2022年工作总结及2023年工作计划汇编（38篇）

更新时间：2025-02-01 22:08:11 浏览：131

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2022年度工作总结暨2023年工作计划

2022年是不平凡的一年，我街道在区委、区政府的坚强领导下，以抓党建促基层治理能力提升行动为契机，以紧抓疫情防控为底线，着力破解基层治理难题，较好地完成了经济指标、重大项目建设、老旧小区改造、房屋清零工作、城市品质提升、民生保障等重要工作，擦亮了西街群众幸福底色，打通了基层治理的“最后一公里”。

一、紧抓“基层治理能力提升年”契机，促进基层治理能力提升。

（一）扎实推进抓党建促基层治理能力提升工作。

一是围绕《方案》把准方向。街道成立了以党工委书记为组长的专项行动领导小组，抽调精干力量组成专项行动办公室和专项工作办公室，制定出台《专项行动实施方案》等4个规范文件和党建联席会议等5项制度。活动开展以来，我街道开展了6次专题培训、1次专题考试、2次学干交流、2次专题学习研讨、1次擂台比武，使广大党员干部深刻领会了习近平总书记关于基层治理能力现代化的一系列重要论述内涵实质。

二是围绕《清单》落实措施。紧扣街道党工委26条《任务清单》要求，把目标任务逐项分解到班子成员身上，压实了工作责任。同步扎实开展“三级书记”登讲台、“五级书记”谈治理等活动，进而调动发挥街道、社区、网格各级党组织工作积极性。

三是围绕目标抓准进度。根据市委、区委逐月任务要求，仔细对照专项行动5个步骤和每月工作提醒，制定了街道、社区（村）《职责清单》等9个清单和街道《重点工作任务清单》，完成了部署培训。今年以来，通过自己找、群众提、上级点、互相帮共征集各类意见建议201条，34个方面，同步启动了边查边整边改，党工委班子成员对照4个方面12个是否，坚持把自己摆进去，召开了对照检查剖析会。同时组织街道、社区（菜场）党组织和两级干部对问题清单进行动态管理，并按照分类整改、精准整改、动态整改、开门整改要求推动查摆出的问题整改落实，整改完成率均达到90%。

四是创新基层治理机制。今年以来，西街街道党工委按照省、市、区“抓党建促基层治理能力提升专项行动要求”，大力加强基层治理，以乐活城市小区为试点在建立居民小区治理“五方会商”机制上进行了有益探索，促进了基层治理能力的不断适应新时代发展需要。“五方会商”机制是将“支部、业委会、物业、网格员、其他当事人”五方进行集合联动，着眼于居民小区的大事小情进行民主商讨的议事机制。通过“五方会商”机制，形成了共治、共建、共享的居民小区治理新格局，大家“一张桌子、五方会谈”，把基层治理的“最后一百米”转变为“大家的事情大家办”，破解了许多小区治理中的难题。同时，“街巷吹哨、部门报到”工作流程融入了“点单、派单、接单”的“微心愿”服务特色。制度上，我街道落实了《全科网格员考核管理制度》《文明家庭评选办法》《社区老书记工作室管理办法》，压实了《处级干部、科级干部包联制度》等一系列制度。

（二）推进网格和党群建设，切实完善基层管理制度。

一是完善网格员管理制度，全力推进全科网格工作，充分发挥网格员队伍在基层工作中与群众的血肉联系的作用。目前我街道辖区内的13个社区1个菜场经整合共划分为178个网格，并在长治市网格化管理服务平台上划分了网格，做到精细化，标准化；同时制定了网格员管理考核办法，严格要求网格员一天三巡查，网格员信息上报工作利用“长治网格”APP严格按照六部闭环机制上报处理。完善网格员考核和评选制度；各项工作实行“一周一统计，一周一通报，一月一汇总”及时掌握网格员工作动态。定期开展网格员培训，业务培训10次，思想教育学习30余次。

二是全面推进社区党群服务中心标准化建设和小区网格党群服务站建设。今年以来，我街道全面建成了1000平方米的街道党群服务中心，实现了新时代文明实践中心、社会治安综合治理中心“三所合一”。新建乐活城市小区、糖业小区、火车站小区高标准网格党群服务站，长轴社区、参府社区、西关社区三个标准社区党群服务中心，打造乐活城市“五方会商”、五一街社区民族团结议事厅等特色，同时推进五一街、瓦窑沟社区党群服务中心提档升级。火车站社区新时代文明实践站被评为市级五星级新时代文明实践站；五一节社区妇女儿童成长学院志愿服务项目被评为市级最佳志愿服务项目，并代表潞州区参加全省志愿服务项目大赛。

二、外防内控，稳住疫情形势筑牢人民健康防线。

（一）疫情防控常抓不懈

2022年度疫情工作从数据核查、上报和人员管控方面强化闭环管理，严格落实各项管控措施。同时充分发挥辖区网格员作用，做好疫情防控宣传工作，做好高校大学生离校返长疫情防控工作，积极向居民宣传防疫政策和实时疫情动态。2022年以来共排查外地返长人员18247人，其中，中高风险区15人，有病例报告区4147人，低风险区11241人，入境人员38人，密接次密接人234人。

2022年5月以来，我街道设立28个常态化便民核酸采样点，对辖区常住人口、12类重点人员、流动人口按时进行核酸检测，常态化核酸检测开展期间，全街日均检测量7000-10000余人。

（二）不断完善免疫屏障

为进一步保障居民群众身体健康，巩固疫情防控有效成果，共筑群体免疫屏障，我街道积极引导居民自觉参与、主动接种新冠疫苗，在街道党工委正确领导下，在区卫体局帮助支持下，通过网格化管理、便民核酸检测点加大宣传力度，组织社区（菜场），广泛动员、持续宣传，开展“一老一小”和加强免疫接种专项行动，动员全民参与。

三、聚焦西街市场发展活力，推动经济高质量发展。

积极响应区委、区政府“防疫情、稳经济、保安全”的方针政策，着力激发市场活力、推动经济发展。今年以来，我街道完成固定资产投资3.57亿元、社会消费品零售总额227.7751亿元、规上企业工业增加值4410万元；完成市场主体倍增任务1350家、提质增效任务421家。

（一）项目建设强势推进

全力推进项目建设，对我辖区在库的乐活城市花园二期项目、太行药业技术创新中心项目、中粮库新建仓库项目、长轴综合服务市场建设项目、通汇达冷链技改项目、火车头果蔬创业园项目等11个项目做到实时跟进。

（二）招商引资，注入发展活力

围绕潞州区发展定位和重点产业发展方向，进一步强化帮带招商，紧盯重点项目建设，对新招商企业做好跟踪服务，助力辖区企业转型升级和拓展市场空间，积极营造良好营商环境。

（三）培育更多限上企业

街道现有限上企业36家，年底新入2家，加大对现有限额以上企业及个体经营户的跟踪服务力度，督促企业提高数据质量。

四、坚持以人为本，推进民生工程；增进西街人民新福祉，建设幸福西街。

（一）着眼社会救助工作的完善。落实低保动态管理机制，做到应保尽保、应退尽退、应调尽调，切实保障城乡困难居民的基本生活需求。今年以来，已经为73户困难家庭办理了城市低保，办理残疾证 53人。区级临时救助申报31户次发放救助金265000余元，为8名儿童申请了事实无人抚养儿童补贴。大病救助8人次，慈善大病救助5人次25000元。发放乡级临时救助137500元其中临时救助93户、丧葬补贴35户。低保、特困金、残疾人两补、孤儿补贴、事实无人抚养儿童补贴等各项常态救助金都按时、足额发放。

（二）高度重视辖区各类群体社会保障。2022年度辖区居民医保缴费人数19963人，办理居民转职工医保人数642人；低保身份识别低保身份标识1177人，重残840人。基本养老保险缴费3809人，补充险缴费108人，新参人员110人。挂牌成立西街街道就业服务站，进行企业摸底和求职人员登记工作。完成53名优抚对象数据核查工作，辖区内1576名退役军人建档立卡及优待证办理工作，并已为1439名退役军人发放优待证。

（三）做好辖区居民住房保障工作，使居民先“安居”，以“乐业”。回化中、回化南小区，八中小区，县一运、二运，广泰小区，糖酒小区，梅辉坡片区等九个小区的老旧小区改造工程已全部进场施工，完成水，暖，气，地面，墙面改造任务。房屋清零工作已基本完成，明天广场已转移815套。全区排查经营性自建房317户，已全部完成一户一档的建立和安全鉴定。非经营性自建房共计3586户，已录入信息1260户，正在完善一户一档建立工作。

五、常态化以稳促安，着力打造平安祥和新环境。

一是排查化解矛盾纠纷。今年以来，全街共排查矛盾纠纷82件，成功化解58件，立卷37件，有效维护了辖区和谐稳定。二是筑牢安全生产防线。我街道与辖区门店、单位、小区物业签订了2022年度安全生产目标责任书2084份，并组织开展安全生产专项行动，排查4717家次，发现并整改隐患57条。三是开展打击养老诈骗专项行动。各网格共发放一封信30213份并签订承诺书，对风险提示函给予及时回复，并进行认真整改，增强了辖区老百姓识骗、防骗的能力。四是开展法律援助和普法宣传活动。为辖区13个社区、1个菜场聘请了常年法律顾问14人，社区法律顾问为居民解答各类法律咨询，参与纠纷调解。五是开展反电诈活动。街道成立反电诈领导组，督促各网格下载反电诈APP和长治久安微信小程序。截至目前，下载反电诈APP 20518人次，下载率达89%，关注长治久安小程序20563人次，关注率达90%。

2023年度工作计划

一、持续加强党建建设工作，促进基层治理能力再升级。

一是抓好党的二十大精神学习贯彻。把全体党员的思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来。二是完善机制抓落实。针对在职党员报到，微心愿、党员积分制考核，导师帮带制等工作，加强不同层级的作用发挥，不断夯实基层治理基础工作。根据标准，统筹网格党支部书记、党员、业委会（物管会）、网格员、志愿者等不同力量，建设小区指挥体系。

二、牢固树立抓项目就是抓发展理念，促进辖区经济高质量发展。

一是做好项目培育和引进。2023年，我街道计划在招商引资上瞄准新的发力点，着重在12个新建和拟建项目上下功夫。二是做好项目对接和服务。真正落实好“产业第一”观念，继续做好做优辖区各企业的对接和服务工作，特别是加强对库内企业的跟踪服务。持续加强对接沟通，做优服务、创优环境，以“啃骨头”的韧劲和“钉钉子”的钻劲，帮助企业排忧解难，推动重点招商引资项目尽快落地见效。三是做好指标调度和报送。街道书记、主任每月亲自对接企业跟踪调度，分管领导、专职干事和社区书记做到每周入企，对照指标要求，做到一企一策、一企一专班，真正构建好亲清政商关系，确保三大指标如期如数完成。

三、继续加强综治建设，维护辖区内安全稳定。

继续以常态化宣传排查为抓手，做好普法宣传工作、矛盾纠纷排查化解，提高矛盾纠纷调解率；加大对影响社会稳定的突出问题、安全隐患等不和谐因素的预防，做到“大事不出街道，小事不出社区”，维护辖区稳定做好信访维稳工作加强综治建设，健全制度、充实力量、狠抓各项综治措施的落实；创新网格管理，完善微网格建设，以网格化服务管理助推基层社会治理能力提升。牢固树立安全“红线”意识，深入推进安全责任落实，要采取多种手段，加大安全监管力度，全面推进落实生产经营单位安全生产主体责任制，督促企业自觉履行安全生产第一责任人的职责，设立安全生产管理机构。

乘势而上开新局，砥砺奋进谱新篇。2023年将是攻坚克难，充满挑战的一年，也将是充满希望、播种未来的一年。2023年，我街道将在区委、区政府的正确领导下，统筹安排，真抓实干，继续做好群众的“服务者”，为实现可持续健康发展努力奋斗！

XX街2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，XX街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实市委“十大行动方案”，抓好平安清远建设三项攻坚任务“最后一公里”，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体目标，扎实推进基层党建、经济发展、安全生产、城市管理、乡村振兴、民生保障、社会稳定等各项工作，推动实现高质量发展。

一、2022年工作总结

（一）树品牌、转作风，聚力探索党的建设新路径

一是加强党组织思想政治建设。今年共开展党工委理论学习中心组集体学习15次，严格落实“三会一课”，今年以来各党支部共开展主题党日活动1082场、专题党课活动224场，并组织开展了线上专题培训班10期，培训人员达10032人次。二是逐步完善“党建+社区治理”模式。建强“红色管家”党建示范品牌，不断巩固以社区党组织为核心，社区智库、小区党支部、物业、社工、楼长等相结合的区域化党建工作格局。目前共培育楼栋长86人（含党员10人），培育志愿者341名，志愿者团队9个。三是严抓干部队伍管理。优化内务管理制度，落实执行平时考核机制，强化对干部职工日常管理监督。坚持党管干部原则，全年提拔任用干部53人次，选优配强20名社区书记及两委干部。四是抓好重点工作督查通报。全年共发布督查通报26份，严抓文明创建、数字城管、疫苗接种、班子会议纪要事项等落实落细。五是持之以恒正风肃纪。今年以来，共立案13件13人，给予开除党籍处分3人、党内警告处分5人、诫勉处理2人。坚持常态化廉政谈话机制，并对新入职的公务员和新提拔的股级干部开展任前廉政谈话，今年共开展各类廉政谈话89人次。今年4-6月，区委第二巡查组对XX街道清郊社区党委开展巡察工作，共反馈3大项12小项共20个问题，目前已整改完毕。

（二）稳增长、促转型，全力构建经济发展新格局

一是精细化实施城市更新改造。建设完工XX街2021年老旧小区升级改造及周边环境提升改造项目并完成对城市广场沿街外立面翻新改造，不断完善旧城区基础设施配套，巩固提升了商业中心功能。二是高品质打造历史文化街区。实施XX街南门片区凤文化起源地名城保护及改造项目和朝阳里文化旅游改造项目，以点带面建设20个历史文化打卡点，推动打造文化旅游“XX地标”。三是优质服务提升营商环境软实力。坚持便民利民原则，科学整合多项民生业务及商事主体事项，有效实现政务服务由“一事多跑窗”向“一窗办多事”转变。今年以来，中心窗口共办理业务48700宗，其中政务综合业务8281宗，市场监管业务14423宗，公安综合业务25996宗。

（三）强治理、提质效，着力展现城市管理新面貌

一是持续开展文明创建活动。围绕创建点位强化环境维护和垃圾分类，大力开展占道经营整治行动、违规户外广告拆除以及“三线”整治，切实提升市容环境质量。二是提升数字化城市管理能力。深入推动“智慧XX”综合治理平台建设，今年以来，累计巡查商铺共103538间次，接报各类网格事件共1311件，处理办结1296件，办结率98.9%；“粤平安”综合服务管理平台接报网格事件537件，办结率100%。目前正在大观社区推进建设集智能门禁、人脸识别、视频监控于一体“XX智慧社区”立体化感知安防体系，致力提升精细化城市管理水平。三是提升环境污染防治能力。今年以来共处理黑臭水体、“散乱污”企业、露天焚烧、非法倾倒垃圾、工地扬尘等环境投诉案件477宗，调处率100%。2022年1-8月，在全市重点镇（街）中空气质量排名第4，其中2022年10月排名第2。四是提升综合行政执法能力。2022年1-10月，共治理违法用地35.94亩，拆除违法建设261宗，整治面积共计26550.73平方米。1-10月，我街共立案调查行政处罚案件19宗，实施行政检查11次，实施行政强制6宗，履行行政处罚罚款和没收违法所得共59879.5元。

（四）打基础、促振兴，奋力绘就城乡融合新蓝图

一是实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。抓好建档立卡脱贫人口的动态监测工作，截至2022年11月，XX街建档立卡稳定脱贫户25户40人，均已落实“八有”保障或最低生活保障指标。二是推动乡村新闻官和宣传宣讲深度融合。设置新闻官工作室，共拍摄政策宣讲、本土历史文化特色、防疫等宣传教育视频11条。三是积极探索村级档案管理。古城社区“档案工作服务农村基层社会治理”试点顺利通过省级验收，成为清城区村级档案管理标杆示范点。四是持续推进农村人员环境整治。沙田、田龙社区下辖26个村民小组已配备保洁员，并落实“三个一元”农村保洁工作。加快推进XX街沙田环境整治、清郊社区人居环境整治联通帮扶等项目，建成清郊社区数字乡村平台，全力推动乡村振兴提质增效。

（五）优服务、惠民生，大力推动社会事业新跨越

一是全力保障稳定就业。今年 1-10月，下岗失业人员再就业人数707人，城镇登记失业率控制在3.5%以下。二是加强民生兜底保障。今年以来，新纳入最低生活保障90户，新增特困供养对象6人，为困难家庭患者23人申请医疗救助金共计684844.618元，为60户困难群众申请临时救助共计313590元。三是做好困难群众社工服务。目前，已为低保户、特困户、残疾人、困境儿童等困难群众和特殊群体共1686户1988人建立一户一档案，并开展入户探访或电访2253人次，链接XX街社区冠名基金资源共资助2户困难家庭8000元。四是做好未成年人违法犯罪预防工作。建成了“春风工作中心”和“春风工作站”，建站以来，共对派出所移交的131名问题未成年人开展行为矫治和社会观护，辖区未成年人违法犯罪警情大幅减少。

（六）消隐患、保稳定，合力呈现社会治理新气象

一是牢牢守住疫情防控防线。全力抓好来（返）清人员、重点场所从业人员扩面核酸检测工作，精准落实重点人员核查和“四个一”健康管理。今年共开展26次大规模核酸检测，检测人数达345万人次，并加快推进60周岁以上人群疫苗接种工作，助力实现全民免疫。二是大力抓好安全生产排查整治。今年以来，排查整治“三小场所”48403间次，排查辖区生产经营租住自建房870间，整治消防安全隐患10741处，清理违规住人场所86间。三是毫不松懈抓好防汛备汛工作。6月强降雨期间，加强对辖区低洼地等点位进行安全巡查，严格落实特殊人群“四个一”工作机制，共转移群众120人，筑牢防灾抗灾救灾防线。四是加强矛盾纠纷排查化解。今年我街信访系统共处理信访案件481宗，办结率100%；调解各类民事纠纷477宗，其中调解成功469宗，调解成功率达98.3%。今年以来成功调处化解了港田百货新旧业主交接、沃尔玛超市结业、兰州拉面（涉民族宗教）、亿宝公司拖欠过渡期租金、朝阳花苑22号楼回迁户办证、南门街升级改造等易产生群体性聚集走访的苗头隐患，维护了辖区社会大局稳定。

二、2023年工作计划

（一）探索基层党组织发展路径，提升党建服务效能。推动“红色管家”党建引领小区共治模式发展，以“党建带动社会治理”打造一批党建示范阵地和党员志愿服务团队。持续推进我街党风廉政建设和反腐败工作，完善村级监督体系，以严明的纪律督促干部职工改进工作作风、提升工作效能。

（二）加快推进重点项目建设，推动经济转型升级。加快推进南门片区凤文化起源地名城保护及提升改造项目、朝阳里文化旅游街改造项目建设及沙田产业园配套设施建设项目等重点工程，以点带面激发片区活力，致力打造XX新活力的地标性新名片。同时，积极推动东门塘街区升级改造，大力发展环湖“夜经济”，实现城乡文旅产业一体化，推进XX社会经济转型升级。

（三）提升安全生产和消防安全管理，牢牢守住安全防线。巩固安全生产整治成果,持续推进重点行业、重点区域开展安全生产和消防安全排查和整治,加快整治沙田土特产市场消防安全隐患治理，举一反三对综合性商市场、批发市场、农贸市场开展消防安全大排查大整治。严格做好自建房和户外广告安全隐患排查和整治，牢牢守住安全防线。

（四）深化“两化两员”基层治理，构建共建共治格局。持续推进“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式，推进党组织向居民小区延伸，推动小区业委会向规范化发展，不断孵化培育“党建+”社会组织和志愿服务团队，营造“小区管理人人参与”共治氛围。发挥“全民信息员”作用，利用“智慧XX”综合平台向社会治理的更广领域赋能,持续做好安全生产、疫情防控、消防检查等网格化问题处理工作机制，确保社会大局稳定和谐。

XX街道2022年工作总结及2023年工作计划

今年以来，XX街道认真贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，咬定目标，奋勇争先、攻坚克难，精准施策，保稳定、促发展，项目建设推进有力，地区经济运行保持总体平稳，社会大局和谐稳定，较好地完成了各项工作任务。

一、2022年工作总结

1.经济指标位居中游。积极消除疫情因素影响，大力发展节会经济、地摊经济、夜市经济、街区经济，全面落实扶持政策，切实为中小企业减负，区域经济快速复苏。三资合同整治成效显著，集体经济迸发新活力，扶持集体经济力度加大。2022 年财政收入完成3577万元，完成任务100.31%；固投同比增长4.2%；规模以上工业增加值同比下降5.0%；限额以上单位消费品零售总额累计0.17亿元，同比下降29.2%；规模以上服务业营业收入 0.779 亿元，同比下降25%；城镇居民人均可支配收入绝对值36555元，同比增长4.1%；建筑业总产值完成48亿元,同比增长19.6%。

2.项目建设推进有力。强力推进辖区项目征地拆迁工作，确保供地及时，项目建设顺利。188项目已完成XX新城管理委托的工作任务；552项目正在加紧清表；纺织产业园598储备地项目对文勘过程中牵涉的村民附着物进行清算；东三环至临潼公路（灞桥XX段）项目完成面积测量、种植品种登记，公示，以及成片绿化的苗木评估工作。

3.疫情防控坚固防线。一是疫苗接种情况，截至12月疫苗累计接种264219剂次，其中加强针任务数64898人，已接种61897人，完成率95.38%。二是严格落实居家隔离“五包一”管理制度，专人负责，明确责任。三是全员核酸检测有序开展，做到统筹安排、广泛宣传，精准发动，及时打包，确保应检尽检、不漏一户、不漏一人。四是公共场所疫情防控措施再夯实，制作张贴“灞桥区XX街道办事处防疫护盾”，加强“一码通”扫码，将各门店划分为AB类公共场所，查验核酸检测证明，做到逢进必扫、逢扫必验、不漏一人，对10家门店进行关停整顿。

4.自建房排查扎实推进。严格按照近期自建房专项整治重点工作的时间节点，扎实有序开展非经营自建房排查整治工作。完成辖区非经营自建房消防、燃气安全“回头看”，完成图斑绑定及未发现安全隐患自建房的核验工作。辖区存在安全隐患的非经营性自建房并经专家签过字的排查表已收集完毕，完成安全鉴定工作并上传平台，按照鉴定结果，10月底前完成“一栋一策”整治方案、整治、核查工作。

5.防返贫监测成效明显。一是组建乡村振兴办公室，制定《XX街道2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改工作方案》，对认领的3个方面12个问题按照时间节点抓好整改。二是紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等三类人群，围绕政策落实、帮扶措施落实等，全面深入查漏补缺，及时排查化解风险隐患，了解掌握监测对象范围和标准的调整变化。三是坚持协同作战，严格落实干部访谈、入户核查、查阅资料3个环节，确保按时高质量、高标准完成信息核实、采集、更新和录入，以及相关台账的分类归档等各项工作任务，确保中央和省市区检查不出差错、取得好成绩。

6.安全生产夯实责任。一是坚决落实管行业必须管安全，包片区、包村、包社区必须管安全，形成职责到岗、责任到人、各尽其责的安全生产格局。二是加大对22家特种设备使用单位、3家危险化学品经营储存单位和5家加油(气)站的监管，坚决做到规范操作、有序运行。三是全面排查辖区农村（社区）用火、用气以及用电安全，规范电瓶车存放、充电行为，坚决治理电瓶车进楼栋、进房间，以及私拉电线充电等行为。四是积极开展废品收购站专项清理整治行动，对检查出的隐患和问题，列出清单，建立台账，坚决取缔无证站，及早消除安全隐患。

7.防汛备战毫不松懈。一是重点对8个自然灾害点强化监测，对各村、社区特别是XX山区域的老旧房屋、土崖陡坡、低洼地段等薄弱部位进行地毯式排查，发现问题，提前预警，及时做好处置。二是制定XX防汛工作预案，组建抢险应急队伍，确保出现汛情时第一时间赶到现场处置。三是制定汛期撤离工作方案，建立XX山区域危险点和群众台账，落实联络人制度，确保暴雨时撤得及时，撤得迅速。四是强化值班值守，严格执行24小时领导在岗带班和干部值班制度，确保紧急信息高效传达。

8.社会治理持续稳定。一是严格落实信访工作责任，落实领导包案制，解决处理矛盾纠纷，受理网上信访案件。二是加强对社区矫正对象、刑满释放人员、易肇事肇祸精神病人员、邪教重点人员以及吸毒人员等特殊人员的防范教育、跟踪管控、服务管理。三是加强社会面巡防管控。成立社会治安巡逻执勤点，平安志愿者执勤卡点，发动商户、物业人员、网格员、两委会干部、保洁员、志愿者等多方力量，组建1600多人的平安志愿者巡逻队伍，对重点场所及周边主要干道沿线等人员密集场所进行巡逻执勤，切实做好各类突发事件的防范处置准备，有力维护辖区和谐稳定。

9.加强党风廉政建设。街道党工委聚焦作风建设主题，精心安排周密部署，组织机关干部、村干部集体参观廉政教育基地，集中观看警示教育片《金融反腐正风纪》，积极参加“陕西纪律教育学习宣传月党纪党规知识测试”、认真撰写组织生活会对照检查材料。各基层党组织组织学习习近平总书记关于作风建设重要论述、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党规党纪。开展机关作风全面“体检”，街道不断创新工作方式，通过《XX街道机关干部思想作风体检卷》、《XX街道机关干部工作作风体检卷》两份试卷，以“试卷答题”的形式开展干部“作风体检”，以“卷诊”的方式帮助干部查找问题，让机关干部通过答题汲取作风提升的方向和思路，起到更精准、更清晰、更通透的整改和作风提升效果。

10.全力保障巡察工作。街道成立巡察工作联络组，配合区委巡察组做好巡察工作，切实做好协调服务。巡察期间，联络组严格按照巡察组的工作计划和具体安排，不折不扣做好配合工作，巡察组需要的资料，认真准备、及时提供，保证资料的全面性和准确性；巡察组召开座谈会，与干部群众进行个别谈话，查阅相关文件资料时，及时安排、精心组织。全力做好各项后勤保障和服务工作，为巡察组高效开展工作提供最便利的条件和强有力的保障。

11.强化宣传展形象。坚定不移地推动每月主题活动，使活动成为宣传载体，举办以“槐香XX·醉美灞桥”为主题XX山槐花旅游美食节推介活动，采用“现场推介+网络直播”模式，借助省市媒体加大对XX山的历史人文景观进行了宣传推介。举办“金秋人才成长激励计划”奖励活动，对辖区考入全国本科院校的95名大学生进行表彰奖励。举办“浓浓敬老情·温暖老人心”活动，九九重阳节走访慰问78名高龄老人，表彰6名孝亲敬老模范。积极承担第五次全国经济普查专项试点、省妇联开展基层妇女儿童维权调研活动、一季度和二季度两次全市观摩示范活动等，举行各种形式的活动，引导宣传XX山打造靓丽品牌，塑造XX对外良好形象，不断提高XX对外影响力。

二、存在主要问题

1.乡村振兴步伐不够快。由于资源禀赋和地理位置等因素，偏远村没有明显的区位和资源优势，没有具体的集体经济发展规划，缺乏核心竞争力，村集体经营性收入形式单一，偏远村集体经济发展动能不足。

2.经济发展压力较大。受疫情影响、企业规模和经营环境等因素，财税收入仍然存在压力。缺乏稳定型、支柱型税源企业，发展质量和水平需要进一步提升。

3.干部作风有待优化。个别干部主动服务意识不强，办事缺乏激情，惯性思维及等靠思想还不同程度存在，少数支部党员先锋模范作用发挥不明显。

三、下一年工作计划

XX街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为2023年首要政治任务，把准方向、明确目标、完善规划，推动党的二十大精神在XX街道落地生根，全面推进党的创新理论指导街道高质量发展。重点抓好以下工作：

（一）聚焦经济运行。强化经济运行调度，密切关注经济运行指标变化，分析XX今年经济运行情况，研判下年经济走势，进一步坚定信心、克难奋进，全力以赴稳定经济增长。发挥好“店小二”精神，帮助企业纾困解难，解决企业在发展中存在的问题，进一步提振市场信心，加快落实相关政策措施。

（二）聚焦项目建设。坚持“项目为王”，全力保障好辖区重点项目建设。一要敢于超前谋划、积极沟通、筹备在先，不等不靠，掌握工作时限的主动权；二要在推动项目和解决问题上不做“短见”决策留尾巴，绝不把“问题留给别人来收尾”；三要定目标、定措施、定时间、定进度，确保项目建设推进有力度，遗留问题处置有效果。

（三）聚焦环境保障。坚持问题导向，从细微处入手，从薄弱处发力，狠抓城乡人居环境整治，坚决完成美丽乡村建设任务，做好秦岭网格化日常巡护。继续做好治污减霾工作，强化土地重点区域巡查力度，在城市治理、安全生产、脱贫攻坚等重点领域多点发力，保障规范有序、公平公正的投资建设环境。

（四）聚焦降危除险。时刻紧绷疫情防控这根弦，坚决落实好疫情防控工作各项措施；持续做好防汛防滑工作，强化监测，提前预警，坚持24小时值班值守，及时做好突发事件处置；加强安全生产监管力量，严格按照“三管三必须”要求，对辖区企业进行安全隐患全面排查和销号，将事故消灭在萌芽中；全面落实维稳信访“七项机制”，加强矛盾纠纷排查化解，抓早抓小、不拖不靠，全力提升区域安全水平。

（五）聚焦作风建设。持续加强作风建设，激励干部担当作为，大力发扬“勤快严实精细廉”好作风，自觉扛起政治责任，冲在一线、干在实处，永葆“闯”的精神、“创”的劲头和“实”的作风，要把作风建设与解决问题结合起来，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展，确保各项工作见真章、出实效。

（六）聚焦宣传引领。坚定不移地推动系列主题活动，提前做好活动方案，适时举办XX山自行车赛、登山活动，激励各村（社区），机关各科室根据各自职责，结合各自实际策划、举行形式多样的活动，用节会引导宣传XX山打造特色靓丽品牌，讲好XX发展故事，塑造XX对外良好形象，不断提升区域对外影响力和竞争力。

XX区XX街道2022年工作总结和2023年工作计划

今年以来，XX街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，进一步凝心聚力、主动作为、真抓实干、攻坚克难，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力做好保稳定、促发展、惠民生等各项工作，较好完成了全年重点工作任务目标。现将我街道2022年工作情况和2023年工作计划汇报如下：

一、2022年工作完成情况

（一）坚持党建引领，基层组织更加坚强有力

1.聚焦思想政治建设。坚持和加强党工委对街道工作的全面领导，全面从严治党。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强党员干部思想政治教育的主题主线，重点抓好党的二十大精神、广东省第十三次党代会精神的学习贯彻，健全和落实基层党组织学习第一议题制度，严格执行党工委学习中心组和意识形态专项学习制度，按制度定期召开街道理论学习中心组专题学习、意识形态专题会议，全面贯彻落实省、市、区加强党的基层组织建设三年行动计划（2021—2023年）。积极督促各党组织以多种形式组织开展集中学习与自学活动，开展基层党组织书记专题党课、主题党日等活动，使党员干部学深悟透，推动党的理论方针政策入脑入心。广泛组织领导干部、各党组织书记为党员群众宣讲党课，不断掀起学习热潮，2022年，XX街道累计开展入社区讲党课48次。

2.加强基层组织建设。通过贯彻落实五项重点任务，把党的领导落实到乡村振兴、疫情防控等各项中心工作中。切实抓好思想建设、队伍建设、阵地建设、区域共建等工作，为各项工作的顺利开展提供坚强的组织保障。大力开展标准化基层党建示范引领活动，不断激发基层党组织争先创优动力，将建新、太傅、洗脚桥等三个社区党群服务中心打造成为“漠阳红”党建示范点。持续抓好“两新”党组织建设，严格按照规定开展党员发展工作，加大发展党员向基层一线倾斜力度，2022年新建两新党组织1个，累计发展入党积极分子16名，预备党员13名，

3.持续推进党风廉政建设。党工委强化廉政责任制落实，认真履行“一岗双责”，切实把党风廉政建设同全街工作同部署、同落实、同考核，努力构建一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。全方位配合九届区委第四巡察组对XX街道及7个社区党（总）支部的巡察工作，确保巡察反馈的16个问题百分百高质量整改到位。全面落实领导干部个人重大事项报告、廉政谈话等工作制度，多次召开学习教育培训，加强党员干部廉洁教育，向干部职工学习传达十九届中央纪委六次全会、十二届省纪委七次全会、八届市纪委二次全会和九届区纪委二次全会精神。党员干部的廉政意识不断增强，党员干部拒腐防变的能力不断提高。始终保持正风肃纪高压态势，严查发生在群众身边的“四风”问题，着力营造风清气正的良好环境氛围，为各项中心工作顺利完成提供了坚强纪律保障。今年，共排查出党员干部违纪违法线索6条，2条已了解，4条线索立案，已结案4宗。

（二）经济运行平稳有序，项目产业稳步推进

1.保持经济运行在合理区间。2022年1-10月，我街道完成固定资产投资总额为20129万元，同比增长8.21%；规上工业企业实现总产值4891.4万元，同比下降24.89%。

2.着力抓好项目建设。一是稳步推进老旧小区改造工作，截至11月底，岭东北社区创业豪园老旧小区、马福社区老旧小区、文明路商住老旧小区、岗背大路商住老旧小区、旧市政府住宅老旧小区等5个老旧小区项目施工进度分别达到100%、100%、100%、98%、95%，累计支出债券资金1385.0万元。二是扎实开展农村人居环境整治项目，截至10月底，玉沙塘尾村、海库村等两个农村人居环境整治项目全部完工，累计支出债券资金283.39万元。三是突破攻坚金城路项目征地拆迁工作，金城路项目已完成总进度的95.4%，其中房屋拆迁已完成124户的补偿工作，剩下6户正在找准突破口全力攻坚。

（三）严抓疫情防控工作，筑牢防疫安全防线

1.坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，及时传达省、市、区疫情防控会议精神和文件精神，将疫情防控工作要求落实到村（社区）一线。举全街之力，众志成城，以快制快，迅速打赢了“10·25”“11.13”疫情保卫战，有力保护了人民群众的生命安全和身体健康。

2.坚持以人为本，持续做好社会面管控，落实“三人小组”工作职责，筑牢常态化疫情防控严密防线。加强科学宣传，引导群众主动配合支持防控工作，努力构筑疫情防控群防群控屏障。

3.全力完成疫苗接种工作。截至10月底，加强针接种率已超过77.55%，60岁以上人群新冠疫苗第一针接种覆盖率已超过91.45%，第二针接种覆盖率已超过86.81%。

（四）持续守住安全底线，确保安全稳定发展。

1.严格落实安全生产管理制度，巩固落实安全生产责任制。与18个村（社区）居委会签订了《防范重特大安全生产事故责任书》和《消防安全责任书》，在消防工作上建立18个村（社区）居委会“网格化”管理。

2.强化检查力度，确保安全生产措施落到实处。深入开展安全隐患大排查大整治和安全生产专项整治行动，定期对辖区企业开展安全生产大检查，发现隐患及时整改。2022年共检查生产经营单位83间，出动检查组10个，出动检查人员170人次；排查出安全隐患共46处；发出执法文书共34份，责令限期整改指令书5份；督促现场整改安全隐患31处，限期整改安全隐患16处，已复查落实整改10处；处罚企业2家。

3.持续开展宣传教育培训，大力宣传安全生产法律法规、政策文件精神，普及安全生产知识。发动企业报名参加一年一次的企业负责人及安全管理人员安全生产责任人培训，组织企业单位开展宣传教育和应急演练。4.健全完善风险防控机制，防灾减灾工作落到实处。做好24小时应急值班值守，妥善应对突发事件和自然灾害。抓实防汛减灾、森林防火、燃气安全、自建房安全、道路交通安全、食品药品安全，确保较大及以上生产安全事故零发生和人员零伤亡。

（五）强化基层治理，切实维护街道和谐稳定。

1.加强组织领导，层层落实职责，把基层治理作为一项重大任务来抓。街道党工委、办事处成立平安建设工作领导小组，研究制定了平安建设相关工作方案，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，完善相关工作机制，严格落实综治月例会制度，及时掌握敏感信息及不稳定因素(矛盾纠纷、重大隐患)等状况，力求从源头上控制和减少不稳定因素，预防和化解社会矛盾。

2.整治突出治安问题，增强群众安全感。今年以来，街道持续开展涉黄涉赌涉盗窃突出治安问题整治工作，加大对涉黄涉赌涉盗窃行为查处打击力度。加强在重点时段、重点路段的常态化巡逻工作和技术布控，推动突出治安问题有效整治，进一步净化社会治安环境。强化打击涉黄涉赌涉盗窃专项宣传，让整治工作家喻户晓，让打击违法深入人心。

3.做好信访维稳工作，维护辖区平安稳定。今年以来，街道坚持特防时期重点工作与常态化维稳工作有机结合，两手抓、两不误。按照“联、办、控、打”工作思路与上级部署，圆满完成上级交予的党的二十大特防时期维稳任务。街道常态化保持对信访对象的沟通联系，加快办结信访对象的合理诉求，落实对重点人员的全面稳控，依法从严打击非法信访行为，目前信访维稳大局基本稳定可控。

4.扎实推进禁毒工作。一是建立健全网格化管理制度，明确了以各村（社区)为单位的网格化管理人员，召开专项会议传达网格化管理人员工作职责。二是建立好吸贩毒人员台帐，做到底数清楚。按照网格化管理要求分解在册吸毒人员到各村网格点实施监管帮扶，积极推进刑释解戒人员的生活安置，巩固戒毒效果。三是畅通吸毒举报机制，欢迎广大人民群众共同参与打击吸毒行为。四是广泛宣传。通过发放宣传资料，张贴永久性标语等方式宣传禁毒工作，特别是利用“6.26国际禁毒日”活动掀起居民群众参与禁毒大宣传热潮，有效地遏止毒品危害的蔓延，今年以来我街道没有新滋生吸毒人员。

5.认真开展反邪教工作。一是落实了台帐资料，明确专人负责监管对象；二是定期与不定期地对其上门访谈，做其思想转化工作；三是广泛宣传邪教的危害。通过橱窗、悬挂标语，教育广大人民群众远离、反对邪教。

6.稳步推进其他各项工作。严格按照区综治目标考核要求，扎实推进重点领域风险防控工作，在落实严重精神障碍患者救治救助工作、反邪教、反有组织犯罪、意识形态安全、防养老诈骗、法治建设、综治中心建设、综治信息化等工作都明确了目标任务，安排了专人负责且按照实施方案有序开展，努力营造浓厚氛围。

（六）统筹城乡发展，持续推进乡村振兴。

1.巩固脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。加强常态化的建档立卡动态管理工作，做好基础数据监控，建立定期上门回访核查机制，一对一跟踪联系监测对象，针对性地落实帮扶举措，2022年，我街道返贫监测户为0户，坚决守住脱贫攻坚成果。2.科学合理利用6·30资金，全力落实“三保障”政策，将6.30资金使用于房屋修缮、大病救助、教育补助、困难生活补助、南社公园、中社广场升级改造等项目，切实做好民生兜底。3.充分发挥产业扶贫保障作用，确保脱贫劳动力稳岗就业增收。我街共有3个产业扶贫项目，分别是2017年光伏发电项目、绿萝种植入股项目和2018年光伏发电项目，都已全部按规定移交并已录入全国防返贫监测信息系统。在今年产生的效益分配到13户40人的有劳动力脱贫户，带动了脱贫户的增收。

（七）精准发力公共服务，营造优质政务服务环境。

1.努力提升辖区民生服务水平，持续开展拉网式排查，将辖区符合条件的困难老人、残疾人、严重精神障碍患者和困境儿童等纳入社会救助机制，动态实现应保尽保、应兜尽兜。

2.扎实推进城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险等参保工作，按时完成区下达的缴费工作任务，不断扩大参保覆盖面。

3.加强街道6个“双百”社工服务点建设，充分发挥“双百”社工在服务群众、基层防疫等工作中的力量。

（八）严抓生态环保，推动生态宜居环境全面提升

1.致力开展河长制工作。我街道本级河长、库长严格按照区河长办的要求进行巡河，今年以来我街道本级、村级河长巡河总人次共802次，其中街道级河长巡河总次数420次，村级河长巡河总次数382次，在巡河中解决落实整改问题25个。对检查中发现的问题，责成相关社区（村）及时整改，落实到位。重点对漠阳XX南段、漠阳江一级支流西濑河、三洲河及部分支流开展专项清漂行动。组织开展的清漂行动累计投入资金32.2万元，出动机动车60辆次，投入清洁人员80人次，累计清理漂浮物等共183.5吨，保障了约1.2平方公里水域面积的干净。2.人居环境整治持续开展。大力开展“三清理三拆除三整治”工作把“三清理三拆除三整治”作为一项长期工作来抓。2022年以来，“三清理”工作中发动农民群众投工投劳数量3122人次，出动机械设备数量1024台次，拆除危房30间。7条自然村的“三个三”整治工作已取得一定成效，村中巷道的环境卫生达到干净整洁。打造“四小园”等小生态板块，提升全域生态宜居美丽社区的面貌。通过制定村规民约，实行“门前三包”，定期开展集中清洁活动，加大宣传力度等多项举措，建立健全人居环境整治长效管护机制。

同时，人大、武装、共青团、妇联、统计、司法等各项工作均取得明显成效，为XX经济及社会事业做出了很大的努力。

二、存在问题
2022以来，在辖区广大干部群众的共同努力下，我街道虽然取得了一定的成绩，但从实际工作情况看，仍存在一些矛盾和问题：一是经济高质量发展后劲不足。虽然经济运行形势总体平稳，但也存在发展空间不足、增长潜力受限等问题。产业基础薄弱，受疫情及行业性影响，经济下行压力持续增大。二是城镇管理水平、公共服务能力等距离群众期待还有一定差距。三是作风建设仍需继续加强。部分干部发挥先锋模范作用意识不强，担当意识不够，不敢主动作为、创新作为，不能独当一面的开展工作，需进一步增强使命感荣誉感责任感。

三、2023年工作安排

2023年我街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，全街道上下凝心聚力、攻坚克难，深入群众、深入基层，在解决人民群众急难愁盼问题，不断提出真正解决问题的新理念、新思路、新办法，围绕“建设经济繁荣、治安良好、环境优美、文明祥和的幸福街道”工作目标，以党的建设、经济发展、民生工程为重点，在乡村振兴、老旧小区改造等工作上持续发力，拉高标杆、勇争一流，锐意进取、务实重干，以优异的成绩为新时代新征程开好局、起好步。
（一）推动党建工作上新台阶，建设更加坚强有力组织领导。

一是坚持党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格履行意识形态工作责任制。二是继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用党的创新理论武装头脑、推动工作。三是严格落实党内政治生活制度，充分利用党务公开栏，向居民党员公示党务、党组织活动相关信息，让党员了解、参与党内工作，增强党员归属感和认同感。

（二）加快推进项目建设，做好企业服务增强经济发展活力。

一是推进债券项目建设。加强信息收集研判，及时协调解决项目推进过程中遇到的瓶颈问题，切实做到谋划在前、实施到点，确保所有计划项目按量实施、按质推进。二是突破金城路拆迁难点。继续以“一户一组”、“一户一策”的方式做好拆迁户居民的思想工作，提高召开征地拆迁专题会议的频次，争取尽快啃下最后6户“硬骨头”，突破征地拆迁瓶颈。三是做好做实企业服务工作。加大对辖区企业进行走访调研的力度，详细了解企业经营状况、存在问题和急需帮助的情况，积极为企业和区挂点领导、区有关职能部门牵线搭桥，确保及时解企业之所困。加强对辖区企业安全生产、疫情防控工作的指导，引导企业牢固树立企业安全生产主体责任意识，补足疫情防控、安全生产各项短板，切实筑牢安全屏障。

（三）坚持筑牢疫情防控防线，保障人民群众生命健康安全。

一是高度关注国内外疫情防控的新情况，毫不松懈抓好常态化疫情防控，继续压紧压实防控责任。二是继续完善相关防控机制和落实防控措施，进一步强化应急处置能力。三是继续充分发挥“三人小组”作用，做好重点人员落地排查，进一步织牢织密疫情防控防线，全力以赴守牢人民生命健康安全底线。

（四）继续扎实做好农业农村工作，努力推动城乡协调发展。

一是持续推进乡村振兴，补齐基础设施短板。持续做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，进一步完善帮扶监测机制，压紧压实各部门、各单位、各人员的结对帮扶责任，全力以赴守牢不发生规模性返贫致贫底线。二是完善河长制各项工作。按照区的工作要求，做好河长的巡河工作，发现问题及时整改，并收集相关资料做好归档工作。三是持续推进人居环境整治工作。加大对村的道路、下水道、污水垃圾处理等基础设施的投入，提升村的硬件服务水平和生活服务品质。四是完善农业农村工作相关信息。做好畜牧防疫、省农村集体“三资”管理服务平台、省农村集体经济组织成员数据汇集系统、区农村产权流转管理服务平台等系统的录入、完善工作。五是扎实推进驻镇帮镇扶村工作。充分发挥驻镇帮镇扶村工作队作用，确保全面推进乡村振兴战略方向不偏、カ度不减、落实不打折扣。

（五）进一步维护XX辖区安全稳定，深入建设平安XX。

一是积极落实安全生产制度和依法管理制度，完善常态化安全隐患排查整治机制，加强与派出所、市场监管所等部门的联合执法，坚持定期检查和重点检查相结合，全力排查辖区内各类安全生产隐患，有效防范各类安全生产事故发生。二是加大扫黑除恶、禁毒工作力度，加强综治信息平台建设，扎实做好信访调解工作，全力排查各类矛盾纠纷，把矛盾化解在萌芽状态，强化重点区域监管，严厉打击各类违法犯罪活动，确保XX辖区安全和谐稳定。

（六）持续提高服务水平，提升群众幸福指数。

继续加大力度抓好XX街道相关社区的党群服务中心规范化建设，为辖区居民提供更加精准化，精细化服务。规范低收入人口认定和救助工作，优化社会救助审批流程，缩短审批时间，最大限度减少群众“跑腿”次数。严格落实低保、五保、高龄补贴、残疾人补助等兜底保障，加强未成年人身心健康和合法权益保障，关注关爱留守儿童、困境儿童和孤寡老人等群体，履行兜底监护职责，全力以赴守牢兜底保障民生底线，提升居民群众的满意度和获得感。

（七）不断加强自身建设，锻造人民满意政府。

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强政治意识，提高政治站位，深化依法行政，自觉接受人大监督、法律监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督。严格“三重一大”决策程序，健全民主决策机制，深入推进政务公开，办好“12345”政务服务热线答复。锲而不舍落实中央八项规定精神和省、市、区相关规定，厉行勤俭节约，严控“三公经费”支出，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加快建设人民满意的服务型政府。

XX区XX镇2022年工作总结和2023年工作计划

今年以来，XX区XX镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行动方案”，全面贯彻落实区委、区政府的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以“一心两轴四组团，全面推行网格化管理”统揽全局，各项工作得到平稳有序推进。

一、2022年工作总结

（一）党的建设全面加强。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，累计开展党员培训7场次、各级党组织开展组织生活700余场。认真落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。扎实抓好巡察反馈问题整改工作，努力推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，深入推进违规吃喝问题专项整治，驰而不息纠“四风”，机关作风明显改善。不断强化基层监督，今年以来收到清远“微监督”平台反映问题20条，已办结17条。始终保持惩治腐败高压态势，镇纪委共立案9件，处分4人。全面学习宣传贯彻党的二十大精神，组织全体镇村干部召开XX镇传达学习贯彻党的二十大精神大会，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，坚持学深悟透、坚持广泛宣传，深入开展形式多样的宣讲活动，推动党的二十大精神家喻户晓、入心入脑。

（二）经济发展总体平稳。一是经济运行保持在合理区间。今年1至10月财政收入15829.32万元，支出27641.17万元。2022年全镇规模以上工业企业共73家，同比增加11家。今年1至9月累计完成规上工业总产值290.67亿元，同比增长3.4%，占全区规模以上工业企业总产值（不含供电）的56.74%；累计完成规模以上工业企业增加值60.64亿元，同比增长-0.7%；累计完成固定投资55.50亿元；实施技改项目16个，其中年度新增技改5个，累计完成技改投资19702万元。新引进项目20个，其中3亿元以上项目2个，计划总投资22.9亿元；新增开工项目总数8个，产业项目年度实际完成固定投资金额27.97亿元。我镇列入2022年省市区重点建设项目共13个，项目计划总投资26.51亿元，截至10月底实际投入到位资金20.16亿元，完成计划投资总额的76.06%。二是产业结构优化提升。广东华清再生资源有限公司已与广东云尚智城集团有限公司达成合作意向，计划将华清工业园项目地块进行升级改造，与中大时尚科技城形成高端时尚制造产业。新引进广州市名俐日用化工有限公司年产牙膏2万吨、漱口水2万吨生产线新建项目，占地36亩，总投资23757万元，预计年产值达3.5亿元，年税收1354万元。积极谋划村级工业园改造，计划选取位于XX镇塘基村委会的营富工业园及周边约400亩地块作为试点，开展园区基础配套设施建设，总体规划道路、路灯、排水、强弱电、绿化、停车场、污水处理站等，下一步拟选取400亩范围内的约150亩作为项目一期，谋划高标准厂房建设工作。三是营商环境不断优化。制定《XX区XX镇领导班子挂点企业清单》和《XX区XX镇领导班子联系督导重大工程项目清单》，定期召开重点项目、重大工程工作推进会，不断提高政企沟通效率，有效解决重点企业、重大工程项目建设遇到的困难和问题，加快推动企业项目顺利落地，切实为优化营商环境“保驾护航”。7月30日，按照全市统一部署，XX区在普洛斯清远时尚科技产业园项目举行2022年第三季度重大项目集中开工活动，第三季度开工项目9个，总投资55.6亿元，年度计划投资11.1亿元。深入开展平安清远建设三项攻坚任务“最后一公里”行动，进一步提升产业集聚区的承载力和优化营商环境。对工业集聚区进行科学布局，目前全镇逐步形成了四大工业板块，分别为：以承接广佛产业转移为主的广清产业转移园片区，以传统有色金属加工制造业为主的北江工业园片区，以电子材料、生物医药为主的建滔工业园片区，以美妆、新材料等新业态产业为主的中大时尚科技城、进兴科技产业园等标准厂房片区。加快工业园区通水通电通网、加快完善用地手续，将园区的基础配套建设项目纳入全镇中心工作和重点任务，为重点企业、重大项目提供“拎包入住”式的便利，逐步打造成省市区一流的工业集聚区。

（三）疫情防控常抓不懈。一是全面压实“三人小组”职责。进一步完善工作机制，成立全镇重点人员管控快速处置机制领导小组，设置即时管控专班，抽调专人负责督促落实，确保形成闭环管理、跟踪落实到位，有效打通重点人员快速管控的最后一公里。经常性开展新冠肺炎疫情应急处置全流程桌面演练，深入学习新冠防控方案第九版和《广东省新冠肺炎本地疫情应急处置方案》（第五版）》，突出抓好重点人员、重点场所管控，落实重点人员居家隔离监测、居家健康监测等。加大工单排查力度，合理安排人员，定员定岗定责，按照“每日清零”工作要求扎实开展涉疫风险人员排查工作。二是重点抓好三大楼盘和广清园片区的疫情防控工作。针对“三大楼盘”的特殊地理位置，辖区内居民多为跨市生活群体，制定了《XX镇“三大楼盘”新冠疫情防控工作方案》和《XX镇关于进一步加强南部片区社会面疫情防控措施工作实施方案》，分别与三大楼盘物业公司签订责任状，进一步从严从紧落实防控措施。以日常驻守和常态化督导相结合的方式，引导各小区出入卡口严格落实测温、亮码、登记等各项疫情防控措施。在三大楼盘和广清园设置常态化核酸采样点，为返（来）清人群免费提供核酸检测采样服务。三是强化重点场所管控。针对中心区域经营场所疫情防控制定网格责任分工明细表，对XX镇中心区域的临街商铺、商超、办公区等公共场所开展防疫宣传，督促各场所负责人、经营者落实主体责任，严格执行各项防疫措施，形成群防群治的良好局面。实行行业部门日常检查和值班组常态化夜巡相结合，每天由值班领导带队，组织值班组以及相关职能部门到镇内重点场所及三大楼盘进行疫情防控巡查检查，及时督促重点场所做好疫情防控措施，定期检查重点场所防疫工作台账。今年以来，共出动300余人次，检查792间次，发出整改提醒23间次，关停5间次。四是高效迅速处置“09·20”疫情。第一时间提级管控，主要领导靠前指挥，各专项工作小组各司其职，扁平化运作。全镇各级各单位闻令而动，动员全镇上下团结一致、沉着冷静、科学应对。按照应急处置方案，科学划定管控区域，精准开展全员核酸检测，迅速进行交通运输管制，最快速度防止疫情外溢，有力有序有效处置了疫情。此外，强化60周岁以上人群疫苗接种工作，60岁以上人群第一针接种率92.17%，全程接种率87.33%。有序开展核酸检测筛查工作，对重点人员定时开展核酸检测工作，做到“应检尽检”。根据区疫情防控工作部署，在全镇开展了多场全员核酸检测。

（四）乡村振兴全面推进。一是用好资源打造美丽乡村“新风景”。深入实施“美丽乡村2025”行动计划，建成美丽乡村251条，其中生态村1条，特色村16条，示范村60条，整洁村174条，完成人居环境整治4条。精心打造“多彩北江凤舞清平”XX乡村振兴示范带，将乡村自然景观、现代工业田园综合体、特色河鲜美食、人文历史等串珠成链，形成北江岸堤乡村旅游的新标签。二是聚焦产业发展，点燃乡村兴旺“新动能”。持续推进政企联姻，今年先后与清远市广州后花园有限公司、华润电力新能源投资有限公司、广东粤电靖海发电有限公司签订乡村振兴战略合作协议，推动农业产业振兴。高标规划建设“XX1953”项目，其中XX粮仓的小龙虾餐厅、啤酒广场等在今年国庆节期间正式开业。大力发展休闲露营、民宿康养等农村旅游新业态，美林湖水上乐园、星链之音露营基地开放运营，成为旅游经济收入新增长点。有序推动乡村振兴项目建设，33个乡村振兴项目批复入库，项目预算总投资近2100万元。在全市率先完成黄布整村股份制改革，“股票田”“股票村”等新型集体经济发展模式极大激发乡村活力。

（五）民生福祉持续增进。城乡低保等各项底线民生保障标准全面提升。2022年十件民生实事扎实推进。广清玉岩学校9月份正式投入使用，增加学位达2520个。完成北部万科城、碧桂园2个片区的社区居委会设置工作。完成老旧小区改造一期项目，改造面积约7.64万平方米。完成XX镇渡车船航道旁礁石清礁工程。XX镇卫生院扩建工程-广清楼项目加快推进，主体完成封顶。深入开展文明城市创建，切实抓好主要街道和市场周边墟镇秩序常态化治理工作，今年以来，劝导改正占道经营行为10961宗，劝导改正乱摆乱卖行为18943宗，拆除大型户外广告招牌设施34个。严厉打击违法建设，依法拆除违法建设47宗，拆除面积48304.23平方米。全面深化“放管服”改革和“一门式、一网式”基层政务服务改革，政务中心咨询、受理各类行政审批许可及公共服务事项6万多宗，按时办结率100%。全镇15条行政村完成“粤智助”政务服务一体机安装,营商环境不断优化。

（六）生态基底持续夯实。深入推进河长制湖长制，镇村两级河长巡河1413人次，整改落实河道问题22件，开展全镇河流清淤清漂223次，整治妨碍行洪突出问题4个。清理取缔“散乱污”工业企业（场所）31家。持续加大乐排河、沙步溪综合治理，清理取缔沿线禁养区范围内的养殖场17家。严厉打击非法转移倾倒固废违法行为，共开展设卡打击非法转移倾倒固废专项行动146次（设点28次、机动巡查118次），发现/查获/暂存疑似非法运输固废车辆14辆。围绕“三大楼盘”空气质量问题，开展涉气企业夜查专项行动，检查塑料行业企业18965间次。稳步推进九腌村地块、“刘三妹”地块整治。

（七）社会大局和谐稳定。全面铺开“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式，“XX网治”APP上报及处理网格事件706件，处理率达99.5%。积极化解矛盾纠纷，全年收到上级转办及来镇信访案件共48宗，答复处理43宗，办结率89.5%。查究、劝导交通违法2500多起，“两站两员”劝导50.8万余人次。抓好出租屋流动人员的管理，兴仁社区“智能管家”管理模式得到市、区推广。纵深推进扫黑除恶专项斗争、全民禁毒工程。探索“敲门行动”长效治理机制，将疫苗接种、反电信诈骗等内容“逐楼逐户逐人”宣传到位，切实解决基层社会治理问题。全力做好防汛减灾工作，汛期以来全镇累计转移人员404人次，在超百年一遇洪水中，成功处置了北江大堤XX段灵洲Ⅱ段管涌等险情，切实维护了全镇人民群众的生命财产安全。稳步推进安全整治三年行动计划，持续加强安全生产执法整治力度，全链条防范化解道路交通安全、地质灾害、消防安全等各类风险隐患。抓实抓强党管武装，巩固深化双拥共建成果，落实年度征兵、兵役登记、民兵组织整顿及民兵军事训练等武装工作，加强国防教育，强化全民国防观念，推动基层武装工作正规化建设、全面化发展。全力支持和配合做好市委乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察工作。严格做好党的二十大特殊防护期稳控工作，全镇社会大局持续稳定。

二、存在的问题和不足

一是受疫情持续的影响，经济经济发展后劲不足，产业发展的动力和质量效益还有待提高，受资金缺口、用地审批等因素的制约，引进的一些工业项目和一些有意向增资扩产的项目不能如期动工；二是民生领域还存在不少短板，教育、医疗、文化等民生领域问题依然凸显；三是城乡区域发展仍然不够平衡；四是统筹发展和安全思维仍需强化，因征地拆迁、环境保护、权益保障引发不稳定因素依然较多，社会维稳形势依然严峻。五是全面从严治党成效需要进一步巩固。

三、2023年主要工作思路

2023年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实“市委十大行动方案”和区委、区政府各项决策部署，主动作为，真抓实干，奋力将各项工作推上新台阶。

（一）学懂弄通做实党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神与习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神贯通起来，联系实际整体把握，系统思考，做到真学真懂真信真用。把学习党的二十大精神列入镇党委理论学习中心组专题学习研讨，制定周密学习计划和方案，认真抓好广大党员干部学习，坚持原原本本学、全面系统学，力求学深学透、融会贯通，确保党的二十大精神在XX走深走实。积极调动全镇宣传文化阵地和资源，增强学习宣传的针对性时效性、吸引力感染力，精心组织宣传报道，用群众喜闻乐见的方式，采取新闻报道、网络发布、公益广告、集中宣讲等形式，认真组织策划多批次、全方位、广覆盖的宣传宣讲活动，抓好宣传报道和理论阐释，进一步推动党的二十大精神走进机关、农村、社区、企业、校园和广大干部群众中，着力在社会面营造学习宣传贯彻的浓厚氛围。

（二）推动经济高质量发展。强化经济运行分析研判，全力做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期各项工作。积极参与“双区”和两个合作区产业协同合作，配合加快推动广清经济特别合作区实体化运作。加快推动新塘组团、湖岸西路片区开发建设。配合市加快推进清花高速等一批投资额较大的重大项目加快动工建设，积极配合广州软件学院清远校区筹建工作。加快推动荣丰线路板制造项目续建，推动广清中大时尚科技城、金发科技、普洛斯清远先进制造产业园、“XX1953”乡村振兴项目等重点项目尽快投产达效，积极助推凯荣德、忠信玻纤等企业增值扩产。深挖XX建滔片区扩园地块产业发展容量，依托蓝宝、新北江等龙头企业，加快打造生物医药产业新集聚区。推动形成以忠信世纪、凯荣德等企业为核心的精细化工和新材料产业集群。强化跟踪服务，严格落实镇领导班子成员联系企业制度，助推各重点项目平稳发展。加快推进村级工业园的改造工作，加快盘活一批涉及废旧金属和废旧塑料行业闲置场地，指导村小组引进和优化工业项目。

（三）大力实施乡村振兴战略。深入推进美丽乡村建设，全域推进全镇农村人居环境整治，扎实推进“厕所革命”，持续改善农村人居环境。积极推进乡村振兴示范带建设，稳步推动“XX1953”文旅美丽乡村精品路线建设，逐步形成XX“一带一路”特色景观。积极培育智慧农业、乡村旅游新业态，加快推进农业转型升级，促进农业信息化、智能化发展，乡村“三产”融合发展。持续深化农村“三块地”改革，盘活利用闲置宅基地，全面完成农村集体产权制度改革，推动一批集体经营性建设用地入市交易，发展壮大村集体经济。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，扎实做好驻镇帮镇扶村工作，逐步缩小城乡差距。

（四）持续推进生态文明建设。扎实推进中央环保督察反馈问题整改落实。大力开展“散乱污”企业（场所）综合整治，坚决铲除高污染问题企业生存土壤。持续强化露天焚烧、油烟直排、烟花爆竹等废气污染源整治，逐步完善镇域空气质量监督管理体系。扎实开展网格化常态巡查，继续打击非法转移、倾倒固体废弃物等违法行为。加快完成九腌村固废倾倒问题治理，持续巩固问题整治成果。加快XX天然气分布式能源站（一期）、“渔光互补”光伏发电乡村振兴项目建设等项目建设，提升新能源和可再生能源利用水平。

（五）不断提升民生保障水平。用心用情办好十件民生实事。多措并举稳就业，全面落实“促进就业九条”3.0版本，抓好就业困难人员、脱贫人员等重点人群就业，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”“乡村工匠”“农村电商”等工程，深入开展“南粤春暖”“春风行动”等活动。稳步提高低保、特困供养人员等底线民生补贴补助保障力度，继续做好低保户和特困户的动态管理，持续完善临时救助制度，加快推进XX卫生院广清楼项目建设，逐步完成XX镇敬老院配套升级。加快完成500千伏XX输变电及大湾区外环中段工程项目建设。扎实做好全国文明城市创建工作，深入实施老旧小区改造工程和环境综合整治提升项目，全面提升城镇品质。

（六）统筹抓好平安清远建设三项攻坚任务“最后一公里”。慎终如始抓好常态化疫情防控，大力推进全人群新冠疫苗全程接种。严格落实安全生产监管责任，全力抓好六大重点领域风险隐患排查整治，大力实施自然灾害防治九大工程，推进应急综合救援队伍建设，推进安全整治三年行动计划，全链条防范化解道路交通、地质灾害、防汛抗旱、防灾减灾、自建房排查、消防、企业生产等各类风险隐患，统筹抓好食品药品安全、全民反诈、扫黄打非等工作。持续完善信访工作联席会议机制，全力化解农民实业用地返还、土地开发合作等问题，做好重复信访事项、积案化解。

