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关于做好第一书记季度考核工作的通知（4993字）
各镇（街道）党（工）委：
为全面掌握驻村第一书记驻村工作情况，检验帮扶工作成效，根据《xx市乡村振兴驻村第一书记平时考核试行办法》规定，现就做好第一书记季度考核工作有关事项通知如下。
一、考核时间
xx月xx日前完成考核工作。
二、考核内容
根据《xx市乡村振兴驻村第一书记平时考核试行办法》规定，平时考核每季度进行一次，围绕第一书记五项驻村工作职责，聚焦作风纪律、群众满意度，重点将第一书记在落实防止返贫动态监测帮扶、产业发展、稳岗就业、乡村建设、乡村治理等方面工作中的作用发挥情况作为考核的重要指标，开展第一书记第xx季度考核工作。
三、考核程序
（一）组织实地考核。考核工作由各镇（街道）党（工）委负责具体组织实施。要抽调党务、纪检、乡村振兴等方面工作的分管领导和业务骨干人员成立考核小组。考核小组要采取“两查一评一谈话”的方式，“两查”即查看资料、查看现场；“一评”即召开民主测评会议，第一书记就本季度履职情况、重点工作推进情况以及承诺事项完成情况进行述职，参会人员对第一书记驻村工作进行评议；“一谈话”即考核小组与村“两委”干部、镇（街道）包村干部，部分党员、群众进行谈话了解。
（二）提出排名意见。考核小组要对照考核指标完成情况，在深入听取镇村干部、党员、群众意见的基础上，参照《xx市乡村振兴驻村第一书记平时考核试行办法》中规定的“一票否决”10种情形和表现“优秀突出”6种情形进行逐人打分，并结合第一书记发展壮大村集体经济情况提出考核等次和排名意见，提交镇（街道）党（工）委会议研究后形成相关意见于xx月xx日前报市委组织部（附件2，3）。
（三）反馈考核结果。市委组织部按照“科学评估、实事求是，定性定量、综合评比”的原则，结合各镇（街道）、村（社区）基层党建基础工作情况、帮扶单位工作任务完成情况和平时督导检查情况，在全市范围内对第一书记提出综合考核排名意见，提交部务会研究确定，并将考核结果向各镇（街道）和选派单位反馈。
四、结果运用
平时考核结果原则上按照60%的比例计入第一书记年度考核，并作为期满考核和评先评优、提拔使用、晋升职级、评定职称的重要依据。对年度考核为“不称职”的，责成派驻单位召回并重新选派第一书记，同时派驻单位年度目标责任考核原则上不能评为“优秀”等次。
附件：1.第一书记季度考核民主测评表
2.第一书记季度考核评分表
3.第一书记季度考核等次及排名汇总表
4.“一票否决”10种情形
5.“优秀突出”6种情形
中共xx市委组织部
2022年xx月xx日
附件1 |
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第一书记季度考核民主测评表 |
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行政村 |
| 测评时间 | 2022年 月 日 |
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等次 项目 | 满意 （得满分） | 基本满意 （得2分） | 不满意 （不得分） |
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建强村党组织 （4分） |
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推进强村富民 （3分） |
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提升治理水平 （3分） |
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为民办事服务 （3分） |
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建立示范样板 （3分） |
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纪律作风 （4分） |
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目前仍存在 的突出问题 |
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下一步工作 的意见建议 |
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注：请在你认为合适的意见栏内打“√”。 |
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附件2 | |||||||||||||||||
第一书记季度考核评分表 | |||||||||||||||||
村 总分： 考核验收时间：2022年 月 日 | |||||||||||||||||
项目 | 具体内容及打分标准 | 得分 | 扣分原因 | ||||||||||||||
建强村 党组织 （20分） | 村级党组织健全，设置合理，隶属关系明确，做到设置规范、调整及时、制度明晰（1分） |
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班子队伍配备齐全、结构合理，岗位分工明确，制度完善规范，执行落实到位，储备2至3名后备干部（1分） |
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班子队伍工作思路明晰，团结有力，不搞内耗。按照分工履行职责，定期学习党的文件、研究讨论工作、相互交流思想，每月不少于1次（1分） |
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活动阵地室内外标识统一规范、简易实用，环境卫生干净整洁，制度牌匾无明显陈旧破损，基本功能设施齐全（1分） |
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基础保障落实到位，村级组织办公经费、党建工作经费使用合理、管理规范、账目清楚（1分） |
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“三会一课”：支委会每月至少召开1次，党员大会每季度至少召开一次，党小组会每月至少召开一至两次，每季度至少讲一次党课。“三会一课”要突出领导决策、民主议事、监督管理、党性教育四个功能，有实质性内容，杜绝流于形式。第一书记要带头讲党课（3分） |
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组织生活会：严格按照听取意见、谈心交心、汇报思想和履行党员义务、开展批评和自我批评、向上级党组织专题报告等程序，每半年召开一次组织生活会，也可根据上级安排和实际情况召开（2分） |
