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7.XX区人力资源和社会保障局2022年度行政执法工作开展情况报告
10.XX市XX区XX镇人民政府2022年规范行政执法总体情况报告
11.XX市XX区综合行政执法局2022年度法治政府建设工作报告
12.XX市XX镇人民政府关于2022年度行政执法工作情况的报告
17.XX市人力资源和社会保障局2022年度行政执法工作情况报告
25.XX县综合行政执法局2022年依法治县及法治政府建设工作报告
2022年XX街道行政执法统计工作报告
2022年XX街道办事处在市委、市政府的正确领导下，在市司法局的业务指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真部署行政执法工作，认真履行法律法规赋予的职责，不断加大行政执法力度，行政执法水平得到不断提高。现将2022年度行政执法统计工作报告如下：
一、行政许可、行政处罚、行政强制全年相关数据、同比变化及主要原因。
全年办理的行政许可相关数据为304件。2021年度数据为零。主要原因：办理的行政许可案件其中属于建设用地规划许可的152件，属于建设工程规划许可的152件，这两类许可项目均为温岭市自然资源和规划局新委托XX街道办事处办理的项目，故去年数据为零。
全年办理的行政处罚案件数为40起。与2021年度数据对比，同比上升9.09%。主要原因：街道办理的行政处罚案件均为安全生产类案件，今年企业安全生产意识有所提升。
全年办理的行政强制相关数据为零。与2021年度数据对比，无变化。主要原因：行政执法过程中无涉及到行政强制措施。
二、涉嫌犯罪的行政处罚案件移送司法机关、追究刑事责任情况。
2022年无涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关，追究刑事责任情况。
三、已采取的事中事后监管措施情况。
一是全面梳理权力事项清单，明确执法人员和执法资质。在政务公开网全面准确及时主动公开行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程序等信息。
二是强化“三项制度”落实。落实行政执法全过程记录制度、执法信息公示制度和重大执法决定法制审核制度，确保依法行政、强化监管落到实处。行政处罚信息在政务公开网上公开，接受社会监督。
四、重大具体行政行为网上报送备案情况。
2022年无重大具体行政行为。
五、浙江政务服务网上公开行政处罚结果情况。
办理的40件处罚案件已全部通过浙江政务服务网进行公开。通过及时、准确、全面地公布案件处理情况，将执法严明、公开、公正的要求落到实处。
六、行政许可、行政处罚、行政强制实施过程中存在的问题。
1、部分执法案件调查取证开展不够全面。2、执法队伍能力素质有待提高，部分执法人员业务水平不高，对最新出台的各项法律法规及标准掌握不够。3、法制审核部门无取得法律职业资格人员。
七、相关工作建议以及对策。
一是抓好学习、宣传和培训工作。进一步大力宣传，加强执法队伍建设，提高执法人员素质，增强行政执法责任，更好地促进依法行政工作。
二是进一步规范执法程序。严格按照行政执法职业道德基本规范的要求，把好每一道执法程序关，进一步严格依法行政，把行政执法工作推向新的高度。
三是进一步提高案件管理水平。严格案件归档制度，案件装订符合标准，统一规范。
四是加大行政执法监督力度。落实行政执法过错责任追究制度，使行政执法依法、公平、公正和透明。
2022年XX县统计局行政执法工作报告
2022年根据《《关于做好2022年度法治政府建设严格规范公正文明执法相关情况报告工作的通知》文件要求,现将年度统计行政执法工作开展情况汇报如下：
一、主要做法及成效
（一）加强领导，确保统计执法工作落实。
根据省、市统计局的统一部署，为确保全年统计工作的顺利开展，我局加强领导，严密组织，积极开展统计执法工作。局领导高度重视统计执法工作，一把手亲自挂帅，每季度组织学习统计法律法规，每年安排局全体人员参加统计法律法规知识测试，积极营造依法统计的氛围。
（二）完善依法治国制度，强化制度贯彻落实。
贯彻统计法律法规和制度规定，落实“双随机”抽查办法。认真学习并落实广东省关于深化统计管理体制改革加强统计工作的实施意见、广东省统计违法违纪行为处分规定，严格遵守广东省统计局系统执法检查规范、广东省统计严重失信单位管理办法（试行）等管理规定，规范具体行政行为。配合省、市统计局建立统计执法骨干人员库和抽查对象目录库，落实“双随机”抽查办法。同时，加强依法治统制度建设，完善统计调查、案卷评查等制度。
（三）加大统计法律法规宣传，多形式多举措提升宣传力度。
加强统计法律法规的普法宣传，全力推动统计依法行政的实施，多形式多举措提升宣传力度，提高统计从业人员和统计调查对象的统计法治意识。1、结合劳动力调查做好宣传。向广大市民积极宣传统计法律法规，共发放统计宣传资料300余份，并利用沿街商铺电子屏、网络、微信、短信等新媒体进行了广泛的普法宣传。2、开展“统计法治进社区”的活动。11月8日到江口社区针对社区干部开展《中华人民共和国统计法实施条例》宣讲活动。倡导社区干部尊法、学法、用法，提高他们的法治意识，增强法治观念。3、举办局党组学法活动。在宪法宣传周期间开展一次局党组学法活动，开展“学习贯彻习近平法治思想大力弘扬宪法精神、学习习近平法治思想研讨会和学习《习近平谈治国理政》第四卷专题讲座”的专题学习。4、结合统计执法开展普法宣传。在统计执法过程中向被检查单位发放统计法律法规学习宣传资料的宣传册，强化对统计调查对象的统计法律法规宣传。11月2日到江口社区针对住户调查对象开展统计法解读宣讲活动，推动统计调查对象学法、守法。
（四）加强执法检查力度，坚决抵制统计弄虚作假行为。
我局认真开展统计执法检查，进一步提高公民的统计法治观念，全面推进统计法治工作，为统计工作营造良好法治环境。扎实做好常态化核查工作，配合省、市统计局开展“双随机”执法检查，重点检查是否存在少报、漏报、虚报统计数据行为，进一步提升统计数据质量。2022年我局顺利完成了11家单位执法检查任务，检查过程中坚持以案释法，坚决遏制统计造假、弄虚作假的现象，切实提高统计源头数据质量。
二、存在的问题和困难
（一）统计法律意识淡薄。
一方面，被调查单位和个人的统计法律意识淡薄，对统计执法检查重视程度不足。另一方面，企业出于自身商业秘密和个人隐私的保护，对统计调查的配合程度较低。
