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目录
15.XX市XX区人民政府XX街道办事处2022年度行政执法工作报告
18.XX市综合行政执法局关于2022年法治政府建设工作情况的报告
20.XX县城市管理和综合执法局2022年度行政执法工作报告
2022年xx村街道行政执法工作报告
2022年xx村街道行政执法工作在街道党工委、办事处的领导下，以加强法治宣传教育，增强干部群众的法律意识和法治观念，推进依法治街为根本出发点，认真部署行政执法工作，认真履行法律法规赋予的职责，不断加大行政执法力度，依法行政、依法办事，行政执法水平得到不断提高，维护了广大人民群众的根本利益，增强了群众的法治意识，形成了良好的法治氛围。现将xx村街道行政执法工作开展情况汇报如下：
一、行政执法基本情况
xx村街道执法队在岗人员14人，其中持证人员5人，辅助执法人员9人。全年开展执法培训和学习9次；完成行政处罚案件25件，罚款金额32500元，其中一般程序为2件，简易程序为23件，以上案件当事人均无提起听证程序、行政复议和行政诉讼；配备执法记录仪器14台，保障每人配备一台；全年完成行政执法工作检查937次，达到属地各个领域的全覆盖。
二、2022年工作完成情况
（一）道路环境秩序整治工作
1.依法取缔各类违法经营活动。
加大辖区范围内执法巡查力度，对占路经营、马路餐桌等违法现象进行综合整治，发现一起，严肃查处一起，进一步规范道路或沿街门店营业正规化。截至目前，累计出动执法人员6858人次，执法车辆3222车次，治理占道经营617处。处罚4起，共计罚款600元。
2.加强重点部位周边环境秩序治理。
辖区内医院、校园、市场等周边地区的环境治理工作一直是执法大队的重点工作，针对xx菜市场、丽新里临时菜市场、东丽医院门口、鉴开中学，丽泽小学等这些区域加大日巡夜查力度，及时清理违法占道经营和违法广告等问题，形成全天候管理网络体系，改善了重点场所周边的环境整洁，减少违规违法问题的出现，确保了重点区域的食品安全和秩序井然。
3.铁路沿线环境安全隐患排查工作。
按照铁路沿线环境安全隐患整治工作会议安排部署、加大对铁路沿线环境日巡夜查，明确巡查时间、巡查路线及发现问题点位，主动加强与铁路部门对接确认，建立联动机制，坚决消除隐患，遏制安全隐患增量，营造街域安全有序的铁路沿线环境，展示美丽xx新形象。截至目前，出动执法人员约326人次，车辆约118余辆次。
（二）大气污染综合整治工作
1.开展在建工程施工单位及承运企业建筑垃圾处置备案检查工作。排查辖区各类施工工地及在建项目，全面掌握建筑垃圾处置情况，做到底数清、去向明。对不落实规定的企业，教育与处罚并举，以达到教育的目的，到目前为止已处罚2起，处罚金额30000元。
2.打赢蓝天保卫战工作。为持续改善我街道环境空气质量，按照区污染防治攻坚战调度会部署要求，执法队内针对工地扬尘管控、工业企业达标排放、餐饮油烟治理、机动车及移动源污染防控、散煤治理、露天禁烧等工作开展全面执法检查，累并及时反馈当日的检查情况，发现问题及时整改。
（三）违法建设专项治理工作
按照《xx市违法建设专项治理五年行动方案》，持续开展违法建设专项治理工作，坚决遏制新增违法建设，加大对已拆除违法建设点位的监管力度，杜绝反弹复活。2022年度xx村街道执法队在巡查中发现丽新里一处窗改门，已责令居民恢复原状，居民已在期限之内恢复原状。
（四）户外广告的专项治理工作
一是针对晨宏道、旌智道等多处底商在道路两侧张贴违法广告的行为，我执法大队对辖区主干道路两侧门脸牌匾、LED、布标幔帐、灯箱广告、气球拱门等各类违规违法问题进行专项治理，发现一处，纠正一处、拆除一处。截至目前共整治清理晨宏道、丰安路、民和巷底商、常熟里等区域内违法广告牌匾183处，大大提升了市容环境。二是响应上级指示精神，积极完成“双检”工作，认真组织队员对辖区校外培训机构检查梳理，完成了辖区校外培训机构所有牌匾的拆除工作。
（五）社区环境秩序专项治理
在疫情防控和新冠疫苗接种期间，我执法大队对本职工作未有丝毫松懈，时刻牢记职责，本着“社区环境治理工作永远没有终点，只有起点”的态度，严防死守，坚决遏制和防止反弹，始终坚持每日对社区进行执法巡查。通过巡查执法大队对社区内私搭乱盖、乱堆杂物、乱圈乱占、摆摊设点、饲养家禽、非法小广告等“十乱”违法行为进行整治，让人民群众不断感受到幸福感、安全感。
（六）加大创文创卫治理工作
加大《xx市生活垃圾管理条例》《xx市文明促进条例》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等条例法规的宣传力度，利用橱窗微信群等手段，宣传推广好人好事，使广大市民自觉成为不文明行为的监督者和管理者，并加强不文明行为和乱倒垃圾的处罚力度，使我们的城市更整洁更文明。到目前为止已处罚5起，处罚金额1000元。
三、工作举措
（一）领导重视，职责明确。
确保了依法行政的实施，行政执法是行政机关大量的经常性活动，直接面向社会和公众，行政执法水平和质量的高低直接关系政府的形象，xx村街道坚持把依法治街、从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，提高依法行政水平放在首位。一是建立了依法行政工作领导小组，由街道党工委书记任组长，领导小组全面负责依法行政和行政执法工作推进的组织协调和实施。二是建立和健全领导责任制，实行党政一把手负总责，对行政执法中出现重大工作失误时，追究其主要负责人的行政责任。三是贯彻和落实行政执法工作任务，制定了推进依法行政工作年度计划，做到推进有部署、有组织、有计划、有重点、有检查、有落实。四是进一步建立和完善依法决策机制，在重大决策之前，街道党工委、办事处主动征求人大代表、政协委员、专家学者和群众代表的意见和建议，在领导班子集体充分分析讨论研究后决定。
（二）加大宣传，加强学习。
促进了行政执法水平的提高 为使广大党员干部更好地熟悉法律，掌握运用法律手段处理行政事务，提高行政执法水平，街道党工委、办事处加大了对依法行政的宣传和培训教育力度，取得了明显的实效。一是进一步加大法治宣传和依法行政教育力度。充分利用宣传展板、横幅、标语、咨询活动等形式大力开展法律宣传，强化普法力度，调动广大领导干部和广大人民群众学习法律法规的积极性、主动性，增强全面法治意识，提高全面法律素养，形成良好的法治氛围。二是建立党工委中心组学法制度和定期举办法治讲座制度。在广大党员干部尤其是领导干部中，广泛深入地开展宪法及国家基本行政法律法规和与本职工作相关的法律知识学习，广大党员干部的法律意识、法治观念有了很大的提高。
（三）贯彻要求，公开公正。
规范了行政执法行为街道在行政执法工作中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明，没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。街道需要制定的规范性文件，均通过合法的程序进行申请审批制定等。同时，建立健全街道各部门公开办事制度，规范工作内容，在政务公开栏中公布办事制度，将办事依据、范围、责任、程序等制度在政务信息网公开，接受人民群众监督、促进各项工作向制度化、规范化发展，努力营造投资环境、建设环境和干事创业环境。
（四）完善程序，履行职责。
提高了行政执法效能为明确执法责任和目标，有效规范具体执法人员的行政执法行为，各行政执法部门进一步健全了制度，明确了责任、目标、措施，并根据各部门业务特点，制定完善相应的工作制度，公开督促，以制度管人。实行目标考核管理，促进各项工作落实。
（五）“三项制度”落实情况
1.行政执法公示制度。一是在街道办事大厅、服务窗口等场所，公开行政执法主体、职责、制度等信息，并健全公开工作机制，实行动态调整。二是我街严格按照要求，在开展执法人员从事执法活动中，全部佩戴标识，主动出示执法证件，做好告知说明工作，接受社会监督。三是归集部门行政执法信息，利用执法信息公示的统一平台，实现执法信息互联互通。
2.执法全过程记录制度。一是对各类案件严格制作执法文书，根据执法行为的种类、性质、流程等规范执法文书的制作，同时采用执法文书电子化，严格按照标准制作执法案卷，确保执法文书和案卷完整准确，截至目前，完成制作执法案卷7宗。二是购置25台执法记录仪，2台摄像机，确保每个小队都有队员佩戴，保障对现场检查、随机抽查、调查取证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程。三是采用微信建群，实时沟通，动态管理的方式进行日常执法工作，建立健全信息发放机制，达到低成本、高效率的执法效果。三是建立档案，派专人进行执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作，数据统计分析，同时将日常巡查记录上传到执法监督平台。
3.重大执法决定法制审核制度。一是xx村街法制科负责执法过程法制审核工作，并由法律专业，业务能力强的人员担任负责人，定期组织培训，提高部门法制审核人员的法律素养和业务能力，同时在重大法律问题处理时及时与区法制办及街道法律顾问进行咨询，确保依法行政。二是结合行政执法行为的类别、执法层级、所属领域、涉案金额以及对当事人、社会的影响等因素，确定重大执法决定的范围，探索建立重大执法决定目录清单制度。三是针对不同行政执法行为，明确具体审核内容，重点审核执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、行政裁量权运用和法律适用等情形。四是编制法制审核工作流程，明确法制审核送审材料，规范法制审核工作方式和处理机制，规定法制审核时限，建立责任追究机制。
四、存在问题
一是部分路段的流动摊贩占道经营现象时有发生；二是对城市管理执法工作创新能力不够，法治化规范化探讨不够，有待进一步提高；三是“乱堆乱放、乱圈乱占”经常反复出现；四是12345平台派件较多较杂，派件过程中有时出现类别不清、职责范围界限模糊的现象，因权责不明和人员数量有限，无法及时有效处理。五是加强队伍建设，执法力量和人员配置需要提高。
五、下一步工作
（一）加强创文创卫宣传和治理工作。
加大对《xx市生活垃圾管理条例》《xx市文明促进条例》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规的宣传，利用橱窗，传单，微信群等手段，宣传推广好人好事，提高广大市民对不文明和乱倒垃圾行为作斗争的自觉性。继续加大不文明和乱倒垃圾行为的处罚力度。
（二）持续加强环境秩序整治工作。
加大辖区内菜市场、露天烧烤、流动摊贩、占路经营、渣土撒落、扬尘污染、街景立面等治理力度，盯住目标不放，加强日常巡查，维护各项秩序，规范综合治理，防止起落反弹，对违法违规问题形成高压态势，坚持零容忍态度，加强与其他部门协同，建立联动责任机制，形成良性工作态势，加大“清存量遏增长”治理，确保安全xx。
（三）紧盯违建治理工作。
坚持零容忍态度，坚决遏制新增，杜绝反弹复活，加大“动静结合”监管，加强与其他职能部门协同，建立联动责任机制，形成良性工作态势，形成长期长效监督管理机制，确保治理工作见底见效不反弹。
（四）加强执法队伍建设。
坚决贯彻落实上级指示精神，完善内部建设，组织队员加强法律法规学习和业务培训，强化思想根基和职业道德教育，转变执法理念，树牢服务意识，做到有法必依、执法必严、违法必究，提高执法队伍综合素质、业务能力和管理水平，加强人员日常培训、学习和交流，提高执法能力素质，打造一支“政治强、纪律严、作风正、业务精”的城市管理队伍。
2022年XX县民政局 行政执法工作报告
2022年XX县民政局围绕“法治政府”建设，根据创新社会管理、维护社会稳定、构建和谐社会的总体要求，加强民政法治建设，积极开展行政执法工作，取得了一定工作实效，现将我局行政执法工作情况汇报如下：
一、行政执法工作成效
（一）行政给付：
截止到10月底，一是全县共有城乡低保对象25070人，城乡特困供养对象3292人，按月及时足额发放保障资金8636.146万元。对因突发状况造成基本生活临时陷入困境的困难家庭群众及时给予临时救助，已救助517人次，共发放临时救助资金65.718万元。发放城乡低保、特困一次性生活补贴369.776万元；二是共为54名事实无人抚养儿童发放生活保障金65万元，16名孤儿共计发放生活保障金19万元；三是困难残疾人生活补贴4687人，共计发放补贴310万元，重度残疾人护理补贴2826人，共计发放补贴169万元。四是共救助流浪乞讨人员11人，发放救助资金3.1万元。
（二）行政确认：
截止到10月底，结婚登记857对，补发结婚登记265对，离婚登记290对。
（三）行政许可：
2022年社会组织登记在册55家。
（四）行政检查：
制定了双随机、一公开抽查计划，7-9月开展了抽查，抽查事项覆盖率100%。
（五）无行政处罚、无行政强制、行政征收、行政裁决、行政奖励、行政复议等执法行为。
二、行政执法工作举措
（一）强化组织领导
在深化法治民政建设工作中，坚决把旗帜鲜明讲政治摆在头等重要位置，将提高政治站位与法治民政建设更好地结合起来，坚决贯彻落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，履行好法治建设第一责任人的责任，及时研究解决工作中的实际问题，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用。
（二）提高执政能力
不断拓宽干部职工学法用法渠道，开展相关法治工作培训，开展民法典培训学习、开展行政执法培训等。完成在职在编人员宪法知识考试，合格率100%。完善执法人员法律复训制度，对执法人员定期组织培训，强化执法人员依法行政能力。
（三）加强队伍建设
提高民政行政执法队队伍履职能力，严格实行民政执法人员持证上岗和资格管理制度，提高行政执法证件持有率，截至目前我局有执法持证人员2人。
（四）完善执法机制
探索健全民政行政执法体制，扎实推进民政行政执法规范化建设，科学规范行政处罚、行政许可、行政给付、行政确认等具体行政行为中的裁量权，进一步建立和完善行政处罚自由裁量权适用规则和基准制度。强化“互联网+监管”平台运用，制定了《XX县民政局双随机一公开年度工作计划》，明确抽查项目、主体、依据、方式等内容。
（五）加强普法宣传
抓好各乡镇对社会救助、殡葬等方面争议纠纷的收集排查工作，强化预期引导，将事态化解在萌芽状态。开展殡葬属地管理改革、婚俗改革等，加大民政领域法律法规政策的宣传力度，将民政领域法律法规政策宣讲进乡村入社，抓牢抓实基础民政工作法治建设，为全面推进民政法治建设营造良好氛围。
2022年度XX县行政执法工作报告
为认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《浙江省行政执法监督实施办法》等文件精神，XX县始终坚持习近平法治思想，紧紧围绕全国法治政府示范市创建要求、“三项制度”落实、“大综合一体化”行政执法改革、“无证化改革”等重点工作，以监督实效提升执法质效，全力推动更高水平法治政府建设。重点工作，开展执法监督工作，以监督实效提升执法质效，全力推动更高水平法治政府建设。
一、全县行政执法基本情况
2022年度，全县行政处罚总数59739宗，罚没收入1413.038229万元；行政许可申请总数43397宗，行政许可受理总数43364宗，予以许可43177宗，不予许可159宗, 撤销许可3宗；行政强制总数320宗；行政征收总数322195宗，征收总金额5134.6409万元；行政裁决总数为4宗，涉及金额10万元；行政给付总数203971宗，给付总金额14125.3361万元；行政确认总数为8855宗；行政奖励总数284 宗，奖励总金额1383.15325万元；其他行政执法行为总数为22255宗。
二、全县行政执法工作开展情况
（一）严格落实行政执法“三项制度”，持续推动执法质量提升。
一是开展行政执法案卷评查。本年度共开展“线上+线下”行政执法案卷评查活动三次，分别为4月底“迎国检”行政执法案卷评查、9月执法案卷线上评查、10月全县行政执法案卷评查活动。评查过程严格按照全国法治政府建设示范创建指标，累计抽取了我县涉及环境保护、卫生健康、人劳社保、市场监管、交通运输、教育、农业农村、综合执法、自然资源、应急管理、文广旅体等12家重点执法单位2020-2022年已办结的行政许可、行政处罚、行政强制案卷共210卷进行“线上+线下”模式评查，发现行政执法案卷问题662处，并对评查结果进行通报。针对问题突出的单位，制发《执法监督通知书》3份，落实“一案一意见”，通过通报和晾晒的形式反馈，要求12家重点执法部门对2020年以来所有案卷进行全面自查整改，其他执法单位对2020年以来带有音像记录的执法案卷进行100%自查自纠，将自查整改情况书面反馈至县司法局。6月份通过到部门实地督查等方式再次抽查执法案卷。限期整改，要求各部门自查有效提升行政执法监督实效。二是开展行政执法质效评议。组织行政执法质效评议小组进驻县文广旅体局，开展文旅系统行政执法质效评议专项行动，联合法院行政审判庭法官助理、检察院教导员等参与评议工作。行政执法质效评议小组在文旅局的动员部署会上听取其行政执法工作汇报后，通过调取执法文件和采集相关执法监管数据、案卷评查、召开座谈会、开展问卷调查、网络评议、材料查证、实地核验、网络检索等方式对文旅局的117项指标进行逐项评分，进行深入检查评估。三是规范执法主体和人员资格管理。以行政执法主体和执法证件清理工作为契机，围绕过期证件、执法区域与工作岗位不一致、调离执法岗位、辅助人员信息缺失、执法主体信息不完整、无执法主体资格等核心问题，开展全县行政执法主体清理及执法证件清理工作，完成全县行政执法主体清理2个，新增执法主体1个，新申请执法证187人，补证1人，跨区换证32人，注销74人，完成双执法主体换证8人，补录辅助人员信息150条，审核新申请报名考试信息162条，确保执法主体合法合规，人员管理不留空隙；四是落实执法信息公示制度。全县47家行政执法单位的执法信息进行梳理核查，政府网增设“行政执法监督”专栏，整合归集基本执法信息、随机抽查事项清单、三项制度等内容，及时反馈公示问题，并一一跟进整改，完成51个链接整合归集，69个链接迁移，103个公示链接核查复盘工作，公示链接有效率100%，执法主体、执法人员、救济渠道等信息公示率100%。做到时时动态调整，确保事前公示信息全面准确。五是规范部门执法培训工作。印发《关于扎实开展2022年行政执法人员培训工作的通知》（庆依组办【2022】5号），对培训对象、培训内容、培训要求一一作出明确，落实“一月一法”的培训制度，要求各执法部门制定年度培训计划，行政执法人员每年公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于60学时,每月不少于5学时，今年共全县各执法部门开展执法培训活动1053次,共计3310.5学时。
（二）积极推进数字法治建设，落实“互联网+监管”执法。
充分应用浙江省行政执法监督信息系统对执法问题智能定位、执法问题在线督办等功能，对线索中心全县各类违法问题进行核实，迅速反馈并作好处置。“超过简易裁量标准”线索1件、“应公示未公示”7件、“处罚公示超期”14件、“公示内容未隐去隐私字段”线索2件、“重复检查”1件，经核查，均已完成处置，在线制发《行政执法监督通知书》2份,督促整改落实,切实加强了监督结果运用。
（三）深入推进“放管服”改革，深化“无证明城市”建设。
一是落实证明事项告知承诺制，2022年6月，再次梳理全县的证明事项清单，印发《关于动态调整XX县“无证明化”办理的证明事项清单以及严格落实证明事项“应清必清”的通知》（庆依组办【2022】9号），共保留证明事项材料268项，直接取消70项，部门核验303项，数据查询204项，告知承诺21项。各部门贯彻落实“无证明化改革”和全国法治政府示范创建实地核查工作要求，组织窗口工作人员以及负责行政许可事项办理的工作人员进行学习，在权力事项库系统中做好设置维护，不得向当事人索要已取消的证明，档案资料中不得出现已取消的证明。于5月和6月两次组织督查组在窗口部门进行实地核查，对发现存在的问题进行一一反馈，落实整改，进一步提升了便民效能。发布《关于动态调整XX县“无证明化”办理的证明事项清单以及严格落实证明事项“应清必清”的通知》文件，推动群众采取信息共享、网络核验、部门核查、告知承诺制方式办理证明事项，严格落实各单位季度报送制度，开展数据共享、部门核验52455余次，告知承诺31029件；落实中央、省级关于取消和下放行政许可事项、开展行政许可事项清理工作，发布《XX县全面推进依法行政工作领导小组办公室关于公布XX县行政许可事项清单（2022年）的通知》文件。二是严格落实涉企备案制度，全县进行涉企行政检查报司法局备案共有18次，涉及4家执法单位，其中应急管理局 8次、卫健局1次、市监局2次、气象局4次、科技局1次、执法局2次，进一步为优化营商环境提供法治保障。