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谈心谈话：支委之间、支委和党员之间、党员和党员之间，每半年至少开展一次谈心谈话，交流思想，交换意见。支部书记、第一书记要带头谈，也要接受党员群众约谈（1分） |
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民主评议党员：每年底结合党员承诺制和积分制落实情况，开展一次民主评议党员工作（2分） |
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主题党日制度：村级党组织每月相对固定一天作为主题党日，主要开展党的组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作、组织党员缴纳党费以及民主议事、志愿服务等活动（2分） |
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每年至少培养1至2名入党积极分子，至少两年发展1名党员（1分） |
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发展党员过程符合政策要求和程序规定，每年开展党员组织关系集中排查，党员档案管理规范，无遗失、无错漏（1分） |
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规范落实党员承诺制，结合组织要求、群众需要和自身实际公开承诺，实行积分管理，每月进行量化考核，积分情况作为年底民主评议党员的重要依据（1分） |
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党员按月足额交纳党费，农民党员每月0.5元至1元，村干部党员按每月领取报酬标准缴纳，回村离退休党员干部按每月实际领取的基本退休费或基本养老金总额为基数缴纳（1分） |
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每季度对流出、流入党员情况进行1次排查，建立工作台帐、实行动态管理，与外出党员每月至少联系1次，了解掌握学习、工作、思想动态，做好记录（1分） |
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推进强村 富民 （10分） | 支持、引导党员带头创办领办农民专业合作社等新型农业经营主体，帮助协调争取项目、资金、技术、信息等，积极培育党员致富能手，组织每名党员致富能手至少结对帮扶1户群众（2分） |
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按照市上安排部署，定期做好易返贫致贫人口常态化监测、精准帮扶、推动巩固拓展脱贫攻坚成果（2分） |
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发展壮大新型农村集体经济，促进农民增收致富，推动因地制宜加快发展乡村产业，空壳村、薄弱村晋档升级（2分） |
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推动实施乡村建设行动，参与村级公共基础设施建设、农村人居环境整治、美丽村庄创建（2分） |
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推动农村改革重点任务落实，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足（2分） |
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提升治理 水平 （10分） | 村级各类组织和各项工作领导机制完善，推动村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人，村党组织支持和保证各类组织依照法律法规以及各自章程履行职责（2分） |
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严格执行“四议两公开”，所有村级重大事项都要在村党组织领导下进行决策和实施，经过村党支部提议、村两委会议商议、党员大会审议、村民代表大会或村民会议决议等程序，并将决议公开、实施结果公开，每半年至少运用一次（2分） |
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规范落实村务公开和财务公开制度，除国家秘密外，村级各类重大事项都要向党员和村民公开，每季度至少公开一次（2分） |
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推动农村精神文明建设，加强群众宣传教育，推进移风易俗，培育文明乡风（2分） |
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推动依法治村，建设平安乡村，化解各类矛盾问题，加强应急管理，不断推进乡村治理现代化（2分） |
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为民办事 服务 （10分） | 深入推行支委包片、党员联户制度，推动完善“村党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—党员联系户”的网格化管理体系，《支委包片、党员联户一览表》在村部公开，联户党员有关情况在家门口公示（2分） |
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实行村干部坐值班制度，每天至少有1名村干部在村坐班，双休日和节假日值班，公布坐班、值班干部信息，随时服务群众。建立为民办事台账，参与便民利民服务，实现村级为民服务全程代理（2分） |
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认真践行“一线工作法”，密切联系服务群众，会同村干部定期入户走访，帮助解决上学、就业、看病、养老、居住、出行、饮水等群众最关心最直接最现实的利益问题，及时发现解决群众的“急难愁盼”（2分） |
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加强留守儿童和妇女、老年人、残疾人、“五保户”等人群的关爱服务，做好因病因灾因意外事故导致生活严重困难户的关心帮扶（2分） |
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坚持到村的公共服务资源以党组织为主渠道落实，提升党组织凝聚服务群众的能力，增强群众获得感幸福感安全感（2分） |
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建立示范 样板 （5分） | 围绕“四个不摘”的要求，切实加强脱贫易返贫户、边缘户、致贫户监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线（3分） |