（二）个别统计人员在计算方法方面存在误区和偏差。
在检查中发现问题有些不是主观故意为之，而是在指标理解方面出现偏差。主要原因一是由于个别企业统计人员新老交替，对统计指标的计算方法不够熟练，造成计算方法存在误区和指标解释的偏差；二是对统计年报会不重视，参加年报会积极性不高，培训时做样子，没能真正理解指标口径变化和解释，填报统计报表时凭个人理解，遇到问题也不咨询。
（三）统计执法取证难。
个别指标设置解释不够详细具体，仅限字面解释，有些指标解释相对抽象、笼统，另外由于企业在记账时都是根据自己企业的特点，特别是一些刚达“规模”的中小型企业，记账方法混杂不一，造成上报数据和会计账不一致。
（四）执法队伍建设需要加强。
统计执法检查工作是一个严肃的过程，是一项政策性、法律性极强的工作。执法工作人员既要有较高的政治素质和道德修养，还要全面地掌握统计法律法规、行政法律法规、统计业务知识、财务知识等相关内容，具备一定的执法技能和沟通应变能力。目前，我局暂未有人持证，鉴于统计执法证考取难度大，人员少平常工作量大，执法业务培训时间不够，所以今年将计划重点抓好统计执法证人员培训工作。
三、今后工作打算和安排
（一）加大统计执法力度。
严格按照省、市、县2022年法治政府建设工作的要求，加大对“四上”企业的统计执法监督检查，对违反统计法律法规的调查对象加大处罚力度，以起到处罚一起教育一片的效果，提高统计法的震慑力。
（二）加大统计法制宣传力度。
开展经常性的统计法制宣传，并充分利用“统计开放日”“宪法宣传周”“统计法颁布日”“普查宣传月”等重要时点大张旗鼓宣传统计法制法规，力争统计法制宣传全覆盖。
（三）加大统计业务培训力度。
各专业结合年报布置会，全面对乡镇和“四上”企业统计人员进行专业统计知识和统计法律规等相关知识培训。
（四）建立健全政务公开制度。
通过政府网站、公告栏等有效途径向社会公开我局的政务，加强对行政行为合法合规的监督，确保管理服务过程中各项行政行为符合相关法律法规要求。
新形势下的统计工作，不仅要有制度保障更要有法律保障，只有通过依法统计，增强统计法制建设，才有利于提高统计意识，提高统计数据质量，才有利于强化统计管理。我局统计文明执法形象和规范执法标准得到了一定的提高，但统计。法治建设、依法统计的进程中还存在许多问题和不足，需要大家共同的努力，在今后的工作过程中，要不断学习、不断研究，不断实践、不断总结，为实现我县经济社会又好又快的发展和提升统计法制化水平而努力。
2022年度行政执法统计工作报告
XX市民政局、XX市XX区人民政府：
根据《XX市XX区行政执法统计年报制度》（路依办发〔2019〕12号）、《关于开展行政执法统计年报工作的通知》等文件的要求，XX区民政局积极组织相关科室人员，对本单位2022年度行政执法总体情况及相关行政执法数据信息进行统一整理，现将2022年度行政执法统计工作报告如下：
一、行政许可、处罚全年相关数据、同比变化及主要原因
2022年，XX区民政局共累计办理了129件行政许可审批事项，其中民办非企业单位成立审批5件、变更登记审批17件、注销登记审批10件，社会团体成立审批1件、注册登记审批2件、变更登记审批7件，基金会变更审批1件，民办非企业章程核准83件，社会团体章程核准3件。2022年累计办理了129件行政许可审批事项，同比增加25.24％，完成全民办学校分类登记83家。在行政审批过程中，我局严格按照现行法律、法规及规范性文件要求，遵循行政审批流程，在规定时限内依法做出行政许可决定文书。
2022年XX区民政局全年累计督查各养老机构共68次，随机抽取29家区级社会组织，通过文件公示、电话等方式告知各社会组织上报双随机纸质资料并实地检查8家。
二、涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关，追究刑事责任情况（案件数、涉案人数、涉案金额以及相关情况）
今年我局无移送司法机关的案件。
三、已采取的事中事后监管措施
行政许可方面，我局在实施行政审批的过程中，严格按照现行法律、法规及规范性文件要求，遵循行政审批流程，在规定时限内依法做出行政许可决定。事后通过定期检查、双随机抽查、开设举报电话等多种方式，加强事后的监督管理。
四、向本级政府法制机构备案重大行政行为情况
今年无重大行政行为。
五、在浙江政务服务网上行政处罚公开情况
根据上级政府及主管部门的要求，我局将行政执法人员名单、执法依据、执法流程等执法信息予以公开。
六、存在的问题
一是行政执法文书仍不规范。行政许可案卷个别地方存在不符合文书规范标准和立卷归档标准、个别案件记录潦草、用语不规范等问题。
二是综合执法水平有待加强。在目前大综合一体化行政执法改革的背景下，对行政执法工作提出了更高的要求，要求工作人员树立自觉提升业务能力和及时更新法律知识的意识，保证执法质量的提升。
七、相关工作建议以及对策
一是抓好学习、宣传和培训工作。进一步大力宣传，加强执法队伍建设，提高执法人员素质，增强行政执法责任，更好地促进依法行政工作。
二是进一步规范执法程序。严格按照行政执法职业道德基本规范的要求，把好每一道执法程序关，进一步严格依法行政，把行政执法工作推向新的高度。
三是进一步提高案件管理水平。严格案件归档制度，案件装订符合标准，统一规范。
四是加大行政执法监督力度。落实行政执法过错责任追究制度，使行政执法依法、公平、公正和透明。
2022年行政执法工作报告
今年以来，XX路街道办事处以习近平法治思想和法治政府建设为指导，扎实做好行政执法工作，践行落实《XX市生活垃圾管理条例》、《XX市文明行为促进条例》、《XX市市容和环境卫生管理条例》、《XX市城市管理规定》、《XX市绿化条例》、《XX市城乡规划条例》等一系列法律法规，坚持严格执法、文明执法和公正执法，辖区居民法治意识不断提高，城市综合治理水平不断提升，取得了良好的成效。
一、基本情况
截至2022年12月初，街综合执法大队参公编制执法人员23名，辅助执法人员19名。全年累计出动执法人员4420余人次，组织行政执法检查725次，实施行政处罚73次，处罚金额44805元，其中一般程序6次，处罚金额36555元，简易程序67次，处罚金额8250元。
二、完成的主要工作及特点
（一）完善基层法治政府建设，落实行政执法三项制度
