制改革。一是推进东部供水管网工程、市区供水设施建设工程，截至12月，东部供水管网工程供水管道铺设累计已完成约13.3公里，供水管道铺设已基本完工，清晖南路供水加压泵站主体工程已完工，基本实现通水调试的条件;XX市区供水设施建设工程湖城大道段、环城东路-清晖北路段已基本完工，累计已完成供水管道铺设约17.27公里,进度约85.40%，剩余环城东路北沿线、大学东路的供水管道铺设计划2023年12月底前全部完工。二是积极推进XX市新城片区排水管网错接、漏接改造工程，总体工程形象进度约68%，2023年12月底前完工。银盏片区污水处理厂一期工程，目前该工程已完成土建施工，东城污水处理厂（二期）工程。目前该工程形象进度约为99%，预计2022年12月底前建成并投产运行。三是目前我市80个建制镇均已完成镇级污水处理设施建设任务，我局派出工作组到各县（市、区）调研指导加强镇级生活污水处理设施管理，完成了《XX市城镇生活污水处理“十四五”规划》的编制工作，待市政府批复同意后印发实施。加大污水处理项目投入，积极推进项目、加快工程进度，加快补齐城镇污水收集处理设施短板，全面提升城镇生活污水收集处理能力。四是进一步完善XX市排水管理体制改革工作，在污水处理、防洪排涝等方面充分发挥市区排水管理有限公司的作用，加快各县（市、区）排水管理有限公司的组建、运营等工作。五是推进资源整合，提升供水服务。2022年5月，经市政府同意，市国有企业与粤海水务共同合作成立合资公司，开展XX市供水一张网整合工作，推进城市供水统筹管理，逐步形成全市供水一张网管理格局，提升服务质量和服务水平。

（八）全力推进水库移民后期扶持和安置工作，确保水库移民当地社会稳定。一是及时按照要求下达水库移民后期扶持资金15089.21万元；二是做好2022年人口核定，按期完成2022年水库移民直补到人发放资金4550.135万元，受益移民75682人；三是通过开展全市移民后期扶持工作督导，加快推进移民后期扶持项目实施和资金支付工作，截止11月底2022年共支出8930.59万元；四是通过开展2021年水库移民后期扶持工作绩效评价、监测评估、落实相关政策稽察等措施，不断完善和强化移民后期扶持管理工作；五是跟踪指导督促潖江蓄滞洪区建设与管理建设工程、北江大堤加固达标工程XX段、XX水利枢纽、德建水库工程等项目做好移民安置工作。完成北江大堤加固达标工程竣工XX市移民安置初验工作，德建水库移民安置遗留30户中已有9户签订安置协议。目前我市涉水库移民当地社会总体稳定。

（九）抓好安全生产和质量监督工作。一是继续开展安全生产三年行动，根椐上级部署全面落实巩固提升阶段各项任务；开展消防安全专项行动和交通安全、防溺水、反恐等工作。二是进一步完善安全生产责任及工作目标体系，编制印发了《XX市水利局党政领导干部2022年度安全生产重点工作清单》等文件，统筹协调全年工作任务，制定全年工作计划，明确水利安全生产工作目标任务,确保安全生产各项工作任务顺利完成。三是对市属水利工程的质量安全开展日常监管和“双随机一公开”检查，重点组织实施对潖江蓄滞洪区建设与管理和省职教城排涝工程等工程质量监督检查和安全监督工作，截至12月26日共检查23次（含第三方监督检查10次）；四是会同第三方服务单位对全市水利工程进行年度工程质量抽检，目前已完成对全市水利工程质量抽检工作，对不合格项目发出整改反馈通知。

（十）统筹做好其他重点业务工作。通过统筹协调，各项业务工作取得了一定的成效。一是积极推动法治政府建设。我局坚持“依法治水 人水和谐”的发展理念，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《2022 年XX市依法行政工作要点》，推进法治政府各项工作有序开展，法治政府建设取得新进展。二是全力抓好取用水专项整治行动各项工作落实，指导各县开展区域水资源论证工作，规范取用水管理，认真组织整改，逐一销号落实，促进水资源节约集约利用，提前完成省下达的全市1904宗整改任务。三是节水工作取得明显成效。佛冈县、连山县顺利完成今年县域节水型社会建设，XX职业技术学院成功创建节水型高校，目前全市创建多类别节水载体，包括节水型企业、节水型小区、节水型单位和节水校园，社会节水意识大大增强。四是落实第二批中央生态环境保护督查清单，加大水污染攻坚步伐。我局涉生态环境保护工作项目建设时间紧、任务重，我局按照“突出重点、全力推进”的原则，以重点难点问题为导向，全面加快水污染防治攻坚战建设步伐。五是重点推进水利局政务服务便民化建设。目前水利局政务服务事项中即办比、可网办率、网办深度、一窗受理事项覆盖率均达100%，减时间、减跑动、预约办、就近办等关键指标均达到优秀水平。截至2022年11月30日，共受理（行政许可、行政确定及其他行政权力）98宗，办结95宗，时限内办结率100%，群众满意率100%。六是严厉打击水事违法行为。结合常态化扫黑除恶斗争工作，创新工作手段，在加强原有执法驻点基础上，强化信息共享、部门联动，建设市河长制水上联合执法点。多措并举，持续保持高压态势，严厉打击违法采运河砂等水事违法行为。全市水利系统单独或联合属地有关部门累计进行日常巡查河道75000公里、出动执法人员19531人次、执法车辆5664次、执法船196艘次，查处水事违法案件99宗，依法给予行政处罚378万元。其中，我局依法查处运输船违法改装采砂船1艘和违法运输河砂船7艘，依法拍卖违法涉案河砂13753.5立方米，拍卖所得203.2万元。

同时，我局继续围绕中心工作，统筹推进人事劳资、保密、统战、信访、档案、财务、审计、网信、创文、乡村振兴、疫情防控、工青妇、常态化扫黑除恶斗争、创建平安XX等工作，强化“围绕中心、服务大局”作用。

（十一）存在问题

我局在推动各项工作中取得一定成效，但仍然存在一些制约工作的因素，主要表现在以下几方面：一是相关项目工作有待加快，部分项目工程因民事、用地审批、疫情等问题影响正常施工期。二是工程运行管理需加强落实到位，工程建设加快的同时，建成后的工程存在运行管理不到位及运行经费未能得到充分保障的问题。三是水毁修复资金缺口大，资金筹措难度大,资金支付流程需时较长。

