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目录
- 让干部有更多时间和精力抓落实（人民时评）
- 激发涌现更多专精特新中小企业（人民时评）
- 用更好营商环境提升企业竞争力（人民时评）
- 以高考改革促进学生健康成长（人民时评）
- 让城市更智慧更便捷（人民时评）
- 为科技创新厚植学风作风基础（人民时评）
- 推动黄河流域生态保护和高质量发展（人民时评）
- 秋粮丰收在望，筑牢大国粮仓（人民时评）
- 推动区域协调发展向更高水平迈进（人民时评）
- “江豚逐浪”见证生态环境蝶变（人民时评）
- 从伟大成就中汲取奋进力量（人民时评）
- 更好满足全社会的无障碍需求（人民时评）
- 更好挖掘古籍的当代价值（人民时评）
- 促进个体工商户持续健康发展（人民时评）
- 新职业为经济发展注入新动力（人民时评）
- 以中国风格涵养中国动画新气象（人民时评）
- 让创新的动能更澎湃（人民时评）
- 提升农业农村基础设施水平（人民时评）
- 扎实推进能源绿色低碳转型（人民时评）
- 全力做好今冬能源保供工作（人民时评）
- 让小区公共收益成为明白账（人民时评）
- 推动中国制造业高质量发展（人民时评）
- 不断提高利用外资水平和质量（人民时评）
- 更大力度抓好农产品质量安全（人民时评）
- 稳步推进汽车产品生产者责任延伸制（人民时评）
- 持续做好罕见病防治工作（人民时评）
- 让社会救助兜底保障更加精准、更有温度（人民时评）
- 持续深入打好蓝天保卫战（人民时评）
- 深耕文化土壤，助力文创升级（人民时评）
- 助力信息消费跑出“加速度”（人民时评）
- 讲好“中国制造”的奋进故事（人民时评）
- 做好高校毕业生就业创业工作（人民时评）
- 秋粮满仓，端牢“中国饭碗”（人民时评）
- 共品茶香茶韵（人民时评）
- 推动全民阅读高质量发展（人民时评）
- 从“千亿快件”中感受经济韧性（人民时评）
- 让更多人租得起住得好（人民时评）
- 人工智能促进教育变革创新（人民时评）
- 让网络购药更安全更便捷（人民时评）
- 拒绝“套路”，维护用户合法权益（人民时评）
- 更好发挥新型举国体制优势（人民时评）
- 科学精准做好民生医疗物资保通保畅（人民时评）
- 从供需两端促进文旅回暖（人民时评）
- 最大限度激活数据要素潜能（人民时评）
让干部有更多时间和精力抓落实（人民时评）
“现在，手机‘安静’下来，可以把更多精力放在走村入户上了。”一名基层乡镇干部感慨，解决强制推广使用、滥用积分排名、过度强调留痕等问题后，有更多时间抓落实了。
在习近平总书记亲自部署、亲自推动下，党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进。不久前，中共中央政治局召开会议，审议《十九届中央政治局贯彻执行中央八项规定情况报告》《关于党的十九大以来整治形式主义为基层减负工作情况的报告》，充分肯定“党内存在的形式主义、官僚主义问题得到一定程度的遏制和治理，基层党员干部有了更多时间和精力抓落实”。现在，整治形式主义为基层减负已成为各地区各部门抓作风建设的常态化工作，成为推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手。
2019年是党中央确定的首个“基层减负年”，当年3月印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，树立起“为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗”的鲜明导向。守牢精文减会硬杠杠，压减检查考核事项，清理规范政务新媒体，查纠惠民政策落实情况……实打实的举措，化“纸上任务”为“实际行动”，变重“痕迹”为重“实绩”，让基层党员干部得以轻装上阵。2021年，全国共查处“文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检查考核过多过频、过度留痕，给基层造成严重负担”问题371起，比2019年减少了78.1％。去年有调查显示，89％的基层干部对3年来的减负工作感到满意，92％的基层干部认为精文减会、统筹规范督检考取得了切实成效。
习近平总书记指出：“持续为基层松绑减负，树立重实干、重实绩的用人导向，督促全党担当尽责、干事创业。”既要做好松绑减负的“减法”，也要做好激励担当作为的“加法”。近年来，从落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明为担当作为的干部撑腰鼓劲；到激励机制和容错纠错机制不断建立健全，明确容错范围、建立容错清单；再到选人用人“坚持事业为上”，更加注重实干、看重实绩，这些改革举措为担当者担当、为实干者撑腰，给那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部提供了激励和保护，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，凝聚起干事创业的强大合力。
奋进全面建设社会主义现代化国家新征程，更加需要广大党员干部担当作为、不懈奋斗。在发展中保障和改善民生，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，完成碳达峰碳中和目标……解决实际问题、实现既定目标，都离不开求真务实、真抓实干。新的赶考之路上，整治形式主义为基层减负绝不能有歇歇脚松口气的想法，而是要坚持抓常、抓细、抓长，从小处切入、往深处推进，与时俱进、持之以恒，方能以优良作风夺取新的伟大胜利。
逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。不断健全为基层减负的长效机制，形成常态化整治工作合力，我们一定能让减负成果更好惠及广大基层干部和人民群众，促进干部作风更加务实、党心民心更加凝聚，从而汇聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴之力。
（本系列评论到此结束）
中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。专精特新中小企业更是中小企业群体的领头羊，是产业链供应链的关键节点，不断汇聚起中国经济创新创造的强大活力。
不久前，习近平总书记在致信祝贺2022全国专精特新中小企业发展大会召开时强调：“希望专精特新中小企业聚焦主业，精耕细作，在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥更加重要的作用。”这要求我们在推动企业创新上下功夫，激发涌现更多专精特新中小企业。
专精特新中小企业，是指具备专业化、精细化、特色化、新颖化优势的中小企业。专精特新中小企业往往在某个细分领域拥有自主创新能力和核心竞争力，是掌握独门绝技的“单项冠军”“隐形冠军”。今年，工信部公布了第四批专精特新“小巨人”企业培育名单，这些企业平均研发经费占营业收入比重10.4％，3000多家企业从事细分领域时间在10年以上，企业户均年平均营业收入增长都在20％以上。可以说，专精特新中小企业具有研发投入高、专业化程度高、配套能力强、成长性好、发展潜力大等特点，小配件蕴含高技术，小规模支撑大配套，小产业干成大事业。
专精特新中小企业是强链补链固链的生力军，是经济活力的重要载体。特别是当前，国际环境错综复杂，世界经济陷入低迷期，保障产业链供应链安全更加重要，攻克关键核心技术“卡脖子”问题尤为紧迫，更需要激发专精特新中小企业的创新活力。在这些企业中，有企业专注细分领域，市场占有率做到世界前列；有企业拥有百余项发明专利，弥补了国内相关领域的技术短板；还有企业通过技术创新，打破发达国家对相关产品的技术垄断……可以说，当越来越多的专精特新中小企业在专业领域成为世界的佼佼者，就能更好推动产业链供应链现代化，为构建新发展格局提供强大支撑。
不仅如此，专精特新中小企业大量涌现，其整体的经济效益已经出现。2021年，我国专精特新“小巨人”企业占中小企业比例仅为0.1％，但其营收增速、利润率和发明专利成果占有量分别达到了规上工业中小企业的2.2倍、1.4倍和3.4倍；专精特新“小巨人”企业全年营收超3.7万亿元，同比增长31.5％，比规上中小工业企业高11.6个百分点，经济效益稳步增长。这充分说明，中小企业好，中国经济才会好；涌现更多专精特新中小企业，中国经济才会更具增长潜力。
专精特新中小企业因为规模较小，抵御风险能力不强，尤其需要政府部门的政策支持。要坚决贯彻落实党中央决策部署，为中小企业发展营造良好环境，加大对中小企业支持力度，坚定企业发展信心，着力在推动企业创新上下功夫，加强产权保护，才能激发涌现更多专精特新中小企业。对中小企业来说，也需要摒弃“小富即安”思想，坚定信心朝着专业化、精细化、特色化和新颖化方向发展，大有可为也必将大有作为。
“中小企业能办大事”。专精特新中小企业大量涌现、共同发力，必将不断激发创新创造活力，为经济高质量发展注入充沛动力，为国家竞争力提升提供有效助力。
习近平总书记在党的XX大报告中强调，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。不久前，国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》，从5个方面部署多项实打实的硬招，为市场主体迎难而上、发展壮大注入澎湃动力，为巩固经济恢复发展基础、推动高质量发展释放更多制度红利。
好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言须臾不可缺少，是企业应对外部冲击挑战、提升自身竞争力的重要支撑。企业平均开办时间压缩到4个工作日以内、各类市场主体数量超过1.6亿户、民营企业数量10年翻两番、“十三五”时期新增减税降费累计达7.6万亿元……党的十八大以来，我国持续深化“放管服”改革，加快建设一流营商环境，更好激发市场主体活力，有力推动了经济社会高质量发展。
着眼当前和长远，优化营商环境具有更加重要的意义。从当前看，受疫情等因素影响，我国经济运行面临一些突出矛盾和问题，市场主体特别是中小微企业、个体工商户生产经营困难依然较多，唯有加大力度打造更好营商环境，才能帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力，加力巩固经济恢复发展基础。从长远看，中国经济转向高质量发展阶段，传统的劳动力、土地等生产要素的比较优势正在逐渐减弱，制度供给成为重要的核心竞争力，良好的营商环境对于孕育更多新动能、激发更多新活力具有重要催化作用。
打造更好营商环境，要做好促进发展的“加减法”。今年以来，我国减税与退税并举，帮助市场主体渡过难关，特别是4月起大规模增值税留抵退税政策的实施，有效缓解了企业资金压力。与此同时，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策协同发力的宏观调控体系不断完善，不断为营商环境“浇水施肥”，助力市场主体拔节生长。随着进一步优化营商环境、降低市场主体制度性交易成本等政策措施落地，市场主体将会感受到更多阳光雨露的滋养，在风雨洗礼中焕发出新的生机，为中国经济高质量发展奠定坚实基础。
打造更好营商环境，要用好改革和法治两个抓手。改革与法治如鸟之两翼、车之两轮。优化营商环境，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。一方面，要坚定不移持续深化改革，进一步厘清政府和市场的边界，推动政府职能转变，让有效市场和有为政府更好结合；另一方面，尊重市场经济规律，通过市场化手段，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。还要看到，法治本身就是最好的营商环境，只有在法治环境下，才能形成维护公平竞争的规则和秩序，保障各种经济活动顺利进行。坚持改革与法治双轮驱动，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，厚植有利于市场主体健康生长的沃土，必将促使全社会创新创造创业活力竞相迸发，不断在高质量发展中塑造竞争新优势。
营商环境，是市场主体发展之基、活力之源。唯有下大气力、久久为功，持续推动营商环境优化升级，才能让市场主体本固根深、枝繁叶茂。以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”，中国经济必将在高质量发展之路上行稳致远。
习近平总书记在党的XX大报告中强调，“坚持教育优先发展”“办好人民满意的教育”。考试招生制度是国家基本教育制度，关系到国家发展大计，关系每一个家庭的切身利益，关系亿万青少年学生前途命运。作为整个教育评价改革中难度最大、社会关注度最集中的领域之一，近年来高考改革成为深化教育体制改革的难点与重点。
不久前，在教育部举行的新闻发布会上，相关负责人介绍，已取消体育特长生、中学生奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想品德有突出事迹等五类全国性高考加分项目，逐步取消95类地方性加分项目。截至今年9月，29个省份已启动高考综合改革。实施高中学业水平考试、加强和改进综合素质评价、规范高考加分、实施强基计划、推进高职分类考试、改革艺术体育考试招生……随着一系列配套政策的陆续出台实施，促进公平、科学选材、监督有力的体制机制更加健全，中国特色现代教育考试招生制度更加完善。
促进学生全面健康成长、个性化发展，是高考改革的出发点和着力点。在此轮高考改革中，最明显的变化是，增加了学生的选择。从固定的文理分科，到可以自主选择考试科目，高中开展选课走班；从单一的“一张考卷”，到建立统一的综合素质评价信息管理系统，新的评价机制记录学生的成长发展过程；从志愿选择有限，到“院校＋专业”的平行志愿投档模式，考生志愿与录取实现更加精准匹配……事实证明，高考改革在促进学生知识结构文理交融、提高学生的学习兴趣和能力、更有针对性地开展因材施教等方面取得积极成效。
不断强化高考命题的育人功能，为国家选拔优秀人才，是高考改革的深层次目标。作为“指挥棒”，高考命题逐步实现由考试评价工具到全面育人载体的转变，实现由“解题”到“解决问题”的转变。比如，围绕重大时代主题，精心选材和设计试题，采用符合学生认知特点的呈现方式，在考试中巧妙融入新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，引导学生坚定“四个自信”；比如，创设新的题型，增强试题开放性，鼓励学生多角度主动思考、深入探究，引导学生在学习和备考中减少死记硬背和机械刷题。高考命题的变化，传递出提升学生综合素质、注重解决实际问题的育人导向。
保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正，筑牢教育公平的基石，是高考改革的底线和原则。重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划累计录取学生95万余人，累计168万余名进城务工人员随迁子女在流入地参加高考，越来越多欠发达地区的孩子有机会接触更广阔的世界；通过清理规范高考加分，实现了“大幅减少、严格控制”的目标，进一步提高了选拔的公平性和科学性。种种举措的深入实施，让教育发展成果更多更公平惠及全体人民，不断以教育公平促进社会公平正义。
从1977年恢复高考，到如今高等教育进入普及化发展阶段，高考改革的脚步一直未停。改革只有进行时，没有完成时，当前考试招生领域仍然面临一些新情况、新挑战，还需进一步深化改革，增强改革的系统性、整体性、协同性。相信中国特色现代教育考试招生制度一定会在实践中日趋完善，为促进学生健康成长、科学选拔人才、增进教育公平提供有力保障。
红绿灯实时感知车流量、自动优化配时，提高车辆通行效率；门禁系统自动识别身份、供水系统实时监测水质，提升社区居住品质；政务服务平台集合预约挂号、公司注册等功能，“数据跑”替代“群众跑”……党的十八大以来，借助5G、大数据、云计算、人工智能等新技术，智慧城市建设加快推进，数字化不断为城市治理赋能。
习近平总书记在党的XX大报告中强调，“加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。通过数字化提升城市运行效能，不断破解城市治理中的实际问题，是提升城市治理水平的重要路径。前不久印发的《“十四五”全国城市基础设施建设规划》提出，加快新型城市基础设施建设，推进城市智慧化转型发展。
推进城市智慧化转型发展，是提升城市管理水平和运行效率、增强城市安全韧性的必然要求。比如，对地下管网进行数字化、网络化、智能化改造，可以实时监测各种风险因素。再比如，智能无人服务车能够识别道路破损、私搭乱建、车辆非法占用消防车道等状况，并及时通知相关部门进行处置。推进城市基础设施建设数字化、监测感知网络化、运营管理智能化，可以让城市管理更加科学高效。
推进城市智慧化转型发展，是补齐城市公共服务短板、提升市民生活品质的重要举措。无论是“先离场后付费”的智慧停车、足不出户的线上问诊，还是自动记录健身数据和排名的智慧公园、“购房、落户、水电气网过户”多事合一服务，智慧城市建设与市民出门办事、购物休憩息息相关，能够让城市生活更方便、更舒心、更美好。
推进城市智慧化转型发展，也是促进产业升级、培育新的经济增长点的有效路径。城市为新一代信息技术提供了广阔的应用场景和创新空间，例如智慧管网、智慧出行、智慧社区、智慧建造等等，涉及产业面广、产业链条长，有助于带动新技术应用、新产业集聚，推动新业态形成、新消费提升。近年来，住建部、工信部联合在多个城市开展智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点工作，打造“聪明的车”“智能的路”“智慧的城”，让车、路、云、网、城实现协同发展，建设新型产业生态体系。
从现实基础来看，推进城市智慧化转型发展具备有利条件和技术支撑。截至今年6月，我国千兆光网具备覆盖超过4亿户家庭的能力，已累计建成开通5G基站185.4万个，所有地级市全面建成光网城市。但也需要看到，智慧城市建设涉及面广、层次多，还有不少难点和挑战需要应对，例如如何打通跨部门、跨层级的数据壁垒和信息孤岛，实现融合共享，避免平台重复建设；如何整合政府与市场资源，推动多元主体发挥各自优势、协同联动等等，这需要我们进一步完善相关制度、理顺工作机制。