（七）全面加强党的建设。深入推进党史学习教育，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，抓好全镇各级党组织党员干部的培训。大力开展“为群众办实事”系列活动，促进成果转化。严格意识形态工作责任制，健全完善重大舆情和突发事件舆论引导机制，牢牢掌握舆论主动权。深入贯彻落实《XX区村“两委”干部队伍建设五年规划（2021-2025年）》，继续推进“村干镇招”的选人机制，拓宽“两委”后备干部的来源渠道。持之以恒正风肃纪反腐，营造风清气正的良好政治生态。持续抓好市委乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察反馈整改工作，构建巡察整改工作长效机制，确保整改落实工作的进度和实效。

XX市XX区城市管理和综合执法局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，区城市管理综合执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导和市城市管理综合执法局的有力指导下，聚焦主责主业，狠抓工作落实，扎实推进城市管理和综合执法各项工作。现将主要工作总结如下：

一、2022年主要工作亮点和成绩

（一）坚持全力攻坚，破解历史痛点难点问题取得新突破。一是加快推进E17号区中转站扩容工作。通过持续强力统筹协调，项目在今年6月开始动工，包括在原主体两层建筑两翼增加建筑面积约448.5平方米，新增两套压缩设备及两条桶装车道，现完成室内外装饰及设备安装。二是违法建设治理成效明显。我区2022年违法建设治理目标为48万平方米，拆除目标为36万平方米。2022年完成治理面积516630.3平方米，其中拆除违建面积共465068.21平方米，罚款面积27471.09平方米，没收面积24091平方米。违法建设治理任务完成进度为107.63%，拆除任务完成进度为129.19%。三是城市生活垃圾分类工作成效初显。推动增选横荷、洲心作为垃圾分类示范街道，全面推动XX区中心城区生活垃圾分类示范创建；纵深推进东城、凤城示范片区建设服务项目和洲心、横荷示范片区创建服务项目，引进专业机构，建立垃圾分类第三方服务体系，从七大方面重点打造片区内348个居住小区；建立示范片区厨余垃圾收运体系试点，原来每天收运的厨余垃圾量不够1吨到现在每天约8吨，垃圾分类初见成效；实施XX区厨余垃圾预处理设施采购项目（处理量为9.8吨/天），进一步推动XX区形成以“集中为主、就地为辅”的厨余垃圾处理模式，保障家庭厨余垃圾收运工作有效衔接。

（二）坚持精准发力，开展市容市貌整治为省运会保驾护航。一是实施省运会场馆周边及沿线道路市容市貌整治提升工程。投资约1700多万元，对职教一路、环城东路、环城东路与北江东路交叉口等节点进行景观环境提升。二是实施沿江路及沿江亲水路（北江大桥-凤城大桥段）绿化景观提升改造项目。投资约1300万元，对该路段沿线约3000米进行景观升级改造，加种适宜本土生长的广州樱花300多株，重塑樱花长廊网红打卡点，打造公园亮点景观。三是圆满完成“三线”整治任务。对省运会场馆周边的8条线路开展“三线”整治，市容环境得到明显改观。四是抓好违法建设治理工作，加强对乱摆卖、乱停放、占道经营等行为的整治。共拆除省运会场馆主次干道两侧及奥体中心周边违法广告159宗，约1299㎡，拆除违法建筑79宗，约25356㎡；开展114次专项行动，整治、查处占道经营8549宗，整治、查处流动摊贩约8363宗，劝导乱停乱放约6512宗。

（三）加快补齐短板，推进环卫基础设施建设和服务水平。一是有效解决大件垃圾和园林绿化垃圾处理难问题。全年处理大件垃圾约2408.17吨。二是完善中心城区公厕指引牌增设工作。对主次干道增设35套公厕指引牌，有效解决市区主次干道公厕指引牌不足的问题。三是加强生活垃圾压缩运输管理工作。严格落实“三督促三强化”机制，强化“四个七点钟”工作实效，确保做到生活垃圾日产日清。2022年压缩转运生活垃圾18.95万吨。四是加强主次干道机械清扫保洁、北江河河面保洁和大气污染防治工作。按期开展北江河“清漂”专项行动，切实维护北江河干净整洁，2022年打捞水上垃圾220.1吨；采取“人工+机械”作业模式，全天对主次街道进行无死角冲洗、洒水抑尘，保障街面干净整洁，全力打赢蓝天保卫。

（四）狠抓市政管理，着力改善城市面貌美化城市环境。一是全面加强路灯设施维护工作。对辖区内多条主干道进行照明路灯线路改造、修复，同时有针对性地完成了一系列的升级、改造任务。2022年管辖各类路灯设施69518盏、路灯控制箱414台、楼宇景观灯控制箱244台，共计658台控制箱监控辖区范围路灯设施，实现了路灯的亮灯率达到98%以上。二是实施景观亮化维护项目。实施市政府1号楼、区政府大楼、凤城文化广场等7项维修计划；完成御金街以及朱汝珍公园美化亮化工程，新装景观装饰灯约1800盏；投资495万元开展XX市城市形象和品质提升工程（市区景观照明提升工程），在伦洲大桥、市体育馆建设夜间景观亮化灯饰。三是对主次干道路面、人行道破损及配套设施使用情况进行排查并修复。2022年，共维修沥青路面1717.64平方米，铣刨翻新沥青路面4554.46平方米，修复人行道13043.23平方米，维修花岗岩路沿石1236.3米，混凝土路面维修1670.4平方米，翻新路面标线74158.93平方米，维修花岗岩车档柱1020根，维修更换警示牌/指示牌1198处，修复更换各类雨、污水等窨井9217处，修缮各类护栏8016.16米。四是快速推进停车泊位整治。按计划完成清理2161个停车位、拆除停车牌27套、新装禁停牌54套，大力改善城市道路通行秩序，有效缓解城区交通拥堵。

（五）高位统筹推进，打造城乡绿化美化净化新标杆。一是高质高效推动美丽圩镇建设。指导辖区四镇积极开展“三清三拆三整治”工作，建立台账；积极整治“空中蜘蛛网”问题，规范户外线缆架设；推进城乡生活垃圾治理一体化，完善乡村生活垃圾收运处置体系，开展垃圾转运站升级改造行动，全面普及密闭运输车辆。二是持续开展城市园林绿化补植补栽。对管辖范围内公园广场、主次干道“缺株断带”“黄土裸露”现象进行全面摸底排查，并进行补种。2022年，补植地被植物面积达35087㎡；补植乔木1315株；补植球形2300株。三是全力做好公园广场基础设施维护工作，发现问题立刻整改。2022年度共派发公园广场维修通知单 608单，对 2939个项目进行维修。四是“一树一策”保护古树名木。对建成区56棵古树进行全面排查，并针对每一棵古树制定具体的养护方案，采取“一树一策”保护措施，根据不同病因给每棵树“开药方”。五是加强城市园林树木管理保护。制定《XX市XX区居住小区乔木修剪指南》，为物业管理公司提供居住小区树木修剪报备流程及普及树木修剪技术指南，维护绿化环境。六是时令花卉及时换新保证城市环境颜值不掉线。2022年更换的时花种植累计超过165万株、摆放时花约9.8万盆，确保城区街头和公园常年有花盛开。

（六）坚持多措并举，开展综合执法整治助力文明城市创建。一是铁腕整治市容市貌。整治占道经营、开展综合执法，劝导流动摊贩进入市场经营；完善门前“三包”责任落实，抓好环境卫生整治，并形成长效机制；组建联合执法队，开展餐饮油烟和露天焚烧专项整治。2022年共劝导、清理、查处占道经营61768档次，流动摊贩77169档次，清理乱堆放1664宗次，清理乱张贴2344宗次，露天焚烧14宗次。二是开展渣土运输车辆专项整治。全年累计检查建筑工地4413次，检查运输车辆12934辆次，暂扣车辆91台；立案处罚车辆撒漏造成污染城市道路、车辆带泥上路和查处未作密闭运输车辆案件52宗，已缴纳罚款301000元；立案查处随意倾倒建筑垃圾84宗，已缴纳罚款273500元；擅自设置弃置场受纳建筑垃圾9宗，已缴纳罚款30500元;未经核准擅自处置建筑垃圾21宗，已缴纳罚款155000元。三是协调联动，净化学校周边环境。不定期巡查校园周边环境，依法取缔乱设摊点问题，同时严肃查处商家占道经营行为。2022年共劝导、整治流动摊贩6908档，劝导、整治占道经营6112宗，清除乱张贴376次，清理露天烧烤80宗。四是开展铁路沿线外环境安全隐患排查治理工作。牵头制定并印发《2022年XX区深化高铁、城轨沿线环境安全隐患专项整治行动方案》，加强铁路沿线地质灾害隐患点的排查、巡查和复查，对高铁沿线硬飘浮物隐患和树木种植隐患点进行集中整治；加强对铁路经过的隧道、涵洞等灾害风险研判，做好安全防范，合计出动84人次、40车次，排查辖区铁路点位44个，整治隐患点25个。五是开展“散乱污”工业企业（场所）综合整治行动。与相关企业进行宣传和座谈，派发《关于开展“散乱污”工业企业（场所）综合整治的通告》；加大排查力度，登记并建档归类，实行一企一档，进行立案查处。

（七）从严从紧从实，扎实做好疫情防控常态化工作。一是成立党团志愿服务队支援龙塘、石角、飞来峡、洲心等镇街疫情防控，根据区疫情防控工作部署，闻讯而动下沉一线，今年来，我局超过3500人次参加疫情防控、抗洪抢险、防火防灾等活动，展示了城管系统党团干部的良好形象，让党旗在一线高高飘扬；二是中转站、公园广场等场所每天定期开展环境卫生综合整治2次，每天出动保洁人员约300多人次、消毒人员48人次进行消毒；三是加大对各农贸市场周边的巡查管理力度，对占道经营等不利于疫情防控的违法行为严格执法；五是定期召开疫情防控工作部署会，要求干部职工严格落实外出报备制度，非必要不出省，完善干部职工外出管理台账，返清后如实报告行程，定期组织学习最新的防疫政策，多次组织学习《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》培训会。

（八）统筹发展和安全，牢牢守住城市管理领域安全生产底线。一是严抓安全生产工作。始终坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，以落实安全生产责任制为核心，积极开展城市管理领域安全生产大检查、事故隐患整改、安全生产宣传教育以及安全生产专项整治。二是开展重要节点安全生产检查。定期对作业车辆、公园广场电气设备、消防设施进行安全检查全；在春节、国庆黄金周、二十大召开前夕等重要节点开展安全生产检查，及时查找和发现安全隐患问题。三是全力抓好城镇燃气行业安全监管。强化日常监管。印发《XX区城管局燃气安全监督管理制度》《XX区城镇燃气安全排查整治工作实施方案》，对燃气监管工作内容、隐患治理、安全保障能力等事项作出明确规定，进一步明确职责。2022年共出动1200人次、480车次，发出检查表476份；联合应急、消防、市场监管局等部门开展“四不两直”安全检查1次，发现安全隐患29项，已全部整改完毕。对无证经营的燃气充装黑点开展“打非治违”整治行动。2022年共出动1468人次、750车次，立案处罚超范围经营、无证经营等违法违规行为10宗，处罚金额343.6万元，收缴气瓶1974个。开展燃气安全“百日行动”。全面开展燃气安全入户检查，共开展执法检查46次，检查用气场所2048家次；发现安全隐患37项，已全部整改完毕。督促企业自查，6家瓶装燃气企业自查发现安全隐患25项，完成整改25项；开展入户检查4299户，发现安全隐患236户，完成整改236户。加强点供设施监管。对使用点供设施的企业开展联合检查，共检查企业39家，发现存在安全隐患企业6家，隐患数12项，已全部整改完毕。强化燃气用户端安全管理和安全用气宣传。深入开展燃气安全排查和宣传活动，印制派发燃气安全知识宣传折页10万份，广泛宣传安全用气知识。我区4456家餐饮行业单位已全部按要求安装可燃气体报警装置。四是开展户外广告和门店招牌整治。集中整治不符合规定及破损残旧的各类违规广告设施和门店招牌，全年共排查户外广告设施和门店招牌11213个，拆除户外违规广告和招牌385个，其中重点整治286个遮窗影响消防安全的户外广告，目前已拆除267块，完成拆除率为93.36％，其余未拆除的19块正在完善执法程序，力争尽快完成整治拆除任务。五是做好汛期安全生产工作。制定防汛应急预案、成立应急抢险救援队伍、落实汛期24小时领导带班值班制度，全面开展隐患排查，提早做好各项汛期风险防范和应对工作。

（九）完善治理机制，推动“数字城管”向“智慧城管”建设。推进城市管理“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式，按照“多网合一”要求，将城市管理公用设施安全隐患、违法建设、市容景观、园林绿化、环境卫生等五个方面内容，全面融入网格中。2022年，“XX市数字化城市管理系统”派遣处理案件33367宗，按时办结率88.87%；“XX市12345政务服务便民热线平台”受理工单共2868件，按时办结率100%；我局市民服务热线电话（0763-3330906）受理投诉594宗，按时处理率100%；“XX区城管小广告电话语音提醒系统”追呼违规小广告号码187宗。

（十）坚持党建引领，推动城管系统全面从严治党向纵深发展。一是严肃党内政治生活，推进“书记讲党课”。通过主题讲座、素质提升等内容丰富、形式多样的系列活动，带动党内政治生活真正紧起来、严起来。二是履行党管意识形态责任。局党组每季度专题召开会议，听取机关党委关于意识形态工作的情况汇报，同时突出抓好舆论阵地管理，摸清底账，建立辖区范围内公园广场宣传栏工作台账，加强巡查监督，严防负面网络舆情。三是加强网络安全和保密培训。完成全局办公网络改造和113台办公电脑软件正版化，加强保密室建设，进一步筑牢网络安全和保密防火墙。四是抓好党建工作责任落实。推动形成党组书记负总责、其他党组成员分工负责、机关党委具体抓、党支部书记“一岗双责”的党建工作责任体系，严格落实党组班子和党组成员“一岗双责”工作，抓好党组班子成员“1+1”第一书记工作。五是积极推进党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进整风整改工作，有效开展党内谈话，加强党内监督，督促干部职工做好岗位廉政风险点防控，前移廉政关口，筑牢纪律防线。六是加强党组理论学习中心组法治专题学习。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容。专题学习《推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》和习近平总书记在中共中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神。

2022年，全区城市管理综合执法工作虽然取得了一定的成绩，但还存在不少问题，包括环卫处理设施短板依然突出，城市管理手段智慧化程度较低，精细化管理水平仍不高，燃气、户外广告等方面的安全风险排查整治任务十分艰巨等等。

二、2023年工作计划

2023年，区城市管理综合执法局将认真贯彻落实市和区的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动全区城市管理事业高质量发展。重点要抓好以下工作：

（一）从严从实抓好安全生产工作。积极部署，压实企业安全生产主体责任。加强瓶装燃气、户外广告、市政设施等进行日常安全巡查，深入开展城市管理领域安全隐患排查治理工作。

（二）持之以恒开展文明创建工作。开展主次干道、公共广场、公园、商业大街、中小学周边综合整治工作；加大宣传力度，创新宣传方式，积极解决群众关心的热点难点问题，增加群众对文明创建工作的参与度和满意度。

（三）纵深推进垃圾分类和环卫基础配套设施建设。加快推进职教基地中转站建设工作，缓解当前市区生活垃圾中转运输难问题；加快建设洲心、横荷街道生活垃圾分类示范片区，全力推进中心城区生活垃圾分类工作。

（四）积极完善燃气管理机制，建立“行业主管部门”+“属地监管”联动机制。加强对燃气充装、运输、经营和使用等环节的监管，持续开展燃气安全“大排查、大整治”工作，督促燃气经营企业落实入户安全检查。

（五）转变思维、提高思想认识，进一步加强城市管理精细化服务。全面贯彻落实城市管理“721”工作法，改进工作方式、转变执法理念，变被动管理为主动服务，全力打造服务型执法队伍。

XX市XX区审计局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，在区委、区政府的正确领导下，区审计局深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实各级审计委员会和审计工作会议精神。始终聚焦中心工作，全面履行监督职责，强化问题整改落实，推动重大决策部署落地见效，为加快推进“品质XX·最美城区”建设，奋力谱写XX新时代高质量发展新篇章发挥审计保障作用。现将2022年完成的主要工作和2023年工作计划总结如下：

一、完成的主要工作

（一）突出政治属性，加强党对审计工作的集中统一领导

认真履行审计委员会办公室职责，深入学习贯彻中央、省委、市委审计委员会会议精神，自觉把党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神贯穿到审计工作全过程和审计监督各环节。严格贯彻落实重大事项请示报告制度。加强与审计委员会成员单位日常联系，积极联动配合，选派审计骨干参加巡察、纪检监察等工作，形成监督合力，构建全面覆盖、上下贯通、执行有力的组织体系。

（二）聚焦主责主业，审计监督力度不断加强

区审计局紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业开展审计监督。

一是加强预算绩效管理，落实过“紧日子”要求。统筹力量对我区2021年度本级预算执行及其他财政收支情况进行了审计。包括本级预算执行及其他财政收支情况，以及区卫健局等10个单位预算执行及其他财政收支情况。

二是规范疫情防控资金、物资管理。按照省、市审计机关的安排，对应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物等情况进行专项审计。

三是促进我区博物馆高质量发展。围绕贯彻落实切实加大文物保护力度，对全区博物馆事业2019至2021年度高质量发展及专项资金绩效情况进行了专项审计调查。

（三）加强廉政建设，强化经济责任和自然资源资产审计

2022年开展党政主要领导干部经济责任审计7项，开展党政领导干部自然资源资产离任审计1项。通过审计，强化对权力的监督制约，促进领导干部更好的践行新发展理念、廉洁用权、干净干事，服务全区经济持续健康发展。

（四）关注重点领域，确保重大政策措施贯彻落实

区审计局围绕贯彻落实新发展理念，构建新发展格局，促进高质量发展，以推动中省市重大决策部署贯彻落实，促进政令畅通为目标，重点关注重大政策落实、重点民生项目、重点资金保障、重大项目建设和重大风险防范等情况开展审计监督。

一是推动粮食购销领域专项整治工作取得成效。为贯彻落实全市粮食购销领域腐败问题专项整治工作会议精神，区审计局按照区委、区政府主要领导批示和XX市审计局工作安排，对我区粮食购销领域情况进行审计。

二是清理拖欠账款，为中小企业纾困解难。根据省市清欠工作专题会议部署及《XX市2022年清理拖欠中小企业账款专项审计调查工作方案》的要求，区审计局派出审计组开展全区清理拖欠中小企业账款专项审计调查。

三是加大政府投资建设审计力度。区审计局向区政府主要领导作了《关于政府建设项目审计有关情况的汇报》，主要汇报了我区政府投资建设项目审计发现的主要问题、审计职能调整及调整后审计绩效情况和下一步审计建议。同时按照区政府工作安排，组织对洪庆山移民搬迁项目二次招投标开展最高限价审计。

（五）完成的其他审计项目

按照省、市医疗保险基金和“三医联动”改革专项审计调查工作安排，对我区医保基金和“三医联动”改革进行审计调查；对我区2021年网络安全和信息化建设情况进行专项审计调查；完成庆华中学扩建工程项目审计；对我区2022年省级重点建设项目推进情况专项审计调查；对XX市XX区晨光房地产物业开发有限公司2021年度资产负债损益进行审计。

（六）量化检查考核，构建完善审计整改工作机制

开展2021年度审计和其他督查查出问题整改情况专项审计，提高责任单位开展审计整改自觉性，强化整改责任担当，提高审计整改实效。制定印发《XX市XX区审计查出问题整改办法》，进一步健全了我区审计整改工作机制，强化了对审计查出问题的整改力度，推动审计整改工作制度化、规范化。

（七）加强内审指导，建立规范全区内部审计机构

为进一步推进审计监督全覆盖，推动健全机制，完善内审机构，出台了《XX区进一步加强内部审计工作实施意见》，明确了内部审计职责权限、关注重点、实施程序、结果运用等内容，为开展全区内部审计工作起到指导性作用。

二、2023年工作思路

（一）提高政治站位，切实履行审计监督职能。充分发挥审计在党和国家治理体系中的重要作用，切实把思想和行动统一到党的二十大决策部署上来。聚焦区委、区政府中心工作，牢牢把握审计监督职责定位，增强履职尽责、担当作为的思想自觉和行动自觉。

（二）加强学习研究，不断夯实审计发展基础。加强对政策法规的学习，加大对法规政策内容、制定目标和出台背景的理解掌握。坚持从锻造适应新形势新任务审计能力入手，牢固树立研究意识、扛起研究责任，加大对审计对象的研究，不断推进研究型机关建设。

（三）聚焦重点领域，加强常态化“经济体检”。紧盯财政资金管理使用、重大项目建设、重大风险防范、助企纾困政策落实、民生保障和改善等重点领域开展审计监督，精准发力，以实实在在的审计成果，服务全区经济社会高质量发展。

（四）提高发现问题能力，提升审计质量。真正把审计发现问题查深查细查透，做到不留死角、不走过场，不断增强“查病”的精准性，提高审计监督的穿透性。总结和提炼带有趋势性、普遍性和规律性的内容，对问题的处理要提出切实可行的解决办法和建议，牢牢把住审计质量“生命线”。

（五）强化审计整改，做实审计监督“后半篇文章”。把推动审计整改作为重大政治任务，把审计整改情况作为各项审计重要内容，压实审计整改责任。加强与区纪委、区委巡察办的协同配合，强化统筹协调，形成监督合力，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。

XX水库管理局2022年工作总结暨2023年工作计划

2022年，我局在县委县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央决策部署和省、市、县工作安排，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大为主线，以集中开展“庸懒散拖”问题专项教育整治为重要抓手，层层夯实工作责任，突出抓好水库防洪灌溉、疫情防控、安全生产和一级饮用水源保护等重点工作，履职尽责，忠诚担当，保质保量高效地完成了各项目标任务，为我县奋力开创绿色发展美丽幸福示范县作出应有贡献。现将全年主要工作汇报如下：

一、2022年工作回顾

（一）夯实党建基础，发挥党委功能

一是抓好党委自身建设。以党的政治建设为统领，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。加强政德修养，坚持民主集中制，凡是重大问题都充分酝酿、集体讨论决定，不搞一言堂。二是抓好党组织和党员干部队伍建设，强化党员教育监督管理，突出抓党内政治生活规范化。将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委中心组第一议题学习内容，常态化开展学习，全年围绕深入学习贯彻党的二十大精神、学习《习近平谈治国理政》第四卷等内容开展不同形式的集中学习；严格落实“三会一课”、谈心谈话制度，扎实开展主题党日、“政治生日”、组织生活会、民主评议党员等活动；严把党员“入口”关，保证发展党员的质量，一年来，全局共发展党员1名，预备党员转正2名。三是严格履行“一岗双责”，抓好党风廉政建设。坚持把党风廉政建设工作列入党委重要议事日程，与防洪灌溉、疫情防控、工程管理、安全生产、信访维稳、一级饮用水源保护等工作同部署、同落实、同检查、同考核，使党风廉政建设与全局中心工作同步推进、协调发展。四是加强服务型党组织建设。结合“党旗领航、部门下沉”结对共建、乡村振兴，推动领导力量和组织资源下基层，建立党建工作联系点，发挥基层党组织战斗堡垒作用。五是严格落实党管武装职责。一年来，始终把加强国防后备力量建设作为一项政治任务来抓，认真组织学习习近平强军思想和关于加强国防后备力量建设的方针、政策，加强专武干部的业务学习和军事训练，积极做好拥军优属工作，结合防汛备汛、疫情防控等工作要求，多次组织应急队伍开展紧急集合演练，主动做好武装部规范化建设，以强烈的政治责任感和时代使命感，不断推动我局党管武装工作科学化水平。六是严格落实中央八项规定精神、厉行节约、办公用房、公务接待、因私出国（境）管理等规定，重点抓好重大节日前后、重要领域、关键环节、重要岗位的执纪监督。认真开展谈话提醒工作，及时对一些苗头性、倾向性问题进行制止，做到早发现、早提醒、早纠正。一年来，全局共开展谈话提醒22人次、问询笔录6人次。

（二）强化队伍建设，激励担当作为

结合今年全县开展事业单位管理岗位职员等级晋升工作，为进一步激励干部担当作为、干事创业，我局严格按照县委组织部、县人社局联合印发的《龙门县事业单位管理岗位职员等级晋升工作规程》，突出政治导向，按照择优晋升的原则，通过综合考虑工作需要、干部的德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素，从严选好用好干部，把干部队伍调优配强。一年来，全局共有1名十级职员晋升为九级职员，1名九级职员晋升八级职员，切实增强干部的荣誉感、归属感、获得感。

（三）整治“庸懒散拖”，转变工作作风

为进一步解决部分党员干部精神不振、担当不力、为官不为等突出问题，持续巩固强化干部队伍作风建设，按照市、县统一安排，2022年下半年，在全局集中开展“庸懒散拖”问题专项教育整治。一是加强组织领导。通过成立由党委书记、局长任组长，党委副书记、纪委书记任常务副组长，其他班子为成员的“庸懒散拖”问题专项教育整治工作领导小组，从各部门抽调精干力量，协调推进专项教育整治工作，为整治工作提供坚强有力的组织保障。二是召开动员部署会。通过传达学习我县集中开展“庸懒散拖”问题专项教育整治动员部署会议精神，宣读《XX水库管理局开展“庸懒散拖”问题专项教育整治的实施方案》，全体干部职工签订“向‘庸懒散拖’亮剑”承诺书，开展“向‘庸懒散拖’说不”的集体宣誓，切实增强开展专项教育整治的严肃性、紧迫感。三是开展自查自纠。聚焦“庸懒散拖”整治重点，深入查找问题症结，专项教育整治工作开展以来，全局干部职工共自查出“庸懒散拖”问题105条，通过制定整治计划，形成整改清单，明确时间表和责任人，确保“庸懒散拖”专项教育整治有突破、出成效。四是强化督查教育。将“庸懒散拖”专项教育整治贯穿到疫情防控、安全生产、防洪度汛、值班值守、水库巡查、上班纪律当中，适时开展明查暗访，为干部职工戴上“紧箍咒”，真正把作风转变装在心上、扛在肩上、抓在手上，在学上下功夫、在转上见行动，在促上见成效，全面提升干部队伍的精气神。

（四）抓好疫情防控，严守防疫阵地

充分发挥局疫情防控工作领导小组作用，把疫情防控工作作为压倒一切的重要政治任务，一年来，全局共召开疫情防控工作政务会议6次，党委班子会议“逢会必提”，反复强调疫情防控工作重要性，坚持“外防输入、内防反弹”的总策略，坚决做好疫情防控相关工作。一是落实主体责任。主要领导靠前指挥，统筹部署，牵头制定《龙门县XX水库管理局新冠肺炎疫情防控和应急处置工作方案》，扛牢疫情防控政治责任，落实落细疫情防控措施，守好守牢疫情防控工作底线。二是开展广泛宣传。加强正面引导，积极发布关于疫情防控工作的最新官方消息，引导大家要严肃对待、积极防护，坚决做到不造谣、不传谣、不信谣，保持乐观心态，督促干部职工在公共区域必须佩戴口罩，做好示范带头作用。三是整治环境卫生。疫情防控期间，我局除及时调配充足口罩、消毒液、测温枪等防疫物资外，经常性开展对办公区域特别是楼梯间、卫生间、电梯间、食堂、办公桌椅、电脑键盘等重点部位等进行保洁消杀，最大限度降低病毒感染风险。四是严守防疫纪律。严格执行外出审批制度，不到中、高风险地区逗留。同时，积极引导全局干部职工以及家属配合开展大规模核酸检测工作及节假日返岗前核酸检测工作。五是支援抗疫一线。积极响应县委关于疫情防控的工作部署和《关于组建县直机关疫情防控应急先锋队的通知》、《关于成立龙门县机关单位疫情防控“平战转换”党群应急突击队的通知》等要求，一年来，全局共组织68人次到责任包干区开展“敲门入户”，动员3000多人次参加全员核酸检测，共派出12人次协助镇街开展核酸检测工作，共抽调12人出动129人次下沉各乡镇高速路口协助“落地检”工作，服务时长超过1032小时；共派出133人次奔赴龙城街道、永汉镇村居协助完成856户约2800多人的疫情防控信息摸排工作和入户宣传工作，全力守好我县疫情防控阵地堡垒。六是开展专项检查。局纪委专项监督检查工作小组不定期对局机关办公楼、大坝事务部及发电公司的门岗设置、来访登记、防疫物资准备、环境卫生情况进行专项检查。要求各部门在办公场所设置测温点，每天上、下午对到岗的干部职工进行2次及以上体温检测及落实场所码打卡，严格对外来到访人员进行测温并登记在册，认真执行县疫情防控工作要求，时刻紧绷疫情防控这根弦，坚决打赢疫情防控保卫战。

（五）落实安全生产，筑牢铜墙铁壁

我局一直把安全生产当作重中之重，坚持标本兼治、责任到人，严格落实安全生产各项措施，坚决杜绝安全生产事故发生。一是及时调整局安全生产工作领导小组成员，局主要领导履行安全生产第一责任人职责，明确领导班子副职中排名第一位的领导担任安全生产和消防工作分管领导，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求，狠抓安全生产监管责任落实，全面提升安全监管水平。二是抓好安全生产责任制的落实，局主要领导与分管领导、部门负责人签订安全生产责任书，明确安全生产职责，切实做到领导到位、责任到位。三是多次召开专题学习会议，对国务院“十五条硬措施”、省65条措施及我县86条具体举措进行了集中学习研讨，切实增强红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识，并结合我局实际，形成了《龙门县XX水库管理局贯彻落实国务院安全生产工作“十五条硬措施”及我县86条具体举措的实施意见》，明确了48条任务清单并印发至各部门。四是加强反恐工作。为切实加强水库安全管理，确保反恐防范措施落实到位，我局成立反恐怖工作领导小组，建立健全反恐应急处置预案，明确分工，落实责任，积极营造反恐防恐的良好氛围；全面强化装备，通过配备安保人员服装及个人应急防护设施，提升队伍形象，增强整体防护；对水库大坝重点部位视频网络监控设施进行升级改造，充分发挥技防设施的作用，全面加强监控监测，确保水利重点目标和重要部位安全。五是开展节前安全生产大检查。每逢节假日前后，局安全生产检查组分别到大坝事务部、发电公司等重点部门现场检查部门设备设施的运转情况和维护保养状况，并对水库、水闸和堤防工程存在的安全隐患进行逐一排查，确保防汛度汛安全；同时，适时联合属地政府对XX水库辖区内企业进行安全生产检查，对辖区内企业检查出的存在问题现场责令立行整改，并提出整改方案。各部门、发电公司也定期对管辖范围内的用火用电管理、消防设施、办公设备、施工场地、库房等开展安全生产隐患大排查大整治，对能立即整改的马上整改，不能立即整改的限时整改，对相关情况形成详细的台账记录。结合日常巡查和专项整治，从源头上预防安全事故的发生。六是组织开展安全应急演练。在不打招呼的前提下，不定期组织局应急队进行紧急集合演练，切实提高应急队员的防汛抢险意识；同时，为进一步加强大坝防汛值班人员业务培训，提高防汛应急能力，专门开展大坝闸门启闭、启用备用电源等针对性的实操演练，为水库大坝防洪防汛做足充分准备。七是坚持领导带班值班。严格落实《全国政府系统值班工作规范（试行）》要求，加强节假日值班值守及汛期领导带班值班工作，坚决为安全生产工作保驾护航。为有效应对今年以来强度最强、范围最广、持续时间最长的强降水，今年5月11日-13日期间，局主要领导带头严格执行领导带班和值班值守制度，连续72小时亲自坐镇XX水库大坝指导防洪防汛工作，确保安全度汛。八是加强工程安全监督。针对库区内各工程项目，我局已委托项目负责人与施工方签订安全生产责任书，并由局安全生产工作领导小组不定期对施工现场进行监督指导，全方位筑牢安全生产屏障，为全局安全生产工作打下坚实基础。

（六）履行岗位职责，抓好重点工作

1、抓好水库防洪灌溉工作。落实防汛责任制，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，坚持24小时领导带班和值班值守制度。今年5月10日到13日我县有一次大范围的暴雨到大暴雨局地特大暴雨降水过程，根据上级调度指令对电站三台机组满负荷发电降低水位，及时腾出库容迎接强降雨，此次强降雨导致水库水位上升了6米多。强降雨过后，根据上级指令，再次对电站三台发电机组发电降低水库水位腾出库容，为迎接端午节“龙舟水”降雨作好充分准备。

在做好水库防汛工作的同时，积极落实下游十万亩农田的灌溉任务，按照保春耕和保生态用水的原则，严格控制水库水位的下降速度，确保了下游农田的灌溉用水和九龙潭国控断面水质检测达标的灌溉用水。

2、抓好省防总检查发现问题整改落实工作。3月30日，省防总第十检查组到XX水库开展了防汛防风专项检查，检查中发现水库主要负责人对水库防汛工作情况不了解，对应急“一键通”操作不熟悉；水库后备应急电源不足，已有应急电源配电房位于山体易滑坡处，存在安全隐患；水库未配备卫星电话，无法有效应对极端强降雨天气；水库堤坝附近存在多处山体滑坡点，对堤坝安全造成影响等4个问题。针对发现的问题，我局坚持高标准、严要求，先后7次召开党委会、3次政务工作会议推进整改工作，组织制定了整改方案，列出整改工作清单，明确责任领导、责任部门及责任人，设定整改时限，加强对整改任务的督促检查，对整改任务实时跟进，全力做好各项整改任务的推进落实。按照要求，我局已在规定时限内全面完成了问题整改落实工作。

3、抓好水库水资源保护。一是强化领导，明确责任。我局把水库一级饮用水源保护工作作为工作重点，按照《龙门县人民政府办公室关于印发龙门县XX水库环境综合整治长效机制实施方案的通知》，认真组织实施，明确任务目标和工作职责，加强对水库整治工作的组织领导，确保人员、物力和财力到位。

二是广泛宣传，营造氛围。通过树立水质保护宣传标识，悬挂宣传横幅，进村入户宣传水库环境综合整治的重要性和必要性，加强相关法律法规的宣传教育，增强全民水环境保护意识和法制观念。三是多措并举，确保质量。我局不断加大水库巡查力度和频次，由班子成员亲自带队，每周采取环库陆路、库面水路和节假日重点巡查相结合，及时制止或劝告水库“三无”船只航行、网鱼、钓鱼等行为；对于二级保护范围内的非法行为，及时向属地政府或相关职能部门反馈。一年来，共劝离教育露营人员207人次、钓鱼人员138人次。在制止水事违法案件发生的同时，采取多项举措确保水质达标：通过成立水库水质监督小组，加强水库水质的监督管理；通过大力配合市水文局和县环保局做好水库水样的采集、化验工作，建立水库水质资料档案；开展“清漂”专项行动，全年分两个阶段对水库垃圾漂浮物进行清理，共清理77.95吨垃圾漂浮物，并将清理后的垃圾漂浮物直接运往县热力发电厂焚烧，防止造成二次污染；通过加强水库水面和水库集雨区的管理，每周进行库面水路和环库陆路的不定期检查，预防水污染事件的发生。根据市水文局和县环保局水质监测数据显示，XX水库水质全年保持在Ⅱ类标准及以上。

4、抓好信访维稳工作。充分发挥信访稳控工作领导小组作用，利用好水库管理局三分之二以上干部职工是库区移民子弟的条件，全力做好库区内一些移民的稳定工作。一是完善制度，整体推进。定期召开信访工作例会，研究部署具体信访工作，制定了领导接待制度，确保工作日有人接待、有人处理信访事项；二是设立党代表接待日，倾听民声。为更好畅通民意表达渠道，我局设立党代表接待日，由党代表接待来访群众，倾听基层党员和群众的意见建议，帮助他们解决实际困难。三是排查梳理，抓好积案化解工作。坚持从源头上抓治理，从苗头上抓化解，始终把信访工作的着眼点放在“事要解决”上，在处理好水库巡查整治引发的群众信访的同时，认真对信访案件进行排查梳理，逐步化解矛盾。四是线上线下相融合，提高服务水平。对群众通过网络问政或12345热线系统反映的问题,认真调查核实,深入分析原因,时刻掌握事态的最新进展。一年来，我局对12345平台反馈共7项诉求、建议，均及时完成办结或转介相关职能部门处理。

5、协助指导发电公司发电工作。2022年为丰水年份，截至12月31日，水库水位145.36米，比去年（143.59米）同期升高1.77米，库区降雨量2583毫米，比去年（1795毫米）同期增加788毫米；年初水位145.23米，最高水位150.00米，进库水量6.6亿立方米，比去年（1.6亿立方米）同期增加5.0亿立方米。为提高经济效益，通过科学调度，严格控制机组出力，最大限度地减少发电用水，最大限度地提高水库蓄水位，取得一定的效果。

（七）规范内部管理，保持平稳有序

1、加强财务监督管理，确保局经济运作顺畅。进一步完善财务监督机制，实行票印分管，严格三公经费管理和报销制度，开设账户短信提醒功能，让资金流动阳光化，确保资金和人员安全。一是加强财务预算及支出管理。召开了班子会议专题讨论审议并通过了我局2022年财务预算，并要求各部门办公经费、差旅费、维修费等严格按照本年度财务预算指标执行，对因公出差，要进行事前批报，差旅费不得超标准报销。二是严格控制公务接待支出。公务接待严格按照我局《公务接待管理暂行条例》执行，公务接待支出每月在党委会议上通报，一年来，全局公务接待费用为0元。三是严格公车使用管理。对公车使用严格遵照局《车辆管理制度》执行，严禁公车私用，实行专人专责对公车进行日常维护、管理。四是严格执行财务管理制度。严格执行《龙门县XX水库管理局财务管理制度（试行）》，严格落实各项日常经费开支标准和审批、报销手续，使经费得到合理使用和安排,杜绝违法浪费行为的发生。

2、加强档案综合管理，提供优质便民服务。为搞好档案信息资源的开发利用，使档案在为领导决策、业务查考等方面发挥作用，制订档案工作计划，认真撰写大事记，细致地做好档案的收集、整编、组卷、分类、装订等工作，进一步完善档案室的设施，维护档案的安全。一年来，共接待查阅165人次，查阅档案85卷、225件，复印档案361份。

3、充分发挥群团作用，推动精神文明建设取得新成效。一年来，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，切实加强对工、青、妇等群团工作的领导，积极承担社会责任，服务人民群众，将精神文明创建活动融入到各项工作当中。一是每周二组织志愿者常态化开展“文明出行”志愿活动。二是组织志愿者定期到结对社区开展清洁环境、派发“除四害”药物、探访慰问困难居民等志愿服务活动。三是局工会充分体现人文关怀，及时慰问困难、患病、住院职工5人次，发放慰问金或慰问品共6584元；切实维护职工福利待遇，组织全局194名干部职工到龙门县人民医院进行健康体检。四是妇女职工积极发挥“半边天”作用，踊跃参与“姐妹情深爱心捐”等捐款活动共捐得善款340元，综合部刘畅同志荣获“龙门县最美家庭”称号。五是全局党员干部职工积极响应捐款号召，在“6·30扶贫济困日”中共捐款5875元，在圆梦“微心愿”活动中共捐款1655元。

二、存在问题

1、干部职工年龄偏大且同年龄段居多，退休成批次现象，单位老龄化问题凸显，全局干部职工平均年龄达50.7岁，今明两年共有14人退休，干事创业的氛围不够浓厚。

2、人才衔接出现断层，个别部室已存在青黄不接的局面，目前水利、文秘、会计方面等专业人才短缺，不利于我局充分发挥水库管理职能。

3、部分工程设施老化严重，安全隐患增多，部分设施、设备的大修或更新因资金等各种因素难于实现。

三、2023年工作计划

1、着力抓好学习贯彻党的二十大精神，推动学习宣传贯彻党的二十大精神入脑入心、走深走实、见行见效，切实把坚持“两个确立”、做到“两个维护”转化为贯彻落实党中央决策部署的实际行动。

2、着力加强队伍作风建设。坚决落实中央八项规定精神，以优良作风服务基层、服务群众，提高办事效率，打造为民、务实、清廉党组织，不断提升和巩固党员领导干部廉洁从政行为能力。

3、着力做好常态化疫情防控工作，常态化抓好疫情防控措施，筑牢疫情防控屏障。

4、着力抓好安全生产工作。严格落实我县关于安全生产86条具体举措和局48条实施意见，切实提高干部职工安全生产意识，扎实筑牢安全生产铜墙铁壁。

5、着力推进水库综合整治和一级饮用水源保护区管理工作。一是进一步加强水库水环境保护的宣传教育工作，加强相关法律法规的宣传教育，增强全民水环境保护意识和法制观念，在全社会形成自觉爱护珍惜水资源、关心重视保护水环境的良好氛围。二是继续加大水库巡查力度，加强与县水政执法、交通执法、环保执法、渔政执法、属地乡镇等部门的沟通协调，共同做好XX水库饮用水源的保护工作，制止水事违法案件的发生。三是结合“河长制”，进一步加强协调与配合，加大检查督查力度。四是不断完善水库保洁管理制度，全面改善水库水质和水环境。

6、着力确保龙平渠灌溉用水和水质国检达标。一是抓好工程的管理，确保水库工程安全和生产安全；二是坚决执行县三防的调度指令，坚持科学调度，确保九龙潭水质国检达标和龙平渠灌溉用水需求。

7、着力维护社会和谐稳定。时刻绷紧防范化解重大风险这根弦，以“时时放心不下”的责任感，持续推进重复信访治理和信访积案化解。利用好水库管理局三分之二以上干部职工是库区移民子弟的条件，全力做好库区内一些移民的稳定工作。

8、着力解决部门人员岗位替补问题，随着人员不断减退，适时调整各部室人员的工作分工，不断完善人员岗位职责，积极推动管理岗位职级晋升工作及专业技术岗位竞聘上岗制度有序有效落实。

XX乡2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，XX乡高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，围绕区委“五大战略”部署，聚焦“十大攻坚”行动，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，加大项目招引，加快产业升级、推进文旅融合、完善基础设施、改善人居环境、强化民生保障、深化基层社会治理，经济社会发展取得了新成效。

一、2022年工作总结

坚定不移加强党的建设，党建引领成效更加凸显。一是强化党的政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，坚持“第一议题”制度，组织党员特别是领导干部深入系统学习领会党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和《习近平谈治国理政》第四卷，共召开党委理论学习中心组集中学习21次；组织基层党组织书记述职评议，签订《党建责任书》，制定《中共XX乡委员会2022年党建工作要点》，明确重点任务，压实党建工作责任；组织开展“学先进找差距鼓干劲勇争先”、“凝心聚力谋发展砥砺奋进迎盛会”等主题党日活动，拍摄《我们走在大路上》“七一”快闪视频，丰富党内政治生活。二是强化基层组织建设。以持续推进基层党建“三化”建设为抓手，全面推进机关、村（社区）、非公企业等基层党建工作。调整优化基层党组织设置，将原跃进村分设为跃进村和锣鼓岭社区，新设锣鼓岭社区党总支，夯实基层党组织战斗堡垒作用。以抓好村级集体经济发展为重点，增强基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，2022年黄洞村村级集体经济收入突破300万元，泉塘畈村村级集体经济突破50万元，其余各村（社区）均突破15万元。黄洞村党总支荣获全省乡村振兴模范党组织，并被确定为市级村（社区）干部培训实训基地。三是纵深推进全面从严治党。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”树新风；充分用好监督执纪四种形态，经常性开展警示教育，引导党员干部树牢纪律意识和规矩意识，筑牢廉洁自律防线。开展政治家访3次；召开12次专题会议研究全面从严治党和党风廉政建设工作；开展政治家访3次；全年共办理线索11件（其中自查线索4件），查处群众身边腐败和不正之风3件，处理党员干部5人，其中立案处理4人；查处违反中央八项规定精神问题2件，处理党员干部4人，其中立案处理3人；查处破坏营商环境问题1件，处理党员干部1人。四是持之以恒提升工作作风。深入开展“四强四好”模范机关打造和“勤廉作风大提升”攻坚行动，大力引导党员干部争当“五型”干部。积极开展“屋场夜话”活动，深入宣传宣讲党的政策法规，及时了解和解决群众“急难愁盼”问题。五是抓牢抓紧意识形态工作。始终把意识形态工作摆上重要议事日程，注重网络舆论引导和管控，同各项重点工作同安排、同部署、同调度、同落实。向各级部门和媒体报送信息280余篇，其中上央视新闻报道2条，刊登至学习强国平台16篇，人民日报网页版3篇，江西省人民政府官网1篇，九江日报26篇。六是坚持党管武装。高质量完成“两室一库”和信息化建设，完成年度征兵、民兵整组和军事训练任务。七是严格落实连心统战。加强辖区3所宗教场所的日常巡查，坚决打击非法宗教活动；指导娘娘庙高质量打造全区“五好”宗教活动场所；成立“滴水之恩”教育发展基金会，发挥乡贤乡亲和企业家力量，助力XX教育事业发展。

毫不松懈做好疫情防控，群众安全保障更加有力。始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决守牢“外防输入”第一道防线，严格落实疫情防控各项措施，尤其是面对周边县（市）突发疫情，第一时间启动应急预案，牢牢守住了柴桑“西大门”。一是全面开展精准排摸。建立乡、村、卫生院多级联动机制，精准实施网格化管理。全力做好中高风险地区返乡来乡人员摸排、管控和动态监测工作，实时掌握疫情防控最新形势及要求，及时调整防控措施，全面筑牢防控体系，共摸排管控省市外来返乡人员2634人。二是全面做好宣传引导。录制疫情防控宣传知识及相关公告音频，组织各村（社区）干部通过车载扩音器、广播大喇叭到村组循环播放；制作宣传横幅80余条、各类宣传展板120余块，实现全乡所有自然村宣传全覆盖。三是全面构筑免疫屏障。及时成立工作专班，完善应急处置机制，持续推进疫苗接种工作，有序高效组织32轮全员（大规模）核酸检测和重点场所人员应检尽检工作。已完成疫苗接种21531针次，接种率达99%；完成18万余人次核酸检测，检测结果均为阴性。四是全面提升服务保障。严格落实疫情防控重点从“防传染”进一步转到“保健康、防重症”的新形势新任务，聚焦“控流行、压高峰、防重症、防死亡”目标，紧盯“老幼病残孕”及居家治疗人员等群体，主动帮助解决困难问题，畅通服务群众“最后一百米”。

全力以赴加强经济建设，综合发展实力更加壮大。一是财政税收稳中有进。始终把财税工作放在重中之重，以提高收入质量为抓手、以厚植税源为切入点，进一步做活增量、做大总量、做优质量，培育市场主体500家，其中一般纳税人企业84家，截止11月份，完成税收6064万元。二是项目招引成绩斐然。认真落实全区领导干部“誓师”招商引资大突破攻坚行动大会会议精神，紧盯新材料、绿色食品、电子电器三大主导产业和装备制造、新能源等新兴产业，突出组团招商、以商招商、乡贤招商，提供有效招商信息70条，引进总部经济企业35个，租赁企业4个，引进投资2.8亿元的华玖智能设备有限公司和投资10亿元北斗智联项目--江西智联先进技术研究有限公司；投资10亿元浙江永园阀门制造有限公司正在积极推进。三是服务企业卓有成效。深入贯彻落实中央“六稳”“六保”工作要求，认真开展“一对一”、“一对多”帮扶活动，帮助企业解决实际困难39个，持续优化营商环境。积极做好在库企业招工稳企工作，推行“领导带头、干部争先、乡村联动”招工模式，累计成功推荐入职70余人。四是重大项目保障有力。积极对接服务鑫山水泥厂搬建项目，投入经费50万元强化日常两违管控，新增3人加强人员力量配备，加大相关政策宣传力度，及时做好矛盾纠纷调解工作，切实做好征地拆迁和两违管控等工作，已签订征地协议56.7亩，完成被征房屋测绘69栋。

持续用力推进乡村振兴，乡村面貌更加清新靓丽。一是新农村建设有序推进。坚持“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”理念，注重保留自然村特色文化，启动3个省级点、5个市级点新农村建设，涉及6个自然村，完成“三清”、改厕245户、杂屋拆除53间、改沟2500米、铺设污水管道920米，新建道路2.7公里。二是农村人居环境明显改善。严格落实环境整治长效管护机制，对全乡范围内的道路、村庄、沟渠、水塘等进行全面清理。积极开展垃圾分类工作，推进垃圾减量化、资源化、无害化处理。严格按照《农村户厕卫生标准》等技术规范要求，大力开展农村旱厕改造，完善长效管护机制，补齐影响群众生活品质短板。全年新建公厕4所；投入57万元完成1800米戴山水库盘山公路拓宽项目；投入资金210万余元启动XX乡自来水厂水质净化和管网提升项目；投入资金1579.82万元启动XX乡戴山水库除险加固工程；积极推进垃圾分类站建设项目。荣获“2022年度江西省卫生乡镇”称号。三是高标准农田项目落地见效。完成2021年高标准农田建设项目2584.77亩，6月底高标准农田全部种植到位；棉花种植3500亩、油菜种植7155亩，均超额完成上级下达种植任务；通过高标准农田项目，耕地抛荒、耕地非农化、土地非粮化得到有效遏制。2022年高标准农田建设项目正在积极推进。四是生态环境保护有力。深入落实“河长制和林长制”，巩固扇鼓山采石场废弃矿山生态修复治理成果，持续对2018年以来的土地开发项目进行复垦及种植农作物，加大境内企业和养殖厂污水处理排放监督,共关停企业1家，整改问题10个。加强宣传教育和巡查，全面做好焚烧秸秆、退耕还林、公益林及封山育林管护、森林防火和松材线虫除治工作。成立41人半专业灭火队伍，完善应急处置预案，配齐灭火装备，组织开展应急演练，累计发放森林防火《一封信》2000余份。投入76万元，建成黄沙洞乡村森林公园。五是文旅融合积极推动。以XX洞、戴山古村落和黄洞产业园为核心，结合本土特色农产品、美食、XX手工竹雕及银器等文旅资源做文章，成功举办为期一个月的“喜迎二十大，XX感党恩--XX洞梦幻灯光艺术节”，XX洞接待游客10.5万余人次；戴山村古村落接待游客6万余人次；黄洞产业园和枫树桃园接待游客2.6万余人次，让XX洞“修旧如故”焕发新的活力，戴山古村落展现“古”底蕴，乡村产业“接二连三”发展展示新势头。六是积极组织抗旱救灾工作。组织120余名党员群众参与抗旱救灾工作，投入资金168万元，全力保障群众正常生活用水需求，保障7000亩油菜正常播种，保住棉花3000余亩、水稻2000余亩产量；积极改种补种旱粮作物，有效减低旱情带来的损失和影响，进一步保障粮食生产安全。

千方百计增进民生福祉，群众幸福指数持续提升。一是扎实开展“我为群众办实事”实践活动。以“屋场夜话”活动为依托，聚焦群众急难愁盼问题，多渠道收集梳理民生实事，高质量完成实事项目10个。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实各项帮扶政策，对易返贫致贫人口实施常态化监测，新纳入“三类人群”10户39人；投入巩固脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴的项目9个，资金539万元，其中产业项目5个，资金316万元；积极开展“五星创评”工作，今年以来累计发放110945元，用于兑换爱心超市商品；全力做好相关问题整改工作，目前认领3项5个问题已全部整改到位；投入资金300万元，建成集农产品存储、展销，品牌打造、新技术推广及农技培训等功能于一体乡村振兴产业基地建设项目，推动产业壮大、集体增收、群众致富。三是各项惠民政策落地落实。坚决做到应保尽保、应退尽退，低保、特困供养、残疾人“两项”补贴、临时救助等各类民生资金及时发放，共取消低保67人，新增13人，发放城市低保金37647.9元，农村低保金3830782元；农村集中特困人员17人，农村分散供养特困人员38人，发放集中特困人员供养金140565元，集中特困人工护理补贴31190元，分散特困人员供养金253530元，分散特困人员护理补贴26130元；发放油菜补贴资金117697元，耕地地力补贴1267114.24元，种粮补贴资金201438元；补发2019年棉花补贴231071元、2020年棉花补贴298192.5元。积极宣传创保贷款，全年发放创业担保贷款920万元，完成年度任务率297%。泉塘畈村获2022年江西省充分就业特色社区。四是公共服务不断完善。深入推进“五型政府”建设，加大政务公开力度；高标准建成规范化、智能化、现代化XX乡便民服务中心，优化完善窗口服务功能，推行延时错时服务，加强制度建设、规范优化办事流程，努力为群众提供更加便捷高效的服务。打造5G数字乡村平台，有效促进防返贫监测、智慧农业、便民服务等工作推进。

守正创新深化基层治理，社会大局更加和谐稳定。一是做好矛盾排查化解。扎实做好矛盾化解和信访稳定工作，全乡24个网格共调解矛盾纠纷40起，调解率达100%，接收上级信访案件16件,全部按时办结；围绕重点群体、重点领域信访问题，化解信访积案1件。二是扎实推进扫黑除恶工作常态化和打击整治养老诈骗专项行动。充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群、在公路沿线制作固定永久性宣传栏等深入广泛宣传，形成浓厚氛围，制作横幅20条，宣传折页1000余份。组织蹲点包干，驻村干部深入各村走访，开展线索梳理和摸排。三是认真做好安全生产工作。对辖区内重点企业、重点场所开展安全生产大检查9次，下达整改通知书12份，及时消除安全隐患。安排专人对地质灾害点进行定期巡查，做到及时发现隐患、消除隐患。投入2万余元，全面配齐205个山塘水库救生圈、救生杆（绳）和防溺水警示牌；投入20万余元，安装42套“天翼云播”视频广播系统和40个应急广播；制作横幅45条，发放致家长一封信2000余份，确保不发生溺水事件；大力开展自建房屋安全隐患大排查整治工作，排查房屋4929栋，其中经营性房屋102栋，发现隐患房屋25栋，均已采取有效措施应对。四是积极开展反诈骗宣传。邀请专业讲师给乡村干部、群众开展反电信诈骗知识培训，以“敲门行动”和全员核酸检测为契机，积极向群众推广“国家防诈中心”APP，切实筑牢群众思想防线、守护群众钱袋子。柴桑区市域社会治理试点推进现场会暨政法创新第一次交流会在我乡召开。

二、2023年工作计划

（一）持之以恒加强党的建设。始终把党的政治建设摆在首位，坚持“第一议题”“逢会必学”制度，深入系统学习党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，引领党员干部坚定捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入推进基层党建“三化”建设，将基层党建工作与其他工作同谋划、同部署、同推进，以高质量党建引领高质量发展。以抓好村级集体经济发展为重点，强化基层党组织带头人队伍建设，增强基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。纵深推进全面从严治党，全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”树新风，充分用好监督执纪四种形态，经常性开展警示教育，引导党员干部树牢纪律意识和规矩意识，筑牢廉洁自律防线。持续开展“勤廉作风大提升攻坚”行动和“屋场夜话”活动，引导党员干部争当“五型”干部，及时了解和解决群众“急难愁盼”问题。

（二）乘势而上发展乡域经济。一是招商引资持续发力。坚持项目招引地位不动摇，紧盯新材料、绿色食品、电子电器三大主导产业和装备制造、新能源等新兴产业，突出组团招商、以商招商、乡贤招商，力争招商引资和财政税收工作取得新突破。二是做强特色农业产业。以乡村振兴产业发展基地为抓手，坚持“报团取暖”发展模式，立足XX葡萄、水蜜桃、手工油面、茶油及泰邦大米等特色农产品品质优势，通过九江泰邦农业综合开发有限公司龙头带动作用，实现产业壮大、公司发展、集体增收、农民致富、品牌唱响“五赢”目标。同时，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。三是全力服务重大项目。围绕九江鑫山水泥有限公司整体搬迁项目，严格按照任务书、路线图和时间表，全力配合区项目指挥部平稳、有序、高效推进项目。聚焦北斗产业技术创新九江基地项目和浙江永园阀门制造有限公司项目，主动靠前服务，积极与工业园区和相关部门对接，及时提供细致、周到、精准的服务，确保项目早建成、早投产、早见效。

（三）全力以赴推进三产融合。一是结合XX“八古”，深入挖掘XX“四名”资源，讲好XX“感恩”故事，为全乡文旅融合发展注入新动能。二是加快制定XX洞、戴山古村落和黄洞产业园远景规划，以“溶洞游+乡村游”思路，以发展民宿、农家乐和特色餐饮为导向，推动乡村产业“接二连三”融合发展。统筹黄沙洞乡村森林公园建设，争取早日将市级XX现代农业产业园升级打造成集种养结合、采摘旅游、休闲康养、农技研学和产品加工于一体的田园综合体。将XX洞申报成AAA旅游景区。三是以“修旧如故”的XX洞为依托，结合戴山古村落、黄洞产业园、铁炉古树王等文旅资源，积极招引旅游开发公司举办文旅活动，对接市区旅游团队带团观光打卡，推动文旅事业向上向好发展。

（四）标本兼治促进改善环境。一是大力改善生态环境。深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严格落实“河长制”和“林长制”，健全完善森林防火和秸秆禁烧管控机制，加大水源地戴山水库管护，持续巩固废弃矿山生态修复成果。二是大力改善人居环境。以全国文明城市创建为抓手，立足各村（社区）实际，彰显特色传统文化，大力抓好农村人居环境整治和新农村建设。三是大力改善营商环境。牢固树立“人人是形象、事事是环境”的理念，坚持“有求必应、无事不扰”原则，全面梳理利企惠企政策，严格落实企业帮扶制度，真正让企业安心经营、放心投资、专心发展。

（五）以人为本增进民生福祉。一是精准兜牢民生底线。聚焦群众“急难愁盼”问题，持续开展“我为群众办实事”活动，巩固党史学习教育成果。拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加强动态防贫返贫风险监控。统筹抓好重点群体就业及职业技能培训，全力做好社会救助各项工作。积极组织防汛抗旱工作，全力保障群众生产生活需求和粮食生产安全。二是常态化做好疫情防控。坚决守住来之不易的疫情防控成果，强化重点地区返乡人员摸排，紧盯重点防控场所，严格落实重点人员管控，切实落实“外防输入、内防反弹”各项工作要求；持续做好新冠疫苗接种工作和全员（大规模）核酸检测工作。三是维护社会安全稳定。深入推进平安XX建设，大力开展“五治融合”基层社会治理，积极开展“平安边界”、“平安矿区”和“平安校园”创建活动。坚决防范化解重大风险，常态化开展矛盾纠纷排查化解、扫黑除恶、打击防范养老诈骗专项行动和安全生产大排查整治活动。统筹推进5G乡村数字化建设工程，充分用好“天翼云播”视频系统，切实做好疫情防控、地质灾害监测、反电诈、防溺水、交通安全、森林防火等工作，全力营造和谐稳定的社会环境。

踔厉奋发向未来，勇毅前行谱新篇。2023年是学习贯彻党的二十大精神开局之年，XX乡将坚决贯彻落实柴桑区委、区政府各项决策部署，勠力同心、担当作为、奋勇前进，为“打造赣北眉目地、兴旺大柴桑”贡献更多XX力量！

XX镇2022年工作总结和2023年工作计划

2022年工作总结

2022年，在区委、区政府的坚强领导和大力支持下，XX镇委、镇政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实上级决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，紧紧围绕农业农村建设、社会综合治理、民生服务保障等重点领域，凝心聚力，真抓实干，较好的完成了本年度的目标任务，全镇经济建设和社会各项事业稳步发展。具体总结如下：

一、担责任，重管控，巩固防疫成果

（一）妥善处置本土疫情。“0506”“1117”本土疫情发生以来，在省市区的坚强领导和倾力支持下，我镇坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示批示精神，坚持把疫情防控作为头等大事来抓，坚决有力、落细落实各项疫情防控措施。一是充分发挥工作领导小组先锋引领作用。迅速成立XX镇新冠肺炎疫情防控工作领导小组（指挥部），为有序防控提供正确引领。及时根据最新防控措施组织修订《XX镇新冠肺炎疫情防控工作指引（第一版）（第二版）》，为高效防控提供科学指引。二是充分发挥网格化防控精准防控作用。快速组建XX镇疫情防控体系。“0506”期间，精准划分网格135个，设置网格员346名。“1117”期间，构建“2+7+7+125”总网格长-网格长-副网格长-网格员的四级防控管理体系，实现精准防控。三是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。发挥全镇党员先锋模范作用和各党总支部的战斗堡垒作用，成立封控区临时党支部4个，自然村临时党支部126个，设置党员先锋岗23个，临时党组织19个，党员突击队12支，用党员干部的辛苦指数换取全镇人民的幸福指数，体现“XX担当”。四是充分发挥“确阳-追密-斩链”工作机制作用。坚持“以快制快”工作原则，探索建立“确阳-追密-斩链”的处置工作机制，迅速将疫情围住、捞干、扑灭，抢抓“白金6小时”，守住“黄金24小时”，展现“XX速度”。18天时间成功取得”0506”决定性胜利，13天时间实现“1117”疫情期间全域高风险区降级，提供“XX经验”。开通多条渠道及时处置特殊药品配送、特殊人群转运和生活物资保供企业运输需求，足额优先保障封控区、特殊人群以及居家隔离人员生活物资，传递“XX温度”。

（二）持续开展常态工作。慎始如终抓好抓好疫情防控常态化工作，坚持第九版防控方案，落实二十条优化措施、“新十条”，做好“乙类乙管”的平稳过段。一是加大政策宣传，倡导加强个人防护。通过党建大喇叭和电子显视屏加强宣传，在机关单位、酒店、农贸市场、超市入口的电子显视屏大力宣传最新疫情防控措施，加强群众对疫情防控政策的了解。同时，通过制作印发张贴疫情防控倡议书、电子屏播放宣传标语，引导群众加强个人防护，坚持勤洗手、常通风，出门带口罩，保持一米社交距离。二是推进疫苗接种，建立人群免疫屏障。以组织镇村干部进村入户、扫铺扫街开展“敲门”行动为抓手，对辖区内人群全方位零死角宣传动员，通过组建镇级流动车、发放小礼品等方式组织鼓励符合接种条件人群进行疫苗接种，截至2022年12月26日，累计接种第一针40317人、第二针41361人、第三针27473，第四针253人，累计接种总数109404人。三是关注重点人群，做好健康服务保障。坚持应接尽接原则，提高60岁及以上老年群体的疫苗接种率。通过设立老年人绿色通道、临时接种点、流动接种车等措施，优化接种服务。做好重点场所重点人员健康服务保障。做好辖区内2间敬老院的保障工作，通过保障敬老院人员（含护工及管理人员）疫苗接种率100%、定期开展全员核酸/抗原检测、及时送医治疗、日常开展体温测量、环境消杀等手段，切实保障敬老院环境安全。

二、抓党建，强支部，提高政治引领

（一）提高政治站位，落实主体责任。镇委带头落实党建工作责任制，召开中心组学习16次，深入开展学习《习近平谈治国理政（第四卷）》《中国共产党第二十次全国代表大会报告》《广东省第十三次党代会报告》等内容，增强党的纪律观念，贯彻民主集中制，深入推进党内政治生活规范化、严格化，进一步强抓党建的主体意识和责任意识。