严格贯彻落实关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度要求，进一步推动行政执法严格规范公正文明，加强事中事后监管，执法人员在执法过程中着装整齐、言语规范、严格执行“亮证执法”；在执法全过程记录中，做到统一执法文书，完善文字记录、规范音像记录、严格记录归档。
（二）完善事后监管，全面开展案件评查工作
按照市、区两级司法局的工作部署和要求，为推进依法行政，加快法治政府建设，进一步规范行政执法行为，根据《XX市行政执法监督规定》、《XX市行政执法监督平台管理办法》以及行政执法“三项制度”的有关规定，我街每季度安排法制审核人员和法制员对已办结的行政执法案件进行全面评查。我街案件评查主要从法律条款适用是否正确，案件事实是否清晰，证据是否充分、办案程序是否合法等方面进行重点评查，同时听取案件承办人落实行政执法“三项制度”等情况的介绍。通过开展案卷评查活动，有利于规范执法案卷，促进执法行为进一步规范。针对在案卷评查中发现的问题，案件承办人将进一步研究制定整改措施，切实提高行政执法案卷质量和行政执法水平。
（三）以精细化管理方式不断提升市容环境治理水平
为进一步做好城市市容环境卫生管理工作,营造干净、整洁、有序的市容环境,XX路街综合执法大队以巩固高水平文明城区建设为目标,严格对照标准,突出问题导向,围绕市容环境管理的重难点问题,全面提升市容环境管理水平。
为充分调动一线执法人员工作积极性，压实岗位职责，我大队探索“点位+职责”，实现站位制管理，落实一线工作责任。依托辖区十三个社区居委会和所属网格，实现网中有格、格中有人、各尽其责。健全协调调度、督查督办、监督问责等全方位、全流程工作制度，切实把城市精细化管理各项工作标准和要求真正落实到位。通过人员站位管理以点带线，以线带面，盘活街域市容管理全局，确保人人有责任，人人去管理，不断提升市容环境管理水平。
为进一步做好市容环境治理工作，我街综合执法大队今年以来多次开展市容环境治理工作。对流动商贩、市容门前三包、乱泼乱倒、飞线充电、社区堆物等有碍市容环境秩序的各种违法违规行为开展专项治理工作，有力的提升了辖区市容环境秩序。在开展市容环境日常治理工作的同时，实行日常管理与夜间“零点行动”相结合的原则，在做好日常管理工作的同时，夜间开展“零点行动”，加强了次支道路、背街里巷占路经营、乱堆乱放的治理力度，通过精细化管理措施不断提升辖区市容环境秩序。
（四）统筹做好生活垃圾分类和文明城区复检工作
1、依据《XX市文明行为促进条例》和《XX市市容和环境卫生管理条例》，狠抓道路秩序的薄弱环节，对西园道塑钢窗外摆问题进行专项清理，严禁西园道周边商户在道路两侧及绿化带内堆放物品，安排专人盯守，对拒不整改、反复堆放物品的商户依法进行处罚；对XX菜市场周边秩序进行专项整治，XX菜市场紧邻住宅小区，市场后门周边道路狭窄，人流量、车流量较大，经常存在占路经营的不法商贩，同时市场甬道内存在堆物脏乱不堪，严重扰乱周边居民的出行和正常生活，对此我街综合执法大队强化对市场及周边道路的整治工作，责令市场负责人严格落实生活垃圾分类管理制度，保持甬道内的干净整洁，同时安排执法人员在市场后门进行盯守，规范市场周边道路秩序，提升市场周边的道路环境秩序。
2、严格贯彻落实《XX市生活垃圾管理条例》，实行垃圾不落地等一系列精细化管理机制，巩固提升市容环境管理水平。高度重视生活垃圾分类的执法检查工作，对辖区内的重点单位进行生活垃圾分类工作的督导检查；对辖区内的柳江路沿线、黑牛城道沿线等重点地带商户开展生活垃圾专项巡查，发放严禁“乱泼乱倒”、随意堆放、丢弃生活垃圾告知书，积极与环卫二队、五队进行对接，督促引导商户与环卫大队做好生活垃圾运输工作，杜绝出现生活垃圾乱堆乱放的现象，落实精细化管理细则。今年以来，我街累计办理生活垃圾处罚案件40起，处罚金额6300元人民币，生活垃圾分类工作卓有成效的持续推进中。
（五）践行生态环境保护工作
1、加强对餐饮油烟商户的巡查，全面排查餐饮商户，建立巡查台账，督促新营业的餐饮服务经营者安装符合国家标准的油烟净化设备，保持油烟净化设备的正常运行并按期清洗油烟净化设备。严格按照区生态环境局的工作部署和安排，在对餐饮油烟单位进行日常巡查的同时，每季度开展餐饮油烟专项巡查工作，确保餐饮油烟单位日常监管督查到位。
2、严查施工工地，根据“六个百分百”要求，强化辖区施工工地扬尘等污染管控力度。严格要求施工单位遵守大气污染防治相关法律法规，保证工地进出车辆车轮冲洗干净、渣土运输车辆平斗苫盖，杜绝工地扬尘污染的发生。对辖区在建工地装修项目，每天三次巡查。
3、开展夏季露天烧烤、马路餐桌、露天焚烧垃圾等专项巡查治理工作，严防户外烧烤和马路餐桌等违法行为，多次针对易发生问题的点位和商户开展夜间突击检查，累计出动执法人员360余人次，执法车辆130余车次。
4、严格落实河西区河（湖）长制办公室的工作要求，加强对“乱泼乱倒”的治理，对辖区内商户开展大排查，制定工作台账逐户巡查，一旦发现存在“乱泼乱倒”行为的将按照有关法律法规从严处理，杜绝“乱泼乱倒”现象的发生。坚持“惩教结合”和“教育为主，处罚为辅”的工作原则，对拒不整改或情节严重的依法予以行政处罚，今年以来累计处理“乱泼乱倒”案件6起，处罚金额900元人民币。
（六）严格贯彻落实疫情防控工作
1、夯实网格管理，织密责任体系“防控网”。XX路街严格按照区疫情防控指挥部的工作要求开展群防群控工作。对辖区所有商户和企事业单位进行摸排，及时更新商户和企事业单位底册。同时按照行业类别细化疫情防控措施，对封闭、密闭经营性场所进行全面排查，按照足疗按摩、美容保健、棋牌桌游、网吧竞技、影院剧院、快递驿站等行业分别制定底册台账，严格贯彻市区有关上述行业的疫情防控政策，每日对重点商户进行疫情防控检查，督促商户和企事业单位做好疫情防控工作，建立完善的疫情防控应急方案机制。
按照班组划分，责任到人，每日安排执法人员对辖区商户及企事业单位开展疫情防控检查督导工作，发现未严格落实疫情防控政策的视情节轻重分别给予提示提醒、约谈诫勉、责令整改、公开通报等措施，切实将疫情防控工作做好实处。
2、落实属地管理责任，强化与行业主管部门的配合。街综合执法大队在严格落实疫情防控政策，做好群防群控工作的同时，不断强化与疫情防控主管部门的沟通协作，对未能有效采取疫情防控措施的及时通知行业主管部门，联合行业主管部门共同对辖区商户或企事业单位进行处理。
