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2022年度行政执法工作报告
2022年，市农业农村局坚持以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实市委、市政府重要决策部署，结合农业农村工作实际，牢固树立依法行政工作理念，以严格规范公正文明执法为核心，完善执法制度，提升执法水平。现将我局2022年度行政执法工作情况报告如下：
一、基本情况
2022年，共受理投诉举报69起，开展行政执法检查专项行动14次，检查生产经营场所1553家。行政处罚立案40起，结案28起，移送公安机关追究刑事责任4起，移送其他行政执法机关违法线索17起。采取行政强制措施3起。1本行政处罚案卷被省农业农村厅评为全省优秀案卷。全年共办理行政许可25件，发放植物检疫证书证书277份，上报信用承诺书25份，电子证照25个。全年未发生行政复议被撤销、行政诉讼败诉、行政赔偿情况。
二、主要工作及成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
2022年全市农业农村系统法治宣传教育工作方案以学习宣传贯彻习近平法治思想为重点，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，将习近平法治思想学习作为全市各级农业农村部门党组（党委）中心组学法的重要内容。我局坚持以党组中心组理论学法带动全员学法，今年，局党组专题学习习近平总书记关于“坚持走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设”重要讲话精神。同时将宪法、民法典、乡村振兴促进法等法律法规列入党组中心组学习。局机关二楼设置了“习近平法治思想宣传走廊”，悬挂法律法规宣传画15块，开设了“法治宣传栏”，营造浓厚学法用法氛围。
（二）健全行政执法工作体系
1.完善行政执法制度机制。
进一步清理整合执法职能，理顺主管部门与综合行政执法部门权责权限的关系，建立部门间的协调机制。规范行政执法自由裁量，重新修订出台自由裁量基准、重大行政处罚案件集体讨论制度。大力推行柔性执法，出台《常德市农业领域首次轻微违法行为不予行政处罚清单（第一批）》。推动“双随机、一公开”监管全覆盖，健全权责统一、监管到位、权威高效的行政执法体制。市农业综合行政执法支队狠抓制度建设，建立了“案情会商会议制度”“举报调查处理工作制度”“24小时应急处突值班制度”等22项工作制度，“举报投诉受理”“违法案件立案”等19项工作流程，严格做到以制度管权、依制度办事。制定了《常德市农业农村局关于行政审批服务实施程序的有关规定》和《常德市农业农村局行政审批监督管理制度》，明确了行政审批服务办公室与局相关科室之间的职责；制定了行政审批服务办公室岗位责任制，分为受理岗、审核岗和审批岗，分工明确，环环相扣、层层压实，确保行政审批过程畅通有序。
2.进一步深化行政执法体制改革。
一是厘清执法职能，对照执法事项清单，全面梳理执法责任，将责任分解到具体承办单位、责任人，全面落实行政执法责任制。二是摸清执法底数，收集整理本辖区的农资企业、种养殖企业、生猪定点屠宰厂、动物诊疗机构、种粮大户等执法相对人信息，分类建立信息化数据库。同时，通过调研，摸清各县级执法机构的人员编制、执法保障、工作机制、执法办案等情况。三是提升保障能力，每名执法人员配备办公电脑1台，综合行政执法支队配备执法记录仪11个，执法箱6个，配备了执法车1辆，无人机1架，检测仪1台，农业行政执法制式服装已配备到位。
3.全面落实行政执法“四项制度”。
一是行政执法公示制度落实情况。严格执行行政执法信息公开工作的要求，按照“谁执法谁公示”的原则，及时通过“双公示”平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息，强化社会对违法、执法行为的监督。2022年公示行政处罚案件28件，行政许可25件。二是行政执法全过程记录制度落实情况。全年装卷归档行政处罚28件。其中有音像记录28件。三是重大行政执法决定法制审核制度落实情况。今年进行重大行政处罚法制审核19件，重大行政执法决定集体讨论案件3件。四是执法决定说明理由制度。各级农业农村主管部门和综合行政执法机构严格落实说明理由制度，作出对行政管理相对人不利的决定时，应当说明理由。按照一般程序办理的行政执法案件，应当充分说明理由。
（三）推进严格规范公正文明执法
1.强化素质提升。
围绕能力提升，狠抓业务培训。今年，开展机关工作人员专题法制培训讲座2次，学习《土地管理法》《种子法》《常德市文明行为促进条例》《常德市养犬管理条例》等法律法规，开展全市农业行政许可人员业务专题培训1次，全市农业综合行政执法人员培训2次，全面增强工作人员依法行政意识，提高执法人员行政执法水平。今年9月，我们采取自荐和随机抽取的方式，集中评查全市农业行政处罚案卷44本，评选优秀案卷6本，其中4本获评全省农业农村系统优秀案卷。
2.加强重点领域执法。
一是开展农资打假“利剑”行动。开展了“农资打假‘百日会战’”行动，种子市场专项整治行动，打击利用互联网销售假劣农资、“忽悠团”销售问题农业投入品的专项整治行动，支队办理农资打假案件13件。二是开展农产品质量安全“铸安”行动。在种植业、畜禽、水产品、农产品包装标识标志、生鲜乳五大领域开展联合执法、交叉执法检查。在节假日、二十大等重要时段开展农产品质量安全专项执法检查行动，支队办农产品质量安全违法案件2起。三是开展动物卫生监督“断链”行动。开展了动物诊疗机构专项整治行动，打击违规调运生猪专项行动，全市动物卫生监督执法交叉检查，打击私屠滥宰专项行动，支队办理动物卫生违法案件11起。四是开展渔政执法“亮剑”行动。联合市公安局、市市场监督管理局、市农业农村局等部门先后开展联合执法专项行动5次，支队办理渔业违法案件8起。五是开展农业资源保护“绿盾”行动。开展了拖拉机安全“顽瘴痼疾”专项整治联合行动，农村村民违法建设住宅执法专项行动，外来物种专项执法行动，农业机械安全专项执法行动，办理农机违法案件4起，农业资源违法案件2件。
3.强化信息化建设。
依托《全国农业综合执法信息共享平台》，及时将执法办案相关信息推送平台。强化执法监督网络建设，按照行政执法“四项制度”规定，及时将执法相关信息在“信用中国（湖南常德）”“行政处罚与刑事司法衔接工作信息共享平台”等平台公开，接受社会监督。
4.全面推行“双随机、一公开”和信用监管执法。
一是全面落实“双随机、一公开”监管，将执法监管事项全面纳入随机抽查计划，今年，我局“双随机、一公开”监管工作在全市率先达到抽检结果录入和公示率均达到100%，未收到行政不作为、缓作为、乱作为投诉举报。二是落实信用监管制度。实行行政许可、行政处罚信息“双公示”。做到“全覆盖、零遗漏”。在农业投入品、农产品质量安全监管方面，落实信用分级分类监管，认真落实行政处罚信用修复主动告知制度，推动信用修复制度落实，2022年送达信用修复告知书28份，完成行政处罚信用修复7例。
（四）强化行政执法监督
1.完善行政执法监督制度。
一是开展了全市农业农村法治暨农业综合行政执法大调研活动，对全市农业农村系统法治政府建设和行政执法情况进行了全面督察；二是根据法律法规的修订调整，今年我们重新修订出台了重大行政处罚案件集体讨论制度、重大执法决定法制审核制度。
2.加强执法人员管理。
一是开展了行政执法人员执法资格清理，并在局机关网站公开公示，进一步完善了法制机构及执法机构岗位培训制度；二是严格对照省司法厅人员资格要求，组织开展执法人员换证及执法考试工作，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
3.开展行政执法案卷评查。
每年我们组织全市农业农村系统开展行政执法案卷评查，同时积极参与全省案卷评比，2022年，全市农业农村系统采取自荐和随机抽取的方式，集中评查农业行政处罚案卷44本，评选优秀案卷6本，其中4本获评全省农业农村系统优秀案卷。
三、下步工作打算
2022年，在市农业农村局行政执法工作在市委依法治市办、市司法局、市行政审批局和省农业农村厅等部门的大力支持指导下，执法行为进一步规范、执法质量进一步提升、执法效能进一步显现，但仍存在一些问题和不足，主要体现在执法人员能力素质需不断提升，行政执法责任制还需进一步健全和规范。我局将以更高要求、更强责任感和更务实的工作作风扎实稳步推进行政执法工作：一是大力加强对农业投入品、农产品质量安全、动物卫生、渔业和农业资源保护等五大领域的行政执法，切实维护农业行政管理秩序，维护全市粮食安全、农业生产安全和农产品质量安全；二是推动农业综合行政执法规范化建设，按照农业农村部的指导标准和省农业农村厅的《湖南省农业综合行政执法机构规范化建设指南》，进一步完善执法装备和执法办案设施建设。强化队伍建设，加大对执法人员政治素质和业务素质培训，切实提升执法人员的能力和执法素养；三是全面落实行政执法四项制度、执法责任制和执法过错责任追究制，严格落实行政处罚自由裁量权规定，落实“双随机，一公开”监管机制，健全落实行政执法考评机制，以制度促规范。
2022年度政务服务办行政执法工作报告
2022年以来，区政务服务办在区委、区政府的坚强领导下，贯彻落实习近平法治思想，依法履行行政执法主体责任，认真执行“三项制度”，持续深化“放管服”改革，落实政务服务标准化规范化便利化等改革举措，确保行政执法工作有序开展。现就有关情况汇报如下。
一、坚持以习近平法治思想指导法治建设工作
深入推进习近平法治思想，切实把习近平法治思想纳入党组理论中心组学习。一是办党组高度重视法治建设工作，定期召开专题会议听取有关工作汇报，做到对法治相关工作直接部署，重大问题直接过问，重点环节直接协调、重要任务直接督办。二是结合工作实际，制定了《XX区政务服务办2022年法治政府建设工作方案》（南政务政发〔2022〕1号），瞄准法治建设各项指标，分解形成六大类25项指标任务，举全办之力，确保指标任务落实到位。三是成立法治工作专项领导小组，由办主要领导负总责，分管领导具体抓，树立法治思维，形成合力，齐抓共管，切实做到思想认识到位，组织领导到位，措施落实到位，确保法治工作抓得实、抓得紧、抓出成效。
二、行政执法工作情况
（一）行政执法“三项制度”落实情况
按照《XX区关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施细则》的要求，结合我办工作实际，认真贯彻落实“三项制度”。一是严格执行行政执法公示制度。行政许可事项信息统一在“全国一体化在线政务服务平台天津网上办事大厅”进行办理及公示，行政许可事项权责清单由区委编办牵头，通过XX区门户网站统一向社会公布。二是严格执行行政执法全过程记录制度。对办事过程通过“政务一网通”平台，纸质材料、踏勘文字、图片等记录方式进行行政执法全过程全流程记录，做到过程留痕。三是严格贯彻落实重大执法决定法制审核制度。充分发挥法律顾问作用，在作出重大行政许可决定或重要合同文本签署前，邀请法律顾问对拟作出决定的合法性、适当性进行审核，并参与重大行政许可或合同文本决策论证，出具书面审查意见。
（二）行使“9+X”行政职权情况
区政务办依法行使“9+X”行政职权，严格执行《天
津市行政许可事项目录》，对涉及到的行政许可事项履行职责。按照《天津市政务服务事项目录2021年版》和《关于印发天津市“证照分离”改革有关事项清单的通知》（津职转办发〔2021〕11号），由专人负责对我办行政许可事项权责清单进行了动态调整，行政许可事项调减至78项，且所有行政许可事项均按照统一的《行政许可事项操作规程》进行审批。
（三）依法规范政府职能履行，取得实效
1.突出目标导向，政务服务质效切实提升。
政务服务中心办件总量14.48万余件（其中，政务办办件总量5760件），全区“一次办、网上办、马上办”比例分别达到98.5%、96.1%、96.9%，改革力度、强度、深度持续加强；持续推行承诺制改革及“证照分离”改革，以各类改革方式办理5466件，惠企便民；推出第一批“限时办”事项，共办理2074件，提高审批效率。
2.细化落实举措，政务服务规范化水平持续提升。
印发了《XX区行政许可事项清单》（XX政发〔2022〕8号），界定162项区级行政许可事项，区级行政许可事项实现清单化管理；制定了《XX区落实<天津市关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施方案>任务清单》（南转改发〔2022〕3号），明确42个部门的33项工作任务，提炼了86条具体举措。
3.持续深化“一件事”改革，减少企业办事跑动次数。
一是推广全市统一推出的“一件事”服务应用。对标全市统一推出的23个“一件事”办事场景，积极推广已在“津心办”上线的“出生一件事”等办事场景，减少申请人提交申请材料数量、减轻在各部门跑动压力。二是深挖XX特色“一件事”事项。结合XX区企业群众高频办事场景，梳理形成18个“一件事”事项，强化各部门合作力度，梳理办事流程，精简申请材料，减轻企业办事流程。截至目前，共办理378件。
4.持续完善“津心办”APPXX“旗舰店”。
优化“津心办”APPXX“旗舰店”功能，825个政务服务事项“掌上可办”，实现了高频政务服务向移动端前移，进一步增强了XX区网上政务服务能力；建立了《“津心办”APPXX“旗舰店”数据信息更新信息报送工作制度》，对每一类数据信息明确责任单位，畅通了沟通渠道，为完善XX“旗舰店”平台功能夯实信息基础。
（四）开展行政执法案卷评查活动