推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。加快数据赋能、技术赋能，构建“城市大脑”，让城市更加宜居、更具韧性、更有智慧，将更好满足人民对美好生活的新期待。
前不久，中央广播电视总台《开讲啦》栏目邀请欧阳自远、杜祥琬、傅廷栋等科学家与青年科技工作者进行对话交流，探讨如何传承科学家精神。这是中国科协、教育部等联合开展的“2022年全国科学道德和学风建设宣传月”活动的一部分。宣传月以电视节目、报告会、话剧、展览等多种形式弘扬良好科研学风作风，受到社会各界好评。
习近平总书记在党的XX大报告中强调，“要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国”。良好科研学风作风是科研成果扎根生长不可或缺的土壤，不良学风作风不仅影响科技创新的成效和方向，也不利于科技工作者赢得社会尊重、实现人生价值。近年来，我国大力加强作风和学风建设，中办、国办先后印发了《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》，从顶层设计层面为好学风好作风筑牢制度保障，推动学风作风建设不断走深走实。今年5月，中国科学家精神宣讲团正式成立，并启动“进高校、进院所、进企业”活动。一系列“组合拳”，提升了广大科技工作者的学风作风素养，为科技创新提供了有力精神支撑。
当前，科技创新深刻影响着国家前途命运、人民生活福祉，更加需要弘扬科学家精神和优良学风作风，激励广大科技工作者不断向科技创新广度和深度进军。不可否认，不良学风作风仍在一定程度上存在。这些问题虽然只存在于个别领域、个别人身上，但其负面影响不容小觑。解决这些问题，必须加强学风和作风建设，引导科技工作者践行科学家精神，立志做为国家、为人民的大学问、真学问。
榜样是最好的示范。脚踏实地、严谨求实是我国科技界的优良传统。从邓稼先、钱三强、郭永怀等老一辈科学家，到黄大年、南仁东、钟扬等新时代榜样，一代代科学家以崇高品德和优良学风形成强大的榜样力量，引领科技工作者奋力前行。从邀请德学双馨的科学家作学风报告到系好青年师生科研生涯“第一粒扣子”，全国科学道德和学风建设宣讲教育工作近年来坚持创新内容、丰富形式，在弘扬科学家精神、倡导科研诚信、涵养优良学风作风上发挥了重要作用。进一步强化模范引领、榜样带动，讲好科学家故事，有助于更好提升广大科技工作者和社会公众科技伦理意识，为实现高水平科技自立自强营造良好氛围。
树立“高线”，也要划清“红线”、兜牢“底线”，强化对学术不端行为的教育惩戒。只有不断完善公平、透明、具有可操作性的调查处理程序和规则，明确科研失信行为的界限和越界处罚，才能用“硬杠杠”推动“软变化”。形成治理学术不端的长效机制，还需要从深层次问题上寻求破解之策。只有深化改革、强化执行，建立合理的学术评价体系，坚持学术荣誉属性，排除非学术因素干扰，才能使科技工作者成为优良学风的倡导者、践行者、引领者。
踏上新征程，广大科技工作者更当砥砺爱国情怀、强化自律意识，自觉遵守学术规范，把做人、做事、做学问统一起来，让学术道德和科学家精神内化于心、外化于行。当越来越多人坚守科研道德操守，以纯粹诚实之心对待科学事业，优良学风作风便有了坚实的支撑，建设世界科技强国便有了强大的精神力量。
保护母亲河，必须咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，坚定不移做好各项工作
深秋时节，黄河流域风光格外壮美。从水天一色的河面到颗粒归仓的沃野，从层林尽染的群山到一望无际的草原，斑斓画卷徐徐铺展。据报道，黄河已实现连续23年不断流，水沙治理取得显著成效，生态环境持续向好。
黄河是中华民族的母亲河，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。在习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会三周年之际，十三届全国人大常委会第三十七次会议通过黄河保护法，为黄河流域生态保护和高质量发展提供了法治保障。党的十八大以来，相关地区和部门携手奋进，坚持共同抓好大保护，协同推进大治理，加强生态环境保护，保障黄河长治久安，推进水资源节约集约利用，推动黄河流域高质量发展，流域生态环境持续明显向好。
“黄河宁，天下平。”裹泥卷沙、河道摆动、地上悬河等诸多问题，让黄河成为全世界泥沙含量最高、治理难度最大、水害严重的河流之一。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于生态文明建设全局，把黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，搭建黄河保护治理“四梁八柱”，黄河治理和黄河流域经济社会发展都取得了巨大成就。同时也要看到，在黄河流域生态保护和高质量发展上还存在一些突出矛盾和问题。保护母亲河，必须咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，坚定不移做好各项工作。
治理黄河，重在保护，要在治理。黄河流域上中下游不同地区自然条件千差万别，生态建设重点各有不同，必须坚持因地制宜、分类施策。上游流经雪域高原、草场湿地，必须通过自然恢复和实施重大生态保护修复工程，强化水源涵养功能。中游流经黄土高原，自北向南穿行晋陕峡谷间，必须突出抓好黄土高原水土保持，加大水土流失综合治理力度。下游河道多为“地上悬河”，必须推进湿地保护和生态治理，促进黄河下游河道生态功能提升和入海口生态环境改善。就全流域而言，黄河水资源先天不足，相关地区和部门要实施最严格的水资源保护利用制度，全面实施深度节水控水行动，实现用水方式由粗放低效向节约集约的根本转变。
黄河流域是全国重要的农牧业生产基地和能源基地，是我国重要的经济地带。然而，受地理条件等制约，沿黄各省区经济联系度历来不高，区域分工协作意识不强，高效协同发展机制尚不完善。强化全流域协同合作，才能更好推动黄河流域生态保护和高质量发展。比如，在农业上，黄淮海平原、河套灌区等粮食主产区，可积极推广优质粮食品种种植；内蒙古、宁夏、青海等省区可建设优质奶源基地、现代牧业基地等。流域内因地制宜发展富民乡村产业、加快发展农产品加工业，有利于打造从田间到餐桌的全产业链条。再比如，在加快战略性新兴产业和先进制造业发展上，沿黄中下游产业基础较强，可打造具有较强竞争力的产业集群，上中游地区可提高承接国内外产业转移能力。流域各地紧密结合比较优势和发展阶段，培育经济重要增长极，就能增强流域高质量发展内生动力。
大河奔涌，九曲连环；万里黄河，气象万千。党的XX大报告提出：“推动黄河流域生态保护和高质量发展。”保持历史耐心和战略定力，我们一定能推动黄河流域生态保护和高质量发展不断取得新进展。
始终绷紧粮食安全这根弦，把粮食生产抓紧抓牢，“中国饭碗”必将装得更满、端得更牢、成色更足
东北黑土地上稻谷飘香，种植户远程操控无人收割机，实现收获、卸粮等一条龙作业；黄淮海平原，玉米大豆一田双收，玉米不减产，多收一季豆……希望的田野上，洋溢着丰收的喜悦。农业农村部最新农情调度显示，截至10月31日，全国秋粮已收获11.91亿亩、完成91.2％。秋粮产量占全年粮食总产量的75％左右。从秋粮情况看，全年粮食产量能够实现1.3万亿斤以上目标。不误农时抢收秋粮，将筑牢大国粮仓，为经济持续健康平稳发展夯实基础。
粮食安全是“国之大者”。党的XX大报告明确提出，“全方位夯实粮食安全根基”。今年的粮食生产经历了多重考验，成绩来之不易。一方面，我们克服去年北方罕见秋雨秋汛、冬小麦大面积晚播、局地发生新冠肺炎疫情影响，应对南方局部严重高温干旱挑战，推动夏粮增产28.7亿斤、早稻增产2.1亿斤，秋粮丰收在望，农业基本盘更加稳固。另一方面，农业生产保持稳中有进，相关地区大力推广大豆玉米带状复合种植，南方“两季不足、一季有余”的地区积极发展再生稻，秋粮面积稳中有增，结构持续优化，效益稳步提升。粮食和重要农产品供应充裕、市场稳定，为保持我国经济社会大局稳定提供了有力支撑。
粮稳天下安。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，广大农业科技工作者和农民辛勤耕耘，丰收一季接一季。10年来，粮食产能稳定提升，产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上，10年再上一个千亿斤新台阶，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全，大国粮仓根基稳固。同时也要看到，我国粮食产需中长期仍将维持紧平衡态势，必须确保粮食安全这根弦一刻也不放松。当前全球粮食产业链供应链面临的不确定性风险增加，我们必须深入实施国家粮食安全战略，着力健全粮食产购储加销体系，以国内稳产保供来应对外部环境的不确定性。
粮食是产出来的，稳产增产根本出路在科技。目前我国已建成旱涝保收、高产稳产的高标准农田超过9亿亩，小麦、水稻、玉米耕种收综合机械化率均超过85％，化肥农药使用量连续5年负增长，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到46％。今年“三秋”期间，各地投入各类农业机械达到3000万台（套），为完成秋粮生产提供了坚实机械化支撑。实践启示我们，只有深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，推动更多现代生产要素不断向田野集聚，才能让更多“望天田”变成“吨粮田”，让农民从会种地变为“慧”种地，巩固和提高粮食生产能力，确保需要时产得出、供得上。
发展粮食生产，主体是种粮农民。好政策进村下田，稳口粮底气更足。今年以来，各地区各部门牢牢守住保障国家粮食安全底线，以超常超强的力度促进粮食生产稳定发展。落实国家稻谷补贴、实际种粮农民一次性补贴、农机购置补贴等政策，配套出台相关支持措施；推动粮食适度规模经营，大力发展农业社会化服务，帮助小农户发展粮食生产……一系列好政策稳预期、增效益，激发了农民种粮积极性。尽快建立完整系统、支撑有力的粮食生产支持政策体系，把小农户引入现代农业发展轨道，才能更好促进种粮农民增收，进一步提高农民种粮积极性。
喜看稻菽千重浪。秋粮有望再获丰收，有力检验了我国粮食综合生产能力。始终绷紧粮食安全这根弦，把粮食生产抓紧抓牢，“中国饭碗”必将装得更满、端得更牢、成色更足。
我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，统筹区域发展从来都是一个重大问题
习近平总书记在党的XX大报告中强调：“促进区域协调发展。”实施区域协调发展战略，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分，有助于形成平衡结构、推动建设现代化经济体系，让经济社会发展总体容量更大。
前不久，国家发展改革委专题新闻发布会公布了一组最新数据：2021年，中部和西部地区生产总值分别达到25万亿元、24万亿元，占全国的比重由2012年的21.3％、19.6％提高到2021年的22％、21.1％；中、西部地区经济增速连续多年高于东部地区；东部与中、西部人均地区生产总值比分别从2012年的1.69、1.87下降至2021年的1.53、1.68……一个个亮眼数据见证我国区域发展相对差距持续缩小，我国区域发展协调性逐步增强。
我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，统筹区域发展从来都是一个重大问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足我国区域发展新形势，着眼全国“一盘棋”，以深化区域协调发展经略发展大格局。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，部署进一步完善支持西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的政策体系，确立了基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民基本生活保障水平大体相当的区域协调发展目标。十年来，区域发展重大战略高质量推进，区域协调发展呈现新格局。960多万平方公里的中华大地，东西互济，南北协同，陆海统筹，发展“差距”变追赶“势能”。
新时代促进区域协调发展，不是简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是发挥各地区比较优势，在发展中促进相对平衡。2021年，京津冀、长三角、粤港澳大湾区内地9市，地区生产总值总量超过了全国的40％，发挥了全国经济压舱石、高质量发展动力源、改革试验田的重要作用；黑龙江、河南、山东、安徽、吉林5个产粮大省2021年粮食产量达到5607.8亿斤，超过全国40％，有效维护了国家粮食安全；资源型地区转型发展深入推进，资源型城市资源产出率累计提高超过36％……实践充分说明，根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，才能更好形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。
满足人民对美好生活的向往，是区域协调发展的题中应有之义。这十年，我们坚持以人民为中心的发展思想，建立健全区域协调发展体制机制，基本公共服务均等化水平不断提高，基础设施通达程度更加均衡，人民基本生活保障水平逐步接近。从各地义务教育资源基本均衡，到基本医疗保障实现全覆盖，从中西部地区交通可达性与东部差距明显缩小，到西部农村边远地区信息网络覆盖水平进一步提高，我国区域协调发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。这启示我们，必须坚持以人民为中心，提升各地区民生保障能力，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
当前，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，对区域协调发展提出了新的要求。适应新形势，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进，定能为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标注入强劲动能。
珍稀动物频频露面，尽显自然之美、生态之美。保护野生动物，就是在守护我们的美丽家园
长江江豚自然种群数量较2017年的1012头有所恢复；宜昌葛洲坝下、黄石戴家洲、江西湖口和江苏的部分江段，江豚数量呈现明显增长；武汉江段等一些过去的分布空白区，也发现了江豚的身影……近日，农业农村部公布了2022年长江江豚科学考察初步观察结果。对江豚种群分布区域和数量的新发现，为今后更有针对性地开展保护工作奠定了坚实基础。
长江江豚是长江现存唯一的鲸豚类动物、国家一级重点保护野生动物，也是检验长江大保护成效和长江生态系统健康状况的重要指示物种。近年来，长江沿江省市把修复长江生态环境摆在重要位置，“共抓大保护、不搞大开发”，积极实施好长江十年禁渔，长江经济带生态环境保护发生了转折性变化。随着长江鱼类资源变多，水体的生物多样性增加了，江豚的种群状况也因此逐步向好。“江豚逐浪”的情景频频出现，成了长江生态持续好转的有力证明。
从热带雨林到青藏高原，从东海之滨到西南腹地，如今在全国各地，越来越多的珍稀濒危野生动物走进公众视野，新物种、新记录种不断被发现。不少多年未见的物种再度出现在人们的视野，越来越多地方成为野生动物的安居家园。珍稀动物频频露面，尽显自然之美、生态之美，也让更多人认识到，野生动物是地球上自然生态体系的重要组成部分。共建地球生命共同体，保护野生动物，就是在守护我们的美丽家园。
我国野生动物生存环境持续改善，得益于各地区各部门对生态文明建设的高度重视。十年来，我国加快建设以国家公园为主体的自然保护地体系，建有各类自然保护地近万处。初步划定的全国生态保护红线面积，不低于陆域国土面积的25％，覆盖了全国生物多样性分布的关键区域，最大限度地保护了珍稀濒危物种及其栖息地。与此同时，我国实施野生动物拯救繁育工程，为朱鹮等濒危物种提供了更好生存环境。目前，我国85％的重点保护野生动物种群得到有效保护。亚洲象等100多种珍稀濒危野生动物的种群数量，已基本扭转持续下降的态势，实现稳中有升。野生动物种群逐渐复壮，使得生态系统完整性能够持续恢复。
党的XX大报告提出：“提升生态系统多样性、稳定性、持续性”“实施生物多样性保护重大工程”。保护好野生动物，重点在于把握好保护的全面性、系统性和相关性，因地制宜开展保护、管理、保障等工作。当前，生存环境丧失与退化、气候变化等因素，还威胁着我国一些野生动物的生存。继续发挥野生动物保护规范体系的应有作用，在保护好野生动物栖息地、迁徙通道的同时，严厉打击滥捕滥猎违法犯罪行为，斩断非法利益链，野生动物才能更自在地与人类共享大自然，生物多样性这一人类永续发展的基础才能筑得越来越牢固。
我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一。坚持走生态优先、绿色发展之路，凝聚合力提高野生动物保护水平，我们一定能让重要生态系统、生物物种和生物遗传资源得到全面保护，促进形成人与自然和谐共生的良好局面。
越是深入了解新时代10年伟大变革，就越能增强志气、骨气、底气，就越能坚定勇毅前行的决心、信心、恒心
模拟驾驶“复兴号”动车组，体验操纵直升机训练模拟器，聆听“中国天眼”捕捉的来自宇宙深处的声音……近期，“奋进新时代”主题成就展引发参观热潮。透过一个个实物模型、一幅幅图片图表、一段段精彩视频，观众增进了历史自信，激发了创造精神，凝聚起团结奋斗的强大力量。
时间是伟大的书写者，历史是忠实的见证人。党的十八大以来的10年，是党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡的10年。稳经济、促发展，战贫困、建小康，控疫情、抗大灾，应变局、化危机……党领导人民依靠顽强斗争、团结奋斗，让一个个“难题”变为了“奇迹”，让一个个“不可能”变成了“一定能”。紧扣“奋进新时代”这一主题，展览设置6个展区，运用图片、实物、模型等6000多项展览要素，为人们感悟新时代10年党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革提供了一个重要窗口。