（二）聚焦组织建设，健全长效机制。一是严肃组织制度，开展常态化活动。镇委高度重视党内政治生活，严格按照组织程序，召开2021年度党史学习教育专题民主生活会，查摆问题，批评到位，深化思想认识，明确整改方向，增进团结，改进作风，促进工作。春节、“七一”建党节等节假日开展走访慰问困难党员等活动，引导全体党员干部向老党员学习传承优良作风。开展“喜迎二十大”系列主题党日活动2次，学习贯彻二十大精神会议4次，推进党员活动与当前重点工作相结合。多措并举掀起学习宣传贯彻的热潮，确保党的二十大精神学习宣传贯彻落到实处、见到实效。二是常抓教育管理。扎实推进“三会一课”学习教育常态化制度化，按时下发每期支部“学习要点”，每月定期对各支部开展“三会一课”、驻联工作、党务村务公开、党员民主评议、发展党员、党费收缴、阵地建设、党日活动等日常工作落实情况及台账资料进行专项检查，确保党建工作规范化开展。

（三）建强支部堡垒，强化治理管控。一是召开2021年度村（社区）党组织书记述职评议工作会议，锤炼干部队伍，补短板、强弱项、固根基、扬优势，推动基层党组织全面进步整体提升；二是开展各项培训工作。举办入党积极分子和发展对象培训班2期，培训入党积极分子和发展对象22名；开展基层党组织书记培训班，参训人数71人；开展乡村振兴“大学习”基层干部培训班，参训人数46人；开展公务员专题学习培训3次，培训60人，开展普法知识宣传《信访工作条例》、《反有组织犯罪》等活动；三是开展新一轮排查整顿软弱涣散基层党组织工作，针对实际问题，出台整顿方案，成立工作专班，制定整顿措施，确保整顿工作顺利完成，将加强对泉井、石窝两个软弱涣散党支部整顿工作。

（四）精准识别干部，科学选人用人。为提升干部队伍整体水平，通过谋事、干事、成事的能力考察识别干部，严格按照新时代党的组织路线以德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针，坚持民主集中制原则，严格执行民主推荐、考察、民主测评、讨论、决定等工作程序，依法依规提拔干部12人，其中公务员副科级2名、正股级1名、副股级4名；事业正股级2名，副股级3名。严把政治关、廉洁关、素质关，及时把愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来，进一步激励干部担当作为。切实做到选贤任能、用当其时、知人善任、人尽其才。

（五）持续深化党风，加强廉政建设。按照“党委主体责任、纪委监督责任”的工作要求，用好用实“四种形态”，抓早抓小，动辄则咎，使得红脸出汗成为常态，今年累计开展“抓早抓小”谈话提醒共9人次。坚决查处和惩办违法违纪人员，今年立案8宗，对上级移交的问题线索及其他线索进行梳理，已办结9宗。目前对区案管室移交线索均已做初核方案，并加快核查效率。

三、重基建，重整治，振兴绿色乡镇

（一）农村基础设施建设成效大。已完成106条村的污水管网建设，污水收集率达85.48%；完成90条村的污水处理池建设，污水治理率达72.58%。“村村通”通水工程新增完成1条村，共解决119个村民小组62061人的集中供水问题，集中供水率达到96.61%；不断推进“厕所革命”，累计摸排厕所12304户，累计建造农村公共厕所82座，无害化卫生户厕普及率达到100%。

（二）人居环境整治提升效果好。

扎实推进建设美丽圩镇建设。持续开展“三清三拆三整治”工作“回头看”，清理积存垃圾621处共2581吨，清理乱堆乱放352处，拆除乱搭乱建建筑43处共247平方米，整治占道经营乱摆乱卖行为60宗。聘请专职村庄保洁员241名，农村生活垃圾采取“户收集、村集中、区转运、市处理”的垃圾收运处理模式，全镇垃圾中转站1个、垃圾中转平台2个，农村垃圾收集点184个，生活垃圾无害化处理率达100%。出台了新农村建设工作督查考核方案，确保村庄卫生保洁制度常抓不懈、落地生效，推进人居环境整治提升工作。

扎实推进文明城市创建。一是落实责任分工。合理调整测评点位（路段）网格化责任分工表，把镇单位纳入网格化管理，将镇区及国道划分为22个责任区或路段，每个点位（路段）实行网格化管理，对工作任务进行了详细分解，落实了相应的责任单位、领导和人员，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，全镇上下齐心协力、共建文明城市的良好格局。二是完善新时代文明实践所（站）建设。对照创建标准，建立镇级新时代文明实践所1个，村级新时代文明实践站12个，按照“年有计划、季有主题、月有重点”要求，面向群众开展习近平新时代中国特色社会主义思想、爱国主题教育宣讲及与群众利益密切相关的各类新时代文明实践主题活动21场。三是深入推进“六乱”整治、启动垃圾分类，大力开展“两违”整治。一年来共拆除乱搭乱建商户51余户、清理乱摆乱卖商户92余户、流动摊档87余次、规范乱停放车辆84辆，教育乱停放车主125人，有力地遏制及整治“六乱”现象，全镇精细化管理水平明显提升。四是营造良好氛围。印制派发宣传小手册、《致XX广大居民朋友的一封信》2500多份，在农贸市场、文化活动中心等显著位置设置创建全国文明城市宣传牌、公益广告100处，更换宣传海报1556份，制作宣传牌、栏、围栏、横幅等，LED屏播放宣传内容约1050次，营造全民参与良好氛围。

扎实推进污染防治整治。一是加大环保污染整治力度。对甘村水库饮用水水源地、四联渠等水库保护区的整治。二是严格落实河长制责任。2022年，镇级河长巡河207次，村级河长巡河774次。已完成上圩河、三丫河的清淤疏浚工作，正开展麻江河的清淤疏浚工作。投入财政资金15万元建设抗旱井，投入18.4万元清理石山岭水库等6个水库的大坝垃圾、杂草、杂木等。三是打好“蓝天保卫战”。加强对露天焚烧秸秆、野外用火、建筑工地扬尘控制及渣土、砂石等散体物料运输车的排查和整治，控制和逐步削减大气污染物的排放量。

扎实推进违法用地查处。为了更好地控制违法用地违法建设，防止杜绝村民占用耕地、林地、宅基地建房，2022年至今，我镇开展联合拆除行动7次，拆除违章建筑的角柱铁20间，违法占用土地建房4起，查处非法取沙、取土3起。土地卫片图斑中涉及我镇的违法用地图斑68个，面积30.7399亩，已整改完成6个，面积1.17亩，其余图斑为宅基地，现正补办用地手续，违法用地违法建设现象得到有效遏制。加强对宅基地的管理审批，截至11月，累计登记22557宗，完成建库22807宗，登记发证908宗。

（三）乡村振兴迎检工作成果优。

扎实做好莫村、移民乡村振兴实绩迎检工作。作为湛江市乡村振兴战略实绩考核迎检点，区、镇、村、组四级干部下沉莫村、移民，形成包村、包组、包巷责任制，严格对照迎检清单要求，花大力气，下苦功夫，切实改善乡村环境。通过一个月的攻坚行动，考核成绩显著，在沿海经济带东西两翼7市地市排名第6名，综合评价为“优秀”等次。一是整治人居环境。组织人力、器械集中开展以村庄保洁、农村污水消灭、破旧房拆除为重点的“攻坚战”“突围战”，通过“四小园”建设、农房外立面改造、植树种草等提升颜值。清理垃圾及建筑余泥3500余吨，规范堆放建筑材料382宗，规范生活污水排放43宗，发动群众完成门前屋后清洁1200余户，新建改造“四小园”339个，改造农房348间，形成了领导带头、干部响应、农户配合的强大合力。二是整治农村污水处理设施。密切与坡头区环保分局沟通，保证问题得到及时解决，村管片干部、村民小组干部每天巡护污水处理设施一次，聘请环保公司进行专业管护。三是提升整治“厕所革命”。组织各级干部对农村厕所日常使用管护等情况进行全方位拉网式排查，重点从厕屋厕具、后期维护、建而不用、长期闲置、改变用途等方面开展摸排整改，立行立改。期间新建户厕2个，整改户厕85个，村民文明用厕意识明显提高、大量户厕的配置、卫生方面明显提升。四是补齐农村基本设施短板。新建混凝土道路1800米，新安装集中供水的净水设备4套，完善硬底化道路、集中供水设施、污水处理设施等基础设施。五是整治耕地撂荒。重点排查迎检路线的耕地，及时机耕或补种耕地560亩，并同时整改耕地20亩。六是提质升级综合文化服务中心。重新改造布置，做到整洁美观、功能齐全、制度完备，图书室藏书达1500册以上，电子阅览室电脑2台，乐器室乐器5件。

四、稳农业，促商贸，激发经济活力

2022年我镇固定资产投资总额113426万元，同比增长34.3%；规模以上工业产值40580万元。

（一）农业稳镇。一是持续抓好撂荒地复耕复种工作，目前我镇撂荒地5380亩，可集中规模流转面积共4813亩，已发包4301.30亩，复耕4670.20亩，复耕率为86.88%。完成2022年度我镇48600余亩耕地地力补贴发放，累计发放耕地地力补贴4181693.24元，协助种养主体投保农业保险，有效防范农业生产风险，推动我镇农业持续健康发展。二是大力开展红火蚁防控工作。严格落实属地责任，以打攻坚战、歼灭战的决心做好红火蚁的防控工作。今年共开展红火蚁防控知识培训班1次，悬挂横幅15条，发放宣传页127余份，投入药剂0.45吨，经科学有效防控，红火蚁发生面积从1443亩递减到1000亩，进一步保障群众生产生活安全和生态环境安全。三是做好农村产业帮扶工作。科技特派员团队于4月份重点围绕荔枝产品，先后前往移民陆屋村、路西石井村、上蒙村种植园开展科技帮扶工作，与当地农业致富带头人共建荔枝新品种乡村振兴生态实验，以实际行动践行新时代生态文明理念。四是加强“三资”管理，全镇124条自然村实行村财镇管全覆盖，2022年农村集体资产资源交易平台共交易12宗（其中土地流转1592.63亩），金额3679.6173万元。

（二）项目强镇。今天的项目是明天的生产力，是未来发展的后劲和支撑。XX镇2022年圆满完成坡头区供水管网项目（海东快线XX段）青苗及地上附着物补偿、租地协议工作及湛江高新区海东园区XX镇2020-1批次、2020-2批次共1487亩土地征拆工作。先后完成湛江机场高速一期项目（吴川支线）青苗及地上附着物592亩清点工作及湛江机场高速二期项目432亩清表工作，全力保障项目建设无障碍施工。做好新项目跟踪服务工作。主动配合并协助区委、区政府推进XX园区路网、供水、排水、排污主管工程等基础设施的规划和建设，做好园区“五通一平”，积极协助解决项目建设问题，确保项目如期投产让企业放心进驻。

（三）商贸活镇。一是加大招商引资。充分利用全国重点镇优惠政策，落实好招商措施和优惠政策，推动主导产业配套措施建设，做到以商引商，以良好环境引商，以优质服务引商，以健全的配套设施引商。紧紧抓住广东加大对东西两翼支持力度和海东新区开发、XX工业园区建设以及汕湛高速、海东快线、调顺跨海大桥建设等大好时机，积极吸引外地客商前来投资创业。二是优化营商环境。结合创建“三型”模范机关，抽调各部门业务骨干，提高服务水平；落实上班打卡、外出公示、亮牌办公制度，召开座谈会、设置意见箱、发放调查问卷等形式，提升工作状态；整合7个业务部门的10多项审批职能，实现一站式办理；再造优化审批流程，清单式服务，一次性告知，提高审批效率；精准帮扶企业，全力帮助企业降低生产运营成本，减轻企业负担。三是繁荣第三产业。近年来，XX镇以XX工业园建设发展为契机，大力发展交通运输业、商业、餐饮业、公用事业、居民服务业等第三产业；同时积极推动炭之家休闲保健山庄联合旅游公司开发XX镇休闲旅游路线。规划引入龙泉湾温泉度假村，谋划开发渔村乐、农家乐等“乡村游”项目，进一步推动XX镇休闲旅游业的发展。

五、办实事，兜底线，增进民生福祉

（一）全力推进民生实事项目。一是推广镇村两级“粤智助”一体机的安装使用，明确社保医保、计划生育、特殊人群补贴津贴等服务办理流程清单，提供一站式、个性化、零等待的优质服务，优化党群服务中心窗口工作效率；二是救助困难群众，社工点进村入户开展政策宣传、走访了解困难群众生活情况等工作，为困难群体提供精细化服务。三是整改提升2间镇级敬老院，优化住宿条件。

（二）全力兜牢民生基本底线。

持续加强社会保障。落实政策补助保障，关爱特殊群体，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”，实现全覆盖、多保障、精救助。一是健全完善社会救助体系，推动社会救助全面覆盖，实现应保尽保。截至目前，我镇现有低保对象541户1226人，今年新增28户79人，清退39户77人；特困供养对象145户145人，今年新增4户4人，减少14户14人。享受残疾人生活困难补贴327人，享受残疾人重度护理补贴587人。今年，累计审核办理医疗救助46人次、临时救助26人次，共发放救助金121757元。配合湖光医院为精神病患者打针、发药共服务240多人次。二是高标准打造XX镇退役军人服务站，全力为辖区内的退役军人和其他优抚对象提供高质量、高水平的服务，退役军人服务保障工作得到加强。我镇现有退役军人828人，其中重点优抚对象154人，60周岁以上农村籍优抚对象103人，今年来实施医疗救助2人次、应急救助1人次、丧葬安置2人次。

（三）全力建设和谐平安XX。一是保障社会大局安全稳定。落实安全生产第一责任人制度，铁腕整治安全隐患，紧抓防火、防汛、防事故、消防、危化品、粉尘涉爆、非煤矿山等七类重点行业领域安全生产专项整治行动，狠抓岁末年初、春节、两会、五一等重点时期。落实特殊时期24小时带班值班制度。2022年全镇安全生产形势保持总体稳定，未发生较大以上事故。二是保证社会环境和谐平安。重调解，早预防，精细社会治理。截至2022年11月30日，全镇121个村（居）民小组已完成换届，完成率达98%。镇综治中心共接案98宗（其中上级交办46宗，群众来访52宗），调处办结92宗，调处成功率93.88%；“12345”热线案件602宗，办理回复602宗，回复率100%。XX司法所共排查并调解矛盾纠纷19宗，调解成功19宗，达成书面协议19宗，涉案金额135万，调解成功率高达100%。全镇网格员共开展网格巡查16657次，上报网格事件4473宗，化解事件4473宗，化解率100%。基本实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。今年各类大型活动重点时期全镇未发生重大集体进京上访事件、未发生非正常上访极端事件、未发生重大群体性事件。我镇在册吸毒人员512人，到镇社区戒毒社区康复办公室报到及尿检执行率97％，医疗保障参保率达97%，有4名吸毒人员列入低保保障措施，并安置10名戒毒康复人员进入企业工作，毛发初筛完成900人次。通过聘用专职的法律顾问团队为政府提供专业法律服务，尝试引入律师团队作为第三方融入调解中心开展专业调解工作，切实提高市域社会治理系统化、社会化、法治化水平。

2023年工作计划

2023年是党的二十大开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，我镇继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进为工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进强产业促发展、提效能细服务、惠民生增福祉、重统筹助振兴，但也清醒看到面临的困难和问题。一是经济社会发展规模和层次不够高，经济总量仍然不大；二是农村矛盾纠纷较多，不稳定因素仍然存在。

一、力求在提高政治队伍上取得新突破

（一）加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，引导各党支部坚定理想信念、坚定“四个自信”，切实做到政治上同向、思想上同心、步调上同频、行动上同力。一是深化“三型”模范创建。开展机关先锋大比拼活动，深化“三型”模范机关创建。引导农村党组织向“三型”模范机关学习，打造“规范”“高效”“廉洁”支部。二是强化干部培训提升素养。依托镇党校、乡村振兴人才驿站、新时代文明实践所开展党务、人才、法律等各类专业培训、谈论、活动，提升干部综合素养。三是持续开展“亮灯行动平安夜访”行动。领导班子带领全镇干部职工下沉各村（社区）开展工作，围绕镇工作中心，强化部署推进，确保各项工作提质增效，创新优化工作机制，为维护社会大局和谐平安稳定提供坚强保障，密切干群关系，厚植为民情怀。

（二）加强廉政建设。落实全面从严治党要求，压实“一岗双责”主体责任，推动党风廉政建设走向深入。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，稳步推进廉洁XX建设。通过强化廉政教育，树牢全镇干部思想防线，时刻绷紧纪律规矩之弦。统筹运用监督职能，严格落实谈话提醒、述责述廉等制度。坚持惩治腐败，优先处理涉及机关、村委会党员干部的问题线索，重点处理农村涉及集体资金、扶贫及各类专项资金使用领域的腐败问题。持续加大作风整治力度，着力营造风清气正、干事创业、担当作为的政治生态。

二、力求在加快经济发展上取得新突破

（一）做好做精农业。完善农业基础设施配置。继续深入落实中央一号文件精神，加快农业现代化进程。深化农村综合改革，推进农村“三权”确权登记，规范集体“三资”管理，严守耕地保护红线，推进建设高标准基本农田；着重抓好堤围的加固除险工程，提高农业基础设施抵御自然灾害的能力；实施普惠金融村村通工程，普及乡村金融（保险）服务站；同时，积极向上级争取资金支持以及多渠道筹集资金，促进农业综合开发。大力发展特色农业。稳定粮食生产，发展特色农业和名优特产品，发展以水果、花卉为主的种植业和以对虾为主的养殖业。积极推行“公司+基地+农户”等模式，推行农业XX企业生产、加工、销售有机结合的产业化经营，推动农家乐、渔家乐等绿色生态环保旅游业的发展。

（二）做大做强工业。提升支柱产业优势。充分发挥电饭煲专业镇优势，发展下游企业和配套产品，进一步做大做强家电产业，重点扶持湛江家电等大企业发展，推动“互联网+”产业模式，协助出口外销企业扩张海外市场，提升支柱产业质量、创造产业优势。推动XX镇石场等资源型企业转型升级，合理开发和节约利用资源，保护基本农田和生态环境，严厉查处和依法打击无证开采、破坏浪费资源等违法行为。

（三）建设重点项目。立足区位优势，坚持把高新区海东园区、XX工业园区作为核心载体，盯紧项目土地征收和施工进度，攻破项目推进的关键难题，完善园区路网、供水、排水、排污主管工程等基础设施建设，做好园区“五通一平”。全力抓好征地储备工作。完成征收和清理闲置土地及历史遗留建设用地，盘活存量土地，为高品质项目开发建设提供优质土地资源，保障高新区建设、区科技产业园XX园区扩建、湛江机场高速、湛江10千伏、湛江220千伏岑霞（海东）输变电工程等重点项目建设顺利开展，及时落地投产，贡献产值。

三、力求在营造优质环境上取得新突破

（一）营造良好生态环境。一是高水平创建美丽乡村。常态化开展农村人居环境整治工作，改变乡风村貌。全力推进XX、移民2个美丽宜居乡村创建工作，支持推进山车、东埇等美丽乡村示范建设。加强农房管控和乡村风貌提升，将莫村、海尾、下水埠等一批美丽乡村示范点，串珠成链，提质扩面，打造Y111乡道沿线乡村风貌带，推动村庄美丽水平提质升级，形成乡村振兴示范带。继续完善村庄集中供水工程、污水管网及污水处理池工程、巷道硬底化等新农村建设项目，争取2022年底完成全镇农村生活污水管网、处理池建设、农村集中供水实现100%全覆盖。加强农村宅基地管理，稳妥推进农村宅基地审批，继续深化“四好农村路”建设，补齐农村基础设施短板。二是持续改善环境质量。继续打好污染防治攻坚战，“铁腕”治污，打好生态环保攻坚战。加大力度对全镇污染源排查，特别是甘村水库饮用水水源地、四联渠的保护，清除水库保护区的一切污染源。推进镇圩、自然村污水管网全覆盖，整治黑臭水体。继续严格执行“河长制”和推进“五清”行动。加强工业源、扬尘源等污染源治理。从严抓好中央、省环保督察整改工作。

（二）营造良好营商环境。围绕建设法治政府、服务政府、效率政府、廉洁政府，抓住重点领域和关键环节深化改革创新，不断营造更加优质的营商环境，增强招商吸引力。严格落实省建立重点企业联系工作机制、湛江市“百干帮百企”行动、市领导挂点服务工业企业制度等，用心尽力服务好企业，保障企业正常生产经营活动。激发各类市场主体活力，推动“个转企”“小升规”，力争2022年新增规模以上企业2家，为规上工业经济注入新的活力和增长点。

（三）营造安心社会环境。一是加大信访积案化解力度，对部分历史积案尝试引入第三方合作机构进行民调，力图以事实为依据，以法律为准绳，依法依规解决合理诉求，妥善化解矛盾纠纷。二是完善社会治安防控体系，探索打造XX社会治理“小场景”。加强与上海律宏（湛江）律师事务所工作联动，推进“平安XX法治驿站”建设，协助接访群众、处理信访案件、为重大决策提供法律意见等，常态化开展法治讲座、培训等，全面推进法政府建设。三是巩固扫黑除恶专项斗争成果，保持对各类违法犯罪行为严防严打高压态势，持续推进社会治理体系和治理能力建设，确保社会大局长治久安。四是继续抓好全民禁毒工作。定期排查走访在册吸毒人员，实施动态管控，强化宣传教育，“防”“治”有效结合。

（四）营造优质民生环境。一是坚持抓好常态化疫情防控。有序有力有效做好疫情舆论引导工作，加强向偏远村落下派流动车力度，切实提高疫苗接种覆盖率。二是办好民生实事。致力保障民生，完善最低生活保障、特困供养、医疗救助、临时救助、重残救助等机制。加快推进上圩、绿水敬老院升级改造建设，推进养老服务发展，织密兜牢基本民生保障网。全力稳定就业，落实缓企稳岗政策，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。统筹做好妇女儿童、健康养老、拥军优属、助残扶弱等事业发展，构建保险、救助、福利有机衔接的社会保障体系。三是坚决守好安全底线。压实安全生产责任，加大安全生产基础设施建设投入。2022年，高标准完成1个公共充电车棚示范点、1200个智能充电桩及10个公共充电车棚建设。深入开展危化品、道路交通、城镇燃气等重点领域行业专项整治，做好森林防灭火、三防、消防救援等工作，坚决防范和和遏制重特大安全事故发生。

XX镇2022年工作总结及2023年工作计划

XX镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神和省委、市委决策部署，进一步聚焦“三大导向”，深化“三大战略”，坚定信心、保持定力、激流勇进，为路桥打造共同富裕排头兵、民营经济创新区、现代宜居新商都贡献XX力量。

2022年工作总结

一、以党建引领为发力点，实施党建高标准领航行动。坚持以党建为引领，推动党建与发展大局、业务工作深度融合，实现以高质量党建引领各项事业高质量发展。坚持把学习好、宣传好、贯彻落实好党的二十大精神作为首要政治任务，并有效将理论学习成果转化为谋划工作的思路、履行职责的举措、改进工作方法的本领。推进“红色根脉强基工程”实施工作，以全域党建联建建设为抓手，有效推动全镇36个村（居、社区）、28个两新党组织高质量发展，并形成强大合力，促进我镇各项事业蓬勃发展。

二、以共同富裕为着力点，推动经济发展提质增效。坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，努力实现XX经济既有质的提升、又有量的增长。通过加强项目谋划、强化企业培育、加快数字转型、构建人才链条措施促进工业经济快速发展。深入实施科技强农、机械强农“双强行动”，加快农业科技创新与成果转化，加速推进农业“机器换人”，完善现代农业服务中心建设，实现农业产业做强做大。扎实开展商贸提质扩容行动，促商贸经济健康发展。

三、以城镇建设为重点，推进全域融合协调发展。坚持把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，系统重构城镇功能形态、发展格局，加快实现XX宜居、宜业、宜乐、宜游。以跨乡镇全域土地综合整治试点工作为抓手，全域推进农用地整治、村庄整治、低效工业用地和城镇低效用地整治、生态环境修复，全面优化城镇生产、生活、生态用地空间布局。进一步巩固美丽城镇建设成果，继续力度不减、方向不变，提升XX全域“颜值”，不断擦亮XX“美丽名片”，增加群众幸福指数。

四、以社会治理为突破点，构建平安和谐社会局面。坚持“以人为本”，做足“治理”文章，进一步构建共建共治共享的社会治理格局，建设水平更高、品质更优、群众更认可的“平安XX”。创新完善安全隐患动态清零机制，做到动态排查、动态整治、动态更新、动态闭环，确保全年不发生重大事故。完善“四调合一”工作机制，加强法院、纪委、派出所、司法所四方联动，形成各司其职、相互衔接、相互协作的“四调合一”信访工作格局。

2023年工作计划

一、推动建设更有底气的实力XX。全面掀起“大抓项目、抓大项目”的热潮，高质量推进“六大行动”，按照“改造提升一批、盘活置换一批、倒逼腾退一批”的目标，开展工业用地全口径、全生命周期的低效整治，强化企业上市后备梯队培育，增加一批具有核心竞争力的专精特新“小巨人”、“单项冠军”和“隐形冠军”。聚焦路桥推进五大领域千亿投资、培育两大新兴百亿产业、打造三大产业千亿集群，进一步谋大项目、引好项目，充实项目库。

二、推动建设更有活力的数字XX。以“5G+工业”发展为切入点，加快发展制造业数字化、网络化、智能化，大力发展智慧农业，促进“数字+农业”外增内引，健全农技推广体系，加强涉农科技型人才队伍建设。着力提升“大综合一体化”数字化改革实战实效，加快搭建“信息统一归集、力量集中调派、案件联合办理”的行政执法集成应用平台，切实提升执法监管数字化水平。

三、推动建设更有内涵的人文XX。继续深化筑塘文化、耕读文化、渔礁文化内涵，提升农村文化礼堂“一堂一活动、村村有特色”工程，常态化开展文艺活动、演出、展览。持续强化新时代爱国主义教育和公民道德建设，扎实推进群众性精神文明创建活动，开展丰富多彩志愿服务，推动城乡移风易俗、弘扬时代新风。

四、推动建设更有厚度的幸福XX。持之以恒推进“除险保安”工作，紧盯消防、涉海涉渔、道路交通、安全生产、自建房、出租房等重点领域，确保较大以上事故数和死亡人数“双下降”。全年开展平安宣传活动，全面推广国家反诈APP应用，提高全民素质和安全意识。紧扣“七张问题清单”，成功衔接贯通网格建设与“基层治理四平台”，全面构建网格智治体系，确保网格治理协同有力、高效运转。

时代浪潮奔腾向前，责任使命催人奋进。让我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，凝心聚力、砥砺向前，推动全镇经济社会各项事业不断向前发展。

街道2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，XX街道高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造“赣北眉目地、兴旺大柴桑”为奋斗目标，聚焦区委“六大战略”和“十大攻坚行动”，攻坚克难推进各项工作高质量完成，全街道社会发展水平和群众幸福感不断提升。现将全年工作情况总结如下：

一、2022年工作情况

（一）全力奋进重点项目建设，经济运行稳中向好

1.全力以赴抓招商引资。全力实现招商引资大突破，积极优化营商环境，通过主要领导带头外出招商、以商招商互利互惠、利用节假日联系乡贤企业等多种方式，拓展招商渠道、提高招商质量、争取项目落户。2022年截止到10月已实现税收收入5044万元，联系客商50余户，引进项目6个，总投资9.2亿元，完成工业固定资产投资8.5亿元，完成企业升规1家，目前正在对接项目1个。

2.快速高效抓项目建设。牢固树立项目为王理念，严格落实重大项目推进机制，加快推进辖区项目建设。2022年，XX街道辖区新建项目4个，续建项目8个。截至目前，XX街道龙岗安置房（二期）、纵一路(三期)、纵二路(三期)项目征地拆迁已全部完成，其余项目均在快速推进中。

（二）大力发展产业生产，乡村振兴扎实推进

1.打造农业产业品牌化。依托产业园建设，结合XX实际大力发展特色农业产业，带动农业增效、农民增收，助推乡村振兴发展。经过两年多发展，XX现代农业产业园生产已步入正轨，打造了XX菌菇、平卧菊三七等一批特色农产品品牌，预计年收入可达50万元；积极引进了九江礼涞生物科技有限公司，依托农业生产附属产物进行循环利用，增加了农作物附加产值。2022年，为进一步发展食用菌产业，XX街道拟分三期建设菌菇加工厂项目，总投资500余万元，目前一期已建设完成，二期正在财审中，项目建成后将大大提高菌菇生产效率，预计每年产值可达300万元。

2.巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。针对街道现有脱贫户256户656人，“三类人群”22户62人，从医疗保障、临时救助、产业发展、就业帮扶、教育补助、防贫保险、政策性补助等方面开展帮扶，为43人提供公益性岗位，为114人办理慢性病证，发放教育补助4.3万元，帮助37户脱贫户贷款181万元，发放12.2万余元爱心积分，力促群众生活稳定有序、收入持续上涨。

3.加快文化产业振兴。广泛发掘宣传文化旅游，XX洞、XX印·记馆常态化开放，有效展示了XX名人、名俗、名品、名胜，接待访客10万人次，先后开展关爱留守儿童、党员学习教育、参观学习等活动20余次。雨林度假村环境优美，提供休闲农宿餐饮、河道垂钓、果蔬花卉、亲子体验等文化服务，成为了周边群众休闲度假的好去处，已接待游客近万人次，进一步带动XX周边发展。

（三）持之以恒推进生态文明建设，环境质量不断提升

1.城乡环境整治效果明显。加大环保宣传力度，加强秸秆焚烧管理，截至目前为止，XX街道PM2.5浓度年度排名位居全区第二。规范环卫人员管理，XX垃圾处理中转站有效运转，30多名保洁员、1辆洒水车、2辆垃圾清运车不间断工作，经常性开展日常环境整治，有效保障辖区环境干净整洁。

2.创建全国文明城市成效显著。结合创文工作需要，积极整治辖区环境卫生，及时清理陈年垃圾、杂物堆放、垃圾广告等，同时加强精神文明宣传力度，充分发挥9个新时代文明实践所（站）和新时代文明实践志愿服务队作用，积极开展志愿服务、理论宣讲、文化文艺、科普宣传等文明实践活动100余次，大力推进移风易俗，切实提高XX百姓保护环境、弘扬新风的文明意识。

（四）坚定不移推进民生保障，群众幸福指数显著提升

1.筑牢安全稳定屏障。疫情防控常态化管控，持续做好辖区内核酸检测和重要节日人员流动管控，全力保障疫情防控稳定。加强矛盾纠纷化解，及时清理信访积案，化解邻里纠纷、征地纠纷、民生纠纷等72例，化解重点人员5人，先后获评2021年九江市信访工作先进单位、平安九江建设示范乡镇（街道）。落实安全生产“一岗双责”，有效落实自建房、校园安全、企业生产安全、道路交通安全隐患等排查工作，全年无重大安全事故发生。大力开展防电信诈骗、防溺水宣传等，做好辖区2处寺庙管理，促进社会和谐稳定。

2.民生实事充分保障。2022年制定“我为群众办实事”清单34件，截止10月已完成28件，年底将全部完成，有效解决了群众生产生活、基础设施、便民服务等多方面需求。深入落实社会保障工作，加强失业保障和就业指导，做好各类特殊人群救助保障。充分发挥人大、政协作用，及时听取群众意见，2022年全市“有事先商量”基层协商民主建设工作现场推进会将XX街道作为参观点。多措并举推进政务公开，线下在便民服务中心设立专区并配备触摸查询一体机等设备，线上抓好重点领域信息公开，2022年已实现政务公开信息518条。筹措118万元修建柴桑区新塘至泽泉农村公路（含公墓路）2022年养护大中修工程896米、筹措8万余元进行公路养护及除草除杂、修复主干道路损坏栏杆50余米，进一步保障群众出行。

（五）持续加强思想政治教育，党的建设夯实有力

1.加强党的组织建设。深入党的基层党组织和党员队伍建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内政治生活并加强调度推动，下发通报3期，召开党建调度会10次。组织开展党的十九届六中全会精神培训班、农村基层党员干部培训班、二十大精神宣讲培训班等，进一步加强干部思想建设。2022年发展预备党员7名（其中35岁以下大专以上6名），引导党员在疫情防控、征地拆迁、防旱抗旱等工作中亮身份、践作为，践行为群众服务理念。2022年年底预计村集体经济收入均超15万元，其中超100万元村1个。

2.抓牢党的廉政建设。制定完善《XX街道机关内务管理制度》、《XX街道村（社区）干部日常工作规范》等文件，严肃工作纪律，加强人员管理。及时传达通报各级违纪违法案例，组织集中观看警示教育片、撰写心得体会，开展谈心谈话18次，进一步提高干部拒腐防变的意识。加强案件查处力度，截至目前已排查各类问题线索9条，立案6件，结案6件，处理信访2件，了解2件，并坚持做好后半篇文章，实现以案促学，以案促进。

二、存在问题和不足

2022年我们虽然取得了一些成绩，但也清醒的看到，全街道经济社会发展还存在着一些问题和不足，农田水利等农业基础设施还较为薄弱，抗灾能力不强，农业产业规模和知名度还不够高；因征地拆迁、个人权益等引发的不稳定因素仍然存在；村级集体经济发展较为缓慢且不均衡等等，这些都需要我们在今后工作中不断加以解决。

三、2023年工作计划

2023年，全街道上下将认真贯彻落实二十大会议精神，以提高人民生活水平和维护群众切身利益为根本出发点，认真做好以下几个方面工作。

（一）进一步加快经济发展。充分把握高铁新区建设契机，优化营商环境，加大招商力度，积极发展实体经济，挖掘XX籍在外优秀人才，争取项目落户，对已签订了协议的企业抓好跟踪服务，现阶段嫁接项目及新建项目抓好对接工作。认真做好地方税收征收工作，狠抓财源拓展，确保完成既定的年度财税目标任务，加强村集体经济收入发展，拓宽发展渠道，提高集体收入。

（二）进一步落实项目建设。对于高铁新区建设中的征地拆迁项目，严格按照“一个项目、一名责任领导、一套班子、一抓到底”的原则，强化组织领导，落实职责分工，严格按照规定时间节点加强项目管理、推进建设进度、狠抓责任落实，确保高铁新区建设在XX境内顺利推进。

（三）进一步统筹城乡发展。加强XX农业产业园发展，优化产业布局，加快菌菇加工厂项目建设，打响XX菌菇品牌，提高经济质量效益和综合竞争力，同步积极推动生态观光休闲农业和乡村旅游融合发展。加大农业技术培训力度，培养一批新农业领军人才，努力提升XX农业产业竞争力，促进村集体经济收入发展和百姓致富增收。持续加强村容整治和环境美化，加快构建基础设施完备、公共服务配套、人居环境宜居的城乡环境，以生态为本、以文化为魂，把XX打造成为美丽乡村建设的示范街道。

（四）进一步保障百姓生活。切实抓好特困群众的社会救济救助工作，完善社会救助体系。持续推进农村“组组通”公路项目修建，落实强农惠民政策人人到位，坚持思想不松、责任不变、队伍不散、力度不减，不折不扣落实各项惠民利民政策，为乡村全面振兴筑牢群众基础。健全社会治安防控体系，加大矛盾纠纷排查力度，积极调处化解各类矛盾纠纷，加大与各级部门联动，坚决遏制安全事故发生。

（五）进一步抓好党的建设。加强基层党组织建设、阵地建设、队伍建设和制度建设，切实增强党组织凝聚力和战斗力。深入学习二十大会议精神及省、市、区重要会议讲话精神，提高队伍素质，不断增强宗旨意识，提升履职能力。不断强化纪律和效率观念，严格落实“一岗双责”，坚决纠正懒政、怠政、失职、渎职和不作为、慢作为、乱作为等问题，切实提高服务质量和效率，建设勤政、为民、务实、廉洁的干部队伍，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献XX力量。

街道2022年工作总结及2023年工作计划

2022年以来，面对国内疫情多点散发，国际形势深刻复杂变化带来的严峻挑战，XX街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，在区委、区政府的坚强领导下，在有关部门监督支持下，推动各项工作举措落地见效，现将今年主要工作完成情况及下步工作思路汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）项目发展承压而上

一是积极优化营商环境，成功引进餐饮、宾馆商贸业6家，完成项目注册资金达2.93亿元。完成“五上”企业入统4家，提交资料3家。目前仍然在继续努力挖掘信息资源，确保12月底全面完成10家入统任务。二是围绕辖区落地项目稳步推进，其中民生项目2个，项目资金超过500万元，开工2个，顺利完成了南站社区、白马社区2个社区居家养老提质升级，现活动场所集中面积已达1000平米以上，实现了“一站式”服务升级。三是全力保障旧改项目。雅典城小区、铸造厂、曙光小区、公路局大院的主体旧改项目已完工。金龙酒店、日报社、电大联通楼的立面改造项目建设进度已过半，胜利东路小区及金税小区旧改项目也在有序实施当中。五是着力打造海绵化建设。根据统一部署，将雅典城的老旧小区改造与海绵城市建设有机融合，并获评全市海绵城市建设考评第二名。

（二）基层党建扎实推进

一是强化政治理论学习。以学深悟透党的创新理论为重点，以“两学模式”（关键少数示范学、党员干部深入学）为带动，通过“自主学+集中学”等方式，组织党员干部深入学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标的建议》《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要文献、重要书籍、重要资料，班子成员专题学习全国两会精神、省委十五次党代会、市委第九次党代会、区第十次党代会精神。前三季度，开展集中研讨17次、讲党课22次、红色走读2次、红色观影3次、理论中心组集体学习9次。报送优秀党课1堂。二是强化组织力提升。按照区委组织部关于整顿软弱涣散党组织相关工作要求，XX街道党工委突出问题导向，坚持从严从实标准，持续、扎实推进软弱涣散基层党组织整顿转化，针对南站社区党群服务中心面积不达标的问题，街道党工委为南站社区协调华盛新东方小区380平米活动场所。规范党员发展工作。严格党员发展程序、节点，把德才兼备的优秀青年和先进分子吸收到党组织中，截止9月底，共有18人递交了入党申请书，目前共有9名入党积极分子和3名发展对象。加强党支部活动场所建设。结合老旧小区改造和“三供一业”移交，积极争取场所和项目资金，对馨桥社区党群服务中心进行升级改造，目前办公用房装修完毕，馨桥社区已搬入新的办公场所。三是抓好阵地建设。以社区办公用房提质升级为契机，盘活用好为民服务场所，努力使所有社区办公用房面积达标，更好地服务群众，以高标准严要求，顺利完成8个社区“两委”干部补选、补增等工作，实现了社区书记、主任“一肩挑”和其他“两委”班子交叉任职100%；新成立社区1个，为服务居民注入了新力量。四是湖街道高度重视宣传思想工作，始终认为宣传思想工作是我们党的优良传统和政治优势，截至目前累计上稿975篇。其中中央级媒体1篇，省级媒体76篇。

（三）城乡管理更加精细

一是蓝皮棚整治工作。根据上级统一部署，为进一步提高市容市貌及城市品位，城管中队对辖区内蓝皮棚集中拆除，共拆除150户，面积17000余平方米。在全区专项整治工作中，XX街道拆除面积在6个镇办中位列第二，已基本拆除了辖区主干道、重要路段的蓝皮棚。二是油烟整治工作。按照上级要求，对辖区内餐饮业经营户，重点是体育馆北路餐饮一条街油烟排放问题进行全面排查，共排查商户40余家230余次，规范油烟管道改造27家，要求安装油烟净化器5个。三是规范停车工作。引导小街小巷车辆按停车泊位、标线停放1500余次，对体育馆北路、双水坑南北苑，雅典城小区、五金市场一、二期整治乱停乱放，对乱停乱放的机动车进行劝导、张贴违停告知单700余次。四是乱堆乱放集中整治。持续在雅典城开展突出问题集中整治行动，共出动城管队员110余人次，拖车5辆，对雅典城乱堆乱占的问题绝不姑息、严肃处理，着力维护小区公共区域的干净、整洁。并开出鹰潭的首张乡镇（街道）消防管理罚单。五是积极落实环保责任。今年以来，我街道共收到省环保督察转办投诉件11起，均及时整改到位并反馈。结合新时代文明实践工作，积极开展环保宣传活动，如垃圾分类、焚烧秸秆、节能降耗等。

（四）民生事业更加温暖

一是全年办理生育服务卡149本，其中一孩71本，二孩75本，三孩3本。辖区共计出生159人，其中男孩96人，女孩63人，死亡79人。独生子女父母奖励对象新增138人，共计1368人。二是开展“3+3+3”帮扶工作，共摸排结对26人，其中贫困留守儿童家庭7人，贫困单亲母亲家庭5人，残智障家庭14人，摸排必访家庭39人。三是奋力做好”六稳六保”工作，对辖区城市低保198户252人，农村低保12户17人建立健全资料，完成每年提标提补工作。临时救助102人59950元，其中疫情期间救助23人，12650元。四是为辖区符合保障性住房的84户居民递交申请，15户15人特困老人享受分散供养，5户享受集中供养；59名重度残疾人享受护理补贴，72人享受残疾人生活补助，免费为符合条件的残疾人配发辅助器具15副，1364人享受80岁以上高龄老人津贴。五是新增就业309人，就业困难人员再就业19人。六是静态管理期间，XX街道民生通道8月22日开通，期间帮助居民出行近4450人，返鹰2200余人，协调解决学生返贵上学390余人。

　　（五）社会治理更加有序

一是在“大排查、大起底、大调处”专项行动方面：针对十一类矛盾纠纷类型，经过工作人员摸排，我街道共排查出矛盾纠纷173起，化解171起，化解率达98.7%。家庭纠纷3起，感情纠纷2起，劳动纠纷1起，环境污染1起，涉疫纠纷28起，邻里纠纷136起，征地、安置补偿纠纷2起，集中防范化解“民转刑”案件0起，对排查出来的各项矛盾纠纷已及时进行汇总梳理，做到了底数清、情况明，并且这155起矛盾纠纷全部已经化解。二是在对重点人员摸排教育管控、“民转刑”案件防范化解行动方面：目前我街道摸排出涉军人员1起，涉房地产领域6起，涉可能滋扰重大活动6起，其他特定利益诉求群体2起，肇事肇祸等严重精神障碍患者5人，逐一制定稳控方案，交办至相关包案责任领导和社区，确保责任压实到位。对信访重点人员、重点群体，切实做好政策落实、帮扶帮困、宣传解释等工作，密切关注涉稳动向。我街道受理群众反映信访问题的信访事项共799件。其中处理12345市长热线785件，网络问政平台5件，网上信访事项9件。对肇事肇祸精神病患者，签订有奖监护协议，发放管控奖金，并为其购买监护责任保险，坚持每月至少走访帮扶1次。此外，还重点做好社区矫正人员（目前在册6人）、刑满释放人员（29人）等人员的管理和教育，防止极端事件的发生；集中防范化解“民转刑”案件0起。三是在开展“综治中心实战化实效化及网格员素质和工作质效大提升”行动工作方面：整个街道划分了42个网格，实现了网格化服务管理的“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”，共配备44名网格员，每名网格员配发一部手机，由政法委员组织网格员全员培训。街道每天通过微信工作群调度各社区网格及江西省社会治理大数据平台情况，督促各网格员积极开展巡查工作并及时上报事件，每月进行通报。四是为使反电诈宣传工作取得良好的效果，我街道悬挂宣传横幅50余条，印发宣传单25000余张，购置宣传袋5000余个，开展“反电信诈骗宣传”进机关单位活动，全体干部约70人参加了活动。五是在安全生产方面，全力开展三年行动“巩固提升”攻坚战，全面复盘岁末年初“打非治违”百日行动，抓好燃气、消防、城市运行等重点行业领域，结合疫情防控工作和反诈宣传密切全面开展安全隐患排查每月不少于两次。在对100多家生产经营企业和40余家经营租住的自建房排查中共发现整改隐患70余条。五金市场一区、二区建于2002年，建筑物年久失修，屋面装饰物经常脱落，且多处存在开裂现象。为解决安全隐患，街道及时向区政府报告，积极筹措资金，引导市场业委会对外墙石柱脱落问题进行了维修整改，维修工程于2022年1月开工，至2022年5月竣工，共人工凿除石柱388个，解决了安全隐患。六是在自建房排查工作中，对自建房信息进行系统录入430余栋，录入面积18万余平方米，其中经营性自建房120余栋，圆满完成了自建房安全隐患排查百日行动目标任务。

（六）疫情防控精准有效

全面落实疫情防控常态化举措，及时总结经验，建立健全确诊、密接处置机制，压实各行各业主体责任，确保新冠疫苗接种全面覆盖，形成合力共同常态化抗疫。静态管理期间，严格守好天洁路跨区卡口；常态化管理期间，安排专人协助守好杨溪国道卡口。对辖区涉疫舆情及时监管处置到位，确保社会稳定。督促企业商户主体严格落实相关疫情防控规定，联合城管、市场监管、商务、派出所等部门，对辖区内农贸市场、专业市场、商超、沿街店铺进行联合执法90余次，有序推进复工复产。境外返回人员35人次，中高风险地区返回人员77人次，有本土病例地区返回人员589人次，本土病例以外的县（市、区）返回人员1200人次，均落实了相应的管控政策。在辖区内四进行全员核酸采样，为辖区内居民进行免费核酸检测，共设47个采样点，每次核酸检测人数4万余人。

（七）文明创建持续推进

一是坚持文明创建活动常态化，顺利完成全国文明城市“迎国检”测评任务。持续开展新时代文明实践工作，围绕“讲”、“评”、“帮”、“乐”、“庆”、“五礼十节”、“我们的节日”开展了系列主题活动。二是广泛开展志愿服务活动，组织开展解释宣讲、卫生健康、移风易俗、巡逻劝导、关爱帮扶等活动共计1200次，特别是在疫情防控期间，招募志愿者1600余人，积极协助疫情防控各项工作开展，作用发挥明显。三是持之以恒抓实迎国检、省检及下沉式督导考核工作，对标对表，举一反三，将创建工作摆在头等位置、重中之重落细落实。四是对三角线农贸市场、白马菜场的露天摆摊、占道经营、环境卫生等痛点难点问题开展专项整治，同时积极申请上级部门对三角线菜场整体提升改造。五是针对种菜毁绿、乱停乱放、乱堆乱放、占道经营等问题持续开展常态化整治，清理菜地12000余平方米，清理乱堆乱放杂物2700余处，规范占道经营、露天摆摊9000余起。对五金市场、干鲜果市场等5个专业市场开展乱停乱放、出店经营专项整治，通过整治市场秩序得到有效改善。

二、存在问题

一是经济发展面临着较大下行压力，在国内疫情多点散发及国际形势深刻复杂变化下，内外部发展环境更趋复杂严峻，各类不确定性因素交织；二是信访维稳压力持续增大，涉土地、拆违、城市更新、问题楼盘各类矛盾相互交织，矛盾纠纷易发多发，稳控压力增大；三是基层治理精细化水平有待提升。人员结构复杂、流动性大、电单车多，安全生产事故、交通摩擦事故、涉出租屋火情易发；城中村老旧小区面积大，常态化疫情防控围合管控难度大。四是基层干部服务能力不足。XX辖区人多面广，平均每名干部服务居民1000多人，服务力量明显不足，重制约了基层治理效能，迫切希望拆分南站和馨桥社区。

三、下一步工作计划

（一）加强党建引领，持续锻造过硬干部队伍，谱写党的建设新篇章。全面铺开“党的二十大”宣传学习，开发学习“党的二十大”特色课程。深化党建引领基层治理抓好党风廉政建设，扎实开展党内谈话、述责述廉、党廉教育等活动。

（二）优化营商环境，为经济高质量发展注入新动能。争取引进1家数字创意经济落户我街办，力争再引进入驻商贸项目6家，完成注册资金达4亿元以上。

（三）强化社会治理，守住不发生重大风险这个底线，为党的二十大营造安定和谐的社会环境。持续巩固安全生产良好局面。

（四）科学精准防控，牢牢守住不出现疫情规模性反弹的底线。严之又严守住外防输入关。落实落细防控措施，织密织牢社会面防控网。不断增强应急处置力量。完善街道、社区干部，志愿者等防疫力量区域联动机制。

区发改委2022工作总结及2023年工作计划

2022年，在区委区政府的正确领导下，区发改委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市区工作部署，充分发挥牵头抓总作用，攻坚克难开新局，全力以赴谱新篇，锐意进取，开拓创新，各项工作取得了较好的成绩。现将区发改委2022年度工作情况报告如下:

一、坚定政治站位，筑牢思想阵地

一是理论是实践活动的先导。发改委始终把加强思想政治理论学习放在工作第一位，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大及党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻新发展理念。一年来，共组织学习安排部署学习习近平总书记来陕讲话、党的二十大会议精神、省市区党代会精神、《习近平谈治国理政》（第四卷）等内容26次，做到应学尽学。学习的持续走向深入，我委贯彻落实党中央和省委、市委、区委决策部署的坚定性持续增强，在推动区域经济高质量发展更加积极主动。

二是不断推进作风建设活动。认真学习了《关于贯彻落实市委十四届三次全会精神开展作风建设专项行动推进清廉XX建设的实施方案》、《关于在全区作风建设专项行动中开展“五学四查三深入亮诺打榜树标兵”活动的通知》、《西安市XX区第五个纪律教育学习宣传月活动方案》、《关于强化作风建设开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”的实施方案》、《关于进一步做好作风建设专项行动有关工作的通知》等文件精神。起草了《区发改委党委关于强化作风建设开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”实施方案》，制定学习计划，发放专项学习笔记本，全面确保作风建设活动取得实效。为了推进作风建设活动向纵深开展，从八个方面向全区部分部门征求意见，共收回意见20份，我委推进作风建设工作的方法达到了大家肯定。设立作风建设意见箱，组织全体干部开展自查自纠，查摆问题，形成个人问题台账，并落实整改时限。全体干部撰写作风建设心得体会，进一步巩固作风建设成果。

三是开展形式多样的党组织生活。开展丰富多样的组织生活，组织党员干部赴警示教育基地参观学习。通过参观红色教育基地、观看警示教育片、学习警示教育资料、开展批评与自我批评、党规党纪知识测试等方式将纪律教育深入基层，深入人心。开展书记讲党课，固定党日宣誓，在职党员进社区等形式多样的组织生活，不仅丰富了党员干部的精神生活，更是极大地激发全体干部职工干事创业的内生动力，让组织生活真正“活”起来。

四是着力推动整改见思想见成效。积极配合纪委调查，对犯错的蒋小康、李纳、王强力同志实行奖惩与教育相结合，做到宽严相济。在深刻汲取错误教训的基础上，我委深挖自身监管漏洞，制定、修订各项制度22项，其中《XX区关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的工作措施》（灞办发〔2022〕7号）等储备粮日常监管工作制度11项；《XX区粮食应急网点管理办法》等辖区应急网点管理制度3项；《储备粮（原粮）出入库制度》等承储企业日常管理制度8项。

二、勇于担当，业务工作全面推进

（一）蹄疾步稳抓考核。2022年区发改委承担市考指标11项，负面清单1项。总的来看，新增规上服务企业数已全面完成，无破坏黄河流域生态环境保护行为，粮食安全责任制、稳增长工作稳步推进，城镇居民人均可支配收入、生产总值、固定资产投资、民间投资增长4项不能完成全年目标任务，但从在全市排名情况来看，城镇居民人均可支配收入全市排名靠前，生产总值全市排名中上游，固定资产投资、民间投资增长全市排名靠后。

在市考指标中，区发改委紧紧把九个方面重点工作集中观摩测评工作作为重中之重，按照产业项目贯穿全年，每季度各有侧重的原则，一季度项目围绕产业链、秦创原平台建设项目、城市综合能级提升，聚焦产业和基础设施建设工作。4月15日全市项目观摩组对我区际华三五一三拆迁、五环水刺非织造材料生产线项目进行集中观摩，我区位居产业结构多元区第4名。

二季度项目围绕产业链、秦创原平台建设项目、城市综合能级提升、公共卫生体系完善和应急响应能力提升和教育等方面，聚焦产业项目以及学校、医院项目。我区结合入选标准，突出补短板、强弱项，以及产业转型升级、延链补链，共有半坡中学、十里铺骨科医院迁建项目参加了集中观摩，位居全市第5名。

三季度项目观摩主要围绕三季度项目观摩主要围绕支柱产业壮大和产业链水平提升、秦创原平台建设、城市综合能级提升、生态环境质量提升及民生保障等项目进行集中观摩。11月3日对我区三殿村安置楼项目、元丰高新纤维应用研发基地项目进行了观摩，我区位居全市第6名。

16项区考指标对我委承担经济社会发展和政务工作进行了大范围、广角度的覆盖，呈现出量多面广，定性考核面上评，定量考核点上查，共性指标和个性指标相结合的特点。总的来说，各定性指标总体平稳，稳中有进。

（二）全力以赴稳经济。今年以来，区发改委按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，认真落实中央和省市各项决策部署，全力以赴稳经济大盘。作为宏观经济协调部门，我委想在前，谋在先，牵头成立了区稳增长专班，组建6个工作组（投资、工业、农业、商贸、外贸、文旅），用好“一书一表一清单”，坚持周调度、月通报，“点对点”包抓规上工业企业、重点建筑企业和限上商贸企业，对各街办、园区和指标滞后的部门进行专项督查，多措并举稳增长。为落实国务院、省市稳经济措施，6月20日出台了《XX区稳经济42条措施》，涵盖财政、金融、稳投资、稳工业、促消费、保市场主体、保就业、发展与安全等八大方面，为全区稳住经济大盘工作提供有力政策支持。

坚持监测预警在先，打好宏观调控提前量。先后完成了《XX区一季度经济运行分析》《XX区四月经济运行分析》《1-5月经济运行、九个方面重点工作和重点项目建设情况的汇报》《XX区上半年经济运行分析》《XX区1-8月经济运行情况通报》《XX区三季度经济运行分析》《发改委承担市考指标任务完成情况》《XX区主要指标预计情况》。站位高远精准研判，为区域发展把脉开方。先后完成了《XX区经济社会发展调研报告》《XX区2021年国民经济与社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划的报告》《区2022年政府工作报告>工作任务分解意见》《2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》《XX区发改委“双过半”工作情况的汇报》《XX区“两稳一保”工作汇报》《XX区推动经济高质量发展情况汇报》《XX区新型城镇化高质量发展工作总结》等各项工作。

（三）谋深谋实抓协调。九个方面重点工作作为全市的重点工作，区发改委勇敢挑起担子，建章立制抓协调，真督查实查推落实。作为全区九个方面重点工作的牵头部门，积极对标市委“9个提升”工作，我区成立了九个方面重点工作领导小组和9个推进组，领导小组办公室设在区发改委。为了有序推进我区九个方面工作，我委先后起草了《XX区落实2022年九个方面重点工作推进方案》《XX区2022年九个方面重点工作各推进组实施方案>的通知》《XX区落实2022年九个方面重点工作月度任务清单》，建立了“1个推进方案+9个具体实施方案+1个清单”的工作体系和“四位一体”抓落实工作机制，实化细化安排工作任务共243项，涉及责任单位41个。

将九个方面重点工作与全区周工作计划清单式管理有机融合，督促各专项推进组对月度任务细化分解到周，进一步推动九个方面重点工作落实落细落具体，确保精准发力、靶向施策，形成了周有计划、月有清单、年有目标的三维管理推进机制。制定了定期报告制度和月调度会制度，为做好九个方面重点工作提供了基本遵循和体制机制保障，全区九个方面重点工作走上了规范化、制度化轨道。

截至目前，152项市考任务完成率为97.3%。243项区考任务中，完成率为93.8%。上半年，我区九个方面重点工作取得了乡村振兴促城乡融合发展水平提升工作全市第一，公共卫生体系完善和应急响应能力提升全市第四的好成绩。全市“三变”改革深化年行动现场会在XX召开，三季度，抓生态环境质量提升工作取得了全市第二名的好成绩，九个方面重点工作整体进展好于半年，呈现了小步快跑的积极局面。

（四）攻坚克难狠推重点项目。区发改委认真贯彻落实区委、区政府的工作安排部署,以高质量项目建设支撑经济社会高质量发展。一是印发了《XX区2022年重点建设项目计划》。遵循《西安市高质量项目建设推进年实施方案》，结合我市实际，制定了《XX区高质量项目建设推进年实施方案》、《XX区推进高质量项目建设三年（2022-2024年）行动方案（试行）》。明确了年度及未来三年工作目标和主要任务，制定了项目推动工作措施，夯实了工作责任。二是成立了以柳春林同志任组长，区发改、财政、住建、行政审批、资源规划、生态环保为成员单位的重点项目工作专班，定期召开重点项目专班会议，通报重点项目进展情况，研究2023年项目计划，分析研判项目建设存在的突出问题及下一步措施，有力助推了项目建设。三是建立项目机制。区委、人大、政府、政协领导班子成员按照重点项目包抓工作要求，定期听取项目责任单位工作汇报，每月至少深入项目建设现场一次，实地了解项目建设进度，及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题。每季度至少召开一次专题推进会议，靠前指挥、一线办公，指导分析，帮助推进手续办理、政策落实等事项，协调解决影响项目建设的主要问题，确保新建项目如期开工，在建项目按期推进。四是切实发挥督查对重点项目促进作用，区发改委多次联合区委督查室、区政府督查办采取实地查看和书面汇报相结合的方式每季度对项目开工、手续办理、完成投资等情况进行专项督办；对未开工项目要求其认真查找问题，分析原因，制定有效措施迅速推进，确保年底前开工。项目进展情况形成书面督查专报，报区委、区政府，并将专报情况纳入各责任部门的年度考核，作为年度打分的依据。

截至10月底，15个市级重点项目开工13个，完成投资80.91亿元，占年计划投资的90.3%。为了切实做好2023年市、区重点项目申报工作，高起点谋划明年重点项目，我委于8月10日、8月30日发送了2023年市级、区级重点项目申报通知及要求。成立了重点项目工作专班，对拟申报的市区重点项目从资金来源、土地规划要素等方面严格进行把关，从项目策划包装开始抓实抓细项目建设。我区2023年共申报市级项目61个，总投资957.89亿元，年计划投资105.45亿元。其中，在建项目24个，总投资377.94亿元，年计划投资105.45亿元。前期项目37个，总投资579.95亿元。

（五）用心用情做好资源节约和环境保护工作。整区推进分布式光伏试点建设进展顺利。擦亮整区分布式光伏试点“国字号”招牌，对全区党政机关、事业单位，学校、医院、村委会，工商企业和农户屋顶资源进行了现场摸排，摸清了底数，明确了任务要求。柳区长牵头，多次召开分布式光伏项目建设推进会，光伏建设企业汇报了建设方案，提出了技术路径选择和建设规模，现场明确了进度和计划。目前光伏建设企业已与8家企业、学校、医院签订合作协议，设计装机容量25.1MW。制定《XX区2021年新建分布式光伏发电项目验收方案》，11月中下旬联合区财政局工作人员、国网西安供电公司市东分公司专家对各街办、园区上报的18户个人和1家企业分布式光伏项目进行了验收。充电桩工作圆满收官。部门联动，和区住建局共同配合市级部门大力推广新能源汽车及充电桩（站）配套建设。我区2022年建设完成充电桩任务4个场站、217个充电桩（按市三年行动方案要求，我区2020-2022年充电桩建设任务17个充电桩场站、850个充电桩，2020-2021年共完成13个场站、633个充电桩）。2022年我区共建设完成公用专用充电桩场站4个，230个充电桩，已完成2022年充电桩建设任务。

大气污染防治工作取得新成效。切实推动散煤治理工作，配合生态环境XX分局开展秋冬季大气污染攻坚行动，开展秋冬季（10月—次年3月）大气污染攻坚行动，制定下发《西安市XX区2022年散煤治理工作方案》（灞发改发〔2022〕45号）。制定《XX区清理劣质散煤和简易炉具等燃煤设施自查自纠专项行动实施方案》，配合生态环保局XX分局和区农业农村局适时下沉对全区清洁能源替代工作开展情况进行全面督查，严防出现散煤复烧、秸秆燃烧等现象。推进火力发电企业运煤“公转铁”。配合市级部门推动重点行业企业铁路专用线建设，提升重点行业企业“公转铁”货运比例，目前辖区有铁路运输专线的有火力发电企业大唐XX热电厂，我委日日监测其铁路货运量占比，加强沟通协调，深挖其铁路运输潜能，目前大唐XX热电厂煤炭铁路运输比例已经提高到78%。

强力推进电网攻坚项目建设，XX区电网建设攻坚项目共涉及6个，第一批电网攻坚项目涉及XX区内变电站1座，即330千伏浐灞变，本着节约用地的原则，确定了330千伏浐灞变利用现有浐河110千伏变电站原址升压建设浐灞330千伏输变电工程。第二批电网攻坚项目涉及XX区内变电站（开关站）共5座，分别为330千伏西安东开关站，110千伏半引、白鹿、灞河东、耿镇变。目前西安东开关站待道路方案确定后需结合高铁东站片区详细规划进行选址，其余4站址正在按照手续办理流程加快推进。协调国网西安供电公司，处理解决辖区内电力紧急故障，完成节假日、中高考、二十大前后等重要时间节点的电力保供电任务。制定了XX区大面积停电事件应急预案，最大限度减少大面积停电事件造成的损失和影响，保障XX电网安全和可靠供电。按照西安市疫情防控指挥部办公室《关于印发西安市白鹿原居新冠肺炎方舱医院医疗运行方案的通知》要求，确保方舱医院建设顺利运行，协同国网供电公司全力保障电力工作正常供应。

认真做好长输管道安全生产工作，按照XX区安全生产专项整治三年行动、全市油气长输管道安全风险专项治理和安全生产百日行动相关文件要求，每周、每月、每季度、每半年、每年向区安委办报送我区电力和油气长输管道安全开展情况。按照西安市发展和改革委员会《关于开展油气长输管道人员密集型高后果区隐患排查“回头看”的通知》要求，及时上报油气长输管道人员密集型高后果区隐患排查“回头看”工作进展情况，认真梳理XX区11处人员密集型高后果区，联系各相关街办和天然气公司召开油气长输管道人员密集型高后果区隐患排查“回头看”工作会，要求各街办要采取有效措施加强特殊时期油气长输管道的安全保护，依法查处危害管道安全的违法行为，协调处理管道保护的重大问题，与油气长输管道企业开展联防联治，及时消除重大隐患。请各街办认真对照统计表，组织人员对所属管道进行核查，督促企业更新完善“一区一案”，做好安全风险管控工作。发现西商线天然气长输管道安全间距不足，形成安全隐患。我委与陕西省天然气股份有限公司西安分公司、洪庆街办多次协商督办，采用对西商线局部改线的方式消除隐患，于9月21日完成全部新建管道的敷设和碰口连头工作，对废旧管道封堵，注水具备隐患销号条件，目前已经整改到位，正在办理销号手续。

