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目录
4.XX经济开发区XX街道2022年度工作总结和2023年度工作思路
10.市人力社保局2022年法治建设工作总结及2023年工作思路
12.市统计局2022年度法治政府建设工作总结及 2023年工作思路
14.市住房和城乡建设局2022年工作总结和2023年工作思路
15.市自然资源和规划局2022年度工作总结和2023年度工作思路
16.县核电产业发展服务局2022年工作总结和2023年工作思路
2022年度政务公开年度总结及2023年工作思路
2022年,我局严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,在市政府电子政务中心的指导帮助下,进一步完善政府信息公开工作制度,认真做好政务信息的收集、归纳、公开等工作,较好地发挥了政府信息公开作用。现将我局2022年度政务公开工作总结如下:
一、政务公开内容发布情况
2022年,市交通运输局认真按照有关要求,积极、稳妥、有序推进政府信息公开的各项工作。在政府信息公开工作领导小组的统一协调下,办公室具体负责政府信息公开的日常事务,实现了政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等工作的一体化管理。进一步规范了政府信息公开的形式、范围、时限、流程步骤及监督途径等,保证了政府信息公开工作的制度化。累计主动公开政府信息118条。通过报刊、广播、电视等各类媒体公开信息102条。
二、主要工作措施
(一)进一步明确责任健全机制。我局高度重视政府信息公开工作,根据印发《江山市交通运输局关于成立政务公开工作领导小组的通知》,明确局领导小组成员,加强对信息公开工作的组织和领导,落实预先审查制度,加强事前舆情风险评估,对政府信息能否公开、公开形式、公开范围、公开时限等进行严格审查;落实政府信息发布保密审查机制,明确审查程序和责任人,正确处理公开和保密的关系;落实主动公开制度,根据实际情况及时进行调整,确保信息的时效性和准确性。
(二)严格对照目录有序公开。根据江山市信息主动公开目录,及时更新完善信息公开内容,按时上传政务工作动态。为确保政务信息的时效性,完善信息报送制度和信息报送任务分解表,要求局机关各科室及下属各单位及时上报相关材料,按照局机关、公航运中心、交通运输行政执法队为单位分别设置专职信息员,经进行审核后,将符合政务公开的内容审核后发布于江山市政务公开网。
(三)进一步拓宽公开渠道。继续积极开展“浙里办”、天目新闻、多娇江山等APP的宣传推广安装工作,并积极向多娇江山等新媒体平台投送信息,工作成效显著。城乡公交一体化工作在《今日江山》,献礼二十大工作亮点在《交通旅游导报》获得专版宣传报道。
三、存在问题
2022年,我局在深入推进政府信息公开工作方面取得了一定的成效,但同时也存在一些不足,主要表现在:一是信息公开平台需要进一步拓展,主动公开意识仍需进一步增强;二是信息公开内容需要进一步挖掘,主动公开信息发布内容、形式、数量还有待进一步增加和提高;三是信息公开的时效性需要进一步加强。
四、2023年工作计划
2023年,我局将继续强化组织领导,落实信息公开工作各项规章制度,高度重视年度政务公开工作年度报告编制发布工作,同时,新的一年里继续加强队伍建设,强化监督管理,塑造务实高效的政务公开工作作风。
一是加强各科室及下属单位信息报送工作人员的培训力度,提高其对政务信息公开工作重要性的认识,加强政府信息公开的社会效果,提高工作人员素质和业务水平;
二是继续探索创新公开方式,积极开拓多娇江山江山号等新兴新媒体等渠道,创新政务公开工作途径,加大政务信息公开范围、提升政务信息公开效果。
三是加强监督管理,有序推进政务公开工作。完善政务公开的监督管理制度,将政府信息公开工作列入年度考核中,同时做到定岗定责,确保政务信息的及时公开和上报。
2022年工作总结和2023年工作思路
2022年,XX区卫健局以“党建统领、整体智治”为主线,以常态化疫情防控和安全稳定为底线,以卫健领域高质量发展建设共同富裕示范区建设为主抓手,狠抓各项工作落实,全区卫生健康事业高质量发展再上台阶。
一、2022年主要工作情况
1.全力应对新冠疫情防控和医疗救治工作。卫健系统广大党员干部、职工和医务人员积极发挥参谋和主力军作用,坚持统筹协调、牵头抓总,狠抓各项防控措施落实,一是统筹疫情防控有力有效。区疫情防控指挥部1办13组9专班集中办公,区、镇、村三级防控体系保持常态化激活状态,精准统筹指挥,科学决策有效。成功处置域外输入病例多次,及时成功阻断“3.26”“11.22”“12.3”等多波次疫情冲击,最大限度保护人民群众生命健康安全。二是防控处置能力不断提升。全区共储备流调溯源队伍5支,流调力量400余人,组建混管追阳(DPTU)队伍186个,配备核酸检测移动车1辆,建成核酸检测基地2个,日均检测能力达9万管。储备隔离点21个2506个房间。开展“无疫赛马”比拼5次。全区累计接种新冠疫苗177.5万剂次,其中60-79岁以上人群全程接种覆盖率达99.98%,80岁以上第一剂次接种覆盖率达81.16%。三是全力保健康防重症。积极应对疫情防控转段后新冠病毒感染医疗救治各项工作。高质量完成市定定点医院100张床位(重症床位30张),亚定点医院床位1100张设置任务。全区4家医共体、20家卫生院(社区卫生服务中心)、6家民营医院共设置发热门诊30家发热诊室96间。全区二级以上区属医院共实际开放床位1856张(ICU床位80张,另有可转换床位12张),共配置26辆救护车、有创呼吸机92台、无创呼吸机17台、监护仪566台、高流量氧疗仪26台,氧气表833只,氧气钢瓶190个,累计培训医护人员4500人次,储备退休医疗预备队员48名。全区65岁以上老年人分级管理107633人,其中重点管理(红色)23599人,次重点管理(黄色)9971人,一般管理(绿色)74063人,期间,累计派出医务人员数488人,下乡巡回诊疗4974人次,慢病随访5676人次,共开出“云药房”在线处方3774次,对60岁以上人群累计发放防疫包、退烧药等健康礼包15.2万份,有效应对了新冠病毒第一波感染高峰。
2.狠抓医疗服务助推“共同富裕”。坚持以人民为中心,以医疗服务能力提升为核心,不断满足人民群众高质量医疗服务需求。一是创新实施“天目医享·乡村医疗优质共享”改革。由区委书记挂帅推进。项目一次性投资1200万元,购置“巡回诊疗车”5辆、“家庭医生签约服务车”20辆,以及随车多功能诊疗包。通过搭建“临医在家”可视化诊疗平台、组建“1+1+1”签约医生团队、推出“基础免费+特色有偿”“1+N”签约服务包、重塑签约服务绩效考核等改革,进一步优化家庭医生签约服务,签约医生进村入户,推动“流动医院”下乡进村,着力解决20万山区农民、老年人、失能半失能等特殊群体看病难问题。累计出动医务人员8011人人次,服务群众11.34万人次,筛查出各类疾病6367例。基层就诊率由60.06%提高至65.12%,同比增加5.06%。项目列入全省高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点名单,工作专报先后被杭州市、浙江省政务专报录用,获得省委相关领导的高度肯定和批示。获浙江省改革突破奖铜奖。二是持续发力“数字健康”建设。迭代升级“健康大脑”,升级区域卫生信息机房,新增数字化慢病管理“云平台”驾驶舱。归集区域医疗机构门诊病历、检验报告等100余类368万条数据,上线AI慢病助手系统并开展慢病随访服务73653人次。建设区域数智中医,推进互认互信改革,截至目前互认项次47668次,金额212.95万元。我区“数智中医”“XX健康行”“社会心理服务智慧体系”等3个项目入选省卫健委2022年首批基层创新储备项目。三是实施网底提升工程。持续开展“优质服务基层行”活动,确定6家单位创建国家推荐标准。强化卫生院(中心)急诊科建设及急救业务培训,卫生院(中心)100%设置急诊科。推进新一轮村卫生室(站)标准化建设,启动星级村卫生室(站)评定工作。实施网底健康管理智能化行动,完成5个村“智慧健康站室”建设。
3.推动健康XX建设再进步。一是大力推进健康浙江健康杭州行动。积极推广“健康XX行”应用服务平台,全面推进1万户健康家庭、240个健康单位创建工作,创成浙江省健康区县。围绕“文明健康 绿色环保 喜迎亚运”主题,积极开展爱国卫生运动,完成爱国卫生市级量化分级考核,潜川等9个镇全部通过考核。二是加强全生命周期健康管理。狠抓高危孕产妇管理,搭建区级“养育eXX”婴幼儿照护平台,积极推进婴幼儿照护服务,所有母婴室开通“一朵云”平台,实现“云管理”,提供“云服务”。常态化开展适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查工作,全年完成筛查人数78000余人。建成老年人优待政策“一件事”平台并在“健康XX”上线,启动迎丰村、杨桥村国家级“老年友好型社区”创建。三是超额完成各级民生实事项目任务。2022年省政府民生实事项目,“新增村卫生室(社区卫生服务站)”2家,共完成5家。杭州市民生实事,要求新增婴幼儿照护服务社区成长驿站4家,婴幼儿照护服务托位48个,组织婴幼儿家长养育技能提升专业课堂20场,共完成新增婴幼儿照护服务社区成长驿站13家,婴幼儿照护服务托位600个,组织婴幼儿家长养育技能提升专业课堂65场。区级民生实事项目,开展胃肠癌联合筛查1万例以上,共完成10111人的筛查工作,集中采样10109例,发现各类早期癌10例、进展期癌4例,摘除高危腺瘤19例、低危腺瘤108例,做到了疾病早发现早介入,切实维护群众身体健康。省市区民生实事项目均超额完成任务。
4.坚持党建引领推动医院高质量发展。一是抓严公立医院党建。积极组织学习党的二十大精神,举办卫健系统学习党的二十大会议精神、庆祝中国共产党成立101周年大会暨党建品牌大比拼活动等。实施“‘卫’人民服务,‘健’先锋形象”主题党建工程,推出“杏林初心·临医到家”党建主打品牌创建,选树卫健系统“跑道培育”“入库储备”等党建品牌,开展“学新思想、谋新作为”主题月活动,落实卫健系统“第一议题”制度,推进“党建统领·整体智治”和“七张问题”清单,推进文明指数测评整改。二是扎实推动医疗服务能力提升。昌化中医骨伤医院建成投用,区第一人民医院及妇幼保健院迁建项目顺利推进。制定《XX区推动公立医院高质量发展方案》。启动全国基层中医药工作示范市(县)创建工作。持续深化医联体、医共体建设,医联体下沉专家2877人次,医共体下沉专家978人次、上转进修44人次、成员单位向牵头医院转诊66903人次,牵头医院下转39994人。加强医学人才招引培育,引进高层次、紧缺专业、业务骨干等人才138人,培养学科带头人20人,选拔各类基层定向培养人员117人。三是强化“清廉医院”建设。大力推进区纪委监委监察建议书反馈问题整改,召开卫健系统各级党组织“以案促改”专题民主生活会、组织生活会和警示教育大会,开展全系统腐败问题专项清理整治行动,不断完善各类规章制度,加强“清廉文化”建设,加大“清廉智治”大数据监管平台建设推广应用,全面推进清廉医院品牌。全区医疗系统以案促改专项清理行动受到市纪委、市卫健委和区纪委的高度肯定。
同时,我们也深刻感受到在重大公共卫生的应急处置和医疗服务能力上还存在不少短板。一是重大公共卫生应急短板还比较明显。通过这次新冠疫情,暴露出在重大疾病防控指挥体系、应急机制、应急保障能力等方面还存在着很多需要完善和改进提升的地方。特别是在应对处置新冠疫情的医疗救治能力上,我们的硬件、软件都还有差距,应对能力偏弱。二是医疗专业人才队伍短缺。“人难招、人难留”问题依旧存在,特别是儿科、妇科等专科人才紧缺短问题一直没有得到有效缓解。我区每千人口拥有执业(助理)医师数还较低,基层医务人员、乡村医生缺口较大,高层次人才、领军人才、学科建设人才资源偏少。三是医疗机构竞争力还不强。我区医疗机构特色化发展还不明显,缺乏领军型团队和学科,受主城区虹吸效应影响大,发展空间受挤压明显,区域竞争力偏弱、城乡发展不平衡。
二、2023年工作思路
2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是全面推进共同富裕示范区建设的发力之年,区卫健局将以党的二十大精神为指导,坚持问题导向、目标导向、结果导向,以共同富裕示范区建设为主线,全力打造具有XX卫健辨识度的健康共富标志性成果,不断推动卫生健康事业高质量发展。
1.全力打好“防重症、保健康”保卫战。依据国家、省市疫情防控最新要求,进一步总结新冠疫情防控经验做法优化防控措施,全面做好新冠病毒感染医疗救治工作,做了定点、亚定点、方舱医院建设和医护人员统筹调配、梯队准备和培训工作,推动公共卫生应急处置和医疗救治能力提升。全力推进60岁以上、80岁以上人群疫苗接种,切实提高科学防控群防群控能力和水平,打好“防重症、保健康”保卫战,确保“平稳渡峰”,全力守护群众生命健康。
2.强化医疗服务能力提升。抓好公立医院高质量发展各项措施落实,进一步深化综合医改、医联体医共体建设,统筹推进第三人民医院、第四人民医院、第五人民医院和XX骨伤科医院争创更高等级或进行等级复评。加大主城区名院名医引进力度,着力深化省人民医院以及杭州医学院等院校的合作,强化医院差异化发展,积极推进胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重新生儿“五大”救治中心和重点学科(专科)建设。优化院前急救体系建设。全力推进全国基层中医药工作示范县创建,持续推广普及中医药适宜技术。围绕“1+3”卫生健康人才政策,继续推进“三个一”工程,加大医疗人才招引和高层次、紧缺人才招引力度。
3.打造健康共富标志成果。认真落实《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年)》,按照《山区乡村医疗优质共享三年行动计划》,持续推广“天目医享·乡村医疗优质共享”改革,深化改革内涵,积极推动试点工作取得实效,推动优质医疗资源的线上、线下“双下沉”,切实解决偏远山区群众看病难看好医难问题,全力打造具有XX卫健辨识度的共富标志性成果。
4.持续推进数字化改革。以“健康大脑+”为核心,对准“智慧医疗、数字健康管理、智慧公卫”跑道,进一步完善卫生中枢“健康大脑”,全面建成区、镇、村三级信息网络,进一步创新数字卫生应用场景和实践路径,持续升级“1个健康大脑+N”健康信息体系,继续推进天目医享乡村医疗优质共享项目的迭代升级,打造未来乡村卫生室。进一步推进制度重塑、流程再造,全面贯通全生命周期,全方位的“3D”健康档案。构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的社会心理服务体系智慧平台,建立符合XX需求的心理健康服务体系。
5.持续推动健康XX建设。以落实健康第一责任人为目标,持续推进健康浙江健康杭州行动和公共政策健康影响评价机制落实,持续推进健康细胞培育工程,积极倡导文明健康的生活方式,加快实现全方位全周期全人群健康促进。积极开展爱国卫生运动,推动国家卫生镇高质量发展。全力做好亚运会卫生保障。全力推进省、市、区级民生实事项目,抓好“三免三惠”等惠民项目落实。
6.党建引领,不断强化党的建设。以党的二十大精神为统领,全面推动党的二十大精神在卫生健康系统学深走实。进一步压实“第一责任人”责任,强化党建品牌建设,全面打造具有卫生健康特色的行业党建。坚持不懈正风肃纪,深入贯彻落实中央八项规定的实施细则,持续深化清廉医院建设,打造“清廉智治”监管平台2.0版本,强化“清廉文化”建设,营造党风清正、医风清新、院风清朗的医疗生态环境。
2022年政府信息公开工作总结及2023年工作思路
一、2022年工作总结
(一)加强体系建设,推动政务公开顺利实施。信息公开工作政策性强,涉及面广,为了保证信息公开工作规范运作,落到实处,我局及时进行部署安排,切实把信息公开工作列入了重要议事日程。成立由王招裕局长任组长、分管副局长为副组长,各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组,局办公室为政务公开工作责任科室,并指定专人负责具体工作。定期召开调度会进行专题研究、部署。各科室为政务信息公开的责任人,做到了一级抓一级,层层抓落实,为政务公开工作长期有效的开展提供了强有力的组织保障。建立健全监督、检查机制,完善了各项制度,注重工作质量和实效。制定了政务公开工作实施方案,对全年政务公开工作有部署、有安排,明确了政务公开的资料、记录、档案等台账管理,通过健全和完善各项制度来促进政务公开工作的顺利开展。
(二)规范内容程序,逐步提高政务公开质量。规范设置信息查阅点,积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开,进一步提高政务公开的质量。一是内容审核把关更严格,对照经信局公开管理机制、公开基本目录、公开负面清单、公开基本目录编制说明(概述)、公开制度、政府信息发布协调机制等办法,对领域事项、事项内容、内容标准、公开主体、公开时限、公开类别进行全面梳理、详细说明,对符合发布要求的内容进行系统筛查、人工复核,保证信息的准确性、有效性。二是责任落实更精准,将经信局门户网站上的政务公开栏目细化分解到办公室和智造科,将更新及公开责任到人到岗。三是流程管理更规范。严格按照公开政府信息工作机制和公开办理流程图开展相关工作。
(三)用好各类载体,创新形式促进工作开展。在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则,认真创新政务公开的新载体、新形式,使政务公开的形式呈现灵活多样,一是通过浙江政务服务网主动发布政府信息62条,其中重大项目20条,公告公示12条,企业减负5条等等。二是加强政务新媒体建设,重点打造“江山智造”微信公众号,及时发布重大政策、重点工作和重要动态,保证每周有更新,确保政务信息公开的严谨、真实、及时、安全、准确。截至目前,“江山智造”微信公众号已编发信息40余条。
二、2023年工作思路
(一)加强队伍建设,提升政务公开工作专业化水平。提高干部职工对信息公开工作的认识,将《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关政策文件纳入本单位机关干部学法内容,加强政务信息公开网站的管理和维护等业务技能培训,增强政务信息公开工作能力。在日常工作中,多请示、多对接、多学习,严格按照政务公开工作标准,注重工作细节,举一反三,进一步完善局内政务公开制度、机制、内容、平台、栏目等各个环节,促进保质保量完成好政务公开工作。
(二)巩固工作基础。按照“统筹规划,突出重点,切合实际,稳步实施”的要求,在深化完善和巩固提高上下功夫,加大“真公开”的力度,同时,要按照有关规定,对我局办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。继续优化审批办事服务,对各项办事指南的公开进行进一步细化,从办事者的角度出发,将整个办事流程详细告知群众,对每个环节的疑难作出说明解释。整合门户网站信息资源和服务资源,进一步提高门户网站服务功能,方便群众查询了解我局工作,逐步扩大信息公开的覆盖面。利用外包、政府购买服务或者专职人员业务培训等方式,提升政府信息公开工作能力,采用动画、视频等丰富政府公开形式,做好政策解读、新媒体宣传。
(三)完善公开机制,理顺政务公开工作管理体系。规范公开内容,提高公开质量。理顺工作机制,调整政务公开领导小组,做好牵头和协调。对涉及人民群众关心的重大问题,重大决策应及时公开,同时有区别地抓好对内与对外公开,提高公开针对性。形成定期自查机制,做到没问题时定期查、自我检查,有问题时立马查、立行立改。同时,针对第三方评估指明的问题或者各部门单位易疏忽、出错事项逐一进行对照检查,做好全年政务公开工作“回头看”,尽量避免工作的疏漏。同时做好局网站发布的信息进行梳理排查,尤其是补助政策公开等重点领域,进行查漏补缺,做到自查无遗漏、整改无死角,坚持“公开为常态,不公开为例外”的原则,全面加强政务公开工作力度。
XX经济开发区XX街道2022年度工作总结和2023年度工作思路
今年以来,经济开发区(XX街道)紧紧围绕市委、市政府工作部署,全面贯彻市第十五次党代会、市委全会和市“两会”精神,全面落实“三个年”活动和经济“稳进提质”等工作要求,坚持工业强区不动摇,坚持产业转型提档升级,推动区域经济社会高质量发展。全年预计可实现地区生产总值125亿元,同比增长0.5%;可实现一般公共预算收入7.45亿元,同比下降12.3%;城乡居民人均可支配收入达到6万元,同比增长3%。XX市泛半导体产业平台列入省第四批“万亩千亿”新产业平台培育名单;第三代半导体未来产业先导区入选省第一批未来产业先导区;泛半导体产业链被评为省开发区“链长制”试点示范单位;泛半导体产业园入选省第二批城乡风貌样板区。
(一)经济实现平稳增长。预计全年可完成规上工业总产值305亿元,同比增长0.5%;全年实现规上工业增加值61亿元,同比增长0.3%;预计全年实现批零商品销售额123亿元,同比增长0.2%;可完成自营出口89亿元,同比下降6%,可实现服务业增加值34亿元,同比增长0.3%。预计可完成嘉兴考核开工项目8个,开工率100%;竣工项目8个,竣工率88.9%;XX考核亿元以上项目可入库17个,其中10亿元以上项目3个;预计全年可完成固定资产投资62.18亿元,同比增长16.2%;其中工业投资38.64亿元,同比增长51.3%,服务业投资23.04亿元,同比下降14.7%。博菲电气实现主板上市,成为区街第5家主板上市企业;天通吉成等4家企业进入第四批国家级专精特新“小巨人”企业名单。
(二)全力拼抢招商引资。今年以来,赴各地拜访、洽谈289次,接待435次,视频对接222次,组织及参加各类招商推介活动18次。9月破冰赴日本“招商”,达成合作意向3家,现场签约1家。累计签约项目33个,总投资95.52亿元。预计全年可完成合同外资1.994亿美元,110.79%完成率,同比增长101.41%;实到外资1.307亿美元,完成率113.65%,同比增长633.01%; 新增用地备案投资额59.38亿元,完成率102.38%,同比增长179.3%。全年预计可引进超亿美元项目3个(沛嘉、云雀、康代),行业龙头企业1个(奕瑞),世界五百强企业1个(麦格纳),完成率125%;完成申报省级以上人才计划55个。
(三)大力推进平台提质。紧盯泛半导体产业园、东区智慧港、航空产业园等重大产业平台建设,不断做强做大,提质增效。泛半导体产业园已完成投资超30亿元,累计总建设面积超96万平方米。园区综合服务中心及各类生活配套场所不断完善,新增人才公寓222套,静安书屋1个,智慧食堂1处,完成园区信号覆盖2处,完成屋顶光伏电站建设约4Mw;数字赋能可视化AI项目全面投入使用,“数智经开”招商平台正式上线应用。截至目前,已有确安科技、拓荆、中车、鐡三角等33个项目入驻,其中投产30家,已入规14家,预计今年可实现产值超42亿元。东区“智慧港”已累计完成收储面积超2050亩,再开发826.37亩;其中万物工场已入驻行业领先或科技型企业25家,2022年预计可实现产值超1.5亿元。精测产业园、万物工场二期加速施工中,到年底部分厂房主体可结顶,嘉兴市“三互”活动现场会在立昂东芯召开。航空产业园建设年内实现厂房完工。深入推动新一轮漕海合作,提升合作能级,与临港集团积极对接,年底前完成协议签订;沪浙两地首个跨区域合作项目科技绿洲园区持续实施腾笼换鸟,一、二期项目内已有史密斯医疗、浙江光维、泰矽微电子等科技创新型公司31家,预计到12月底园区整体出租面积为3.45万平方米,出租率为81%。