3、全力参与核酸检测，助力样本转运工作。为提升全市核酸大筛检测速度，XX路街综合执法大队承担起转运核酸样本的重任，在检测工作中，由于采样点数量多、覆盖面积广、往返里程长，整个核酸样本转运工作时间紧、任务重等问题一直困扰着工作人员，街综合执法大队在一次次“实战”中，不断优化转运流程，探索新方法，成立核酸检测样本转运小分队,专门为样本转运“跑腿”,在保证核酸样本转运质量的同时与时间赛跑,为核酸检测全面提速。
三、存在的问题及原因分析
（一）基层法治队伍建设仍然存在不足
近年来我街高度重视街道执法队伍建设，严格贯彻落实法治政府建设和行政执法“三项制度”建设，通过各类培训学习，虽然我街执法人员的法律知识和法律素养不断提升，但具有法律职业资格人员（原国家司法考试）为零，部分执法人员仍存在法律专业知识不足等问题，影响了行政执法工作的有效推进。
（二）居民法律意识仍需提升
我街高度重视法制宣传工作，安排法制人员在辖区商户和各居委会开展宣传工作。虽然有力的提升了辖区居民的法律意识，但部分居民和商户的法律意识仍需增强。主要体现在落实《XX市生活垃圾管理条例》和《XX市文明行为促进条例》等重点法律法规的工作中，仍有部分居民对法律规定不清楚，认识不到自己的行为带来的社会危害和不良影响。
四、下一步工作筹划
（一）加快法治队伍建设
继续加强队员法律法规及执法能力培训，增强队员的法治意识、培养法治思维、提升法律素质，严格规范执法人员遵守行政执法“三项制度”，执法过程公开、透明、公正，符合规范。通过法制专题培训、座谈会等形式组织学习贯彻《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《XX市市容和环境卫生管理条例》、《XX市文明行为促进条例》、《XX市生活垃圾管理条例》等和业务联系紧密的法律法规，着力提高执法队员依照法定权限行使权力、履行职责的意识和能力，推进依法行政。
（二）加强法律宣传平台建设
创新工作载体，广泛进行法制宣传，使普法工作的影响力不断增强。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，注重以案释法，把普法融入到执法和司法过程中，从人民群众的期待和需求出发，充分利用广场、公园、法治宣传栏、法治宣传橱窗等阵地，每月组织发放宣传页、悬挂宣传横幅，采取法制讲座、以案说法、现场调解等多种形式普及法律知识。
（三）坚持惩教结合，加大行政处罚，强化法律权威
进一步加大行政处罚工作力度，以提升辖区市容环境秩序为目标，以《XX市文明行为促进条例》、《XX市生活垃圾管理条例》、《XX市市容和环境卫生管理条例》等重点法律法规落实为抓手，不断提升我街辖区的市容环境面貌。在日常工作中坚持“谁执法，谁普法”的工作原则，一边加强对违法行为的处罚力度，一边加大对重点法律法规的宣传力度。对首次违法和情节轻微的违法行为以教育为主，对二次违法行为和情节严重的依法予以处罚，通过行政处罚工作，不断强化法律权威，不断提升辖区居民的法律意识，努力构建和谐、美丽的城市综合治理新秩序。
XX街道2022年行政执法工作报告
2022年，在县委县政府的统一领导下，在县依法行政办的精心指导下，XX街道以建设法治政府为目标，以增强领导干部依法行政意识和能力为着力点，全面推进行政执法各项重点工作有序开展，现将2022年行政执法工作情况报告如下：
一、加强组织领导，完善制度保障
XX街道严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，成立以书记为组长的“一支队伍管执法”工作专班，按照“四有”要求，下发《XX街道“一支队伍管执法”改革工作方案》和《改革工作任务计划清单》，实行清单化管理，落实改革任务。立足工作实际，建立行政执法全过程信息记录制度以及行政执法决定法制审核制度等8个方面的工作机制，并落实制度上墙，着力破解行政执法过程中存在职责“散”和“弱”等问题。同时，根据县“县乡一体、条抓块统”及“一支队伍管执法”工作要求，将执法队员全部纳入街道“四维考评”并组团联村。
二、加强队伍建设，提高行政执法水平
XX街道综合行政执法队于2021年4月25日正式挂牌成立，目前共拥有执法队员22人（其中执法局下沉干部19人、市监下沉干部1人、资规下沉干部2人），其中在编人数11人，实际持执法证人数9人，持证率为81.82%。执法队队长由街道分管领导党工委委员、副主任担任，执法队副队长由综合执法局下沉XX中队副中队长、资规局派驻XX自然资源所所长担任，队伍总体呈年轻化专业化。同时，街道加大经费投入，充实改善执法工作软硬件条件，配备了1辆执法车，3辆执法电瓶车，16移动执法记录仪，1架摄像机、1支录音笔，确保了执法工作的顺利开展。2022年组织班子成员开展集体学法12次，组织全体干部学习《反有组织犯罪法》6次。4月15日，组织全体干部职工参加《反有组织犯罪法》应知应会知识测试，参考率达93.59%，平均分数达92.10分。12月3日-12月8日期间，组织全体干部职工参加2021年度国家工作人员学法用法考试，参考率和合格率均为100%。鼓励在职在编干部参加行政执法资格考试和国家统一法律职业资格考试，充实一线执法力量，目前全街道共有51人持有中华人民共和国行政执法证。
三、严格执法程序，规范行政执法行为
（一）积极查处违法行为。
2022年，XX执法队主要做了以下工作：一是抓市容市貌。一年内共劝离流动摊1500余次，规范越门经营、作业1800余次，发放《违法停车告知单》594份，拖离违法停车车辆162余辆。门前五包评分120家1440次，整治沿街堆放物品、晾晒等不文明行为800余次，联合市监、资规、生态环境局等部门进行餐饮联合踏勘40余次。二是抓安全生产。2022年，累计出动1200余人次巡查辖区内现有的4个工地，数字城管处理130起，安全生产检查124次。三是抓信访满意率和案件办结率。2022年，执法队共接信访投诉9起，办结9件，群众满意率100%。一般程序案件立案共101件，办结90件，办结率89.1%。此外，还发放《责令限期改正通知书》107份，促使当事人及时停止、改正违法行为。四是积极配合饮用水水源地暗访专项行动发现问题整改工作。一年内共组织执法队队员开展一级水源地保护区巡查90余次，对保护区内垂钓、洗菜、游泳、家禽养殖等行为进行严厉打击。（二）是依法办理行政许可事项。认真开展规划建设、准生证审批等行政许可工作，加强街道办事咨询服务和指导，切实提高行政许可办事效率。行政许可事项的受理、审查和决定符合法定条件和程序全部在承诺时限内办结，办结率100%。2022年累计办理规划建设行政许可项目38件、准生证发放66件，无一例投诉现象。
四、加强法治宣传，提升执法公信力
