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XX县XX镇2022年工作总结及2023年工作计划
一、2022年工作总结
2022年是党的二十大召开之年,也是实施“十四五”规划关键之年。今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届六中全会和党的二十大会议精神,紧紧聚焦“四区四宜”新XX建设主线,坚定不移扬优势、补短板、强弱项,以乡村振兴统揽工作全局,以初心使命凝聚奋进力量,以担当实干创新XX镇发展,稳固推进年初确定的工作预期目标,保持了镇域经济稳中有进、进中向好。
——一年来,我们围绕“乡村振兴”策略,经济发展量质齐升
一是农业产业转型升级。不断调整农业产业结构,大力发展特色种养业,构建“一村一品 ”产业新格局,盘活全镇500余亩冬闲田种植有机花菜,建立芙蓉洲“冬闲田”种植有机花菜典型示范样板,全面推广“稻-稻-菜”、“烟-稻-菜”、“稻-菜-菜”轮作等新模式,带动我镇冬闲田油菜、绿肥、马铃薯等越冬作物的扩种,统筹拉动全镇闲田的利用,实现“以点带面”村村联动产业发展新格局;将村企“联姻”作为发展壮大村集体经济的有效抓手,大力发展长豆角乡村振兴产业,探索出一条“党支部+村办企业+公司+农户”独具特色的发展致富模式,今年长豆角纯收入达100余万元,实现了公司、农民、合作社双赢的良好效果;充分利用和发挥好村集体经济发展扶持资金,投资张家岭村上善若水中草药产业基地,进一步做大做强中草药种植产业,增加了村集体经济收入。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,牢牢守住粮食安全的生命线,稳定稻谷种植工作。2022年落实烤烟种植面积839亩,落实早稻种植面积5868亩、5925亩高标准农田建设工程全面竣工;土地开发“旱改水”项目整改98亩图斑11个,“非农化”、“非粮化”整改56亩图斑7个,严格贯彻了耕地保护制度。二是招商引资注能增效。积极深入企业开展联系服务,通过内引外联,联合招商的方式,先后引进了钧一租赁、华源盛船务、科隆卓越五金等客商企业,同时大力引导在外人才返乡,创办了桃丰农业发展有限公司、江西省旻生农业发展有限公司、就业帮扶车间,解决了400多名村民家门口就业问题。全力做好跟踪服务,切实落实好各项优惠服务保障,真正使投资者“进得来,留得住,发展好”。三是项目建设提速推进。加强农村基础设施建设是乡村振兴的重要手段和关键一步,是加快城镇化步伐,实现农村的现代化的重要抓手。2022年上半年涉及上街、下街、洙岩、际溪、甘竹村5个灌区的XX县300亩以上灌区基础设施建设项目XX镇标段,总投资479万元,均已完成招投标手续,目前上街村黄水潭灌区陂坝重建项目、甘竹油源干渠项目已完工;熊极段农村公路改造目前已完成极高至际溪段路面工程,全部工程已完成80%;争取了资金29万用于甘竹村下洋护堤工程项目,保障我镇居民的防洪安全,进而改善居民生存条件和发展环境;完成总投入230万的乡村振兴项目、110万的新农村建设项目,全面解决基础设施方面存在的问题,提高农民生产生活条件,巩固了脱贫攻坚成效,为建设“幸福家园,秀美乡村”提供了更好的保障。
——一年来,我们倾力办好百姓实事,民生福祉不断夯实
一是全力巩固脱贫攻坚成果。以巩固拓展脱贫攻坚成果、防止返贫致贫为主线,完善常态化排查比对、动态化监测、精准化帮扶的长效机制,建立健全主动发现机制,形成快速发现、及时监测、动态管理、精准帮扶、动态清零的防贫监测帮扶体系,做到早发现、早干预、早帮扶,有效防范脱贫人口返贫、边缘人口致贫。全面落实好“四个不摘”,坚决防止出现返贫现象,截止目前,累计发放产业直补资金44万元(其中长豆角奖补资金16万元)、全镇贫困劳动者经帮扶实现就业552人,已发放就业补贴41.76万元,交通补贴10.6万元,就业扶贫车间带动就业10人(其中洵口扶贫车间务工2人);各村积极探索开发扶贫公益性岗位63个,引导有劳动能力的脱贫户通过自身劳动摆脱贫困。同时完善扶贫小额信贷带贫减贫机制,2022年XX农商行共放贷109户贫困户,共计贷款428万,获贷率为26.98 %。二是慎终如始抓好疫情防控。始终坚持人民至上、生命至上,压紧压实“五方责任”,因时因势调整防控策略,坚持“外防输入、内防反弹”不放松,在高速路口设立执勤点,全镇党员干部三班24小时执勤;加强对中高风险地区来黎重点人群的防控,建立健全疫情防控专项台账,做到人员清、状态清、去向清全镇所有公职人员实行三天一检,贯彻落实“外出必报”,坚持“外出必检”;畅通信息登记、秩序维护、疫苗接种、核酸检测等流程闭环,截至目前,已完成第一针接种9663人次,第二针接种8240人次,第三针接种5523人次,加快构建人群免疫屏障,为人民群众生命健康安全和经济社会发展提供坚强保障。三是扎实推进民生社会保障。顺利完成低保、救助、残疾人、老年人、退伍军人、危房改造等各项工作任务,严格按照政策发放各项民政资金,坚决做到专款专用。镇460户834人享受低保,74户76人享受特困,发放城镇低保金、特困金、残补金等各类优抚补助救济金450万余元,临时救助家庭132户共发放救助39.4万元,其中县局救助39户28.8万元,乡镇救助93户10.4万元;严格落实医保工作的推广和资金收缴工作,2022年,共4184人参加城乡居民基本养老保险缴费,截至11月份共为60岁以上老人发放养老金 444万余元,有14835余人参加了城镇医疗保险,全镇医保电子凭证推广使用成效显著,全镇医保电子凭证激活1000余人,激活比例达70.4%。四是建立健全平安建设体系。全方位巩固涉外管理工作成果,斥资30余万元建设占地面积约100平方米的外管工作站,以“三功能”流转模式,打造了一个集管理、调解、培训功能为一体的便民调解外管工作站,使外籍人员自觉做到遵纪守法,助力我镇“三非”治理工作;成立“党建+平安建设”工作领导小组,利用下街片区、熊极片区、坊坪片区等三个智慧警务室以点带面进行辖区网格化管理,组织全镇17名网格员进村入户代办事件200余次,联合乡贤化解矛盾60余件,为群众做好贴心服务,持续推进扫黑除恶常态化工作,营造良好社会环境,认真开展国家安全、反邪教、禁毒反诈等“五进”宣传,共发放各类宣传单200余份;严格执行领导包案、信访接待日制度,今年开门接访60批100人次,调结各类矛盾纠纷70余起,做到件件有回复、案案有反馈;认真落实安全生产工作“一岗双责”制,切实加强对道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管,开展自建房房屋隐患排查“百日行动”,对全镇所有自建房组织拉网式排查,排查率达到100%,对排查出的安全隐患分类登记录入系统,确保排查工作不留空白、不留盲区、不留死角,为下一步房屋分类整治奠定坚实基础。
——一年来,我们全力推进生态建设,城乡面貌焕然一新
一是乡村颜值不断提升。结合镇情实际,坚持高起点谋划、高标准推动,持续开展环境卫生集中整治行动,实行班子成员分片负责制,党员干部齐上阵,开展“地毯拉网式”的农村环境提升专项整治活动,上半年,共开展村庄洁净行动73次,共计发动1120余人次,清理和转运农村生活垃圾500余吨,清除杂物堆放210余处;结合十四五规划,全面推进农村卫生厕所普及工作,分级分类开展户厕排查,共排查厕所2014户6814人,拆除或填埋旱厕34个,共完成户厕改造48户,其中下街芙蓉洲户厕改造20户,甘竹改造20户,坊坪改造8户。提升了村民群众的幸福感,让村庄更有“精气神”。二是乡风文明治理全面见效。全镇党员干部带头推动殡葬改革工作,带头文明节俭办丧事,带头火葬和生态安葬,带头文明低碳祭扫,带头宣传倡导殡葬改革,树好殡葬新风表率;村委干部听闻人员亡故主动上门核实、第一时间报告,坚决防止瞒报、漏报、错报发生;积极发挥各村(社区)村民议事会、红白理事会等基层群众组织作用,把“丧事简办”纳入村规民约,实现了火化、入公墓安葬“两个100%”;将意识形态工作纳入镇党委重要议事日程,纳入党建工作责任制。丰富宣传阵地载体,在我镇新政府外墙,打造100米油画文化长廊,深入宣传党建引领、社会主义核心价值观、乡村振兴、脱贫攻坚、党风廉政建设等内容,引领正确的舆论导向,强化舆论阵地;进一步调动镇干部的积极性,制定宣传报道奖励办法,安排干部对我镇中心工作和社会新闻进行撰稿,今年以来,我镇每周至少有两篇稿子在XX发布报道,截止11月底,已在新媒体上稿80余篇, 已开展18余次活动,各村(居)已开展70余次活动。三是河长制、林长制有序推进。把全面深化河长制、林长制作为推进生态文明建设的重要抓手,强化措施、扎实推进。成立“河长制”“林长制”工作领导小组,进一步细化责任分工,明确工作职责,划片选聘生态护林员和河长巡护员,实现森林资源和水域管理责任全覆盖;采取日常巡查和定期督查的方式,定期对各河段、山场林地开展检查,对巡护不到位的专职护林员进行督查督办,对不履职履责的专职护林员进行更换,确保“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”;不断完善“一河一策”,坚持河道清淤与截污纳管并行,严厉打击乱堆、乱放、乱采、乱挖等违法行为,筑牢生态保护“立体防线”,让优良生态环境成为人民幸福生活的增长点。
——一年来,我们着力深化自身建设,政府效能提质增速
一是坚定不移树廉洁。持续开展“八扬八治”深化作风建设活动,重拳出击整治作风纪律涣散、在编不在岗、出勤不出力、服务意识淡薄等“庸懒散虚”作风问题,不断提高机关效能,进一步完善镇、村两级干部绩效考核机制、值班值守、请销假制度,培养、锻炼和选拔优秀年轻干部;树牢“过紧日子”的思想,压减一般性公用支出,严格控制“三公”支出和行政成本;全面贯彻落实“一岗双责”、“三重一大”、“一把手”权力阳光运行等工作制度,坚持把廉政教育作为干部日常管理的必修课,创新开设廉政教育微课堂、微专栏,实现用制度管住权力,为人民用好权力,打造“过硬型”政府。二是行政效能创新篇。依托13个村(社区)标准化党群服务中心,进一步健全村干部集中办公、轮流坐班值班、便民一站式服务等制度,拉近服务群众的距离,提高服务群众的效率;规范政府信息公开和便民服务事项,2022年主动公开政府信息50条;实行便民服务中心错时延时服务,让群众少跑腿、好办事、不添堵;严格按照上级部署,深化“放管服”和“最多跑一次”改革,切实提高12345热线办理水平,截至目前办理群众诉求28件,办结率达100%,建设人民群众满意的“服务型”政府。三是节能减排转新风。把节能工作纳入重要议事日程,明确分管领导和职责科室,建立了相应的工作机制,修订完善了用电管理制度、办公用品领取制度、车辆管理制度,强化了监督制约机制,做到职责到位、措施到位、投入到位。依托碳普惠公共服务平台,全面推广“绿宝”碳普惠机制,碳币总量超15万个,低碳理念深入践行;在楼道开关、卫生间、水龙头、空调等显著位置张贴节俭提示性警示语,大力宣传节能降耗,在镇里构成了浓厚的宣传教育氛围,不断提高全镇干部职工的节俭意识。
——一年来,我们扛实压紧基层党建,基层治理强基注力
一是党建工作责任制严格落实。镇党委以“抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建”为指导思想,突出全面从严治党这条主线,推动党的建设高质量。严格落实“三会一课”、主题日等制度,持续开展“两学一做”、“三比三争”、“不忘初心,牢记使命”、“党史学习教育”等主题活动。二是党史学习教育走深走实。严格对照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的总要求,扎实开展党史学习教育,开展了一系列“我为群众办实事”惠民实践活动,努力在党史学习教育中践行为民初心,让群众得实惠、感党恩、听党话、跟党走。各党支部及党员每月完成“我为群众办实事”工作至少两件,推动党史学习教育走深走实。三是基层组织建设创优提质。把发展党员工作列入重要议事日程,定期研究发展党员工作,在保证新党员的质量的同时,提高党员队伍整体素质,优化党员队伍结构,截止目前接到入党申请书15份,接收入党积极分子12人,发展2名党员,其中一名35岁以下的年轻党员;进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,务实党建基础,以“红旗党支部”创评为抓手,创造性开展“红旗党支部”创评工作,制定创建标准,分类细化评选细则,积极申报乡村振兴模范带头党组织,构筑坚强战斗堡垒,打造强村大村,实现“以强带弱”村村联动格局。
