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2023年XX街道行政执法工作计划
为加强街道对安全生产、环境管理、疫情防控等领域的事中监管和对各行业生产生活的监督指导,依据相关法律法规规章的规定,制定2023年度执法检查计划如下:
一、行政执法检查计划。
(一)基本要求
严格落实执法责任。严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权,切实履行执法职责,建立“谁检查、谁复查、谁处罚、谁负责”的责任机制。
(二)检查内容
检查依据:根据《行政许可法》《安全生产法》等法律法规。
内容:一是开展专项检查。针对市容环境建设和环境治理检查,疫情防控期间的执法检查,持续开展燃气安全隐患全面排查治理等专项检查;二是积极做好各节日期间各项检查。包括环境保障工作、铲冰扫雪、渣土车专项整治、扬尘管控等专项执法工作;做好占道经营专项整治,加强对游商摊贩整治工作的重视。三是做好日常执法工作。强化对辖区各类违法行为的监管力度,严控店外经营,堆物堆料,违规户外广告、牌匾、标识,门前三包,施工扬尘,运输车辆不符合要求,非法小广告等市容环境常见违法行为
对象:不特定对象。
频次、时间:每月开展现场检查。其中,巡查检查每月不少于1次;双随机检查,按照≥30%的比例开展执法检查。
方式:采取查看文件证书证件、查阅资料档案台账、查看现场、调查询问等方式严格检查,同时根据检查对象状况的好坏,将执法检查对象进行分类、实行动态管理。
如有特殊情况可以结合实际,主动协调有关执法部门,积极开展联合执法检查,避免多头执法、重复检查,不断提高执法效能。
二、行政执法人员学习培训计划。
通过学习培训,不断提高执法队员思想政治素养,准确理解相关法律条文,切实把握其精神实质,夯实执法工作基础,提升综合行政执法队伍形象,努力建设一支公正、廉洁、高效、文明的综合行政执法队伍。
培训对象:具有行政执法资格的人员。
时间:按照统一安排进行学习/每月集中学习一次行政执法有关规定。
内容:包含从事行政执法工作所必须的公共法律知识和专业法律知识。
形式:通过网络课堂学习及日常学习及实践培训。
课时:行政执法人员每人每年参加学习培训的总时长不得少于60 学时。
2023年县城管执法局工作计划及思路
及时破解巩固创建成果与城管工作常态化精细化的新任务、新要求,及时回应群众对美好生活需求的新期盼。我局自我加压、超前谋划、理清思路、明确重点,对2023年城管执法工作深入谋划。
力争达到环境整洁、秩序井然、舒心靓丽之成效。决定实施五项子行动。
一、市容市貌提档升级行动
1、重点区域流动摊点、流浪犬、户外广告及牛皮藓等;
2、重点市场整治;
3、重点行业乱象整治,废旧物资回收、石材、渣土;
4、重点路段出店经营整治,五里岗等;
5、重点包保小区集中整治。
二、查违控违联动攻坚行动
1、专项巡查;
2、棚户区改造核对及攻坚;
3、投入举报查处;
4、强拆及即查即拆;
5、联动机制及信息化的应用、调度和考核等。
三、环卫保洁精细长效行动
1、生活垃圾分类;
2、重大项目推进,封场及垃圾发电等;
3、灾害时分保畅通保运转等;
4、科学谋划生活垃圾保洁、清运、处理的频次等;
5、公厕运维提升。
四、队伍管理优化振奋行动
1、强化甲方督查考核及与乙方沟通等;
2、督促乙方对公司管理等;
3、协调督促乙方甲方配合联动等。
五、执法办案刚柔相济行动
1、制定全年办案任务目标;
2、做好正面激励及反面曝光、查处等。
全年以信息化引领查违控违及市容市貌门前三包为两大工作亮点。
XX街道2023年行政执法检查工作计划
为了进一步规范行政执法行为,强化行政执法责任,落实行政执法措施,提高行政执法水平,根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等的规定,制定XX街道2023年行政执法检查计划。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持“人民至上,生命至上”的方针,使安全生产红线意识和法治观念,深深根植于广大基层干部和企业负责人心中,紧紧围绕上级安全生产文件和会议部署的工作任务,以深入贯彻落实安全生产法律法规,强化生产经营单位安全生产主体责任落实为重点,继续深化安全生产执法行动,强化重点行业执法检查,督促生产经营单位落实安全生产主体责任、排查治理隐患,严厉打击安全生产领域的非法违法行为,着力提高行政执法的针对性和实效性,有效遏制较大以上事故,坚决防控重特大事故,确保全街道安全生产形势的稳定。
二、工作目标
生产经营单位主体责任落实有力。生产经营单位安全生产主体责任落实取得明显进展,生产经营单位安全标准化建设进一步规范、达标率进一步扩大,班组安全管理明显加强。
重点专项整治全面深化。一般隐患到期整治率达100%,重大隐患限期整治率达98%以上。