习近平总书记在党的XX大报告中强调：“新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！”越是深入了解新时代10年伟大变革，就越能增强志气、骨气、底气，就越能坚定勇毅前行的决心、信心、恒心。从悬于崖壁的藤梯，到直入云霄的钢梯，再到易地搬迁后宽敞整洁新楼房的楼梯，3张照片记录了大凉山悬崖村的变迁，描摹出脱贫攻坚带来的山乡巨变；从荒漠沙地到万亩林海，塞罕坝主题墙还原塞罕坝生态环境半个多世纪的跨越，见证生态文明建设的坚实步伐……包罗万象的展陈，将新时代10年伟大变革以可知可感的形式呈现在观众面前，激发着参观者内心的自豪感，坚定着人们奋进新征程的自信心。
事非经过不知难，成如容易却艰辛。一件件展品，是奋斗的缩影，也是汗水的见证。驰援湖北抗击新冠肺炎疫情的医护人员的照片拼组成的一张巨幅肖像，见证着中国人民万众一心、同甘共苦的团结伟力；木吉他、葡萄酒、苗绣等特色产品，讲述着广大人民群众依靠勤劳的双手创造美好生活的生动故事……举世瞩目的成就背后，是胼手胝足的奋斗，是埋头苦干的拼搏，是艰苦卓绝的努力。党的XX大制定了当前和今后一个时期党和国家的大政方针，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。踏上新征程，向着新目标，我们必须凝聚起亿万人民的磅礴之力，一起来想、一起来干，在不懈奋斗、永远奋斗中成就我们的梦想。
成就振奋人心，精神鼓舞斗志。一次参观，是一次精神的洗礼，也是一次火炬的传递。在观众留言簿上，参观者纷纷留下心声：“请党放心，强国有我”“奋进新征程，吾辈当自强”“祖国的未来，是我们的责任”……一项项战略性举措、变革性实践、突破性进展、标志性成果，激励着人们在新起点上踔厉奋发、勇毅前行。坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，我们一定能创造新的更大奇迹，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章。
从保障特定群体需要，到满足全体社会成员的无障碍需求，体现了无障碍环境建设理念的进步
无障碍环境建设是残疾人、老年人等群体权益保障的重要内容，对于促进社会融合和人的全面发展具有重要价值。不久前提请全国人大常委会审议的无障碍环境建设法草案，进一步拓展了无障碍内涵，引起社会关注。
草案在2012年颁布实施的《无障碍环境建设条例》基础上，提升了相关标准和要求：将无障碍设施工程建设强制性标准引入法中；将广场、绿地、公园、户外停车场等缺少构筑物的开阔场所纳入建设范围；鼓励食品药品等商品外部包装配置盲文、大字、语音说明书……这是我国首次就无障碍环境建设制定专门性法律，必将对提升包括残疾人、老年人等在内的全体社会成员权益保障水平产生重要影响。
党的十八大以来，我国无障碍环境建设快速发展。马路上的坡道随处可见，地铁站的无障碍卫生间逐渐普及，越来越多的电视节目配备手语主播……无障碍设施和服务不断融入日常生活。但也要看到，目前我国无障碍环境建设整体水平与经济社会发展成就尚不匹配，需要进一步提高建设质量，更好满足群众需求。
习近平总书记强调：“促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。”进一步推进无障碍环境建设，一方面要提升建设质量和保障水平，使其跟上经济社会发展步伐，另一方面要扩展社会服务范围，充分考虑全体社会成员的无障碍需求。
实际上，存在无障碍需求的社会成员并不限于特定群体。意外受伤者可能存在暂时性的无障碍需求，身体功能衰退的老人可能存在长期性的无障碍需求，提重物者、推婴儿车的成年人也可能存在情境性的无障碍需求。现实生活中，不少人因各种情况导致行动不便，产生了使用轮椅的短期需求。比如，哈尔滨今年5月在全市启动共享轮椅工程，确定113个社区，配置安装扫码共享轮椅，残疾人、老年人和有需求的群众都可以就近免费使用。草案在保障残疾人、老年人无障碍需求的基础上，提出“有无障碍需求的社会成员”概念，并在附则中单设一条予以明确，以便在实践中准确把握无障碍环境的受益对象。
从保障特定群体需要，到满足全体社会成员的无障碍需求，体现了无障碍环境建设理念的进步，有利于引导全社会提高对无障碍环境建设的重视程度。在公共服务、交通运输、医疗卫生等场景中，无障碍服务与每一个人息息相关。有关部门提供的市民热线、紧急呼叫、应急避难等服务，也需提升无障碍服务能力。
无障碍环境建设要面向全体社会成员，但也要突出重点人群，特别是残疾人、老年人、孕妇、幼儿、伤病者、负重者等。从他们的体验出发，注重细节设计，才能提升无障碍设施和服务的人性化、便利化程度，避免出现安全隐患。2022年北京冬奥会和冬残奥会举办前，北京市民杜鹏曾作为无障碍体验员，对涉奥场馆、医院酒店等地的无障碍设施反复体验试用，提出修改意见。鼓励无障碍设施体验试用，有利于从源头上提高无障碍环境建设质量。
无障碍设施建设水平是一个国家和社会文明程度的标志，无障碍环境是全体社会成员普遍受惠的民生福祉。在继续解决“有没有”的同时，着力解决“好不好”“管不管用”的问题，加快形成设施齐备、功能完善、信息通畅、体验舒适的无障碍环境，定能让受益面不断扩大，让全社会有温度、无障碍。
中华文化数千年延绵不绝，很大程度上是依靠一代又一代人进行古籍整理而薪火相传的
古籍是中华民族宝贵的精神财富，是坚定文化自信的重要源泉。不久前，全国古籍整理出版规划领导小组印发《2021—2035年国家古籍工作规划》，明确此阶段全国古籍工作重点方向、重点任务，部署安排一批重大工程、重点项目。这是自1958年古籍小组成立以来编制的第八个中长期规划，对推进古籍事业高质量发展、建设社会主义文化强国具有重要意义。
古籍工作不仅仅是学者为之皓首穷经的一个研究领域，更是一项事关赓续中华文脉、弘扬民族精神、建设文化强国、助力民族复兴的重要事业。中华文化数千年延绵不绝，很大程度上是依靠一代又一代人进行古籍整理而薪火相传的。《永乐大典》《古今图书集成》《四库全书》等规模宏大的古籍整理工程影响深远，不仅彰显中华民族热爱文化、崇尚知识的精神底色，更在人类文化传承方面作出不可磨灭的贡献。
党的十八大以来，我国古籍事业发展迅猛，从保护到整理、从研究到出版、从人才培养到大众普及，都呈现出欣欣向荣的景象。目前，我国每年出版的古籍整理类图书有1800种左右。截至2021年底，全国累计完成古籍普查登记数据270余万部，累计修复古籍超过385万叶，培训古籍从业人员1万余人次，制定颁布古籍保护国家标准、行业标准17项。这些新进展、新成果，为传承弘扬中华优秀传统文化提供了更丰富的基础性资源，也创造了更好的条件。
习近平总书记强调：“推动中华文明创造性转化和创新性发展，激活其生命力，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来”。对古籍事业而言，首先要在做好整理、保护等工作的基础上，让书写在古籍里的文字都活起来，使传统文化生动活在当下。近年来，一大批结合当下审美习惯、表达形式的文化产品涌现出来，助推更多文化典籍走入寻常百姓家。比如《典籍里的中国》《中国诗词大会》等，生动活泼、有益有趣，赢得广泛好评。还有一些传统文化爱好者以古籍记载为依据，复原传统服饰、再现古书中的餐饮、利用古籍中的字体打造艺术字。这些创意，为古籍的活化利用探索出更多新途径。
让古籍走进现代人生活，让更多人看见传统文化的魅力，只是古籍活化利用的第一步，更重要的是深入挖掘古籍蕴含的哲学思想、人文精神、价值理念、道德规范，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。古籍经典里蕴含的一些思想观念，如天下为公、民为邦本、为政以德、任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻等，和当今时代仍具有高度契合性，需要进行更充分的阐释转化。找准传统文化与现代生活的连接点，采取人民群众喜闻乐见、雅俗共赏的呈现方式，使之融入国民教育和日常生产生活，才能更好地挖掘古籍的当代价值，为人民群众提供更丰富的文化滋养。
党的XX大报告提出：“传承中华优秀传统文化，满足人民日益增长的精神文化需求”。古籍是中华优秀传统文化的重要载体，通过古籍研究，梳理中华文化的精神脉络，让古老的中国故事从泛黄的旧纸页中走出来，有助于增强文化自信。结合新的时代特点，搭建好古籍典藏通往当代受众的桥梁，定能把历史文脉更好地传承下去，既擦亮当下人民幸福生活的文化底色，也为后世子孙留下无与伦比的文化遗产。
促进个体工商户发展，既是支持实体经济发展的重要之举，也是解决个体工商户所面临困难的对症之策
从身边的“网红”咖啡馆，到网上的代购小店；从小本经营的“小商户”，到初具规模的“大个体”，如今在我们周围，活跃着很多个体工商户。他们为社会提供便捷服务和优质商品，是百姓生活直接的服务者，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
习近平总书记强调，“高度重视支持个体工商户发展”“要积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面难题，提供更直接更有效的政策帮扶”。党的XX大报告明确提出：“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》（以下简称《条例》），进一步明确了个体工商户的法律地位，统筹发展和安全、纾困和培育、活力和秩序，明确各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，提出各领域帮扶具体措施，将有效保护个体工商户合法权益，为个体工商户提供稳定可预期的经营环境和良好的法治环境。
促进个体工商户发展，既是支持实体经济发展的重要之举，也是解决个体工商户所面临困难的对症之策。个体工商户是实体经济的重要组成部分，也是参与实体经济发展的重要力量。截至今年9月底，我国登记在册的个体工商户达1.11亿户，占市场主体总量的2／3，其中近九成活跃在批发零售、住宿餐饮和居民服务等实体经济领域，70.3％的个体工商户仅从事线下经营活动。受疫情等因素影响，市场主体特别是中小微企业、个体工商户生产经营面临一定困难，发展信心不足，迫切需要切实有效的扶持政策。根据《条例》规定，结合本行政区域个体工商户发展情况制定具体措施并组织实施，能为市场带来更多生机活力，为实体经济发展打底筑基。
支持个体工商户更好发展，需要提升措施的系统性。个体工商户面临的情况千差万别，但也有一些共性的问题和挑战。《条例》充分考虑了个体工商户当前普遍关心的问题，从登记注册服务、经营场所供给、数字化发展、财税、金融等各个方面，为个体工商户发展提供全方位支持。比如，《条例》针对个体工商户反映的经营场所难找、租金贵等问题，规定县级以上地方人民政府应当采取有效措施，为个体工商户增加经营场所供给，同时降低使用成本。种种有效举措，既可解决个体工商户眼前困难，也能为长远发展积蓄动能。
支持个体工商户更好发展，需要提升措施的精准性。个体工商户数量众多，广泛分布于各行各业。近年来，随着新技术、新产业、新业态、新模式的快速发展，网络直播、微商电商、新媒体等新个体经济不断涌现，已占到个体工商户总量的近三成。他们在发展过程中难免会遇到一些新的问题，因此需要更具针对性的政策扶持。《条例》提出，根据个体工商户的行业类型、经营规模、经营特点等，实施分型分类培育和精准帮扶。未来还将建立分类培育“名录库”，这有助于推动各类个体工商户发挥自身优势，在创新发展的道路上行稳致远。
个体工商户是市场经济的“细胞”，其活跃度影响着整个市场的发展成色。进一步优化营商环境，加强权益保护，形成全社会支持个体工商户持续健康发展的良好氛围，我们一定能培育更多小而美的百年老店、专而精的特色品牌，给社会主义市场经济带来强大韧性，为经济全面健康发展提供更有力支撑。
新时代活力奔涌，新经济动能澎湃，新职业不断兴起。随着政策红利的不断释放，我们相信，新职业的从业人员必将拥有更大发展空间
首次标注97个数字职业，占职业总数的6％；专业技术人员大类中，增设了密码工程技术人员、碳管理工程技术人员、金融科技师等29个新职业；对两个大类职业的名称和定义做了调整，对30个中类、100余个小类名称、定义做了一些调整……前不久，《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》正式发布。与2015年版大典相比，新版大典净增了158个新职业，总职业数达到1639个。新版大典适应当前职业领域的新变化，将更好满足优化人力资源开发管理、促进就业创业、推动国民经济结构调整和产业转型升级等需要。
新职业折射经济新活力。职业分类大典是职业分类的成果形式和载体，在开展劳动力需求预测和规划、开展职业教育培训和就业指导等工作中，都发挥着基础性和导向性作用。从1999年首次颁布国家职业分类大典，到今年完成第二次全面修订，20多年间，职业分类大典的变化从一个侧面折射出我国经济社会的发展。
新职业体现了新技术、新趋势、新需求，是观察我国经济发展新动向的一个风向标。以数字职业为例，新版大典首次标注了数字职业，包括“机器人工程技术人员”“数据库运行管理员”“数字孪生应用技术员”等。数字职业不断增多，反映了各行业数字化进程及数字经济发展趋势。如今，数字职业不仅在一二三产业均有分布，且已广泛渗透到社会生产、流通、分配及消费的各个环节，反映出数字经济给生产方式、生活方式和治理方式带来的深刻变革。2021年，我国数字经济规模达45.5万亿元，占GDP比重达39.8％，数字经济发展势头强劲。可以说，近年来新职业不断涌现，正是因为我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，经济结构持续优化，让新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷。
新职业也为经济发展注入了新动力。不断涌现的新职业，不仅为人们提供了发展新机遇和就业新选择，还吸引了越来越多的人投身相关领域，进而带动相关产业的快速发展。近年来，人社部陆续颁布74个新职业，新版大典将这些新职业纳入，有利于提升新职业的社会认同度，引导更多技能人才加入新职业。
当然，要实现新职业与经济发展的良性互动，还有许多工作要做。比如，以新职业为基础的相关统计、标准体系该如何建立，加入新职业需要具备哪些技能，具体的薪酬水平怎么样，从事新职业需要经过哪些技能培训，如何晋升评级等，这些都是亟待研究解决的问题。令人欣慰的是，自2021年起人社部已公布了10个新职业的国家职业标准，并组织编写了相关培训教程；北京、上海、天津、深圳等地还在工程系列里增设了人工智能等职称评审专业，为新职业群体提供更加科学、更有针对性的职称评审服务。继续加大力度，加快开发制定职业标准，规范开展培训，探索在新职业领域新设职称评审专业，提供职称评价服务，才能为新职业群体搭建更加通畅的职业发展通道，不断做大挖深就业的“蓄水池”。
新时代活力奔涌，新经济动能澎湃，新职业不断兴起。随着政策红利的不断释放，我们相信，新职业的从业人员必将拥有更大发展空间，新职业也必将为经济高质量发展注入强劲动能。
除了秉承中国民族风格，给人天然的文化亲近感，更重要的是对中华优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展，形成符合当下审美习惯和市场需求的时代化表达
从1922年万氏兄弟制作的第一部动画广告片《舒振东华文打字机》上映起，中国动画走过了百年的发展历程。如今，中国动画已铸就鲜明的风格特色，形成良好的市场预期。不久前，由科幻小说《三体》改编的动画定档的消息，引发市场和动漫迷的广泛关注。不论在文化还是商业层面，中国动画的影响力都在不断增强。
从文化资源看，中国动画有极为丰富的底蕴。许多观众耳熟能详的神话故事、古典文学、民间传说等，都适合通过动画形式来表现。1941年问世的中国第一部动画长片《铁扇公主》，就取材于《西游记》，至今仍为观众津津乐道。
中国动画不仅内容取材和思想内核始终与中华优秀传统文化高度契合，而且很早就形成了追求民族风格的艺术自觉。早在1936年，万氏兄弟之一、《铁扇公主》创作者万古蟾便断言：“要使中国动画事业具有无限的生命力，必须在自己民族传统土壤里生根。”1961年上映的我国第一部水墨动画片《小蝌蚪找妈妈》，借鉴中国山水画的技法，创造出一群栩栩如生的小蝌蚪形象，让齐白石的“画”动了起来。著名作家茅盾不禁感叹，“名画真能动，潜翔栩如生”。这一时期，中国动画以水墨意境、华丽高雅等为美学旨归，在世界上树立起“中国动画学派”的声誉，对后来探索民族动画产生了深远影响。
对民族动画气派的传承和弘扬，一直延续到今天，也帮助中国动画赢得当代受众青睐。近年来，《西游记之大圣归来》《哪吒之魔童降世》《姜子牙》等一批优秀的国产动画作品，都从这一风格中汲取了丰富的养料。如《西游记之大圣归来》的写意山水风格，《大鱼海棠》中以福建土楼为原型的建筑，《白蛇：缘起》里的烟雨江南等，独特的中国传统文化韵味为影片增色不少。
中国动画要想持续赢得当代受众的喜爱，除了秉承中国民族风格，给人天然的文化亲近感，更重要的是对中华优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展，形成符合当下审美习惯和市场需求的时代化表达。事实上，这些年在票房上表现亮眼的国产动画片，都在保留传统文化内核的同时，打开了新的表达空间，给人以新的审美体验和文化想象。《哪吒之魔童降世》创造了一个“我命由我不由天”的哪吒形象，赋予这一传统故事新的内涵，与当代受众形成更大的精神共鸣，最终取得超过50亿元的高票房。
中国动画需要闯过的另一道关是制作技术。随着数字虚拟人、动作捕捉、虚拟引擎等新技术的广泛运用，动画作品带给人更强烈的沉浸感。这也给中国动画的时代化表达创造了新的可能。《哪吒之魔童降世》中太乙真人带领哪吒冲浪的长镜头，便是特效技术和艺术想象力碰撞带来的全新视觉体验。进一步打通文化资源与科技资源的通道，用新技术拓展动画应用场景，才能创作出更多具有震撼视觉效果、富于中华文化韵味、体现全人类共同价值的动画佳作。