（四）推出不罚清单，统筹推进柔性执法工作落地见效。
通过组织开展柔性执法，树立“执法就是服务”的理念，将以人为本、文明执法贯穿于执法全过程。进一步推进执法行为规范化、端正执法理念、改进执法方式，实现严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。在行政执法过程中，积极采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性方法，努力通过教育引导等方式，树立良好执法形象。将柔性执法理念和执法手段予以法治化、制度化、固定化，形成行之有效的行政执法体系。梳理适用首次轻微违法及时改正后不予处罚的事项清单。经对各单位报送的事项清单的实施事项、适用条件、法律依据进行汇总、审核，形成《XX县轻微违法行为不予行政处罚事项清单》，并于12月6日予以公布。
（五）积极创新行政执法方式，推进“大综合一体化”改革。
县司法局、综合执法局、县委编办共同牵头，真实有效落实人员下沉，锁定185个编制下沉乡镇（街道），实际下沉执法人员163人，编制下沉率为61.87%（185/299），实际人员下沉率为67.92%（163/240）。司法局一名干部抽调至县“大综合一体化”行政执法改革专班集中办公，整体推进，实体化运作，切实提高工作实效。
2022年度行政执法工作报告
根据区委、区政府法治政府建设要求，现将XX区人力资源和社会保障局2022年行政执法年度工作情况报告如下：
一、2022年工作开展情况
（一）行政执法总体情况
1. 严格依法依规实施行政许可法。 2022年，共受理“企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批续期”1件，准予许可1件；受理“民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批”9件，准予许可9件；受理“人力资源服务许可”0件。受理“高校毕业生就业见习基地认定”4件，核准确认4件；受理“基本养老保险参保单位职工正常退休核准”601件，核准确认601件。
2. 积极妥善处理劳动欠薪案件。2022年全年接待群众来访来电1150余人次,解答群众疑惑730余条，协助处理市长、区长热线1100余起，处理全国欠薪线索平台投诉案件共计263条，处理劳动争议纠纷90件，其中仲裁立案受理44件，协调处理46件，行政处罚1件，涉及农民工2300多人，追回拖欠工资3100多万元。
3.加大专项执法检查力度。先后组织开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动、开展打击娱乐场所非法使用童工和未成年工专项执法检查，联合工会、公安、市场监管等部门及属地单位对在建项目及企业开展拉网式摸排，检查项目工地30多家，涉及劳动者约13200多人，下达督办函、交办函22份，下达劳动保障监察限期改正指令书31份，约谈项目负责人，处理了时代公馆项目、湘潭雍玺台等项目、恒大养生谷项目农民工工资问题。
4.开展“双随机、一公开”执法检查。制定《2022年“双随机、一公开”抽查工作计划》，公布了随机抽查事项清单和抽检对象名单。2022年，累计检查用人单位15家、人力资源服务机构6 家。建立信用信息和“双公示”信息目录，共向湘潭智慧信用平台推送信息21 条。
（二）主要做法及成效
5.认真落实行政执法“三项制度”。在行政许可、行政处罚、行政强制和行政检查中全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，通过XX区政府门户网站及XX人社微信公众号，公开公示各事项设定法律依据、受理条件、提交材料、办理流程、工作时限、结果送达等程序，告知行政相对人权利和救济渠道。在行政执法过程中主动亮明身份，出示执法证件，主动告知执法事由、执法依据、权利义务等内容，规范文字记录和音像记录，在规定期限内将行政许可、行政处罚信息向社会公开。
6.建立自由裁量标准。为进一步规范我局行政处罚机制，根据《关于印发<湖南省人力资源和社会保障领域行政处罚自由裁量权基准制度>和<湖南省人力资源和社会保障领域行政处罚自由裁量权实施标准>的通知》（湘人社规〔2021〕18号）规定，结合我局职能权限和行政执法实际，制定了《XX区人力资源和社会保障领域行政处罚自由裁量权基准制度》和《XX区人力资源社和会保障领域行政处罚自由裁量权实施标准》。
7.积极探索创新行政执法方式。 制定《XX区人力资源和社会保障局关于轻微违法行为不予行政处罚清单》，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。2022年，我局仅对娱乐场所非法使用童工和未成年工行为进行行政处罚，其余均通过调解和其他法律途径解决。
8.强化行政执法监督。一是明确行政执法责任。年初，我局将55项行政权力，其中行政许可3项、行政处罚44项、行政确认2项、行政奖励1项、行政检查5项的《权责清单》分解到各职能股室和执法人员，要求行政执法人严格按法定权限和法定程序办事，做到法定职责必须为，法无授权不可为。二是完善行政权力运行监督机制。制定《 行政执法日常检查监督机制》《行政执法错案责任倒查问责制度》，保证权力规范运行。三是严格落实重大执法决定法制审核制度。凡涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或者引发社会风险，直接关系行政相对人或者第三人重大权益，以及情节复杂、涉及多个法律关系的下列重大行政执法决定，必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定，实现执法监督关口前移。四是组织开展行政执法案卷评查。对标对表、自查自纠、立行立改，案卷质量显著提高，在湘潭市 2022年行政执法案卷评审中，我局送审的行政许可案卷得分排名靠前，得到高度评价。
9.加强执法人员法治教育培训。依托“学习强国”“湖南省干部教育网络学院”“湖南省国家工作人员学法考试平台”，开展行政执法人员在线培训和法治学习。邀请法律顾问开展《中华人民共和国行政处罚法》专题法制讲座，组织线上旁听人民法院庭审活动。高度重视经办窗口服务能力建设，编制《XX区社会保障基层工作人员工作手册》，定期组织窗口工作人员开展业务培训和练兵比武活动，促进机关工作人员法治素养和法治的能力养成,提高依法行政水平。
二、存在的主要问题
一是劳动关系领域矛盾凸显。受经济下行压力加大、金融信贷紧缩、房地产市场低迷、新冠疫情等因素影响，企业经营困难增加，劳动关系矛盾和纠纷日益凸出，劳资纠纷调处难度加大。
二是行政执法规范化水平有待提升。部分行政执法人员的法律素养、执法水平与落实“三项制度”和规范行政执法工作的要求还存在一定差距；运用法治思维、法治方式开展工作的意识和能力不强，处理复杂涉法问题的能力有待提高。
三、2023年的主要工作举措
一是深化行政审批制度改革。按照“双随机、一公开”要求，制定事中事后监管计划，整合监管事项，集中人员和力量，统一开展执法行动，强化日常监管和执法检查。积极推进“互联网＋监管”，进一步将人社业务延伸至基层和线上办理。
二是规范公正文明执法。规范行政执法程序，明确行政执法责任，建立健全内部评议考核机制；健全行政执法和刑事司法衔接机制，共同打击人社领域内违法犯罪行为；继续全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法人员学习培训，养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”工作习惯。
三是持续开展学法普法活动。全面落实普法宣传责任制，按照“谁执法谁普法”原则，进一步细化各股室、局属各单位在普法中的责任。充分发挥人社系统公共就业和人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、社会保险事务经办、“12333”电话咨询的作用，将普法渗透到执法和服务全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度。
2022年行政执法工作报告
一、2022年行政执法工作统计数据及成效
（一）行政执法数据统计情况
2022年，共实施行政执法行为797件次。其中，行政处罚8件，行政检查789次。
行政处罚立案8件，结案8件，结案率100%。罚没金额9.6万元。
（二）行政执法培训情况
2022年，我局一是积极组织执法人员参加由省局举办的普遍服务和市场监管工作培训、机要通信监管业务培训、普遍服务监管业务培训、执法能力培训等。通过一系列业务培训，积极提升执法人员在日常工作中的能力与水平，提高行政执法的实操能力和办案质量。二是利用“如法网”网络学法考法平台，组织干部职工进行日常法治学习，2022年国家工作人员学法考试参考率和合格率均为100%。三是不断加强专业执法队伍建设，我局共有在编在岗公务员11人，11人通过国家局组织的行政执法资格考试，3人通过市司法局组织的行政执法资格考试。执法队伍专业化水平不断提高。四是开展了“宪法进机关”主题当日活动。2022年12月，我局党支部结合“一课一片一实践”开展“宪法进机关”主题党日活动，集中学习宪法知识。活动中，局党组成员、副局长围绕“学习贯彻党的二十大精神 推动全面贯彻实施宪法”主题给全局干部上了一堂微党课，主要从宪法的制定和修订过程、宪法条款等内容进行了详细解读，强化大家严格规范公正文明执法的历练。组织全局干部观看了宪法宣传片，并开展了宪法知识现场抢答，加强知识补充和巩固学习效果。“宪法进机关”活动进一步弘扬了宪法精神，树立了宪法权威，进一步增强了党员干部的宪法意识，
（三）行政执法制度落实情况
行政执法“三项制度”落实情况。一是行政执法公示制度落实情况。严格执行行政执法信息公开工作的要求，按照“谁执法谁公示”的原则，及时通过我局官网向社会公开行政执法基本信息、结果信息，强化社会对违法、执法行为的监督。2022年公示行政处罚8件。二是行政执法全过程记录制度落实情况。全年装卷归档行政处罚8件。其中有音像记录8件。三是重大行政执法决定法制审核制度落实情况。根据我局2021年制定的《重大行政执法决定法制审核目录清单》，共有1项属于重大行政执法决定集体讨论范围。我局目前共有法制审核人员2名，全部取得法律职业资格。2022年共有8件案件经法制审核，通过8件，不予通过0件。
（四）提升行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况
2022年我局严格规范涉企行政执法检查行为，严格落实行政执法“双随机、一公开”监管，无吃拿卡要、违规执法、选择性执法现象。全年以政务公开推动简政放权，做到权力公开透明、群众明白办事。一是完善行政执法责任制。为规范行政执法、明确法律责任、提高执法水平，我局将法律、法规、规章赋予的行政执法职权分解到具体执法机构和执法岗位，明确职责、权限和责任，建立行之有效的监督机制，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。二是规范行政处罚裁量权。为切实保护行政相对人的合法权益，我局建立重大执法法制审核制度，2万元以上的处罚和责令停业整顿等案件，须经案件委员会集体讨论通过。细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围，种类、幅度，缩小办案人员自由裁量范围。三是规范行政执法程序。我局执法人员在执法过程中均遵守执法公开、程序合法、执法人员合法等原则，做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法、准确执法，规范程序合法，严格执行收支两条线的规定，杜绝了截留、挪用等违法违纪行为的发生。截至目前，我局没一起要求行政复议、引起行政诉讼案件。
（五）行政执法体制改革情况
2022年，为压实工作责任，我局切实加强对法治政府建设工作的领导。一方面是成立推进法治政府建设工作领导小组。党组书记、局长唐卫国任组长，党组成员、副局长杨海许、党组成员、市场监管科科长欧阳玉斌同任副组长，办公室主任唐宇红、普遍服务（机要通信）科科长杨依沅、市场监管科副科长唐雪为组员，下设领导小组办公室，由杨海许同志任办公室主任。另一方面是局党组及时召开党组会议，专题研究部署法治政府建设相关工作，不断加强局党组对法治政府建设工作的领导，提高执法人员的思想政治素质和业务工作能力。结合工作实际，将法治政府建设工作纳入年度重点工作，摆在工作全局的重要位置，把法治政府建设与其他工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
（六）特色亮点工作及经验做法
2022年，我局开展了“宪法宣传周”活动。我局以“学习全面贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”为活动主题，并成立以局长为组长、副局长为副组长、全局公务员为成员的宪法普法宣传工作领导小组，组织召开了宪法宣传活动周工作会议，制定了“宪法宣传周”活动方案，确定了行业宪法普法的重点；明确了引领思维、总体目标及主要任务，切实做到安排、措施、监督、总结“四落实”，真正做到宪法宣传教育实施有规划，年度宪法工作有总结，保障宪法学习宣传工作的顺利进行，优化行业营商环境法律法规，推动依法治企、合规经营。
二、行政执法存在的主要问题
2022年，在省局政策法规处的关心下，我局依法行政、依法监管、优化服务等方面均有显著提升， 取得了一定成绩，但相对于“依法治邮”的新形势、新任务、新要求，还存在一些问题和不足，主要是因为执法人员少，企业多，执法力量薄弱，执法手段相对滞后，行政执法责任制还需进一步健全和规范。
三、2022年行政执法工作计划及举措
（一）进一步开展全面普法培训。
继续加强对执法人员的培训，通过举办行政执法培训班，组织在线学习，以案释法、交流学法等多种形式，不断提高执法队伍整体素质；继续加强对寄递企业的法律宣传、培训工作，深化法律顾问对邮政快递行业中发生的典型案件详细剖析，强化法律法规在日常生产经营活动中的作用，学习运用法律武器管理企业，规范生产经营；深入乡镇快递企业，为一线人员普及相关的法律、法规并做好培训工作加强执法培训。
（二）进一步加强政府信息公开。
认真贯彻实施《政府信息公开条例》，完善政府信息公开工作机制，拓宽政府信息公开渠道，规范政府信息公开内容。进一步推进政务公开，完善办事公开制度，拓宽办事公开领域，创新政务公开方式，加强政务公开网络建设。
（三）进一步提高行政执法水平。
进一步强化执法监督，营造良好法治环境；加强依法行政工作考核和责任追究；规范行政执法工作流程，完善行政执法责任体系；优化行政执法队伍结构，加强执法人员教育培训，着力打造思想好、业务精、能力强、作风硬、素质高的执法队伍。
XX街道2022年度行政执法工作情况报告
2022年，XX街道在柯城区委、区政府的领导下，在区全面推进依法行政工作领导小组办公室的指导下，紧紧围绕街道中心工作，不断提高依法行政水平，抓好行政执法各项工作。现将本年度行政执法工作情况报告如下：
一、行政执法体制机制建设
以街道党工委副书记为牵头人，整合街道综治、信访、矛调、公安、司法、行政执法等相关派驻力量，对全街行政执法工作进行全覆盖。整合街道综合执法队伍、市场监管所、司法所、资规所等力量，负责辖区日常执法、现场监管、联动执法。加强行政执法程序建设，在日常巡视检查、各项专项检查过程中，配齐执法记录仪、行政执法车辆等硬件设备，通过文字、音像等方式对行政执法进行全过程记录并归档，逐步实现全过程留痕和可回溯管理。
二、行政执法队伍建设情况
加强行政执法人员管理，严格落实执法人员“持证上岗”制度，本年度街道办事处行政执法人员23名，全部在编在岗在位，并按相关规定为执法人员办理、注销、更换执法证。积极组织执法人员参与各类执法相关的学习、培训，提高执法人员素养。
三、行政执法案件办理、行政复议和行政诉讼情况
不断提高执法人员素质，让执法行为合理合法，在执法行为结束后妥善保存执法资料，有效减少行政执法争议的产生。2022年度，街道办理的行政许可案件和行政处罚案件为0件，行政复议案件1件（已结案），行政诉讼案件1件（已撤诉）。
四、行政执法保障情况
街道目前已配备 11台移动执法记录仪、9辆二轮电动自行车等执法工具。严格制作各类案件执法文书，根据执法行为的种类、性质、流程等规范执法文书的制作，同时采用执法文书电子化，严格按照标准制作执法案卷，确保执法文书和案卷完整准确。做好行政执法档案归档，进行执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作，数据统计分析，同时将日常巡查记录上传到执法监督平台。
XX区2022年度行政执法工作报告
2022年，在市委、市政府的正确领导下，XX区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，明晰目标任务，抓好责任落实，聚焦群众关心问题，全面提升我区行政执法工作效能。
一、工作情况及成效
XX区持续加强行政执法队伍建设，推进行政执法“三项制度”在全区范围内深入落实，全区行政执法水平明显提升。全区现有行政执法单位46个，行政执法人员2439人，法制审核人员135人，全年共开展行政检查45643次，实施行政处罚283104件。
（一）大力推进制度落实
一是规范合理使用自由裁量权。各行政执法单位积极落实自由裁量基准制度，严格依据法律法规和市级业务主管部门制定的裁量基准，对当事人的违法事实、性质、情节及社会危害程度进行综合评判，防止出现行政处罚明显不当、处理畸轻畸重、同案不同罚等问题，尤其对有从轻处罚情节的依法予以从轻处罚，进一步优化营商环境。
二是推动行刑衔接工作。组织召开XX区2022年行政执法与刑事司法对接联席会议，加强行政执法机关和区法院、检察院的信息互通，确保行刑衔接工作有效落实，形成依法打击违法犯罪合力。2022年，向公安机关移送涉刑案件8件，公安机关立案侦查2件；接到检察机关检察建议书1份。
三是积极开展“依法免罚+柔性执法”。依据市级部门制定的免罚清单对没有造成危害后果的轻微违法行为，及时纠正，不予行政处罚。坚持处罚与教育相结合的原则，通过专题培训、案例指导等方式，提高行政执法人员运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等手段引导当事人及时纠正违法行为的意识和能力，变末端执法为源头治理。
（二）加强重点领域执法
一是开展医疗废物执法检查。重点检查医疗废物“双包、双扎、双消毒”落实情况，并对个别核酸采样点不规范处理医疗废物行为进行现场规范指导，保障疫情防控措施落实落细不留死角。实行工作日报制度，对区内18家医疗机构污水处理设施运转情况、医疗废物产生情况、医疗废物转移处置情况等进行统一调度和严格监管。
二是开展校外培训机构治理。扎实推进“双减”工作落地，深入开展校外培训机构治理，完成全区学科类校外培训机构的转登工作，实现学科类培训机构压减率、办结率100%。加强对校外培训机构的日常监管，2022年，对145家培训机构全覆盖检查52次。对证照齐全校外培训机构开展“双随机、一公开”监督检查，合格率达100%。
三是持续开展交通违法整治。2022年，查处各类交通违法行为27.1万起，现场处罚76058起，其中涉酒违法行为630起，超员载客、货车违法载人341起，货车超载违法行为3244起，危化品交通违法121起。
四是开展消防安全综合整治。消防、应急、公安、住建、商务、教育、民政、卫健、运管、城管、文旅体等部门，先后对高层建筑、燃气、仓储物流、大型商业综合体、养老院、教育培训机构、涉疫场所等重点行业和领域开展消防安全综合整治，累计检查单位1711家，督改隐患843处。
（三）注重执法队伍建设
一是加强人员管理。严格落实行政执法证件备案制度，组织916名行政执法人员换发全国统一行政执法证件，组织119名新增行政执法人员通过考试取得执法证件，及时注销102名因退休、调离执法岗位人员的执法证件。规范执法行为，要求配发制式服装和标志的执法人员在履行执法职能时规范着装、佩戴标志，对擅自扩大着装范围、改变式样，以及不规范着装、佩戴标志的，依法依纪追究责任。规范执法人员执法言行，要求执法人员自觉使用文明、礼貌、规范的语言，对当事人不理解的，耐心细致做好解释说明工作。
二是加大培训力度。将执法人员培训学习纳入常态化管理，确保执法人员每年学习时间不少于60学时。组织全区1000余名执法人员参加全市公共法律知识培训考试。将行政处罚法作为执法人员法治教育培训的必修课，全区共开展专题培训班、集体学习、以案释法、模拟办案、经验交流、典型案例分析等形式多样的行政处罚法学习活动42场次，2000余人次参加。各行政执法单位积极参加上级部门组织的专业技能培训，制定本单位培训计划并严格落实，通过集体学习、专题讲座、“执法常识每日一练”微信小程序答题、案卷交叉互查、执法技能竞赛等形式开展法律知识学习、职业道德培训、执法装备实操，提升执法人员综合素养。我区文化旅游体育局参加第三届全国文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛天津赛区初赛，并顺利进入复赛。
