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区农旅融合产业发展项目实施方案
一、项目建设背景
（一）项目所在地基本情况
XX镇大树垭村位于清江北岸，盛产柑橘、柚子、核桃，小水果质量优、品质好受到消费者好评。
（二）项目实施的必要性及可行性
XX镇大树垭村是2021年建始县乡村振兴重点村，针对大树垭村良好的区位优势和优越的气候条件，结合传统文化的振兴、产业的发展、人居环境的改善，镇委、镇政府与县乡村振兴局充分沟通确定了XX关片区农旅融合产业发展项目，该项目的实施关系到大树垭村全体村民特别是脱贫户的切身利益，深受群众欢迎，群众建设积极性高，符合当地经济社会发展的要求，且项目规模小，技术成熟，具有显著的经济效益和社会效益，项目建设可行。
二、项目建设内容及投资概算
项目建设内容：围绕特色小水果产业，改扩建产业路0.7公里，路基宽6米，路面黑色化宽4米、厚5公分，同步进行排水及安防设施建设。
项目投资规模及资金来源：项目总投资120万元，资金来源为2022年度财政衔接推进乡村振兴补助资金120万元。
三、项目实施
（一）项目设计及预算评审
本项目设计：围绕特色小水果产业，改扩建产业路0.7公里，路基宽6米，路面黑色化宽4米、厚5公分，同步进行排水及安防设施建设。根据现行政策规定，200万以下工程不需要进行财政预算评审。
（二）项目招投标方式及组织形式
本项目以“竞争性蹉商”方式确定供应商。
（三）开工及完工时间
本项目计划开工时间为2022年6月，计划完工时间为2022年10月。
（四）项目实施方式
本项目由XX镇公路服务中心负责管理，由中标单位负责具体实施，工程在施工与管理、技术与质量、施工记录等方面都要安排专人负责，确保工程质量与效益的统一，具体施工进度安排以双方合同约定为准。
四、项目管理
（一）项目实施组织领导
1.高度重视，统筹协调。本项目工程时间紧、任务重、社会关注度高，村支两委要切实提高认识，高度重视此项工程，加强组织领导与协调配合，采取有力措施，加快推进工程进度，确保项目任务按期保质保量完工。
2.明确目标，责任到人。村支两委及尖刀班要切实履行职责，做到规划具体到人，任务明确到人，目标责任落实到人。
（二）项目实施管理措施
1.科学规划设计，严格建设标准。在规划设计上，既要尊重村民意愿，又要因地制宜，以“方便施工、节约成本”为原则，把村民的意愿与实际情况结合起来，做到最优设计。在建设标准上，要严格按照设计标准进行实施，从严管理。
2.加强技术指导，做好业务服务。镇公路服务中心要发挥技术优势，加强对施工方的技术指导与业务培训，在建设过程中开展行之有效的技术交流活动。
3.加强监督，确保质量与安全。镇项目办、公路中心、监理单位、村支两委及尖刀班要加强对工程的监督检查，进一步加大督查和质量巡查力度，及时发现和纠正施工过程中出现的问题，把质量安全隐患消灭在萌芽状态，确保工程质量安全。
（三）项目验收及资金拨付
1.项目验收。工程完工后，承包人应按约定的工程竣工验收技术资料格式和要求，向发包人提交完整竣工资料及竣工报告，按合同竣工验收的约定进行验收。发包人在收到承包人提交的竣工报告后组织验收，并在验收后予以认可或提出修改意见。验收不合格，承包人应按要求修改后再次提请发包人验收，并承担因自身原因造成修改的费用。
2.工程价款支付。合同签订工程开工后预付合同价款45%的工程款，其中25%的工程款作为农民工工资保证金用于支付农民工工资；在工程施工过程中，经三方申请可以拨付工程进度款，工程进度款的最高比例为合同价款的70%；工程完工验收合格后拨付至合同价款的80%；审计确认后支付至审计确认价款的98.5%，剩余1.5%作为本工程质量保证金。其中质量保证金不计取银行利率，按工程质量保证约定的保证内容，壹年保证期满15日内返还。
（四）项目及资金使用公示
坚持全面从严治党，强化问题意识。以内容全面、方式灵活、社会知晓、便于监督为目标，完善扶贫资金项目公告公示制度，确保项目在阳光下管理，资金在阳光下运行，提高扶贫资金使用效益。
项目管理单位在项目实施前对项目实施方案进行公示，包括项目名称、资金来源、实施期限、绩效目标、实施单位及责任人、受益对象和带贫减贫机制等。
项目竣工后对项目实施情况进行公告，包括资金使用、项目实施结果、检查验收结果、绩效目标实现情况。
五、项目效益分析
该项目实施，使交通条件得到改善，有力地促进了大树垭村农旅融合的步伐和乡村旅游的兴旺，从而带动小水果等特色产业发展，促进了农村产业结构的调整，带动大树垭村农户476户1735人受益，带动脱贫户123户394人，对大树垭村的经济社会发展提供了有力的保障。
该项目的建设使得地方资源得到有效利用和开发，改变了群众的生产方式，激活了农村消费旅游市场，加快了地方经济的发展。
