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东政发〔2022〕 号
关于印发《东湖镇2022年春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》的通知
各村（社区）、相关二级单位：
为了做好全镇2022年春节期间新冠肺炎疫情防控工作，现将《东湖镇2022年春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
东湖镇人民政府
2021年1月14日
东湖镇2022年春节期间新冠肺炎疫情防控
工作方案
为进一步加强春节前后新冠肺炎疫情防控工作，筑牢筑实疫情防控防线，压紧压实“四方”责任，确保广大群众生命安全和身体健康，特制定本方案。
一、工作目标
通过加强春节期间疫情防控措施，进一步明确属地、部门、单位及个人具体责任，任务要求，持续巩固我镇新冠肺炎疫情防控成果，坚决打好打赢疫情防控阻击战和人民战争，实现确诊病例零新增、医护人员零感染、社区传播零发生的总体目标。
二、工作原则
1.坚持外防输入、内防反弹。落实人、物、环境同防，强化重点时段、重点人员、重点场所、重点部位防控，在严格落实常态化疫情防控措施的基础上，保持人员、货物等安全有序流动，维护正常的经济社会和生产生活秩序。
2.坚持联防联控、群防群控。做好打大仗、打硬仗的准备。做到常态化防控与局部应急处置相结合、专业防控与群众参与相结合、传统防控与科技手段相结合，进一步压实政府属地、部门管理、单位主体、个人防护“四方责任”，形成防控合力。
3.坚持分类指导、精准施策。针对不同时期、不同人群、不同领域、不同环节、不同区域，因时因地因人制宜，实施分类指导。制定和完善差异化防控措施，统筹做好全链条精准防控，持续提升防控工作精准化、精细化、规范化、科学化水平。
4.坚持从严从紧、从实从细。科学分析疫情形势，加强动态研判，对标最新防控要求，不断优化完善防控措施，确保各项防控措施更加扎实有效。同时，强化监督检查，推动全镇各行业部门补短板、强弱项、堵漏洞、抓落实，严肃纪律，严格问责。
三、工作要求
（一）压实核心圈
1.省、市推送红、黄码等重点人员排查管控
（1）2小时内排查到位，6小时内管控到位，12小时内核酸检测到位。
- 省、市、县推送排查数据“日清日结”，做到“人数清、人头清、位置清、管控措施清”。
- 村（社区）做好网格化管理和地毯式摸排，重点加强对中、高风险等地旅居史人员信息摸排和管控，确保不漏一人。
牵头领导：刘岳林
责任人：刘伟清 于亚峰 13个村（社区）
2.医疗机构全面落实疫情防控、医疗救治责任
（1）严格规范预检分诊管理。
（2）严格规范发热门诊管理，落实首诊负责制，做到24小时开放。
牵头领导：刘岳林
责任人：东湖卫生院符军云 马迹卫生院赵德雄
3.保持常态及应急核酸采样检测能力
（1）按照应急全员核酸检测要求，实行网格化管理，设置24个采样点，“定点、定岗、定人、定责、定时”，完善应急检测预案。
（2）普及采样登记信息化，按采样工作人员、服务保障人员、待检人员配比1:3:130的标准备足采样人员和服务保障人员。
牵头领导：彭桂林 王 哲
责任人：全体党政班子成员、全体镇村干部、二级单位职工
4.建立常态化疫情督查体系
（1）落实属地责任，镇纪委每周进行一次综合督查，并通报情况。
（2）落实行业管理责任，行业分管领导每周对本行业进行一次专项抽查，每周通报情况。
（3）落实单位主体责任，单位分管疫情防控负责人每天组织开展巡回检查，建立检查台账。
（4）落实个人责任，倡导个人积极履行个人疫情防控责任，做好个人防护。
5.加大对一线疫情防控人员关心关爱
（1）在2021年度绩效考核中对疫情防控工作突出的村（社区）和个人重点倾斜。
（2）掌握一线防控人员的实际困难，及时妥善解决。
责任人：康艳平 聂永红
（二）夯实防护圈
1.全力推进疫苗接种，加快建立免疫屏障
（1）坚持“应接尽接，能接快接”，争取县内排名始终位居前列，稳二争一。
（2）加快推进3-11岁人群第二针接种，3周岁及以上人群全程接种以及全程接种满6个月的18周岁及以上人群的“加强针”接种工作。
（3）各村（社区）、二级单位加强对未接种人员摸底，有效组织发动接种。
牵头领导：刘岳林
责任人员：全体镇村（社区）干部、二级单位工作人员
2.全镇12个村（社区）建立群防群控机制
（1）落实属地负责制的“三级包保”制度。
（2）建立群防群控“五包一”工作机制。即乡镇干部、村干部、辅警、乡村医生、组网格信息员的“五包一”责任制。
（3）监督督促村（居）民落实居家隔离和健康监测措施。
牵头领导：彭桂林
责任人：13个村（社区）蹲点负责人、指导员、村（社区）书记
3.加强全镇药店管理