（六）稳步推进粮食安全工作。我委以粮食巡察整改为契机，不断进行自查自省，查找自身监管漏洞，制定、修订各项制度22项，其中储备粮日常监管工作制度11项，辖区应急网点管理制度3项，承储企业日常管理制度8项。同时，严格成品粮储备和应急网点管理。6月通过公开招投标，确定区级储备粮承储企业，并按照要求强化日常监督管理。并自加压力，在原有基础上新增200吨区级应急成品储备粮，进一步满足了辖区居民粮油应急保障需求。为进一步优化应急网店布局，共选定粮食应急供应网点32个，并通过了验收。起草了《XX区关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的工作措施》《关于二十大前后开展全区粮食行业安全生产大检查的工作方案》，按照全覆盖、无盲区的标准，对粮食企业重点部位和现场作业开展持续监管，今年以来共检查42次。组织开展安全宣传月系列活动，在储备粮承储企业开展粮食应急演练，提升企业的安全意识和员工的应急能力，在东大明宫前广场举办安全生产宣传咨询日，在社会上营造齐抓共管的良好氛围。

（七）全面做好物价管理工作。扎实有效的开展了价格监测，2022年以来，为了更精确、更全面的监测市场价格涨幅情况，截至12月初，上报日常商品、粮油390余份、居民生活必需品应急价格和重要服务价格报表97份，完成各类价格分析45篇。完成粮食数据统计表52份。12345平台投诉受理满意率100%，2022年共受理各类案件95件。其中12345平台案件60件，接听处理电话投诉和咨询件35个。平台案件涉及物业费21个，停车服务费案件15件，白鹿仓节日期间收取景区门票7件，暖气费3件，天然气初装费、车位价格、装修垃圾清运费、商铺公摊电费分别为2件，共计8件，其他案件为6件。做到处理及时，解答详尽。幼儿园收费管理工作成效显著，联合教育局、市场监管局等部门，对十里锦绣幼儿园进行了普惠性认定工作，对园区从日常保教管理、财务制度的制定收费政策执行情况等一百多项具体标准，逐一核查，在公平、公正下确保了普惠性幼儿园认定工作的顺利开展。全面开展涉企违规收费专项整治行动，联合财政局、科技工信局、市场监管局四家联合下发我区《西安市XX区涉企违规收费专项整治行动实施方案》，明确了各成员单位工作责任分工，完成工作时间节点。集中整治了我区涉及交通物流领域、水电气暖领域、地方金融领域、中介机构的涉及企业的乱收费行为，发现并整改了存在问题，制定了长效监管机制，净化了我区的营商环境，减轻了企业负担。

（八）统筹协调，全面落实改革工作。对照《XX区委全面深化改革委员会2022工作要点》经反复对接、多次修改完善后形成《区经济体制和生态文明体制改革专项小组2022年改革任务台账》，明确了22项改革任务牵头单位、完成时限等。根据《台账任务》制定专项小组《任务台账细化分解表》，将任务细化分解到每个季度，进一步夯实改革任务。按照工作要求，每季度收集、梳理各成员单位季度工作进展情况及佐证资料，上传至深改平台，截至12月初，各项任务资料及进展情况已上传平台，各项任务均顺利推进。完成了《区经济体制和生态文明体制改革任务进展情况汇报》，《区经济体制和生态文明体制改革任务2022年工作总结》。认真组织专项小组各成员单位对我区党的十九大以来全面深化改革任务落实情况进行了梳理，填报了《十九大改革任务》（126项）、《十九届四中全会改革任务》（65项）、《中央改革会议审议文件落实情况汇总表》（161项）、《省委深改委召开会议情况》（46项）四个台账，共计任务数398项，涉及区财政、科工、商务等21个单位，其中我委涉及任务72项，有23项任务不涉及我委业务或者未收到省市相关文件，其他均完成或者正在推进中。在市委深改办对改革任务落实情况进行了初次督察评估后，按照督察整改工作的要求，通知各单位对台账进行补充完善，顺利通过市委督察。按照区医改办的安排，认真落实《XX区推广三明医改经验工作任务台账》、《国家医改评估反馈问题集中整改工作任务台账》中涉及我委的5条任务，并按月报送《任务台账》推进情况。

（九）加大力气争取资金。2022年区发改委积极争取上级资金。截至11月底，共申请到中、省、市资金4776.5万元。其中，为XX区疾控中心申请市财政预算内基本建设投资1500万元，为五星村棚户区改造配套基础设施项目申请中央预算内资金400万元，为五星村幼儿园项目申请中央预算内资金200万元，为垃圾分拣处理中心等项目申请前期费等330万元。此外，共策划申报政策性开发性金融工具备选项目19个，总投资165亿元，其中XX区老旧小区改造项目已经签约投放基金2670万元。加大专项债项目储备申报力度，继XX区中医医院迁建项目、XX区垃圾分拣中心项目通过国家审核后，西灞投的老旧小区已通过国家审核和省财政厅评审，已投放债券资金1700万元。为我区2个在2021年首次获评3A级评定的物流企业争取市级奖励资金17.5万元。煤改洁补贴申报发放资金2229万元。

三、存在的问题及下一步努力方向

回顾今年以来的工作，抛开成绩，冷静反思，我委工作还存在着一些不足。我区重点项目观摩在全市排名不理想，目前项目发展现状是缺少大项目、新项目、好项目的支撑，尤其是产业项目较少，导致重点项目观摩测评工作潜力不足。

2023年，我委将继续发扬成绩，努力弥补不足，团结带领干部，进一步转作风、促发展、保稳定。

一是在抓经济指标上实现新跨越。积极联系对接省、市上级有关部门，创新经济指标管理方式。切实加强对全区经济运行的监测预警分析。加强调查研究。增强对宏观经济形势变化的关注度和敏感性。

二是在重点项目建设高质量发展中实现新跨越。充分发挥主观能动性，重点做好2023年市区两级重点项目谋划工作。

三是在资金争取稳投资上实现新跨越。统筹协调，发挥对稳投资工作的牵头抓总作用，全力破解投资运行中的痛点、堵点，推动稳投资各项任务举措落地见效。

四是在资源环境保护工作上稳步提升。对标市上下达我区的节能指标任务，不断巩固深化节能工作，积极推进节能资金申请。

五是在物价深改工作上稳步提升。持续做好价格监测，提高价格分析水平和形势预判能力；加强物业收费管理、民办学校和普惠幼儿园收费的管理。

六是在粮食保障与应急物资保障水平上稳步提升。在确保轮换储备粮数量真实，质量良好，储存安全前提下，所属国有粮食企业完成储备原粮小麦轮换任务。

区发展和改革局2022年工作总结与2023年工作计划

2022年以来，XX区发展和改革局在市发展改革委的指导和区委区政府的正确领导下，认真贯彻落实自治区、贵港市及XX区经济工作会议精神，坚决打好“十场攻坚战”，扎实抓好各项工作，推动经济平稳增长。

一、2022年工作总结

（一）经济实现平稳较快增长

高位推进经济运行调度，成立“稳中求进攻坚年”总指挥部及“十场攻坚战”指挥部，强化工作统筹指挥调度。建立每周盯办、每月调度工作机制，强化处级领导挂联包保经济指标责任制。不定期召开经济分析会，及时研判、精准调度，强化经济运行分析、监测、预警和调度管理。牵头开展县域广西县域经济高质量发展分类考核迎检工作，XX区获评“2021年度广西高质量发展先进城区”。

1—11月，规上工业总产值同比增长2.1%；规上工业增加值同比增长4%；一般公共预算收入11.43亿元，同比下降27.8%；固定资产投资同比下降1.5%，其中，工业投资同比下降7.9%；商品房销售面积完成119.96万平米，同比下降27.6%。限上批发业销售额累计227.25亿元，同比增长20.0%；限上零售业销售额累计55.42亿元，同比增长5.8%；限上住宿业营业额累计1.24亿元，同比下降0.1%；限上餐饮业营业额累计2.05亿元，同比增长21.1%。

（二）项目建设提速提质提效

坚持项目为王，坚决把投资和重大项目建设工作放在重中之重的位置。建立健全工作机制，成立“稳投资增后劲攻坚战”指挥部，落实行处级领导联系推进重大项目机制。全力实施扩大有效投资三年攻坚行动方案、重大项目建设三年行动计划和千亿投资计划，以重点项目进行攻坚，以重点突破带动全局发展。

列入自治区层面重大项目共25个，1—12月累计完成年度计划投资的138%，开工率133.3%，竣工率100%。列入贵港市层面重大项目（含自治区重大项目）共135个，1—12月累计完成投资任务的104%。

扎实推进“五个一百”项目：已供地未开工工业项目（2个）开工率100%；已批地未供地项目（16个），开工率50%；已签约未落地项目（20个），开工率100%；基础设施和民生项目（12个），开工率100%；竣工产业项目（20个），竣工率100%。

（三）积极向上争取资金

建立常态化项目储备和管理机制，持续开展项目包装策划和储备工作，超前谋划、滚动管理，按照“成熟一批、申报一批、储备一批”的原则做好项目储备工作。灵活运用政策性开发性金融工具，积极谋划、申报新增项目，向上争取中央预算内资金、地方政府专项债资金、政策性开发性金融工具（基金）和中长期贷款，不断增强项目资金要素保障。

2022年我区累计获得自治区转贷的地方政府专项债额度10.88亿元；截至目前，已到位资金9.155亿元，支出7.91亿元，支出进度72.7%。2022年XX区共获得乡村振兴补助资金5600万元，下达建设项目5个，项目总投资12.95亿元，截止目前，开工率80%。策划包装PPP项目包6个，总投资30.3亿元，其中，已完成项目包装入库1个（中国—东盟新能源电动车基地及配套基础设施项目），总投资10.24亿元，其余5个正在推进前期工作。策划包装EOD项目包1个，总投资约为21.66亿元，目前已获列入自治区级EOD模式项目进行推进。

（四）服务业稳中向好

成立服务业工作领导小组，统筹领导服务业高质量发展；制定服务业上规入库计划表，细化分解目标任务。1—11月，其他营利性服务业累计完成营业收入同比增长16.7%。全区规模以上服务业企业81家，月度新增其他营利性服务业企业4家，完成月度入库任务数的100%。

（五）持续擦亮营商环境金字招牌

依据《2022年广西优化营商环境行动方案》，坚决围绕市场、政务、投资、涉外、创新、监管、法制环境和企业全生命周期服务等八个方面持续营造稳定公平透明可预期的营商环境，激发市场主体活力和社会创造力。

截至目前，新开办企业网办率达98%，全区新增企业2034家。100%的政务服务事项网上可办，全程网办率达98.92%；912个事项“掌上办”，511个事项实现“智能办”。受理群众异地“跨省通办”业务5.61万件，较2021年提升26倍。压缩一般社会投资项目办理时间在23个自然日以内，较2021年33个工作日减少10个工作日；将社会投资低风险产业类项目审批环节压缩到5个环节，较2021年14个环节减少9个环节。签约招商引资项目54个（其中，亿元以上项目45个，10亿元以上项目6个），比2021年增长45.9%；合同投资额196.34亿元，较2021年增长7.1%。实现开工15个，实际到位资金134.71亿元。制定出台《关于建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度的通知》，定期开展公平竞争审查工作。我区行政许可录入20709项，行政处罚录入372项，已全部按时报送至“贵港市公共信用信息平台”并主动公开在XX区政府门户网站。推动各金融机构为1327家企业发放“桂惠贷”及其他各类贷款金额累计56.35亿元，较2021年提高22.5%。2022年我区法院法定第一次审限内结案率达94.5%，解决商业纠纷用时130天（不含诉执流转时间），低于自治区指标要求的200天。

（六）推进新能源开发利用

抢抓“双碳”机遇，对全区能源资源统一规划、合理布局，立足风电光伏等新能源和可再生能源优势，强化用地、资金、用工、物料等要素服务保障，全区重点能源项目XX区庆丰农光互补发电项目开工建设、垃圾焚烧三期项目竣工，贵港抽水蓄能电站有序开展前期工作。实施绿色出行“续航工程”，为群众低碳出行提供动力保障。在高速公路服务区、客运枢纽、大型商业综合体、景区、居民小区等建设充电桩，深化标准化充电桩建设，截止目前，XX区已完成充电基础设施建设共计310个，完成年度120个任务数的258%。

（七）稳步推进粮食收购工作

扎实推进稻谷售粮补贴与粮食收购工作。截至目前，完成稻谷售粮补贴与粮食收购任务4.13万吨，完成任务的93.9%（其中普通早籼稻0.2万吨，完成任务的100%；优质稻3.93万吨，完成任务的93.6%），发放售粮补贴1400.2万元，惠及售粮农民1407户次。严格落实粮食储备规模。1—12月，我区本级储备粮月末实物库存、任何时点的应急成品粮实物库存均达到市级要求。强化粮食市场供应，1—12月，我区“入统”的粮食企业19家，社会粮食销售量为19.55万吨（贸易粮），粮食未出现缺供断供现象。发展壮大粮食加工产业，1—12月，辖区内大米加工量累计12.95万吨，总产值约7.64亿元。截止目前，辖区内有3家全国放心粮油示范加工企业，6家自治区产业化龙头企业，7家广西放心粮油示范加工企业，9家贵港市龙头企业，5家“广西香米”产业联盟单位；7家粮食企业共23个产品被评为“广西好粮油”。

（八）扎实做好物价工作

保供稳价工作。加强对市场粮油、肉类、蛋奶、蔬菜、水果等重要民生商品的动态监测，详尽掌握本辖区的重要民生商品供应量和价格变化情况。密切关注价格指数变动情况，做好价格临时补贴发放工作,2022年，为城乡低保、特困对象、孤儿、事实无人抚养儿童及优抚对象等各类人员发放价格临时补贴189.64万元。

生活物资保障组疫情防控工作。我局作为生活物资保障组的牵头单位，密切关注重要生活物资供应，完善应急预案、制定应急处置预案，参与和开展多次各层级的疫情防控演练工作；为重点管理场所调拨应急救灾物资如折叠床、棉被、被套、席子和帐篷等，总体上我区生活必需品市场供应充足，价格平稳。

政府定价和政府指导价的定价工作。针对乡镇管道燃气配气价格及销售价格定价工作，已按有关规定开展成本调查、草拟价格方案、听取社会意见等定价程序；有序开展区属公办中学学生宿舍热水费备案工作。

价格认定工作。2022年共出具价格认定结论书212份，认定总金额145.07万元，其中涉及刑事案件物品价格认定210份，认定金额138.37万元；涉及行政事项价格认定2份，认定金额6.7万元。

开展涉企违规收费专项整治工作。通过开展部门自查自纠、开展联合检查、入户调查和电话调查等多种形式对我区水电领域开展涉企违规收费整治工作，未发现涉企违规收费现象。

二、当前存在的问题

（一）固定资产投资后劲不足。一是项目入库不足。1—12月入库不成功的项目累计有309个，如贵港天上草原文旅项目缺少项目合同、经纬度水印施工照片，贵港市XX区人民医院2023年度设备计划采购项目合同项目名称与备案不相符等。二是市级项目挖潜不足。市平台公司和市直部门项目剩余投资占全区剩余投资的35.5%，占比较大，但1—11月份完成投资占全区完成投资的15%。三是工业投资支撑不足。1—11月完成投资38.8亿元，同比下降7.9%，下滑较大，下拉XX区固定资产投资1.5个百分点。四是项目开工未达预期。受土地、资金等要素制约，茂荣制衣二期、科创综合体、裕晟置业电梯建设等项目未达到真正开工状态。部分政府投资项目开工后处于停滞状态，项目能否开工或继续实施存在不确定因素。

（二）其他营利性服务业增长乏力。一是企业负增长面较大。因业务量减少、经营成本提高等，四季度同比去年负增长的企业数量约占全区40家其他营利性服务业企业的62.5%。二是亿元企业高位运行，持续增长较难。全区其他营利性服务业主要依赖于亿元企业如安港人力、众鹏人力、润发通信等公司的高速增长拉动，未来难以保持高增长态势。三是新增入库企业效益低。2022年全区共新增其他营利性服务业企业4家，有2家入库体量仅500万元，公司入库后增量不大。洗涤服务、清洁服务、旅游发展等行业还有待挖掘。

（三）XX区中心粮库项目建设资金不足。XX区中心粮库项目一、二期总投资2400多万元，到位资金880万元。截止目前，XX区中心粮库建设项目一期1栋、2栋仓主体工程已完成并投入使用，到位资金支付率100%。二期工程资金及一期排污设施、保管器材等配套设施所需资金共1520万元，资金缺口较大。

三、2023年工作计划

下一步，我局将紧扣市委实施“五大战略”、突出“五大振兴”的工作要求，认真落实区委、区政府的决策部署，真抓实干，攻坚克难，确保实现2023年工作目标。

（一）强化经济调度管理。抓好经济运行监测和季度计划实施，贯彻落实国务院稳经济一揽子政策及接续政策措施。加强各项目标任务与上级下达目标任务之间相衔接，精准调度、动态调整各项指标任务，保持经济较快增长。重点围绕年度增长目标任务，定期组织好全区经济运行分析会,进一步加强经济运行分析、监测和预警,确保全区经济社会持续健康发展。

（二）狠抓固投与重大项目建设。落实重大项目处级领导联系制和重大项目主要领导推进责任制，明确在库项目的目标，上门服务企业应报尽报。加快推进项目前期工作，提前谋划申报重大项目，计划申报2023年自治区重大项目共22个，总投资71.3亿元，2023年计划投资4.8亿元。计划申报2023年贵港市重大项目共411个，总投资1558.86亿元，2023年计划投资118.7亿元。加大摸排项目入库，主动指导企业正确报数，完善佐证材料，提高报数成功率。协调市发改委统筹在XX项目库的平台公司和市直部门项目的调度工作，加强区直部门和新发展平台在库项目调度。跟踪服务好重点房地产项目。

（三）加强项目谋划包装与储备。围绕国家重点支持领域和“五大振兴”模块，策划、包装一批项目，进一步完善项目储备库。积极筹措项目前期工作经费，协调落实用地指标，加快推进前期工作，提高项目申报质量。协调各有关单位做好项目前期工作，多渠道争取资金，计划申报2023年地方政府专项债券项目共29个，总投资198.67亿元。计划申报2023年中央预算内投资、乡村振兴补助等项目56个，总投资62.65亿元。

（四）加快释放服务业潜能。压紧压实联系服务企业责任。处级领导和行业主管部门积极主动对接、走访企业，全方位掌握企业经营情况，协助解决企业生产经营面临的痛点难点堵点，推动减产企业满产稳产达产。做好市直在库其他营利性企业调度工作。协调市发改委统一做好在XX库的9家市直部门和平台公司的其他营利性服务业企业调度工作。持续做好上规入库工作。跟踪好瑞民人力、华骏保安等公司入库，积极指导做好上规入统相关工作。加大“下转上”摸排力度。充分挖掘新的增长点，加强临规企业培育力度，力争明年新增规上其他营利性服务业企业5家以上。

（五）持续优化营商环境。狠抓营商环境指标推进。进一步对接自治区、贵港市优化营商环境工作部署，按时间表、路线图狠抓任务落实。持续深入开展政务服务改革，争取将“一站式服务”提升为“一窗式综合服务”，实现我区所有部门的政务服务事项在区政务服务中心窗口无差别全面受理的“一窗通办”目标。持续推行班子领导挂点企业联系服务机制，抓好对兑深圳创云等招商落地项目“一企一策”，加快项目建成投产。学习借鉴先进地区经验和做法，总结区本级改革成果，形成系统化、自适应、可落地的制度体系，推进改革成果向全市宣传、推广、复制，打造XX区营商环境改革创新成果亮点和营商名片。建立健全常态督查考评机制。对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查，加强督查考核结果的运用。

（六）做好能源保供安全工作。加快推进新能源项目，统筹推进风电光伏、油气管道、充电设施、其他能源设施重大项目建设。加强石油、天然气管道保护工作，保障石油、天然气输送安全，维护国家能源安全和公共安全。发挥风电、光伏等新能源清洁替代、引领能源低碳转型的作用，持续增强新能源供给能力。

（七）加强粮食收购与管理。抓好自治区政策性粮食收购，确保完成自治区政策性粮食收购5万吨以上。强化仓储管理，确保本级储备粮月末库存达0.885万吨以及应急成品粮0.035万吨以上。做好疫情下的社会粮食销售工作,确保粮食供应稳定。推进粮食仓储设施项目建设，争取XX区中心粮库二期项目早日开工建设。

（八）继续保持物价平稳运行。密切关注粮油、肉类、蛋奶、蔬菜、水果等重要民生商品市场供应和价格变化情况，继续做好重要民生商品保供稳价工作。继续做好价格临时补贴发放工作，切实保障困难群众基本生活。继续做好乡镇管道燃气配气价格及销售价格定价工作，计划2023年1月中旬召开听证会。继续做好价格认定工作，实现价格认定结论零复核，坚决履行好涉案财物价格认定的法定职能。按时按要求完成涉企违规收费专项整治工作。

区工信局2022年工作总结及2023年工作计划

今年以来，区工信局统筹疫情防控和经济发展，紧扣工业强区目标，聚焦工业经济运行、项目攻坚推进等主责主业，全力在推动“双百”创建征程中展现更强担当更实作为，持续推动全区工业经济高质量发展。

一、今年以来工作情况总结

（一）聚焦党建引领，持续强化党的建设

始终把党建工作摆在突出位置，主要从四个方面开展工作。一是强化责任担当，狠抓党建责任落实。党组书记亲自抓、带好头，局党组按照以党建促业务、以党建助发展的工作思路，全力夯实党建工作基础，全面提升党建工作水平，持续巩固和深化党建工作成效。班子成员落实“一岗双责”，建立分级责任体系，形成上下联动、层层抓落实格局，把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。二是强化组织建设，发挥支部堡垒作用。选优配强支部书记，局机关党委下设14个党支部，其中改制企业党支部6个，通过走访调研、听取民意、专题研究、访谈公示等组织程序，将缺额的支部书记全部选配到位。同时，开展谈心谈话活动，唤醒支部书记提高抓党的建设的意识和能力，让党支部发挥战斗堡垒的作用。三是强化学习教育，提高党员队伍思想政治素质。开展党员干部带头讲党课活动，按照学习型党组织建设的要求，扎实推进“喜迎二十大、奋进新征程”党员领导干部带头讲党课活动，主要领导第一讲、班子领导带头讲、中层干部人人讲相结合，发挥带学促学作用，已开展多期专题党课，参学人数超200人次。创新学习载体、形式，各支部不断提高学习的针对性和实效性，利用“学习强国”“海螺大学”等新媒体平台，把党课带到车间、带到一线，通过学习，广大党员干部的思想政治素质进一步提高。四是强化党性教育，抓好制度建设不松劲。局党组坚持以制度建设为导向，对现有制度进行全面梳理，进一步修订完善淮阴区工信局党组党风廉政建设制度，制定《工信局工作纪律制度》《工信局财务管理制度》，从制度上预防违规违纪问题发生。严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策等制度，用“制度的笼子”管好权、用好人、办好事。机关党支部通过观看《逾炬之鉴》等警示教育片，学习《淮阴区5起营商环境典型案例通报》等10余份典型案例通报，加强反面典型教育；海螺水泥支部以《认清形势牢记责任遵纪守法从严治企》培训课件为基本教材，开展全员廉洁从业专题培训。严格落实节前提醒谈话制度，开展节前提醒和纪律检查活动，制定廉政风险防控制度，开展廉政风险防控排查，坚持对党员干部不担当不作为等消极行为“零容忍”，截至目前，局党组开展各级廉政谈话100余人次，切实做到逢节必谈、逢事必谈、逢人必谈。

（二）聚焦指标推进，狠抓各项任务落实

高度重视目标工作，牢固树立目标导向，细致研究考核指标体系，科学合理制定目标任务，紧盯工业项目招引和推进，切实做好企业和项目的服务工作。建立健全班子成员联系各园区、镇（街道）工作制度，进一步细化责任到班子成员和具体科室，加强对属地工业经济工作的指导服务，推动全区工业经济平稳较快发展。

1-11月份，全区工业投资同比增长49.6%，排名全市第1；标识解析二级节点截止三季度已完成接入企业201户，标识注册量3599万个，标识解析量5380万个，综合排名全市第2；工业战略性新兴产业产值占工业总产值比重指标为季度考核，1-9月份战新产值为113.13亿元，占全区工业总产值比重42.1%，战新产值同比增幅31.3%，排名全市第3；制造业增加值、高技术产业投资占比等指标相比年初也有提升。全部工业指标综合在全市排名相较去年有所进位。

（三）聚焦项目招引，力促项目达产达效

牢固树立“项目为王、环境是金”工作导向，坚持“抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目”，加大工业招商引资和项目建设力度。一是深挖细排，靠前指导，全力抓好区内项目推进。1-10月份新招引工业项目66个，新开工32个，新竣工14个，多数指标全面超序时进度完成任务，有力助推全区在二、三季度获得“市重特大项目攻坚季度优秀县区”流动红旗。二是主动招引，优化服务，局内招引工作形成突破。围绕主导产业，局领导多次赴山东、苏州、深圳等地开展项目招引工作，同时注重在手项目推进，淮盐矿业技改6月份竣工，中立方技改、友文人造板通过新招引和新开工验收，韩侯酒业技改、骏盛新能源技改完成新招引程序。三是优化评审，及时反馈，做好工业项目源头把关工作。持续提升全区工业项目招引评审工作的精准化、精细化水平，做好全生命周期管理，今年通过评审并公示的84个项目中，已竣工项目4个，已开工（含竣工）项目16个，已签约未开工18个，在谈项目23个，停止跟踪比率较过去有所减少，工作质效持续提升。

（四）聚焦智改数转，全面提升“数智”水平

一是制定工作方案，明确发展目标。出台《淮阴区制造业智能化改造数字化转型行动方案（2022-2024）》，明确我区该项工作的主要目标、重点任务、推进措施、行动路径和组织保障等具体事项，同时明确区工信、发改、科技等部门为成员单位，按职责共同推进该项工作。力争通过三年努力，实现所有规上工业企业“智改数转”全覆盖。二是充分研究政策，广泛做好动员。为进一步做好全区制造业智能化改造和数字化转型工作，促进制造业高质量发展，对全区规上工业企业开展“大走访”“大调研”，详细了解企业“智改数转”工作现状，同时开展“智改数转”宣传和指导工作，实现政策要求精准直达。组织177家规上工业企业填写“智改数转”调查问卷，推荐108家工业企业参加市局组织的“智改数转”现场咨询诊断服务。三是全力向上争取，主动靠前服务。截至目前，我区中立方、胜克机电、万香科技已获评省级智能示范车间，纽泰格、羽安包装等40家规上企业获评省星级上云企业，常胜电器等21家企业通过国家两化融合管理体系认证。今年以来，常胜电器、大北农水产研发中心被评为省级企业技术中心；格来德、白玫糖业被列为省两化融合管理体系贯标示范企业培育；卧尔康家居、正林食品被评为省级电商平台创新应用发展示范企业；骏盛新能源被评为市级智能工厂；淮盐矿业生产车间被评为市级智能车间；羽安包装已通过第一批省四星级上云企业评定，月亮电机等11家企业申报省四星级上云企业。

（五）聚焦质效提升，各项工作有力推进

持续做好涉企服务，作为企业娘家，落实省、市帮助市场主体纾困解难文件精神，摸排全区企业融资需求，落实各级交办的款项拖欠投诉件，保障中小企业款项支付。突出绿色发展导向，根据省市相关文件规定，对在建、拟建、建成的高耗能高排放项目开展评估检查，对于新批技改项目，严格把控，1-9月对22个技改项目进行了节能审核，其中对万香科技食品添加剂和饲料添加剂项目（食品行业）进行节能审查。组织海螺水泥等11户企业申报市级绿色标杆企业，纽泰格等3户企业申报省级绿色工厂。做好行业管理和培育，先后组织轻工纺织、食品、化工等相关企业参加省市举办的智能化纺织企业发展论坛、食品产业诚信管理知识培训等，不断提升企业领导的业务能力和管理水平。全力统筹发展和安全，推动全区存量3家参照化工管理生产企业，严格对照国务院安委会15条措施相关要求和省化治办《江苏省化工产业安全环保整治提升细化要求》有关标准开展企业自查，区化治办紧密结合化工整治提升工作要求对企业开展全覆盖督查检查。做好矛盾排查化解工作，登记、核定需要补缴养老保险的职工110人，经调解已解决62名职工的劳资矛盾案件；对下属企业“厂中厂”安全生产专项整治，并将此列入常态化工作，完成汽修厂危楼周边安全整改工作。开展园区公共空间治理工作，对各园区及企业进行走访，根据实际情况，对所有29个企业建立逐一建档并附图、附表，整理确定“六类”企业，下达企业治理月度计划工作清单及各园区环境治理月度计划工作清单，逐一核查，认真落实。

二、推进全区工业经济高质量发展面对的困难和问题

（一）环境保护方面要求越来越高。近年来，随着国家、省、市一系列安全环保政策的深入实施，对工业在节能排放、清退落后产能、资源集约利用等方面提出了越来越高的要求。而我区产业结构仍偏重于传统，三大主导产业集聚还不明显，绿色食品、装备制造等产业绿色化、高端化发展步伐还不快，能耗和污染问题仍需重点关注。在实际项目推进过程中，如京华制管、双鹤药业技改等多个项目受到能耗、废水排放指标等环境容量制约，落户速度受到一定影响。

（二）重特大项目攻坚工作仍需突破。从今年工业项目推进和项目信息评审相关情况看，虽然今年全区工业投资增长较快，但重特大项目攻坚工作仍需突破。一方面，招引项目体量较小。新招引和新开工的工业项目中，除中天新材料、荣芯半导体等少数大项目外，其余项目计划总投资基本都在1-3亿元区间，5-10亿元、10-50亿元项目存在“断层”。另一方面，信息转化效率还需提高。今年以来通过评审的75条工业项目中，目前已开工建设（含竣工）的仅有14个，仅占总数18.67%；已签约（含已开竣工）项目30个，仅占总数40%，一批项目信息没有转化落地。

三、2023年工作计划

区工信局将自觉把思想和行动统一到区委区政府决策部署上来，勇挑经济发展大梁，以“扛起新使命、谱写新篇章”的政治责任全力完成各项任务，知责于心、担责于身、履责于行，在抓好党建、党风廉政建设和各项常规工作基础上，以“五个着力”谋划2023年的工作。

（一）着力稳发展，全力统筹经济运行和疫情防控

进一步统筹推进疫情防控和工业经济发展，在守牢安全环保底线的前提下，全力以赴强监测、优服务、促满产、稳增长，确保工业经济保持较快增长。在今年基础上，2023年力争工业投资增长15%以上，规上工业工业用电量增长6%以上，工业战略性新兴产业占比40%以上，进一步夯实淮阴工业经济“稳”的基础。一是在分析研判上再加强。常态化做好与市局汇报争取工作，定期研判预期目标，强化监控分析；加大与税务、统计、供电等部门沟通协调力度，提高运行数据收集与分析的准确性、时效性和关联性，算好时间账、任务账，及时做好面上统筹和重点行业板块具体指导。二是在指标推进上再加压。紧盯时间节点，强化指标研判，每月对各园区、镇街工业指标逐项过堂，以月保季、以季保年，定期提请区领导召开工业经济指标分析会，健全指标月度调度培训会商工作，及时做好预警监测。三是在运行监测上再精准。建立完善全区工业企业月度监测分析制度，加强对重点行业、重点企业的跟踪研判、预测预警，预判经济走势，找准制约点位，确保主要指标运行在合理区间。

（二）着力蓄动能，全力抓好工业项目招引及推进

以“勇挑大梁”的担当扛起工业项目推进责任义务，深化“项目为王、环境是金”工作导向，持续落实好工业条线项目推进牵头部门作用，会同重点办共同推动工业项目招引、开工、竣工、有效投资等各项指标完成市级下达的目标任务。一是优化评审研判，力促项目“提质效”。优化工业条线项目信息评审及研判机制，从“搜集、研判、认定、跟踪”等环节入手优化全生命周期信息化管理，在项目正式落户前进行“二次研判”，与企业签订监管协议，确保工业项目质效达预期，最大限度有限土地资源的使用效益。二是加强协调沟通，推动项目“快达效”。进一步提高工业项目信息转化率和落地率，会同项目信息评审成员单位强化推进力度，打好“提前量”，及时发现并牵头会办解决项目落户过程中存在问题，全力推动全区工业项目早落户、早竣工、早投产、早达效。三是抓好以商引商，完成目标“做表率”。在2022年完成工业项目新招引65个、新开工39个，新竣工25个的任务基础上，2023年围绕市级目标力争超额完成。强化本单位在手项目推进力度，争当示范、做好表率，确保招商引资工作在区直部门中走在前列。

（三）着力强行业，奋力推进优势产业创新发展

一是聚焦锁定产业发展布局，聘请专家团队编撰完成《淮阴区重点产业发展规划》并做好跟踪服务，进一步明晰全区产业定位及发展思路。聚焦主导产业及细分领域发展方向，研究出台全区特色产业集聚区专项规划，按照集群协同配套原则，依托淮安高新区“1+5”定位，科学规划各集聚区重点发展的产业链及环节。二是持续深入开展百亿、50亿、10亿元以上企业培育，加强税务、统计部门沟通协调，建立健全与重点行业及企业的实时沟通联络机制，强化富强新材料、双汇食品、白玫糖业等重点骨干企业的运行监控，及时向区领导做好定期报告和预警分析。加大对中天新材料、荣芯半导体等现有龙头骨干企业和项目培育和支持力度，推动企业高标准谋划，扶持企业开展创新攻关、产业链延伸等，助推企业在新产品开发、技术和工艺改进、品牌建设等环节不断取得新突破，早日实现“灯塔工厂”目标。三是推进规模企业入规纳统工作，积极摸排拟新增规模以上工业企业，运用考核指挥棒充分调动属地镇街、平台申报列统工作的积极性，力争明年实现新增规上工业企业50家以上。

（四）着力促转型，加快推动企业转型升级做大做强

把智能化改造和数字化转型、培育专精特新小巨人企业作为制造业转型升级的主攻方向，对照时间表、路线图，以高标准服务推进项目建设。一是坚持“一企一策”，扎实推进“专精特新”工程，支持企业加大研发人员引进、机构建设、成果转化和智能化改造、数字化提升等方面投入，实现转型发展、能级跃迁。力争2023年再创成市级以上“专精特新小巨人”企业10家以上，推动全区制造业迈向中高端水平，拓宽工业经济发展新空间。二是建立智能化改造和数字化转型项目库，加大政策扶持，鼓励和引导企业积极应用自动化智能化成套装备，加速更新淘汰性能差、能耗高的生产装备，实现关键工序核心装备升级换代，优化改进工艺流程和组织方式，提高产品性能稳定性和管理控制水平。加大对“智改数转”项目扶持力度，发挥财政资金引导作用，通过投入补助、奖励认定、帮助向上争取等方式，更好引导企业主动改、快速转，为企业“智改数转”提供有力支持，确保智能化改造和数字化转型规上企业覆盖率2023年达到75%以上。三是以绿色制造体系示范创建为抓手，引导企业加快绿色化转型升级，推进节能技术改造，提升能源利用效率，降低能源消费总量，着力实施重点绿色制造工业技改项目，淘汰企业高耗能落后设备，推进绿色低碳发展。

（五）着力强服务，持续提升和优化营商环境

持续优化企业帮办服务、解决企业困难问题。一方面，下好为企服务“先手棋”。持续开展重点企业专项走访调研活动，深入企业协调解决生产经营中存在的问题困难。落细落实国家和省、市稳增长各项政策机遇，用好用足市级“工业强市”扶持政策资金引导激励作用。进一步发挥领导挂钩帮扶制度、企业服务专班和驻厂员作用，用精心、贴心、暖心的服务，让在淮投资的企业家感受到“吾心安处是淮阴”的温暖。另一方面，打好政策扶持“组合拳”。推动企业用好市统贷平台融资额度，壮大区企业应急资金互助会规模，不断放大资金杠杆效应，滚动推进清欠减负专项行动，定期组织开展银企对接，积极协调江苏银行等金融机构开设“智改数转”类贷款，多渠道解决企业融资难的问题。积极做好向上争取工作，2023年力争帮助工业企业争取省、市产业发展资金达到2000万元以上。

区人社局2022年工作总结及2023年工作计划

一、2022年工作总结

（一）就业创业态势稳中向好。重点群体帮扶有力，前三季度，全区城镇常住居民人均可支配收入49468元，较上年同期增长6.6%，增速居四城区首位。截止10月底，全区新增实名制就业39170人，超序时完成年度目标；认定就业援助对象966人，帮扶援助对象就业798人；新开发公益性岗位1265个，总量居全市第一，安置在岗1390人，拨付公益性岗位补贴资金2359.11万元；发放684名高校毕业生一次性就业补贴205.2万元；兑现小微企业企业吸纳高校毕业生社保补贴339.52万元、就业补贴81.3万元，促进512名高校毕业生在我区小微企业实现就业。智慧就业全面覆盖，三公里就业圈实现全覆盖，访问量突破500万次，注册企业10840家，全市最多，共帮扶就业5323人；天鹅湖社区作为三公里示范社区接受省厅党组书记、厅长王炜和全省各市人社部门负责人参观调研。资金拨付细致到位，受理批零住餐旅游业企业稳岗补贴申报1515家，涉及资金4017.97万元，全市最多。累计拨付补贴各项就业补贴资金6747.12万元，惠及群众3.93万人次。创业工作持续推进，举办第六届“创赢XX”创新创业大赛预赛，参加合肥市第十三届“挑战杯”创新创业大赛，成功斩获一个特等奖、一个一等奖以及两个网络人气奖；兑现高校毕业一次性创业补贴6万元；发放创业担保贷款137笔，涉及贷款资金3540万元；出台《XX区创业孵化基地绩效评价管理实施细则》，强化创业基地管理。

（二）社会保障水平持续提升。多措并举保障困难群众生活，共发放失业金5.78万人次8576.32万元；失业补助金3.52万人次1495.67万元；完成灵活就业困难人员社会保险补贴申报1456 人，发放补贴258.39万元，切实发挥社保普惠托底的功能。稳步推进养老保险工作，城乡居民参保缴费2.86万人，目标任务完成率113.49%，待遇社会保障卡发放1.64万人，进卡率提升至73.17%；。优化提升企退人员服务，春节期间共走访慰问6.9万名企退人员，发放慰问品约552万元；完成养老金资格认证63581人，认证率99.3%持续完善其他社保服务，开展新员工岗前培训50家企业共计2295人；加大援企稳岗力度，新增社保登记6679人次，就业停保4621人次，异地保险关系转移619人，退休申报1880人，计划生育补助170人，退休医保核定1704人，不断提升群众幸福感和满意度。

（三）劳动关系总体和谐稳定。劳动监察执法力度持续加大，处理12345平台投诉6700件（同比增长191%），日常投诉800件，人民网39件，省长督办件12件，接受各类咨询上万余次。出动执法人员450余人次，检查在建项目260余次；共受理农民工讨薪案件32件，为2100余人讨回4600余万工资，有效维护了农民工合法权益。在全市信访维稳工作调度会上，XX区委副书记陈会平代表我区就“两拖欠”信访事项处置工作向全市做了经验汇报，介绍了我区处置农民工欠薪问题的经验做法，得到了市委马军副书记的肯定。XX区劳动保障监察大队荣获了2021年度合肥市根治拖欠农民工工资工作先进集体。争议仲裁工作提速增效，共受理劳动争议案件2113件（较2021年同期上升13%，创历史新高）；法定期限内结案1759件，共计为劳动者追回1600余万元；已结案件卷宗材料归档率100%。立案总数、法定期限内结案率、调解率均位居全市前列。裁审衔接工作稳步推进，区仲裁院与区人民法院、人民检察院对近两年劳动争议案件的受理、裁审和调解情况进行了通报，对部分疑难复杂案件达成了一致的裁审意见，进一步统一了裁审标准和尺度。

（四）人事人才服务全面优化。着力强化人才支撑，组织2家企事业单位成功获批省级博士后科研工作站，受理67名教育系统、重点产业企业高层次人才分类认定，支撑高精尖人才培育。持续开展人才招聘，成功举办21场高校招才引智活动，提供4万余个就业岗位，现场达成初步意向5350人；组织完成“2+N”专场招聘会141场，线上线下招聘会114场，提升了招聘吸引力、引才精准度。切实提升人才服务，结合XX特色与实际需求，建成合肥XX人力资源服务产业园，目前已有21家人力资源机构入驻，营收达到7.24亿，产业园的扶持政策即将出台。继续加大人才帮扶，开发青年就业见习岗位252个，上岗率156%，机关事业单位就业见习人员上岗28人，完成任务率100%，共拨付就业见习资金118.57万元。多举措落实2022届离校未就业高校毕业生就业帮扶工作，累计帮扶高校毕业生1296人，帮扶率达到100%。

二、2023年工作计划

（一）稳中求进，搭好就业创业服务桥。继续落实各项就业扶持政策，加大政策宣传和就业补助资金执行力度，优化资金拨付流程。扎实推进三公里充分就业社区平台建设，完善三公里就业圈；加强就业创业一站式服务中心建设，打造有XX特色的市级示范中心；组织业务培训，提升基层平台工作人员业务水平。继续推进“春风行动”、“四送一服”、“四进一促”等活动，牵企送岗，促进高校毕业生、城镇登记失业人员、残疾人等重点群体就业。做好城镇居民增收工作调度，充分发挥联席会议作用，督促职能部门根据区情实际出台落实增收政策；做好统计基础工作和样本户轮换工作，配合区统计局指导调查员和调查户学习统计知识；按季度开展督查考核工作，运用通报、约谈、走访等手段，做好指挥调度。持续优化XX创业环境，加强与市人社局联系，关注“创业合肥行动方案”发布节点，及时拟定发布“创业XX行动方案”；加强与科技局、经促局联系，继续加大我区创业孵化基地建设，扩建新型创业孵化场所；优选现有区级创业孵化基地，组织认定市级创业孵化基地，提高我区创业孵化基地质量。举办我局“双创活动周”活动，建立健全“创赢XX”创新大赛赛区机制，扩大品牌影响力；通过以赛代选、以赛代训的方式，遴选一批优质特色项目代表XX区参加合肥市“挑战杯”创新创业大赛。

（二）多维推进，织牢社会保障网。扩宽社银合作服务范围，推动第三代社保卡应用于社会保障各项业务领域，延申政务服务网渠道。加快编制社保业务指南，逐步推广社会保障服务高频事项“网上办、自助办”，实现网上办参保、网上领待遇、网上减人员、网上可转移，提升群众满意度。全面落实流动人员档案电子化，依托我区社保“随心办”综合服务云平台，采用电子化手段，提高档案资料收集、整理、归档规范化水平。强化暖民心行动宣传推广，借助各类活动集中宣传“新徽菜·名徽厨”行动相关内容，深入推进“进基层”活动，全面落实暖民心行动，推动新徽菜创新成果转化，有效带动全区餐饮从业人员技能技艺提升、就业创业提质、收入水平提高。

（三）依法有据，构建和谐劳动圈。认真开展专项检查工作，做好企业诚信体系建设、书面审查工作；围绕投诉案件，主动出击，快速处置。加强劳动监察执法与刑事司法执法联动，查处侵害劳动者合法权益的刑事案件，完善与其他部门的沟通机制，共建信息共享平台，根治农民工欠薪行为。尝试建立以区住建局、重点工程管理中心、人社局职能科室骨干人员组成的建设领域专项维权窗口，接待处理全区农民工日常欠薪投诉。提升基层调解员的调解能力，组织调解员旁听劳动争议案件审理，参加业务培训；积极指导督促辖区基层调解组织提升专业化水平，向省、市推荐金牌调解组织。加强工伤法律法规宣传，切实增强职工维权意识和安全生产意识；规范工伤认定程序，依法认定，确保认定质量。

（四）引培并举，铺就人才发展路。做大做强XX人力资源服务产业园，打造引才、服务、培训示范、机构集聚一体化平台；开展各类引才活动，提供一站式便捷服务；引进和培育人力资源服务机构，保障产业园可持续发展。对接企业、高校，了解求职和用人需求，开展2+N招聘会和高校招才引智活动；送政策进园区、镇街，为辖区企业提供各层次人才政策指导和人才申报服务。探索符合不同行业、专业和岗位特点的分类考试考核办法，逐步提高公开招聘的科学化水平。

区信访局2022年度工作总结和2023年度工作计划

2022年，全区信访系统在区委、区政府的坚强领导下，以信访保障任务为工作抓手，积极化解矛盾纠纷，维护社会大局稳定，助力全区各项重点工作，促进全区信访形势持续向好发展。

一、2022年工作总结

2022年，全区信访总量为9080件（批）次。其中，来区个访771批1110人次、集体访69批1382人次，群众来信564件，网上投诉7592件，到北京非接待场所上访4人次，进京越级上访47人次，到省越级上访27人次，赴省到市集体上访6批73人次，实现了“三个不发生”，实现了全国“两会”及党的二十大期间进京上访“零清理、零登记、零非访”，得到省信访工作联席会议办公室的表扬。主要开展了以下工作：

一是狠抓网上信访基础业务。坚持每月召开全区信访工作例会，针对网上信访基础业务查漏补缺，帮扶指导培训有关街道、部门网上信访操作员，确保全区网上信访信息系统应用顺畅。全年，网上受理办理信访事项8270件，信访部门及时受理率100%，责任单位按期答复率99.96%，群众满意率98.75%，满意度参评率86.53%。

二是扎实学习宣传《信访工作条例》。区委常委会议、区政府常务会议分别认真学习《条例》；区信联办制定《开展<条例>宣传月活动实施方案》，制作宣传展板7个，印制宣传彩页10000份，联合区司法局在区政府广场进行集中宣传，先后两批次召集各街道及重点区级部门开展集中学习。

三是严格落实信访工作责任制。重新修订《XX区信访工作联席会议工作规则》，健全信访联席会议机制，组建街道信访工作联席会议，强化基层信访工作力量。制定《XX区信访督查督办工作制度》、《XX区党的二十大期间信访保障工作责任书》等制度方案，进一步夯实工作责任。

四是扎实开展治理化解重复信访积案专项工作。继续采取领导包案等有效措施，压实责任单位化解责任。中省第二批交办100件全部化解上报。同时，对两批次交办440件积案定期开展“回头看”，严防倒流。截至12月底，倒流率为“零”。

五是扎实开展信访矛盾源头治理多元化解创新年活动。开展“矛盾大排查、积案大化解、源头大治理”专项活动、印发《XX区信访重点突出问题“百日攻坚”行动实施方案》，全年累计排查矛盾纠纷376件，化解246件，化解率65.43%。对区信访接待中心进行改造提升，区级矛盾纠纷多元化解调处中心“一厅三室”（接待大厅、信访登记室、多元调处室、公共服务室）建成并正式使用。同时助推全区16个街道“一站式”矛盾纠纷调处化解中心建成。

六是全力做好信访保障工作。圆满完成了省市各级“两会”和市、区党代会、党的二十大等重要会议、重大活动期间信访保障工作任务。建立重点人员数据库，在市交办57名信访重点人的基础上，梳理排查确定了236名重点人员和7个重点群体，逐人逐件落实“四个一”工作措施，重要时段每日跟踪摸排，牢牢将重点人员及重点群体吸附稳定在当地。扎实做好预警信息处置，第一时间预警交办、第一时间落地查人、第一时间反馈处置情况，实行闭环管理。截至年底，办理处置各类预警信息213条，均未造成影响。扎实做好党政机关门前信访秩序维护，制定《XX区关于依法维护省市区党政机关门前信访秩序的实施意见》，进一步明确了信访部门、公安部门、涉访责任主体和稳控责任主体依法处置职责、处置程序和要求，确保依法有序、果断处置。

二、存在问题

全区信访形势上总体平稳可控，但个别风险隐患仍不容乐观，主要有：一是征地拆迁安置类，涉及大兆街道兆寨村等。二是房地产领域类，较为活跃的有合能公馆供电问题，融创江山宸院反映开发企业资金监管问题，风憬天下小区办理房产证问题，城南名园、喜居园等8个集体土体小区反映停止交易问题等。三是特殊利益群体类，涉及涉军、涉教及联合学员利益受损群体等，特别是联合学院利益受损群体异常活跃。四是信访重点老户群体，是我区近年来进京、赴省越级上访主要人员，大部分诉求过高，如韦曲街道李建民、郭杜街道张聪绒、大兆街道曹艳艳等。

三、2023年工作计划

（一）年度目标任务

争取实现进京、赴省上访数量下降，网上信访单项指标考核进入全市前五，年终考核进入全市优秀。

（二）总体工作思路

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于信访工作的重要指示，在推动工作落实中做到“四个坚持”：坚持将解决问题作为信访工作的出发点和落脚点，坚持用法治思维和法治方式做好信访工作，坚持底线思维和问题导向，坚持源头治理机制创新。

（三）具体工作措施

一是把解决初信初访、化解信访积案作为第一要务，不断提升群众满意率。切实加大初信初访化解力度，提高网上信访基础业务效能，及时就地、妥善化解信访问题和矛盾纠纷。对群众急难愁盼问题，加大化解力度，想尽千方百计把矛盾解决在一线、把问题解决在基层，全力降控重复信访。

二是认真落实“三到位一处理”要求，积极引导群众遵守信访秩序、依法理性反映诉求。依法按政策推动解决问题、化解突出矛盾，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会环境。对涉访违法行为坚决依法处置，进一步规范信访秩序。

三是把确保“三个不发生”作为经常性的工作要求和底线，切实营造良好稳定的社会环境。积极主动排查化解信访领域风险隐患，对重点人及重点群体加强管控，强化属地吸附力，全力降控进京上访及赴省到市集体访。健全完善常态化工作方案和应急处置预案，建立信访问题日报告、周通报、月调试分析工作机制，全力做好各种重要会议、重大活动信访安全保障。

四是充分发挥区街“一站式”矛盾纠纷调处化解中心协调联动、多元化解作用，探索建立联合接访工作机制。通过部门轮驻，充实矛盾纠纷调处化解平台，集成信访调处、调解、诉讼、法律援助、困难帮扶、心理安抚等功能，健全有机衔接、相关协调、高效便捷的多元纠纷化解机制。妥善化解矛盾，探索创造更多依靠基层、发动群众、就地化解人民内部矛盾的途径和办法。

区行政服务中心2022年工作总结及2023年工作计划

今年以来，区行政服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧紧围绕区委区管委会的决策部署，以打造一流政务服务环境为目标，勇于担当、实干创新，不断完善服务网络、改进服务方式、提升服务能力，为我区经济社会高质量发展提供了有力的政务服务保障。

一、2022年工作情况

（一）聚力推进党建领航。一是加强政治引领。严格落实第一议题制度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，印发《仲恺高新区行政服务中心2022年党建工作计划》，制订《党支部2022年主要学习教育活动安排表》，围绕学习形式的多样性，列出学习内容，指明学习方向，坚持理论联系实际，组织中心党员有目的、有计划的学习理论知识。组织全体党员和入党积极分子收看党的二十大开幕会，扎实开展学习宣传贯彻党的二十大精神动员部署会，在全中心掀起学习宣传贯彻热潮。通过集中学习与个人自学、理论学习与专题研讨、集中教育与日常教育的党员学习机制，注重在“学”“实”“严”上下功夫，进一步引导党员干部提高政治站位，更加忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，践行新思想，贯彻新理念，落实新要求，把牢正确政治方向。二是强化廉政教育。召开专题会议部署年度党风廉政建设工作并提出年度工作要点；坚持“严”的主基调不动摇，锲而不舍加强正风肃纪，认真学习贯彻落实中央、省、市纪委全会精神和仲恺高新区2022年党风廉政建设和反腐败工作会议精神，印发《2022年落实全面从严治党主体责任工作方案》。深入开展“庸散懒拖”问题整治活动，着力整治干部队伍中精神不振、执行不力、作风散漫、为官不为等庸懒散拖突出问题，对标对表梳理归纳出问题，认真研究对策，制定有效措施，及时校准偏差，严守政治纪律和政治规矩。坚持每天不定时大厅巡查，实时纠正服务过程中的违规违纪和不文明行为，及时处理企业群众业务办理过程中的矛盾、误会，窗口工作作风大大提升，服务质量明显提高。三是党建和业务工作有效融合。一、设置党员先锋岗、团员先锋岗，发挥优秀党员团员的示范引领作用。二、开设分厅党建办公室。积极参与“党建联盟”下沉基层一线，支援陈江万麓湖社区、惠环西坑村和惠南科技园核酸检测工作，扛起疫情防控政治责任；开展“红色出租屋”送服务活动，充分利用“红色出租屋”平台开展上门服务，现场为我区租客群体，派发行政服务便民手册、办事指南等宣传手册，解答群众民生政务问题；组织党员志愿服务队到天益城、壹城中心、康城四季等商场、社区开展上门服务，宣传推广广东省政务服务网的“企业开办一网通办”“惠州市企业开办自助服务平台”等商事设立登记网上办事渠道，切实将服务送到最基层。

（二）聚力推进优化营商环境。一是“企业开办首套公章免费刻制”惠企举措顺利实施。为进一步优化我区营商环境，降低企业开办成本，区行政服务中心联合区财政局、区市场监督管理局、区公安分局，为新开办企业免费提供4枚印章（企业公章、财务专用章、发票专用章和法定代表人私章）刻制服务。申请人申办企业设立时，可通过短信申请免费刻制印章，设立登记申请经区市场监督管理局审核后，刻章信息自动推送至相关刻章店，刻章店在规定时间内完成刻制并配送至区行政服务中心，申请人无须支付费用，即可实现一窗口、一次性领取营业执照和印章。自6月13日推广实施以来，全年已为近3500家新开办企业免费赠送“惠企服务包“。二是聚焦上市企业需求，帮办无违规证明。主动联系区国土资源分局、区生态环境分局、区房产管理中心，收集申请上市企业开具无违规证明所需材料清单，申请上市的企业只需将所需材料交到区行政服务中心法人区“企业咨询窗口”，纸质资料由区行政服务中心流转到各个科室受理，5个工作日后企业到科室领取结果文书即可。进一步便利企业上市、融资等经营活动，减少企业多部门跑动次数。全年共办理业务6宗。三是推出“政务+信用”VIP服务。针对“守信”主体推出两项政务激励措施，对持蓝码或绿码的守信企业和持绿码的诚信个人提供免预约优先办理、容缺受理、重点项目服务队“一对一”上门服务及手把手“全程帮办”服务。进一步推动信用赋能经济社会发展，助力优化营商环境，让守信成为方便企业群众办事的“特别通行证”，实现“信用信息多跑动，守信群众少跑腿”。四是推进商事登记网上办理“全覆盖”。在企业开办网上办理率提升至近100%的基础上，中心持续优化升级相关服务，成立预审团队，配置窗口工作人员进行业务预审，大力推广变更、备案、注销等商事登记网上办理，实现商事登记全生命周期网上办理“全覆盖”，让企业不需出门，随时随地网上办理相关业务，节约成本和时间。全年共办理业务5617宗。五是不断融湾融深，进一步扩展“跨域通办”的合作区域范围。主动联合湾区主要城市探索开展“跨域通办”，通过线上交流和线下物理流转方式打破地域限制和行政壁垒，实现政务服务跨地区、跨部门、跨层级协同办理。目前，中心推出151项跨域通办服务事项，涵盖9个部门的企业设立、社会保险、医疗卫生等领域业务，合作区域已扩大到3省10市29个区（广州天河、花都、越秀、增城、海珠、番禺、从化，深圳全市，珠海横琴、斗门，中山火炬、翠亨、石岐，江门新会、蓬江，东莞市、贵州安龙县、罗甸县，广西宜州、广西东兰，湖南娄星区、沅江市）。全年共开展业务近200宗。此外，成立由区行政服务中心窗口业务骨干组成的港澳台侨政务专班，印发《仲恺高新区行政服务中心关于开展港澳台侨政务专班服务的工作方案》，实行线上自助办和全程专人帮办相结合的帮办模式，为投资者提供“一对一”全流程政务服务，全年已为港澳企业提供业务服务81宗。

（三）聚力推进改进服务方式。一是二手房转移登记产权和水电表过户实现一窗办理。为解决企业群众办理二手房转移登记产权和水电表过户多头、多次跑动问题，中心主动联合区国土资源分局不动产登记中心、仲恺供电局、供水公司，推出二手房转移登记产权和水电表过户一窗办理便民举措，中心综合服务窗口工作人员受理二手房转移登记产权时，同步把相关的数据直接推送至供电局和供水公司办理水电过户，企业群众在不动产登记和房产交易服务大厅综合服务窗口，即可“一站式”完成网签、税款缴交、登记发证、水电表过户等二手房过户的全部事项。全年共办理业务79宗，节约办事时间近632小时。二是15分钟政务服务圈。1月份，完成公安办证服务大厅、不动产登记与房产交易服务大厅建设任务，实现公安户政业务“和门并窗”以及不动产登记、房产交易与相关税务登记业务的“一窗通办”。6月份中韩（惠州）产业园起步区行政服务中心正式运行使用，8月份星河人工智能产业园分厅开始试运行，11月份中集智谷产业园分厅（预计）开始运行，根据区域及产业园区建设情况，首批次推出企业设立、企业变更、建设工程消防验收、企业职工领取养老保险待遇资格认证、生育备案等106项（法人事项84项，自然人事项22项）区级大厅综合业务高频服务事项，以及个体户设立等36项镇级全区通办事项，把政务服务延伸至园区企业一线，实现园区企业政务服务“门口办”。此外，为完善区党群服务中心服务功能，满足企业群众“就近办”服务需求，中心还在区党群服务中心建设了服务分厅。三是不断丰富企业群众咨询渠道。在微信公众号增设办事指南模块，群众通过识别二维码，即可获取仲恺11个区直部门76个高频服务事项最新的办理流程、材料清单、办理时限、咨询电话、线上申办端口，实现扫码即查、扫码即办；不断完善政务服务智能问答系统服务功能，为企业、群众提供24小时社保、教育、户政、出入境、不动产、工商、环保等涉及十几个部门的多频问题咨询。四是助力乡村振兴，推出“村政务下单”便民举措。建设智能分派系统，对村（居）民常办的12项高频事项统一调度、监控、管理，村（居）民只需通过微信公众号或者打电话提交业务需求，中心即派专人上门服务，较好解决60岁以上老年人、病残人员等行动不便群众办事困难问题。五是周六延时服务“再加码”。9月17日聚焦企业办事需求，率先在全市推出涉企事项周六延时办理，周六延时服务事项从原来民生服务事项拓展至企业服务事项，增加涉及高频的商事主体登记和工程建设类等涉企事项100多个，满足企业群众周末应急办事需求。

（四）聚力推进政务服务数字化建设水平。一是大力拓展“一件事”主题服务覆盖面。将企业群众需要到各级各个部门办理的事项，特别是需到多个部门、需经多个环节办理的事项，经过环节整合、流程优化，成为企业群众眼中的“一件事”（如开饭店、开超市等），实行“一表申报、一次告知、一窗受理、一次办结”，线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，推动政府审批部门从审批“单个事项”转变为服务企业群众全流程办理“一件事”，实现更深层次的“减环节、减材料、减时限、减跑动”。今年以来，新推出50个“一件事”主题服务事项，实现办事群众和审批服务部门“双减负”，极大提高了服务效率。二是积极推进“扫码亮证”“一码通办”“免证办事”。结合粤省事推出的身份证等各类卡（码），群众经实名认证出示该码后，各服务窗口可扫码获取群众基本信息，并经群众通过粤省事平台授权后访问省电子证照库与用户相关的全部电子证照，减少纸质证照材料提交，推进“扫码亮证”“一码通办”“免证办事”。三是大力推进自助办。在中心区级大厅和各业务分厅、各园区、镇（街道）、村（社区）及部分厂区配置“粤智助”政府服务自助机、“湾区通办”政务服务自助终端78台，大力抓好自助机的宣传推广和培训工作，确保广大办事群众可就近享受24小时不间断自助查询社保、公积金提取、营业执照打印等服务，满足群众“就近办、随时办”需求，持续提升办事便利度，今年共自助服务企业群众114603宗。

虽然2022年中心各项工作取得了一定成绩，但是对照区委、区管委会要求和企业群众的办事需求还有一定差距，主要体现在：一是进驻部门协同服务的力度有待加强。有的部门派驻人员无实质审批权，只负责初审和材料流转，无法与其他部门形成有效协同；有的部门只关心本部门业务，对推动部门间业务协调不积极，跨部门变串联审批为并联审批的难度较大。二是电子证照推广应用进展不够理想。各业务审批部门大部分为省建系统，没有调用身份证电子证照的功能，中心的自建系统政务服务平台可调用电子证照，但绝大部分业务都不用该平台受理审批，业务部门仍需收取可调用电子证照的部分纸质资料。三是信息化建设要求与信息保障经费不足存在矛盾。市政数局对各县区考核现已常态化，各项政务数据指标要求较高，大部分工作都需要技术公司作支撑，由于信息保障经费不足，涉及的系统改造无法进行，影响正常工作开展。

二、2023年工作计划

（一）大力抓好党的二十大常态化学习宣传贯彻。把党的二十大精神作为理论学习中心组学习的核心内容，作为“三会一课”、主题党日的常态化内容，纳入党员干部培训学习的必修课、首修课，坚持领导带头示范学、党员跟进全面学，精心制定学习计划、加强组织领导，不断把学习推向深入。不断丰富学习形式，采取邀请专家学者集中宣讲、领导班子集中研讨、各部门分组自学等形式，同时通过“学习强国”等载体开展线上学习。加强宣传引导，营造浓厚氛围，充分利用各服务大厅LED屏、中心微信公众号、门户网页和党建宣传栏等持续宣传党的二十大精神，深入解读大会提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，更好地统一思想、凝聚力量。

（二）进一步优化服务模式，打造更优政务服务环境。一是开展“问需”系列服务，积极践行以人民为中心的发展思想，采取邀请企业群众到各服务大厅座谈体验或深入企业、农村（社区）调研座谈等形式问需于企、问计于民，充分征求企业群众关于提升全区政务服务水平的意见建议，为企业群众提供更加暖心的服务，努力实现企业群众“下单点菜”，政务服务按需“做菜”。二是推动线上抵押登记、抵押权注销登记实现“秒批”。在公积金线上抵押登记、公积金线上抵押权注销登记、预购商品房抵押预告登记实现“秒批”的基础上，持续探索线上抵押登记、抵押权注销登记“秒批”，压缩办理时限，突破工作日办理限制，实现7*24小时全天候可在线办理。三是建立“不动产登记＋公证”共享协作机制，优化办事服务流程，实现公证和不动产登记业务协同办理。群众因办理不动产买卖、互换、继承、接受遗赠、赠与、析产等登记业务，需对办理事项进行公证的，可以在公证机构申请公证的同时，同步提交不动产登记申请材料，由行政服务中心进行内部业务流转。让群众只跑一次即可拿到一书(公证书)一证(房产证)，把两件事办成“一件事”。四是进一步扩展“跨域通办”的合作范围，强化与粤港澳大湾区城市的沟通协作，探索更多办事企业群众最关心最密切的政务服务事项纳入“跨域通办”；通过政府门户网站、网络新媒体等多渠道宣传，不断提高公众知晓度和社会应用水平，让“跨域通办”惠及更多企业及群众。五是不断拓展“政务服务+”系列服务，聚焦惠企便民举措再优化，强化与全区各职能部门、市有关部门以及社会服务机构的沟通协作，在成功实现“政务+信用”VIP服务基础上，大力拓展“政务服务+”新模式，实现政务服务“触角”再延伸，切实提升企业群众的体验感、幸福感和获得感。