三是改善执法装备。安排专项资金提升执法装备，为规范执法提供坚实硬件保障。开发智慧笔录系统，直击执法痛点，为现场笔录按下“快进键”。筹建违建整治综合管理平台，信息化监管违建，逐步实现“去存量、控新增”的管理目标。深挖建筑垃圾监管共享平台信息化监管潜力，提升我区建筑垃圾智能化、信息化管理水平，形成监管协作的科学高效监管机制。探索“互联网+综合执法”新方式，启用电子送达新模式，推动数字智能综合执法体系建设。
（四）强化指导协调监督
一是强化指导协调。印发《关于强化对街道综合执法工作的组织协调和业务指导的通知》，要求授权街道执法的区级单位强化对街道综合执法工作的组织协调和业务指导。根据法律法规规章和重大执法决定法制审核制度相关规定，结合我区街道权责清单和街道综合执法事项汇编，对街道执法事项进行详细梳理，制定《XX区街道重大执法决定法制审核事项清单》，指导街道严格落实重大执法决定法制审核制度。
二是开展智能监督。充分发挥天津市行政执法监督平台作用，对行政执法工作实行全覆盖、流程化监督，强化执法信息归集的时效性和统一性，确保数据报送的准确性和规范性，加强对平台录入案件的监督审核以及数据的分析研判和统计应用，区司法局每月通报各单位执法数据统计分析情况，区政府常务会定期听取行政执法活动专题报告，依托信息化平台进一步推进行政执法工作的规范化和高效化，助力法治政府建设。
三是开展重点监督。组织开展2022年行政执法案卷评查，全区共评查案卷850份，对评查出的问题督促相关单位及时进行整改。对全区行政执法单位开展实地抽查检查，对发现的问题现场予以工作指导。按全市统一工作部署，开展行政执法“典型差案”评查工作，有效倒逼各行政执法单位规范开展执法工作，确保依法全面履职。高度重视市、区人大常委会执法检查发现问题的整改落实，结合市、区人大常委会执法检查工作要求，督促有关执法单位落实反馈意见整改工作，并形成整改情况报告，报市、区人大常委会审议。
（五）加强安全生产领域执法
一是加强高位组织推动。区政府主要负责同志高度重视安全生产工作，多次召开区长办公会、联席会、专题协调会，研究部署安全生产工作。区政府常务会议研究部署全区党的二十大消防安保工作；专题会议审议通过《XX区社会消防事业发展“十四五”规划》；印发仓储物流、大型商业综合体、养老机构等重点领域和“消防安全大检查”专项整治文件，下发消防工作提示函16期。
二是强化安全生产检查。编制《XX区应急管理局2022年度安全生产监督检查工作计划》，计划检查企业291家次，实际监督检查企业364家次，下达处罚决定84件。开展建筑施工安全生产执法巡查，下达安全责令整改通知书196份、停工通知书14份，提出整改意见926条；下达消防责令整改通知书82份，提出整改意见106条。开展危化品运输企业交通安全隐患排查、“两客一危”企业专项排查等多项行动，共深入道路运输企业500个次，累计教育驾驶人988人次，临检车辆817辆次，整改隐患问题134项，约谈企业198家。
三是全力开展燃气安全整治。对全区开展“清单式”排查整治工作，推进餐饮商户“一户一档”燃气档案工作。依托“XX城管委燃气档案平台”，通过掌上执法系统内燃气用户的档案信息，为燃气用户建立“掌上档案”，实现燃气执法数字化档案化管理，进一步提升燃气管理能力。2022年，共出动执法人员2600余人次，检查燃气经营企业、餐饮商户、配餐企业、运输公司、食堂共1300余家次，共办理燃气执法案件49起。
二、存在问题和下一步工作举措
2022年，我区行政执法工作进一步规范，行政执法水平进一步提升，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：执法队伍建设有待进一步加强，执法人员素质有待进一步提高，执法科技化水平有待进一步提升。2023年，我区将坚持深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，聚焦群众关心问题，推进行政执法工作再上新水平，为全面建设科创绿谷都市新区贡献法治力量。
一是加强专业化建设。进一步深化综合行政执法改革，加强执法队伍建设。严格行政执法证件管理，坚决杜绝临时工、合同工申领执法证件，凡法律法规知识考试不合格者，均取消执法资格，及时注销退休和调离执法岗位人员的执法证件。将执法人员培训学习纳入常态化管理，确保执法人员每年学习时间不少于60学时。培训坚持法律知识和职业道德并重，理论讲解和案例分析并行，使执法人员牢固树立执法为民意识，转变执法理念，坚持严格规范公正文明执法，不断提高执法队伍综合素质和业务能力。同时积极加强执法人员现代化信息技术办公手段、营商环境、风险防范等领域知识的培训，以满足新形势下执法工作要求。
二是充实一线执法力量。要求全区各行政执法单位从工作实际出发，切实保障和加强行政执法工作力量，把具有行政执法资格的人员充实到一线执法岗位，并保持行政执法队伍的稳定性，确保执法人员与执法工作任务量相匹配，保障执法工作的合法性及全覆盖。同时，加大执法经费投入，根据工作需求购置无人机、数字集群终端等科技化设备，利用在线监控系统、污染源自动监控、无人机、移动执法等科技手段，进一步优化非现场检查方式，补齐工作短板，强化薄弱环节，努力提升行政执法科技化智慧化水平。
三是配齐配强法律人才。在全区范围内深挖法律专业背景人员潜能，将政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员充实到公职律师和法制审核人员队伍中，确保人员配备与执法工作任务相适应。各行政执法单位在作出重大执法决定前严格进行法制审核，做到依法履职、秉公用权，充分发挥法制审核“最后一道关卡”作用。区政府和政府各部门坚持聘用业务能力强、法律素养高的律师作为法律顾问，并在依法执政、依法决策工作中充分发挥法律顾问和公职律师的审核把关作用，确保政府各项工作符合法律规定并顺利实施。
XX区财政局2022年行政执法工作报告
2022年以来，XX区财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕建设法治政府和建立现代财政制度的要求，深入推进依法行政。现将一年来工作汇报如下：
一、2022年工作完成情况
（一）将法治建设、行政执法工作纳入重要议事日程
1.健全领导机制。成立由党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的财政局法治政府建设领导小组。
2.党组会专题研究部署。2022年财政局对普法依法治理和法治政府建设做出明确安排，切实提高财政干部学法守法用法的能力。加强财政法治制度建设，强化规范性文件管理。做好财政行政执法监督工作，规范行政执法行为。深化财政改革，不断提高财政预算规范化管理水平。今年以来，局党组会研究法治政府建设工作5次。
（二）加强领导干部和国家工作人员学法用法工作
我局36名工作人员参加网上学法用法均达到40学时，参加学法用法考试，合格率100%。组织中心组学法用法6次。开展财政大讲堂活动，主要涉及《政府采购法》《会计法》《预算法》《中华人民共和国宪法》《国家监察法》《保密法》《国家安全法》《反恐怖主义法》《网络法》《核安全法》《宪法》。
（三）发挥财政职能，履行财政执法监督职责
1.政府采购办公室紧紧围绕“依法采购、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨，立足监管职能，对集中采购机构开展监督考核，全面加强政府采购监督管理。按照市局工作部署，结合我区政府采购工作实际，通过抽查项目档案、审查相关内部文件资料、组织问询采购当事人等方式评分，对区采购中心政府采购工作规范运作情况、政府采购工作效率、工作质量、投诉举报情况等进行考核，并依据书面和现场检查情况出具检查结论并在法定平台公示。
2.加大培训力度。组织财政青年普法志愿者参加区委政法委举办的法治专题讲座。邀请专业律师在全局范围内开展《民法典》法治专题课。局党组书记、局长任国宏为全体干部职工讲专题法治党课，进一步提高财政干部依法行政的能力和水平。
（四）健全工作机制，坚持依法理财
1.依法理财。牵头做好税收组织工作，加强对重点税源企业服务，维护营商环境，促进企业增收。研究制定《XX区全员抓收入工作实施方案》，成立XX区全员抓收入专项组，确定各相关部门、街道、园区职责分工，进一步提高财政收入组织和征管水平，努力做好财源建设。
2.依法处理投诉事项。2022年以来，已受理政府采购投诉举报26起，其中政府采购投诉19起，举报7起。经调查研判，通过对投诉事项进行审查核实，已依法作出政府采购投诉处理决定6个（包含2起并案处理结果），经沟通研判，投诉人撤回投诉9起，截至目前，除2起投诉事项正在调查阶段外，其余17起已受理投诉事项全部处理完毕，并依法公示了相关处理结果。做到依法依规、权责对等、客观公正、实事求是地向提出质疑和投诉的供应商做出答复处理，为供应商提供了高效便捷、公平公正的服务。
（五）合理安排预算，保障我区法治政府建设资金需求。
安排法治政府建设工作经费325万元，进一步保障我区法治政府建设资金需求。
二、存在问题
1.在法治财政建设中，对法治财政建设的重要性认识仍不足，没有真正将法治思维内化于心、外化于行，依法办事的习惯还没有养成，部分人员始终习惯于按照惯例办事，导致行为不规范、不严密甚至出现违规情况。
2.法治财政学习宣传教育还不够深入，目前仍有少数财政干部对财政法规缺少系统性学习，部分干部甚至对日常工作中经常运用的法律也没做到全面掌握。
3.财政干部的法治思维和依法行政能力还不能完全适应新时期财政工作需要，新时期财政工作综合性很强，要求财政干部既要有一定的法律知识，还要熟悉财政业务，目前大多数财政干部业务知识和法律知识不匹配，法制建设落后于财政改革的步伐，加快推进依法行政，依法理财已经是财政系统一项重要任务。
三、2023年工作计划
1.切实提高政治站位，着力推进法治财政建设。一是坚持学法用法制度化。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入党组理论学习和中心组学习主要内容，将推进法治建设情况纳入领导干部年终述职内容，增强干部学法守法用法的自觉性。二是压实“谁执法谁普法”普法责任制。做好会计法、预算法、政府采购法、财政违法行为处分条例的普法宣传工作。按照重要时间节点开展宪法、保密法、国家安全法、网络安全法等宣传活动。三是进一步提高对建设法治财政的重大意义的认识，树立“法无规定不可为”的意识，对没有法律授权和法律依据的事情不去做；对法律有严格规定的情况要严格依法办事，不断提高财政干部的法律知识和素养，推进法治，服务于民。
2.切实加强监督，着力推进法治财政建设。社会公众监督的范围已经延伸到财政资金的分配、使用、监督等核心领域，财政工作的阳光透明性正在逐步开展，要加强财政监督，把绩效评价与财政监督相结合，树立“绩效中监督、监督中有绩效”确保财政资金安全规范使用。
3.切实加强法制教育，着力推进法治建设。在依法行政、依法理财的新形势下，建设法治财政需要营造良好的法律宣传和教育环境，为此做好法制培训工作是做好普法宣传的重要手段，提高财政部门工作人员法律意识，增长法律知识势在必行，要从财政工作的实际出发，坚持领导带头学法，带头尊法，采取线上线下、集中学和自学相结合的多种方式，学法知法，着力提高法律素质，做到依法办事，为推进新时代财政工作高质量发展做出贡献。
XX区发改委2022年行政执法工作报告
年初以来，区发改委以习近平法治思想为指导，进一步规范执法行为，扎实做好行政执法工作。取得了为重要民生商品保供稳价、保障粮食供应、推进节能降碳工作等成效。现将有关工作情况报告如下：
一、基本情况
截至2022年12月，区发改委全年累计出动执法人员67人次，组织行政执法检查29次，实施行政处罚0次，其中一般程序0次，简易程序0次，涉及金额总数0万元。
二、完成工作及特点
（一）以落实执法各项制度入手，切实规范执法行为。组织执法人员认真学习价格法律法规、粮食法律法规，要求执法人员做到持证上岗，亮证执法，严格遵守法定程序行使权力、作出决定，确保行政执法行为事实清楚，合法公正，有效地防止和避免违法行政行为的发生。严格按要求落实“双随机、一公开”检查，做好部门内部和跨部门双随机检查工作，建立双随机检查实施方案、检查计划、检查对象名录库和检查人员库，及时公开检查结果。
（二）在本年度开展价格领域、粮食领域、节能领域等领域双随机检查共25次。其中部门内部双随机检查23次，牵头进行部门联合双随机检查2次。
（三）本年度新增执法人员4名。委领导班子成员以身作则，做到带头学法用法，自觉参加法律知识培训和考试，并把中心组的学习讨论内容与研究法制建设工作结合起来，形成制度，统一安排，纳入考核，提高了执法人员的依法行政水平。
（四）健全监督机制，拓宽监督渠道。进一步拓宽渠道，规范行政执法工作，自觉接受舆论和群众监督，认真听取服务对象的意见建议，发现问题及时改进。
三、存在的问题及原因分析
（一）问题主要体现为：
政策法规宣传面不宽，开展普法宣传的形式比较单一，对普法宣传的重要性认识有待进一步提高。
（二）分析问题产生原因在于：
我委执法人员、执法权限较少，执法工作有限。
四、下一步工作筹划
（一）不断提高执法队伍素质和水平。进一步培养熟悉法律法规、业务知识等方面的综合性人才，注重理论学习与实践相结合，不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。打造一支政治素质高、工作能力强、作风过硬的执法队伍，为顺利开展工作打好基础。
（二）严格落实各项执法制度，继续按照上级要求做好“双随机、一公开”检查工作。严格遵守法定程序行使权力、作出决定，确保行政执法行为事实清楚，合法公正。
（三）提供政治站位，提高对执法工作和普法宣传的重视程度，加强政策、法律法规宣传力度，增强群众、企业知法守法意识，从源头上避免违法行为的产生。
XX区民政局2022年行政执法工作报告
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，XX区民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神、以及习近平总书记视察贵州的指示批示精神。坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的工作理念，认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的工作职责，以服务科学发展、创新法治政府建设体制机制、强化执法队伍建设，全面推进法治政府建设工作，推动民政工作制度化、规范化，充分发挥在社会建设和管理中的职能作用，积极实施社会惠民保障工程。现将有关工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）落实责任，强化组织领导
成立了以党委书记和局长为组长、分管领导为副组长，科室负责人为成员的领导小组，落实监管责任，督促各业务部门依法开展行政执法工作。执法过程保证三人以上，需一人持有执法证，全程利用执法仪记录，同时严格按照“双随机、一公开”规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开执行行政执法的事项和信息，切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权，有效避免了在行政执法过程中滥用权力、以权谋私、徇私枉法等问题。
（二）深入学习，提升行政执法能力
将婚姻登记、殡葬管理、低保审核等相关法律法规融入到干部常态化教育始终，坚持依法行政，执法规范、记录详实。引导工作人员从学习的角度入手，提升个人的行政能力，做好常规的培训工作。到目前为止，我单位开展“三类人员”法治政府建设相关知识学习考试10次，其中纸质档考试6次，均合格，同时积极配合司法局组织的集中测试；此外，按时组织全局所有在职在编人员完成每季度学法考勤和行业年度学法考试，截止目前，全部人员已完成，均合格。同时，组织局在职在编干部参加行政执法证学习考试，截至目前，我局拥有行政执法证人员14名。
（三）加强规范，严格社会组织管理
通过规范社会组织的登记行为，细化审批环节、审批标准、审批权限、审批时限、法律依据、格式文本、示范文本等内容，加强对社会组织的名称、宗旨、业务范围、发起人、场所和拟任负责人的审查，把好成立登记审核关口。根据《贵州省民政部门实行告知承诺制的证明事项目录》，辖区社会团体、民办非企业单位成立登记、变更登记（住所变更）所需提供的“场所使用权证明”可实行告知承诺制。我局在办理实行告知承诺制的依申请行政事项时已完成办事指南修改，严格履行告知、核查等程序；相关工作人员熟悉掌握证明事项告知承诺制的证明事项范围、告知承诺制的适用、告知承诺制的工作流程等有关要求。目前XX区共登记社会组织356家，其中民办非企业314家，社会团体42家，2022年1月至今行政许可登记社会团体2个，民办非企业单位8个。开展社会组织法人、名称、地址等变更业务66次，更换民办非企业登记证书或社会团体登记证书120家。采用“双随机一公开”方式，对社会组织实施执法抽查，加大监察力度。同时，通过出具“监督意见书”、督促责令限期整改、启动撤销登记行政处罚程序、对违法违规问题依法惩处等主要措施，规范民政部门登记的社会组织健康有序发展。
（四）强化监督，深入养老机构综合监管
一是开展日常监管。根据国家、省、市、区各级安全生产工作要求，督促并指导辖区内各养老机构严格落实“三级值班”和24小时值班制度，开展常态化安全生产巡逻检查。2022年联合消防救援大队、市监等部门对辖区养老机构进行安全生产“打非治违”执法检查，涵盖机构消防安全、食品安全及特种设备安全等。截至目前，共开展执法检查30余场次，排查出一般性问题隐患50余条，落实整改责任，已全部整改完毕。其中下达执法行政文书2家，安心敬老院自建房屋出现裂痕，经专业质监部门监定，属D级危房，我局第一时间下达《告知书》执法文书要求停业，并疏散老人到就近机构；幸福里长照之家疫情防控工作不力，我局及时下发《关于幸福里长照之家立即落实疫情防控整改的通知书》，要求机构立即整改。二是开展联合抽查。不定期对辖区内各机构开展巡查督促，重拳打击养老领域非法集资、会议传销、食品保健品虚假宣传及违规销售、其它涉老犯罪行为。2022年共计抽查养老机构21家。发现存在问题及时解决，有效保障了养老机构的正常运转，切实保护老年人的人身财产安全及合法权益。
（五）强力执法，开展专项殡葬领域突出问题整治
一是认真开展联合执法。制定并印发《关于印发
二、存在的问题
（一）思想认识不够到位，缺乏良好的执法环境
从当前的民政部门工作实况进行分析，民政部门的工作内容和民众的期待之间有着一定的差距。长期以来，民政部门在人们心目中一直是专做赈灾募捐、救孤助残、扶贫帮困、优抚安置、生活保障等善事的社会福利部门，而不是什么执法部门，甚至有一部分从事民政工作的同志也认为民政工作不用执法。由于思想认识上存在着误区，造成了实际工作中常常出现重政策、轻法律，重审批、轻监管，重服务、轻管理，重说理、轻处罚等偏差。此外，受传统丧葬祭祀习俗和封建迷信思想的影响，使殡葬执法遇到了许多困扰。
（二）执法依据刚性不强，缺乏过硬的执法手段
民政行政执法所依据的法律、法规、规章和规范性文件很多，但是有相当一部分涉及执法和处罚的条款，要么规定不明确、不具体，缺乏硬性要求和可操作性；要么过分强调联合执法，没有确定民政部门的执法主体地位和独立处罚权。并且有些法律规范存在着层级较低、内容滞后、法律缺失等问题，一些业务领域既没有法律，又没有法规，甚至连规章都没有，主要依靠政策文件推动工作，与全面依法治国的要求有差距。
（三）法制机构建设滞后，缺乏应有的执法力量
目前，全国各级民政部门大多数没有设立法制机构，国家民政部政策法规司也是刚成立不久，许多基层民政部门不仅没有法制机构，甚至连专职法制工作人员都没有。由于法制工作人员少，机构不健全，专门的执法队伍尚未建立，无法统一规范行政监管、执法监察、行政处罚、行政复议等各项行政行为，难以及时有效地开展法制宣传、法律咨询、立法调研、执法培训、检查考核等日常民政法制工作，极大地制约了民政系统依法行政工作整体水平的提高，与日益繁重的民政行政执法任务很不相适应。且民政执法人员所在科室不涉及执法内容，平时在做好本职工作之外根本没有精力再对执法工作进行研究，执法操作也往往由相关有执法业务科室负责人办理，导致在行政执法过程中容易力不从心。
三、下一步工作打算
