实现富国与强军相统一

要统一思想认识，强化使命担当，狠抓工作落实，努力开创一体化国家战略体系和能力建设新局面

春意盎然的xx宾馆，又迎来激动人心的重要时刻。

x月x日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在出席十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，要统一思想认识，强化使命担当，狠抓工作落实，努力开创一体化国家战略体系和能力建设新局面。

巨大关怀鼓舞军心，深情嘱托砥砺士气。解放军和武警部队代表委员真切感受到习主席对国防和军队建设的高度重视和关心，倍感振奋、备受鼓舞，一致表示：习主席重要讲话，为实现建军一百年奋斗目标、加快把我军建成世界一流军队，作出了新的战略部署，具有十分重大的意义。

安全与发展是两大基石

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统一富国和强军两大目标，统筹发展和安全两件大事，就构建一体化国家战略体系和能力作出一系列重大决策，采取一系列重大举措，取得一系列重大成果。谈起统筹发展与安全、统筹经济建设与国防建设等话题，代表委员感触颇深。

“安全与发展是国家建设的两大基石，是体现国家根本利益的‘一块整钢’。历史证明，在国家战略全局中，安全与发展不是主次从属的关系，也不是轻重先后的关系，而是共生共亡、枯荣与共的关系，是相互保障、相互促进的关系。”长期从事政治理论研究的刘杨代表告诉记者，对于一个大国而言，国防实力和经济实力在发展时序上没有主次先后，必须保持同步。

“统筹发展与安全，明确了新时代经济建设和国防建设协调发展的战略目标和重大任务，立起了强国兴军大方略，为锻造有效捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力提供了遵循。”满开宏委员说，国防实力和经济实力“同步提升”，并非简单的“同时提升”。同步提升，集中体现了国防建设与经济建设协调发展规律的内在要求，是国防和经济两个系统在国家总体发展战略目标的引导下，通过相互协作、相互促进所形成的共生互动过程和状态。

在杜长余代表看来，构建一体化国家战略体系和能力，内在要求优化国家安全和发展战略目标，实现国家发展和安全统筹谋划、经济建设和国防建设整体推进。“实践证明，构建一体化国家战略体系和能力，有利于促进经济社会发展，有利于增强国家战争潜力和国防实力，必须深入持久抓下去、抓出更大成效。”

提高战略竞争力、社会生产力、军队战斗力耦合度

巩固提高一体化国家战略体系和能力是复杂系统工程。代表委员在讨论中表示，当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我国现代化建设实践越来越丰富和复杂，突出表现在空间范围越来越大、速度变化越来越快、层次结构越来越复杂、结果和影响越来越广泛和深远。

“新形势下，统筹安全和发展的任务格外繁重。”张凡迪代表告诉记者，从发展上看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍是世界上最大发展中国家。从安全上看，当今世界正经历百年未有之大变局，我国安全环境日趋复杂，来自少数西方国家对我遏制、封堵、脱钩、打压和军事威胁的压强越来越大。“目前我国经济发展已进入高质量发展新阶段，发挥好国防建设对经济建设的溢出效应和拉动作用，有利于增强国家战略能力。”

不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。刘宗成代表谈道，只有通过国家战略层面的体系整合，“攥指成拳”，才能有效提升国家政治、经济、军事、外交、文化等多种实力的综合运用，努力开创一体化国家战略体系和能力建设新局面。

战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合度，对国家综合国力具有重要影响。“一个大国要在激烈的国际竞争和格局变动中赢得主动，实现经济系统和军事系统相生相长和良性互动十分关键。这是一条重要的历史经验。”满开宏委员说。

对于前进道路上面临的各种风险挑战，代表委员有着清醒的认识。邱志明委员认为：“要正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系，做到前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，才能创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。”

深度融入经济社会发展体系

强大的经济实力、科技实力和综合国力，是实现建军一百年奋斗目标、实现国防和军队现代化、把人民军队建成世界一流军队的重要物质基础。很多代表委员表示，国防和军队现代化建设只有同国家现代化发展相协调，融入经济社会发展体系，植根于国家日益雄厚的物质技术基础，才能高质量发展、如期实现既定目标。