XX街道在提高全街道领导干部行政执法能力的同时，注重对广大群众的法治宣传。利用“周二下村日”，结合乡村振兴讲堂、“8090”新时代理论宣讲团，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，重点宣传《宪法》、《民法典》、《反有组织犯罪法》、电信防诈骗、禁毒、反邪教、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法制宣传教育新局面。2022年截止目前，累计开展各类专题讲座、集中宣传8场，发放宣传资料5000余份、法治用品2000余份，解答法律咨询200余人次，受益群众达8000余人次，法治宣传成效突显。
在今后工作中，XX街道将继续以“枫桥式”“数字化”中队建设为抓手，全力以赴强基础、建机制、抓规范、搞创新、促发展，致力构建起权责明晰、运转高效、执法规范、保障有力的执法体系，争创一流的行政执法队伍。
XX区工业和信息化局2022年度行政执法工作报告
为进一步规范行政执法工作，落实《XX市行政执法监督规定》相关要求，区工业和信息化局认真梳理2022年度行政执法工作，现总结报告如下：
一、基本情况
（一）制度建立落实情况
制定印发《关于印发区工业和信息化局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》、《行政决策执行纠偏制度》、《重大行政决策后评估工作机制》、《重大行政执法决定法制审核制度》、《重大行政决策制度》、《重大行政决策终身责任追究及责任倒查制度》、《执法全过程记录制度》、《行政执法公示制度》等相关工作机制，不断规范区工业和信息化局行政决策、行政执法行为。在行政执法过程中，坚持依法执法、亮证执法，不断提升行政执法水平。
（二）重点执法任务完成情况
2022年度，区工业和信息化局共开展行政执法检查6次，行政执法检查结果均为合格，未发生行政执法处罚案件。同时，积极与市工业和信息化稽查总队行政执法工作相衔接，配合市工业和信息化稽查总队对11家电力用户开展供用电合同等情况进行了行政执法检查，实现了市、区两级行政执法工作相互理解、相互支持、相互配合、顾全大局，形成了工作合力，提升了工作质效。
（三）执法队伍建设情况
2022年度，区工业和信息化局新增行政执法人员3人，行政执法队伍增至5人。一年来，通过积极参加市、区组织的执法培训，以及自主举办法制教育培训，区工业和信息化局的行政执法力量得到了不断增强，行政执法人员的行政执法水平明显提高。
（四）执法监督职能发挥情况
落实《XX区人民政府重大决策程序规定》，在重大行政决策方面，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。同时，聘请津北斗律师事务所范桂香律师为区工业和信息化局法律顾问，在相关工作过程中充分征求法律顾问意见，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的作用。
二、存在问题
（一）2022年度，区工业和信息化局行政执法队伍虽然得到补强，由3人增至5人，但是行政执法人员分布在不同的业务科室，加之平时业务科室工作又比较多，行政执法合力仍需增强。
（二）组织学习培训的力度还不够，在学习培训方面仍需进一步加强。
三、下一步工作举措
下一步，区工业和信息化局将继续落实中央、市、区有关工作要求，紧密结合工作实际，进一步加强学法用法培训，不断提高全体行政执法人员依法行政、依法执法的观念和能力。进一步完善行政监督制度和机制，强化行政执法监督。进一步从素质管理、形象管理入手，完成好行政执法工作，真正做到严谨、规范、文明执法，为推进法治政府建设做出贡献。
XX区人力资源和社会保障局2022年度行政执法工作开展情况报告
一、工作情况
（一）落实《中华人民共和国行政处罚法》的情况
修订后的《中华人民共和国行政处罚法》于2021年7月15日正式施行后，我局组织执法人员进行了学习和研讨，在平时的劳动保障执法过程中，严格按照法规实施行政处罚，对每一起行政处罚案件，均要求做到事实清楚、程序合法、适用法规准确。
（二）严厉查处违法行为的情况（行政处理处罚、移交公安）
2022年，在劳动保障监察执法过程中，因当事人涉嫌拒不支付劳动报酬罪而移交公安侦办的案件有8件，因拖欠工资予以行政处罚的案件有8件，因欠缴社会保险费予以行政处罚的案件有2件。
（三）行政执法与刑事司法衔接机制建立情况
在行政执法过程中，我局严格落实最高人民法院、最高人民检察院、人力资源和社会保障部、公安部《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知》（人社部发〔2014〕100号），省高级人民法院、省人民检察院、省人力资源和社会保障厅、省公安厅制定的《关于办理拒不支付劳动报酬犯罪案件移送和查处实施办法》等文件精神，和公安部门密切配合，依法打击欠薪违法犯罪行为。
（四）落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”情况
严格按照“三项制度”的工作要求，利用“双随机、一公开”“双公示”系统对行政检查结果、行政处罚、行政许可信息进行公示。2022年度，截至目前，共公示行政许可信息59起，行政处罚信息10起。执法全程记录方面，共采购两台执法记录仪，在执法过程中进行执法全过程记录，此外，配备了专门的笔录室，提取笔录时实行全过程记录。执法文书统一按“贵州省劳动保障监察执法文书格式”制作。执法案件卷宗严格按照《贵州省劳动保障监察案卷档案管理办法》进行归档。严格执行行政处罚法制审核制度，所有处罚决定均经法制审核。
（五）健全行政执法人员管理情况
我局劳动保障综合行政执法大队共有行政执法人员9名，全部为专职监察员，均持有劳动保障监察证。同时，我局建立健全了一次性告知制、限时办结制、责任追究制、首问负责制、全程代理制等制度，严格规范执法人员的执法行为。
（六）创新行政执法方式、广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性手段情况
在行政执法过程中，我局着重通过协调解决，倡导柔性执法，经常通过给各方当事人搭建沟通平台，辅以说服教育、警示告诫等柔性执法的方式处理案件。2022年，我局共处理214个劳动保障违法案件，其中有206个案件通过协调解决，仅有10个案件通过处理处罚程序处理，8个案件通过移交公安机关处理。
二、存在问题和下一步打算
