各位领导：
今年以来，某街道在区委区政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大精神，以“接诉即办”为抓手助推辖区高质量发展。现将2024年街道接诉即办工作开展情况汇报如下：
一、1-6月接诉即办基本情况
2024年1-6月，我街道共受理XXXXX工单XXXX件，XXXX年X至X月共受理XXXXX工单共XXXX件，同比减少XXXX件，降幅XX.XX%。降幅较大的诉求类型有：城乡建设类、物业管理类、住房类等诉求。
2024年1-6月直派和综合三率成绩同比下降。其中直派响应率下降X.XX%，满意率下降X.XX%，解决率下降X.XX%；综合成绩响应率上升X.XX%，满意率下降X.XX%，解决率上升X.XX%。
1-6月，我街道住房类、物业管理类、城乡建设类等诉求量较大。其中施工扰民问题、违建问题、电动自行车充电设施安装与管理问题解决率低、失分较多。其中住房类诉求共XXXX件，失分XX件；物业管理类诉求共XXXX件，失分XX件；城乡建设类诉求共XXX件，失分XX件。
1-6月，我街道解决率与满意率出现倒挂情况。绝大多数月份解决率高于满意率，说明我街道开展工作进度及解决效果未达到群众预期，部分市民对我街道工作仅给予“基本满意”评价，导致满意率未能获得满分，且次等级评价工单数量较多。
二、存在的重难点问题
（一）辖区未移交道路问题
我街道辖区内原有未移交道路31条，在区城管委的大力支持下，2023年已将XX路、XX路、XX路、XX路、XX路5条绿基产权道路接养。今年以来，区城管委协调绿基公司维修XXX等7条道路，协调XX公司维修XX等4条道路，共11条道路纳入移交清单。
在剩余15条未纳入移交清单的道路中，XX问题较为突出。由于缺乏管理和定期养护，普遍存在路面龟裂、车辙、网裂、沉陷；路面垃圾、积雪清理不及时；垃圾桶破损维修更换不及时；道路交通标志、标线、道路停车标识等设施不完善，交管执法缺失的情况。随着周边路网的大修、重铺，居民对未移交道路道路清扫养护不足问题，产生了大量诉求，街道协调解决存在困难。
具体情况如下：
XXX：北起XX，南至XX，道路红线宽25米，全长约920米。2000年XXX等产业逐步建成，没有配套道路，XX村于2002年投资1500余万元修建该道路，2005年建成通车，该道路土地性为集体土地，配套上水、下水、中水、电力、燃气等各类市政管线。由于存在周边一建、二建搅拌站及在施工地，大型载重车辆通行频繁，且道路两侧居民小区及社会单位较多，交通流量较大，自2021年街道成立以来，共投入40余万进行小修小补，但由于该路年代久远，缺乏系统管养，现道路坑洼、网裂现象普遍，环卫及道路设施欠缺，导致居民诉求量大。同时，该道路临近环保国控子站，路面破损导致尘负荷居高不下，影响子站检测数据。
XXX：西起XX，东至XX，XX路长约500米。该道路为XX规划道路，2006年XX小区入住后急需配套道路，经开发商与XX村进行协商，由XX村负责红线外的市政工程，开发商负责红线内的市政工程，因村集体缺少建设资金，最终开发商于2008年代建了该路段，修建完毕后由XX村进行后期管理。目前XX村经济情况困难，难以负担维护保养，自新街道成立以来多次进行小修小补，但由于道路使用率高，现道路坑洼、网裂现象普遍，环卫及道路设施欠缺，道路坑洼、积水情况严重居民反映强烈。
XXX：北起XX，南至XX，全长约480米。现有路面由XX公司建设于2010年前后建成。该道路为规划道路，目前状态为南北断头，未按照规划道路实施，南侧XX市XX公司（军产）未拆迁，导致XX路至XX街未打通；北侧断头为XX施工工地临建占用，导致XX路至XX路未打通。该道路经区领导协调，于2023年5月由区城管委进行临时修复，但该道路南北断头故无法进行道路移交，同时二中附小位于道路路口，早晚高峰期间道路拥堵严重，乱停车现象频发。
恳请区领导协调解决上述3条道路的移交及日常养护问题。
（二）新建小区问题
自街道成立以来，陆续建成XX、XX等10个小区，现已新增入住11840户，在新建小区的建设和运营过程中，暴露出诸多问题，亟待解决。
一是便民设施建设问题。部分新建小区在垃圾桶站设置上考虑不周，垃圾桶摆放位置不合理，严重影响居民日常生活和小区环境。例如，远洋国誉万和城小区，在业主收房前街道派遣工作组与开发商对接，提出了增设垃圾桶站及选址意见，但开发商未落实，导致小区入住后，因桶站设置产生了大量12345诉求（1-6月份共收到13件诉求）。同时，我街道依照《关于进一步加强本市电动自行车全链条管控的实施方案》要求，在新建小区正式入住前，与开发商积极对接电动自行车充电设施的建设工作，部分开发商积极配合，在业主入住前增设了电动自行车充电设施及车棚，保证了业主生活的便利性，但个别开发商未落实街道要求，在居民大量入住后将小区部分绿地硬化，引发大量12345投诉（1-6月份共收到28件诉求）。目前，我街道正在起草《某街道辖区新建项目全流程督导工作方案》，计划由相关科室牵头，指导开发商合理布局公共硬件设施，如垃圾桶站、充电桩等。