执法监察计划全面完成。对群众举报的安全生产事故隐患、安全生产违法行为查处率达100% ;责令限期整改的生产经营单位到期整改复查率达100%;立案调查的安全生产违法行为案件,按时结案率达100%。
执法监察能力明显提升。通过教育培训、内部执法经验交流、岗位练兵、文书案卷评审、交流互查等方式,定期脱产学习、集体学习、自学相结合的形式,提高执法人员履职能力,提升执法监察效能。
执法监察体系进一步健全完善。进一步完善安全执法监察机构建设和内部分工合作的机制,执法监察工作体系建设稳步推进。
三、主要任务
(一)深入贯彻执行安全生产法律法规等各项政策规定,深化生产经营单位主体责任落实。
继续开展各类生产经营单位履行安全生产主体责任情况的专项执法检查,督促生产经营单位落实《安全生产法》、《山东省安全生产条例》等有关法律法规,重点对生产经营单位安全生产责任制、规章制度的落实、安全投入和隐患排查治理、重点部位设施设备的管理、危险作业、承包租赁外协单位及其人员管理、应急救援演练和队伍能力建设等进行检查。
(二)进一步巩固和扩大“高危行业专项整治”行动成果,深化依法检查。
进一步完善安全生产联合执法机制,严厉打击非法违法行为,推进依法监管工作。以非煤矿山、危险化学品、涉爆粉尘等行业领域的非法违法生产、经营、建设行为为重点,继续开展打击安全生产非法违法行为行动,依法严厉打击无证无照进行生产、经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产经营、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,严肃纠正违规违章现象,按照“四个一律”(即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任)的要求,依法依规采取停产停业整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责等措施,严惩非法违法行为,敢于碰硬,绝不手软。
(三)加大隐患排查治理力度,深化重点行业应急救援的有效实施。
将隐患排查治理作为日常执法监察的重要内容,促进重点行业领域安全检查。以非煤矿山、危险化学品、涉爆粉尘等工矿商贸行业领域为重点,加强对生产经营单位事故隐患排查治理和应急救援演练工作的执法检查,并建立跟踪督促整改制度,督促生产经营单位切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,促使生产经营单位隐患排查治理、应急救援演练工作制度化、经常化、规范化。
(四)严肃查处各类安全生产举报案件。
健全网络、信函、电话等举报途径,鼓励群众对生产安全事故、重大安全隐患、非法违法生产建设经营等方面的举报投诉。规范安全生产举报案件的受理、核查、回复、奖励等事项,畅通举报渠道,充分发挥社会公众对安全生产工作的监督作用,及时查处群众举报的各类生产安全事故隐患和违法、违规行为。
四、执法检查的生产经营单位
(一)直接监管的生产经营单位
按照“分级负责、属地管理”的原则,XX街道安监中队负责街道生产经营单位中涉及非煤矿山、危险化学品、涉爆粉尘、造船企业等工商贸行业生产经营单位的执法检查工作。XX派出所、石岛海岸派出所负责街道九小场所的执法检查工作。
(二)联合检查的生产经营单位
联合有关部门对街道监管的生产经营单位进行抽查,重点抽查生产性、危险因素较多及规模以上生产经营单位。
六、执法检查重点
(一)重点领域
以涉氨制冷、危险化学品、修造船等高危行业(领域)为执法检查的重点领域。
(二)重点事项:
对生产经营单位具备法律、法规、规章和国家标准或行业标准规定的安全条件进行监督检查时,重点监督检查下列事项:
1.依法取得有关安全生产行政许可的情况;
2.作业场所职业危害防治的情况;
3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
4.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况;
5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
6.从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;
7.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;
8.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;
9.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;
10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;