受疫情影响，经济下行压力大，用人单位经营困难，部分企业存在边治理边拖欠的情况，单位无力支付工资，处理处罚案件办理时限过长，容易引发上访，增加信访维稳压力。下一步，将继续加大办案执法力度，提高办案质量，依法维护劳动者合法权益不受侵害，同时，也要加大劳动保障法律法规宣传力度，建立和谐稳定的劳动关系氛围。
XX区水务局2022年度行政执法总体情况报告
为规范公正文明执法，推动行政执法“三项制度”工作落实，根据省水利厅、市水务局、区政府、区司法局等相关文件要求，我局认真履行各项职责，充分发挥岗位职能，积极完成上级安排的各项任务，围绕“权责清单”落实情况，现将我局开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）全面推行行政执法公示制度。
我局现有行政执法持证人员13人在贵州省双随机一公开监管平台进行公示，目前正在开展新增和换证相关工作。
根据《贵州省权力清单和责任清单管理办法》规定，结合法律、法规及规章立改废释决定及国务院、地方各级人民政府取消、下放或调整行政权力决定、机构改革或职能调整决定或其他涉及权责清单重要事项变更的公告、通知等有关文件内容，我局由水务综合股牵头，其他站股室中心配合，对权责清单事项实行动态调整。目前我局权责清单情况为：行政许可35项；行政处罚54项；行政强制9项；行政征收2项；行政检查4项；行政确认1项；行政裁决3项；其他类5项；合计113项。在贵州政务服务网和政府门户网站依法公开。
权责清单对应流程图、相关制度、办理完成的行政许可、行政征收等事项均及时在贵州政务服务网和政府门户网站依法公开。
在开展水土保持监督检查、水资源管理监督检查、河长制监督检查等各项行政检查工作中，均佩戴执法证件，主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份；主动告知当事人检查事由、依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作。
按照省水利厅要求，落实行政执法统计报告制度，每季度通过《水行政执法统计信息直报系统》上报相关信息。
（二）全面推行执法全过程记录制度。
1、行政许可
2022年XX区水务局共计受理审批水土保持方案17个，其中水土保持方案审批5个，水土保持方案承诺制（备案）12个，所有事项均在承诺办理时限内办理完结。受理审批取水许可1个，严格按照分级审批原则，并按取水许可证办理流程，资料齐全后按流程办理。同时开展上门服务宣传工作，方便企业了解相关法律法规、办理途径等。已办理完成的行政审批事项均以项目为单位编制目录独立归档，做到文字记录合法规范、客观全面、及时准确。
2、行政征收
2022年共征收14个取用水户水资源费3.98万元，均做到应收尽收。所征收的水利规费均按要求送达收费通知书、开具《贵州省政府非税收入通用收据》，并建立相关台账。根据我区实际情况，不涉及河道采砂、取土、淘金管理费征收。
3、行政检查
提高事中事后监管的针对性和有效性，防止随意执法和选择性监管，根据《贵州省加强和规范事中事后监管工作计划任务清单》，结合我局实际制定《XX区水务局2022年“双随机、一公开”检查计划清单》，适时更新系统中检查对象和检查人员。我局录入“双随机一公开”监管平台抽查事项清单管理库的事项共10项，录入检查对象名录管理库的单位共28家，录入执法人员名录管理库的执法人员共13人。
2022年抽取检查完成10个项目，对发现问题提出整改要求并督促反馈整改结果，全程做好执法记录，所有执法记录汇总之后录入“双随机一公开”工作系统，做到随机抽查全程留痕、部门可查询、责任可追溯、社会可监督，做好“双随机、一公开”抽查检查结果公示和信息共享工作，严格按照随机抽查程序规范、突出重点、公开公正、文明执法有序推进。
（三）全面推行重大执法决定法制审核制度。
1．明确审核机构。
明确水务综合股是我局重大执法决定法制审核的工作机构，充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用。
2．明确审核范围。
凡涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，经过听证程序作出行政执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，都要进行法制审核。根据六盘水市水务局对重大执法决定法制审核目录清单编制工作的指导，明确重大执法决定事项的标准，制定了区水务局重大执法决定法制审核目录清单。
二、主要措施
为进一步规范水利行政执法行为，促进严格公正文明执法，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，根据省水利厅《关于按时报送综合行政执法体制改革等有关工作的通知》等要求，制定《六盘水市XX区水务局行政执法公示制度》、《六盘水市XX区水务局执法全过程记录制度》、《六盘水市XX区水务局重大执法决定法制审核制度》，《六盘水市XX区水务局行政执法责任制度》、《六盘水市XX区水务局行政执法过错责任追究制度》等六项制度。全面贯彻落实水务系统法律、法规、规章制度的执行，健全水务系统行政执法制度，进一步规范水行政执法行为，明确法律责任，提高执法水平。
三、存在的问题
因综合执法改革，XX区水政监察大队注销，在编3人全部划转到综合执法局，行政处罚、行政强制等职责无专职执法队伍开展相关工作。行政许可、行政征收、行政检查均按照要求正常开展。
四、下一步工作计划
1、根据《六盘水市XX区水务局行政执法公示制度》、《六盘水市XX区水务局执法全过程记录制度》、《六盘水市XX区水务局重大执法决定法制审核制度》，积极理顺执法机制，按照相关要求认真贯彻执行。
2、向XX区人民政府、区委编办报请《六盘水市XX区水务局关于请予恢复水政监察大队的请示》，特报请同意恢复水政监察大队，以便及时开展水行政执法查处（行政处罚、行政强制等）工作。
XX区统计局2022年度行政执法工作情况报告
为落实好《XX市行政执法监督规定》相关要求，现将本单位2022年度行政执法工作相关情况报告如下:
一、采取的工作措施以及工作成效
（一）坚持严格规范公正文明执法
