2023-03-13

自然资源部部长王广华12日在十四届全国人大一次会议第三场“部长通道”上回应热点话题时表示，我国将坚守耕地红线，确保矿产资源安全，促进绿色发展。

王广华说，坚守18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护目标任务，要保持到2035年不变。同时要优化布局，通过奖惩措施，促使南方部分省份有序恢复一部分流失优质耕地，遏制“北粮南运”加剧势头；严控增量，落实耕地“占补平衡”“进出平衡”；盘活存量，“增存挂钩”，用存量换增量、用“地下”换“地上”、用资金技术换空间；压实责任，党政同责，终身追责，对违法占地零容忍。

王广华说，我国一些主要矿产对外依存度较高，新能源、新材料矿产需求快速增长，必须加强国内矿产勘查开发。今年将全面启动新一轮找矿突破战略行动，重点围绕紧缺和战略性矿产，实现增储上产；完善社会资本投入政策，吸引更多矿业企业，找好矿、找大矿。

政府工作报告提出，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。王广华表示，在已设立三江源等五个国家公园基础上，今年着重推进黄河口、秦岭、若尔盖、羌塘、亚洲象等新一批国家公园设立。同时推进国家公园法立法，修订自然保护区条例、风景名胜区条例；在青藏高原、长江、黄河等重要生态功能区再部署一批“中国山水工程”；继续实施海岸线、海岸带保护修复，解决滨海湿地退化、海岸线退缩、外来物种入侵等重大问题。

国家体育总局局长高志丹：努力振兴“三大球” 加快建设体育强国

2023-03-13

12日，在十四届全国人大一次会议第三场“部长通道”上，国家体育总局局长高志丹对“三大球”、冰雪运动和全民健身等体育领域热点问题进行了回应。

高志丹表示，足球、篮球、排球“三大球”集体球类项目参与人口多，社会影响力大，深受广大人民群众特别是青少年的喜爱。但较长一段时间以来，我国“三大球”特别是男子项目发展不尽如人意。

他表示，要以猛药去疴、重典治乱的决心，聚焦当前“三大球”工作中存在的精神不振、正气不足、作风不硬等突出问题，坚决打击、严厉惩处足球和其他领域的腐败和“假赌黑”问题，正风肃纪、严明纪律、完善制度、强化规矩，全面修复重构“三大球”健康持续发展的良好生态。

高志丹认为，要从构建管理体系、人才体系、训练体系、竞赛体系、保障体系入手，不断完善中国特色“三大球”发展路径。

高志丹表示，振兴“三大球”，打好足球翻身仗，必须强基固本，厚植人才基础。“在抓好后备人才的过程中，要坚决摒弃急功近利的心态，一步一个脚印地打造后备人才培养和成长的路径和通道，久久为功，振兴中国足球。”

北京冬奥会成功举办后，我国大众参与冰雪运动热情高涨。对此，高志丹表示，一年来，北京冬奥红利持续释放，北京冬奥遗产得以充分利用。要继续深入实施冰雪运动“南展西扩东进”战略，持续巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果。

高志丹认为，要积极推进北京冬奥场馆的可持续利用，积极申办和筹办高水平的国际冰雪赛事，加强国际冰雪运动合作，丰富冰雪运动赛事供给，讲好中国冰雪运动故事、传递中国冰雪运动声音，巩固和扩大我国在世界冰雪运动舞台上的影响力和话语权。

在高志丹看来，近年来全民健身运动蓬勃发展，全民健身条件得到极大改善，主要体现在三个方面：一是健身场所“有没有”的问题得到逐步破解，健身场所数量大幅增长；二是健身设施“好不好”的问题得到不断改善，健身设施质量稳步提升；三是体育场馆“开不开”的难题得到有效应对，公共场馆服务水平不断提升。

他表示，今年计划启动“新时代全民健身场地设施提升工程”，努力为广大人民群众提供更多、更好的全民健身好去处。

对于青少年体育工作，高志丹说，要加强青少年体育的顶层设计，推动体教融合。广泛开展儿童青少年科学健身普及和体质健康干预，引导他们养成良好的生活习惯和生活态度。

国家统计局局长康义：有信心实现经济运行整体好转

2023-03-13

如何看待2022年中国经济表现？2023年经济形势怎么看？在12日举行的十四届全国人大一次会议第三场“部长通道”上，国家统计局局长康义进行了回应。

康义表示，2022年中国国内生产总值（GDP）达121万亿元，人均GDP达1.27万美元；全年居民消费价格指数（CPI）仅上涨2%；城镇调查失业率各月有所波动，年末降至5.5%；外汇储备保持在3万亿美元以上。