有着百年辉煌历史、独特艺术风格的中国动画电影，如今赢得了越来越多的观众。动画片不再是“只给小孩看的”，已发展为全龄产业。不断从传统文化中汲取精神滋养，进一步把握当代观众接受心理和审美需求，中国动画一定能创造新的文化气象，书写新的辉煌篇章。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子
全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标，创新是一个决定性因素。习近平总书记在党的XX大报告中强调：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。”惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，才能开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。
只有创新才能自强、才能争先。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，坚定不移走中国特色自主创新道路，我国科技事业发生了历史性、整体性、格局性重大变化，进入创新型国家行列。前不久，世界知识产权组织发布的《2022年全球创新指数报告》显示，中国位列第十一位，较去年再上升1位，连续10年稳步提升。在七大类81项细分指标中，我国在国内市场规模、本国人专利申请、劳动力产值增长等9项指标上排名全球第一；在国内产业多元化、产业集群发展情况等指标上名列前茅，世界领先的五大科技集群我国独占两席。这表明我国的创新与发展呈现出良好的正向关系，创新投入转化为更多更高质量的创新产出。
自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。这十年，科技投入力度空前，全社会研发投入从2012年的1.03万亿元增长到2021年的2.79万亿元，基础研究经费增至十年前的3.4倍；这十年，创新主体不断壮大，研发人员总量连续多年稳居世界首位，高新技术企业数量超过33万家；这十年，自主创新成果喷涌，“嫦娥”奔月、“祝融”探火、“羲和”逐日、“蛟龙”深潜，大兴机场“凤凰展翅”、港珠澳大桥飞架三地、复兴号高铁纵横驰骋、特高压输电工程跨越千山万水。十年来，创新驱动发展战略在神州大地落地生根、结出累累硕果，科技自立自强交出精彩答卷。非凡十年的辉煌成就充分证明，只有坚持自主创新，把科技的命脉牢牢掌握在自己手中，才能不断提升我国发展独立性、自主性、安全性。
习近平总书记强调：“高质量发展要靠创新”。回望新时代这十年，智能机器人、增材制造等技术加快突破，有力推动制造业升级发展；超级计算、人工智能、大数据、区块链等新兴技术加快应用，推动数字经济等新产业新业态蓬勃发展；深海油气、煤炭清洁高效利用，新型核电技术为国家能源安全提供了有力保障……十年来，科技创新有力支撑了高质量发展，产业链和创新链融合更深、更高效，经济发展的新领域新赛道不断开辟，科技创新让发展的质量更高了、发展的赛道更多了、发展的活力更足了。实践深刻启示我们，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子。
科技兴则民族兴，科技强则国家强。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，正在深刻影响世界发展格局，深刻改变人类生产生活方式。我国经济社会发展比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，更加需要增强创新这个第一动力。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略，深入实施人才强国战略，高质量发展的动能必将更加澎湃有力，我们定能在新征程上赢得优势、赢得主动、赢得未来。
加快建设进度，提高投资效益，才能在以基础设施现代化促进农业农村现代化的进程中不断取得新进展
党的XX大报告提出，“坚持农业农村优先发展”。基础设施建设是推动农业农村发展的重要抓手。不久前，农业农村部、水利部、国家发展改革委等8部门联合印发的《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》提出，加快在建项目实施进度，开工一批新项目。这一部署安排，将扩大农业农村有效投资，从当前看有利于保供防通胀、稳住经济大盘，从长远看有助于提升农业综合生产能力、推动农业农村高质量发展。
习近平总书记强调，“要继续把公共基础设施建设的重点放在农村”。党的十八大以来，各地区各部门聚焦群众的急难愁盼问题，加快补齐农村基础设施、公共服务短板，乡村面貌焕然一新。随着基础设施建设投入的不断加大，越来越多的农村实现水源净化、道路硬化、夜晚亮化、能源清洁化、人居环境美化。但也要看到，农业农村基础设施的建设水平，与乡村振兴战略全面实施的要求和广大农民群众对高品质生活的期待相比，仍有差距。加快建设进度，提高投资效益，才能在以基础设施现代化促进农业农村现代化的进程中不断取得新进展。
农业农村基础设施是现代化基础设施体系的重要组成部分，也是亟待提升的部分。加快农业农村基础设施建设，要算好经济账，聚焦补短板、强弱项，把资金用在刀刃上。突出抓好灌区等水利设施建设和改造升级、农田水利设施补短板，以及现代设施农业和农产品仓储保鲜冷链物流设施等项目建设，可以优化农业农村基础设施布局、结构、功能和发展模式，对扩内需、稳投资、稳住经济基本盘也具有重大意义。因此，要抓住时间窗口和时间节点，确保尽快形成实物工作量、尽快见效。
基础设施的改善，事关农业农村的长远发展。加快农业农村基础设施建设，还要算好综合账，提高基础设施全生命周期综合效益，在构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，畅通城乡经济循环等方面多做文章。比如，加强高标准农田建设、稳步推进建设“四好农村路”、实施规模化供水工程等。扩大这些领域的基础设施投资，既能形成投资拉动效应，又能厚植农业农村发展优势，为乡村振兴打下更坚实的基础。
农业农村基础设施建设，资金投入大、周期长。扩大农业农村基础设施有效投资，要进一步完善政府投资体制，充分激发社会投资的动力和活力。为确保项目投资落地见效，《方案》针对投融资机制、资金筹集、运营方式、还款来源等，提出了一些颇具针对性的实施办法。比如，鼓励符合条件的相关市场主体参与承建基础设施重大工程项目、推行政府投资与金融信贷投贷联动、鼓励社会资本合作建设运营市场化程度较高的农业农村基础设施项目、统筹构建多元化还款渠道等。充分发挥政府和市场、中央和地方、国有资本和社会资本多方面作用，才能形成加快农业农村基础设施建设的合力，为乡村振兴不断注入源头活水。
不断提升农业农村基础设施水平，是坚持农业农村优先发展的体现，也是更好满足亿万农民对美好生活向往的需要。进一步健全多元投入保障机制，不断扩大有效投资，定能促进农业农村基础设施建设再上新台阶，为拉动经济增长、建设宜居宜业和美乡村作出更大贡献。
我国新能源已基本进入平价无补贴发展的新阶段，必须不断提高自身的安全可靠性，在引领能源绿色低碳转型、提升能源自主供给保障能力方面发挥更大作用
党的XX大报告提出，“推动能源清洁低碳高效利用”。近年来，我国的风电、太阳能发电装机规模稳居世界首位、发电量占比稳步提升。国家能源局最新发布的数据显示，截至9月底，我国风电、太阳能发电装机已突破7亿千瓦，约相当于31个三峡电站的装机容量，占全国发电总装机容量的28％以上。
新能源的快速发展，推动化石能源比重逐步降低。截至去年底，包括风电、太阳能、水电等在内的全口径非化石能源发电装机容量占比已达47％，历史上首次超过煤电装机。这样的此消彼长，充分显示了我国在能源绿色低碳转型方面迈出的坚实步伐。
党的十八大以来，我国大力开发利用非化石能源，推动能源绿色低碳转型不断取得新成效。一方面，我国出台了一系列支持和规范新能源行业发展的政策，包括市场应用、财税、土地等多方面，调动了各类市场主体的积极性，建成了世界最大的清洁发电体系；另一方面，不断加大新能源技术创新力度，推动发电效率提升、开发成本下降。2021年，我国陆上风电、光伏发电的平均度电成本，较2012年分别下降约48％和70％。这为新能源大规模、高比例、市场化发展奠定了坚实基础。
习近平总书记强调，“传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上”“要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置”。在国际能源供给紧张、价格高位波动，国内油气对外依存度较高的背景下，发展新能源、推动能源绿色低碳转型的战略意义更加突出，但面临的挑战也增多了。当前，我国新能源已基本进入平价无补贴发展的新阶段，必须不断提高自身的安全可靠性，在引领能源绿色低碳转型、提升能源自主供给保障能力方面发挥更大作用，才能迈上新的发展台阶。
尽管装机占比不断提高，但短期内新能源还无法完全替代煤电。有序推进能源绿色低碳转型，首先要在提质上做文章，让新能源“立住、立稳、立好”。风能、太阳能等新能源发电，具有随机性和波动性的缺点，加上这些资源大多分布在“三北”地区，而用电负荷主要集中在中东部和南方地区，还要考虑跨省份输电问题。更好发挥新能源在能源绿色低碳转型中的引领作用，要加快构建新型电力系统，强化输电通道和调峰能力的配套建设，让新能源发得出、供得上、用得好。新型储能和抽水蓄能等技术，有助于将新能源转化为稳定电力供应，应加大对它们的扶持力度，进行有针对性的技术攻关，助力释放新能源潜力。
“十四五”时期是碳达峰的关键期、窗口期，能源发展转型任务更加紧迫。全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，新能源、非常规油气、先进核能、新型储能、氢能等新兴能源技术以前所未有的速度加快迭代，对我们既是机遇也是挑战。我国风电、太阳能发电技术创新能力全球领先，但新能源行业也出现了阶段性供需错配、部分供应链价格震荡等情况，还要进一步推进科技创新和产业协同发展，通过关键技术突破，激发能源创新发展新动能。
能源是推进碳达峰碳中和的主战场。实现“双碳”目标，必须做好能源绿色低碳转型这篇大文章。统筹发展和安全，坚持先立后破、通盘谋划，扎实推进能源绿色低碳转型，定能加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，为建成青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国作出更大贡献。
朔黄铁路10月煤炭运量创年内新高，大港油田储气库群累计阶段注气量突破21亿立方米，东北地区首个核能供暖项目正式投运供热……当前，我国北方地区进入供暖期，在有关方面共同努力下，今冬能源保供稳价具备了较好的基础。
习近平总书记指出：“供电供热事关经济发展全局和社会稳定大局，是关系民生的大事。”近年来，我国持续加强能源产供储销体系建设，能源自给率稳定在80％以上，有力保障了经济社会发展需要。今年前三季度，规模以上工业原煤产量33.2亿吨，同比增长11.2％，增速比上年同期加快7.5个百分点；规模以上工业发电量6.3万亿千瓦时，同比增长2.2％。煤炭、电力等主要能源产品的生产保持稳定增长，为保障能源安全稳定供应、做好今冬能源保供工作增添了信心和底气。
今年以来，国际大宗能源价格高位震荡、能源进口成本增加，部分能源产品的进口量同比有所减少。随着冬季到来，发电供热和居民取暖用煤需求将快速增长。综合考虑新投产装机、跨省跨区电力交换等因素，预计迎峰度冬期间全国电力供需总体紧平衡，部分区域用电高峰时段电力供需偏紧。因此，做好今冬能源保供工作依然不能松劲。各地区各有关部门要把保障人民群众温暖过冬作为重点，做好应对极寒天气的预案，守住民生用能底线，努力打好能源保供开源、节流、稳价组合拳。
供给端要注重开源，健全多元清洁的能源供应体系。2021年，我国一次能源消费中，化石能源占比约83.4％，其中煤炭占比达到56％；煤电发电量占总发电量的60％左右。做好能源保供工作，要立足我国富煤贫油少气的基本国情，充分发挥煤炭“压舱石”作用，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度。在确保能源安全稳定供应的基础上，大力发展新能源和清洁能源。
保产量的同时，还要保运量、保储量。以煤炭为例，当前我国煤炭新增产能、产量基本集中在晋陕蒙新地区，需要加大主要生产地煤炭外运力度，加强铁路、公路、港口等的衔接，确保煤炭运输畅通有序。与此同时，应进一步发挥好能源储备和应急保障能力的重要作用。9月以来，全国统调电厂存煤保持在1.7亿吨以上。落实好加快入冬储煤工作、紧盯储气设施注气进度等有效举措，能源供应就能保持合理的弹性裕度。
需求端要注重节流，促进能源资源节约集约利用。我国是能源消费大国，节能潜力巨大。以用电为例，我们要在全社会倡导节能节电，促进资源节约和高效利用；各地要持续提升有序用电管理水平、调整有序用电方案，尽快完善电力需求侧响应市场化机制，激励用户主动参与系统调峰、调频等需求响应。开源节流双管齐下，有助于从根本上缓解能源供应保障压力，有效降低能源进口依赖度和供应保障安全风险。
做好能源保供工作，除了确保能源供应，稳住能源价格也十分重要。今年以来，电煤价格水平总体仍居高位，部分企业现金流较为紧张，这可能影响到电厂技改、设备检修维护等安全投入。为此，还需加强电煤中长期合同签约履约监管，保持民生用气、用电价格稳定；加大财政和金融政策支持，采取有力举措纾解保供企业实际困难。8月份召开的国务院常务会议提出，支持中央发电企业等发行2000亿元能源保供特别债。目前能源保供特别债正加快发行，这将为缓解发电企业经营困难、提升冬季能源保供能力提供重要支持。
能源是工业的粮食、国民经济的命脉，关系人类生存和发展，攸关国计民生和国家安全。加强配合、狠抓落实，打好能源保供组合拳，齐心协力做好今冬保暖保供工作，我们一定能确保经济社会平稳运行，确保居民用电用气用能价格稳定、群众温暖过冬。
从电梯广告、外墙墙体广告，到停车泊位、公共配套设施经营，再到快递柜、贩卖机管理，随着社区公共区域收费项目日渐多元，如今不少城市小区产生了或多或少的公共收益。这笔资金怎么管理，又该如何使用，是公众较为关心的话题。
关于小区公共收益的权属以及使用，民法典、物业管理条例等法律法规有明确规定。除此之外，一些地方政府部门近年来就小区公共收益管理和使用，也发布了相关的规定、指导意见，为业主实现对公共收益的有效监督提供了依据。但由于种种原因，小区公共收益还存在账目不透明、监管力度弱等问题。让小区公共收益成为一笔明白账，还需进一步细化管理规定、完善监督方式，以更好维护业主合法权益。
小区的公共部位设施归业主所有，业主对小区公共事务具有管理权，有权知道公共收益的具体情况。作为服务方，物业服务企业应严格按照法律规定，主动、定期公开小区公共收益的来源、数额、使用去向等情况。有的地方探索建立多方共管账户，推动小区公共收益专款专用，方便业主更好区分公共收益和物业费，更直观了解公共收益收支情况，不失为有益探索。只有做到公开透明，业主对公共收益才能心中有数。
确保公共收益收得更明白、用得更合理，除了增强业主权利意识、加强物业服务企业自律，还需形成更有效的日常监督。比如，成立业主委员会，督促物业不断提高服务质量。与此同时，管理部门要充分发挥职能作用。一方面，进一步完善和细化管理规定，为公共收益管理、使用等提供有力政策支持。另一方面，也要注意对物业服务企业进行有效引导，定期抽检公共收益公开情况，对于拒绝向业主公开、侵占或违法使用公共收益等行为，进行严格处罚。多措并举，不断完善监督方式、强化监管力度，有助于保障公共收益收支工作始终在法治轨道上平稳运行。
应当看到，随着使用年限增加，小区配套设施等也在不断老化。能否让公共收益等相关资金发挥最大效能，更好满足社区更新改造、业主生活品质提高等需求，体现的是一个地方的基层治理能力。在浙江杭州，业主委员会、物业服务企业须将每个月的经营性收支项目、金额、摘要等录入相关信息平台，业主经过实名认证即可查询；在福建，小区公共收益可以抵扣业主的物业服务费用、水电公摊费用以及业主大会决定的其他事项支出……各地多种方式的基层治理创新，有利于加强对业主知情权、收益权的保障，促进业主参与公共事务管理积极性、物业服务企业工作主动性双提升。
党的XX大报告提出：“完善办事公开制度，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。”如今，物业管理正逐渐融入各地基层社会治理体系。管好小区公共收益这笔账，是健全共建共治共享的社会治理制度、提升社会治理效能的题中应有之义。加大对业主委员会的支持力度和对物业公司的监管力度，发展更为健康的业主与物业关系，我们一定能维护好广大居民的合法权益，推动社区治理不断迈上新台阶。
今年以来，国产电热毯、电暖器等取暖设备，颇受国际市场青睐。数据显示，前三季度，我国电暖器、电热毯等品类对欧洲出口实现快速增长，其中电热毯出口额同比增长46.1％。取暖设备走俏海外，既反映出外国消费者对中国产品的信任，也彰显了中国制造的实力。
不只是取暖设备。近年来，每当国际市场上一些产品出现供给短缺，中国制造总能及时“补位”。2020年，新冠肺炎疫情全球蔓延，欧美等国家居民囤货意愿强烈，中国制造的冰箱一度成为抢手货，当年我国累计出口冰箱数量同比增长35.6％。2021年，随着海外消费者对绿色出行的需求不断上涨，中国出产的自行车销往更多国家，全年出口额超过50亿美元，同比增长超过40％。中国制造一次次畅销海外，更好满足了国际市场需求，为稳定全球产业链供应链提供了关键力量。
从“供得上”到“供得快”，更加健全的产业体系、更加完整的产业链，是中国制造走俏海外的底气所在。我国制造业拥有31个大类、179个中类和609个小类，是全球产业门类最齐全、产业体系最完整的制造业。全球领先的产业链配套能力，有助于巩固产业体系完整优势，让中国制造的“鼻子”更灵，“手脚”更快。在浙江慈溪，生产一台取暖器可以“就地取材”，小到一枚开关，大到一个暖气片，都能在本地找到货源，既让产能供应稳定可靠，也让产业集群的协同优势可以快速转化为产品市场优势。