建议区相关委办局，未来能够将垃圾桶站布局及电动自行车充电设施等必要设施，作为小区前期规划及交付验收时的必要条件。
二是收房后的集中问题。目前，开发商普遍精装交付，业主在收房后产生了大量维修返修需求，但开发单位在维修力量上准备不足，导致维修进度迟缓。物业、开发在质保期等问题上相互推诿，物业未尽其管理协调职责，开发单位维修进度缓慢，迫使居民拨打12345投诉（1-6月份反映此类问题共有136件诉求），市民对长时间等待和处理结果普遍不满。同时，开发商为快速回笼资金，普遍采取停车位只售不租的方案，且不开放人防车位，导致不愿购买车位的业主在小区内没有停车空间，形成了小区内部空旷而外部拥挤的局面。根据《民法典》中车位归属应通过多种方式约定的规定及《XX市物业管理条例》中应首先满足业主停车需求的规定。“只售不租”的行为剥夺了业主选择通过租赁方式使用停车位的权利，不符合法律对保障业主权益的要求，但在实际操作中，政策缺乏有效的监管机制，业主停车问题难以得到有效解决（1-6月份反映此类问题共有83件诉求）。
以金璟阳光苑小区为例，金璟阳光苑小区是位于二通路北段东侧的共有产权房，开发单位为XX首钢二通建设投资有限公司，物业公司为XX金地格林物业管理有限公司。该小区交房至今，诉求数量较高，多次进入全市诉求量“前100”小区。因金璟阳光苑小区为全装修交付，交付至今共累计报修点位6000余处（含已维修），其中主要涉及供暖泡水，墙面开裂、瓷砖空鼓；过门石裂缝、踢脚线掉落；窗户无法关严、纱窗掉落；卫生间坡度问题导致无法下水等问题。虽然现在已有3支维修队伍，但响应速度较慢，维修时间过长，更有很多户涉及赔偿问题急需解决。在上一个供暖季，室内温度不达标问题极为突出，虽经入户走访实测温度已达国家规定的18度，但大多数居民反应体感较凉。在居民们得知因房屋采用的铺设方式造成室内热传导异常后，居民群和12345诉求针对小区供热诉求急速增加，要求首钢二通迅速整改，并对整改期间产生的费用进行赔偿，此事已引起群众强烈不满，对街道后续开展工作造成很大困难。同时，金通43号院和45号院均有人防车位，相比B1、B2层，月租费约在400元（含100物业管理费）较多居民可以承受，但首钢二通因诸多问题迟迟未开放人防车位租赁，居民表示强烈愤慨，如若后期小区外道路市政收费执法，将会为小区停车带来极大压力，群众将以多种形式进行反抗。
建议由区住建委牵头，督促开发商在交房前增加维修人员和物资投入，确保维修工作能够迅速展开；明确物业和开发商在房屋质量维修方面的分工和责任。同时，系统研究车位“只售不租”现象是否合法，出台相关管理监督机制。
（三）建筑工地扰民问题
目前，我街道正处于大开发大建设的关键时期，共有12个在建建筑工地，普遍与周边居民区距离较近，扬尘、噪声类诉求量大。
一是扰民费问题（1-6月份反映此类问题共有24件诉求）。在启动施工前，施工方缺乏对扰民费用的充分考虑，噪声、扬尘问题给周边居民带来极大困扰。在现行政策框架内，我们参照的是《XX市住房和城乡建设委员会 XX市生态环境局 关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工噪声污染防治工作的通知》（京建法〔2021〕5号）。该文件规定了建设单位在夜间施工向居民发放补偿费用，但未对正常施工时段扰民问题明确具体的补偿标准，在解决正常施工时段扰民问题方面，还缺乏更为完善的相关政策。目前，我街道在施工地普遍距周边居民区较近，居民在正常施工时段受影响严重，因此在施工单位进场前，街道会同开发商、总包单位提前沟通，将扰民费事项提前告知，要求双方提前做出扰民补偿计划，但缺少区级部门及政策支持，推进难度较大。
二是降噪设施安装问题（1-6月份反映此类问题共有263件诉求）。部分建筑工地在施工过程中缺乏降噪设施的规划，导致施工噪声远超正常标准，严重影响周边居民的休息和日常生活。为保障居民的生活质量，建议由区住建委督导施工单位在施工前全面评估噪声影响，制定切实可行的降噪方案，并安装有效的降噪设施，确保施工噪声能够严格控制在相关标准之内，为群众营造一个和谐安宁的居住环境。
