区科协关于创建“模范机关的实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和中共中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，根据区委组织部、区委区直机关工委《关于印发<在区直机关深入开展创建“模范机关”的实施方案>的通知》（麒直党工联发〔2021〕1号）文件精神，按照新时代党的建设总要求和党的组织路线，努力推动机关党建走在前、作表率，结合实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚定不移加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，大力推进机关党支部“七个一”标准化体系建设，全面提高机关党的建设质量，以“强政治，带头做政治坚定过硬的模范；强思想，带头做理论武装扎实过硬的模范；强组织，带头做基层基础牢固过硬的模范；强作风，带头做作风务实清廉过硬的模范；强队伍，带头做服务精准高效过硬的模范”为主要内容，着力增强机关党组织组织力、凝聚力和战斗力，不断提升机关履职能力和服务水平，为推进麒麟高质量跨越式发展提供坚强组织保证。
主要任务
（一）做政治过硬的模范
1．自觉带头做到“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位，始终保持科协工作正确的政治方向。牢记党领导下的人民团体的政治属性，坚定不移加强党的全面领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，全面落实党的群团工作和群团改革精神，紧扣强“三性”、去“四化”要求，自觉把党的群团部署落实到科协工作中，展现新时代科协系统新气象新作为。
2．严守党的政治纪律和政治规矩。强化党章党规党纪教育，引导党员干部强化自我约束，特别要自觉规范工作时间之外的政治言行，不准在任何场合以任何方式散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准妄议中央，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，不准拉帮结派、搞团团伙伙，不准搞两面派、做两面人，始终做政治上的明白人、老实人。
3．严肃党内政治生活。党员领导干部自觉参加双重组织生活，充分发挥示范引领作用。认真落实每月“党员固定活动日”制度，严格“三会一课”、谈心谈话等组织生活制度，严防搞形式、走过场。认真组织开展批评和自我批评，党员、干部应当在民主生活会、组织生活会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题说清楚。
4．切实提高党员干部政治能力。教育引导党员、干部善于从政治上认识和处理问题，自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作，切实提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。组织开展党员领导干部政治能力培训，加强政治历练，涵养风清气正的机关政治生态，打造坚定“两个维护”、对党绝对忠诚的政治机关。
（二）做理论武装的模范
5．持续强化理论武装。把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥好中心组学习的领学促学作用，巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。充分利用“学习强国”“云南省干部在线学院”“云岭先锋”“珠源先锋”等学习平台，创新学习载体，改进学习方式，推动学习走深走实。深入学习贯彻习近平总书记在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话精神，注重学习成果转化，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想破解改革发展难题。
6．深化理想信念教育。以庆祝建党100周年为契机，深入开展中国特色社会主义、中国梦、党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育以及成就宣传。充分利用本地红色教育资源，开展学习先进典型和身边榜样活动。运用反面教材加强警示教育。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，扎实开展文明机关、法治机关创建活动。
7．严格落实意识形态工作责任制。认真履行协助党组抓好机关意识形态工作的职责，将意识形态工作纳入理论中心组学习、党员干部教育培训规划和机关党建工作重要内容，履行主体责任，加强舆情研判，敢于发声亮剑，引导党员、干部明辨是非、澄清模糊认识，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。
8．加强和改进思想政治工作。定期开展机关党员干部思想动态分析，针对党员干部思想状况，及时有效加以引导。坚持完善谈心谈话制度，党组织负责人要经常、主动和干部职工谈心谈话，做到岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题“四个必谈”。积极落实党内激励关怀帮扶制度，认真做好退休干部的服务工作，切实帮助困难党员干部解决工作、生活中的难题。
（三）做主责落实的模范
9．落实主体责任。以提升组织力为重点，聚焦主责主业，全面激发基层党组织生机活力。党组认真履行全面从严治党主体责任，党组书记认真履行抓党建第一责任人职责，其他班子成员要落实“一岗双责”，抓好职责范围内的党建工作。支部书记要聚焦机关党建主责主业，自觉履行抓机关党建直接责任，加强党建工作的系统谋划与研究，健全完善责任链条、制定责任清单，层层传导压力、逐级分解任务，形成党建工作齐抓共管的工作格局。要强化责任担当，坚持守土有责、守土尽责，敢抓敢管，积极作为，努力完成本级组织担负任务和上级党组织安排工作。加强考核和问责，把机关党建工作作为领导班子和领导干部年度考核的重要依据。机关党组织开展工作所需经费列入本单位预算，保障机关党建活动需要。严格按照有关规定配齐配强专兼职党务干部。加强党务干部教育管理，培育具有新时代服务群众“孺子牛”、创新发展“拓荒牛”、艰苦奋斗“老黄牛”精神的党务干部队伍。
10．提升机关党组织建设质量。积极推动机关党建主动融入城市党建工作，深入开展定点扶贫“双联系一共建双推进”“先锋引领·爱在珠源”志愿行动、在职党员到社区报到志愿服务活
动和提升全国文明城市工作。主动配合落实“书记吹哨、部门报到”、街道“大工委”、社区“大党委”等工作机制，以服务党