“从战争的维度看，战场上的对抗不仅是军事体系间的较量，而且集中表现为以国家整体实力为基础的体系对抗，谁能够最大限度实现国家整体实力系统整合，谁就能够赢得军事竞争优势。”李勇代表认为，只有巩固提高一体化国家战略体系和能力，打通国家综合实力向先进战斗力、体系对抗力的转化路径，保障人民军队提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，才能有效履行新时代使命任务。

“当今世界，国防和军队现代化建设迫切需要国家经济、科技、人才实力的支撑。纵观世界各军事强国的实践，都不是在军队自己的‘小圈圈’里搞建设，而是聚合国家整体资源打造军事力量体系。”李鹏程代表认为，要把国防和军队现代化纳入中国式现代化战略全局，纳入建设社会主义现代化国家整体进程，才能如期完成我军机械化信息化智能化融合发展的历史任务。

巩固提高一体化国家战略体系和能力，关键是要在一体化上下功夫，实现国家战略能力最大化。吕运成代表谈道，我军是党缔造和领导的人民军队，党的使命任务决定了人民军队的使命任务。要坚持党中央集中统一领导，加强各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用，系统提升我国应对战略风险、维护战略利益、实现战略目的的整体实力。

军地“一盘棋”，画好“同心圆”。代表委员一致表示，要坚持把军队建设发展融入强国复兴大局，在全局中“谋全域”、在长远中“谋一程”，引领国防和军队现代化以更优策略、更高效益、更快速度向前推进，更好地以强军支撑强国，努力开创强国强军新局面。

勠力同心，汇聚贯彻依法治军战略强大合力

x月x日，习主席在出席十三届全国人大五次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，要汇聚贯彻依法治军战略强大合力。

“上下同欲者胜。”连日来，军队代表委员坚持用习主席重要讲话精神统一思想，凝聚共识，坚定意志。大家一致认为，依法治军是我们党建军治军的基本方式，是实现党在新时代的强军目标的必然要求。贯彻依法治军战略，是全军部队共同的责任和使命，全军官兵要心往一处想、劲往一处使，上下同欲、勠力同心，努力为推进强军事业提供坚强法治保障。

牢固树立系统工程理念

积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。

“贯彻依法治军战略是系统工程，涉及全军各个领域、各个岗位、各个层次，贯穿于国防和军队建设全过程、全方位、全时空、全员额。”戎贵卿代表说，要汇聚贯彻依法治军战略强大合力，首先要牢固树立系统工程的理念，认清贯彻依法治军战略是全军共同的责任和担当，没有法外之域、法外之事和法外之人，也不可能仅仅靠哪一级机关、哪一个部门、哪一个行业唱“独角戏”。

将国防和军队建设各个领域、各个层次、各个环节的一切军事活动纳入依法治军范畴，工作头绪多、涉及范围广、协调难度大。来自军委机关的代表委员认为，这更加需要加强对贯彻依法治军战略的组织领导，只有充分发挥党的集中统一领导优势，调动从军队到地方、从机关到基层各个方面的积极性，精心筹划、齐抓共管，才能有条不紊、稳扎稳打，确保依法治军战略全面落实，确保各项举措精准落地。

“职分而民不探，次定而序不乱。”来自军委政法委员会的代表说，贯彻依法治军战略，必须按照职权法定、权责统一、职能明晰、权力制约的原则，明确军事法规执行主体和责权。军委要加强组织领导，各部队要认真履职尽责，法治工作机构要发挥好职能作用，积极稳妥地做好贯彻依法治军战略重大问题的集中领导、运筹谋划、科学决策和统一部署。

“贯彻依法治军战略，一级有一级的责任义务，一个岗位有一个岗位的法规制度，各级党委、首长、机关、部门的基本职责不同，既要各司其职、各负其责，又要密切协同、相互配合。”尹东代表说，无论哪个层级哪个岗位，都要坚持依法履职尽责，一点一滴固化、一兵一卒塑造、一朝一夕养成，让法纪内化于心、外化于行。

