2023年03月07日

【代表委员说】

中国特色社会主义是物质文明和精神文明全面发展的社会主义，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，这对新时代新征程文艺工作提出了新要求。

要自觉将文艺创造纳入中华民族伟大复兴的历史进程中去考察。只有从这样的认识高度，才能真正懂得文艺工作满足人民精神需求的意义，理解文艺工作弘扬中华民族精神内涵的意义，领会文艺工作助力文化强国、增强文化自信的意义。

要自觉呈现当代中国人民生活的无限丰富性与创造力，并将其与中华优秀传统文化的根脉连接起来。在传统与当代的连接中，锻造具有中国文化气质根基，充分体现中国文艺精神、人生智慧的文艺精品。

要自觉完善并改进文艺工作，实现文艺生产、文艺批评、文艺传播等各环节全方面的高质量发展。我们要培育良好的文艺市场生态，提高文艺作品的原创性与独创性，鼓励文艺生产与文艺批评的多样化与活跃性，探索中国文化“走出去”的时代路径，让当代优秀文艺作品积极参与到中外文化文艺交流中去。

总之，我们新时代的文艺工作者要加倍努力，用高质量的文艺作品来回报人民、回报新时代的伟大实践，奋力铸就社会主义文艺新辉煌，以不断涌现的优秀新作，激发亿万人民团结一心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦踔厉奋发、阔步前行。

坚持高水平对外开放 建构新发展格局

2023年03月07日

【代表委员说】

党的二十大报告指出，当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。近年来一些国家奉行贸易保护主义，不断推行恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径，但经济全球化的时代大势不变，生产地区化和贸易多边化这两个经济全球化的核心特征依然发挥着重要作用，和平、发展、合作、共赢的历史潮流始终不可阻挡。经济全球化的格局和这两个核心特征的存在，决定了走和平发展道路的中国式现代化，仍要坚持高水平对外开放，把构建新发展格局作为未来发展的重点。

习近平总书记指出，中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变。中国开放的大门只会越开越大，永远不会关上，中国构建更高水平开放型经济新体制的方向不会变，促进贸易和投资自由化便利化的决心不会变。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，要求我们高水平共建“一带一路”，实行差异化发展战略，推动陆上丝绸之路向东发展、海上丝绸之路向北发展，以打通东北海陆大通道为重点发展方向，使东北海陆大通道成为连接陆上丝绸之路和海上丝绸之路的枢纽。同时，加快打造高水平开放新格局，鼓励中国企业对外直接投资，不仅要走出去，还要走进去，更要走上去。

坚持做大“蛋糕”分好“蛋糕”两手抓

2023年03月07日

【代表委员说】

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，凸显了中国式现代化的社会主义性质。共同富裕是社会主义的本质要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，对共同富裕作出系统设计。

在新时代新征程中，推进全体人民共同富裕要从两方面入手，一是将“蛋糕”做大，提高居民生活水平。面对错综复杂的国内外经济环境，要持续优化市场化、法治化、国际化的营商环境，凝聚强大发展合力，破除经济高质量发展过程中的难点、痛点、堵点问题，在后疫情时代“开足马力”加快经济复苏；要弘扬勤劳致富的精神，以全体人民共同奋斗促进全体人民共同富裕。二是将“蛋糕”分好，提升人民群众的幸福感。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制度，处理好效率与公平的关系。

我们已经实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会。新的赶考之路上，要坚持做大“蛋糕”和分好“蛋糕”两手抓，增进民生福祉，提高人民生活品质，扎实推进全体人民共同富裕的现代化。

全面推进中华民族伟大复兴的必由之路

2023年03月07日

【代表委员说】

习近平总书记强调，中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的鲜明特色。中国式现代化是走和平发展道路的现代化，这是由我们独特的文化传统、历史命运和基本国情决定的。中华民族自古以来就是爱好和平的民族，具有亲仁善邻、协和万邦的文明底色；从我国现实国情来看，中国作为一个发展中大国，尽管物产丰富、人口众多，但实现现代化离不开正常的国际贸易和投资。走和平发展道路的现代化，是深深植根于中华优秀传统文化，体现科学社会主义的先进本质，借鉴吸收一切人类优秀文明成果的现代化之路。

经济全球化使不同国家和地区之间的相互依存度不断提高，同时也使战争等损害人类福祉的非和平手段成本越来越高。可以说，和平发展本身形成了一个正循环，有和平的国际环境，才能实现人才、贸易、金融的自由化、便利化，促进全世界资源的有效配置，促进世界范围内的专业化分工与生产，保持产业链供应链的稳定，实现经济的共同增长，造福世界各国人民。

