各位代表：
现在，我代表南坪镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、上半年工作回顾
今年以来，南坪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦乡村振兴主题，奋力促进一、二、三产业融合发展，加快项目落地、培育特色产业、提升城镇形象，全面推进南坪镇经济社会高质量、高效益、可持续发展。
（一）经济运行稳中有升
主要经济指标完成情况。1-6月份财政收入累计完成 4036.09万元，完成全年任务数的44.85%，1-6月份累计支出3923万元。1-6月份工业总产值为9.96亿元，较上年同期增长60.2%；1-6月份全社会固定资产投资完成2.54亿元，完成全年任务的28.8%；1-6月份限额商贸完成3074万元，较上年同期增长9.25%。
招商引资和项目建设。全方位、大力度招商引资上项目，多次组织召开重点项目推进会，全力保障项目要素供应，加快推进项目建设。南坪镇工业集中区成片开发方案审批已完成，方案内土地分批组卷报批中；目前我镇在建项目2个（淮北光明生态智慧牧场项目、南黎医疗科技防护用品生产项目）；计划新开工项目2个（南黎环保科技技改、华润南坪风电项目）；储备项目2个（上海电气储能电站项目、预拌砂浆生产线项目）；在谈项目2个（伯瑞特餐饮南坪项目、宝利新型建材项目）。
今年重点项目有3个：淮北光明生态智慧牧场项目，总投资6.2亿元，规划建设养殖1.2万头奶牛的智慧牧场，目前已进驻奶牛7100头，牧场生活区及部分牛舍已建成并投入使用，其他区域正在建设中。南黎医疗科技防护用品生产项目，总投资5200万元，建设日产量达150万只各类口罩的生产线。目前土地已完成供应，企业已进场地勘测平整施工。南黎环保科技技改项目，投资8000万元，规划提升改造现有设备及生产线，目前土地已完成招拍挂手续，企业正在办理建设规划手续。
（二）乡村振兴持续推动
全镇共有建档立卡帮扶对象1462户4083人，其中脱贫户1349户3799人，需重点关注的监测户113户284人。监测户中脱贫不稳定户22户44人，突发严重困难户25户84人，边缘易致贫户66户156人。
压紧夯实责任，系统部署推进。压实工作责任，形成“人人要担责、人人必尽责”的责任落实体系。在原耿庙村、路东村2个脱贫村以外，申报乡村振兴重点村半铺村，在原有耿庙、路东驻村工作队的基础上增设半铺村驻村工作队，做到科学选派、精准“安家”，确保驻村帮扶力量只增不减。
守牢底线任务，防止返贫致贫。建立网格化管理机制，优化调整网格员337名，及时发现并识别生活陷入困难的群众，安排帮扶联系人并制定精准帮扶措施，推动困难群众问题得到有效解决。4月份对照省市县巩固脱贫成果大排查方案对辖区内所有农户开展全面排查，镇村排查结合防返贫小程序二维码自主申报。2022年以来共识别监测户52户158人。
狠抓产业就业，促进群众增收。不断壮大龙头产业，以打造光明小镇为引领，增强产业品牌力。实施农业特色产业自种自养到户补助项目，完成609户脱贫户、监测户补助资金发放171.99万元。实施乡村建设行动项目18个，产业发展类项目29个，巩固三保障成果类项目1个，就业脱贫工程类项目1个。小额信贷已完成899万年度目标任务。乡村公益性岗位兜底就业公岗406人、辅岗282人。
用好衔接政策，巩固拓展成果。健康帮扶严格实行脱贫人口先诊疗后付费、免收住院押金等政策，提供一站式服务、一窗口办理、一单制结算便民服务。实行网格化管理，确保“零辍学”和精准资助不漏一人。开展常态化住房安全动态监测，全力推进农户住房安全有保障。
全面细致排查，提升工作质量。不定期对各村衔接政策落实情况、项目进度、业务资料完善情况开展督查，做到问题现场指出、现场整改、现场完善，工作质量和业务质量得到进一步提升。根据上级督查暗访反馈问题情况，及时核实整改，做到多方位排查，发现问题改得掉、改得好。
推动项目实施，促进落地见效。实施乡村建设行动基础设施道路建设16.343公里。产业到村项目4个，建设4个村标准化厂房，总投资1328万元，乡村建设行动项目1个，涉及资金880万元，目前项目均按时间节点施工中。
（三）人居环境全面提升