（三）不断完善服务网络，提升企业群众办事便利度。推动平台项目设置政务服务办事点，以政企合作的方式，在仲恺区项目产业平台全面推广政务服务分厅模式，再统筹筹建至少3个服务分厅，提供业务咨询、受理、帮办代办，充分调动各村（社区）专职人员代办职能，将政务服务“门口办”覆盖至全区所有产业园区和平台项目，打通服务企业“最后一米”；不断扩大各服务网点可办事项范围，提供区级大厅无差别政务服务，实现服务范围更广、服务效能更佳，为经济稳进提质、打造高能级战略平台提供强有力的服务保障。大力推进“惠服务”特色政务服务应用，深化“湾区通办”“粤智助”自助机便民服务应用，深化粤省事码的对接使用。按照《惠州市、县（区）、镇（街）、村（社区）四级分级分类政务服务标准》扎实推进区、镇（街）、村（社区）三级服务网点对标达标工作，并对对标达标情况与成效进行定期调查评估，持续改进，切实提升全区政务服务中心标准化规范化水平，提高政务综合服务能力。

区行政审批服务局2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022年工作总结

（一）取得的荣誉和相关成绩

2022年,区行政审批局一窗受理、重点项目“三步工作法”等工作被新华社、中国发展网、华商报、西安发布等主流媒体转发72次，单位获“五星级党组织”称号，政务大厅受理业务145235件，群众满意率99.9%，收到锦旗32面、感谢信179封。

（二）年度目标完成情况

1.完成一体化平台建设，网办能力“再夯实”。组织34个部门在一体化平台完成1678项事项梳理工作，办事指南共性要素实现全市统一；组织部门及街办完成一体化平台流程配置及上线测试工作，9月30日一体化平台上线试运行，我区政务服务事项网上可办率达97%；在“i西安”APP上线事项415项，推出线上预约功能，完善自助服务区设施，群众办事“随来随办”。

2.持续深化“一窗受理”改革，政务服务“再升级”。按照三厅六大功能区的总体布局，对政务大厅东厅、中厅进行全面升级改造，目前东厅已改造完成；将区域性“小综窗”调整为集约型“大综窗”，业务受理能力提升1.8倍，群众平均等待时长缩短了38%，日办件量增加23%；开设“跨区通办”“一件事一次办”“审前辅导”“办不成事反映”等特色窗口，提升服务的精准度和针对性。

3.全力保障市区重点项目，项目落地“再提速”。容缺受理清水湾温泉度假广场、XX松间、中国电建西北勘察院等11个项目《重大项目临时施工复函》，项目平均提前50余天开工建设；在商品房预售许可现场核验环节进行告知承诺制审批，可不再进行现场核验，确保项目递交资料后当日取得预售许可；帮办代办重点项目76个（市级重点项目22个、区级重点项目54个），代办事项114项、已办结74项，开通绿色通道114次，提供审前指导148次、跟踪回访151次、上门服务17次。

4.进一步推进“跨区域通办”，异地办事圈“再扩大”。作为首批“全市通办”试点区县，4月初推出XX区“全市通办”事项55项，实现了全市同一事项、同标准办理。今年推出了579项高频事项“跨域通办”，已累计与10个省29个市区(县) 2459项事项“跨域通办”，累计办件6140件。

5.持续规范权力运行，审批流程“再优化”。组织28个部门、16个街办梳理形成XX区行政许可事项清单，涉及245个行政许可事项，通过政府网站进行公示，全面推行清单之外无审批；对公共卫生许可、出版物零售单位设立审批等8个事项实行承诺制办理，采取“预踏勘”“联合踏勘”等模式踏勘301项，召开项目评审会95场，高效完成审批事项4729项。

6.大厅服务不断优化，政务品质“再突破”。编制4本管理手册，新增制度44个、修订20个，开展各类专题培训42次，开展“技能比武大赛”6期，提升政务服务软实力；10月22日起,政务大厅实行“周末不打烊”，第一批涉及83个高频事项，解决了群众“周内没空办，周末没处办”问题。

7.坚持防疫与服务两手抓，党群关系“再融合”。55名党员干部充实到7个包抓小区，协同社区物业做好疫情防控工作。开通复工复产“绿色通道”，推出网上办、预约办、跨区办、快递送达等硬壳措施，确保疫情期间群众办事不断档、服务不打折。

（三）本年度特色、亮点工作

1.八条举措助企纾困解难。从深化一链办理、一站办结，开辟重点行业准入“绿色通道”，提供重点项目审批VIP服务等8个方向推出硬壳措施，优化涉企服务，提振市场信心。

2.推出“小安教你办”政务微课堂。选取高频事项录制微视频，直观为群众展示事项办理流程，目前已推出12期内容，被评为XX区2022年第一批网络公益工程和好网民工程项目。

3.“三步工作法”保障项目建设。按照审前辅导、审中帮办、事后回访“三步工作法”，推行“超前介入、靠前辅导、上门问询、精准直达、帮办代办”全流程VIP服务，助推项目快速落地。

二、存在问题及主要原因

（一）存在问题

1.政务服务事项“应进必进”还不彻底。

2.工作创新意识不够，方法还不多。

（二）主要原因

1.由于受场地限制，部分政务服务事项未进驻政务大厅，“一站式”服务还不全面。

2.虽然在提升工作质效上下了一定功夫，但方式方法还不够新、不够活，在全市层面上看，工作创新还未走在前列。

三、2023年工作计划

（一）年度目标任务

2023年,我局将继续聚焦市场主体关切和市民群众需求,不断深化“放管服”改革，以“一网、一门、一次”改革为有效抓手,持续用力推进行政审批和政务服务工作取得新突破,为进一步优化提升我区营商环境，加快建设西部强区，奋力谱写XX高质量发展新篇章做出积极贡献。

（二）总体工作思路

2023年，我局将以“标准化+平台”为总体思路，以提升群众办事便利度和体验感为目的，从提高网上办事能力、提升实体大厅服务品质两个方向持续精准发力，打造线上线下融合发展、互补促进的审批服务模式。

（三）具体工作措施

1.在标准化上狠下功夫。不断优化事项流程配置，及时完善办事指南信息，为企业群众提供准确清晰的办事引导；严格落实“清单之外无审批”，推进事项清单、办事指南、服务流程、服务场所和监督评价标准化管理。

2.在平台建设上狠下功夫。在线上服务方面，依托政务服务一体化办事平台，整合政务服务资源，实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”，及时向街道延伸；在线下服务方面，对政务大厅进行扩容升级，将户政、婚姻登记等事项纳入大厅集中办理，实现政务服务事项“应进必进、集成服务、综窗受理”。

3.在特色服务上狠下功夫。继续推行预约办、延时办、帮办代办、绿色通道、周末不打烊、重点项目VIP等特色服务，满足重点项目及不同群体的办事需求，切实提升企业群众办事体验感。

4.在实体大厅服务品质提升上狠下功夫。持续深化“一窗受理、集成服务”改革，层层推进业务渗透融合，实现无差别全科“一窗受理”，不断提升政务大厅的标准化、规范化、便利化服务水平。

5.在工作创新上狠下功夫。定期对各项重点工作进行整合、反思、总结，及时研究解决存在问题，学习借鉴各区县好的经验做法，结合XX实际取长补短，形成XX特色，及时对亮点工作进行提炼升华宣传，提高群众知晓率和社会认可度。

市教育局2022年工作总结和2023年工作计划

今年以来，XX教育工作在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大、二十大和全国教育工作会议精神，以创建国家义务教育均衡发展优质县为目标，紧紧围绕年度目标任务，在面上抓规范，在点上抓创新，全力激发教师干事创业的内生动力，大力促进全市基础教育的优质均衡，不断推进学校管理规范化和管理行为高效化发展，全市各级各类教育迅速发展。

一、基础教育教学水平不断提升

义务段教育学校小学、初中适龄人口入学率100%，依法保障适龄残疾儿童少年就近随班入学，三类残疾儿童少年义务教育入学率100%。义务教育小学段无辍学、初中段辍学率控制在0.5%以内；学前三年入园率98%；全市行政村幼儿园覆盖率100%；全市公办幼儿园45所，民办幼儿园44所，民办普惠性幼儿园35所，普惠性幼儿园占比达到89.7%以上。全市义务段大班额、超大班额全部消除。狠抓“三项常规”，统筹推进“四新四大”活动，扎实开展教育发展共同体、“双减”“五项管理”、“课后延时服务”、“校园文化建设”、“幼小衔接”、“学籍核查”、“红心向党主题教育”、“请党放心，强国有我”主题大赛、“绿色节能低碳”征文大赛、“说题大赛”“新常态·大视导”教学常规管理一日查等工作。先后组织中考复课研讨会4次，高考复课座谈会4次，多次外出学习或邀请专家指导中高考复课备考工作，管理和教学水平得到大幅提升。

二、教育基础设施建设全力推进

2022年教育基础设施建设项目共11个，总投资11300万元，包括南市镇初级中学宿舍楼改造、兴化学校运动场改造、华兴小学室外工程、电务处学校室外工程、药市九年制学校建设项目、车站幼儿园建设项目、潘岳路幼儿园建设项目、金城路幼儿园建设项目、南环路幼儿园建设项目、实验二小建设项目、农村初中运动场建设项。目前，潘岳路幼儿园建设项目、南市镇初级中学宿舍楼改造、兴化学校运动场改造、电务处学校室外工程、华兴小学室外工程、农村初中运动场建设项目已竣工并投入使用；车站幼儿园建设项目、金城路幼儿园建设项目、南环路幼儿园建设项目、实验二小建设项目正在进行主体阶段施工；药市九年制学校正在进行基础施工。

总投资12438万元实施实验二小、车站幼儿园、南环路幼儿园等16个建设项目，年度计划投资8700万元，现完成投资9100万元，已超额完成年度投资任务。目前各项目均按照计划顺利实施。

三、各项国家惠民政策全面落实

进一步完善生源地信用助学贷款等各项工作机制，切实推进全国学生资助信息系统及全省教育精准管理信息系统应用，积极开展资助政策宣传，通过宣传展板、橱窗、发放宣传彩页、QQ、微信和和主题班会等多种形式开展资助政策宣传，全面提高广大群众对资助政策的知晓率。2022年学前、义务、高中、中职各学段家庭经济困难学生资助金共发放1172.45万元，惠及学生24289人。落实学前教育助学金4266人，发放资金160万元；落实中职助学金642人，发放资金61.45万元；落实普通高中国家助学金5038人，发放资金453万元，落实义务教育“一补” 14343人，发放资金498万元。

我市2022年农村义务教育学生营养改善计划实行食堂供餐和企业供餐两种供餐模式，落实营养改善计划补助资金1500余万元。春季学期惠及农村义务教育学生、义务教育阶段残疾、建档立卡贫困户学生、城镇低保家庭、孤残学生（含送教上门学生）18488名学生，覆盖117所学校，其中食堂供餐学校94所，惠及17325名学生，城区义务教育阶段残疾、建档立卡贫困户学生、城镇低保家庭、孤残学生1163人，分布在23所学校；秋季学期惠及农村义务教育学生、义务教育阶段残疾、建档立卡贫困户学生、城镇低保家庭、孤残学生（含送教上门学生）16611名学生，覆盖116所学校，其中食堂供餐学校91所，惠及15401名学生，城区义务教育阶段残疾、建档立卡贫困户学生、城镇低保家庭、孤残学生1210人，分布在25所学校，实现了农村义务教育段及义务教育阶段残疾、建档立卡贫困户学生、城镇低保家庭、孤残学生营养改善计划全覆盖。

四、大力发展职业教育和民办教育

职业教育方面，全面贯彻落实《关于进一步提升职业教育质量的实施意见》，2022年春季招生386人,全年招生847人，创历史新高，办学规模进一步扩大。加强教师的队伍建设，修订《教师教研成果奖励办法》，鼓励教师教研、进修、参加各级各类教学比赛；鼓励教师转型，着力培养自有的专业课教师，输送教师参与企业实践培训，提高双师型教师比例；改善学校办学条件，优化师生教学环境，投资140万建设公寓楼室外工程、投资90万建设实训楼机械加工实训室，办公楼装修、吊顶，校园绿化等，启用学生新宿舍楼，保证新生顺利入学，与陕西财经职业技术学院、杨凌职业学院签订联办协议。3月份，2019级418名毕业生顺利通过单招高考，其中有219名毕业生进入国家级示范类大专院校，学生出口培养机制更加健全。在陕西省职业院校学生技能大赛中，获得1个二等奖，2个三等奖。

民办教育方面：规范民办义务教育发展工作，扎实开展年检工作，对年检不合格、2021年无网报生源的8所民办学校，停止今年秋季学期招生计划，引导其关停或转型。实施提升改造项目，增强公办学校吸引力，挤压拟关停学校生存空间，开展大宣传、大走访，促进学生正向回流，截止8月底关停义务段民办学校4所，全面完成市局确定的8.5%占比任务，促进义务教育优质均衡和布局优化。扎实开展违规校外培训治理，成立专项整治工作小组，教育局、公安局等多部门联合检查，加大对已关停机构的“回头看”，组织力量对校外培训机构不间断巡查、抽查，各中心校在辖区适当位置公示关停整治情况和举报电话，建立群众参与、社会监督、多方联动的综合治理体系。完善校外培训机构资金全流程监管，将学科类校外培训机构全部纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台，在全面完成机构的资质、人员、课程、账户审核的基础上，聚力攻坚机构支付开通工作，彻底打通全流程监管“最后一公里”，如今，学生家长可通过平台查验校外培训机构的资质，进行线上购课、销课，规避资金安全风险。

成人教育方面，继续开展各项职业技能培训和就业指导工作，对建档立卡贫困户劳动力优先进行专业技术培训，全年完成农村实用技术培训25000人，完成劳动力转移培训25000人。

五、全面加强师资队伍建设

坚持运用三项机制选人用人，严格落实师德师风“一票否决”制度，加大校长教师交流轮岗力度，形成良好的用人导向和工作机制。对各中小学班子运行及学科短缺教师情况进行调研，统筹安排2022年秋季校长教师交流轮岗工作，累计交流教师175人，有力促进了教育均衡发展。名师队伍建设多种类、分梯度开展,5名幼儿园园长参加任职资格培训，136人参加普通高中语文、数学等8学科培训,全市高考综合改革普通高中校长培训6人,参加2022年省级培训51人,普通高中新课程新教材新高考培训32人，苏陕协作培训4人。70人荣获XX市教学能手,27人荣获咸阳市教学能手，7人被授予“咸阳市教学名师”的称号,推荐6人参加省级教学能手比赛。以“名师工作室”建设为抓手，狠抓精细化管理，激励名师不断进取、不断创新、不断发展，充分发挥示范引领、辐射带动作用,省、市、县三级名师工作室呈梯次网状分布。

六、切实加快教育创强步伐

全面深化教育督导体制机制改革,印发《XX市深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》，明晰成员单位相关职责，确保教育督导工作常态化、规范化和制度化。开展义务教育优质均衡发展工作。对义务段学校差异系数进行计算和整改，上报学校义务教育优质均衡发展相关数据。为认真落实好“五项管理”工作要求,实施和担负教育督导责任,市督导办制定下发了《XX市人民政府教育督导委员会办公室XX市教育局关于对中小学校落实“五项管理”督导通知》，全市责任督学每月至少一次，适时开展专项督导。

七、努力提升校园安全管理

以“平安校园”建设为抓手，坚决执行“全覆盖零容忍严执法”“党政同责、一岗双责、失职追责”和“一票否决”，层层签订《安全管理目标任务书》，进一步强化管理、落实责任，紧抓校园安全教育、应急管理、校车管理、疾病防控、食品安全、防溺水、校园欺凌等工作，切实提高各类突发事件的预警、防范和处置能力。各学校配发《XX市校园安全管理工作指南》633册；印发防欺凌宣传单4万张，张贴防欺凌海报500份。开展安全检查11次，排查各类安全隐患56处，现场整改48处，限期整改8处，下发整改通知书15份。进行消防安全专项检查3次，检查学校31所，下发整改通知书2份。市教育局联合市委政法委、市公安局、市综合执法局、市市场监管局等部门组成校园周边环境专项整治工作专班，检查城区学校21家，驱散流动摊点15处，检查校门口小商店27家，现场查扣50多公斤“五毛”食品，对证照不齐的6家小饭店当场关停；对占道经营、机动车乱停乱放等违法违规行为，进行劝导和引导。“安全生产月”活动期间，共悬挂横幅280余条，张贴宣传画520余张；以防溺水、防校园欺凌、防交通事故为重点，先后召开法治报告会265场次，开展应急演练890多场次，组织观看图片巡展38000余人次，发放宣传卡12万份；开展安全国旗下讲话900多场次，召开主题班会2100多节，出黑板报820多期。投入13万元，购置了6架专业级无人机，对渭河段重点水域进行全面监控，在陕西卫视取得良好社会反响。落实“12334”成长导师制，做好5900多名重点学生的关爱帮扶。全市校园实现4个100%全覆盖，校园封闭管理100%、校园保安配备100%、一键报警接入100%，投资400多万对校园安防建设网络平台全面升级，把校园安全管理真正落到实处。全年无重大安全责任事故和群体事件发生。

以校车安全隐患排查整治行动为抓手，护航二十大为主题，坚持问题导向，全年以来对全市160辆校车车辆安全、驾驶员资质和行驶线路等进行拉网式排查，共排查出各类隐患35处，业已全部整改到位。组织开展校车从业人员培训、驾驶人道路交规考试、驾驶人身体心理健康检测及“毒检”等活动，从源头上遏制校车事故的发生。狠抓学生交通安全宣传教育，扎实推进“一盔一带”文明交通实践等活动，学生交通安全意识普遍提升。全年以来，累计交通安全图片巡回展45场次、交通安全知识讲座90场次，受教育学生6万余人，进行校车逃生应急演练演练65次。监控平台网上巡查校车8000余次，路面巡查校车每周不少于两次，处理校车违法违章行为10起，实现了“线上线下”联动巡查全覆盖，处理流程高效能。认真贯彻落实《校车管理条例》，创新校车管理模式，完善制度体系，编写《XX市校车安全工作手册》，优化校车手续审批流程，受理各类校车审批手续315件，群众满意度高。今年以来，全市校车安全形势良好，校园交通安全宣传教育和治理能力扎实有力，校园道路交通安全工作形势稳健向好。

八、扎实开展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和扫黑除恶专项斗争工作

紧盯“控辍保学和精准资助”两个工作重点，不断夯实“七长”责任，以“一册两表四书”为中心，坚持落实“十项”基本制度，落实“三个一一”工作机制，扎实规范做好控辍保学工作。实现全市已脱贫家庭义务段2252名适龄儿童少年零辍学。精准落实脱贫人口、低保、孤残等重点保障家庭学生国家资助政策。2022年共资助重点保障家庭学生5489人次，资助金271万元，实现了重点保障家庭学生资助全覆盖，全力化解了因学致贫风险，实现义务教育入学率、巩固率100%，辍学失学0目标。

大力开展扫黑除恶斗争，下发2022年扫黑除恶专项斗争工作要点。围绕教育系统十三条涉黑涉恶和八条治安乱点重点内容，全面推进“平安校园”建设，防暴处突演练89场次，处置举报线索1条，常态化做好行业乱象、乱点整治，整治行业乱点8起，已全部整治到位。

九、常态化开展疫情防控工作

按照《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》，统筹安排，做好常态化疫情防控。扎实做好疫情防控和秋冬季传染病知识培训和宣传，建立完善“三案十制”；严把师生入校关，校园实行封闭式管理；严把师生健康监测关，建好监测台账，严格落实因病缺课、缺勤登记及病因追踪报告制度。落实疫情防控政策，强化宣传教育，引导师生、家长提高防疫意识，做好个人防护。强化风险预警提示，倡导师生员工就地休假，非必要不离咸；持续抓好校园封闭化管理、健康监测、消杀通风、聚集性活动管控等常态化防控措施落实。建立健全校园安全管理网格化管理体系，完善学校、年级、班级、家长4级联动的疫情防控工作网络，确保学校疫情防控和教育教学工作两不误，确保全系统在疫情防控工作中思想上真重视、措施上真管用、落实上真严格、细节上真细致确保各学校的疫情防控工作思想不松、力度不减。

十、认真做好“两考”及其他工作

高考、中考、学考工作按照严密安排部署、严格组织管理、严肃考风考纪的总体要求依法规范组考，确保考试工作安全、平稳、有序实施，实现了“平安高考”“平安中考”“平安学考”的目标。

完成教育系统收费450万元。共办理人大代表建议7件、政协委员提案32件，办结率100%；认真开展深化改革和创新工作，完成民族宗教工作年度各项任务。认真做好教育工作满意度提升工作。按时向市方志办提供编纂《XX市志》和《XX年鉴》所需相关资料。

共性目标任务

1、抓领导班子和干部队伍建设。以“党史学习教育”常态化和“解放思想谋发展转变作风办实事”主题教育活动为契机，坚持党委理论中心组学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话精神、党的十九届历次全会精神、省第十四次党代会精神等规定篇目，贯彻落实中省咸市重大决策部署。大力推进党的政治建设，严肃党内政治生活，落实各级议事规则。组织安排15名党组织书记参加“第六期全国中小学党组织书记网络培训”、32名基层学校书记、校长参加“全市义务教育学校党组织书记校长提升政治能力培训”进一步加强干部教育培训，强化干部监督管理。不断加强干部的党性教育、文化自信教育和能力提升教育，并做好人才引进培养、支持激励、服务管理等工作。从上到下打造了一只有闯劲、有韧劲、有担当的领导班子和干部队伍。

2、抓基层党组织。与市委组织部进行对接起草《XX市贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制任务清单》，并对47个学校党组织设置情况进行摸底排查。严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内组织生活制度。不断加强社会组织党建工作。制定下发《关于进一步理顺教育系统社会组织党组织隶属关系的通知》，按照“属地管理、归口负责”的原则，对5个社会组织党组织进行了隶属关系调整划转，新组建了咸阳高新职业学校党支部，各中心校按照属地管理原则，负责辖区内社会组织党组织业务指导工作，确保党支部各项工作有序衔接、正常开展。开展社会组织“两个覆盖”摸底排查工作，对全市民办学校进行专项排查，掌握真实数据，建立工作台账，扎实提升“两个覆盖”质量。开展“评星晋级、争创双强”党组织星级评选活动，申报获批2个三星级党组织，复审通过了3个四星级党组织。积极开展“五好奋进党支部”创建活动。为加强党对教育工作的全面领导，提升全市教育系统党建工作水平，我局及时制定方案，积极开展“五好奋进党支部”创建活动，按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、工作业绩好的“五好”标准，通过自查自评、开展创建、材料上报、评选表彰四个环节进行评选，对拟申报的五好支部进行实地检查验收，并将推选出3个基层党组织上报咸阳市教育工委。五是开展党员进社区“双报到、双服务”活动。活动开展以来，教育系统城区22个党组织，2300名党员干部、教职工第一时间迅速下沉各社区，参与小区值守、核酸检测、秩序维护等工作，以实际行动为广大党员树立标杆、做出榜样，为疫情防控工作贡献教育力量。

3、抓党风廉政建设。狠抓党风廉政建设。严肃党内政治生活，加强党内监督，强化监督执纪问责，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，重点纠正“四风”问题，推动全面从严治党向纵深发展。加强反腐倡廉宣传教育，及时召开会议传达上级党风廉政建设和反腐败文件精神，聚焦遵守政治纪律、慢作为不作为乱作为，“四风”隐形变异等问题，在全教育系统开展“庸懒散慢虚粗”问题专项整治工作，坚定不移抓排查，扎扎实实抓整改，坚持不懈抓建设。扎实开展《第四个纪律教育月学习宣传教育活动》，形成了领导班子示范引领，党员领导干部积极参与的良好氛围。加强干部日常管理监督。结合中央“八项规定”，不断推动党风廉政建设和纪检监察工作纵深发展。加大监督检查力度，严格落实着力解决教育系统不良风气。落实“两个责任”，将“三重一大”与党风廉政建设同安排部署，把“两个责任”层层传导基层，坚决杜绝不作为、乱作为、慢作为行为。今年上半年，立案审查5件，其中给予党政纪处分2人，约谈1人；移送纪检组2件，1件正在立案中。有效促进了教育系统政风行风建设。

4、抓意识形态建设工作。成立意识形态工作领导小组，定期召开专题会议，明确党委领导班子职责，加强师德师风建设，组织开展2022年省级师德标兵、师德建设示范团队和“咸阳最美乡村教师”评选活动，向咸阳推荐1名省级师德标兵，2名咸阳最美乡村教师，制定下发《关于开展“坚定理想信念潜心立德树人2022年教师思想政治和师德师风常态化建设”专题网络培训的通知》，组织全市教师参加培训。注重舆论引导，维护网络意识形态安全，在中省咸市等各级各类报刊媒体上累计投稿200余篇，充分发挥工作群、美篇、抖音等媒体宣传、舆论引导、氛围营造的作用，加强正面宣传，维护网络安全。加大民办学校、学科类校外培训机构从业人员资格审查力度、规范教师言行。加强教材和学生课外读物管理，严禁问题读物进校园。

5、抓精神文明建设。以各项活动为载体,以喜迎二十大、建党101周年为契机，各基层学校举办经典诵写讲唱活动、中小学生校园文化艺术节、中小学生科技艺术节等活动，进一步强化全市未成年人思想道德建设，践行了社会主义核心价值观，激发了全市中小学生爱党爱国的热情。组织开展文明校园创建活动，3所学校获得咸阳市级文明校园荣誉，充分展现了我市教育系统精神文明面貌。

2023年工作设想

一是全面学习贯彻落实党的十九届六中全会精神和全省教育工作会议精神，深入落实《规划纲要实施意见》。进一步抓好班子建设，特别是学校党建专职副书记、党务干部的培训工作，以党建促质量，以党建促发展。进一步规范基层支部的组织建设，认真落实“三会一课”制度，继续加强民办中小学和幼儿园的党建工作，打造一支党性坚强、自我净化、自我完善的党员队伍。

二是以深化精细化管理为抓手，加强“五项管理”、“双减”、“课后服务”、“教学常规管理”、“教育发展共同体建设”“教育质量提升”、“义务教育段起始年级招生”、“普通高中招生”、“学籍管理”、义务教育段“控辍保学”等工作。以治理幼儿园“小学化”为抓手，进一步规范幼儿园办园行为，不断提升科学保教水平。着力抓好教育教学管理和课改工作，提升教育发展共同体工作成效，并积极开展“五个创建”及“三个课堂”工作。加强道德与法治课程建设，落实好“四好”思政课创优行动，切实做好未成年人思想道德建设及近视防控工作。做好农村九年制试点和“5+4”学制改革的研究指导工作，大力推进农村学校发展模式优化。不断推进和深化高效课堂建设及特色教育工作，全面推进教育质量的不断提升。全力做好新中、高考改革工作，确保教育工作适应新常态。

三是加快各项教育保障能力建设，推进义务教育优质均衡发展。积极争取资金，2023年，我局教育基础设施建设项目5个，总投资7900万元，包括2022年学前教育、实验二小、药市九年制学校等3个续建项目；秦岭小学综合楼和北安谷小学2个新建项目，预计2023年初可全面开工建设。全面加快教育信息化发展步伐，提升中小学教师信息技术与教育教学的融合创新能力，聚合信息化优质资源，充分发挥智慧多媒体在教育工作中的应用力度，继续推进义务教育优质均衡发展，缩小城乡义务教育差距。

四是加强两支队伍建设，科学运用“三项机制”用人选人，打造一支作风过硬、素质较高的干部队伍。积极推行教师“县管校聘”制，进一步加大教师交流轮岗力度，积极探索新课改下的高中师资配置。以“三名”工程为抓手，搭建“XX教育骨干体系”，大力创建名校，并培养名师、名校长，全面激发教师干事创业的内生动力。通过“名师工作室”和“名校长工作室”示范引领，开展各级各类培训，加大继续教育专业师资培训力度，全力打造XX教育形象品牌。做好职教招生工作，打造XX职中精品专业，规范职业和民办教育，促进职教民教健康发展。

五是牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，扎实开展学校安全培训和宣传教育、隐患自查、市局全面检查、随机抽查，建立台账、列出清单、明确时限、责任到人，跟踪问效，全面消除各类隐患，切实将学校安全生产工作抓细、抓实、做好，确保安全管理工作认识到位、责任到位、管理到位、措施到位，努力营造“关注安全，关爱生命”的平安校园建设氛围，持之以恒筑牢安全工作基础，切实将学校安全生产工作抓细、抓实、做好，确保教育系统安全和谐稳定。重点加强校园安全、食品安全和校车安全管理，继续做好全市平安校园创建工作，创建咸阳市级平安校园2所，省级平安校园1所，通过创建有力促进了中小学校安全稳定管理水平的整体提升。

市经开区2022年工作总结和2023年工作计划

今年以来，市经开区对照省委“背水一战”要求，在市委、市政府的坚强领导和市直相关部门的大力支持下，立足托管变更后新的发展形势，聚焦产业强区核心战略，统筹推进产业、园区、项目建设，“二次创业”开局良好。

一、2022年主要工作

（一）以旗帜鲜明的态度抓好党的政治建设

区党工委旗帜鲜明的讲政治，以“钉钉子”精神落实省、市委决策部署。着力强化班子建设，严格落实民主集中制；突出调查研究，《蚌埠市关于加快扶持中国（蚌埠）传感谷发展的建议》等3篇政策研究报告获省委、省政府主要领导正面批示；深化学习型机关建设，坚持推进机关干部上讲堂。深入落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化巡视巡察、审计监督结果运用，长淮卫镇巡视巡查反馈问题整改已取得阶段性成果。在市委组织部指导下，对20名符合条件的机关干部进行集中交流，面向全市公开选调7名优秀年轻干部，完成43名干部选拔任用、晋升职级、调整岗位等工作，进一步增强干部队伍活力。

（二）以高度负责的精神化解历史遗留问题

经过一年努力，解除了与泰富集团40亿的合作协议，临港产业园基础设施全面复工；破解了电影工业特区项目长期搁置问题，闲置土地资源得以释放；收回了曹山工业设计小镇运营管理权限和道创空间无偿占用写字楼，推进依法解除相关产业园合作协议；解决了18万平方米国有资产长期闲置问题；拟定了中铁置业等存量债务解决方案；化解了34项重大疑难信访问题，实现了发展精力上的聚焦。

（二）以守正创新的举措深化体制机制改革

实施干部队伍作风攻坚年行动，印发《经开区作风改进攻坚年实施方案》，聚焦“虚、躲、冷、粗、假”5个问题，制定专项实施细则，引导干部队伍干事创业、担当作为；深化“管委会+公司”改革，改组经投集团，落实全员竞聘上岗，建立薪酬绩效考核体系，激发企业活力与内生动力；积极推进区、镇两级扁平化管理，在社会事业、文明创建、综治信访等领域实行合署办公；优化干部队伍结构，提升干部队伍专业化水平，机关干部平均年龄下降13岁，本科以上学历占比提升至97%，有经济工作经验的干部占比达40%；专班化推进传感谷建设，建立项目包保、“专题会+例会”工作机制，高位高效推动园区建设。

（三）以二次创业的决心推动重大项目突破

今年新开工建设希磁科技产业园一期等亿元以上项目14个；传感谷EPC一期40万方标准化厂房项目正在加快建设，首批6万方标准化厂房年内建成交付；EPC二期中标单位正进场搭建临舍；比亚迪pack包项目正式投产，电解液、介质回收等项目即将开工；奥福精密陶瓷产业园即将投产。

（四）以专业精准的打法扩大双招双引成效

推动省级开发区核准范围移区和主导产业变更，确定智能传感器、非金属新材料、装备制造为3大主导产业，大力推进基金招商、平台招商、产业链招商。今年以来累计引进智能传感器器件孵化中试线、希磁科技产业园一期等优质产业链上下游项目40个，总投资166亿元。

（五）以办就办好的力度推动社会事业进步

大力实施安居保障工程。今年以来共实施兰凤家园B、C地块等5个安置房项目建设，共计7354套。其中，兰凤家园B区C区、龙湖嘉园三期、淮光新型城镇化项目南区已竣工，总建筑面积87.2万平方米，总投资27.13亿元，安置住宅6728套；继续实施卫教提质工程。新城临港分校9月顺利开学招生，首批在校生1000余人；长淮卫镇中心卫生院与蚌埠三院签订合作框架协议，深化紧密型医联体合作；实施农村人居环境整治和生态综合治理，加快推进公益性公墓、农村老年食堂、农村托幼所等场所建设，提高农民生活质量；织密疫情防控防护网，全区共设置采样点18个，采样台36个，机动采样队6组，确保常态化核酸检测不漏一人。推动乡村产业发展。深入实施乡村振兴战略，开展“多规合一”村庄规划编制；加快推进大规模土地流转，提升乡村土地利用效率；推动乡村振兴产业园建设，编制《蚌埠经济开发区长淮卫镇循环农业示范基地建设规划》，采取政府支持、企业运营、社会参与的运作模式，在城市规划区外选址建设鹌鹑特色养殖基地和有机蔬菜种植基地，推进农业规模化、标准化、品牌化、链条化发展。

二、2023年工作目标和主要举措

2023年，我们将深入学习贯彻党的二十大会议精神，大力实施开发区基础设施优化、环保安全设施提标、公共服务设施配套、新型基础设施布局、运行机制创新“五大工程”，统筹发展与安全，着力防范化解重大风险；将环境保护纳入经济社会发展的整体加以规划和安排，推进新型城镇化和乡村振兴良性互动，加快打造港、产、城一体的现代化新城，全力打造全市经济高质量发展“主引擎”，经开区将从以下5个方面主动发力：

（一）抓党建、改作风，在改革创新上主动发力。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，增强改革系统性、联动性，不断激发发展活力。一是纵深推进全面从严治党。对标“一改两为五做到”要求，持续巩固作风改进攻坚年活动成果。二是深化体制机制改革。推动经投公司市场化改革，力争实现评级AA+目标，实现由融资平台向“融资、投资、开发建设”的综合性公司转型。继续推动区镇扁平化管理，在更多领域实行区、镇合署办公。三是园区管理市场化运作。加快推进与中新集团、苏州纳米城、中国软件、西电先导中心合作，围绕产业基金、产业项目、园区运营等签约一批合作事项。四是构建高质量产业联盟。发挥企业主体地位，加速智能传感器项目落地，推动园区企业形成产业链闭环。

（二）抓产业、延链条，在双招双引上全面发力。按照纵向产业价值链和横向产业集群两条路径，坚持基金招商、产业链招商、以商招商全面发力，大力推进主导产业提质增效。一是坚持延链补链。智能传感器产业以做长做强产业链为主攻方向，以晶圆代工能力吸引下游封装、模组、器件企业入驻，以规模化的封装产能捆绑上游研发设计企业，引领产业链上下游企业集聚发展。二是强化基金招商。发挥基金价值发现、风险规避、资源整合作用，积极推进与上海诚盟、广发信德等企业合作，构建多层次基金组合，满足企业不同阶段资本对接需求。三是紧盯重大项目。力争北方微电子研究院落户传感谷，北方传感、数码雷管等项目当年签约、当年投产；跟踪慧闻科技、微纳矽邦半导体等小巨人企业发展动向；围绕新能源布局新材料，积极推进比亚迪二期10GW新能源汽车动力电池项目，支持奥福环保转型拓展半导体陶瓷新材料项目。

（三）抓园区、强载体，在项目建设上集中发力。严格落实“周调度、月通报”机制，点对点、面对面、长对长、实打实推进项目建设。加快建设传感谷EPC一期40万平方米标准化厂房及配套设施项目，加快实施总投资93.4亿元的临港片区城市更新项目，进一步完善临港片区基础设施配套。

（四）抓服务、筑优势，在关键配套上持续发力。以优质基础设施夯实产业发展根基，以关键配套能力提升专业化园区核心竞争力。一是完善园区政策配套。加强对“声谷”“视谷”省级政策研究，围绕流片补助、检验检测服务补贴、IP使用补贴等环节谋划针对性支持政策，争取出台省级政策。二是加快基础配套设施建设。采取BOT模式加快推进5000t/d园区级污水处理厂、电镀中心、2000Nm³/d园区级大宗气站、危废集运中心、综合能源系统等基础配套项目建设，尽快完成项目规划设计方案，尽快开工建设园区级大宗气站、污水处理厂、绿色综合能源、5G智慧园区；尽快重启中诚国际港码头建设，打通新航运通道。三是推进特色服务平台建设。推进公共服务示范线厂房装修和第四批设备采购，尽快运行压力和ASIC工艺线，加快合作落地一批实训基地、研学基地正，持续扩大传感谷综合展示中心对外开放水平，提升园区影响力。

市统计局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，市统计局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持以党的政治建设为统领，主动担当作为，积极履职尽责，较好地完成了各项工作任务，为全市经济增速重返全省第一方阵贡献了统计力量，受到市委、市政府充分肯定。先后荣获十二届阜阳市文明单位、全市平安建设优秀单位、全市政务工作先进单位等荣誉称号，在市委综合考核中获得“优秀”等次领导班子，并在2021年度目标管理绩效考核中取得市直单位第2名的好成绩。

一、强化实干担当，有力推动统计改革发展

我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和党的十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，踔厉奋发，求真务实，统计改革发展取得新成绩。

（一）党的建设持续推进。紧紧围绕新时代党的建设总要求，认真落实管党治党责任，以党的政治建设为统领，发挥全面从严治党引领保障作用。政治理论学习更加完善。每周一召开党组理论学习中心组（扩大）会议，以政治学习为根本，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的政策理论、有关文件会议精神等。深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会和党的二十大会议精神，以专题研讨班、微宣讲、读书会等形式，引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉践行“两个维护”。政治机关意识更加鲜明。局党组定期召开会议研究意识形态、网络舆情及网络安全工作，重点加强对县市区网络数据安全排查，规范内外网信息、微信群、QQ群、公众号等网络媒介的管理，掌控网络意识形态主导权。印发《市统计局思想政治工作责任清单》，压实思想政治工作责任。全面从严治党更加坚定。深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，按照《阜阳市统计局全面从严治党主体责任清单》要求，扎实开展监督检查，重点强化对贯彻民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督，党组成员认真履行“一岗双责”。按照要求，认真开好党史学习教育专题民主生活会和组织生活会，开展党员民主评议，并通报表彰优秀党员。党的组织建设更加巩固。局机关第一、第二党支部在充分酝酿、公开选举的基础上，圆满完成支部换届工作。加强入党积极分子、发展对象的教育培训，引导入党积极分子、发展对象主动担当作为，不断增强使命感、责任感。2022年，我局共培养2名正式党员，新发展预备党员3名，确定发展对象5名，入党积极分子2名。

（二）基层基础筑牢夯实。以统计工作“三个规范”为抓手，建立健全基层统计机构。基层统计队伍迎来新发展。下发《关于进一步加强全市统计基层基础建设工作的通知》《阜阳市统计基层基础建设年活动方案》，推进企业基础规范化建设，充实乡镇和企业统计人员力量，推动全市统计基层基础工作提档升级。统计业务培训实现新突破。根据各县市区报送的统计培训需求计划，精心选派专业骨干，并结合其经济工作特点量身订制培训课程，赴相关县市区开展“点对点”“订单式”业务培训。全年累计授课34场，培训学员1530人次，培训的针对性和实效性进一步增强，受到一致好评。指导服务企业呈现新气象。结合“我为企业理台账”“我为群众办实事”“四送一服”等活动，扎实开展统计服务千企行动。市局主要负责同志和各科室负责人多轮次到新入库单位送“包”上门，开展点对点服务，并对上级查询、指标增幅异常等企业，上门讲解指标含义、讲清数据如何采集、讲透上报流程，帮助整理“档案盒”，规范统计基础工作。统计执法检查取得新成效。加大典型统计违法案件的查处曝光力度，严格执行数据质量问责制，先后对全市147家联网直报企业（项目）开展了统计“双随机”执法检查，实现县市区全覆盖。在执法检查前，主动对接市纪委监委和驻发改委纪检组参与执法检查。2022年，共立案查处统计违法案件2卷，充分展现责任统计，打造透明统计，提高政府统计公信力。

（三）统计服务不断优化。紧紧围绕市委市政府关心的重点、难点问题，超前研判、主动跟踪、加密预警。预估预测经济走势。召开经济形势分析会，预判经济发展趋势，分析优势、短板，寻求穿透力措施；每月开展滚动式预测预判，对影响全市GDP增速较大的行业、县区，发布工作提示单，及时汇报提醒市政府相关负责同志和县市区政府主要负责同志，提前预警预报。点析点透问题原因。及时监测反映全市经济运行中的痛点、堵点、难点问题，撰写“1+N”系列统计分析专报，把问题讲透彻、把原因理清晰、把措施定扎实；注重总量、速度、结构和效益分析，清晰勾勒经济运行利弊，有的放矢做工作。月度季度考核考评。牵头组织8个县市区月度、季度主要经济指标运行情况考核排名。在月度经济数据公布后，按照各项指标增速位次排名乘以相应权重加权计算总得分，确定8个县市区月度位次；在省经济运行“赛马”机制、省政府对各市经济运行季度考核办法指标设置的基础上，新增我市部分指标，采用24项经济指标进行季度排名，实行“挂红榜亮红牌”机制。协调协作凝聚合力。发挥统计工作主动性，每月市局领导主动带队，加强与市委宣传部、科技局、发改委、经信局、商务局等部门沟通，讲清发展形势，提出努力方向；每月逐专业下发“准规模”企业名单，联合部门开展摸排工作，提高纳统工作效率；撰写统计送阅材料，分析经济运行趋势，提出合理性意见建议，定出针对性方案措施，引导经济主管部门重视统计、强化统计，管好行业，管好统计；定期召开新闻发布会，合理引导社会预期，正确看待经济发展客观形势。

今年以来，我局撰写的分析报告已有10篇获市委主要负责同志肯定性批示，并有70余篇统计分析、信息被省及以上网站、刊物采用。

（四）统计创新亮点纷呈。聚力“抓重点”攻坚，各项创新性工作成效显著。打好服务牌，统计服务外包成效明显。积极推进统计服务外包落地实施，充分发挥库内技术员、指导员“两员”作用，提升统计基层基础。每月月报期间，“两员”积极加强对重点企业、重点项目、拟入库单位的业务指导，在提高项目预审和国家重点监控规上工业企业的“两单”质量方面发挥重要作用。传播好声音，社情民意电话调查日益健全。今年以来，我局充分发挥统计调查职能作用，与市政府督查考核办公室密切配合，高效开展了“2021年县市区政府目标考核群众满意度调查”和“2021年市直部门政府目标考核群众满意度调查”工作。分别与市营商办、市卫健委等部门合作完成了“2022年一季度全市市场主体满意度调查”“阜阳市城区卫生状况群众满意度调查”等专项调查，获得准确完整调查数据，为部门分析决策提供坚实的数据保障。管好责任田，拓思路谋实效进展顺利。积极推广“个转企”“分改子”“天筑豪生”单独注册入统、工贸分离、农贸分离等模式，主动与商务部门对接，适时发出工作提示函，强化部门间交流协作。同时，对阜阳瑶海市场“个转企”和统计基层基础等相关7家个体户进行走访调研，与颍泉区商务部门、市场管理部门开展座谈，并实地核实企业统计数据质量，确保挖掘存量、拓展增量的同时保证统计数据的真实性、准确性。建好大格局，创新机制有效实施。5月份以来，在市政府主要负责同志的高度重视下，数据上报期间每天召开县市区联动响应工作视频会，统计部门通报数据进度，提出工作建议，助力全市联动响应机制高效运行。有序开展项目预审，月报期间对本月投资分别超1000万元和8000万元的投资项目、房地产开发项目开展预审，并将预审中发现的问题及时反馈发改及行业主管部门，共同督促项目单位规范数据填报、完善支撑材料。今年以来共预审项目2019个，通过预审机制的建立和完善，被上级统计部门验收不通过的项目明显减少。

（五）经济普查靠前谋划。根据省统计局统一部署，围绕第五次全国经济普查前期筹备工作，成立了我市统计系统筹备机构，推动“五经普”机构、人员、经费预算、课题调研等各项准备工作。发出动员令，及时组建机构。5月上旬，及时组建阜阳市统计局第五次全国经济普查筹备领导小组及办公室，办公室下设组织实施组、投入产出调查组、数据处理组、宣传保障组，有序推进我市“五经普”各项前期筹备工作。排出任务书，提前谋划部署。筹备办各工作组按照职责分工，提前梳理普查难点堵点问题，充分结合历次经普、人普等普查工作经验，针对五经普工作思路提前做好重点问题研究，对重点工作任务进行安排部署，加快推进五经普各项筹备工作。打出组合拳，完善名录建设。目前，全市基本单位名录库中共有单位11.5万家，其中，法人单位10.2万家（企业法人单位为8.7万家），产业活动单位1.3万家（企业产活单位为0.9万家）。2022年新入库单位共1.5万家，每月平均新入库约1400余家。基本单位名录库不断充实，将为经济普查工作的有序开展提供众多的参考依据。迈出新步伐，开展试点调研。主动承担国家主营业务填报和行业智能编码专项试点工作，本着试出标准、试出成效的原则，通过加强业务培训、广泛宣传动员、专业联合认定、事后质量抽查等措施，圆满完成专项试点工作。选取界首市东城街道东顺河社区和随湾社区开展五经普单位清查专项试点，对普查对象进行“地毯式”清查摸底，清理和整顿基本单位名录动态库，初步了解四经普以来的单位消亡率。

（六）其他各项工作部署有力有效。定点帮扶、疫情防控、新型办公、政务公开等方面也取得了新进展。定点帮扶深入推进。今年以来，领导班子成员带队到定点帮扶村调研走访10余次，定点采购1.9万元，基础设施建设投入6万元，额外捐赠资金2万元和一台86寸高清大屏，并在入户走访中为30余户困难户送去慰问金9000多元，单位帮扶和驻村帮扶相结合，共促定点帮扶村在乡村振兴进程中快速发展。疫情防控扎实开展。按照市疫情防控应急指挥部和市委组织部的安排，我局及时安排人员充实到市疫情防控应急指挥部，发挥统计干部专业优势，做好相关数据的统计、汇总、分析，并积极组织15名党员干部下沉社区疫情防控一线，配合社区开展疫情防控，切实筑牢疫情防控堡垒。另外选派包含2名副处级干部在内的5名党员干部，到有关县市区开展村（社区）疫情风险防控包保督导。新型办公富有成效。无纸化办公是信息时代发展的必然趋势，我局紧跟时代步伐，全面推进协同办公平台使用，将无纸化办公真正落到实处。经预估，2022年我局将节省5.5万张A4纸，有效提高办公效率的同时，节省了相关办公开支。政务公开硕果累累。今年以来，我局累计向市政府办公室报送信息181条，居市直部门第二位。被采用101条，采用率达55.8%，采用条数、采用率均居市直部门第一位。微信公众号推送文章108篇，积极对外宣传、展示、传播阜阳统计工作成就，并荣获2021年度全市政务公开、政务信息、政府网站暨政务新媒体、政务服务便民热线工作等四个先进单位称号。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市统计工作还面临一些困难和不足：主要是数据质量继续提升的压力依然存在，防惩虚报多报、减少漏报瞒报的任务仍然艰巨；统计在反映高质量发展方面仍存在“短板”；统计监督职能作用的发挥仍有提升空间。对此，我们将聚焦数据质量、服务发展两大主业目标，不断加强依法统计、不断提升统计服务、更加有效发挥统计监督职能作用，在下一步工作中认真加以研究解决。

二、2023年工作计划

2023年，市统计局将以党的二十大精神为统领，深入贯彻落实习近平总书记对统计工作的重要指示批示精神，围绕市委、市政府中心工作，抓重点、补短板、强弱项，重点抓好以下工作。

（一）抓二十大精神学习。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，我局将把学习宣传党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，准确把握党的二十大提出的新思想、新论断、新部署、新要求，自觉把统计工作放在全市大局中去考量，拉高标杆、扬长补短，只争朝夕、埋头苦干，为奋力开启现代化美好阜阳建设新征程贡献统计力量。

（二）抓战法打法落实。深入贯彻落实市政府主要负责同志提出的“十条战法打法”，着力解决纳统质效不够高的问题，坚持实事求是、依法合规、应统尽统、高效服务，既苦干实干，又精干巧干，扎实做好企业入退库管理和统计服务外包工作，让发展改革成效在统计数据中得到客观真实反映。

（三）抓数据质量提升。对规上工业应税销售额与产值比重较低、固定资产投资占GDP比重高、“三零”企业较多等问题，有针对性开展核查、检查、退入库、样本轮换等工作，用时间换空间、用优质增量换劣质存量，在避免数据大幅波动的前提下，不断提升数据质量。

（四）抓统计培训提升。以提升统计系统干部队伍综合素质及专业水平为目的，定期举办“统计讲堂”和“订单式”业务培训，抽调局业务骨干就所从事的专业结合实际进行培训。以培训会、视频会、观摩会等形式，组织市、县人员相互交流、分享经验，助力统计质效再提高。

（五）抓投资平台建设。为解决固定资产投资项目管理难、项目地域分散、管理方式单一、项目数据信息孤岛等问题，现已初步建立固定资产投资项目管理平台。接下来仍需抓好相关制度、举措、方法、培训使用等方面的建立健全，以达到实现全市固投数据的统一归集、存储；建立数据比对机制，实现部门数据协同；建立完善的固投项目分析体系，为领导决策提供信息支持等目的。

（六）抓统计执法检查。近几年来，随着统计执法检查力度不断加大，防范和惩治统计造假、弄虚作假取得了显著成效，但统计违纪违法问题仍时有发生。我局将进一步抓好统计执法检查，着力构建不敢、不能、不想造假的统计堤坝，为政府统计公信力的不断提高添砖加瓦。

（七）抓月调度季讲评。紧紧围绕市委市政府中心工作，从“建机制、强调度、抓落实”三个方面充分发挥好赛马机制促进全市经济发展的积极作用。并根据市委、市政府“三比”活动要求，结合全省“赛马”考核机制，进一步完善县市区经济运行月调度、季讲评考核机制，表扬先进、督促后进，把压力传导到位，把责任落实到位，切实提升工作穿透力。

（八）抓经普前期工作。2023年将启动第五次全国经济普查，对于摸清我市经济社会发展“家底”具有重要意义。我局将全力抓好前期工作，为五经普的顺利开展保驾护航。一是落实好人、财、物的准备，及时发文并组建阜阳市五经普领导小组及办公室；二是开展好普查试点，积极开展前期工作调研；三是组织好普查员、指导员的选聘、培训，完成普查区划分和绘图工作；四是认真开展单位清查，建立全面、准确的普查单位底册；五是强化宣传动员工作，制发宣传工作方案和任务清单，营造良好普查氛围；六是积极主动对接各有关部门，明确部门职责分工，提升普查工作质效。

县城市服务中心2022年工作总结及2023年工作计划

2022年以来，在县委、县人民政府和上级主管部门的坚强领导下，我中心认真按照年初确定的目标任务，以宜居城市为主目标，加强城市基础设施管护，环境卫生、园林绿化，扎实推进污垃项目建设，不断改善城镇人居环境，提升城市品位，城市环境进一步提高，各项工作取得了新进展，现将2022 年工作总结及2023年工作思路总结如下：

一、2022年工作亮点

（一）有力推进生态建设，环境基础设施得到夯实

根据中央第二轮生态环境保护督察反馈问题，对照清单积极整改，实施完成了XX县生活垃圾无害化填埋场综合改造项目，完成库区坝体加高、防渗系统修复、雨污分流、渗滤液导排与收集及新建导气井1座、填埋气火炬燃烧系统1座、1000m³应急调节池1座等一系列垃圾处理设施提质改造，使得生活垃圾堆体稳固性得到保障，生活垃圾填埋容量得到增加，避免垃圾臭气的散发，进一步改善周边环境；彻底实现雨污分流，避免雨水混入渗滤液中使渗滤液剧增引起渗滤液满溢造成环境污染事故的发生。

（二）全力推进城市提质扩容，人居环境得到较大改善

1.背街小巷提质改造，夜间出行更明亮。参照国家文明城市“装灯率100%，亮灯率95%”的标准，补齐城市背街小巷照明灯，保障群众夜间出行安全，实施完成了2022年度城市背街小巷整治改造提升项目，鲤城路、外滩路新安装了169杆LED双臂灯杆，迎宾路更换了148盏150W的光源灯头，72盏40W的LED灯头和72个灯罩，保障了能耗下降的同时，路灯光照度和照明效果也能得到明显提升了，进一步响应国家绿色照明工程，贯彻落实节约资源和保护环境的要求。

2.城市道路提质扩容，市民出现更方便。消除环城东路“水泥路”现象，成效明显，实施完成XX县医院后门至隆林二级路路口道路改建工程，完成1117米道路路面修复及人行道建设，彻底消除环城东路道路坑洼、积水严重、通行困难的情况，给过往车辆、行人提供了安全、方便的出行环境。

3.打好蓝天保卫战，空气质量得到改善。按照国家卫生县城复审标准，县城区主干道每天洒水3-4次，喷雾抑尘2-3次，开展道路大冲洗约40次，道路绿篱冲洗4次，洒水降尘约1340台次，雾炮抑尘约670台次，空气质量指标PM10达到15ug/m3，PM2.5达到11ug/m3，AQI达到16，空气质量达标。持续抑制路面扬尘，改善空气质量。

二、主要工作措施及成效

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫底线

2022年帮扶村八达村未出现返贫情况。一是坚持每月入户跟踪脱贫户政策享受情况及家庭生产生活情况，保持政策总体稳定；二是严格落实防止返贫监测帮扶机制，对脱贫不稳定户和边缘易致贫户及时发现、及时帮扶；三是聚焦脱贫户增收问题，加强对收入不稳定脱贫户分析研判工作，落实增收措施；四是加大乡村振兴投入，慰问村干及脱贫户22500元，实施八达村绿化投入约32000元，亮化26000元，皆马村亮化4800元，环卫设备22400元。

（二）坚持高标准、严要求，推进党建工作

一是抓好思想政治建设工作，夯实党员干部思想基础。以党员活动室为主阵地，采用三会一课、党员活动日等多种形式，紧抓党员的教育培训，不断提高党员干部队伍的理论政策水平和整体工作能力，开展了理论中心组学习研讨18次，党员大会4次，上党课4次。二是牢牢把握意识形态工作领导权。班子成员切实履行“一岗双责”，召开2次意识形态领域的分析研讨会，加强对本单位工作群的管控与信息审查，加强对新闻稿件政治性和真实性的把关，积极宣传党的宗教政策，对邪教的传播始终保持高度警惕。三是从严从实规范党内政治生活。聚焦严肃党内政治生活、严明政治纪律，召开了2021年度民主生活会、组织生活会、民主评议党员等会议，推动党内组织生活各项制度真正落细落实。四是深化党风廉政建设。持续贯彻中央八项规定精神，通过干部职工微信群等平台及时传达通报曝光违反中央八项规定精神的案件，观看《家风不正典型案件警示录》《忘却的初心》等警示教育片，参观XX县廉政教育基地，开展4次“一把手廉政季课堂”，持续强化警示教育。

（三）进一步提升环卫保洁精细化水平

2022年XX县环境卫生服务工作投入1176万元。一是强化生活垃圾的清运。XX县县城日产垃圾约40吨，实行随时收集、定时收集和定点清运三种方式，日产日清，2022年1月至11月清运生活垃圾约14260吨，实现生活垃圾清运率达100%，生活垃圾无害化处理率达100%。二是加强环卫基础设施投入力度。2022年共投入76余万元，用于采购两分类304不锈钢果壳箱193个、可卸式垃圾6个、120L塑料垃圾桶486个和2辆国六3立方车厢可卸式垃圾勾臂清运车等环卫设备设施，进一步提升城市垃圾管理水平。三是加强环卫设施管护，提高城市环卫承载能力。加强对辖区11 座公厕、5座中转站日常管理，按标准对公厕、中转站进行冲洗消毒，确保卫生达标、设施完善。

（四）加强城区园林绿化管护工作

2022年投入118万开展城区园林绿化管护工作。一是常态化做好公共绿地、行道树等日常管理，对城区主次干道绿化带、游园广场绿地进行绿植的更新、修剪、栽植、病虫害防治等养护工作，对城区绿地、行道树缺株断档进行补植补栽，斑秃裸露进行植绿覆盖。2022年出动打药车8车次、喷洒防虫剂药液10余吨，共补栽各类乔木176株、花灌木320株、各类小灌木856株，绿地率持续保持35%以上，巩固城市景观效果。二是做好重大节假日摆放时花景观造型，摆放了约24500盆时花。

（五）加强城市照明管理,推进城市照明节能

一是着力加强照明设施维护管理工作。2022年城市照明设施管护110万元，主要维修福宁新区路灯、鲤城路、迎宾路等主次干道，维修路灯1789盏次，始终保持路灯亮灯率98%以上。二是着力推进城市亮化设施建设，推广绿色照明光源，投入约351万元新安装了287杆LED灯杆，更换了148盏150W的LED光源灯头，提高了城市照明节能效率、减少了维护成本。

（六）加强污水处理运营管理，提高污水设施运营能力

2022年污水处理运营管理投入250万元。一是加强设备运行维护管理。共维修保养93次，更换设备14次，设备完好率达到99%。二是加强环保设备和在线设备的运行维护，委托第三方公司负责运维，在保证环保设备运行正常的同时确保在线仪器正常准确上传数据。三是加强污水处理应急处置，为应对进、出水水质时高时低，厂区安设了糖蜜罐、药剂罐，每天根据水质变化，投加定量药剂。四是加强污水处理运维管理，2022年1月至11月共处理污水211.77万吨，负荷率116.41%，污泥处置量982.94吨，污水处理率97.3%。

（七）加强市政基础设施维护管理，提升城市品质

2022年市政设施管护投入373万元，以服务居民群众为出发点和落脚点，扎实做好市政设施维护管理工作，着力增强城市综合承载能力，筑牢广大市民幸福“根基”，提升城市品质。2022年维修火亮山路、迎宾路、新兴路等破损道路约4496m2，火亮山路、政兴路等人行道约2342m2，雨污水窨井46处，沿河安全护栏84米。

（八）积极推进基础设施工程建设，保障民生工程质量。

2022年投资约1696万元推进基础设施建设。一是积极推进项目建设。XX县城污水处理厂扩建工程正在浇筑进水泵房的支护桩，开挖脱泥间的基础。XX县城区排水防涝工程完成项目建议书批复和项目可行性研究报告编制。二是推进在建项目竣工验收XX县医院后门至接往隆林二级路路口道路修复工程、XX县无害化垃圾填埋场扩容改造项目、XX县2022年城市背景小巷整治改造项目已完工并实施了竣工验收。

三、存在的困难和问题

2022年以来，县城市服务中心各项工作基本能顺利开展，但仍存在着困难和问题，主要在：

（一）环境卫生管理方面

1、XX县城区环卫机械化程度低。目前XX县没有机械化清扫，环卫工人每天必须大清扫两次以上，清扫之余还要保洁路面。每人每天清扫路面约6841平方米、清理道路垃圾约246公斤的任务较重，环卫工人长时间在路面作业，特别是凌晨作业时间，加大了环卫工人作业的危险性。

2、第二开发区中转站老化问题较重。该中转站投入使用早，各种排污设施老化且无除臭系统，且市场垃圾成分较多，导致异味较重，影响附近居民的生活，群众怨气比较大

3、XX县生活垃圾无害化填埋场渗滤液存量消减工作较难。由于渗滤液存量基数较大，特别是雨季时节一时难以消减，渗滤液存量一直都超1/3以上水位运行，消减任务难以完成。

4.XX县建筑垃圾消纳场超负荷运行。近年来，随着我县经济持续、稳定、快速发展，产生的建筑垃圾总量也不断增加，原建筑垃圾消纳场已不能满足现有建筑垃圾处理能力。

（二）园林绿化管理方面

1、生产作业用车已达报废年限。XX县园林管理所仅有一辆2008年购买的双排座农用车，车辆破旧，已经达到了报废年限，但没有办法购买新的生产作业车辆，车辆少、安全性能差。

2、一线园林工人不足。县城区绿地面积逐年增加，园林绿化一线工人目前仅8人，不能确保绿地绿化植物较精确地进行养护管理。

3、园林苗圃培育基地过小。随着县城区不断扩大，会花卉苗木需求也逐年增大，现有的苗圃基地无法满足日常花卉苗木需求，需要经常性外购苗木花卉。

（三）城市照明管理方面

1、路灯高空升降车损坏严重。目前所使用的路灯维修升降车故障较大，车辆主大梁已断裂维修多次，高空作业存在安全；

2、缺少专业技术人员。路灯维修经常需带电作业，现有的人员都无低压电工证，缺少相应专业技术人员。XX县城区电力由南方电网负责，城市照明系统配电箱、变压器不再由电力公司负责维护，因此需聘请南方电网进行路灯变压器等维护。

（四）城市污水处理方面

1、设备老化严重。污水处理厂设备使用年限久（己12年，都是24小时不停的开机）老化严重，需要更换大型提升泵三台、细格栅机两台、罗茨风机一台、脱泥机一台。

2、污水处理厂超负荷运行。近年来县城区不断扩大，致使污水量迅速增加，污水处理厂超负荷运行。XX县城污水厂扩建工程中标方，不愿缴纳农民工保证金，无法办理施工许可证，造成扩建项目停工。深基坑抗滑桩和边坡支护桩建设资金没有落实到位，无法办理招标手续。

四、2023年工作计划

（一）按照县委、县政府部署巩固脱贫成果

2023乡村振兴和巩固脱贫成果工作依然是首要工作任务，城市服务中心将按照县委、县政府部署，围绕上级的工作安排，全力投入乡村振兴工作，继续巩固拓展脱贫攻坚成果。

（二）加强党组织建设，强化政治引领，树牢理想信念

一是进一步落实基层党建教育工作，不断加强党员政治理论与业务知识的学习，搞好党内的“传带帮”工作；二是坚持红线思维，把廉政建设抓实，扎实抓好党风廉政建设工作，坚持把纪律挺在前面，努力建设一支务实、高效、廉洁的服务型干部队伍。

（三）进一步加强园林绿化管护工作

一是继续做好县城街道和县城绿化地带修剪养护工作；二是继续做好各个公园绿地的绿化补植补种工作，保证各个公园绿地美化亮化；三是争取财政资金，购买工作用车；四是争取增加一线园林工人，保障县城园林绿化管理工作有序开展。

（四）扎实开展提升城市环境卫生水平

持续推进城区生活垃圾分类工作；坚持整治在建筑物、公共设施上乱写、乱贴、乱挂，特别是小广告的行为进行治理清除；重点对不规范广告牌进行治理，对县城区内排污沟和地下水道进行整治疏通，彻底改善市容市貌。三是争取财政资金，加大投入增加机械化设备、中转站设备升级改造。

（五）积极推进县城区亮化更新改造

一是是及时更换破损灯具，维修故障线路，争取亮灯率达98%以上；二是拟计划对江南路、环城东路、新建路等新安装LED灯杆，更换福宁一带的高压钠灯灯头为LED灯头。

（六）进一步完善道路破损等市政基础设施的维护维修

一是做好道路设施维护。确保道路巡查、隐患发现、问题解决等程序有序衔接。二是及时做好破损路面修复和维护工作，对县城区市政基础设施进行反复摸底排查，针对排查发现的市政设施病害，及时进行维修治理。三是做好城市道路挖掘修复管理，严格控制道路挖掘，保证道路设施完好。