上半年，聚焦我办的审批案卷，针对审批许可案卷的合法性、审批工作的规范性及立卷归档的标准性进行了案卷评查，此次评查采取了“找茬”“挑刺”的方式，对查出的问题要求各相关业务科室立行立改。下半年，为进一步提高行政审批案卷评查工作水平，规范行政审批行为，制定了《区政务服务办公室行政审批案卷评查制度》，做到有章可循、照章评查。
三、积极开展法治学习、培训情况
将学习习近平法治思想列入理论学习中心组和干部年度学法计划，邀请法律顾问就《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国信息公开条例》、《天津市行政调解条例》及解读党的二十大报告中习近平法治思想等进行法治专题讲座；办党组书记为职工讲授题为“深学笃用习近平法治思想 为依法行政护航”的法治课；组织学习了《中华人民共和国民法典》、《行政许可法》及《天津市优化营商环境条例》专题学习；开展了国家安全教育日、全国知识产权宣传周及全国节能宣传周和全国低碳日普法宣传活动；参加了政务服务系统国家工作人员法律知识测试，29人参加测试，全部合格。
四、下一步工作计划
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、补齐问题短板，进一步提升行政执法规范化，推动我办行政执法水平再上新台阶。一是充分利用机关学习制度、个人学习制度等形式开展全员法治学习活动，不断增强学法、知法、用法的自觉性，努力实现行政执法人员培训经常化、内容具体化，重点抓好一线执法工作人员法律法规、执法流程业务知识的培训，不断提升执法队伍执法水平、服务意识。二是利用中心大厅LED屏、公众号等媒介，对《宪法》、《民法典》、《行政许可法》、《中国共产党纪律处分条例》及《天津市优化营商环境条例》等法律法规条例进行不间断播放，营造法律学习浓厚氛围。三是发挥“窗口”平台优势，针对企业和办事群众，进行相关惠企政策及法律宣传，印发小册子等宣传资料，立足服务“小窗口”优化营商“大环境”。
2022年行政执法工作报告
一、2022年行政执法工作统计数据及成效
（一）行政执法数据统计情况
2022年，共实施行政执法行为12856件次。其中，行政许可（含行政许可初审）4354件次，行政处罚467件次，行政强制4件次，行政检查8031件次。
行政许可（含行政许可初审）申请4354件次，受理4354件次，准许许可4354件次。撤销许可0件次，经过听证程序0件次。
行政处罚立案467件次，结案467件，结案率100%。罚没金额304.39万元。经过听证程序0件。全年实施行政强制4件次。
（二）行政执法培训开展情况
一是深入学习贯彻习近平法治思想。把《习近平法治思想学习纲要》纳入学习计划，作为局党组理论学习中心组学习的重要内容。结合学习宣传贯彻党的二十大精神，举办习近平法治思想专题辅导讲座，推动习近平法治思想在全市交通运输系统落地生根。二是强化普法学法宣传教育活动。将学法普法活动纳入单位日常学习安排，组织干部职工学习《宪法》和交通运输行业相关的法律法规，掀起全行业学法的热潮。三是加强行政执法队伍建设。加强执法力量。2022年，在市委、市政府关心下，通过公开遴选选拔30名人员补充执法队伍力量。推行制度化规范化培训，深入实施《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（2021－2023年）》，组织开展交通运输系统行政执法人员大培训、大比武活动，着力提升执法人员政治能力、执法能力。2022年，全市交通运输系统执法人员参与线上培训2000余人次。组织在宁远、东安开展执法队伍培训，邀请省交通运输厅专家亲临授课，共计培训400余人次。
（三）行政执法制度落实情况
严格落实行政执法“三项制度”。一是行政执法公示制度。制定《XX市交通运输局关于印发〈行政执法全过程记录制度〉等三项制度的通知》等制度。全年通过信用XX平台公示行政许可4354件，行政处罚467件。二是行政执法全过程记录制度。全年装卷归档行政许可4354件，行政处罚467件，其中有音像记录的467件。三是重大行政执法决定法制审核制度。严格落实重大行政执法决定法制审核制度，全局有法制审核人员6名，其中取得法律职业资格2人。2022年共有467件案件经法制审核，通过467件，不予通过0件。
（四）提升行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况
一是严格规范涉企行政执法检查行为。全面实施“双随机、一公开”监管。研究制定了《2022年度XX市交通运输局市级部门联合抽查计划》和《XX市交通运输局2022年抽查工作计划》，明确了2022年度全市交通运输抽查工作计划。2022年，“双随机、一公开”检查工作共检查工作共抽取了的22名执法人员，对31家监管对象（企业）实施了监督检查。二是开展系列专项整治行动。为加强对执法重点领域、重点环节、重点事项的监督，组织开展了全市交通运输安全生产“打非治违”专项行动、XX市机动车驾驶员培训市场专项整治工作及XX市中心城区机动车维修市场专项整治工作等一系列专项整治工作。2022年，全市交通运输系统共出动执法小分队1320个，执法人员9015人次，执法车辆1572台次，共立案查处非法营运案件187台次，其中跨省市县非法营运49台次，农村班线非法营运41台次，非法巡游、网约车经营97台次。三是抓严执法领域突出问题整改。根据中央依法治国办、省委依法治省办开展道路交通安全和运输执法领域突出问题调研督察工作要求，研究制定工作方案，在全市交通运输执法领域开展自查，形成问题清单并撰写自查报告。对照清单，组织整改，第一批6个问题、第二批8个问题已全部整改到位。同时，举一反三，总结经验教训，防止出现类似地问题。
（五）行政执法规范化、信息化情况
一是严格推进规范文明执法。研究制定《XX市交通运输局关于建立交通运输行政执法规范化长效机制的工作方案》、《全面落实交通运输执法规范化长效机制重点工作任务的实施方案》，建立健全交通运输行政执法规范化长效机制，巩固深化交通运输执法领域突出问题专项整治行动成果。二是建立健全制度。持续完善交通运输规章制度体系，强化依法行政。推动出台《XX市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》、《XX市交通运输综合行政执法协作实施办法（试行）》等一批方案文件，不断完善优化交通运输综合执法体系建设。三是加强行政执法信息化建设。大力推进执法信息化建设，组织全市交通运输各级执法机构完成运用综合执法信息系统推广应用。截止2022年12月底，全市通过执法信息系统立案45起，结案30起，案卷类型覆盖道路运输、公路治超等执法门类，办结覆盖率达80%。
（六）交通运输综合行政执法机构改革情况
在市委、市政府的关心支持下，XX市交通运输执法支队已于2020年8月挂牌成立，人员已划转到位、干部配备到位、设备物资保障到位，执法协作机制正在不断理顺完善。2022年，全市县级综合执法机构改革已基本完成，9个县共核定执法人员编制705人，实际划转人员556人。
二、行政执法存在的主要问题
（一）执法规范化长效机制有待进一步加强
部分执法机构对严格执法与规范公正文明执法的关系摆得不正，有的认为执法力度与温度难以统筹兼顾，在办案中实现法律效果和社会效果相统一的意识和能力不足。
（二）综合执法机构改革有待进一步深入
因综合执法机构性质未定、执法人员编制属性未明确及受干部身份划转限制，导致市县执法机构人员划转及到位不畅，影响执法队伍稳定。
（三）综合执法整体素质尚待提升
对标基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化标准差距明显。执法队伍整体素质不高，人员老化。
三、2023年行政执法工作计划及举措
（一）持续推进执法规范化长效机制建设
指导督促各级交通运输主管部门及综合执法机构健全完善问题查纠整改、执法为民实践、素质能力提升、行政执法监督、抓本治源长效机制。督促执法队伍落实交通运输行政执法禁令、执法人员职业道德规范、风纪规范。提高执法队伍能力素质，继续加强执法队伍培训，建立培训师资库，打造培训精品课程。扎实抓好执法制式服装和标志、执法装备和执法证件的管理工作。
（二）持续加大综合执法改革指导力度
加强向省交通运输厅、市编办等部门的汇报衔接，协调明确执法机构、编制性质。完善综合行政执法协作机制，指导督促市县完善综合执法机构与交通运输主管部门、行业发展机构的职责分工和联系协调工作机制，全面完善协作机制流程图和任务清单，促进所有县级交通运输综合执法机构执法人员划转补充到位、执法新机制高效运行。建立各级综合行政执法人员库，并录入交通执法信息系统。
（三）持续做好综合执法指导监督
全面推行行政执法“三项制度”。抓好交通运输综合行政执法事项指导目录、首违“轻微”免罚清单、行政处罚自由裁量权基准等工作落实。规范执法档案管理。开展综合执法大检查，组织实施执法人员抽考、执法案卷评查等工作。加强公路水上“三乱”治理。综合利用新闻媒体、信访投诉举报、12345热线、12328服务监督热线、暗访督查等各方面渠道，推动市县二级交通运输主管部门建立和动态更新交通运输执法领域问题线索库，查处一批典型案件。扎实推进全市交通运输系统严格、规范、公正、文明执法。
XX街道2022年度行政执法工作情况报告
2022年是“大综合一体化”行政执法改革国家试点的落地见效年、全面攻坚年、成果展示年。XX街道在区委、区政府的领导下，紧紧围绕基层工作的实际情况开展行政执法工作，把行政执法工作列入重要的议事日程，以加强法治宣传教育，增强干部群众的法律意识和法治观念，推进依法治街为根本出发点，认真开展法制宣传教育，落实行政执法目标责任，认真部署行政执法工作，认真履行法律法规赋予的职责。现将XX街道行政执法工作总结如下：
一、明确职责，切实加强行政执法领导
行政执法是行政机关的经常性活动，直接面向社会和公众，行政执法水平和质量的高低直接关系政府的形象，事关社会稳定、经济发展。XX街道始终将行政执法工作作为一把手工程来抓，坚持把依法治理、从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，把提高依法行政水平放在首位。
（一）成立依法行政工作领导小组。
建立了由街道党工委书记担任组长，街道副主任担任副组长的依法行政工作领导小组，全面负责依法行政和行政执法工作的组织、协调和实施。有人员调动做到及时调整。
（二）建立健全领导责任制，完善依法决策机制。
制定完善日常工作管理制度，严格实行党政一把手负总责，对行政执法中出现重大工作失误时，追究主要负责人的行政责任。在重大决策之前，主动征求人大代表、政协委员、专家学者和群众代表等等多方意见和建议，在此基层上经过领导班子集体充分论证后决策。
（三）贯彻落实行政执法工作任务。
制定依法行政和行政执法工作年度计划，做到行政执法工作有部署、有组织、有计划、有重点、有检查、有落实、有监督。
形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓、齐抓共管的工作格局，确保XX街道依法行政、和行政执法工作有组织、有计划、有步骤地推进。
二、加强干部学法，提高行政执法水平
为提高广大干部的行政执法水平，更好地熟悉法律，掌握运用法律手段处理行政事务，XX街道加大了对依法行政的宣传和培训教育力度，一是加强对干部职工的法律、法规和政治理论学习，把学法、用法与依法行政，廉政勤政、精神文明建设有机结合起来，组织干部职工深入学习宣传民主法制理论和建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律。二是充分利用宣传展板、横幅、标语、咨询活动等形式大力开展法律宣传，强化普法力度，调动广大领导干部和广大人民群众学习法律法规的积极性、主动性，增强全面法治意识，提高全面法律素养，形成良好的法治氛围。三是建立党工委中心组学法制度和定期举办法治讲座制度。在广大党员干部尤其是领导干部中，广泛深入地开展宪法及国家基本行政法律法规和与本职工作相关的法律知识学习，广大党员干部的法律意识、法治观念有了很大的提高。使广大干部职工深刻领会了民主法制思想的精髓，全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质，自觉维护宪法尊严和国家法治的统一，增强了学用用法和依法行政的意识和自觉性。
三、规范执法行为，提高行政执法效能
为提高行政执法效能，避免因为执法决定不准确、执法行为不文明等，而造成群众来信来访、行政复议、行政诉讼案件的发生。XX街道在行政执法工作中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范，街道各部门公开办事制度，规范工作内容，在政务公开栏中公布办事制度，将办事依据、范围、责任、程序等制度在政务信息网公开，接受人民群众监督、促进各项工作向制度化、规范化发展，努力营造投资环境、建设环境和干事创业环境。明确执法责任和目标，有效规范具体执法人员的行政执法行为，制定完善相应的工作制度，明确了责任、目标、措施，公开督促，以制度管人。
2022年XX街道未办理过行政执法案件，无行政复议和行政应诉事项发生，没有需要开展行政执法保障等情况。
XX区农业农村局2022年度行政执法工作报告
在区委、区政府正确领导下，2022年我局行政执法工作取得了一定成效，现将相关情况具体报告如下：
一、加强行政执法工作领导
我局高度重视行政执法工作，成立以局党组书记、局长为组长、分管领导为常务副组长、其他班子成员为副组长，各相关股室负责人为成员的行政执法工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面。
二、加强执法能力学习