(四)加快产业转型增能。有效发挥泛半导体产业基金专业投融资能力和资源整合优势, 加大对产业发展的扶持和引导。截至目前,泛半导体产业基金已完成对49个项目共18.89亿元的投资,带动社会资本股权投资资金超28亿元。预计全年可完成零土地技改投入4.7亿元。全年可完成上市股改2家,服务业下转上9家;完成申报高新技术企业23家,国家级科技型中小企业98家、浙江省科技小巨人2家、省级研发中心(研究院)10家。组织申报浙江省科学进步奖1项、嘉兴市科技计划项目1项,完成XX市技术合同认定登记2.53亿元,辖区规上企业研发活动率达到89.5%,研发机构设置率达到83.5%。
(五)强化美丽区(街)建设。全年预计可完成政府投资5亿元,涉及道路新建改扩建、雨污分流改造、绿化提升、电力管道等项目32个,目前已开工26个,竣工9个。全年在建绿化总面积4.2万平方米,新增停车位400个。深入推进“两全”整治,实行每月现场会“赛马”比拼机制,推动“两全”整治、腾笼换鸟。截至目前,共整治低散乱企业116家,完成率165.71%;“两高一低”任务超额完成,低效用地腾退签约1206亩,完成率100.05%,工业用地腾退签约807.02亩,完成腾空578.96亩。海涛路北延、东山大桥东堍15年以上、半导体园区小徐庙点等10户遗留户实现腾房拆除。区(街)最新一轮规上亩均税收达到22.1万元,亩均工业增加值95.68万元,均高于全市平均水平。持续推进迎丰全域土地综合整治,完成新村点集聚宅基地到户工作。加强美丽社区建设,完成万安桥港、文浜河道综合整治,新增河道绿化1.5万平方米;完成骑塘浜、新桥港、石家浜“碧水绕村”项目,全年投入6000万元,实施完成硖东、双喜、硖川村社1215户“污水零直排”改造。开展生态环境突出问题“大排查、大整治、大销号”百日攻坚行动。截至9月底,区(街)上报排查问题3138个,已全部完成整改。力争年底前实现垃圾分类知晓率和准确率分别达到100%、95%,农村社区垃圾分类智能化体系覆盖率达到100%。完成数字化养殖基地项目主体建设,并于9月下旬投入运营,生猪当月出栏820头,月末存栏1641头。
(六)稳固社会治理体系。全力抓命案防控和矛盾纠纷排查化解。建立766人的除险保安队伍和199人的平安“瞭望哨”信息员队伍,每周开展风险隐患排摸和涉稳信息收集。联合派出所开展区域大清查11批次,截至目前,已化解“双非”矛盾1186起,共办理来信来访76起,网络信访471起,政务热线2491起,化解省级信访积案1起,未发生命案和“民转刑”案件。组建应急处置小组,按照“六个一、五包”要求列管7名重点人员,2起涉稳事件,圆满完成平安护航二十大的重要政治任务。深入推进电信网络诈骗,目前已累计开展宣讲200余场,覆盖企业员工2万余人。发案数同比下降8.97%。持续推进交通安全大会战,按期完成100个路口的标准化改造,交通事故亡人数控制在优秀指标内。全力抓好安全生产、消防安全排查整治,今年以来共整改各类安全隐患12694条,整改率达99.93%,隐患数同比下降7.62%,整改率同比上升11.47%,其中重大隐患已全部整改完毕,挂牌督办7家企业均已销号;办理安全生产领域行政处罚案件19起,已累计罚款5.7万元。
(七)提升社会保障水平。开展嘉兴市城市社区养老体系试点工作,完成金利社区睦邻点建设。提升为老助餐配送服务,新增老年人高品质助餐服务67人,特惠老人送餐46606份。完成辖区户籍60周岁以上老年人自理能力筛查10582人,新增持证护理员16人。成立社区发展基金会,设立启动资金200万元,募集慈善募捐资金467.2万元,项目支出362万元,助学助教、助老帮困、“百企联百户”、爱心公益岗等项目稳步推进。持续深化“最多跑一次”改革,完善项目全程代办服务,今年以来已服务投资项目40个,全部全流程代办,实现“零超时”、“零纠纷”。预计全年区(街)办件量10万件,村(社区)办件量2.1万件。全年举办文艺演出及重大活动80余场次,成功举办首届“荷花节”活动,获浙江日报点赞。双山农旅融合区创新山海协作新机制,打造“武莲海种”示范项目,获XX市乡村振兴共同富裕“最佳人气奖”。预计2022年村级集体经济总收入1.6亿元,同比增长9.2%。
(八)发挥党建全面引领。突出思想政治建设。落实第一议题制度,抓好习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大精神学习宣讲,组织开展区街党委中心组学习20次。完善意识形态领域三项制度,把牢意识形态主动权。突出基层组织建设。启动基层党建全域强基工程,产业链党建、漕海飞地党建、新领域新业态党建、民兵党建工作分别获市领导批示肯定,园区党建工作在“首届长三角地区园区非公企业党建论坛”作经验交流。制定现代社区建设工作方案。突出干部队伍建设。完成机关新一轮中层干部选拔任用工作,新提拔任用干部11名,启动村社班子调整提拔和增补工作,改革创新编外人员薪酬管理办法。突出统一战线工作。抓好“同心共富”场景运用,完成量居XX、嘉兴前列。打造“同心潮·联芯同盟”工作品牌,承办全市首场“同心沙龙·助企留才”活动。突出党风廉政建设。制定关于纵深推进清廉开发区、清廉XX建设的意见和基层党组织落实全面从严治党重点工作清单,8个村(社区)创建清廉村居示范点,完成3个部门党风廉政、作风建设检查和市委第一批村(社区)巡察工作任务。承接嘉兴市试点任务,率先接入开发区公权力大数据监督平台“云哨”系统。受理问题线索9件,“第一种形态”问责49人次。
2023年,经济开发区(XX街道)将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持高质量党建引领高质量发展,全力打造共同富裕示范街道,推动产业强、城乡美、居民富;坚持以数字化改革为突破口,全面提升“数智经开”覆盖率,实现数字赋能品质发展;坚持以“打造最优营商环境”为总抓手,加速战略性新兴产业的布局和发展,提升传统产业质量,大力推进全域整治和全域秀美,全面建设“高品质产业新城”。
2023年主要经济指标目标:地区生产总值达135亿元,增速超7%。规上工业总产值增速超10%,其中泛半导体产业产值占比达20%以上;规上工业增加值达66亿元,增速超7%,其中数字经济产业增加值增速超10%;高新技术产业增加值达45亿元,占比达68%,R&D占GDP比重达4.8%;战略性新兴产业增加值达20亿元,占比达30%。服务业增加值增速超8%,限上批零贸易销售额达135亿元,增速超8%。
(一)全面精准出击招商引资。以产业为基础。重点围绕泛半导体、航空航天、生命健康等产业强化招商,确保全年引进泛半导体项目10个以上、航空产业项目4个以上。以产链为突破。绘制泛半导体细分行业招商地图,进一步梳理航空航天产业发展和招商战略规划,以基金+平台+产业为主要模式,双轨并进开展产业链招商。结合开发区战略性新兴产业发展方向及现状,针对日本、韩国、马来西亚、新加坡等地积极谋划海外招商,重点招引优质外资项目,精准中介招商,积极以商引商,力争全年引进外资生产性项目不少于4个。以人才为关键。以一流的招商全过程服务吸引一流的人才。加大上海、深圳飞地引才力度,力争全年引育国家级人才不少于2个,省级人才不少于4个,嘉兴级人才不少于6个。
(二)全面强本固基提质增效。打造最优营商环境。进一步健全企业全生命周期服务,重点是做好产业人才招引、项目资金需求、人才子女就学、疑难问题协调等服务,帮助新招引项目早投产早见效,引育泛半导体产业学院1家并实体化运作。与高校签订人才输送战略协议10家以上,招引人才1000人以上。建立拟上市企业系统培育计划,强化企业股改、挂牌、上市过程的服务与专业指导,争取完成1家企业主板上市。打造现代服务业集群。推进先进制造业与现代服务业深度融合,重点推动国际贸易、现代物流、直播电商、文化创意、科技服务等行业集聚发展。围绕万物工厂、普泰广场打造区街现代科技商贸服务邻里中心。发挥“XX港”优势大力发展现代物流。以制造业龙头企业为突破口,积极培育总部采购销售中心、独立研发设计等上下游配套服务企业不少于3家。加大新能源品牌汽车区域销售中心招引,谋划新能源汽车城打造长三角新能源汽车城市展厅。全年实现服务业增加值占比达到28%以上。打造现代农业平台。持续推进横山万亩现代化农业园区建设,谋划好农事服务中心打造和农业用房招商,建好双喜、格林生物烘干中心。加快数字化生猪养殖基地配套设备安装,年度完成生猪出栏不少于7万头。继续深化山海协作,举办第二届荷花节,提升“武莲海种”品牌知名度和经济效益。
(三)全面提升产业竞争力。做精做强产业。引导企业在特定细分领域向“专精特新”发展,成为行业内的“小巨人”“隐形冠军”,全年争取培育省级“专精特新”中小企业8家以上,国家级“专精特新”小巨人企业不少于2家。因地制宜实施企业数字化改造,加快关键工序智能化、关键岗位机器换人、生产过程数字化控制等,打造“未来工厂”和“数字化车间”。引领时尚产业转型。用好新出台的时尚产业三年行动计划,鼓励企业提高设计能力、提升品牌价值。大力扶持安正、敦奴、针永等龙头企业发展,以“一企一策”模式帮助企业加速往品牌化转型。以时尚产业重点企业为核心,开展全产业链帮扶,通过上下游企业协同发展、提质降本,探索时尚产业发展新路径。
(四)全面巩固平台能级。强化重点平台建设。聚焦泛半导体、高端装备、航空航天等战略新兴产业,推进泛半导体“万亩千亿”新产业平台、航空产业园、东区智慧港等重点平台建设,打造全省特色产业集群新高地,差异化发展泛半导体产业重点领域。泛半导体产业园管理和服务水平显著提升,周边基础配套建设更加完善,入驻投产企业不少于40家,全年实现产值超50亿元。深化漕海合作。按照新一轮漕海合作协议深化XX分区、科技绿洲等建设成果,以市场化、项目化模式推进漕海合作迈上新台阶,形成产业协调发展、优势互促共进的新格局。持续腾退转型。加快企业收储进程,力争全年完成企业收储签约不少于600亩,实施金三角有机更新,力争全年国有土地住宅征迁205户1.8万平方米。加大收储区块再开发力度,全年再开发面积不少于200亩。完成“零土地”技改15亿元,旧厂房改造5万平方米以上,拆违7万平方米以上。强化资金保障。推动收储区块土地适度商住出让,有效回笼资金。积极推进债券融资,用好政府专项债。量入而出、量力而行,做好过紧日子安排,全力保运转、保基本民生。
(五)全面有力推进项目。全年力争完成固定资产投资不少于63亿元,其中工业投资不少于44亿元,增长15%以上。强化项目清单化管理。围绕年度目标,编制投资清单、项目清单和问题清单,实现项目清单化,清单责任化,着力抓年度投资5000万元以上重点项目推进。全年入库重大项目不少于12个,其中10亿元以上项目不少于2个。做优项目全程服务。实行每个项目配一个服务团队,确定一名专职代办员,制定一份推进计划的“三个一”工作机制,项目签约后即时对接,实现“拿地即开工”;项目供地后,第一时间办理相关手续,开工后及时体现投资数据。
(六)加大建设提升品质。抓基础建设。持续推进城北交通路网建设,加快洛隆北路、光耀路、谷水路新路段以及狮岭小学周边道路建设。新建双山幼儿园,持续推进康养中心项目。继续推行并加强政府民生实事项目建设,推动城市基础配套持续完善,交通、医疗、教育、生活品质实现大幅提升。创美丽区街。串联万亩现代农业园、双山景区村庄及双喜村五星级共同富裕村,打造美丽区街精品线。持续深化环卫一体化,将由拳路以北区域纳入市级保洁范围。优化固废收运和城乡大件垃圾堆放处置。继续推进生活小区撤桶建箱,在XX初中、智慧港产业园区等地区新建智能垃圾箱房示范点,打造现代学校、工业社区智能化投放示范点,努力争创全市科技管理样板标杆。强生态基础。实施新业河综合整治,完成大李港“碧水绕村”工程,继续推进污水零直排,全年投入资金不少于7200万元。常态化做好河长制、水质监测工作,实施劣五类精确治理,确保防反弹。
(七)深化体系强化治理。深化体系建设。用好平安“瞭望哨”信息收集和除险保安工作机制,重点聚焦特殊利益群体和劳动欠薪、收储腾退、房产等领域,有效联动3个片区基层治理工作站、企业服务站,实现矛盾纠纷基层化解率不低于60%。巩固安全防线。倡导“以新治新”“以外管外”核心理念,建立“四治融合+协商治理”品牌驿站,推行“乡音”调解,打造平安品牌。常态化组织开展生产安全、消防安全和食品药品安全检查活动。持续开展交通安全大会战,狠抓反诈人民战争不放松。强化工地施工安全管理。完成不少于2个村社视频监控全覆盖。强化民生保障。持续深化“百企联百户”行动,不断提升低保低边帮扶力度。打造“善治XX”基金会慈善品牌项目,募集资金不少于200万元,设置村企爱心公益岗不少于15个。全年打造居民会客厅4家。提升服务水平。提升便民服务大厅“一窗受理、集成服务”成效,争创全市品牌亮点;持续推进政务服务“一网通办”,努力实现群众办事“不出村、零次跑”。
(八)全面贯彻落实二十大精神。以全面落实党的二十大精神贯彻全年,以“红色根脉强基工程”为总抓手,驰而不息加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设,以高品质党建推动营商环境优化迭升。
一是围绕思想政治,系统推进立心铸魂工程。坚持“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把“两个确立”“两个维护”贯彻于工作大局中。开展党员“补钙加油大轮训”,用好“潮城芯声”新思想宣讲队伍,通过多种形式组织带领广大党员群众掀起学习贯彻党的二十大精神高潮。守牢意识形态和网络舆情工作底线,强化“哨兵”培育。
二是围绕基层基础,系统推进全域提升工程。推进工业社区实体化运作,启动泛半导体工业社区和智慧港工业社区阵地建设,打造成为省市标杆项目,实现“15分钟企业服务圈”。深化泛半导体产业链党建“潮城芯未来”、省际合作示范园区“党建综合体”等龙头品牌培育,打造现代社区建设重点推进项目2个,具有辨识度、影响力共富工坊不少于2家,创建 “红色根脉强基示范”村社不少于3家、 两新组织“六星争创”企业不少于10家。办好“共富善治·干部赋能”夜校培训,继续实施村社书记“领雁”、中层干部“尖兵”、年轻干部“蹲苗”三大人才培养行动,全面提升干部塑造变革能力。
三是围绕文明文化,系统推进润物耕心工程。提升“文体+品牌”服务,谋划建设体育公园,做好双山村“艺村艺品”创建工作及双喜村申报工作,向工业产业园区输送精品文化活动,为留住企业人才增添软实力。坚持常态化互评监督,即查即改,保持文明典范城市创建成效。
四是围绕统一战线,系统推进汇聚合力工程。联合泛半导体产业园做好系列新阶层、侨台联活动,积极申报省级品牌阵地,打造区街特有统战工作平台。依托史山寺印顺文化中心建设,打造宗教中国化示范点。
五是围绕从严治党,系统推进清廉区街工程。落实“四责协同”机制,提高党风廉政个性化任务质效,落实谈心谈话等制度。围绕国企、招商等领域开展专项检查,运用大数据常态化落实公权力运行监督。进一步深化亲清政商关系,落实公职人员清廉档案、个人重大事项主动申报工作。突出重点削减存量、零容忍遏制增量,主动发现问题线索保持全市前列。对苗头性倾向性问题,以“第一种形态”进行提醒警示,打造风清气正政治生态。
街道 2022年度总结及2023年工作思路
一、2022年工作情况
(一)产业智造重塑迈出新步伐。坚持“政府有为、市场有效、企业有利”,力促经济平稳运行。一是经济指标逆势上扬。紧扣“三服务”2.0版,大力推动产业转型升级,2022年1-10月份外贸进口增速、外贸出口增速、制造业投资完成率、高新技术产业产值完成率、增资扩产项目竣工数完成率全县第一,规上工业增加值增速、固定资产投资完成率A类镇街第二。加快推进埭下、凤屿等2个专业园区建设,给中小微企业发展壮大提供平台空间,引导企业走“小升规”和“专精特新”的路子。二是重点项目稳步推进。以“抓大项目”撬动“产业转型”,“大抓项目”拼速度、抢进度的导向更加鲜明,全力推动高铁新城征拆、公交始末站(维保场)项目等多个亿元以上项目高速推进;实现重点工作攻坚“一子落”,激发XX发展棋局“全盘活”。聚焦温州北部综合交通枢纽建设,对标交通重大项目,104国道三江至XX段改建工程正式开工,完成褚永高速延伸段增设启灶互通工程前期工作,标志着XX的交通网络将更加完善,温州北部综合交通枢纽初具雏形。三是企业服务精准有力。打出解忧纾困组合拳,不断加大对“永33条”“留工稳岗11条”等系列惠企政策,指导企业项目申报,XX街道共10家规上企业获得奖励;同时对符合“县技术中心”、“小巨人”、“专精特新”等项目条件的企业,及时一对一通知指导申报。
(二)提升城市空间迈出新步伐。坚持“拆、改、建”整体推进,全面提升城镇功能品质。一是拓展城市空间。跳出XX看XX,全面对标温州中心城区,高效整合土地空间资源,持续加快核心区拆改建节奏,如期完成3个村622户480亩集体土地征收,顺利完成高铁主线8家企业拆除,精心打造瓯江都市区融合带。温州北高铁新城站前广场综合体项目,拆迁涉及2个小区(金洲嘉园、大浦垟小区)总户数288户,共计755套,每周专班研判,分组攻坚,在攻坚人手不足的情况下打破常规,将任务分解落实到每个人身上,工作日改成“白加黑”、“5+2”,9月28日5时历时88天完成100%签约,全程依法真正清零,创造XX新速度。二是完善城市功能。深度对接温州北主中心规划设计,加快推进总投资约97亿元的公共服务、基础设施(含高铁新城)建设;按照“站城一体、综合配套”的思路,打造集综合交通、特色商贸、娱乐休闲、生态宜居于一体的现代化高铁新城。三是优化城市形态。按照“站城一体、综合配套”的思路,打造集综合交通、特色商贸、娱乐休闲、生态宜居于一体的现代化高铁新城。加速推动科创项目、高端人才、创新载体有效集聚,力争创成省级高新技术产业园区,让创新驱动成为XX未来高质量发展的主旋律。全力竞跑数字化改革赛道,锚定“数字企业”+“未来工厂”发展方向,实现21家规上工业企业数字化全覆盖。因地制宜打造智能五金5G小微园、温州市大学生创业园等创业场景,为XX发展动能提升厚植根基。
(三)推动共同富裕迈出新步伐。坚持以人民为中心推动共同富裕,让农业更强、农村更美、农民更富。一是集体经济全面提升。提量强质做大集体“蛋糕”,坚持社会发展报表和集体经济报表一起抓,通过电商直播助农拓宽共同富裕路径,盘活存量资产,实现集体资产效益最大化,从而提高村集体为民服务能力,带动群众增收致富,共计开展助农直播10次。2022年度实现总收入增长率达到58%,百万强村再度实现从5到10的跨越式增长。二是文化融合全面提升。加强意识形态建设,坚持“建管用育”,对新白岩文化礼堂进行星级提升,文化礼堂工作有力推进,保障每月活动常态化,全年开展各式各类的文体活动200余场,基本做到了周周小活动不断、月月大活动,精彩不停。活跃XX群众文化生活的生力军,在我县“喜迎二十大 同走共富路”第四届乡村艺术团展演乡村舞蹈(专场)活动中,我街道选送的埭下乡村艺术团《天下乘凉梦》获得第一名的好成绩。三是城乡风貌全面提升。以最严标准抓环境整治,全面实行“定人、定岗、定责、定区域”的网格化管理措施,将村(社区)干部、综合行政执法中队队员、网格员等全员入格,实现城乡面貌向“生态美、产业美、治理美”加速蝶变。2022年1-11月考核累计排名位于全县22个乡镇第二,累计获得县级最美(最干净村居)称号8次。
(四)狠抓安全治理迈出新步伐。牢固树立“大平安”理念,全方位打造基层社会治理XX样板。一是探索全新治理机制。探索建立“3+3”基层治理机制,持续深化网格员“村聘线管”考核管理模式,加强街道、村社、网格三级干部捆绑考核机制,让网格员工作在村、奖金发放在村,构建片组、村社、网格全员作战体系,实现网格“关键变量”催生社会效益“最大增量”。如二十大等重点时期,合力做好维稳安保工作,实现零进京赴省。二是坚决守好安全底线。以安全生产综合治理三年行动为抓手,推进居住出租房和合用场所“四色”管理、老旧小区整治提升、高层建筑综合治理、房屋安全排查整治以及宗教场所整治,全面推进各类风险隐患排查整治,确保XX安全形势稳定,今年以来,开展安全生产、消防安全检查共计2856次,共发现安全隐患2118处,整治隐患2118处,安全生产立案处罚8家,罚款金额共计10.6万元。三是筑牢疫情防控屏障。以“微网格”撬动“大治理”,全面压实网格责任,推进“网络+网格+网点”防疫战法,实现“源头查控、精密智控、网格管控”机制,以“8个快”为目标,充实数据专班力量,实现12人24小时四班制,并建立微网格及党员联系户制度,从街道到村社,扁平融合形成责任链、工作链、闭环链,做到全线出击、全力以赴,确保疫情防控工作万无一失。
(五)推进党建引领迈出新步伐。一是党建统领提升服务“融合度”。全面建强社区大党委,确保每个社区1+1+1+X结对,建立季度例会、片区联系、考核评议等工作机制。目前在千石社区已建立社区联合大党委运行机制,正在试行阶段。同时,按照“一小区一党支部”的要求,全面建立隶属于村(社区)党组织的小区党组织,XX街道目前五个小区都已建立党支部,2个已成立业委会,3个业委会筹备中。全力打造“党建+微实事”的XX品牌。按照“1510”建设标准,实现全街道14个村、社区成功打造“瓯江红”党群服务中心建设全覆盖,千石社区、东联村、埭下村率先推进““共享社·幸福里”建设”,目前均已完成建设。二是场景应用提升群众“有感度”。锚定未来社区九大场景应用,重点突出云上医疗未来健康、多元温馨未来邻里、整体智治未来治理,打造未来社区建设“XX样板”。千石社区党建+未来智治示范点已于7月1日正式开张,千石社区示范点精心打造温州首家省级未来社区健康场景“5G云诊室”,配备24小时自助微诊室与智慧药房,突出社区形态的城市邻里公共空间建设,与永嘉农商行共同打造千石社区邻里共富驿站、图书阅览室、儿童活动中心等。三是网格赋能提升治理“精准度”。构建了“街道-村社-网格-微网格-居民户”五级架构组织体系,重塑14个村社网格、25个全科网格、172个微网格,建立“1+3+N”网格治理团队。推出“组团式”选派,以组织力“撬动”治理大提效,突出“N”的力量,按照“党群连心、分组包户”“红色细胞、入格联心”有关要求,以清单为指引组团包网。规定入党积极分子、预备党员组织安排入格,基层站所、联系单位的党员按业务相关入格,村社党员、村民代表引导志愿入格。通过组团贯通,实现平时包联、战时支援,让基层治理润物细无声的“渗透”到社区每一个角落。
二、2023年工作思路
(一)争当城市建设的“引领者”。抢抓杭温高铁永嘉设站、温州北跨发展的机遇,统筹做好“拓空间、强功能、优品质”三篇文章。跳出XX看XX,全面对标温州中心城区,建成温州北部综合交通枢纽,高效整合土地空间资源,持续加快核心区拆改建节奏,为高质量发展腾挪充足空间,精心打造瓯江都市区融合带。加快温州北站交通枢纽(站南大道、金水路)、温州北站配套预埋工程、温州高铁北站站房综合体、雅林浦河改造提升及嘉楠湖公园等5个项目225亩征地工作,全力抓好做好站南大道3标段涉及到的12家企业拆除的前期调查测量工作以及雅村、夹里和池头等村的前期调查测量工作,确保高铁新城建设无障碍推进。
(二)争当产业转型的“先行者”。加速传统产业提升。用好工业全域治理的手段,加快推进埭下、枫埠等2个专业园区建设,给中小微企业发展壮大提供平台空间;鼓励企业增资扩产,引导企业走“小升规”和“专精特新”的路子。聚焦重大项目落地。以“抓大项目”撬动“产业转型”,依托高铁新城千亿级平台建设,重点布局信息服务、现代物流等一批生产性服务业项目,瞄准项目前期、开工、续建、投产“四个环节”加速,谋深谋细项目前期办,提前谋划,建立项目储备库。紧盯时间节点倒排建设工作计划,及时跟进各项目具体的实施情况。
(三)争当基层治理的“示范者”。在疫情防控、信访维稳化解、安全生产和消防安全等工作的巨大压力下,牢固树立“大平安”理念,全方位全周期构建风险防范化解闭环管控,加快打造基层社会治理XX样板,着力推进千石社区党群服务中心二期建设。聚焦“未来智治”的全域覆盖,以“微网格”撬动“大治理”,从街道到村社,扁平融合形成责任链、工作链、闭环链,推进“网络+网格+网点”防疫战法,实现“源头查控、精密智控、网格管控”机制。
街道办事处2022年工作总结及2023年工作思路
一、2022年重点工作完成情况
(一)项目建设提速增效。积极协调金鹗学校(三期)建设项目施工矛盾纠纷,现项目主体工程已基本完成;在10个月内顺利将历时11年未完成的天鹅嘴项目征收拆迁难题攻克,房屋已全部倒地清零;天赋二期项目已过土地出让委员会,现正在走报批程序和协议签订;南湖社区养老服务中心项目正在全面提质改造装修中,预计年底竣工。