三是施工车辆运输产生的噪声问题（1-6月份反映此类问题共有33件诉求）。根据XX市现行规定，大型货车在晚上10点前禁止进入五环内，因此建筑工地的卸货工作只能安排在晚上10点之后进行。大部分工地与居民区紧密相连，直线距离甚至不足20米，运输车辆在夜间对周边居民造成了严重影响。目前，我街道建议施工单位合理安排施工车辆运输时间，如确实需要在夜间进行卸货等活动，提前与周边居民沟通，并争取理解，合理规划施工现场，调整工地出入口位置。但由夜间卸货引发的诉求仍居高不下。
（四）康馨家园小区有关问题
康馨家园小区分为南北两区，共计5018户，是西城区旧房改造定向安置房项目，由XX广安置业投资公司开发建设，2013年11月25日经消防验收。物业为XX中商和旭物业管理有限公司，小区业委会成立于2022年6月底。目前在聘用物业、维修消防设施方面，业委会发挥反向作用，影响正常工作开展，街道接诉即办压力极大。
一是房屋漏水维修难题。自2019年起，随着开发商承诺的分户防水质保期相继到期，加之近年来极端天气频发，尤其是2023年7月的强降雨，小区内分户漏水现象日益严重。面对高层住宅维修难度大、资金短缺等困境，物业公司虽已采取应急措施，但进展缓慢，难以根治问题。开发商虽对特定设计如“鸽子窝”漏雨问题表示愿承担维修责任，但对于全面解决屋面等大面积漏水问题，资金需求量巨大，需动用公共维修资金（公维金）。然而，公维金的使用需业委会配合，而当前雨季已至，维修工作尚未启动，居民投诉激增，接诉即办压力较大，2023年广安康馨家园北区与南区一共因房屋漏水问题接件64件，社区管理压力巨大。
二是消防中控系统瘫痪危机。2024年6月，康馨家园小区因消防中控系统严重损坏被区防火安全委员会列为重大火灾隐患单位。该系统自2013年验收交付以来，虽经多次维修，但因原厂家停产，配件难以获取，系统逐渐瘫痪。彻底修复需巨额资金，启动公维金成为唯一出路。物业公司于2021年12月22日在小区公示《商品房住宅专项维修资金应急使用建议公告》，消防系统大修价格为康馨家园南区、北区合计1930余万元。该公示引起广大业主的质疑，造成群众反映强烈，几名群众在此期间表现积极，于2022年6月底，正式成立业委会，指出系统损坏可能与物业维护不当有关，并建议采用二手配件及更换维保公司以降低费用。双方就维修方案及责任归属争议不断，消防安全隐患至今未解。
三是物业公司与业委会矛盾升级。长期以来，物业公司与业委会在小区管理、资金使用等方面存在诸多分歧。2023年底至2024年初，至2024年3月2日完成计票统计，决议解聘物业公司，解除《康馨家园小区前期物业服务合同》并计划选聘新的物业公司。期间部分业主对投票程序提出质疑并起诉业委会，要求撤销更换物业的决议，案件正在审理中。此外，解聘物业的呼声还导致物业费收缴率大幅下降，2024年前三个月的收缴率仅为全年的5.64%，严重影响了物业公司的日常运营和维修服务能力。
综上所述，康馨家园小区正面临着因为物业管理不到位不及时造成的房屋漏水、消防安全隐患问题亟需资金维修，因业委会与物业就使用公共维修资金（公维金）事宜长期未达成一致，且双方关系紧张至解聘边缘,拖延了维修进程，居民投诉增加，亟待有效解决。建议加强沟通协作，明确责任划分，合理动用公共资源，同时建立健全的监督机制，确保维修资金使用的透明度和效率。此外，还需通过法律途径妥善处理物业公司与业委会之间的纠纷，维护小区和谐稳定的发展环境。
三、下一步工作思路
一是强化党建引领，形成上下协同工作机制。坚持街道主要领导挂帅研判疑难问题的工作机制，明确分管领导主管职责，确保包片领导责任压实，强化纪工委对失分诉求办件过程的督办，全力以赴保障接诉即办工作推进得力、压力传导到位、责任落实到人；进一步夯实“高位统筹、科室属地联动、双派单双考核、全员参与”工作机制，落实“高站位、早发现、速响应、细解决、重研判、治源头”六步工作法，努力实现“由解决一个诉求，到主动治理一类问题”的转变。
二是紧抓“每月一题”，标本兼治共性问题。围绕前期及往年同期失分工单的分析研判以及基础设施薄弱、村居共存的辖区现状，在市区“每月一题”的基础上，选取若干诉求量大、涉及面广、群众反映突出的高频共性难点问题提级响应，进行街道专项治理；充分发挥党建协调委员会、在职党员“双报到”、老干部先锋岗等群体优势，优化整合资源，形成以基础党组织为核心，多元参与共治的基层社会治理体系。
三是强化主动治理，靶向治疗个性问题。结合街道民生项目池，拨付资金不断补齐民生短板，同时设立接诉即办专项资金，作为应急经费帮助居民“小修快补”，高效解决群众急难愁盼问题；同时，积极搭建开发商、物业公司联动协调机制，结合前期“吹哨报道”，跟进与委办局沟通协作，共同解决群众诉求。探索引入“街区制”城市管理模式，加大治乱治污、违建拆除、道路建设等工作力度，不断夯实基层治理基础，推动形成全街条块结合、部门协同、共建共治工作合力。