“天下之事不难于立法，而难于法之必行。”xx代表说，随着军事法规制度体系、军事法治实施体系、军事法治监督体系、军事法治保障体系逐步建成，下一步最关键的是各级凝神聚力、同抓共管，把依法治军战略融入到部队工作各环节，让法治精神贯穿部队工作全过程，努力形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的生动局面。

抓住领导干部这个“关键少数”

上有所率，下有所进；上有所行，下有所仿。

“依法治军关键是依法治官、依法治权。”军队代表委员在讨论中一致认为，领导干部对法治的信仰程度、遵守程度、执行程度，直接影响着贯彻依法治军战略的成效。

“抓住领导干部这个‘关键少数’，是坚持按照法治要求转变治军方式、实现建设法治军队目标的重要保证。”苗润奇代表说，领导干部作为贯彻依法治军战略的重要组织者、推动者、实践者，对党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职起到重要示范引领作用。要通过建立完善法规制度，推动领导干部带头尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力水平。

“领导干部思想统一、行动自觉，官兵就会认识到位、步调一致。”来自海军的代表委员表示，各级领导干部要坚持以法治思维和法治方式想问题、做决策、办实事，要严格落实政策规定、规范用权办事程序、执行保障标准。

“法治的要义是治权，治权的重点在‘关键少数’‘关键环节’。”xxx代表说，要善于扭住“关键环节”，破解对“关键少数”监督的难题，强化日常监督，敢于咬耳扯袖、红脸出汗，做到抓早抓小、防微杜渐；坚持和完善相关制度，创新方式方法，聚焦薄弱环节，通过监督让各级领导干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止，自觉按照法规制度正确用权、谨慎用权、干净用权，当好贯彻依法治军战略的“排头兵”，以“关键少数”带动“绝大多数”，为加快治军方式根本性转变发挥引领和示范作用。

形成军地携手推进合力

“我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。”贯彻依法治军战略是全面依法治国总体部署的重要组成部分，离不开地方各级党委和政府的大力支持。

学习讨论中，军队代表委员形成这样的共识：无论是做好军事斗争准备，还是推动国防动员创新发展；无论是依法维护国防利益，还是保障军人军属合法权益，都需要军地携手，同心合力。

xxx委员联系《中华人民共和国人民武装警察法》颁布实施过程提出，履行职责使命必须把强化官兵法治素养作为基本要求。当前，基层一线官兵在学好用好现行法律的同时，不断探索、总结和积累了不少依法履职经验。

一年来，《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国兵役法（修订）》《军人及军队相关人员医疗待遇保障暂行规定》等法律法规相继施行。军队代表委员谈到，这些法律法规接连出台，覆盖服务部队备战打仗、建立拥军机制、解决官兵实际困难等方面，日臻完善的法律法规支撑，极大地鼓舞了军心士气。这些法律法规的出台施行，离不开地方各级党委和政府的大力支持，是军地携手贯彻依法治军战略的生动实践。

“依法服务保障军队建设、军事行动和军人合法权益，既是地方党委政府履行法定的国防职责，也能够更好助推军队备战打赢、鼓励官兵建功军营。”来自xx省军区的xxx代表介绍，近年来，xx省结合开展“法治xx”建设，把依法服务保障国防和军队建设纳入“大盘子”一体筹划推进，注重从制度机制层面帮助解决改革急需、打仗急用、官兵急盼的难题，在全国率先颁布省域层面的《浙江省军人军属权益保障条例》，研究出台助力推进新时代海防体系和能力现代化建设的文件，及时制定训练场地置换、军事设施保护、拥军支前协调联动机制和军人转业安置、子女教育优待等措施办法，通过有法可依、有法必依汇聚人心力量，切实提升对部队建设的贡献率。