从“用得上”到“用得好”，持续加快的转型升级，为中国制造广受好评提供重要支撑。在充分竞争的国际市场中，谁能提供性价比更高的产品，谁就能争取到更广阔的发展空间。仔细观察那些销售量实现高增长的中国产品，无论是新增加湿功能的新款暖风机，还是兼具节能与美观属性的新品电壁炉，这些取暖设备之所以备受青睐，主要在于以合适的价格、实用的功能、安全的性能，契合了外国消费者的需求。产品热销的背后，是一家家中国企业努力向高端跨越、向智能升级和向绿色转型的拼搏奋斗。
习近平总书记在党的XX大报告中强调：“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。这为中国制造迈向高质量发展指明了方向。应当看到，中国取暖设备受到海外关注，与季节性和短期突发因素影响有一定关系。能否将当前出口热度转化为产业增长持久动力，是对广大企业综合实力的一场考验。跳出短期看长期，保持创新升级的战略定力，补好供给短板，满足乃至引领市场需求，企业才能赢得市场竞争的主动权，实现可持续发展。透过局部看整体，不满足于一时的销量增长，而是借势增强拓展全球市场的发展耐力，加速建设海外销售网络、持续发力自主品牌建设，中国产品才能逐步迈向全球价值链中高端，中国制造业才能更好实现高质量发展。
制造业是立国之本、强国之基。如今，随着我国产业整体实力、质量效益以及创新力、竞争力、抗风险能力显著提升，中国制造在全球供应链体系中正发挥着越来越重要的作用。努力攻克技术难关、提高产品创新能力、加快实现品牌化发展，相信中国制造在国际市场上大有可为也必将大有作为。
鼓励外商投资产业目录是我国重要的外商投资促进政策，也是重要的外资产业和区域政策。不久前，国家发展改革委、商务部发布了《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，在保持已有鼓励政策基本稳定的基础上，按照“总量增加、结构优化”原则进一步扩大鼓励外商投资范围。这不仅有利于推进高水平对外开放、加快构建新发展格局，也有利于进一步稳住外商投资、优化投资结构、提振外资预期和信心。
习近平总书记在党的XX大报告中强调，“推进高水平对外开放”“合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益”。积极利用外资是当代中国经济发展的一个重要特征。不管遇到多少困难和挑战，这一政策方针始终没有变。近年来，新冠肺炎疫情肆虐，保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇逆流，但我国仍不断推进高水平对外开放，实现了利用外资的逆势增长。今年前三季度，我国实际使用外资金额超过1万亿元人民币，按可比口径同比增长15.6％。
当前，全球产业链重构呈现近岸化、本土化、区域化特点，加上一些短期不确定性因素冲击，稳外资面临新挑战。势要起而不可落。我们必须拿出积极举措，着力解决外商投资企业面临的突出问题，稳住外资基本盘。要看到，我国经济充满韧性和活力，长期向好的基本面没有改变。我们有完整的产业体系、超大规模的市场、稳定的社会大局，还有丰富的人力资源，只要保持扩大开放的坚定步伐，依然会成为外资眼里的投资热土。
实际上，中国吸引外资和外商青睐中国的“双向奔赴”，不曾改变。华晨宝马生产基地大规模升级项目（里达工厂）在沈阳正式开业，全球光学与光电行业领先企业蔡司的研发生产新基地项目在苏州工业园区奠基，总投资约100亿欧元的巴斯夫（广东）一体化基地项目首套装置正式投产……跨国公司以实际行动为中国投下“信任票”，说明中国吸引力不减。
随着我国进入高质量发展阶段，在稳住外资的同时，我们还应不断提高利用外资的水平和质量。除了政策优惠，要更加注重推进制度型开放、落实好外资企业国民待遇、提升外商投资便利化水平等。换言之，要在保持引资总量基本稳定的前提下，不断优化利用外资结构，积极发挥外资企业在优化产业结构、促进消费升级、推动外贸高质量发展中的重要作用。
这十分不易，但也是必须迈过去的坎。新版《鼓励外商投资产业目录》和此前发布的《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》都有一个重要目标，即引导更多外资投向先进制造业、高技术等行业领域和中西部、东北地区。令人欣喜的是，今年前三季度，我国利用外资不仅规模再创新高，而且含金量十足，高技术产业实际使用外资同比增长32.3％，来自德国、韩国、日本、英国等国家的外资增长均超过20％。
经过长期在华发展，外资企业已成为我国重要的市场主体，不仅深度融入国内经济大循环，而且具有联通内外的优势，是国内国际双循环的重要桥梁和纽带。新征程上，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断调动外商投资积极性，定能让更多投资者分享中国的发展红利，使外资在推动中国经济发展中发挥更加积极的作用。
上海浦东新区构建覆盖包括农业生产企业、合作社、家庭农场等所有规模化生产主体的信用体系，通过线上、线下并行的信用评价体系，广泛获取与农产品质量安全相关的信息和数据；江苏苏州吴江区积极推广应用胶体金快速检测技术，将免费快速检测列入为民办实事项目，农产品检测合格率保持在99％以上……近年来，各地深入实施食品安全战略，因地制宜探索出不少保障农产品质量安全的好方法、好经验。
确保农产品质量安全是事关人民生活、社会稳定的大事。习近平总书记强调：“要切实提高农产品质量安全水平，以更大力度抓好农产品质量安全”。党的十八大以来，我国农产品品质持续优化升级，农产品质量安全例行监测合格率稳定在97％以上，越来越多绿色优质农产品摆上百姓的餐桌。据统计，目前我国绿色、有机和地理标志农产品数量累计达6.2万个。随着质量兴农、绿色兴农、品牌强农统筹推进，我国优质绿色产品供给能力持续提升，农业综合效益和竞争力不断提高。
抓好农产品质量安全，重在坚持源头治理、标本兼治。从生产角度看，近年来我国健全农产品质量安全追溯和标准体系，控肥、控药、控添加剂，把住了农产品环境安全关和生产安全关。从管理角度看，我国着力加强基层农产品质量安全监管体系建设，始终保持严格监管高压态势。如今，国家农产品质量安全例行监测已覆盖31个省区市、300多个大中城市，基本涵盖主要的农产品质量安全风险因子。正是坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，让广大人民群众“舌尖上的安全”更有保障。
随着农业供给侧结构性改革不断深入，我国农产品品种更加丰富多样，居民消费需求正从“有没有”向“好不好”转变，对农产品是否存在农药兽药残留超标、非法添加有毒有害物质等问题也更为关心。进一步做好从生产、储藏到流通、消费等各个环节的全链条识别监测、评估和预警防控，是抓好农产品质量安全的题中应有之义。新修订的农产品质量安全法积极回应社会关切，与食品安全法实现有效衔接，将农产品质量安全承诺达标合格证等制度上升为法律，必将有力强化农产品质量安全法治保障，推动实现农产品从田间地头到百姓餐桌的全过程监管。
农产品质量安全，既是食品安全的重要内容，也是转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节。不断提升农产品质量，要求我们在加强监管力度的同时，推进农业绿色转型。近年来，无论是浙江省全面推进农药化肥实名制购买、定额制施用的“肥药两制”改革，健全农业生产全过程闭环追溯体系，还是黑龙江省加强农业环境管控，强化土壤固碳减排功能，推进农产品绿色化低碳化生态化，各地实践表明，科学使用农业投入品，集成推广高产高效、资源节约、生态环保的技术模式，不仅能有效提高农产品质量，也有助于优化产业产品结构、保护生态环境，增加绿色优质农产品供给。
习近平总书记指出：“老百姓对农产品供给的最大关切是吃得安全、吃得放心。农业供给侧结构性改革要围绕这个问题多做文章。”坚持预防为主、风险管理、源头治理、全程控制的原则，强化科技支撑、严格依法监管、推进社会共治，不断提高生产经营者责任意识、诚信意识和农产品质量安全管理水平，我们一定能产出更多绿色健康的农产品，推动农产品质量安全工作不断迈上新台阶。
推动生产企业切实落实资源环境责任，是推动绿色低碳发展的重要一环
实施生产者责任延伸制度，是加快生态文明建设和绿色循环低碳发展的内在要求，对推进供给侧结构性改革和制造业转型升级具有积极意义
实施生产者责任延伸制度，是健全环境治理企业责任体系的重要举措。不久前，工业和信息化部办公厅、科学技术部办公厅等四部门公布了汽车产品生产者责任延伸试点企业名单，包括11家整车生产企业和62家报废汽车回收拆解、动力电池回收利用和动力电池生产等企业。这标志着汽车产品生产者责任延伸制度正式进入试点示范阶段，有助于推动形成适合我国国情的实施模式，促进汽车行业绿色发展。
生产者责任延伸制度，将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期。从产品市场规模、环境危害和资源化价值等因素综合考虑，汽车是我国确定率先实施生产者责任延伸制度的4类产品之一。近年来，我国汽车市场全年销量稳定在2500万辆以上。在此背景下，实施生产者责任延伸制度，推动汽车生产企业建立逆向回收利用体系、电动汽车动力电池回收利用体系，对于推动汽车行业高质量发展十分重要。
习近平总书记强调，“要在严格保护生态环境的前提下，全面提高资源利用效率，加快推动绿色低碳发展”。推动生产企业切实落实资源环境责任，是推动绿色低碳发展的重要一环。近年来，我国在部分电器电子产品领域探索实行生产者责任延伸制度，取得了较好效果。事实上，在汽车行业试点生产者责任延伸制度之前，我国在电动汽车动力电池回收利用方面已有积极探索，出台了一些颇具前瞻性的政策措施。不过，动力电池退役高峰期即将到来，而传统汽车企业对回收、拆解、零部件再制造等环节鲜有涉及，汽车行业仍需健全回收体系，打通产销供应链，加快建立生产者责任延伸的制度框架。
在汽车行业实施生产者责任延伸制度，有其紧迫性，但也要把握好实施的节点和力度。一方面，传统汽车和新能源汽车实施生产者责任延伸制度的模式不尽相同，二者都需要以回收利用为重点，提升资源利用效率，但新能源汽车还要特别注重动力电池回收利用问题，因此需要探索多元化回收利用模式。另一方面，新能源汽车是汽车产业绿色发展、低碳转型的重要方向，推进生产者责任延伸制度过程中要有一定前瞻性，充分考虑当前建设的报废汽车回收利用体系、绿色供应链在未来的兼容性。
落实生产者责任延伸制度，要充分发挥汽车生产企业在汽车产品全生命周期的主体作用，也要调动各方主体履责积极性，形成合力。与电子电器等行业不同，汽车企业的生产者责任延伸最终主要靠回收、拆解、零部件再制造等企业来履行。这将给上下游企业带来机遇，但也要求汽车产业链变得更加开放。应优化设计和销售环节以便于后续回收，将后端回收利用纳入前端生产的安排，让拆解和再制造环节不再“游离”于整车生产之外。此外，还可通过建立汽车产品及关键零部件的维保档案，鼓励以旧换新、积分换购、维保优惠等措施，调动消费者积极性。
实施生产者责任延伸制度，是加快生态文明建设和绿色循环低碳发展的内在要求，对推进供给侧结构性改革和制造业转型升级具有积极意义。以汽车产品生产者责任延伸试点为契机，引导各方高质量推进回收体系建设，规范梯次利用和再生利用，定能推动汽车产品的综合竞争力和资源环境效益不断提高，为构建多层次资源高效循环利用体系作出更大贡献。
继续加强罕见病研究和用药保障，进一步做好罕见病防治能力建设
2022年国家医保药品目录调整，对罕见病用药开通单独申报渠道，支持罕见病用药优先进入医保药品目录。截至目前，已有45种罕见病用药被纳入国家医保药品目录，覆盖26种罕见病。不久前召开的2022年中国罕见病大会公布的这一好消息，让不少罕见病患者倍感欣慰。
习近平总书记在党的XX大报告中指出：“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”。提高罕见病救治水平，关系千千万万家庭的幸福。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视罕见病防治工作，指导各有关部门和方面加强罕见病研究、诊疗和药品研发供应，完善罕见病医疗保障体系，取得良好成效。制定罕见病目录、组建全国罕见病诊疗协作网、成立中国罕见病联盟……一系列有力举措，推进了罕见病防治工作的开展，给更多患者带来了希望。
罕见病是诊疗挑战很大的疾病领域，也是一个重大公共卫生问题。目前，全球已知的罕见病有7000多种，如戈谢氏病、渐冻症、白化病等。由于发病率低、种类繁多、病理复杂，罕见病确诊和救治的难度高，绝大部分病种无有效治疗药物。因为研发成本高企，部分罕见病的治疗药物价格不菲。解决好罕见病“诊断难、治疗难、治疗贵”的难题，需要全社会形成合力，进一步完善罕见病医疗保障体系。
防治罕见病，首先得抓好源头防控，重预防、早发现。已知的罕见病病种中，约80％为基因突变导致的遗传性疾病，约一半在儿童期发病。加强产前筛查和新生儿遗传病筛查，能够实现优生优育和对罕见病的早发现、早治疗，减轻罕见病对患者和家庭的长期影响。近年来，我国不断加大医疗卫生投入，健全出生缺陷防治体系。全国婚前保健机构、孕前优生健康检查机构已有4000多家，产前诊断机构已达498家，为做好罕见病防治工作提供了有力保障。
罕见病单病种病例少，涉及血液、骨科、神经、肾脏、呼吸、皮肤及重症等多个学科，诊疗难度大，容易造成误诊、漏诊。给医护人员普及罕见病知识、在全国组建罕见病转诊和会诊体系，非常有必要。2019年，国家卫健委遴选324家医院组建全国罕见病诊疗协作网，建立双向转诊、远程会诊机制。北京协和医院作为牵头医院，建立国家罕见病多学科诊疗平台，“一站式救治方案”让患者平均确诊时间从以往的4年，缩短至不到4周，有效提升了诊疗效率。随着各级医疗机构的陆续响应，未来将有更多高水平专家加入诊疗平台，罕见病的诊疗条件将进一步改善。
罕见病缺药的问题一直突出。要强化患者用药保障，加大罕见病用药研发力度，通过成立罕见病药物研发基金、财政补贴、税收优惠、优先审评审批等支持举措，鼓励高校、科研院所、医院、药企参与罕见病药物研发，形成产学研医联合，破解一些罕见病病种无药可用的难题。生产出了救命药，还得让患者用得起药。一方面，在保证医保基金正常运行的前提下，探索将更多罕见病药物纳入医保目录；另一方面，对于用量较大的罕见病药物，可以通过药品谈判准入，有效降低药价。目前，我国已累计批准60余种罕见病用药上市，国家组织罕见病用药谈判平均降价超50％，罕见病患者用药可及性正在不断提升。
在健康中国建设道路上，对每一个困难群体都要关爱、都不能放弃。随着我国罕见病医疗保障体系建设的不断推进，罕见病患者的生命健康权将得到更好保障。继续加强罕见病研究和用药保障，进一步做好罕见病防治能力建设，我们一定能更好守护人民健康、提升人民健康福祉。
社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，关系民生、连着民心，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。党的十八大以来，随着分层分类、城乡统筹的中国特色社会救助体系基本建成，我国民生兜底保障安全网越织越牢，保障政策日趋精细化、精准化，最低生活保障等社会救助兜底保障工作逐渐从“人找政策”向“政策找人”转变。
习近平总书记在党的XX大报告中指出：“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”“健全分层分类的社会救助体系”。不久前，民政部会同中央农办、财政部、国家乡村振兴局联合印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》，从加大低保扩围增效工作力度、进一步加强急难临时救助、健全完善工作机制、优化规范办理流程、落实保障措施等5个方面，对进一步做好低保等社会救助兜底保障工作提出明确要求，力求及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围，巩固拓展脱贫攻坚成果，实现最低生活保障等社会救助扩围增效，兜住兜准兜好困难群众基本生活底线。
在《通知》中，无论是进一步放宽“单人保”条件，扩大低保覆盖人群，还是强调及时对受疫情影响的困难群众开展临时救助，抑或是明确建立易地搬迁与低保工作衔接机制，确保“应保尽保”，一项项具体要求，为做好社会救助兜底保障工作提供了精细化、精准化的操作指南。贯彻落实好《通知》精神，须充分发挥社会救助兜底保障功能，变“人找政策”为“政策找人”，及时发现、及时救助生活陷入困境的群众，让兜底保障政策更好惠及每一位困难群众。
实现社会救助兜底保障从“人找政策”到“政策找人”的转变，在基层建立健全主动发现机制是关键。兜底保障人群，往往是社会最困弱的群体，如儿童里的孤儿、事实无人抚养儿童、残障儿童，老年人中的特困群体，以及低保特困人员、残障人士等。他们往往缺乏求助意识、求助能力，需要基层工作者及时发现、及时救助。《通知》明确要健全低收入人口动态监测和分层分类救助帮扶机制，要求“针对重病、残疾、就学、失业等情况设置预警指标”，正是为了在第一时间发现真正需要帮助的人，根据掌握的救助人群和救助需求，主动匹配现有的兜底保障政策，以协助他们渡过生活难关，走出身心困境。
社会救助直接同老百姓见面、对账，要经得起检验。现实中，除了通过数据交叉比对、关联分析和综合评估等方式筛查存在风险的低收入人口，不少地方也建立了形式多样的困难群众走访服务机制。浙江省宁海县开展“百分制”探访关爱服务，对困难群众的抗风险能力实行百分制量化评估，建立分类探访制度；湖北省枝江市将社会救助纳入“吹哨”管理，发动网格员和志愿者，给困难群众更多关爱；陕西省建立上门巡访、电话询访制度，确保分散供养特困人员“平日有人照应、生病有人看护”……各地创新实践，对重点人群进行排查、评估、建档访视，并跟进需求分析、心理疏导等服务，努力打通联系服务群众的“最后一米”。事实证明，只有加快服务转型升级，打造精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助，才能实现从“人找政策”到“政策找人”的转变，让社会救助兜底保障更加精准、更有温度。
民生无小事，枝叶总关情。对困难群众的兜底保障，体现的是党和政府的民生厚度、政策温度，以及全社会的文明程度。进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作，实实在在为困难群众排忧解难，我们一定能不断提升困难群众的获得感、幸福感、安全感，推动新时代社会救助实现高质量发展。