建设美丽乡村。2021年度省级美丽乡村建设涉及的任圩逯滂中心村，各级财政补贴资金约500万元，今年3月16日验收合格，被评为全县“美丽乡村建设最好村”。2022年度成功申报省级美丽乡村蒋湖行政村卞家中心村，市级美丽乡村路东行政村邵万中心村、浍北行政村肖家中心村。
实施危房改造。按照“规划先行、因地制宜、分步实施、综合开发、配套建设”的原则，共计实施系统内危房改造6户，补贴资金15.8万，现已建成并待县级主管部门验收。
推进环境整治。全域推进五小园建设，环境治理稳步推进。已拆除废旧旱厕1166处，拆除破旧危房81处230间，拆除断壁残垣及其他无功能建筑337处5584平方米，治理黑臭水体193处22408平方米，评选“清洁家庭”540户，评选“文明户”228户，已改建户厕2069户，验收合格1363户。同时加强对农村生活垃圾第三方运营公司的管理，坚持严监管、严考核、严通报。
（四）农业产业加快发展
全面实行秸秆禁烧。完成小麦秸秆离田24.02万亩、4.8万吨，实现综合利用。加强畜禽养殖规范管理，对新建养殖场项目，严格执行“三同时”制度，78个养殖场配套建设堆粪场、集污池、雨污管网等设施设备。新增农民专业合作社7个、家庭农场53个；3家家庭农场被评为县级示范家庭农场。规模以上农产品加工企业3家，农产品加工业产值5064万元。一产固定资产投资完成1.7亿元。完成兽残样品521个、农残样品755个。
重视粮食安全。小麦产量创新高，亩产、总产夺得历史最高。推广大豆玉米带状复合和高油酸花生的种植，其中，落实大豆玉米带状复合种植面积5744.5亩，落实高油酸花生种植面积1760亩。共计造册发放22.89万亩农业支持保护补贴1889.29万元、22.77万亩种粮农民一次性补贴437.44万元。
积极推进乡村振兴衔接资金项目。2022年第1批农业特色产业自种自养到户补助项目工作经过户申请、村审核公示、申报、核查验收，共230户脱贫户、监测户，兑现补助资金67.6155万元。积极谋划乡村振兴产业发展类项目2个、乡村建设行动类项目1个，3个项目已通过公开招标程序确定施工主体，正式进入工程建设阶段。
（五）文明创建扎实推进
提升镇区环境。改造花园街等主干街道，镇区花园街及联络段绿化、亮化提升工程正在有序推进中。该工程已更新绿化林木，延长绿化路段至镇区西侧1公里。配备保洁人员及保洁设施，新购4台洒水车，2台吸尘车，每天两次洒水保洁。
开展文明实践活动。坚持党员干部示范引领，由党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者组成“冲锋志愿服务队”定期在镇区主要街道打扫卫生、清理垃圾等活动。依托新时代文明实践站，开展“移风易俗、树文明新风”为主题的教育活动，黄沟、街西村被评为县级优秀文明实践站。
（六）生态保护成效明显
大气污染防治。空气质量PM2.5指数呈下降趋势，良好天气天数持续增加。加强13家规模以上企业大气污染防治管控，确保污染物达标排放。依法关闭取缔“散乱污”企业10家。集中整治建筑施工扬尘4家，严格落实“六个百分百”。开展空气质量整治行动3次。
水资源保护。定期开展饮用水源地8眼水井周边污染源排查工作，加大黑臭水体治理。浍北村上海电气生物质发电厂南侧黑臭水体清淤治理500米；任圩村矿西沟黑臭水体治理800米；任圩村凤池沟西段黑臭水体治理320米。治理后水体清澈，消除黑臭现象。
生态环境信访件办理。认真落实中央环保督察组交办件及各类环保信访件办理。对2017年至2021年中央、省环保督察交办件26件开展“回头看”工作，确保问题整改到位，无反弹现象。今年上半年共收到各类环保信访件31件，办理31件，回复31件。
落实河长制及防汛抗旱。制定防汛抗旱预案。备足抗旱防汛物资，开展汛前、汛期大检查。开展“清河行动”，我镇防汛及河长制工作受到上级表彰，并作经验交流。
（七）平安建设落到实处
常态化开展扫黑除恶专项斗争。深入开展各项扫黑除恶工作。组织开展群众安全感满意度“双提升”工作，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线。