(二)基层党建亮点突出。
1.党建引领文化旅游融合发展。今年,街道云梦社区党建公园、南湖花园、南湖社区纳入全区“红漾南湖”党建行精品线路示范点,全年接待省、市领导和各级党支部参观交流460余次,游客参观达2万多人次。
2.党建引领基层治理成效显著。一是组建23个小区功能型党支部,实现辖区全覆盖,高标准创建9个示范小区功能型党支部并通过验收。各党支部积极开展小区矛盾调解、环境整治、志愿服务及各类节日文化活动,基层党组织作用得到充分发挥。二是协助南湖社区打造“美在金秋”退休老党员之家,先后得到了省委组织部、四川省政协的高度肯定;顺利迎接2次“全市城市基层党建引领基层治理现场会”;南湖社区党总支第二党支部荣获“全市示范离退休干部党支部”称号。三是在蓝湖水岸等小区新建了3个“微言大义”议事厅,辖区8个议事厅共调处矛盾纠纷120余起。
3.党建引领集体经济稳步发展。街道共5个社区,渔光社区集体经济收入突破100万元,其他四个社区集体经济收入都在20万元以上。
(三)社会环境安全稳定。
1.圆满完成自建房排查整治。严格开展自建房摸排,共排查514栋(其中经营性70栋,非经营性444栋),对2栋D级危房进行撤离、封锁现场,对魔法城堡幼儿园相关问题进行了整改,对12家存在安全隐患的经营性自建房提出了整改方案,顺利通过了省、市专家组的检查。
2.全力守护辖区平安。结合安全生产“三年专项整治行动”、“安全生产大检查”、“打非治违”和岁末年初安全生产“百日攻坚”等活动,全年共开展日常检查69次、班子带队检查26次、组织集中检查6次,共查处安全隐患45起,其中下达文书限期整改15起、下达督办函14起、现场督办16起,南湖天著居民改建消防栓堵塞消防通道、天灯菜市场非法加油、岳宾小区驳岸垮塌等安全隐患得到有效治理,强制关停了被湖南省安委会列入重点安全隐患单位的鑫汇楼,辖区内未发生安全生产事故。
3.扎实做好信访维稳工作。成功化解处理信访件26件,其中网上信访投诉件19件、区级重点信访问题交办件7件,调处率100%。成功化解石爱华等信访积案5起,签订了息访息诉协议。圆满完成了省、市“两会”、全国“两会”、“二十大”特护期间信访稳定工作,全年未发生任何赴省进京事件,已向市信访局申报2022年度信访“三无”示范街道。全年处理市长信箱43条、12345热线780条。
(四)民生福祉持续改善。
1.从严抓好疫情防控。辖区返区登记管控人员11346人,均按照文件要求落实管控,其中红码人员290人,黄码人员1979人,集中隔离217人,开展了为期两个月的区域核酸检测,在疫情防控新十条出台之前对南湖花园、阿波罗酒店等6个封控楼栋、场所安排专人值班值守,有效防止了疫情的扩散。
2.大力改善辖区环境。9个老旧小区改造已竣工验收7个,还有2个小区预计12月底验收。开展了违建墓地专项整治行动,共迁移居民小区内13座坟墓。对辖区内违建进行了摸底,发现违建282处18503㎡,累计拆除23处3716㎡。对垃圾分类设施设备、资料台账进行更新完善,作为中心城区垃圾分类三个现场点迎接了全市三区六县交流团的参观学习,圆满完成了国家住建部垃圾分类实地检查。全年组织巡河志愿活动32次,有效清理水面、岸线垃圾共计4.5吨,完成“河长+检察长”年度巡河任务,样板河湖建设已完成80%,为千亩湖申报了全省2022年“美丽河湖”,街道成功申报市级河湖长制先进集体。扎实做好文明创建迎检资料台账、宣传氛围营造、环境卫生整治等工作,成功申报省级文明单位。
3.精准落实民生保障。湖畔社区工会户外劳动者爱心驿站获评湖南省工会百优驿站。新增城镇就业人员253人,就业困难再就业人员20人,办理《就业失业登记证》54人,公益性岗位安置19人;完成城乡居民医疗保险征缴2936人,征缴基金103万元;筛查辖区内符合养老保险参保人数2616人,完成征缴人数321人,征缴基金33万余元,完成养老年审160人。办理退役军人优待证272张,对重点优抚对象、退役军人进行了慰问,发放金额27700元;为特困、失独、伤残对象等弱势群体发放低保金、临时救助、医疗救助、助学金等共计25万元。
4.全力服务经济发展。全力支持四上企业及中小企业发展,新增四上企业11家,共计办理“场地使用证明”167件。成立了XX街道XX商会筹备组,正在积极准备申报资料。重点做好纳税大户的税收征缴工作,完成南湖天著4300多万元的税收扣缴任务。以全区“百名干部联百企”为契机,班子成员带头走访辖区企业67家,有效解决企业发展问题8个, 协助宇旗医疗申请创业担保贷款300万元。
5.精心打造明星社区。南湖社区荣获“2022年全国示范性老年友好型社区”、湖南省国家“基层科普行动计划”科普社区称号,被评为岳阳市南湖新区“科普教育基地”并授牌,并进入市级“最美潇湘文化阵地”候选名单。天灯社区获得“岳阳市科普漂流站”、“岳阳市妇女微家”称号。
二、存在的问题和困难
1.信访维稳压力大。目前仍有25起信访积案未化解。
2.项目征拆协调难度大。
3.社区集体经济发展困难。我街道湖畔、云梦等社区为纯居民社区, 无任何集体资产,集体经济发展困难。
4.辖区存量违法建设形式多样,成因复杂,拆除难度大。
5.城市管理难度大。因地处中心城区,市民对居住环境要求高,噪音扰民、占道经营等热点难点问题较多。
三、2023年工作思路
2023年,XX街道将深入贯彻落实党的二十大、岳阳市委八届五次全会和市委经济工作会议精神,以党建引领基层治理为抓手,努力打造“和谐XX、美丽XX、幸福XX”,为建设“秀美南湖、品质新城”贡献XX力量。
(一)守住“两条线”,打造和谐XX。这两条线就是安全生产底线和安全发展红线。一是压实安全生产责任。建立“街道+社区+小区”的联防联控机制,抓实抓细安全生产、禁毒、综治等各项底线工作,防范和遏制各类安全事故发生,确保人民群众生命财产安全。二是加大信访积案化解力度。按照四个“一批”举措,做好信访对象的思想稳控、诉求化解工作,达到无非访、减存量、控新增的目标。三是加强自建房安全隐患整改。对2022年经营性自建房隐患摸排和隐患整改销号情况进行回头看,重点对非经营性自建房隐患进行整改销号,做好迎接省第四次“回头看”迎检准备工作。
(二)写活两篇“文章”,建设美丽XX。一是写活“地”文章。加快推进金鹗山片区“07-35.3大地飞鹰地块”征收拆迁和天鹅嘴项目、天赋二期项目土地报批等工作,优化市容市貌,提升城市品质,彰显城市“客厅”气质。二是写活“水”文章。加强河湖长制巡河履职工作,开展一系列志愿服务活动,确保河畅岸绿水清景美。
(三)走好“三条路”,创建幸福XX。一是走好党建+城市小区提质之路。正面引导小区功能型党支部发挥作用,积极宣传模范事迹,让他们在小区公共事务、矛盾纠纷调解、精神文明建设等工作中充分发挥先锋模范作用;大力推进城市小区党建引领“网格化+居民代表”全覆盖工作,用精准化服务、精细化管理打通联系服务群众的“最后一米”。二是走好党建+文旅融合发展之路。继续总结、推广好南湖花园小区“党建+自治”模式,精心打造红漾南湖党建公园室外红色教育阵地,为南湖社区申报省级“和谐社区”、市级党建共享阵地等,加快推进南湖社区“三中心”及文化一条街建设,将南湖社区打造成为全市乃至全省的示范性社区,确保辖区内的红漾南湖党建行精品线路示范点既有热点又有看点还有学点。三是走好党建+集体经济发展之路。加快推进天赋二期项目和天鹅嘴商贸片区建设,并在有条件的社区试点组建社区企业,盈利反哺社区,实现自我造血活血,发展壮大社区集体经济。
区退役军人事务局2022年工作总结及2023年工作思路
2022年是党的二十大召开之年,2022年以来,XX区退役军人事务局深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述,以“让军人成为全社会尊崇的职业”为目标,开阔思路,创新举措,扎实做好退役军人事务各项工作。
一、2022年工作完成情况
(一)强化组织引领,提升服务保障水平
1.暖心服务,推进优待证申领发放。多次开展建档立卡和优待证申领业务培训,力求高质高效完成工作任务。军区社区退役军人服务站开通“优待证办理预约小程序”,提升办理效率。各级服务站积极开展优待证办理“进企业、进单位、进家门”活动,为企业员工、患病高龄老人提供上门办理服务,打通办理优待证“最后一公里”。2022年共为18000余名符合条件的退役军人及其他优抚对象办理申领手续,发放优待证15000余人。
2.一体谋划,联动推进服务站建设。力推基层服务站从“五有”到“五优”转变,深入指导11家街道、社区“五优”退役军人服务站创建工作,在硬件设施和暖心服务上下功夫,竭力打造符合要求、具有XX特色的退役军人服务站。军区社区退役军人服务站因地制宜,围绕一街一特色,打造“鱼水书院”等红色文化教育品牌。
3.突出亮点,提高服务管理水平。组织自主择业军转干部开展红色教育活动,提升党性修养,丰富精神文化生活;开展军休人员户外休闲活动1次,军退干部(士官)政治学习1次,及时开展军休人员住院慰问和生日看望。
(二)全面落实政策,用心用情办好实事
1.扎实开展安置工作。严格实施“公开选岗、阳光安置”,完成年度安置任务,2022年共接收自主就业退役士兵117人,计划接收安置军转干部5人,转业士官17人,帮助44名自主择业干部恢复党组织关系,受理并申报42名自主择业干部的住房补贴。
2.夯实双拥优抚工作。开展春节、“八一”慰问工作,走访慰问湖南省军区等重点军事单位,全系统共走访慰问退役军人及其他优抚对象2万余人。开展军民共建,浓厚双拥氛围,深化长沙火车站、军区社区、浏正街小学等5个市级双拥示范点建设工作。
3.开展关爱帮扶行动。烈士纪念日期间全覆盖走访慰问辖区烈士家属58户,送上鲜花和慰问品,传递党和政府的关怀和温暖。进一步整合帮扶资源,搭建关爱平台,帮助退役军人解决实际问题,及时对生活困难退役军人实施帮扶,2022年为200余人发放家庭解困资金共计149万元,为400余人发放临时救助资金共计30万元。
(三)抓牢思想引领,深入推广尊崇褒扬
1.挖掘宣扬先进典型。开展“最美退役军人”等典型选树活动,挖掘军区社区书记徐香、韶光社区书记陈雄波、湖南省企业文化促进会会长谢建军等一批新时期退役军人先进典型,营造崇军爱军的良好社会氛围。
2.送立功喜报上门。开展立功送喜报活动,为立功受奖现役军人家属发放奖励费,大力营造“一人立功、全家光荣”的浓厚氛围。
3.打造志愿服务品牌。在全区成立95支退役军人志愿服务队伍,鼓励退役军人积极投身志愿服务,展现新时代退役军人风采。金科社区退役军人志愿服务队,根据志愿者在部队的工种、特长等情况制作“爱心服务菜单”,辖区居民可根据需求“点单”。
二、存在的不足
(一)服务保障体系需要加强。个别退役军人服务站基础设施建设不够完善,职能发挥还不够,凝聚团结退役军人的软实力有待进一步发挥。
(二)社会崇军氛围营造有待加强。军地协作需要进一步加强,相关部门、社会组织对退役军人工作的关注和支持力度不够。
三、2023年工作思路及建议
一是强化思想政治教育,把学习党的二十大精神作为当前和今后的首要政治任务。号召广大党员干部以更加饱满的政治热情和更加昂扬的精神风貌认真学习好、贯彻好党的二十大精神,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,切实把学习成果转化为促进工作的强大动力,努力为推动退役军人事务工作高质量发展贡献力量。
二是加强基层阵地建设,让“最小单位”发挥“最大作用”。全面加强退役军人服务保障体系建设,统筹抓好长沙市“五优”退役军人服务站创建工作,全力打造一批“示范点”,突显军的氛围,体现兵的特色。进一步建立健全退役军人服务中心(站)管理机制,优化沟通交流、业务培训、来访接访制度,规范工作流程,提升工作效能。
三是强化模范退役军人示范带动作用,让“最可爱的人”变成“最有用的人”。聚焦退役军人政治过硬、作风硬朗、纪律严明的特点,不断推进“兵支书”队伍建设,多举措培优“兵支书”力量,推动“兵支书”在扶贫帮困、维护稳定、疫情防控、推动共同富裕等方面不断发挥先锋模范作用。充分挖掘优秀退役军人事迹,引导他们带头参与经济建设、带头维护社会稳定。常态化做好模范退役军人表扬宣传工作,树立先进典型,讲好最美故事,擦亮军人品牌。
四是提供多元帮扶举措,让“输血”模式转为“造血”模式。坚持帮扶关爱同步,精准摸排全区生活困难退役军人和优抚对象底数,建立实名制服务管理台账,开展“一对一”结对帮扶工作。严格落实退役军人服务保障政策,及时按标准发放到位。通过拓宽就业渠道、加大扶持力度等举措,真正为他们干事创业搭建平台,切实把退役军人服务保障好、作用发挥好。
五是强化各部门协同联动,让“多次跑”变为“一次办”。以服务对象感受为导向,建议由市级部门牵头统一端口、公布流程等程序,联合区行政审批服务局、区人力资源和社会保障局等相关部门,简化退役士兵报道、逐月领取退役金等相关工作流程,深化“一网通办”打造“一件事一次办”。
市教育局政务公开2022年工作总结和2023年工作思路
一、2022年总结
2022年,XX市教育局在市委、市政府的领导下,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照《国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知》工作要求,把政务公开工作作为办好人民满意教育的重要工作之一,积极推进政务公开工作,不断加强政务工作透明度,细化公开内容,加强信息发布、解读和回应,依法依规答复信息公开申请,围绕“让群众知情、解群众疑惑、保群众满意、促教育发展”的工作目标,促使教育领域透明度进一步提高。现将2022年政务公开工作总结如下:
(一)加强组织领导,强化责任落实
一是强化组织领导。为确保政务公开的各项工作落到实处,我局成立了政务公开工作领导小组,党委书记、局长任组长,办公室分管领导任副组长,各科室负责人为成员。在局办公室下设领导小组办公室,负责日常工作,做到领导、机构、人员“三到位”。二是强化制度建设。认真贯彻各级政府信息公开政策法规和指示精神,对照《政府信息公开条例》《关于开展办事公开标准化建设的实施方案》等文件要求,制定了《XX市教育局政府信息公开目录》《XX市教育局政府信息公开实施方案》《XX市教育局信息公开前保密审查实施办法》等,初步建立了一套工作有部署、责任有分解、实施有检查、年终有考核、违法违纪有追究的行之有效的工作机制,促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。三是强化监督检查。自觉接受监督,对公开的政务信息,由业务科室负责人提出意见和建议、业务分管领导审阅把关,保证符合国家法律政策规定,保证公开内容真实有效。
(二)依法依规公开,程序规范有序
一是推进重点领域信息公开。根据教育部印发的《义务教育领域基层政务公开标准指引》,严格遵守政务公开工作流程规范。特别关注舆情、信访等问题涉及的相关政策,做到应公开尽公开。二是推进重点民生领域公开。教育工作中,招生是广发群众最为关心的热点工作。为此,我局坚决做到招生政策、招生范围、入学条件、招生程序、招生计划、招生结果“六公开”制度。同时,积极推进教育概况、招生管理、财务信息、教师公开招聘、学生管理、教育督导、校园安全等信息的依法公开。三是加强政策解读和舆情应对。完善行政决策法定程序,以预先审查和预先公开制度为依据,把能否公开、怎样公开、在什么范围公开等作为必须审核内容;对不能公开的事项说明理由,准确把握公开的内容、范围、形式、程序、时限等。主动公开重大项目的决策,做到民生实事重要政策相关情况及时公开。同时,充分利用网络的优势,推进政务公开工作。简化优化办事程序,及时编制、修订和发布办事指南,通过XX市人民政府网站,《XX教育》微信公众号、《学在XX》新浪微博,以及工作人员的引导,让办事人员对相关政策应知尽知。
(三)工作认真扎实,取得较好成绩
我局政务公开以本单位所履行的政府职能为依据,并做到突出重点,兼顾全面,适当平衡,较为全面、客观地反映了一年来的工作情况。全年未出现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整的信息。2022年1月1日至12月31日,我局在各类信息公开平台发布信息2308条。按照发布渠道分,在XX市政府网站公开361条,XX教育政务微信公开1069条,学在XX政务微博878条。2022年,共受理省民呼我为统一平台信访件255件,全部依法依规办结,按时办结率100%,满意率达99.2%。信访问题平稳处置且无非正常进省访、进京访,年内教育系统未发生有不良影响的集体越级上访,也未发生因工作失职引发的重大群体性事件和重大信访事项。
二、2023年工作计划
2023年,我局将继续按照国家和省市区政务公开工作的要求,落细落实信息公开工作,主要做好以下工作:
一是加强学习,不断增强政务公开意识。深入学习《政府信息公开条例》精神,牢牢把握“重要窗口”目标定位,不断推进政务公开标准化、规范化、数字化、便利化,潜心研究政务公开这项基本制度和重要工作,确保政务公开各项工作落实到位,形成常态,以高质量的政务公开工作助推教育高质量发展。
二是加强指导,持续提升政务公开水平。重视顶层设计,加强规范指导。全面夯实政务公开第一责任人的职责,深化“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门科室抓落实”的工作体系。严格落实“三审”制度,不断提高信息发布工作水平。切实增强信息保密和安全意识,强化信息日常管理和更新,确保政务公开及时规范,加强对区属学校政务信息公开工作的指导,为省、市、县教育等信息网站报送更多优质信息。
三是守正创新,努力提高政务公开实效。坚持靶向攻坚、同向发力、综合施策,持续优化政务公开机制、流程、渠道、形式等,用制度安排将政务公开贯穿政务运行全过程。重视剖析研究,勇于创新形式,积极采用图片、视频等多种形式来提升政策解读的针对性、科学性和权威性,让群众更好地理解政策,不断扩大群众知晓面,使其作为解答群众疑惑、释放政策红利的重要载体。充分发挥政务公开对政府工作的助推作用,不断提升广大人民群众的获得感和满意度,努力办好人民满意的教育。
市气象局2022年工作总结及2023年工作思路
2022年,在市委市政府和上级气象部门的正确领导下,市气象局坚持以习近平总书记对气象工作的重要指示精神为根本遵循,深入学习贯彻党的二十大精神和国务院《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》,争先创优,全力奋进,为建设数字文明共富美好新XX提供优质气象保障。
一、重点工作完成情况
1.做好灾害性天气监测预警。今年我市气温极端偏高,雨量、雨日较常年明显偏少。截至10月31日,平均气温20.0℃,较常年(17.0℃)偏高3.0℃;雨日107天,较常年(141.8天)偏少34.8天;累积降水量1070.3毫米,较常年(1335.9毫米)偏少265.6毫米;35℃以上高温日数53日,较常年(22日)偏多31日。上半年主要气象灾害为冬季低温寡照和春夏暴雨、冰雹强对流和高温天气,下半年有2个台风影响我市。面对复杂多变的天气形势,市气象局全力以赴做好各类灾害性天气的监测预报预警服务,全年累计向党政领导、各级部门和社会发布《气象信息内参》93期、《重要天气报告》1期;启动重大气象灾害业务服务应急响应6次、发布预警信号75次、预警提醒短信182条、接受各类媒体采访30余次。为党委政府防灾减灾决策当好参谋,切实发挥气象防灾减灾第一道防线作用。
2.做好重大活动、战略服务保障。服务重大活动,为春运、五一等重要节日,两会、中高考等重要活动以及乌镇峰会、疫情防控、文明城市创建等重大事项提供精细化气象服务,共开展专项服务20余次,制作资料100余期。保障重大战略,完成高桥农业科技园区省级气象服务新时代美丽乡村示范点建设,完善气象服务田保姆数字化平台,编制《杭白菊中药材服务手册》,融入乡村振兴及农业数字化改革,1人被评为市乡村振兴工作先进个人。聚焦“生态文明”战略,开展夏季高温天人影作业1次,与环保局联合开展环境空气质量预报预警,为乌镇峰会提供气象保障。
3.推进完善气象防灾减灾体系。深化“网格+气象”工作机制,发挥微嘉园及基层综治四平台作用,预警信息覆盖面和传播效率大大增强。开展15家省级防灾减灾标准化村(社区)建设,组织气象信息员业务培训,夯实基层防灾减灾基础。完成气象灾害风险综合普查。完成《气象灾害应急预案》修订,制定《气象灾害应急预案操作手册》,强化以气象灾害预警信号为先导的“政府主导、部门联动、社会参与”气象灾害防御工作体系。规范化建立气象灾害监测应急救援队,参加应急演练和火灾救援实战,应对极端天气和突发事件的保障力得到全面提升。
4.不断提升气象服务保障能力。优化改善气象探测环境,启动XX国家气象观测站迁建工程,项目总投资2197万元,占地10亩,已完成土地征迁、资金审查、可研论证等工作,年底前开展对比观测,力争2023年项目建成。实施监测预报能力提升工程,新建全天空观测仪6套、北斗卫星通信站1个、农田小气候站1套,气象监测预报能力稳步提升。加强科技人才能力支持,完成2项市科技局项目验收,4人入选嘉兴市气象局创新团队,引进双一流学科毕业生1名。
5.坚持推进气象法治建设。继续深化“放管服”改革。积极参与政府性投资项目全流程优化审批行动,不断深化防雷设计审核及竣工验收“承诺制”改革,全年办理行政许可19件,无投诉及复议、诉讼等案件发生;出具气象证明28件,通过气象保险理赔为农户减少损失400余万元。积极融入“大综合一体化”执法改革, 加强与综合行政执法局配合协助,实现35项气象处罚事项全部划转。加强气象安全监管,对全市110家防雷重点单位及升放气球活动实现安全检查全覆盖和隐患问题100%整改,全年无气象安全事故发生,平安考核无扣分。
6.常态化开展气象科普宣传。利用“3·23世界气象日”“5·12防灾减灾日”“6月安全生产月”等关键时间节点全方位开展气象科普宣传,组织“桐知风雨”科普行动7次,XX气象微信公众号发布科普内容80期,现场宣传发放材料600余册,《早预警,早发现》科普视频上线互联网学校点播量超1000次,气象防灾减灾科普行动被市政府写入XX创建全国科普示范市汇报材料,为创建工作贡献气象力量。
7.积极融入服务中心工作。深化开展浙里办网格连心、一编三定进村社、点亮微心愿等结对共建帮扶活动,被结对社区评为优秀共建单位。在全国文明城市创建、疫情联防联控、维稳安保大巡查、垃圾分类等各项活动中全员参与,充分发挥气象力量。被市安委办评为市安全生产考核先进单位,被市直机关工委推荐申报嘉兴市无疫机关,2人分获市安全生产先进个人及抗疫先锋。
8.不断加强机关党建工作。推进全面从严治党,加强党风廉政建设,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,落实党史学习教育常态化、长效化。加强基层党组织建设,实施组织力提升工程,深化党建业务融合,持续擦亮“桐知风雨”服务品牌。推行“一四二三”党建工作法,获XX机关党工委肯定并被推荐申报嘉兴市机关党建示范工作法。多形式庆祝建党101周年,1人获嘉兴气象部门微党课大赛三等奖,2人获评2021年XX市直机关优秀党务工作者和优秀共产党员。
二、2023年重点工作
1.全力以赴做好气象预报预警服务。对标“监测精密、预报精准、服务精细”要求,全力以赴做好强对流、台风等灾害性天气的监测预报预警和世界互联网大会等重大活动的气象保障工作。
2.提升灾害性天气预警及应急联动能力。落实《XX市气象灾害应急预案》实践应用,实施以预警为先导的气象灾害应急响应。在实践中不断优化五段式“梯次化”预报预警业务服务流程和重大气象灾害预警及时“叫应”机制,力争做到重大灾害性天气既要“叫应”又要“叫醒”,提升社会整体应对和防范极端灾害性天气的能力水平。
3.进一步推进XX气象高质量发展。完成XX国家气象观测站迁建工程建设,力争2023年底前完成项目验收并取得产权证;针对我市在台风、强对流等灾害性天气监测预报方面的能力短板,按照省发改委和省气象局气象监测预报能力提升工程部署,争取X波段相控阵雷达项目落地实施。