人心齐，泰山移。贯彻依法治军战略不是某个人或某级机关的事；加快治军方式根本性转变、提高国防和军队建设法治化水平，也不可能仅依靠某个人或某级机关的努力，需要全社会的关心支持，需要全军官兵的共同努力。军队代表委员坚信，只要我们上下同心、步调一致，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻习近平法治思想，听令而行、闻令而动，就一定能汇聚起贯彻依法治军战略的强大力量，为推进强军事业提供坚强法治保障。

改革创新，为高质量发展提供动力

创新春潮涌，奋进正当时。

“巩固提高一体化国家战略体系和能力，必须向改革创新要动力。这些年，各有关方面贯彻党中央决策部署，协力推进有关重大改革，取得不少重要成果。”习主席出席解放军和武警部队代表团全体会议时的重要讲话，让解放军和武警部队代表委员倍感振奋、深受激励。

十年奋斗强军路，也是十年改革创新路。代表委员表示，如今，我军组织架构实现历史性变革，中国特色精兵之路迈出历史性步伐，中国特色社会主义军事政策制度体系日趋完备……我们必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把改革强军推向前进、进行到底，靠改革创新谋求新跨越、建出高质量，奋力实现建军一百年奋斗目标。

激活改革创新动能

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。代表委员表示，一支军队越具有改革力创新力，就越富有生命力战斗力。人民军队只有紧跟时代不断改革创新，才能不断获得发展进步的生机活力和力量源泉，才能在军事实力的较量中永远立于不败之地。

党的十八大以来，人民军队开展了一场新中国成立以来最为广泛、最为深刻的国防和军队改革，体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新。唐林辉代表表示，跟上世界军事发展的步伐，突破军队建设的瓶颈制约，全面塑造发展新优势，要坚持向改革创新要动力，把破解改革建设发展难题的重心放在创新上。

创新是生成和提高战斗力的加速器。皇甫海涛代表表示，这几年，战斗力构成要素的科技、信息、知识含量陡增，创新效能成为决定战斗力建设质量水平的关键因素。把创新发展理念融入备战打仗实践，就要推动军事理论、技术、组织、管理、文化等方面创新向能打仗、打胜仗聚焦，不断提高创新对战斗力增长的贡献率。

坚持问题导向，根本目的在于解决问题。xxx代表表示，对于影响练兵备战、不利于部队战斗力提高的问题，要敢于冲破僵化思想，解决思维理念、运行模式、指导方式、方法手段陈旧滞后等问题，向信息化、法治化、科学化要新的增长点。

培养改革创新人才

功以才成，业由才广。军队代表委员表示，人才资源是第一资源，人才优势是最大优势。只有拥有一流的创新人才，才能产生一流的创新成果，才能拥有创新的优势和主导权。

来自军队院校的xx代表表示，军队院校教育是新型军事人才成长的“孵化器”，要贯彻新时代军事教育方针，创新人才抓建模式，健全军事人才培养体系，把打造高端人才方阵作为重点，加快培养大批高素质新型军事人才。

“硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。”xxx委员表示，创新的事业呼唤创新的人才，我军人才工作必须遵循高素质、专业化军事人才成长规律，抓好联合作战指挥人才、新型作战力量人才、高层次科技创新人才、高水平战略管理人才的培养使用，确保军事人员现代化取得重大进展，关键领域人才发展取得重大突破。

“人才是培养出来的，更是使用出来的。”xxx代表结合所在部队人才培养实践谈道，着力造就拔尖创新人才，要加强人才实践历练，勇于让各类骨干参与重大军事斗争、重大演训活动、重大科研项目，让他们在关键核心技术攻关、战法训法创新研究、新兴领域开发运用等实践中挑大梁、当主角，加快人才成长步伐。

厚实改革创新土壤

党的二十大报告指出，培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风，营造创新氛围。军队代表委员表示，推进军队改革创新，需要全军官兵共同努力。大力弘扬创新文化，厚实创新土壤，营造鼓励创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，完善有利于释放创新潜力、激发创新活力的制度机制，使谋划创新、推动创新、落实创新成为全军的自觉行动。