虽然我们在2022年的工作中取得了一定的成绩,但也要清醒看到,我们还面临诸多困难和挑战,主要表现在:历史遗留问题未得到完全解决,维稳之路任重道远;农业产业化程度不高,特色种植业规模效应不足,乡村振兴任务艰巨;村集体经济发展乏力,经营性收入少、长期稳定收入少,高素质、懂管理、善经营的人才匮乏等等。对于这些问题,我们必须直面直视、检视正视,团结全镇干部群众,坚定信心和决心,采取更加有效的措施,切实加以解决。
二 、2023年工作安排
(一)做活乡村振兴大文章,加快农业农村现代化
一要切实保障粮食安全。不留余力推进山田土地流转,整合小田变大田、沟渠变土地,自主或招标建设高标准农田,确保粮食产量只增不减。抓好耕地利用,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,坚定落实藏粮于地、藏粮于技战略,逐步化解“非粮化”、“非农化”图斑整改难题。二要发展壮大集体经济。始终坚持以党建为引领,以特色产业壮大村集体经济建设为抓手,以实现经济富村、产业强村为目标,打造下街村长豆角特色产业发展“样板”,充分整合资源优势,打造“村企”联动阵容,拓宽村集体经济投资渠道,以集镇周边片区为重点发展瓜蒌、设施蔬菜、食用菌,以邱源、桃上、张家岭等高山片区为重点发展适宜当地气候的高山农产品,形成“以点带面”村村联动格局,打造“一村一品”特色产业,力争2023年村集体经济取得新突破。三要优化调整农业结构。发挥现代农业特色,完善农田水利设施,筑牢现代农业发展根基,聚力打造有机蔬菜、瓜蒌、食用菌、中草药、金秋砂糖橘等规模种植业,力争培育1-2种绿色品牌产品,建设1-2个农产品加工基地,全面提升农产品市场竞争力;以绿色生态发展为突破口,全力打造下街村芙蓉洲农业产学研基地,加快“吃、住、行、游、娱、购”全链化旅游业态整体布局,做好芙蓉洲瓜蒌基地至大畲梅花鹿园沿线旅游规划,加快基层设施建设,对金泉山庄进行开发,努力打造成具有XX地域特色的田园综合体,弘扬发展下街村芙蓉洲“张渊徽状元”文化,推动农业、林业与旅游、教育、文化等产业深度融合,带动我镇经济发展稳步增长。
(二)织密民生保障安全网,迈上社会服务新台阶
一要巩固脱贫促振兴。持续落实医疗、教育、住房、安全饮水等扶贫政策,严守政策底线,确保不发生规模性的返贫现象,不断促进脱贫人口稳岗就业;积极拓宽就近就地就业渠道,加强扶贫车间规范管理,依法合规运营,健全扶贫公益岗位管理机制,按需设岗、以岗聘任;定期筛查,持续开展常态化监测,重点关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户及其他一般城乡居民最新就医费用报销情况,根据监测标准,将其纳入常态化监测,做到发现一户、监测一户、帮扶一户,及时消除因病返贫致贫风险;强化精准帮扶,落实产业、转移就业等政策,对失能、弱能等人群,落实好低保、特困人员救助供养、医疗保障、残疾人救助等政策。二要狠抓项目强发展。牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调,扭住项目建设这个关键不放松,牢固树立“招商是第一要事”的理念,从“投入思维”转向“产出思维”,聚焦重点产业项目,用好资源特点,充实一批规模大、质量高、带动效果好的项目。争取XX河防洪堤、乡村振兴、新农村等项目进入上级重点建设项目库,千方百计促成苏区项目落地、农饮维修养护项目资金到位;统筹推进基础设施建设的实施,争取申报的2013年张家岭冷库附属设施操场硬化等总投资200余万元的11个乡村振兴建设项目落地开花;加强对饮水点的维护工作、完善水利配套设施、切实保障群众生产、生活所需。三要保障民生谋福祉。坚持把改善和保障民生作为提高人民群众幸福指数的切入点,完善救助机制,严格落实月度低保评议制;持续发展社会事业,坚决落实常态化疫情防控各项措施,健全养老服务体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平;把好“党建+社会救助”主旋律,推动“党建+社会救助”点餐时服务试点工作走深走实,用足用好低保救助、五保供养、临时救助等政策,推动社会救助高质量发展;不断强化基层治理,深入开展“我为群众办实事”活动,用心用情抓好民生实事和关键小事,不断拓宽群众诉求渠道,创新调解方法,努力把矛盾化解在萌芽状态。
(三)下好生态保护先手棋,焕发城乡建设新面貌
一要严格落实生态保护,持续巩固建设成果。全面加强生态环境保护,守住生态保护安全底线,坚决遏制农村养殖企业偷排乱排现象,确保全镇水质逐步改善;以“林长制”促“林长治”,建立镇、村、组三级网格化”护林员队伍,及时掌握责任区域内森林火险和火情动态,形成“山有人看、林有人护、火有人管、责有人担”的工作新格局,坚决实现”零火灾”目标;深入推进“河长制”,严厉打击非法采砂和破坏水环境行为,确保地表水水质稳定达标、持续向好;充分发挥碳普惠公共服务平台作用,加大碳币推广收集力度,大力推进绿色低碳循环发展。二要切实提升人居环境,聚焦提升城镇品质。从解决群众最关心、最直接、最现实的环境卫生问题入手,按照“拆得彻底、清得干净、改得美观、管得规范”的要求,统筹抓好农村厕所、生活垃圾、生活污水“三大治理”,解决困扰村民多年的人居环境脏乱差难题,全力打造新时代“五美”乡村;围绕“洁净工程”目标要求,聚焦全域提升,继续做好“门前三包”管理,对集镇区域内(以两条主干道为重点)环境卫生脏、乱、差进行集中统一整治,做到垃圾日产日清,无垃圾死角,无乱倒垃圾和露天焚烧垃圾现象。
(四)打造文明治理新高地,体现平安建设硬核力
一要抓治理稳大局。把“三非”专项整治活动作为维护镇域稳定的一项重要任务来抓,不断强化部门协作,突出重点整治;大力推进乡贤说事堂建设,发挥我镇法治文化广场的积极作用,不断加大法律宣传力度,形成村民遇事找法,解决问题靠法的良好氛围,逐步转化“信访不信法”的不良风气;严格落实安全生产责任制,完成安全生产专项整治三年行动任务,加强基层应急管理体系和能力建设,扎实做好防灾减灾救灾工作;健全社会治安防控体系,常态化开展“扫黑除恶”专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,确保社会大局稳定有序,为高质量建设“四区四宜”新XX创造平安和谐的社会环境。二要抓文明树乡风。广泛开展“送戏下乡”等文化惠民工程,确保每季度至少组织开展1次以上文艺活动,切实丰富农村文娱生活;大力创新志愿服务,纵深推进“群众点单、站所派单、志愿者接单”工作模式,用实践来内化、固化、转化精神文明观念;以道德“红黑榜”为抓手,倡导引领良好道德风尚,树立崇德向善的社会正气;牢牢把握基层意识形态主阵地,强化积极宣传正面导向,将党史学习教育纳入全年意识形态总布局,通过全年12次党委中心组会议学习及干部个人自学等方式,不断强化党组领导,扎实落实意识形态主体责任;将新时代文明实践站(所)作为加强基层思想政治工作的坚强阵地,不断丰富居民精神文化家园,切实打通文明传播的“最后一公里”。
(五)打好自身建设组合拳,展现综合治理高水平
一要牢记国之根本,建设忠诚政府。始终把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续开展党史学习教育,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,捍卫“两个确立”,坚决贯彻落实县委、县政府和镇党委决策部署,切实提升镇域治理现代化水平。二要牢记人民至上,建设服务政府。融合“12345”乡镇政务热线平台和政务公开平台,建立高效的政务服务体系,及时回应群众和社会关切的问题,不断提升政府公信力和凝聚力;打造“优质服务窗口”,推行一窗式受理、一站式审批,一条龙服务,简化办事程序、提高办事效率;实行“AB岗”办公制度,完善窗口人员坐班及去向公示制度,确保服务中心各项工作不缺位、不脱节、不拖延,切实提高群众满意度,全力推进服务型政府建设。三要牢记自我革命,建设清廉政府。持续开展“八扬八治”深化作风建设活动,把全面从严治党贯穿政府建设全过程,落实党风廉政建设“一岗双责”,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠正“四风”;严格预算管理,紧盯工程招投标、政府采购等重点领域,坚持用制度管权、管事、管人,从源头上防治腐败,努力营造风清气正的良好政治生态,继续把节能减排作为乡镇发展的一项大事来抓,进一步加强宣传和督促落实,把节能及环保意识贯穿到日常工作中。
XX乡2022年党委工作总结及2023年工作要点
一年来,XX乡党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话及市委全会精神,在市委、市政府的正确领导下,全乡各项工作以高标准推进、高质量落实为目标,奋力闯新路、开新局、抢新机、出新绩,荣获“怀化市民族团结进步模范集体”、“怀化市民族团结进步示范单位”等荣誉,继续保持“怀化市平安乡镇”称号。“微网格”发挥“大作用”、“微治理”释放“大效能”工作获市委组织部湖南省基层党建工作优秀实践创新项目推荐。市重点建设项目XX乡供销社改造及农贸市场建设项目将于年底全面竣工,解决苗乡百姓几十年来无固定赶集场所的问题,是惠民利民的大工程。顺利完成全年主要目标任务,经济社会各项事业稳步发展。现将本年度工作开展情况报告如下:
一、2022年工作总结、特色工作开展情况
(一)注重党建引领,微网格工作有创新有实效
各村均设置“微网格”联系服务群众工作室,实行“五有五到位”工作制,制度上墙,创新制作“微网格”联系服务手册,每户张贴“便民联系卡”,发放“便民服务卡”,实现干群联络服务“一卡通”,切实发挥了“微网格”作用,推动“微网格”体系在深渡全乡范围走深走实。市委组织部基层办多次来乡召开专题现场座谈会,高度评价我乡“微网格”工作开展情况。
(二)“迎老乡回故乡建家乡”招商引资有成绩
引进深泰电子科技在我市注册公司并落户深渡,注册资金为1200万元,能为洪江市解决300个就业岗位。召开“迎老乡回故乡建家乡”招商座谈会6次,共计140余人次参会。印制《乡招商引资宣传手册》2期、《致深渡籍在外创业务工人士的一封信》1000份。固投工作排名前列,2022年我乡已超额完成固定资产投资任务。
(三)乡供销社改造及农贸市场建设工作稳步推进
市重点项目XX乡供销社改造及农贸市场建设预计2022年11月底全面完工。建筑面积8000多平方米的新农贸市场解决了深渡乡自古以来赶集无固定场所的问题,是重点民生实事工程推进的大举措。在无任何补偿的前提下,XX乡党委政府动员在乡集镇区域经营近20年,违章占地8000多平方米的竹胶板厂经营户自行“和平”拆除6座厂房,乡集镇风貌得到彻底改善。
(四)农村人居环境整治提升工作开展出色
XX乡浪溪冲村为怀化市农村人居环境挂牌督办村,完成了督办任务。深渡乡依托丰富的楠竹和水资源,量身定做打造“水韵苗乡”旅游品牌。与引进的电子加工厂达成改善村级人居环境整治协议,上坪村利用农产品统销收入投入环境提升工作,给村里添置路灯、个性宣传画,村内进行了全方位的绿化美化亮化,此做法获得市人居环境检查组的赞扬推介。深渡乡本着“环保、节约”的原则,利用本地栽种的花卉、楠竹等资源进行绿化,就地取材制作设立楠竹栅栏2000余米,有效解决了鸡鸭散养等环境问题。人居环境宣传报道工作开展到位,“水韵苗乡”等人居环境系列宣传被湖南公共频道、新湖南、湘声报社、怀化新闻网等媒体多次报道,并在共产党员网、华声在线等媒体发表文章。