据介绍，2022年，全社会研究与试验发展（R&D）经费投入突破3万亿元，与GDP之比达到2.55%；内需对经济增长贡献率达82.9%，比上年提高4.8个百分点；单位GDP能耗比上年下降0.1%……

“去年面对复杂局面和困难，我们在推动高质量发展上没有松懈，锚定高质量发展的方向不动摇，推动高质量发展不松劲，总体取得了非常明显的成效。”康义说。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。政府工作报告明确了我国今年发展主要预期目标之一：国内生产总值增长5%左右。

“我对经济运行整体好转、实现5%左右的增长预期目标充满信心。”康义说，这信心来自两个方面，一是对经济发展基本面的判断，二是对今年两个多月以来经济运行基本态势的观察。

从中长期来看，我国仍然是发展中国家，发展空间和潜力巨大，超大规模市场优势明显，劳动力供应充足，长期向好的基本面没有变。

“国际国内很多专家学者、研究机构都在研究中国经济潜在增长率，对中国经济潜在增长率的测算基本都在5%至6%之间。随着正常生产生活秩序加快恢复，我国经济增长有望向潜在增长水平回归。”康义说。

从今年前两个月情况看，市场预期正在改善，如2月份中国制造业采购经理指数升至52.6%，一些国际组织和机构也调高了我国经济增长预期。经济指标出现好转势头，如铁路货运量、发电量、人民币贷款余额都平稳增长。

“但是中国经济仍面临较多不确定性，发展环境非常复杂，国内经济运行还存在一些深层次、结构性的矛盾和问题。”康义说，要按照中央经济工作会议和政府工作报告部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。

统计是经济社会发展的一项基础性、综合性工作。康义说，今年的统计工作主要是坚持服务中国式现代化，着力推进统计现代化改革。

“今年要组织实施第五次全国经济普查。这次经济普查将首次统筹开展投入产出调查，不仅仅是要调查清楚经济总量和布局，把我们的‘家底’摸清楚，还要把结构弄清楚。”康义说。

国家市场监督管理总局局长罗文：持续优化公平竞争市场环境

2023-03-08

“去年，反垄断法进行了修改。目前，我们正在推进反不正当竞争法的修改工作。”走上“部长通道”，国家市场监督管理总局局长罗文谈及持续优化公平竞争市场环境时说，今年要筑牢公平竞争法治基础，提升常态化监管水平，破除地方保护和行政性垄断，营造公平竞争的良好氛围。

罗文认为，在数字经济、民生保障等重点领域，要加强市场竞争状况评估，强化预防性监管，尤其是要综合运用行政指导、行政约谈、行政处罚等手段，帮助企业提高合规管理水平，及时纠治竞争违法行为，严格规范公平文明执法。

在促进个体工商户发展方面，罗文说，今年国家市场监管总局将重点开展分型分类帮扶，针对个体工商户不同类型、不同类别，将会同有关部门在社保、税费等方面积极开展政策研究工作，逐步加大支持力度，提高精准帮扶水平。“千方百计帮助广大个体工商户发挥优势、融入市场，让个体工商户这个‘小块头’迸发出‘大能量’，助推我国经济社会高质量发展。”罗文说。

“舌尖上的安全”如何保障？罗文回应，这是老百姓最关心的民生问题之一，要健全完善早发现、早预警、早处置的风险管控机制，严格落实日管控、周排查、月调度的企业主体责任，督促落实“末端发力、终端见效”的属地管理责任，切实保障“舌尖上的安全”。“照着这一套制度去做的话，一旦发生食品安全问题，确保能够找得到人、查得清事、落得了责。”罗文表示。

应急管理部部长王祥喜：把防范重特大事故作为重中之重

2023-03-08

“一是安全生产事故逐年下降，去年安全生产事故死亡人数和2017年相比下降46.9%；二是2018年以来各种自然灾害年均因灾死亡和失踪人数，和前五年的均值相比下降54.3%。”走上“部长通道”，应急管理部部长王祥喜首先用两组数据展现应急管理部组建5年来的工作成效。