在科技领域取得丰硕成果的王秋菊委员认为，良好的管理体制、运行机制、评价体系、资源配置政策等，是科研人员成长进步的重要前提和基础。只有不断健全培养、引进、保留、使用政策制度，不断改善人才发展环境，才能更加充分地激发人才创新活力。

xxx代表表示，创新文化的实质是思想解放，要破除只防出错、不求出新，只求保险、不担风险的思维定式，大力倡导创新精神，强化正向激励机制，健全容错纠错机制，让敢担当的人有机会、能开拓的人有平台、善创新的人有地位，才能让改革创新者无畏前行，激励和带动更多践行者。

实践永无止境，创新永无止境。宋彩萍代表表示，要强化各级政治意识、大局意识、责任意识，按照改革要求闻令而动、听令而行，勇于攻坚克难。同时，尊重官兵主体地位和首创精神，激发他们锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，使创新成为干事创业的一种价值导向、思维方式、行为自觉，形成“处处是创新之地，个个是创新之人”的生动局面。

坚持集中统一领导，开创“一体化”新局面

“巩固提高一体化国家战略体系和能力，关键是要在一体化上下功夫，实现国家战略能力最大化。要坚持党中央集中统一领导，加强各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用，系统提升我国应对战略风险、维护战略利益、实现战略目的的整体实力。”

习主席在解放军和武警部队代表团全体会议上的重要讲话，在代表委员中引发热烈反响。大家一致感到：巩固提高一体化国家战略体系和能力是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措，是如期实现建军一百年奋斗目标、加快把我军建成世界一流军队的重要保证。只有坚持党中央集中统一领导，才能实现全党全军全国一条心、一盘棋、一股劲，合奏出巩固提高一体化国家战略体系和能力的新乐章。

在统一领导中实现一体化

万人同奏看指挥。一体化国家战略体系和能力建设，是全党全军全国各族人民共同的事业。古清月代表说，一个交响乐团，要奏出雄壮的乐章，指挥是灵魂。同样，巩固提高一体化国家战略体系和能力，涉及领域宽、范围广、内容多，是复杂系统工程，必须坚持党中央集中统一领导，确定大的方略、方向和路径，汇聚同心同向的力量、形成同心同向的局面。

没有“统一”，何来“一体”？巩固提高一体化国家战略体系和能力作为一项重大战略任务，客观上要求各种力量的集中统一。一些代表委员感慨：我们长期以来的优势就在于党的集中统一领导，在于能够把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，确保我国社会主义现代化建设正确方向，确保拥有团结奋斗的强大凝聚力、发展自信心，集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量。

“两弹一星”事业的成功，是我们跻身世界大国、强国的“入场券”，也是一体化国家战略的范例。刘洋代表谈道，从“两弹一星”事业起步到中国空间站建成，充分体现了党中央集中统一领导、集中力量办大事的制度优势。

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。韩晓东代表说，在世所罕见、史所罕见的严峻复杂形势面前，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民战胜一个又一个艰难险阻，推动中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。

“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，也是巩固提高一体化国家战略体系和能力的底气和保证。马宝川代表说，巩固提高一体化国家战略体系和能力，必须加强党的全面领导，把党的领导落实到一体化国家战略体系和能力建设的各领域各方面各环节，确保战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用，实现国家战略能力最大化。

在统一思想中强化战略引领

构建完整、一体、有效的国家战略体系，目的在于形成强大的国家战略能力，实现国家战略目的。

巩固提高一体化国家战略体系和能力是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措。付国强代表说，融合国家各领域战略布局，整合各方面战略资源，综合运用各种战略力量，才能最大限度汇聚国家战略优势，在激烈竞争中掌握战略主动。

赵忠代表说，巩固提高一体化国家战略体系和能力，能够进一步提高国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合度，打通国家综合实力向先进战斗力、体系对抗力的转化路径，保障人民军队提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力，有效履行新时代使命任务。