(五)村集体经济“削薄攻坚”扎实开展,2022年薄弱村清零
XX乡建成优质农产品展示展销中心,当前已挂牌“洪江市乡村旅游购物示范点”、“洪江市优质农产品展示展销中心”。实行乡村农副产品统购统销,积极打造“水韵苗乡”旅游+农产品实体销售运营模式。由乡建立农副产品展销中心、村建立产品直销点。以上坪村专业合作社为中心,辐射带动浪溪冲、集中、色木三个村,采取“线上网页订购、线下产品配送”相结合的方法采购乡村农副产品,盘活鼓励各村发展农业生产。目前已经与武警怀化支队及县市中队建立起了长期的农副产品供应渠道,现该销售渠道已拓展至衡阳、湘潭等地,预计可为三个薄弱村村集体经济每年增收4至5万元。
(六)乡村振兴等各项基础相关工作扎实推进
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方面,乡村两级干部坚持按时走访,健全防返贫动态监测和帮扶机制,加快乡村振兴衔接资金项目建设。全乡安全生产、疫情防控全年不松懈,全力抓好了疫情防控、森林防火、防汛抗旱等民生工作,全年无重大群体性上访事件,无赴省进京非正常上访事件,社会大局和谐稳定,守护好了苗乡一方安澜,全力开创苗乡人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的好局面。
(七)重点民生实事项目全部落实到村完成情况
乡党委政府始终以人民为中心,切实加强特殊群体健康保障,完成孕产妇免费产前筛查26人次,完成新生儿先天性心脏病免费筛查36人次,完成农村适龄妇女及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查107人,此三项均超额完成项目任务。康复救助残疾儿童1人,城乡低保和残疾人“两项补贴”提标均达到要求。建设联网中小学幼儿园周边等重点部位安防设备5个,建设农村公路安防设施3公里。提升农村水源保障,新增蓄水能力远超任务数1.8万方。
(八)基层治理成效明显、乡风文明持续向好
党建引领推进移风易俗,建设新时代文明实践站所。积极开展乡村移风易俗行动,将移风易俗、革除陈规陋习纳入村规民约,组织群众成立红白理事会等群众自治组织,选出十余名群众基础较好的老党员担任移风易俗宣传员。组织开展“移风易俗宣传”主题党日活动20余次,悬挂标语50幅,形成移风易俗党员先行的良好氛围。全乡开展评选道德模范、文明家庭等活动,树立正面典型发挥“头羊”效应,引导群众树立文明健康的生活方式。大力营造支持移风易俗的浓厚氛围。全乡九个行政村的新时代文明实践站所均已建设完毕,实现“哪里有群众,哪里就有文明实践”的目标,按照“六有”标准,充分利用展板、广播、宣传栏等媒介,大力宣传文明实践功能作用、服务内容等,让更多群众参与其中,进一步推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风的新风尚。
(九)强化党的政治建设,扎实推进党风廉政建设完成情况
一是强化政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚决捍卫“两个确立”,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展并长期坚持党史学习主题教育,确保市委市政府及乡党委的重大决策部署得到坚决贯彻落实。二是促进法治建设。坚持把依法行政贯穿政府工作始终,全面深化法律援助,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,办理人大代表建议3件;通过政府网站、公众平台等多种媒介及时更新发布政策解读、办事流程,全面打通监督渠道。三是落实党风廉政建设。乡政府班子成员切实履行党风廉政建设主体责任,年初开始研究制定党风廉政建设工作要点,召开党风廉政建设工作会议,层层签订党风廉政建设责任书,开展廉政提醒谈话,并召开会议部署推进党风廉政建设工作,确保政府权力运行更加透明规范。四是推动作风建设。持之以恒抓实干作风,推动政务信息联通共用,建设一站式政务服务体系,为群众办实事、解难事。大力弘扬担当精神,完善激励问责机制,驰而不息整治形式主义和官僚主义,确保乡党委、政府的各项工作任务高质量完成和推进。
二、2023年工作要点
(一)全面开展好党的二十大精神宣讲,全力推进乡村振兴。
一是夯实集体经济,推动乡村产业振兴。持续抓好农业生产,切实抓实抓紧耕地抛荒和“非粮化”治理。树牢“党建+集体经济”工作思路,坚持支部引路、党员带路、产业铺路,引入市场经营主体参与村级土地流传和闲置资源盘活,通过利益联结方式,把合作社、农户连成一条线,形成上下联动、集中发力、互利共赢的集体经济发展格局,进一步做强做大乡农产品展销中心,确保圆满完成村集体经济三年倍增计划目标。
二是强化队伍建设,推动乡村人才振兴。结合“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,积极开展招商引资,并有意识的引导一批有能力、有想法、有干劲的乡贤能人回乡创业,同时发掘培养一批本地的土专家、田秀才,助力乡村振兴。树立“实在实干实绩”用人导向,分批分类组织乡村两级干部、农村专业技术人员等开展专项培训学习。
三是增进精神文明,推动乡村文化振兴。加强农村思想道德建设和公共文化阵地建设,深入挖掘本地文化内涵,弘扬正能量的思想观念、人文精神、道德规范,不断改善村民精神风貌,提高乡村社会文明程度。同时,积极推进移风易俗,持续开展“秀美屋场”“五美庭院”“文明家庭”“美家美妇”等评选创建活动,加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
四是提升人居环境,推动乡村生态振兴。深入推进农村人居环境整治提升行动,按照“六无一全”要求,以“五治”为抓手,坚持生态优先、绿色发展,以深渡集镇为中心,以点带面,全域推进。因地制宜稳步实施农村改厕、污水处理和垃圾分类减量工作,打造干净整洁、井然有序的美丽乡村新风貌。以示范路、示范庭院、示范团寨、示范村等创建活动为抓手,推动村容村貌整体提升。
五是筑牢战斗堡垒,推动乡村组织振兴。持续做好年轻干部的培养和储备工作,争取每个村配备2-3名优秀年轻干部,为乡村振兴提供坚强的组织保障。深化村民自治实践,全面推广村规民约、组规民约,加强爱乡会、道德评议会、红白理事会、村民议事会等相关组织建设,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,确保乡村充满活力、安定有序。
(二)全力增进民生福祉
一是着力打造健康深渡。继续健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系,维护好群众切身利益。加强乡卫生院、村卫生室规范化建设,将卫生健康优质服务水平和执法水平提升一个新的台阶。同时,全力做好城乡居民医疗保险费用收缴工作,推进全民医保体系建设,促进城乡居民公平享有基本医疗保险待遇。
二是细心耕耘文化教育。加大教育投入,整合教育资源,改善办学条件,督促学校认真细致做好教育教学工作。继续加强校园周边环境治理及校内食品安全监管,抓好暑假防溺水工作,坚决遏制学生溺亡事件发生。同时,积极开展内容丰富、形式多样的群众性文化活动,抓好文化设施建设,跳好广场舞,提升全民健康指数。
三是全力办好民生实事。加大困难群众的基本生活保障力度,对符合条件的困难家庭要做到应保尽保、应兜尽兜、应养尽养、应救尽救。继续强化全乡社会保障人员的综合保障力度,增加全乡社会保障人员的幸福指数。利用村级信息平台优势,做好城乡居民养老保险参保和转移就业工作。同时,持续强化乡村两级便民服务中心工作人员的业务能力,不断提升便民窗口为民服务水平。
(三)严防死守底线工作
一是树牢安全生产底线。进一步增强安全生产红线意识,加强对各生产经营单位负责人、从业人员的安全生产教育培训,不断提高安全生产责任意识。深入推进安全生产与打非治违专项整治三年行动,强化企业安全生产主体责任。加大危险化学品、道路交通、烟花爆竹、校园安全、食品安全、消防等重点领域的隐患排查治理力度,定期组织开展隐患排查工作,跟进督办,确保安全隐患整治到位。
二是扎实开展平安建设。综治基础夯实到位,继续深化基层社会治理体系建设,实现信息渠道畅通、处置反应敏捷。坚持稳定是第一责任,切实关注人民群众普遍关注的热点和焦点问题,加强对重点人员关注,及时了解动态。矛盾纠纷要全面及时排查到位,把一切矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态。
(四)全力做好经济发展工作
一是让我乡农贸市场圆满落地竣工投产;二是统筹打造好深渡集镇附近“水韵苗乡”系列乡村休闲旅游样板;三是持续开展好固定资产投资、招商引资、产业发展等经济工作,扎实走好基础薄弱乡镇的产业突围之路。全年贯彻落实党的二十大精神,乡党委政府奋力闯创干,力争各项工作迈上新的台阶。
XX乡2022年工作总结和2023年度工作思路
今年以来,面对复杂的经济形势和疫情防控形势,在县委、县政府的正确领导下,我们紧紧围绕“稳进提质、除险保安、塑造变革”主基调,始终坚持“生态立乡、产业兴乡、艺创强乡”发展战略,全面落实“五大促共富工程”,有效推进经济社会和民生事业协调发展,基本实现了“全年红”的目标任务。截至目前,完成固定资产投资4468万元。招商引资到位资金1727.8万元,新引进税源企业2家。村集体经济收入20万元以上实现全覆盖。
一、2022年工作总结
(一)2022年特色亮点工作
一是“三比三争”党建品牌越擦越亮。深入落实“六治六提”建设行动,围绕“两有”,常态开展以网格比武、组团PK、支部比拼为内容的“三比三争”擂台赛,营造了浓厚的争先竞跑氛围。目前,组织开展“三比三争”系列比拼活动13场次,全乡19个村97名村干部、252人次依次上台打擂,乡村两级干部至少打擂2次,已有15名乡村干部被评为“十佳”系列干部、1名村书记歇职教育,3名村干部被回炉重塑,5名网格员被清退。
二是金溪桃韵示范段颜值越来越美。列入金溪画廊城乡风貌样板区试点和95号联盟大道精品创建段,成功创建省级森林城镇。下淤成功创成全省首批未来乡村,入选全省首批、全市唯三的金3A级景区村,入选省共富基本单元“一老一小”场景,创成民宿集聚村和五水共治示范窗口。下淤“强村五法”被列入全省强村富民改革典型案例,获得2022浙江数字乡村金翼奖。全市首笔GEP贷款在下淤成功发放。姚家入选2023年省级未来乡村培育名单。泛下淤共富联盟实体化运行,音“联”同润强村公司正式组建。“双溪”共富工坊和“花果飘香”共富工坊联盟正式组建。艺创园区首笔人才资金到位100万元,集中签约艺术家16位。“三乡人”过大年在春节期间三上央媒、省媒。
三是大干项目的氛围越来越浓厚。以项目之进支撑经济发展之稳。实行项目谋划模块比拼制,推动全员谋项目,累计谋划项目15个,4个项目列入县级项目库,3次入围全县项目谋划擂台赛,两次获二等奖。实行重点项目“一对多”班子挂联和“红黄”牌督战考核制,快速推进重点项目。汉唐二期主体完工,里庄野奢顺利结顶,茗宇圣居成功挂牌出让,燕庐文创项目与市大花园投资集团达成明确合作意向。碳银科技、龙坦窑基地等重点项目推进有力。历时多年的集镇农贸综合体抱团项目全面完工并开展招商。美丽乡村专项债两期各标段项目全面完工。
四是除险保安本质水平越来越好。聚焦平安护航二十大主线,常态化开展问题大起底和“民意我来听”活动,逐网过筛、逐事过堂,做到矛盾隐患和安全生产问题源头排查化解、遗留难点问题及时研究攻坚,逐步实现治旧控新的目标。今年以来,已排查解决189个矛盾问题,化解了12件信访积案,其中国家信访局督办件、省委重大信访问题余建云信访积案,市级信访积案陈辛军案件得到化解,市委八张清单问题汪仙花信访积案获全市七张问题清单典型案例。成功应对3.6疫情和3.19假阳性事件,被授予市“无疫单位流动红旗”称号和省疫情防控执行力指数评价优秀乡镇。
(二)存在问题