（七）加快重点项目进度，强化基础建设支撑

继续对XX县城污水处理厂扩建工程PPP项目、XX县城乡结合部污水管网工程等重大项目逐一落实包抓领导、责任单位，对项目建设工作及时跟踪、及时督导。

（八）完成县委、县人民政府下达的各项工作任务

加强部门之间的协作配合，确保工作措施落到实处，以认真负责的工作态度，扎实的工作作风，坚决完成县委、县人民政府下达的其他各项工作任务。

县发展和改革局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，县发展改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和党的二十大精神，紧紧围绕县委县政府中心工作，立足发改作为宏观管理和经济综合部门的定位，把稳投资和保障粮食能源安全作为工作重点，结合镇域经济、新型城镇化、融湾发展、乡村振兴、优化营商环境，推动XX经济和社会发展各项工作落实。现将2022年的工作总结如下：

一、2022年重点工作推进情况及成效

（一）科学谋划，统筹协调区域经济平衡发展。

1.扎实推进镇域经济高质量发展。组织开展《XX县镇域经济发展规划》编制（目前正在进行第三稿修改），按照各镇地理区位、资源禀赋、交通条件、产业基础等优势，按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”原则，分类明确全县12个镇的发展定位，构建起“以县城镇为龙头、中心镇为纽带，牵引带动卫星镇”的镇域经济高质量发展格局。坚持从规划引领、产业先行、改革为要、民生为本等方面持续发力，成立XX县推进镇域经济发展领导小组，建立《XX县推动镇域经济发展阶段性目标计划和工作台账》，整理形成《XX县推进镇域经济发展工作中需要市级层面协调解决的问题及支持的措施》，紧盯各镇的产业发展、基础设施、公共服务等重点领域，共梳理出151个镇域经济项目，总投资758.1亿元，其中：产业项目55个，总投资436.16亿元；基础设施项目个71个，总投资35.87亿元；民生项目25个，总投资286.07亿元。

2.协调推进融湾高质量发展。对照市委、市政府全域东融高质量发展相关工作部署和要求，着力推进产业融湾、交通融湾，构建承接湾区产业转移平台，加强与湾区的交流学习，统筹推进融湾高质量发展。2021年全县地区生产总值迈上300亿元台阶，人均GDP突破1万美元。凭借在高质量融湾发展上的有益探索，我县荣获“2021年度中国高质量发展百佳示范县市”奖，再次入围全国县域综合竞争力400强，位列第280名。

（二）积极扩大有效投资，促进经济社会平稳发展。

1.抓好重大建设项目谋划储备。积极组织有关单位围绕产业园区、城镇化、水利交通、管网、新基建、民生及新能源等领域开展好重大项目谋划储备工作，截至12月底，经梳理，我县共谋划储备重大项目59个，计划总投资321.71亿元，其中：总投资10亿元以上项目共8个，50亿元以上项目2个。

2.重点项目建设跑赢任务时间表。今年1-12月，2022年省市县重点项目建设进展情况：1、省重点建设项目建设情况。2022年列入省重点建设项目13个，计划总投资248.77亿元，年计划投资17.7亿元。1-12月，13个省重点建设项目完成投资39.9亿元，完成年度计划的225.43%，高于时间进度（100%）125.43个百分点。2、市重点建设项目建设情况。2022年列入市重点建设项目31个（包括省重点建设项目），计划总投资408.57亿元，年计划投资63亿元。1-12月，31个市重点建设项目完成投资64.95亿元，完成年度计划的103.09%，高于时间进度（100%）3.09个百分点。3、县重点建设项目建设情况。2022年列入县重点建设项目67个（包括省、市重点建设项目），计划总投资527.49亿元，年计划投资70.08亿元。1-12月，67个县重点建设项目完成投资82.98亿元，完成年度计划的118.41%，高于时间进度（100%）18.41个百分点。其中广湛高铁（XX段）项目2022年计划投资10亿元，1-10月完成投资7.46亿元，完成年度计划的74.6%，现正在进行隧道、路基、桥梁等工程施工；云浮水源山抽水蓄能电站稳步推进移民安置、用地、用林报批工作，项目获得国家开发银行政策性开发性金融工具贷款7.57亿元，目前已到账2亿元，支出1.9357亿元；云浮-XX天然气管道项目EPC总承包在10月12日挂网招标，计划11月完成EPC总承包招标，12月底完成施工图设计，2023年2月底项目主体工程动工。

3.抓住关键要素推动项目建设。积极组织申报专项债券和中央预算内投资，2022年共申报专项债券二批次，经上级批准同意我县发行专项债券23.1亿元，涉及24个项目，目前已支出年度专项债券23.1亿元，支付率为100%。经上级发改部门审核,我县纳入2022年中央预算内投资计划项目共2项，计划总投资3170万元，下达中央预算投资计划660万元。组织有关部门申报中央预算内投资项目省级补助资金共1批次、2个项目，共申报省级补助资金560万元。

4.固定资产投资保持正增长。今年1-12月，我县固定资产累计完成投资96.35亿元，同比增长12.3%；完成年度计划的82.77%；其中：项目投资77.97亿元，同比增长38.2%；房地产开发完成投资18.37亿元，同比下降37.4%；工业完成投资31.24亿元，同比增长31.7%。

（三）加强市场要素保障，营造安商亲商的市场大环境。

1.落实好稳经济一揽子政策。坚决扛起稳增长政治责任，对标对表国务院稳住经济大盘6个方面33项措施、省级131项政策措施、市级129项细化措施，牵头组织制定符合我县县情的121条具体措施，《XX县贯彻落实国务院扎实稳住经济的一揽子政策措施实施方案》已于9月23日正式印发实施，通过建立工作机制，完善工作台账，细化工作任务，帮助企业解决资金、用地、用能、物流等突出问题，服务企业满产达效。统筹协调各责任部门积极加大入企宣传力度，积极为企业提供咨询服务，促进惠企政策精准推送、应享尽享、应兑尽兑。

2.持续推动优化营商环境。一是加强领导，完善机制。成立由县委书记、县长担任领导小组“双组长”，各分管县领导任评价指标组组长的XX县全面优化营商环境领导小组，全县一盘棋推动营商环境改革。二是抓住关键，重点突破。根据《云浮市创建一流营商环境行动方案》草拟形成《XX县优化营商环境重点领域专项整治方案》，目前正在进行第二次征求意见，正式印发后，将统筹推进各重点领域专项整治。三是高位推动，对症下药。召开全县优化提升营商环境大会，对全面推进我县优化营商环境工作进行了谋划部署，为我县推进优化营商环境补短板、强弱项指明方向，以更高站位推动营商环境实现高质量优化提升。我县594项行政许可事项实现零跑动，均可以网上办理，98.32%可以实现全流程网办（全程网办率居全市首位）。推动数据多跑路，群众少跑腿甚至不跑腿，云浮市企业商事登记网办比例为85.50%，全省排名第六。XX县企业商事登记网办比例为95.42%，仅次于全省排名第一的广州市（99.10%）。市场活力得到有效激发，截至2022年12月25日全县市场主体有27645户（其中个体工商户21668户，企业5541户，农民专业合作社436户），同比增长9.29%。1-10月全县市场主体新增4185户，同比增长8.14%。

（四）坚持以人为本,真抓实干，确保社会大局安全稳定。

1.全力推动绿色发展。加快推进云浮水源山抽水蓄能电站、云浮-XX天然气管道项目建设。稳妥有序做好“双碳”工作，加强节能监察，推动企业节能技改力度，全县17家重点用能单位实现能耗在线监测。坚决遏制“两高”项目盲目发展，中央生态环境保护督察通报典型案例“两高”项目问题整改工作取得阶段性成效，9家超能耗生产的陶瓷企业均已获得省能源局的整改复函，并于2022年3月前恢复试产运营。9家超能耗生产陶瓷企业整改措施落实情况近期通过省能源局委托第三方专业机构专家组现场核查。涉央督陶瓷企业实现“以整改促提升”,能效水平和产品附加值明显提升，取得了既定的整改成效。

2.全力保障粮食和物资供应。加强县级储备粮储存监督管理工作，扎实做好粮食收储，加强粮食供给保障力度。9月底已完成了今年县级储备粮轮换任务，轮入成品粮1500吨，并把原动态轮换的成品粮转为静态储备，规范成品粮管理，落实我县常住人口10天供应量的成品储备。落实县疫情防控公共卫生政府物资储备任务，组织采购并储备一批价值约75万元的应急物资，包括电脑、帐篷、台桌等，丰富物资储备种类，提升应对各类突发事件能力。

3.常态化抓好价格监测管理，做好民生商品保供稳价。加强收费管理工作，于今年3月更新了《XX县县级政府定价管理的经营服务性收费目录清单》，调整我县公办普通高中学费标准，有序推进农业水价综合改革。开展涉企违规收费专项整治行动，清理规范水气用户建筑区划红线外接入工程收费和建筑区划红线内有关收费，清理取消不合理收费。协助处理县工业企业天然气价格高问题，建议实行配气价格优惠措施（配气价格不高于最高限价），降价企业用气成本。做好重要民生商品的保供稳价，确保重要民生商品供应充足，价格稳定。

（五）存在问题及分析

一是经济总量偏小、发展动力不足、财政实力薄弱仍是基本县情，企业尤其是中小微企业健康发展面临较大困难，发展不平衡不充分问题尚未得到有效解决。二是优质项目、企业和产业不多，特色资源优势尚未充分发挥，创新发展能力不足，传统产业转型升级和XX产业培育发展有待加快。三是县域发展空间不足、资源要素紧张，土地、人才、能耗等瓶颈问题仍然突出。四是营商环境对标大湾区还有一定差距，公共服务体系不够完善，优质公共服务供给不足，统筹推进基础设施建设、优化公共服务供给、提高基本民生保障水平等压力较大。

二、2023年工作计划

2023年，我局将深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面落实中央和省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，履职尽责、真抓实干，为我县加快建设融湾高质量发展示范县、奋进全国综合竞争力百强县作出应有的贡献。

（一）全力推进省、市、县重点项目建设。2023年，我县拟申报列入省重点项目13个，计划总投资251.85亿元，年度计划投资33.2亿元；列入省预备项目7个，估算总投资193.65亿元。拟申报列入市重点项目44个，计划总投资455.52亿元，年度计划投资64.2亿元；列入市预备项目17个，估算总投资207.02亿元。待2023年省市县重点项目计划正式下达后，及时制定重点建设项目责任分工，全面落实责任单位和职能部门的责任，成立工作专班，健全领导督办、工作调度、协调推进机制，建立项目前期工作进度台账、问题台账，统筹做好项目建设资金筹措工作，加快落实项目用地、用林、环评、能评等资源要素，确保项目按时序进度推进。

（二）加大固投和重点投资项目统筹协调。围绕“保投产、保续建、促新开、增固投”，落实固投领域“一网通办、一网统管”建设力度，聚焦关键全面发力，紧盯存量分类施策，全力以赴完成全年固投目标任务。加强项目与规划有序衔接，精准对接上级重大战略部署、政策扶持方向。

（三）加快撬动专项债券效能。定期跟踪年度专项债券项目进展情况，及时发现、协调解决项目推进过程中遇到的难点堵点问题，督促项目单位加快推进项目实施，促专项债券尽早支出，发挥专项债券的撬动作用，形成更多的实物工作量。

（四）持续做好能源管理工作。一是做好电力、石油、天然气、新能源及可再生能源等能源的管理工作，进一步加强对加油站安全管理工作的监督检查力度，防范遏制安全事故的发生。二是稳妥推进“两高”项目整改进程，按时序提请销号，督促企业进一步落实节能整改措施，加强对重点用能单位的用能管理。三是继续配合做好重点能源项目的协调推进工作。确保到2023年年底云浮水源山抽水蓄能电站项目主体工程动工前完成移民安置区建设及移民搬迁；确保云浮-XX天然气管道项目2023年2月底项目主体工程动工，2023年年底前完工投入使用。

（五）持续做好稳经济一揽子政策、镇域经济、新型城镇化等相关工作。一是统筹推进稳住经济一揽子政策落地落实，定期汇总各责任单位落实情况，及时形成工作总结材料。二是发挥镇域经济发展领导小组办公室和各专责小组的作用，统筹协调，分工负责，分类推进。完善各项配套政策，建立分类管理和差异化考核制度，全力开创镇域经济发展新常态。三是以新型城镇化建设示范县为契机，加快推进特色小镇建设，做实做优省级六祖特色小镇、温氏农科小镇和金水台生态康养小镇，促进产城融合发展。

（六）持续优化营商环境。深入实施《云浮市创建一流营商环境行动方案》，全面实施市场准入负面清单管理，破除市场准入限制的显性和隐性壁垒。聚焦关键环节，促进营商环境优化提升。学习和借鉴先进地区政务服务意识，加快实施政务服务“一网统管”和“综窗受理”，推动政务服务事项“应进尽进”，实行无差别服务模式，实现企业和群众办事只进“一门”“一窗”，最大程度便民利企。

（七）坚持抓保障惠民生。扎实做好粮食收储，加大电力、天然气等能源生产和供给保障力度，确保粮食能源安全。进一步监督县级储备粮储存管理工作。扎实做好收费目录清单动态管理，定期更新收费目录清单并及时对外公布。

县发展和改革局2022年工作总结及2023年工作计划

今年以来，县发改局在县委、县政府的正确领导下，深入落实省委“三高四新”战略定位和使命任务，全面推进“十大重点工作”，紧盯“电池产业之都、宝玉矿石之乡、特色农业之县、转型示范之城”目标定位，着力践行新发展理念，进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，克难攻坚，加压奋进，推动了年初制定的各项目标任务顺利完成，巩固了全县经济社会高质量发展的良好态势。

一、2022年工作总结

（一）政策分析研判有质量。强化经济运行监测分析，密切关注宏观政策动态，科学研判经济形势，统筹疫情防控和经济社会发展，针对滞后指标及时采取应对措施，努力确保主要经济指标完成全年目标。深入贯彻落实国省市稳经济一揽子政策，精准对接相关政策，研究出台《XX县稳定经济一揽子措施实施方案》，启动了《XX县“一县一策”加快推进以县城为重要载体的城镇化建设实施方案》和《XX县碳达峰碳中和方案》编制工作。

（二）争资联合作战有成效。全县上下围绕争资金、争政策、争项目开展联合作战，截至11月30日，全县共争取到位各类上级补助收入253221万元（含债券资金5.13亿元），同比去年同期累计到位增加32249万元，同比增幅14.6%，占全年计划任务数251799万元的100.56%。以郴州市2023年承办全省第二届旅游发展大会契机，紧紧围绕旅游重点发力，精心谋划包装项目，全县共梳理项目135个，其中湖南西瑶绿谷国家森林公园创AAAA级景区基础设施提质项目等4个项目被纳入2022—2023年旅发大会项目库。调度县重点争资部门打响项目储备“攻坚战”，共储备2023年中央预算内项目43个，占计划148.3%，其中绿灯42个；储备2023年专项债券19个，占计划105%，其中绿灯14个。

（三）重点项目推进有力度。全力开展项目大会战，全面落实项目服务专员制度，率先在全市提出“蜗牛”项目管理理念，与省市同步举行重大项目集中开（竣）工活动3次，开展全县性重点项目集中观摩活动和推进大会各1次。1—11月，我县重点项目建设继续保持了良好的发展态势，73个已开工（含续建）县本级重点项目完成投资113.84亿元，占年计划投资102.18亿元的111.41%，超时序进度11.41个百分点；11个市级重点建设项目累计完成投资73.13亿元，占调整后年计划投资52.47亿元的139.38%，累计投资在全市排名第5位，投资进度排名第5位。项目建设拉动投资增长，1-11月份，全县固定资产投资完成平台联网报数181.07亿元，增幅12.2%，预计全年排名第3位。

（四）优化营商环境有提升。着力破解营商环境痛点、难点、堵点问题，全力打造“办事不求人、高效便捷、暖心顺心”的一流营商环境。全面推进“放管服”和“一件事一次办”改革工作，高效推进政务管理服务体系建设，新建和改扩建212个政务服务平台，统一制作办事指南，动态管理权力清单和责任清单，实现行政审批“只进一个门、只找一个人、只盖一个章”的全程优质“亲妈式”服务。大力推进跨部门联合“双随机、一公开”监管工作，建立监管工作联席会议制度，改执法监管为随机抽查和重点检查，对抽查事项实行清单管理、信息共享，规范涉企业执法检查。深入开展工程建设项目招投标突出问题专项整治，配合县纪委进行了围标串标案件清理、领导干部插手工程建设项目案件梳理和招标代理机构选取自查自纠回头看，积极引导推进招投标全流程电子化，促进了招投标市场公开透明。围绕创建“国家社会信用体系建设示范城市”、打造“诚信XX”的工作目标，加强信用信息数据归集，共上传“双公示”信息24611条，完成水、电、气信用信息归集3584条，开展社会信用查询67人次；大力推进“信易贷”工作，完成“中经惠企”平台注册4128家，认证1852家；评定信用农户59045户，评定新型农业经营主体信用628家，评定信用村19个，信用户获得贷款4532户、余额33482万元，新型农业经营主体获得信用贷款326家、余额7653万元。

（五）民生保障工作有进步。一是着力保障粮食安全。全面落实粮食安全党政同责，完成了地方储备粮5000吨原粮和500吨成品粮储备任务。扎实推进应急大米加工厂建设，现已完成了初步设计和旧库拆除的报备工作，并与湖南中福农业科技有限公司签订了大米加工合作意向协议。二是着力保障能源安全。与三一重能股份有限公司签订了XX县月牙湾风电场项目（方元二期）投资开发协议，现正在办理土地预审手续；与湖南龙源风力发电有限公司签订光伏项目合作开发协议；新增户用光伏61个，装机容量合计为2671.96KW；“桂阳—XX”输气管道工程全面进入扫尾阶段，预计11月底达到通气条件。迎峰度夏用电调度安全有序，城燃企业储气能力达27.25万方，供电、供气保障能力大幅提升。三是着力保障物价水平稳定。强化价格监测预警、市场商品监测和价格巡查等措施，积极做好重要民生商品保供稳价工作，及时落实价格补贴联动机制要求，确保价格临时补贴顺利发放到位。继续推进收费清单制度，编印了《2022年XX县行政事业性收费标准公示目录清单》《XX县涉企行政事业性收费项目及标准目录清单》，完成了18个行政事业性收费单位2021年收费统计工作，开展涉企违规收费专项整治，供水、供电、供气企业合计退费364.93万元，行政事业性收费和涉企收费管理更加规范。完成5所非营利性民办中小学校的学费和住宿费成本监审及公办幼儿园教育培养成本监审，启动农业农村水价的成本监审和庭院管道天然气安装费成本监审，先后制订《XX县公共住房租金标准》和《XX县殡葬基本服务收费标准》，切实为民办实事，减轻群众负担。协助各提出机关办理价格认定案件28宗、涉案金额2069万元，完成法院定向询价案件4件、涉案金额1991万元，为执法机关公平公正审理相关案件提供了详实依据。四是着力保障搬迁家庭稳定增收。落实易地扶贫搬迁群众教育、医疗、就业、住房安全、饮水安全、兜底保障等方面政策，做好巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。强化后续产业帮扶，一次性安排185万元易地扶贫搬迁群众后续产业帮扶资金，通过遴选将舜华鸭业作为易地扶贫搬迁后续产业帮扶项目带动主体，帮扶我县925户3254人易地扶贫搬迁群众稳定增收，确保每户每年保底收益8%、每户每年稳定增收160元以上。实施精准就业援助，通过开发公益岗位、开展专技培训、提供就业信息等多种形式，引导贫困劳动力就地就近转移实现就业1368人，其中：公益性岗位安排就业72人。强化安置点后续管理，加强基层组织建设，全面完成安置住房不动产登记工作，落实“三个三”管理服务机制，深入推进自治、法治、德治“三治融合”，搬迁群众幸福指数不断提升。

二、2023年工作计划

（一）进一步在抓机遇、强谋划上下功夫。紧扣全县经济社会发展大局, 立足发改工作实际，主动谋划、多出实招，在研读解读政策、重大项目推进、争资争项工作、重大区域战略落地、绿色发展建设、粮食能源安全等方面向县委、县政府积极建言献策。紧跟中央全面加强基础设施建设重大决策和国省出台稳住经济一揽子政策与措施，推动政策实施提速增效，下好先手棋、打好主动战。抢抓全省第二届旅发大会落户郴州、郴州建设国家可持续发展议程创新示范区（“新湘十条” 政策包）、建设粤港澳大湾区、湘南承接产业转移示范区等历史性机遇，千方百计争取政策和项目。围绕打造“电池产业之都、宝玉矿石之乡、特色农业之县、转型示范之城”，做大做强锂电池、电子、宝玉石、碳酸钙、特色农产品五大产业，支持发展以物流、创新创业平台等配套的“五好园区”基础设施，为产业集聚、企业集中提供好的载体。聚焦增强高质量发展后劲，编制好《“一县一策”加快推进以县城为重要载体的城镇化建设实施方案》和项目清单，精准补齐我县城市建设短板弱项。

（二）进一步在上项目、稳投资上下功夫。全力把握政策“窗口期”，深研国省投资导向，提高项目谋划水平，围绕网络型基础设施、产业升级基础设施、城市基础设施、农业农村基础设施、国家安全基础设施等领域，做深做实做好项目的储备和谋划，力争将更多项目纳入国省专项规划盘子和重点项目库，争取更多资金支持。坚持“项目为王”的理念，在项目建设上拼力度、拼速度、拼作风，进一步建立健全抓项目扩投资的工作责任机制、问题解决机制、服务保障机制、督查通报机制，强化部门联动和要素保障，加快推进锂电产业等事关XX跨越式发展的重大项目。狠抓固定资产投资项目入库，集中组织专班定期或不定期深入乡镇、部门指导项目入库业务，深入挖掘部门潜力，确保符合统计口径的固定资产投资项目应纳尽纳、应入尽入，壮大固定资产投资基础，提高固定资产投资质量。持续优化营商环境，对标营商环境评价指标体系和评价机制，坚持问题导向、目标导向，切实解决营商环境存在的问题，真正让市场主体投资放心、创业安心、干事顺心、生活舒心。

（三）进一步在惠民生、强保障上下工夫。落实粮食安全党政同责，加快推进规模大米加工厂建设，全面完成县级稻谷常年储备和成品粮静态储备任务，强化政策性储备粮监督检查力度，筑牢粮食安全防线，坚决守牢守好人民群众的“粮袋子”。加强生活必需品市场运行监测，强化市场价格监管，着力规范各项收费行为，落实各项价格临时补贴，确保各项保供稳价政策措施落实到位。加强社会信用体系建设，突出信用监管、联合奖惩两个抓手，做好信用数据归集，大力开展信用承诺、信用修复等工作，营造诚实、守信、自律、互信的社会信用环境。加强能源安全工作，重点推进以生态修复、风光储能一体、碳汇等项目为支撑的低碳绿色发展，力争“桂阳—XX”输气管道工程尽快竣工通气。强化易地扶贫搬迁后续扶持，补齐安置点配套基础服务设施和便民生活设施，强化搬迁群众就业帮扶，着力发展安置点产业，持续推进社会融入。

县民政局2022年工作总结和 2023年工作计划

2022年，县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在县委、县政府的正确领导下，在省、市民政部门的业务指导下，牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，聚焦固脱贫促振兴，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，以党建为引领，以改革促发展，以创新求突破，恪尽职守、全力以赴，推动我县民政各项事业长足发展。

一、2022年工作总结

（一）固脱贫促振兴，全力做好社会救助兜底保障

1.不断提高标准，增强“兜底保障”能力。为切实保障困难群众的基本生活，切实发挥社会救助政策“兜底一批”作用，2021年的7200元/年分别提高到城市7704元/年（较2021年增幅7%），农村7524元/年（较2021年增幅4.5%），并对A、B类农村低保按不低于其本人低保补助水平的30%、20%增发低保金。特困人员标准由2021年的8220元/年提高到2022年816元/月；困难残疾人生活补贴标准由2021年的一二级800、三四级400元/年提高到2022年一二级70、三四级60元/月，重度残疾人护理补贴标准由2021年的60元/月提高到2022年65元/月。

2.加强动态管理，确保各类资金精准发放。一是做好动态调整。按照“应保尽保，应退尽退”的动态管理原则，对家庭收入发生变化的保障对象及时进行动态管理，建立电子台账，纳入信息化管理，实现动态管理下的“应保尽保、应退尽退”。截止12月底，城市低保新增64户107人，核减308户497人；农村低保新增2776户3947人，核减4139户6952人；特困供养新增474人，核减629人；困难残疾人生活补贴新增3698人，核减2018人；重度残疾人护理补贴新增3481人，核减891人。二是发好各类资金。截止12月份，城市低保在册人员1057户1627人，1-12月累计保障对象21842人次，发放城市低保金907.6700万元，累计月人均补差415.6元。占全县非农户籍人口的0.8%；农村低保在册人员31857户44647人，1-12月累计保障对象538988人次，发放农村低保金20214.2180万元，占全县农业户籍人口的2.94%。为7474名特困供养对象发放补贴资金6747.93万元；为560名孤儿发放补贴资金735.54万元；为23485名残疾人发放困难残疾人生活补贴资金1787.45万元；为16356名残疾人发放重度残疾人护理补贴资金1201.83万元；为33888人发放高龄津贴689.2万元；对10498名低收入老年人发放低收入养老服务补贴604.54万元；截止到12月底实施临时救助1469人，救助资金271.7800万元，为乡镇拨临时救助备用金127万元，有效保障了我县城乡困难群众的基本生活。三是健全监测预警机制。通过与乡村振兴局等相关部门的信息比对，今年1-12月，将符合条件的脱贫不稳定人员46人，边缘易致贫人员156人，突发严重困难人员102人及时纳入低保保障范围；截止12月份将符合条件的152人纳入低保边缘家庭范围，46人纳入支出型贫困家庭范围，48人纳入其他低收入范围。

3.关爱特殊人群，完善关爱服务体系。一是关爱受疫情影响的群众。全面摸排新冠肺炎患者家庭以及因疫情影响，就业困难、收入减少的困难家庭情况，灵活运用“救急难”政策，及时实施救助，累计实施临时救助449户，发放救助资金44.9万元。二是为特困老人购买护理保险。为全县7843名特困人员以每人176元/每年的标准购买了住院护理保险，切实解决了特困人员住院期间护理难的问题。三是持续开展2022年度“福彩祝你上大学活动”活动。全年完成福彩销售3500万元，持续开展“福彩助你上大学”活动，资助困难学生149人，发放资助金74.5万元。四是做好流浪乞讨人员救助工作。今年以来累计救助流浪乞讨人员226人次，为18人寻亲成功。五是未成年人保护工作。持续推进农村留守儿童牵手行动，加强困境儿童走访工作。联合团县委开通未成年人保护专线。六是做好艾滋病人家庭生活救助工作。为489艾滋病人发放救助资金113.66万元,保障了生活困难的艾滋病患者家庭的基本生活，维护了社会稳定。七是开展关爱困难群众走访活动。我局组织志愿者常态化不定期开展困难群众走访慰问活动，为困难群众送上生活必需品，拉近了干群关系，解决了有政策缺感情的问题。

（二）强化机制创新，基层社会治理基础不断夯实

1.认真做好常态化疫情防控工作。县民政局将新冠肺炎疫情防控工作作为重要政治任务，层层压实工作责任，①民政领域防控。民政窗口单位、民政福利机构特别是养老服务机构作为疫情防控重点，严格按照《民政部新型冠状病毒肺炎疫情防控指南》和疫情防控“新二十条”规定等规定要求落实常态化管理，确保服务对象安全健康。②社区防控。成立社区疫情管控组，做好管控区和居家隔离人员生活保障，对老弱病残人员专人包保，帮助解决实际困难。认真开展“五个一”专项行动。精准摸排在上海XX籍务工人员78139人，劝导非必要不返乡。实施三项救助措施，摸排“四类户”人员743户、1214人。对因疫情受影响的困难家庭及时实施临时救助。

2.积极推进城乡社区建设工作。一是做好新任村干部和村监委主任培训工作。配合县委组织部，邀请10多家县直单位举办为期5天的全县村（社区）“两委”干部培训班，共3234多名干部参训。同时对334名村（居）监委主任进行业务培训，进一步提高村干部业务能力和民主监督水平。二是加强乡镇社工站建设。出台《XX县推进乡镇社会工作服务站建设实施方案》，完善社工站管理制度；建设完成18个乡镇社工站，通过第三方招聘了29名工作人员，举办全县乡镇社工站建设业务培训班，60多人参会；为每个社工站统一配置2台电脑、1台打印机、2张办公桌、4把椅子。目前社工站覆盖率64.3%，提前完成任务。三是完善村务公开民主管理。开展村务公开标准化建设试点工作，进一步推行“三有一网”工作法，完善和规范村务公开的内容、时间、形式、程序，推进村务公开民主管理工作制度化、程序化、规范化建设。四是完成开发区社会事务管理职能剥离移交工作。按照省市开发区社会事务管理职能与运营职能实现“两剥离”工作要求，将县经开区代管的六个社区居委会行政管辖权整体移交到鹿城镇。五是开展地名信息库质量建设行动。对行政区划、群众自治组织、居民点等5大类地名信息进行补充修改，聘请历史文化专家对每条地名的来历、含义、历史沿革进行严格把关，共完善地名信息4725条，进一步提高地名信息质量。六是广泛开展志愿服务活动。注册志愿者25.9万人，占全县居民总数的15%。登记志愿团体821个，其中法人志愿服务团体544个，其他志愿服务团体277个。共发布志愿服务项目6368个，共记录活动时长157.4万小时。记录活动时长人数占比为50.1%。开展志愿服务活动6场次，服务留守老人和儿童82人。

3.激发社会组织发展活力。截至12月底，我县共备案社区社会组织1340家，登记各类社区社会组织20家，超额完成2022年度任务。登记行业协会商会32家，占全县社会团体的41%。登记注册乡镇级农技协10个，县级农村专业技术协会联合会一个，圆满完成了科普示范县创建任务。各类社会组织在巩固脱贫攻坚成果，促进乡村振兴中发挥了积极作用。

4.大力提升社会事务管理服务水平。一是着力提升殡葬火化率。及时调整了XX县殡改领导小组成员，按时召开殡改工作协调会议。截止到12月份底，全县共火化遗体5744具，平均火化率61.86%。二是持续开展殡葬领域专项整治工作。认真开展了塑料花治理、“活人墓”专项整治、社会事务专项治理等殡葬领域各项专项整治活动，排查公墓23处，丧葬用品商店296家，对购买塑料花、“金元宝”等丧葬祭祀用品人员进行宣传规劝8000余人次，清理田间坟头塑料花5000余件；取消非法接运遗体车辆3辆，处理违规遗体车辆驾驶员2人，整治豪华大墓1处3座，对老观乡公益性墓地审批手续进行完善，专项整治工作取得良好成效。三是认真开展移风易俗文明乡风建设。县民政局坚持把移风易俗改革工作作为推进新时代文明实践中心建设的切入点。下发了《关于进一步发挥村规民约（居民公约）红白理事会作用推进移风易俗涵育乡风文明的通知》（南民字[2022] 31号）文件，充分发挥村民议事会、红白理事会作用，结合本地实际制定切实可行的自治制度或公约，明确礼金、酒席规模、餐费上限标准等具体内容。印发移风易俗倡议书3500多份，张贴标语、悬挂横幅1000多条，短信微信推送16条，同时切实发挥村规民约约束和党员干部带头作用，努力营造勤俭节约、喜事新办、丧事简办、厚养薄葬、移风易俗、和谐文明的良好社会氛围。四是认真开展儿童收养登记工作。今年为4名儿童办理收养登记工作，同时做好收养能力的评估及收养后的跟踪回访工作。五是做好婚姻登记管理工作。今年完成所有历史档案电子扫描工作，共排查历史417524档案卷，高拍仪扫描档案13297卷，加快推进婚姻登记档案管理信息化建设。截至2022年12月30日，共办理婚姻登记13297对。

（三）加快设施建设，大力提升民生公共服务水平

1.加快推进公益性公墓建设工作。共建设城市公益性骨灰堂1座，乡镇公益性公墓（骨灰堂）12座。县民政局强化督导、积极协调，经多次反复选址，已全部完成发改委立项批复,计划建设公益性公墓8处，骨灰堂4处。截至目前，XX县城市公益性骨灰堂已建设完毕，鹿城镇、龙王乡、苗集镇、郜台乡、方集镇、段郢乡、张寨镇、焦陂镇、会龙镇、王堰镇等10个乡镇公益性公墓（骨灰堂）建设项目已完工；其余朱寨镇、于集乡2个建设项目正在进行施工。

2.加快养老服务基础设施建设。一是完成适老化改造项目。2022年，上级下达我县适老化改造项目指标161户，分别在鹿城镇和田集镇实施，现已全部改造完成。二是完善三级养老服务体系。建设完成一所县级养老服务指导中心，位于XX县冷庙村，建设面积20000平方米；全县28个乡镇养老服务综合指导中心、30个社区及107个村级养老服务站全部挂牌投入使用。三是持续推进老年助餐点建设。完成助餐点任务57个，其中农村助餐点35个，城市社区助餐点22个，投入使用后可以满足周边社区老人的助餐、取餐、送餐服务。

（四）严格正风肃纪，大力加强民政自身建设

深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话和二十大精神，以党建为引领，把政治建设放在首位，强化纪律意识和规矩意识，确保党的各项方针政策贯彻执行。一是深入开展廉政教育，持续推动党风廉政工作向纵深发展，主要领导上廉政党课2次，观看警示教育片3次，开展廉政谈话提醒32人次，其中提醒谈话4次，警示谈话2次，约谈1次，通过警示教育和抓早抓小，使全局干部职工纪律意识、规矩观念明显增强。二是加强意识形态工作。认真做好省委巡视意识形态整改工作，举一反三，不断稳固整改成果。定期排查民政系统意识形态风险隐患，制定防范化解措施，切实提升防范化解意识形态风险能力。三是开展“找差距、补短板、转作风、优服务”专项行动。制定并印发《XX县民政系统“找差距、补短板、转作风、优服务”专项行动方案》，召开动员部署会议，将针对民政系统重点工作开展自查，做到举一反三，立即整改。四是做好信访工作。今年以来收到来访的信件及转办件13件，按照主要领导总负责、分管领导具体抓的原则，明确专职排查，专人回复解决，回复率均100%。

同时，积极做好文明创建、招商引资和人大议案、政协提案办理工作。

二、存在问题

民政工作在取得显著成绩的同时，还存在一些薄弱环节：一是乡镇民政力量薄弱，事多人少，力量有待加强。二是居民家庭经济信息核对系统还不完善。目前居民家庭经济信息核对系统核对内容有局限性，只能查询到申请人在省内信息，不能延伸到省外。三是目前我县村儿童主任基本上都由村干部兼职，由于身兼多职、任务繁重，且无经费来源，限制了关爱未成年人工作的开展。四是根据任务要求还需建设一处中央食堂，对老年助餐点进行统一配餐。但由于中央食堂标准较高，未能建成。以上问题需要在新的一年认真解决。

三、2023年工作计划

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。要把深入学习宣传贯彻党的二十大精神，作为民政系统当前和今后一个时期的首要政治任务，持续深化学习领会和宣传贯彻党的二十大精神。要落实新时代党的建设总要求，聚精会神抓党建，持之以恒加强党风廉政建设，将全面从严治党贯穿于民政工作的各领域、全过程。严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，既要当政治上的“明白人”，更要做行动上的“排头兵”，把讲政治体现到推动民政事业高质量发展的创新实践之中，高质量完成党的建设各项工作，夯实党建基础。

（二）扎实做好社会救助兜底保障工作。进一步提高各项救助资金标准。对低保人员就业后人均收入超过低保标准的可给予6个月的渐退期，对于主动申请退出低保的给予1-3个月低保金。加强临时救助管理，进一步提高临时救助时效性，全面完善和推进“救急难”工作。持续加强审批权下放后的监督指导，确保审批权下放得下，乡镇人民政府接得住，下放之后管得好。加强与教育、人社、住建、卫健、医保、扶贫等部门数据共享比对，动态监测低收入人口,对符合条件的及时纳入救助范围。持续做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作，强化社会救助兜底保障工作，及时发放各项救助补贴。

（三）推进养老服务体系建设。积极争取村级养老服务站公益岗位设置，提升农村老人生活质量与服务水平。增加老年助餐点，不断完善功能建设。持续加快公办敬老院转型速度，全面推进特困人员集中供养能力提升。持续开展适老化改造、增加适老化改造试点。持续深化养老服务质量建设专项行动，切实抓好养老机构风险防范，全面开展安全隐患大排查，提高风险防范意识和能力。

（四）着力提高基层社会治理水平。加强全县乡镇社工站管理，完善社工站督导工作机制，加强业务培训，促进乡镇社工站规范化、专业化、常态化运行；完善村规民约，发挥村规民约引导、警示、约束作用，通过集体倡议，党员示范，进一步提升村民文明新风意识；进一步深化村务公开民主管理工作，开展志愿服务，推进基层社会治理。

（五）积极引导社会组织健康有序发展。引导社会组织利用自身专长优势，开展专业化、差异化、个性化特色服务，积极参与基层社会治理、乡村振兴、疫情防控、文明创建等工作。认真开展社会组织年检工作，严厉打击非法社会组织和社会组织违法行为，强化党建指导，不断扩大党的组织和党的工作有效覆盖。

（六）强化推进社会事务管理工作。持续推进殡葬改革工作，大力推进遗体火化，全面落实殡葬惠民政策，加强城乡公益性公墓（骨灰堂）规范化管理。规范使用安徽省殡葬信息数据库管理系统，持续开展殡葬领域突出问题专项整治，强化对殡葬服务市场的管理，全面清理整顿各类车辆私自接运遗体现象。大力开展移风易俗改革，倡导党员干部在办理婚丧嫁娶过程中摒弃旧风俗，移风易俗，节约办事。认真做好流浪乞讨人员救助工作。实现街头主动救助常态化，积极配合公安等部门做好各类专项行动解救人员的救助工作，确保流浪乞讨人员得到及时、有效的救助。强化未成年人保护工作，开展《未成年人保护法》宣传，做好未成年人防溺水工作。积极做好农村留守儿童关爱保护工作，确保农村留守人群关爱保护政策落实。

县民政局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，XX县民政局深入学习和贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的大力支持下，紧紧围绕中心工作，牢固树立和积极践行“民政为民、民政爱民”理念，攻坚克难，尽责履职，聚焦特殊群体、聚焦群众关切、聚焦乡村振兴，狠抓落实，履职尽责，不断强化基本民生保障和社会治理，各项民政工作有序推进，为全年目标任务的完成奠定了坚实的基础，现就年度工作完成情况及明年工作安排如下：

一、2022年工作开展情况

（一）聚焦弱有所扶，救助帮困精准及时。

一是完善农村低收入人口常态化帮扶机制。加大了低收入家庭应保尽保、应救尽救政策支持力度，先后出台了《出台了《2022年XX县农村低收入家庭核查工作方案》、《XX县社会救助家庭经济状况核算评估办法》、《关于建立社会救助兜底保障对象救助帮扶长效机制的通知》、《XX县城市特殊困难群体帮扶工作实施方案》等政策性文件，加大了低收入家庭应保尽保、应救尽救政策支持力度，保持民政领域兜底保障政策总体稳定，确保符合救助条件的脱贫人口的基本生活。

二是稳步提高社会救助对象标准和救助水平。一是以政府办行文出台《关于提高城乡社会救助对象保障标准和低收入家庭人均收入基准线的通知》。农村居民最低生活保障标准由2021年的4380元提标到4620元，最低生活保障边缘家庭人均收入基准线达到6930元，4月份已全面提标到位，超过省定考核标准，确保了救助标准与监测标准有效衔接；二是落实好贫困残疾人“两项补贴”政策，不断提升残疾人福利保障水平。自2021年起残疾人“两项补贴”均已达120元每人每月标准，超前的完成了省定重点民生实事任务。

三是全面开展低收入人口认定和动态监测。做好与相关部门间数据共享工作，及时将社会救助对象台账录入到乡村振兴监测系统，推动了困难群众数据库的高效运行，提高社会保障能力水平，有力的巩固拓展脱贫攻坚成果，服务乡村振兴大局。加强城乡低保动态管理，新增城乡低保对象555户1363人（其中农村低保新增244户666人、城市低保新增311户697人），取消不符合城乡低保条件对象688户1746人（其中农村低保取消532户1348人、城市低保取消156户398人）。借助信息比对手段和第三方登门入户核查，确保家庭成员和收入变化情况及时准确掌握，做到了精准施保，“应保尽保”和“应退尽退”。

四及时发放各类社会救助资金。城市低保累计发放62640人次2809.2174万元，农村低保累计发放419631人次10498.9511万元；发放农村分散特困人员生活费1209.4795万元，护理费67.528万元；发放集中供养特困人员生活费752.22万元，护理费168.54万元；发放困难残疾人生活补贴92394人次1108.728万元，困难残疾人护理补贴78580人次942.96万元；发放孤儿基本生活补贴166.895万元，发放事实无人抚养儿童基本生活补贴217.51万元。同时应对疫情及物价上涨因素，按照农村低保、农村特困人员每人200元的标准，增发农村低保一次性生活补贴694.36万元；增发农村特困人员一次性生活补贴52.52万元，兜住兜牢兜准困难群众生活底线，织密筑牢民政兜底网。

（二）聚焦老有所养，养老服务提质增效。

一是加强政策保障支撑力度。科学制定《XX县敬老院工作责任目标管理考核办法》，从内务管理和安全生产两大方面九项指标全方位的对敬老院管理质量提升作出规范，按照“立标准、严监督、促服务”工作思路，明确每年不定期4次（明检、暗检各2次）开展敬老院标准化服务的专项检查考核，逐步确立养老机构消防安全、食品安全、服务质量标准制度体系，敬老院工作人员积极性得到有力促进，入院老人的幸福感得、获得感不断得到增强，有力推动全县养老服务机构标准化建设有序运行。

二是实现失能半失能特困人员集中供养。XX县现有特困人员2672人，其中分散供养特困人员1995人、集中供养特困人员677人，集中供养率25.3%；现有失能半失能特困人员428人，已入住敬老院集中供养250人，入住率为58%。社区养老服务设施覆盖率达21%，村级互助养老服务设施覆盖率达33%。已实现民政部、省民政厅要求没有精神病、没有传染病散居特困人员有入住意愿的100%入住。

三是建立农村留守老人巡访制度。各乡镇建立留守老人信息系统，做到一人一卡，建立巡访台账，做到一季度上门看望巡访一次，了解老人的生活情况，在湖南省养老综合管理服务平台上面认真录入农村留守老人信息共计2612人。全县共有90-99岁高龄老人1527人，百岁老人36人，完成高龄补贴发放16011人次共计162.5万元，百岁老人长寿补助金共计357人次共计14.32万元。

四是稳步提高特困供养人员基本生活标准。截至目前，现有特困人员2685人，分散供养特困人员2014人、集中供养特困人员671人，集中供养率24.9%；现有失能半失能特困人员427人，已入住敬老院集中供养248人，入住率为58%。XX县散居城乡特困供养人员年供养标准分别达9360元和6120元，集中农村特困供养人员年供养标准达10800元。三季度已累计发放特困人员基本生活费、照料护理费1648.317万元。同时应对疫情及物价上涨因素，按照农村特困人员每人200元的标准发放农村特困一次性生活补贴52.52万元。

（三）聚焦多元共治，社会治理创新发展。

一是充分发挥基层群众自治作用。结合基层自治“三个清单”充分发挥民政在“社会管理创新”工作中的重要作用，落实村民自治、培养移风易俗的内在动力，推行丧事简办，树立厚养礼葬观念，持续倡导文明节俭操办婚丧喜庆事宜，加强红白理事会建设，推广执行《红白理事会章程》，促进社会主义精神文明和新农村建设。

二是加强安置社区服务体系建设。持续加强集中安置点基层党建和综合管理服务工作，设立便民服务中心19个、便民服务办公室（点）30个，全面实现了“一站式”社区服务管理模式，达到党员人数要求的13个集中安置点均建立了临时党支部，并在集中安置点推行“党建引领、互助五兴”和“五进小区”基层治理模式，继续发挥好安置点社区党支部或临时党支部堡垒作用。率先在芙蓉镇安置点建立了便民服务“四个一”机制和“三个三”问题快查快处机制，让搬迁群众享受高效优质的服务，确保安置点各项工作管理有效、服务到位。

三是依法做好社会组织登记管理。认真组织开展年检，将全县应年检的157个社会组织分为教育、卫生、民政、文化、科技等类别进行年检，其中年检合格的社会团体43个、民办非企业单位105个，年检合格率94%；新成立社会团体8个、民办非企业单位2个。

四是常态化开展打击非法社会组织专项行动。联合有关部门不定时采取街道巡查、实地勘察的方式，走街头巷尾，重点巡查了是否存在未登记但以社会组织名义开展工作、是否存在已撤销社会组织还以社会组织名义开展活动等情况。同时开展社会组织非法治理月专项排查活动，召开了全县社会组织管理工作会议和社会组织登记管理人员座谈会，联合教育局重点协查校外培训机构，加强治理力度，促进社会组织运行秩序。

（四）聚焦便民为民，专项事务有序开展。

一是婚姻登记新规顺利过渡。落实婚姻登记州内跨区域办理，试点跨省通办结婚登记。2022年共办理结婚登记2172对，离婚登记793对。坚持便民服务,“520”登记高峰期，提前上班延迟下班，顺应群众需求。

二是流浪乞讨人员救助水平提升。全年共救助流浪乞讨人员301人次，其中未成年人5人，60岁以上老年人29人，智力残疾4人，疑似精神障碍5人，受助人员都得到了妥善安置，救助率达100%。对站内滞留超过三个月的救助对象，积极联系公安相关户籍部门，不但做好落户安置工作，并将已落户2人纳入特困供养，解决了受助人员医疗和生活的保障。

三是福彩销售迎难而上。及时调整相关的奖惩办法对站点实施以奖代补，激发站点销售人员的主观能动性，以考核引导站点，坚持公益至上，安全第一，确保福彩行稳致远。全县福彩累计销量底总销量1477万元。其中：电脑票1136万元、即开票341万元。新增站点3家。全县销售站点目前共31家。

四是区划地名梳理整治。开展中国·国家地名信息库数据质量建设行动，完成国家地名信息库系统录入，共录入地名词条一万七千多条，并根据要求不断更新词条内容。

五是落实孤儿和事实无人抚养儿童保障政策。实施孤儿助医、助学工程，开展对困境儿童的精准排查，对排查出的特殊情形儿童，利用慈善资源接续等方式确保兜牢底线。将符合条件的困境未成年人纳入保障范围，作为保障重点对象，对困境未成年人实行精准认定，孤儿、事实无人抚养儿童、低保儿童、残疾儿童、流浪乞讨儿童等优待照顾。集中供养和散居孤儿基本生活费分别达到1350元/月、950元/月，贫困和非贫困事实无人抚养儿童基本生活补贴分别为950元/月、475元/月。1-12月孤儿发放1895人次，197.915万元。事实无人抚养儿童4024人次，263.3204万元。

六是积极开展社工专业服务。乡镇社工站开创了“守望春天快乐成长”为XX县留守儿童社会工作服务项目，以社区工作、小组工作为主，个案工作为辅，旨在提升留守儿童自我潜能，促进留守儿童健康快乐成长。结合实际开展了以防溺水、防性侵、食品安全、校园防暴力、居家安全为主题的留守儿童安全教育讲座活动。在个案工作方面，乡镇社工以残疾人、留守儿童、特困人员等为服务对象，开展了84个个案工作。

二、工作亮点或成效

（一）完善服务，养老保障政策得到全面落实。

1、养老保障服务体系进一步健全。为加快基层养老服务建设，补齐基层养老服务短板，着力加强村（社区）养老服务组织建设、制度建设、队伍建设和阵地建设，努力提升农村养老服务水平，我局先后投入20余万元在全县建成以服务老年人为宗旨，以维护老年人合法权益，提高老年人健康、生活质量为目的农村互助养老服务设施98所，向本村散居特困老人、非五保困难老人，高龄、空巢、留守老人等老年群体提供日托、助餐、助急、娱乐等服务。截止目前，全县303个村（社区）社区养老服务设施覆盖率达21%，村级互助养老服务设施覆盖率已达33%，养老床位总数1806个，每千名老人拥有养老床位1.8张。初步形成了以敬老院养老为主要载体，居家养老为主，其它养老方式为辅的社会养老新格局。

2、优化农村养老服务机构布局。排查敬老院房屋安全隐患。联合县国土局、县自然资源局、县消防局、县市场监督管理局对全县所有敬老院进行安全生产排查，针对各部门的要求给各敬老院进行了整改通报，把土地安全存在较大问题的朗溪敬老院作了及时关闭，院内集中的特困老人作了人员分流的处理，保证了特困人员生命安全。同时针对润雅、对山、盐井敬老院存在的基础设施落后、使用功能低下、消防和食品安全隐患突出、监管能力滞后等问题。通过采取整合资源，撤并机构，按照撤小并大，撤旧并新、撤远并近的原则对全县敬老院进行合理优化配置，全县现有养老服务机构26所。

3、用好用活真抓实干激励机制。我县现有失能半失能特困人员427人，已入住敬老院集中供养248人，入住率为58%。针对部分特困人群中存在精神残疾和失能半失能在外流浪、照料困难等现象，我局克服无政策支持、无资金配套等一系列困难，积极争取协调卫健部门、州精神病院的大力支持，在州精神病院成立了医养结合托养中心，专门用于收治收养我县156名精神残疾和失能半失能特困人员，同时在麻风村集中收治收养7名传染病特困人员，这项举措从根源解决了这类人群的困境，减轻其家属照料负担，得到了上级民政部门的充分肯定。

（二）关爱保护，共同守护儿童健康成长。

1、强化留守儿童关爱保护力度。一是建立了乡镇儿童督导员和儿童主任队伍。全县23个乡镇303个村（居）委会共明确29名儿童督导员和303名儿童主任，从事困境儿童、农村留守儿童和流浪乞讨儿童的关爱和保护工作，共同守护儿童健康成长。二是全面核清了全县5964名农村留守儿童基本信息，并与其监护人签订了委托照护协议书，确保农村留守儿童委托照护签约率达100%，并落实照护责任。三是引导和支持社会组织参与困境儿童和农村留守儿童关爱服务，培育孵化儿童服务类社会组织。联合关工委、教体、卫健、妇联、团县委等部门紧密协助，统筹资源，积极联系相关慈善机构和社会爱心人士，对特困儿童、临时困境儿童进行走访慰问，截止目前共走访慰问200余次，发放物资、助学金共计50余万元。

2、开展“福彩圆梦˙孤儿助学工程”项目。全县有孤儿148名（含县慈爱园集中供养35人），有事实无人抚养儿童335名（含县慈爱园集中供养49人），对18周岁以上仍就读全日制学校的37名孤儿按照每人每学年1万元福彩助学金资助标准，共计资助37万元。对年满18周岁后在全日制学校就读的13名中专、大专、本科学生，严格落实了事实无人抚养儿童基本生活补贴发放延长至大学本科毕业政策，每月补差发放生活补贴资金7755元，有效缓解孤儿就学的实际困难。

（三）强力推动，殡葬改革步伐稳步推进。

1、2022年8月18日组建新一轮回收谈判专班，历时2个月时间按照依法依规、公平公正、事实求实的原则，回收谈判组与殡葬公司通过充分协商，达成了一致共识，整个谈判取得圆满成功。双方同意通过协商方式解除《XX县鲁嘉山殡仪馆特许经营合同》及解除补偿协议。10月29日县政府召开第23次常务会第3议题，11月27日县委召开第36次县委常委会专题听取XX县民政局就XX县鲁嘉山殡仪馆特许经营权回收工作情况汇报，12月8日在县民政局举行鲁嘉山殡仪馆经营权回收交接签字仪式，县民政局抽调6名业务人员为成员的临时接管运营工作组，组建25名服务人员同时进驻殡仪馆开展接管运营，并对殡仪馆资产进一步核实，截止目前殡仪馆正在有条不紊的开展正常运营工作。

2、加快完善殡葬基础设施建设。地方自筹5000万元，申请地方政府专项债券总投资9000万元拟新开发火葬墓穴10000个，建设骨灰寄存堂、陵园管理办公楼、停车场等必需的配套设施项目，已进入全面施工阶段，力争12月底建成并投入使用。

三、2023年工作计划及打算

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大会议精神，牢固树立和积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，全面落实民政政策，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在保障困难群众基本生活上办实事，在基层治理工作上求实效，在养老服务高质量发展上创品牌，在社会事务管理上创实绩。

（一）进一步完善困难群众基本生活保障政策，着力在社会救助精准化上出实招，扎实做好社会救助各项工作，紧盯“一老一小”、困难群体等重点人群，建立健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系，加强低收入人口动态监测和常态化帮扶，保持过渡期内社会救助兜底保障政策总体稳定，持续巩固民政领域脱贫攻坚兜底保障成果。

（二）向上争取资金启动XX县老年养护大楼向社会老年人开放，落实相关优惠政策，打造公建公营养老机构，整体提升养老服务水平。加大彩票公益金支持养老和儿童项目建设力度。重点支持社区日间照料中心、农村敬老院和儿童之家等项目建设。

（三）稳妥推进殡葬改革。强化宣传引导力度，不断营造殡葬改革良好氛围，教育群众破除封建迷信、改变陈规陋习、树文明新风，降低办丧成本，增进民生福祉，促进社会和谐。大力实施依法行政，适时启动殡葬执法“零点行动”以及殡葬领域突出问题专项整治行动，按照“两集中一统一”的总体目标任务加快推进我县殡葬改革工作步伐。

（四）继续对基础设施落后、人员服务不达标、使用功能低下、消防和食品安全隐患突出、监管能力滞后及特困供养人员少的乡镇敬老院采取整合资源，撤并机构，按照撤小并大，撤旧并新、撤远并近的原则对全县敬老院进行合理优化配置。

（五）聚力打造“平安民政”。全力做好养老、儿童福利、殡葬、婚姻登记等服务机构疫情防控、安全生产、风险防范等工作。全力做好低收入人口、特殊困境未成年人、特殊困难群体等救助帮扶、兜底保障，坚决防止发生冲击社会道德底线的事件。

县人社局2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022工作开展情况

大力促进就业创业。截至目前，全县城镇新增就业人数6969人，完成目标任务6000人的116.15%，其中稳定就业6562人，占比94.16%；失业人员再就业率87.77%，完成目标任务60%的146.28%；就业困难人员帮扶就业率93.46%，完成目标任务70%的133.51%。一是大力援企稳岗。全县失业保险减免企业1029家，共计450.55万元，工伤保险减免企业1000家，共计263.17万元。实施缓缴政策的困难行业扩大到汽车制造业、医药制造业等22个行业。为11家企业缓缴养老、失业、工伤三项保险金额计65.76万元。对符合条件的586家企业发放稳岗返还补贴资金493.11万元。发放小微企业录用高校毕业生一次性就业补贴1.5万元，一次性吸纳就业补贴0.2万元。发放就业扶贫车间脱贫户个人补贴0.66万元、车间补贴1.2万元。二是大力招聘送岗。依托XX县“一站式”就业创业服务中心，组织实施各类招聘活动，共计举办各类招聘会350场，累计邀约企业4380余次，提供就业岗位7190个，达成求职意向28220余人，通过“一网两库”数据匹配技术为县内企业提供2100余次人才精准推荐服务。三是大力开发“特”岗。围绕高校毕业生、就业困难人员等重点就业群体大力开发特殊帮扶型岗位。开发公益性岗位410人，安置就业困难人员205人，发放公益性岗位补贴266.77万元。全县开发乡村公益性岗位1111个。其中，人社开发的乡村公益性岗位在岗399人，发放一、二、三季度乡村公益性岗位补贴164.175万元。开发高校毕业生见习岗位200个，到岗98人，发放见习补贴81.87万元。全县务工就业脱贫人口5016人，实现有务工就业意愿而未就业人员动态清零，已完成稳岗就业目标任务。发放脱贫人口外出务工交通补贴1622人、81.1万元。四是大力促进“创”岗。加大创业扶持力度，发挥创业带动就业作用，制定出台《关于创业人才申报人才担保贷款的操作细则（试行）》、《关于兑现人才一次性创业奖励的操作细则（试行）》两项人才创业政策。发放创业担保贷款9184万元。举办11期就业创业培训班、329人次。

全面健全社保体系。一是稳步运行机关事业单位养老保险。机关事业单位养老保险参保7426人，共收社保费10375万元，职业年金收入6105万元。机关事业单位养老保险发放4044人，发放养老金1.81亿元。二是推进企业养老保险全国统筹。企业职工基本养老保险全国统筹信息系统正式上线运行前后，广泛及时发布业务暂停办理公告，集中办理因系统停机积累的业务，确保群众权益记录和社保待遇核定、领取不受影响。今年以来我县企业职工养老保险参保人数3.24万人，共收社保费2.58亿元，企业职工养老保险发放18897人，发放养老金4.57亿元。三是落实城乡居民养老保险和被征地农民养老保险政策。城乡居民养老保险续保12.11万人，为7.2万人发放养老金12267.45万元，人均待遇领取水平为161.88元。全县被征地农民参保23388人，享受被征地农民基本养老金8870人，累计发放基础养老金1278万元。为符合条件的低保对象、特困人员、重度残疾、计划生育特别扶助对象等特殊困难群体代缴79.21万元。调整XX县被征地农民养老保险基础养老金标准至200元/人/月。四是落实其他社会保险政策。失业保险参保人数1.98万人，共收社保费1224万元；工伤保险参保人数2.98万人，共收社保费871万元；失业金发放319.83万元，工伤保险待遇支出628.48万元。五是为企为民开展社保服务。启动小微企业和扶贫车间优先参加工伤保险。摸排掌握2022年新开办企业信息，深入企业宣讲社会保险参保相关政策法规，指导企业依法参保。将养老保险股从局机关迁至社保中心窗口，实现了退休受理、审核、待遇发放一站式办理。在全县7家社保卡合作银行设立共计31个即时制卡营业网点，为广大群众新增、补换社保卡提供就近便利服务，前往企业车间、项目工地，现场为群众办理社保卡1000多张。依托大数据比对代替传统意义上的社保待遇资格全员认证服务，大数据“静默”认证率占应认证人的99%。

扎实推进人事人才。一是推进人事规范管理。制定事业单位职级晋升实施方案，事业单位管理岗位职员等级晋升为九级职员45人、八级职员12人。聘任专业技术岗324人，其中高级职称69人，中级职称139人，初级职称116；14人聘任九级管理岗；部分事业单位专业技术人员内部晋升856人。指导28家单位做好岗位设置方案及人员聘用情况登记，建立事业单位岗位基础数据库。考核全县部分事业单位工作人员约6000人，市局批复我县记功人员23人。审批全县7000余人事业单位人员基础绩效奖和事业离退休人员增加补贴。核定3000多名教职工和其他事业单位2021年度奖励性绩效工资总量，慰问离退休干部1400余人。二是推进人才招录引归。今年我县事业单位计划招聘138名工作人员，共计报名3418人，招聘人数和参考人数均创我县新高，实际录用126人。另外，为教育系统和卫生系统招录55人，并通过专业人才专场招聘为财政局引进4人、文旅体局引进3人。实施机关事业单位“含您回家”人才回归工程，引归24人。成功推荐同兴环保建设博士后科研工作站。出台《关于印发《XX县促进市场化人才开发激励办法》的通知》。三是技能提升力争突破。开展企业职工技能提升培训5181人、企业新录用人员岗前技能培训2460人、各类就业技能培训495人。招收新技工学员183人。针对过去几年我县存在的职业技能等级评价方面的短板，邀请市局来含举办企业技能人才评价培训班，指导企业开展技能评价备案申请，目前2家企业通过，同时邀请第三方来含开展认定，新增技能人才2758人。

构建和谐劳动关系。一是推进根治欠薪。规范在建项目农民工工资支付全过程管理。目前，全县住建领域办理开工许可证的52个在建项目，均开设了农民工工资专户，在项目现场安装人脸识别考勤机，配备专职劳资专管员。受理农民工欠薪投诉举报、信访转办案件314件，办理国家欠薪线索平台转办案件104件（已通过一案一册形式及时办结,规定时间内办结率为100%），为1315名农民工讨回工资款1688余万元，通过专户发放农民工工资1.4亿元，涉及农民工23014人次。连续4年在市对县保障农民工工资支付考核工作中位列A级等次，9月代表马鞍山市接受了省根治欠薪专项考核。二是推进依法行政。立案处理劳动争议案件160件。涉及劳动者人数224人，涉案金额约1200万元。工伤认定案件139件、受理劳动能力鉴定105件。会同地方政府和行业主管部门开展联合执法检查，共排查在建项目150余次，发出整改清单80份。评定支付诚信登记A级施工企业18个，B级施工企业1个，拟列入“黑名单” 清出马鞍山建筑市场的承包人（班组长）3人。三是推进法治宣传。通过电话咨询、网络答疑、现场指导、专题讲座等方式为100余家企业开展政策法规宣传，引导企业依法用工，以预防劳动争议发生。工作中通过线上与线下多种方式对企业开展劳动法律法规宣传、解读、答疑。组织全县所有在建项目建设单位、施工单位、项目劳资员开展劳动保障法律法规专题培训班，开展劳动协调员培训，实现劳资专管员持证上岗。

党建引领自身建设。一是推进党建+民生。牵头制定实施就业促进行动和“新徽菜·名徽厨”行动。在环峰镇鼓楼、大庆、华阳、攀桂、梅苑、翰林、褒禅等7个社区开展“三公里”就业圈建设，帮助社区内居民和小微企业便捷掌握就业政策、岗位招聘信息等。开展了4期“新徽菜·名徽厨”培训，共培训178人，培训工种为XX羊蝎子火锅、XX老鹅汤，其中176人已通过专项能力认定。二是推进党建+作风。疫情防控期间，人社局全体党员干部职工参与小区值守、高速卡口值守、隔离点防控、电话流调等多项疫情防控工作，累计参与2000余人次，以坚守和奉献书写人社担当。深入贯彻落实“一改两为”大会精神，以行风建设提升行动为载体，以“暖心贴心人社服务窗口”为导向，优作风、强服务、办实事，全面提升窗口为民服务意识。定期通报典型案例，以案说法、以案释纪，进一步筑牢拒腐防变的思想防线，把党风廉政建设各项要求落实到工作和生活的各个方面，打造风清气正、奋发有为的人社新形象。三是推进党建+信访。深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以强烈的责任担当和积极主动的作为，着力推动解决信访突出问题。今年以来，我局共处理来信来访18件，市民热线206条，网友留言64条，牵头化解省领导公开接访案件6件，开展“根治欠薪人社局长集中接访活动”，局党组书记、班子成员和二级单位负责人共同参与接访，当天共接访农民工欠薪投诉、政策咨询事项24批次，涉及101人，270万元，现场协调解决欠薪问题10批次，150万元，其余均在根治欠薪专项行动中妥善解决。四是推进党建+管理。严格按照县委、县政府的部署要求，做好人事、档案、保密、编制、政务服务、依法治县等各项工作。