突出发挥领导干部“带头学”的示范作用，我局不但将习近平法治思想纳入局党组理论学习重要内容，而且组织全体干部职工集体学习，今年以来，我局先后组织全体干部职工学习了《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《保密法》《行政处罚法》《信访法》《消防法》《湖南省安全生产条例》等法律法规，积极参加相关公众号开展的“党内法规专项答题”、“新安法知识竞赛”等网络答题，7月11日，特邀湖南弘一（XX）律师事务所蒋小松律师为我局全体干部职工进行普法讲座，详细解读了《中华人民共和国行政处罚法》《湖南省社会信用条例》。进一步提高了我局干部职工的法律素质，增强了大家依法行政、依法管理的观念和水平。
三、加强行政执法主体和行政执法人员管理。
2022年7月，为加强全局执法人员资格管理，强化执法队伍建设，我局积极组织开展全局行政执法人员执法证件更换工作，经审核并组织考试，全局（含二级结构）共48人符合换证要求。8月，我局精心安排、统筹协调搞好局机关及农机、经管等单位的人员异动、免考人员管理等工作，组织大家认真学习备考，按要求完成网络学习，经测试全部合格，今年普法考试我局参考率、合格率均为100%。12月，为严格行政执法人员资格管理，推进执法队伍管理，我局按相关文件要求积极组织，圆满完成执法资格考试报名工作。
四、2022年行政执法情况说明：
（一）行政许可实施情况说明
本部门2022年度行政许可申请总数为12宗，予以许可12宗，其中办理《农药经营许可证》9宗，办理《植物检疫证》3宗，全部按要求七日内进行了“双公示”，未涉及行政复议、行政诉讼事宜。
（二）行政检查实施情况说明
坚持依法监管、公平公正、公开透明和协同高效的执法原则，全面建立以 “双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，大力推广“双随机、一公开”工作机制，规范监管检查行为，提升监管检查效能。本部门2022年度“双随机、一公开”行政检查总数为24次，全部进行了“双公示”，未涉及行政复议、行政诉讼事宜。
五、农业综合行政执法的情况说明
根据《中共XX市委办公室 XX市人民政府办公室关于印发市场监管等五个领域综合行政执法改革方案的通知》（永办发电〔2019〕64号）规定，XX市本级与市辖区农业综合行政执法只设一个执法层级。2021年在农业执法机构现有职责的基础上整合兽医兽药、生猪屠宰、种子、化肥、农药、农机、农产品质量安全、渔政等执法职责，组建了XX市农业综合行政执法支队XX区大队，以XX市农业农村局的名义执法。XX区农业农村局按照属地管理原则履行除农业综合行政执法以外的农业农村管理职责。2021年3月起，该队一直以XX市农业农村局名义执法，立案审批、法制审核、案件讨论、处罚决定、案件公示、申诉救济、行政复议等都是由XX市农业农村局负责审批。
六、存在的问题
一是法律法规学习不够深入，不够系统。少数同志法律学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对一些重要法律法规的学习不够深入，不够全面，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的理论指导也不够，在执法过程中和接受农民群众咨询时回答底气不足，达不到理想的答疑解惑的目的。
二是法律人员结构还有待增强。全局目前没有取得法律资格证书的同志，虽然聘请了律师，但法制力量明显薄弱，难以满足目前行政执法各项工作的需要，
七、下一步工作打算
下阶段我局将以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻二十大精神，增强坚守法治、厉行法治的政治定力,坚持不懈深化全面依法行政，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，继续做好行政执法各项工作，加强行政执法人员管理和培训，全面落实行政执法责任制，不断完善行政执法“三项制度”，确保行政执法各项工作落到实处，提升农业农村领域法治建设和行政执法水平，为我区实施乡村振兴战略提供良好的法治环境和有力的法律保障。
XX区生态环境局2022年行政执法工作报告
2022年，XX区生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，强化依法行政，现将主要工作开展情况报告如下。
一、制度落实情况
（一）《行政处罚法》落实情况
我局把学习宣传落实《行政处罚法》作为法治工作重点，按照“谁执法谁普法”的工作原则，充分利用网站、微信、微博等新媒体平台，广泛开展《行政处罚法》宣传，累计发布转发11条，为依法开展行政处罚工作营造良好的社会环境；联合法律顾问、市局、执法总队开展4次重点亮点法条解读与执法实践培训，同时以考促学，组织领导干部参加法律知识考试，进一步增强对行政处罚案件法律适用问题的理解；结合《行政处罚法》，对接沟通市局，及时完善法律文书，规范我局行政执法行为，提高案件办理质量。
（二）行政执法“三项制度”落实情况
落实行政执法公示制度。强化事前公开，按要求在网站公开权责清单、“双随机”检查情况、《XX市环境行政处罚裁量基准》等信息。规范事中公开，执法人员进行监督检查、调查取证、送达执法文书等执法活动时，着统一执法服装，持证上岗亮证执法，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。加强事后公开，2022年按时限累计公示行政处罚决定书25起，累计向XX区信用信息共享平台等归集行政处罚信息25条，对处罚决定有关信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的，作适当处理后予以公开。
落实执法全过程记录制度。严格落实生态环境部统一制作的行政执法文书和制作指南，结合市局要求及本区实际，进一步完善有关文书格式，文书格式制定或修订后，及时向区司法局备案。依托移动执法系统开展现场执法，规范佩戴执法记录仪，如实记录执法全过程，对现场执法、调查取证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程，根据实际情况作音像记录，并刻录光盘归档入案卷。依据《环境行政处罚办法》要求，落实一案一卷、一卷一号，累计归档案卷25起。
落实重大行政执法决定法制审核制度。修订完善《XX区生态环境局行政处罚案件法制审核制度》，明确审核范围、审核部门、审核内容，实现行政处罚决定法制审核全覆盖。制定《XX区生态环境局行政处罚案件集体审议制度》，成立集体审议委员会，对经过听证程序作出行政处罚决定、案件情况疑难复杂涉及多个法律关系等案件，一律经案件集体审议，确保执法公正严谨。
（三）行政处罚自由裁量权落实情况
严格落实《XX市环境行政处罚裁量基准》，严格依据法律法规，做到合理裁量、规范运用，切实避免行政处罚随意性和“同案异罚”现象。结合《行政处罚法》“轻微不罚”、“首违不罚”，宽严相济，对环境违法行为轻微、首次发现且未造成环境危害后果的督促立即整改，免于处罚，累计办理免于处罚案件12起，涉及危险废物、建设项目等类型，通过温情执法助力企业高质量发展。
二、开展执法检查情况
全面落实国家、XX市关于生态环境保护工作的决策部署，继续落实精准治污、科学治污、依法治污要求，将执法大练兵与日常工作、专项工作及监督执法正面清单等工作紧密结合，以练为战，以战促提升，切实强化规范执法能力。全年共开展冬奥保障、危险废物、消耗臭氧物质、核与辐射执法检查、污染源自动监控检查、移动源专项检查、排污许可清单式专项执法检查、中高考考点环境保障等多个专项执法检查。推动差异化执法监管，积极发挥守法企业在日常监管中的正面激励和示范效应，结合辖区实际，重新制定《XX区生态环境监督执法正面清单》，将16家热力生产和供应企业纳入正面清单管理，对清单内企业实施分类分级监管，减少对守法企业的打扰。
2022年，我局累计检查点位1949个，出动执法人员5847人次，立案37起，下达责令改正违法行为决定书29起，下达行政处罚决定25起，下达环保“黄牌”警示通知书3起，免于处罚12起，共处罚款72万余元。组织召开听证会3次，办理复议案件2起。共接收办12345便民服务专线等渠道转办信访举报投诉3242余件，执法人员严格遵循信访工作程序处理信访，案件办结率为100%，切实做到件件有着落，事事有回音。
三、执法队伍建设情况
（一）执法人员培训情况
积极推进执法大练兵，与市总队联合开展了主题党日活动，推动党建与业务工作深度融合。完善培训体系，制定了年度业务能力培训计划并按期落实，定期组织执法业务培训、法规学习、观看法制讲座、案件庭审直播等，共计20余次培训，着力提高执法人员的执法技能和行政执法水平。
（二）专（兼）职法制审核人员配备情况
充分发挥法律顾问、公职律师在法制审核中的作用，目前由综合业务科专门负责法制审核，配备2名公职律师、1名法制员，以执法大练兵为契机，参加案卷规范化制作专题培训、研究分析案卷评查工作方案，对照《2022年生态环境保护执法大练兵案卷评查细则》，做好案件自查、交叉互查，确保案卷质量。
（三）执法人员数量及资格管理情况
为加强对执法人员的管理，我局按照《XX市持证执法管理办法》，依法做好执法证件申领、更换、培训、考试等工作，并做好动态调整。2022年度组织64名执法人员参加专项培训，全部考核通过。新增7名执法人员，注销2人执法证。
（四）执法设备配备情况
目前生态环境保护综合行政执法支队共在岗23人，实现每人配备1台执法记录仪，每4人配备一台便携式移动执法装备。21人全国统一执法服装已配发到位，并制定《XX区生态环境保护综合行政执法人员着装管理规定》，规范着装，维护生态环境保护综合行政执法队伍的良好形象。
四、存在问题
（一）创新执法方面还存在差距。
执法人员仍停留在现场（勘察）检查、查阅档案、调查询问等传统的执法方式，创新执法方面存在不足，在综合运用无人机、企业用电工况、在线监控系统等监管手段提升执法效能方面还有待提高。
（二）执法队伍素质有待加强。
面对新的环境监管要求、诸多法律法规，执法人员暴露出法律素养和执法能力不足的问题，不善于运用各种手段综合有效打出“组合拳”，对执法人员能力建设过度依赖上级主管部门，“一专多能”的“多面手”式执法尖兵少。
（三）落实“谁执法谁普法”普法责任制方面有待加强。
对企业的普法方式偏传统，往往是执法人员单一普及，普法释法缺乏创新性，以至于企业在落实环保主体责任方面的效果不理想。
五、下一步工作计划
（一）继续丰富执法手段。
大力推进非现场执法，通过对在线监测、无人机巡查、全国排污许可证管理信息平台、政务一网通等平台的广泛使用，不断提升监管执法精细化、智慧化水平，不断提升执法效能。
（二）继续加强执法人员综合能力建设。
组织全员参加线上、线下的各类业务知识技能培训，努力提升执法业务知识储备，着力培养执法尖兵和业务能手，增强依法办事的自觉性，推动学法、知法、懂法、用法，以点带面提升队伍整体执法效能。
（三）继续开展普法宣传。
以重要环保节日为依托，利用局网站、微博、微信、抖音等平台开展经常性法治宣传活动，扩大法治宣传辐射力。加强执法帮扶，通过现场点对点普法、送法入企、典型案例解读、示范企业参观交流等方式，将普法明白纸等普法宣传资料送入企业，提高企业落实主体责任的自觉性和主动性。
XX区统计局2022年度行政执法工作情况报告
一、基本情况
XX区统计局目前共有8名执法人员，有37项行政职权，其中行政处罚职权21项，行政检查职权6项，行政强制职权1项。2022年共对本区33家企业进行了执法检查，在天津市行政执法监督平台上录入33家，已全部结案，其中行政检查33家，行政处罚4家，行政强制0家，未涉及安全生产类的执法检查。
二、取得的工作成效
（一）切实履行推进法治建设第一责任人职责。
不断加强对统计法治工作的组织领导、专题研究、督促检查，确保依法统计依法治统的各项措施落到实处。成立“八五”普法和法治建设领导小组，制定了《XX区统计局统计法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》、《XX区统计局2022统计法治工作要点》、《区统计局关于开展2022年统计执法检查和“回头看”的工作方案》、“双随机、一公开”部门联合抽查计划。
（二）严格落实普法责任，营造依法统计环境。
坚持逢会必讲法，充分利用年定报会、专业培训会、筑基工程等机会对街镇、园区、企业统计人员展开统计职业道德教育统计法律法规知识培训和统计诚信宣传。年内共召开线上线下培训19场，覆盖全区所有在统企业，受培训人数达到2700余人次，深入近200家企业进行宣传。充分利用新媒体进行宣传，在微信公众号“XX统计”设置了“法治宣传”、“信用宣传”、“民法典宣传”专栏，及时发布各种相关信息。
（三）切实加强执法监督，全面提升数据质量。
采取“双随机”抽查、重点执法检查、立案处罚企业“回头看”等方式对33家企业开展执法检查。其中对违反统计法的企业给予警告1家，警告并罚款3家，责令改正4家。牵头组织实施部门联合“双随机、一公开”抽查检查，与市场监管、人社、税务等部门联合开展，圆满完成对16家规上工业企业的抽查检查。完成对1家服务企业的涉外统计调查执法检查。不断深入展开数据核查工作，年内各专业共计完成数据核查企业近200家。不断加强统计执法队伍建设，年内共组织执法人员参加各类法律培训6次，完成了3名执法人员换证工作，组织3名业务骨干申领统计执法证。不断加强“三项制度”的落实，严格执行《天津市统计系统全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，执法人员身份信息按要求全部上传到天津市行政执法监督平台信息系统，并及时做好更新维护，在规定时限内及时录入执法相关信息。认真完成2022年度行政执法案卷评查工作，严格执行我区行政执法年报制度，并在XX政务网公示。
三、存在的问题及原因