面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，坚持走和平发展道路，始终是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必由之路。坚持走和平发展道路，不仅符合中国人民的根本利益，而且符合全人类追求和平发展的共同愿望。坚持走和平发展道路，中国完全有信心有能力在新时代创造出新的更大奇迹，为人类文明进步和世界和平发展作出新的更大贡献。

实现高等教育现代化要培养更多创新人才

2023年03月07日

【代表委员说】

在人口规模巨大的背景下实现高等教育现代化，是一项艰巨性和复杂性前所未有的系统工程。新征程新起点，对标实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略新要求，推动高等教育高质量发展，核心和根本是培养更多拔尖创新型人才。

作为高等教育的主力军，高校要紧紧围绕核心使命任务，为党育人，为国育才。

建设创新型人才培养体系。牢固树立人才培养中心地位，系统推动知识传授、能力培养与理想信念、价值理念、道德观念教育有机结合，加强课程思政建设。围绕经济社会发展需求，以一流专业建设和一流课程建设为牵引，不断深化教育教学改革。

建设高水平学科和科技创新体系。强化学科建设系统性，持续推进基础学科、新兴学科、交叉学科建设，特别是针对现实问题解决，培育形成若干符合经济发展需要和学科发展方向的学科生长点，推动学科和学校跻身世界先进水平。在聚焦国家重大战略与学术前沿上下功夫，瞄准攻克更多关键核心技术难题，实现基础理论、重大理论的创新突破。

建设高水平人力发展体系。全方位培养、引进、用好人才，精准引培一流师资。深化人才分类评价改革，健全人尽其才的体制机制。在这方面，北京工商大学坚持“商科做强、工科做精、工商融合、双轮驱动”内涵式发展道路，力争在工商融合、商科数字化转型的人才培养创新改革方面形成比较优势，切实为我国社会主义现代化建设事业培养更多优秀人才。

通过教育发展 促进共同富裕

2023年03月07日

【代表委员说】

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。党的二十大报告将推动“人的全面发展”与“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”紧密联系在一起，作为到2035年基本实现社会主义现代化的重要目标。教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径，也是实现共同富裕、民族振兴、社会进步的重要基石，是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。当前，浙江正扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区,教育对推动共同富裕、促进社会公平起着基础性作用。

今年政府工作报告提出，促进教育公平和质量提升。通过教育发展来促进共同富裕，最重要的就是要促进教育公平、提高教育质量。经过多年的改革发展，我国教育机会不断增加，优质教育资源大幅增长，但与巨大的人口规模和人民群众日益增长的美好生活需要相比，教育发展不平衡、不充分的现象还较为突出，不同的城乡、地区、学校享有优质教育资源的水平相差较大。要促进教育公平、提升教育质量，需要完善相关机制，让人们享有同等的受教育权利，通过以城带乡、以强校带弱校等多种方式，提升乡村教育水平，促进教育在区域、城乡、校际之间优质均衡发展。进一步发展高等教育事业，加大资源投入、改革办学体制机制，促进高等教育规模、结构、水平不断优化，加快人才培养，助力共同富裕。

为网络文学加装“防盗门”

2023年03月06日

【建真言 谋良策】

今年政府工作报告指出，加强和创新互联网内容建设。相较于知识产权保护已取得显著成果的音乐、影视、游戏等下游领域，作为重要IP源头和互联网重要内容的网络文学，依旧面临着复杂的盗版侵权形势。在盗版侵蚀下，作家的创作热情受到打击，现实题材、科幻题材等一批创新题材发展受阻，危及百花齐放的内容生态，对整个数字文化产业造成不利影响。同时，盗版平台还存在大量违规内容、低俗内容，危害用户特别是青少年群体的身心健康和信息安全。

当前，网络文学盗版治理进入新阶段，面临的问题主要集中在新技术滥用、搜索引擎和应用市场盗版泛滥等方面。建议相关主管部门出台有关要求，明确搜索引擎、浏览器等网络服务商在接到权利人对单一网站投诉的侵权作品量累计达到一定数量后，不仅应履行“通知—删除”义务，还要对重复侵权的盗版站点采取屏蔽搜索显示等主动过滤措施，切断盗版传播途径。

应用市场已成为盗版网络小说App的重灾区。建议相关主管部门加强应用市场的事前事中事后审核。事前，应用市场可以向工商部门申请，通过事先审查方式减少侵权冒用者，并且简化投诉材料，方便权利人进行投诉；事中，应用市场应建立对开发者的定期审核机制，特别是在接到权利人投诉后，要主动沟通开发者核实问题，尽快下架侵权App或侵权作品；事后，要持续完善版权审核制度，对被反复投诉的开发者出台封禁账号等必要措施，避免重复侵权的行为发生。