结合本单位的现实工作情况和执法工作开展的具体情况进行分析，在下一阶段的工作中，需要持续的优化执法工作机制，建立起有效的绩效考核机制，引导员工树立起执法工作意识，遵守执法工作的相关要求。一是提升执法监督工作的质量，依托当下省内的执法工作机制，按照下级执法工作的开展实况，建立起社会诚信组织机构，对执法工作进行有效监督。在监督管理的基础上，提升工作的质量，确保执法部门能够遵守相关的工作纪律和工作要求，深化组织纪律。二是建立起执法单位内部监管机制，按照执法工作的相关要求，本着积极整改的内化意识，对内部管理机制进行回顾和整改，在确保积极整改的基础上，建立起有效的内部管理机制。一方面对内部体系进行监督和管理，另一方面对外部监管进行响应，确保长效机制的建立。
XX区农业农村委员会2022年度行政执法工作报告
2022年，区农业农村委坚持以习近平法治思想为指导，在市农业农村委、市农业综合行政执法总队以及区委、区政府的领导下，紧紧围绕全区农业农村工作大局，积极适应新时代新形势对农业综合执法改革工作提出的新要求，加快推进农业行政执法队伍建设，多角度开展农业执法宣传，认真履行农业行政执法职责，有效规范了农资市场秩序，有力维护了我区生物多样性和生态平衡，为农业生产和农民生活提供坚定法治保障。现将2022年度农业行政执法工作开展情况汇报如下。
一、行政执法工作概况
2022年，区农业农村委全面深入履行种植、畜牧、渔业、农机、农资、野生动物保护等农林领域执法职责，累计出动执法人员3049人次，检查农资、种植、养殖、动物诊疗、农机、水产养殖、人工繁育野生动物等农林生产经营场所931家次，开展河道巡查巡护78次，开展森林及野生动物巡查巡护213次。无害化处理非疫病死亡生猪5112头，审核通过委托代销备案单和经营不分装备案单241份，备案审核通过品种近400个。2022年，共计立案查处行政违法案件27件，罚款金额8.1157万元，没收违法所得金额0.2245万元，罚没共计8.3402万元
二、采取的工作措施
（一）强化行政执法队伍建设。
按照《天津市农业综合行政执法队伍能力提升三年行动计划（2020-2022年）》部署要求，制定《2022年行政执法人员执法能力培训计划》，着力提升执法人员政治素养和执法水平。一是定期组织开展思想政治学习，内容包括习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大全会精神、乡村振兴战略以及国家、市区重要政策法规和会议精神，着重提高执法人员政治站位，强化勇担当、敢作为意识。二是组织开展执法业务培训。采取线上、线下相结合的方式，组织开展“执法业务培训大讲堂”活动，深入学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《农业行政处罚程序规定》《天津市农业行政处罚裁量基准（动物防疫部分）》等重点法律法规，并组织开展专业法律知识考试，着力提升执法人员法律素养和办案水平。2022年共计组织开展12期“执法业务培训大讲堂”。
（二）落实“谁执法、谁普法”责任制。
制定《XX区农业农村系统2022年度普法工作计划》，公布《区农业农村系统普法责任清单》，强化法律“三进”，把普法工作融入行业管理、执法监管和公共服务各环节。紧盯“国家宪法日”“农民丰收节”“禁渔期”“爱鸟周”“春耕备耕”等重要时间节点，聚焦执法重点领域和社会关注热点问题，重点宣传《宪法》、乡村振兴“一法一条例”及种植、畜牧兽医、农业投入品、农产品质量安全、农技推广、农机监理、水产养殖、森林资源防护、野生动物保护等专业性法律法规。会同区司法局制定《XX区农村学法用法示范户培育工作实施方案》，采用自上而下、逐级审核的方式，完成我区9个镇74个行政村83户学法用法示范户的认定工作。
（三）严格执行行政执法“三项制度”。
一是加强执法资格管理。组织全体执法人员参加2022年度行政执法证件注册申领公共法律及专业法律培训考试，全部26名人员完成培训，考试通过率达100%，并完成1名转正人员行政执法证件申领工作。二是规范执法人员着装。截至2022年10月底，新配备农业综合行政执法服装已全部到齐，执法人员严格按照《天津市农业综合行政执法着装管理暂行办法》要求进行着装，树立良好执法队伍形象。三是强化执法决定公示。进一步理顺、规范“天津市行政执法监督平台”“全国农业综合执法信息共享平台”“信用中国”三个平台的执法信息录入时效和内容，并组织开展天津市“双随机、一公开”监管工作平台使用培训工作，切实保障行政执法公示制度得以良好实施。
三、取得的工作成效
（一）开展农产品质量安全专项执法行动。
一是开展重点专项检查，以实习近平总书记食品安全“四个最严”要求为指导，按照《关于开展严厉打击食品安全违法犯罪“百日行动”的工作方案》部署和要求，检查种植业生产主体83家次，出动执法人员166人次，出动车辆83次。二是实施执法监督抽查，重点对放心菜基地、农业龙头企业、设施农业园区、家庭农场等蔬菜和水果进行执法监督抽查，重点治理品种“三棵菜”，开展监督抽查185批次，立案查处3批次不合格农产品案件，办结案件2起，1起尚在办理中。
（二）开展农资打假专项执法行动。
一是落实监管职责，狠抓案件查处。以农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区为重点区域，以农资生产经营企业、农村和城乡结合部门店、乡村流动商贩等为重点监管对象，认真履行农资打假日常监管职责，严格种子、农药、肥料、兽药、饲料等生产经营环节执法检查，共计出动执法人员1291人次，检查农资生产经营单位448家次。立案查处农资相关行政处罚案件9件，罚没金额共计2.185万元。二是加大执法力度，协同联合作战。联合区市场监督管理局、公安XX分局、区供销社等单位，开展“3.15”农资打假联合执法行动，出动执法人员19人次，检查农资生产经营单位6家次，发放科学施用肥料、农民购种注意事项、禁限用农药名录等农资打假相关宣传材料50余份。联合区市场监督管理局开展农资打假暨联合“双随机、一公开”抽查检查专项执法行动，出动执法人员22人次，采取随机抽取方式，对辖区范围内8家农资生产经营单位开展执法检查。三是做好检打联动，依法严厉查处。根据《市农业农村委关于开展2022年天津市种子质量监督检查工作的通知》和《市农业农村委关于印发2022-2023年度天津市农产品及农业投入品质量安全监督抽查工作方案的通知》文件要求，监督抽检种子6个品种、农药8个品种、肥料6个品种，风险监测抽检农药40个品种、肥料27个品种，抽检结果全部合格。
（三）开展动物防疫领域专项执法行动。
按照2022年天津市动物防疫专项执法行动实施方案》安排部署，推进畜牧健康养殖和畜产品安全，全年处理各类投诉举报件27件，解决率100%。。一是严格饲养环节动物防疫执法，年初与养殖场签订承诺书，按照随机抽查加强对畜禽饲养场的执法检查,全年检查养殖场289场次，查处不符合动物防疫条件从事动物防疫活动案件2起。开展农产品安全抽检，抽检鸡蛋27批次、牛尿4批次。二是严格调运环节动物防疫执法。完善跨省调运监管机制，利用“放心猪肉质量安全全程监管可追溯系统”，及时接收61条跨省调运活畜禽信息，进行认真核查，做好相关记录。严格落实生猪运输车辆备案管理要求，开展生猪贩运运输备案登记工作，对符合我区备案条件的车辆进行政策告知和备案，全年备案生猪贩运车辆2辆。三是严格屠宰环节执法。对屠宰厂进行高频率检查，全年检查屠宰场40场次。联合市场监管、公安、属地政府等部门开展了打击生产经营含“瘦肉精”牛羊肉的违法行为的专项行动，开展突击夜查，抽检牛肉7批次。开展农产品安全抽检，鸡肉18只份、牛肉93批次、牛肝42批次。四是严格诊疗环节动物防疫执法。加强对动物诊疗机构及其从业人员的执法检查，重点检查了无证诊疗经营、未经备案行医、违法诊疗、违法使用药物、未按规定处置动物及其排泄物和医疗废弃物等违法行为。全年检查动物诊疗机构55家次，查处无证诊疗机构1家。
（四）开展陆生野生动物保护专项执法行动。
一是加强野生动物保护日常巡护。全年共出动人员581人次，重点检查鸟类繁殖地、越冬地、停歇地、迁徙通道以及湿地、河流、鱼池、坑塘、林地等，检查点位899处次，未发现非法猎捕、毒杀、贩卖、运输、食用候鸟等违法犯罪行为，未发现野生动物异常死亡等疫情。二是加强人工繁育野生动物监管。我区有野生动物人工繁育许可的场所共3家，全年开展检查8家次，出动执法人员16人次，3家均未开展养殖活动。三是开展XX区“2022清风行动”。区农业农村、公安XX分局、区交管局、区市场监管局等部门以及九镇、六街、郊野公园共出动执法检查人员4229人次，车辆1756辆次，检查栖息地、人工繁育场所、经营利用场所、交通运输、口岸和沿海沿边地区等重点点位3814处次。办理非法猎捕野生动物案件1件，处罚金1500元。四是加强秋冬季候鸟迁徙保护。制定《XX区2022年秋季候鸟迁徙保护专项行动实施方案》，组织开展“黑鸟市”执法检查，葡萄地、农田、林带及其它果园等重点区域联合巡查，组织开展专项检查17次，出动人员100余人次、巡查车辆38辆次，拆除捕鸟网300余延米、拆除诱捕器15个、救助候鸟200余只。
（五）开展森林资源保护专项执法行动。
一是加强行政许可事项适中事后监管。2022年我区林地上的林木采伐许可证事项59件，检查13件，出动执法人员30人次，检查比例22%，检查结果全部合格；处于监管期的林地征占许可45件，抽查27件，抽查比例60%，检查结果全部合格。二是开展森林督查疑似点位调查。《市规划资源局关于开展森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作的通知》下达我区森林督查点位28个，判读面积15.5064公顷，投入人员60余人次，进行覆盖外业调查，现场核实坐落位置、小班面积，收集变化原因佐证和拍摄现场照片，森林督查未发现为题。三是打击制售假劣种苗和保护植物新品种权专项行动。按照《市规划资源局关于开展天津市2022年打击制售假劣林草种苗和侵犯植物新品种权专项行动的通知》要求，开展打击制售假劣林草种苗和侵犯植物新品种权专项行动，重点打击制售假劣林草种苗和侵犯植物新品种权行为，规范市场秩序，出动执法人员65人次，开展检查29次，其中联合检查6次，发放宣传资料500余份。查处未按规定建立保存林木种子生产经营档案的违法行为林业行政处罚案件1起。
（六）开展“中国渔政亮剑2022”系列专项执法行动。
一是制定工作方案，明确目标职责。印发《关于开展“中国渔政亮剑2022”XX区系列专项执法行动的通知》，成立专项执法行动领导小组，建立联席会议制度，压实责任，明确目标，狠抓落实，全年共召开联席会议5次。二是坚持多措并举，落实专项行动。开展清理整治涉渔“三无”船舶和“绝户网”专项行动，在北仓、双街、小淀、大张庄及XX郊野公园等重点区域开展联合清整行动13次，共出动执法人员150余人次，河道清理人员50余人次，清理“三无”船舶20条，各类违规网具100件；开展水生野生动物保护和规范利用专项执法行动，对全区12家水生野生动物人工繁育单位和13家经营利用单位开展监管检查19次，出动执法人员57人次；开展海河流域禁渔期专项执法行动，对北运河、永定新河、金钟河等重点水域，加大行政执法力度，强化执法联动。禁渔期期间共开展执法检查6次，其中联合行动4次，夜查2次，出动执法人员24人次；开展水产养殖用投入品规范使用专项行动，对我区7家水产苗种企业开展检查26次，出动执法人员58人次，监督抽检样品53批次，风险监测抽检样品15批次，未检测出不合格样品；开展打击电鱼行为专项执法行动，对举报频繁、存在时间长、群众反映多的北运河、金钟河、丰产河、永定新河等水域加大执法力度，提高法律震慑力；开展专项巡查78次，其中晨查2次，日查73次，夜查3次，出动执法人员187人次。三是加大政策宣传，巩固舆论阵地。通过张贴通告，发放宣传资料等方式，加大《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国农业农村部关于实行海河、辽河、松花江和钱塘江等4个流域禁渔期制度的通告》和《天津市渔业管理条例》宣传，提高全民守法护法意识，自觉树立建设生态文明，人与自然和谐共生的新理念，提高广大群众保护渔业资源意识，形成良好社会氛围。
（七）开展农机安全生产专项执法行动。
一是强化农机安全日常监管。对我区10家农机合作社、1家维修网点和3家设施园区开展日常执法检查，出动执法检查人员139人次，检查农机合作社37家次，检查设施农业园区13家次，农机维修网点2次，检查相对人29人，排查车辆102台次，下达责令改正12件，办理行政违法案件1件，罚款100元。二是开展农机安全专项治理。结合安全生产月活动，与交管部门开展联合执法行动4次，重点排查达到报废年限的拖拉机（变型拖拉机）违法上道路行驶、拖拉机运输机组等农业机械无牌无证等严重违法行为，出动执法人员8人次，检查拖拉机8辆、收割机3台，悬挂宣传标语4幅，发放安全宣传资料80份，发现1辆未悬挂牌照收割机。三是开展农机宣传培训工作。召开XX区2022年度农机法律法规宣传培训会，宣讲“三夏”开镰前的安全部署工作，为农机手发放宣传资料300余份，提示广大农民时刻牢记农机作业安全第一，自觉遵守农机法律法规。
四、下一步工作举措
（一）着力加强执法监督和行政处罚力度
2023年，区农业农村委将始终以推动农业高质量发展为目标，坚持依法治农、依法兴农、依法护农，狠抓农业生产生活监管，为巩固发展农业农村好形势、稳定粮食生产、保障主要农产品有效供给奠定坚实基础。围绕重点领域，针对重点对象、重点区域和薄弱环节，坚持重拳出击，保持高压态势，加大巡查检查和监督抽查力度。严格按照职责分工和权责清单，开展各领域农业行政执法检查，计划全年出动执法人员3000人次以上，严厉打击农业行政违法行为。开展包括农资打假、动物疫情防控、内河水域治理、野生动物保护、农业安全生产等在内的专项治理行动，多角度开展农业法治宣传，切实保障农产品质量安全，有效规范农资市场秩序，有力维护XX区生物多样性和生态平衡，维护农民群众合法利益，提升农民法治素质，为农业生产和农民生活提供执法保障，营造良好环境。
（二）积极开展执法培训和普法宣传工作
1.执法培训工作。
2023年，区农业农村委将持续推进执法人员素质能力持续提升。组织开展专业领域执法培训，学习农林领域相关法律条款适用、农村领域执法实践难点、农林业行政执法典型案例，切实提高执法队伍农业综合执法能力水平，确保全年培训不少于60学时。与此同时，加强对配套工作制度的解读和培训，提高农业行政队伍法律素养和执法水平，提高社会服务满意度，切实助力我区法治政府建设。
2.普法宣传工作。
2023年，在履行好执法职责的同时，将持续加大向执法相对人及广大农民群众的普法力度，尤其是在元旦、春节、3.15消费者权益日、中秋、国庆、禁猎期禁渔期等重要日期节点，结合农业农村工作实际，加强对农产品质量安全、农资打假、陆生水生野生动物保护等法律法规宣传，确保普法任务落地生根。一方面，通过对监管对象的普法宣传，增强其守法用法的自觉性，引导其正确开展农业生产经营活动，确保做到守法经营、诚信经营；另一方面，通过对人民群众的普法宣传，不断提高农民权利意识与法律意识，鼓励人民群众积极参与到打击农业行政违法犯罪行为的行动中来，营造我区农业生产和野生动物保护良好氛围。
（三）健全完善行政执法“三项制度”建设
针对在落实行政执法“三项制度”工作过程中存在的问题，出谋划策、积极应对。一是继续坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，及时将行政处罚信息上报至天津市行政执法监督平台，向社会大众公开，保障人民群众对行政执法信息的知情权；二是在配备齐全移动执法记录设备基础上，遵循执法过程全记录标准要求，规范执法人员记录行为，实现执法程序合法合规；三是进一步提高法制审核工作的质量、效率，保障执法工作在法治轨道上平稳运行。
XX区人社局2022年度行政执法工作报告
区人民政府：
2022年，为提高劳动保障监察行政执法案件办理质量，进一步维护劳动者的合法权益，XX区人社局结合工作实际，狠抓各项工作落实。现将行政执法工作相关情况报告如下。
一、工作落实情况
（一）制度的建立落实
我局紧紧围绕行政处罚等行政执法职权开展“三项制度”工作，探索总结可复制可推广的经验做法，切实解决相关行政执法工作开展不平衡、范围不明确、标准不统一、程序不规范等问题。为形成条块结合、权责明确的监管格局，有力推动我区根治欠薪工作由被动追讨逐步过渡到主动治理，建立长效机制，制定《XX区治理工程建设领域拖欠农民工工资问题工作制度》，严肃整治因违法发包、转包、违法分包、挂靠等导致的拖欠农民工工资行为，重拳打击涉嫌拒不支付劳动报酬违法行为；为促进各责任部门加强协调、密切配合，加大惩戒力度，共同规范建设市场秩序，制定《XX区解决拖欠农民工工资联动处置方案》；为积极推进人社、相关行业主管部门间的数据互联互通，实现“线上线下双联动”，确保工程建设项目审批、资金落实、施工许可、劳动用工、工资支付等信息能够及时共享，推动精准治欠，结合我区当前根治欠薪工作实际梳理制定《XX区工程建设项目根治欠薪工作导则》。
本年度我局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪向公安机关移送欠薪案件3件，列入拖欠农民工工资联合惩戒对象名单2件，并向社会公布，因用人单位未依法为职工办理社会保障登记向XX区人民法院申请强制执行11次。
（二）执法职能的行使
为进一步维护好我区人力资源市场秩序，规范用工单位招工行为，切实保障劳动者合法权益，依照“双随机、一公开”工作要求，充分利用监管工作平台，重点检查辖区内用人单位遵守劳动法律法规的情况。
2022年4月6日至4月22日期间，在全区范围内组织开展规范工程建设领域农民工工资支付专项行动。重点对用人单位落实签订劳动合同、农民工实名制管理、保证金备案、专用账户代发工资等制度的情况进行检查，切实做好工程建设领域农民工工资支付保障工作，维护农民工合法权益。出动执法人员134人次，检查建设工程项目67个。
2022年5月9日，会同区市场监管局、区税务局及区公积金管理中心组成联合执法检查组，在全区范围内组织开展工时和休息休假权益维护专项执法行动。重点对以依托互联网开展网约车、送餐、快递物流、商贸服务等行业落实工时和休息休假制度的情况进行检查。出动执法人员14人次，检查各类用人单位7户。
2022年7月25日，会同区市场监管局在全区范围内组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动。重点整治就业歧视、虚假招聘、“黑职介”、各类劳务派遣和“劳务中介” 乱象，依照职责对各类侵害劳动者就业权益和相关人身财产权益的违法行为进行集中治理。出动执法人员14人次，检查各类人力资源服务机构7户。
2022年11月25日，在全区范围内组织开展安全生产领域行政执法行动。重点对劳务派遣单位和用工单位内部制定的工资按时足额发放、工作时间、休息休假，福利待遇等情况进行检查。出动执法人员6人次，检查劳务派遣机构3户。
2022年9月起，由我局牵头，会同区人民政府根治拖欠农民工工资工作领导小组相关成员单位，在全区范围内开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，对招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造业及新就业形态等欠薪问题易发多发的行业企业进行执法检查。截至目前，出动执法人员218人次，检查各类用人单位109户。
配合相关部门开展“双随机、一公开”抽查检查工作，出动执法人员182人次，检查各类用人单位91户次。
劳动保障日常巡查采取主动上门的方式，在检查用人单位依法用工的同时，以宣传政策和提供服务为主。对部分用人单位存在的用工不规范行为提出指导意见并依法责令限期改正。本年度我局会同各属地单位共检查用人单位307户，涉及职工约1.18万人，通过日常巡查强化用人单位主动遵守劳动保障法律法规的意识，提高劳动者维护自身合法权益的能力，为做好劳动保障基础工作奠定扎实基础。
（三）执法队伍的建设
2021年6月12日，XX区人力资源和社会保障综合行政执法支队正式成立，该单位为区人社局管理的劳动保障监察机构，规格正科级，以区人社局名义实行行政执法权。2022年8月，因工作调动，调离1名执法人员，现共配备执法人员5名。
（四）举报投诉查处工作
从“谁执法、谁普法”入手，深入开展《保障农民工工资支付条例》进工地、进企业活动，通过培训讲座，现场答疑、发放手册等方式进行宣传。在日常检查及处置欠薪过程中向农民工发放“根治欠薪明白纸”，确保法律法规宣传全覆盖。选取制度健全、管理规范的在建工程项目作为标杆，充分发挥“样板间”效应及旗帜引领作用，由点及面，帮助区内其他在建工程项目找准差距、补足短板，全面提升保障农民工工资支付管理水平。