稳增长压力大,工业功能区企业多为低效企业,完成税收压力较大,“三保”压力不降反升;土地、能源等资源要素利用率、产出率仍然不高;公共服务多层次多样化供给能力不强。村级组织建设亟待整固提升,干部队伍当中“懒”“慢”“拖”等弊病仍然突出,思想还不够解放,能力不够两专,在面对疫情防控、安全生产、信访维稳、征地拆迁等攻坚克难工作中,存在不敢干、不会干、不想干等问题,这些都需要花大力气予以破解。
二、2023年工作思路
主要目标:瞄准五大战略跑道,以金溪画廊示范段为重点、依托5A县城、背靠根宫佛国,发展农文旅融合的乡村旅游产业,打造国家公园城市后花园。全年固定资产投资达到1.8亿元,新招引项目3个以上,到位资金1.45亿元。税收任务确保完成。全乡农村常住居民人均可支配收入和低收入农户收入增速均增长30%以上,村集体经济收入30万元实现全覆盖。
当前,全县上下正深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神,围绕打造“习近平山区共同富裕重要论述先行实践地”,XX乡作为城郊型乡镇,要坚守党建红线、把握经济高线、守住稳定底线,推动共同富裕先行。
(一)聚焦三产融合,在优化产业布局上力求新突破。
以205国道和开马线为核心,构建V字型经济带,形成“左工右农”格局。一是推动工业平台腾笼换鸟。实施大通道循环互通计划和大物流中转枢纽计划,谋划杭淳开高速和杭衢南高速公路城畈出口项目,打通交通大动脉。加快城畈来料加工基地150亩低效用地盘活,谋划商贸物流产业园,推动抱团合作,发展集体经济物业用房。二是推动农业产业扩面提质。开展“双强”行动,推动察畈、杨家畈、明廉畈连片流转,推动未来农业园、底本红精品园、城畈葡萄园、明廉蓝莓园扩面提质。成立两山银行·XX支行,推广土地流转“一地三金”模式。三是推动文旅产业迭代升级。实施大集镇开发计划,以艺创园区、未来农业园、数字经济产业园为引领,与市大花投集团、县两山集团等开展合作,落地乡村生活馆、双溪森林研学基地、XX乡农事服务中心、太平寺改扩建工程等一批重点项目。以马金溪国家级水利风景区和五水共治示范窗口为平台,做活水岸风情。结合开化水库建设契机,发展水产业经济,谋划山上索道、地上轨道、河中航道“三道”项目,打造集水上运动、漫游观光、网红打卡等于一体的乡村微旅游目的地和乡村旅游综合体。
(二)聚焦乡村提质,在打造美丽群落组团上力求新突破。
突出组团、抱团、群团发展理念,推动村村抱团、差异化发展,让产业平台实现二次蝶变。一是以抱团项目推进整村开发。集中精力、集中要素推动金溪桃韵示范段连片发展,争创山区共同富裕经济带、省级城乡风貌样板区。下淤72坊EOD项目落地实施,推动生态治理和美丽经济“收支两平衡”。姚家村一事一议助推美丽乡村项目完成年度建设计划,未来乡村项目全面完工。儒山村法开署整村开发项目、全域土地综合整治启动实施,政府专项债项目完成年度建设计划。发挥未来乡村实验片区、近郊野趣户外公园联盟和泛下淤共富联盟优势,谋划果实联盟、民宿联盟、旅游联盟等综合集成改革项目,推动金溪桃韵示范段创成国家4A级旅游景区,下淤村创成国家4A级旅游景区村。大力度推进甜蜜共富项目,推动更多低收入群体在家门口就业。二是以招才引智推进艺术乡建。实施“新乡人培育计划”,用足用好艺创源乡人才政策,首批人才政策资金尽快兑现。新招引艺术家5人,策划设计下淤吉祥物、霞州艺术村文旅IP等文创产品。释放95号联盟大道和美丽经济交通走廊精品段带动优势,依托海归职业经纪人,策划开发精品研学路线和课程,发展露营经济,打造“户外玩家天堂”。三是以“四美”打造提升乡村颜值。聚集美丽河道、美丽林相、美丽田园、美丽村庄等“四美”打造,开展“五美系列”评选,推动产村融合。全域开展农村人居环境整治,重点推进马金溪和205国道沿线美丽田园建设,动态推动“两非”整治、农业种植结构调整、耕地污染整治。做好省级森林城镇创建“后半篇”文章,推动林业碳汇储备量稳步提升。松材线虫病疫木除治取得阶段性突破。
(三)聚焦改革赋能,在推动创新引领上力求新突破。
始终把改革创新作为发展第一动力,加快形成一批最佳实践案例。一是加快农业农村集成改革纵深推进。持续深化“三地一房”改革,争取列入农房活权改革试点乡镇,形成集体经营性用地入市典型案例。探索跨区域实施全域土地综合整治和生态修复项目,争取更多发展空间。全力推动“小县大城·富民安居”工程,保质保量完成县里下达任务,力争多做贡献,腾出发展空间。二是推动基层智治系统实战实效。聚集“双月”考评保四星、争五星目标,突出实战化运行,推动社会治理中心与综合信息指挥室迭代融合,问题大起底、“一表清”交办机制与综合信息指挥室“六大机制”融合,推动社会治理事件线上线下双闭环,打造乡镇基层治理最强作战单元。筹集资金开发浙智兴村·乐活下淤二期建设,推广乐活下淤公众号使用覆盖面,提升应用日活率,力争活跃度排名全市前列。
(四)聚集红色强基,在转变干部作风上力求新突破。
严格落实“根缘红·全域强”五大强基行动,深入推进“六治六提”作风建设行动,破除“六大作风顽疾”,努力打造一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。一是以整固提升建强基层堡垒。深入实施“赋能争先·铁腕整风”年活动,继续开展基层堡垒建强示范争先、干部“两专”能力示范争先、无职党员聚魂示范争先等行动,借助村党组织书记政治体检和村级组织换届“回头看”的契机,严格落实村干部钉钉打卡制度,探索实施村干部轮流挂职等制度,突出村干部四维考评和工分排名的结果运用,培养储备一批、调整优化一批、教育整顿一批、组织调整一批,切实提高基层党组织的组织力和战斗力、党员干部的执行力和向心力。二是以共富工坊推进村强民富。抢抓全市首批示范型“共富工坊”建设机遇,统筹谋划“共富工坊”建设布局,绘制一张“共富工坊”点位分布图,建立以来料加工为主的居家式“共富工坊”、集中加工为辅的厂房式共富工坊,重点发展“花果飘香”共富工坊和“陶艺+咖啡”共富工坊,打造“双溪”共富工坊品牌。完善工坊组织架构,分别设立临时党支部,按需设立不同类型的党小组,制定议事规则,定期解决用工对接、供需对接、领富培训等实际需求。成立“‘双溪’共富工坊企业联盟”,聘请专业的经济人统筹工艺品的对外业务联络和对内分拨制作,推进强村、富民、助企。三是以机制保障提升治理指数。以四大机制的实施,推动红色根脉强基指数和七张问题清单指数持续保持前列。1.深化每季度一次的“三比三争”赛马比拼机制,将红色根脉强基工程和基层智治系统建设作为比拼内容,形成“1+1+X”比拼模式,季度上旬开展网格大比武,季度中旬开展村书记擂台赛,季度下旬开展向干部述职比拼赛。2.建立“红灰榜”晾晒通报机制,每周定期通报,乡村两级“张榜公示”。3.建立导师帮带机制,建立“一名班子成员+一名老干部+一名年轻干部”结对模式,跟班蹲苗培养,推动更多重点工作揭榜挂帅。4.优化“工分+排名”考核机制,更加突出专项加减分权重,突出结果即时运用,抓好干部这个“关键变量”,为事业发展提供坚强保障。
(五)聚焦平安护航,在夯实治理本底上力求新突破。
以护航全国“两会”、亚运会等重大活动为主线,以七张问题清单为统领,提升除险保安本质水平。一是紧抓疫情防控不动摇。抓实人员排摸、信息核查、核酸检测、疫苗接种各环节,确保不漏一人,应到位尽到位。紧盯行业重点人员核酸检测频率,加强重点地区返乡人员信息核查和管控,做到早发现、早管控。对照“1+3+N”网格体系,优化调整防疫作战图,实现快响集结、平战转换。从严落实“一扫三查”等措施,坚决守好防线。二是紧抓安全生产不出事。扎实推进安全生产领域除险保安行动,持续开展安全生产隐患大排查大整治,动态更新隐患清单,安全生产管控力指数力争全市前列,全年事故起数和亡人数实现“双下降”,力争不死人、少伤人。三是紧抓信访维稳不松劲。“以控增量、无上行”为目标,结合全县“树正打歪”三年行动,对信访积案进行专题研究,力争化解一批、稳定一批、打击一批。持续开展联合惩戒,继续用好矛盾纠纷调解队,全乡域范围开展巡回调解,将初信初访化解在萌芽状态。
XX乡2022年工作总结及2023年工作计划
2022年以来,在县委、县政府的正确领导下,XX乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真领会党的二十大精神,全面贯彻落实党的十九届历次全会精神,紧紧围绕州委、州政府打造“五无甘南”,创建“十有家园”及县委、县政府“11358”发展思路,主攻重点、突破难点、培植亮点,全面完成了各项工作任务,经济社会呈现健康、和谐、稳定的良好局面。现将各项工作任务完成情况报告如下:
一、重点任务完成情况
(一)理论学习深入开展,工作本领不断提升。
始终把政治理论学习作为联系群众、提高素质和搞好工作的着力点来抓。通过健全规范党委理论中心组学习、“三会一课”和周一学习例会制度,积极引导全乡广大干部、群众牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。结合党史学习教育常态化长效化要求,不断加深对全国“两会”精神和省第十四次党代会精神的学习,提高了科学认识和分析问题的能力,进一步把理论与实践有机相结合起来,理清了工作思路,提高了工作本领和决策水平,切实做好了经济社会发展的各项工作任务。结合今年各项重点工作开展干部集中学习42次,党委理论中心组学习21次。
(二)法治政府建设持续推进,行政效能不断提升。
一是始终把依法行政贯穿于政府工作的全过程,加强法治政府建设。加强组织领导,明确责任分工,细化工作措施,加大各行业领域执法监督力度,畅通信访举报渠道。二是严格执行人大代表接访制度,深入调查研究、总结归纳、办理办结各类意见建议,确保人民群众满意。截至目前,累计接纳意见建议24条,办结23条,正在协调办理1条。三是强化政务公开和信息公开力度,使权力在阳光下运行,公示公开各类文件信息70余条。规范运行政务(便民)服务中心,深化“放管服”改革,推进线下与线上相结合,全面提升“一网通办”能力,积极引导农牧民注册办理家庭牧场16家,办理养殖专业合作社7家。全力推行“好差评”制度,受理办结事项21条,群众满意度100%。四是始终把党的政治建设摆在首位,本年度共组织召开党风廉政建设暨反腐败工作会议4次,专题安排部署加强全面从严治党有关工作,营造风清气正的政治环境,干部职工工作作风有所改善。开展警示教育活动4次,上廉政党课4次、充分运用监督执纪“四种形态”开展谈心谈话30人次,提醒约谈2人次,县纪委转办问题线索1件,已办结完成。围绕安全生产、疫情防控、疫苗接种、耕地保护和小微权力运行等工作任务开展日常监督11次,发现问题15条,已全部督促整改。
(三)持续巩固拓展脱贫攻坚成果,加强同乡村振兴有效衔接。
紧盯问题寻突破,围绕短板强弱项,确保脱贫成果更加巩固,乡村振兴有力有序推进。一是将防止返贫致贫工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果的底线任务,继续加大对脱贫人口及边缘易致贫人口的监测力度。全乡共有已脱贫户93户576人,共识别监测户6户30人(其中:2019年识别纳入脱贫不稳定户1户5人、边缘易致贫户1户4人;2021年识别纳入脱贫不稳定户2户10人,2022年识别纳入脱贫不稳定户1户3人、突发严重困难户1户8人)。一般户人均可支配收入达到13804元,脱贫户达到12119元,“三类户”达到10575元,农牧民群众人均可支配收入不断增加,巩固成效明显。二是教育保障方面,不断健全控辍保学工作机制,确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。春季、秋季开学前一月内排查摸底拟辍学学生,发放适龄儿童入学通知书,全力做好了劝返复学工作,配合学校落实好三报告制度。本年度全乡472名适龄儿童全部入校,义务教育巩固率达100%。三是医疗保障方面,保持现有基本医疗帮扶政策总体稳定,继续落实城乡居民基本医疗养老保险参保个人缴费资助、先诊疗后付费、大病专项救冶等政策。2022年政府全额320元代缴17人资助金额5440元;脱贫户578人,差额100元资助523人,资助金额52300元(1人应参加工作,不能享受资助政策;其他54人因身份重复按照最高标准资助),边缘户4人(身份重复按照最高标准资助),监测户15人(身份重复按照最高标准资助),低保户108人资助金额21900元。