（一）统计法治宣传教育仍需加强。
个别部门依法统计依法治统观念仍有待加强，学习传达中央《意见》《办法》《规定》和《监督意见》等文件精神不够深入，统计调查对象依法履行统计法定义务的自觉性和规范性有待进一步提高。
（二）统计执法监督能力有待加强。
由于执法人员均为专业人员兼任，在专业知识掌握、执法环节规范、执法能力建设方面还存在欠缺，综合素质有待提升。
（三）统计执法力量与工作任务不适应。
随着统计调查对象多元化、复杂化的日益明显，统计执法工作任务也日益繁重，统计执法力量还需要进一步加强。
四、下步工作举措
（一）加大统计法治宣传教育，营造统计法治氛围。
持续坚持“逢会必讲法”，充分利用各专业业务培训、报表布置、执法检查、数据核查、检查查询等机会，多种方式并举，组织开展统计法律法规的宣传教育活动。以《统计法》颁布纪念日活动、全国法制宣传日、中国统计开放日等为契机，利用微信、微博等新媒体平台，有针对性地开展主题宣传活动，努力营造统计法治社会氛围。
（二）加强统计执法检查力度，防范数据弄虚作假。
始终将统计执法作为提高统计数据质量的一项重要抓手，不断加大执法检查力度，全面落实防惩统计造假、弄虚作假责任制，有力维护统计法律法规权威性，为源头数据真实准确提供坚强保障。
（三）加强统计执法队伍建设，提升执法业务水平。
持续加强对全局执法人员的业务培训，积极组织相关人员参加执法考试，严格执行统计方法制度，不断规范统计执法行为，打造一支作风过硬、业务精湛、敢于担当的统计执法队伍，不断推动全区统计法治工作上水平。
XX区退役军人事务局2022年度行政执法工作报告
2022年，区退役军人事务局在区委、区政府的领导下，紧紧围绕局重点工作扎实开展行政执法工作。我单位以行政执法“三项制度”为基础，始终坚持依法行政、依法办事，着力加强制度建设、行政决策与矛盾化解能力建设，不断强化退役军人事务行政权力监督和依法行政保障，坚决维护退役军人合法权益。现将2022年度行政执法工作情况总结如下：
一、主要的工作措施及成效
（一）建立协调机构，加强组织领导。
局党委高度重视行政执法工作，成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的行政执法工作协调领导小组，明确责任、细化分工、密切协同，构建起了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，具体工作专人抓，上下齐抓共管，横向到边、纵向到底的依法行政工作格局，确保组织领导到位、工作有效开展。
（二）强化法治学习，提升执法水平。
一是领导班子带头学。局领导班子带头深入学习党的二十大精神，学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述和中央和市、区委关于法治建设的相关精神，认真落实领导干部和公务员学法各项制度，每年集中学法不少于4次。二是执法人员专门学。组织执法人员积极参加行政执法工作业务培训，专题学习行政处罚法、行政法规“三项制度”、行政处罚自由裁量权等制度，加强对退役军人权益领域行政执法知识的学习，提升对本领域工作内容的了解与掌握，不断提高行政执法能力。三是工作人员集体学。结合实际，采取岗前教育、集中学习和日常学习等多种方式，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，不断提高工作人员的法律知识水平，增强法律意识和法治观念。
（三）加强政策宣传，深化法治意识。
深入开展基层群众法治宣传教育。开展“送法下基层”宣传教育和法律服务志愿者活动。组织执法人员深入基层、登门入户，持续开展普法宣传和政策宣传，确保政策深入人心。同时通过开座谈会的形式，学习相关的政策法规，提高贯彻执行的思想认识和守法执法的水平。通过多种形式的宣传，得到了社会对退役军人事务工作的理解和支持，为退役军人事务工作打下了良好的基础，收到了良好的社会效果。
（四）严格执行程序，健全监督机制。
一是推行政务公开，增强工作透明度。在区门户网站公布热线电话、投诉电话、邮箱、传真，畅通举报投诉渠道。二是按时公开工作年度报告、单位预决算、“三公”经费等。编制并及时更新政府信息公开指南及目录。按时更新公开目录内容，对目录中规章制度、工作动态、工作计划、人事任免、公示等栏目内容进行实时更新，确保信息公开透明，便于接受群众监督。三是不断加强对网络问政平台的管理，对群众反映的问题做到及时反馈、认真处理、耐心回复，切实做到事事有落实，件件有回音，使信访人满意。四是完善法律顾问制度建设，聘请有资质的律所律师担任法律顾问，为我局提供日常法律咨询、合同审查、行政执法决定审核等法律服务。
（五）规范执法行为，落实“三项制度”。
一是规范执法程序。在现场执法过程中，严格按照法定程序办案，做到主动出示执法证件，主动说明来意，认真制作执法文书，在采取先行登记保存、封存等行政强制措施时，能按照程序的规定进行审批。二是切实履行告知程序，符合听证程序的案件，告知行政相对人依法享有的陈述、申辩权，并书面告知听证的权利。三是加强执法监管。将执法检查人员库建设纳入规范化管理，加强执法人员培训，确保进入执法检查人员库的人员政治素质高、业务能力强，为有效开展检查提供保障；明确工作流程，对检查环节做好周密布置；明确对检查结果的处理要求，对检查后可能出现的不同情形提出不同的处理方法；明确结果录入，做好检查记录的录入和管理；结果及时向社会公布，接受社会监管；明确执法检查人员工作要求，在检查中执法人员依法进行，坚持廉洁自律。
二、行政执法开展情况
（一）行政处罚案件情况
我局共有行政处罚事项3项，分别为：不履行优待义务的处罚、对违规骗取优待的处罚、对违规进行退役士兵安置的处罚。2022年度，履职率为100%。
1.我局2022年度行政处罚总数为0宗，罚没金额0元。
2.我局2022年度行政处罚受理案件数0件，办结案件数0件，听证案件数0件，结果公开数0件，申请强制0件。
3.我局2022年度行政处罚执行案件数0件，被复议（立案）案0件，被诉讼（立案）案0件。
（二）行政给付情况
区退役军人事务局有行政给付事项6项，分别为：残疾抚恤金的给付、一次性抚恤金的给付、定期抚恤金给付、残疾军人护理费的给付、定期定量补助金的给付、烈士褒扬金的给付。共发放9105笔，共计2824.37万元。
（三）行政执法检查情况
我局按照制订的计划在规定的时间节点执行抽查任务，以“谁登记、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展执法检查工作，按照“全程留痕、责任可溯”要求，及时做好结果记录和工作台账归集，确保执法过程的公平、公正、公开和规范。截至目前，我局已完成行政执法检查4次。
三、存在的问题及下一步工作举措
新形势下，对标新要求，我局在行政执法工作中还存在一定的差距和不足，主要表现在行政执法队伍建设有待进一步加强，行政执法能力有待进一步提升。作为一支退役军人权益领域的年轻的行政执法队伍，执法人员的业务能力参差不齐，一定程度上影响了执法质量，仍需加强对执法人员的业务培训。
针对上述问题，下一步我局将以推进行政执法工作高质量发展为抓手，全面推进整改落实。
一是深入学习贯彻法治思想。认真学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，强化使命担当，切实以自作则，增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉，以实际行动坚决落实好履行依法行政工作。
二是持续完善政策制度体系。牵头全面清理退役军人工作法律法规政策，健全完善退役军人法律法规政策体系，严格执行法律法规规定，推动退役军人待遇保障、抚恤优待、荣誉激励等政策落地落实。以调整委托街道社区事项为基础，完善委托下放行政事项操作细则及办事指南，细化办事流程，规范操作程序，推进退役军人行政事项依法依规办理。
三是进一步强化依法行政建设。履行依法行政，推进科学民主依法决策，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序。加强区、街、社区三级退役军人服务保障体系建设，提高全系统依法行政水平，有效监督行政职责依法履行，确保各项行政事项严格按规定程序办理，切实维护退役军人合法权益。
四是进一步加强法治宣传教育。加强《退役军人保障法》学习宣传贯彻，抓好全市退役军人系统工作人员的法治教育及业务培训，增强领导干部法治素养，提高退役军人服务保障水平。将法治宣传教育作为全系统工作的重要内容，依托各类宣传载体，广泛宣传退役军人工作各项政策规定。认真组织开展普法工作，创新普法方式方法，把法治宣传与爱国主义和国防教育有机融合，利用我区红色资源优势和爱国主义、国防教育基地，形成阵地教育、媒体宣传、全民参与“三位一体”的大宣教新格局。
五是进一步提升执法队伍建设。一是加强行政执法教育培训，打造专业化执法队伍。严格落实““谁执法谁普法”责任制，定期组织行政执法人员进行通用法律知识培训，旁听行政诉讼案件庭审，开展行政执法人员警示教育；二是继续加强执法人员的业务培训，进一步提升行政执法人员法律知识水平和执法业务水平，力求建立一支公正文明的执法队伍，严格规范公正文明执法，全面推进依法行政。
XX市2022年度行政执法总体情况工作报告
2022年，在州司法局的精心指导及市委、市政府的领导下，我市各级行政执法部门根据全年总体工作部署和要求，规范行政执法程序，有序推进行政执法工作。根据《省人民政府办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法法制审核制度的实施意见》（黔府办发〔2019〕7号）要求，现将我市行政执法总体情况报告如下：
一、全面梳理权责清单，规范执法队伍建设
一是我市各级行政执法部门自机构改革以来，认真做好权责清单梳理，理清工作职责和行政权力事项，强化动态管理，严格按照权责清单履行部门职责，“照单”行使权力，坚决杜绝法外设定权力行为，确保做到“行政权力进清单，清单之外无权力”。二是各级行政执法部门根据自身业务发展需求，结合工作安排部署稳步推进执法队伍建设。我市现持有《贵州省行政执法证》的行政执法人员数量为1068人（其中市级行政执法部门789人，乡镇级279人）。
二、依法职责，认真开展行政执法
2022年,我市各级行政执法部门依法履行行政执法职责，共办理各类行政执法案件105954件，其中：行政许可类10170件，按规定公示10170件；行政处罚类15270件，按规定公示1736件，移送司法机关8件，司法机关受理8件，提起行政诉讼4件；行政强制类115件，按规定公示4件；行政征收征用类82件，按规定公示2件；行政给付类1675件，按规定公示580件；行政检查类4515件，按规定公示2641件；行政确认类71660件，按规定公示2249件；行政裁决类25件；其他类2442件，按规定公示1399件。
三、进一步完善落实行政执法“三项制度”
（一）严格实施行政执法公示制度。
我市结合实际，研究制定相应的行政执法公示制度，一是及时公示公开了行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。二是公开行政执法人员资格。各执法机关严格按照省司法厅的安排部署在“司法云”平台录入执法人员信息，在执法单位办公场所设立执法监督岗，在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。三是推动事后公示。通过业务平台，定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受广大群众监督。四是各行政执法机关均按照相关行业主管部门的要求，及时完成行政执法统计年报工作。
（二）积极推进行政执法全过程记录制度。
一是通过建立行政执法全过程记录制度，实现行政执法全程留痕。实施行政处罚、行政强制、行政征收等依职权的行政执法行为，通过执法文书、执法设备、执法平台等方式，对现场执法检查、案源登记、立案、调查取证、案件审查、听取陈述申辩、听证、案件决定、送达、执行等执法各个环节进行全面记录。二是严格按照上级业务主管部门的要求，大部分单位执行上级制定的行政执法文书基本格式标准、音像记录事项清单、执法行为用语引导、执法音像记录管理制度。三是加强经费预算，加大执法装备建设，推进全过程记录执法工作。
（三）严格落实重大执法决定法制审核制度。
一是各执法部门在拟对案情重大复杂、涉案金额大，将对行政相对人的权益产生重大影响的行政执法处罚决定前，或拟作出重大、复杂事项的不予行政许可决定、不予行政许可变更决定、不予行政许可延续决定、撤销行政许可决定的，都通过法制审核部门对事项的合法性、适当性等进行审核，并提出书面处理意见，确实保障了行政管理相对人的合法权益，促进行政执法工作规范化。二是各单位按要求健全完善重大执法决定法制审核目录、法制审核机构与行政执法承办机构对审核意见不一致时的协调机制。三是15个行政执法机关均已配备法制审核机构，其余单位明确综合机构负责法制审核工作，并通过招录法律专业公职人员、聘请法律顾问等方式充实法制审核人员，确保法制审核人员达到执法人员总数的5%。四是各单位健全重大执法决定法制审核目录清单。五是各行政机关主要负责人认真履行了重大执法决定法制审核第一责任人责任。
四、主要做法及经验
（一）落实行政执法责任制
各行政执法部门依照法定权限，把涉及的行政执法职责落实到各执法股室及执法人员，通过责任分解、严格执法依据和执法程序等措施为行政执法工作的推进奠定了坚实基础。
（二）加强执法队伍建设，规范行政执法行为