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围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，结合基层党建、产业发展、集体经济、美丽村庄、基层治理五个方面，挖掘独特优势，提出综合性帮扶措施，开展星级村创建行动（2分） |
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遵守工作 纪律 （10分） | 严格落实考勤和请销假制度，认真记写民情日记，每月驻村工作时间一般不少于20天（含因公出差、开会、培训），法定节假日按照国家统一安排执行（2分） |
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因病因事需请假的，要按规定逐级履行书面请假手续。因公外出的，要按规定履行报备手续（2分） |
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每季度向镇（街道）党（工）委汇报一次工作，每半年向市乡村振兴驻村工作领导小组办公室和帮扶单位汇报一次工作（2分） |
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按照中央“八项规定”有关要求，做到“六不准”：不准散布有损大局的言论，不准参与打牌赌博，不准参与封建迷信活动，不准参与公款请客宴请，不准在任职的镇（办）、村报销个人的费用，不准接受礼金、礼品或低价购买农副产品（2分） |
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驻村工作期间，如在村民家中就餐要按规定交纳伙食费（2分） |
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改进 工作作风 （5分） | 工作作风务实，能够做到村情户情、政策业务、帮扶措施及成效“一口清” （3分） |
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认真履行“七个一”制度，即建强一个班子、上好一堂党课、走访一遍农户、记好一本民情日记、写好一篇调研报告、办好一批民生实事、协调落实一批帮扶项目（2分） |
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促进村集体经济发展 （10分） | 摸清村级资产资源现状，充分发挥选派单位和自身优势，带领群众发展壮大村集体经济。 |
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群众 满意度 （10分） | 第一书记就季度履职情况、重点工作推进情况以及承诺事项完成情况进行述职，接受群众综合评议和满意度测评，根据测评结果进行打分。 |
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市委、市政府中心工作及其他方面（10分） | 根据市委、市政府中心工作及镇（街道）重点工作进行打分。如：疫情防控、平安建设、精神文明建设、环境卫生整治等工作。 |
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镇（街道）党（工）委副书记签字：
纪（工）委书记签字：
乡村振兴工作分管副镇长（副主任）签字：
包村领导签字：
附件3
第一书记季度考核等次及排名汇总表
填报单位（盖章）： 填报时间： 年 月 日
序号 | 行政村名 | 驻村第一书记姓名 | 考核指标 得分 | 考核等次 | 排名 | 备注 |
1 |
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2 |
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6 |
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7 |
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8 |
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9 |
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10 |
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14 |
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镇（街道）党（工）委书记签字：
附件4
“一票否决”10种情形
1.因纪律作风差、履职尽责不到位等原因被省、xx市各级通报批评的。
2.在市、镇（街道）两级督查暗访中发现连续2次无故脱岗（含未按规定履行请假、报备手续）的，或3个月内累计3次无故脱岗的。
3.民情日记记录潦草、敷衍，被指出后在5个工作日内未整改到位的。
4.无故不参加市、镇（街道）乡村振兴第一书记会议的，或未按规定定期向市驻村工作领导小组办公室和帮扶单位、镇（街道）党委、政府（办事处）汇报工作的。
5.与村“两委”班子闹无原则纠纷，严重影响班子团结、影响乡村振兴工作进展的。
6.在乡村振兴中存在履职不力、以权谋私、徇私舞弊等违纪违法行为，受到党政纪处分的。
7.软弱涣散村整顿工作进展缓慢、推进不力，被上级通报批评或未能如期完成整顿任务的。
8.省、xx市级标准化规范化示范村党组织被退出的。
9.一个月内无故驻村时间不足20天的。
10.因其他原因被一票否决的。
附件5
“优秀突出”6种情形
1.在创建“星级村”活动中争选进位，以首次授星为基数，以后每新增“一颗星”加1分，依次累加，最多加5分。
2.带领群众发展壮大村集体经济成效明显，按照“消除空壳村（集体经济年收益5万元以下）、提升薄弱村、壮大一般村、做强富裕村、争创示范村（年收入50万元以上）”的原则,各类别村每晋升一级加2分，依次累加。
3.个人或村级党组织基层党建工作或乡村振兴工作受到市委、市政府或市委组织部表彰奖励的加2分，表彰每提升一级，奖励相应增加2分。
4.在重点工作中承担xx市级观摩评比且获得好评或排名进入前20%的加2分，进入前3名的加3分；观摩评比每提升一级，奖励相应增加2分。
5.积极总结提炼抓党建促乡村振兴工作中的经验做法，并在各级主流媒体（包括人民日报、光明日报、陕西日报、xx日报等）宣传报道。其中，在xx市级主流媒体宣传报道一篇（一次）加1分，在省级主流媒体宣传报道一篇（一次）加3分，在国家级媒体宣传一篇（一次）加5分。同一稿件在多家媒体宣传报道的，按最高级别加分，不重复计分。在其他媒体主流媒体和平台宣传的酌情加分。
6.其他符合加分的情形。