新增资助参保低收入人员13人资助金额1360元,共计资助金额81000元。四是住房保障方面,健全完善农村脱贫人口、低收入人口住房安全保障机制,加强抗震加固房屋的排查力度和修缮工作,随时掌握脱贫人口和低收入人口住房安全情况,通过农村危房改造、抗震加固等多种方式保障低收入人口基本住房安全。2022年共排查出需要抗震加固维修房屋30户,截止目前已全部完工,共计维修资金45万元,全乡范围内无危房,住房安全达标。五是饮水安全保障方面,始终坚持“政府组织、水利负责、部门配合、群众参与”的原则,严格落实农村饮水安全有保障的工作要求,及时进行水源地、蓄水池维护,排查安全饮水隐患并全力整改,对接上级水务部门,切实解决了白土咀村拉路河组、白土咀组、下寺巴组、加林组、拉目社组,多玛村果扎组、勺连组,卡维村维子组、下卡加组、下卡加组,多玛寺院、XX寺院等多处水源维修、水管堵塞、冬季冻管现象,同时联系相关部门对辖区内水源做了水质监测,保障了全乡范围内安全饮水,让人民群众的获得感始终伴随“安全放心水”。六是就业扶持方面,严格按照上级部门劳务输转要求,不断加大政策宣传力度,有效引导组织闲散劳动力外出务工,进一步增加收入渠道,截至目前共输转脱贫户和监测帮扶对象务工人员191人,安置光伏公益性岗位15人,发放工资6.13万元;安置省级、县级公益性岗位28人,每人每月500元,共计16.8万元;安置生态护林员14人,每人每季度2000元,共计11.2万元。
(四)精准落实疫情防控措施,全面筑牢免疫屏障。
始终将疫情防控工作作为一项重要政治任务,严格落实省、州、县疫情防控工作部署,不断细化网格化管理,强化乡、村、组三级网格管理机制。高效推进疫苗接种工作,采取党员干部带头接种,正面宣传引导,不断提高群众对疫苗接种知晓率和积极性。截至目前,全乡摸排出外出务工人员316人,县外上学159人;外地返乡人员737人次(其中省外92人次,省内645人次 ),红码2人,黄码7人,均已落实7天居家健康监测和1、3、5、7,4次核酸检测管控措施,其余728人次返乡后落实3天2次核酸检测管控措施;同时积极动员辖区群众接种新冠疫苗,累计接种新冠疫苗4679剂,接种第一剂1712人(其中3-11岁儿童295人),第二剂1613人(其中3-11岁儿童280人),第三剂1354人,无不良反应。
(五)重点项目有序推进,基础设施不断完善。
重点项目建设是乡党委、政府集中力量办大事的重大决策部署,也是我乡经济社会又好又快发展的支撑。今年来,在县委、县政府的精心指导下,乡党委高度重视,乡政府精心组织,我乡的重点项目建设得以扎实推进。已完成项目有XX乡多玛村久那自然村护坡建设项目,总投资50万元;卓尼县2022年藏区专项XX乡上寺巴村护村护田河堤工程,总投资40万元;卓尼县2022年久那自然村道路建设项目,总投资36.8万元;卓尼县2022年拉目社自然村道路建设项目,总投资28.4万元。正在建设项目有卓尼县XX乡供水工程项目,已完成合同内建设内容的65%,总投资907.31万元,已拨付资金560万元;卓尼县XX乡多玛村地质灾害隐患治理工程项目,已完成合同内建设内容的70%,总投资300万元;卓尼县XX峡旅游基础设施建设项目,已完成合同内建设内容的80%,总投资534.64万元;卓尼县2022年XX乡卡都自然村生态文明小康村建设项目,已完成全部建设内容的95%,总投资186.76万元。已列入2022年项目库项目9项,已列入2023年项目库项目2项。
(六)民生保障持续加强,人民福祉不断增进。
加快推进社会各项事业全面发展,群众生活水平不断提升。一是积极做好各类社会救助,2022年新纳入农村低保对象6户15人,清退原有低保对象11户11人,类别调整3户9人,单人施保对象2户2人;清退城市低保对象1户2人;新纳入特困供养人员2户2人,清退1户1人;现有农村低保42户100人(其中:一类4户5人,二类21户79人,三类16户16人),发放补助资金45.3万元;农村特困供养人员15户18,发放补助资金12.8万元;重度残疾人护理补贴13户14人,发放补助资金1.64万元;困难残疾人生活补贴16户16人,发放补助资金2.626万元;事实无人抚养儿童1户1人,发放补助资金1.5万元;发放困难补助10.7万元;发放临时救助6.54万元;共计发放各类社会救助资金68.52万元。二是持续加大新型农村合作医疗、社会养老保险政策宣传和收缴力度,截至目前,2023年度医疗保险应缴2293人,实缴1397人,收缴完成率60.92%;2022年度社会养老保险应参保1635人,实际参保1180人,完成参保率72.1%,“两险”收缴工作正在持续开展。三是就业帮扶方面,积极组织富余劳动力定岗定向外出务工,就近就地就业,高质量完成了年初既定目标任务。全乡输转劳动力407人次,其中组织输出75人,自谋输出332人次。
(七)守生态环境保红线,走绿色发展之路。
乡党委、政府将环境保护工作纳入年度总体工作计划,并通过强化理论学习、专题研究、补充完善村规民约和发挥乡村保洁员职责作用等务实管用措施,不断学懂、弄通、做实习近平总书记关于生态环境保护的一系列重要论述,并不断自行加压,以超常规举措推进全乡辖区内生态环境和资源保护工作迈上新台阶。今年以来,党委理论中心组专题学习《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》3次,组织干部职工集中学习《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》3次,乡党委会议专题安排生态环境和资源保护工作4次。牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,把整治撂荒地作为守好“粮袋子”的关键举措,在稳步有序做好春耕备耕的基础上,积极发挥“8+”基层社会治理工作机制作用,广泛动员党员、联户长和人大代表等人员参与到撂荒地整治工作中,核查的25.77亩撂荒地已全部复耕复种。及时向各村分解下达播种计划,全力抓好春耕备耕工作,按要求完成了播种任务。总播种面积5472.84亩,其中种植药材1400.51亩,种植青稞2501.79亩,种植油菜727.61亩。
(八)深入践行“两山”理论,“五无十有”创建卓有成效。
自州第十三次党代会提出打造“五无甘南”创建“十有家园”,加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区的奋斗目标后,我乡坚持齐抓共管、综合治理、标本兼治的原则,全面推进各项重点工作任务。一是进一步巩固和提升全乡环境卫生综合整治成果,切实改善全乡环境卫生面貌和辖区内人居环境,提高农牧民群众的生产生活质量,促进全乡经济社会统筹协调发展。全乡聘用环卫工人13名,配备垃圾清运车辆,签订安全协议,与各村组、寺院、学校、机关站所签订环境卫生整治责任书,做到责任到人;截至目前,集中整治清运生活垃圾60余吨,清理乱堆乱放60余处。为加大环境卫生综合整治宣传力度,努力营造环境卫生人人参与、人人有责的舆论氛围,开展进村入户宣讲15场次,张贴宣传标语20余条,发放宣传册、手提袋等3000余份,每户张贴“五无甘南、秘境卓尼、奇峡XX”门前四包责任制度牌;组织开展环境卫生综合评比4次,督查指导村组卫生12次,发现问题45处,已全部完成整改;设立“红黑榜”奖惩机制,将督查结果及时通过公示栏和微信群进行通报。开展“全域无塑料”专项整治行动11次,下架一次性塑料制品700余件。形成了乡村环境干净整洁,餐馆商铺规范有序,卫生死角全面清除,公路沿线无车窗垃圾,河道内无堆积垃圾,村组内无生活垃圾,主街道无残留垃圾的良好生产生活环境。二是积极践行“两山论”发展理念,组织全乡干部、群众种植云杉2700棵,完成下达任务的760%,后续补栽云杉400棵,为提高树苗成活率,增设围栏3千米。三是高标中完成减畜任务,截至目前,全乡存栏牦牛3745头,藏羊5343只,存栏牲畜稳定保持在可承载范围之内,发放草原奖补资金392.2万元。
(九)社会治理成效显著,社会大局和谐稳定。
一是全面落实安全生产监管职责,年初与全乡4个村、2个寺院及加岭电站、个体工商户签订安全生产防灾减灾应急救援目标责任书。加大安全隐患排查力度,重点对道路交通、水电站、学校、卫生院、寺院、建筑工地等重点场所进行排查,共排查各类隐患30余次、发现5起、整治5起,安装减速带5条,黄色警示灯2盏,道路警示牌36个,警示灯6盏,安装凸透镜10个;开展安全生产宣传活动5场次,发放各类宣传资料500余份、宣传袋300余份;开展应急演练2场次。加大道路交通安全劝导力度,深入开展三轮汽车、摩托车、电动车专项治理行动,共上路劝导40次,排查发现道路安全隐患2处,已完成整改,实现了全年零事故目标。二是全面加强和创新社会治理,确保普法和依法治理工作顺利开展。按照“8+”基层社会治理工作要求,将全乡划分为22个网格,有网格长、联户长23人,“党政干部”、“两代表一委员”、“村两委干部”等共147人入格联户辖区内452户农牧户及寺院僧人。录入甘南州综合治理云平台标准地址547条,房屋信息538条,基础人口信息2388条、非公有制经济组织32条、单位场所14条,留守人员28条。开展“八五”普法和铸牢中华民族共同体意识等宣传活动共2次,发放宣传资料500余份、法治宣传品400余份、现场解答群众咨询30余人次,调解矛盾纠纷2起。三是全面推进治理体系和治理能力现代化建设水平,乡、村两级综治中心规范运行,着力构建社会矛盾调处体系,及时掌握群众思想动态、安抚群众情绪、管控舆论,避免了矛盾纠纷激化升级。四是深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《甘肃省全民消防常识普及纲要》精神,加大依法管理力度,广泛开展消防宣传11场次,发放宣传册500余份,张贴横幅、海报30余张,开展森林草原及消防演练2次、隐患排查11次。五是严格落实禁毒工作不动摇,用心履行禁毒职能,强化禁毒各项工作措施,全力推进禁毒各项工作,全年共开展禁毒踏查2次,宣传活动4场次,发放各类宣传资料300余份。六是始终把维稳工作摆在重要位置,严格落实联寺联僧制度,科学组建应急处突队伍,强化重点人员管控,充分发挥网格长联户长作用,全力推进统战维稳工作,确保了我乡经济社会发展和社会大局稳定。
(十)产业结构不断优化,集体经济不断壮大。
截至目前,全乡共有合作社7个,家庭农场16家,精品民宿6家,藏家乐11家户,拉路河精品民宿今年实现旅游收入12万元。2万元到户配股资金16户,共32万,共计分红2.24万元;8千元配股资金48户,共38.4万元,共计分红2.688万元。4个行政村共有集体经济发展资金202万元,各村通过入股龙头企业的方式,相继开展生产经营活动,已落实年度分红11.92万元,并在州县两级财会及农经人员的指导下,村集体经济档案资料、财务凭证等规范齐全。
二、工作中存在的困难和不足
一是今年来,拉路河精品民宿因受疫情影响,游客接待量明显下降,导致未能正常运营,住宿、餐饮经营收入大幅缩水,收入得不到保障。二是群众内生动力不足,等靠要思想较为明显,经营理念落后,营销方式缺乏创新,服务品质不高,服务能力较低。三是基础设施建设存在短板。如:岔巴村豁命路和卡加村一档路作为两村唯一通行道路,因雨季冲毁严重,路面坑洼不平,冬季积雪结冰,群众难以正常通行,存在较大安全隐患。四是我乡为半农半牧区,粮食播种面积小、农作物产量低,农业收入不高。牧业方面,虽然草场面积大,但多以传统养殖为主,且牧草质量不高,牲畜增膘慢、出栏率低,销售渠道单一。五是村集体经济发展单一、无实体产业。六是谋划发展缺乏创新,依托特色资源禀赋推进文化旅游产业思路不宽、办法不多、措施不力;七是治理体系和治理能力有待提升,公共安全和应急管理体系还不健全,影响和谐稳定的风险隐患依然较多。