（1）对于进入药店的人员落实测温、验码、戴口罩等常态化防控措施，发现异常人员做好信息登记，及时报告户籍地村（社区）及镇防控办进行管控。
（2）所有药店及时准确全面上传购买“二抗一退”药物的人员信息至全省检测系统。
牵头领导：李志祥
责任部门及责任人：市场监督管理所 宋明亮
4.高速路口设立春运服务站
（1）元月16日前，在高速公路东湖收费站设立春运服务站，落实体温检测、健康码、行程卡和48小时新冠病毒核酸检测阴性证明的查验。人员安排见（附件1）。
（2）发现异常乘客（红码人员或中高风险地区所在县返衡黄码人员等），登记详细信息并就地临时管控，迅速报告镇疫情防控办，由镇防控办迅速报告县疫情防控指挥部闭环转运专班（联系人康志彪，18890257789），进行闭环转运处置。
牵头领导：刘岳林 徐天晗
5.加强全镇中小学师生管理
(1)中小学校学生原则上不离衡，确需离衡的须提前向学校报批；回衡山后要主动向学校报备，落实相关防疫措施。
(2)倡导中小学学生家长原则上不离衡，确需离衡的须向学校报备，回衡山后落实相关防疫措施。
牵头领导：刘岳林
责任部门及责任人：东湖镇中心学校 罗立新
6.加强公职人员离衡管理和重大事项报告
(1)公职人员及村（社区）干部带头在衡过节，非必要不离衡，确需离衡的要严格执行个人事项报告及审批程序，由党政主要负责人共同签批同意，并落实“谁签批谁负责”要求。
(2)离衡人员不得前往中、高风险地区，回衡山后要主动向镇党政办、镇防控办双向报备，落实相关防疫和管控措施。
牵头领导：彭桂林 王 哲 聂永红 刘岳林
责任部门及责任人：东湖镇党政办 汪紫婵
东湖镇防控办 刘伟清
7.加强“一老一小”、监所、棋牌室、KTV、网吧等场所的疫情防控
(1)养老机构、托管机构等重点机构实行封闭管理，并做好机构内人员及从业人员健康监测，每日检测体温，观察询问有无发热、干咳等呼吸道症状或腹泻等消化道症状。
(2)建立日常清洁、消毒、通风、体温监测制度，适当降低工作场所人员密度。
牵头领导：谭 超 李志祥 康艳平
责任部门及责任人：各场所负责人
(三)扎牢外围圈
1.加强全镇农贸市场、商场超市、餐饮、酒店等重点场所常态化疫情防控措施
(1)文立正故居要落实“限量、预约、错峰、一米线、测体温、查“双码”、戴口罩”等措施。做好清洁消毒、做好工作人员健康监测和管理，分类完善应急预案。
(2)商场、农贸市场、酒店等重点单位要强化重点环节管控、强化健康监测，工作人员、来访人员查“双码”、戴口罩。
(3)餐饮单位要备足防疫用品，员工要佩戴口罩，严格扫码测温，倡导控制就餐人数和餐位距离。
牵头领导：李志祥 徐天晗
责任部门及责任人：市场监督管理所 宋明亮
东湖社区党总支书记 陈 云
马迹社区党总支书记 禹志祥
杉木桥村党总支书记 廖志新
天柱村党总支书记 赵海军
2.加强重大活动报批审批
(1)按照“非必要不举办”、“谁举办谁负责”的原则，能取消的取消，能延迟的延迟，能线上的线上。确需举办，控制规模，制定完善的疫情防控方案和应急预案，严格落实各项防控措施；
(2)实施严格分级审批管理。50人(含)以上的活动需制定防控方案；100(含)—300人的活动，报镇党政办、镇防控办双向审批；300(含)—1000人的活动，报县疫情防控办审批；1000(含)人以上大型活动，报市疫情防控办审批。
牵头领导：聂永红 刘岳林
责任部门及责任人：东湖镇党政办 汪紫婵
东湖镇防控办 刘伟清
3.加强社会宣传，引导村（居）民严格落实防控要求，减少聚集性活动
(1)加大社会宣传，引导居民严格遵守防控要求：
①三字经：勤洗手、戴口罩、咳嗽时、捂口鼻、少聚集、少聚餐、用公筷、分餐食、一米线、距离留、常通风、常消毒、打疫苗、保健康、勤锻炼、心态好。
②四件套：科学佩戴口罩、保持社交距离、保持经常通风、注意个人卫生。
③五还要：口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、门窗还要尽量开。
(2)引导村（居）民减少聚集性活动
①倡导“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”；
②提倡家庭聚餐聚会等不超过10人；
③承办5桌以上宴会等聚餐活动的餐饮单位须严格做好疫情防控工作；自行举办5桌以上宴会等聚餐活动的个人，须向属地村（社区）审批，报镇党政办、镇防控办双向报备，落实属地疫情防控规定。
牵头领导：聂永红 刘岳林
责任部门及责任人：东湖镇党政办 汪紫婵
东湖镇防控办 刘伟清
4.加强宣传，提示外地衡阳籍人员就地过年
(1)通过倡议书、新媒体、手机短信等方式和渠道，加大疫情防控宣传力度；
(2)引导居民及外地衡山籍人员关注疫情形势，倡导春节期间就地过年。
责任人：康艳平
四、本方案执行时间即日起至2022年3月15日，后续有关工作根据上级政策要求适时调整。