为进一步根治工程建设领域拖欠农民工工资问题，规范农民工工资专用账户管理工作，全力维护农民工劳动报酬权益，推动劳动用工监管工作逐步由“事后处理”向“事前预防”、“事中监督”转变，我局积极推广天津市农民工工资支付监控预警平台的应用使用，利用平台数据监督共享机制，保障各项制度落地见效。截至目前已为191个建设工程项目完成建档工作，累计采集农民工实名制信息32233人次，实现辖区全覆盖。同时鼓励以保函、保险等方式替代现金缴存农民工工资保证金，已为61个项目办理农民工工资保证金备案手续，涉及金额5901.38万元。
本年度，我局未发生超期办结举报投诉案件，信访、上级交办案件、12345便民专线、其他信访渠道移送案件未发生超期回复情况，国务院根治欠薪线索反映平台案件均在时效内核查处置，动态结案率始终保持95%以上。
二、存在的问题
（一）执法力量不足
劳动保障监察机构专职监察员人数过少，在承担日常检查、舆情信访、应急处置等工作时更显捉襟见肘，现有的人员配置已不能满足新形势下人社行政执法工作的需要，工作任务与人员数量严重不匹配，主动出击少、被动应对多，导致劳动保障监察执法力度有限，效率不高。
（二）监管作用发挥不充分
部分在建工程项目违法发包、转包、违法分包、挂靠等源头问题未得到有效遏制，特别是因建设单位统筹谋划不足或资金流动性不足导致的拖欠工程款及人工费问题，往往牵扯多方利益，涉及的欠薪数额短时间也极难筹措到位，是大多数复杂疑难欠薪案件形成的主要原因。
（三）行刑衔接机制不够紧密
行政部门由于执法手段先天弱于司法机关等原因，存在相关证据难以获取或证据不充分等问题，加之行政执法与刑事司法对涉嫌犯罪案件的移送标准不完全一致，均可能导致部分行政移送案件未被公安机关立案，一方面增加了行政部门履职不到位的风险，另一方面也可能放纵了犯罪。
三、下一步举措
（一）提高执法人员工作效率
打造素质过硬的劳动保障监察队伍，着力增强执法队伍能力素质，为新时代欠薪治理工作打下坚实基础。建强干部队伍，进一步充实执法力量，构建起横向到边、纵向到底的“工作矩阵”，为根治欠薪工作提供力量保障。提升执法能力，抓实执法能力标准化规范化建设，每年至少组织劳动保障监察员开展一次集中培训，通过业务授课、研讨交流、案例教学等方式，不断提升依法行政能力、执法服务水平。
（二）完善动态实时监管功能
打通各部门及金融机构的信息系统壁垒，形成监管合力。继续完善农民工工资支付预警平台的相关功能，积极推进农民工实名制信息、劳动合同、工资信息以及工程建设项目建设单位、施工单位的基本情况等大数据的互联互通，确保工程建设项目资金落实、施工许可、劳动用工、工资支付、风险预警等信息能够及时共享，为制订政策提供决策依据和数据支持。对违反专用账户管理、人工费用拨付、工资支付规定的情况及时进行预警，逐步实现我区工程建设项目农民工工资支付全过程动态监管。
（三）建立更加紧密的行刑衔接工作机制
积极构建行政执法和刑事司法无缝衔接体系，建立人社行政执法部门与公安司法机关双向协作机制，在办理重大复杂疑难欠薪案件时，人社部门与公安司法机关可商请对方提前对接和介入，成立联合调查组，发挥各自职能优势，共同开展案件调查工作。探索建立“行刑衔接”联席会议制度，进一步规范涉嫌犯罪案件移送工作流程，明确证据认定标准，完善程序衔接，为依法准确惩治犯罪、统一执法司法尺度提供依据。
XX区审计局关于2022年度行政执法工作的报告
XX区人民政府：
根据《关于开展行政执法统计工作报告及法治政府建设年度报告的通知》要求，现将我局2022年度的行政执法工作报告如下：
2022年，在区委区政府的有力领导下，我局根据法治政府建设要求，积极落实法治政府建设，推进依法行政进程。严格落实行政执法，完善审批制度，提升执法水平。行政执法工作整体平稳有序开展，未出现重大舆情风险隐患。
一、行政许可方面：
我局不含行政许可事项。
二、行政处罚方面：
我局2022年无涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关，无追究刑事责任情况。全年没有行政复议及行政诉讼案件。
三、存在的问题：
（一）行政执法信息公示的时效性还不强，比如有些执法事项依据的法律法规已经修订，但有关公示信息尚未更新。
（二）执法主体能力素质有待进一步提高。近年来审计相关政策法规等变化较大，法制审核工作本就专业化，我局缺乏法律专业出身的审核人员。
新的一年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，继续深入推进法治政府建设工作，全面依法履行审计监督职责，切实加大依法审计力度，为XX审计事业的发展创造一个良好的法治环境。
XX区文化旅游体育局2022年行政执法工作报告
2022年,我局在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的指导下，不断加强行政执法监督，规范行政执法行为，全面推进法治政府建设。今年，共出动执法人员4128人次，检查经营单位2064家次，查办案件11起，罚款19000元，没收违法所得18005元，没收非法出版物440册、收银电脑主机1台、服务器1台、交换机2台。现就主要工作情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）推进制度落实，完善执法程序
1.落实行政执法公示制度。
贯彻“以公开为常态、以不公开为例外”原则，及时将因机构改革调整后的权责清单通过政务网站进行公开。全面应用文化和旅游部文化市场技术监管与服务平台进行案件办理，无缝对接天津市市场主体信用信息公示系统和“信用中国”网站，将行政处罚结果对社会公开，主动接受社会监督，强化行政处罚的透明度，树立执法公信力。
2.落实执法全过程记录制度。
加强执法装备建设，为每名执法人员统一配置了平板电脑、对讲机、执法摄录仪和执法服装，执法文书全部采用文化和旅游部规范文本格式，通过全国文化市场技术监管服务平台制作打印，执法全过程录像，确保全部行政检查和行政处罚有文字记录、有影像资料，可随时调阅、回溯。
3.推进重大执法决定法制审核制度。
强化法制审核部门对行政执法、案件处罚的法制审核，一般程序案件由文化市场行政执法支队法制审核人员进行审核，严格审查行政执法流程、适用法律条款、执法裁量权；明确重大行政执法案件提交局领导班子集体审议，确保案件事实清楚、处罚证据确凿、程序合法、处理适当。
（二）开展专项行动，净化市场环境
1.开展互联网上网服务营业场所专项整治行动。
严查互联网上网服务营业场所接纳未成年人、未核对登记上网消费者有效身份证件、擅自停止实施经营管理技术措施等违法行为。要求互联网上网服务营业场所对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息，不得接纳未成年人进入营业场所，必须在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志等。专项行动，共出动执法人员76人次，检查互联网上网服务营业场所38家次，未发现违法行为。
2.开展打击整治养老诈骗专项行动。
重点摸排以艺术品经营为名实施诈骗、非法集资、非法传销等艺术品市场涉及养老诈骗问题隐患；重点摸排旅行社以预付卡、会员费、理财产品等形式诱导老年人“消费”“投资”的旅游市场涉及养老诈骗问题隐患；重点加强对利用信息网络从事艺术品经营活动、旅行社分支机构的执法检查，摸排一批文化和旅游市场涉及养老诈骗问题线索。专项行动共出动执法人员40人次，检查旅行社19家次，艺术品经营单位1家次，未发现相关问题线索。
3.开展涉未成年人有害出版物及信息专项整治行动。
采取日常检查和突击检查相结合的方式，先后检查了中小学校、幼儿园附近的书店、文具店等场所，重点检查是否有出版物经营许可证，销售的教辅、工具图书、畅销书进货渠道是否正规，是否存在销售含有淫秽色情低俗、暴力恐怖等危害未成年人身心健康出版物的违法行为。专项行动共出动执法人员64人次，检查书店17家次，文具店15家次，检查过程中发现《有关渠道反映问题读物线索》规定的《装在口袋里的爸爸》系列丛书，其中：博古今书店16册；博古今丽贤书店21册，均已告知下架。
（三）加强队伍建设，提高业务能力
1.强化执法人员规范化管理。
依据《文化市场行政执法人员行为规范》，制定《XX区文化市场执法人员行为规范》，从执法人员着装、亮明执法身份，告知权利义务、接听举报电话等环节规范执法人员执法行为，着力打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的文化市场综合执法队伍。
2.推进学习型执法队伍建设。
全体执法人员每年按照文化和旅游部要求完成全国文化市场技术监管服务平台网上专业培训修满80学分，同时组织开展行政执法人员公共法律知识、专业法律知识、新法律法规等考试4场。组织执法人员参加第三届全国文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛天津赛区初赛，并顺利进入复赛。
3.开展执法案卷评查活动。
按照区司法局要求，对2022年1月1日至2022年10月31日期间，在天津市行政执法监督平台归集的行政处罚一般程序案件开展案卷评查，经评查绝大多数执法案卷执法过程规范、执法要素齐全、适用法律法规恰当、处理结果合法合规，同时对发现问题的案卷，认真分析、举一反三，切实提高法律文书制作水平。
（四）加强安全监管，消除风险隐患
1.加强旅游景区的安全监管。
指导A级旅游景区制定游客流量管控方案，完善景区内安全提示、警示标识和安全防护设施；加强对索道、缆车等特种设备的安全检查，督促景区切实履行安全主体责任，及时消除检查中发现的安全隐患，做到责任到位、措施到位、处理到位，整改到位，确保特种设备安全平稳运行。
2.加强文化娱乐场所的安全监管。
对互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所等人员密集场所加强安全监管，对场所安全生产责任制、安全巡查制度、用火用电制度及安全预案落实情况、消防设施运行情况、消防疏散通道、安全出口是否保持畅通情况等进行检查。对检查中发现的安全隐患，立即责令整改。
3.加强营业性演出活动的安全监管。
对营业性演出特别是临时搭建舞台演出、剧场及酒吧演出、露天音乐节开展安全检查，检查营业性演出是否依法取得演出审批许可文件，是否制定并实施安全保卫工作方案、灭火应急疏散预案。加强对重点营业性演出活动的现场监管，强化最大承载量管理，合理控制观众数量，防止出现踩踏事故。
二、存在问题
一是行政执法队伍建设有待提高，执法理念和执法观念有待更新。
二是执法人员培训交流活动有待加强，培训的质量和效果有待提高。
三是查办网络领域案件能力有待提高，行政执法工作还存在薄弱环节。
三、明年的工作思路
一是拓展行政执法管理思路。不断健全执法联动机制，探索新生事物的行政执法模式，积极研判，主动作为，加强与相关部门配合联动，开展专项治理行动，查处大案要案，维护文化旅游体育市场经营秩序。
二是加强执法人员业务培训。有针对性地聘请市局相关领域的专家授课，重点在业务知识、办案能力等方面补短板，促优长，建设一支学习性、经验性、理论性、实践性高度融会贯通的执法队伍。
三是加强对文化旅游体育市场新领域的监管。学习、摸索网络出版、网络视听节目、旅游、文物等市场的监管，以弥补我局在文化旅游体育市场执法中存在的短板。
XX市XX区人民政府XX街道办事处2022年度行政执法工作报告
2022年XX街在区委、区政府的领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党中央依法治国的战略布局，积极履行法定职责，全力投入疫情防控工作,集中力量完成各项重点工作。现将行政执法工作报告如下：
一、工作措施和成效
（一） 加强制度建设，保障执法行为规范合法
严格落实《国务院关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》要求，在充分认识贯彻实施行政处罚法的重要意义的基础上，加强学习、培训和宣传工作，组织包括协勤队员在内的全体执法人员开展多次专题培训，促进严格规范公正文明执法。
进一步深化落实行政执法“三项制度”。2022年XX街道办事处做出的全部行政处罚已上传到“行政执法监督平台”中。按照上级要求，将行政执法信息进行“双公示”，一般程序的处罚案件均上传到“全国信用信息共享平台（XX）”上，予以公示。执法过程严格落实音视频记录，全程音像记录，及时将音视频材料归纳存储。严格执行重大执法决定审核制度，对于纳入重大执法决定审核目录案件，做到“应审尽审”。
不断规范行政处罚自由裁量权。XX街为保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，遵循行政合理性原则，综合衡量违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等相关因素规范行政处罚自由裁量权。在日常执法中，以《城市管理系统执行〈XX市文明行为促进条例〉相关条款行政处罚自由裁量权规范(试行)》、《XX市城市管理综合行政执法规范行政处罚裁量权规定》等上级规定为依据，做到事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的违法行为行使行政处罚裁量权时，所适用的法律依据、处罚种类和幅度基本相同。
（二）践行执法为民宗旨，筑牢疫情防控屏障，推进各项重点工作
不断巩固市容环境综合整治成果。依法取缔占路经营、里空外卖、夏季马路餐桌等违法行为，清理道路两侧乱堆乱放、卫生死角。落实河长制要求，对陈台子排水河周边进行不间断巡视，治理乱泼乱倒违法行为。加强沿街建筑立面外檐安全隐患排查，规范未按要求设置户外广告、LED 显示屏。强化背街里巷后期管理，拆除地锁、停车墩、清理小广告。开展共享单车乱停乱放专项整治，重新摆放共享单车。营造倡导文明新风，采用柔性说服加刚性执法方式，治理随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为。
开展各类专项执法。落实《XX市生活垃圾管理条例》，对违反垃圾分类要求及其他规定拒不改正商户及个人进行处罚。紧扣“清明节”“寒衣节”等时间节点，严查制止非法售卖殡葬用品、乱烧纸钱等行为。继续开展自建房专项治理与违法建设拆除工作，拆除各类非法扩建。配合环保部门做好餐饮经营户油烟污染治理及相关信访督办件办理等工作。推进《XX市消防条例》落实，对于违规停放电动车的行为进行治理，对于拒不改正的予以处罚。
筑牢疫情群防群控XX防线，常抓不懈巩固防控成果。对商户及密闭场所开展常态化巡查，每日早、中、晚分三次检查“三件套”、“四码联查”落实情况，联合公安、文旅、教育等部门关停违规营业场所。对于上级督查反馈的落实防控措施不到位的商户，配合市场监管部门全部关停整改，坚决消除疫情防控安全隐患。面对竹华里、长华里等社区出现阳性病例或其他需要封控的情况，服从统一安排，进行24小时不间断点位值守。在今年进行的大筛和重点人员筛查工作中，合理分配人员力量，出动人员支援各社区、各点位，所有人员奋战在秩序维护、扫码登记、试管转运等不同岗位，保证大筛工作顺利进行。
（三）强化队伍建设，提升执法效能
2022年以来，我街执法队伍人员构成进一步优化，5名新招录的公务员取得执法证，两名同志因退休离开执法队伍，执法证已按照相关要求予以注销。按照上级要求，我街配备2名政治素质高、业务能力强的专职法制审核人员，在执法过程中，对行政处罚、行政强制及其他类行政执法行为中执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、行政裁量权运用和法律适用等方面全部进行法制审核，同时在应对行政复议、行政诉讼的过程中，积极发挥法律顾问的作用，杜绝出现撤销行政行为和败诉的情况。根据工作实际，围绕市容市貌、垃圾分类、环保、消防等重点内容开展学习，创新学习思路，对于行政诉讼的相关案例进行学习，吸取正反两面的经验教训，规范执法行为。积极发挥老同志的传帮带作用，将执法的经验手段、与群众交流的技巧、调查取证中的细节问题传授给年轻同志，切实提升执法队伍整体战斗力。
二、存在问题
在推进街道综合执法改革的过程中，XX街虽然取得了一些成效,但是仍然存在着一定问题,制约执法成效:
（一）执法人员工作水平需进一步提高
街道执法人员中熟悉法律法规、精通执法人员较少，执法能力全面能够应对各类复杂问题的执法人员更加缺乏，在面对新问题、难案情时应对的办法不多，在新制定法规的执行上存在违法行为认定不准、调查取证不全面等情况，同时理论与实践相结合做的不够，有理论与实践相脱节的情况存在，对专业知识结构的更新不能跟上新形势、新情况的需要，有知识结构滞后的现象。
（二）日常执法中全面履职的能力不足
2014年街道综合执法改革进行之初，赋予街道执法大队的职权就多达288项，此后随着《XX市文明行为促进条例》、《XX市生活垃圾管理条例》、《XX市消防条例》等重点法规的全面实施，街道执法大队的执法权限更加宽泛，作为街道的执法部门还要在疫情防控等任务中履行属地责任，人员明显不足，目前街道的综合执法工作重点普遍放在拆除违法建设、整治占道经营、立面治理、共享单车摆放、生活垃圾分类以及与“双创”、疫情防控等重点工作相关的执法事项，其他执法事项有效履职的能力需要进一步提升。
（三）与社区居委会、物业协同配合有待提高
目前由于街道执法人员工作繁重，人员不足，无法做到每个社区网格配备一名执法人员发挥作用或者经常性的对社区进行巡查。社区居委会工作人员、物业企业工作人员将巡查中发现的各类问题上报并由执法人员处理完毕后，后续强化巡视防止回潮存在不足，有的物业企业对于自身在社区扫保、垃圾分类、消防等方面的职责认识不清，不利于常态化的治理社区市容、安全等问题。
三、下一步的工作举措
（一）聚焦工作需求，进一步提升执法能力
不断提升执法人员综合素质和执法技能，强化业务学习，对于市容、安全、环保等重点领域相关法律要做到全员精通熟练运用。进一步加强部门联动，发挥我市基层治理的新成果，落实“战区制、主官上、权下放”，针对疫情防控等重大任务及群众关注重点、难点问题，积极“吹哨”，协调上级职能部门，形成合力，力争合法、快速、彻底的解决问题。
（二）切实全面履职，全面发挥街道综合执法作用
在合理安排执法人员，力争做到疫情防控和日常执法两不误，切实提升执法效率，进一步聚焦消防安全、市容环境等重点领域，增加行政检查频次和对违法行为的处罚力度，严格按照权责清单内容，力争做到全面履职，以实际行动提升群众的幸福感。
（三）进一步深入社区，巩固“齐抓共管”的局面
以协助社区党委发挥基层治理轴心作用为根本，在日常执法中进一步向社区倾斜，在社区检查中注重与居委会、物业服务企业配合，紧盯治理重点问题。同时积极发挥执法职能，通过执法手段督促物业企业在扫保、垃圾分类、消防安全等方面履行职责，积极与社区居委会、物业公司对接，在社区环境整治中形成既有分工又有合作的良好局面，不断巩固社区环境治理成果，解决困扰群众问题，在“创文”、“创卫”工作中取得良好成绩。
XX市城市管理和综合执法局2022年行政执法工作报告
2022年，市城管执法局全面贯彻落实习近平法治思想，以加强城市管理为核心，以提升群众满意度为目标，以执法规范化建设为重点，着力解决群众普遍关心的突出城市管理问题，推动城市管理综合执法工作再上新台阶。现将2022年度行政执法工作情况报告如下：
一、行政执法工作情况
（一）推进严格规范公正文明执法
1.行政执法“三项制度”严格执行。
一是执法公示制度落实到位。根据城管体制改革要求，重新梳理事项清单并及时在政务网站公布，今年75个行政处罚决定、1204个行政许可决定在七个工作日内按要求公示。二是执法全过程记录制度落实到位。制定了《行政执法音像记录管理制度》《数字化记录信息归档管理制度》，对现场勘验、调查取证、证据保全、送达等环节进行现场执法记录，基本上做到全过程留痕。三是重大执法决定法制审查制度落实到位。制定《行政执法决定集体讨论制度》，对公民处罚款在1000元以上（含1000元），对法人或者其他组织处罚款在2万元以上（含2万元）的案件进行集体讨论，今年集中讨论80件重大疑难案件。
2.重点领域执法不断加强。
一是燃气执法重拳出击。积极按照国、省要求开展燃气安全排查整治“百日行动”，对存在重大安全隐患及未安装燃气报警装置的餐饮等场所下发停气通知133份。成立XX市燃气安全专业委员会，先后多次组织市场监管、应急管理、商务、消防救援等部门开展燃气联合执法，全市燃气执法检查领域累计处罚61次，处罚金额共计41.57万元，向社会公布典型执法案例3件并获全国性燃气主流媒体转载。二是专项执法不断强化。截至目前，户外广告、园林绿化、燃气、住建、房产专项执法共出动1810人次开展日常巡查、检查，查处违法违规行为73起，已立案93起（4起案件作出不予处罚的决定），结案72起，共计处罚到位1742927.24元，没收违法所得2059元；处理各类投诉案件29宗。三是联合执法统筹推进。落实跨区域城管执法协作制度，加强与长沙、株洲等邻近市州的工作联系，在跨区域渣土、餐厨垃圾等执法领域共同办理案件6件，取得了良好的协作执法效果。