三、2023年工作计划
2023年,乡党委、政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大会议精神,紧紧围绕省州县党代会确定的发展目标和县委“11358”发展思路,以打造“五无甘南”创建“十有家园”,加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区为抓手,踔厉奋发、锐意进取,埋头苦干、勇毅前行,推进2023年全乡年经济发展再上新台阶,并重点做好以下几个方面的工作:
(一)不断深化党的二十大精神,迅速掀起学习热潮。
不断深化学习党的二十大会议精神,紧扣主题、主线,把握时代脉搏,进一步细化重点工作任务和措施,不折不扣抓好二十大精神的学习贯彻落实工作。通过对标对表党的二十大擘画的宏伟蓝图,对各项重点工作进行再审视、再谋划,坚持问题导向、目标导向、结果导向,逐条梳理、列出清单、挂图作战,使发展思路目标更加清晰、任务措施更加明确、工作成效更加显现。
(二)扎实推进重点项目,继续提升基础设施条件。
一是全力推进生态文明小康村建设,争取完成上寺巴、下寺巴、达社3个自然村生态文明小康村建设,继续推进卡都村生态文明小康村和XX峡旅游基础设施建设项目,通过实施风貌改造、道路改造提升等内容,为后期谋划发展高端民宿产业奠定坚实基础;二是改造提升岔巴村豁命路、卡加村一档路,标准铺化设砂化路面,修建排水渠,安装生命防护栏,确保群众生产生活安全有保障。三是扎实推进供水工程,力争于2023年6月前完成全部建设内容,进而补齐发展短板,为发展全域旅游奠定基础;四是持续加强民生工程挖掘,加大民生项目申报,为XX的繁荣富强,美丽和谐提供保障。
(三)丰富乡村经济业态,赋能乡村振兴活力。
一是打破常规运营思维,进一步加强同州内知名民宿企业的的深度合作,通过改进服务质量、菜品质量、环境质量,创新宣传模式、改进经营方式、丰富宣传载体,入住美团、携程等客户终端,讲好拉路河精品民宿故事,使拉路河真正成为广大游客感受XX之美的门户和体验乡愁的心灵港湾。二是超常规推进招商引资工作,通过持续改善和提升营商环境,积极引进龙头企业参与美丽XX发展建设,全要素开发XX峡观光旅游、岔巴梁旅游营地、拉路河精品民宿、卡都特色藏寨等旅游资源,并配套娱乐设施建设,形成独具特色的旅游景观带,切实让旅游产业成为乡村振兴的首位产业。
(四)积极调整产业结构,不断拓宽增收渠道。
畜牧业方面,改变传统养殖方式,积极推进藏牦牛特色产业高质量发展,建设集养殖、屠宰、冷链加工、销售为一体的现代化专业养殖基地;特色产业方面,培育种植草原酥油蘑菇,拓宽森林木耳、羊肚菌、冬虫夏草、松花蜜、辣蘑菇等土特产销售渠道,有效促进农牧民群众致富增收;旅游业方面,我乡旅游资源十分丰富,风景秀丽的XX峡、加林沟、黑河沟、辽阔美丽的维子梁、雄伟壮丽的白石山,以及享誉藏区近五百年历史的XX、多玛两寺等都具有广阔的开发前景,加之便捷的合冶二级公路为我乡旅游产业发展提供了有力的发展条件。依托上述资源禀赋我乡将积极协调上级部门,把发展旅游业作为重点产业来抓,让群众吃上生态饭,端上生态碗。
(五)自觉践行“五无十有”理念,切实扛起生态保护责任。
牢固树立保护至上的理念,坚定不移地抓好生态环境保护工作。以打造“五无甘南”创建“十有家园”为抓手,重点加大合冶二级路卓尼段、XX峡沿线、各村组的森林草原保护力度,继续加强垃圾、塑料、污水、柴草杂物、乱搭乱建的清理整治,不断改善人居环境和对外形象。全面贯彻落实草畜平衡牲畜核减指导意见,将传统游牧方式转化为全舍饲养模式,切实保护好XX草原生态环境。
(六)民生福祉持续提升,民生保障不断改善。
围绕人民对美好生活的向往,不断完善公共服务体系,切实加强民生保障,努力创新社会治理,持续提升人民群众幸福感获得感。不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加强动态监测管理,健全社会保障机制,持续落实帮扶政策,确保农牧民群众持续稳定增收。深入开展法治教育,确保小事不出村,大事不出乡,无集体上访事件、无重大刑事案件和重大安全事故。推进精神文明建设,大力培育和践行社会主义核心价值观,积极发挥村规民约作用,创新自治、法治、德治有机结合的乡村治理体系。
(七)不断强化改革创新,勇于肩负使命担当。
切实提升干部群众的创新力、执行力和担当力。持续深化“放管服”改革,完善政府服务机制,标准化建设乡村两级政务(便民)服务中心,强化作风建设,做到各项决策部署落实落地。
XX乡2022年工作总结及2023年工作思路
2022年以来,在县委、县政府的坚强领导下,XX乡党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,紧紧围绕县委提出的"三五一"工作思路,有效应对持续反复的新冠肺炎疫情、罕见多变的高温晴热天气等困难和挑战,统筹全乡各项工作和经济社会发展,坚持稳中求进工作总基调,以实干得政绩、以清廉得品位、以拼搏得尊严,形成创先争优的良好氛围,实现了"十四五"又一个良好开局。
一、2022年工作回顾
(一)擎旗奋进强核心、固堡垒,党组织战斗力不断提升
一是扎实推进基层党建整建提质工作。坚持"严"字当头,强化党组织政治纪律、政治规矩。全乡各个基层党组织均按要求严格落实"三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员积分制等党员管理制度,规范党员转接手续,做好党费收缴和活动经费管理使用,做到了计划周详、台账完备、效果实在。坚持"学"字为先,不断提高党员干部综合素质。今年初,全乡各村党组织开展了党员冬春训活动,吸收在家农村党员、入党积极分子参与培训,对流动党员采取通过微信、电话进行"送学",共举行培训班11次,参与培训党员达500多人。坚持"实"字为要,扎实开展整建提质专项行动、屋场党建+五个到户等工作。成立党委书记主抓的领导小组,多次召开会议部署安排相关工作,全乡参与"五个到户"工作的党员干部300余名,集中制作五个到户联系卡4000余份,已基本实现党员干部与群众结帮扶对全覆盖。
二是扎实推进党风廉政建设。坚持以上率下,常态化开展干部职工谈心谈话和廉政党课活动,做到早提醒、早教育,引导党员干部加强党性修养,提振干部精气神,摒弃侥幸心理,不触"红线"、不踩"底线"。组织党纪党规专题学习,发送廉政短信300余条,树立廉洁公示栏20块,在醒目位置张贴廉洁标语1000余张,充分发挥警示、震慑和教育作用。一年来乡党委结合森林防火、疫情防控等工作,派出督察小组对乡机关、乡属单位、各村开展明察暗访、随机抽查,案件查办2人,组织处理4人,确保了廉洁无禁区、全覆盖。深入推进清廉村社建设,成立"清廉村社"建设领导工作小组,打造了环洞、腊树2个清廉村社示范点。全面推进"五个到户+屋场恳谈+清廉村社建设"模式,一年来我乡结合森林防灭火、反电诈和"清廉村社"建设等工作,召开屋场恳谈会400余次,参与群众5000余户,收集群众各类问题30多条,化解信访老户1人。
三是扎实抓好意识形态工作。强化理论学习,组织开展党委中心组学习8次,在全乡广泛开展宣讲贯彻党的二十大会议精神活动并组织讨论。牢牢把握新闻舆论阵地,讲好XX故事、传递XX声音,开通了"秀美XX"微信公众号,目前已推送文章10余篇,有多篇文章在学习强国等中央媒体、湖南日报(新湖南)、红网、衡阳新闻网、衡阳日报等平台发布。积极开展新时代文明实践工作,今年我乡凤山村返乡大学生志愿服务队率先在全县启动"雁回衡阳"返乡大学生暑期志愿服务活动,神皇村返乡大学生志愿服务队邀请长沙师范学院外国语学院"火种"队到本村开展暑期三下乡社会实践活动,对农村留守儿童进行课业辅导、加强对党史学习教育、防溺水等各方面进行宣传,XX乡返乡大学生暑期志愿服务活动被中央、省、市、县多家媒体进行报道,并受到了市、县领导的高度肯定。
四是扎实抓好统战武装工作。严格落实关于党的统一战线方针政策、重大决策部署和重点工作安排,建立完善统一战线工作台账,摸清本区域内统一战线工作对象,将统战(民宗)工作纳入村绩效考核和党委年中年终述职内容。强化对宗教信仰场所的管理,严格执行疫情防控、消防和安全生产等方面的工作要求,确保安全突发事故零发生。坚持党管武装工作。按照编组原则,扎实完成865名民兵编组任务,其中基干民兵30人,普通民兵835人,对21个民兵干部、1个党支部按规范程序进行了组织任命。强化服务职能,在"八一"建军节召开退役军人座谈会,开展入户走访、送温暖活动,慰问退役军人103人,送喜报6次。抓"一年两征"工作,全年完成兵役登记204人,发动大学生毕业生152人,坚持优中选优,为部队输送高素质大学生兵员9人。严格按照《实施细则》6部分47项内容,调整充实"四室一库"和村级民兵阵地硬件建设,精密细致做好各类软件资料,11月份通过市、县星级达标验收。
(二)多措并举抓产业、促发展,经济形势不断向好
一是农业基础不断夯实。一方面坚决守住耕地保护底线。以过硬措施落实最严格的耕地保护制度,全面推行耕地保护"田长制",坚决遏制耕地"非农化"、防止农田"非粮化"。另一方面扎实做好粮食稳产扩面。稳定恢复传统双季稻区域,全乡稳定水稻面积3.5万亩,总产达1.6万吨以上,发展优质稻2.7万亩以上,高产优质稻1.4万亩以上,新扩早稻面积200亩。因地制宜发展特色旱粮,推行了腊树、白石峰等村糯高粱、玉米基地的发展,杉云、环洞等村紫薯、水果红薯等特色薯类种植,推广种植甜糯玉米、马铃薯等优质特色旱粮。扶持发展种粮大户14户,发放耕地地力保护补贴190.04万元、稻谷补贴47.25万元,适度规模经营补贴17.89万元。进一步优化升级订单模式,推进"龙头企业+村级合作社+家庭农场"的粮食产业化联合体模式发展,确保农民增收、企业增效。
二是产业项目稳健发展。重点打造"两茶一桃"品牌,建设一批"百千万"特色产业工程。开设高山黄桃直播销售专场,采用乡长+副书记+"雁回衡阳"返乡大学生志愿者的公益助农直播组合,以"小屏幕"打开"大市场",累计销售黄桃10万余斤。持续发展油茶产业,今年已完成油茶更新改造2100亩,抚育改造3500亩,新造850亩,全乡油茶总面积已达3.7万亩之多,油茶树带动了产业发展,也为村民结出了"致富果"。发展红色旅游产业和森林旅游经济,充分利用得天独厚的红色资源、地理优势美化了湘南第一支部周围环境,建设了戴今吾烈士故居、妙觉民宿、高峰四季果园等一批独具特色的生态旅游产业。
三是固定投资稳步提升。坚持绿色发展理念,紧紧围绕乡全年经济工作目标,抓好固定资产投资工作,1-10月已完成固定资产投资项目2个,茶叶生产烘干冷藏销售(观光休闲体验馆)和稻谷生产烘干销售,投资额是5070万元,完成全年固投任务(1.3亿)39%,10月已申报的项目为衡阳县XX福星村竹木加工厂建设项目,投资额为4980万元,预计11月中旬完成入库工作。总体来看全乡固定资产投资整体形势向好,呈现稳步增长态势。
(三)齐心协力固成果、稳衔接,乡村振兴扎实推进
一是脱贫攻坚成果持续巩固。XX乡现有3个省级脱贫村,2个乡村振兴重点村,1个乡村振兴示范村,为全面落实防止返贫动态监测和帮扶机制,严格防返贫监测和帮扶机制,今年围绕"一超过两不愁三保障"主要指标开展走访排查,在坚持现行防止返贫致贫实际需要的前提下,精准落实对监测对象的帮扶措施。今年以来,安排结对帮扶干部20人,结对联系干部139人,对全乡469户1408人稳定脱贫户,37户109人监测户采取有针对性的帮扶措施,分类实施救助,分批实施帮扶,落实监测对象雨露计划50人,实施监测户小额信贷帮扶26户共计130万。坚持把农业生产搞好,把农村社会管好,把农民事情办好,不断提升教育医疗、住房安全、供水等保障水平,确保基本生活不出问题,牢牢守住不发生规模性返贫底线。