努力做到问题、时间、区域、对象、措施精准，确保各项政策举措科学有效，坚持用法治的手段保护蓝天白云，避免“一刀切”“运动式”攻坚，蓝天保卫战才能不断取得新成效
生态环境部等15部门不久前联合印发《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》（以下简称《行动方案》），提出到2025年，全国重度及以上污染天气基本消除；PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制等目标。一系列有力举措和目标任务，彰显了我国深入推进环境污染防治、建设人与自然和谐共生的现代化的坚定决心。
党的十八大以来，以习近平生态文明思想为根本遵循和行动指南，我国坚决打好污染防治攻坚战，接续实施了大气污染防治行动计划、打赢蓝天保卫战三年行动计划，集中力量攻克群众身边的突出生态环境问题。能源消费增量有2／3来自清洁能源；淘汰落后和化解过剩产能钢铁达到3亿吨、水泥4亿吨、平板玻璃1.5亿重量箱；建立全世界最大清洁煤电体系，10.3亿千瓦煤电机组完成了超低排放改造……新时代这十年，我国大力调整能源结构、产业结构、交通运输结构，打出一套压减燃煤、调整产业、联防联控、依法治理的政策措施“组合拳”，推动大气环境质量持续向好，蓝天白云日益成为常态。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。前不久，人民日报社经济社会部、生态环境部宣教司、人民网联合开展“晒晒我的‘家乡蓝’”摄影作品征集活动，短短1个月就收到全国各地7000余件作品。我国已成为世界上空气质量改善最快的国家。2013年到2020年，我国空气质量改善的幅度，就相当于美国《清洁空气法案》启动实施以来30多年的改善幅度。从以往“盼蓝天”，到如今争相“拍蓝天”“晒蓝天”，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感不断提升。
随着我国社会主要矛盾发生变化，广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。与此同时，我国产业结构偏重、能源结构偏煤，柴油货车污染尚未有效解决，臭氧污染问题凸显，大气污染防治形势依然比较严峻。过去多年高增长积累的环境问题，具有复合型、综合性、难度大的特点，解决起来绝非一朝一夕之功。习近平总书记在党的XX大报告中强调：“持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强污染物协同控制，基本消除重污染天气。”我们必须保持战略定力，坚持方向不变、力度不减，守牢生态环境安全底线。
在战术层面上，持续深入打好蓝天保卫战要坚持精准治污、科学治污、依法治污。《行动方案》明确，重污染天气消除攻坚战聚焦PM2.5污染，以秋冬季为重点时段，以重污染天气频发的京津冀及周边地区、汾渭平原以及重污染天气防控工作相对薄弱的东北地区、天山北坡城市群为重点地区，针对区域不同污染特征提出相应攻坚措施。对臭氧污染防治攻坚战、柴油货车污染治理攻坚战，《行动方案》也作出针对性部署。努力做到问题、时间、区域、对象、措施精准，确保各项政策举措科学有效，坚持用法治的手段保护蓝天白云，避免“一刀切”“运动式”攻坚，蓝天保卫战才能不断取得新成效。
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。深入学习贯彻落实党的XX大精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深入打好蓝天保卫战，我们定能以生态环境高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。
文创产品取得成功的关键，在于以恰当的创意提供差异化的精神体验，满足人们高品质、个性化的消费需求，唤起人们对美的向往和追求
二十四节气主题徽章、古建筑榫卯积木、“遇见颐和园”沉浸式光影秀……不久前，在第五届进博会现场，富含中国元素的文创产品受到欢迎，成为扮靓“四叶草”展馆的一道独特风景，让人们感受到中华文化的独特影响力。
一段时间以来，从铜奔马造型玩偶等实物文创商品走红，到《千里江山图》数字展等数字文创作品火爆，文化创意产品开发呈现活跃景象。经过多年沉淀，我国文化创意产品开发经历了从外形模仿到元素提取、从实物用品到非实体形态内容创意、文化服务、数字作品的演化，正在从量的突破走向质的升级。党的XX大报告提出，“激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。”开发出一大批彰显中华美学风格、适应现代生活需要、符合市场需求的文化创意产品，是文化创新创造活力的体现，也是不断提升国家文化软实力和中华文化影响力的要求。
高质量的文创产品，需要以恰当的创意形式，将历史内涵与时代审美相结合，达到文化价值与实用价值相统一。创意不是无源之水、无本之木。中华文明丰厚而独特的历史文化遗产，为现代文化创意实践提供了最丰厚的滋养、最充沛的源泉。只有怀着对中华文化的敬意，沉入古籍深处、洞悉文物细节、回到考古现场，才能创作出有助于人们感悟中华文化、增强文化自信的优秀产品。从敦煌研究院的“飞天”“九色鹿”到恭王府博物馆的“天下第一福”，再到三星堆博物馆的“金面具”，各大博物馆围绕特色文物深耕文创品牌，做出了推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的有益尝试。
文化创意产品承载着人们对日常生活审美化的追求，是创造与欣赏、文化与生产、创意与生活的结合。文创产品取得成功的关键，在于以恰当的创意提供差异化的精神体验，满足人们高品质、个性化的消费需求，唤起人们对美的向往和追求。点亮夜灯认识一幅宋代观星图，玩局桌游了解江南四大才子生平轶事，印在布包上的文物表情越来越“萌”，沉浸式演出里的人物造型越来越“真”……从近年来受到欢迎的“爆款”产品看，文创从实物外形模仿向内容创意、互动型产品演化，正是基于对人们知识探索需求、情感表达需求、文化认同需求的深入挖掘。
文创产品的持续创新，离不开数字技术赋能。党的XX大报告提出，“实施国家文化数字化战略”。文化数字化为当代文化业态发展描绘了极具想象力的图景。比如，深圳一位动画师团队运用京剧、水等元素创作了一则动画视频，网友直呼隔着屏幕感受到“中国之美”；有媒体运用智能影像修复技术让李苦禅所绘《盛夏图》“动”了起来，水波浮动，荷花绽放，尽显水墨之美。从实践来看，利用虚拟现实、增强现实、全息成像、互动影视等技术，可以增强文化创意产品的文化承载力、展现力和传播力。作为一种呈现手段，数字化丰富了文创产品的载体；作为一种新型基础设施，数字化拓宽着文创产品的消费场景。
当下，文化创意日益成为文化软实力的重要体现和经济的新增长点。陈列在博物馆的先秦编钟、汉代宫灯、唐代乐器、宋代书画，或化身日常用品，或融入漫画、综艺、数字展览等内容创作，吸引着更多饶有兴致的寻访者深入了解厚重的中华文明史。期待文化创意产品持续提质升级，进一步激发文化创新创造活力，让更多人从中华文化中获得精神力量。
不断破除制约信息消费的瓶颈，完善信息消费基础设施，加快升级新技术新应用，我国信息消费大有可为、前景广阔
只要一通电话，就可实现云端面对面交流，音乐、视频、图片同步传送，享受“全互动”体验；语音识别为交通出行提供智能导航，AR眼镜应用在智能制造、智慧矿山等多个领域……如今，新一代信息技术与经济社会融合加深，数字产品和服务加速创新迭代，不断形成新兴消费热点。
近年来，信息消费蓬勃发展，正成为引领消费的重要引擎。2012年到2021年，我国信息消费市场规模由不到2万亿元迅速增长至6.8万亿元，年均增速超过15％，为同期最终消费增速的1.6倍。前不久，工信部发布数据显示，今年前三季度，我国信息消费规模超过5万亿元，成为经济稳增长的有力支撑。作为我国增长最迅速、创新最活跃、辐射最广泛的消费领域之一，信息消费已成为扩内需、稳增长、促转型的重要动力。
信息消费以信息技术为基础，促动消费链与产业链、供应链、价值链融合跃变，堪称一种新消费形态。在5G、大数据、人工智能等新一代信息技术的支撑下，信息消费正以前所未有的发展态势丰富着人们的消费选择。仅以5G为例，据预测，2020至2025年间，5G大规模商用将有望带动8.2万亿元信息消费。
信息消费的强劲发展势头，背后是坚实的产业发展基础。从供给侧看，网络提速降费持续显效，在不断拓宽信息消费应用的同时，也助力信息消费主体快速扩大。截至今年10月末，我国5G移动电话用户已达5.24亿户，网络资费水平持续下降。上网速率和用网成本的一升一降，为信息消费拓展市场空间奠定了基础。从需求侧看，我国网民规模已突破10亿，5G终端用户数迅速增加，年轻人群和老年群体触网率进一步提高。随着信息消费群体覆盖面扩大，信息消费潜力有望得到进一步释放。
蓬勃发展的信息消费，已成为经济增长和民生改善的“助推器”。持续挖潜信息消费空间，对于着力扩大内需、支撑国民经济回稳向上意义重大。一方面，应以高水平供给创造信息消费新需求，通过加快研发新技术新终端、培育新业态新应用等，推动新一代信息技术向消费领域广泛渗透，不断增强供给体系对需求升级的适配性。另一方面，进一步促进消费升级，深度激发消费者消费意愿，更好释放消费潜力。前不久，工信部等三部门联合印发通知，加力振作工业经济，明确提出“开展信息消费＋乡村振兴系列活动，规范发展线上经济，引导电商平台和线下零售商开展促销活动”，这有利于激活城乡市场潜能，扩大信息消费需求。
党的XX大报告提出，“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。信息消费顺应了数字化发展浪潮，符合人们对效率提升、知识获取、技能升级等美好生活新需求。巨大的信息消费市场，也有利于带动信息技术产业和相关基础设施投资发展，驱动市场主体超前部署、积极创新、优化生产。不断破除制约信息消费的瓶颈，完善信息消费基础设施，加快升级新技术新应用，我国信息消费大有可为、前景广阔，必将更加丰富便捷、规范安全，为实现高质量发展注入更多新动能。
焊枪火花四溅，机器隆隆轰鸣，中国制造的奋进故事一次又一次走上荧屏。近期播放的电视剧《大博弈》里，重型装备制造业崛起的主题贯穿始终；电视剧《麓山之歌》中，麓山重工直面困境、坚守主业，在创新智造中奋勇争先，勇于同世界工程机械巨头争锋；电视剧《逐梦蓝天》通过三代航空人的故事，全景式展现新中国航空工业从无到有、从小到大、从弱到强的不凡历程与发展进步……一段时间以来，工业题材电视剧以硬朗、硬核的中国故事，引发广泛关注。
工业题材在国产影视作品中占有重要一席。从新中国第一部故事长片《桥》，到反映上海医务人员全力抢救受伤工人的电视直播剧《党救活了他》，再到《乔厂长上任记》《情满珠江》《车间主任》等改革故事，一批影视作品形象展现了我国工业现代化的发展进程，也激发了一代代建设者投身工业、矢志报国的热情。近年来，广大文艺工作者紧跟时代脉动，主动拓展题材，工业题材创作迎来新的发展机遇。新作品、新思路、新实践，为如何用情用力讲好“中国制造”的故事积累经验，也为文艺创作从何处萃取题材、如何进一步提升品质提供了启示。
制造业是国民经济的主体，也是科技创新的主战场。党的XX大报告提出，“加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。”新征程点燃新的梦想，时代之变、中国之进蕴藏着丰厚的故事，正成为文艺创作的“富矿”。《麓山之歌》播出后广受好评，主创人员感慨，“这是一次工业题材创作的新出发”，创作起点就是新时代的变革与成就。被观众喜爱的工业题材作品一再证明：唯有创作者对工业、工厂的魅力有感悟，观众才可能有感触；创作者对艺术有敬畏、能敬业，对生活有挖掘、肯投入，观众就一定会不吝掌声与赞美。
制造业的发展不能“脱实向虚”，文艺创作同样不能“脱实向虚”。坚持现实主义创作手法，以真实、平实、朴实的艺术风格描绘人民群众的智慧和创造，真情讴歌人民群众的新风貌、新奋斗，文艺作品才能与时代共振。一位摄影家曾说，如果你拍得不够好，是因为你离得不够近。影视创作同样如此。为真实讲述“大三线”的故事，电视剧《火红年华》的编剧花费3年时间，在四川攀枝花市采访700余人，积累下120万字的采访笔记。文艺只有植根现实生活、紧跟时代潮流，才能发展繁荣。一旦脚踩坚实的大地，艺术的热力将喷薄而出。
作品的思想深度、精神高度和情感厚度，归根结底源于创作者对时代的体悟、对生活的深入、对所书写群体的认知。工业题材作品要塑造好人物，应避免走入“只见机器不见人”“只见观念不见生命”的误区，把这个行业、这条战线的奋斗者身上最果敢、最坚韧、最有时代感的部分提炼出来，给人物形象以精神钙质。《大博弈》的故事在作家周梅森心中酝酿了10多年，随着他对中国制造的理解一步步加深，最终呈现出来的故事与最初的创意已经很不相同。周梅森说：“我就在生活里，我的创作追着我的生活跑，生活不停下来，创作便不会枯竭。”
影视创作，在方寸之间投射着时代的光影。一位观众说得好：“心中有光，何惧山高路远。”讲好“中国制造”的奋进故事，工业题材影视作品必将涌现出更多深受观众喜爱的经典作品。
把高校毕业生就业作为重中之重，进一步挖掘岗位资源，做实做细就业指导服务，千方百计帮助高校毕业生就业
高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是保就业稳就业的重点群体。近年来，全国高校毕业生人数持续增长，从2020年的874万人增长到2022年的1076万人。教育部最新统计显示，2023届高校毕业生规模预计达1158万人。未雨绸缪挖掘岗位资源，做实做细就业指导服务，努力促进高校毕业生高质量充分就业，事关广大学子切身利益，事关千家万户的冷暖。
习近平总书记在党的XX大报告中指出：“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”就业是劳动者满足美好生活需要的根本途径，把稳就业工作摆在更加突出的位置，才能让广大劳动者共建共享改革发展成果。促进高质量充分就业，必须抓好重点行业、重点人群就业工作，把高校毕业生就业作为重中之重，进一步挖掘岗位资源，做实做细就业指导服务，千方百计帮助高校毕业生就业。
扩增量，多渠道开发就业岗位。从宏观环境看，推进制造业转型升级，壮大战略性新兴产业，大力发展现代服务业，都能创造更多就业机会，要在推动经济高质量发展中强化就业优先导向。从就业方向来看，要拓宽基层就业空间，组织实施好“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”等基层项目，引导更多毕业生到中西部地区、东北地区、艰苦边远地区和基层一线就业创业。从学校角度看，高校书记校长要落实访企拓岗促就业专项行动，主动走进园区、走进行业、走进企业，与用人单位建立日常联系互访机制，挖掘更多优质精准的就业信息。高校毕业生们也应进一步拓宽思路、主动作为，赴基层一线就业，多渠道灵活就业。
优存量，强化不断线就业服务。教育部要求，各省级大学生就业网站、各高校就业网站于今年12月底前，全部与国家大学生就业服务平台互联互通，实现岗位信息共享；工信部推出“直播带岗”活动，助力高校毕业生与用人单位“云端洽谈”，让岗位“触屏可及”；四川按照人均600元标准，为3万余名困难群体毕业生发放帮扶补贴；云南对吸纳应届高校毕业生就业人数达到企业职工总数10％以上的中小微企业，在安排纾困资金等方面予以倾斜……一项项创新举措，使得毕业生就业服务网越织越密。不过，相关部门还要及时跟踪调查高校毕业生就业状况，尤其要把脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业的高校毕业生作为重点帮扶对象。
提质量，简化就业手续、畅通就业渠道。从明年起，各高校不再发放就业报到证，取消就业报到证补办、改派手续，不再将就业报到证作为办理高校毕业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的必需材料。应稳妥有序推进这项工作，让毕业生的求职路更加通畅。当前，伴随信息技术革命特别是数字经济的快速发展，劳动关系灵活化、工作内容多样化、工作方式弹性化的新就业形态越来越多。各方要全力护航，促进创业带动就业，支持和规范发展新就业形态，为广大毕业生就业创造更好的环境。
青年强，则国家强。做好高校毕业生就业创业工作，为广大青年提供施展才干的广阔舞台，激励他们勇于迎接各种风险挑战，一定能让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。
民以食为天，粮食安全是“国之大者”。保障粮食等重要农产品供给安全，是“三农”工作的头等大事。
从东北平原到华北粮仓，从塞上江南到鱼米之乡，处处呈现粮满囤、谷满仓的丰收景象，我们迎来又一年秋粮丰收。国家统计局12月12日发布的数据显示，全国秋粮产量10220亿斤，比上年增加42.5亿斤，2022年全国粮食产量稳中有增，总产量达13730.6亿斤，比上年增加73.6亿斤，增长0.5％，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。
这份沉甸甸的丰收答卷，来之不易。今年的粮食生产经历了多重考验，既克服了去年北方罕见秋雨秋汛、今夏长江流域局部严重高温干旱等极端天气的影响，还经受住了新冠肺炎疫情、国际大宗商品价格波动等风险挑战。粮食生产延续好形势，背后是粮食生产年年要抓紧的坚定决心，也离不开季季接续、茬茬压紧、环环紧扣的辛勤耕耘。
在我们这样一个有着14亿多人口的大国，国家粮食安全了，实现经济发展、社会稳定、国家安全才有基础。新时代这十年，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，带领亿万人民走出了一条中国特色粮食安全之路。人均粮食占有量达483公斤，高于国际粮食安全标准线；粮食库存处于历史高位，水稻、小麦自给率保持在100％以上……粮食连年丰收、供应充裕、市场稳定，与国际粮食市场大起大落形成鲜明对比。事实证明，我们牢牢把住了粮食安全的主动权，中国特色粮食安全之路越走越稳健。
岁稔年丰令人欣喜。然而，也应清醒认识到，当前，百年变局和世纪疫情相互交织，全球粮食产业链供应链不确定风险增加，我国粮食产需在今后相当长的时期内仍将处于紧平衡态势，确保国家粮食安全这根弦一刻也不能放松。着眼未来，必须努力构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。