不谋全局者，不足以谋一域。一些代表委员谈道，巩固提高一体化国家战略体系和能力，党员干部必须心怀“国之大者”，站在全局和战略高度想问题、办事情，在党、国家和军队大局上勇担当、善作为。

zzz表说，我们必须提高政治站位，自觉服从服务于党和国家发展战略和安全战略需要，坚持军事服从政治、战略服从政略，做到军事与政治、经济、外交等方面紧密配合，系统提升我国应对战略风险、维护战略利益、实现战略目的的整体实力。

来自陆军的一些代表谈道，如果全局意识和战略格局不够，只考虑本单位利益，不考虑全局利益；只考虑分管的事，不考虑大局需要，都将制约一体化国家战略体系和能力的巩固提高。陈澄代表说，只有心怀大格局，坚持局部服从全局、主动自觉担当，才能凝聚力量、携手攻坚。

善谋党之大计、国之大计。一些代表委员谈道，要从大处着眼，立足战略高度观大势、谋全局、抓大事，算长远账、整体账、综合账，这是广大党员干部坚持党的集中统一领导的内在要求。

在统一行动中狠抓工作落实

统一领导，统一思想，统一行动。代表委员表示：巩固提高一体化国家战略体系和能力，不能空喊口号，更不能各自为战，要在军地“一盘棋”中协同发力、密切配合，在统一行动中狠抓工作落实。

一名代表谈道：在规划建设铁路隧道时，如果一开始没有考虑驻军部队铁路输送需求，铁路隧道设计的宽度不够，就可能导致部队特种装备无法通过铁路装载输送，影响快速机动能力。

巩固提高一体化国家战略体系和能力，部队要服从服务国家建设发展大局，地方也要对接国防和军队建设需求。xxx代表说，我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。只要军地同心同德、协同发力，就能下好“一盘棋”、画好“同心圆”，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。

强化责任担当。郝井文代表说，军地各级要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，敢于涉险滩、动奶酪，敢于破难题、闯难关，敢于趟路子、辟新径，加大组织管理、政策规划、重大改革、基础建设、试点示范等方面的统筹力度，协调解决跨部门、跨领域、跨区域重大问题，推动工作取得实效。

抓好工作落实。事关战略全局的大事，仅靠一地、一家是干不成的。“加强统一行动中的任务落实，需要军地顺畅沟通。”来自科研一线的代表委员谈道，目前军地在相关方面的合作，还存在需求对接过程中信息不对称的问题，需要整合资源，建立有制度保障、有平台支撑的对接机制。

“巩固提高一体化国家战略体系和能力，必须强化贯彻落实。”xx延代表说，我们要增强紧迫感，只争朝夕、紧抓快干，找准自身定位，按照职责分工，以钉钉子精神一件一件抓，加快推进重点任务、重大工程、重要工作落地见效，努力开创一体化国家战略体系和能力建设新局面。

关键是要在一体化上下功夫

习主席在出席十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，要统一思想认识，强化使命担当，狠抓工作落实，努力开创一体化国家战略体系和能力建设新局面。习主席的重要讲话，立足强国复兴新的历史起点，把握强国强军面临的新形势新任务新要求，对巩固提高一体化国家战略体系和能力作出全面部署，政治分量、战略承载十分厚重，为我们全面贯彻落实党的二十大精神、开创国防和军队现代化新局面提供了根本遵循。

巩固提高一体化国家战略体系和能力，是党中央、习主席着眼于更好统筹发展和安全、更好统筹经济建设和国防建设作出的战略部署，是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措，也是如期实现建军一百年奋斗目标、加快把我军建成世界一流军队的重要保证。发展和安全始终是国家战略的主题。安全是发展的前提，发展是安全的保障；没有发展作为支撑的安全必然难以长久，没有安全作为保障的发展必然不可持续。经济建设和国防建设是国家建设的主体，也是国家战略体系的两大支撑。经济实力增强了，国防建设就有了更大发展的坚实基础；国防实力增强了，经济建设就有了更加坚强的安全保障。实践证明，巩固提高一体化国家战略体系和能力有利于促进经济社会发展，有利于增强国家战争潜力和国防实力，必须深入持久抓下去、抓出更大成效。

