各位代表：
现在，我代表草盘地镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2022年上半年工作回顾
2022年以来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧扣县委、县政府“五抓五建”的发展战略和“七个新英山”的奋斗目标，攻坚克难，锐意进取，奋力推进“一心两镇三区”建设，实现了“十四五”良好开局。
（一）全力以赴稳增长，经济建设提质增效。一是经济
指标稳中有进。1－6月，实现工业总产值1693.1万元，同比增长14.34%；完成固定资产投资4268万元，同比增长191.73%；实现社会消费品零售总额1134.1万元，同比增长67.89 %。在全县“四三两两对手赛”中屡次领先，第一季度考核位列全县前列。二是项目建设快速推进。积极争取项目支持，半年来整合资金9300余万元。总投资7100万元的毕升纪念园项目正式动工，预计明年4月份竣工，在毕升纪念园征地拆迁工作中，我们多方联动、全员上阵，10天拆除了10户民房和1处公产，干出了草盘速度，彰显了草盘作为。沿白小线乡村振兴示范片、红花交通驿站、小学教学楼等项目正在稳步推进，红岩线、擦亮小城镇已经启动。三是特色产业发展壮大。全镇新发展中药材7000亩、茶园1250亩，改造老茶园1300亩。英草堂药业成功争取国家地理标识农产品保护项目资金160万元，正在建设红天麻展销中心；绿欣源药业有望成功申报市级龙头企业，市场主体带动效应持续增强。四是营商环境不断优化。成立优化营商环境工作专班，落实领导班子成员包保服务企业机制，宣传惠企政策，纾解企业困难，服务企业发展，上半年共计帮助企业解决实际困难11个。
（二）多措并举促振兴，乡村面貌日益改善。一是基础设施逐步完善。整合巩固脱贫攻坚衔接乡村振兴等各类项目资金550万元，大力推进交通、水利、美丽乡村、农田、公共服务等各领域基础设施建设。改造危桥1座，整治当家塘13口，向上争取农村公路指标10.8公里。二是人居环境不断改善。依托乡村振兴示范片、移民等项目，完成了伍桂墩村幸福新垸人居环境提升工程，槐树坪七组、牛岭老街、桃花冲老街、河口三合湾等人居环境整治项目正在有序推进。扎实开展厕所革命整改“回头看”工作，整改问题户厕127个。扎实推进农村垃圾治理工作，健全完善“最美家庭”、“最美庭院”等评比机制，积极推动垃圾分类试点工作，严格落实“河库长制”、“周五清洁日制”，全镇垃圾治理和污染防治工作取得良好成效。三是乡风文明稳步提升。新建乡风文明实践站（所）19个，成立“五会一队”群众自治组织，建立健全自治章程、制度，激发自治活力。组织开展乡风文明志愿服务活动160余次，开展送演出、送服务等活动18次，群众精神文明建设不断提升，农村文化繁荣发展。
（三）牢记宗旨惠民生，社会事业不断进步。一是脱贫成果不断巩固。坚持“一摘四不摘”，严防规模性返贫底线，扎实开展防返贫动态监测，上半年，全镇新识别监测对象69户164人，消除风险64户170人。持续推进基础设施、公共服务、村庄面貌提升，突出住房、教育、医疗、就业等方面政策落实，夯实基础，补齐短板，提升质效。二是防疫防汛扎实开展。严格落实疫情防控常态化排查管控措施，上半年共排查出县外来（返）英人员3832人，坚决杜绝了涉疫重点人员漏排脱管问题发生。累计接种18岁以上新冠疫苗加强针10812剂次，全镇接种完成率达90.2%。防汛防火方面，先后统筹资金10万余元，积极开展排险整险、灾后救助和应急队伍建设等工作，全镇未出现重大汛情火情。三是民生保障不断加强。强化退役军人事务站队伍建设，完成了578名退役军人优待证的信息采集。城乡公共卫生服务体系更加健全完善，上半年开展免费核酸检测采样21080人次，为特殊群体提供上门随访服务4671人次，为65岁以上老年人开展免费体检2122人次。政务服务中心投入使用以来，窗口进驻单位13家，常态化办公人员15名，提供便民业务174项，极大便利了群众办事。四是社会治理成效显著。投入60余万元，新建260平米综治中心，实现矛盾纠纷一窗受理、一站调处、一地化解。上半年，全镇接待群众信访22次，已化解21件，化解率95.5%。推广安装国家反诈中心APP9100人次，安装率达85%，护住了群众的“钱袋子”。开展安全生产大检查10次，巡查易地搬迁安置点120人次，下达安全整改通知书40份，安全生产有效保证。
（四）履职尽责勇担当，自身建设持续加强。挖掘岩河岭大寨精神等艰苦奋斗教育资源，常态化开展党史学习教育，引导党员干部进一步坚定理想信念，增强为民初心，厚植爱国情怀，自觉担负起党和人民赋予的重任。成立六大行动指挥部，实行牵头负责制、定期汇报制、考核奖惩制，切实加强对各项工作的全面统筹，加强跨块跨线的全面协调。以落实党风廉政建设“两个责任”为龙头，以解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题为抓手，狠抓上下班纪律、会风会纪和办事窗口服务，切实转变队伍工作作风。上半年，镇纪委立案8起，办结8起，给予党内严重警告处分1人，警告处分6人，突出改作风、转职能、促落实，自身建设在职能转变中展现新气象。