党的XX大报告提出，“全方位夯实粮食安全根基”“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。粮食安全的根基是粮食生产能力的安全，人、地、技是提升粮食生产能力的关键要素。要将“藏粮于地、藏粮于技”真正落到实处。一方面，守住耕地数量，提高耕地质量，加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田，夯实粮食稳产增产的耕地基础；另一方面，强化农业科技和装备支撑，增强农业科技创新能力，推动更多科技要素不断向广袤田野聚集，促进粮食产业实现高质量发展。与此同时，要回答好“谁来种地”这道必答题。以实现粮食稳产与农民增收互促为目标，进一步完善粮食生产政策支持体系，让一系列稳预期、增效益的好政策落实落细，确保种粮农民有钱挣，有效激发他们的种粮积极性。多措并举、凝聚合力、久久为功，才能夯实国家粮食安全根基，筑牢国家粮食安全防线，让“中国饭碗”装得更满，端得更牢，成色更足。
“三农”向好，全局主动。眼下，正值小麦越冬前田间管理的关键时期，广大农民正抢抓农时，采取有力措施，为下一季粮食稳产丰收夯实基础。在希望的田野上铆足干劲、接续奋斗，我们定能迎来一个又一个穰穰满家的丰收年景，依靠自身力量把饭碗牢牢地端在自己手中。
涉及15个省（区、市）的44个国家级非遗代表性项目，涵盖绿茶、红茶、乌龙茶、白茶、黑茶、黄茶、再加工茶等传统制茶技艺和相关习俗……前不久，“中国传统制茶技艺及其相关习俗”申遗成功。至此，我国共有43个项目列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录、名册，居世界第一。
习近平总书记近日对非物质文化遗产保护工作作出重要指示强调，“中国传统制茶技艺及其相关习俗”列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，对于弘扬中国茶文化很有意义，“要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断增强中华民族凝聚力和中华文化影响力，深化文明交流互鉴，讲好中华优秀传统文化故事，推动中华文化更好走向世界”。茶，源自中国，盛行世界，既是全球同享的健康饮品，也是中华文化的亮丽名片。茶在中国种植制作历史悠久，品类繁多。从制茶技艺在口传身授中实现代际传承，为多民族实践所共享和珍视，到茶叶作为“使者”，通过经贸往来和人文交流，在世界各地广泛传播……一杯茶，千年香，万里传，为文化多样性和文明创造力写下生动注脚。
品茶品味品人生。不同的茶滋味相异，冲泡方式有别，但每一叶茶，都汲取着大自然的养分，积淀着精益创造，映照着人们对美好生活的追求。美好的事物都是相通的。茶之道，折射出中国与世界的相处之道，也给今人以启示。非遗是能够穿越历史、跨越国界的宝贵财富。我们相信，“中国传统制茶技艺及其相关习俗”申遗成功，必将助力茶文化保护传承、更好展示中国非遗保护成就，让更多的人知茶、爱茶，共品茶香茶韵，共享美好生活。
民族的就是世界的。一位英国导演在参与拍摄讲述“茶”故事的纪录片后说：“希望把我心中的茶叶王国介绍给世界。”放眼神州，像茶文化一样的瑰宝，数不胜数。北京冬奥会开幕式上，“二十四节气倒计时”以中国式浪漫惊艳世界。第五届中国国际进口博览会上，多彩的非遗展演引人驻足，“上海非遗客厅”给人以独特体验。承载着中华文化基因的宝贵文化遗产，融通古今、连接中外，提升了中华儿女的文化自信，也为推进中外文明交流互鉴注入正能量。
非遗的魅力源自历史悠久，非遗的活力在于传承创新。不久前，《保护世界文化与自然遗产公约》通过迎来50周年，在纪念活动上，可持续发展、公众参与等概念被多次提及。时代变迁，如何精心守护传承文化遗产？中国申遗成果丰硕，亮眼之处，不只体现在数量增加、类型多元，为世界文化多样性贡献“中国色彩”，更在于以行践诺，为世界非遗保护提供了“中国方案”。以“中国传统制茶技艺及其相关习俗”为例，为增强项目传承活力，相关社区、群体和个人成立保护工作组，举办保护传承培训班，建立研学基地，让更多人都有机会成为茶文化传承者。如此，“活起来”的不单是技艺，更是民族的优良传统、文化的历史记忆。
近年来，“非遗热”广受关注。数字赋能、科技助力，促进相关产业发展升级；传统手艺跨界创新、“碰撞”灵感火花，非遗以现代、时尚的形象“圈粉”无数；传承人走进社区、走进校园，以更加多元的方式“打开”非遗。在人们真实具体的触摸感知中，非遗变得更有魅力。从原汁原味又符合当代审美的表演艺术，到巧夺天工又随手可用的制作技艺，从留住乡愁的习俗，到推进乡村振兴的产业……在活态传承中有效保护、在有效保护前提下合理利用，不断满足人民群众对美好生活的需要，才能更好激发非遗的活力。
党的XX大报告提出，“加大文物和文化遗产保护力度”。坚持创造性转化、创新性发展，激活文化遗产的生命力，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，在新时代绽放新光彩，就一定能为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚深沉的文化力量。
进一步推动全民阅读实现高质量发展，健全现代公共文化服务体系，才能让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活
阅读是获取知识、启智增慧、培养道德的重要途径，可以让人得到思想启发，树立崇高理想，涵养浩然之气。数据显示，2021年底，全国公共图书馆实际持证读者数量超1.03亿人，而在2012年，这一数据为2484.51万人。数以亿计的人选择走进图书馆，既是对公共图书馆服务的肯定和认可，也充分说明全民阅读蔚然成风。
最是书香能致远，中华民族自古提倡阅读。如今祖国大江南北、城市乡村，图书馆的覆盖更广、设施更美、服务更暖，人气也随之旺起来。这是社会发展阶段使然，也得益于科学规划的引领带动。党的XX大报告提出：“深化全民阅读活动。”“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确，“深入推进全民阅读，建设‘书香中国’”。自2014年以来，全民阅读连续9年写入《政府工作报告》。一系列重磅举措，共同助力公共文化事业和全民阅读事业加速推进。奋进新征程，进一步推动全民阅读实现高质量发展，健全现代公共文化服务体系，才能让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。
推进全民阅读，需要全社会都参与到阅读中来，形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。推动全民阅读高质量发展，广大党员、干部是重要人群。传统文化中，读书、修身、立德，不仅是立身之本，更是从政之基。多读书，有助于明大道、修政德。阅读有益于提升干部队伍的知识水平和干事创业本领。习近平总书记强调：“要力戒浮躁，多用一些时间静心读书、静心思考，主动加快知识更新、优化知识结构，使自己任何时候才不枯、智不竭。”广大党员、干部带头读书学习，修身养志，增长才干，也能助推全社会阅读风气的形成。
全民阅读习惯的培养，全民阅读氛围的营造，公共图书馆义不容辞、重任在肩。过去，人们想读书而找不见图书馆，进了图书馆而寻不到想看的书。如今，读者去公共图书馆借阅书籍越来越便捷，一些地区还推出“线上借书、邮寄到家”服务，节约了读者的时间。党的十八大以来，从中办、国办印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，到公共文化服务保障法和公共图书馆法相继制定施行，保障人民群众基本文化权益被摆上重要位置，现代公共文化服务体系建设被列为一项民心工程持续推进。对公共图书馆而言，应当将推动、引导、服务全民阅读作为重要任务。不断提升公共图书馆的覆盖面、吸引力和服务效能，对满足公众精神文化需求、提高公众科学文化素质和社会文明程度，将产生重要影响。
坚持以高质量发展为主题推动全民阅读，必须努力为群众提供更好的公共文化服务。现实中，已经有不少改革创新的成功实践。比如，一些地区把农家书屋纳入县级图书馆总分馆制建设，让村民在家门口就能借还县图书馆的书籍；一些地区建设“城市书房”“文化驿站”等新型公共文化空间，嵌入街头巷尾，提供优质服务；一些地区把图书采购权交给读者，读者购书、图书馆买单的模式“吸粉”无数。不断创新公共服务方式，加强数字化和网络建设，提升服务效能，必能推动全民阅读事业蓬勃兴旺发展，为全面建设社会主义现代化国家提供强大精神动力和文化支撑。
小小快递，连接千城百业、畅通供需两端，在服务经济社会发展和便利群众生活方面日益发挥着重要作用。快递业务量这一指标，是观察中国经济发展的一个独特窗口。
12月1日，国家邮政局大数据平台显示，2022年我国快递业务量正式突破1000亿件，比2021年提前7天。12月1日至12日，全网揽收量约为43.03亿件，同比上升5.6％。快递业克服种种困难，提前实现千亿目标，彰显了行业的发展韧性，也体现了高效统筹疫情防控和经济社会发展的成果。
我国的快递网络，是一张单程超过4300万公里、网点超41万处、日均服务近7亿人次的巨型网络。任何一个节点出问题，都可能影响全网运行。今年以来，受新冠疫情影响，快递业发展面临前所未有的压力。关键时刻，有关部门及时出手。从开展自查，消除高速公路“卡点”，到创新安排，设立白名单制度，再到实施按日调度，开展实时监测……一系列保通保畅的政策组合拳，推动各地解决因疫情造成的干线不畅、末端梗阻等问题。同时，行业企业积极行动，通过调整路线、网点互补、设立应急机制等举措，成功应对挑战，保障网络运行基本顺畅。
网络运营有保障，快递业的渠道优势开始显现。在快递业支撑下，线上消费需求持续释放。1至10月份，全国实物商品网上零售额同比增长7.2％，对市场销售增长拉动超过1.5个百分点；网上零售额占社会消费品零售总额的比重为26.2％，比1至9月份提高0.5个百分点。今年“双11”当日，全行业共处理快递包裹5.52亿件，达到日常业务量的1.8倍。由一件件包裹积累起来的扎实数据表明，虽然受疫情短期冲击影响，我国消费市场持续恢复的基础没有改变，消费规模扩大、结构升级的态势仍在延续。
“千亿快件”，折射中国经济的无限潜力。1000亿件快递，日均3亿件，其中有1亿件在农村地区进出。观察1000亿件快递背后的包裹信息，不难发现，越来越多的农特产品通过快递这张大网连接全国大市场，越来越多的工业品入乡进村。随着县乡物流体系和商业设施不断完善，乡村消费的活力正被进一步激发。这一趋势可与有关统计数据相印证。国家统计局数据显示，1至10月份，乡村消费品零售额同比增长0.8％，增速比城镇高0.3个百分点。当前，全国建制村快递服务覆盖率已达90％，未来“快递＋现代农业”的成效将不断显现。随着收入的增加，村民的消费能力和消费意愿还将进一步提升，农村消费潜力值得期待。
“千亿快件”，标注中国经济的强劲活力。与去年相比，快递业不仅更快，还更好地完成了“千亿”目标。看时效，虽然受疫情影响，部分时段、部分地区的寄递时限全程有所延长，但从平均值看，重点地区的72小时准时率同比提升2.1％。看品质，从积极送货上门，到承诺先行垫付，各项服务不断优化。看环保，摒弃过度包装，截至今年9月，已有90％的快递选用合规包材，投放的可循环快递箱（盒）已达978万个。风险挑战面前，快递业由大变强、步伐稳健，映照着中国经济的活力与韧性。
小快递能推动大发展。从“千亿快件”中，我们感受着中国经济的韧性和持续恢复的态势，也更加充满信心：中国经济高质量发展的大势没有变，前景一定会更加光明。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，持续完善住房保障基础性制度和支持政策
住房问题关系民生福祉，租房是新市民、青年人等群体解决住房问题的重要途径之一。有数据显示，目前在北京、上海、广州、深圳等大城市，租房人口占常住人口的比例达40％以上。
从国务院办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，到住房和城乡建设部等多部门通报在整治住房租赁中介机构乱象中查处的违法违规典型案例，近年来，有关部门聚焦问题、多措并举，着力加强对住房租赁市场的监管治理。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出：“加快住房租赁法规建设，加强租赁市场监管，保障承租人和出租人合法权益。”今年以来，多地新出台住房租赁相关政策措施及实施细则。北京、上海先后出台住房租赁条例，为大城市进一步规范住房租赁行业、持续加强市场监管提供了有益参考。
加强对住房租赁行业的监管，明确权责是基础。一些地方在实践中，划定了租赁双方的权利和责任，为维护各方权益提供了保障。例如，在房屋出租要求方面，明确建筑、面积、室内空气质量和卫生、环保等方面的要求。中介是租房的重要渠道，管好住房租赁行业，规范中介服务是有效抓手。在企业经营方面，一些地方对住房租赁企业主体登记、房源信息发布、合同登记备案以及资金监管等提出要求。一些地方还对二房东的市场主体身份进行明确，并要求其收取的相关租金要纳入监管专用账户。
说一千道一万，保障安全是底线。如今，一些城市出现了隔断房、群租房等存在严重安全隐患的住房租赁模式。及时制定新规及细则，消除监管的模糊地带，为基层治理提供准确依据，才能有效规范住房租赁市场。
从更宽广的视野来看，治理租房市场问题、切实保障租客权益，还需正视大城市住房租赁市场结构性供给不足这一问题，并想方设法增加有效供给。近年来，我国加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，着力解决新市民等群体的住房问题。“十四五”时期，国内40个重点城市初步计划新增保障性租赁住房650万套（间），将使更多需要帮助的住房困难群众受益。
治国有常，利民为本。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。许多来到大城市、生活在大城市、奉献在大城市的人，内心渴望着“万家灯火，有我一盏”。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，持续完善住房保障基础性制度和支持政策，定能让更多人租得起、住得好，托举起更多人的安居梦。
在人工智能支撑下，优质数字教育资源跨越山海，推动教育更加公平、开放
通过云平台布置电子作业，利用数据分析课堂上学生学习行为，推进学校管理流程迈向数字化……前不久，2022国际人工智能与教育会议在线上举行，来自全球数十个国家的政府官员、专家学者、一线教师、企业代表等相聚“云端”，畅叙人工智能时代教育发展图景。
作为引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，人工智能催生了大批新产品、新技术、新业态和新模式，也为教育现代化带来更多可能性。习近平总书记强调，“中国高度重视人工智能对教育的深刻影响，积极推动人工智能和教育深度融合，促进教育变革创新”。国务院印发的《新一代人工智能发展规划》，明确利用智能技术加快推动人才培养模式、教学方法改革；教育部出台《高等学校人工智能创新行动计划》，并先后启动两批人工智能助推教师队伍建设试点工作；中央网信办等八部门联合认定一批国家智能社会治理实验基地，包括19个教育领域特色基地，研究智能时代各种教育场景下智能治理机制；科技部等六部门联合印发通知，将智能教育纳入首批人工智能示范应用场景，探索形成可复制、可推广经验……“人工智能＋教育”不断碰撞出新的火花，为教育变革创新注入强劲动能。
“人工智能＋教育”，应用就在身边。音乐课上，虚拟数字人“元老师”跨越时空限制，带领多所学校学生同唱一首歌；体育课上，学生开始跳绳项目测试，智能终端上实时显示心率变化、跳绳次数、平均速度等数据。技术改变课堂，潜力无限。比如，借助虚拟现实技术，学生能够模拟穿上太空服行走在宇宙，感受浩瀚星河的魅力；通过增强现实技术体验川剧变脸，平面的课本知识变得可感可知。现实中，越来越多的学校已经开设或准备筹备人工智能教育教学活动。
“人工智能＋教育”，变革教育生态。教、练、考、评、管各环节均有人工智能辅助，让教师教得更好；虚实融合多场景教学、协同育人，让学生学得更好；海量线上数据和逐渐强大的算力，让学校管理更加精准。此外，在人工智能支撑下，优质数字教育资源跨越山海，推动教育更加公平、开放。在西藏墨脱县，得益于多媒体器材配备到雅鲁藏布大峡谷深处、“智慧课堂”全覆盖，门巴族孩子小学入学率实现100％。
我国发展“人工智能＋教育”具备良好基础和独特优势。比如，语音识别、视觉识别等技术世界领先；国家智慧教育平台汇集了海量的数据资源，2.91亿在校学生和1844.37万专任教师展现出丰富的应用需求；教育领域数字化基础条件全面提档升级，全国中小学（含教学点）互联网接入率达到100％，99.5％的学校拥有多媒体教室，学校配备的师生终端数量超过2800万台。也应看到，人工智能技术在教育领域的应用仍处于起步阶段。“数字鸿沟”可能将部分学生排除在智能教育之外，数据收集、使用、分析等环节存在安全隐患，相关公共政策制定较为滞后……以人工智能赋能教育现代化，这些都是需要回答好的课题。
着眼未来，应携手打造高质量、有温度的人工智能教育生态。人机协作如何更聪明，人机对话如何更友好，是“人工智能＋教育”的长期课题。一方面，技术应服务育人，在让其“授业”“解惑”的同时，必须坚持教师“传道”的主体地位。另一方面，人也要理解、善用技术，努力提升信息应用能力，让人工智能更好辅助教学。教育是动态的、发展的，理性思考人与技术的关系，把握教育规律、用好技术手段、凝聚各方力量，进一步推动人工智能与教育深度融合、创新发展，才能更好赋能教育现代化，培养顺应时代发展要求的创新人才。
随着药品网络销售活动日趋活跃，足不出户在网上购买常用药、急用药，成为很多人的新选择。相比线下售药，网上药店往往没有实体店铺，购药时也没有药师当面指导，销售行为的监管难度更大，因而更容易出现用药安全风险。近年来，网上违规出售处方药、非法销售违禁药的情况时有发生，需要加强对药品网络销售的监管。