一是认真落实行政执法人员资格管理制度，做好行政执法证件清理换发工作，未经培训或考试不合格者一律不准进入行政执法队伍，取得行政执法证件后，方可上岗执法。二是强化行政执法教育培训，定期组织执法人员参加培训，进一步提高法律素养和综合业务能力。三是加强行政执法队伍管理、丰富行政执法队伍经验、明确行政执法队伍建设目标、优化执法人员队伍结构，提高行政执法队伍整体素质，从而提升行政执法队伍的业务素质和整体水平。
（三）建立健全两法衔接机制
健全行政执法与刑事司法衔接机制，积极与公安机关、法院、检察院等部门取得联系，案件达到移送标准，坚决移送到公安部门，绝不以罚代刑，做到以法律为准绳，有法可依。
五、下一步工作打算
（一）进一步规范行政执法工作。坚持以人为本、文明执法，依法依规严格程序、严控裁量处罚。加大标准化执法推行力度，强化内部管理，规范执法行为，不断提高依法行政水平。进一步提升执法队伍形象，使行政执法行为更加规范化、合理化、人性化。
（二）以加强行政执法效能建设带动促进全市各项重点工作持续、稳步、快速推进。
（三）学习各单位先进典型经验，做到走出去、引进来，对标先进单位行政执法的好的做法、好的作风。
（四）严格按照上级业务部门的安排部署，完成各项工作任务。
XX市工业和信息化局2022年行政执法工作情况报告
一、2022年行政执法工作统计数据及成效
（一）行政执法数据统计情况
2022年,XX省无线电管理委员会办公室XX市管理处共实施行政执法行为9件次。其中，行政许可（含行政许可初审）3件次，行政处罚1件次，行政强制0件次，行政裁决0件次，行政检查3件次，行政给付0件次，行政奖励0件次，行政确认0件次，行政征收征用2件次，其他执法行为0件次。
行政许可（含行政许可初审）申请3件次，受理3件次，准许许可3件次。撤销许可0件次，经过听证程序0件次。
行政处罚立案0件，罚没金额0万元。
全年实施行政强制0件次，其中，行政机关实施行政强制措施0件次，行政机关强制执行措施0件次，申请法院强制执行0件。
（二） 行政执法培训情况
1.深入学习贯彻习近平法治思想。
我局以习近平法治思想为指导，深入学习党的二十大精神，贯彻落实中央关于全面推进依法治国决策部署和省委、市委关于法治建设有关要求，对标《2022年全面依法治市工作要点》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制定《XX市工信局深入贯彻落实习近平法治思想意见》《XX市工信局法治政府建设2022年度计划》。把习近平法治思想纳入理论学习中心组集体学习内容，利用党组会、专题集中学习、局务会等进行集体学习。2022年以来，局主要负责人在局党组会、局长办公会以及全局、全系统会上带头学习《习近平法治思想》等法治建设重要文件，按照市委全面依法治市委员会的安排部署，集中学习了《宪法》、《民法典》、《统计法》、《信访工作条例》等有关法律法规。
2.狠抓执法队伍建设。
一是抓好工信系统普法学法用法。认真做好普法教育宣传，组织开展抓好相关法律法规、执法制度等学习教育，提升法治思维和不断提升我局政执法水平，年度学法考试取得课时完成率、参考率、考试合格率均100%的好成绩。二是加大执法培训力度。坚持补短板、强弱项的原则，我局组织开展了电力执法业务培训。对我局的执法人员进行了全方位、全覆盖的专业轮训和日常培训。三是加大执法监督力度。严格按照行政执法监督制度，对我局行政执法人员进行监督管理，对执法不文明、不规范的执法人员依法依规严肃处理。四是推进行政执法信息化。在“政务服务一体化”平台上对执法信息、执法队伍情况、执法对象情况进行了平台化管理。五是加强行政执法人员管理，全面落实行政执法责任制，开展行政执法评议考核，对业务能力不强、责任心不够、不能胜任执法工作的执法人员及时调整工作岗位。六是开展法治专题讲座，9月6日，组织全体干部职工参加法治专题学习，不断牢固树立干部职工法治理念、强化法治思维，大力推进新时代法治建设，着力提升工信系统行政执法能力。
(三) 行政执法制度落实情况
1.强化行政执法公示制度。
坚持事前事中事后应公开必公开的执法公示原则，严格按照新修订的《行政处罚法》全面梳理、更新并公开了我局执法事项清单和执法流程图。在我局官网上全面准确公开了我局行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序等相关信息。行政执法结果在规定时限内向社会公布了执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，建立健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制。
2.加强执法全过程记录工作。
我局贯彻落实行政执法人员“持证上岗、亮证执法”，共为执法部门配备了执法记录仪6台，实时对行政执法过程进行记录，2022年按照要求做好了执法人员“两证”核（换）发工作，合计换发37张行政执法证、3张行政执法监督证，持续加强对涉及重大财产权益的执法活动音像记录工作和执法案卷归档工作。加强行政执法音像记录管理工作，严格遵循同步摄录、集中管理、规范归档、严格保密等原则，确保视听资料合法有效。提高行政执法案卷归档工作规范性，坚持一案一档的原则，制作执法文书并对作出处理决定送达的案卷及时整理归档，2022年按要求将2卷行政许可案卷报送至市司法局。
3.坚持重大执法决定法制审核制度。
明确一名分管领导把关法制审核，综合法规科科长为法制审核员，同时发挥法律顾问作用，对涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或引发社会风险等行政执法事项进行法制审核。
(四) 提升行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况
今年以来，为深入贯彻习近平总书记关于加快转变政府职能、优化营商环境的重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、市委工作要求，根据《2022年纵深推进“放管服”改革全面优化营商环境重点任务表》等相关文件要求，市工信局持续深化“放管服”改革，加大支持服务企业力度，大力扶持企业做大做强做优，积极为全市经济发展打造良好营商环境。紧紧围绕建设法治营商环境这个中心，以加大推动行政执法“三项制度”全覆盖力度，全面提升依法行政水平为重点，以创新监管方式，减轻市场主体负担、优化企业发展环境为目标，采取法律宣传、培训、服务、监督等一系列措施，较好地完成了工作目标任务。一是推行证明事项告知承诺及容缺受理制情况。严格按照《XX市政务服务事项告知承诺制实施办法（试行）》和《XX市政务服务事项容缺受理实施办法（试行）》要求，我局认真抓好落实，梳理了相关事项并与省工信厅进行了衔接，经对接，因无线电行政许可事项大多涉及国家战略资源，不适用该程序，省工信厅暂未编制该两项清单，且不建议市州在省厅开展此项工作之前单独开展，故我局暂无实行告知承诺、容缺受理的政务服务事项清单，后续我局将持续对接上级部门，积极推行证明事项告知承诺及容缺受理制。二是裁量权基准修订情况。在遵循《中华人民共和国行政处罚法》和省厅《XX省工业和信息化厅行政处罚裁量权基准》的基础上，市工信局坚持处罚和教育相结合的原则，既让执法有力度、也让执法有温度。同时应结合本地实际，进一步优化处罚基准、强化惩戒效应，为不断提升执法效能提供公正依据。及时草拟比较完善的行政处罚裁量权基准修订初稿，充分体现了政治担当和执法素养。严格落实《关于持续推进“提升行政执法质量建设法治营商环境”专项行动的通知》,根据我局行政政执法实践与省工信厅进行了对接，经对接，省工信厅目前印发了《XX省工业和信息化厅行政处罚免罚事项清单》，其中涉及的无线电、民爆等事项处罚权均在省级，市州无处罚权，故我局未制定行政处罚不予处罚、减轻处罚、从轻处罚三张清单。三是严格规范涉企行政执法检查行为。进一步清理涉企检查事项，压减了重复或不必要检查事项，实现多个检查事项同一时间进行检查，极大解决了随意检查、频次高问题，进一步优化了营商环境。四是落实行政执法“双随机、一公开”，所有执法数据都必须上平台上监管，定期对执法记录进行抽查，行政许可数据并在7个工作日内日在信用XX平台进行公示。五是加强行政执法与刑事司法衔接，市工信局高度重视行政执法与刑事司法的衔接工作，特别是在开展联合专项整治工作中，我们不仅加强了与公安机关的协作，还加强与个部门之间的信息互通和协调配合，履职尽责，切实提升行政执法质量，助推法治营商环境建设。
(五) 特色亮点工作
坚持典型示范。深入开展“规范行政执法示范单位”创建活动，大力培育建设法治政府先进典型，指导零陵区科技和工业信息化局成功通过全省工信系统规范行政执法示范单位复查。通过典型示范带动作用，形成比学赶超的浓厚氛围，不断提高全市工信系统各项工作法治化水平。
二、行政执法存在的主要问题
一是法治宣传广度和深度不够，需进一步加大力度，深入基层。二是法律宣传教育还有薄弱环节，经费相对紧张，法律宣传教育缺乏必要的保障措施；三是法制机构建设有待进一步加强。市工信局对法制机构建设一直较为重视，但受限于机构设置和人员配置，需要进一步探索创新依法行政的方法和措施。四是无线电执法工作仍待进一步加强。广电系统随意占频设台偶有发生，公安仿真基站、350MHz警用系统设台不报备等问题时有发生。
三、2022年行政执法工作计划及举措
（一）进一步夯实法治政府建设基础。
一是规范依法行政行为。全面落实国家、省、市法治政府建设工作决策部署，进一步强化全局法治政府建设工作。二是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，认真落实合法性审查、公平性竞争审查，履行“三统一”程序，全面落实规范性文件定期清理制度。三是推进政务公开。以“互联网+政务服务”、“互联网+监管”等平台为依托，进一步建立健全政务公开制度，接受社会各界监督，倒逼法治政府建设工作进步。
（二）进一步提升行政执法水平。
一是全面落实行政执法“三项制度”。认真落实国家、省、市关于全面推行行政执法“三项制度”的决定，深入推行行政执法“三项制度”。二是加强执法队伍管理。抓好全市工信系统行政执法人员培训，提高执法人员素质和法律水平，做到持证上岗，亮证执法、文明执法。三是强化督查考核。健全完善和落实各项规章制度，强化执法监督，实行行政执法质量考核评议制度，提高行政执法水平。
（三）进一步加大学法普法力度。
一是抓好普法学法用法。认真做好普法教育，抓好机关干部在每年普法考试工作。继续组织开展抓好基本行政法律法规、工业和信息化相关的法律、法规和规章、地方性行政法规和规章等法律学习宣传活动，提升法治思维和不断提升我局依法行政水平。二是开展主题宣传教育活动。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，线上线下策划实施“谁普法谁执法“主题宣传教育活动。通过以案释法专项宣讲的形式，提升法律法规宣传效果。同时，曝光一批被查处的违法违规典型案例，开展警示教育，在全社会营造良好的法治氛围。
XX市公安局2022年度行政执法工作报告
2022年，XX市公安局在市委市政府和上级公安机关的领导下，认真贯彻落实习近平法治思想，聚焦新时期法治政府建设和依法行政工作，全面推进各项行政执法工作有序开展，较好地完成了依法行政工作，现将2022年行政执法工作开展情况总结如下：
一、行政执法工作总体情况
（一）行政许可情况：
2022年，市公安局共受理行政许可事项32831件，准予许可32831件。
（二）行政处罚情况：
2022年，市公安局受理案件数288142起，办结案件数287547起，结果公开数1606起。
（三）行政复议诉讼情况：
2022年，市公安局办理公安行政复议8起。复议结果：维持原决定5起，终止复议3起。办理行政诉讼4起，其中经复议后提起行政诉讼1起。诉讼结果：驳回原告诉讼请求4起。
（四）其它行政执法行为：
2022年，市公安局实施行政强制措施617件，行政奖励1件，行政确认7023件。
二、开展的主要工作
（一）严格规范执法，推进执法制度建设。
一是严格落实执法公示制度，通过XX市人民政府门户网站及时公示行政执法信息，通过浙江政务服务网主动向社会公开行政处罚信息，接受社会监督。二是严格落实执法全过程音视频记录制度，在日常执法执勤过程中，严格依照《公安机关现场执法视音频记录工作规定》，对行政执法整个过程进行全程记录，并通过全省统一的全过程执法视音频管理系统进行集中统一管理和分案分类存储。三是严格落实重大行政执法决定法制审核制度。出台《XX市公安局法制工作联席会议制度》，每周召开工作例会，围绕某一重点工作、重点执法问题进行交流探讨、案件复盘，对重大疑难复杂案件开展集体会商。
（二）排查执法风险，强化事中事后监管。
一是完善执法风险防控。结合工作实际，有针对性的开展内部执法“回头看”活动，紧盯涉“黄赌毒”案件、伤害案件办理等执法问题突出领域，开展大排查大整治行动。二是严格按照公安部《公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》，规范办理公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作，畅通行政执法与刑事司法衔接工作机制，抓好涉嫌犯罪案件的受理工作，保持打击犯罪高压态势。今年我局共受理全市各行政执法部门移送的涉及食药品安全、产品质量、知识产权、医疗卫生、税务稽查、环境保护等领域犯罪案件共计70件，涉案人数达120余人。三是积极推进行政处罚结果网上公开工作，按照《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法的要求，在法定工作日内在“浙江省政务服务网”上公开公安行政处罚结果，自觉接受社会各界对行政处罚工作的监督。今年在“浙江政务服务网”公开行政处罚结果信息共1606条。