3.执法行为不断规范。
一是完善“双随机、一公开”执法方式。印发《XX市城市管理和综合执法局2022年度“双随机、一公开”工作实施方案》和《2022年度“双随机、一公开”抽查事项清单》，将广告类审批检查、绿化类审批检查、城市照明迁移等8个检查事项全部纳入监管抽查计划，抽查结果按要求在网上公示。二是规范行政处罚裁量权基准。认真学习梳理《湖南省住房和城乡建设领域行政处罚裁量权基准》，在去年已制定了9部的基础上，新增17部城管、住建领域法律法规，目前正进一步修改完善中。三是积极探索“首违免罚”“轻微情节从宽处罚”。印发《XX市城市管理和综合执法局“首违不罚”清单》，广泛运用说理教育、劝导示范、指导约谈等非强制性执法手段，实现管理执法向服务执法转变。今年我局依据《行政处罚法》第三十二条、第三十三条的规定给与行政相对人从轻、减轻或者不予处罚，办理案件19件，获得行政相对人赞誉。
（二）不断加强行政执法监督
1.综合执法管理考核纳入城管考核。
对照《XX市城市管理考核奖惩办法》，细化“综合执法管理”工作考核方式，每季度对各县市区（园区）综合执法进行评分，纳入城管考核。
2.城管专项考核每月排名。
对各县市区（园区）开展燃气“强执法防事故”排名，每月通报，对违法行为形成有力威摄，全年未发生一起燃气安全责任事故。
3.案卷评查以评促改。
坚持对局系统和各县市区城管执法部门行政执法案卷进行定期评查和抽查，今年共抽取了行政许可、行政处罚共32本案卷，通报评查结果，指出问题案卷，以评促改。我局报送的案卷连续两年获评市级评选优秀档次，去年报送的案卷获评省住建厅第一名。
4.执法监督检查分片督察。
局党委成员分片督查县市区行政执法工作和安全监管责任落实情况，发现隐患51起，整改51起，整改率100%。
（三）不断创新行政执法方式
1.城管体制改革成效显现。
根据城管体制改革精神，联合司法、住建、生态环境、公安、市场监管、水利等8个部门制定《XX市城市管理综合执法协作规定》，进一步加强行政处罚与行政管理的衔接配合，得到了住建部“大城管”微信公众号的推送。今年我局对住建部门移交的53件案件线索积极调查处理，大大提升了我市城市管理和综合执法工作效能。
2.行政执法制度机制不断健全。
一是城管领域立法、立规日益完善。今年我局按要求完成了生活垃圾分类和城镇燃气安全的立法调研报告，并对《关于对XX市城区厨余垃圾实行统一收运处置的通告》等5个规范性文件全部进行了合法性审查和公平竞争性审查，并报请“三统一”。对近5年我局牵头起草的14个市政府规范性文件进行清理；对城管系统规范性文件进行清理，现行有效9个。二是依法决策意识不断提升。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》，强化重大行政决策法制审查力度。行政机关主要负责人做出决策前，注重听取法律顾问或者法制机构意见，有效发挥规范执法、风险防控等方面的积极作用。全年对项目合同和其他文件规定进行法制审查80余件，出具书面法制审核意见43件。三是推行了柔性执法新方式。为深入推进“我为群众办实事”实践活动，结合XX市优化营商环境相关政策，我局在执法过程中积极践行“721”工作法，推行柔性执法方式，在严格执法的同时，努力为当事人做好服务，坚持服务为先，处罚为辅，让城市治理更有人情味。我局执法工作赢得了社会的广泛好评和当事人的高度认可，今年共收到锦旗4面。
3.执法培训双向驱动。
一是局党委理论学习中心组两次专题学习了习近平法治思想和《重大行政决策程序暂行条例》。二是局系统274名干部职工参加“如法网”学法考法，参学率、通过率均为100%。三是组织全市城管系统执法人员参加为期三天的2022年全市行政执法人员在线培训。局本级38名执法人员全部通过全省第一批次行政执法资格考试。
二、存在的问题及不足
我局在严格依法行政方面虽然取得了一定的成效，但部分工作仍有待加强。一是行政执法监督力度有待加强。执法过错责任制落实不够彻底，执法监督机制不够完善。二是法治宣传培训教育力度有待加大。法治宣传教育工作深化程度还需要进一步加强，法治宣传教育形式有需要进一步创新。三是执法效能有待提升。城管执法虽然持续发力，但与人民群众的期待仍有差距，燃气安全、住建领域执法形势依然复杂严峻。
三、下阶段主要安排
（一）进一步抓实执法工作。
一是进一步规范执法办案流程。切实履行城市管理执法职责，完善执法程序，规范办案，压缩办案时限，提高办案效率。二是持续抓好建筑施工、自建房、燃气安全等重点领域“打非治违”。建立常态化的联动协作机制，大力整治住建领域乱象，切实维护住建领域市场秩序；持续保持燃气执法高压态势，重点查处燃气领域违法违规行为，确保人民群众“餐桌边”的安全。三是加强房地产市场行政执法工作。主要针对人民群众反映强烈，社会舆论关注和信访维稳风险压力大的突出问题，坚持惩防并举的方针，有效的制止和预防违法、违规行为的发生。四是持续做好户外广告安全大排查、大整治及窨井盖安全管理执法工作。对广告乱象进行整治，确保人民群众“头顶上的安全”；加强对窨井盖安全管理的行政执法工作,依法查处窨井盖隐患突出问题，确保人民群众“脚下安全”。
（二）进一步完善行政执法层级监督。
制定完善执法监督检查实施方案，明确监督检查目标、负责机构、检查范围和内容等，切实加强我市城管执法领域行政执法监督工作，规范行政执法监督行为，推进严格规范公正文明执法，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
（三）进一步加强执法队伍建设。
一是强根铸魂，夯实队伍根基。持续开展“强转树”专项整治行动，分层分类分批开展综合行政执法队伍培训等各类学习培训，继续深化“法治大讲堂”活动。二是刀刃向内，狠抓查纠整改。定期开展案卷评查，重点解决基层城管执法部门执法文书制作不规范、执法流程不熟悉等问题，并将相关情况纳入城管考核。三是服务为民，树优队伍形象。聚焦燃气安全、窨井盖安全、居民自建房等市民关切问题，实行“你点我查”执法互动。利用微信公众号、视频号等平台进行推送城管法治文化作品，提升能打硬仗、善打硬仗的城管执法队伍形象。
XX市住房和城乡建设局行政执法年度工作报告
一、行政执法工作总体情况
（一）基本情况
1.行政处罚情况。
2022年行政处罚案件立案0宗，办结0宗，公开行政处罚决定书0条。其中，警告0宗，罚款0宗，没收违法所得、没收非法财物0宗，暂扣许可证、执照X宗，责令停产停业0宗，吊销许可证、执照0宗，行政拘留0宗，其他行政处罚0宗，罚没金额0元。运用首违免罚0宗，轻微免罚0宗。
2.行政许可情况。
申请受理0件，准许许可0件，不予许可0件，撤销许可0件。
3.行政强制情况。
行政强制措施实施数量0宗，查封场所、设施或者财物0宗，扣押财物0宗，冻结存款、汇款0宗，其他行政强制措施0宗；行政强制执行实施数量0宗，行政机关强制执行0宗，申请法院强制执行4宗。
4.其他行政执法行为实施情况。
行政检查X宗，行政征收0宗，征总金额0（元）；行政裁决0宗，涉及金额0（元）；行政给付0宗，给付总金额0（元）；行政确认0宗，行政奖励0宗，奖励总金额0（元）；其他行政执法行为0宗。
（二）开展的主要工作
1.开展建设工程招投标突出问题专项整治工作。
2022年来，符合公开招投标条件的项目共有XX市山海高速南圣出入口改造及“南水”“毛水”等公路沿途景观改造项目设计施工总承包、XX市三月三大道道路及景观改造工程（福安桥至南圣路口）二期项目（施工）等19个，经我局对招投标文件、招投标程序、施工合同和工程量清单、项目部配备人员履职情况进行核查，共发现2个问题，对两家招标代理机构扣除诚信分12分。
2.持续推进建筑工地扬尘治理力度。
重点对全市21个在建工地落实六个百分之百情况进行检查，存在扬尘污染源的工地13个，其中9个房建工程，4个市政工程，其中完全满足6个百分百要求有8个。基本满足6个百分百要求的，市政道路工程有4个。未完全满足6个百分百的项目1个。经检查，对现场存在扬尘治理不到位的工地共下发8份扬尘治理整改告知书，对整改反弹工地下发1份停工整改通知书，并对改项目施工单位进行了不良行为记录扣除诚信分3分。在建工地扬尘问题得到有效遏制，治理取得明显成效。
3.有力打击燃气安全违规行为。
一是对我市3个二级供应站，11家三级经营网点深入开展燃气安全专项检查工作，共发现隐患问题195个,下发整改通知书20份，均已整改完成；二是联合市综合执法局取缔两个（山水绿世界、山水兰庭）违法经营液化气（LPG）供气站，现已停止运营使用，市执法部门对山水绿世界物业作出500000元罚款；三是发现乡镇存在4个无证经营燃气点（番阳镇坤布村、畅好乡老丰商行、丰云商行、陈记商店）并移交执法局查处。
4.力促房地产市场健康发展。
一是对2018年3月31日限购政策出台以来我市存在销售行为的54个商品住宅项目开展排查，发现通过虚假材料办理人才落户案件1宗，已对协助办理虚假落户的海南佳娴置业有限公司负责人刑拘5日，将撤销海南佳娴置业有限公司及人员备案资格，5年内禁止在我省从事房地产中介业务。将对8名虚假人才落户人员采取撤销购房合同网签备案、列入严重失信范围进行信用惩戒、将户口退回原户口迁出地、作出5年内不得在我市购房的处理决定等措施，有力打击各类市场违规乱象，不断规范市场行为；二是实行常态化整治市场，市政府印发实施《XX市常态化整治规范房地产市场秩序工作方案》，针对房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域的违法违规行为及人民群众反映的突出问题，持续开展常态化整治规范房地产市场秩序工作，市场、综合执法、住建、发改等部门联合开展执法检查，共检查房地产企业62次，发现并责令整改问题9个，完成整改9个；检查中介机构17次，责令整改问题1个，完成整改1个；检查物业企业191次，责令整改问题24个，完成整改24个。形成部门齐抓共管工作格局，逐步改善市场环境。
（三）工作亮点
针对房地产市场各环节问题易发多发、不规范行为多处存在等长期难以解决的问题，XX开展了为期3个月的房地产专项整治活动，并取得了积极成效，形成了一定的震慑作用。累计查办房地产领域违法违规行为案件18宗，涉嫌漏税行为67宗，无证经营案件7宗，解决历史遗留问题8宗。
二、存在问题
（一）对执法人员培训力度不足，整体素质有待提高；
（二）取得执法证的公职人员较少，执法工作开展受限。
三、下一步计划
（一）加强住建领域安全生产检查，,切实防范安全事故发生。
一是严格执行《海南省建筑市场诚信评价管理办法》和诚信评分标准，加强诚信评分机制应用。开展建筑工地实名管理专项提升行动、施工许可批后监管和企业资质动态核查，推动工地视频监控安装使用，以精准监管优化营商环境；二是强化工程质量安全监管。严格落实工程建设参建各方质量主体责任，加强建筑工人技能培训，进一步加强工程竣工联合验收和商品住宅全装修分户验收工作，强化工程建设质量安全监管和危大工程管理，全面排查治理建筑施工事故隐患和薄弱环节，严厉查处违法违规行为；三是持续打击燃气安全违规行为。定期深入开展燃气领域安全生产检查，对检查发现的隐患和问题，要立即组织整改，不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿。
（二）稳妥落实房地产长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。
牢牢坚持“房住不炒”定位，完善政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管等机制，保持房地产市场平稳运行。一是落实房地产市场调控主体责任。继续执行限购政策，综合运用市场、经济、法律和行政手段，不断完善房地产长效机制，有效防范和化解房地产市场风险；二是常态化开展房地产市场专项整治。加强信息互联互通和部门联动，形成整治工作合力，重点打击规避限购政策骗购住房、变相涨价、违规销售等违法违规行为。通过联合查处、联合惩戒、资金监管、常态化信息发布和风险预警等机制，构建完整的房地产市场监管体系；三是推进住房租赁市场发展。落实支持和规范住房租赁市场各项政策，开展乱象专项整治工作，加大违法违规行为的打击力度，切实优化租赁市场环境，维护好租赁双方的合法权益。
XX市综合行政执法局关于2022年法治政府建设工作情况的报告
中共XX市委、XX市人民政府：
2022年，在市委、市政府的领导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，以“大综合一体化”行政执法改革为主线，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，不断推进全局执法规范化建设，做好依法行政工作。现将有关工作情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）紧抓改革主线，推进行政执法体制重塑。
一是规定动作落地到位。梳理完善“1+3”清单，综合行政执法事项划转到位，推进乡镇（街道）“一支队伍管执法”，全面分类赋权执法事项，全部乡镇（街道）综合执法队均已组建完成，执法人员完成公示上墙，执法办案顺利开展。二是数字化应用赋能见效。全面推广“大综合一体化”执法监管数字应用，全市执法人员均已入驻，我局已使用省办案系统2.0版进行办案；今年以来，认领省级“监管一件事”61件，开展跨部门、跨区域、跨层级“综合查一次”执法检查860次，检查各类单位4000余家。三是打造改革特色亮点。创新出台乡镇（街道）综合行政执法队规范化建设“七化”标准，明确7个方面33项规范要求，推进基层“一支队伍管执法”由“物理融合”向“化学融合”迈进；创立“三书一函”制度，成立“检执联动”办公室，强化部门协作、推动问题整改解决；总结、提炼我市改革成效，多次在省级、市级报刊刊登。
（二）紧抓执法规范，深化自由裁量规范运行。
一是编制自由裁量权执法标准“教科书”。结合执法实际，围绕接受案（事）件登记规范、案件审批制度、自由裁量权实施细则、适用流程、案件办理期限、案件评分标准等方面，制定我局行政处罚自由裁量权教科书式执法工作指引，明确自由裁量权适用相关条件及流程。二是进一步细化自由裁量。制定《XX市综合行政执法局行政处罚自由裁量权实施细则（2022版）》，新增了公安、科技、人力社保类、文化和旅游等14个方面328个事项的行政处罚自由裁量基准。三是推行首违免罚。明确第一批轻微违法行为“首违免罚”事项60项，对市场主体发生的情节轻微、纠正及时、没有造成危害后果等违法行为不予行政处罚，进一步优化我市营商环境。四是编写典型案例。围绕重点执法领域、群众密切关注且具有代表性、指导性、教育意义的事项，梳理自由裁量权适用典型案例，其中超门窗经营案例获评全市优秀。
（三）紧抓执法效能，探索新类型案件办理。
一是创新“晒拼创”办案机制，助推量质齐升。牵头开展“扛旗争先”大比拼，营造比学赶超的工作氛围。事项划转以来，我局在16个执法领域实现事项执法办案“零突破”，办案数和领域都大幅提升。2022年至今，查办总案件（违停除外）达到17291件，位居金华第二，一般程序办案数量上比去年同期增加27.2%；简易程序办案数量比去年同期增加66.9%。5000元以上重大案件289起，在违法建设、安全生产（无证经营烟花爆竹）、水行政（未经许可河道采砂）等领域大要案增幅明显；二是创新执法手段。推行执法案件新系统网上办理，提升了案件文书的审批、流转和送达效率；在城市管理领域易发、频发的违法行为，推行“三色单”工作法。2022年共发放粉色温馨提示单3022份，取得了良好的社会效果。加强中队非现场执法案件办理指导，利用数字城管监控、四个平台、公安探头，加大非现场执法力度，全年共办理非现场执法案件100起。
（四）紧抓业务学习，强化执法队员能力提升。
一是加强中队学习。继续推行派驻中队每周法制点评、每月法制学习制度，提升一线法制学习氛围。二是每月开展全局集中学习。以“六个一”法治建设活动为抓手，每月组织全局正式执法队员参加法律法规培训会，全年组织业务培训会6次，同时，通过微信答题方式，以考促学，以考验学。三是编写《法制月报》。每月刊发1期《法制月报》，目前共刊发60期，对各中队办案数、存量案件、三色单及非现场执法数量进行排名公示，对案件审核情况讲评，同时刊发新法速递、法制讲堂、典型案件剖析等内容，不断提升队员的依法行政能力。四是提升法制员履职能力。通过制定法制员工作手册、法制员到科室轮岗锻炼一个月、每季度召开法制员例会、不定期开展法制员执法交叉检查、开展案件交叉评审等举措，大大提高了法制员履职能力。
（五）紧抓执法监督，完善执法规范化流程。
一是制定完善执法制度。制定《执法办案十条禁令》和《关于进一步规范简易程序案件办理的意见》，严格执法过错追究。二是强化执法案例指导编撰。对执法实践中出现的典型案例、成功做法和新型、疑难复杂案件的先进办案经验，进行搜集整理，制定非法办学、烟花爆竹等案件办案指南，规范案件办理。三是严格法制审核。继续坚持案件三级审核制度，中队法制员、中队领导、科室三级审核把关，严把质量关。对局规范性文件、重大合同实行审核。四是继续坚持重大案件集体讨论制度。2022年共召开局长办公会议17次，对160件重大案件进行了集体讨论决定。五是推行行政处罚案件回访制度。为进一步规范案件办理，及时发现和纠正执法人员在办案中的违法违规行为，法制科对案件当事人开展回访抽查。随机抽取已办结案件，深入了解执法办案人员在办案过程中是否存在违法违规行为，并听取当事人对案件处理的建议和意见。至今已开展电话回访案件12起。六是定期开展案件评查。积极组织开展案卷评查工作，普通案件由中队评查，重点案件由局级组织评查,对于发现存在的问题，下发通报要求切实落实整改措施。今年以来，共组织3次案件评查会。
（六）紧抓普法宣传，扩大执法社会影响力。
一是抓好中队普法工作。每月开展走访社区、企业、校园活动；每季联合社区、部门开展普法宣传服务活动；组建普法志愿者队伍，开展志愿服务活动。二是加大宣传力度。按照“谁执法谁普法”的原则，积极推进“721工作法”，将法制宣传与日常的执法工作结合。普法宣传先行，深入开展执法“进社区、进学校、进企业、进工地、进商户”五进活动。三是坚持以案说法。在公众微信上推出以案说法，对职能范围的各类违法行为，以案例的形式进行曝光，取得了良好的社会效果。
二、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
（一）发挥学法引领作用。
深入学习贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国工作会议精神，深入学习领会习近平法治思想，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，在推进法治建设中充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入局年度工作计划。局班子带头落实领导干部和公务员学法用法各项制度，认真完成集中学法和法律知识学习的规定学时，组织参加理论中心组学法专题学习6次。深入宣传习近平法治思想，我局结合实际制定宣传计划，将其纳入“八五”普法规划，作为法治宣传教育工作的首要任务。
（二）强化行政争议化解。
2022年全局行政复议4起，行政诉讼5起。对于行政诉讼案件，认真做好答辩举证工作，积极履行出庭应诉职责，坚决落实行政负责人出庭应诉制度。对所有信访案件，实行领导包案，明确责任单位（中队），化解期限。由领导牵头，召集法律顾问、法制科、中队、每案进行研判，明确化解方案，一案一策。及时做好与司法局、乡镇街道的对接，动用各方力量进行化解。加强与法院、上级业务部门的沟通与联系，在其指导下做好化解工作。
（三）健全依法决策机制。
严格依法依规决策，落实依法决策、民主决策制度，凡属重大事项都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，按少数服从多数作出决定。全年召开局党委会议17次，集体讨论“三重一大”事项共计160项，加强对涉及重大事项决策的合法合规性把控。聘请专业律师，着力加强对重大事项决策合法合规性的把控。
（四）坚持法治用人导向。
认真贯彻执行党的干部路线方针政策，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设。依据《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，严格选人用人标准，严格按照政治坚定、具有较高法治素养、富有事业心和责任感等条件进行干部选拔考察，力求调出正气、风气，调出新气象、新业绩、新的精神状态。
三、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是业务能力还需提升。“大综合一体化”行政执法改革后，我局综合行政执法事项达到了1779项，执法队员的法律专业能力、理论水平、综合素质与综合执法的要求仍存在较大差距，急需加强学习，全面提升业务能力。