二、2023年的工作计划

2023年，我局将按照市委、市政府统一部署，进一步坚持党建引领，坚定不移践行落实党的二十大精神，统筹发展与安全，强化问题导向，积极推动各项水利工作任务落到实处，为XX经济社会的发展提供坚实的水利保障。

（一）积极抓好灾后复工复产及水旱灾害防御

持续组织开展水毁水利工程修复工作，修复水毁受损的堤防、水库、灌溉渠、电排站等防汛安全和生产生活息息相关的水利工程。进一步加强水库运行监管，加快水库雨水情和安全监测设施建设管理。加快推进小型病险水库除险加固工作，确保如期完成建设任务。

（二）提升水利工程标准和发展水平

尽快推动市区清东围、清北围等主要堤防防洪能力提升工程落地建设，谋划连江等重点江河建设一批重点水利控制性工程，合理调蓄洪水，有针对性地进行防洪调度。谋划实施水资源优化配置及水系连通工程，计划对北江、滨江、迎咀水库和银盏水库实施有效水资源互通，保障市区供水安全，提高迎咀、迳口两大灌区灌溉安全保障系数，进一步优化水资源配置。

（三）加快推进重点工程项目建设

一是加快推进潖江蓄滞洪区建设与管理工程（2023年计划投资2.47亿元）、燕湖新城排涝工程（一期）（2023年计划投资0.5亿元）、XX市省职教城排涝工程（2023年计划投资1亿元）、XX市江南水厂工程（二期）（2023年计划投资1亿元）、XX市新城片区排水管网错接、漏接改造工程（2023年计划投资0.75亿元）等市委“十大行动方案”项目的续建工作；二是2023年加快推进大燕湖防灾减灾工程（一期）（2023年计划投资2.5亿元）、广清产业园供水管网工程（2023年计划投资1亿元）施工进度。经统计，以上重点工程项目2023年度计划投资9.2亿元。

（四）加大水利基础设施建设资金投入

加大建设资金和管理经费的投入，全面提升我市水利工程的防御能力和标准。同时加快水利投资进度，拓宽多元化投融资渠道，扩大有效投资，加紧督促各县（市、区）推进工程落地。谋划盘活水利固定资产，一方面发挥金融杠杆作用，筹措资金用于水利建设和运行管护；另一方面查漏补缺，将一些未登记在册的小型水利工程纳入管理范围，堵塞管理漏洞。

（五）深入推进水利工作稳步发展

一是认真贯彻落实省水利厅和市委“十大行动方案”要求，狠抓工程进度，确保完成年度投资任务。二是依法依规加快推进河道采砂，确保完成年度开采任务。三是加大碧道建设力度，充分发挥河长制优势，加快推进完成60公里碧道建设任务。四是继续推动小水电清理整改，全面落实1287座生态流量监测。五是以河长制湖长制为抓手，抓紧推进中小河流治理、水土保持治理、最严格水资源管理等各项工作任务，全面提升河湖管护水平。

市投资促进局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年以来，XX市投资促进局紧紧围绕全市打造“世界文化旅游名城、兴边富民排头兵、乡村振兴示范区”三个定位，牢固树立“抓发展就要抓招商，抓发展必须抓招商”的理念，大力开展招商引资各项工作，现将2022年以来工作开展情况及2023年工作计划总结如下。

一、工作措施及成效

（一）主要指标完成情况

2022年1-12月份，我市开展前期工作及发生投资的新建、续建项目50项。实际利用外资260万美元，完成保山市下达计划数240万美元的108.33%。市外到位国内资金同比增长12.8%。

（二）重点工作推进情况

1．“一把手”招商取得新成效。截至2022年12月份，市委、市政府主要领导省外招商11次，赴上海、浙江、安徽、福建、陕西、广东等地开展精准招商，对接拜访企业65家，通过考察走访、洽谈合作，为后续深化招商引资、招才引智打下了坚实基础，带动全市上下转变招商引资观念，转变工作作风，真正体现了“一级做给一级看、一级带着一级干”。

2．多措并举提高招商质效。积极探索推进“大数据+招商”模式，注册“XX招商”系列视频号并在招商引资中通过微信公众号、抖音等平台发布，认真梳理项目情况、资源情况，将各重点包装项目呈现在视频中，通过一键转发，让企业更直观地了XX情况，实现宣传效能最大化。精心制作了“XX招商宣传折页”和《XX招商引资项目手册》；成功举办了“云南省青商会砥砺奋发勇担当·笃行不怠启新程招商推介座谈会”“福建闽商资本联合会会员单位莅腾考察招商推介会”等重大招商引资推介宣传活动。截至目前，共策划包装推出51个重点产业招商项目；开展10余次精准招商对接活动；新签约11个招商引资项目，其中签订正式合作协议项目6个，协议资金总金额20.8亿元。

3．通力合作提升营商环境。对新签约项目建立了“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的招商项目工作机制，成立了招商引资项目推进工作专班。结合企业反应问题适时召开专题推进会，分析问题，研究对策，帮助解决项目进展中遇到的实际困难和问题，服务企业加快项目建设。项目落地做到现场办公，急事急办、特事特办，全程领办或代办的服务。加大与在建项目业主的沟通联系，进一步落实招商引资项目挂钩服务任务目标工作机制，大力提升服务效能，有力推动了华侨城、宝峰山语、香槟国际、宝能彩云之上、景业名邦、新绿色、凯诺制药、云台酒业、康丰康养温泉等一批项目加快建设和投入运营。

二、存在的困难和问题

（一）要素保障不足。项目缺乏必要的要素保障，主要体现在用地审批、林地审批方面。目前，2019年引进的谜酒店项目，因尚未通过林地审批及土地未纳入城镇开发边界，2021年引进的樱花谷景区提升改造建设项目因未纳入城镇开发边界，无法正常推进。

（二）招商行动转化成果不显。2022年以来，在外出招商批次，对接企业数量上，与往年同期相比都多，但普遍受落地要素保障制约或企业要利过高，拉大了项目谈判周期。致使在谈对接项目多，签约落地项目少。