各位代表，过去的成绩来之不易，是县委、县政府坚强领导、统筹谋划，镇党委统揽全局、协调各方，全镇干部群众团结奋斗、共同努力，社会各界鼎力支持、关心帮助的结果。在此，我谨代表镇政府向全镇人民，向人大代表、向关心、支持草盘发展的社会各界人士，以及在各领域各岗位上无私奉献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：一是思想解放程度不够，推动经济又快又好发展的思路办法不多，经济底盘依然薄弱；二是巩固脱贫成果与乡村振兴任务依然艰巨，鼓励发展壮大农村集体经济的举措还不够多，部分扶贫产业项目带动能力还不够强；三是基本公共服务仍存在发展不平衡、不充分的地方，基础设施建设还有很多短板，应急能力建设有待加强，民生保障水平有待提高；四是作风整顿建设还有很长的路要走，基层服务效能尚需进一步提升。为此，我们必须坚持问题导向，以解剖麻雀的工作方法，认真分析研判，采取有力措施，破解发展难题，决不辜负全镇人民的厚望！
二、2022年下半年工作安排
2022年，是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，任务艰巨，责任重大，使命光荣！我们必须用新状态担当新使命、在新起点实现新的作为。
下半年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣县委、县政府“五抓五建”战略目标、“七个新英山”奋斗目标和镇党委、政府“一心两镇三区”发展思路，以毕升新镇建设和乡村振兴为主要抓手，奋力推进草盘高质量发展。围绕上述总体目标，我们将重点抓好以下六个方面的工作：
（一）快马加鞭，奋力建设毕升新镇。一是建好毕升纪念园。毕升纪念园项目于7月13日动工，正式拉开了毕升新镇建设的帷幕。市县两级对该项目高度重视，对项目建设质量和进度提出了很高的要求，我们必须全力加快项目建设，积极做好项目协调工作，确保明年3月份完成主体工程、文化展陈和停车场等附属工程建设，并投入使用。二是积极弘扬毕升文化。在擦亮小城镇、美丽乡村建设等工作中，深度融入毕升文化元素，做到“处处有毕升、人人讲毕升”，打造富有地域特色的毕升文化小镇。三是稳妥推进镇域更名。上半年，我们在反复调查研究、广泛征求民意的基础上，制定了征求意见报告、风险评估报告和专家论证报告，争取了县委、县政府的大力支持。下半年，要加快与省、市民政部门对接，积极申报相关材料，稳妥推进镇域更名工作。四是不断完善旅游配套。要以毕升纪念园为核心，依托白小线、陶红线、张草线等旅游线路，积极开发、整合吃住行游购娱等旅游资源，推动旅游要素向毕升纪念园周边和沿线聚集，增强旅游服务功能，打造精品旅游线，逐步建成毕升故里文化旅游区。
（二）靶向施策，奋力做强镇域经济。一是兴产业。按照“保茶扩药”方针，持续扩大中药材种植规模；积极扶持本地药茶企业，推动生产清洁化、技术标准化，不断提升龙头带动效应。支持岩河岭等村发展高山有机蔬菜、有机稻，鼓励发展家庭农场、“采摘经济”，推动农业多元发展。二是谋项目。坚持从机遇中找项目，学透上级政策，吃透上位规划，抢抓政策红利，将本级的思路转化为项目。要围绕“一心两镇三区”发展思路主动谋划项目。力争早日完成毕升纪念园、大别山道地中药材产业园、红岩线、擦亮小城镇等项目建设。全力做好六黄高速项目的协调配合工作，确保顺利推进。三是抓招商。要大力破除“方法局限”之冰，突“招商质效不高”之围，坚持敲门招商，广扩信息渠道，主动走出去与老板对接，抓好宣传推介，打好“感情牌”。要坚持精准招商，紧扣本地特色产业补链延链强链，有针对性的招商。要坚持高瞻远瞩，严守准入门槛，防止资金浪费、资源破坏。四是优环境。弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，瞄准企业和群众办事的“堵点”“痛点”“难点”，优化流程，建章立制，打造便捷高效的政务环境，把服务企业放在离市场最近的地方，坚决破除“中梗阻”。
（三）持续发力，不断改善镇村面貌。一是加快推进“擦亮小城镇”。逐步实施管线入地、道路刷黑和立面改造，全面提升洁化、亮化、绿化、美化，深度融合毕升文化元素，打造“人气小镇”，强化镇区作为全镇政治、经济、文化中心的“龙头作用”。二是逐步完善基础设施。扎实开展小微项目建设工作，加快文化广场、小微停车场、污水管网改造等工作。启用草盘新建客运站，优化镇区交通环境。高标准推进沿小白线周边环境整治，改善路域景观。三是持续狠抓生态治理。打好蓝天、碧水、净土保卫战，巩固省级生态乡镇创建成果。积极配合完成生态保护红线、永久基本农田的划定工作。坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，扎实推进高标准农田建设。加强巡查管控，严格落实“河库长制”，加快东河流域综合整治，确保考核断面水质稳定达标。