（三）强化素质提升，提高依法行政水平。
一是理论先行，引导法律知识“常态学”。紧扣办案重点难点、易错点，剖析个案并提供规范样本，让办案民警学习借鉴，迅速提升法律文书制作水平。二是实战培训，定期分析执法各环节重点问题，开展“警情处置最小作战单元”、案件审核练兵等实战培训，选取正反两方面典型案例制作成教材，下发至全局执法单位民警进行学习。三是师徒结对，始终将提高新警素质能力作为盘活警力资源、实现警力优化的突破口和有效抓手，积极探索新警成长培养的新思路、新方法。
（四）规范行政许可，优化民生服务保障。
一是推动“网办中心”建设。为持续优化营商环境，本着公安政务服务线上“一网通办”、线下“一窗通办”原则，将涉及户籍、出入境、交管等窗口业务全部入驻网办中心，实现业务集成、机制融合，真正实现百姓就近办、网上办。二是深入推进“证照分离”改革。扩大涉企经营行政许可取消审批、取消审批改备案、采取告知承诺制审批事项范围，着力优化营商环境。进一步提升证明材料告知承诺制覆盖率，持续加大数据共享力度，全力打造“无证明公安”。三是开展柔性执法工作。对行政处罚事项进行梳理，特别是护航企业发展方面，将76项涉企行政处罚事项纳入“首违不罚”清单，对市场经营主体在生产经营活动中，违反公安行政管理、法规，危害后果轻微并及时改正的首次违法行为，不予行政处罚。
（五）深化数字赋能，推动智慧法治建设。
一要深化数字化办案。完善政法一体化办案体系建设，夯实数字化基础，深化远程办案、移动办案、智能办案，逐步实现办案从电子化、数字化向智慧化、无纸化迈进。二要完善智能化辅助。优化了执法办案环境，全力打造集执法办案、案件管理、涉案财物管理、智能辅助等多功能于一体的“一站式”执法办案场所，强化对执法办案活动的服务保障，实现执法办案提质、增效、减负。三要推动精细化监管。进一步发挥好执法办案管理中心监督“龙头”作用，实现对执法过程的实时嵌入式监督，依托“公安大脑”建设，自主研发执法风险智控平台，以“期限预警”为切口，防范执法风险。
三、2023年行政执法工作计划
（一）健全执法制度，提升执法能力。
常态化抓好执法队伍主体能力提升工作，深入开展“教科书式执法”创新实践活动，构建全面覆盖、标准统一、引领实战的执法标准体系，引导民警多办案、办好案。不断完善工作机制，规范源头执法、强化过程监督、提高办案质量。
（二）强化数字赋能，优化执法流程。
依托新建成的执法办案管理中心，推行“集约化”“保障式”的办案管理，刑事案件全部进中心办理，确保执法“零差错”。大力推进案件简繁分流，全面落实刑拘直诉、行政案件快速办理规定等要求，切实抓好政法一体化网上协同、深化“行刑衔接”等信息化办案新模式。
（三）坚持问题导向，健全监督体系。
健全完善执法全流程监督机制，切实增强人、案、卷、物等核心要素的标准化管理，确保实现“全流程、全要素、可回溯”的执法管理闭环。全面压实执法监督管理层级，重点落实中层领导执法办案责任制，实现监督管理无盲区。
XX市司法局关于2022年度行政执法工作情况的报告
2022年，XX市司法局深入学习贯彻落实习近平法治思想，全面推进行政执法工作规范化，持续深化“互联网+监管”数字化执法模式，扎实推进行政执法体制机制建设、行政执法队伍建设、行政执法案件办理、行政复议和行政应诉、行政执法保障等各项工作，全面提升法治促进县域治理体系和治理能力现代化的效能，为XX跨越式高质量发展“保驾护航”。现就XX市司法局行政执法工作情况报告如下:
一、行政执法工作开展情况
（一）畅通行政执法体制机制。
一是推行行政执法公示制度。全面准确及时公开行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程序、救济渠道、随机抽查事项清单等信息，严格执行亮证执法等行政执法程序规定，充分利用市政府门户网站等平台公开行政执法检查、行政复议决定书等信息。二是推行行政执法全过程记录制度。严格落实《浙江省司法厅行政执法全过程记录工作办法》，积极通过文字记录、拍照、应用“浙政钉•掌上执法系统”等方式，对行政执法检查的启动、调查、决定以及投诉举报案件办理进行全过程跟踪记录。三是推行重大执法决定法制审核制度。严格落实《XX市司法局重大行政执法决定合法性审核工作规程的通知》（江司发〔2021〕14号）关于法制审核人员、审核范围、审核程序、审核内容等规定，2022年共出具2份重大行政执法决定法制审核意见。
（二）强化行政执法队伍建设。
一是强化行政执法资格管理。推行全员“持证上岗”，动态管理行政执法证件管理系统，全年申领证件1本、换发1本、注销4本，截止2022年底，局机关持证人数34人，持证率达100%。二是强化执法人员日常培训。建立健全行政执法人员常态化培训机制，利用每周夜学时间组织开展《行政处罚法》《土地管理法》等新出台法律法规的学习，同时定期邀请行政法领域教授、行政庭资深法官，结合我市行政案件败诉高发领域为执法人员系统讲授政务信息公开实务、行政执法程序等内容，促使执法人员牢固树立法治意识，提高执法专业化水平。三是强化行政执法工作交流。加强与上级主管部门、重点行政执法部门及赋权乡镇（街道）的沟通，分享交流行政执法工作经验，解决执法中的重点、难点问题，及时改进行政执法工作，提升行政执法水平。
（三）规范行政执法案件办理。
一是规范开展行政许可（审批）事项初审。2022年，我局全年办理各类行政许可（审批）事项初审 28件，涉及律师变更执业机构、基层法律服务所章程变更、律师事务所合伙人变更、公职律师执业申请、专职律师执业申请等12项内容，年内开展依法开展行政给付事项2件，分别是人民调解员补贴发放和法律援助经费发放。年内依法开展行政奖励事项3件，分别是表彰奖励优秀人民调解委员会、人民调解员，表彰奖励村居法律顾问工作先进集体和个人，表彰奖励法律援助案件先进集体和个人。二是规范开展年度考核检查。结合法律服务行业突出问题专项治理活动，对辖区10家律师事务所和4家基层法律服务所集中开展年度考核检查，集中开展谈心谈话，深入查摆法律服务行业存在问题，及时责令整改。全年累计收到法律服务行业投诉举报案件5件，已通过调解成功让投诉当事人息诉罢访。三是规范开展“互联网+监管”工作。全面应用浙江省行政执法平台及浙政钉掌上执法系统，并根据营商办的要求，完成执法人员账号开通率、掌上执法激活率、执法应用检查率、信用规则应用率等指标。2022年，我局共开展律师事务所、基层法律服务所检查13次，掌上执法率100%、事项覆盖率达100%、任务完成率均达100%。
二、下一步工作计划
一是健全行政执法工作制度。建立健全行政执法“三项制度”、重大疑难行政执法案件集体讨论、行政执法人员培训、行政执法责任追究等工作制度，推动各项工作规范有序开展。
二是强化法律法规宣传力度。重点围绕规范执业行为、执业纪律等内容，加大对律师事务所、基层法律服务所、公证处等法律服务行业以及从业人员的法律法规宣传力度，强化从业人员法治意识，推动牢固树立依法执业的理念。
三是加强行政执法业务培训。积极组织局机关具有行政执法资格人员参加省厅业务线上的行政执法业务培训，特别要加强行政执法检查内容、检查程序等内容的学习，进一步提高行政执法人员能力和水平，有效规避行政执法方面的法律风险。
四是规范开展行政执法检查。全面落实行政执法“三项制度”，规范行政执法检查行为，确保整个执法检查过程始终做到持证上岗、严格规范公正文明执法，力求在法律服务行业执法监督检查过程中做到公正、公平、公开。
XX县城市管理和综合执法局2022年行政执法工作报告
一、2022年行政执法工作统计数据及成效
（一）行政执法数据统计情况
2022年，共实施行政执法行为107件次。其中行政许可（含行政许可初审）39件次，行政处罚31件次，行政检查27件次。
行政许可（含行政许可初审）申请39件次，受理37件次，准许许可37件次，撤销许可2件次，经过听证程序0件次。
行政处罚立案31件，结案31件。罚没金额26.2103万元。首违不罚0件，轻罚2件，占结案总数的5.4%。经过听证程序3件。主动申请加入“双随机、一公开”系统，梳理制定4个随机抽查事项清单、2个抽查工作计划。
（二）行政执法培训情况
一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略纳入党组中心组、机关党委和局属各党支部学习，全年党组中心组专题学习法治思想2次。二是扎实开展业务培训。全年定期定期组织干部职工开展无纸化普法知识、行政执法知识的培训学习15次，主要围绕是行政处罚、行政许可、案卷管理等方面的业务培训，共培训人员170余次。
（三）行政执法制度落实情况
进一步规范城管行政执法程序，实行行政执法归口，法制审核、执法审核分设，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”；加强城管重点领域执法专项监督和案卷评查，切实提升执法效能。2022年共有31件案件经法治审核，通过31 件。
（四）提升行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况
精简办事流程，严格审批程序在符合法律法规前提下提升服务品质，2022年全年共办结行政审批事项37件，门店招牌设置备案34件，为助力经济复苏，按要求建立园区企业帮扶机制明确帮扶责任，在用水用气方面主动上门服务；
强化供水、供气服务，进一步提升供水供气服务质量和水平，积极、及时处理人民群众反映的各类问题；进一步优化供水供气办理环节，降低成本，切实提高用户获得感和满意度。
（五）行政执法体制改革情况
深化行政审批制度改革，围绕行政审批标准化要求，通过公示标准化工作规程和办事指南，落实“不见面审批”事项的清单公布、实现方式、基本流程、申请材料、办理时限、缴纳费用等六个统一，认真开展证明事项清理工作，围绕“简政便民”要求，实行一次告知、一表申请，全面推行“网上办”“马上办”“就近办”，把“只进一个门、最多跑一腿”的“一站式”服务机制引向深入
（六）特色亮点工作及经验做法
通过数字城管系统、开展“你来报 我来管”活动，广泛收集市民反映强烈难点、痛点、堵点等问题，切实做到及时有效处理人民群众反映的问题。
二、行政执法存在的主要问题
一是全系统行政执法队伍的业务水平不够够，需进一步提高；二是执法人员运用法治思维和方法解决问题的能力不够强，需进一步增强。
三、2023年行政执法工作计划及举措
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实习近平法治思想，健全完善执法制度，改进执法方式，提高执法水平，把严格规范公正文明执法的要求落实到城市管理执法全过程。
（一）强化学习，夯实执法队伍建设。
加强全系统干部职工对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规的学习。一是定期邀请司法局和专家学者开展法律知识讲座，提高执法队伍法律水平，进一步增强法治意识；二是通过抽查学习笔记、开展法律知识测试、研讨发言等方式督促干部职工积极主动学法。
（二）强化实践，提升依法行政能力。
坚持依法民主决策和依法办事，严格按照法律法规履行职责，不断提高运用法治思维和方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（三）强化宣传，大力弘扬法治精神。
加大对法治宣传的力度，积极改善法治宣传必备的相应条件，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让全系统干部职工自觉形成尊法、学法、懂法、守法的法治意识。
XX县农业农村局2022年度行政执法工作报告
一、执法办案情况
2022年,共办理37起违法案件，处理33起举报投诉。法定期限内结案率达100％。全年无涉农安全事件和执法责任事故发生，未发生行政处罚案件被行政复议撤销或者行政诉讼败诉的情况。
（一）开展农资产品执法专项整治行动
1.加大农资产品质量抽查力度
结合我县实际，有计划地对种子、农药、肥料等农资产品开展质量抽检，进一步完善农资产品质量抽查制度。制定了农资产品质量抽检计划，全年检查种子产品97个，检查种子标签97张，检查农药产品153个，检查肥料产品45个，检查兽药产品52个，检查饲料产品18个，抽检种子样品14批次，肥料样品27批次，下达责令改正通知书23份，立案查处1起生产经营假种子案，立案查处1起生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符案,立案查处1起无兽药经营许可证经营兽药案，严厉打击了生产、经营假冒伪劣农资产品的违法行为。
2.开展高毒农药专项检查
集中力量、集中时间对辖区内农药经营单位进行了全面排查，严厉打击违规经营和使用国家明令禁止或限制使用农药等违法行为。同时，加强对农产品生产基地、企业、专业合作社、种粮大户、统防统治组织农药使用的执法检查，对农产品生产企业的农药使用记录制度落实情况进行执法检查，高毒农药实行“专柜经营”、“专人经营”、“药品入柜上锁”、“专门台账”、“实名制购买”。
3.开展农资打假专项行动
开展农资打假专项执法行动。今年检查农资经营门店327家。根据各个时期农事特点，有针对性地开展集中执法检查，对农资经营主体资质、经营范围、农资产品进行全面登记、审核，严格检查经营档案。对农资批发商、生产基地及有违法记录的经营户进行重点排查，对违规行为限期整改，对抽检不合格农资产品坚决依法查处。
（二）开展禁捕禁钓联合执法整治行动
开展了92次禁捕禁钓联合执法专项行动，全年出动执法车辆51台次，印发宣传资料2000余份，积极宣传《中华人民共和国渔业法》，做到家喻户晓，人人皆知。采取日常巡查和集中整治相结合，并与各乡镇、街道、森林公安、畜牧事务中心等配合联动，开展渔政亮剑执法行动。立案查处7起使用禁用的渔具进行捕捞案，办理22起在长江流域重点水域违规垂钓案件。