（三）到位资金后劲力不大。经梳理对比在库投资项目，2018年以前，XX招商引资项目以旅居地产型为主，这类项目投资体量大，对历年的到位资金形成有力支撑。2018年后，招商引资转型以工业项目为主，形成投资支撑的大项目偏少，且大部分地产类项目投资已接近尾声。新进项目受厂房建设或土地、林地审批、疫情影响等制约未全面开工，正常推进的工业项目投资额度均不大，新签约项目还存在不确定因素，完成到位资金任务的压力空前加大。

三、2023年工作计划

继续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入贯彻落实党的二十大精神。以强化理论武装为主线，以夯实基础为重点，以作风革命、效能革命为突破，提高政治站位、明确目标任务、注重实效长效，“多点开花、润育成果”，高标准、高质量推动招商引资工作思路守正创新，推动项目落地生根、取得实效。

（一）不断提升项目储备质量。围绕国家产业政策和投资方向，立足XX市情和发展需求，适时更新当前储备的127个项目信息，对较成熟的51个重点项目做好动态管理。进一步充实绿色食品、生物医药、新型能源材料、文旅康养、商贸物流等产业项目储备库，形成重大项目滚动接续机制，重点培育产业发展集群，进一步提高招商引资在全市总投资中的比重。

（二）千方百计推动项目见成效。围绕工程量、实物量、投资量“三量齐增”目标的要素保障，主动走访企业，梳理企业存在问题，积极向市级包保领导汇报，着力破解审批、土地等项目建设存在的要素难题，推动樱花谷景区提升改造、谜酒店、激情漂流、锂离子电池负极材料等一批项目尽快开工。对土地“供而未用” 的项目进一步做好排查，及时提出部门意见，敦促招商引资项目全面履行协议约定。杜绝开工不动工、开工就停工、开工不入统等问题。抓好投产项目“促延链”，密切掌握企业发展方向和投资动向，梳理一批近期拟扩大再投资的延链项目、裂变项目，深入挖掘投资新潜能和新增长点。

（三）积极营造爱企浓厚氛围。深化招商项目“1 对 1”服务，面对面帮助企业解决问题工作机制，让企业放心经营、放手发展；坚持“亲”“清”原则，敢于跟企业家交朋友，秉持“一方水土养八方人，八方宾客振兴一方水土”的营商理念，当好“金牌店小二”，主动协调相关部门为招商引资和项目建设清障、排险、通关，为企业家的子女教育、医疗健康等提供优质服务，让入驻企业家有归属感。

（四）强化跟踪突出精准招商。聚焦资源优势和产业薄弱环节，谋划开展好点对点招商，做到上门对接、上门服务；加快“招大引强选优”步伐，继续强化对各大城市的招商引资对接联系，及时制定外出招商引资工作计划、梳理重点目标企业，持续跟进与北京通盈集团、宿州南方置业集团、浙江宇诚集团、深圳前海南殖投资有限公司、苏州英创文化发展有限公司、中基国建集团、中国稀土集团有限公司等16个企业的在谈项目，全力争取项目转化签约引进。加强与明发集团、东呈集团、中城汇控股集团、海城集团有限公司、汉华文旅控股有限公司、长隆集团、浙江观复生物科技有限公司、浙江之心旅游发展有限公司、石药控股集团、国药药材健康控股有限公司、四创科技有限公司、北京七星生态集团有限公司、厦门市圣将集团有限公司等20多家有投资意向的企业的对接联系，密切配合企业做好前期考察、论证等具体工作，争取达成合作共识。

市文化和旅游局2022年工作总结和2023年工作计划

年初以来，市文旅局认真学习贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，将践行“三个敬畏”深度嵌入工作全过程，按照省委、省政府和市委、市政府决策部署，强化使命担当和工作举措，取得了明显成效。

一、2022年工作总结

（一）以高度的政治自觉提高站位谋篇布局。坚决把学习贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示作为当前和今后的首要政治任务，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。一是首位首抓部署。坚决扛起历史文化资源大市的时代使命，将平遥古城质量提升行动、文物保护利用行动纳入全市文旅重点工作“五大行动”，将文旅融合发展作为全年主抓的三件大事之一，列入市委、市政府重要议事日程，逐级分解任务，细化为80项具体工作，全面推动习近平总书记考察调研重要指示落地落实。二是对标对表落实。通过集中培训、专题研讨、在线学习等各种形式，完整、准确、全面把握习近平总书记重要指示要求，转化为捍卫“两个确立”的自觉行动，印发《关于深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神加强平遥古城保护打造国际知名文化旅游目的地实施意见》，逐级分解，确保责任到位、措施到位、落实到位、成效到位。三是从严从实推进。扎实开展“1434”系列主题活动，重温习近平总书记考察调研山西重要指示，制定《XX市“千处文物”保护利用三年行动计划实施方案》和《“五古六新”文旅融合发展工程工作方案》，紧盯工作任务和完成时限，以月为基本节点建立进度台账，实施项目化、清单化管理保证了件件有落实、天天有进度、事事见成效。

（二）以高度的责任自觉全面加强文物保护。一是坚持党的领导。牢固树立保护文物也是政绩的科学理念，将文物保护利用工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核综合考评体系，压实文物保护属地管理和市县政府主体责任，构建党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的文物保护新格局。二是坚持保护优先。始终把保护放在首位，全面开展低级别文物资源调查工作，摸清保护现状，推进“千处文物”保护利用行动计划，分期分阶段实施文物安全和抢修工程，目前共实施文物修缮工程108处。同时积极跟进做好省、市重点项目建设，共完成 21项探矿权、采矿权与各类保护区重叠情况联合核查事项，15项配置煤炭资源范围与自然与文化遗产地、定级的文物保护单位重叠情况核查事项，考古调查项目、地块34处，勘探面积30余万平方米，探明秦汉至明清时期古墓葬33座。三是坚持依法管理。认真执行文物保护法律法规，全面贯彻文物保护“十六字”方针，出台《XX市加强文物保护利用改革十八条措施》，制定《XX市基本建设用地考古前置工作实施办法》，进一步编制完善《XX市文物保护总体规划》《猫儿岭墓群保护规划》，划定文物保护利用红线和底线。四是坚持问题导向。按照省委林武书记在全省文物保护工作调研座谈会强调的“受灾文物、低级别文物、活化利用、科技支撑、投入保障、主体责任”等六个重点方面问题，全面对表落实。截至9月底，共争取文物保护专项资金3288.32万元，按照险情程度抢救修缮。去年国庆强降雨受损的61处平遥城墙全部修缮完成，局机关增设文物执法督察科，协调全市12名毕业生完成文物全科人才免费定向培养相关事宜，招录2名文物专业公务员和3名文物专业事业人员，努力使文物保护管理力量与承担职责任务协调发展。