同时，深化政企协作力度，应用区块链、大数据、人工智能等技术手段，共建高效运行的网络文学版权管理机制。相关主管部门可充分利用这一管理机制，聚合网络文学生态力量，帮助权利人快速解决版权保护纠纷，并与司法机构协作，从发现盗版侵权线索到投诉举报再到屏蔽下架或起诉维权，形成高效的监管与司法联动体系。

文明在开放中发展 民族在融合中共处

2023年03月07日

【代表委员说】

习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话，深刻阐述了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题，是对中国式现代化理论的极大丰富和发展。中国式现代化是走和平发展道路的现代化，这是根植于主义与道路、现实与国情、传统与现代所作出的必然抉择，彰显了中国共产党致力于人类和平发展崇高事业的使命担当。

和平发展是中国特色社会主义的必然选择，走和平发展道路是中国式现代化的重要特征。我国的社会主义性质和中华民族的文化基因，决定了中国绝不可能走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路。

当前，我国历史性地解决了绝对贫困问题，但仍处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，发展不平衡不充分问题仍然突出，发展仍是党执政兴国的第一要务。这就要求我们统筹发展与安全，建设和平稳定的国际环境。换言之，社会主义初级阶段的基本国情是我国走和平发展道路的现实选择。

秉持开放包容、共商共享、交流互鉴，实现美人之美、美美与共，使文明在开放中发展，民族在融合中共处。作为全国政协委员，我将在我国面向南亚东南亚辐射中心建设中，秉承互利共赢的开放理念，努力作出更多贡献。

由绿的数量增加逐步转向稳绿提质

2023年03月07日

【代表委员说】

今年的政府工作报告强调要“推动发展方式绿色转型”。十年来，我国的荒漠化土地和沙化土地面积持续缩减，森林覆盖率持续提升，实现了天蓝、地绿、水清，资源节约型、环境友好型社会建设稳步推进，生态文明理念深入人心。我深深感受到，中国在推进生态文明建设上决心之大、力度之大、成效之显著前所未有。

身为一名生态科技工作者，这些年，我和团队也是收获满满。在干旱风沙区，我们针对造林密度大、林分质量低、林地草被差、林地土壤旱化等问题，研发出基于水分平衡的柠条灌木林造林技术模式，构建起了林地、草地、水资源的动态平衡，既达到了沙化土地治理的需要，又提升了林地、草地的质量。在宁夏的草原保护研究中，我们瞄准退化草地的恢复难题，研发出适宜的草种，配套的整地方式、时间，以及播种机械改造等技术，也在退化草地修复中得到广泛应用，荒漠就这样被科技创新点绿。

促进人与自然和谐共生，是中国式现代化的本质要求。新征程上，作为人与自然和谐共生的现代化建设实践者，我们在干旱半干旱区的生态保护修复中，需要坚持宜林则林、宜草则草的原则，做到科学绿化、以水定绿，由绿的数量增加逐步转向稳绿提质，普及绿色低碳生产生活方式，开展重要生态系统保护和修复工程，坚持山水林田湖草沙系统治理，让荒山秃岭变为林海青山，让贫瘠沙漠变成绿色草场，为实现第二个百年奋斗目标贡献科技工作者的点滴力量。

在高质量发展中实现共同富裕

2023年03月07日

【代表委员说】

全体人民共同富裕是中国式现代化的重要特征，必须注重在高质量发展中实现共同富裕。从实践来看，实现共同富裕，必须聚焦解决几个关键问题：

要逐步解决财富差距扩大对共同富裕带来的新影响。党的十八大以来，我国收入差距总体格局有了明显改善，尤其是城乡、区域之间相对收入差距扩大态势得到有效控制。但随着城乡居民财产累积，财富的存量因素逐渐成为影响共同富裕的关键问题。因此，要依法规范财富积累机制，规范收入和财富分配秩序，防止财产性因素对总体收入分配甚至代际传递等带来不合理的影响，制约共同富裕和高质量发展。

要更加关注收入流动性，积极畅通向上流动通道，促进共同富裕。逐步缩小收入差距很重要，但加快不同收入群体间的收入流动性也十分有意义。快速的收入流动性意味着不同收入群体之间上下流动的通道畅通、生产要素流动自由和资源配置高效。因此，实现共同富裕必须畅通向上流动通道，为更多人创造致富机会，形成人人平等参与、人人共享发展的机会和权利，为实现共同富裕注入源源不断的动力。