党的十八大以来，习主席立足世界发展大势和国家安全大局，就巩固提高一体化国家战略体系和能力作出一系列重大决策，采取一系列重大举措，取得一系列重大成果，推动顶层筹划显著加强，制度机制不断健全，创新实践逐步深入，基础设施建设、国防科技工业、军事人才培养、国防动员等方面协作深化拓展，重点区域、重点领域、新兴领域协调发展迈出扎实步伐，有力促进了国防实力和经济实力同步提升，有效防范化解了各种风险挑战。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。国内外环境的深刻变化既带来新机遇，也使我国发展和安全面临的风险挑战比以往更加错综复杂。同时要看到，信息化战争条件下的体系对抗不仅是军事体系之间的较量，而且集中表现为国家整体实力为基础的体系对抗，谁能够最大限度实现国家整体实力系统整合，谁就能够赢得军事竞争优势。只有在一体化上想办法、下功夫，才能使国防和军队建设融入经济社会发展体系，同国家现代化发展相协调，才能打通国家综合实力向先进战斗力、体系对抗力的转化路径，实现国家战略能力最大化。

一分部署，九分落实。巩固提高一体化国家战略体系和能力，要坚持党中央集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，把党的领导落实到经济建设和国防建设各领域各方面各环节。要强化战略引领，强化重点突破，强化法治保障，加强各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用，系统提升我国应对战略风险、维护战略利益、实现战略目的的整体实力。要深化全民国防教育，强化国防观念，加强国防动员和后备力量建设，推进现代边海空防建设，巩固发展军政军民团结，汇聚奋进强国强军新征程的磅礴力量，锻造坚不可摧的钢铁长城。

以重点突破带动整体推进

“要统筹全局，突出重点，以重点突破带动整体推进。”习主席在出席十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时发表重要讲话，深刻阐明了巩固提高一体化国家战略体系和能力的战略定位、重点任务和重要举措，擘画了经济建设和国防建设一体推进的发展蓝图，具有很强的思想性、针对性和指导性。我们要从政治和战略全局高度深刻理解这一战略部署的重大意义，扎实抓好各项举措有效落实。

“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”善于抓住关键、找准重点，以重点突破带动整体推进，是马克思主义唯物辩证法的要求，也是我党我军在革命、建设、改革过程中一贯倡导和坚持的重要方法论。巩固提高一体化国家战略体系和能力是复杂系统工程，涉及到方方面面、不同领域、多个环节，要求我们运用系统思维、统筹兼顾的方法研究解决问题，既要树立全局眼光和战略思维，加强顶层设计和总体规划，又要优先解决主要矛盾、抓住矛盾的主要方面，以重点领域和关键环节为突破口带动工作整体推进、全面发展。

“秉纲而目自张，执本而末自从。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从国家发展的总体战略出发，牢牢把握构建一体化国家战略体系和能力带全局性、系统性、根本性的重点工作，推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展，促进国防实力和经济实力同步提升。同时也要清醒看到，在构建一体化国家战略体系和能力上，依然存在思想观念跟不上、顶层统筹统管乏力、政策法规和运行机制滞后、工作执行力度不够等矛盾问题。

“凡事有其要，执其要者事成。”巩固提高一体化国家战略体系和能力，需要灵活确定经济建设和国防建设的侧重点，根据实际情况和国家战略全局，注重轻重缓急，优选建设重点。特别要着力打通以整体国家经济实力支撑国防体系建设的战略通道，最大限度地整合利用国家优质的战略资源，加快推进国防和军队现代化。习主席强调要突出抓好科技协同创新、新兴领域战略能力、国防科技工业、重大基础设施建设、大国储备体系等重点领域。这些领域军地通用性、互补性强，融合潜力巨大，利国利军利民，是巩固提高一体化国家战略体系和能力的重点领域、主攻方向，也是衡量一体化国家战略体系和能力建设水平的重要标志。只要我们坚持向重点领域聚焦用力，有效统合力量、统筹资源、统一行动，就一定能推动国防实力和经济实力相互促进、同步增长。