加强安全生产监管。加强对燃气等特种作业人员及燃气从业人员的培训和管理，杜绝无证上岗。开展建筑市场安全大检查，实施“一帽一带”，及时将隐患消灭在萌芽状态。开展安全检查60余次，召开安全生产专项会议7次，组织实施了防溺水隐患排查、自建房消防安全隐患排查等行动，及时整改消除安全隐患。
重视信访维稳工作。学习宣传《信访工作条例》，严格落实信访零报告机制，做到有事报情况，无事报平安。信访代办、信访制度更加完善。
强化市场执法监管。共查办市场违法案件21件，其中投诉举报案件5件，无照经营案件5件，无证经营烟草案件6件，商标专利案件3件，有力地震慑了违法行为，维护人民群众生命财产安全。
做好矛盾纠纷化解。上半年，各级各类调解委员会共调处案件218件，调解成功218件，调处成功率100%。调解协议涉及金额45.4万元。上半年排查纠纷17次，排查发现矛盾纠纷126件，预防纠纷126件。
（八）民生福祉不断改善
疫情防控常态长效。开展全员核酸检测常态化工作，多措并举引导群众自觉接受核酸采样，疫情防控常态化管理、常态化督查。同时做好疫情卡点检查、中低风险返乡人员隔离管控。
惠农补贴资金发放。严格按照程序操作，确保各项资金都按时足额发放到农民手中。全镇共发放各项涉农专项补贴资金3812.46万元，涉及农户2.16万人次，发放补贴种类15大类。
慰问保障落到实处。开展退伍军人走访慰问，按时足额发放各项待遇，发挥退伍军人作用。保障困难群众基本生活，其中农村低保人员1112户、2318人，城镇低保119户，341人。做好特困供养人员工作，我镇共有农村五保对象235人，将集中供养标准提高到每人每年11100元，分散供养标准提高到每人每年10500元。
文化教育持续发展。教育“双减”政策全面落实。南坪、任集两所中心校先后获“全国足球特色学校”“全国篮球特色学校”等称号。南坪中心校足球队获全县第三届青少年足球赛冠军。开展春晚群众文艺演出活动，举办社会指导员培训，参加全县农篮赛获得第三名。应急广播正常运行，在疫情防控、自然灾害预警、人居环境整治宣传中发挥了应有作用。
卫生健康持续推进。城乡居民基本医疗保险年均参保人数10.45万人，参合率保持在96%左右。人口计生方面，提高群众满意度，全面提升信息化水平，做好奖特扶的摸底上报及年审工作。
各位代表，回顾半年来的工作，成绩来之不易，值得加倍珍惜。半年来，面对诸多不利因素，我们科学统筹、多措并举，实现了经济运行的稳中有进；我们把握政策、积极引导，妥善解决了一批老大难问题。这些成绩的取得，是镇委总揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇干部群众顽强拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇人民，向人大代表、政协委员，向所有为南坪镇做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！
同时，我们也要清醒地看到，工业发展滞后，规上企业少，企业落地慢。基础设施欠账较多，道路交通、农田水利等农业基础设施薄弱的等问题都亟待在今后的工作中认真加以解决。
二、下半年工作安排
2022年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，达到30.6亿元；规模以上工业产值增长10%，达到17.1亿元；全社会固定资产投资达到8.8亿元；社会消费品零售总额增长12%；一般公共预算收入增长6%，财政收入实现9000万元，农民人均纯收入实现16200元。
（一）抓产业升级，推进转型发展
做好企业服务与培育工作，紧紧围绕全镇经济发展大局，开展“四送一服”活动，严格落实企业包保制度，定期走访企业，掌握企业生产经营情况，帮助企业解决在发展过程中遇到的问题。
持续推进重点项目，做好淮北光明生态智慧牧场项目与南黎医疗项目服务工作，保障项目顺利建设；强化要素保障，积极协助南黎环保科技技改、华润南坪风电项目、上海电气储能电站项目、预拌砂浆项目做好前期手续，加快项目落地。
（二）抓乡村振兴，推动高质量发展
深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省市县工作要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为底线任务，严格落实“四个不摘”要求，扎实推动各项重点工作。