4.实现XX市气象防灾减灾中心实体化运行。按照国务院印发的《气象高质量发展纲要》及省应急厅、省气象局等多部门关于强化气象、地质灾害,小流域预警和应急响应联动工作的要求,现有气象编制人员力量不足以满足地方气象防灾减灾工作高质量发展的需要,争取获得市编委支持,落实下属地方事业单位XX市气象防灾减灾中心地方事业编制人员的招聘和使用,为XX气象高质量发展提供强有力的人力资源保障支撑。
5.高质量服务中心工作。全力做好重大战略和重要活动气象服务保障,深入开展生态气象业务,继续做好乡村振兴、五水共治、疫情防控、文明创建、平安考核、垃圾分类等各项工作,充分发挥气象队伍的职能和作用。
6.加强党建和党风廉政建设。持续深入学习贯彻党的二十大精神,进一步落实全面从严治党职责,持续推进清廉机关、模范机关建设;进一步深化党建业务融合,深化“桐知风雨”机关服务品牌多场景应用,进一步发挥党支部和党员在艰难险重任务中的模范带头作用。
市人力社保局2022年法治建设工作总结及2023年工作思路
2022年,XX市人力社保局在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为指引,以建设“法治人社”为目标,认真谋划、主动作为,真抓实干,扎实推进人力社保法治建设,取得了积极成效。现将2022年工作总结和明年工作思路报告如下:
一、主要成效
1. 劳动纠纷处置成绩斐然。大力推进欠薪纠纷化解,国务院欠薪线索化解率始终位居杭州市前列,在杭州市平安建设考核无欠薪奖惩性指标晾晒四次亮榜中两次位居第一,两次位居第二。今年共处置化解欠薪等各类劳资纠纷件案件2879件(其中劳动监察处置2569件,劳动仲裁处置310件),涉及6189人,为劳动者挽回损失4260.15万元。
2.劳动关系基层治理队伍不断壮大,素质逐步提升。目前已形成一支涵盖企业劳资干部、政法系统基层网格员和乡镇(街道)四个平台工作人员的860人队伍。今年以来,开展了16期劳动关系协调员专题培训,力争2年内完成培训人数100%的目标。
3.劳动关系源头治理成效显著。相关做法和经验被人社部官网、《浙江人社》杂志录用。各级领导分别给予了肯定和鼓励,10月21日,省人社厅副厅长葛平安作出了“XX把三支队伍建设和劳动关系源头治理结合起来了,结合得还不错,建议全省在此基础上推广”的批示;11月17日XX市委副书记俞伟作出了“市人社局积极探索,主动作为,在打造劳动关系溯源治理中创新实施“三化”治理新模式,为构建和谐劳动关系提供了XX样板,值得充分肯定”的批示。11月24日劳动关系源头治理杭州现场会在XX召开。
二、主要做法
(一)强化法治思维,依法行政责任更加明确自觉。
一是明确主体责任。认真落实局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,通过专班形式明确局主要领导、分管领导和科室(单位)负责人承担法治建设的主体责任,形成主体明确的责任体系;二是明确工作任务。对照年度考核目标,制定出台2022年法治XX工作实施方案,分科室明确具体工作任务,结合健全完善工作、考评、失职惩治等制度,分级分层抓好法治建设工作落实。
(二)强化动态监管,规范性文件管理更加科学合理。
一是制定出台了《XX市人力资源和社会保障局规范性文件管理办法》,明确制定文件从起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公开等流程,今年我局出台规范性文件4件,均按规定流程办理。二是做好规范性文件的后评估和清理工作,对已失效不符合社会发展的文件及时进行修订和清理。今年共梳理出现行有效的文件34件,废止失效的文件42件,形成了规范性文件的闭环管理机制。
(三)强化法治监督,行政行为更加规范有序。
一是继续落实行政执法三项制度,根据杭州市局和XX市司法局的部署,在系统内开展行政执法三项制度监督和迎检工作,通过迎接监督检查,集中力量进行查漏补缺,确保行政执法行为规范高效。二是组织开展行政执法案卷评查工作,抽查了局属相关科室行政许可、行政处罚和行政确认案卷,对评查的结果进行汇总整理,反馈被检查科室进行整改完善。三是全面使用浙江省行政执法“互联网+监管”平台,执法人员账号开通率100%;省权力事项监管库事项认领率100%,并全部按要求进行事项实施清单编制;四是开展行政执法证件清理工作,根据机构改革后行政执法主体的创建、合并情况,做好行政执法主体确认、人员梳理、证件核对清查、相关材料补充等工作,执法人员持证率达100%。
(四)强化源头预防,争议处理更加合法合规。
一是畅通矛盾纠纷基层调解渠道。一是建立劳动纠纷“17调”机制,重点解决基层调解劳动纠纷渠道不畅的难点。在“共享法庭”资源的基础上,设立乡镇(街道)配有专职调解员的“劳动纠纷调解室”和企业工会代表组成的“陪审团”,通过线下调解与线上开庭相结合,实现纠纷化解在基层。“17调”系统自2022年5月建设以来,乡镇街道成功调处仲裁院分流案件130余件,涉及金额820余万元。真正实现劳动纠纷“家门口”调解;二是成立企业劳资纠纷协调机构。为提高企业自主化解纠纷的能力,建立企业劳资干部信息库,有的放矢地通过培训和面对面的指导加强对企业HR素质的提升,做到小事不出厂;三是建立疑难研判机制,针对因法律法规政策规定不明、操作性不强、社会关注度高的疑难事项,定期召开研判会议,集中发挥全局业务骨干和法律顾问的作用,研究处置方案,做到因案施策,分类处理,确保稳妥今年共牵头召开8次疑难事项研判会议,52个疑难事项通过讨论达成一致意见;行政诉讼案件18件,已全部结案,一审案件负责人出庭率达到了100%。行政复议案件6件,均维持我局结果。
(五)强化执法为民,普法宣传更加走深走实。
落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制,围绕人力社保中心工作,坚持法治宣传与法治实践相结合,不断扩大法治宣传教育的深度和广度。一是成立进乡镇、进村社、进家庭、进企业、进工地“五进”小分队,全方位多层次宣传人力社保政策法规,收集问题清单,谋划解决措施,从源头预防矛盾纠纷的产生。二是创新推出“淘课社”栏目,通过拍摄政策解读情景剧、录制方言宣传片等,以群众喜闻乐见、通俗易懂、生动有趣的形式,提高老百姓的政策知晓度和理解度。三是加大劳动保障监察执法和案件处理力度。通过日常巡查、专项检查的方式,不断加强对辖区内企业落实劳动保障法律法规情况的监督检查,对发现不规范的单位进行业务指导并督促整改到位。
(六)强化队伍建设,依法履职能力更加提质增效。
一是自主学。持续推进练兵比武活动常态化制度化开展,做到窗口人员全覆盖、人社业务全囊括、线上线下有机融合,扎实培养一支政策通、业务精、作风优的高素质人社干部队伍,培树更多“人社知识通”“业务一口清”,打造群众满意的人社服务;同时利用新安夜学、党员固定活动日宪法宣传周等契机,开展宪法、党的二十大精神、就业创业、劳动关系、人才人事等内容的学习,带动全局干部学深学精,以学促用,提高窗口服务的能力和水平;二是走出去。积极参加省、杭州市组织的仲裁员、调解员、监察员及依法行政业务培训班,通过培训增强业务能力;三是专家讲。今年邀信访局王新副局长解读《信访工作条例》、司法局何武军副局长给全体干部职工讲解依法行政重点内容,通过培训提升依法行政的能力和水平。
三、2023年工作思路
1.打造人社普法品牌,宣传人社政策。一是要通过微信公众号开设微信特色专栏,结合时间节点和社会热点,逐月推出社会保障、人事人才、劳动关系等多板块政策解读专栏,高频推送各项人社政策待遇详细介绍,提供具体的办事指南,帮助群众算清算好人社待遇,推动人社政策应享尽享;二是要利用五进小分队开展进企业、进村社、进楼宇活动,把人社政策扎实延伸到基层、落实到民众;三是要成立人社师资库,对新开工项目或新注删成立的企业开展送法上门活动,有针对性的宣传人社政策。
2.聚焦关键阶段,推动行政争议实质性化解。
一是化争议于事前,全面履职依法尽责。深入推进行政执法“三项制度”,探索制作高频案件办案指引,规范行政执法行为。通过重大案件“专案研究”、疑难案件“集体讨论”、风险案件“提前化解”的方式,督促行政执法科室(单位)全面依法履职,源头控制行政争议发生。二是止争议于事中,包案化解矛盾纠纷。成立领导包案专班,逐案个性化制定化解方案。积极联系复议机关和人民法院,联动业务科室开展行政争议立案前、审理中、决定前的化解工作。开辟多方参与、多方协力渠道,积极联系案件当事人,邀请法律顾问参与,协助做好释法说理工作;三是防争议于事后,提升能力规范执法。注重行政复议、行政诉讼案件审理结果反馈,全面复盘分析败诉案件,出具败诉案件分析报告,提出办案规范的法制建议,督促落实《浙江省行政程序办法》,引导行政执法人员逐步改变“重实体轻程序”的办案思维,提升运用法治思维和法治方式开展行政执法的意识和能力。
市市场监管局2022年工作总结及2023年工作思路
今年以来,市市场监管局认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求,实干争先、攻坚克难,扎实推进稳进提质、除险保安、疫情防控、全国文明城市创建等各项重点工作,取得了较好的成效。
一、优化涉企助企服务,激发市场主体活力。一是服务市场主体增量升级。今年疫情多点散发形势下,紧紧围绕“保市场主体”目标持续发力,2022年底我市共有市场主体65665户,同比增幅7.02%,总量保持在全市第5位。其中新设制造业市场主体640家,完成全年任务的207%。二是援企纾困减轻经营负担。扎实推进战疫资金补助及减免政策落地,减轻市场主体经营负担。今年市场监管领域减免国有房屋租金459.45万元,完成各类涉企资金兑付922万元。三是品牌建设助力产业发展。以制造业转型升级大会战为抓手,通过标准、质量、品牌驱动制造业主体品质提升。2022年全年新增金华市政府质量奖企业1家、金华市人民政府质量管理创新奖企业1家;新增“品字标”企业11家,完成目标任务数的183%;发布“浙江制造”标准3项,完成目标任务数的100%;知识产权质押融资11.47亿元,完成目标任务数的127%;每万人高价值发明专利拥有量达4件/万人,规上工业企业发明专利覆盖率达43.2%,均高质量完成目标任务。
二、全面压实监管责任,守牢除险保安防线。聚焦市场监管领域四大安全目标,持续深化风险排查整治,最大程度防范化解重大风险隐患,平安护航党的二十大。今年共办结案件860起,同比增长18%,罚没款1010万元,为去年全年罚没款的2.61倍,案件数、罚没款数均居金华第2位。一是从严从实抓好食药安全。全面落实食品安全“两个责任”,深入开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动,完成食品抽检2135批次,合格率97.46%;查办食品类案件662起,罚没款143万元,同比增长34.9%。开展打假治劣“药剑”等整治行动18次,排查风险隐患354条,立案65起,罚没款150万元。二是一丝不苟抓好特种设备安全。开展特种设备全覆盖检查,消除潜在风险隐患,共发出监察指令书216份,立案55起,罚没款146.45万元,查处案件数罚没款数均居金华第2。三是全力以赴抓好重点工业品安全。开展重点产品质量监督抽查91批次,不合格11批次均已立案查处。联合开展成品油执法行动12次,立案8起,收缴油量45.6吨,罚没款16.5万元,综合排名居金华第4位。
三、严格落实决策部署,重点工作落地有声。一是紧绷疫情防控之弦不松劲。严格落实包联责任制,守好关键“小门”,全市29家市场均已完成“无疫市场”创建。持续开展进口冷链食品(水果)全覆盖检查,妥善处置7起阳性同批次食品流入事件。“3.26”“4.19”疫情期间,累计协调送餐5万余份,圆满完成“三区”三餐保供任务。决胜攻坚阶段,下达黄牌警告188家,红牌关停36家,切实守牢防疫底线。二是持续开展文明创建不停歇。针对农贸市场、小餐饮存在短板,从硬件改造提升、集中执法整治、文明示范项目创建、宣传氛围营造四方面着手提升,新北门菜场于年初正式开业,黄龙洞、农贸城完成广场秩序整治,环境面貌焕然一新。6月、9月通过全员下沉、集中攻坚、网格整治,圆满完成市场监管领域创建攻坚任务。三是攻坚民生实事不停步。完成2家“五化”市场、7家放心市场创建,全市放心市场覆盖率可达68%;完成“阳光工厂”安装105家,实现食品生产企业“阳光工厂”100%覆盖;共建成外卖餐饮单位阳光厨房585家,实现后厨加工公开化、透明化。
四、坚决扛起政治担当,全力守好红色根脉。一是严格落实管党治党责任。制定下发《2022年党风廉政建设工作要点》、《2022年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》,对党风廉政建设工作任务进行细化分解,做到任务量化、责任到人。坚持将党风廉政建设工作与业务工作同部署同推进,每季度召党风廉政建设专题例会,听取班子成员“一岗双责”履职情况汇报,定期自我总结、自我反思。2022年,召开作风建设大会1次、警示教育会3次,采取“第一种形态”处置10人,在全局范围内起到了较好的震慑和警醒作用。二是全面加强思想建设。把学习贯彻党的二十大精神作为首要任务,通过集中学习、“追寻足迹”现场学、专题辅导、自学等多种方式推动学习贯彻党的二十大精神往深里走、往心里走、往实里走。第一时间传达中央、省委以及上级重要会议和领导讲话指示精神,确保及时领会贯彻。通过落实“三会一课”制度,经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和相关知识,不断提高思想政治素质。2022年开展理论中心组学习18次。三是有效激发党组织战斗力。实施“头雁领航”工程,由班子成员、所长担任支部书记,做到党建与业务同部署、同推进、同落实。抓实党内政治生活,严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度,每月开展主题党日活动,明确支部活动党员参与全覆盖,以严肃的党内政治生活,增强支部战斗力。在“3·26”、“4·15”疫情关键时期局疫情防控青年突击队不怕危险战斗在防疫一线,守护人民群众身体健康。2022年新转正党员14人、发展预备党员1人,党组织队伍更加年轻化。四是全力抓好意识形态工作。把意识形态工作作为党建工作重要内容与局中心工作任务同谋划、同部署、同考核,牢牢掌握意识形态工作的主动权。加强宣传舆论阵地建设,充分利用新闻媒体专业优势和平台优势,紧贴本部门职能业务范围,精准把握群众需求,聚焦时事热点,讲好市场监管故事,扩大兰溪市场监管公众号的覆盖面,提高新闻舆论影响力,提升主流意识形态的传播效果。截至目前,在各级媒体上发表宣传报道280余篇次,通过“兰溪市场监管”兰精灵发布信息167条。
五、持续深化党建融合,不断激发队伍活力。一是优化梯队建设,干事氛围进一步浓厚。实施“年轻干部成长工程”,坚持“能上能下、任人唯贤”的用人导向,给敢于担当、勇于作为的干部提供舞台,激发队伍干事创业活力。今年5月份,新提任中层13名,其中90后9名,占69.2%。调整后,中层队伍中90后占比达到21%,35周岁以内的年轻干部占比30%,中层干部队伍“青黄不接”问题逐步改善,中层结构进一步优化。二是坚持自我剖析,队伍作风进一步向好。紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,切实领悟年初全市干部大会暨作风建设大会精神,以上率下持续改进作风。根据“三提三清两担当”专项行动部署,每季开展“八种人”不良作风问题以及“五个问一问”自查自纠,主动查找问题,并积极开展整改提升。2022年共发现问题172个,已全部制定整改措施。三是关心关爱干部,队伍合力进一步凝聚。充分发挥“周一夜学”“网络学院”等平台作用,加大教育培训力度,引导帮助干部职工提升业务能力,以干部职工能力素质的提升带动整体战斗力的提升。发挥工、团、妇等群团作用,积极开展工会活动、“三八”妇女节活动、“五四”活动,丰富干部职工生活,增强队伍向心力、凝聚力。主动关心慰问困难党员、退休干部,积极弘扬市场监管文化,传播正能量,努力营造清正廉洁、团结干事氛围。
市统计局2022年度法治政府建设工作总结及 2023年工作思路
2022年,市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神和自治区第十三次党代会精神,坚决扛起依法统计依法治统政治责任,全面加强统计法治建设,推动依法统计依法治统走深走实。现将相关情况报告如下:
一、主要做法
(一)提高政治站位,履行主体责任。一是全面谋划工作。制定印发《2022年全市统计法治工作要点及责任分工》,对全年法治建设进行安排部署,明确牵头科室、责任单位(科室),拉出“时间表”、制定“路线图”、发出“动员令”,确保全面推进落实各项工作任务。二是压实主体责任。局主要负责人切实履行统计法治工作第一责任人的职责,将法治政府建设摆在重要位置、列入重要议事日程,把依法统计依法治统纳入全局工作总体部署,全年2次局务会听取法治建设工作专题汇报,审议相关制度,解决实际问题,细化工作安排,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,确保统计法治工作事事有部署、件件有落实。局主要负责人撰写“深入贯彻落实党的二十大精神 推进XX统计法治再上新台阶”署名文章,严格落实主要负责人和班子成员年度述法述责要求,以上率下,依法履职。三是科学制定学法计划。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及统计法律法规列入党组中心组(扩大)、干部理论集中学习内容,通过集体学习和干部自学相结合的方式,在常态化系统性的学习中,做到学深悟透、知行合一。截至目前,共学习研讨30余次。四是科学制定方案。结合全市统计工作实际,制定了《XX市统计系统第八个五年法治宣传教育实施方案》,从重点内容、普法对象、工作措施、实施步骤、工作要求等五个方面,对全市统计系统“八五”普法工作作了系统安排,努力营造全社会尊《统计法》、学《统计法》、守《统计法》、用《统计法》的浓厚氛围。
(二)强化统计监督,确保数据质量。一是开展专项治理专项纠治。配合市纪委监委,在全市开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治和统计领域突出问题专项治理工作,紧紧围绕“三聚焦”“四必查”重点内容,统筹谋划,协调推进,高质量完成“动员部署、自查自纠、追责问责、总结报告”四个阶段工作任务,取得了较好成效,达到了专项纠治专项治理目的。二是开展“双随机”统计执法检查。对标国家统计局、自治区统计局统计执法检查总体要求,印发《2022年全市统计执法检查工作方案》和《关于做好2022年全市统计执法检查和入库退库专项检查的通知》,对20家企业开展“双随机”统计执法检查,对96家企业125个项目开展入退库专项检查。在全市印发了《2022年统计执法检查情况通报》,促进统计调查对象真实准确完整及时的提供统计数据。此次检查,对18家企业予以责令改正,对1家企业予以立案调查。三是开展数据核查。组织各专业人员对全市587家(个)企业及项目建设单位开展数据质量核查,现场面对面、手把手进行业务指导,着力提升源头统计数据质量。四是开展数据自查。全市共自查1987家调查单位,存在问题的单位289家,对存在问题的企业已指导立行立改做好数据修正,自查过程中无企业反映干预统计数据相关问题。五是清理纠正违反统计法精神的文件和做法。印发《关于摸排涉及统计工作优惠政策文件的通知》,要求各相关部门清理纠正违反统计法律法规文件和做法。对各部门开展的统计调查项目进行排查,没有发现违法调查项目;对市工信局、市商务局和市就业创业局印发的相关文件进行分析研究,认定为不属于清理事项。六是畅通违法举报渠道。及时在网站、微信公众号公布举报电话、电子邮箱、信件邮寄地址等,安排专人负责对举报线索进行登记、核实、处理工作。七是严格落实违规干预记录责任。按照规范的统计记录流程、记录要求,记录工作台账如实记录领导干部违规干预统计工作行为,每季度按时完成统计执法检查处理信息和领导干部违规干预统计工作记录调查,确保违规干预记录规范完整、详实,坚决杜绝“跑数要数”行为。八是严格落实“三项制度”。修改完善《XX市统计局行政执法三项制度》,及时修订《XX市统计局权力清单和责任清单》,制作《统计执法检查流程图》《统计行政处罚流程图》,进一步规范统计执法行为,完善统计执法程序,依法依规开展统计执法检查,加强跨部门协同配合,不断强化“双随机、一公开”抽查机制,严肃查处统计违纪违法行为,确保统计数据真实、准确、及时、完整。九是加强统计执法队伍建设。把取得国家局统计执法证作为硬性任务不断抓严抓实,确保统计系统符合统计执法证考取条件的10名同志全部参加执法考试,做到应考尽考。同时每年组织统计执法人员积极参加自治区统计执法检查培训和案卷评查活动,使统计执法人员精通统计法规和执法检查程序,不断提高法律意识和查办案件能力,确保统计执法检查和立案调查依法依规,从源头上预防和减少行政应诉,全年行政应诉案件为零。十是常年聘请兼职法律顾问。强化法律顾问在行政决策的合法性、内容的科学性、文件的规范性、统计违纪违法案件的处理等方面的咨询、把关作用,从源头上防范日常运行和统计执法风险,强化统计执法及管理工作的规范性。
(三)加强普法宣传,营造浓厚氛围。聚焦“关键少数”普法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立统计法治意识的关键,一以贯之落实领导干部集体学法制度。一是市委2022年第4次常委会和市人民政府第4次常务会上传达学习了《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,并对各县区、各部门、各单位提出了贯彻落实意见。12月1日,市委理论学习中心组专题学习了习近平总书记关于统计工作的重要论述和如何高质量做好统计工作,突出“头雁效应”,增强各级领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假的自觉性和责任感。二是市县(区)统计部门为当地党委、政府及有关部门开展送学上门,发放《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》83册,用好《统计违纪违法案例选编》政府篇和企业篇,增强领导干部和统计调查对象知统计法、懂统计法、守统计法的自觉性和良好氛围。三是开展统计法律法规进党校活动,统计局主要负责人为市委党校2022年春季学期班90余名学员开展统计业务知识及统计法律法规专题讲座,提升各级干部统计法治意识。四是开展统计开放日、《统计法》颁布纪念日普法宣传活动。依托“XX统计”微信公众平台,在“12·8”《统计法》颁布纪念日当天,组织开展线上有奖竞答活动,宣传党的二十大精神、宪法、统计法律法规等内容,参与总人次达3798次,访问量9238次,知识点传播数29073次。同时,通过手机短信向全市行政机关、企业事业单位及广大市民群众发送宣传标语1万余条,极大提高了普法宣传力度,营造了学法、守法、用法的良好氛围。五是积极参加全国全市法治活动。组织本系统工作人员、“四上”企业统计人员围绕“奋进统计法治新征程”主题,积极参加征文活动。全员参加全区国家工作人员宪法法律知识考试,平均89分,全市学法无纸化考试平均分97分,进一步增强了统计干部尊法学法守法用法意识。
二、存在的不足
2022年,统计法治建设虽取得了一定的成绩,但与市委、市政府和广大统计调查对象的要求还有较大差距,主要体现在:
一是统计法治宣传仍需深化。局内学习形式主要以集中学习为主,手段过于单一。对统计调查对象的统计法律法规宣传不够深入,针对性、特色性的统计法治宣传不多,效果不明显,不敢、不能、不想统计造假弄虚作假的统计法治意识仍需增强。
二是统计执法力量较薄弱。县(区)统计局在编人员少,大部分工作由外聘人员承担,没有执法权,执法力量薄弱,无法满足统计执法监督工作需要。