（三）以高度的行动自觉乘势而上创新实践。一是推出旅游网红线路。“追随领袖足迹·感悟思想伟力”旅游线路，成为今年山西旅游网红线路。经统计，沿着总书记考察线路游古城游客达到130万人次，其中800多个基层党组织、1.5万名党员沿着总书记足迹，重温总书记教导嘱托。二是举办平遥中国年活动。紧紧围绕“沿着习近平总书记的足迹，游古城、学历史、悟思想、开新局”主题，采取线上线下相结合方式，启动“平遥中国年”活动。1月31日至2月16日，平遥古城共接待游客62.23万人次，我市7家省重点监测景区游客接待量同比增长443.81%。三是启动推光漆器保护立法。启动《XX市平遥推光漆器髹饰技艺传承保护条例》立法工作，经前期组织专家调研论证，于9月初完成草案编写，两轮次向相关单位征求了意见，目前已完成修改。近期将提请市政府常务会议研究审议，年底前完成一审，明年6月完成立法。四是推进生产园区建设。在推光漆产业上，占地20亩的平遥推光漆产业园，以建设规模化种植、人才培养、定制生产、精品展览、旅游销售为一体的平遥推光漆器传承基地为目标，全力打造“国礼”品牌。在平遥牛肉产业上，以“冠云”老字号品牌为引领，推进总投资20亿元的牛肉文化产业园建设。在老陈醋产业上，培育陈醋生产销售基地，打造老陈醋销售集聚区，平遥南政村建设年产2000吨的老陈醋生产线，平遥长昇源公司建设2000吨的黄酒生产线，规模化发展老陈醋和黄酒。五是举办大型促销活动。7月，在榆社云簇湖隆重启动“清凉夏爽·畅游XX”旅游惠民活动，向广大游客推出百条旅游线路、千场舌尖盛宴、万人新鲜体验、亿元消费券等“百千万亿”四大礼包。六是打造文旅消费亮点。平遥古城、《又见平遥》文化园入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，平遥古城被列入全省9家龙头景区，乔家大院、王家大院被列入全省13家重点景区，XX奥特莱斯入选全省首批旅游休闲街区，平遥牛肉文化产业园创成省级文化产业示范基地，榆次小西沟文旅康养小镇创建成为4A级旅游景区，平遥牛肉文化产业园、潇河莲花湾创建成3A级景区。

（四）以高度的担当自觉深化巩固成果成效。一是争创国家级文物保护利用示范区。认真贯彻全国文物工作会议精神，坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来工作方针，实施文化内涵提升工程，指导祁县乔家大院文旅小镇、太谷山西茶文化体验馆展陈、渠家大院二期陈展等工程进展实施。串联晋商旅游、古镇民俗等100余处文旅打卡点，向游客推出多条精品主题旅游线路，提升历史文化遗产利用率，满足游客多样化需求，提升XX城市文化软实力。二是创建国家级文化生态保护区。贯彻“见人见物见生活”传承理念，实施濒危项目抢救性记录工程，用好千项非物质文化遗产资源，引导老字号、老手艺、老物件等传统工艺创造性转化、创新性发展。推动平遥推光漆器、平遥牛肉、老陈醋产业化发展，推出平遥旅游“伴手礼”。培育金融文化体验区，打造非遗文化展览馆和传统特色中国院，让XX文化遗产更好惠及人民群众、更好服务经济社会发展。三是提升国家公共文化服务体系示范区。成立由常市长任组长、分管副市长任副组长，22个市级成员单位和各县区政府为成员的XX市国家公共文化服务体系示范区创新发展工作领导小组，印发《XX市国家公共文化服务体系示范区创新发展规划》，列入政府年度目标责任考核。深入开展基层公共文化设施专项治理工作，广泛开展“喜迎二十大 奋进新征程”全民文化活动季系列活动，精心承办山西省2022年乡土文化能人技艺大赛，持续实施群众文化惠民工程，圆满完成省定任务指标。截至目前，共开展群众性活动11886场（100.3%），乡村文化能人集中培训2410次（105.2%），乡村文化带头人活动5314场（108.6%）。改编晋剧《望海楼台》（暂定名）获得2023年第31届中国戏剧“梅花奖”终评资格，晋剧小戏《走基层》入选2022年首届黄河流域戏曲演出季，舞蹈作品《面塑女儿梦》代表山西参加全国评选，展现了XX人民群众积极向上的精神风貌，为迎接党的二十大胜利召开营造了良好的社会文化氛围。

二、存在问题

对标习近平总书记指明的前进方向，对标省委省政府全方位推动高质量发展新目标，对标人民群众新期盼，我们在文物保护利用方面仍存在许多短板和弱项。

一是文物安全形势依然严峻。个别区县文物保护主体责任落实不到位，在基础项目建设过程中，关于文物保护一些历史遗留问题解决不彻底；一些文物保护单位安全管理存在漏洞，防灾减灾应急体系建设不健全，火灾等安全隐患治理不到位；部分田野文物看护巡查、风险防范投入严重不足，设施装备极为短缺。

二是行政管理部门力量薄弱。主要存在“小马拉大车”现象。目前全市登记不可移动文物5539处，其中国保69处（全国第五、全省第四），省保96处，市保20处，县保882处，未定级4472处，平遥县“一城两寺”又是世界文化遗产。2019年机构改革，XX市文旅局加挂市文物局牌子，内设2个文物科室，共有3名工作人员，其中文博专业仅有1人，2022年虽新设执法督察科，增加2名人员编制，但整体编制配备与保护管理任务极不匹配，与省内兄弟市相比明显不足，像太原市、大同市单设文物局，临汾市文旅局内设5个文物科室，运城市文旅局内设4个文物科室。