狠抓产业就业，促进群众增收，不断壮大龙头产业，以打造光明小镇为引领，增强产业品牌力。用好衔接政策，巩固拓展成果。全面过细排查，提升工作质量。
（三）抓生态文明，建设宜居城镇
加强企业帮扶指导，增强环保意识，树立生态环保理念，落实企业主体责任。加强与市、县局沟通，对环保违法违规企业严惩重罚，杜绝环保违法违规现象发生。
加快农村污水治理配套设施，使农村污水得到有效处理。尽快研究科学制定农村面源污染治理的有效方法，有效控制面源污染；同时对农村养殖行业科学指导规范养殖。加大人居环境治理力度，推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，倾力打造“浍水名城，生态南坪”。
深入打好大气污染防治战，重点监管工业企业废气达标排放超低排放；散乱污严格落实“两断三清”；餐饮油烟安装油烟净化器，杜绝油烟直排；实施浍河、澥河治理工程，提高防洪标准，改善水质，实现“河畅、水清、岸绿、景美”，打造幸福河湖。
抓基础建设，加快小城镇建设。积极申报投资2400万元新建大型文化体育活动中心。申请投资8500万元镇区道路全部“白改黑”，新建日处理污水能力500吨的一体化污水处理设施，全面实行雨污分流，绿化亮化进一步提升，努力打造出花园式城镇。申报投资1.1亿元打造浍河沿岸河堤公园，生态修复河堤护坡，为镇区居民提供一个舒适、优美的休闲、娱乐中心。申报投资2000万元打造城乡融合部衔接项目：镇区西大门原濉刘路两侧改造提升；东大门配套基础设施建设，为引进物流园区做好准备；北大门打造优良的招商引资外部环境，增添工业集中区靓丽的风景。
（四）抓民生改善，关注民生福祉
巩固脱贫成效，保持帮扶政策的整体稳定，健全防止返贫监测帮扶机制，定期核查，及时发现，及时帮扶。持续发展扶贫产业，稳定群众收入，实现脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。
推进各项民生工程建设，积极开发公益性岗位，深入实施小老板培育工程。优化社会事业，加快乡村医养结合PPP项目医院建设，完善分级诊疗体系，推进医共体建设。发挥兜底保障作用，做好社会救助工作。扎实推进教育改革，落实“双减政策”，优化幼儿园布局，提升教育教学质量。加强双拥工作，提升退役军人服务能力。加强退伍军人服务管理，健全退役军人保障制度，做好退伍军人“四尊崇五关爱”工作。确保按照时间节点完成各项民生工程建设任务。
抓紧抓实抓细疫情防控的各项措施，筑牢疫情防控安全防线。压实安全生产责任，坚决防范重大安全事故发生。完善矛盾纠纷化解机制，严厉打击各类违法犯罪，抓好食品药品安全监管，维护社会和谐稳定。
推动农村移风易俗，促进农村乡风文明，健全老年人、残疾人关爱服务体系，保障妇女儿童合法权益。完善公共文化服务体系，争取实施全民健身中心建设改造项目，建设塑胶篮球场、羽毛球场，积极开展全民健身活动。
（五）抓自身建设，保障高质量发展
坚持依法行政，持续健全制度。坚持用法治思维推动工作，深化法治政府建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大议案建议、政协提案。积极推进政务公开，落实新闻发布等制度，全力打造阳光政府。
坚持清正廉洁，持续筑牢防线。严守廉洁底线，严把廉政要求。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，强化公共资金、国有资产、项目招投标、征地拆迁等重点领域监督，强化审计监督作用，坚决预防和遏制腐败。
坚持解放思想，持续转变作风。认真开展“找差距、改作风、强担当、争先进”专项行动，严格落实中央八项规定精神，严控“三公”经费和一般性支出，及时发现问题并全力解决。全力营造敢想敢试、敢闯敢干的浓厚氛围，以思想大解放、行动大担当推动南坪大发展。
各位代表！实干赢得未来、奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，登高望远抓机遇、勇立潮头敢担当，以不获全胜决不收兵的信念，以攻城拔寨、只争朝夕的斗志，为开创新时代南坪发展美好新局面而努力奋斗，以优异的成绩迎接二十大胜利召开！