三是统计人员业务能力有待提高。多数企业统计人员由会计兼任且在多数企业兼职,造成统计责任心不强,人员变动频繁,部分统计人员统计业务知识缺乏,业务水平参差不齐,对统计方法制度、指标体系、指标内涵、统计口径、计算方法等理解不到位,对数据的收集计算不够全面。
三、2023年工作思路
2023年,市统计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,继续学深悟透习近平法治思想,坚持目标导向、问题导向、效果导向,纵深推进依法统计依法治统。
(一)强化普法宣传,营造浓厚氛围。继续将习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神、中央《意见》《办法》《规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》纳入市委常委会、市政府常务会学习内容。指导各单位(部门)党委(党组)理论学习中心组、领导班子集中学习等形式开展学习,抓住“关键少数”,突出“头雁效应”增强领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假的自觉性和责任感,不断提升领导干部依法行政能力。
(二)严格落实责任,完善相关制度。进一步完善防范和惩治统计造假、弄虚作假的各项制度,压实数据监管主体责任,狠抓工作落实,切实把统计工作各个方面、各个环节纳入法治化轨道,着力构建防范和惩治统计造假弄虚作假的长效机制,提高源头统计数据质量。
(三)严控数据质量,防范弄虚作假。一是加大数据审核力度,加强对数据异常波动的问题单位核查核实,加强不同部门间数据的比对分析;二是接续开展数据质量核查,特别是加强对固定资产投资、工业、贸易业等重要统计数据进行严格核查,坚决杜绝统计造假、弄虚作假等统计违法违纪行为;三是严格执行行政执法三项制度,规范统计执法行为,完善统计执法程序,依法依规开展统计执法检查,加强跨部门协同配合,不断强化“双随机、一公开”抽查机制,严格统计法治实施、加强统计法治监督,严肃查处统计违纪违法行为,确保统计数据真实、准确、及时、完整。
(四)加强贯通协同,持续提高监督质效。聚焦统计数据监测、评价和预警,统计监督职能发挥、统计现代化改革等重点任务,建立完善统计监督与纪检监察监督在信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享、工作协同方面的工作机制。进一步细化监督措施和路径,消除贯通协同的接口盲区和堵点,完善贯通协同渠道,加强统筹衔接。强化统计监督成果的运用,不断推进统计监督与纪检监察监督同向发力、同增质效,实现系统集成、协同高效的目标,不断提升监督效能。
(五)强化服务管理,推进统计诚信体系建设。通过培训会、调研等方式扩大与企业的沟通交流,调动企业申报星级单位的积极性和参与度,督促县区统计局积极推荐、申报星级单位,做好四星级企业的审核认定工作,加强自治区“五星级统计诚信单位”的创建管理。
市应急管理2022年工作总结和2023年工作思路
2022年以来,XX市应急管理局紧抓“除险保安”主线,紧跟全面覆盖、一贯到底的责任考核体系“主跑道”,坚持不懈抓好安全生产、防灾减灾各项工作,全力维护全市安全生产和自然灾害防控形势持续稳定向好。2022年,全市共发生各类事故49起、死亡39人,同比分别下降36.4%、33.9%。三年均比下降48.4%、44.2%,未发生较大及以上事故,未发生因灾亡人事件。
一、2022年工作任务完成情况
(一)在有效压实责任上抓重点、求突破。一是抓履责。全面梳理“市、县、乡、村、企”五级责任清单和履职清单,建立履职尽责“一本账”。制定《安委会成员单位安全生产工作职责》《市长安全生产月度专题会议制度》等10余项制度措施,明确新兴业态安全监管职责,固化市长安全生产“月诊”机制,进一步强化“安委会+专委会”的工作体系。二是强督责。借势借力“七张问题清单”管理机制,推动各级党委政府在发现大隐患、解决大问题方面发挥关键性作用。今年以来,我市纳入省级重大安全清单问题24个,已整改办结16个,纳入省级示范榜案例1个。同时,构建全面覆盖、一贯到底的考评体系,每月发布各乡镇(街道)、开发区安全生产管控指数,约谈末5位的政府主要负责人。三是严问责。聚焦“领导干部”这个关键少数,在全省率先下发《党政领导干部安全生产责任制落实不力问责办法》。今年以来,共下发交办单48份,警示约谈区块政府主要领导1名、分管领导2名,乡镇(街道)主要负责人35名。
(二)在推动安全发展上下功夫、见成效。一是扎实推进“国15条”和“省25条”落实落地。制定XX市30条具体措施及65项任务清单,明确牵头单位、责任单位,倒排时序,定期报送进展并晾晒通报。二是高质量完成“三年行动”收官战。建立以市政府主要领导为总牵头、其他分管领导分工负责的工作体系,高位推动三年行动。各地、各部门按照“一份评估报告、一张工作导图、一套具体素材”的工作标准,高质量完成三年行动总结评估工作。三是全力交出“除险保安”高分答卷。今年以来,市委市政府主要领导先后7次专题部署推进“除险保安”工作,市领导挂联区块开展督导,推动解决一批根源性、系统性问题。同时,建立暗访问题“双重交办、双重督办”机制,推进检查发现问题即查即改、全面整改、动态清零。10月份以来,聚焦聚力党的二十大维稳安保,实行“安委办+专委办+县(市、区)”每日指挥调度、会商研判、排险除患机制,累计交办整改隐患2467个,有力确保党的二十大期间安全生产形势平稳。
(三)在突出问题整治上谋实策、出重拳。紧盯重点行业领域,持续开展安全生产大检查,严格落实风险管控措施,坚决防范遏制各类事故发生。危化品领域:扎实开展危化品安全风险集中治理、化工行业安全整治提升攻坚行动,两年腾退“低小散”化工企业104家,占存量企业的29.1%,对238家化工企业实施“一企一策”改造提升。累计投入172.6亿元实施化工园区基础设施建设,6个化工园区全部达到一般或较低安全风险等级。工矿领域:有序开展有限空间专项整治,全面构建465家相关企业安全风险分级数据库,辨识风险点8625个。全方位开展“专家服务+执法检查”,帮助企业解决问题隐患398项。其他领域:充分发挥安委办综合监管职能,协调推进自建房、城镇燃气、建设施工、道路交通、消防等其他重点领域安全综合治理,在打造全面安全、全域安全方面取得明显成效。
(四)在防控能力提升上抓精准、求实效。一是防汛防台应用100%上线。以基层防汛防台应用为抓手,实现组织体系、村级防汛防台形势图、八张风险清单、受影响人员排查等模块启动率、更新率、基层责任人移动端开通率、履职打卡率达到100%。二是有效夯实防灾减灾基础。将避灾安置场所规范化建设纳入2022年政府民生实事项目,当年建成避灾安置场所170个。开展8大业务条线的自然灾害综合风险普查工作,累计录入数据120余万条。三是多措并举筑牢森林防火网。以森林防火专项巡林令、“十百千”工程和森林火灾调查处理等为抓手,全面压实部门、属地和基层自治组织森林防灭火责任。开展野外火源专项治理专项行动,打击森林违法用火行为。
(五)在应急管理保障上抓协同、促联动。一是充分激活基层应急神经末梢。以基层治理现代化市域试点为契机,构建一贯到底的基层应急管理责任体系,目前全市103个乡镇(街道)全部建立由党政主要领导任主任的应急管理委员会。1582个村社建立应急工作组,实现组团联村、网格支部、党员联户“三个全覆盖”。二是迭代升级数字化应急管理平台。推动“1612”与“141”体系全贯通,将安全生产、消防安全、防灾减灾、森林防灭火工作等接入“基层治理四平台”,实现任务承接流转、预警信息主动推送、应急信息一键报送。全省首创“四省四市森林防灭火数字化应急救援体系”应用场景,实现火情信息“一钉通”、监测预警“一张网”、火情救援“一盘棋”和救援指挥“一张图”。三是深入推进一体化监管执法改革。梳理执法事项560项,做到执法对象精准、事项精准、方式精准、处罚精准。探索建立安全生产执法刚柔相济工作机制,推行轻微违法行为不予处罚、一般违法行为从轻处罚、一般违法行为减轻处罚和免于强制“四张清单”,以柔性执法助力经济稳定发展和营商环境优化。
二、2023年工作思路
2023年,我市将全面贯彻落实党的二十大精神,对标“全面安全、全域安全、全程安全、全量安全”要求,紧紧围绕“遏重大、控较大、减总量、保安全”工作目标,全力以赴防风险、保安全、护稳定,牢牢守住安全生产和防灾减灾红线、底线。
(一)坚持守正创新“锻长板”。一是固化行之有效的工作保障体系。固化总结护航党的二十大“除险保安”、“七张问题清单”工作“战法”体系,进一步加强地方党委政府对应急管理工作的领导和组织保障,发挥更加强大的组织能力、动员能力和保障能力。二是健全全面覆盖的责任落实体系。进一步细化完善“市-县-乡-村”四级应急管理工作责任体系,迭代升级专委办安全生产管控力指数晾晒机制,横向传导责任、传递压力。同时,以省、市“七张问题清单”为抓手,规范运行重大安全问题主动发现、动态管控、闭环整改、举一反三的工作机制,推动问题隐患清仓见底、动态清零。三是完善条抓块统的基层应急体系。结合现代社区应急管理体系建设,持续推进“县乡一体、条抓块统”改革,推动基层应急管理工作业务与机构职能的全方位、系统性重塑。突出数字赋能,按照“大场景、小切口、快应用、大牵引”要求,推进多跨场景应用建设,助力基层应急管理水平提档升级。
(二)坚持真抓实干“补短板”。一是构建应急救援指挥体系。全力推进应急指挥规范化建设,开发建设信息对等、指挥科学高效、协同有力的应急联动指挥中心,集成公安、消防、住建等多部门及浙闽赣皖四省边际城市应急救援指挥处置资源信息和队伍装备,在生产安全事故、自然灾害事件等各类突发事件救援处置中,实现数据一个口子归集,事件一个系统响应,救援一个平台指挥。二是加强应急救援队伍装备建设。统筹推进应急救援队伍建设,推进乡镇(街道)“一专多能、一队多用”综合应急救援队伍全覆盖。进一步完善市县乡村四级预案体系,组织开展城市内涝、地质灾害、森林灭火和航空应急救援等大型综合演练,强化市县联合、部门互动的协同作战能力。加快应急装备应急救援物资储备库建设,进一步提升我市应急处置各类灾害、抢险救援的综合能力。
(三)坚持严守底线“固底板”。一是强化重点领域安全整治。拓展巩固“遏重大”攻坚战、安全生产综合治理三年行动成果,持续统筹推进8个重点领域安全专项整治。启动新一轮化工行业安全整治提升行动,到明年底前,6个化工园区安全风险全部降至低风险(D类);加快化工行业数字化监管应用建设,建成纵向贯穿企业—园区—政府的分级监管机制,构建“一体化”智慧监管格局。开展小微产业园、小微企业风险辨识防范,推进“低小散”企业腾退工作。持续发挥安委办统筹抓总作用,督促各专委办、行业主管部门加强行业领域安全风险防范和问题隐患整治,全面提升本质安全水平。二是提升防灾减灾救灾能力。强化防汛防台在线应用,推动系统贯通至村级责任人,实现全流程、全市域信息化、可视化指挥。加强自然灾害综合风险普查成果运用,为防汛防台精准决策指挥,高效施策应对提供科学有效技术支撑。建立森林防灭火联防联控的工作体系和快速联动区域响应机制,持续强化“点、线、面、片”四位一体的森林防灭火体系,推进全市森林防灭火形势根本好转,扑救能力根本提升。
(四)坚持精准服务“找跳板”。一是优化完善重点企业服务机制。完善优化企业网格化服务机制和重大项目、重点企业“一对一”服务机制,构建一站化、链条化的全生命周期服务企业生态。着力开展以规范执法、精准执法、柔性执法、数字执法为重点的“阳光执法”行动,构建“执法+普法+安全服务”三位一体的执法服务机制,为积极落实安全生产主体责任的企业全程指导、帮促整改、免罚轻罚。二是深入推进社会大众服务机制。加强应急管理社会公共关系建设,建立应急管理融媒体传播工作机制,打响“衢小安”应急宣教品牌,深化安全宣传“五进”活动,推动安全文化融入百姓生活,积极营造公共安全人人有责、自救互救全员上阵、消除隐患共担共享的社会环境。
市住房和城乡建设局2022年工作总结和2023年工作思路
2022年,建设局在市委市政府坚强领导下,紧紧围绕“138”战略,聚焦“世界小商品之都”建设总目标,对标对表新征程新使命,统筹疫情防控、除险保安和经济发展,扎实推动各项工作取得新的成效。
一、2022年重点工作
(一)规范建筑行业秩序,促进建筑企业发展
1.市场现场“两场联动”。通过对施工企业现场行为的考评,反映企业的信用等级,并将考评结果合理用于指导工程招投标,从而督促企业规范现场行为,提高工程质量安全管控标准,促进行业健康发展。
2.优化政策促发展。通过优化评标办法、提高国资建设项目进度款支付比例、明确甩项内容定价标准、规范建筑材料调差等举措,进一步为企业降本增效,降低经营风险,促进行业良性健康发展。
3.常态化监管促规范。开展违法发包、转包、分包、挂靠等建筑市场行为专项检查,全年共计对44个施工现场管理问题较多的项目、138个责任主体开展抽查,下发整改通知书33份,行政约谈2次,移送执法案件2个。
4.优化服务筑巢引凤。通过开展重点企业走访、扶持奖补资金兑付、推行保函(保险)替换保证金、指导资质提升等措施加强服务,助企纾困,全年奖补企业资金320万元。同时,积极宣传我市建筑业扶持优惠政策,吸引优质企业落地XX,全年共引进建筑施工企业22家,资质27项。
(二)加快精品城市建设,助力城乡风貌提升
1.全域推进未来社区建设。鸡鸣山、丹溪、永祥社区成功命名省级未来社区,鸡鸣山社区被评为全省首批9个社区场景运营“最佳实践案例”之一,获得袁家军书记和高兴夫副省长肯定性批示;丹溪、永祥、词林、宾王、鸡鸣山等5个社区列入浙江省首批共同富裕现代化基本单元“一老一小”服务场景名单;北站、东洲等6个社区成功申报第六批省级试点,《XX市城镇社区专项规划》获省级优秀,年度未来社区建设工作被省建设厅考核评定为优秀等次。
2.实施精品道路建设。推进机场路立交化改造、县前街南延、商城大道隧道及立交化改造、老城区更新区块地下环路、民航路保联街等一批重点工程项目,补齐城市基础设施短板。
3.开展迎亚运省运道路两侧景观提升行动。通过新建、提档改造对道路两侧进行净化绿化美化,实施民航路-机场路-幸福湖沿线提升、四季鲜花布置、省运氛围营造等一批园林绿化工程。完成城区重要点位添绿添彩16处,主题景观小品14组,绿道建设4.5千米,布置鲜花85万盆,种植四季鲜花575平方米,显要位置投放主题公益广告89处。
4.开展城乡风貌整治提升。完成《XX市城乡风貌整治提升方案》规划编制,全力推进3个城乡风貌区建设,年度完成投资10.45亿元,完成率107.9%。城西后宅上溪“红色创享”风貌区、江东“国际文化共融”风貌区获评省级风貌样板区。
(三)聚焦老旧小区拆改,推进城市更新行动
1.加大城市更新投资力度。全年共完成城市更新总投资235亿元,排名金华市第一,年度完成率180.7%。完成1平方公里以上片区改造项目投资168亿元,年度完成率186.5%。
2.高效推进老旧小区更新。北苑石桥头工业区块基本完成拆除工作,北苑建设二村区块完成 100%签约,并完成土地出让;稠城文化市场区块征收协议已正式生效;稠江凤凰山区块正在开展征收签约工作;后宅片区已完成黄龙、后毛店、宅二村房屋拆除;苏溪食品厂、廿三里通宝路项目签约工作已接近尾声。
(四)完善住房保障体系,发展普惠优质安居模式
1.公共租赁住房扩面提档。通过数字化改革开展动态审查,打造数智化管理,进一步规范保障流程,实现精准保障。完成公租房产权及管理权移交,落实国有平台管家式运营,建立市场化专业管理模式,有效解决公租房管理难、监管难、服务难、腾退难等问题。
2.圆满完成保障性租赁住房建设任务。2022年我市建设筹集保障性租赁住房29253套(间),完成金华市民生实事建设筹集任务(2.92万套)的100.18%,完成XX市民生实事建设筹集任务(1.8万套)的161%。
3.做大棚户区改造建设规模。将棚户区改造作为城镇保障性安居工程的重要内容,2022年新开工及续建棚户区改造实物安置项目11个共计18691套,棚改规模在全省各县市区中名列前茅。
(五)应对宏观形势变化,推动房地产行业发展
1.出台政策稳控市场。启用商品房预售资金监管系统,加强商品房预售资金监管的时效性,增强防范相关金融风险能力;推出契税补贴、首套房两成首付等房地产调控措施,支持刚性和改善性住房需求;限售政策省内最早取消,契税补贴政策省内最早出台,机动车停车位销售及登记办法均为金华首例。
2.组织活动激发市场活力。6月组织知名房企召开房地产发展圆桌论坛,创新“直播”+论坛模式,精准推送房地产相关信息,吸引近6万人在线观看;7月组织房企召开XX房地产交易会,3天累计1.3万人次到场,现场成交94套,成交金额共计3.35亿元;9月组织“同心战疫 感恩有你”线上购房节活动,允许参与企业以价换量促进销售。
(六)守牢安全生产红线,保障城市平稳运行
1.加强建筑工地安全生产监管。开展春季复工大检查、夏季安全生产(防台防汛)大检查大整治、建筑施工百日攻坚专项行动、深基坑专项检查、起重机械专项检查、高处作业吊篮专项检查、房地产项目防高坠专项检查等各类安全专项行动。今年共对在建工程施工企业记分196次,通报违规项目366个,对144个违法违规责任主体予以立案处罚,共计罚没金额306万元,移送行政执法部门处罚24件。
2.加强城镇燃气安全监管。牵头开展百日攻坚整治行动,累计出动检查人员5.6万余人次,共检查餐饮场所、居住出租房、燃气站点等燃气使用场所和生产经营单位29.8万家次,督促整改隐患问题4.5万处,执法部门立案查处89起,移交追究刑事责任案件1件。
3.全面推进自建房排查整治。成立分管市领导任组长的自建房工作专班,召开全市自建房排查整治业务培训会,落实排查工作重点和要求,同步组建了由28名建筑结构专家以及9家检测机构组成的专家服务团,提供排查技术支持。全年共排查自建房199835户,累计鉴定7247户,确定C级1814户、D级734户,整治2548户,整治完成率100%。
4.保障城市运行领域生产安全。今年以来共计对荷花街、江滨西路等100条道路路段(共计约190公里)进行了脱空检测;完成诚信大道国贸大道辅路交叉路段等44处小微积水点的修复改造;完成10座(次)城市桥梁的安全防护设施改造;累计清理窨井124324井次,清捞淤泥约947立方米,管网疏通约326千米,对238处破损、缺失的雨水窨井盖进行维修更换。
(七)强化责任担当意识,防控新冠肺炎疫情
1.积极落实上级防控政策。第一时间响应市防疫指挥部的各项指令,开展社会面管控、经营场所防控等工作,多措并举构筑疫情防控安全防线。
2.做好行业主管领域防疫。成立由主要领导负责,分管领导分组带队的建筑工地、房产中介机构、物业小区疫情防控检查小组,对行业开展网格化、常态化疫情防控检查。
3.做好全市防疫支援工作。组织机关及下属单位干部职工下沉防疫一线,先后支援参与硬隔离建设、社区巡查、核酸检测、高速卡口、交通 “暖心服务点”“隔离酒店专班”等工作。
(八)强化行政管理,打造廉洁高效工作团队
1.强化党建引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决拥护“两个确定”、做到“两个维护”。积极学习宣传贯彻党的二十大精神,党的二十大胜利闭幕后,建设局迅速召开党组(扩大)会议,传达学习贯彻二十大精神,在全局上下掀起学习宣传贯彻热潮。
2.狠抓队伍建设。不断优化人力资源配置,全力打造廉洁高效工作团队,结合实际需要和工作表现,按规范流程对局属科室和下属单位负责人进行合理调整,进一步激发全体干部职工的工作热情。
3.狠抓工作落实。全面梳理各科室单位工作流程,实行标准化分级管理,通过“日晾晒周研判月评议”“挂号督办”等机制,全面推进各项工作迈上新台阶。
4.优化营商环境。围绕政务服务标准化、规范化、便利化的要求,结合“政务服务”攻坚竞赛,不断提升服务水平和服务质量,高质量完成各项政务服务事项办理,打造良好营商环境。
二、特色亮点工作
(一)工业有机更新高位破题
成立以市委市政府主要领导为双组长的领导小组,组建全市城市更新工作专班,选取北苑街道石桥头区块开展工业有机更新试点。在试点过程中收集具体问题,进一步修改完善工业有机更新政策体系,全力推进我市低效工业用地整治,稳步推进工业有机更新。
(二)创新保障性租赁住房建设模式
打造安歆青年社区等特色项目,全力推进XX保租房品牌建设。市属国企恒风集团利用公交场站建设保障性租赁住房,成为省内首个在客运站上建起的保租房,在不影响原使用功能的情况下实现了土地的节约集约。今年以来,我市保租房工作先后获得中国建设报、“学习强国”平台、浙江日报新闻客户端等多家媒体报道。保租房工作入选省级典型案例,两类建设典型上报建设部第四批经验清单,列为建设部专题调研县市。
(三)加快城市内涝治理数字化转型
通过建立城市数字孪生排涝模型,强化内涝风险的预报预警能力,并通过排水防涝设施关键节点、易涝点等区域设置的智能化终端感知设备,第一时间发现积涝险情,提升城市内涝早期风险识别、监测、预警和决策能力,及时发布内涝预警信息,建立建设、水务、公安、应急及镇(街道)等应急联动机制智能化推送,实现了事前预警管控、事中报警处置、事后复盘总结的全过程闭环管理流程。该系统于今年9月已列入建设部数字化改革试点项目。
(四)全面提升城镇燃气安全本质水平
大力实施安全型配件“以旧换新”行动,为广大用户免费更换安全型防爆减压阀18.6万个;对全市原有84个“低、小、散”瓶装燃气站点进行标准化整合提升,建成标准化一、二类供应站44个,完成所有三级站点整合注销;完成新建天然气设施配建村(社区)30个,新增天然气入户1.6万户,切实提升了人民群众的幸福感、安全感。
(五)着力提升住宅小区物业管理水平
深入贯彻落实全省“漠视群众利益问题专项治理”工作部署要求,在“浙里物业监管应用系统”中录入并审核通过相关信息共574条,圆满完成无物业管理住宅小区清零攻坚行动。积极推进“红色物业”项目创建,全年共完成金华市级红色物业创建住宅小区13个,其中新科花园、绣湖公寓、荷塘月色获评省级“红色物业”。
(六)发挥声像优势助力城建宣传
完成《大城XX》画册的出版和《四季·XX》专题片的拍摄制作工作。画册全面回顾“十三五”期间XX城乡建设取得的成就,共拍摄原始照片素材103G,入册照片167张;专题片通过春、夏、秋、冬四个篇章,展现XX城市园林绿化和乡村小景四季变化,真实记录近年来XX深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,全力打造城乡优美环境的成果。
三、2023年工作思路
(一)建筑行业方面
一是“两场联动”治根本。进一步完善两场联动机制,通过施工现场评价对施工、监理企业进行科学画像,将ABCD四级考评结果合理用于工程招投标,让好的企业能从市场上脱颖而出,优化招投标机制,进一步为企业降本增效,降低经营风险,促进行业健康发展。二是“严管重罚”补短板。加强对施工、监理、商砼、检测等企业的监管,全面推行《建筑工程质量通病防治措施100条》,通过信用加分等举措激励企业争创优质工程。加强标化工地和智慧工地建设,提升施工隐患分析预警能力,力争实现工程质量投诉和安全生产事故双下降。三是“引优育强”固源头。进一步优化扶持政策,吸引优质企业落地XX,同时积极培育本地建筑龙头企业,支持本地企业创优、做强、做大,对有意愿提升企业资质等级尤其是提升至综合资质等级的企业提供全方位支持和服务。
(二)城乡建设方面
一是把城乡建设得更美。锚定“世界小商品之都”,以国家生态园林城市、海绵城市、全域未来社区创建和城乡风貌整治提升为载体,对标先进地区精品城市建设理念,把XX城乡建设得更美丽;编制精品城市建设导则,重点建设宗泽路、南门街、商城大道等一批符合XX城市定位的高标准精品项目,打通地下环路、县前街南延等城市交通脉络堵点,改造一批老旧管网,有效使用综合管廊,科学利用地下空间;注重城乡融合发展,大力推进全域未来社区建设,聚焦“一老一小”场景,增补公共服务配套,打造6个以上省级未来社区。全力创建佛堂-赤岸“千年风韵、山水名镇”县域风貌区、稠江“城市文化客厅”城市新区风貌区、城西“丝路新起点·国际陆之港”特色产业风貌区、福田“国际风尚·未来商城”城市新区风貌区等4个风貌区。深挖传统村落文化底蕴,加强历史建筑挂牌保护,完成赤岸后山村、大陈红峰村美丽宜居村创建。二是让城市运行得更安全。加快推进天然气安装入户,完成新增入户1.5万户以上;大力推进瓶装液化气行业安全生产和服务经营标准化建设,完成44座供应站规范化运营提升;数字赋能实现23万用户分级分类管理;增设物联感知设备60套,迭代升级城市内涝监测预警系统,增强预警研判能力;开展城市道、桥、隧安全监测,确保市政设施安全稳定运行;深入推进自建房、危旧房排查整治。