二是部门协同还需优化。综合执法改革后，与相关业务主管部门在案件移送、信息共享、联合执法、职责边界等方面还需进一步强化沟通协调。
三是普法成效还需增强。当前市民的法治意识已有较大提升，但因普法的广度和深度不够，普法的方式方法不够创新，违建、不文明养犬等现象仍有发生。
四、2023年法治政府建设工作计划
2023年，我局将认真落实市委、市政府关于法治政府建设的总体部署和任务要求，积极统筹作为，以更高站位、更大力度推动XX法治政府建设。重点做好以下工作：以“五个新”“6个加快”为指引，进一步深化“大综合一体化”改革；以“执法规范年”为抓手，提升全局执法能力、确保规范执法取得明显成效，争创复议诉讼“双零”目标。
（一）继续推进“大综合一体化”行政执法改革工作。
一是强化统筹协调。突出综合指导办统筹协调作用，用好“考核指挥棒”和“三书一函”机制，聚焦职责争议做好化解，破除推诿扯皮、“神仙打架”等现象，理顺大综合一体化背景下的行政执法工作。二是加强综合执法队规范化建设。以“七化”为指引，进一步指导乡镇（街道）健全执法机制、完善执法制度、配强执法队伍、严格执法管理、优化执法培训、强化执法保障、实现队伍真正融合，打造一镇一品、争创省市试点。三是坚持数字赋能。持续推广使用“大综合一体化”执法监管数字应用各模块功能，贯通基层智治系统，打造市级指挥中心，实现多跨协同、整体融合。推进“库区监管一件事”、“影视文旅监管一件事”等特色场景应用，争创省级试点。四是动态调整事项清单。进一步完善乡镇执法事项目录，实现事项差异化、赋权精准化。五是扎实推进“综合查一次”“监管一件事”。做好部门联动，不断细化监管事项，确保执法监管“一件事”要推广到100件以上，跨部门“综合查一次”实施率达20%以上。
（二）继续提升执法业务能力。
一是常态化开展学法用法系列活动。坚持开展“每月一培训”“每月一测试”活动，特别是新划转职能方面。中队层面继续做好每周法制点评、业务学习，每月考试制度。二是落实日常检查“监督关”。把好案件审核关，督促整改。组织开展基层中队案卷交叉互评及执法交叉检检，并认真梳理评查中发现的问题，查漏补缺，举一反三，提升案件整体办理水平。三是继续抓好法制员队伍建设。采用法制员工作例会、执法交叉检查、轮岗锻炼、重大疑难案件讨论、典型案件汇编等载体，提升法制员能力水平。
（三）继续优化法治营商环境。
一是持续完善细化自由裁量标准。按照上级文件及时修订优化自由裁量基准，同时加强自由裁量监督，保证公正规范执法。二是继续推行“柔性执法”和免罚清单。以“说理式执法”为基础，继续推广实施“三色单”执法机制和轻微违法行为告免罚清单，让综合执法既有力度又有温度。三是预防和化解行政争议。将普法释法融入到执法工作中，力争行政争议化解在行政程序中。积极与司法局、法院沟通联系，借力其专业优势，共同挖掘剖析，找到案件突破口，主动配合调解，降低败诉概率。四是加大普法宣传力度。根据年度普法计划，对照普法责任清单，将各项普法任务分解落实到位。加大新划转、影响恶劣等典型案件的曝光。
XX县财政局2022年度行政执法工作报告
XX县人民政府：
在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实依法行政，切实加强行政执法工作，健全完善依法行政相关制度，坚持法治教育和法治实践相结合，把依法行政、依法理财贯穿于财政行政执法工作始终。现将2022年度行政执法工作报告如下：
一、行政执法工作开展情况
1.2021年度XX县财政局未收到会计代理记账机构行政许可申请，2022年度实施会计代理记账机构行政许可11家，群众满意度100%。2022年未发生行政复议、行政诉讼案件。
2.2022年无涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关。
3.定期对准予行政许可的会计代理记账机构进行巡查。2022年进行会计代理记账机构业务情况检查，抽查了2家。
4.2022年向本级政府法制机构报送备案的重大行政决策事项1项：《民办教育专项资金管理办法》。
5. 2022年无行政处罚，故浙江政务服务网上无行政处罚公开。
6.鉴于2021年会计代理记账机构行政许可申请为0的情形，2022年XX县财政局对会计代理记账机构进行无证经营整治，实施会计代理记账机构行政许可11家。目前会计代理记账机构门槛偏低,会计从业人员业务水平普遍不高,同时会计代理记账机构存在恶性竞争,互相压价等情况,造成会计代理记账机构业务质量不高,建议对会计代理记账机构提高审批门槛,进一步加强管理,使会计代理记账机构健康有序发展。
二、行政执法制度保障
（一）规范财政行政执法
严格落实财政执法人员持证上岗和资格审查制度。梳理了本单位行政执法人员信息，定期组织行政执法人员参加公共法律知识培训、考试，切实加强财政执法人员持证上岗资格管理。
（二）全面落实行政执法三项制度
建立行政执法人员信息公开机制，通过XX县人民政府网及时公示公开了61名行政执法人员名册，全面推行执法信息公开，法律依据和监督电话等监管事项透明化。
我局制定并下发了《行政执法全过程记录制度》，在执法过程中，要求两人或两人以上到场，全程记录，并做好执法情况记录。执法全过程记录制度保障行政执法透明规范，加强执法监督。
（三）严格执行各项规章制度
强化落实《XX县财政局全面推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，进一步促进严格规范公正文明执法、维护行政相对人合法权益、深化法治财政建设。落实《XX县财政局重大事项集体议事决策制度》《XX县财政局重大行政决策程序管理暂行办法》《XX县财政局依法行政工作领导小组议事规则》等文件，加强对法治建设的组织领导，进一步理顺工作机制。明确我局重大行政决策事项范围、行政决策程序及监督管理要求，发布重大行政决策法制审核目录，对重大决策实施目录管理，进一步建立健全我局重大行政决策机制。
XX县城市管理和综合执法局2022年度行政执法工作报告
2022年，我局在县委、县政府的坚强领导下，全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指导，始终坚持以全面贯彻落实行政执法责任制、严格考核兑现奖惩和铸造新型城管执法队伍等为目标，在大力提升执法人员执法能力、进一步规范执法队伍依法行政行为的同时，通过紧密结合城市管理和综合执法的工作实际，全面深入践行了习近平法治思想，扎实推进了行政执法工作。现将我局2022年度行政执法工作的相关情况详细报告如下：
一、2022年度行政执法工作开展情况
（一）加强组织领导，着力提升依法行政能力
我局把习近平法治思想作为了普法宣传教育的首要任务，已常规性的纳入了党组理论学习中心组集体学习的重点内容，常态性地开展了局领导班子法治专题学习，常态性地开展了全局干部职工的法制宣传教育，严格落实了“谁执法谁普法”普法责任制。我局充分认识到全面稳步推行行政执法“四项制度”、规范行政执法行为、推进“放管服”改革、优化营商环境、顽瘴痼疾整治和疫情防控等工作是认真做好法治建设工作的重要组成部分，所以必须要切实强化“四个意识”和务实加强组织领导及认真组织落实。要做好普法、依法治理、深化推进“放管服”改革、优化营商环境、顽瘴痼疾整治和疫情防控及其他各项中心工作，就必须要与规范行政执法程序、推行政府法律顾问制度、实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度等法治建设工作的重点任务相结合，才能着力解决好城市管理行政执法领域中社会反映强烈的突出问题，才能稳步做好法治建设工作。我局行政执法工作通过紧密结合工作实际，结合局党组周密制定的计划，通过长期以来狠抓法制宣传教育的实施，使全局执法人员的法律素质和执法技能得到了进一步提升，较好地完成了各项工作指标，并取得了明显成效，尤其是我局执法人员依法行政的能力有了新的提高，其主要体现在：一是局领导和执法人员的依法行政、依法管理意识和能力得到了进一步强化，特别是局领导班子的依法决策观念显著增强，依法、科学、民主决策体现明显；二是全局干部职工的法治意识和观念有了进一步增强，尤其是我局执法人员依法行政的能力有了新的提高，我局从2018年至今所办理的行政案件为1900余件，没有发生一件行政诉讼；三是社会法治宣传教育的针对性增强，社会宣传的效果凸显，以局党组“重源头管理、严程序执法”的科学部署，让城市管理领域依法治理的法治环境得到进一步改善；四是行政执法的各项工作制度进一步建立健全，行政执法工作程序得到进一步规范；五是城市管理的长效管理机制进一步建立，城市管理的新工作格局逐步形成，城市的各项秩序得到进一步改善。坚持我局所有干部职工学法制度，2022年1月，我局举办了行政执法人员和行政执法辅助人员封闭式培训班，并进行了结业考试，让全体一线执法人员和辅助执法人员的法治意识、政治素养和业务水平有了进一步提升。2022年9月开始，我局开展了执法能力提升培训活动，从开班培训到局属各执法机构常态性的开展自学，并结合二十大精神，在XX县融媒体中心演播大厅开展了一次“弘扬脱贫攻坚精神 发挥党建引领作用 提升执法能力水平”知识竞赛，取得了显著的效果，让执法人员的执法水平和业务知识有了显著提升。我局紧紧围绕“八五”普法，以创建文明城市为抓手和契机，全力推进城市“精细化”和“网格化”管理，全面落实“谁执法、谁普法”责任制，制定普法责任清单，将习近平法治思想纳入学法普法清单。我局充分利用县融媒体宣传平台，开拓“城市管理不文明行为曝光台”，并不断丰富宣传内容，通过正面宣传引导，树立共治城市环境的法治思维。
（二）完善制度建设，不断夯实法治基础
一是做好规范性文件管理工作。根据相关工作要求，及时开展了对规范性文件的全面清理，并组织开展了涉及新修订《中华人民共和国行政处罚法》、营商环境等方面的行政规范性文件的清理工作，并及时上报了清理结果；在制定部门规范性文件的同时，严格依法依程序进行办理，2022年，我局依法依程序办理了《XX县城市管理和综合执法局关于印发
（三）规范执法行为，推进严格规范公正文明执法
一是根据法律、法规和规章的修改情况，不断编制更新《双公示清单（权责清单）》，我局已在2020年和2022年编制了两版，均已在县人民政府网站进行了公开。二是严格执法程序。严格按照法律、法规和规章的相关规定收集有关证据。严格规范执法检查、调查程序、采取强制措施等执法行为，做到公正、文明执法。对案件的来源、登记、立案、调查取证、告知、法制审核、集体讨论、决定、送达、执行、结案等程序均出台了制度，并作出了明确规定，以全方位规范执法程序。参照执行住建部颁发的城市管理行政执法文书格式，进一步规范了城市管理法律文书制作标准与规范要求。三是配备执法全过程记录和刻盘入卷装备。按执法人员两人一部，配备执法记录仪，并制定了相关配套制度，做好执法全过程记录，做到执法行为可回溯管理。四是进一步完善和规范行政处罚裁量权基准规定。严格落实《XX县城市管理和综合执法局关于印发
（四）自觉接受监督，强化对行政权力的制约
我局始终把监督作为加强对权力制约的重要手段，开诚布公，接受社会各界的监督。一是认真办理人大议案和政协提案。进行任务分工，明确责任单位、责任人、办理时限、办理程序和办理要求，召开调度会、推进会，全力做好议案、提案办理工作，接受人大、政协监督。二是积极支持司法机关监督。积极办理各类相关事务，积极做好行政复议工作，依法办结行政复议案件。2022年，共计办理行政复议案件1件，无行政诉讼，行政处罚案件法制审核率为100%，组织开展重大行政处罚案件审理会 4次，局重大行政处罚案件合议评审委员会集体讨论形成合议记录并入卷的案件为11件，重大行政处罚案件一案一表报送县司法局进行备案数量为125件。三是不断加强行政监督。贯彻落实住建部《城市管理执法行为规范》，强化内部监督机制，加强内部监督检查，采取多种检查督查方式，及时发现并纠正各类不规范、不文明的执法行为。四是主动接受社会监督。畅通群众监督渠道，进一步规范信访室咨询举报受理，限时办结群众诉求；深化政务公开，办好群众举报、投诉等事项的处理与回复；加强新媒体运用，建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制，推动网络监督规范化、法治化。
（五）做好矛盾纠纷化解工作，促进社会和谐稳定
我局高度重视综治维稳工作，构建矛盾纠纷化解法治渠道，维护社会稳定。一是做好信访维稳工作。贯彻落实县委县政府关于信访维稳工作部署，畅通信访渠道，强化矛盾排查，依法分类处理信访诉求，厘清信访事项处理途径，推动信访问题属地解决，化解信访事项。落实“六稳、六保”决策部署，维护社会和谐稳定。二是改进管理方式。引入市场机制，在园林绿化、牛皮癣管理、垃圾收集和处置均实现政府购买服务，逐步推进城市管理领域公共服务市场化，提高管理、服务效能的同时减少矛盾冲突，从源头上化解矛盾纠纷。三是优化政务服务。深化行政审批体制改革，推进“互联网+政务服务”平台建设，对涉及我局的政务服务事项实行“最多跑一次”，推进证明事项告知承诺制，推进商事制度改革和“证照分离”改革，切实解决群众办事申请材料多、办事“繁与烦”及“奇葩证明”等难题。
二、2023年度初步工作计划
（一）全面深入践行习近平法治思想，扎实推进依法行政工作
全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把学习贯彻习近平法治思想作为2023年全局普法宣传教育的首要任务。
1.提前规划好2023年局党组理论中心组学习中关于“习近平法治思想”的重点学习内容。计划为每半年开展一次专题学习。
2.提前规划好局领导班子2023年关于法治专题学习的内容。计划为每季度开展一次专题学习。
3.提前规划好全局干部职工2023年关于学习贯彻“习近平法治思想”的重点学习内容。计划为各党支部每季度开展一次专题学习。
4.结合三大的学习，提前制定计划并常态性地开展好2023年全局干部职工的法制宣传教育工作，牵头严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，全面贯彻落实好行政执法“四项制度”，开展好行政处罚案卷集中评议会，着力提升一线执法人员的执法能力和进一步规范执法人员的依法行政行为，力争2023年继续无行政诉讼的案件发生。计划为每半年开展一次行政处罚案卷集中评议会。
（二）规范执法行为，严格规范公正文明执法，完善制度建设，不断夯实法治基础
1.结合日常执法工作的现实情况，根据已制定的《XX县城市管理行政处罚自由裁量权实施基准规定》（石城执〔2022〕22号，SMDR-2022-24001），及时制定相关细化的指导性文件，以充分保障全局所有执法人员对于涉及项“自由裁量权实施基准”的规范行使，充分保证全局执法的公正性、合理性以及执法办案“尺度”的一致性。最大程度地避免行政争议的发生。
2.坚持以公开为原则、不公开为例外，将行政执法结论信息在执法决定发出之日起的7个工作日内按时按规定上报至常德市政府数据资源共享平台，在“信用中国”网站上进行公开公示，做到“应公开、尽公开”。全面继续保证2023年的公开公示率为100%。
3.将责令停产停业、吊销许可证或执照，以及对公民处罚款在1000元以上（含1000元），对法人或者其他组织处罚款在2万元以上（含2万元）的重大行政处罚案件，按照规定按时向县司法局报备。全面继续保证2023年的报备率为100%。
4.继续更加严格的全面施行行政处罚案件法制审核制度。结合执法办案系统的建设，衔接该系统的开发公司科创，反向进一步优化系统，完善执法文书和流程，全面继续保证2023年，凡在作出行政处罚决定前，未经法制审核或审核未通过的，均不得作出决定，以确保每件执法案件的处罚决定都合法适当。行政处罚案件法制审核率继续保证为100%。
5.继续贯彻执行重大行政处罚案件合议会审制度。没有例外、不走过场的为局重大行政处罚案件合议评审委员会提供决策依据和建议，严格前置性的法制审核。充分保障重大行政处罚案件合议会审前置法制审核率为100%。
6.进一步加大国家企业信用信息公示系统（湖南）推广应用力度。继续保证2023年我局对于国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台-湖南）的运用情况执行率为100%，无一条双告知不及时处理。
7.加强涉企信息共享和失信联合惩戒，进一步推行信用信息监管工作，及时全程帮助符合信用修复的企业进行信用修复，继续坚持以秉慎的态度进行工作开展，继续坚决落实联合惩戒备忘录的各项措施落地。继续保证2023年的符合信用修复企业的信用修复率为100%。
8.全面继续优化政务服务，推进证明事项告知承诺制，推进商事制度改革和“证照分离”改革，切实解决群众办事中的热点难题。
9.全面继续优化营商工作环境的各项工作，以及其他各项重点工作。
三、存在问题与不足
我局行政执法工作虽取得了一定成效，但仍然存在一些问题和不足，主要是：部分干部职工运用法治思维和法治方式推动工作落实的能力尚不足，学法、用法和法治宣传力度需进一步增强；行政执法水平整体有待提高，执法规范化、标准化建设仍需继续推进。
四、下一步工作思路
1.进一步加大宣传力度。以五年文明城市创建工作为契机，努力扩大宣传的群众基础，进一步加大宣传面和曝光力度，注重发掘和宣传创建活动中出现的好经验好典型，为创建活动营造更好的社会和舆论氛围。
2.积极培养良好的法治思维。常态认真学习党的二十大精神，领会习近平法治思想，推进法治机关建设，组织全体党员干部学法守法用法，持续培养和强化干部职工的法治思维。
3.深化城市管理法治宣传。以“八五”普法规划为重心，进一步加强“谁执法谁普法”普法责任制，丰富宣传内容、拓宽宣传渠道，创新宣传载体，营造城市管理执法法治氛围。
4.进一步突出工作重点。进一步紧密联系工作实际，在深入分析实际情况的基础上，进一步准确把握实际工作中的法治要求，进一步找准切入点和突破口，提出阶段性工作目标与要求，统筹规划、分段实施、稳步推进。注重培育先进典型，总结推广先进经验。
5.进一步加强执法队伍建设。结合颁布、修订的法律法规，加大执法人员的培训，做到工作和培训两手抓、两不误，针对性地开展培训，突出实效。开展执法规范、标准化和信息化建设，努力锻造“政治强、业务精、作风正、效率高”的过硬执法队伍。
下一步，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，全面深入学习宣传贯彻党的二十大及历次会议精神，强化法治意识、坚持问题导向、补齐问题短板，找准问题，标本兼治的促进工作再提升，在根据实际工作中进一步完善制度建设、规范执法行为、加强监督制约等方面真抓实干，全面确保完成各项工作目标。
XX县公安局交通管理大队2022年行政执法工作报告
一、2022年行政执法工作统计数据及成效
（一）行政执法数据统计情况
2022年，共实施行政执法行为165375件次。其中，行政许可（含行政许可初审）2件次，行政处罚118687件次，行政强制15853件次，行政裁决30821件次，行政检查12件次，行政给付0件次，行政奖励0件次，行政确认0件次，行政征收征用0件次，其他执法行为0件次。
行政许可（含行政许可初审）申请2件次，受理2件次，准许许可2件次。撤销许可0件次，经过听证程序0件次。
全年实施行政强制15853件次，申请法院强制执行0件。
（二）行政执法培训情况
一是深入学习贯彻习近平法治思想。组织全体警员学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神，重点就习近平总书记对当前和今后一个时期推进全面依法治国提出的11个方面的要求做了深入学习。
二是开展教育培训和岗位练兵。2022年，我队的教育培训工作严格按照上级公安机关的要求和年初制定的教育训练计划，结合近些年交通管理工作要点，广泛深入地开展了教育培训和岗位练兵工作，为规范各岗位执勤执法行为促进“三项重点工作”和“五项建设”有效开展，推动大队队伍建设全面、协调、可持续发展，打下了坚实的基础。
（三）行政执法制度落实情况
行政执法“三项制度”落实情况。一是行政执法公示制度。公开行政执法有关情况和数据。二是行政执法全过程记录制度。行政处罚118687件，其中有音像记录的2887件。三是重大行政执法决定法制审核制度。制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》，共有3项属于重大行政执法决定法制审核范围。法制审核人员3名，其中取得法律职业资格0人。2022年共有15853件案件经法制审核，通过15853件，不予通过0件。
（四）持续推进行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况
一是推行证明事项告知承诺制情况。制定并公开告知承诺事项清单7项，全年共办理告知承诺事项7件。二是裁量权基准修订情况。三是严格规范涉企行政执法检查行为。落实行政执法“双随机、一公开”监管情况。四是行政执法与刑事司法衔接情况。
（五）特色亮点工作及经验做法