区统计局始终坚持依法履职，切实做到严格执法，维护统计法律法规权威。在开展执法检查过程中，严格执行《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》和《XX市统计系统全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》要求，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平得到提升。全面推行行政执法公示制度。强化事前公开，在XX政务网上公示权责清单和各项执法计划、“双随机”抽查事项清单。规范事中公示，遵照《统计法》要求，实行统计监督检查时，确保现场检查人员不少于两名，并全程公示执法身份证件信息，出具行政执法文书并主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务。加强事后公开，及时公开执法检查结果，接收社会监督。全面推行执法全过程记录制度。通过文字、音像等记录形式，对统计执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，统计执法文书和文字记录均使用市统计局统一制定式样，全部实现电子化。做好音像记录与文字记录的有效衔接，对容易引发争议的行政执法过程，根据实际情况进行相关环节的音像记录。统计执法产生的各类文字记录、音像记录均按照要求统一存储管理。全面推行重大执法决定法制审核制度。区统计局法规与综合科作为法制审核机构，负责重大执法决定法制审核工作，现有法制审核人员2名，符合法审人员比例要求。在作出执法决定之前，均严格履行了主管科室审核、分管领导签署、重大执法决定集体研究等法制审核制度规定，并征求听取局外聘法律顾问意见建议，确保各项法治要求得到有效落实。
（二）多形式开展统计执法检查
2022年度，区统计局通过多种形式开展统计执法检查，涉及多项检查任务，有效发挥统计监督作用。一是关口前移开展统计数据核查、自查，以数据异常变动为依据，及时开展数据核查，并组织调查对象完成了数据提升行动中共11项统计指标的全面自查工作。二是查纠并举对15家企业完成专项执法检查。有针对性的选取大型企业、年度入退库企业分别进行重点指标、入退库材料专项执法检查，指导企业正确填报统计数据，有效避免重点指标数据差错对统计结果的影响。三是常态化推进统计“双随机”执法检查，按年度执法计划安排，组织对青光镇、西堤头镇、佳荣街、青广源街、双环邨街“双随机”抽查，规范各执法检查环节，设置多项检查指标，累计检查企业20家。四是组织部门联合“双随机、一公开”执法检查，区统计局会同区税务局、区市场监管局、区人社局对10家规上工业企业开展联合执法检查，加强了对市场主体的监管，为法治政府建设营造良好的法治环境。
（三）不断提高统计执法业务素质
持续加强统计执法能力建设，注重对执法人员业务素质的培养，为充分调动统计干部学法用法的积极性和主动性，营造学法用法的浓厚氛围，我局不定期开展习近平法治思想、宪法、行政法、统计法等法律法规专题培训，持续强化法治思维，提升法律素养。积极参加市统计局组织的执法专业技能培训，不断提高统计执法检查工作的专业化水平。组织全局在职干部在网上学法平台学习相关课程，在规定时间内已全部完成课时学习并通过学习测试。同时，建立与法律顾问定期会晤制度，专题研究探讨行政执法相关问题，为统计执法检查增强有效保障。
（四）认真做好案卷评查，进一步优化案卷质量
区统计局把案卷评查工作作为规范统计执法行为、提升执法人员能力水平的关键环节，对2021年度统计执法检查案卷进行全面自查自评，进一步优化了执法案卷质量。严格执行国家统计局《统计行政处罚案卷评查标准》，评查中重点关注《行政处罚法》新规定的适用，以及《XX市统计领域免罚清单（试行）》的执行情况。紧紧围绕案件事实是否清楚、程序是否合法、证据是否充分、法律适用是否准确、行使裁量权是否合理等五方面作为评查重点，采取一卷一测评的检查方式，逐一审查执法案卷文书格式、笔录内容以及法律适用等，对全部30件行政执法案卷进行全面的、彻底的自查。通过执法专题会议及时通报评卷评查结果，交流总结好的经验做法，有效提升了统计执法案卷质量。
（五）加强部门联动，发挥协同效能形成监督合力
通过公开举报电话、数据核查、“双随机”执法检查、记录违规干预统计工作台账等方式方法，积极拓宽统计违纪违法线索获取渠道，及时向区委、区政府和区委组织部反馈统计监督结果。加强统计监督与其他监督的联动效应，与区纪检监察机关共同研究成立统计造假专项纠治工作领导小组，联合部署各项工作安排，与区委组织部、区委巡察办、区审计局分别建立联合监督机制，进一步将统计造假纳入干部选拔考察以及政治巡察、经济责任审计的范围之中，为杜绝领导干部统计造假弄虚作假，起到很好促进作用。
二、存在的问题
2022年虽能在统计执法检查工作取得一定成效，但仍然存在一些问题，主要表现在：一是执法人员力量不足。按相关法律规定，持有国家统计局统一印制的统计执法证人员才能从事统计执法工作，现局内虽有9人持有国家统计执法证，但持证人员均为各业务科室工作人员，缺乏专业执法队伍。二是执法业务水平有待提高。虽每年都要开展统计执法业务培训，但执法人员短时间内既要学习非本人专业的统计指标解释，又要熟悉执法流程，导致学习缺乏成效。三是推进依法统计工作力度不够。个别企业和个人的统计法治意识依然淡薄，对统计执法工作不重视、不配合，对查处的违法事实不以为然。部分在统调查对象统计基础工作不扎实，统计人员更换频繁，个别企业统计人员的依法统计意识不强。四是法治宣传效果不明显。针对统计工作涉及的社会各个层面，未能做到创新思维、因人而异，宣传内容上不够亲民近民、通俗易懂，宣传形式上比较单一、缺少吸引力，公众主动参与统计法治建设的积极性不高。
三、下一步工作举措
（一）进一步加强执法检查监督力度
落实中央《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》要求，结合数据质量提升工作，周密制定年度执法检查计划，持续加大对重大统计违纪违法案件查处力度，切实发挥有假必惩、惩假必严、失责必究的利剑作用。
（二）进一步加强统计执法队伍建设
结合全局实际，针对依法行政工作中存在的不足和薄弱环节，精心谋划，加强对行政执法人员执法理论和执法业务的进一步培训，切实转变执法理念，提高执法水平；积极支持鼓励符合条件的工作人员参加国家执法资格培训考试，继续充实执法队伍。
（三）进一步拓展统计普法宣传形式
加大统计法律法规的宣传力度及宣传频次，充分运用现代网络新媒体，创新宣传形式，通过政府网站、微信公众号等渠道，制作丰富多样的统计宣传内容，让统计法更直观地走进社会大众，增强普法效果。同时，加强走访宣教，通过统计违法案例，有针对性的开展警示教育宣传，增强被调查单位依法统计意识。