要加快先富带动后富的机制设计，更好更快实现共同富裕。共同富裕不是“消灭先富”，而是从体制机制设计入手，加快先富带动后富，逐步有效有序实现全体人民共同富裕。防止出现把先富与后富、初次分配与再分配等诸多问题对立甚至割裂开来的现象。必须在创新创造、提高劳动生产率和全要素生产率等高质量发展过程中，发挥先富带动后富的机制作用，逐步实现共同富裕。

中国式现代化离不开农村农民的现代化

2023年03月07日

【代表委员说】

我国拥有地域广袤的乡村和数量庞大的农民，实现人口规模巨大的现代化，最艰巨最繁重的任务就在这里。青海省海东市互助土族自治县是习近平总书记考察过的地方，在“十三五”时期顺利退出贫困县序列，40万土乡群众与全国人民一道迈进了小康社会。

立足新起点，互助县正加快建设国家乡村振兴示范县，瞄准共同富裕全面推进乡村振兴。一方面，坚持“品牌强农、质量兴农”，紧抓打造全国农业现代化示范区、青海绿色有机农畜产品输出地先行示范县的契机，在发展好马铃薯、油菜、八眉猪等传统产业的同时，大力扶持菜薹、食用菌等经济作物提标扩面，推动农业由增产向提质转变。另一方面，加快实施美丽城镇、美丽乡村和乡村振兴试点村项目，合理布局民生服务、文化娱乐等公共设施，配套做好村庄硬化、净化、绿化、美化和亮化，引导乡村利用区位、资源优势，打造“一乡一品、一村一业”，促进农村新业态蓬勃发展，提升农民的获得感、幸福感。

现代化的本质是人的现代化，中国式现代化离不开农民的现代化。互助县鼓励村级组织通过领办兴办经济实体、入股发展乡村旅游等方式，把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村，把农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民。同时，注重从返乡创业人才、致富能手、种植大户中挖掘储备村级后备干部，整体提高乡、村两级干部的能力素质。

准确把握高等教育高质量发展要求

2023年03月07日

【代表委员说】

新时代新征程，高校要深刻认识党和国家赋予教育的重大使命和时代内涵，把握高等教育高质量发展要求，服务国家战略需求，为推进中国式现代化提供坚实保障。

落实立德树人根本任务，努力培育时代新人。高校要解决好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题，以构建完善的思想政治工作体系为着力点，统筹推进思想道德教育、文化知识教育和社会实践教育，不断提高学生思想理论水平、精神境界和文化素养，引导学生成长为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。

坚持以人民为中心，办好人民满意的教育。高校要坚持党的教育方针，坚守为党育人、为国育才，将人民满意作为教育发展的出发点和落脚点。始终贯彻“教育是国之大计、党之大计”理念，立足2035年建成教育强国的目标，紧紧围绕科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略中的重大战略需求和人才培养需要，加快构建高质量教育体系。

强化德智体美劳“五育”融合发展，打造更高水平人才培养体系。高校要加强顶层设计，坚持以价值引领为主线，系统推进“五育”之间的相互贯穿、相互作用，促进“五育”之间的内在联动和协同发展。注重多维度多层面挖掘价值塑造的契合点和融入点，实现育人目标、育人方案、育人资源的统筹协调。坚持以制度为保障，以融合创新为载体，创建促进“五育”融合的评价机制，形成各具特色、“五育”共美的生动局面。

提高经济增长的就业带动力

2023年03月06日

【有呼有应】

为了达到保就业和稳就业的目标，需要继续实施就业优先战略，应着眼于宏观经济政策、激活经营主体、瞄准重点群体、提高就业质量等方面，促进经济恢复发展，使其效果更快更好地传递到劳动力市场，进而更好地带动就业。

以经济增长带动就业，在宏观上实行积极的财政政策和稳健的货币政策，支撑经营主体的恢复和发展，大力提振市场信心。在宏观政策中体现就业优先，货币信贷和财政资金适度向显著带动就业的产业倾斜，带动就业规模扩大，形成经济与就业双增长的良好局面。金融和财政适度向绿色金融、科技创新、产业升级等领域倾斜，促进经济和就业高质量发展。

以激活经营主体带动就业，聚焦中小微企业。通过财政、金融、岗位补贴等政策组合工具促进中小微企业和个体工商户健康发展，扩大就业容量。各地政府要建立健全与中小微企业和个体户定期交流沟通的制度和渠道，有针对性地解决企业困难，提高政策的针对性和有效性。继续实行有效的减税降费、岗位补贴、企业所得税优惠等措施，进一步激发企业活力。