三是文物价值研究存在短板。文物保护、文物价值研究与文物考古相关学科体系不够健全，相关专业本科生培养数量较少。一些考古研究人员长期陷于繁重的涉建考古任务，难以从事研究攻关和成果转化，考古成果整理研究、阐释鉴证亟待加强。文物保护修复、可移动文物鉴定研究人员匮乏。2020年市考古研究所与市博物馆合并为一个副处级单位，目前编制18名，对比省内其他地市差距明显。临汾市直属文物事业单位3个，博物馆为正处级建制、编制40名；运城市直属文物事业单位5个，文保中心为正处级建制、编制50名；长治市博物馆为市政府直属正处级事业单位。2021年2月，大同市成立云冈研究院，为省政府直属事业单位，副厅级建制，下设10个内设机构。平遥古城作为世界文化遗产、全国境内保存最为完整的一座古县城，应借鉴云冈，从省级层面加强机构建设，将平遥古城打造成全省向世界展示中华优秀传统历史的重要窗口。

四是保护经费投入仍有缺口。文物保护是一项长期性工作、公益性事业，保护经费主要来源是财政拨款。近年来，随着省级以内文物普查认定，省、市、县各级别文物数量逐年增长，保护经费压力随之增大，特别是县级文保单位和大批量未定级不可移动文物，因县级财政保障难度大，得不到有效保护。目前全市882处县保单位，有174处存在险情；4000余处未定级文物，有227处濒危，40处险情严重。经初步测算，共需维修资金约8亿元，仅靠县级财政无力承担、缺口较大。

三、2023年工作计划

习近平总书记在党的二十大报告中，多次提到文化，专列一章系统阐述了繁荣发展文化事业和文化产业，推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌等一系列新思路、新战略、新举措，为文旅工作指明了方向、提供了遵循。2023年，我们将坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧密结合习近平总书记关于文旅工作重要指示批示精神和习近平考察调研山西重要指示，融会贯通、学以致用，勇于担当、真抓实干，以实际行动履行新时代使命任务。

（一）发挥文物资源优势，深入阐释文化内涵，讲好XX故事。深入挖掘文物和文化遗产多重价值，用文物和文化遗产讲好XX文化故事、中华文化故事，将中华优秀传统文化的丰厚积淀转化为全市发展的文化软实力、文化竞争力和文化影响力。一是深入发掘晋商文化。始终牢记“三个敬畏”，全面保护好历史文化遗产，以改善展陈方式为突破口,全方位展示XX历史文化；强化现实题材精品文艺剧目创作,推出具有深厚文化内涵、时代精神的实景演出和具有参与性、互动性的体验情景剧目；要发挥专业晋商文化研究机构作用，深挖晋商文化的厚重感，使其更具现代性，增强文化吸引力。二是深入发掘红色文化。鼓励演艺进景区，推动旅游演艺健康有序开展；鼓励A级旅游景区推出植入红色文化的沉浸式体验产品，增强获得感；要借助兴起的红色旅游热，讲好XX红色故事，传承XX红色基因，打造全国红色旅游目的地。三是深入发掘大院文化。转变发展理念，强化基础配套，提升服务质量，着力形成食住行游购娱的全功能型现代服务景区；要着力培养文化素养高的讲解员队伍，推选全国优秀讲解员，讲好晋商故事；通过举办晋商文化高端论坛、学术交流会等形式，以会促旅、以节促游，打造大院文化旅游新坐标。

（二）紧跟大众美好需求，丰富特色旅游产品，做强XX旅游。一是做精生态旅游。发挥百里乡村振兴示范廊带乡镇差异化旅游资源优势，加快休闲农业、观光农业、民俗客栈、农耕体验、研学教育、时尚运动等业态建设，推广山西农谷旅游仓卖产品，打造文化遗产型、民俗风情型、产业发展型、旅游休闲型等各具特色的乡村旅游产品，适应旅游市场需要，满足大众游客需求，实现以旅助农、以农兴旅、城乡互融。二是做强农业旅游。加快发展农业观光产业，打造传统农业种植体验基地、中小学生农耕研学基地、休闲农业园区、乡村旅游特色小镇、农民田间学校等国家品牌；推动同类景区横向联合，推行差异化营销，植入“神农”元素，释放农家乐、高档民宿以及冰雪、春节民俗等北方特有人文资源魅力；深化山西土特产、特色农产品、农耕体验与景区的“嫁接”，放大旅游要素体量和质量。三是做大康养旅游。抢抓全省打造“康养山西·夏养山西”的机遇，利用自然气候等独特条件，深入挖掘市域内乡村独特优势，全力推进旅游示范村创建,加快实施“五古六新”保护开发，积极支持民俗客栈、乡村民宿多元发展，鼓励支持康养业发展，着力建设京津冀游客康养夏养的首选目的地。四是做好休闲度假。充分挖掘XX特色文化内涵，结合百里龙城区域经济长廊、主题（休闲）街区、旅游综合服务区等积极发展文艺表演业、商贸购物、科普教育等场馆和设施，促进旅游业与商业、展览、餐饮等共赢发展。五是做优研学旅游。研究制定大学城、职教港学生的假日旅游方案，注重娱乐性和体验感，解决好XX最具消费力群体的人流吸引问题。进一步打造“晋华1919”等浪漫文艺气息的现代休闲文化生活园区、文艺复古小镇，成为吸引年轻人的网红打卡地和全国大学生接踵而至的体验品牌。推动旅游景区与高校的合作，打造集旅游休闲、创意文化、教育培训、智慧科技为一体的综合体，创设青年双创基地，吸引高校师生及科研人员开展文化交流、休闲娱乐等活动，实现“游”“文”“创”高度融合。