(三)房地产方面
一是去库存。及时迭代更新房地产调控政策,积极研究集聚建设商品房安置模式,组织好房交会等活动,刺激需求加快去化,力争商品房销售面积增速实现正增长。二是保交楼。用好用足金融政策,帮扶出险房企和受困项目;压实企业主体责任,实施在建项目“三色”管理,推进项目按期交房,切实维护购房户合法权益;加大矛盾纠纷化解力度,对逾期交付、集体上访等问题突出的项目实施领导包案制度,“一楼一策”维护社会大局和谐稳定。三是提物业。开展物业服务质量评价,并将结果运用于物业项目招投标;规范物业服务市场秩序,切实解决物业服务领域群众急难愁盼的突出问题;构建小区党组织、业委会、物业企业三方共治的基层治理体系,争创“红色物业”小区10个以上。四是强保障。健全以公租房、保租房为主的多层次住房保障体系,落实公租房兜底救助,发放公租房租赁补贴1200户以上,解决城市青年群体住房保障需求,多渠道、多方式筹集保租房1.46万套以上;全力推进住房保障领域共富,在今年我市保障性住房受益覆盖率24.05%的基础上再提升0.5个百分点(惠及约8000人)。
(四)有机更新方面
一是争先创优。全力推进城市更新行动,以7个1平方公里以上片区改造项目为重点,全年完成城市更新投资180亿元以上,拆除建筑面积30万平方米以上,在金华考核排名中保持前列。二是项目实施。结合“十四五”城镇有机更新规划和年度土地储备计划,着力推动松门里工业区有机更新,积极谋划其他有机更新项目。三是加快回迁进度。全力推进回迁房建设,2023年计划交付稠州府、翰林苑两个项目房屋2813套。
市自然资源和规划局2022年度工作总结和2023年度工作思路
2022年,我局在XX市委、市政府和台州市自然资源和规划局的坚强领导下,切实履行“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责”“统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”,圆满完成各项工作任务,取得了一系列丰硕成果,荣获全省湿地保护修复工作成绩突出集体、省域空间治理数字化平台“最佳节点”、高质量森林浙江建设目标责任制考核及耕地保护责任目标考核优秀单位等称号,为打造“一极三城”建设“四个XX”贡献自然资源和规划力量。
一、2022年度工作完成情况
(一)规划引领,持续优化空间格局。
一是完善国土空间总体规划编制。完成了国土空间规划总体规划初步方案评审并将规划成果面向社会公示,征求公众意见。 “三区三线”划定成果获批启用。二是推进“双80”战略实施。科学谋划城市发展空间,提出了“强规划、挖潜力、保供地、争指标”四大策略,委托深圳蕾奥规划设计院编制《XX市“十四五”期间建成区面积80平方公里行动方案》。三是高标准编制新城设计方案。启动新城(漩门三期)城市设计方案国际征集活动,面向全世界征集兼具未来性、创意性与实施性的概念规划及城市设计方案,最终确定5组入围团队,并召开了漩门三期城市设计中期对接会。
(二)稳进提质,持续强化要素支撑。
一是服务项目报批需求。通过申请列入省政府百大攻坚项目、盘活存量建设用地、消化批而未供土地、跑省跑市汇报对接等方式,累计向上争取到用地指标1635.78亩,追加林地定额9公顷。零星围填海历史遗留问题处理方案获自然资源部批复备案,五门塘等5宗海塘安澜项目用海获省政府批复,完成漩门湾七桥和西沙门大桥两个交通重点工程审批。二是加强土地资源供应。累计供应土地3707.89亩,其中工业用地1004.08亩,完成台州市下达考核任务的143%。同时,全面排摸出未来可开发的工业用地空间约1万亩,为今后数年的工业用地供应工作夯实基础。三是提升土地利用效率。加大内部挖潜力度,大力盘活现有建设用地,推进低效工业用地转型升级和绿色发展。2023年1月6日,我市被自然资源部列入拟认定的自然资源节约集约示范市名单。
(三)坚守红线,持续落实生态修复。
一是严格耕地资源保护。按照省、市部署要求,全面推进田长制落实和“耕地智保”应用推广,通过田长制“人防”与“耕地智保”应用场景“技防”相结合的方式严格落实耕地保护。严格土地执法,积极推进卫片违法图斑整改,2021年度卫片违法占耕比为0.08%(历史新低),排名台州市第2,违法用地查处整改率达100%。
二是统筹生态修复治理。完善林长制建设,新增国土绿化面积354亩,完成千万亩森林质量提升11799亩,连续保持森林火灾低发可控态势。玉城街道江岩村、清港镇荣幸村成功创建浙江省“一村万树”示范村。第二轮中央环保督察5个废弃矿山治理工程完工验收。海洋生态保护修复完成向海一侧工程任务,中央资金执行率达到100%。
三是深化土地综合整治。XX市玉城街道等2街道全域土地综合整治项目确定为全省首批33个试点项目之一。项目位于玉城街道、坎门街道和漩门三期,涉及18个行政村,安排28个子项目。XX市玉城街道青峰村等 4 村全域土地综合整治与生态修复工程被省厅评为省级精品工程。
(四)固本强基,持续增强工作能力。
一是增强依法行政履职能力。认真办理诉讼复议案件,坚持行政首长出庭应诉,出庭应诉率达100%。强化案件溯源分析,查找作出行政行为时存在问题并加以整改。深入实施业务报件内审复核机制,发现问题全部整改到位。“和美自然·法润榴岛”XX市自然资源法治宣传教育基地被评为省级自然资源普法阵地、全省自然资源法治建设重要成果、2022年度全省自然资源系统改革创新优秀案例。
二是增强便民利民服务能力。开展“精准对接·组团服务”品牌活动和“三百行动”集中服务活动,深入一线听诉求、送政策、解难题,帮助解答、解决困难问题上百个。推进“不动产登记+公证”一件事改革,实现涉公证不动产登记“一窗办、全网办、无纸化”。扎实开展好地质灾害、森林火灾、海洋灾害等自然灾害防治工作,守护人民群众生命财产安全。
三是增强数字化改革创新能力。加快推进省域空间治理数字化平台2.0应用贯通,我市被省厅、省大数据发展管理局评为省域空间治理数字化平台“最佳节点”。 “玉海晏”海灾智防应用场景,在全省“海灾智治”应用场景建设台州现场推进会上作典型发言。
四是增强测绘地理信息能力。完成2022年度基础测绘经费列入当地国民经济和社会发展计划,继续组织实施城市地下市政基础设施普查。加强测绘资质监管,强化测绘信用管理,组织开展测绘地理信息“双随机”专项检查。切实加强地理信息安全监管和国家版图意识宣教工作,推动宣传教育“进学校、进社区、进媒体”,提高社会公众的国家版图意识。
(五)党建赋能,持续深化作风建设。
一是压实党建主体责任。制定印发《2022年全面从严治党工作任务和责任分工》《加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”》《2022年机关纪检工作要点》等,充分发挥党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”责任和机关纪委监督责任,让“四责协同”机制落到实处。
二是强化教育监督职能。锲而不舍开展经常性廉政教育,认真学习贯彻上级纪委关于违反中央八项规定通报等精神,进一步丰富警示教育形式,定期发送“廉政之声”短信提醒,结合各类会议开展会前“廉政一刻钟”警示教育,并与每月主题党日有机结合,实现党员教育全覆盖。强化政风行风建设,聘请了30位政风行风监督员。同时积极探索新时代机关党的建设新模式、新举措,我局“和美自然”被评为“全市机关党建十佳品牌”。
三是持之以恒正风肃纪。针对作风建设突出问题,先后开展干部队伍作风整顿月、“无躺平式干部、无混日子干部”“双无”单位创建、影响亲清政商关系突出问题专项治理、党员干部赌博问题专项整治等多项活动,开展“干部六问”、作风问题自查自纠,排查干部赌博、违规借贷、违规从事营利活动情况,对发现的违规问题予以严肃处理,并在大会上作为典型案例予以通报。
二、2023年度工作思路
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施和习近平总书记寄予XX发展殷切嘱托20周年。我局将认真贯彻落实市十六届二次党代会精神,聚焦“六大能级提升行动”,扛起使命、体现担当、彰显作为,以优异成绩向重要嘱托20周年献礼。
(一)提升空间规划新高度。
一是高质量完成国土空间总体规划编制。按照上级部署扎实推进国土空间总体规划编制,坚持全市“一盘棋”谋划,目标完成县乡两级国土空间总体规划、一定数量的村庄规划、城镇开发边界内部分区块控制性详细规划和“绿线、蓝线”等专项规划的编制,并完成“一张图”系统入库工作。二是高站位谋划花园式港口城市建设。开展XX市国土空间总体设计、城市空间建设与风貌管理导则和XX市花园城市建设行动计划三合一规划编制,目标2023年初完成招标,8月完成规划编制方案。三是高标准开展漩门三期城市设计。漩门三期的新规划设计方案正在举行国际征集活动,计划2023年3月6日公布竞赛最终结果。
(二)谋划要素保障新篇章。
一是下好指标保障“先手棋”。对重大基础设施和产业项目主动联系发改、水利、交通等部门和用地单位,配合发改部门尽可能把项目包装成省重点以上项目,积极向上争取戴帽指标和奖励指标。二是下好资源供应“制胜棋”。贯彻落实“千亩百亿·双五行动”、“腾笼换鸟”攻坚工作要求,争取完成工业用地供应、低效用地提升、土地综合整治“三个千亩”目标任务。紧盯能源、交通、水利等重点项目,大麦屿LNG储运中转码头、华能XX电厂三期取排水口、XX1号南区和XX2号海上风电项目完成用海出让,天然气县县通海底管道、鄞州至XX公路干江至大麦屿段完成用海审批,开展漩门三期大坝、海山环岛海塘安澜项目海域使用论证。三是下好石料保障“长远棋”。切实加大石料供应力度,助力重大项目用矿需求,全年完成清港镇礁西村西岙片矿地综合开发利用项目矿权出让;启动芦浦镇红山村石子岙废弃矿和玉城街道后蛟村陡岗山废弃矿生态环境治理工程;启动实施坎门街道花岩礁村面前山平整项目。
(三)启动生态治理新速度。
一是守牢耕地保护红线。完善田长制相关配套制度,优化耕地智保巡查点位设置,强化耕地保护“人防+技防”力量。大力推进“奋战十个月、造地三万亩”垦造耕地专项行动,开展永久基本农田划区定界,谋划永久基本农田集中连片整治项目3000亩以上,推动耕地资源提质增量。二是打造土地整治金名片。扎实推进全省首批跨乡镇土地综合整治试点工作,其中2023年致力于完成前后塘垟拆迁安置,启动漩门三期 7号地块土地开发项目以及低效用地整治。三是绘就绿岛蓝湾新图景。系统谋划实施千万亩森林质量精准提升,以城区周边山体建设为重点,结合珍贵彩色森林建设开展美丽林相改造,突出抓好3867亩年度任务完成;广泛开展义务植树及珍贵树种下乡活动,完成1处省生态文化基地申报。XX海洋生态保护修复工程实现完工,积极开展和美海岛创建示范工作,争取获得全国和美海岛荣誉称号。
(四)追逐民生福祉新未来。
一是提升灾害防护水平。完成“玉海晏”海灾智防应用场景产品迭代升级,全面推行林长制,发挥林长在森林防火的前哨作用,加强森林防火基础设施建设,保障人民群众生命财产安全。二是优化不动产登记服务。推进“不动产智治”建设,迭代“不动产抵押登记+金融信贷”等场景,全面实施“不动产登记+公证”一件事,在办理继承公证时即可同步申请不动产登记,优化企业纯土地抵押、在建工程抵押、房地一体抵押联办机制,实现“即申请即办”。三是争创“阳光征迁”场景试点。将浙江省域空间治理数字化平台2.0场景与浙江省“阳光征迁”应用充分衔接,开发建设县级驾驶舱,满足县级全局感知、全局掌控的需求。
(五)树立干部队伍新形象。
一是坚持全面从严治党,全力抓好党建工作、意识形态工作和党支部建设。认真落实党风廉政建设责任制,创建XX市“五规四强”党支部,新增1个台州市级先锋党支部;争取台州市级党建示范点和省级“清廉文化进机关”示范点。二是贯彻落实二十大精神,提高干部队伍政治理论水平。全面压实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制,教育引导全体干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记领袖嘱托、紧跟核心奋斗;健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制,加强内部轮岗交流,持续提升干部履职能力。三是开展内部监督自查,切实防范违纪违规行为。加强“一把手”和“五张责任清单”管理,加大中央八项规定的日常监督工作力度,尤其是公车使用及基层单位经费开支等问题的监督管理;运用好“四种形态”的监督教育管理;每月至少开展1次多形式的系统效能检查;开展“清风五大行动”,对不少于2个基层单位开展内部巡察。
县核电产业发展服务局2022年工作总结和2023年工作思路
今年以来,在县委县政府的正确领导下,县核电产业发展服务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习党的二十大精神,全面贯彻落实县第十五次党代会的各项决策部署,紧紧围绕目标任务,奋发进取抓落实,开拓创新争一流,力促产业发展、平台建设、招商引资、中心工作等各项工作稳步推进,为我县争创社会主义现代化先行区、共同富裕先行区贡献核电产业发展服务力量。2022年,由我局主导开发的“核领域资源共享在线”数字化改革项目成为全省军民融合系统唯一一个直接下达到县级的试点;深化企地融合、建设全国同位素产业示范基地等工作多次获省委办公厅、省政府办公厅信息刊用,2次获嘉兴市领导批示肯定,获县政府通报表扬1次。
一、工作总结
(一)加快扶持培育,促进核电关联产业高质量发展
一是强化规划引领。发布《XX县核电关联及核技术应用产业十四五发展规划》,核电关联服务业列入《XX县服务业发展三年行动计划》十大产业发展重点。核电关联及核技术应用产业列入《嘉兴市打造先进制造业集群推进高质量发展实施方案》,为嘉兴市十四五期间重点打造的三个全国先进制造业集群之一。XX核电关联高新技术产业园区成功申报成为国家新型工业化产业示范基地。进一步编制完善核电关联及核技术应用(同位素)产业扶持政策,已完成征求意见稿。
二是加大助企帮扶力度。做好政策兑现工作,向26家企业兑现产业涉核业绩、涉核培训奖励资金563.18万元,向4家企业兑现人才奖励资金929.79万元,“XX速度彰显惠企力度”获浙江卫视新闻等报道点赞。开展“助企帮扶”百日攻坚活动,累计走访企业125家次,帮助协调解决秦山核电人工智能项目备案等产业问题36个。开展线上政策解读1次,线下政策培训2次,上报服务企业典型案例13篇,其中市级录用4篇,县级录用10篇,市领导批示1篇。
三是精准助力企业入核发展。组织召开“抢抓双碳新机遇,领跑入核新赛道”专题培训会,举办第十届中国核电信息技术高峰论坛暨嘉兴市核电关联产业链对接活动,开展“产业稳进提质,助推共富建设”系列活动;召开XX县核电关联产业联盟二届四次理事会,新增联盟成员单位8家;博凡动力成为我县第二家获国家核安全局“民用核安全设备制造许可证”的民营企业,中达新材主导编制的核级仪表管国家标准获终审通过。
四是深入实施首位战略。召开沪盐核电关联及核技术应用产业协同发展座谈会,与中核同创(上海)科技服务有限公司签订产业协同合作协议,两地通过产学研合作、科技成果转化等方式,推进产业链、供应链的深度融合;欣兴工具作为唯一沪外企业加入“上海临港新片区创新联合体”,“深孔钻”国产化二期实验顺利推进。
(二)加快“筑巢引凤”,推动核技术应用(同位素)产业发展
一是强化项目招引。围绕同位素全产业链,制定XX核技术应用(同位素)产业招商图谱和招商手册,建立拟招商项目库。积极开展线上线下项目招引,与北京华光普泰生物技术有限公司、北京法伯新天医药科技有限公司等企业开展精准对接,累计获取有效项目信息32个,引进国内核素核药龙头企业中国同辐等12个同位素产业项目,总投资额超40亿元,县领导挂帅项目全部按节点有序推进。其中,中核秦山同位素于10月28日开工建设,项目建成投产后,将成为国内最大的同位素生产基地;我县首个核技术应用项目(沈荡恒创辐照)正式投产;颐核医疗钇-90玻璃微球GMP生产车间建设项目开工,建成后将加速钇-90玻璃微球的临床应用及商业化,打破国外同类产品垄断。计划后续重点招引中能多粒子超导医学研究加速器等项目10余个。
二是加强宣传推介。在严格落实疫情防控政策的基础上,全局参与、细化分工、强化协作,会同秦山核电等于9月2日-4日成功举办同位素技术及产业发展高峰论坛,赵宪庚院士、柴之芳院士等国内近200名专家齐聚XX共商同位素产业发展,聘请柴之芳院士等10位专家为XX同位素产业发展顾问,靶向治疗RDC创新药物研发生产项目等5个项目签订协议,计划总投资15亿元。吸引北京同耀、永新医疗、优科力生物等企业与我县进行落地洽谈,新华网、人民网、浙江日报等近20家媒体电台竞相报道宣传。通过论坛举办,XX同位素产业发展进一步得到业内领导、专家、项目的关注与支持,有力打响XX同位素产业示范基地知名度。
三是推动同位素生产基地、核药生产基地建设。加快拓展产业园空间,推进核电小镇扩容,将核技术应用(同位素)产业园区块纳入省级特色小镇——XX核电小镇总体规划中,截至目前,编制完成核电小镇扩容三年行动计划(修改稿)并报县发改局初审;启动同位素生产基地农房征搬迁工作,目前完成35户农房征迁和104户农房搬迁的签约工作。完善产业园配套设施,加快园区道路建设,其中同核路、同柳路已于11月开工建设,同兴路设计方案完成,明年开工建设;通过腾笼换鸟将秦山街道富民实训基地及周边存量厂房先行启用,作为标准厂房建成前的同位素创新中心,用于乙类辐射安全许可场所的企业入驻。
四是推动核技术创新中心建设、核医学中心建设。与县核技术应用(同位素)产业专班合力,多次会同秦山核电、清华大学、苏州大学交流对接,编制《浙江省核技术创新中心建设方案》,争取获批纳入省技术创新中心建设项目,填补嘉兴市在省技术创新中心的空白;积极与中国同辐、中华医学会核医学分会相关专家谋划核医学中心顶层建设,与中国同辐签订核医学中心战略合作框架协议,目标建设成为全国最大的新型核药临床基地、全国最完备的核医学实践培训基地、基层医联体示范基地,共同打造 “智慧核医疗中心+特色康养中心” 的全国样板。
(三)推动企地融合,力促四大基地建设有序推进
一是与核电共谋发展。用好共商机制,XX县与秦山核电于2022年10月再次召开工作联席会议,围绕人才政策保障、清洁能源示范基地建设及应用场景示范、同位素产业园建设、支持XX存贷总量、长山厂址保护、中国核电“六中心”建设与XX发展等六大事项签署联席会议备忘录,自2009年以来,XX与秦山核电已连续召开15次高层工作联席会议,协调解决双方关注的“三供一业”移交等重大事项27个。完善核电人才支持政策,多次与县政府、秦山核电沟通,明确将延续核电人才相关扶持政策,确保扶持力度只增不减,在核电人才与县内企业人才同等享受“人才房票”等各类XX人才政策上,通过“一事一议”方式予以支持落实。
二是同位素生产基地、清洁能源示范基地建设成效凸显。4月26日,全球首批商用堆照碳-14靶件在秦山核电三期入堆,预计2024年5月向市场供货,产量可满足国内需求,打破国外垄断,央视新闻关注报道。中核秦山同位素有限公司3月土地摘牌,10月开工,12月《中核秦山同位素生产基地建设项目环境影响报告书》获省生态环境厅批复,建成后将具备医用同位素规模化生产能力,彻底解决国内医用同位素严重依赖进口的“卡脖子”问题。省发改委批复《零碳未来城发展规划》,国内首个依托核能综合利用打造的零碳高质量发展示范区规划正式亮相浙江。12月,建设耗时4个月的核能工业供热项目正式建成投用,成为我国首个核能工业供热示范平台,为冠宇锂电池等9家工业用热企业提供能源替代。
三是核工业大数据基地、核电人才培养基地建设稳步推进。核工业大数据中心正式建成投用,一期项目建成4个IT模块机房,506个标准机柜投入运行,300个标准机柜快速扩展能力,远期战略预留1200个标准机柜空间;新增投资35670万元,用于云平台、PASS平台、传统资源建设等,累计总投资65370万元。核电专业技能培训楼土建与室外0-0工作全部完成,安装工作完成90%;技能培训设施室建设5个项目全部完成签订合同,并完成1项实施,计划2023年3月完成全部建安工作,2023年底完成楼内技能培训设施建设。
四是全力做好特色品牌工作。全面落实我县与秦山核电《关于进一步深化合作,打造企地共融、高质量发展的“全国样本”战略合作协议》,围绕“四大基地”建设,与秦山核电着力系统谋划,发挥县核电重大项目建设领导小组统筹协调作用,打造央地融合示范样板。2022年,同位素生产项目、核能工业供热项目、核电专业培育大楼、核电大数据中心等项目建设成效突出,深化企地融合、建设全国同位素产业示范基地等工作多次获省委办公厅、省政府办公厅信息刊用,2次获嘉兴市领导批示肯定。
(四)全面深化改革,以宣传公开做好公众沟通
一是推进数字化改革。积极推进以“央地融合应用场景”为特色的数字化改革,先后6次赴省委军民融合办公室汇报建设思路;由我局主导开发的“核领域资源共享在线”数字化改革项目成为全省军民融合系统唯一一个直接下达到县级的试点,目前已成功获得军民融合中央预算资金支持;管理端及应用端“两端”开发已经基本完成,正着手开展与省级系统的数据链接测试。与县应急管理局、县生态环境分局共同牵头开发“辐射应急指挥系统”改革项目被列入省数字政府跑道,与县人力社保局共同合作的“人力资源助力产业协同”改革项目获省人社系统的数字化改革创新项目。
二是写好共富文章。“同心共富 核谐一家”蔬菜基地揭牌,秦山核电与北团村签订农产品购销框架合作协议。成功举办XX县核电产业央地合作共富专题研讨班,地方和核电系统共30名干部参与学习,“央地合作”干部教育培训基地和“央地合作”现场教学基地揭牌。举办“央地深度融合·聚力同行共富”发展合作论坛,央企、民企、政协委员、“‘核’谐一家”宣讲团青年宣讲员四方分享XX企地融合发展的总体概况、生动实践、发展成果以及工作经验。截至11月底,在全县共同富裕部门积分排行榜中列第二组第一名。
三是加强宣传科普。发布《XX县核电公众沟通实施方案(2021-2025)》,核电科技馆全年累计接待700余批次、3.7万人次参观,举办各类科普交流活动110余场。与秦山核电联合开展宪法宣传进核电主题活动,提炼“法律进核电”普法典型案例。强化《核安全法》宣传,制作系列宣传品,开设特色课堂,开展《核安全白皮书》进万家活动。举办第二届“沪·盐”魅力之光杯中学生核电科普知识竞赛、“绿色核能 低碳生活”县中小学生车身设计大赛。推动普法进社区、广场、影院,举办核能科普宣传活动13场,完成电影下乡100场,开展核能科普进院线,科普海报覆盖117个农村公交站点。
四是做好政务公开。实行信息公开清单化管理,动态扩展和定期审查公开内容,全年通过县人民政府网站按时按规主动公开财政预决算、产业发展规划等政务信息共381条。线上线下融合,开展政务宣传解读、办事咨询答复、信息查阅等服务,全年召开政策培训会1次、政策解读会3次,结合“三服务”上门解读政策36家次,通过96871平台视频直播政策解读1次,及时回应解决意见建议24条。多渠道公开,依托媒体主动公布产业发展等群众关心的信息,其中学习强国、新华网、浙江日报等省级以上主流媒体28篇(条),嘉兴日报、爱XX等县市级66篇(条)。
(五)坚持政治引领,推进党建与中心工作深度融合