二是农村人居环境不断优化。不断完善基础设施建设,争取上级资金500余万元,硬化产业资源路、组道涉及4个村共计12.46公里。积极开展交通顽瘴痼疾专项整治行动,全乡深化"两站两员"建设和"七必上"要求,参加一盔一带、交通顽瘴痼疾整治、交通安全劝导活动500人次,路面养护150余公里,确保乡村道路安全畅通;严格按照"三分""四无"标准规范铁厂集市管理,对车辆乱停乱放、沿街商铺占道经营等现象进行全面整治;大力开展村庄清洁活动,以抓村部卫生为出发点,常态化保持屋边、路边、河边"三边"清洁,今年成功申报了神皇山秀美屋场。不断提升人居环境水平,2022年新增改厕任务150个并在全乡推行首厕过关制,由乡财政出资1.1万元统一采购陶粒80方,隔离网160张,用于支持各村厕所标准化建设,为我乡环境美化、景区旅游筑牢了坚实的基础。
三是培育壮大村级集体经济。积极申报乡村车间5家,拓宽村民增收渠道,推进基础设施项目和产业发展项目实施,涉及6个村涵盖水毁村道维修、产业路硬化、窄路扩宽、河道清淤疏浚、水渠硬化等民生项目10个113万,受益对象达千余人,群众认可度100%。村集体经济项目涉及3个村涵盖油茶新造、优质药材种植、优质水果、红薯种植以及光伏电站扩建,极大的壮大了村集体经济收入。
(三)千方百计惠民生、促和谐,提升群众幸福指数
一是疫情防控精准有效。截至目前全乡累计接种人数23022人次。其中60岁以上人群第一针累计接种3165人,第二针累计接种3067人,加强针累计接种2248人。我乡有序开展常态化疫情防控工作,对县反馈的数据信息及时核实情况,做到"日清日结",发放疫情防控告知书2000余份。今年以来,共摸排中高风险等重点地区返乡人员1189人,已全部核实人员具体情况并落实相关管控措施。
二是社会保障更加有力。全面落实低保户、特困户待遇,做好残疾、特困人员救助、临时救助和优抚安置等工作。截至目前,2022年XX乡有城镇最低生活保障对象4户4人,共计发放城镇低保资金1.9万元;有农村最低生活保障对象210户468人,共计发放农村低保资金116.68万元;有特困供养对象119户121人,共计发放特困供养人员生活补贴66.53万元;有困难残疾人256人,共计发放残疾人生活补贴和护理补贴共计31.67万元。不断改善基层医疗卫生条件,提升接诊能力,积极对接南华大学附属第一医院专家教授来乡免费诊疗、免费检查、免费赠药的"三免"义诊活动,让农村老百姓在家门口就能享受到优质的医疗服务。
三是基层治理不断加强。以城乡治理标准化为契机,对标对表县城乡治理标准化体系图,实施"疏文化"为主题"三疏工程",紧盯基层治理的突出短板和薄弱环节,重点围绕乡村治理、交通治理、市场经营治理、公共安全治理标准化等方面开展工作;重视精神文明建设,充分发挥"一约四会"、新时代文明实践所、志愿服务队作用,改变陈规陋习、推进乡村移风易俗、促进农村精神文明建设成风化人;创新为民服务工作方式,以软件提标、优化服务为主要方面,实施"疏导工程",今年以来办理计生卫检手续96次,不动产登记证2800次,认证高龄补贴22次,认证五保126人次,城乡居民养老保险征缴中,发放养老认证800余次,实现了政策多宣传,群众少跑路的目标。
(四)一以贯之提素能、转作风,自身建设持续增强
一是强化平安建设。始终保持对违法犯罪保持高压态势,常态化开展扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争。今年乡党委政府组织乡村干部、辅警、护林联防队员在铁厂市场开展"6.26"宣传月活动,宣传防毒禁毒、扫黑除恶、森林防灭火、交通顽瘴痼疾整治等知识,面对面答疑解惑200余人次,发放各类宣传单1000余份。全力做好信访维稳工作,认真落实"五包一"信访工作责任制,时刻掌握信访老户思想动向和行动足迹,严格控制无理"上访"和"民转刑"案件的发生,最大限度把矛盾纠纷化解在基层、消除于萌芽状态。积极开展毒情大排查,登记在册吸毒人员133人,中风险12人,低风险76人,微风险25人,社区戒毒7人,社区康复2人,排查公职人员吸毒1人。
二是严抓安全生产。深入推进安全生产"五全一常态"工作机制,常态巡查33家(次),月均3家,专项督查3次6家;行政处罚11家罚款3700元,组织参与安全培训3次,业务培训1次,协助地灾专干完成信息上报260起,协助民政争取灾后重建房2户,救灾资金1.8万元,指导各村完成应急管理体文件完善,今年上半年在党委政府正确领导下,应急管理机构健全,人员编制充分,各项工作有序开展,在上级考核中排名第一;抓森林防火工作,年初以来,累计投入森林防灭火经费达20余万元,完善必要的扑火应急分队装备,添置二号工具200只、喷雾器10只、砍刀100把、森林灭火高压水泵1台,制作悬挂横幅150条,张贴标语2000余张、发放禁火令6000余份,出动宣传车1500余次,排查森林火灾隐患60余起,修建防火隔离带21公里,特别清明、端午、国庆以及森林防灭火特防期间,乡村干部全员取消休假守卡值勤、轮回巡逻,冲在森林防火、防旱抗旱一线,确保了全乡境内无一例火警火灾。
三是推进法治建设。乡成立了普法依法治理机构,明确责任分工,定期召开普法依法治理工作专题会议,及时研究研究部署乡普法依法治理工作。建立健全机关干部带头学法制度。积极引导全体乡干部职工学法用法,每季度组织干部职工学习法律法规知识不少于一次,全体干部职工对《宪法》、《民法典》、《反有组织犯罪法》、《就业促进法》等都进行了系统学习。开展全民普法活动。以屋场恳谈会、法治宣传进集市、法治教育进校园等活动为载体,对青少年、农民、孤寡老人、企业单位等重点对象,深入开展法治宣传活动,提高他们的学法用法守法意识。
一年来的工作实践使乡党委政府深刻体会到,要不断开创科学发展、赶超跨越新局面,实现富民强乡,就必须坚持党的领导,只有牢固树立全乡"一盘棋"的思想,心往一处想,劲往一处使,扎实苦干,才能实现秀美XX、三色XX、幸福XX的美好愿景。
二、2023年工作思路
2023年,是新一届政府履职的开局之年,也是实施"十四五"规划的关键之年,做好工作意义重大。我们要认真落实习近平总书记系列重要讲话和党的二十大精神,紧扣市、县工作部署,坚持一张蓝图绘到底,一股韧劲干到底,继续统筹全乡各项底线底板工作和经济社会高质量发展,确保全乡大局稳定,以更高质量、更高水平创造XX新奇迹,打造XX新台阶。
(一)坚持党建引领,全面推进乡村振兴
一是打牢基础之桩,建强组织提升引领力。"基础不牢,地动山摇"。加强基层组织规范化建设,是推动组织优势转化为发展优势,提高党组织推动发展能力的重要手段。要健全和完善村党组织体系,探索在村办企业、农民合作社、农村产业化联合体等强化政治功能,提升组织力。优化村"两委"班子结构,注重拓宽选人视野,持续选拔优秀农民工、返乡创业大学生、退役军人、致富能手等进入村"两委"班子。常态化整顿软弱涣散村党组织,坚持抓两头带中间,开展好软弱涣散村党组织集中整顿,坚持问题导向,实行"一村一策",以整顿实效推进基层党组织标准化规范化建设。
二是压实责任之心,转变观念提升牵引力。要提高发展新型农村集体经济的思想认识,以共同富裕为目标,走符合市场经济要求的农村新型集体化、集约化的发展道路,在现有经验和做法的基础上,因地制宜,多措并举发展新型农村集体经济。要盘活现有集体资源。在摸清家底、明晰产权的基础上,完善集体产权有偿使用形式,采取租赁、承包、股份合作等形式统一开发利用。把潜在资源用好用活。推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,发展多种形式的股份合作,探索一条推动农村集体经济发展新的路径。
三是凝聚伯乐之识,用好人才提升推动力。乡村振兴,重在人才。要有伯乐识人之明,不仅要识别人才,还要培养人才、善用人才,引导各类人才推动乡村振兴。要培育本土人才,加强生产型、经营型、技能型、服务型等各类乡土人才的选拔、管理、培训、使用,造就一批引领一方、带动一片的骨干人才。要引进外部人才,加快乡村人才振兴建设和政策创新,坚持"引才"与"引智"相结合,多渠道吸引外部人力资源向农村流动,补足乡村人才紧缺短板。要管好帮扶人才,加强驻村第一书记和工作队管理,完善驻村工作队等乡村振兴帮扶力量常态化教育、管理、激励机制,切实推动帮扶力量转换为乡村发展动力。
(二)围绕人民至上,不断增进民生福祉
一是抓牢疫情防控管理。坚决贯彻"外防输入、内防反弹"总策略,坚定不移贯彻"动态清零"总方针,积极稳妥抓好防控措施的优化调整,毫不松懈抓好常态化疫情防控管理,做好返乡人员信息摸排工作,落实落细村内居家隔离和居家健康监测人员管理,加强重点场所管控和"场所码"推广应用。进一步完善应急预案,多措并举加大宣传教育力度,补齐疫苗接种,切实织牢疫情防控网。
二是提升民生保障水平。认真落实低保、特困供养、残疾人员等弱势群体的兜底保障,确保困难群众及时得到有效帮助扶持。继续做好城乡居民社会养老保险、医疗保险等社会保障工作,认真宣传发动,入户催缴,耐心做细农户解释工作,快速完成我乡医保、社保筹资任务,做到"应缴尽交""应保尽保"。进一步完善医疗卫生软硬设施建设,充分发挥乡卫生院、村卫生室功能,让群众在家门口就能享受基本医疗服务。加强退役军人服务管理,做好双拥优抚安置工作。
三是坚决守牢平安底线。把标准化作为推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手,进一步提升基层治理水平。常态化开展扫黑除恶斗争,持续做好全民禁毒工作,坚决打击电信网络诈骗、侵害未成年人等各类违法犯罪活动。健全信访维稳工作机制,积极做好信访积案化解工作,扎实做好重点时期安保维稳工作,坚决杜绝出现赴省进京上访的事项。深入开展安全生产专项整治三年行动,严格落实"五全一常态"机制,聚焦烟花爆竹、道路交通、建筑施工、食品药品等重点领域安全监管。同时加强应急管理,切实做好防灾减灾、森林防火、消防救援等工作,坚决遏制重特大安全事故发生。
(三)建设"清廉政府",劲吹清正廉洁之风
始终坚持把政治建设摆在首位,坚定拥护"两个确立",持续深化学习贯彻党的二十大精神,进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。全面加强法治政府建设,严格落实民主集中制,主动接受群众监督,广泛听取群众意见。规范政府互联网公开平台,更加有效地推进信息和政务公开,提升政府工作科学化、民主化、法治化水平。认真贯彻全面从严治党各项要求,大力推进党风廉政建设,旗帜鲜明抵制和反对腐败现象和行为,坚持党委政府带头过紧日子,严控一般性支出和"三公"经费,营造风清气正的政治生态。
XX乡2022年工作总结及2023年工作思路
今年以来,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,XX乡坚持以党的十九大、二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,直面挑战、负重前行,深入践行“两山”理念,聚焦基层治理、项目攻坚、生态保护、产业发展等重点,有力地推进了我乡经济社会的持续发展,较好地完成了既定目标任务。
一、2022年工作总结
(一)聚焦产业优化,走好“共建共富”发展道路
1.黄茶产业结构不断迭代升级。
通过山海协作带动、特色品牌打造,创新推出“黄茶认养”种植模式,着力推动山区农民增收共富,一期推出的100亩认养茶园,已成功与30家企业签订认养协议,在“认养企业+品牌公司+村集体+农户”机制运行下,为所在村集体增加经营性收入20万元,农民增收40万元。搭建龙游—镇海企业合作桥梁,在镇海设立龙游农特产品专区,组织多家企业参加各类黄茶展销会10余次,吸引镇海当地60余家企业来乡考察。4月成功举办“龙游黄茶·鲜香天下”2022龙游云上黄茶节,在黄茶种植基地现场开展龙游黄茶直播带货,助力茶农云上销售,龙游黄茶影响力得到持续释放。7月,与浙江农林大学茶学院签订战略合作协议,建成教学实践基地,基地先后培训超过1000人次,培育制茶师、品鉴师60余名。截至目前,全乡共种植黄茶面积4000余亩,已产茶青超40万斤,产值超3000万元。
2.“金屋顶”共富模式不断辐射带动。