二、2023年工作举措

（一）开展就业创业促进行动。一是推进多元服务，打造社区“就业圈”。大力推进“三公里”就业圈建设，加强就业岗位开发、收集，及时向社区居民精准推送，促进社区居家潜在劳动力就地就近就业，达到“三公里”内享受公共就业服务、实现“家门口就业”的目标。二是围绕重点群体，建设精准“就业帮”。围绕高校毕业生、困难群体等加快实施高校毕业生见习、公益性岗位等各项促就业措施。鼓励、引导XX籍在外技能劳动者和创业者返乡就业创业。三是积极为企招工，搭建暖心“就业桥”。持续推进“万名大招工”活动，常态化开展“2+N”线下招聘活动，推进用工、求职“一站式”“点对点”精准服务。建设XX县人力资源产业园，推进人力资源服务业集聚发展，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用。

（二）开展社会保障安心行动。一是着力推进扩面参保。走访联系县内新增注册企业，开展参保政策宣传，规范企业参保行为，提高新增企业参保率。依托各镇劳动保障所加大城乡居民养老保险政策宣传力度，提高参续保人数。二是着力优化便民惠企。持续推进行风建设和快办行动，全面推进“网上办”。加强业务培训，为群众、企业提供更专业的服务。继续执行省、市企业阶段性降费缓缴政策确保缴费减免政策全部落实到位。

（三）开展职业能力提升行动。一是着力推进晋升激励机制。将事业单位管理岗位职员等级晋升作为树立实干导向、激励担当作为的重要方式和手段，坚持择优晋升，综合考虑干部的德才表现、职责轻重、任职资历等情况。二是着力推进按需施训赋能。开展县内劳动力技能需求调查和企业用工需求调查，根据我县产业发展方向和实际需求，合理制定培训计划，科学设置培训专业，有针对性的开展技能培训工作，帮助劳动者提升就业技能、实现就业创业。三是着力推进健全评价体系。构建技能人才多元化评价体系，推动评价工作由政府主导向市场主体转变。举办企业技能人才评价培训班，实地走访指导重点企业开展技能评价备案申请，推动企业实现自主评价，激发企业用人活力，培育企业工匠精神，实现技能人才自主评价与社会评价机制的接轨。同时，加大外引力度，邀请县外评价机构来含开展技能评价。

（四）开展和谐劳动创建行动。一是突出抓好根治欠薪工作。加强劳动保障监察执法能力建设，深入落实保障农民工工资支付条例，推动工资支付保障制度全覆盖，推进专项执法行动。畅通维权渠道，加强治欠重点案件调度，快捷办理全国欠薪线索平台等交办案件。二是切实提升调解仲裁效能。提升劳动人事争议处理效能。进一步完善劳动人事仲裁院标准化建设，健全调解仲裁办案制度，提升仲裁办案质量。推进金牌劳动人事争议调解组织和企业劳动争议调解委员会等预防机制的建设，进一步有效化解矛盾，减少发生劳企纠纷的可能性。

县市场监督管理局2022年工作总结及2023年工作计划

今年以来，我局在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“三区一高地”发展战略，坚持改革与监管并重，服务与执法并举，局领导班子团结，战斗力强，全局干部职工主动作为、攻坚克难，扎实推进了全县市场监管事业全面发展。全县未发生食品、药品、特种设备、工业产品质量安全事故。获“怀化市市场监管领域交通问题顽瘴痼疾集中整治工作”优秀单位；XX某超市借建党100周年名义利用特殊标志从事商业营销谋利活动案被评为“全市市场监管系统2021年知识产权典型案例”；获XX县“谁执法谁普法”履职报告评议优秀等次单位；评为2022年“第二批中央食品监管补助资金”一类县市区局；获2021年市级药品不良反应先进单位。

一、2022年工作开展情况

（一）立足监管职能，严抓疫情防控

1.常态化开展疫情防控工作。强化进口冷链食品监管，督促和指导49家进口冷链食品生产经营者在采购、加工制作、贮存、销售进口冷链食品时，严格落实“三专、三证、四不”要求，切实筑牢进口冷链食品“物防”防线。严格开展进口冷链食品及相关从业人员风险排查，强化风险隐患排查整改。加强对零售药店督导检查力度，督促药店严格按照疫情防控常态化管理要求落实各项防疫措施。

2.严格落实购买涉疫药品“实名制”。严格落实疫情防控工作要求，加强对辖区内各药品经营单位实行实名制购买咳嗽、发热等“四类药品”的人员登记情况进行检查，督促药品经营企业落实疫情防控主体责任，共上报实名制购药90000余例。

（二）加大监管力度，守住安全底线

1.扣上食品“安全锁”。一是开展“守查保”专项行动，共召开6次风险会商会议，发现风险隐患109个，整改完成109个。二是持续开展校园食品安全“护苗”行动，加快“互联网+明厨亮灶”建设和管理体系建立。三是积极部署特色食品风险排查整治，重点聚焦XX稻花鱼、粉糍粑、XX油茶。四是积极开展食品监督抽检，已完成食品安全监督抽检1180批次，发布检测报告4期，不合格37批次，合格率达96.9%,对检测不合格食品实施核查处置。五是推动建立食品安全两个责任长效机制，成立领导小组，细化包保主体分级标准，按照细化的包保主体分级标准，组织建立四级包保主体台账，督促企业落实主体责任。

2.筑牢药品“安全线”。一是开展专项检查，共出动执法人员516人次（包括疫情防控巡查），共检查药品经营单位120家（兼营医疗器械化妆品）、医疗器械（隐形眼镜）专营店8家、化妆品专营店7家、医疗机构37家。二是开展医疗器械不良事件监测工作，药品不良反应病例388例，医疗器械不良事件病例102例，化妆品不良反应病例45例。三是开展“药品科技活动周”等活动，活动共发放宣传资料2000余份，接受群众咨询500余人次。

3.拧紧特设“安全阀”。开展重点工程起重机械安全隐患排查，酒店、医院中央空调主机特种设备安全专项检查、电梯超期未检专项执法行动、燃气管道安全专项整治等工作，出动执法人员1380余人次，共检查使用单位（企业）884家次，共排查事故隐患140余处，下达《特种设备安全监察指令书》113份。开展特种设备安全监察培训会议和燃气压力管道及气瓶专项整治培训会3次，参训210余人，发放资料500余份。

4.织密产品“安全网”。制定《2022年XX县重点工业产商品质量监督抽查工作方案》，全年对生产和流通共抽检108批次，其中1批次未合格（正中化工有限公司肥料），107批次合格，合格率达99.07%。开展消防产品、化肥、塑料污染、电线电缆、儿童和学生用品、烟花爆竹、燃气具、电动自行车及电池充电器等专项整治行动，出动执法人员158人次，检查各类生产销售企业686家。

5.绷紧自建房“安全弦”。开展经营性自建房隐患排查及整治工作，积极协同配合相关部门，对全县既有自建房用作经营的场所证明、证照办理情况进行全面排查，全面核对经营性自建房的场所证明合规性，做到不漏一户、不留死角。对排查出来的3027进行了隐患核实，对进入经营性整治库的96户进行了整治，全面完成了经营性自建房的销号工作。

（三）提升产品质量，促进经济发展

一是深入实施质量强县战略。加大县长质量奖培育力度，发挥质量奖奖励引领作用，3家公司获XX县第一届县长质量奖。组织开展“质量月”活动，提升企业质量主体意识，促进行业质量提升。二是深入实施知识产权战略。2022年度完成商标申请件262件，注册件229件，目前全县商标有效件1537件，其中有“HQ”汉清生物马德里国际商标1件，“XX金银花”、“XX茶油”、“XX稻花鱼”三件中国地理标志证明商标。全县无商标恶意注册情况发生。当前累计拥有有效发明专利170件，万人有效发明专利拥有量为4.17件。授权实用新型专利110件，授权外观设计专利48件。三是打击知识产权违法行为。扎实组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项行动，共查办知识产权案件3起，移送公安1起，罚没金额3.3万元。

（四）优化营商环境，服务市场主体

1.优化政务服务工作有温度。设立“企业服务专区”，为企业开办提供“全链条”服务。在专区设置“一窗受理”、“一网通办”，实现企业自主开办全程电子化操作并在1个工作日内办结。开展“4+1”印章服务,降低企业开办成本，新开办企业在完成设立登记环节后，可免费享受刻制4枚公章和1枚电子印章的服务。持续推行市场主体简易注销，压缩公告时间至20天，让企业便利快速退出市场。

2.市场主体倍增工作有力度。实施优化营商环境促进市场主体倍增工程，全县市场主体净增长累计完成3706户（企业2622户，个体1084户），完成市定目标168.6%，其中企业净增长累计完成市定目标585.26%；实有市场主体中企业占比24.77%；实有法人企业占实有企业比例60.84 %）。

3.开展“瘦身提质”行动有热度。开展“瘦身提质”行动，清理虚增提升质量，完成“四上”企业已入库6家，目前还有15家“四上”企业已申报在等待审核通过入库；完成高新技术企业33户、评价入库科技型中小企业82户。积极推动个体户转型升级，建立“个转企”培育库，市定“个转企”目标18户，累计完成56户，完成市定目标311%。

（五）强化信用监管，建设信用体系

一是加强年报服务。截至6月30日，全县应参加2021年度企业年报2298户，现已年报2153 户，年报率93.69％；应参加2021年度农民专业合作社年报1048户，现已年报968户，年报率92.37％；应参加2021个体工商户年报16182户，现已年报15086户，年报率93.23％。二是推进“双随机、一公开”监管。制定《2022年XX县市场监督管理局“双随机、一公开”抽查计划》、《2022年XX县市场监督管理局双随机一公开监管工作方案》下发到各业务股室和各基层所；2022年，共组织开展双随机抽查29次，参与跨部门联合双随机抽查11次，抽取执法检查人员107人次，抽查我县市场主体5084户，已录入市场主体5084户，已公示市场主体5084户，公示率100%，抽查中发现问题的市场主体责令改正54户，9户因通过登记的住所无法联系均已被依法列入了经营异常名录或标记为异常状态。三是推进信用监管。构筑“一处违法、处处受限”的信用监管框架，2022年，我局共计对4525户市场主体进行了信用风险分类管理，评级A户为3741户、B户为614户、C户131户、D户39户，未评级1106户；积极探索在该领域进行企业信用风险分类管理与食品、药品、特种设备领域风险防控有效结合。

（六）加强监管执法，规范竞争秩序

1.“通”投诉举报之渠。联合司法局、农业农村局、卫健局等单位开展了以“共促消费公平”为主题的315消费维权宣传活动，发放宣传资料4000余份；及时受理和处理消费者投诉举报，解答消费者咨询，依法高效解决消费者诉求，提升消费者获得感和满意度，已受理各类消费投诉117起，举报7起，共为消费者挽回经济损失12万余元。

2.“筑”价格监督之墙。在春节、元旦等法定节假日定期对农贸市场、商场、超市的粮、油、肉、蔬菜类产品进行检查、采价；重点开展农资市场、核酸检测、养老领域、义务教育课后服务、校外培训、快递等行业和领域价格监管和违法行为查处工作，出动执法人员1104人次，检查市场经营主体990家，查办案件11起，结案4起，核查投诉举报线索15件，办结15件。

3.“固”计量监管之堤。配合湖南省计量院对我县医疗机构医用计量器具的现场检定，共检定计量器具160余台件，受检定率97%以上；配合怀化市计量所对我县医疗机构的强检器具的检定，共检各类计量器具1022余台件，受检率达98%。对全县22余座加油站进行100多次专项巡查，加油机的受检率达100%。

4.“树”行政执法之帆。开展了民生领域案件查办“铁拳”行动、涉企违规收费专项整治行动、打击网络传销专项行动、交通问题顽瘴痼疾集中整治行动、粮食市场秩序专项整治检查等专项行动，累计查办案件132件，案值203.15万元，罚没金额309.3万元，其中，移送公安案件4起，无一起案件引起行政复议和行政诉讼。

（七）推进乡村振兴，做好有效衔接

脱贫攻坚胜利完成，乡村振兴方兴未艾。派出3个工作组、多名干部脱产参加结对村乡村振兴工作，严格落实干部职工帮扶走访安排；成立乡村振兴村临时党总支，由副局长任驻点乡村振兴村的临时党总支书记，牵头负责所在村乡村振兴工作决策和部署，动员组织各方面力量积极参与乡村振兴。

（八）加强党的建设，建设过硬队伍

一是始终把党的政治建设摆在首位。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，狠抓党建聚力量，坚持将党史学习教育贯穿各项工作始终，加强干部队伍思想政治建设，狠抓学习提素质，狠抓作风增效能。推进市监廉政文化建设，廉政思想意识入脑入心。进一步强化执法监察和效能督察工作，围绕规范行政执法行为、提高行政效能。组织集中学习14次，各支部集学习10余次，局党委书记带头上党课5次。二是开展“三整顿两提升”作风建设专项活动。成立领导小组，开展一次作风建设大讨论，采取“自己找、上级点、互相提”的方法，列出问题清单，建立问题整改台账，逐个开展自我批评和相互批评；落实“压实责任逐级谈”“关键节点例行谈”“日常监督及时谈”等谈心谈话制度；深入开展“我为二次创业做贡献”活动；组织局作风效能办常态化对各股、所、队作风建设情况进行监督检查，确保作风建设长效化。

二、2023年工作计划

（一）加强建设队伍锻造市监铁军

1.组织学习二十大报告。领导带头学，组织全局全员学，结合工作实际学。2.进一步推进法治市监建设。加大对执法人员的法制培训力度，通过专业化促进规范化。

（二）强化市场监管筑牢安全底线

1.常态化开展疫情防控工作，筑牢防控安全底线。2.牢固树立红线意识，确保全县不发生食品、药品、特种设备、工业产品质量安全事故。

（三）规范行政执法维护市场秩序

1.保持打击违法行为的高压态势。2.提升投诉举报咨询处理效率，维护消费者合法权益。

（四）抓好实干督查激励事项工作

1.持续深化商事制度改革。2.开展瘦身提质行动，激发市场主体倍增高质量发展的潜能。

（五）围绕目标管理抓绩效考核

1.持续加大优化营商环境工作日常调度。2.大力实施知识产权、质量强县战略。3.深化营商环境建设助企纾困。4.落实“两个责任”机制，2023年实现全覆盖。

县水务局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，围绕全县工作大局，在水利工程建设、河湖长制、饮水安全、防汛抗旱等各方面做出了大量的贡献。

现将2022年工作总结及2023年工作计划汇报如下:

一、2022年工作总结

截至目前，XX县水务局完成固定资产投资59215万元，新增水土流失治理面积82.13平方公里；征收水资源费1057.7万元；水利化程度52.74%。

（一）扎实推进水利基础设施建设。一是重点抓好项目建设，抓实项目前期工作，夯实要素保障等工作。抓实段家坝水库验收工作，续建勐堆水库、板场河水库工程，开工建设岔河水库除险加固工程、2022年农村供水保障工程等项目，年内实质性开工建设羊圈河、淘金河水库；加快推进四大工程建设项目，工程估算投资21亿元；持续抓好绿勐大沟中型灌区、河头河小流域项目工程，新建大硝河、公养河等一批河道治理工程。二是全力以赴抓好项目前期工作。配合市局抓好保山市潞江大型灌区（XX片）项目；持续推进大硝河中型水库、柳树河水库及6座小（一）型水库前期工作；4座小型水库病险水库除险加固工程已取得初步设计批复2座，其余2座已通过市局审查待批复；龙山东河流域水系综合治理试点工程已完成规划方案编制；按质按量完成XX县“十四五”水安全保障规划和水利基础设施空间规划；有序推进XX县水网建设规划、流域防洪规划修编和中小河流治理总体方案等工作。

（二）加快水利投融资体制改革。一是推行城乡供水管理一体化。龙山、镇安、勐糯已完成规范化经营，其余7个乡镇正在稳步推进。同时，与省水投公司谋划了农村供水保障专项行动项目，投资1亿元，现已开工，完成管道架设8.8km。二是积极谋划全县中小河道治理项目2.86亿元，截至目前，已下达资金2860万元，正有序推进。三是积极争取项目资金支持，淘金河烟草援建资金6200万元，除险加固、河道治理等水利资金共计9830余万元，2022年度中央、省水利发展资金已到位9047万元。

（三）各项重点工作稳步推进。一是扎实有效开展党建工作。坚持党建工作书记抓、抓书记，一级抓一级，层层抓落实的工作局面，切实加强对我局党建工作的指导、协调及保障工作；把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神和党的二十大精神作为首要政治任务，2022年共召开党组理论学习中心组13次、党员大会16次、党支部书记讲党课16次，组织开展党员日活动36次。二是全力以赴打赢水旱灾害硬仗。扎实开展汛前、汛中及汛后安全专项大检查，共完成检查水电站30座，水库43座、重点堤防工程运行5件和在建水利工程6件的两轮风险隐患排查工作，共发出检查记录表270份，发现各类问题隐患380个，对所发现问题已经登记造册，严格做到不整改不消号，目前已经全部整改完毕；积极推进汛前水毁修复工作，累计投入水利设施水毁修复资金20万元，完成沟渠修复3条，排除水利工程险情3起，减少防汛抗洪受灾人口525户，2625人；积极推进抗旱项目建设工作，累计投入抗旱资金40万元，完成3条沟渠3.49公里管网的抗旱保通水应急建设；积极开展河道采砂专项治理，重点河道巡河300余公里，检查合法采砂30点，发现非法采砂7起，立案查处7起，收缴处罚12.5万元、水电站生态流量下泄未按规定标准立案查处1起，收缴罚款1万元、依法拆除阻碍行洪障碍物1起，联合多部门巡查3次，下发限期改正通知书42份，责令停止违法行为通知书34份。三是全面推进河湖长制工作。不断对县、乡、村三级河长进行调整，现设县级河长15人、乡镇级河长101人、村级河长202人，实现辖区内河长履职全覆盖。积极开展河湖“清四乱”、“河长清河”等专项行动，使“清四乱”、“河长清河”等专项行动由阶段性向常态化转变，2022年全县清理河湖库渠114条237.2公里，对38余座水库开展垃圾整治38次，清理垃圾314.2吨，投入人力5289人次。全力推进美丽幸福河湖建设，2022年，将茄子山水库（大型水库）、等壳电站水库工程（中型）、腾龙桥二级电站水库（中型）3条河湖申报省级美丽河湖，申报材料已整理完成并上传系统，勐梅河（河流）申报为市级美丽河湖，相关的佐证材料已提交。四是加强水资源管理工作。2022年全县用水总量控制在1.72亿立方米以内，认真落实市对县的2022年度实行最严格水资源管理制度考核工作；按时填报用水统计直报系统工作；开展了XX县水资源管理重点工作“百日攻坚”专项整治行动；组织完成XX县县域节水型社会达标建设省级验收工作。五是全面提升水利强监管能力。根据“党政同责、一岗双责”及安全生产专项整治三年行动要求，积极开展水利工程安全生产大检查和隐患排查工作，2022年已开展监督检查5次，共发出281份检查记录，发现问题隐患326个，检查发现的问题隐患已全部实现闭环管理；强化水土保持监管，对本县内的开发建设项目水土保持方案进行监督和执法检查，2022年以来我局对开发建设项目开展水土保持监督检查10次，共检查项目25个，发出监督检查表25份，监督检查意见22份。

（四）存在问题。一是资金缺口较大。中央对中小型水利项目资金支持日趋减少；省级水利建设资金由补助改变为投资形式，已争取到上级资金的项目也难于到账；加之地方融资困难，配套资金严重不足，前期工作经费缺乏，土地及林地报批资金难于落实，存在制约前期工作顺利推进。二是用地报批难。受林业、耕地等指标和部分项目涉及占用基本农田和生态红线无法调规的影响，以及缺乏办理用地手续需缴纳的被征地农民保障金、耕地开垦费等资金，造成用地报批困难。

二、2023年工作计划

（一）强化思想建设。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神和党的二十大精神作为当前和今后的首要政治任务来抓，继续深化学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。二是持续抓好意识形态工作，继续抓好全局党员干部的政治理论学习，组织开展专题性系列教育活动，帮助和引导党员干部树立正确的人生观，价值观和权力观，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，充分发挥党员的先锋模范带头作用。

（二）全面加快重点水利工程建设，确保水利投资任务顺利完成。一是抓好重点项目建设工作，加快勐堆水库、板场河水库建设进度，实质性开工羊圈河、淘金河水库；统筹推进XX县岔河水库除险加固工程、小型病险水库除险加固工程、XX县河道综合治理工程等项目建设；二是加快项目前期工作，持续推进潞江坝大型灌区、大硝河水库、勐堆水库、淘金河水库等重大项目前期工作，超前谋划“四大工程”，盯质量、催进度，早落地。

（三）做好水旱灾害防御准备，确保人民群众生命财产安全。一是做好全县中小河流治理的规划及项目推进工作，提高全县中小河流的防洪能力；二是科学安排水库及水电站安全度汛工作。严格调度运用计划，严格执行汛限水位，严肃水库巡查值守。三是加强水旱灾害防灾救灾宣传教育，不断提高全社会风险意识和自救互救能力；四是做好山洪灾害预警系统的建设及运行维护工作，以更好地服务于全县山洪灾害防御工作。

（四）全面推进河湖长制工作，维护河湖健康生命。一是进一步理顺机制，完善“河长制”制度。进一步明确责任，抓好落实，加强部门协调，进一步完善“河长制”管理工作。二是进一步压实各级河湖长和有关部门的职责，形成党政牵头、部门协同，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，健全河湖长联席会议制度，强化督导检查和考核问责，积极引导公众参与监督。三是进一步开展清“四乱”行动，加强对全县境内各河湖巡查的力度和密度，全面整治河湖管理保护方面存在的突出问题，加强河湖“四乱”清理整治、饮用水水源保护、整治入河湖污染源、河湖采砂管理等工作。

（五）全面做好水利中心工作，不断提升水利治理水平。一是提升农村供水保障能力。加快推进农村供水项目建设，按省、市时间节点要求，完成相关工作，解决全县供水水源不稳定、因旱应急送水等农村供水保障问题。加快实施沿边行政村供水工程建设。以水源稳定、水量水质达标为重点，加快5个抵边行政村供水工程建设，全面提升抵边行政村群众供水保障水平。全面开展城乡供水一体化建设。积极向上级部门争取项目，实施城镇管网延伸、水源连通、工程联合、管网互联等工程，不断提升城乡供水保障水平。二是全面加强水资源管理能力。全力完成县域节水型社会达标建设工作及水资源管理重点工作“百日攻坚”专项整治行动工作。三是全面加强水利强监管能力。强化重点领域、重点项目、关键环节、重要时段安全生产监督管理工作，加大安全监督检查和执法力度，对检查出现的安全隐患按“四不放过”的原则，及时督促整改并跟踪检查落实；加强对生产建设项目事中事后监管，严格水土保持方案审批，开展生产建设项目水土保持监督检查，做好生产建设项目水土保持设施自主验收备案及核查工作。四是按时按质按量完成县委、县政府交办的各项工作任务。

县退役军人事务局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，我局坚持贯彻落实习近平总书记关于退役军人事务工作重要指示批示精神和视察广西时重要讲话精神，按照上级退役军人事务部门的部署，全力推动我县退役军人工作高质量发展并取得一定成效。

一、主要措施及成效

（一）坚持党建引领，强化政治建队

1.紧抓政治建设，压实从严治党主体责任。一是坚持民主集中制，落实“三重一大”集体决策制度，在领导班子中形成规规矩矩的上下级关系和清清爽爽的同志关系。二是加强对党员领导干部特别是党组班子成员的监督，严格落实中央八项规定精神，尤其做好元旦、春节、“五一”、端午节等重要时间节点的作风督查，认真学习上级下发的关于节假日期间保持清正廉洁工作作风的相关文件，在关键时期、敏感时间做到早提醒、早预防，确保营造风清气正的政治生态。

2.紧抓作风建设，强化风清气正政治生态。严格考勤管理，完善请销假等制度，规范党员干部行为，提升工作效能。全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗、一站式服务、一次性告知等制度，聚焦工作时效，在真抓实干上下功夫。

3.紧抓廉政教育，筑牢廉洁自律思想防线。结合学习例会、理论中心组学习、“三会一课”等加强廉政警示教育，进一步筑牢党员干部的防腐拒变的思想防线，持续增强自律意识和拒腐防变能力。提高自查自纠的自觉性和主动性，督查干部超范围操办婚丧嫁娶、公款吃喝、酒驾醉驾、违规收受红包礼金等行为。

4.紧抓意识形态，把稳思想政治建设之舵。一是持续强化意识形态理论学习。将习近平总书记关于意识形态工作重要论述作为例会学习、党组理论中心组学习重要内容，组织党员干部开展意识形态工作专题学习，落实局党组对意识形态专题研究、专题汇报制度，增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在意识形态领域与党中央始终保持高度一致。二是维护网络意识形态安全。发挥好政务公开平台作用，严把政务信息出口，落实新闻、信息发布“三审”制度，切实保障信息公开发布内容的准确性，同时强化对退役军人系统舆情风险的监管，加强对“三重”领域的关注，定期进行意识形态领域分析研判。

（二）稳步推进保障工作，全力服务退役军人

1.深化服务保障体系建设。一是基层建设有成效。完成县服务中心大厅、信访接待室、会议室升级改造工程，办公条件得到改善；二是村级示范新探索。延伸创建示范型服务站，11个全国示范型村级服务站创建工作先后取得实效。三是服务管理更高效。完善查阅流程、制度上墙等工作，退役军人人事档案管理更加规范安全，查阅更加便捷快速，服务更加提质增高效。8月25--27日全区退役军人人事档数字化工作现场观摩推进会在XX召开，肯定推广XX的经验和做法。

2.扎实搞好优抚褒扬工作。一是及时足额发放抚恤补助资金。严格落实国家优抚政策，足额按时发放各类生活、医疗抚恤补助金，分别为1237名优抚对象、17名五至六级伤残军人缴交城乡医疗参保费和职工医疗保险费，有效保障其生活。二是优待证申办发放进展顺利。全县应申领对象共6538人，截止12月30日已申请办理6203人，占94.88%；共收到优待证成品卡5726张，完成激活3151张，全部发放至对象手上。三是使用发放好帮扶解困资金。1-12月给13名因病、因灾造成生活、生产困难的退役军人发放帮扶解困救助金18.2万元。四是开展好清明及烈士纪念日活动。在做好疫情防控各项措施的前提下，组织本单位干部职工及参战老战士代表到马鞍山革命烈士陵园开展“烈士纪念日”活动，缅怀革命先烈，传承红色基因。五是烈士纪念设施整修取得新成效。其一，家属意愿修整的零散烈士纪念设施全部完工，3月22日通过验收，圆满完成整修任务。其二，9月中旬完成金鸡乡革命烈士纪念塔新建工程，结束该乡无革命烈士纪念塔历史。其三，10月启动三里镇、思灵镇烈士纪念塔和桐岭镇双禄、通挽镇大昌烈士纪念塔、韦天强烈士墓修整工作，预计12月上旬全部竣工。

3.移交安置工作扎实开展。2022年共接收符合政府安排工作条件的退役士官3名，7月下旬安置到乡镇全额事业单位工勤岗位；截止12月30日，共接收91名秋冬季退役士兵，安置回原籍工作。

4.主动服务推进就业创业。组织2场线下招聘会，5人达成就业意愿；给2个退役军人就业创业示范基地挂牌。6月中旬组织6家军创企业参加第二届广西产品创新展销会，XX农家富食品有限公司、XX慧仙科技有限公司分别获得银奖、铜奖；8月上旬组织63名秋季退役士兵参加全市适应性培训、12人参加职业技能培训；8月19日XX农家富食品有限公司参加第20届广西（东盟）食品糖酒博览会，荣获畅销产品奖。

5.扎实开展拥军优属活动。春节前为110名2021年入伍新兵家属悬挂光荣牌；春节、“八一”期间，慰问市、县8个驻军单位、重点优抚对象和困难退役军人，增进军政军民团结。年内，为立功军人家属送喜报116份，其中二等功2份，三等功10份，四有优秀士兵 104 份。

6.信访稳定工作取得实效。扎实开展线上线下涉军人员信访维稳工作。年内，走访信访重点人员63人次，约访126人次，实体性化解信访案件4件。全县涉军人员思想稳定，没有发生赴邕进京集访、非访、闹访等事件。

（三）持续发力，走好服务中心工作“大步调”

围绕县委、政府中心工作任务，积极认真完成巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、疫情防控、平安建设、民族团结、创建文明城市、以及各敏感时间节点的安全维稳等相关工作任务。

二、存在的主要问题

（一）“八个一”工作法在基层推行不够顺畅。村、镇服务站人员少，工作繁杂，无法确保时间、精力投入，工作台账难以健全。

（二）在编人员虽到位但不在岗的占比较高。局机关和二层单位在职在编干部14人，其中3人抽调到其他单位工作，1人驻村，人员在岗率71.4%。10个乡镇服务站人员编制24个，到位21人，到位率87%；在本岗工作16人，占85.7%。

（三）退役军人创业协会的平台优势尚未得到发挥。

三、2023年工作计划

（一）努力提升服务管理工作满意度。认真贯彻落实好国家、自治区、市退役军人事务部门有关文件精神，加强业务培训，提高工作能力；指导基层服务站开展工作，提高服务质量和服务对象和社会群众满意度。

（二）严格管理精准落实抚恤优待政策。严格落实上级文件精神和政策规定，做好优抚对象社会保障等民生工作。

（三）重点推进退役军人就业创业工作。动员鼓励退伍军人参加学历提升，改善知识结构，提升就业竞争力；引导退役军人参与技能培训，加强就业服务，组织开展退役军人专场招聘会。

（四）继续抓好优待证发放宣传工作。常态化组织开展退役军人优待证申领发放工作，协调金融、交通、文旅、邮政、石油等部门落实好相关政策和文件精神，让持证人真正感受到持证光荣、有证方便。

（五）一如既往开展“双拥”工作。认真落实上级“双拥”工作有关文件精神，多形式开展拥军优属活动，推动各项工作落实落地。

（六）做好涉军群体信访维稳工作。持续开展“法律政策落实年”活动，加大常态化走访工作力度和矛盾纠纷化解风险力度，关注、关心涉军信访重点人员，耐心、细心做好政策宣传、法纪教育和稳控工作。

（七）用政治思维来推进全局工作。顾全大局，自觉行动，完成上级交办或规定参与的各项工作任务。

县卫生健康委员会2022年工作总结和2023年工作计划

今年以来，在县委、县政府的坚持领导下，在市卫健委的精心指导下，坚持以人民健康为中心，紧紧围绕守住疫情防控安全底线和推进卫生健康事业高质量发展目标，统筹做好疫情防控和卫生健康各项工作，为全县经济社会发展创造了较好的健康环境。现将有关情况汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）疫情防控进扎实有效。新冠肺炎疫情爆发以来，县卫健委全面落实县委、县政府决策部署和市卫健委的工作要求，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，“动态清零”总方针不动摇、不放松，始终把牢“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，把疫情防控作为最重要的政治任务，严格执行防控措施、守住防疫底线、筑牢防控屏障。一是精准管控返乐人员。全面加强重点地区、重点场所、重点环节的疫情防控，特别是做好境外及中高风险地区来乐人员的闭环管控，加强重点人员信息摸排，动态关注和调整疫情中高风险和重点地区名单，对有疫情风险地区返乐人员，落实查验健康码和核酸检测及7天健康监测等措施。截止11月7日，我县累计共排查外县来乐人员累计105454人：其中中高风险和重点地区人员累计21854人，境外73人（包括香港6人，台湾2人）；二是加密核酸检测力度。严格落实“外防输入”，关口前移，做到快速发现疫情，快速处置疫情，我县在4个高速路口和5个国省道路口设立24小时免费核酸采样点，全县居民（包括在校学生）实施“三天一检”，截止10月31日，我县进行核酸检测4758482人次；三是持续构建全民免疫。目前我县妇计中心、19家乡镇卫生院均开展新冠疫苗接种工作，共设置21个接种台。全县接种新冠疫苗共计60.33万剂次，第三剂加强针接种完成率87.57%；其中3-11岁接种完成率83.91%；60岁以上人员接种完成率91.35%。

（二）健康帮扶稳步提升。县卫健委先后多次召开巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴衔接培训会议，结合公共卫生督导每季度开展健康帮扶督导工作，并不定期对村卫健室进行暗访督查。联合财政、医保、扶贫等部门制定出台《关于印发XX县2022年健康帮扶工作实施方案的通知》等文件，明确了各部门在健康帮扶工作中的职责，为家庭医生签约服务提供了制度性保障，形成了上下联动、高效运转的健康帮扶工作体系。严格落实全县各医疗机构“先诊疗后付费”和一站式结算政策，降低脱贫人口、重点监测对象就医负担，为12799户脱贫户、428户重点三类监测户建立电子健康档案并签订了家庭医生签约服务，签约、履约服务达100%。针对精准帮扶对象的重点人群，各基层医疗卫生机构以健康帮扶门诊慢病筛查为抓手，共签约慢病4674人，结合家庭医生签约服务、基本公卫项目工作，每年进行4次健康随访和一次健康体检，实现慢病患者的全程健康管理。

（三）体制改革不断深化。一是完善“三医联动”领导机制。为进一步加大力度推广三明医改经验，深化医疗、医保、医药联动改革，制定了《XX县深化医药卫生体制机制改革攻坚行动计划（2022—2024年）》、《XX县关于深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革的实施方案》。二是组建紧密型县域医共体。印发《XX县紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》，参照瑞昌市模式，组建XX县总医院，整合优化县域医疗卫生资源，创新医疗卫生管理体制和运行机制，从“以疾病为中心”向“以人民健康为中心”转变。11月8日南昌大学第二附属医院与县人民医院进行了医疗联体签约，建立了紧密型医疗共同体，提升我县医疗卫生服务体系。截止目前，县域就诊率90.23%，基层医疗卫生机构诊疗占比66.37%。

（四）项目建设成效显著。新区医院项目主体建设已完工，装修工程和配套工程基本完工，年底前可交付使用；县应急医疗救治中已完成装饰装修施工阶段，年底前交付使用；10个乡镇卫生院抗疫特别国债项目总投资3750万，除南村卫生院项目外目前已全部完工，并投入使用；XX县疾控中心检验大楼总投资800万元，目前已开工建设；XX县卫生基础设施提升改造一期工作，总投资6755万元，争取到地方专项债券资金4500万元，用于提升改造7所卫生院卫生基础设施，目前已挂网招标，预计12月份开工建设；XX县妇幼保健项目已列入2023年专项债建设项目，总投资10800万元，预计2023年上半年开工建设，目前正在开展初步设计。

（五）服务体系逐步完善。一是中医药发展。县卫健委按照“汤药为主，成药为辅、多措并举”的原则，对我县防控一线工作人员、隔离点留观人员等重点人群全部落实中医药干预措施，进行预防性服用中医药，做到愿服尽服，截止10月底共发放预防新冠疫情中药预防方药2.76万包。组织基层医疗机构申报中医馆服务内涵项目，有6家卫生院通过申请，目前项目在建设阶段。二是基本公共卫生。完善基本公共卫生服务体系，推进公共卫生服务均等化，以重点人群和基层医疗卫生机构服务对象为切入点，规范管理居民健康档案，为全县居民建立健康电子档案，档案规范覆盖达29.6 万人，老年人规范化健康管理18728 人，体检27349 人，高血压管理20662 人，糖尿病管理5763人，慢病体检共24915人，有效控制重大疾病和主要健康危险因素。三是推进托育服务。实施全面三孩政策已一周年多，全县通过备案审核的共托育机构共计2个，提供托位400个；全县储备普惠托育服务项目2个，预计新建、改扩建面积共6400平方米，新增普惠性托位470个。按照属地管理、各负其责、密切配合、齐抓共管的原则，探索建立日常检查机制、归口受理和分派机制、依法查处机制、诚信评价机制、行业自律机制、信息平台监管机制等六大工作机制，切实加强对婴幼儿照护服务的指导、监督和管理。今年5月份，在全县范围内开展3岁以下婴幼儿照护服务机构安全隐患排查专项督查，严格落实各项防控措施和防控责任。截止目前为止，我县4个托育机构共收3岁以下婴幼儿268人。五是卫健综合监督执法。加大医疗乱象专项整治和执法力度，全年开展卫生监督协管巡查1245户次，日常监督检查1500余户次，受理群众卫生安全投诉7起，办理卫生行政许可66家，依法查处各类违法违规行为43例，罚款20万余元。根据国家监督抽检任务清单，各科室组织实施重点抽检计划、专项行动等监督检查活动，实行“双随机一公开”抽查，全年完成国家双随机任务60件，完成率100%，完结率93.33%，及时在县政府网站公示检查结果，检查发现1家不合格，进行了立案调查处理,维护了广大人民群众的健康权益，推进全县卫生健康监督工作稳步发展。

（六)党风廉政深入推进。一是落实纪检监察建议整改工作。为认真贯彻落实中央纪委国家监委纪检监察建议整改工作部署要求，扎实做好省、市警示教育“后半篇文章”。组织参加了《全省医疗卫生领域违纪违法典型案件警示教育大会》及市第一人民医院警示教育区参加警示教育活动。教育引导广大职工、党员干部不忘初心、牢记使命，切实做到敬法畏纪、不逾底线、不碰红线。下发了《开展全县医疗卫生领域突出问题专项治理活动实施方案》（乐卫党发[2022]2号），设立专项治理工作办公室，开展全县医疗卫生领域突出问题专项治理活动,重点治理医药购销、医疗器械和医用耗材采购、过度诊疗、开单提成、收受“红包”“回扣”、基本公共卫生服务、骗取医保等方面存在的突出问题。同时开展“廉内助”教育会及集体政治谈话，扩大整改成果。认真开展勤廉文化进医院活动，打造2个示范点，营造浓厚勤廉氛围。二是开展“八扬八治”活动。围绕作风建设主题，坚持使命引领和问题导向，组织开展政治谈话，压实政治责任。召开作风建设专题会议，听取委机关办公室关于党的十八大以来委党委贯彻落实中央八项规定精神情况报告，听取委党委班子成员关于带头改进作风、履行“一岗双责”情况报告，盘点卫健系统十年来作风建设工作，总结显著成效、归纳经验启示、查摆问题不足、分析研判形势、研究务实举措，推进作风建设有效落实。对照习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署以及省委市委县委工作要求，以彻底自我革命精神，全面检视各单位党组织和领导班子成员作风建设问题表现，带动全体党员干部、公职人员重点排查起底8个方面问题，逐一列出清单，落实问题整改。三是深化一批重点整治。紧盯“四风”问题与“七个有之”交织勾连的风险，深入开展“七个有之”专项治理、领导干部组建和参与不健康微信群问题专项清理；紧盯贯彻新发展理念中的形式主义、官僚主义，坚决纠治政绩观偏差，扎实开展营商环境领域腐败和作风问题专项整治；紧盯带有腐化蜕变特征的奢靡享乐歪风，深化整治违规吃喝送礼歪风、党员干部公职人员酒驾醉驾问题、“吃公函”问题。今年以来，通报3件医疗机构违规接待情况，行政记过处分1人，党内警告1人，政务警告1人，诫勉处理1人。

（七）党建引领持续强化。县卫健委认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以政治建设为统领，以夯实建强基层战斗堡垒为重点，以打造模范部门为保障，着力提高党建工作质量。一是开展创评工作。卫健部门迅速行动，召开了“模范党支部”动员布置会、下发了实施方案。按照模范党支部“五好”目标基础上，突出忠诚型、学习型、服务型、效能型、法治型标准确定了县人民医院第一党支部、中医院党支部、疾控中心党支部等3个党支部纳入第一批创评单位。目前已经获得县级模范党支部的有XX县人民医院第一党支部和XX县中医院党支部。二是强化制度管理。坚持民主集中制，抓好班子建设，严格实行“三重一大”事项集体研究和个人重大事项报告制，贯彻落实一把手“四不直接分管”制度。班子成员切实履行“一岗双责”，做到自重、自醒、自警、自励，身体力行践行服务宗旨，率先垂范带动形成良好从政风气。三是做到“七个全覆盖”。根据《关于进一步落实公立医院党建“七个全覆盖”重点任务的通知》文件要求，我委对全县公立医院党建“七个全覆盖”重点任务工作进行了自查，现已全部整改到位，完成了卫健系统公立医院党建 “七个全覆盖”的目标。

二、存在的问题

(一)模范党支部创评面不广。今年卫健系统只有2个公立医院党支部成功创评县级“模范党支部”，大部分基层党组织仍未达到“模范党支部”创评标准，创评工作任重道远。

（二）健康XX建设任务繁重。我委为牵头负责单位，但因此项任务范围涉及全县，职能涉及多部门，协调机制不完善。

（三）基础设施配备相对落后。各乡（镇）卫生院基础设施设备配备不足，并缺乏专业技术人才，基层服务能力有待提高。

三、2023年工作计划

（一）抓细疫情防控工作。县卫健委全面贯彻落实党中央决策部署，始终绷紧疫情防控这根弦，持续落实“外防输入、内防反弹”的防控策略，落实“早发现、早报告、早隔离、早监测”等“四早”措施，及时发现疫情传播风险人群，严格落实精准化、常态化的防控措施，坚决不搞“一刀切”和“层层加码”；督促公共场所和重点行业从业人员落实“四查一戴”等常态化疫情防控措施，守住不发生本土病例的底线；加强新冠疫情防控政策宣传和防控知识普及，增强城乡居民疫情防控意识，形成全民防控氛围；持续推进新冠疫苗接种，提高新冠疫苗全程接种和加强针接种率，为全县经济社会发展提供坚强支撑。

（二）推进重点项目建设。一是全面做好新区医院和应急医疗中心项目收尾工作，加强项目建设质量监管和验收，彻底改善县医院和中医院目前落后的医疗环境和患者就医环境；二是全面推进县疾控中心检验大楼和妇计中心项目建设，为我县卫生检验检测、妇幼保健提供了坚强的保障；三是完成XX县卫生基础设施提升改造一期工作。全面完成南村、罗陂等7个乡镇卫生院门诊住院楼建设，尽快改善农村医疗卫生基础设施条件。

（三）提升医疗服务水平。加强对医疗机构服务质量管理和考核，完善管理和考核指标；继续抓好2023年医务人员公开招聘工作和人才引进工作，加快补齐医技紧缺人才短板；在县乡两级公立医院推行紧密型医共体改革，激励县级医疗资源下沉到乡镇，提升基层卫生院业务量，有效缓解基层看病难得问题。

（四）促进健康XX行动。卫健部门将完善健康XX政策、评价、指标体系，加快实施16项健康专项行动，推动健康融入所有政策。着力解决就医床位、托幼园位、养老点位等最急最忧最盼的紧迫问题，全面落实好各项生育支持政策，努力提升“一老一小”服务保障水平，促进人口长期均衡发展。

（五）开展医德医风建设。持续深入开展医疗卫生领域突出问题专项治理活动，重点治理医药购销、医疗器械和医用耗材采购、过度诊疗、开单提成、收受“红包”“回扣”、基本公共卫生服务、骗取医保等方面存在的突出问题，坚决杜绝出现推诿病人和发生“无主不救，无钱不救”的事件，严厉打击医闹，构建和谐医患关系。

（六）传承发展中医药事业。一是加大中医药的宣传力度，提高社会对中医药的认识，增强对中医药的认同和运用；二是推进中医药综合诊疗工作。坚持中医药创新发展，充分发挥中医药特色与优势，提高中医药临床治疗和医疗保健服务的覆盖率；三是加强中医药能力建设，做强中医特色优势专科。推进乡镇卫生院中医药综合服务区能力建设，抓好卫生院中医馆建设；四是发展中医药健康服务业。宣传中医养生保健知识，丰富“治未病”服务内涵，大力推广中医药实用技术，不断提高中医药服务质量和医疗效果，积极探索中医药健康养老和旅游发展模式。

（七）夯实筑牢党建引领。一是深入推进“模范党支部创评”。继续抓好公立医院的“模范党支部创评”工作，总结今年的创评经验和不足，扬长避短，明年将把县人民医院第一党支部和县中医院党支部创评为市级“模范党支部”，人民医院第二党支部和牛田镇中心卫生院党支部创评为县级“模范党支部”，其他党支部着手创建县级“模范党支部”前期工作。二是全力打造党建工作示范点。卫健部门将以“模范党支部”创评为抓手，以疫情防控为主线，努力打造一批典型突出、特色明显的“党建示范点”。督促基层党支部结合自身特点，在软件和硬件上下功夫，提炼总结党建特色亮点。重点打造XX县人民医院党委、中医院党支部、疾控中心党支部、牛田镇中心卫生院党支部四个党建示范点。

镇2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，按照县委、县政府的安排部署下，XX镇坚持高质量发展理念，以经济发展、疫情防控、人居环境、文明创建、安全生产、民生保障、信访维稳等重点任务为抓手，扎实推进各项工作任务提质增效。现将2022年工作总结和2023年重点工作谋划汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）经济社会平稳有序发展

2022年1-9月，我镇固定资产完成12955万元，增速225.2%，规上工业产值5513，增速为4.1%，限上消费品零售额446万元，增速5.3%，一般公共预算收入累积完成194万元，完成年度目标序时速度为78.3%，较好地完成既定目标，并排在全县前列。

（二）常态化疫情防控有力有效

坚持“外防输入、内防反弹”总方针，持续开展密切接触者排查管理、核酸检测、社区管控、环境消毒等各项工作，确保疫情防控科学规范、应急处置及时有效。一是建立XX籍外出（县外）返乡人员3.86万人管控台账，进行动态管理。自2022年1月1日，共摸排上报返乡人员9139人次，居家隔离管控572人次，集中隔离管控253人次，其余返乡人员均进行返乡落地核酸检测及3天2检追踪检测。二是加强重点机构和场所的监管，严格落实“场所码”申请及扫码制度。三是扎实推进疫苗接种，筑牢群体免疫的坚固防线。截至2022年11月21日，接种第一针剂25401人次，接种第二针剂24812人次，接种第三针剂15552人次，合计共接种65765人次。目前我镇无一例新冠病毒阳性携带者。

（三）乡村振兴工作不断推进

健全防止返贫动态监测和帮扶机制，以“四个聚焦”为主要内容，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作顺利开展。一是聚焦“三保障”和饮水安全等重点环节，聚焦监测对象动态管理。对脱贫户（脱贫不稳定户）、边缘易致贫户、突发严重困难户开展防止返贫致贫定期监测预警，健全完善防范返贫致贫风险预警台账及周报制度，对符合监测条件的户要及时进行帮扶，纳入监测对象定期监测。通过开展两轮集中排查，今年新纳入监测对象27户74人。XX镇现有建档立卡脱贫户2346户7611人（其中脱贫不稳定户15户52人），边缘户113户332人，突发严重困难户7户26人，合计2466户8019人。

二是精准落实产业发展政策。动员群众发展特色种养，2022年自种自养已摸排720户，其中脱贫户689户、三类户31户，奖补资金72万元。我镇特色种养大户申报“一村一品”项目共9个产业，申请奖补资金208.911万元。其中杨庄村2户共种植花生1900亩，带动贫困户28人，预计奖补81.85万元；高堰村种植花生741亩，带动贫困户12人，预计奖补29.64万元；谷河村种植菊花386.7亩，带动贫困户18人，预计奖补11.601万元；五岳村种植花生480亩，带动贫困户8人，预计奖补14.4万元；陈小寨种植生姜528亩，带动贫困户12人，预计奖补21.12万元；陈楼村种植红薯756.5亩，带动贫困户12人，预计奖补30.26万元。我镇共有4个村级光伏电站，分别为陈小寨村光伏电站、五岳村徐庄光伏电站、谷河村李善寨光伏电站、杨庄村大蒲庄光伏电站，今年共收益89.3205万元。积极发动群众发展小型产业，帮助落实小额信贷291户1023.2万元，解决脱贫群众资金需求。

三是聚焦精准落实稳岗就业政策。我镇目前就业人口达38266人，其中脱贫人口就业3896人、监测人口就业147人。办理2211人交通补贴，每人500元。积极落实“132”就近就业工程，举办4场招聘会，引导有就业能力的剩余劳动力实现就业，我镇今年计划新增就业200人，今年以来新增就业242人，完成率达121%；通过举办电子商务就业培训（69人）、农作物栽培种植技术培训（55人）、家政培训（50人）等，增强了剩余劳动力就业技能；对留守人员等弱势群体，采取开发村内公益岗位等方式，实现稳定持续增收，今年我镇开发乡村公益岗243人、公益性岗位7人，做到各项衔接政策精准落实。

四是聚焦精准实施教育资助政策和强化基本医疗保障。2022年度春季资助各学段学生1212人，69.75万元；2022年雨露计划已申报205人，补贴资金61.5万元。帮助建档立卡脱贫户及监测户全部参加新农合，家庭医生签约应签尽签，今年已签约1741户；已帮助2432人办理慢性病证，为570人落实大病救助。

（四）持续加强和改善民生

根据《临泉县农村低保动态管理工作实施方案》的要求，按照“两评议一审核三公示”的程序，做到应保尽保，应退尽退，不漏保、不错保，公开、公平、公示，接受社会监督，确保低保对象的精准。帮助781人办理养老保险到龄待遇领取，为331名死亡人员办理养老保险注销手续，并将剩余养老保险发放到其继承人。聚焦精准落实兜底保障政策，帮助51名贫困户申请居家就业基地补贴，为12名贫困户申请扶贫车间补贴，就业基地补贴最高7800元，车间最高6000元。我镇现落实城乡最低生活保障1185人502.875万元；发放残疾人生活补贴652人4.185万元，护理补贴502人共3.263万元；下拨分散供养特困人员271人237.125万元，共发放日间照料护理补贴资金16779元；集中供养特困人员31人6.3409万元。

（五）自然资源和项目建设快速推进

一是完成合周高速（XX段）5公里的土地、房屋征迁和便道、安置区协议签订，土地征迁涉及411户群众，房屋征迁涉及59户。二是加强国土管控政策宣传和日常巡查，2022年以来发现违法建设四处，全部拆除完毕，有效保护了耕地。三是合肥市规划院已经完成我镇陈小寨、陈楼、李老、五岳、高堰等五个行动村的村庄规划方案的初级定稿。四是推进临泉县第一次全国自然灾害综合风险普查工作，我镇完成全部24804个图斑的上传。五是精准落实住房安全保障政策。落实省级危房改造工作布置的任务，涉及4户群众。开展临泉县“四项行动”房屋整治，农村低收入群体危房改造工作，涉及群众19户工程如期完成，全部通过县级验收。

（六）土地承包管理成效明显

农经站继续安排专人对土地确权行政审批三级业务系统进行维护，对进行变更登记簿，补证换证、土地分户、划拨的群众及时指导其完成纸质资料,对完善好的资料及时进行上传。2022年完成土地确权亩数54646.7亩，颁发证个数11584个，积极化解群众之间的土地矛盾。为加快推进农业生产“大托管”工作，充分发挥村集体经济组织“统”的功能，创新农业生产社会化服务托管模式和组织形式，进一步提升农业农村现代化水平。我镇通过多种形式开展“大托管”政策宣传，摸排农民群众意愿，与有意向的群众签订托管服务面积7991亩。

（七）基础设施建设全面加强

2022年，合计建设道路8.5公里，累计投资630万元。其中，“较大自然村道路5.5公里，扩面延伸道路3.5公里。积极统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目谋划，为助力乡村振兴夯实基础。谋划2023年项目2类2个，较大自然村道路4.5公里，“畅通工程”3公里。加强水利设施建设。10月中旬，开工4座桥涵，预计工期两个月。农产品交易中心项目已完成，有待投入使用。

（八）环境治理有序推进

落实县委部署的“四项行动”，我镇坚持“一把手”负责制，稳妥有序地推进农村环境卫生提升、房屋整治、厕所改造和帮扶强化。下拨11个村165万元环境整治经费。制定专项工作方案，镇班子成员作为村级工作组的指挥者，建立包保网络作战图，组织镇村人员以全镇189个自然村的2600多户六类户为排查重点，排查整治8394个问题。财政专项用于村庄清洁行动资金204万元，社会力量投入村庄清洁行动资金为36万元。目前村庄清洁行动共8项，清理农村生活垃圾4352吨，清理村内沟塘218条，清理村内沟渠46公里，清理乱搭乱建413户，清理废旧广告牌485个，清理无功能建筑4323平方，清理残垣断壁682处，极大改善了村容村貌。我镇召开群众会586场，参与人次17024次，引导农民群众参与村居环境治理67452人次，扎实推进美丽乡村建设。

（九）安全生产持续保障

一是强化制度体系建设，实现安全管理科学化。建立安全告诫约谈制度，告诫约谈4家业主、经营主，有效形成了“查处一家，震慑一片”的高压态势。加大隐患督察督办力度，今年以来受理各方投诉7宗，检查出安全隐患13处，现已办结投诉7宗，消除安全隐患13处。目前全镇已纳入安监信息系统监管的生产经营单位5家，督促生产经营单位排查并自我整改隐患50处，整改率100%。

二是加快安全基础设施和基层队伍建设，提升安全监管硬实力。持续推进安全生产网格化建设，将全镇8家监管对象划分为3个安全生产的管理网格。加大资金投入，完善城区内消防管网建设，做好消火栓等设施的维修和保养。加强安全生产执法队伍的执法素质建设，强化行政执法职能，延伸和补充执法队伍人员力量，更好地承担辖区内安全生产综合监管工作。

三是全面开展各项消防整治行动。开展电动车消防安全专项整治，清理涉及违规充电电动车场所12处，清理违规停放、充电电动车29辆，张贴发放电动车火灾防范宣传资料500份。推进电气火灾综合治理，出动26人次，共排查场所21家，发现隐患34处，整改隐患34处。

四是大力开展重点行业领域安全生产大检查，形成安全监管工常态化。自安全生产大排查大整改“百日攻坚”行动开展以来已出动60人次，排查各类场所242家，消防隐患213处，已整改206处，危化品5处，已整改5处，沟塘252处，学校周边15处，安装警示牌468个，水利工程类两处已整改2处。加大建筑施工、燃气监管力度，对辖区1家燃气经营单位实现检查全覆盖，排查并整改隐患14处查处无证经营一家，查处燃气罐50多罐已移交派出所。严格推行建筑工地文明施工标准建设，组织辖区内在建工地开展安全生产技术交底会，严把施工安全关。今年以来巡查在建工地10处次，排查并整改隐患26处，整改率100%。

五是多位一体开展安全生产宣传月活动，开展安全宣传教育“五进”活动，举行消防演练8次，其中到学校开展宣传活动4次，营造安全生产XX新氛围。

（十）平安建设持续加强

一是完善镇村两级综治中心软硬件建设，综治服务大厅软硬件齐全，镇综治中心整合了平安办、禁毒、信访、司法、国土、民政等部门力量，集中在大厅办理事务，本着“马上就办，办就办好”的服务原则，提高了为民服务水平。完善政法网格员建设，实施网格化服务管理，全镇11个村共划分了209个网格，网格员配备齐全，确保了全镇政法机关助力做好“四事四权”工作法的全域开展。

二是重点加强防范处理邪教及对“禁止使用法轮功”“禁止使用全能神”等邪教人员的教育转化“去存量”攻坚工作。截至目前，全镇共组织集中宣传《反有组织犯罪法》《落实反间谍安全防范责任筑牢国家安全屏障》等16场次，发放宣传资料2000余份。组织派出所开展反恐怖反分裂演习6次，提高了政法机关反恐怖反分裂能力和群众的反恐怖反分裂意识。

三是围绕“4+N”重点行业领域与群众切身利益相关的问题，深入开展群防群治工作。全年共发放宣传资料12000余份，每村均利用早中晚空闲时间播放宣传录音，通过宣传提高了群众预防意识。帮助群众下载反诈APP，目前已下载7458人，有效保护了群众财产安全。

（十一）信访维稳全力推进

一是镇村干部合力群众性矛盾纠纷。2022年来共召开专题会11次，召开群众会86场次，集中宣传16场次，班子成员带案入户化解老问题纠纷15起，调解矛盾纠纷159人次，充分把问题化解在了基层，确保了小事不出村。

二是组织11个行政村（社区）信息员每月对辖区内矛盾纠纷有针对性的进行摸排，尤其是涉及财产纠纷，土地纠纷，违建设拆除等重点矛盾，对排查出的矛盾由平安办组织司法所、信访办、村乡贤等主动上门疏导化解，确保了本镇无积案，维护了社会稳定，提升了群众安全感和满意度。

三是积极做好来访群众思想工作，做到案结、事了、人和。2022年我镇无赴京信访件，化解到省、市信访件7批9人，到县27批32人，到镇52批人，省委巡视组件13件，信箱及网上投诉23件，共受理信访件70件，已办结67件，办结率为96%，共计摸排矛盾纠纷80件，村级自行调解50件，镇级处理30件。

（十二）统战工作不断创新

一是深化对宗教人员、场所的管理，结合2021年村“两委”换届时机，配齐配强宗教协理员，强化业务培训提高宗教协理员的业务能力。以统战牵头，教育、卫健、民政、市场监管、派出所、行政村等单位通过系统内自查，加强疫情下合规基督教封控工作，对业务范围内涉及的基督教私设聚会点、教育培训机构、养老院、医疗机构、商会、工厂、学校开了全覆盖地毯式排查，做到“乡不漏村、村不漏户”。

二是建立日常巡查制度，对非法宣传物门对子清除200余张，整改基督教非法标示物4处，整改阿文标示物1处。对摸排的重点人员五岳王正艳、高堰李建超，进行包保稳控。

三是广泛开展爱国主义宣传活动，使得群众自觉抵制非法传教活动。为进一步凝心聚力惠人才，我镇推荐考察4名县政协代表，县工商联代表1人，县妇联代表1人，新阶层人士代表1人，为社会人士参与政治生活提供良好的平台。

四是推进“侨胞之家”建设，打造平台筑巢引凤。坚持“党建带侨建”的原则，挂牌成立第一家XX社区“侨之家”。利用端午佳节等，XX镇侨胞之家组织开展“XX镇们的节日·端午”主题活动既是弘扬优秀传统文化，又能聚侨心、凝侨力，加强侨界群众情感联系，被阜阳新闻报道后浏览量达6万多次，发挥着凝聚海内外同胞一家亲的宣传带动作用。XX商会不断推动“侨胞之家”发挥着服务广大侨界群众的重要阵地和依托的作用。

（十三）意识形态阵地稳固建设

XX镇坚持以党的政治建设为统领，严格落实意识形态工作责任制，把党的思想政治工作融入到当前各项工作中，巩固意识形态阵地，筑牢思想信念堡垒。一是落实镇党委书记意识形态工作“第一责任人”职责，坚持发挥班子成员“一岗双责”作用，对分管领域、分管部门意识形态工作负责，不断形成统一领导，各部门齐抓共管的工作格局。为切实增强抓意识形态工作的履职自觉，XX镇党委会上2次研究了2022年意识形态工作开展情况，并对意识形态领域风险做了分析研判，进一步压实意识形态责任。

二是深化政治理论学习。以“三会一课”、主题党员活动日等集体学习为基本载体，深入学习《新时代宣传思想工作》、《百年大党面对面》、《党的二十大报告辅导读本》、《二十大党章修正案学习问答》等书籍，引导党员干部职工把稳思想之舵、筑牢信仰之基。截至目前，集体理论学习35次，中心组理论学习14次，专题学习研讨4次，充分激发了党员干部的爱国热情，聚强学习干事的动力。

三是筑牢阵地管理，紧抓舆论引导。密切关注和监督管理党员干部使用网络自媒体，规范职工上网行为，倡导党员干部多读书，读好书，身体力行践行文明上网，自觉远离网络有害信息，增强扫黄打非意识，提高自我防范能力。

（十四）文明创建扎实开展

一是深化新时代文明实践活动。开展形式多样的志愿活动，组织全镇干部职工参加“清洁家园”主题志愿活动，积极参与人居环境提升工作，带动群众一起动手干。

二是成立“霞光村嫂”志愿服务队，组织镇村妇联组织联动广大村嫂带动农村妇女和家庭参与各类志愿服务活动，“村嫂”柔性参与到基层治理中，带动更多家庭参与到改善村居环境、推进移风易俗、宣传治理等工作中来，极大提高了工作成效。

三是评树示范典型，扬立文明新风。镇村制定“美丽庭院”“最美XX人”等评选标准和多种表彰类型，截至2022年11月，XX镇共评选美丽庭院示范户152户、最美村嫂13人、最美公益岗3人、最美护林员3人、最美乡贤2人等，通过评树典型、提升标杆，极大地提高了村民维护环境卫生的积极性，深入推进移风易俗，进一步提升XX精神文明创建水平。

（十五）深入学习宣传贯彻党的二十大精神

一是集中开展宣讲活动。组织党的二十大精神宣讲团，主要领导带头，镇党政班子成员到包保行政村、联系支部开展宣讲，以实际行动带动广大干部群众的学习。目前，已经组织宣讲10余场次，参与群众400多人，XX镇将继续开展党的二十大精神集中宣讲活动，实现新时代文明实践所（站）、老年大学学习点、乡村大课堂、村头群众会等党的二十大精神宣讲全覆盖，坚持面向基层、面向群众，把党的二十大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实，让党的二十大精神家喻户晓、深入人心。

二是营造浓厚社会氛围。通过走基层理论宣讲、演讲比赛、知识竞赛等方式，引导党员干部熟知和掌握党的二十大精神。同时积极鼓励文化带头人进行党的二十大精神文艺创作，开展文艺展演活动，以地方戏剧、歌舞、书画展览等多种形式，深入宣传党的二十大精神，推动党的二十大精神厚植基层、入脑人心。

（十六）持续关注妇女儿童事业，巩固妇联等群团组织建设成果

2022年以来，XX镇妇联立足“党政所需、妇女所急、妇联所能”，切实维护妇女儿童合法权益，服务全镇工作大局，为推动XX镇高质量发展贡献巾帼力量。一是强化组织引领，激活基层治理新动力。镇村妇联组织换届顺利完成，2022年1月底，11个村(社区)妇联共选举产生113名妇联执委，其中主席11名、专职副主席22名、兼职副主席22名。5月份，选举产生XX镇第二届妇女联合会执委19名，其中妇联主席1名，副主席3名，妇联组织的凝聚力和战斗力得到了显著增强。

二是学习教育，提高自身素质增能力。组织妇联干部观看《零容忍》等廉政教育专题片，注重家庭、家教、家风建设，向镇村征集“清廉家风故事”“微家书”征文，深入推进廉洁文化进家庭。扎实开展政策宣讲、“安徽徽姑娘”公众号精品课程等形式的宣传教育活动，助力妇女群众强素质、促提升、树形象。

三是强化政策宣讲，利用“三八维权周”宣讲《反家庭暴力法》知识，传达落实男女平等基本国策，鼓励女性用法律手段维护自己的合法权益。

四是开展月度婚姻家庭纠纷排查，密切关注精神障碍妇女患者、农村弱势群众生活状况，调处2例家庭暴力纠纷。扎实做好城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查和救助工作，成功申报全国“两癌”救助2人救助资金2万元。联合卫生院举办义诊活动等，关注女性健康。持续走访慰问活动困难儿童、困难老人等，端午佳节20余名困难儿童送去温暖；开展暑期关爱留守儿童活动等，为4名事实无人抚养孤儿送上圆梦“微心愿书包”4个。