一是深入开展党风廉政建设和反腐败工作。落实意识形态工作,制定《2022年意识形态工作方案》、《2022年度党风廉政建设和反腐败工作要点》;党组每季度对党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究和部署,开展廉政谈话、责任谈话20次、54人次;自觉接受纪检监察组监督,主动邀请派驻检监察组参与党组会议和招商引资等重要活动。严格执行党政班子议事规则、“三重一大”、“末位表态”等制度。
二是深入实施“红色根脉强基工程”。抓好“党性教育一刻钟”制度落实,以季度党课、“一把手”和书记上党课、微党课等形式,持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训。成功承办浙江省第十三届微型党课大赛常规微党课复赛、省第十三届微型党课大赛电影微型党课比赛、微型党课大赛暨共同富裕“核”谐一家主题宣讲活动,成立XX首个产业共富宣讲团,开展进企业,进车间,进社区,进机关等宣讲活动16场。我局擦亮“‘核’谐一家”金名片 打造“企地融合”高质量发展样本工作项目被评为2022年度机关优秀书记项目。
三是认真做好中心工作。做好对接县领导挂帅重大项目推进工作,对照项目时间节点,靠前服务、主动对接,截至12月底,如期完成节点6个。做好建议提案办理工作,承办县第十五次党代会代表提案1件、县政协第十届一次会议委员提案1件,协办政协委员提案3件,严格按照提案交办、委员见面、征求意见、答复件成文4个时间节点要求办理完成。落实“浙里网格连心”应用推广使用,完成通元镇联新村70余户家庭连心走访。做好全国文明城市创建社区共建工作,积极开展“周六共建日”、“周二劝导日”等活动。
四是全力配合做好疫情防控工作。开展高速卡口执勤、小区门口测温查码、“扫楼、扫街”以及协助社区开展全员核酸检测等工作,先后选派4名工作人员5人次担任隔离点点长或副点长,疫情防控志愿者服务时长超4500小时。做好核电疫情防控工作,面对核电系统人员流动大、承包商多等困难,开展大量排摸工作,协调落实各项疫情防控措施,保障疫情期间秦山核电211大修、106大修的物资和人员转运,累计转运省外来盐大修技术人员800余名;协调秦山核电核酸检测接入省政务数据平台,实现检测数据实时化、动态管控。
二、工作亮点
(一)重大活动举办有新成效
9月2日-4日,会同秦山核电在XX成功举办同位素技术及产业发展高峰论坛,中国工程院院士赵宪庚、中国科学院院士柴之芳、中国核学会理事长王寿君等200余位业内顶尖专家学者齐聚XX共商同位素产业发展。会上,聘请中国科学院柴之芳院士等10位专家为XX同位素产业发展顾问,并举办智囊团闭门会议、XX同位素产业发展研讨会;肿瘤精准诊断和靶向治疗RDC创新药物研发生产项目等5个项目签订框架协议,计划总投资15亿元,其中外资5500万美元,吸引北京同耀、永新医疗、优科力生物等企业与我县进行落地洽谈。新华网、人民网、浙江日报等近20家媒体电台竞相报道宣传。通过论坛举办,XX同位素产业发展进一步得到业内领导、专家、项目的关注与支持,有力打响XX同位素产业示范基地知名度。会议举办期间,严格落实疫情防控措施,全局参与、细化分工、强化协作,确保大会顺利举办。
(二)核电关联产业质量有新提升
“核电关联及核技术应用产业”列入嘉兴市“一县一生态”先进制造业基地规划。成功召开沪盐核电关联及核技术应用产业协同发展座谈会,中核同创(上海)科技有限公司(以下简称中核同创)与我局签署战略合作协议,通过产学研合作、科技成果转化推动两地产业创新链、人才链的融合。佳乐科仪电焊保温箱产品进入二三秦山分公司试用,中达金属与哈尔滨焊接研究所联合研发的核电用焊接材料已成功用于核电项目,博凡动力成为我县第二家获得民用核安全设备制造许可证的民营企业,中达新材主导编制的核级仪表管国家标准获终审通过。欣兴工具、佳乐科仪、博凡动力入选省首台套装备企业名录,涵普电力、中达新材等6家企业入选2021年度省专精特新中小企业。
(三)数字化改革工作有新突破
积极推进以“央地融合应用场景”为特色的数字化改革,先后6次赴省委军民融合办公室汇报建设思路;由我局主导开发的“核领域资源共享在线”数字化改革项目成为全省军民融合系统唯一一个直接下达到县级的试点,目前已成功获得军民融合中央预算资金支持;管理端及应用端“两端”开发已经基本完成,正着手开展与省级系统的数据链接测试。与县应急管理局、县生态环境分局共同牵头开发“辐射应急指挥系统”改革项目被列入省数字政府跑道,与县人力社保局共同合作的“人力资源助力产业协同”改革项目获省人社系统的数字化改革创新项目。
(四)企地共融共富有新作为
2022年10月,XX县与秦山核电再次召开工作联席会议,围绕人才政策保障、清洁能源示范基地建设及应用场景示范、同位素产业园建设、支持XX存贷总量、长山厂址保护、中国核电“六中心”建设与XX发展等六大事项签署联席会议备忘录。举办XX县核电产业央地合作共富专题研讨班,地方和核电系统共30名干部参与交流学习,“央地合作”干部教育培训基地和“央地合作”现场教学基地揭牌。举办微型党课大赛暨共同富裕“核”谐一家主题宣讲活动,成立XX首个产业共富宣讲团并开展宣讲活动4人次。“同心共富 核谐一家”蔬菜基地揭牌,秦山核电与北团村签订购销框架合作协议。举办“央地深度融合·聚力同行共富”发展合作论坛,央企、民企、政协委员、“‘核’谐一家”宣讲团青年宣讲员四方分享XX企地融合发展的总体概况、生动实践、发展成果以及工作经验。瞄准同位素、电器仪控、新材料、人才培养等领域组织开展“产业稳进提质,助推共富建设”系列活动,精准助力企业入核发展,助推产业带动地方经济发展。
三、工作思路
2023年,我局将全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕县第十五次党代会作出的“聚焦高质量、逐梦现代化”的决策部署,抢抓发展机遇,拉高工作标杆,加快推进核技术应用(同位素)产业园高水平建设,推进核电关联及核技术应用产业高质量发展,为全面谱写新时代共同富裕示范样板新篇章贡献核电产业发展服务力量。
(一)深入实施“招商引资一号工程”,在提升项目质量上实现新突破
开展全产业链招商引资工作,加强与中核集团、中国宝原、中国同辐对接联络,争取产业、技术、资金等方面的支持。举办同位素产业活动,依托中国核学会、中国核能行业协会、中国同位素与辐射行业协会等国家级行业平台,推介XX核技术应用(同位素)产业园,广泛收集、捕捉项目信息。积极对接省科技厅,联合秦山核电共同推进省核技术创新中心创建工作。推动我县与中核同创、鋆昊资本合作,组建成立同位素产业专项基金。加大政策支持力度,完善核电关联及核技术应用产业扶持政策。瞄准烟台东诚药业公司、远大医药公司、北极星医用放射性同位素公司等国内外行业龙头企业,力争引进一批体量大、质地优、带动性强的核技术应用产业项目向XX集聚。紧盯苏大中能多粒子超导医学研究加速器、复弘粒子工业加速器装备制造、ProNova质子刀装备产业等项目,加快推进中核秦山同位素有限公司、核技术创新中心、核医学中心等重大产业项目建设。坚持以问题为导向,优化营商环境,发挥“店小二”精神,协调解决核电关联企业发展中遇到的各种问题,着力营造亲商、安商、富商的良好环境。
(二)深入实施“扶优育强工程”,在推动核电关联产业集聚发展上实现新突破
围绕五大产业发展方向,积极谋划产业强链、补链工作。制造业围绕核级产品大力推进核级焊材、核级钢管(仪表管)、核级紧固件、核级断路器等国产化研发工作,支持中达新材核级制造许可证扩证,力争新增1家能生产核级产品的企业。进一步完善产业专项扶持政策及实施细则,加快政策兑现步伐,力争上半年完成年度产业扶持资金兑现工作。充分发挥央企、高职院校、县内民企的各自优势,加快组建科创联合体、人才培养联合体、供需联合体,推动央地资源共享和产业链融合。继续花大力气促进入核发展。举办骨干企业入核理念提升培训会,提高企业入核意识。加强电气、仪控、材料、机械设备、紧固件等制造业领域和检维修、人才培养、数字信息等服务业领域产业提升交流活动,组织开展优质品牌宣传和新产品认证活动,举办1次核电新市场资讯交流会,引导县内企业充分了解核电市场发展前景,增加涉核投入,不断发展壮大涉核产业。
(三)深入实施“主动接轨工程”,在长三角区域一体化发展建设上实现新突破
抢抓上海大都市圈建设、长三角区域一体化发展的战略机遇,主动谋划全方位接轨上海工作。巩固我县与上海核电办、秦山核电三方战略合作协议成果,健全定期会商机制,推动在核电科普、核应急、企业培训、课题研究等方面开展深度合作,努力实现沪盐两地资源共享、产业共融、一体发展。推进产学研合作,鼓励有条件的核电关联企业与上海有关高校院所联合设立研发中心,促进科研成果加快转化,提升企业研发能力。主动承接上海产业的梯度转移,引进一批涉核项目和服务型企业。引导有条件的企业加盟上海企业联合体,组织涉核企业参加上海有关展会,实现借梯登高、借船出海。
(四)深入实施“服务提质工程”,在促进新一轮核电产业大发展上实现新突破
充分发挥“一个口子”对接核电的机制,坚持地方与核电高层联席会议制度以及我局与公司办公室、计划经营处、专项工程处等处室的日常交流机制,突出牵头协调作用,积极帮助在盐核电系统解决发展中遇到的各项问题,共同推进秦山核电“四大基地”建设。继续推进核能供暖项目第二阶段工作,加快建设XX县主城区向西和向北相关区块的输送管线及配套换热站。加大核电公众沟通力度和广度,落实好核电公众沟通科普宣传“十四五”规划,重点开展核技术应用产业、核能综合利用方面的公众沟通工作,定期组织县内十大重点人群走进核电,进一步提升公众对核能及核技术应用产业的认识。做好上级和象山项目来盐考察接待工作。深入调查研究,寻找地方与核电合作共赢的切入点,助推我县的招商引资、招才引智、产业发展等。
(五)深入实施“党建引领工程”,在加强自身建设、争先创优上实现新突破
完善局党组中心组理论学习制度,组织开展党的二十大精神学习宣讲活动,加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习武装,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。全面落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设和管理,牢牢把握意识形态工作主动权。坚持民主集中制,认真执行党政领导班子议事决策规则。落实全面从严治党主体责任,加强对党员干部的日常教育和管理,共同营造风清气正的政治生态和团结干事的良好氛围。开展规范化党支部建设,做实打响“核谐一家”党建品牌。完善考核评价体系,落实“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”及机关党建责任“四清单三评议”制度,切实提高工作合力和工作绩效,形成重实干、求实效、争一流的良好导向。
县交通运输局2022年工作总结和2023年工作思路
第一部分:2022年工作总结
2022年,在市局的正确领导下,我局坚持围绕中心、突出融合导向,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抢抓省厅五年结对帮扶机遇,聚焦交通服务共同富裕的发展目标,攻坚克难,团结奋进,全力推进交通工程项目建设和交通运输行业管理取得新进展、新成效。
(一)深化党风廉政建设
一是强化责任意识,防范廉政风险。签订《党风廉政建设目标责任书》,研究下发了《2022年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》和《2022年党风廉政建设工作计划》文件,明确领导班子责任分工并将全年目标逐项细化,深化廉政意识。签订《干部廉洁自律承诺书》,6月份在系统内完成廉政风险排查行动,聚焦关键岗位、关键人梳理廉政风险清单,落实清单化、点穴化防控措施,此次排查参与人数共194人,查找风险点547个,梳理防控措施197条,发出风险预警短信5680次,完善修订规章制度16个。9月份结合巡察整改工作重新梳理党风廉政风险点197条并制定相应措施,将该项工作成效落深落实。
二是完善财务管理,推进体制改革。加强财务制度执行管理,8月开展财务风险防控大排查并召开下属单位财务大检查反馈会,对“三公经费”、“三重一大”事项进行重点审查,实现财务管理科学化、监督制度化。颁布《关于XX县众鑫交通建设有限公司临时雇工管理办法(试行)》等,将巡察整改作为重大政治任务来抓,各科室对照整改问题逐条梳理,分类、整理、建立台账,切实做好整改落实工作。
三是深入推进新业态、新就业群体党建工作。9月21日成立XX县交通运输行业党委并召开行业党委成立大会,引导货车司机群体坚定拥护党的领导;在黄坛高速口建立“菇乡红运”司机之家,为交通运输从业人员提供暖心服务。
(二)加强交通行业管理
一是抓实养护工作,确保公路畅通。①打好防汛抗台保卫战,全面做好公路应急抢险工作。在“6.18”特大暴雨洪灾期间,涉及国省道31条次、县道74条次,出动应急人员1439人次,应急抢险车辆381辆,抢险运输车辆118辆次,抢险机械323台次,清理抢通公路塌方104余处,清理大小塌方467处方量达80213立方米,清理泥石流3500余立方米,公路排水疏通500余处,树木倒塌处理等约100处。②清理屏都、兰溪桥、荷地、左溪等几个公路站的冰冻坍方1000多立方。加强桥梁、护栏、标牌、公路服务休息区域等各管养线路的清理工作,维护交安设施200余项。③处治国省道公路(G528、S329)、县乡农村公路路面翻浆、沉陷70处计2000余平方米,松散路面500多平方米,桥头、涵洞口跳车13处350平方米,路面裂缝8公里;修补路面坑洞、网裂5368余平方米;清理、疏通边沟350公里,冰冻坍1000余立方米;完成路面灌缝20000米;更换损坏隧道照明灯100组、更换维修隧道POC控制系统5处,消防报警装置20余组;完成24座隧道侧墙20次清洗,机械化路面清扫150多台次,路面吸尘车养护100多台次;完成G528、329国省道及县乡公路应急处置和塌方清理工作,最大限度改善公路通行环境。④持续推进乡级规范化管理站创建工作,2022年我县需创建4个乡级规范化管理站,目前1个乡镇已完成申报相关工作,其余3个乡镇已完成养护设备采购、完善基本台账等工作,目前正在申报中。⑤开展2022年度国省道(含县道)、农村公路桥隧检测和农村公路PQI检测工作。完成XX县2022年普通国省道公路服务附属设施工程,已通过验收合格。
二是落实排查整治,推进交通安全。①持续推进XX县农村地区道路交通安全综合治理三年行动、安全生产综合治理三年行动。“除险保安”百日攻坚行动开展以来,我局召开专题部署会议12次,组织检查人员169人次,排查隐患点位116处,整治重大隐患点2个,投入资金约135万元,整改闭环116处,全力打赢“除险保安”百日攻坚战,守护浙江“南大门”,为党的二十大胜利召开作出交通贡献。②抓好行业安全生产工作责任,制定《2022年度应急管理、安全生产(消防)工作目标责任制考核办法》,局主要领导与局属单位、企业主要领导签定安全生产责任书,班子成员与分管科室签订安全生产责任书,一级抓一级,层层抓落实。开展安全生产检查68次,排查隐患共计36处。③推动交通领域突出问题专项整治行动走深走实,自五月以来,我局研究制定《2022年XX县交通运输领域突出问题专项整治工作实施方案》,组建了工程质量、交通工程违法转分包、公路养护、公路运输与执法、工程专家评审等五大专项整治组,全力出击开展自查自纠。④大力推进XX大道平交口整治,保障人民群众出行安全。截至目前,已完成27个隐患点整治工作,投入资金300余万元,使得XX大道交通事故下降9.09%,受伤人数下降23.08%,财产损失减少40.88%。⑤推进“平安工地”、“品质工程”监督工作,开展在建项目安全隐患大排查大整治“利剑”行动,全面实施拉网式排查整治,确保实现“三个全覆盖”即覆盖所有在建工程、所有标段、所有施工工点。截至目前,已累计开展执法大检查2次,综合检查2次,日常监督检查42次,安全、环保检查等专项检查共4次。“利剑行动”本年度行动巡查发现隐患共计74处,整改74处,闭环率100%。⑥开展超限超载整治,严厉打击非法营运,开展迎亚运“两路两侧‘三化一平’”专项整治行动,累计排查问题73处,落实整改点位73处,查处超限车辆239起,处“抛洒滴漏”案件1起,处扬撒案件1起。⑦针对公路沿线高危边坡、高档墙、桥梁、隧道、地质灾害路段等进行全面检查,发现隐患15起,整改15次;针对养护在建工程,共开展11次安全生产检查工作,发现一般隐患17起,现场整改隐患17起,督促教育10人次。⑧开展 “三防”公路检查7次,检查人员23人次,共发现隐患10处,已全部完成隐患整改。
第二部分:2022年特色亮点工作
(一)特色亮点工作
1.推进闽浙边区域综合交通建设一体化。2022年3月组织举办闽浙边区域交通发展研讨会暨交通服务共同富裕大会,组建了浙闽边红色富裕标杆路党建联盟。
2.XX县下滩至上余防护与农村公路被列入全省防火巡护道与农村公路共同建设六大试点之一。这对于山区县整合部门资源、加强优势互补、促进乡村振兴、助力共同富裕具有很强的示范效应。
3.推进“四好农村路”示范县创建工作。6月10日,我县启动“四好农村路”示范县创建工作,投资约3亿元,实施公路大中修、提升改造工程里程约 500 公里。随着县道岗双线、举龙线等一批重要项目改造完成,将进一步畅通群众出行的“最后一公里”,全方位优化我县农村路网体系。
4.XX县枫堂至曹岭公路成功入选浙江省首批“十大最美农村路”,并获朱磊副市长批示肯定。
5.全市首家清廉执法站所培育完成。黄坛中队被市执法队推荐为全市交通运输执法单位唯一一个清廉交通先进典型培育单位,9月底创建完成。同时打造XX特色山区基层站所,如西部站所以交通运输企业发展和违法行为整治为主,安南中队以路政业务为主,城区中队以综合业务为主,东部站所以配合交通项目建设和公路保护为主打造市级试点。既保证各站所的统一性,又凸显各站所的独特性,以站促新,以站释法,以站强交,打造新时代、高质量、规范化基层站所“新标杆”。
6.开通助企公交专线。10月26日,我县屏都工业园区助企公交专线正式开通,4条助企公交专线每日共10班次, 途经站点19个,线路总长约140公里,填补了工业园区公共交通服务空白,惠及70多家企业万余名员工及沿线群众出行。
7.XX县“三色”交通美丽富裕路上榜交通服务共同富裕试点名单。这标志着我县的浙闽边区域交通服务共同富裕建设进入新阶段。
8.通过双招双引争取到省交工集团在XX设立子公司——浙江交工纮道建设有限公司,有力增加地方税收,成为省属企业与地方政府合作的标杆典范,为我县交通事业发展注入了新的活力,为综合交通基础设施建设提供更优质的服务保障。3月10日,时任浙江省交通运输厅一级巡视员任忠,丽水市交通运输局党委书记、局长叶旭勇为其揭牌。
9.微视频《丽水XX:车在景中行·人在画中行》被《学习强国》浙江学习平台推送。
(二)重大项目推进
今年以来,我局紧扣“西进武夷山、东出温州港、北连长三角、南接海西区”的大交通发展战略,共完成综合交通基础设施投资43.7亿元。公路总里程数从1351.5公里增长至1601.2公里,增长率18%,突破历史新高,区位劣势得到有效改善。
1.义龙庆高速XX段。该项目已于5月20日获得省发改委项目赋码,5月23日顺利通过工可审查,5月25日获得省发改委项目立项批复(企业核准),目前正在开展勘察设计招标及前期专项编制工作。9月在全省加快高水平交通强省建设推进会上,省政府明确该项目为省主导项目,12月27日提前完成勘察设计招标工作。项目起点位于福建省松溪县六墩村东侧,与G25高速相接,经淤上乡(XX西互通)、大济村(XX东互通)、岭头乡(岭头互通),终点位于浙闽交界处,与庆寿高速寿宁段顺接,路线全长53公里,设计时速100km/h,投资估算117.8亿元,其中建安费77.8亿元。
2.庆景青公路万年隧道工程。已经完成项目投资14602万元,完成总工程量的25%。庆景青公路长期以来仅为"规划省道”(等同于县道),经不懈争取,2022年1月,该项目成功列入《浙江省普通省道公路网布局规划》正式提级为省道;2022年7月,该项目纳入《国家公路网规划》成为G638国道重要组成部分,短短一年就实现从县道到省道再到国道的规划调整。项目起点位于XX县与景宁县交界处,经张村乡、贤良镇、五大堡乡、濛州街道、松源街道、淤上乡、隆宫乡,终点位于与浙闽交界处,路线全长63公里,总投资约34亿元。
3.奉化至XX公路XX银屏山隧道工程。截止12月底已完成3017万元,将于2023年1月15日具备通车条件。
4.S209奉化至XX公路XX五大堡至龙溪段。该项目已于5月16日获得市发改委项目赋码,5月20日获得市发改委项目立项批复,6月21日顺利通过工可审查,10月14日顺利通过初步设计技术审查。目前正在开展初步设计及前期各专项编制工作。同时,已在开展“红色共同富裕路”方案编制工作。2022年底前组织初步设计审查。
5.638国道(庆景青公路)XX县景庆交界至照田圩段。该项目已于3月5日顺利通过工可审查,7月12日成功纳入《国家公路网规划》,8月24日获得省发改委项目赋码,8月31日顺利通过省发改委、省公路与运输管理中心组织的初步设计技术审查,12月1日获得省发改委项目建议书批复,目前正在开展土地预审、项目选址等工可批复前置工作。
6.S329(55省道)XX县兰溪桥段改建工程。5月27日通过了竣工质量评定,已于10月27日通过竣工验收。
7.S329黄寿线丽水市XX县归洋桥(K117+013)改造工程。桥梁全长12.6m,全桥共1跨,于8月3日完成主要结构图纸恢复及承载能力评估单位网上竞价工作,目前处于评估阶段。
8.XX县“四好农村路”项目。该项目2022年度计划完成投资3000万元,截止12月底已完成3000万元。已完成柏渡口至朱黄至中济段改建工程、枫曹线改建工程路基路面工程交工验收。
9.XX县“四好农村路”省级示范县创建工程。投资额约30051.35万元,路线涉及XX县19个乡镇(街道),路线全长约500公里;农村公路危桥加固5座;精品路打造3条。该项目于7月13日完成施工设计总承包和监理招投标工作,农村公路大中修已完成100%,农村公路提升工程已完成75%,重要改建工程已完成55%。该项目截止9月底已完成投资5043万元。改造提升农村公路34公里,该项目于7月13日完成招投标工作,已完成工程量75%。农村公路养护大中修150公里已全部完成,主要涉及6条县道、1条乡道和7条村道,共计实施里程为156.7公里,目前已完工。建设改造94公里完成约55%,年底前完成建设任务。黄田镇农村公路柏小线、洋朱线改建工程已基本完成;竹口镇枫曹线改建工程已完成交工验收。沥青路面大中修工程摊铺面积187449.8㎡,路面破板修复222500㎡。
10.农村公路大中修、农村公路提升、蔡段桥改建及水毁修复工程。2021年XX县农村公路危桥改造工程、2021年XX县农村公路桥梁安全防护整治工程、2021年XX县农村公路提升工程、2021年XX县农村公路大中修工程等4个项目已完成交(竣)工验收工作;2021年XX县农村公路蔡段桥改建工程,总投资为500万元,于2021年12月3日开工建设,目前已完成总工程量的90%,计划2022年12月完工;2021年XX县农村公路水毁修复工程共4条线路,目前已完工。
11.国省道养护工程。XX县2021年度普通国省道养护大中修工程已完成交(竣)工验收工作;丽水市2022年普通国道路基路面养护工程(XX县),共计6.593公里,摊铺面积59534㎡,项目总投资4366332元,于2022年6月29日完成交竣工验收工作;XX县2022年度普通省道公路养护大中修工程,共计18.518公里,摊铺面积133255㎡,项目总投资11430072元,于2022年7月15日开工建设,目前已完工。