（四）牢记宗旨，不断增强民生福祉。一是进一步巩固脱贫成果。对照“两不愁三保障”和饮水安全核心指标要求，以监测户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点，继续落实好“四个不摘”，做好防范防止返贫动态监测和帮扶工作。统筹用好乡村公益性岗位，继续落实“雨露计划”，加大村级资产收益分配管理，为脱贫户和边缘户增加收入。二是进一步强化社会保障。全面落实援企稳岗扩就业政策，促进失业人员再就业，促进招工企业与求职群众精准对接，确保零就业家庭动态清零。落实全民参保和特困群体保费代缴政策，加强对困难群众、特殊群体的兜底保障。加强对残疾人的康复和照护服务、坚持开展“三留守”人员关爱服务和扶助，竭尽全力为群众办理好各项民生实事。三是进一步优化公共服务。加快推进农村饮水安全改造升级工程，打通村组断头路，实现20户以上垸组路全部硬化完成，高标准完成农村公路管理养护体制改革，落实路长制，全面优化路域环境。深入推进“健康草盘”建设，加快疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设，与县人民医院合作共建紧密型医联体，加强乡村医生队伍建设，做实做细家庭医生签约服务，落实特殊群体跟踪监管随访工作。四是进一步筑牢安全发展底线。落实扫黑除恶长效机制，严厉打击各类违法犯罪。利用平安监控视频系统，做好联防联治，震慑违法犯罪活动，打造良好的农村治安环境。持续开展“一感一度一率一评价”工作，加大平安创建宣传力度，深入推进“平安草盘”建设。完善信访制度，及时解决群众合理诉求。加强应急体系建设，加大安全生产宣传力度，持续深入开展安全生产专项整治行动，坚决遏制安全生产事故发生。强化消防救援队伍职业保障和森林消防应急救援队伍建设，提升防灾减灾综合能力。
（五）先行先试，切实抓好共同缔造。一是优化工作机制。立足前期实践经验，坚持先行先试，积极探索有效工作机制。前期，我镇在示范点创建中积极探索出“54321”工作法，即开展学、看、讲、议、定，“五字”共谋聚民意；动员出人、出资、出力、出物，“四出”共建聚民力；坚持组织领管、制度监管、全民共管，“三线”共管聚民智；落实“大家评”“评大家”，“双向”共评聚民声；推动发展出成果，“一体”共享聚民心。我们将围绕以上思路，不断优化工作机制，形成“草盘经验”。二是狠抓工作推进。坚持示范引领，做优“点”上文章，及时总结推介，形成带动效应，不搞“栽盆景”。坚持分层分类，抓实“面”上工作，因村而异、分层分类开展示范引领和达标创建，不搞“一刀切”。坚持求真务实，牢牢把握群众主体这个本质要求，抓实“五共”机制，不搞“表面光”。三是增强工作成效。将共同缔造活动与推动高质量发展有机结合，推动群众深度参与项目建设、产业发展、乡村治理、环境整治和乡风文明建设等工作，凝聚高质量发展的强大合力。牢记服务宗旨，把民生福祉作为共同缔造的落脚点，以群众身边实事小事、急事难事为“切口”，办好惠民实事，让共同缔造的成果看得见、摸得着，不断提升群众幸福感、获得感。
（六）精进不止，持续加强自身建设。为圆满完成各项目标任务，我们要始终坚持把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，讲政治、讲担当、讲法治、讲廉洁，努力建设人民满意的服务型政府。一是坚持政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真学习贯彻党中央和省市县的重大决策部署，推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众。二是坚持担当尽责。紧扣县委、县政府和镇党委的决策部署，紧抓经济社会发展中的难题、短板，增强勇于担当、善于担当的责任意识，集中精力办实事、解难事、求实效，确保各项工作落地落实。三是坚持廉洁从政。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，落实中央八项规定精神。厉行勤俭节约，全力支持纪检监察工作，加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的形象赢得百姓的信任和支持。四是坚持依法行政。树牢宪法意识和法治理念，养成办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。严格遵守政府工作规则，健全依法决策机制。深入推进政务公开，保障人民群众的知情权和监督权。自觉接受人大的法律监督、新闻媒体监督和社会公众监督，认真办理人大代表意见建议，确保政府权力在阳光下运行。
各位代表、同志们。奋斗成就伟业，实干创造辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锚定目标、砥砺奋进，同心同德、善作善成，为加快建设毕升新镇而不懈奋斗，以优异成绩向党的二十大献礼！