（三）围绕“文旅转型、文旅先行”，实施四大工程，打造XX样板。紧紧围绕省委提出的“两个转型、文旅先行”要求，打响“文旅转型、XX先行”集中行动，聚焦基础再造、业态重塑、产品升级、场景革命等四个方面，深化务实合作，抓好项目引领，以“文旅先行”带动全市服务业恢复发展。一是基础再造全域化工程。发挥吉利新能源汽车制造基地优势，依托XX客运总站，建立辐射太原榆次太谷城市核和XX全市域的旅游集散中心，形成多元化进出、多方式体验的立体式交通基础设施网络。串联高铁站、武宿机场等交通口岸，联通全市4A级以上景区，运用数字技术推出“吉利伴你游XX”私人订制旅游产品，让吉利汽车成为XX旅游的亮丽风景。二是业态重塑全覆盖工程。与中国旅游研究院（文旅部数据中心）、省文旅集团、云时代公司共同合作，打造“云上XX”4.0项目，率先在全省实现旅游管理、产业监测、指挥调度、疫情防控等“一张网”管控服务。三是产品升级全要素工程。统筹好旅游发展、特色经营、文物保护，开发丰富参与性项目，全力提升平遥古城、乔家大院、王家大院等高等级景区品质，延长游客停留时间，打造富有XX特色的知名旅游景区和度假区。到2025年，全市A级景区数量倍增达到80家。四是场景革命全链条工程。培育旅游要素服务体系“六个一百”（100户“太行人家”、100处特色景观驿站、100个精品营地、100家特色工艺品商店、100处数字旅游体验场景、100家旅游美食店）示范标杆，促进市场主体倍增。对创意水平高、市场反响好、带动能力强的标杆项目，市级旅游产业专项资金给予支持，率先在全省打造“两个转型、文旅先行”样板，全面促进XX文旅高质量发展，为全市经济社会发展作出文旅新贡献。

县交通运输局2022年交通运输工作总结及2023年工作计划

一、2022年工作完成情况

（一）交通建设项目进展顺利。一是农村公路旅游路、资源产业路等建设里程1.8公里（台泥（怀化）资源产业路项目），总投资约320万元，上级奖补资金约108万元。目前该项目已完工，正在编制竣工资料，待验收。二是乡镇通三级公路（石宝至接龙公路工程）。建设里程17.3公里，总投资约1800万元。目前已经完成了14.8公里建设，剩余里程已完成施工图设计及专家评审，预算评审已完成，正在走招投标程序。三是农村公路安防工程（2022年交通问题“顽障痼疾”整治及农村公路安防一期工程）建设任务20.62公里，考核任务19公里，主要施工内容为等级以上农村公路增设波形护栏、标识标牌的公路安全生命防护设施。8月底已完成招投标，施工单位已经进场，已完成19.5公里建设任务.

(二) 成功创建全省客货邮融合发展试点县。在全省城乡客运一体化示范县的基础上成功创建全省客货邮融合发展试点县，自2021年开展示范县创建工作以来，投资4550万元完成了5000平米县乡村三级物流分拨中心、2000平米冷链仓储中心、130个村级快递公共服务站建设和7个运输服务站高标准改造升级，配备了快递自动化分拣设备，整合了全县7家快递公司，采取农村客运车辆捎带、快递专线等运输组织模式，形成了全县邮件快递物流全方位融合发展的配送网络。根据我县地理环境和建制村分布状况，开通了客货邮物流快递专线5条、道路客运线路7条、城乡公交线路2条、乡村巴士线路28条，投入客货邮车辆91台，实现全县130个行政村物流网络全覆盖。采取“快递+公交+邮政+电商”的经营模式，降低了快递进村运输成本，提高了快递进村时效。通过测算，全年快递企业下行件运输成本预计可降低40万元左右。全新的运营模式配备了自动化分拣设备、分拣车、自动安检机等完善的物流服务设施设备，可提高50%的分拣效率，每小时分拣8000件，节约45%的人工分拣成本。全县农村上行快件寄件费用每单下降2元以上，平均快递上行成本下降20%以上。在所有村级网点投放智能网联设备（一体机），与国内主流快递公司的数据接口打通，在实体快递包裹进村的基础上，在信息化层面也实现了“快递进村”。该项目目前已完成省、市两级验收，圆满完成各项任务。

（三）开展常态化交通运输领域专项治理工作。1、严厉整治风险路段交通安全、超限超载、重点车辆管控和重点违法行为；2、严厉打击“两客一危”车辆疲劳驾驶、货车超限超载运输；3、持续强化马路市场整治；4、严肃查处非法车辆管控，非法营运、强行拉客、非法载客、宰客等乱象和“一盔一带”道路交通违法行为；5、狠抓水上交通运输安全专项整治，坚决取缔、严厉打击非法营运船舶，实现“三无”目标（即乡镇船舶无超载，自用船无载客，重点渡口、重点时段、重点船舶管理无“空档”）；6、集中整治涉校道路交通安全、三类车辆（摩托车、电动车、面包车）交通安全和农用机具载客问题；7、整治和规范渣土运输，城市主干道和公共场所占道经营，插手、参与实施违法建设，以暴力手段阻碍执法等行为专项整治；8、开展交通运输执法领域突出问题专项整治，依法纠正和着力解决交通运输行政执法队伍中存在的宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等突出问题。全年查处违法车辆112起，罚款金额651700元。

（四）交通运输能力大大提升。道路运输：圆满完成“春运”保畅。任务“春运”期间，把控安全检查关和疫情防控关，有序推进道路运输行政审批，其中道路客运班线经营许可3件；新增客运车辆审批19台；客运车辆年审34件；机动车维修企业备案1件;企业道路货运经营许可5件；个体道路货运经营许可1030件；新增货运车辆审批1153台;货运车辆年审3852台。道路旅客运输站经营许可3件。水上运输：一是抓好宣传教育。发放各类安全宣传资料600余份，张贴宣传画报30余张，接受群众现场咨询100余人次。二是抓好隐患治理。组织人员进行现场检查180人次，共检查客渡船500艘次，现场纠正或限期整改安全隐患20艘次，全部整改到位。三是加大对辖区渡口、码头的巡查力度，严格落实 “八不发航”制度，及时消除安全隐患。通过监控中心平台，查处3起违章行为，并移交执法大队对违章行为责任人进行了严厉的处罚，有效的维护了辖区水上交通秩序的安全稳定。四是2022年行政审批事项，船员适任证书换发35件，船舶营运证换发42件；内河通航水域内进行相关作业备案1件。

（五）交通安全监管履行到位。2022年共办理工程质量安全监督受理5个项目，出具工程交竣工质量认定意见书3份，项目参建单位综合评价等级证书8份，工程质量评定表1份，公路施工业绩信息审核表1份。全年开展质量大检查10次，开展质量抽查、巡查40余次，全年监管的工程未发生工程质量事故。