12.应急修复工程。2022年XX县普通省道应急抢修工程,G528龙广K249+932~K266+092逐段,12处水毁点实施应急修复,项目总投资约360万元,该项目于2022年9月27日招投标,目前已完成80%,计划2023年1月完工。XX县G528龙广线2022年灾毁应急修复工程,S329黄寿线K7+784~K89+812段25处水毁点及0.012公里路面实施应急修复,项目投资约351.4051万元,该项目于2022年9月27日招投标,目前已完成85%,计划2023年1月完工。XX县饮用水源应急防护工程,本项目主要是完成兰荒线和蒙杨线道路隔离槽等应急设施建设,项目总投资约120万元。该项目兰荒线事故导流槽约1500米,应急池1个;蒙杨线事故导流槽约1100米,应急池1个。于10月14日已全部完工。XX县兰荒线梅岙下回头湾(桐锌岭尾)山体滑坡生态修复工程,本项目位于XX县百山祖镇内,主要实施内容对县道兰荒线 K13+400 段进行边坡处治及对路基、路面(采用沥青砼面层)等工程进行提升改造,项目总投资约1500万元。该项目于2022年12月8日完成招投标工作,目前施工准备阶段。
第三部分:2023年工作思路
2023年,我局将继续积极响应“加快建设高水平交通强市”的号召要求,认真贯彻落实交通先行的决策部署,推动交通高质量跨越式发展,全面建设新时代人民满意交通。
(一)重点工作
1.打造清廉交通示范点,加快建成集交通文化展示、停车休息驿站、公路养护管理、交通运输服务、交通助力乡村振兴发展及公路运输智能化应用于一体的交通文化展馆,目前已完成博物馆总体设计初稿,下一步将与上墙文稿初步整合尽早完成布展方案。
2.做好智慧交通大数据平台迁建和应用场景谋划工作,通过新建可容纳400个探头上线和30天存储的统一平台,将全部路面监控进行割接,目前正在施工,预计3月底前投入使用。XX县智慧交通管理应用—数字执法+科技治堵应用场景谋划获市大数据中心委派专家认可,正在进行方案细化争取项目早日落地。
(二)重点项目
1.推进义龙庆高速XX段建设。一是计划2023年完成项目的土地预审、规划选址和社会稳定风险评估等工可批复的前置工作,获得省发改委工可批复,并于年底前完成初步设计文本编制工作。二是多渠道、多举措筹措项目建设资金,并争取省厅支持、帮助协调省交投集团等潜在投资人尽快达成投资意向。
2.推进庆景青公路万年隧道工程。2023年完成项目投资1亿元,完成主体工程的50%。
3.推进仙居至XX公路XX银屏山隧道工程。力争2022年底前具备通车条件,完成投资5000万元,2023年完成机电、交安等附属设施建设,完成交工验收。届时县城到月山的距离将缩短约21公里。
4.推进“四好农村路”示范县创建工程。对农村公路的破板进行改造、对窄路段进行提升、对路线进行双车道改建、对断头路进行联网建设。该项目于2022年8月1日开工建设,计划2023年12月底完工。通过实施后,通行政村双车道比例达到70%及以上(134个行政村)。2023年计划完成投资15000万元,完成主体工程的50%。
5.推进农村联网公路工程。2023年计划完成12.5公里(龙溪乡冯家山至岙里、隆宫乡林源至隆宫)。
6.推进行政村通双车道工程:总共10条线路(松源街道村道茶场至薰山下改建工程、荷地镇村道林业站至底墅改建工程、荷地镇底墅至高住改建工程、五大堡乡村道半溪至东山后改建工程、濛洲街道乡道庆星线改建工程、左溪镇印竹线改建工程、荷地镇村道黄沙至大岩改建工程、岭头乡下东线改建工程、隆宫乡乡道后桃线改建工程、隆宫乡县道小关至生水塘至黄坑改建工程),完成主体工程的50%。
7.推进重要农村公路改建工程:总共4条线路(县道官下线官局至举水段改建工程、县道后会线敬老院至上庄段改建工程、村道浦后线至木桥头段改建工程、村道月山至庄徐至炉山至国坪至大丘),完成主体工程的55%。
8.推进防火巡护道与农村公路共同建设项目:下滩至上余项目完成主体100%。
9.推进奉化至XX公路杨楼至龙溪段改建工程前期,计划2023年开工建设;638国道XX县景庆交界至照田圩计划2023年完成各类项目前期工作并开工建设。
10.养护工程
(1)2023年度XX县普通国道养护大中修工程,项目实施里程约12公里,项目投资金额约2530万元。
(2)2023年度XX县普通省道养护大中修工程,项目实施里程约22公里,项目投资金额约3500万元。
(3)XX县2023年G528龙广线棋山隧道提升工程,主要是对棋山隧道进行提质升级,项目投资金额约1500万元。
(4)百山祖镇县道出合线提升工程,项目实施里程约13.6公里,项目投资金额约1500万元。
XX乡2022年工作总结和2023年工作思路
一、2022年工作总结
2022年,乡在市委市政府的坚强领导和有关部门的关心支持下,深入贯彻落实党的二十大、市委十五届二次全体(扩大)会议和市十七届政府第一次全体(扩大)会议精神,围绕建设三省边际中心县城中奋力争当“两个先行”示范窗口目标,扛起担当、发挥优势。
一是深耕山水,绘就“两山”画卷。坚持绿色赋能,规划先行,省国贸牵线,省旅投实施,系统编制《乡旅游发展整体策划方案》,有序推进文旅高质量发展。一是发挥太阳谷辐射效益。服务投资5.2亿元的太阳谷神话乐园项目有序推进,项目一期完成建设,具备营运条件。围绕“游乐园+戏水+民宿”发展思路,招引乡贤回归投资建设白金民宿,项目采用多村入股模式,享受资产租赁分红,进一步壮大村集体经济。二是打响太阳山祈福品牌。加快太阳山寺扩建修缮项目实施,截至目前,完成房屋基础浇筑,固定资产投入800余万元,有效提档“香客”成“游客”到“住客”。举全乡之力做实2022年度“6·19”太阳山寺庙会安全维稳工作,做到疫情防控和安全生产两手抓、两手硬。三是提速“太阳湖”落地建设。主动向上对接,加强部门联动,加快推进投资22.7亿元的“水库”项目建设,今年5月项目获省发改委立项批复。深入开展“大搬快聚 兴城共富”农民集聚转化工作,做活土地生财大文章,让山区群众搬出去富起来,为水库建设提供土地保障。
二是提升颜值,打造最美集镇。以创文为主要抓手,聚力集镇风貌提升,成功创建2022年美丽城镇省级样板镇。一是提档美丽城镇。系统实施秀峰路和太阳山路外立面整治、水系连通等一批美丽工程,重现“粉墙黛瓦马头墙”的古镇风貌。向上争取1200万元,实施张柘线“白改黑”工程,扮靓致富路。投资630万元,加快建设秀峰停车场项目,为太阳谷项目开业做充足准备。二是夯实生态本底。全面落实河湖长制,实现全域水质常年达到Ⅰ类水体标准。积极开展植树造林工程,完成春季绿化造林89亩,新增国土绿化面积243亩,琚源村成功创建省级“一村万树”重点示范村。三是升温民生服务。以7张问题清单为抓手,督促节地生态公墓建设,11个行政村全部完成项目建设。加强对接,争取实施玉坑口村、双合丰、太阳山等8个村自来水管网管道铺设项目,集镇和黄泥春区块城镇集中供水改造,解决群众饮水难问题。
三是紧攀“高亲”,唱响共富旋律。围绕全面推进乡村振兴,加快山区跨越式高质量发展,与省国贸集团签订5年结对帮扶协议。一是攀“高亲”摘“穷帽”。探索出“国企+集体+农户”强村富民新模式,做到“所需,国贸所能”。省国贸集团也从单一的村级资金帮扶到与全乡开展“1+5”项目帮扶,结对帮扶取得显著成果,全乡11个村经营性收入30万元实现全覆盖,达到50万元村4个、100万村1个,村级经营性收入总额较2017年同比增长621%。二是强“抱团”谋“共富”。促成“点片帮扶”向“全域结对”迈进。省国贸集团与江山市达成“1+1+N”产业合作意向,设立1亿元乡村振兴资金,产生的2000万元收益用于乡振兴发展。开展“五村联建”,成立“两山银行”支行,孵育出果蔬、茶叶、石斑鱼、山茶油等4大特色支柱产业,变“输血”为“造血”。三是搭“平台”促“增收”。坚持开“山门”迎“新客”,建立“线上+线下”农产品网络营销体系,开发“味道”农特产礼盒,将农特产品送到国贸员工餐桌上。今年全乡猕猴桃、山茶油等农产品销售额达140余万元。
四是抓人促事,强担当善作为。坚持党建统领,抓队伍、强担当,培养想干事、能干事、干成事的铁军队伍。一是专班化运作强合力。在江东化工园区征迁中,运用专班机制、抽调精干力量,仅用2天时间就完成了5户签约、腾空、验收“三清零”目标,成为全市首个完成签约清零的乡镇。在市两新产业园征迁工作中,仅用一周时间完成企业过户,成为全市第一个完成此项工作的乡镇。二是多维度考核促争先。围绕市委提出的“当龙头、争上游”目标,推行每周晾晒指标、每月颁发红灰旗、每季擂台比武等机制,推动干部赛起来、干起来、跑起来。退役军人建档立卡、季度安全生产管控指数均位列衢州市第一。三是大协同联动保平安。开展“大走访、大排查、大化解”专项行动,制定薄弱村三年提升计划,全面发展不跛脚。用好议事协商会、“老柴”调解室、共享法庭等平台,有效化解国家级信访件1件、省级信访件3件,各级重点信访积案全部清零。涉纪问题零信访,信访工作“五色图”位居衢州绿色标段。把森林防火作为乡党委政府极端重要工作来抓,坚决筑牢坚如磐石的防线,实现重大森林火情零发生。
二、2023年工作思路
2023年,乡将学习贯彻党的二十大精神,紧扣三省边际中心县城中奋力争当“两个先行”示范窗口,以时时放心不下的紧迫感,跑出加速度、干出精气神。
一是产业提速,擦亮发展底色。全力支持先锋村争列省第十一批(2023年度)历史文化(传统)村落保护利用重点村,以奖补资金撬动集镇产业提升。一是放大结对红利。紧攀省国贸集团“高亲”,推进秀峰中药材基地项目二期、太阳山岩茶基地二期等帮扶产业项目加快实施。打响“700”高山蔬菜金字招牌,用好国贸供销平台,举办农产品推介会,把优质农特产品源源不断输送到国贸员工餐桌。二是做活乡村旅游。服务太阳谷项目按计划开园营业,加快秀峰停车场、张柘线集镇段拓宽等配套设施建设。大力发展游乐园+戏水+民宿为一体的“夏日经济”,招引农家乐、民宿、酒店等产业配套,完善吃住行游购娱产业。加快太阳山寺扩建修缮项目建设,推动“香客”成为“游客”再到“住客”。三是放大两山优势。结合水库项目建设,全面推进“大搬快聚 兴城共富”农民集聚转化工程,禁建村、库区村等人口应搬尽搬,按时完成市委市政府下达的350亩复垦任务,充分释放土地潜力。
二是美丽提升,提高乡村品质。扎实巩固创文成果,坚持集镇干道和背街小巷一同改善、美丽环境和文明素质一同提升。一是美丽集镇再升级。做好秀峰路南侧风貌提升工程收尾工作,启动秀峰路北侧和先锋路外立面改造,打造古朴风情小镇。开展秀峰溪河道清淤工程,保持I类水源出。二是基础设施再完善。充分保障民生工程投入和实施,加快推进乡贤馆、议事厅和老柴工作室的建设投用,为群众提供更多发声解困的平台。大力开展农村环境综合整治,指导帮助太阳山村争创2022年度新时代中国幸福乡村;毛长甫、龙头店村争创2022年度新时代美丽乡村。三是生态建设再保持。大力推进琚源村省级“一村万树”重点示范村和先锋村、安顶村省级零低碳村创建。实施太阳山村、毛长甫村联建林区道路、双溪口村十罗洋茶厂林区道路等项目,串联开发林地经济。加快先锋村古树公园建设,积极争取中央绿化试点项目,变“绿水青山”为“金山银山”。
三是民生提档,提升幸福指数。常态化开展低收入农户帮扶走访,共富路上不落一人。一是常态化抓好疫情防控。深刻认识现阶段新冠肺炎疫情防控形势,强化健康码“亮码”考核机制,时刻紧绷疫情防控弦。加大排查力度,加强中高风险地区返江人员排查。完善应急处置机制,加强物资储备,确保随时调得出、用得上。全力以赴抓紧抓实抓细常态化防控各项工作,巩固来之不易的防疫成果。二是大力度投入民生工程。启动先锋村、秀峰村、双合丰村黄泥春区块城镇自来水管网联通工程,根本解决靠天喝水的历史遗留问题。向上对接,争取资金对集镇道路进行“白改黑”提升,刷新城乡风貌,推进居家养老服务照料中心、共享食堂开放运行,升级乡村生活馆。三是大繁荣发展文体事业。把握正确舆论方向,持续深化社会主义核心价值观宣传教育,巩固充实新时代文明实践站等基层文化阵地。大力发展群众体育事业,传承发扬太极拳、太极扇、手狮舞、腰鼓等金牌文体活动。发挥乡文联作用,借助村歌大赛、农民运动会等平台,持续开展文体活动,打响文武品牌。
四是作风提标,打造铁军。坚持党建统领,强化抓人促事,着力提高基层善治力,以高质量党建引领高质量基层治理。一是强化政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神,把党的声音传递到最基层。扎实开展理论学习,加强意识形态工作,自觉把党的领导贯穿到政府工作全过程、各领域。二是强化效能建设。扎实推行全过程人民民主建设,用数字化思维提升人大联络站。持续抓好党风廉政建设,营造良好的政治生态,力争全年无涉纪信访举报,人均信访量保持全市最少;打造“文武清风”廉洁文化品牌。三是强化作风建设。用实际衡量实绩。把森林防火作为乡党委政府极端重要工作来抓,坚决筑牢坚如磐石的防线,实现重大森林火情零发生。抽调精干力量,以最实举措,完成老电影院区块和江贺公路征迁任务。
乡2022年政务公开工作总结和2023年工作思路
为落实政务公开工作要求,XX乡根据自身工作实际围绕政务公开工作部署和安排,整合资源完成各项任务指标。现将相关工作汇如下:
一、工作内容
(一)强化组织领导,严格工作机制
为做好政务公开工作,我乡加强组织领导,及时调整政务公开和信息公开工作领导小组,由主要领导任组长,乡班子领导为副组长,各科室负责人为成员,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室负责人为第一责任人的组织体系,建成齐抓共管、纵横结合、协调一致的工作机制。
(二)强化工作部署,推动工作落实
坚持定期研究政务公开工作,乡领导班子每半年召开一次政务公开和信息公开工作专题会议,对半年工作进行总结,对下半年工作进行安排部署。每月对政务公开和信息公开工作进行统计分析,对有关政务公开和信息公开工作进行及时的研究和部署。
(三)强化制度建设,规范工作程序
一是信息上报制度。年初由办公室制定信息工作计划,要求各科室每月向办公室上报2条以上工作信息,提交办公室进行保密审查。二是内容审核制度。凡是需要在政务公开网站公开的内容,先报科室负责人审核,再报乡分管领导审核批准,经同意后才能公开。三是档案管理制度。配备专人负责网站信息更新,并做好政务公开和信息公开档案资料管理,使政务公开工作有章可循,有据可查。四是建立健全一系列制度。实行政务公开制、岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制、举报投诉机制,提高办事效率,讲求服务质量。
我乡全年主动公开政务信息28条,其中全文电子化达100%。及时更新信息资料。政务公开网站成为我乡在互联网上发布政务信息、提供公共服务的电子平台和宣传人事人才政策、服务民生的网络窗口。在信息维护更新环节上实行专人维护制度,认真办理群众合理诉求,及时反馈书记信箱等网络问政平台信息,发挥了公开政务、沟通民意、回应舆论和解决问题的积极作用。在公开各类文件规定的同时,还向社会公开业务工作的办事程序、办理时限和工作标准。通过实效性强的各类公开措施,切实提高了我乡信息公开质量和水平。
同时,我乡认真做好依申请公开工作,通过设立咨询专线,方便公众了解、查询。通过制订了依申请公开工作制度,进一步明确我乡依申请公开的受理机构、受理形式、受理内容、处理程序、办结时限等,多渠道公开信息,满足公开要求。今年以来,我乡未收到公民、法人和其他组织要求依申请信息公开的申请。
二、下一步安排
在本年的工作中我乡仍存在信息公开不及时、公开内容需完善等问题,下一步我乡将落实责任、进一步推进政务公开工作。
一是进一步研究部署。认真贯彻落实省、市、县政务公开文件和会议精神,做好安排部署、情况综合、督促检查、组织考核等工作。同时,要求各科室认真履行职责,各司其职,各负其责,确保政务公开工作落到实处。
二是进一步规范公开内容。我乡切实把转变职能,减少办事环节,提高办事效率作为工作重点。进一步加大工作力度,真正做到“群众关注什么,就最大限度地公开什么”。
三是进一步强化督促检查。为确保公开的真实性、及时性和公正性,加大对公开工作的监督检查力度,明确公开工作各个环节的责任人及其岗位职责。对公开工作中开展不力、搞形式主义、走过场的情况,将进行严肃批评并限期整改。
镇2022年工作总结和2023年工作思路
一、2022年工作总结
2022年,XX镇在市委、市政府的坚强领导下,始终牢记市第十五次党代会对XX提出的期望与要求,深入贯彻落实二十大精神,深刻领悟“六新六力”总要求,打好三套组合拳,切实把实现乡村振兴打造成为共同富裕示范区县域标杆的“标志性成果”,加快实施《XX片区跨越式高质量发展五年规划(2021-2025年)》。成功获评“三位一体”改革示范镇、温州市“水美乡镇”,下山头村成功创成省级首批未来乡村,“村企共建”共富模式入选省共同富裕示范区第二批试点。
(一)狠抓工业创强、坚持产业为擎,综合实力进一步提升。坚持稳中求进的工作总基调,把推进经济稳增长放在更突出位置,切实稳住经济基本盘。1-9月份,全镇实现规上工业总产值同比增长8.42%,限上批零住餐业销售额同比增长39.10%,完成限上固定资产投资7.26亿元,招商引资完成率101.85%。以项目建设为引擎推动XX跨越式高质量发展,谋划专项债项目41个,总投资额约3.58亿元;铁皮石斛康养特色小镇项目19个,总投资额约3.56亿元;美丽城镇项目27个,总投资额约3000万元;县域风貌样板区项目11个,总投资额约2000万元。千方百计助企纾困解难,4位班子领导分别联系4家规上企业,开展走访调研重点项目、重点企业36次,进一步强化政策讲解、援企稳岗等方面支持;召开助企纾困政策直达专题培训会,助力企业了解政策、理解政策、用好政策,真心实意为企解忧。以铁皮石斛“药食同源”试点为契机,铁枫堂与世界500强广药集团开展合作,生产王老吉品牌石斛饮料;持续推进XX总部经济园、铁定溜溜冰雪乐园、铁皮石斛科技园等年度重点项目落地,千斛雪酒业完成50亩土地供地,现处于桩基施工阶段。
(二)狠抓转型升级、坚持改革为要,产业结构进一步优化。坚持把大拆快整拓空间作为产业发展重点,签下军令状,坚定不移举全镇之力推进产业振兴。总部经济园实现“奋战100天、攻下100亩”目标任务,已完成出让红线划定和勘测定界,设计方案正完善中;2天完成閤口石斛一条街45间围墙拆除,124间店面租赁合同签订,整街202间外立面改造提升工程一期工程已完工;整合低小散农户,提高农村闲置土地利用率,打造XX镇百亩数字化智能化共富大棚产业样板,30天完成平园、石坦两村200亩土地流转协议签订。与乐清农商银行达成“五个一”共富工程战略合作关系,构建属于XX镇的特色“共富工坊”模式,采取“租金收益+就近就业”模式,推动集体、村民“双增收”。
(三)狠抓生态建设、坚持绿色为先,镇容村貌进一步改善。全力推进城乡面貌重塑,完善道路基础设施建设和两侧美化绿化提升。水鹤线XX段改线、大太线扩建、双店线改建、二环路改线桥梁工程、城北路改造提升工程等一批拉开城镇框架的重点项目顺利开工建设;完成水涨入城口景观节点打造提升,拆除了困扰XX百姓10多年的入镇口垃圾中转站。由镇班子领导领衔包干街道,干群齐上阵,文明城市月度考核实现从“黑榜”到“红榜”转变,获评月度考核先进乡镇;聚焦“共富示范·醉美XX”环境整治专项行动,每周自评、每月片区组织交叉互评,每季度镇级和第三方考核奖惩并举,实现人居环境“一周一个样、一月大变样”;扎实推进新时代美丽乡村建设,完成拆整点位3003处,拆整率100%,拆除乱搭乱建面积5.03万平方米,超额完成市里原定的拆整目标,17个村均通过市级验收转入建设阶段,速度居全市第一。创成县域副中心型美丽城镇建设省级样板、浙江省县域风貌样板区。
(四)狠抓民生改善、坚持民声为本,发展环境进一步和谐。调整疫情防控领导小组及专班,由书记、镇长担任双组长,下设15个专班,成立8支战狼队、2支特别机动队共150人,做到快转运、快送检、快管控。创新打造“核酸即时通”信息化平台,组建数据网格、采样保障、后勤管理70支队伍966人,为常态化覆盖全民核酸检测争取主动;今年以来,完成疫苗接种3.26万剂次、核酸检测336.4万人次,完成集中隔离对象转运1588人,纳入居家管控对象2018人。以“大党建”引领“大群团”,组建荆鹰队、雏鹰队、华龄队等先锋队共1049人,高频开展义诊服务、儿童关爱等活动;开工建设XX公办敬老院,完成73户困难老人家庭适老化改造评估;2名教师荣获“浙江省特级教师”称号,校网调整再深化,镇安学校初中部成功并入XX第一中学,荆山公学高中部和XX一幼高地园区9月开学;桐阳红叶谷、慢联帮水上乐园等一批康养、研学基地的串联整合打造,全面构建全龄友好空间。为有效提升集镇防洪排涝能力,总投资 3.5亿的XX分洪工程已开工建设;耕地“非农化”恢复、永久基本农田“非粮化”抛荒整治共计747.51亩;“大综合一体化”行政执法试点改革扎实推进,整合形成“1+8”执法队伍体系,创新推广“乐清执法一码通”,实现“一键指挥”、“协同指挥”,行政执法效率大幅提升,持续推动民生改善。
(五)狠抓服务优化、坚持稳定为基,政府形象进一步提升。便民服务中心开通24小时自助服务终端,实现“不打烊”的全天候自助政务服务,累计办理便民事项2.3万件;清廉政府建设向纵深推进,加强重点领域、关键环节的审计监督,严控“三公”经费和一般性支出,政风行风持续好转。深入推进“除险保安”工作,构建多部门为一体的“除险保安”联盟,接续开展“大起底、大整治、大提升”行动;完成187户孤寡老人居所消防安全提升改造;率全市之先试点推广电梯智能阻车系统,电动自行车入梯识别率达到98%;开展防汛防台实战演练6次,完成山塘水库整治提升2座,报废拆除山塘1座;严密防范森林火灾,清明节期间实现零火情发生;推行溺水风险三色管理机制,实现戏水溺亡事件零发生。
在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到当前存在的一些问题,主要表现在:经济总量小、底子薄,综合实力弱,欠发达的镇情尚未根本改变;主导产业规模偏小,创新能力整体不强,龙头型、创新型企业不多;交通区位优势尚未充分释放,镇区功能和品质还有待提升,镇区发展能级还不够高等;对此,我们将采取切实有效措施,认真加以改进解决。
二、2023年工作思路
“十四五”时期XX片区跨越式高质量发展项目涉及XX镇的共有60个,共涉及投资额287.601亿元,其中2023年涉及36个共86.29亿元,面对全新挑战,我们将始终坚持项目为王,一切盯着项目干,坚决贯彻落实好市委市政府各项决策部署,我们坚信在市委市政府的正确领导下,在五年规划完成之时,XX必将焕发全新面貌、展现全新作为。具体做到三个坚持:
一、坚持共富先行,推动产业提质。加快打造特色农业产业强镇,以工业化理念、产业链思维、数字化手段发展铁皮石斛特色经济,建成XX总部经济园关键产业平台,抓牢“药食同源”机遇,全力做好铁枫堂石斛饮料、千斛雪石斛酒业建设。加快打造新兴旅游业强镇,建成铁皮石斛小镇客厅,完成桐阳红叶园、铁定溜溜二期建设提升,创成铁枫堂省级工业旅游示范基地,5月閣口石斛一条街投入运营;以铁定溜溜为中心,串联农耕文化园、大岩头露营基地、慢联帮水上乐园、桐阳红叶园等,形成全域旅游网络,推动特产零售、文旅经济等向高品质多样化升级。
二、坚持全域提升,打造品质城镇。聚力提高“承载力”,完成全域农村道路整治修复、环城北路延伸段,推动XX水鹤线改线工程桥梁部分提前完工,道路部分开工建设;开工建设长垟隧道工程,双店线拓宽工程一期完工通车等;聚力展示“吸引力”,完成星漫花月等三个商住房地产项目建设;加快村社适老化、适儿化打造,整合“邻里中心”、“邻里食堂”等资源,编织出党建引领下的幸福生活模样;聚力塑造“高颜值”,推动新一批20个新时代美丽乡村建设,开展水系生态化改造提升,推动市政设施、景观环境、历史风貌等有机整合,绘就山水人城和谐相融的城镇精美画卷。
三、坚持人民至上,厚植为民情怀。绘就优质普惠的幸福生活图景,与浙江安防学院、温州设计集团三方共建红叶园、石门潭双友好基地;完成XX敬老院主体建设、XX卫生院迁扩建;完成农商行合作共富工坊新坊旗舰点建设,全域新增8个共富工坊;绘就安居乐业的和谐稳定图景,以大综合一体化试点改革为抓手,在高效能治理上精耕细作;开工建设XX便民服务中心,推进政务服务标准化、规范化、便利化;坚决守住安全生产底线和反电诈防线,进一步压紧压实部门监管责任,全力维护好人民群众生命财产安全;绘就向上向善的健康发展图景,扎实做好信访工作,把这一最直接、最具体的群众工作牢牢抓在手上,紧盯重点领域和历史遗留问题,确保实现全化解、零积案工作目标。