“上一轮机构改革组建应急管理部，增强了应急管理工作的系统性、整体性和协同性。”王祥喜介绍，构建大安全、大应急的框架体系，改变了过去长期以来“九龙治水”、各灾各管的模式，形成了统筹管理、统分结合的新机制。

“过去发生事故、发生灾害以后都是第一时间去救援，但往往重救轻防。现在是‘防、抗、救’相结合，应急管理部门事前推动风险防范、应急准备，事中第一时间到现场调度、抢险救援，事后按照‘四不放过’的原则开展事故调查，并且督促整改提升，从而更加有效地实现了统一调度、协调有序、行动高效。”王祥喜说。

安全生产关系人民群众生命财产安全，事关经济社会发展和社会稳定。王祥喜介绍，10年来，我国安全生产形势不断好转。同时也要清醒认识到，安全生产形势依然严峻复杂。“我们将把防范重特大事故作为工作的重中之重。”谈到今年工作重点，王祥喜介绍，应急管理部将继续抓好重点行业领域的重大隐患排查专项整治，建立责任清单、建立数据库，限期整改、闭环管理，守住不发生重特大事故的底线；对于发生了重特大事故的，要认真调查、严肃查处、严肃追责。

住房和城乡建设部部长倪虹：为人民群众创造高品质生活空间

2023-03-08

“中央明确稳中求进的工作总基调，住房和城乡建设部认为，稳是基础，进是关键。”住房和城乡建设部部长倪虹表示，住房和城乡建设工作将脚踏实地，找准问题，瞄准目标，用准政策，努力为经济运行全面好转作贡献、为人民群众生活品质提高办实事。

如何确保房地产市场平稳健康发展？倪虹说，“要坚持精准施策，一城一策，大力支持刚性和改善性的住房需求，提振信心。”在倪虹看来，防范风险，既要防范房屋老化、设施老化带来的风险，也要防范化解房地产“灰犀牛”风险，避免和金融风险、地方债风险交织，发生系统性风险。“要抓住优质房企和出险的房企这‘两头’， 同时大力整顿房地产市场秩序，营造诚实守信、风清气正的市场氛围，让人民群众放心购房、放心租房。”倪虹说。

政府工作报告将“实施城市更新行动”列为今年工作重点之一。住房和城乡建设部如何抓好落实？倪虹介绍了四方面工作重点：持续推进老旧小区改造，建设完整社区；推进城市生命线安全工程建设；做好城市历史街区、历史建筑的保护与传承；推进城市数字化基础设施建设。

“住房和城乡建设工作要牢牢抓住让人民群众‘安居’这个基点，以让人民群众住上更好的房子为目标，从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，进而把城市规划好、建设好、管理好，打造宜居、韧性、智慧的城市，努力为人民群众创造高品质生活空间。”倪虹说。

外交部长秦刚谈中美关系：要中国打不还手骂不还口，办不到！

2023-03-07

外交部长秦刚7日在两会记者会上说，前段时间中美关系发生了无人飞艇事件。这完全是一起因不可抗力导致的偶发意外事件，事实和性质都很清楚，连美方也承认不构成现实威胁。然而，美方却违反国际法精神和国际惯例，有罪推断，过度反应，滥用武力，借题发挥，制造了一场本可以避免的外交危机。

秦刚表示，从偶然中可以看到必然，那就是美国对华认知和定位出现了严重偏差，把中国当成最主要对手和最大地缘政治挑战。第一粒纽扣扣错了，导致美国对华政策完全脱离了理性健康的正轨。

秦刚说，美方声称要“竞赢”中国但不寻求冲突。但实际上，美方的所谓“竞争”，就是全方位遏制打压，就是你死我活的零和博弈。美方口口声声说要遵守规则，但如同两位运动员在奥运田径场上赛跑，一方不是想着如何跑出自己的最好成绩，而总是要去绊倒对方，甚至想让对方参加残奥会，这不是公平竞争，而是恶意对抗，犯规了！美方所谓“加装护栏”“不冲突”，实际上，就是要中国打不还手，骂不还口，但这办不到！如果美方不踩刹车，继续沿着错误道路狂飙下去，再多的护栏也挡不住脱轨翻车，必然陷入冲突对抗。谁来承担其灾难性的后果？！这样的竞争，就是以两国人民根本利益乃至人类前途命运为赌注的豪赌，中方当然坚决反对。美国有让美国再次伟大的豪情，也要有容得下别国发展的雅量。遏制打压不会让美国变得伟大，更阻挡不了中国迈向复兴的步伐。