五是强化巾帼责任意识，发挥11个村(社区)妇联组织战斗堡垒作用和妇联干部、执委带头模范作用，引领广大女性工作者、志愿者等一同参与防溺水宣传、秸秆禁烧、禁毒宣传教育等活动中，推进平安XX、无毒家庭建设，深化家庭文明建设。挖掘村嫂志愿先进典型和经验做法，做好信息宣传工作，上报30多篇妇联工作相关信息，不断开创XX镇妇女工作新局面。

二、2023年工作计划

认真学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和“十四五”总体规划要求，凝聚全镇广大党员干部力量，团结一心，持续在乡村振兴、环境治理等重点工作上下好功夫。

一是持续在意识形态上下功夫。在2023年，XX镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入落实习近平总书记关于意识形态工作重要指示批示精神，扎实做好党的二十大精神宣传宣讲工作，营造学习贯彻党的二十大精神的浓厚氛围，落实意识形态工作责任制，牢牢把握宣传正确导向。改进意识形态方式方法，对意识形态领域情况进行分析研判，对重大事件、重要情况、重要舆情中的倾向性苗头性问题有针对性地加强引导和工作安排，避免小问题引起大情绪，营造和谐氛围。突出思想道德建设内涵，加强和改进思想政治工作，突出做好统一思想、理顺情绪、化解矛盾、凝聚力量等方面，以乡村振兴为重点，切实加强乡风文明移风易俗工作。

二是持续在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上下好功夫。聚焦“三保障”和饮水安全等重点环节，聚焦产业帮扶、公益性岗位、脱贫人口小额信贷、消费帮扶、就业帮扶车间、扶贫项目资产等重点工作，聚焦监测对象动态管理，聚焦分类帮扶和精准施策。在环境治理上下功夫。将在今年的环境整治基础上进行再提升，广泛发动群众，形成赶学比帮的良好社会氛围，完善社会维护机制，进一步在绿化、亮化上做文章。常态性暗访督查，一经发现问题，立即限时整改，对整改不力或弄虚作假的，坚决追责问责。

三是持续人居环境整治要在长效常治下功夫。村居环境整治在现有基础上进行再提升，进一步在绿化、亮化上做文章，引导村民主动参与人居环境综合整治工作，形成赶学比帮的良好社会氛围。聚焦各村人居环境卫生的薄弱环节和关键领域，建章立制，持续巩固整治成果，完善社会维护机制，让农村环境面貌持续美、村民幸福感持续增强。

四是持续在国土、住建和安全生产等方面下功夫。加强国土政策的宣传和日常巡查，发现违法建设及时处置，确保对破坏耕地行为“零容忍”。精心完成杨庄、后任庄、谷河、夏庄、周大等五个行政村的村庄规划任务；密切协作，完成合周高速（XX段）的土地、房屋的征迁和群众安置工作；加强房屋安全隐患排查，发现问题及时处置。树牢“稳定第一，绝对安全”的底线思维，继续落实各项安全生产工作，深化安全生产领域改革创新，狠抓排查，全力整治，严防死守，确保辖区安全生产形势平稳。

镇2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，XX镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和党的二十大精神，按照省、市党委、政府的决策部署，以稳中求进为总基调，以富民强镇为总目标，以绿色生态发展为总方向，团结带领全镇干部群众开拓创新、真抓实干，有力推动了全镇经济和社会各项事业快速健康发展。

一、2022年工作完成情况

（一）基层党建工作更加坚强有力。坚持把党建工作作为一切工作的生命线，确保为完成各项建设任务提供坚实保证。一是持续深入抓好理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，严格落实党委理论学习中心组学习制度，通过统一学习计划、统一学习内容、统一学习安排，有效推动理论武装走深走实。二是持续深入优化党员队伍。调整合并4个党支部，撤销了2个作用发挥不力的党支部，党组织功能作用明显增强；举办党员干部培训班、党务知识竞赛，党务工作者能力素质不断提升。三是持续深入开展纪检监察。镇纪委不定期开展重点工作督查，开展镇村干部日常谈话，积极协助市纪委处置问题线索，营造了风清气正的政治环境。

（二）经济发展能力更加全面过硬。坚持以打造XX镇优质营商环境为抓手，推动富民强镇高质量发展。一是项目建设成效明显。完成风貌带一期建设，政府文体广场基础设施配套齐全，全域村道绿化美化亮化黑底化，目前积极对接风貌带二期申报工作，打造连片风貌带。二是佳纳二期推进顺利。用心用情用力服务好优质企业，推进佳纳二期增资扩容项目，完善征地用地手续，完成蒸汽管道大部分租地工作。三是圩镇建设持续巩固。着眼改善农村生态环境，大力开展水源地保护区划定，积极跟进XX镇控规工作，进一步推进美丽圩镇建设攻坚行动。

（三）民生福祉工程更加圆满到位。紧盯满足人民日益增长的美好生活需要这一目标，在财力有限情况下，始终把大部分财政支出用于办好民生实事。一是坚持优先发展教育事业。建成XX中学学生宿舍，增加456个床位，有效缓解宿舍床位紧缺状况。教学管理质量逐步提升，今年我镇中小学教育教学成绩均位列英东片区前列，特别是XX中学中考平均分在英东片区排名第一。二是扎实做好民生保障工作。严格落实特困人员自理能力评估和护理补贴发放工作，切实保障供养对象基本生活。充分发挥社工力量，及时开展特殊群体走访、排查、关爱工作。完成农贸市场升级改造，让“菜篮子”工程越做越实、越做越好。三是完善公共卫生服务体系。不断织紧织密疫情防控网，1-10月完成全镇人群加强针接种1.2万人，开展全镇区域核酸检测3次，覆盖6.8万人次。四是大力推进乡村文化建设。定期维护XX遗址和岩山寨遗址，全力配合省考古队在岩山寨遗址的开发工作。广泛开展惠民文化活动，丰富了群众业余文化生活。

（四）乡村振兴步伐更加扎实有力。坚持把乡村振兴作为重大战略工程、长远工程。一是农业产业培育规模化。培育壮大一批规模大、市场竞争力强、辐射带动面广的示范企业，增强产业带动能力。二是基础设施建设配套化。积极实施乡村建设行动，统筹推进农村农田水利建设、农村厕所革命及村级卫生站等基础设施建设。三是人才培养引进长远化。建设好乡村振兴人才驿站，制定运营模式及设立工作专班，落实大学生“雁归”计划，促进各类人才投身乡村振兴。四是粮食安全治理现代化。制定《XX镇基本农田上种植桉树清理引退工作方案》，确保有效保护耕地面积；将春耕任务分解落实到村到田，实现粮食播种面积和产量稳定增加。

（五）安全发展大局更加和谐稳定。始终把保安全、促稳定作为全镇经济社会发展的基础工程、保底工程。一是矛盾化解及时有效。依托基层矛盾纠纷“大排查大化解”百日攻坚专项行动，全镇登记受理信访矛盾纠纷案件15宗，调处成功11宗，有效地维护全镇稳定。二是平安创建扎实开展。有序推进“平安XX”和“文明创建” 网格化入户宣传行动工作，提高群众参与平安建设的知晓率和满意度；加强黄赌毒打击工作，开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，维护良好社会治安环境。三是安全生产基础稳固。深入开展城镇燃气安全整治“百日行动”和经营性自建房安全专项整治“百日行动”，对排查发现的问题进行分类整治，彻底消除安全隐患。全面普及低压漏电保护器安装，切实加强用电安全管理。四是综合行政执法有力有序。全力推进卫片执法图斑及新增农房图斑核查、补充举证及整改工作，共核查年度卫片、新增农房和专项执法图斑62宗。加大打击非法开采稀土行为力度，镇干部不定期上山巡查，一经发现有非法偷采稀土矿行为予以坚决打击。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，受外部多变环境叠加疫情的影响，在前进过程中还存在一些问题和差距：一是综合实力不强，经济总量较小，发展不平衡、不充分的问题仍然是最大的难题。二是产业结构单一，龙头企业相对较少，新兴产业规模不大，传统产业亟待优化升级。三是民生保障欠缺，城乡基础设施建设、公共服务水平还存在短板，营商环境有待进一步改善。四是思想解放不够，一些党员干部干事创业激情不足，干部作风和能力不能完全适应新形势和新任务。

二、2023年工作计划

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，要以更高标准、更严要求、更硬措施，下好先手棋、打好主动仗，工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕宣传贯彻党的二十大精神这条主线，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹疫情防控、经济发展和任务完成，旗帜鲜明讲政治，凝神聚力担使命，务实作风重落实，圆满完成XX镇经济社会各项发展建设指标。

（一）围绕对党忠诚，进一步加强思想政治引领。坚持把对党忠诚作为一切工作的核心和根本，重点抓好三项重点工作：一是抓实理论武装。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，刚性落实中心组理论学习制度，人人制定自学计划，定期组织辅导授课，组织深入讨论交流，共享学习成果。二是抓实政治教育。持续巩固党史学习教育成果，充分发挥镇文化站、人大联络站及妇联的功能作用，用好用活红色教育资源，不断深化教育效果。三是抓实结合转化。结合XX镇经济社会发展实际，研究贯彻党的二十大精神的具体办法，研究推动我镇高质量发展的具体路径，通过做好“学习领会、宣传宣讲、贯彻落实”三篇文章，切实把思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来。

（二）紧扣乡村振兴，进一步促进全面共同富裕。坚持以实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为工作重点，持续抓好以下工作：一是持续巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”总体要求，对相对贫困群体和“两无”人员实行动态管理，做到及时发现、及时帮扶、及时清零。二是持续推动产业升级发展。用好用活专项债资金，进一步完善XX镇农田水利基础设施，增强农田防灾抗灾减灾能力。培育现代化农业综合服务基地，购置一批农机设备，建立农机服务团队，整理农业机械化全托管服务流程及服务报价，发展产业化规模化粮食种植基地。将撂荒闲置土地流转、连片打造，不断提升粮食生产能力。三是持续改善农村人居环境。着力打造XX镇“四小园”项目，对所在村庄农村污水进行整治，深化农村人居环境整治成果；大力开展XX镇风貌带（二期）建设，既实现"脏乱差"现象改观，又实现带动农旅、文旅和农产品销售的目标。

（三）聚焦生态建设，进一步构建美丽幸福乡村。坚持以建设“净化、绿化、亮化、美化”美丽宜居村庄为导向，把农村打造成服务完善、环境优美、宜居宜业的美丽家园。一是要把盗采稀土打击到位。坚持打防结合，健全完善长效打击整治机制，从根源上扭转盗采稀土矿的多发态势。二是要把污染防治严抓到位。坚持治山与治水双管齐下、防污染与护水源齐头并进，统筹抓好建筑垃圾、生活垃圾、危险废物的清理清洁，继续推进化肥农药零使用、农用残膜全回收，确保各项生态指标持续向好。三是要把人居环境建设到位。持续推进农村人居环境五年整治行动，统筹推进“厕所革命”、垃圾分类处理、环境综合整治等基本公共服务体系，实现乡村生态环境美和百姓生产生活美。

（四）突出和谐稳定，进一步深化稳固基层治理。坚持把和谐稳定作为重中之重抓紧抓好，为XX高质量发展奠定坚实的安全基础。一是要以更高姿态推进平安创建。常态化开展扫黑除恶专项斗争，扎实开展政法队伍教育整顿；健全落实安全生产责任制，全面提升应急保障和防灾减灾能力；建立健全森林防火长效机制，提升森林火灾综合防控能力。二是要以更足状态抓好基层治理。细化各项宣传，突出主题，丰富形式，让平安建设理念、反邪教知识、防电信诈骗意识深入人心；继续做好矛盾纠纷大排查大化解工作，完善清单式责任分解、常态化责任落实，切实维护社会安定稳定。三是要以更大决心打造文明村镇。依托宣传贯彻党的二十大精神有利契机，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育，持续推进移风易俗，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，为文明村镇创建夯实基础。

（五）坚持全面从严治党，进一步夯实基层发展根基。始终紧盯全面从严治党这个根本，充分调动广大党员干部干事创业热情。一是要在扎根基中打造一流党建。继续发挥好党支部战斗堡垒作用及党员先锋模范作用，用好、用活、用实“两支队伍”，推动民生实事办好办实。发挥党建引领基层治理效能，组织党员在疫情防控，综治维稳，安全生产的“最后一公里”攻坚战中亮身份，履承诺，勇担当。二是要在严纪律中打造一流管理。坚持把“严”的主基调贯穿始终，高标准落实“明纪律转作风提效能”专项整治工作，继续加强对重点领域、重要岗位的监督，让公共权力在阳光下运作。三是要在强能力中打造一流队伍。开展镇村干部能力素养提升行动和村干部队伍“强雁”行动，着力提升综合能力素质；大力推进四项教育，锤炼一支胜任本职、精通岗位的党员干部队伍。

强镇使命在召唤，富民责任扛在肩。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省、市党委、政府的正确领导下，踔厉奋发、勇毅前行，真抓实干、不负重托，奋力开创XX镇高质量发展新局面！

镇人民政府2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022年工作总结

2022年，XX镇预计实现地区生产总值50.42亿元，工业总产值达159.57亿元；外贸自营出口21.48亿元，三产绝对值15.31亿元；完成固定资产投资8.9亿元；全口径财政总收入3.05亿元，其中镇综合可用财力达到3.99亿元；农民人均所得收入达到38067元。

（一）逆势奋进抓经济、稳增长，产业发展迈出新步伐

经济建设顶压稳行。全力开展“两稳一保”工作，牢固树立“项目为王”理念，重点推进投资3000万元以上重点工业项目3个。以“智能制造”、“上规上云”为主攻方向，推动企业转型升级，培育“小升规”企业7家，规上企业累计达到90家，博硕电器、百飞特厨具获市百强企业。抓科技创新，推动企业转型升级，成功申报国家科技型中小企业33家，浙江省科技型中小企业30家，新增高新技术企业9家，目前全镇高新技术企业存量20家。凯业电器、好点烟具荣获2022年宁波市专精特新“小巨人”企业。以“亩均论英雄”为抓手，其中宁波百飞特厨具有限公司入选慈溪市亩均英雄50强企业。深入开展园区整治，XX万洋众创城获评2022年度宁波市三星级小微企业园。

农业发展提质增效。持续开展粮食保供保产，提前完成全年粮食种植任务。加快推进水利基础设施项目建设，完成淞浦河XX段治理和东南片防洪分流施工工程，后茅山水库和孝埠头溪坑治理工程相继开工。完成水产养殖场新一轮发包工作。持续开展清洁田园工程。五姓点村、鹤凤村、周家段村申报创建省气象标准化示范村。

三产服务效应凸显。促进先进制造业与现代服务业有机融合、互动发展。持续打造城镇商贸特色街区，七彩广场—XX大街—镇中路—环城南路初步形成15分钟商贸便民服务圈。有序推进区域开发建设，春起江南房产项目预计年底正式交付。

（二）精建细管抓基建、提品质，城乡面貌展现新颜值

基础建设扩容提质。宁慈市域铁路工程、通苏嘉甬高铁项目均稳步推进；掌二线北延项目、环城西路综合改造提升项目均顺利实施，完成沈海高速XX出口改造工程。按计划完成洋山片供水管网改造项目，实施老模具园区改造提升工程。鹤凤村等4个村完成市高质量发展村级集体经济扶持项目申报。

城镇管理改善提升。高标准谋划XX镇国土空间总体规划编制工作。盘活存量与做优增量并举，累计完成供地15宗144.02亩。持续推进“三改一拆”工作，完成拆违9.5万平方米。完成5户农村危旧房解危工作。聚焦城镇管理短板，开展乱停车、马路市场、越门经营等专项整治，作出行政处罚242起。

生态环境优化提标。洪魏村获评2022年度宁波市新时代美丽乡村艺术赋能村，古窑浦村、巴里村创建新时代美丽乡村宜居村，任佳溪村列入市级乡村振兴典范村培育名单，龙山—XX县域风貌区入选宁波市级首批城乡风貌样板区。加强环境综合整治，垃圾分类工作被央视焦点访谈栏目报道，成功创建宁波市垃圾分类示范镇，厉家村获评获评省级高标准农村生活垃圾分类示范村。加快污水零直排区建设提质攻坚，完成雨污分流改造企业89家，进一步实现数字赋能治水。高举环保执法利剑，立案查处4家。提高站位，高标准完成长江经济带警示片问题整改工作。

（三）倾情投入抓普惠、强保障，民计民生增添新福祉

落实落细疫情防控。高效统筹经济发展与疫情防控，开设核酸检测服务点，全面推进新冠疫苗接种工作。

扎实推进社会事务。顺利通过国卫镇首次量化分级评估，并成功创建为省级健康镇，新增鹤凤、周家段、洪魏、古窑浦等4个省级健康村。完成XX卫生院门诊楼扩建改造工程和放射科CT安装并且投入使用。精准落实低保、特困供养等救助政策，高度重视退役军人优抚工作。完成2家居家养老服务中心的标准化食堂改造工程，XX镇洋山片居家养老服务中心通过AAA复评。完善社会保障体系，养老保险和医疗保险参保率达99%以上，社保精准扶贫和医保精准扶贫达到100%。

优质涵养文教事业。文体团队繁荣发展。着力提升义务阶段教学质量，XX初中慈溪中学录取率和普高率名列同类学校前列，完成XX镇中心小学综合楼扩建和学区调整工作。优质幼儿园招生覆盖率进一步提高，普惠性幼儿园向下延伸托班6班，新增托位120个。

深化精神文明建设。以全国文明镇创建为抓手，推进全域文明建设，古窑浦、周家段、鹤凤等3个村申报宁波市文明村，任佳溪村创建省级文明村。启动浙风十礼·XX有礼居民文明素质提升行动，打造XX“礼”想团基层宣讲品牌。“好人文化”引领社会新风尚，“中国好人”邹黎明家庭被评为“全国五好家庭”，鹤凤村冯凯峰被评为“宁波好人”，XX卫生院鲍律被评为“慈溪抗疫好人”。

（四）统筹推进抓巩固、促整治，平安建设开创新局面

基层治理体系不断完善。以“七张问题清单”为抓手，促问题整改，完成省级问题3个，宁波级问题4个，市级问题6个。提升数字化智治水平，XX城市管理中心（数智XX）试运行。稳步推进“大综合一体化”行政执法改革，围绕“1+8”执法体系，整合9个部门的执法力量，37名人员下沉，进一步形成条块工作合力，基层执法能力持续提升。

矛盾纠纷化解不断优化。严厉打击各类涉黑涉恶势力，刑事案件发生率同比下降21.12%，治安行政案件同比下降13.3%。严厉打击信访违法犯罪人员，实现“零失控、零登记、零扰序”目标，圆满完成平安护航党的二十大任务。组织开展平安大巡防800余次，参与平安志愿者达1.2万人次。推进基层民主法治建设，深化“四治融合”基层实践，陈家村获评全国民主法治示范村。

安全风险防范不断加强。严格落实安全生产责任制，强势推进安全生产和消防安全“大整治、大执法、大培训”和“除险保安”百日攻坚专项行动。累计排查工业企业2678家次，发现并督促整改隐患4500余条；检查合用场所1003家，清理违规住人68家；累计完成产业工人和社会面培训5.6万人次；安全生产立案29起、消防执法22起，共处罚107.8万元。切实强化食品药品安全监管，食品药品实现了安全“零事故”。提升消防应急管理数字化水平，建立应急指挥平台，完成制高点建设，大力推进智慧消防，完成沿街店铺和弱势群体的智慧消防建设，安装工业企业和10人以上出租房智慧消防应用1850余家。

（五）担当笃行抓作风、提效能，自身建设得到新加强

法治建设扎实推进。大力推进法治政府建设，建立健全“三重一大”决策机制。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公开监督。推进合法性审查标准化建设和线上审查，完成合法性审查85件。统筹推进政务公开平台建设。

队伍建设显著加强。深入推进“五问五破五比五先”作风建设专项行动。开展“赛马争先进位”专项行动，排定14个攻坚项目。开展镇村干部“六赛争先”系列活动。开设优秀村书记共同富裕培训班、村书记讲堂及“领雁擂台赛”。强化产学合作，与浙江大学合作成立浙大经济产业发展研究中心XX站。

底线思维全面树牢。严格执行政治纪律、组织纪律和工作纪律，坚决贯彻中央八项规定和省市有关规定，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，全面落实意识形态工作责任制，从严执行中央“八项”规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”问题。合理压缩“三公经费”和一般性支出，切实加强财政资金监管，全面整改审计反馈问题，坚决杜绝因公徇私、公款私存、公款挪用等问题发生，政府工作更加规范，安全保障更有底线。

二、2023年工作计划

（一）坚持扩量提质同步推进，奋力稳住经济增长“基本盘”

推动工业经济企稳向好。坚持“工业兴镇”战略不动摇，紧盯经济指标，以项目建设的扩量提质促进固定资产投资。瞄准“专精特新”发展方向，深化小微企业健康成长计划。以“浙江制造”为引领，积极起草行业标准，争做行业“领头羊”，重点推进上林电子、格仕尼等企业申报国家高新技术企业。加强企业科技培育，力争规上企业发明专利覆盖率实现半数以上。广泛开展“企业暖心，我们同行”专项助企“三服务”活动。

推动现代农业质效双升。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。打造农业区域公共品牌。强化生态建设、生态安全、生态文明的理念，全面推行省森林城镇创建。加强“三资”管理，多举措发展村级集体经济。扎实推进农田水利基础设施建设，不断总结防汛抗旱经验，完善应急预案。

推动三产服务竞相发展。深化两业融合，积极鼓励工业和服务业分离发展。增加优质消费和服务供给，不断挖掘乡村旅游潜力，丰富旅游文化内涵。持续打造特色街区，激活全镇商贸产业活力。在建成区、工业园区等区块新建新能源电池租赁站，提高新能源基础设施网络服务效率，满足新能源车辆日渐增长的运行需求。

（二）坚持攻坚保卫同步推进，拼力跑出乡村振兴“加速度”

城乡建设强基础。扎实推进掌二线北延项目，确保2023年底主体建设基本完工；做好宁慈线及通苏嘉甬高铁政策处理清零工作，做好宁慈线TOD项目规划布点。适时启动陈家村模具园区区块保障性租赁住房项目，打造工业邻里中心。积极推进未来乡村创建。

美丽乡村树形象。推进任佳溪村典范村建设，构建乡村绿色低碳生活圈。持续推进垃圾分类工作，全面加强环境卫生综合整治。打好“兴水治水”攻坚战，启动古窑浦村及鹤凤村农村生活污水处理项目整村推进。

生态文明固根本。始终坚持环保底线和生态红线“双线思维”。以“省级低碳镇”创建为契机，开发“群治分-绿色XX”低碳场景功能，力争将我镇建设成为宁波市低碳工业城镇先行型示范镇，形成具有XX特色的低碳发展模式。

精神文明添亮点。坚持党建引领，常态化管理与集中整治相结合，全力推进全国文明镇创建工作。推动“党建+志愿服务”，完善提升基础设施，持续整治乱搭乱建、违法倾倒等不文明现象。

（三）坚持普惠兜底同步推进，倾力画好共建共享“同心圆”

优化公共服务供给。完善社会保障体系，力争养老保险和医疗保险参保率达99.5%以上，社保精准扶贫和医保精准扶贫达到100%。重视残疾人和红十字会事业，支持做好老年人和妇女儿童等弱势群体帮扶工作。扩大养老托育服务有效供给，有效推进0—3岁婴幼儿照护服务，在叶家村设立婴幼儿照护服务站点。构建更加和谐稳定的劳动关系。推进退役军人服务体系建设。

织密民生事业网络。开展好双减、五项管理工作落实情况的监督检查。健康村建设覆盖率达到80%，健康家庭参与率达到90%以上。将疫情防控重点从“防传染”进一步转到“保健康、防重症”上来。加快推进XX卫生院检验综合楼装修工程。

把牢民生项目质量。持续加大普惠性、基础性、兜底性民生投入力度，尽心尽力办好惠及民生的实事项目。综合考虑项目性质、结构、周期等因素，梳理形成了6个民生实事候选项目，提请本次大会票决选出5个。民生实事项目确定后，我们将盯紧时间节点，排定工作计划，严把质量关、进度关，确保每个民生实事项目落实落地，让群众拥有更多获得感、幸福感。

（四）坚持预防治理同步推进，尽力下好社会稳定“关键棋”

深耕高效基层治理。迭代升级“141”基层社会治理体系，结合“群治分”智治系统，聚焦四条跑道建设，不断提高基层智治水平。组团建强“一长三员”网格管理服务力量，强化网格智治。推进基层治理法治建设。培育践行社会主义核心价值观，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进农村、进家庭。

夯实筑牢公共安全。落实企业安全生产主体责任。抓好重点领域的隐患排查治理，加大行政执法力度。完善应急管理体系和提升救援能力，加强基层基础投入，建设完成应急体验馆，努力创建成应急管理体系慈溪标杆。筑牢食品安全防护网，巩固完善三星级食安办创建成果，争创四星级食安办。

致力维护稳定和谐。高度重视初信初访办理质量、满意率、化解率，有效遏制越级上访和集体访的发生。提升推广新时代“枫桥经验”，应用“警情通办”矛盾纠纷综合治理工作机制。定期分析研究信访问题。

（五）坚持崇廉拒腐同步推进，全力做到廉洁自律“清白人”

始终做到对党忠诚。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大精神，强化政治纪律和政治规矩，领悟“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把党的领导贯穿于政府运行各领域，以坚决有力的行动自觉体现对党的绝对忠诚。

始终做到依法行政。贯彻落实习近平法治思想，牢固树立法治思维，依照宪法法律行使职权、履行职责。严格执行重大事项决策程序，充分发挥法律顾问作用，确保依法决策、依法办事。严格规范公正文明执法，突出制度执行刚性，增强政府公信力。自觉主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，着力提升决策科学化、民主化、法治化水平。

始终做到廉洁从政。坚决贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，抓住“少数关键”以上率下，力戒形式主义、官僚主义。严格落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”，坚决把纪律和规矩挺在前面。加强巡察、审计成果运用，加大对权力运行的规范制约。加强重点领域廉政风险防控，严惩侵害群众利益的行为，持续打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。从严控制“三公”经费，让过“紧日子”成为工作常态。

镇人民政府2022年工作总结及2023年工作计划

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我镇全面贯彻十九大及十九大历次全会精神，深入贯彻学习二十大精神，按照省委“四为四高两同步”和市委“1221”战略总体思路和要求，紧紧围绕“发展”二字，狠下功夫，真抓实干，圆满地完成了县委、县政府交办的各项任务，带领XX人民稳步向前、扎实迈进，为“幸福和顺”建设贡献力量。

一、2022年工作总结

（一）抓党建，促治理，基层治理能力显著提升。一是深入学习贯彻党的二十大精神。党的二十大召开以来，XX镇党委创新研讨学习形式，在各村集中宣讲党的二十大精神39次，印发宣传单8000余份，制作条幅90条，版面36个。二是推动全面从严治党向基层延伸。以石家庄村“三个一批”治理为契机，全力推进清廉村居建设，全年共处置问题线索33件，其中：给予党纪处分9人，组织处理16人次。开展廉政教育15次，涉及人次300余人，各类监督检查6轮39次，通过案件查办的有力震慑，促进清廉机关、清廉村居创建，有效推动了全面从严治党在XX落地生根。三是增强基层党组织战斗力、凝聚力。1.高标准打造“一堡垒五中心”。按照“五有”标准，紧扣“五定”“十条”，以提升基层党组织凝聚力、战斗力为目标，高标准打造2个示范村，6个达标村。特别是土岭村被选为县级亮点。通过“五抓五促”，产业发展中心累计辐射全镇12个村，受益人数超2000人；党员教育中心累计培训24次，培训人次超500人；党群服务中心已开展代办事项70余项，面对面、零距离解决群众诉求42件；平安法治中心开展法制宣传18次，协调解决基层矛盾63件；乡风文明中心开展各类文化活动14次。2.开展党组织书记星级化管理。组织开展“一考一诺三评议”，对党组织书记开展星级化管理，目前19名村支两委主干中评出5星1名，4星1名，3星2名，2星11名，1星4名，并根据现实表现等开展动态评星，通过星级化管理，党组织书记使命感、责任感进一步增强。3.开展党员积分制管理。对全镇788名党员，按照年龄、职务、工作特点对党员进行分类，其中在岗履职类134名，设岗定责类291名，双向共管类227名，关怀帮扶类136名，根据党员日常工作表现进行季度评定，通过积分制管理，党员干部履职能力增强，“双带”能力显著提升。4.完成党员违规违纪排查工作。我镇共排查出“四类”问题17个，其中“带病入党”问题6个，“徇私舞弊”问题3个，“严重违反入党程序”问题8个，其他问题5个，目前已全部整顿完毕。5.发挥党建网格作用。全镇划分20个网格，配备20名网格员，11名网格辅助员，149名微网格员，267名党员中心户，在疫情防控、信访维稳工作中发挥了积极作用，实现了“管得住、无缝隙、全覆盖”。6.精准开展主题培训。组织两委干部任前培训1次，党员干部集中轮训16次，新发展党员培训13次，驻村工作队培训12次“送教下乡”、“领导干部上讲台”和党组织书记“登台轮讲”96次，党的二十大专题培训6次，农技培训9次，通过精准开展培训，党员干部能力显著提升，群众满意度大大提升。7.建立健全制度机制。半个月召开一次分析研判会，对18个村各项工作开展研判分析。依托“三三”工作法，建立“县-乡-村”全覆盖的三级领导干部包联制度，开展“我为群众办实事”270余次，解决群众诉求196件。同步健全乡村治理清单报告公示制度，明确乡镇、村职责清单、任务清单和乡镇干部岗位职责清单、任务清单、村干部履职行为负面清单，通过清单公示，党员干部履职能力大大增强。8.问题整改工作。按照自己找、上级点、互相帮、群众提、集体议5种方式，从严从实查摆问题563条，现已全部完成整改，通过“刀刃向内”的对照检查，镇村两级党组织战斗力、凝聚力进一步增强，党员干部自身素质显著提升。9.联村党组织建设。重点打造“虎峪沟”联村党组织和“西四村”联村党组织，虎峪沟联村党组织以养殖业为抓手，建立养牛基地，现存栏肉牛达500余头;“西四村”联村党组织注重打造“新型田园综合体”，发展“农业+”新业态。10.“三个一批”重点村治理。石家庄村被省纪委监委确定为“以案促治”重点村以来，我镇立足村情实际，以乡村综合治理为契机，通过内外发力，市、县提级指挥，按照“组织带动、村民参与”的思路，村级集体经济稳步提升，让石家庄村整体面貌焕然一新，“老”乡村焕发出了“新”生机，被评为省级优秀村。四是强化队伍建设。1.建设乡镇综合行政执法队伍。成立了12人组成的乡镇综合行政执法队，设立专门办公场所，对照上级下发的职责清单，出台各类制度、流程13项，明确职责分工。截至目前，已开展执法事项215次，出动车辆170余次，出动人员452人次，开展执法宣传31次，发放宣传资料2600余份，开展执法培训18次。2.高质高量发展党员。2022年共发展党员10名，其中机关干部1名，选调生2名，农村党员7名。共涵盖党组织8个。发展的10名党员中，女性党员3名，35岁以下6名，高中以上学历100%，三年以上未发展党员村全面清零。3.乡村振兴万人计划。将18个大学生村官全部分配到村参与农村工作，按照“一人一档”的原则进行管理培养，遵循“老带新”的培养思路，开展镇干部“一对一”帮扶指导和领导干部帮带，确保大学生村官“留得住、干得了、干得好”。

（二）抓经济，促增量，整体发展稳中向上。一是大力发展种植产业。全镇粮食年总产量4320万斤，其中玉米总产量4300万斤，杂粮总产量20万斤，增产率达18%，在传统种植业整体产量稳步提升的基础上，投资134.5万元，发展玉米大豆带状复合种植和优质大豆种植，涉及4 个村，面积达1020 亩，亩均增收2000元；在后虎峪村种植优质荞麦30亩、大豆20亩，亩均增收1500元；在赵庄峪村种植优质菌菇33亩，亩均增收5000元。二是大力发展养殖产业。投资225.2万元，建成 2 个养牛园区及其后续配套项目，其中XX村养牛园区达4500平米，带动723户1558人，年均增收3500元；柳科村养牛园区达2000平米，带动47户105人，年均增收3500元；盘活旱鸭养殖产业，与山东养殖大户签订养殖协议，涉及4村，带动个人增收700元，集体增收15000元；持续助推新庄村六马科技养猪产业发展，带动村民120余人，年人均增收1.8万余元。三是推动集体经济提质增速。1.高标准完成“清化收”工作。全镇18个行政村共化解不规范合同9份，化解债务144条，收缴资金59.13万元，新增土地370亩，完成率达100%。2.高质量推进党组织领办合作社。充分发挥党组织对发展村级集体经济的组织引领作用，18个行政村党组织领办公司18家，实现了全镇党组织领办合作社全覆盖。3.高水平推进集体经济项目。申报壮大集体经济项目5个，争取上级补助资金300万元，购买能繁带肚母牛180头，预计取得收益33.6万元。同时积极探索光伏发电、土地租赁等发展路径，不断探索发展壮大村集体经济。全镇18个行政村村集体经济收入实现50万元以上1个，30至50万元5个，20至30万元6个，10至20万元6个。四是强化安全生产工作。1.开展安全生产大排查。开展安全生产大排查3轮83次、覆盖72个单位，发现化解隐患58条，召开专题讲座15次，开展专项督导检查29次，发放宣传资料3000余份，全年未发生一起安全生产事故。2.筑牢护林防火安全线。全力加强护林防火工作，发放护林防火宣传资料5000余份，宣传条幅60条，召开专题会议54次。特别是在秋冬期间，通过组织镇村干部争分夺秒抓“秋收”、提高标准抓“秋耕”、不留死角抓“秋清”、压实责任抓“秋防”，消除了发生火情的隐患。3.开展防洪抗旱工作。压实镇村干部主体责任，认真排查全镇易发生汛情隐患的区域，划定灾害易发生区6处，排查安全隐患16处，开展巡查32次，巡河次数1263次，拆除影响排涝的牛圈等违建场所6处，消除了发生汛情的隐患。

（三）抓衔接，促振兴，脱贫攻坚巩固拓展。责任落实方面。镇党委坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要政治任务来抓，压实镇村两级干部责任。每月镇党委召开专题会议，分析研判“三类户”纳入退出，细化帮扶措施，增加农民收入，推动乡村振兴；镇干部、包村干部、村干部常态化开展入户走访，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为工作重点扎实推进；驻村工作队严格按照“五天四夜”纪律要求，按照省市县驻村办关于驻村帮扶“六化十到位”工作要求，开展驻村帮扶工作。政策落实方面。保持政策总体稳定，进村入户大力宣传各项帮扶政策，全面落实产业、就业等保障政策，着力巩固“两不愁三保障”成果，推动各项政策落到实处。大力推进脱贫人口务工就业，全镇共有2910个脱贫劳动力外出务工，其中省外245人，省内县外363人，县内2302人，相比2021年同比增长28.76%，外出务工补助全部发放。工作落实方面。1.扎实开展动态监测和帮扶。聚焦“三类户”，坚持每月常态化动态监测，及时发现风险，及时纳入帮扶，确保不发生返贫。共开展入户走访8221人，新识别监测对象8户22人。2.问题整改工作。对中办督查、国务院督查、省、市督查相关问题95条问题，成立以党委书记为组长的专项整改小组，逐项逐条认真研究整改措施，目前各项问题已经全部完成整改。3.规范扶贫资金和项目管理。2022年共投入帮扶资金50.15万元，引进帮扶资金50万元，用于扶贫项目后续管理，实施万元以上的项目2个，帮助务工就业182人，助销农产品2400公斤，帮助10户脱贫户，户均增收1000元。4.扎实开展“秋冬攻势”。清理交通干道路面长期堆放的建筑垃圾33吨、生活垃圾50吨；村庄街巷和公共区域未及时转运的乱堆垃圾44.5吨；农户庭院、房前屋后粪污、杂物等乱堆乱放垃圾22吨；空田间地头柴草堆、渣土堆、煤灰堆、乱石堆等垃圾54吨。清理农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物84处、清理畜禽粪污7处；整治乱搭乱建、乱圈乱占、乱贴乱画、乱摆乱挂现象50处；修整和拆除村内有碍观瞻废弃建筑、残垣断壁和破旧裸露墙体5处；对电力、通信、广播电视等线路进行集中整理5处；引导农村居民搞好房前屋后、室内室外卫生，清洗门窗厨卫、清洁居室、整理院落136处。成效巩固方面。1.稳定居民收入增速。通过项目分红、务工就业、政策落实等多种渠道，提高村民收入。2022年全镇人均纯收入15010元，相比2021年增长18.88%。2.巩固“两不愁三保障”。通过入户走访，充分了解群众“两不愁三保障”落实情况，聚焦冬季吃水、老年人就医、子女上学的薄弱环节，解决问题46条。3.防范化解因灾返贫致贫。对全镇脱贫人口全部购买返贫保险，防止出现因灾返贫致贫。

（四）抓民生，促保障，社会事业全面进步。一是做好安全信访维稳工作。特别是二十大期间的信访维稳工作，共发放群众安全感和满意度工作宣传单10000余份，制作宣传展板18块，开展了4轮大走访，2次模拟问卷调查，举办法治宣传报告会3场。全年全镇未发生一起涉稳问题负面影响，到省进京越级非访问题、大规模群体性事件以及其他涉稳问题引发的恶劣事件。二是持续加大民生保障力度。对全镇633户877人开展低保复核，全镇3732户8624人开展摸排，确保应保尽保、应纳尽纳。新上低保3人，五保7人。使全镇优抚对象、五保户低保户等弱势群众得到及时救助。教育上，保障贫困户子女学前教育和义务教育入学率100%。医疗上，全力保障各村都配备卫生室和村医，现已建成23个卫生室，聘用25名村医，覆盖率达100%；住房上，持续推动危房排查工程，对各村住房进行大排查，及时消除危房安全隐患。三是大力实施基础设施建设。2022年，全镇申报获批基础设施建设项目6个，其中村容村貌提升工程2个，分别为投资50万元，实施大川口村容村貌提升工程，受益142户336人；投资200万元，实施XX村村容村貌提升工程，受益723户1558人。人居环境改造项目2个，分别为投资198.5万元，实施石家庄村人居环境改造项目，受益133户319人；投资200万元，实施土岭村人居环境二期改造项目，受益245户620人。饮水工程2个，分别为投资66万，实施大窑底村饮水工程，受益180户450人；投资40万元，实施朝坡村饮水工程，受益76户217人。四是发挥人大监督作用，保障群众权益。组织代表们共参加《人大讲堂》、组织专题培训7次，并于6月10日召开镇第五届人民代表大会第二次会议，会议听取并审议了政府工作报告、人大主席团工作报告。以实用性为导向，将人大代表联络站从镇政府4楼搬迁至XX村中心街，完善配套设施。截至目前，人大代表联络站接待群众103人次，对群众提出的38项诉求，均进行了交办或汇报；联系群众263人次，收集社情民意157条，都得到妥善解决；调节化解矛盾纠纷6次，充分保障群众权益。五是强化疫情防控工作。1.坚决落实上级政策。始终坚定不移地贯彻上级防控政策，严格执行优化疫情防控二十条、新十条，“五包一”责任制，做好大学生返乡工作和“无疫村”创建工作，全年共召开疫情防控工作部署会、推进会56次，排查外来人员788人次，共管控265人次，其中居家隔离137人次，居家健康监测56人次，自我健康监测72人次，劝导村民推迟婚嫁喜事32户，从简办理丧事41户，对全镇聚集性场所进行集中排查督导，疏散聚集群众200余人次，点对点转运500余次，600余人，全镇设立疫情防控检查站20个，特别是加大河北返晋人员摸排力度，严格执行“防疫四要素”，对过往车辆、人员进行安全提醒、体温测量、登记和消毒工作，未发生一起因疫情引起的公共事件，整体疫情防控局面稳中向好。2.扎实开展疫苗接种工作。对全镇居民开展疫苗接种工作，尤其是60岁以上的重点人群，采用“面对面、上户做”的工作方法，全镇疫苗接种率达94%以上，稳居全县前三名。3.开展全员核酸检测。通过争取上级部门物资调配和镇政府购置，共配备样本转运箱20个、喷雾器2台、医用垃圾桶31个、垃圾袋2000个、84消毒液200瓶、酒精70桶、泡腾片32瓶、小喷壶48个、N95口罩3900只、医用外科口罩9.5万只，防护服、防护面屏、一次性帽1200余套，累计开展全员核酸检测14次，覆盖人次3000人以上。六是做好党管武装工作。严格贯彻落实党管武装的各项制度，按照党管武装的要求，贯彻落实“一年两征”兵役制度，张贴宣传横幅36副，发放宣传彩页和明白纸1000余份，大力营造“崇军尚武”的浓厚氛围，上半年上站新兵3名，为部队输送合格新兵1名。目前，秋季征兵网上报名7名，其中大学毕业生1名，大学在校生5名，中职毕业生1名。规范民兵阵地建设，确保民兵连有阵地、有设备、有人员、有资料，继续完善“三室一库”建设，调整应急排成员13人，其中10人为复退军人，调整村民兵连长17人，民兵干部队伍结构进一步优化。

（五）抓文化，促和谐，乡风文明持续深化。一是开展星级文明户评定。全镇参评户数3332户，占比95%；共评出七星级文明户1409户，占比44.6%；十星级文明户755户，占比23.9%，营造了文明和谐的良好氛围。二是开展文化下乡活动。积极协调对接县文化中心，开展送戏送影下乡活动36次，其中放映爱国教育电影和传统戏曲21次，实现文化下乡村村全覆盖。三是多样化开展宣讲党的二十大精神。以“三句半”“小花戏”等群众喜闻乐道的形式，组织镇村干部走村入户，宣讲党的二十大精神，营造爱党爱国良好气氛。四是新时代文明实践站建设。高标准建设新时代文明实践所（站），目前镇级新时代文明实践所及18个行政村的新时代文明实践站已经全部建成，覆盖率达100%，开展志愿服务96次，学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、宣讲党的方针政策、培育主流文化价值、推动移风易俗宣传活动973次。

二、存在问题

（一）专项行动开展不深入。一是思想认识还存在偏差，在专项行动上还缺乏“一竿子插到底”的韧劲，个别班子成员对专项行动思想认识不高、制度落实不认真，对如何推进专项行动缺措施、缺方法。二是工作推进慢。党委安排的各项工作存在落实力度层层递减的现象，个别班子成员重传达、轻督导，对工作进度不上心、不督促。三是典型选树不突出。各类典型材料的挖掘力度不足，典型材料针对性、推广性不高，典型带动发挥不明显。

（二）产业发展路径不宽广。一是发展思路不宽。群众“守土固业”思想严重，产业发展以传统种养殖业为主，不愿种植其他利润高的作物，一方面担心风险，一方面也缺乏技术。二是基础条件较差。XX镇地理位置特殊，受限于交通、环境、区域等因素，诸多产业在发展中面临现实困境。如太行龙口景区，因为距离县城较远，受交通影响，导致发展缓慢。三是缺乏产业发展必需的人力资源。XX镇大部分村人口较少，常住人口500人以上的行政村仅有一个，且多是留守妇女和老人，男性劳动力外出打工现象普遍，许多村庄即便是有好的产业项目，也受制于人力影响，不得不放弃。

（三）创新推进发展有差距。面对当前工作任务重、时间紧、要求高的新常态，存在创新意识不强，因循守旧思想。特别是在党建工作方面，开展党建工作内容不丰富，组织生活缺少创新，流于形式等现象。同时，个别农村党组织书记管党治党责任意识不强，对做好新时代基层党建工作的理念不够新、路子不够宽，运用新思维解决问题的办法不多。

三、2023年工作思路

2023年，我镇将坚决贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“幸福和顺”建设，按照目标任务，创新工作思路，做到谋划在前、落实在先，全力以赴推进工作落地见效，奋力谱写XX新时代跨越赶超新篇章。

（一）发挥党建引领作用，持续推进专项行动。我镇将全面贯彻推进会精神，按照“切实抓好专项行动、强化基层治理能力”工作思路，持续巩固抓党建促基层能力提升专项行动工作实效，深入开展“两学五抓”，统筹安排，认真组织，突出重点，扎实开展专项行动，预计2023年再建设“一堡垒五中心”达标村2个，示范村6个，覆盖率达70%，使全镇基层党组织的凝聚力、战斗力得到进一步加强，切实巩固基层党组织的战斗堡垒作用。加强对农村两委班子的管理，严格考核制度和问责制度，认真排查基层组织建设中的“短板”，制定有效的针对性措施，彻底解决基层组织建设中的薄弱环节，抓好党员的发展、教育和管理，按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的要求，编制党员发展规划，优化党员队伍结构，加强流动党员管理和反腐倡廉建设，预计2023年继续发展党员10名。

（二）优化调整产业结构，促进传统产业转型。XX镇政府立足实际，以种养殖业为主线，围绕“鸡、鸭、猪、牛、羊、果、林、粮、菜、菇 ”十个方面发展，实现产业扶贫全覆盖，建设“一主多辅”的产业格局。一是夯实种植业发展根基。以“稳产保粮”为主线，坚守粮食产量4000万斤的底线红线，利用秋冬季节开展深耕打草工作，开展高标准农田建设，建设高标准玉米示范基地，从全局出发，综合组织生产力布局，最大限度开发利用土地。在保证粮食产量的前提下，巩固发展蔬菜大棚、菌菇大棚等经济型产业，预计2023年投资1468.5万元，建设农业项目10个，带动798户1971人增收。探索发展订单农业，与山河醋业、汾酒集团签订540亩的高粱种植协议，人均增收1150元；修缮、新建大棚51亩，人均增收15000元；延长产业链，发展扩大豆腐加工厂，建设“玉露香”梨汁加工厂，户均增收1500元以上。二是促进养殖业向精细化发展。大力发展生态型绿色畜牧养殖业，建设养殖园区，鼓励农民由分散户养殖向大户养殖转变、由村中散养向村外集中养殖区转变、由传统式养殖向科学化、生态化、精细化养殖发展。预计2023年投资1847万元，发展养殖项目14个，带动3356户8288人增收。三是重点发展旅游产业。精心打造红色旅游，按照“合理规划、布局适当、高效集约”的原则，以太行龙口景区为中心,高品质开发建设好优质红色旅游资源。以“三农”旅游为特色，发展融“生产、生活、生态”于一体的观光农业，从而带动农业观光、生产体验等特色果园休闲产业发展，构建“三农”旅游产业新框架。

（三）加强公共事业建设，完善社会保障机制。一是加快基础设施建设，全面改善农村条件。围绕乡村各项基础设施建设，强化规划建设和村容村貌治理，在巩固现有农村面貌的基础上，加大资金投入力度，加大村容村貌治理力度，使全镇农村环境得到质的提升。预计2023年，投资5373.5万元，用于美丽乡村建设，受益3596户8554人。二是大力发展文化教育事业。全力保障全镇中小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%。大力发展农村文化教育事业，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动。三是加强医疗卫生保障力度。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，进一步完善镇卫生院医疗设施，进一步完善农村标准卫生室，加强农村基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平。

（四）巩固脱贫攻坚成果，全面促进乡村振兴。一持续强化责任落实。加大专项培训会力度，召集驻村工作队、村党支部书记学习业务知识，提高工作能力，压实帮扶责任，增强干部责任感、使命感，不断提高巩固拓展脱贫攻坚成果的能力和水平。二是全面保障收入增速。持续加大入户走访频次，保证社会保障、医疗保障、农业补贴等方面的惠民政策落实到位，持续推动外出务工就业，继续推行返贫保险全覆盖，保证群众收入增速15%以上。三是加大“三类户”帮扶力度。对现有“三类户”，根据每户实际情况，制定帮扶措施，保证收入稳定，同步集中力量开展防返贫动态监测入户排查工作，对照“两不愁三保障”等要求，逐户核算家庭收入、摸清基本户情，重点排查家庭收支变化较大的农户，要实现应纳尽纳，确保各项政策措施落实到位，做到“底数清、情况明”，确保“早发现、早干预、早监测”。

市自然资源和规划局2022年工作总结和2023年工作计划

在阜阳市自然资源和规划局党组和XX市委、市政府的坚强领导下，XX市自然资源和规划局坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推进重点工作开展，现将落实情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）从严从实抓党建。

深入开展党史学习教育，贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神以及党中央决策部署、省市重大工作要求，集中学习了《习近平谈治国理政》第四卷、《百年大党面对面》等理论知识。加强党支部和党员队伍建设，以全面从严治党为主线，把政治建设放在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。着力加强思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，进一步提升党建工作科学化水平，为业务工作的顺利开展提供了坚强的政治和组织保证。

（二）稳经济要素保障。

1.规划编制。积极贯彻落实上级决策要求，高质量完成XX市“三区三线”划定工作，高标准编制国土空间规划，加快构建国土空间开发保护新格局。

一是全面部署动员。XX市政府主要领导亲自部署，研究划定规则，分解目标任务，组建工作专班，全面开展举证材料收集、重大项目梳理、底图底数分析等工作。多次召开XX市国土空间总体规划“三区三线”划定工作部署会。二是积极沟通汇报。主动与阜阳市自然资源和规划局、省国土空间规划研究院沟通对接，按照实际需求及时调整划定范围，并及时向市级领导汇报。三是全力推进实施。层层压实责任，建立工作机制，倒排工期、挂图作战，与相关部门协调配合，经过多轮上下对接修改，技术人员加班加点，严格按照时间节点完成举证、对接、上报等任务。初步划定XX市耕地保护目标为59.22万亩，永久基本农田面积为54.50万亩，城镇开发边界为11.32万亩。

2.土地整治。阜阳市下达XX市2022年度农村土地综合整治任务中，增减挂钩任务为800亩，我市已验收城乡建设用地增减挂钩试点项目3个批次，建设用地复垦耕地面积1032.34亩，归还挂钩指标面积1026.82亩，完成129%。

补充耕地任务为550亩，补充耕地项目已组卷18卷，项目区总面积765亩。截至目前，经阜阳市局验收317亩，正在下达验收批复，第二批次已经竣工200亩，年底可以完成县级自验，超额完成任务。

光武镇全域土地综合整治永久基本农田方案修改完善成果已提交省自然资源厅；全域土地综合整治试点实施方案已按照会审意见修改完善重新提交省土地开发复垦整理中心。

3.土地报批。2022年XX市累计受理土地组卷56个批次，总面积6783.54亩。

农转用报批情况：共受理23个批次，总面积约3243.47亩。已获批19个批次，面积3070.55亩；正在报批4个批次，面积约172.92亩。

征收报批情况：共受理33个批次，总面积约3540.07亩。目前，已获批10个批次，面积1474.23亩；正在报批23个批次，面积约2065.8414亩。

成片开发方案批准情况：已获批土地征收成片开发方案12个，总面积18137.88亩，分别是XX市东旭路安置区片区土地征收成片开发方案、XX市西城科技园智能装备制造提升片区土地征收成片开发方案等12个。目前正在编制2个土地征收成片开发方案，分别是XX市田营镇新型城镇化片区（东区）、XX市北城科技园绿色城市新材料片区。

4.土地供应。2022年共计出让国有建设用地28宗，面积1675.50亩，土地出让金收入170101万元。其中，居住用地12宗，面积714.23亩，土地出让金收入136083万元；商业用地1宗，面积5.39亩，土地出让金收入610万元；工业用地7宗，面积364.69亩，土地出让金收入4628万元；区域交通设施用地1宗，面积447.71亩，土地出让金收入22833万元；公用设施用地1宗，面积3.95亩，土地出让金收入221万元；教育用地6宗，面积139.51亩，出让金收入5726万元

划拨48宗，2871.21亩，划拨权益价9542万元。其中包括1宗铁路用地、33宗道路用地、7宗教育用地、5宗公园与绿地用地、2宗公用设施用地。

（三）严格耕地保护。

1.永久基本农田保护良好。依据《自然资源部关于在全国开展“三区三线”划定工作的函》（自然资函【2022】47号）文件要求，下达我市永久基本农田保护任务53.7919万亩，最新国土空间规划“三区三线”划定永久基本农田面积为54.5032万亩，超出保护任务0.7113万亩，充分落实永久基本农田保护制度。

2.年度耕地负流出。依据最新2021年度国土变更调查上报成果显示：2021年度耕地流出情况，耕地流向除耕地外的其他农用地（林地、园地、坑塘等）的面积是4452.60亩；流向建设用地的面积是1236.75亩；流向未利用地的面积是380.85亩；总流出的面积是6070.20亩。

2021年度耕地流入情况，除耕地外的其他农用地（林地、园地、坑塘等）流向耕地的面积是5869.80亩；建设用地流向耕地的面积是260.10亩；未利用地的面积流向耕地的面积是113.55亩；总流入的面积是6243.45亩。综上，2021年度耕地流入的面积多于耕地流出的面积，净流入的面积是173.25亩。

3.建立耕地“进出平衡”制度。按照省厅、市局部署要求，完成2022年度耕地“进出平衡”方案编制，明确耕地与林地、草地、园地等其他农用地和农业设施建设用地进出转换的规模、布局、时序等。2022年度耕地“进出平衡”方案，全市转出地块17个，面积216.34亩，转进地块16个，面积250.02亩，耕地流入面积大于耕地流出面积。

4.耕地保有量对比持续增加。我市2021年耕地保有量为60.3082万亩（2021年度国土变更调查耕地面积），“三区三线”划定下达的任务指标为59.7688万亩，耕地实有面积大于规划任务指标。

5.加强设施农用地和临时用地管理。按照上级安排，与农业农村局开展设施农用地监管调研工作，就设施农用地日常监管情况和存在问题进行梳理上报，及时完成临时用地信息系统项目信息备案。2022年共计受理临时用地16宗，其中10宗已批复；设施农用地共计备案36宗。

（四）加快执法整改。

1.卫片执法整改。根据上级下发图斑实地查勘，筛查出违法图斑。对违法图斑逐个进行梳理分析，根据图斑实际情况拟定具体整改方案，明确整改措施、时限、责任人，加强督导、交办。

目前进展情况如下：2022年度新增违法用地问题71宗，面积307.96亩，耕地48.11亩。已整改到位38个问题，面积214.62亩，耕地30.93亩；未整改到位33宗，面积93.34亩，耕地17.18亩。

2.耕地保护督察整改。为扎实推进耕地保护督察发现问题整改工作，我市已于10月25日组织召开“XX市度耕地保护督察发现问题整改工作部署会”。会上传达了省、市会议要求，逐图斑进行剖析和任务分解，要求责任单位对照问题清单，压紧压实整改责任、细化问题分类、明确整改措施及时限。11月18日，《整改工作方案》经XX市人民政府第18次常务会议研究通过，正式出台。下一步，将提请市委常委会研究并予以推进整改。

目前整改进展情况如下：2022年耕地保护督察涉及XX共计18个具体问题，已全部通过南京督察局APP回传系统完成回传填报工作。18个具体问题中共有8个需要整改，其中7个已整改完毕，另有1个具体问题正在推进整改。2021年耕地保护督察涉及XX共计37个具体问题，其中27个具体问题已上报整改销号材料，3个具体问题已纳入农村乱占耕地建房系统，另有7个具体问题正在推进整改。历年督察遗留问题37个，6个具体问题已整改到位，30个具体问题已纳入乱占耕地建房系统，另有1个具体问题正在推进整改。

（五）深化新一轮林长制改革。

1.压实林长制责任。紧贴“林”这个主题，紧盯“长”这个关键，紧抓“制”这个保障，扎实推进林长制改革。加快推进林长制信息化平台建设，督促各级林长及护林员利用APP开展巡林，全面落实落细资源保护。《关于提升林长履职效能若干举措的实施意见》已出台，切实提升林长履职效能，推进林长直接联系林业产业基地、林业经营主体和基层林长，落实三个制度和三个联系。

2.超额完成造林绿化任务。2022年全市完成营造林面积1401.2亩，退化林修复5000亩，实施森林抚育7500亩，超额完成营造林任务年度任务。

3.大力推进绿化创建工作。2022年我市创建砖集镇、舒庄镇2个省级森林城镇，其中砖集镇完成村域绿化110亩，完善农田林网20.6公里；舒庄镇结合“四旁四边四创”绿化提升行动，利用镇域内空闲地块，做到应绿尽绿、见缝插绿，建设多处街头小游园。对符合创建省级森林村庄的姜洼等5个行政村进行绿化提升，已通过阜阳市级验收。

4.加强林地征占用保障和森林执法督查。加强林地征占用项目服务保障，2022年至今，共完成审核审批各类使用林地项目10宗，审核审批林地面积220.72亩，有效保障了项目实施。办理林木采伐证45份，面积1089.88亩，林木蓄积7074.16立方米。全年办理非法猎捕非国家重点保护野生动物行政案件两件，行政处罚两人，救助池鹭、雀鹰等国家重点保护野生动物20余只。

（六）营造优质不动产登记服务。

对照《创优营商环境对标提升举措2022版》财产登记9项提升举措和《不动产登记提升工程实施方案2022版》27项提升举措要求，我局不动产登记中心主动作为，补缺补差，落实指标举措，全面提升不动产登记服务效能。

共计办理各类不动产登记14699件，办理各类抵押登记11349件，抵押金额100.31亿元，抵押面积1173.93万平方米。

（七）周密做好信访维稳工作。

认真贯彻落实《信访工作条例》，以“事要解决”为核心，以“人稳当地”为目标，深入推进自然资源和规划领域治理重复信访、化解信访积案专项工作。严格落实领导干部开门接访、包案化解、阅批群众来信等制度，着力解决群众反映的信访问题。党的二十大召开期间，加强值班值守，全力做好二十大信访维稳工作。

2022年，我局共接收信访事项35件，其中：部级2件，厅级7件，阜阳市局1件，地方政府及本机关25件（其中纪检委交办3件），到期的全部办结，并按《信访工作条例》规定送达信访人，结案率为100%。

（八）推进“难安置”问题专项治理。

1.底数清晰。通过逐村逐户进行摸排，逐级建立工作台账，切实做到了摸排管理“不落一户、不漏一人”，底子清、数量明。全市延期工作治理“难安置”项目5个，涉及群众2194户、4429套，安置面积473330平方米。

2.建立机制。为有力推动“难安置”治理项目工作，市主要领导亲自过问，分管领导具体抓，“难安置”专治办全力以赴，成立15个工作专班，统筹推进全市“难安置”项目建设安置。召开调度推进会4次，深入街道和相关单位调度6次，召开调研会商会2次，召开专题会议1次，对发现的问题汇总后及时进行交办，共发交办函20件。

3.工作成效。充分尊重群众意愿，采取房票安置、货币补偿、产权调换并行的多样化安置补偿方式，降低了逾期过渡费用支出。2022年目标任务完成东旭路一期、二期安置工作，安置群众1083户、2364套，249355平方米，完成总任务53.4%。目前已完成安置群众1083户、2374套，268626平方米，56.8%，超额完成任务，同时达到无障碍办证条件。

二、存在问题

（一）耕保层面。

耕地保护意识薄弱，存在形式主义倾向。一是监管责任不到位，局限于任务交办，上级反馈了问题才整改，主动履行保护责任弱。二是整改责任不到位，存在“虚、躲、粗”现象，违法图斑整改时间长、效率低。

（二）规划层面。

一是国土空间规划体系不健全。目前国土空间规划“三线划定”已正式启用，各专项规划、园区规划、控规等仍使用以前的规划成果，已不适应当前城市的快速发展。二是专项规划成果滞后。个别领域缺乏专项规划的有效指导，规划工作滞后于城镇发展，像医疗教育、城市管网等专项规划制约城镇发展，各行业主管部门需进一步对接，加快编制。三是村庄规划进度慢。目前，全市村庄规划暂未全面开展，村庄规划编制进度相对滞后。

（三）土地整治层面。

一是土地复垦重申报、轻实施，建新区批下来就用，对拆旧区复垦不重视，不实施，慢实施，导致到期需要归还指标多。二是建新区存在土地低效利用、闲置土地现象，导致复垦指标低效使用。三是新项目落地指标需求大，任务重、压力大，各乡镇因拆迁安置、资金等原因，复垦工作推进不快。

（四）土地报批层面。

一是部分项目选址不符合规划，缺少控制性详细规划，无法编制土地征收成片开发方案，导致土地征收报批无法实施。二是林地指标有限，一些项目用地涉及占用林地报批受到影响。

三、下步工作计划

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。

学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，全局要按照党中央统一部署，落实市委市政府和阜阳局党组要求，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。

强化学习的深度，组织原汁原味学、专门专题学、结合融合学，坚定政治“主心骨”。提升宣传的热度，开展全方位宣传、立体化宣讲、多维度阐释，唱响时代“主旋律”。加大贯彻的力度，扎实调查研究，务实工作谋划，严实方案制定，唱好发展与保护的“主打歌”

（二）耕地保护和督察执法。

加大耕地保护政策法规的宣传和普及，与市融媒体中心合作建立视频公众号并运营，制作投放耕地保护宣传片、微视频，全面提升耕地保护意识。

对未整改到位问题逐个进行梳理分析，分别制定整改措施，落实了整改责任单位和责任人，明确具体整改期限，正在积极推动整改，确保所有违法用地问题全部在规定期限内整改到位。

（三）土地要素保障。

1.规划再完善。一是在立足新形势新任务新要求的基础上，科学编制完成多规合一的国土空间规划，进一步理顺规划、项目、土地之间的关系，建设出符合XX地域实际、具有XX特色的国土空间规划体系。二是优化专项规划。完善综合交通体系、教育医疗设施、商业网点等一系列专项规划，全力补齐民生短板事业。三是持续深化详细规划。启动重点片区控规、园区控规、村庄规划等详细规划编制，制定编制导则，指导各类主体完成详细规划编制工作。

2.指标再增足。一是高效实施土地复垦，合理谋划复垦地块，完善复垦安置补偿制度，压实镇村责任，强化督查考核，确保复垦任务保质保量完成。二是充分争取计划指标。加大批而未供、闲置土地处置力度取得用地指标；积极在各类考核中争先创优，获得奖励指标；积极争取乡村振兴政策支持，获得专项新增计划指标；加强与发改部门沟通，将重大项目纳入国家、省重点项目清单，争取国家保障计划指标。

3.审批再提速。坚持效果导向，排好项目优先序，落实“土地要素跟着好项目走”，引导项目建设单位科学选址，统筹高新区、发改、经信、财政局、自规局等部门联动配合，顺利保障项目落地。规范土地报批程序，压实审批责任，提高用地报批质效，尽力缩短用地报批周期。

（四）持续做好信访维稳工作。

1.强化跟踪督办。深入排查自然资源和规划领域尚未息诉息访的信访老户，以及诉求没有彻底解决的重点人群，扎实开展矛盾纠纷大排查大化解。

2.强化风险排查。全面开展涉土领域风险隐患排查，及时建立风险隐患台账，积极做好政策宣传，采取有力有效措施，不断加大矛盾纠纷排查力度，力争把矛盾和问题发现在早、化解在小，着力从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。

3.强化重点化解。对于突出信访问题，切实做到底数清、情况明、控得住、不出事，防止矛盾激化。

4.强化工作措施。坚持重心下移、关口前移，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，及时解决群众合法合理诉求。坚持依法治理，多措并举，限期化解。

（五）“难安置”问题专项治理。

充分利用新政策，通过融资、信贷、财政等多方筹资，确保项目建设资金及时到位，多渠道解决安置房项目土地指标，加快土地报批进度，同时加快项目规划许可，施工许可及工程建设招投标等工作，保障安置房顺利建设。

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