巩固提高一体化国家战略体系和能力是一个重大的战略工程，也是一项长期的艰巨任务。我们要强化战略引领，强化重点突破，强化法治保障，明确责任主体、时间节点、质量标准，做到责任到位、措施到位、落实到位。要深化科技协同创新，聚力加强自主创新、原始创新，加快推进高水平科技自立自强。要加快提升新兴领域战略能力，谋取国家发展和国际竞争新优势。要强化国防科技工业服务强军胜战导向，优化体系布局，创新发展模式，增强产业链供应链韧性。要加强重大基础设施统筹建设，善于算大账、综合账、长远账，提高共建共用共享水平。要加快构建大国储备体系，提升国家储备维护国家安全的能力，努力开创一体化国家战略体系和能力建设新局面。

必须向改革创新要动力

巩固提高一体化国家战略体系和能力，根本出路在深化改革、勇于创新。

习主席在出席十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，巩固提高一体化国家战略体系和能力，必须向改革创新要动力。习主席的这一重要论述，为巩固提高一体化国家战略体系和能力提供了科学方法、指明了前进方向，必将激励我们进一步转变观念、强化担当、狠抓落实，努力开创一体化国家战略体系和能力建设新局面。

“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”改革创新是当今时代的潮流，是当代中国的主旋律，也是巩固提高一体化国家战略体系和能力的不竭动力。以改革创新精神推动一体化国家战略体系和能力建设，是我们一以贯之的自觉追求。无论是搞好战略层面筹划，还是推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展；无论是优化国防科技工业布局，还是完善国防动员体系；无论是健全强边固防机制，还是巩固军政军民团结，都需要通过改革创新寻出路、谋发展、求突破。“凡益之道，与时偕行。”现在，巩固提高一体化国家战略体系和能力的时代背景、环境条件等都发生了深刻变化。只有解放思想、更新观念，以时不我待的劲头、改革创新的精神，及时跟上时代步伐和变革节奏，才能更好推进一体化国家战略体系和能力建设。

在长期实践中，我们党正确处理经济建设和国防建设的关系，探索走出了经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展的路子。特别是新时代10年，各有关方面全面贯彻党中央决策部署，协力推进有关重大改革，巩固提高一体化国家战略体系和能力取得不少重要成果，有力促进了国防实力和经济实力同步提升，有效防范化解了各种风险挑战，一体化国家战略体系和能力建设步入提速增效的快车道。但也要清醒地看到，在推进一体化国家战略体系和能力建设方面，还不同程度存在运行机制亟待完善、资源统筹共享不够、政策制度相对落后等问题，迫切需要我们用改革的办法、创新的思路不断解放和发展战斗力、生产力，供给侧和需求侧双向发力，国家改革和军队改革统筹协调，破除一切不利于资源双向流动的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，创新完善相关组织管理、工作运行和政策制度体系，为巩固提高一体化国家战略体系和能力提供强劲动力、持久活力。

改革永不停步，创新永无止境。党的二十大对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排作出新的谋划和部署，明确把巩固提高一体化国家战略体系和能力作为一项重大战略任务。全军要从政治和战略全局高度深刻理解这一战略部署的重大意义，大力弘扬改革创新精神，扎实抓好各项举措的有效落实。要聚焦重点难点，强化思想认识，突破传统思维定式和利益藩篱，以扩大开放、打破封闭为突破口，推动融合体系重塑和重点领域统筹。要紧跟国家现代化进程，加强军地战略规划统筹、政策制度衔接、资源要素共享，在国防科技工业、基础设施建设等方面协调推进，实现一体化高质量发展。要坚持问题导向，持续优化体制机制，完善政策制度，形成各司其职、紧密协作、规范有序的工作格局，善于运用社会一切优质资源和先进成果，把国防和军队建设根植于经济社会发展的深厚土壤之中，推动快速增长的经济实力转化为国防实力，加快推进国防和军队现代化，不断把新时代强国强军事业推向前进。