（六）持续加强队伍建设。一是创新学习方式。在组织干部职工进行开会学习的同时，也创新使用视频学习、邀请党校教师等方式对干部职工在专业知识和思想素质上进行再提升。二是严抓党风廉政建设。在中心组会议、党组会，干部职工大会等各种会议上认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等条例和规定；开展股室长任前廉政谈话。三是纠不正之风。紧盯重要时节、重要岗位、重点人群认真开展纠治“四风”、涉砂涉矿、防止餐饮浪费等专项整治行动；坚决杜绝行政执法过程中“吃、拿、卡、要”行为；严格依法开展项目招投标工作，对建设资金的拨付、工程质量管理、工程变更等环节进行严格的监督检查。

（七）党建工作稳步推进。一是高标准高质量召开“三会一课”。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，并制定学习制度，由专人定期组织上好党课，强化了党性教育，切实提高了党支部战斗堡垒作用。二是严格实行党务公开。制定了党务公开专栏，介绍党支部构成、党员情况、党内生活开展情况并及时公开党费、党内事务、民主评议党员和发展党员等情况。三是重视党员发展工作。全年共转正3名党员。四是加强意识形态阵地建设，坚决反对和抵制各种错误言论，持之以恒加强社会主义核心价值观和社会主义爱国主义教育，积极发挥正能量。

（八）深入落实“路长制”成效明显。列养国省干线共有106.331公里。原切块资金为480万元，新增资金为207万元。原切块资金用于小修保养96万，日常养护84万元，桥梁检测12万元，水毁应急养护及安全隐患整改等224万元，国道精细化提升及其它工程项目服务费用64万元；新增资金用于预防性养护134.5万元，日常养护72.5万元。深入落实“路长制”，公路管理和养护水平显著提升，公路好路率在去年年末好路率达93.7%的基础上，今年年末好路率自检提升0.5个百分点，达到94.2%，完成省局下达的好路率87%的目标。

二、存在的问题

今年来，我局交通运输工作取得了明显成效，但由于各种因素制约，也还存在一些突出的矛盾和问题。主要表现在：

一是安全监管力度有待加强。在各级开展的安全生产检查中，全系统安全生产仍然存在不少问题，非法营运、超限超载、安保设施缺乏等问题仍然存在。

二是交通运输综合行政执法人员尚未完全划转到位。目前交通运输综合行政执法大队虽已正常开展工作，但人员编制76人，现今只有38人划转到位，执法人员不足问题较为突出。

三、2023年工作计划

（一）持续交通项目推进。1.桐木海联刺葡萄特色产业园产业路，道路里程9.24公里，为连接南方葡萄沟及桐木镇产业发展的重要道路。2、湖南吉果果有限公司葡萄特色产业园产业路，道路里程1.37公里，为湖南吉果果有限公司葡萄特色产业园产业路。3、活水镇金秋梨特色产业园产业路，道路里程2.11公里，为铁坡镇活水金秋梨生产基地。4、伊江庄园（XX县伊江农业综合开发有限公司）连接路，道路里程3.52公里，为伊江庄园旅游路。5、鑫都硅业产业路，道路里程1.3公里，为鑫都硅业产业路。6、XX县优质农产品供应基地示范片花桥镇芭蕉溪优质农产品基地产业路，道路里程2.3公里，为鑫都硅业产业路。7、XX县城市公交停保场（续建项目），该项目位于县城，项目规划用地面积15233.00㎡。项目拟建新增建筑面积1041.78㎡，包括修理车间540㎡、垃圾站30㎡、卫生间45㎡、变电站48㎡、充电桩雨棚768㎡，新建机动车停车位68个；配套完成给排水、供电、消防等附属工程。目前正在进行可研批复、初步设计评审等工作。项目总投资约600万元，上级奖补600万元。

（二）确保行业安全稳定。督促交通运输企业严格落实安全生产主体责任；坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的交通运输企业和生产经营建设单位；对交通问题顽瘴痼疾、典型事故案例及重点领域突出问题进行公开曝光，强化对重点企业、重点人员、重点车辆警示教育；持续深入推进交通运输安全进农村、进企业、进学校、进社区等宣传活动，提升集中整治的社会辐射面和群众参与度。

（三）树立行业良好形象。全面落实党风廉政和意识形态“一岗双责”制度，推动全局党风廉政建设持续发展，维护意识形态及网络意识形态安全；加强系统干部职工教育，大力支持党外干部职工参加各类活动，推动统一战线建设；扎实推进交通运输执法领域突出问题专项整治行动，推行规范公正文明执法，让交通运输执法工作在广大人民群众监督下运行。

县教育和科学技术局2022年工作总结及2023年工作计划

一、2022年主要工作

（一）抓思想，促均衡，办好人民满意的教育

1.坚持党对教育工作的领导。坚持贯彻落实党的教育方针，全面学习贯彻落实党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢为党育人为国育才思想根基，奋力构建高质量发展新格局。2022年开展党组理论学习4次，县教育工委委员、局党组成员深入学校宣讲十九届六中全会、党的二十大和党的二十届一中全会精神共31场次。

2.精准实施学生资助，确保应助尽助。全面落实学生资助各项政策，做到应助尽助。2022年下达农村义务教育学生营养改善资金1864.05万元，受助学生38396人次；发放学前免保教资金等7项补助经费共计1959.425万元，受助学生32508人次。

3.优化资源，不断改善办学条件。今年新建改扩建项目共21个，共争取到各类教育项目建设资金4498万元，其中中央资金1759万元，自治区资金2739万元。目前21个项目中共有7个项目竣工，6个项目主体在建，1个项目完成招投标，2个项目正在招投标，4个项目正在财评，1个项目正在施工图纸设计，2022年底全部开工建设。

4.全面推进XX清廉学校建设。印发《大力推进XX清廉学校建设实施方案》，组织开展一系列师生满意度提升行动，全县教育系统党员教师带头行动，共为师生办好事近200件。开展师德师风整治活动，2022年立案调查违纪案件4件、结案3件，受理办结信访件19件，约谈2人，全系统违纪案件大幅度下降。

5.积极开展心理健康教育。积极开展心理问题大排查，组织参与自治区大中小学生“5•25”心理健康教育月活动，联合检察院、法院、公安系统、妇联等部门合作开展各种心理健康教育活动，促进青少年学生的身心健康成长。2022年保持开通XX县中小学心理服务热线，接待师生面询91人次，电话咨询以及微信咨询49人次。