精准施策，抓住农民工、大学生等重点群体。对农民工群体，要把就业信息平台作为乡村信息化建设的重要组成部分，有针对性地开展输入地和输出地点对点招聘活动，线上和线下合力促进劳动力供需双方的匹配；对大学生群体，要进一步加强就业和职业指导，并通过校园招聘、专场招聘、网络招聘等形式，提升大学生就业市场的匹配度。

通过制度供给增加就业容量、提高就业质量。随着新经济、新业态日渐崛起，灵活就业越来越成为新增就业的重要形式，亟待相关法律法规和政策体系的建立和完善。通过社会保障、劳动保护和技能培训政策“组合拳”，在扩大新就业形态劳动者群体规模的同时，稳步提高新就业形态劳动者群体的就业质量，拓展职业发展空间，形成就业趋势、制度供给、就业意愿相匹配的，有利于就业稳定和就业韧性的环境。

（作者：赵忠，系中国人民大学劳动人事学院院长、国家发展与战略研究院研究员）

发展养老产业 满足多种需求

2023年03月06日

【代表委员手记】

今年政府工作报告指出，积极应对人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展。解决好养老问题，是提升人民幸福感和安全感的重要保障。

随着经济社会发展，人们生活质量提高，人均寿命延长，养老需求巨大、层次丰富。然而我国养老产业仍然存在规模较小、产业发育滞后的问题，还不能满足居民实际养老需求。因此，只有大力发展养老产业，通过市场化手段提升性价比，才能实现广大人民群众能负担市场化养老，进而释放产业发展潜力的良性循环。

养老产业的高质量发展，是满足人民对美好生活追求的重要方面。只有提升社会提供的养老产品和服务总量，才能更好匹配总供给和总需求，促进社会经济均衡发展。此外，大力发展养老产业，还能带动养老金融、保健、养老文化产业、养老机构投资、住宅小区适老化改造等发展。

发展养老产业，需要政府和市场同向发力。一方面，要充分发挥养老产业推动经济高质量发展的巨大潜力，把政府和市场的作用有机结合起来，更好地兼顾公平和效率。通过制定顶层设计，把养老产业作为经济发展的重要抓手，全方位促进养老行业长期健康有序发展。另一方面，要让市场充分发展起来。通过培育龙头企业，形成规模经济和范围经济，实现产业链上下游的系统配套整合，全面降低成本，提高效率。对不同市场应当进行分级管理，既要有底线思维，也要有“天花板思维”。对低收入群体，当由政府进行托底保障；多数群众的需求，则主要通过市场化手段满足。

此外，在鼓励国企进入的同时，要保护民营养老机构。由于投资周期长、回报不稳定等因素，民营养老机构和相关产业发展较为缓慢。助力民营养老机构发展，应当系统发力，充分调动社会力量的积极性。既要提供国家层面的制度保障，提前设置合理机制，规范资金使用、保证投资安全；也要提升社会信任感，激励更多长期社会资金进入，形成对国家投资的有益补充，实现养老产业发展存量资金盘活、新增投资发展、资金结构优化。

（作者：金李，系全国政协委员、南方科技大学副校长）

科技赋能革命老区建设

2023年03月06日

【建真言 谋良策】

科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。作为奋战在关键矿产资源科研战线上的一员，我真切感受到我们的使命任务就是以国家战略需求为牵引，积聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。

在我们扎根的赣南革命老区，高质量源头科技供给为建设现代化经济体系注入强劲动能。绿色短流程再生永磁材料新工艺3000吨生产线试生产成功，铁氧体永磁材料万吨级生产线完成建设并一次性开车成功，满足国六标准的柴油车用高性能尾气催化剂3000吨生产线顺利开工建设，这些沉甸甸的科研成果，助力赣州市稀土新材料及应用集群入选国家先进制造业集群。

坚守科研一线，扎根革命老区，我们不仅把突破关键核心技术作为当务之急，还自觉肩负起助力革命老区高质量发展的重任。一方面要聚焦主责主业，抓紧抓实战略谋划和系统布局，形成关键核心技术攻关强大合力。以国家战略需求为导向，以具有先发优势的关键技术和引领未来发展的基础前沿技术为突破口，尽快改变关键领域受制于人的局面。另一方面要立足当地发展需求，着力突破制约产业发展的“卡脖子”技术，助力高性能钨材料、永磁电机、永磁变速器、催化材料、硬质合金材料、钴盐前驱体、储氢材料等产业高质量发展，为促进革命老区的产业高质量发展打造强有力的科技引擎。