秦刚说，习近平主席指出，中美能否处理好彼此关系，攸关世界前途命运。中美关系不是一道是否搞好的选择题，而是一道如何搞好的必答题。我也注意到，美国国内越来越多的有识之士对当前中美关系深感忧虑，他们纷纷呼吁美方奉行理性务实的对华政策。

秦刚表示，美国人民和中国人民一样，热情、友善、淳朴，都追求幸福生活、美好世界。我在美国工作的时候，洛杉矶长滩港码头工人告诉我，全家老小的生计依靠同中国的货运贸易，美中两国要共同繁荣。艾奥瓦州的农民告诉我，世界上还有许多饥饿的人，我要多种粮食。大学校长们告诉我，科技进步要靠国际交流，科技脱钩是双输、多输。明尼苏达州英华学院的小学生获得“汉语桥”世界小学生中文秀冠军，她用流利的汉语告诉我，她学汉语，是因为喜欢中国。每当我想起他们，我就想，决定中美关系的，应该是两国的共同利益、共同责任和两国人民的友谊，而不是美国的国内政治和歇斯底里的新麦卡锡主义。

秦刚说，中方将始终按照习近平主席提出的相互尊重、和平共处、合作共赢的原则致力于推动中美关系健康稳定发展，我们也希望美国政府认真倾听两国人民的声音，消除“威胁膨胀”的战略焦虑，摒弃零和博弈的冷战思维，拒绝“政治正确”的无端绑架，兑现承诺，与中方相向而行，共同探索出既有利于两国、又造福世界的中美正确相处之道。

科技部部长王志刚：推动AI转化应用 为中国经济社会发展作出贡献

2023-03-06

5日上午，在第十四届全国人民代表大会第一次会议首场“部长通道”采访活动上，科技部部长王志刚在谈及人工智能(以下简称AI)发展现状和未来应用前景时表示，我国在该领域已进行了多年研究，希望AI可为中国经济社会发展、为中国科技作出贡献。

王志刚表示，总的来讲，AI这个领域是大方向、大领域，并且它的影响绝不仅仅在科技领域本身，可能还涉及在其他领域的赋能应用。这方面科技部已经作了很多部署：包括AI本身技术发展的一些课题，已经部署了很多年；中国首先提出AI治理方面的“八项原则”;在AI转化应用方面最近推出智能码头等若干个示范应用场景，推动AI转化应用。

王志刚称，我们希望，既通过科学研究、技术牵引，也通过场景驱动、用户需求，把它结合起来，使得AI不仅为中国经济社会发展、为中国科技作出贡献，也希望从事AI研究、转化的大学、科研院所、企业自身能够有更好的进步和发展，为推动AI发展、以及为国际社会作出中国贡献。

生态环境部部长黄润秋：服务保障高质量发展 守好生态环境底线

2023-03-06

3月5日上午，在十四届全国人大一次会议首场“部长通道”采访活动上，生态环境部部长黄润秋表示，要把生态环境保护放在经济社会发展的大局中考量，统筹好发展与保护的关系，既要支撑服务保障好经济平稳运行和发展向好，又要守好生态环境底线，以高水平保护推动经济高质量发展。

“高水平生态环境保护不仅不会阻碍经济发展，而且会为经济发展增添新动能，推动高质量发展。”黄润生说，近十年来，中国在经济总量实现年均增长6.5%的同时，污染物排放在持续大幅度降低。在污染物减排方面，十年来，二氧化硫、氮氧化物的减排分别超过84%、58%，北京二氧化硫的浓度以个位数的微克来计。PM2.5连续9年下降，累计降低57%，重污染天气比例只占1%左右。