一是提高执法队伍能力，提升执法水平。一是加强了对队伍的内外部监督工作。大队专门成立了执法检查督导小组，定期不定期的深入到事故、业务、路面巡逻中队采取明查和暗访相结合等形式，进行监督检查，对民警执勤执法、事故处理、车驾管业务等工作中存在的问题进行及时纠正和解决，有效地避免了违规违纪现象的发生。二是加强了法制工作。加强民警执法教育的同时，不断加大执法检查、执法监督的力度，对强制凭证、处罚决定书、责任认定书等各类案卷进行严格检查，进一步规范民警的执法行为，提高民警的执法水平，有力地促进了民警办案质量的进一步提高；三是以岗位练兵为核心，切实加强了对全体民警的培训工作。不断提高队伍的凝聚力和战斗力，树立好自身形象，以业务知识、技能练兵为核心，以全员培训为手段，以目标等级化管理考核办法为量尺，“想人民之所想，急人民之所急”以群众满意为标准，大力开展业务练兵活动，立足工作实际，狠抓队伍的业务知识培训，做到战训合一、学以致用。
二是加大宣传力度，营造良好的执法环境。今年以来，交警大队为做好全县的交通管理工作，进一步提高全民交通安全意识，筑牢预防并遏制重特大道路交通事故发生的思想防线，交警大队紧紧围绕“关爱生命，平安出行”主题，不断创新宣传手段，丰富宣传内容，开展道路交通安全宣传工作。一是深入开展交通安全“五进”宣传活动，定期组织乡镇农村、各客运企业、中小学校、驾校、社区居委会的负责人召开座谈会宣讲我县目前的交通安全形势，在宣传工作上形成“齐抓共管”的良好局面。二是加强对全县重点区域的宣传力度。今年以来，大队不惜花重金，不仅在城区内布满各式各样的交通安全温馨宣传提示，还在辖区省道及县乡公路段张贴交通安全标志标语、悬挂横幅、在村庄墙上粉刷宣传标语，大面积的宣传形成了我县一道特别的“交安风景线”。三是抓好服务窗口宣传工作。大队充分利用自有阵地，在车管所办证大厅、违法处理室、事故大厅里持续播放关于预防重特大交通事故的宣传教育片、警示专题片，营造浓厚的宣传氛围，加深对交通安全法的认识，提高自身安全意识。
三是加大执法力度，维护群众利益。今年以来，交警大队结合辖区工作实际，以严厉查处各类严重交通违法行为为主线，以严密源头管控为基础，狠抓各项交管工作措施的落实，着力打牢和夯实事故防控基础，全力保障群众安全出行和生命财产安全，最大限度的预防和减少重特大道路交通事故发生。一是交警大队集中警力开展严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动。行动中，交警大队严格按照公安部的要求落实“四个一律”的规定，采取超常规措施，因时因地制宜，灵活作战方式，打破时间差，实现常态化整治，确保酒后驾驶违法行为发现一例，处罚一例。二是为进一步加强道路交通秩序管理，开展交通顽瘴痼疾整治行动。严厉查处涉牌涉证、乱停乱放、驾乘摩托车电动车不戴头盔、超速行驶、随意调头、乱闯红灯、逆向行驶、不按规定车道通行、行人乱穿公路、不按信号灯指示通行、跨越隔离设施等不文明交通行为和违法行为的管控力度，通过行动的不断开展，各类交通违法行为明显减少，全县道路交通秩序明显好转。三是实地检查指导客车源头化管理工作，认真落实月检、季检制度，坚决杜绝病车上路，超员车出站，有效地把交通事故消灭在站门以里、出车之前。严格按照公安部“五项规定”加强新车入户的审查把关，坚决杜绝非法拼装车辆上牌办证。通过强有力的措施，有效保障了客运车辆的安全出行，预防了群死群伤道路交通事故的发生。
二、行政执法存在的主要问题
近年以来，在支队党委和县局党委的正确领导和全体民警的共同努力下，我们取得了一些成绩，圆满完成了各项交通管理任务，但存由于车辆保有量快速增长，道路交通压力不断增大，道路交通安全形势仍然严峻，道路交通安全管理工作还存在不少难点和突出问题。
（一）城区现有停车场不能满足市民停车需求加剧了占道停车和乱停乱放的现象。
一些公共场所和商业街区，如中山广场、星中心、永得利市场，因缺少充足的公共停车泊位，加剧了占道停车和乱停乱放的现象。同时，多数居住小区、商住楼不能满足自身停车需求。
（二）公共交通发展滞后导致交通管理难度增加。
随着城市建设步伐的加快，原有公交线路已不能满足市民出行需求，公交线路未能同步覆盖。公交班车随意停靠上下客现象较为普遍，影响交通并留有安全隐患。出租车跑郴州、零陵、冷水滩等中长途，县城内的短途出行受限，给黑摩的提供了服务市场。
（三）经费紧张、装备落后导致交通安全设施不够完善。
部分道路等级较低，路幅狭窄，功能不明确，交通信号标志建设滞后；农村部分道路交通标志严重缺乏；部分路口未装交通信号灯、未装“电子警察”或“电子警察”已老化损坏；少数交通信号灯设置不够科学合理；部分地段标识、标线不清等。中小学校周边大多没有施划减速带，缺乏交通警示标志标牌，未划定学生家长等候区等。
（四）市民的交通安全意识薄弱，有待增强。
少数市民交通安全意识不强，有的缺乏必要的交通安全常识。行人闯红灯、横穿道路、翻越隔离护栏等违法违章行为时有发生，驾乘摩托车电动车不戴头盔、超速行驶、随意调头、乱闯红灯、逆向行驶等现象屡禁不止。中小学生骑摩托车、电动车上、放学，增加交通隐患的同时，也占用校园周边道路及相邻单位的公共停车资源。
另外，我县道路交通安全管理上的较大隐患还有摩托车电瓶车涉牌涉证、第三者责任强制保险制度没有得到全面落实，农村各种违规车辆载客运货、接送学生等。
三、2023年行政执法工作计划及举措
根据《法治政府建设实施纲要2021-2025年》和《湖南省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》的要求，结合本部门实际，2022年行政执法工作计划如下：
（一）深化科学发展观主题实践活动、创建和谐的警民关系。
2022年，交警大队继续以深入学习实践科学发展观活动为指针，紧紧围绕“深入学习实践科学发展观、牢固树立‘为民意识’、深化“政法干警下基层”活动，紧密结合本单位工作实际和各项活动要求，深入查找队伍中存在的问题,制定切实可行的措施加以整改，从群众最关心的小事做起，实现好、维护好广大人民群众的根本利益，扎实推进“大学习、大讨论”和“政法干警下基层”活动，以对人民群众高度负责的态度和深厚感情，将具体实践活动落到实处，扎实开展各项便民、利民、惠民和帮扶救助活动，为进一步构建新时期和谐警民关系打好坚实基础。
（二）以创建“平安畅通县区”为载体，提高预防道路事故水平。
努力争取政府领导的重视和支持，继续深入开展平安畅通县区创建工作，建立健全各项工作措施和配套工作制度，在现有的基础上，大力巩固创建成果，建立道路交通安全管理社会化工作长效机制，坚持和完善依法管理交通安全的工作机制，抢救交通事故伤员快速反应机制，重大交通事故告诫和责任追究制，进一步明确各职能部门的目标任务和责任，切实完善运行机制，规范工作程序，充分发挥县、乡两级安委会、“双网”服务站的组织、协调和指导作用，继续深入开展交通安全村（校）创建活动，切实提高广大农村群众的道路交通安全意识，联合交通、安监等部门开展新一轮事故“黑点”排查治理工作，加大汇报协调力度，确保发现一处治理一处。
（三）大力开展交通秩序整治，努力压减道路交通事故。
一是建立科学、合理以及动静结合的路面勤务机制，周密部署，强化路面管控，全力以赴做好2023年春运临检等各项准备工作，确保春运期间道路交通安全、畅通、有序；二是在辖区范围内开展对无牌无证机动车辆、老旧报废车辆、非客运车辆载客、超员超速、酒后驾车等专项整治行动，力争通过整治，使交通违法行为明显减少，创造良好的道路交通环境；三是大力整治城区交通秩序，提高见警率、管事率、纠违率，对电动三轮车、出租车乱停乱放、闯红灯等行为实行严管重罚，确保城区上下班交通高峰期秩序良好；四是加大对交通肇事逃逸案件的侦破力度，通过狠抓源头、加强宣传、强化管控、落实责任等行之有效的措施，努力遏制交通肇事逃逸多发势头。
（四）加强基层基础建设，推进执法规范化。
坚决按照精简机关充实基层的要求，切实加大人、财、物向基层倾斜力度，保证基层中队、车管所和事故处理岗位的警力达到全队警力总数的80%以上；继续推出并落实一系列便民利民措施，抓好车管所、违法处理室和事故股等窗口建设，进一步加大执法审核把关、执法过错责任追究等制度的建设、执行力度，对受理的交通事故实行限时办结制度，保证交通事故的处理工作全部实行阳光作业；积极请示政府领导，争取专项资金投入，加大科技强警力度，利用电子警察等非现场执法手段，进一步提高交通违法数据的采集率，加强执法装备建设，配齐配全道路交通事故现场勘察设备，增加用于测速、测重、酒精测试和拍录交通违法行为的取证设备，在各个红绿灯路口安装电子监控设备，在省道主要路段增设电子卡口，充分发挥灯控系统作用，减轻民警的执勤工作量和劳动强度。
（五）深入开展“五进”宣传，提高人民群众安全意识。
继续以“五进”宣传为核心，切实落实各乡镇及企业单位的交通安全宣传责任，齐心协力抓好“五进”工作，进一步加强窗口宣传阵地建设，拓展宣传途径和渠道，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛开展宣传，切实提高市民的道路交通安全意识。
（六）加强教育培训，提高队伍整体素质。
继续开展岗位练兵活动，分期分批组织开展业务培训，不断提高民警的执法水平，促进各项工作上台阶；坚持从严治警，加大执行“五条禁令”、警车使用等纪律条令的力度，切实加强队伍的纪律作风建设；认真落实“从优待警”措施，切实提高民警自我保护意识和保护能力，依法保护民警的正当利益和合法权益。
（七）落实从优待警，调动民警积极性。
做到政治上关心民警，工作上爱护民警，人格上尊重民警，装备上保障民警，待遇上优待民警，舆论上支持民警，从建立定期谈话沟通联系制度入手，积极推进从优待警工作进程，切实解除民警的后顾之忧，多为民警办实事、办好事，使民警真正得到实惠，为他们的成长进步创造良好条件，对他们的工作、生活、学习等多方面要给予特殊照顾，使他们能够对工作认真负责，安心工作，在晋职晋衔、评功评奖上优先考虑，激发调动民警的工作积极性。同时加强对民警的教育培训，不断提高民警业务技能，鼓励民警参加社会各种函授学习，接受更高层次的文化教育，提高民警队伍文化结构，向素质要警力。
xx县交通运输局关于2022年度行政执法工作报告
根据2022年度交通运输系统执法工作开展情况，形成统计工作报告如下：
一、工作开展情况
2022年度xx县交通运输系统共收到行政许可申请项目36件，均为一般项目，36件均在规定时间内受理办结，群众满意度100%，未发生一起行政复议、行政诉讼案件。
2022年度共办理行政处罚案件722件，结案722件，其中罚款案件693件，轻微处罚告知承诺案件29件，采用一般程序执行692件，简易程序执行1件，均为罚款，共计处罚金额447.3679万元人民币，其中较大数额罚款14件，予以备案。执法人员严格按程序办好每一件执法案件，做到主体合法、内容合法、程序合法、适用法律依据准确。
同比2021年交通运输系统许可办件量增加20%，处罚案件量增加81.86%，处罚总额同比增加23.39%，较大数额处罚案件同比下降76.67%。分析原因如下：
一是2022年我县交通运输系统行政许可项目较2021年增加6项，行政许可申报总数较去年有所增加。
二是执法监管力度加强，行业管理效率提高，案件查处率提高。
1.非现场执法平台建设，科技治超的运用，治超能力大大提升。目前我县多点位安装非现场执法设备并联网省平台正式投入使用，非现治超案件大幅度提升。
2.综合行政执法改革见成效。执法队伍整顿，执法站所建设，执法分工明确，县域内执法点位铺开，执法点面结合，力度加强。
3.非法营运车辆案件、出租汽车案件减少，较大数额罚款案件大幅度下降。2022年我局开展“黑车专项整治”、安全月维稳行动、联合交警执法等活动，通过集中与常态、错时与日常、专项与常规等多种方式结合，对行业违法行为起到震慑，行业运行日趋规范化。
二、案件移交情况
全年无涉嫌犯罪行政处罚案件移交司法机关事件，无行事责任追究案件。
三、事中事后监管措施落实情况
为规范事中事后监管工作，我局加强组织领导，明确责任分工。做好“双告知”认领工作，通过监管平台及时认领企业信息，认领率100%。全面推进“双随机、一公开”监管工作。落实“照单监管”、规范监管，动态调整相关基础信息，积极参与跨部门双随机抽查活动，充分利用“市场监管信息平台”，有序开展双随机抽查活动，及时录入相关信息和回填检查结果。2022年，我局设置并发起抽查任务总数17个，其中联合市场监管局、公安局开展跨部门抽查任务4个，跨部门监管率达23.52%。2022年我局共开展执法检查次数55次，其中随机抽查30次，即时检查25次，监管事项入驻率100%，任务完成率100%，抽查事项覆盖率100%,掌上执法使用率100%，信用规则覆盖率100%。扎实推进“互联网+监管”各项工作，认领并编制完成省监管目录清单669项，行政检查390项，行政处罚272项，行政强制7项，清单编制完成率100%。实行行业信用考评，大力推广“非现场执法”，加强多部门联合执法，联合惩戒，严格规范事中事后监管工作。
四、重大行政行为备案情况
2022年度按要求对14起涉及较大数额罚款的行政处罚案件予以上交备案。
五、行政处罚公开情况
我局行政处罚系统已全部对接浙江政务服务网，处罚事项均已实现自动推送公示。
六、存在的问题
1、执法队伍老化，基层队伍的应急处置、综合协调和创新能力薄弱，缺乏中坚和后备力量。
2、执法人员的业务水平还需提高，随着监管科技化数字化进程加快，熟练应用全省行政执法系统监管平台及浙政钉掌上执法系统能力有待进一步提升。
3、行政处罚案卷质量有待提高。严格按照交通运输行政执法案卷规范要求，做到案卷规范化、标准化、美观化、电子化。
七、2023年计划
（一）深化“最多跑一次”改革，优化办事流程，全面落实网上办、掌上办，提升服务质量。
（二）强化队伍建设，建立健全各项规章制度。定期开展业务知识培训，实行岗位大练兵的模式，促进执法人员的业务水平和依法行政的能力。培养执法中坚和后备力量。
（三）进一步提高执法规范性。严格执行行政检查、行政处罚及行政强制行为规范，自觉接受外部监督、强化内部制约机制、完善问责机制，全面落实行政执法“三项制度”，开展“四基四化”建设，全面按照省部署的执法标准开展规范化建设。
（四）加强双随机抽查监管工作。切实做好“互联网+监管”行政执法数据化转型，拓宽平台应用领域，将日常检查、巡查检查、专项检查等做到全程掌上执法，熟练运用。加强跨部门联合双随机工作开展。
XX县司法局关于2022年度行政执法工作情况的报告
2022年，XX县司法局在县委县政府的正确领导下，在市司法局的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和历次全会关于依法行政的决策部署，认真贯彻实施行政执法“三项制度”，深入推进依法行政。现将行政执法工作开展情况汇报如下。
一、工作情况
（一）提高法治思维和依法行政能力。
进一步健全完善理论中心组集中学法制度，学习贯彻习近平法治思想、《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》以及《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《行政处罚法》《社区矫正法》《法律援助法》等法治政府建设理论及与行政执法工作密切相关的法律法规，全面增强法治观念和法治意识，把法治思维和法治方式运用到履行职责各个方面，切实提高依法行政能力。
（二）推进“双随机、一公开”事项监管。
制定本系统随机抽查事项清单和随机抽查任务清单，按要求健全覆盖与抽查事项相对应的检查对象名录库，掌上执法开通率和掌上执法激活率均为100%。双随机检查次数6次，即时检查2次。“双随机”认领抽查事项数6个，抽查事项覆盖率100%。抽查任务数5个，任务完成率100%，应用信用规则率100%。参与跨部门监管任务数1个，跨部门监管率20%。
（三）严格规范行政执法。
2022年，我局共开展案卷评查3次，评查各执法单位案卷78卷，出具《行政执法监督通知书》24份；办理行政处罚案件0件；办理行政复议案件102件，办结99件（其中纠错21件、维持21件、调解51件）。
（四）推行证明事项告知承诺制。
持续开展“减证便民”行动，实行申请法律援助证明事项告知承诺制，在申请人书面承诺符合法律援助相关条件和要求，并承担不实承诺的法律责任的情况下，法律援助机构可以根据依据书面承诺办理相关手续。落实《关于规范办理继承公证的通知》，推行继承公证业务证明事项告知承诺制工作，建立健全六项工作机制，切实服务百姓民生。
二、存在主要问题
一是行政执法体制机制有待进一步完善。二是贯彻执行行政执法“三项制度”有待进一步深化。三是行政执法人员系统化培训有待进一步加强。
三、下步工作措施
一是进一步健全完善行政执法工作制度。进一步建立健全领导干部学法、行政执法人员培训、行政执法定期汇报、行政执法案件集体讨论、行政执法责任追究等工作制度，确保各项执法任务落实到位。
二是进一步加强行政执法监管事项和行政执法人员动态管理。根据“互联网+监管”平台监管对象库数据维护要求，对机构类主体、附属类客体信息及行政执法人员信息做好更新和调整。
三是进一步提升行政执法办案质量。全面贯彻实施行政执法“三项制度”，依法规范行政执法程序，完善并落实行政裁量权基准制度，健全行政执法责任制，确保行政执法各项工作抓实抓到位。
关于2022年度行政执法工作情况的报告
今年以来，XX镇人民政府行政执法工作在市委、市政府的领导下，加强组织领导，采取有效措施，深入推进依法行政，健全权力运行监督体系。我镇认真落实上级各项工作部署，紧紧围绕行政执法工作要点，认真履行执法职责。现将2022年度依法行政主要工作总结汇报如下：
一、当前工作开展情况
（一）提高认识、加强领导，确保全镇执法工作正常进行
我镇党委和政府高度重视法治政府建设工作，把行政执法工作作为事关社会稳定、经济发展的一把手来抓。一是将依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程，配齐配强工作队伍。二是按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到人，层层负责，明确各模块工作职责，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓、齐抓共管的工作格局有序推进行政执法工作。三是确立依法治镇委员会和依法治镇委员会办公室并完成挂牌，确保依法行政工作取得实效。
（二）健全制度、加强学习，提升干部依法行政能力
一是进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求，切实提高全体干部，特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识，进一步增强依法行政的自觉性，并认真落实学习制度，利用“周一夜学”有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定，使全体干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，切实解决人民群众问题，不断增强依法行政的能力。本年度学法用法考试我镇在岗在编人员参与率达到98%以上，参与人员均按照要求完成了模拟学习并认真参与了线上统一考试，考试通过率100%。二是结合工作实际，强化政府责任，进一步健全完善全镇行政执法责任制实施方案，梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。
（三）积极组织、加强宣传，营造依法行政宣传氛围
坚持全方位多形式宣传，多管齐下，加大普法宣传工作力度，营造良好的学法宣传氛围。组织各类法律法规进机关、进学校、进企业、进乡村、等法律“八进”宣传活动，并会同网格员、村干部、联户党员等充分利用周二无会日、党员联户等契机开展各类宣传活动，发放宣传册、开展宣讲等。印发宣传资料200余份，受教育人数达500多人次，进一步提高了广大群众知法学法能力，群众的法律意识和法治观念进一步增强，为全面推进依法行政、建设法治政府营造了良好的普法氛围。
二、下一步打算
下阶段，我镇将在认真总结本年度工作经验、分析存在不足的基础上，严格按照上级部署要求，坚持问题导向，加快补齐短板，加强行政执法规范化建设，提升执法能力和依法行政水平。
一是进一步加强法制审查队伍建设，积极鼓励乡镇具有法律专业人员参加国家法律资格考试，挖掘法制审查力量，提升乡镇内部法制审核力量，加强审核队伍的正规化、专业化建设。
二是进一步推进执法队伍建设，以聚焦基层执法实践需要，着力解决实际问题为目的，通过定期与不定期相结合对执法人员开展专业性、针对性的培训，全面提高执法人员整体素质和执法水平。
三是进一步营造学法氛围，进一步加强广大村民朋友对法律知识的了解，在潜移默化当中形成良好的法律意识和法律观念，自觉遵守法律法规，共同打造和谐美好的守法乡镇。