（三）开展动物卫生监督专项执法行动
将生猪违规调运、非法交易、非法屠宰及屠宰、经营、运输应当检疫而未经检疫生猪等违法行为作为打击重点，依法从严查处。立案查处了1起生猪定点屠宰案件。
（四）开展农产品质量安全执法行动
开展农产品质量安全执法行动，立案查处了2起未按规定建立农产品生产记录案。
（五）开展保护农业资源环境执法行动
开展农村村民违法建房执法检查、巡查。协调处理33起农村村民涉嫌违法建房问题，立案查处了1起农村村民违法建房案。
开展严厉打击禁烧区域内露天焚烧秸秆违法行为专项整治行动，立案查处了1起在禁止焚烧区域内露天焚烧秸秆案。
（六）积极处理举报投诉
积极处理群众举报投诉问题，今年共处理群众举报33起，妥善处理了相关问题，群众满意度高。
二、执法公示情况
行政处罚信息均在XX市公共信用信息平台、行政执法与刑事司法衔接工作信息共享平台、全国农业综合执法信息平台等进行了公示，及时公开率达100%。
三、加强行政执法制度体系建设
（一）制定《2022年XX县农业农村局普法清单制度》
1.坚持普法工作与法治实践相结合。
把法治宣传教育融入农业农村依法行政全过程，在依法行政工作中强化法治宣传教育，坚持普治并举，积极推进农业法治实践活动，不断提高农村治理法治化水平。
2.坚持系统内普法与社会普法并重。
在履行好系统内部普法责任的同时，积极承担面向社会的普法责任，努力提高农业农村局干部职工法律素质，增强社会公众的法治意识。
3.坚持从实际出发、注重实效。
立足农业农村工作实际，创新普法理念、工作机制和方式方法，积极推动各项普法责任的落实，切实增强普法的针对性和实效性。
4.坚持各司其职、齐抓共管。
法规股做好规划、计划、协调指导等牵头工作，各股、站室、中心结合本职工作负责普法责任的落实，完善分工负责、共同参与的工作机制，形成普法工作合力。
（二）制定法律顾问管理制度
我局结合自身实际，聘请楚江律师事务所律师的柳娟律师为我局法律顾问，拟定的法律顾问工作制度明确法律顾问参与规范性文件的合法性审查工作，提出法律意见和建议；参与重大行政决策、行政措施、行政行为、合同行为的合法性审查工作，提出法律意见和建议；参与处理尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷及其他重大纠纷等。
四、全面落实行政执法“四项制度”
（一）全面推行行政执法公示制度
1.健全公示制度。
结合工作实际，明确公示范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项，构建职责明晰、便捷高效的行政执法公示运行机制。
2.加强事前公开。
主要公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息。根据法律法规，结合权责清单，编制并公开行政审批服务指南、随机抽查事项清单、执法流程图，明确执法事项名称、受理机构、审批机构、办理流程、办理时限、办公时间、办公地址、办公电话等内容。局属各执法单位应向社会公开承担本部门执法职能的机构名称、执法职责、单位地址、投诉举报电话等，并根据相关信息变化情况进行动态调整；农业行政执法人员姓名、性别、执法证件编号、执法岗位、执法区域等，一并向社会公开。
3.规范事中公示。
行政执法人员在进行监督检查、调查取证、强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，应当主动出示行政执法证件，向当事人和相关人员表明身份，采取佩戴执法证件的方式，执法全程公示执法身份。按规定出具行政执法文书，主动告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务、救济渠道等内容，并做好说明解释工作。农业农村局的政务服务窗口应当设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。
4.推动事后公开。
执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息。行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开，法律、法规另有规定的除外。已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或要求重新作出的，应当及时从信息公示平台撤下原行政执法决定信息。建立行政执法统计年报制度。
（二）全面推行执法全过程记录制度
1.规范文字记录。
统一使用执法文书格式文本和电子信息格式，规范执法用语，积极推行执法文书和执法案卷电子化，规范案卷制作、管理和保存卷宗标准。
2.推行音像记录。
对文字记录能够全面有效记录执法行为的，可以不进行音像记录。对查封扣押、强制销毁等直接涉及执法相对人人身和重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，应当推行全程音像记录；对现场执法、调查取证、举行听证、文书送达（公告、留置）等容易引发争议的行政执法过程，应当根据实际情况进行音像记录。
3.严格记录归档。
按照有关法律法规和档案管理规定，完善执法案卷管理制度，归档保存执法台账、法律文书以及执法全过程记录资料，明确专人负责对文字记录、音像记录档案的管理，确保行政执法行为有据可查。对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的记录资料，归档时要严格执行国家有关规定。
（三）全面推行重大执法决定法制审核制度
1.健全审核制度。
作出重大执法决定前，须进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当。
2.确定审核范围。
结合执法层级、所属领域、涉案金额、社会影响等因素，编制《重大执法决定法制审核目录清单》，针对拟对公民处以1万元以上罚款，对法人或者其他组织处以10万元以上罚款的行政处罚决定、拟做出责令停产停业决定的、拟做出暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照决定的、经听证程序后作出的行政处罚决定、案情复杂或者社会影响较大，容易引起争议的案件、涉嫌犯罪需要移送司法机关的案件均要事先进行法制审核。
3.明确审核内容。
要审核执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利等因素。
4.明确审核责任。
农业农村局主要负责人是推动落实本部门重大执法决定法制审核制度的第一责任人，对本机关作出的行政执法决定负责。要结合执法实际，完善本部门重大执法决定法制审核流程，建立健全法制审核机构与行政执法承办机构对审核意见不一致时的协调机制。行政执法承办机构对送审材料的真实性、准确性、完整性，以及执法的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责；法制审核机构对重大执法决定进行法制审核。
（四）全面推行执法决定说明理由制度
1.明确适用范围。
局属各执法单位在作出对行政管理相对人不利的决定时，应当说明理由。按照一般程序办理的行政执法案件，应当充分说明理由；对于按照法定简易程序办理的行政执法案件，可以简要处理。
2.确定标准及内容。
执法单位应当充分说明行政执法决定的理由，说明理由包括事实判断理由、证据采信理由、依据选择理由和决定裁量理由四个方面，旨在说明执法决定的合法性、合理性、规范性和逻辑性，要着重对执法证据所指向的法律事实、法律事实与法律规范的关联、法律规范的适用与执法决定裁量的合理选择等方面予以说理。
3.强化执行监督。
对于执法决定文书不说明理由，仅简要记载当事人的行为事实和引用执法依据的，当事人有权要求行政执法机关予以说明，拒不说明理由的，可向上级主管机关或同级司法行政部门申请监督。
五、深化行政执法体制改革
县农业综合行政执法局贯彻落实中央、省委和市委关于农业执法工作的方针政策和决策部署，全面落实县委关于农业执法工作的具体要求，以县农业农村局名义依法统一行使兽医兽药、生猪屠宰、种子、化肥、农药、农机、农产品质量、动物卫生监督、植物检疫、渔政、农业资源保护等行政执法职责(包括行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制权)，在履行职责过程中坚持和加强党对农业综合行政执法工作的集中统一领导。我县农业综合行政执法改革已基本完成，县农业综合行政执法局内设综合股和执法一队、执法二队。二层单位负责人及执法人员已于2021年3月29日调整转隶到位，设综合股长1名，执法一队和执法二队各设队长1名、副队长1名。
六、加强行政执法人员管理
1.采取举办骨干培训班、法律讲座和执法人员集中培训等形式，定期或不定期对行政执法人员进行培训和轮训。全年组织培训22次,培训164人次。
2.执法人员严格依照法律、法规、规章的要求进行执法，严格遵守不徇私枉法、庇护违法者；不越权执法、违反程序办案；不干扰市场主体正常经营活动；不利用职务之便为自己和亲友牟利；不执法随意、畸轻畸重、以罚代管；不作风粗暴的规定。
七、规范行政执法自由裁量权
2022年9月20日，我局转发并遵照执行2021年8月16日XX市农业农村局以常农发﹝2021﹞8号文件下发的《关于印发
八、推动执法信息化建设
运用全国农业综合执法信息平台开展信息化建设。运用行政执法与刑事司法衔接工作信息共享平台，及时将行政执法中查办的涉嫌犯罪的案件移送司法机关处理。
XX镇2022年度行政执法工作报告
2022年，XX镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记依法治国理论思想，认真学习党的二十大精神，认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》及省、市、区关于法治政府建设的要求和部署，按照法治中国建设新思路、新理念、新要求，主动融入“一支队伍管执法”大综合一体化综合行政执法改革，大力推进依法行政、依法执法，法治政府建设工作持续深入推进。现将主要工作开展情况报告如下。
一、强化法治建设，扎实推进依法行政
（一）大力推进法制培训工作。
2022年，随着大综合一体化行政执法改革推进，XX镇充分发挥先行试点优势，认真梳理下放事项清单，按步骤、分领域推进法律业务培训工作。一方面利用综合行政执法队月度例会机制，将法律业务培训列入例会“规定动作”，在会上提出当期学习主题，开展领域内常见执法事项集中学习交流。另一方面，开展疑难案件办理交流意见会，打破专业领域限制，统筹执法队各派驻部门执法专业优势，对疑难案件进行分析研判，提出专业意见供队员学习参考，进一步提高执法队员综合业务能力。
（二）强化案件办理监督管理。
围绕执法办案主业，加大各领域突出问题的执法打击力度。2022年，XX镇综合行政执法队共办理案件128件，办结案件125件，其中一般程序案件15件，简易程序案件113件。强化案件审查监督管理，任用取得国家统一法律职业资格考试的队员兼职法制审核，要求实行全过程监督案件办理，把好法制审核监督关口，2022年度未有一件行政复议及行政诉讼案件，执法规范化程度进一步提升，群众满意度也进一步提高。
（三）落实重大行政决策机制。
严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡“三重一大”等事项坚持纳入集体决策范围，交由集体讨论研究，严格按程序和规定办事。严格落实《浙江省重大行政决策程序规定》，按照依法决策、科学决策、民主决策的要求，始终把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策法定程序，进一步增强重大决策的透明度和公众参与度。
二、严格制度落实，规范执法行为
（一）落实行政执法三项制度
1.严格执行重大执法决定法制审核制度。
严格执行法制审核制度，所有行政处罚案件均经过法制审核。制定了重大行政执法决定事项目录，对涉及需依法组织听证、对当事人权益产生重大影响、案情疑难复杂或争议较大的案件，在作出行政执法决定前落实法制审核。
2.深化执法全过程记录制度。
一是执法文书规范化。根据法律法规的修订修改，进一步规范文书模板、明确填写要求、制作标准。二是记录设备全覆盖。目前一线执法人员执法记录仪配置率达100%。三是数据采集信息化。配备信息采集站2台，实现了数据采集信息化。四是使用管理制度化。实施音像资料一日一采集制度、执法全过程记录资料归档保管、调阅审批制度。
3.落实行政执法公示制度。
通过浙江政务服务网、区政府门户网站等相关载体将单位的权力清单、责任清单等向社会进行公开，做到事前公开。明确行政执法人员从事执法活动，要求佩带或者出示行政执法证件，出示有关执法文书，做好告知说明工作，保证了执法工作的事中规范，自觉接受群众的监督，做到事中公开。推行行政处罚结果信息网上公开，按时、按要求公开行政处罚结果信息，做到事后公开，2022年已处罚结果公开案件9件。
（二）严格自由裁量基准。
认真贯彻落实习近平法治思想和依法治国法治理念，践行总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的重要指示，严格参照上级主管部门细化的自由裁量权标准实施行政处罚，“该重的绝不轻、该轻的绝不重”。
（三）推行政府法律顾问制度。
聘请政府法律顾问，明确政府法律顾问的职责，建立《政府法律顾问工作记录制度》，充分发挥法律顾问在行政机关合同合法性审查、规范性文件制定、执法纠纷处理、重大决策决定等工作中的积极作用，保障运用法治思维和法治方法履行职责，控制法律风险。政府法律顾问2022年为XX镇出具法律意见17份。