12月1日，《药品网络销售监督管理办法》（以下简称《办法》）正式施行。从规定“药品网络销售企业应当按照经过批准的经营方式和经营范围经营”，到指出“通过网络向个人销售处方药的，应当确保处方来源真实、可靠，并实行实名制”，再到强调“第三方平台应当加强检查，对入驻平台的药品网络销售企业的药品信息展示、处方审核、药品销售和配送等行为进行管理”，《办法》为药品网络销售提供了更加明确的合规指引，对于进一步规范药品网络销售行为，保障网络购药安全具有重要作用。各级药品监管部门要将《办法》落到实处，全面做好药品网络销售监督管理，严查违法行为，维护药品网络销售秩序。
网上药店资质审核和销售行为监管需强化。药品网络销售主体类型多、数量庞大，推广和展示方式复杂多样，监管难度比实体药店更大。《办法》规定，“药品网络零售企业应当对药品配送的质量与安全负责”“应当完整保存供货企业资质文件、电子交易等记录”。网上药店基本都有线下实体企业和仓库，加强对网上药店的资质审核和药品检查，就抓住了药品网络销售监管的“牛鼻子”。抓好药品网络销售全过程监管，确保每一笔交易有留痕、可追溯，如有违法违规问题就可以实现快速倒查。
处方药网络销售需从严、从紧管理。我国对非处方药和处方药有着严格的分类管理：非处方药使用比较安全，不需要开具处方即可出售；处方药对人体具有潜在危险，违规出售造成的用药安全风险更大，必须在医生开具处方后方可出售。《办法》规定，“处方药销售前，应当向消费者充分告知相关风险警示信息，并经消费者确认知情”；销售处方药的药品网络零售企业“相关记录保存期限不少于5年，且不少于药品有效期满后1年”。药品网络销售监管要突出处方药销售这个重点，遵循经营监管“线上线下一致性”原则，加强处方审核，严厉打击伪造处方、随意开具处方等违法违规行为。
第三方平台应担负起管理和监督责任。第三方平台面向大量消费者，进驻的药店多、药品销量大，容易出现违法违规行为。《办法》对第三方平台建立药品质量安全管理机构，配备药学技术人员，建立并实施药品质量安全、处方审核、不良反应报告等管理制度做了详细规定，并要求对申请入驻的药品网络销售企业资质、质量安全保证能力等进行审核，对销售活动建立检查监控制度等。第三方平台要完善内部管理，进一步加强专业能力建设，不断强化对进驻药店销售行为的监督，从而更好地履行平台管理责任。
药品安全关系人民群众生命健康。《办法》对药品网络销售法律责任进行了详细规定，加大了对违法违规行为的处罚力度。监管部门须坚持“以网管网”，加强药品网络销售监测，发挥技术手段在保障药品质量安全方面的突出优势，一旦发现违法违规行为，依法依规严厉查处。药品网络销售企业、第三方平台要把药品安全放在首位，落实主体责任，加强行业自律。统筹协作、共管共治，一定能持续提升药品安全治理水平，让网络购药更安全、更便捷。
集中整治强制、捆绑下载安装，全面净化页面呈现，从严整治频繁弹窗、强制分享……中央网信办近日部署开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动，对互联网上一些“套路”用户、侵害用户合法权益的行为展开精准打击。
近年来，从社交娱乐到购物出行，各类APP、小程序、快应用等层出不穷。中国互联网络信息中心发布的第五十次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2022年6月，我国国内市场上监测到的APP数量为232万款。然而，在移动互联网应用场景日益丰富的同时，一些应用程序提供者却动起了“套路”用户的歪心思，各种侵害用户权益的行为屡禁不止；一些应用程序分发平台履行主体责任不力，给有关乱象提供了滋生扩散的空间。
不少“套路”背后，是对“流量至上”的盲目追逐。一些人在产品影响力不足等情况下，为追求流量变现，不惜大打“擦边球”，甚至以身试法，以违法违规的方式牟取暴利。有的移动应用程序以赚钱为幌子欺骗用户下载使用，等用户“上钩”后又设置各种提现障碍；有的移动应用程序关闭、退出等按钮失灵，未经用户同意自动下载安装；还有各种“山寨APP”以假乱真，欺骗用户访问下载、违规收集个人信息……从页面伪装瞒天过海，到诱导点击暗度陈仓，花样百出的各种“套路”，严重影响用户的使用体验，严重侵害用户的合法权益。
拒绝“套路”，要从维护用户说“不”的权利做起。一方面，用户遭遇“套路”后，常常面临维权成本高、举证难度大等困境，在大量的“微型”侵权面前颇感无奈。另一方面，面对海量的移动应用程序，监管治理也面临执法、技术等难题，这让一些开发者或平台在暴利面前心存侥幸。正因此，既要帮助用户提高自我保护意识、进一步畅通维权渠道，也要对违法违规行为保持“零容忍”。持续加大监督执法力度，提升技术监测能力，提高违法成本、形成有效震慑，才能让各种“套路”无所遁形，助力互联网在法治轨道上良性运行。
标本兼治，“守底线”更要“拉高线”。面对商业竞争，获取流量无可厚非，但如果依靠“套路”来欺瞒用户，就破坏了市场运行的规则、挖空了行业发展的根基。“科技向善”不仅仅是一句口号，那些经过大浪淘沙最终在市场站稳脚跟的案例反复证明，过硬的产品实力和优良的服务质量，才是赢得用户口碑、获得长足发展的正途。压实网站平台主体责任，真正为用户创造价值，不仅是合规经营的基本要求，也是做大做强的必然选择。事实上，那些将用户权益抛诸脑后者，也终将被用户抛弃。
党的XX大报告提出：“健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态。”随着相关法律法规日益完善，监管部门整治行动深入开展，有关网站平台主体责任不断压实，移动应用程序领域存在的各种乱象正逐步得到有效遏制。今天，移动互联网日益嵌入人们的日常生活，全面规范移动应用程序在搜索、下载、使用等环节的运营行为尤显必要。应当凝聚共识、汇聚合力，让“套路”再少一点、真诚更多一点，携手打造一个更安全、更健康、更干净的移动互联网应用程序使用环境，更好维护广大用户合法权益，为营造天朗气清的网络空间注入正能量。
健全新型举国体制，是实施创新驱动发展战略的必然要求，也是实现科技自立自强的现实需要
前不久，我国首台套盾构机用超大直径主轴承研制成功，打通盾构机自主可控制造的“最后一公里”。这一重要成果是中科院多个科研团队联合20多家单位协同攻关的结果，成为新型举国体制在关键核心技术攻关上发挥制度优势的生动体现。
全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标，创新是一个决定性因素。习近平总书记在党的XX大报告中强调：“完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳推动关键核心技术自主可控，推动科技创新取得新的历史性成就。作为一种特殊的资源配置与组织方式，新型举国体制强调将政府、市场和社会有机结合起来，科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关。不论是攻克“卡脖子”难题，还是开辟发展新领域新赛道、不断塑造发展新动能新优势，都迫切需要我们更好发挥新型举国体制优势，集中力量技术攻关，在创新发展中占据主动。
在关键核心技术攻关上取得更大突破，更好发挥新型举国体制优势是关键。在举国体制推动下，过去我们自力更生、艰苦奋斗，取得了“两弹一星”、人工合成牛胰岛素等科技攻关重大成就。近年来，新型举国体制不断完善，在探月工程、国产大飞机研制、疫情防控等科技攻关中发挥了重要作用。要看到，关键核心技术要不来、买不来、讨不来，通常具有开发周期长、投资大、风险高等特点，难以单纯依靠市场自发力量驱动出来。面对日趋激烈的国际竞争以及部分国家的围堵打压，只有围绕国家战略需求，优化配置创新资源，发挥集中力量办大事的优势，才能尽快补上关键核心技术的短板。健全新型举国体制，是实施创新驱动发展战略的必然要求，也是实现科技自立自强的现实需要。
关键核心技术攻关以国家战略目标为导向，明确主攻方向和突破口至关重要。在战略谋划和决策部署中，要加强党中央集中统一领导，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，确保创新资源的有效统筹和合理布局。观大势、谋全局、抓根本，党对科技事业的全面领导，是形成高效的组织动员体系和统筹协调的科技资源配置模式的最重要保障。与传统举国体制不同，新型举国体制指向的技术或产品有很多面向市场，不能脱离产业链而孤立存在，在资源配置和协同攻关中，要尊重市场经济规律，强化企业技术创新主体地位，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。重大科研成果获得持续、广泛应用，离不开支持自主创新的环境，在产业生态打造中，有必要引导全社会共同参与，形成推动科技创新的强大合力。
当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学技术和经济社会发展加速渗透融合。我国有超大规模的市场支撑，有产业优化升级的迫切需求，有迈向高质量发展的坚定决心，这些都为科技创新提供了源源不断的动力。举全国之力，聚八方之智，更好发挥新型举国体制优势，我们一定能提升国家创新体系整体效能，打好关键核心技术攻坚战，把科技的命脉牢牢掌握在自己手中，不断提升我国发展独立性、自主性、安全性。
通过临时招聘和外地调配，为北京市新增大批快递员；开启夜派模式，增加派件时长……当前，快递业迎来新一轮业务高峰，特别是药品、防疫用品等物资需求量较大，各地区各部门正不断强化物流末端配送能力，全力畅通“微循环”，保障民生物资配送。
近日，国家邮政局印发《关于切实畅通邮政快递服务保障民生物资医疗物资寄递的通知》，要求做好当前及春节期间的邮政快递服务畅通工作，有效满足人民群众对民生物资和医疗物资的寄递需求。今年以来邮政快递业顶住多重超预期因素影响，加大保通保畅，强化纾困解难，快递业务量比去年提前7天达到千亿件，1—11月邮政行业寄递业务量累计完成1263.1亿件，同比增长3.1％，充分彰显了邮政快递业发展的强大韧性，为保障物资供应、畅通经济循环发挥了重要作用。
当前，做好民生物资、医疗物资的保供工作至关重要。很多人在线上购买食品药品、生活必需品、防疫物资等民生物资、医疗物资，邮政快递业在保供方面发挥着重要作用。这就需要邮政快递业科学精准做好保通保畅工作，切实保障物资高效运输，着力满足人民群众生产生活需要。
科学精准做好保通保畅，需要行业企业做好预案。近段时间，邮政快递业企业可能会出现短期内员工感染数量增多的现象，对快递网络的正常运转造成冲击。为此，行业企业应做好预案，加强运输组织调度，通过强化区域人力、运力调配，及时充实一线力量，保证“最后一公里”配送。同时，行业企业应鼓励员工加强疫苗接种，也可发放特殊补贴，通过加薪、绩效奖励等方式，调动员工返岗复工积极性。
科学精准做好保通保畅，政府部门也需“搭把手”。作为劳动密集型行业，邮政快递业企业在从业者健康保护、住宿安置等方面离不开政府部门的支持。政府部门不妨在药品调派、疫苗接种、员工住宿、快递员返岗作业等方面给予支持保障。此次北京市政府出台各项政策，帮助行业企业做好外省支援快递员的住宿保障工作，帮助企业轻装上阵，全力保运输。截至12月19日，北京市邮政快递业在岗率提高到接近90％，邮政快递末端服务总体情况明显改观，快件积压问题基本得到解决。
与此同时，社区力量也可发挥积极作用。过去一段时间，各地社区积累了一套行之有效的配送制度。下一步，可采取“社区＋企业”的模式，共同完成末端配送，减轻行业企业“最后一公里”配送压力。特别是针对民生物资、医疗物资，可通过“社区兜底”等方式，开通绿色通道，保障及时送达。
值得注意的是，邮政快递业的正常运转，依靠的是全国千千万万一线快递员工，有关政府部门和行业企业应着力做好快递员工的关心关爱工作，各地区各部门可推广寒冷天气关心关爱的好经验好做法，保障人员队伍稳定；企业应及时落实各项措施，切实为快递员纾困解难，帮助他们安心返岗复工。
民生稳，人心就稳，社会就稳。只要各地区各部门各行业企业加强配合、狠抓落实，打好保通保畅组合拳，齐心协力做好民生物资、医疗物资的运输工作，我们就一定能帮助人民群众筑牢健康屏障，不断提高保障和改善民生水平，为更好统筹疫情防控和经济社会发展打下坚实基础。
机票和火车票的搜索量显著上涨、旅游产品的咨询大幅增加、酒店民宿的预订量持续走高……近日，各大出游平台发布的数据显示，文旅市场明显升温，一些平台的文旅产品预订热度甚至已超去年同期。数据折射出大众文旅消费需求的加速释放，不仅是助力行业恢复信心的一场及时雨，也是推动市场主体优化产品供给的助推器。
不久前举行的中央经济工作会议强调，“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。文旅行业如今不仅成为人们美好生活需要的重要组成部分，也是消费市场提质增效的重要支撑。无论是着力扩大国内需求，还是提升人们的幸福指数，都需要促进文旅行业不断恢复，把文旅市场企稳回升作为扩内需、稳增长的重要抓手。
作为接触性、聚集性、流动性较强的行业，文旅行业受疫情的影响比较明显，一些市场主体出现经营困难。疫情让文旅行业需求侧承压的同时，供给侧不平衡不充分的问题也仍然突出，进一步制约了文旅消费需求的充分释放。因此，想要激活文旅市场的更大潜力，必须从供需两端采取有针对性的强有力措施，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，不断提升文旅供给的质量水平。
当前文旅市场升温的原因是多方面的。各地方各部门认真落实新阶段疫情防控各项举措，不断提升防控的科学性、精准性，有力促进了文旅需求恢复。与此同时，全国各地接连发布相关政策举措，加快推动文旅行业复工复产。文化和旅游部资源开发司新发布的《旅游景区疫情防控措施指南》（2022年12月修订版）明确，“旅游景区游客接待上限由各省（区、市）党委、政府根据当地疫情防控形势确定，不搞‘一刀切’。”这些举措从供需两端发力，带动文旅市场回暖。
应该看到，我国有14亿多人口，人均国内生产总值已经突破1.2万美元，是全球最有潜力的消费市场。当前，我国文旅消费快速升级的方向没有变，市场发展的巨大潜力没有变，行业高质量发展的趋势也没有变。近年来，我国文旅消费需求快速增长，“十三五”期间我国年人均出游超过4次，给文旅市场主体带来巨大的发展机遇。随着文化和旅游加速融合、市场不断发展，我国文旅消费需求呈现明显升级趋势：从低层次向高品质和多样化转变，由注重观光向兼顾观光与休闲度假转变，需求更为丰富和个性化。这对于文旅市场主体来说既是新的增长点，也意味着更高的要求。供给侧的市场主体要紧跟文旅消费升级新趋势、打造文旅产品新供给，推出更多符合游客口味的优质产品和服务。以制度创新、技术创新、产品创新满足并创造文旅消费新需求，有望持续激发文旅市场发展的新动能。
文旅消费是扩大内需的重要内容，也是消费升级的重要方向。在需求侧，优化疫情防控为文旅需求的释放创造了条件；在供给侧，优化文旅产品和服务逐步成为业内共识。从供需两端发力，让供给和需求在更高水平实现动态平衡，就能推动文旅市场加速升温，促进经济运行实现整体好转。
构建与数字生产力发展相适应的生产关系，不断解放和发展数字生产力，才能从根本上发挥数字技术、数据要素的乘数效应
近日，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称《意见》），从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四个方面提出20条政策举措，加快构建我国数据基础制度体系。这将促进数据高效流通使用，激活数据要素潜能，对推动数字经济发展产生积极深远的影响。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。数字经济时代，爆发增长、海量集聚的数据日益成为不可缺少的新型生产要素，构成国家重要的战略性资源，蕴藏着巨大的价值。一方面，数据是数字化、网络化、智能化的基础，快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节。另一方面，数据只有流动起来，才会产生更多的可能性、更大的生产力。不断完善数据基础制度体系、加快构建全国统一的数据要素市场，能够促进数据要素的市场化配置，满足需求而又实现价值。因此，构建数据基础制度体系，既是推动数字经济发展的关键举措，也是促进经济社会高质量发展、推动国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。
党的十八大以来，我国积极探索推进数据要素市场化，加快构建以数据为关键要素的数字经济，取得了积极进展。从《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出加快培育数据要素市场，到民法典首次将数据纳入保护范围，相继出台数据安全法、个人信息保护法等法律法规，再到《“十四五”数字经济发展规划》对充分发挥数据要素价值作出重要部署，一系列政策举措和制度安排，形成了数据要素市场的顶层设计和方向性指引，构筑起数据要素市场化配置改革的四梁八柱。
此次印发的《意见》，坚持促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济这一主线，围绕数据产权、流通交易、收益分配、安全治理构建四个制度，推进加强党对构建数据基础制度工作的全面领导、加大政策支持力度、积极鼓励试验探索、稳步推进制度建设等四项措施，旨在有效破除阻碍数据要素的供给、流通、使用的体制机制障碍。制度红利加速释放，将有利于充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势、充分发挥数据要素作用，推进数字经济向纵深发展。
构建数据基础制度体系，是新时代我国改革开放事业持续向纵深推进的标志性、全局性、战略性举措。改革开放以来，我国在土地、劳动力、资本、技术等关键生产要素方面的一次次制度性突破和机制性创新，有效提升了发展的质量和效益。数字经济时代，数字技术是迭代更新快、使用效率高、应用成本低的新型生产力，数据是具有非竞争性、无限供给、易复制、边际成本极低等属性的新型生产要素。只有因时因势构建与数字生产力发展相适应的生产关系，不断解放和发展数字生产力，才能从根本上发挥数字技术、数据要素的乘数效应，为推动经济结构转型升级、实现高质量发展奠定更加坚实的基础。
当前，数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。推动数据要素市场化改革，进一步处理好政府与市场、制度创新与技术创新、高效流通使用与安全可控等方面的关系，构建更加完备的数据基础制度体系，就能最大限度挖掘数据要素富矿，为我国数字经济发展注入强劲动力。