席家村再次争取浙商银行帮扶资金150万元,增建“茶光互补”光伏长廊,结合第一、二期太阳能光伏项目,共完成1500块光伏板的铺设,年发电量620000瓦,增加经营性收益30万元,村集体还将年收益的50%再投入到新增光伏板上,实现投入产出良性循环。在“光伏产业”共富经验的辐射带动下,缪家村、荷村村、XX村、马府墩村、姜家村等周边五个行政村,共同参与建设以光伏产业为主的“造血型”村集体项目,打造“金屋顶”共富圈,项目资金共450万元,年化收益在9%以上。目前,除荷村村还在建设当中外,其余四个村已完成光伏板铺设,陆续开始并网发电。在村集体增收的基础上把好惠民主线,动员符合条件的农户将自家闲置屋顶租赁给村集体,真正实现“集体+农户”共建共富,安装完毕后农户每户每年将获得1000-2000元不等的租金收益,原本闲置的屋顶变身成为农民增收的“金屋顶”。今年10月,以XX乡为原型的《龙游县“一乡一品”促共富的做法及启示》获省委批示。
3.点燃“产业链+片区”双引擎。
以“产业链+片区”联建机制为引领,先后创建品牌带动式、农旅融合式等“共富工坊”9家,流动盘活荒地、林地集中连片建设标准化茶园4000亩,创办“竹尖上的树屋”精品民宿,引进开发了“大峡谷”漂流,推进"竹扫帚"产业发展。年初完成全域旅游示范区规划设计,重新规划卫生医疗、创客创业、民宿休闲等要素,进一步改善集镇环境、配强集镇功能,为发展康养产业配强“硬件”。今年3月与多家旅行社联合推出体验式“采茶游”精品旅游线路,在采茶季期间,来乡体验采摘、制茶的游客超过3000人。在做好疫情防控工作的前提下,重新“上线”大峡谷漂流旅游项目,清理整治红塘坑垂钓基地,实施衢处古道修复配套工程一期(延伸工程),加大“竹尖上的树屋”、观颐等网红民宿的宣传力度,乡村旅游吸引力持续增强。“共富工坊”新型帮共体帮助全乡2200名劳动力家门口就业,带动农户每人年增收2万余元,带动村集体经济年增收超过150万元,以产业带动实现农民增收、企业增效、集体增富。
(二)聚焦高质高效,加快“乡村振兴”奔跑速度
1.农民集聚卓有成效。
年初,我县“小县大城·共同富裕”农民集聚转化的“集结号”正式吹响,乡党委、政府积极响应、主动靠前、自我加压,抓住整村搬迁牛鼻子强势推进,确定“1+6+N”工作目标,明确集聚转化人口350人的任务,开启我乡农民聚集工作的全新征程。面对人数多、规模大、时间短、任务紧、涉面广等多重压力,工作组“对症下药”,组建志愿者队伍开展便民服务,邀请专业律师团队提供法律咨询,与农商银行对接为搬迁群众办理贷款申请开辟“绿色通道”,收集发布租房信息、打造周转房,帮助解决租房难题……通过一系列的“暖心举措”,把搬迁思想工作做到群众心坎上,让群众从“不敢搬”“不愿搬”到“渴望搬”“主动搬”。截至目前,全乡报名178户505人,符合县级公示157户451人,已腾空拆除119户355人,其中陆村村梓坑自然村61户176人签订搬迁协议,已腾空拆除35户107人,另外,将台、毛坞2个自然村顺利完成整村搬迁。
2.项目建设稳中有进。
重点围绕“一路一园一中心”建设增进社会发展动力。与县交通局多次对接,争取到“美丽公路”项目,该工程将对鹁溪线(鹁鸪头至荷村段)进行改造提升,通过路面白改黑、道路亮化、增设景观节点等工程项目,打造景观型公路,现已开工建设;投资120万元,在乡集镇建设集文化活动、宣传教育于一体的XX乡黄茶公园(集镇文化广场),提升集镇风貌,丰富群众休闲娱乐活动,现已完成招投标,已完成工程量的70%;在县委组织部的指导下,在原有“两山”印迹馆基础上,打造“两山”成果转化展示中心,集中展示“三个重要指示”指引下,全县社会经济建设成果,该项目进入资料收集筹备阶段;另外,1月-10月间,我乡共实施太阳能光伏发电、通村道路、村民活动场所改建、多功能运动场等民生项目十余个,项目建设资金超500万元,村庄面貌、基础设施不断优化。
3.营商环境持续改善。
成立企业网格服务团,督促干部沉下去、跑起来、干起来,精准助企纾困、提增活力,擦亮营商环境“金招牌”。在采茶旺季,向下主动对接茶企、合作社,及时了解用工需求,向上积极联系县总工会、县传媒集团,向社会面发布用工信息,作为“黄茶产业发展党建联盟”成员单位的缪家村、席家村等村支部,帮助招募熟练采茶工人近千人,解决了采茶用工紧缺难题。为实现春茶生产和疫情防控两不误,详细制定《XX乡春茶采摘人员疫情防控管理工作要点》以及服务茶企茶农《暖心十二条》,创新《XX乡采茶工健康卡》进行标准化管理,全力保障春季黄茶稳产保收。今年五月,受金华地区疫情影响,省内部分路线实施交通管控,茗皇公司位于金华市婺城区五百亩茶园出产的茶叶鲜叶不能及时运回龙游加工,企业陷入原料供应链断裂困境,网格服务团得知后,快速成功申领到浙江省重点物资运输车辆通行证001号,第一时间帮助企业恢复物流运输,高效的服务得到企业好评。
(三)聚焦齐抓共管,夯实“稳定和谐”安全基础
1.疫情防控积极有效。
成立主要领导负责的疫情防控指挥小组,先后召开30余次会议研究部署,组成乡纪委、督考办联合督查组,全面督导检查疫情防控工作。严格落实“外防输入、内防反弹”的要求,实施网格化管理、地毯式排查,推进疫苗接种,推广健康码、衢通码申领,实现外来人员“零输入”,在家村民“零感染”的阶段性胜利。
2.社会治理持续深化。
深化“四条跑道”“最多跑一次”建设,推进“一件事”办理,畅通联动指挥“竖线”,有效处置邻里纠纷、农民建房、环境保护等问题,实现民有所呼、我有所应。通过“共享法庭”全覆盖,推动矛盾调解责任主体重心下移,针对性开展矛盾化解,形成治理合力,实现基层治理精细化和基层服务精准化,半年来,共化解矛盾纠纷48起,处置信访件15件,未发生进京赴省信访事件。
3.除险保安尽职尽责。
打好道路交通安全、电信网络新型违法犯罪打击治理、消防安全、危化品安全、越级访治理等“五场硬战”。多次与行政执法局、市监局、东华资规站等相关单位开展联合执法,加强电信诈骗、道路交通、危爆物品、重大活动、监管场所、山塘水库等重点领域安全管控,全力保障全乡人民群众的生命财产安全。
(四)聚焦自身建设,迸发“提质增效”干事力量
1.民生议事互融共促。
借势借力人大代表“牵手共富”联络点、民生议事堂等阵地创建,关注群众急难愁盼的民生大事、关键小事,发动熟悉社情民意、责任心强的基层能人参与到产业发展、异地搬迁、矛盾纠纷化解、未来乡村建设等重点工作中。目前,“金屋黄茶”“一品茶香”“美丽荷村”等3个人大代表“牵手共富”联络点即将建设完毕,建成1个乡级“民生议事堂”,做到10个行政村“协商驿站”全覆盖。在阵地活动中,收集意见建议37条,选取“加快办理黄茶SC认证和建设专业加工集散中心”“入乡口道路改建”“发展村集体经济”等6条议案建议上报县人大,形成“黄茶发展十策”上报上级部门,部分意见建议被县级部门采纳并实施。作为“三位一体”融合建设示范乡,乡党委书记陈俊梁代表我乡在全市政协主席会议上作交流发言。
2.干部作风常抓不懈。
结合市委“六治六提”作风建设行动以及县委十二届第一轮政治巡察,专门制定行动方案,按照宣传发动、对照查摆、建章立制三个阶段,深入开展作风建设专项整治活动。目前已对工作纪律、岗位责任等20项基本制度作补充修订,装订成册发放至120名乡村两级干部手中。乡纪委、督考办围绕各类作风问题强化日常监督,督促党员干部把精力投入到重点工作中去。目前已开展疫情防控、干部插手项目工程、干部工作纪律等专项检查7次,发现整改问题18项。
3.政务环境保障更优。
始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面,持续依法行政,增强政府执行力和公信力。严格落实法治政府建设责任,将政府工作全面纳入法治轨道,不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、防控风险的能力。严格执行“三重一大”制度,进一步压缩“三公经费”和一般性支出,规范各项资金的管理使用,抓好廉政风险点防控。全乡医疗卫生、关心下一代、工会、妇女儿童、残疾人、人民武装、统计、档案、史志、民族宗教等各项工作都取得了新进展,共同推动了政府工作的全面进步。
在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到我们的工作离上级党委、政府和人民群众的期望还有不小差距,主要表现在:
一是推动经济又好又快发展的抓手不够多,产业发展基础不够牢固,税源经济匮乏,财政收支压力持续加大;二是农村人居环境整治工作面临大的挑战,部分村庄基础设施落后,公共服务、民生保障、社会治理水平还需进一步提高;三是干部队伍素质参差不齐,思想不够解放,在推进共同富裕、乡村振兴等重点工作方面,缺乏担当意识。
二、2023年工作思路
我们将严格按照上级的各项决策部署,以更高的标准、更严的要求、更实的举措、更强的干劲,全面推进各项工作,在践行新使命中彰显XX担当。
(一)坚定不移推进共同富裕,加快经济社会发展
1.接续奋斗农民集聚攻坚。
把农民集聚转化作为各村年度考核重要指标,继续动员符合政策要求的农户异地搬迁、进城安置,应享尽享政策红利。全力推进建设用地复垦项目,力争超额完成县政府下达的45亩目标任务。围绕产业发展,抓好农民素质培训,提升就业能力,发挥纽带作用,拓展外出务工空间,增加就业机会,着力做好异地搬迁“后半篇”文章,让农民“稳得住、富得快”。
2.全力以赴推进项目建设。
树牢“项目为王”的理念,把项目建设作为“建设青年发展型乡镇”基础,将产业带动、创业帮扶、基层治理与农民集聚结合起来,厚植生活、医疗、教育等资源,升级集镇赋能,增强吸引青年力量来乡创业能力。紧盯项目工期,严把工程质量关,倒逼责任,保障按期完成年度计划,让项目早日发挥效益。
3.精准发力做强“共富工坊”。
串联10个行政村和11个部门、22家合作社以及浙江农林大学茶学与茶文化学院、浙商银行、茗皇茶业有限公司等单位,通过资源共享,丰富“共富工坊”建设内涵,形成村企合作、校地合作、产业链合作、劳动力合作的多元化工坊发展模式。联合相关部门成立吹哨服务工作小组,梳理工坊服务清单,为“共富工坊”提供农技培训、技术对接、法律援助、金融惠农等服务。
4.凝聚共识建设美丽乡村。
坚持“生态立乡、产业富乡、特色强乡”三大战略,依法严厉打击各种破坏环境的违法行为,切实保护生态环境,确保“绿水青山不变色、一江清水出XX”,进一步巩固美丽城镇创建成果。
(二)坚定不移抓好社会稳定,加快完善治理体系
1.夯实民生福祉。
持续巩固脱贫攻坚成效,建立健全危房改造、饮水安全、医疗保障、教育保障等动态监管机制,充分落实帮扶责任人职责,确保脱贫群众不返贫。做好现有产业扶贫项目的维护运营工作,确保扶贫资产保值增值。
2.筑牢疫情防线。
毫不放松抓好疫情防控工作,强化“常态研判+精密智控”,充分发挥基层网格智治,密切人员管控、做细信息排查。积极配合卫健部门开展疫苗接种工作,不断深化督查指导,推动各项防疫工作落实落地,确保交出高分答卷。
3.守牢安全底线。
正确处理好发展与安全的关系,增强“促一方发展、保一方平安”政治责任。对照“除险保安”工作要求查缺补漏,切实开展好平安稳定警示教育、安全风险隐患排查、安全隐患整治等工作,及时排查整理各类风险隐患,坚决守牢守好生产、生活、生态安全底线。
(三)坚定不移加强政治建设,加快政治能力见效
1.抓思想政治学习。
始终把党的政治建设摆在首位,学深悟透党的二十大精神、新党章、习近平新时代中国特色社会主义思想,不折不扣推动党中央大政方针和省市县各级决策部署在XX落地落实。深化“8090”新时代理论宣讲,用小故事讲出大道理,唱响时代主旋律、激发时代正能量。
2.抓干部队伍建设。
强化组织力建设,坚持实干导向,切实增强基层组织战斗力。进一步完善考核体系,管好用好村干部和网格队伍,着力提升网格实战能力和服务能力,确保各项工作做深做优。打好“乡村振兴”组合拳,关注村集体增收,进一步提高群众生活水平。
3.抓工作效能提升。
努力完善政府各项工作制度,促进机关建设规范化,加强法治风险评估,提高政府决策的科学化水平。健全行政权力监督和制约机制,依法正确履行政府职能,自觉接受群众的监督。高标准、高质量抓好民生实事和重点工程建设,全面完成本届政府工作目标。