三、聚焦法治宣传，营造法治氛围
（一）开展普法“六进”，实现普法活动常态化。
利用法治专栏、图片展、案例展、法治讲座、发放普法资料和环保袋等多种形式，依托普法进社区、进校园、进企业、进工地、进乡村、进农户，因地制宜开展宪法、地方性法规等主题宣传活动，推动法律法规走入日常生活、走入人民群众。
（二）推行说理式执法，坚持在执法中普法。
坚持“执法在一线，普法在一线”理念，将普法融入到日常巡查、案件处理、矛盾调解中。推行全程说理式执法，推进“唠嗑式”执法，把普法融入案件受理、调查取证、告知、处罚决定和执行全过程，说透法理、说明事理、说通情理，提高行政处罚的说服力和公信力。推广说理式执法文书，做到行政处罚决定充分释法析理，并告知法律依据和救济途径，真正把依法治国理念宣传到老百姓心里。
（三）创建枫桥执法队，着力打造执法品牌。
为更好的地体现枫桥经验在XX镇的实践，在镇矛调中心设立矛盾纠纷接待岗，借助矛调中心综合受理优势，积极接待职责范围内以及需要执法力量介入的各类纠纷调解，目前已参与或协助调解各类纠纷10件，涵盖土地纠纷、建房纠纷、城镇整治纠纷、项目施工劳务纠纷等领域。与此同时，XX镇创新思路，分别在社区、学校、企业、商店等建立枫桥联络站点，真正将枫桥经验落到基层治理的每个角落。
XX自治县公安局2022年度行政执法工作情况报告
一、本部门2022年行政执法基本情况
（一）我局共办理行政执法案件90195件。
其中，行政许可1436件，占比1.59%。行政处罚88748件，占比98.39%。行政强制11件，占比0.02%。行政征收征用0件，涉密案件0件。
（二）作出执法决定的案件引起行政复议案件9件、行政诉讼案4件。
行政复议被纠错0件、行政诉讼败诉0件。行政复议中维持我局行政执法决定案件7件，终止复议案件2件；行政诉讼的4起案件中，人民法院维持我局行政执法决定案件2件，其他处理1件，审理中案件1件，行政复议被纠错率0%、行政诉讼败诉率0%。
二、开展执法规范化建设有关情况
（一）制度建设情况：
2022年度执法规范化方面出台了《XX自治县公安局执法规范化建设工作奖惩办法》，主要强化了执法管理，规范执法行为，保证执法安全，提高执法能力，优化执法效果，深化我局执法规范化建设。制度实施后，触动了部门负责人、执法责任人的“根本利益”，倒逼相关人员严格落实相关规定，规范执法各环节。通过采取约谈部门负责人、停发责任人执勤津贴等方式，促进全局执法质量的提高。在2022年全市公安机关执法规范化建设考评中，我局获得全市第一的好成绩。
（二）落实行政执法“三项制度”有关情况：
我局全面推行行政执法公示制度。结合实际编制了行政执法事项清单、随机抽查事项清单、落实执法人员执法资格管理规定、结合工作实际编制行政执法流程图和服务指南信息、公开了行政执法投诉举报电话、加强了行政执法结果的公示；制定了《XX自治县公安局现场执法记录仪和执法视音频资料管理制度》，规范了现场执法记录仪的使用和管理，保障了人民警察依法履行职责，维护了当事人的合法权益；我局加强了法制审核力量，增加了专门法制审核人员1人，使全局专门法制审核人员达5人，聘请了专业法律顾问，充分发挥法律顾问、公职律师在法制审核中的作用。编制了《XX自治县公安局法制审核目录清单》，明确界定本局所有行政执法类别的重大行政执法决定法制审核范围。
（三）行政执法人员培训情况：
2022年度，我局采取片区培训、以会代训、一对一培训等方式开展行政执法人员培训100余期，培训内容涵盖《中华人民共和国行政处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国出入境管理法》等涉及公安行政执法的程序、实体类容的法律法规，参训人数达300余人次。通过灵活多样的培训，执法人员的程序意识得到提高，取证技巧得到加强，全局行政执法质量得到大幅度提升。
（四）开展案卷评查和执法监督的情况：
2022年度开展案卷评查共678起，执法监督237次，涉及的行政法律、法规中规定由公安机关进行行政处罚的全部领域，案卷评查和执法监督针对普通程序处罚案件覆盖率达100%。将案件评查、执法监督结果与年终评优评先、个人职级、警衔晋升等挂钩，倒逼执法人员规范执法。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
2022年，我局坚持依法办事，狠抓公安机关执法规范化建设，在推进依法行政工作方面取得了一定成效。但工作中仍然存在一些问题和不足，距离党委政府的要求和群众的期待仍然有一定的差距。主要表现在以下四个方面：一是行政执法方面不作为、慢作为问题依然存在。二是公安民警整体执法能力和水平有待进一步提升。三是一些窗口服务部门仍然存在办事程序不明确、办事拖拉、服务意识不强等问题。四是在打击违法犯罪、强化社会治安管理、推进公共安全管理方面，工作还有不到位之处。
四、下一步工作打算
一是进一步加强执法制度建设，努力提高执法规范化水平和执法公信力。结合我局公安执法工作实际，加强和改进地方公安立法调研工作；根据执法需要制定规范性文件，进一步细化执法、执勤规范，制定具体警务行为执法语言和动作标准，细化警务流程和操作规范；建立网上执法办案流程管理，形成执法管理、执法监督、执法质量考核全程网上运行；建立案例指导制度，规范民警的执法行为。
二是进一步加强队伍素质能力建设，打牢公安机关依法行政的根基。坚持落实领导干部集中学法制度，建立领导干部学法、用法的考核机制；加强执法民警法律知识和业务技能的学习培训；落实民警执法资格认证升级制度；推广应用网上考试考核系统，以考促学，学以致用。
三是进一步强化执法监督，全面推进警务公开，使执法权力始终在阳光下运行。进一步完善执法质量考评办法，坚持开展专项执法检查，整改突出执法问题。大力推行执法告知制度，畅通内外监督渠道。确保执法行为“阳光”运作。严格执行《政府信息公开条例》，以公开保廉洁，以公开促公正。
关于2022年度行政执法工作情况的报告
2022年，XX镇人民政府行政执法工作在市委、市政府的领导下，加强组织领导，采取有效措施，深入推进依法行政，健全权力运行监督体系。我镇认真落实上级各项工作部署，围绕年度行政执法工作要点，认真履行执法职责，各项工作均取得成效。现将2022年依法行政主要工作总结汇报如下：
一、当前工作开展情况
（一）加强组织领导，将依法行政纳入党委政府工作目标
XX镇党委、政府高度重视法治政府建设，党政主要领导亲自抓，强化落实 “三项制度”，带动全镇开展法治政府建设工作。一是将依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程，配齐配强工作队伍。二是按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到人，层层负责，明确各模块工作职责，有序推进行政执法工作。三是完善了考评机制，确保依法行政工作取得实效。
（二）健全制度、加强学习，提升干部依法行政能力
以规范的制度管理队伍，以充实的学习强化队伍。用一支作风硬、纪律严、业务精的队伍保证了我镇依法行政工作的顺利开展。一是健全规章制度，转变工作作风。按照规范化服务性政府要求，建立健全各项规章制度，落实用制度管人管事，促进依法行政。二是加大学习力度，建强干部队伍。我镇依托镇政府班子会议、镇干部夜学、机关党支部学习会契机，深入学习《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《民法典》等有关法律法规；组织全镇机关干部开展2022年国家工作人员学法用法知识考试，累计46人参加考试，参考率和合格率均为100%；开展行政执法证培训及考试，全镇现有39人持有行政执法证。
（三）推进常态化普法宣传，营造全民学法氛围
坚持全方位多形式宣传，多管齐下，加大普法宣传工作力度，营造良好的学法宣传氛围。组织各类法律法规进机关、进学校、进企业、进乡村、进景区等法律“六进”宣传活动，并联合网格员、村干部、联户党员等充分利用周二无会日、党员联户等契机开展“12.4”国家宪法日宣传活动，发放宣传册、粘贴海报等。全年印发宣传资料1000余份，悬挂宣传标语20余幅，受教育人数达2000人次，解答法律咨询80人次，进一步提高了广大群众知法学法能力，营造了良好普法氛围。
（四）完善行政监督机制，防范化解社会矛盾
我镇为了进一步营造和谐稳定的社会环境，广泛开展了“平安XX”的平安创建活动。一是实行目标考核管理。科学确定考核目标和标准，进一步健全完善政府考核与群众评议相结合、执法考核与政绩考核相结合，内部考核与外部考核相结合的新型考核监督机制，切实加大对行政执法干部的考核监督力度，进一步增强执法干部工作责任心，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。二是矛盾纠纷排查管理。我镇共建立16个人民调解委员会，分别由镇调解委员会和15个行政村调解委员会组成，全镇调委会委员共48人，调解主任15人，专职调解员2人，镇村法律顾问各配备1名，实现法律顾问全覆盖，保证法制审核工作的正常开展。每月定期开展矛盾纠纷的排查化解工作，不断提高矛盾纠纷调解的成功率，力争矛盾纠纷不上交。
（五）严格执法程序，公开执法内容，不断提高执法质量。
1.进一步落实“三项制度”，即行政执法的公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定制度。强化事前、事中、事后公开。统筹推行行政执法事前公开与政府信息公开、权力清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。
2.全力推进政务公开，加快推进政务公开平台标准化规范化建设，充分利用政府网等各类渠道，加强信息公开查阅点建设。积极探索适应基层实际的高效便捷的公开方式，让广大群众看得到、听得懂、易获取，进一步营造公平的法治环境。
3.落实重大执法决定法制审核制度，出台《XX镇重大行政执法决定法制审核办法》，制定重大行政执法决定法治审核目录清单。明确司法所为法制审查机构，配备司法助理员为法制审查人员，并聘任律师作为法律顾问参与审查，确保法制审核工作有机构承担，有专人负责。
二、存在的不足
2022年，我镇行政执法工作日趋规范化，但同时也存在一定的问题和不足，主要有以下两点：一是法制审核专业力量有待提升；二是执法人员专业知识有待提升，在执法方面存在执法不规范等现象。
三、下一步打算
下阶段，我镇将在认真总结2022年工作经验、分析存在不足的基础上，严格按照上级部署要求，坚持问题导向，加快补齐短板，加强行政执法规范化建设，提升执法能力和依法行政水平。
一是进一步加强法制审核队伍建设，积极鼓励乡镇具有法律专业人员参加国家法律资格考试，挖掘法制审核力量，提升乡镇内部法制审核力量，加强审核队伍的正规化、专业化建设。
二是进一步推进执法队伍建设，以聚焦基层执法实践需要，着力解决实际问题为目的，通过定期与不定期相结合对执法人员开展专业性、针对性的培训，全面提高执法人员整体素质和执法水平。
国家税务总局XX县税务局2022年度行政执法工作报告
2022年，国家税务总局XX县税务局认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，以全面推行“三项制度”为抓手，坚持依法行政，优化税务执法方式，稳步推进各项行政执法工作。现将全年行政执法工作情况报告如下：
一、2022年行政许可、行政处罚、行政强制情况
2022年我局行政许可案件共780件，均为增值税专用发票最高开票限额审批，较去年901件同比下降13.43%。
2022年我局税务行政处罚案件共2824件，其中按简易程序处罚的案件共2823件，占全年处罚案件比重99.96%；按一般程序处罚的案件共1件，占全年处罚案件比重0.04%。较去年2113件同比增加33.65%。
2022年我局未发生税务行政强制案件。
二、涉嫌犯罪的行政处罚案件情况
全年并无涉嫌犯罪行政处罚案件。
三、已采取的事中事后监管措施
一是持续推行“三项制度”。实行政执法公示制度，以行政执法公示平台为载体推进公示事项录入、公示工作，做到应公示尽公示。落实行政执法全过程记录制度，规范执法文字记录，完善音像记录，提升案卷质量。配备执法记录仪，确保税务执法更加规范。作出重大执法决定之前，严格遵守法制审核要求，保障税务行政执法决定的合法性合理性。
二是优化执法方式。落实行政处罚裁量基准及“首违不罚”清单制度，打造“免罚+教育”的柔性执法模式，切实减轻市场主体负担，有效提升税法遵从度。以税务党建为引领，实施完善机制、内外联动多元调处模式，开展“枫桥式”税务所创建，制定涉税矛盾多元化解机制，主动融入地方治理大格局，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
三是扎实开展执法督察。充分运用平台等信息化手段，依托内控管理平台及内控辅助平台，每日核查疑点数据并加强对业务部门防控内部风险、堵塞管理漏洞进行有针对性的指导和督促。开展留抵退税专项督察、减税退税督察、外部审计审前自查、“首违不罚”自查、印花税残保金自查等一系列督察内审工作。
四、重大具体行政行为网上报送备案情况
2022年我局没有发生重大具体行政行为，未发生网上报送备案情况。
五、浙江政务服务网上公开行政处罚结果情况
我局税务一般程序处罚均已及时在门户网站和行政执法公示平台对外公示。
六、行政许可、行政处罚实施过程中碰到的问题
税务系统执法公示平台尚未与浙江政务服务网平台实现互联互通，导致行政处罚结果、行政许可决定等公示内容无法对接到浙江政务服务网。
七、工作建议及对策
建议上级尽快打通税务系统执法信息平台与政府执法信息公示平台，完善公示制度，进一步规范行政许可、行政处罚信息的公示工作。