从环境影响评价领域来看，2022年生态环境部贯彻党中央、国务院决策部署，做好能源、基础设施等领域重大项目建设环评要素保障。过去一年，生态环境部本级审批180个重大项目，涉及的投资1.9万亿，指导地方审批12.3万个项目，涉及投资23.3万亿。为稳经济、促发展作出了贡献。

黄润生介绍，生态环境部主要做好了“123”。““1”是落实好一套政策，生态环境部出台了相关政策，构建了一套创新的政策体系，既包括同类项目打捆审批，规划环评和项目环评统筹联动这样一些创新性机制，确保环评审批高效率；“2”是畅通两项机制，一项是环评审批的绿色通道，主要针对重大项目。第二项是直达基层、直达中小微企业的咨询服务机制，通过远程在线帮扶、释疑解惑提升基层治理能力，帮助中小微企业提升环境管理能力，所有这些都是对环境影响评价效能的极大提升；“3”是落实好三本台账，即国家层面、地方层面和利用外资层面三个方面的相关项目环评管理台账，提前介入、定期调度，共同推动这些项目落地。

黄润生提出，接下来，生态环境部将用好“123”的政策，继续强化经济发展过程中的环评要素保障。同时，强调守牢底线，这方面有“345”的考虑：

“3”是守住“三条底线”：一是生态优先、绿色发展的总要求；二是依法依规，法律法规和标准是刚性的，这个底线不能破，特别对一些重大的、性质比较恶劣的违法行为，将会严肃查处、决不姑息；三是生态环境质量只能向好不能变差的底线。

“4”是把好“四道关口”：一是环评审批准入关，其中包括规划环评、项目环评，以及前期的“三线一单”区域准入；二是排污许可关；第三、四道关分别是监督执法关和督察问责关，这两关是兜底的。

“5”是重点关注“五类项目”：如涉“两高”项目、生态敏感项目、向中西部地区转移排放比较高的产业项目、涉圈水圈地的公园类项目、人民群众和社会反映强烈的项目等。对这些项目将严格审批、严格把关。

工信部部长金壮龙：今年工业经济有望回升向好

2023-03-06

3月5日上午，在十四届全国人大一次会议首场“部长通道”采访活动上，工业和信息化部部长金壮龙表示，2022年我国经济发展遇到了不少困难和挑战，工业经济总体回稳向好。工业增加值首次突破了40万亿大关，规模以上工业增加值同比增长了3.6%，工业在宏观经济大盘中的“压舱石”作用进一步显现。其中，制造业增加值在整个GDP中占27.7%，我国制造业规模连续13年居世界首位。

“从经济运行态势分析，今年1月份、2月份，制造业采购经理指数（PMI）都在50%以上，说明制造业处于景气区间。从企业的用电、用工、物流这些指标分析，我国工业处于回升向好态势。”金壮龙称，今年工业经济发展有不少有利因素，疫情防控取得重大决定性胜利，存量政策、增量政策叠加发力，会进一步释放市场主体活力、释放居民消费潜力、释放产业升级动力，今年工业经济有望回升向好。

金壮龙表示，根据政府工作报告部署的今年经济发展任务，工信部下一步将抓好以下几项工作：

第一，促进重点行业的增长。工业行业中有一部分行业规模比较大，占GDP比重在1%以上，比如电子、汽车、钢铁、有色、石化等行业。这些行业对稳增长十分重要，要千方百计、想方设法稳住这些行业。

第二，加大投资。“十四五”规划已经部署了很多重大工程、重大项目，要实施好，形成更多实物工作量。推进产融结合，鼓励金融机构、资本市场加大对制造业的支持力度。充分发挥政府产业投资基金的引导作用，带动社会资本加大投入。同时，做好外资项目的服务和保障，鼓励外资扩大在华投资。

第三，扩大消费。首先要稳住新能源汽车大宗消费，同时继续开展智能家电、绿色建材下乡活动。推动制造业“三品”行动，就是增品种、提品质、创品牌。

第四，发挥地方积极性。支持东部地区加快发展先进制造业，巩固提升出口优势。支持中西部地区积极承接产业转移，打造新的增长极。支持东北地区加快传统产业改造升级，发展战略性新兴产业。同时，发挥京津冀、长三角、粤港澳大湾区等协同效应。要鼓励工业大省勇挑大梁，支持各地加大制造业发展，为稳增长多作贡献。