员群众为出发点和落脚点，推动区域化共驻共建落实落地。深入
实施“智慧党建”三年行动计划，用好用活全国党员管理信息系
统和省委组织部“智慧党建”有关信息系统，推动互联网、大数据、人工智能等深度融合，推动机关基础党务管理“一张网”、智慧化。持续推进网上党支部规范化建设，实现基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“五个基本”在线化、数字化。
11．着力打造高素质党员队伍。突出党性锻炼，严肃党内生活，教育引导党员强化宗旨意识、服务意识、党员意识，努力在履行岗位职责、联系服务群众、完成重大任务中发挥示范带头作用、勇于担当作为。深入群众动员社会各方力量，开展新时代文明实践、农民技能培训、青少年科技活动、卫生健康服务、节水知识、公共安全、高新技术、厉行节约、科学辟谣及反伪科学宣传等丰富多彩的科普系列活动。充分发挥“科普八进”在“四进村、常下乡”中的常态化作用，积极开展“四下乡”、学雷锋志愿服务和全国科技工作者日活动，通过科普下乡、科普展览、科普咨询、科普讲座等形式，将科技创新政策、科普知识、实用农业技术送到群众手中。
（四）做务实廉洁的模范
13.落实党风廉政建设责任。坚持全面从严治党，扎实推进
“两个责任”落实，深化标本兼治，建设风清气正的政治机关。推动党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。引导党员干部增强纪律和规矩意识，强化监督执纪问责，让守纪律讲规矩成为党员干部的行为习惯。严格执行领导干部报告个人重大事项等规定，加强落实党风廉政建设责任制的监督检查。机关纪委要加强对机关基层党组织和党员干部履行职责和行使权力的监督。
14.持续整治机关作风。坚持不懈地贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治基层党建工作中的形式主义、官僚
主义问题，特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，持续改进文风会风，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，坚决整顿“软、懒、怕、滑、虚、怨”等顽疾，持续整治不作为、慢作为、中梗阻等不良风气。大兴调查研究之风，针对中央、省委、市委、区委重大决策部署贯彻落实中最突出、最紧迫的问题， 及事关改革发展稳定大局的重点问题、人民群众反映强烈的热点问题、机关党建工作面临的难点问题，深入基层开展调研，把解决问题的思路和对策研究透彻，以钉钉子的精神抓好工作落实。
15.落实党内监督教育。健全和完善党组（党委）议事规则， 按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的基本制度要求, 坚持“三重一大”集体研究决策，强化对人、财、物等重要环节的监督。抓好中央和省委、市委、区委巡视巡察工作中反馈问题的整改落实。不断完善廉政风险防控机制，做好重大事项请示报告工作,筑牢廉政预警防线。综合运用警示教育、“廉洁道德讲堂”、党规党纪知识测试等多种形式，增强教育的针对性和实效性，促进党风廉政教育常态化。深入实施“寻标对标达标创标” 行动，广泛开展岗位练兵、技能比武，引导党员、干部提升专业化能力、增强专业化精神，立足岗位争创一流业绩。
16.严格执行纪律规矩。深化“以案促改”警示教育，持续
开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动，坚决肃清白恩培、秦光荣等流毒影响。深化运用监督执纪“四种形态”，着力用好“第一种形态”，坚持抓早抓小、治病救人。加大整治
群众身边不正之风和腐败问题力度，严肃查处发生在机关党员干部身上的腐败案。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，进一步巩固和发挥机关党组织作用。
（五）做担当作为的模范
1.服务大局坚强有力。不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委、区委各项决策部署。认真履行区全民科学素质工作领导小组办公室职责，牵头开展青少年、城镇劳动者、社区居民、农民、领导干部和公务员等五类重点人群科学素质行动。牵头制定麒麟区全民科学素质行动计划纲要实施方案（2021—2025年）。扎实开展“2021—2025年度全国科普示范区”创建，深入贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》，持续发挥全国科普示范县（市、区）的示范带动作用，提升基层科普公共服务能力，通过创建全国科普示范区，推动科普工作手段、科普工作方式、科普工作思路创新发展，不断提升科普服务能力。
20.党员干部担当作为。党员干部队伍政治强、业务精、作风好，干净干事、勤政廉政，没有出现因滥用职权、工作失误、懒政怠政等不作为不担当行为造成重大损失或恶劣影响。切实履行“为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高公民科学素质服务、为党和政府科学决策服务”的职责，紧紧围绕科协系统深化改革“去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化，增强政治性、先进性、群众性”这个根本任务，增强科协组织的凝聚力、扩大科协组织的覆盖率、提升科协组织的创新力，体现“开放型、枢纽型、平台型”科协组织特色，努力把科协组织真正建设成为党领导下的团结联系广大科技工作者的人民团体，成为提供科技类公共服务产品的社会组织，成为国家创新体系的重要组成部分，为麒麟高质量跨越发展贡献科协力量。
四、组织领导
为切实加强“模范机关”创建工作的组织领导，经研究决定成立麒麟区“模范机关”创建工作领导小组：
组 长：陈 琦 区科协党组书记、主席
副组长：肖燕伟 区科协副主席
成 员：黄玲花 区科协党组成员、办公室主任
周 钰 区科协党组成员、科普部负责人
领导小组下设办公室，黄玲花兼任办公室主任
具体负责“模范机关”创建工作方案制定、日常工作推进、考核等。区直各单位党组（党委）是创建“模范机关” 的责任主体，要切实提高政治站位，充分认识创建“模范机关” 的重大意义，加强组织领导，及时召开专题会议研究部署，主要负责人要亲自谋划、亲自推动，明确任务分工，有计划有步骤地推进落实。各直属机关党委（总支、支部）要切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，充分发挥专责机构职能作用，精心组织实施。群团组织要充分发挥自身优势，积极引导广大干部群众参与创建“模范机关”工作。