6.深入推进民族团结和国防教育工作。充分依托课堂教学主渠道开发形式多样、内容丰富的民族团结和国防教育教材，开设课程，将党的民族理论、民族政策、国家法律法规、民族知识和国防知识进学校、进教室、进课堂、进学生头脑。

7. 全面做好各项绩效考评工作。2022年我局承接自治区绩效考核指标共7项，其中为民办实事项目1项，科技项目1项，教育工作5项。目前，为民办实事项目、科技项目已完成年度目标任务；教育工作有3项已完成年度任务，高中教育和职业教育要等教育厅统计出全日制口径送生数据才知道完成比率。

（二）抓课改，突重点，各级各类教育取得新成效

1.学前教育不断发展。投入4200万元新建明江幼儿园和彩元幼儿园等2所公办园，新增学位840个，完成自治区普惠性民办幼儿园认定17所和市级普惠性民办幼儿园4所，全县学前教育三年毛入园率达96.81%，公办园在园幼儿占比55.21%，普惠率达95.66%。

2.义务教育课改初显成效。组织课改骨干教师深入学校开展课改培训，鼓励教师积极参与课题研究，大力推广与课改相关的课题研究成果，让课题研究服务于课改，提高教师业务水平和教学质量，逐步实现高效课堂。全县中小学申报立项省级课题18个，市级课题立项33个，结题25个，区级成果奖69项，市级论文奖367篇；通报表扬一批课改示范学校和课改先进个人；2022年中考，各学科平均分均超过2021年。

3.高中阶段教育稳步发展。加强学校管理，努力提高高中教育教学质量。2022年高考一本上线人数、本科上线人数均实现历史性突破。中职教育方面，印发《XX县2022年中等职业教育招送生工作方案》，秋季学期总招到247人。鼓励中职毕业生参加对口升学考试，67名同学考上了理想的大学。

4.统筹做好招生考试工作。全面落实就近入学政策，印发《XX县义务教育阶段学校施教区划分工作实施方案》《XX县2022年义务教育招生入学工作实施方案》，严格按要求做好招生工作。严格规范考试管理，在高考、初中学业水平考试等各类考试中，按要求做好报名、考场编排、考务人员安排、考试设备检修维护等相关工作，加强考试安全保密工作，全力保障各类考试工作顺利推进。

5. “推普行动”有效开展。开展第25届推普周系列活动和语言文字规范化示范乡村建设，实施了学前儿童普通话教育“童语同音”工作，并建立了相关台账。积极开展全县中小学、幼儿园语言文字规范化建设达标评估工作。目前，全县中小学幼儿园共有114所，通过核验70所,达标率为61.4%。

6.做好教育信息化工作。立足校本，切实抓好信息技术的普及与提高工作。印发《XX县中小学数字资源建设及应用实施方案》，积极申请并用好各项资金，探索课堂教学与信息技术深度融合，组织参加“八桂教学通”等项目培训。组织登录“八桂教学通”平台进行备课、授课，坚持做到每位教师每周登录并使用不低于一次。组织2022年初中学业水平考试物理、化学实验操作，开展学校教学仪器设备管理应用情况督查，抓好设备的管理与维护。

（三）抓素养，提素质，着力加强教师队伍建设

1.重视师德师风建设。今年以来，组织教师开展了线下师德师风专题培训会20场次，参培人数2350人次，组织教师参加线上线下业务培训项目11个，参培人数7305人次。

2.教师队伍不断充实。2022年通过公开招聘招到93人，完成28名公费师范毕业生的工作安排和考核入编工作，完成农村义务教育学校服务期满考核转岗特岗教师16人。

3.做好聘用临时顶课人员及支教走教工作。2022年聘用中小学临时顶课人员467人次，均完成合同签订、办理“五险”和落实工资待遇等工作；安排支教走教教师59人次，给受援学校带来了先进的教学和管理理念。

4.做好教师生活补助的相关工作。全县所有乡村义务教育阶段学校的教师享受生活补助共1293人，发放补助经费共376.69万元。

5.做好评选表彰、职称评聘和岗位晋级等工作。2022年教育系统受到县委、县政府表彰的优秀人员40人，受到县教科局通报表扬的优秀教师73人；获得职级晋升的教师667人，其中高级109人、中级200人、初级358人。

（四）抓管理，强措施，全面维护校园安全稳定工作

1.科学防控，严防校园疫情防控工作。坚持人防、物防、技防共同发力，筑牢“外防输入”严密防线，筑牢校园安全防线。为了尽可能地减少校园内各类人员的流动、交叉，学校疫情防控组联合县卫健部门培养了一支稳定的核酸采样、扫码和现场秩序协调工作队伍，其中有349名采样人员、415名信息员。

2.加强安全宣传教育。各校结合实际，充分利用黑板报、校园广播、国旗下的讲话、宣传警示标语，主题班（队）会、开学安全第一课等多种形式，开展安全知识和技能的宣传教育。全县学校组织安全专题教育和防灾应急演练活动100余场次。组织开展2022年度预防青少年儿童溺水专项行动，层层签订防溺水安全承诺书、发放《致家长一封信》、摸排重点水域、塘口，制作警示牌并安插到位。

3.全面强化措施，加强专项整治工作。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，组织开展校园安全隐患排查整治行动、学校食品安全专项整治。会同市场监管、卫健等相关部门，深入校园开展安全大检查，重点检查疫情防控、食品卫生、食堂管理、学生宿舍管理、消防设施、饮水、用电设施等方面，对存在问题限期整改。2022年，召开各类安全工作会议15次，开展安全工作专项检查12次，实地抽查了98所学校（含幼儿园）。

4.全面开展禁毒教育工作。印发《XX县教育系统2022—2023年毒品预防教育工作实施方案》，以学校为主阵地，政府、社区、学校开展联合教育行动，增强了学校毒品预防教育的针对性、权威性。开展法制副校长禁毒专题讲座、“禁毒教育进校园” “禁毒小手拉大手”等活动，增强师生、家长防范毒品意识能力。

（五）抓创新，促发展，全面推进科技强县工作落实

1.开展科技项目管理工作。申报2022年防城港市科技计划项目8项；组织“XX县相国家庭农场”等6家2018年以来项目到期但未开展项目验收工作的企业参加验收会议，并要求企业在验收会后按照评审专家意见补充相关材料。