11.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
12.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
13.在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;
14.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;
15.组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;
16.制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;
17.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山生产经营单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况;
18.开展标准化建设活动;
19.依法应当监督检查的其他情况。
在对生产经营单位检查时,可进行全面检查,也可视生产经营单位的实际情况选择部分检查项进行执法检查。
对在监督检查中,发现生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患的,依法采取下列现场处理措施:
(1)当场予以纠正;
(2)责令限期改正、责令限期达到要求;
(3)责令立即停止作业(施工)、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患;
(4)责令从危险区域撤出作业人员;
(5)责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用;
(6)依法应当采取的其他现场处理措施。
(三)检查单位及执法检查频次
1.执法检查的频次:由街道安监办及相关科室按照每年不少于 2 次的频率对各行业企业进行全覆盖执法检查。由XX派出所、石岛海岸派出所按照每年不少于 1次的频率对所有九小场所进行全覆盖执法检查。
对群众举报、媒体曝光、有关部门移交等特殊案件,做到立即查处、按期回复。
七、保障措施与要求
(一)规范计划编制程序,严格执行计划管理制度。
注重规范程序,形成编制准备、能力计算、明确任务、制定措施、批复备案等一整套完善的管理机制。街道对执法检查计划的落实情况进行严格的考核和奖惩,实行月度考核,考核结果作为重要指标列入大队规范化管理考核体系。
(二)落实执法责任,严格按计划实施执法检查。
各科室、单位严格执行执法监察计划,本着“先主后次,先急后缓”的原则制定月度执法检查计划,明确各项任务的时间安排、执法检查内容,并分解落实到内设的执法监察小组,确保计划如期完成。对生产经营单位实施执法检查前,明确检查的类别、内容、方式、场所等。实施执法检查时,严格按现场检查方案实施,对不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施执法检查的,依照规定对直接责任人和有关责任人员追究责任。
(三)加强执法统计,强化执法考核,提高执法监察的执行力。
每月统计执法情况,定期对各小组计划的执行情况进行检查,及时总结分析,发现工作中存在的问题,提出改进工作的措施。
(四)规范执法行为,提高执法工作质量和水平。
强化依法行政的意识,严格执行《安全生产行政处罚自由裁量实施标准(试行)》,规范自由裁量权;健全完善工作机制,规范执法文书的制作、归档;严格执法,依法查处非法违法和违规行为。
XX市工信局2023年行政执法检查计划
为深入贯彻习近平法治思想,加快推进法治政府建设,确保依法行政落实到位,结合我局行政执法权责清单和2022年度行政执法工作开展情况,制定2023年行政执法计划如下:
一、工作思路
以规范民用爆炸物品生产销售企业的生产安全、保障食盐专营工作合规性为目标,加强源头治理、强化服务指导和制度建设,切实做到依法行政,公正执法,服务地方工业企业高质量发展。
二、工作内容
(一)严肃抓好民爆企业的安全生产检查工作,对我市威海市四方民用爆破器材有限公司重点采取“四不两直”的方式开展检查,确保查实查深。(具体执法检查计划见附件1)
(二)积极开展食盐专营工作的行政检查工作,认真落实好对食盐生产企业的行政检查工作。(具体执法检查计划见附件2)
三、监督落实
(一)深入推进行政执法公开机制,坚持权责透明、办事公开,推进政务公开标准化规范化工作,规范政府信息公开办理工作,建立可查询、可追溯的反馈机制,让权力在阳光下运行。
(二)强化行政执法合规性审查机制,执法人员要在完成行政执法工作后及时更新整理案卷,行政执法案卷要专人专项保管,并定期审查,确保执法案卷合法合规,局党组主要负责人要履行行政执法第一责任人职责,加强与司法机关的沟通协调,强化司法监督对依法行政工作的促进作用。