XX市XX区XX镇人民政府2022年规范行政执法总体情况报告
根据上级相关要求，XX镇严格按照省市有关“三项制度”工作要求，进一步规范基层行政执法程序，严格依据法定职责和权限执法，将各项涉农事项纳入法治化轨道，严格规范文明执法，现将工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）2022年行政执法情况梳理
截至2022年12月31日，XX镇共实施行政处罚0件，行政许可0件，行政强制0件，双随机一公开检查共计0次，重大执法决定法制审核共计0件，移送司法机关追究刑事责任共计0件，接受司法机关移送的案件共计0件，培训乡镇基层执法人员共计2次，培训执法人员共计20人，执法经费投入共计0万元，执法记录仪配备共计0台，开展法治宣传15场次，开展矛盾纠纷化解117件。
（二）加强法治学习，提升依法行政能力
为切实提高全镇干部职工，特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识，进一步增强依法行政的自觉性，XX镇制订年度学法制度和学法计划、有计划、分阶段地组织领导干部和公职人员学法。集中学习《宪法》《行政复议法》《民法典》《政府信息公开条例》等。
（三）规范行政执法程序，有序推进行政执法
明确执法责任，健全相关制度，公开执法内容，提高执法质量，全面推行“三项制度”。即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。强化事前、事中、事后公开，统筹推进行政执法事前公开与政府信息公开等工作，全面准确及时公开行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程序、随机抽查事项等信息。
认真落实各项制度。政府聘用法律顾问1名，全镇11个村（社区）实现法律顾问全覆盖，在处理涉及法律事务、信访等问题时，主动征求并认真采纳法律顾问的意见。
（四）抓好普法宣传，全面提高法治意识
我镇充分利用广播、“魅力XX”微信公众号、微信网格群、入户发放宣传手册、专题学习等形式大力开展法律宣传，向全镇老百姓宣传、普及法律知识，增强法治意识。扎实开展“宪法宣传周”活动和“12·4”国家宪法日法治宣传等活动。我镇通过各类活动开展形式多样、内容丰富的系列法治集中宣传教育活动，通过微信群发送法治宣传信息1000余条；张贴宣传横幅40余条；LED滚动播放宣传标语11处；下发普法宣传资料3000余份。
二、存在问题
我镇全面贯彻落实行政执法“三项制度”，规范农村基层执法程序，取得了一些成绩和进步，但还存在一些问题和不足。一是实施“三项制度”不够深入、具体、全面。二是“三项制度”建立有待完善。行政执法三项制度不够健全，尚未做到经常化、制度化、具体化。三是农村基层执法队伍建设进度继续加快，着力打造一支专业的行政执法队伍。
三、下一步工作打算
（一）梳理存在问题，学习优秀经验。
我镇将充分梳理自身存在的问题以及积极听取上级有关部门对贯彻落实行政执法“三项制度”，规范执法程序方面的专业指导，在今后开展工作的过程中积极学习其他单位推行行政执法“三项制度”、规范执法程序的优秀经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式、规范执法制度建设。
（二）加强行政执法部门法制教育培训。
充分利用好聘请的法律顾问，每年邀请其开展法律知识教育培训和法制宣传教育，加强沟通，充分发挥法律顾问对行政执法部门农村基层行政执法更加规范化的专业指导作用。
（三）加强行政执法队伍打造。
进一步加快行政执法队伍打造，确保队伍的专业性。
XX市XX区综合行政执法局2022年度法治政府建设工作报告
2022年，我局按照《XX省人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》《XX市人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》和《XX市XX区人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排）》等精神，以推动执法体制改革精神落实为契机，以“执法突破、标准突破、能力突破”为目标，紧紧围绕提升执法能力、强化普法依法治理、开展行政审批服务等方面开展相关工作，切实完成法治政府建设各项工作任务，现将我局2022年法治政府建设工作开展情况和2023年工作打算汇报如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想
发挥领导干部示范带动作用，推动全系统全覆盖培训轮训，将习近平法治思想学习列入《中共XX市XX区综合行政执法局党组会前学法计划》《2022年XX区综合行政执法局法治培训实施方案》重点内容，不断增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性，深刻把握、效字以求，努力在自觉践行习近平法治思想的实践要求上有新作为。着力推动习近平法治思想和中央全面依法治国的决策部署落实落地，着力统筹发展和安全，着力增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感，切实把习近平法治思想贯彻落实到位，取得扎实成效。
二、聚焦“关键少数”，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责
高度重视全面依法治区工作，认真落实推进法治建设第一责任人职责，及时调整充实局全面依法治区领导小组力量，切实加强对全面依法治区工作的领导。落实机构、专职人员和办公场地，把全面依法治区的经费纳入本单位财政预算，确保全面依法治区经费专款专用。同时结合业务工作，对城市管理和综合执法工作进行了分工落实，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级层层抓落实的责任体系，有力的推进了全面依法治区工作的规划实施，确保城市管理和综合执法工作取得了良好进展。我局全面依法治区办公室设在政策法规股，承担我局全面依法治区具体工作，组织开展全面依法治区重大问题的政策研究，协调督促有关方面落实全面依法治区工作部署和要求等。
局党组书记、局长认真履行第一责任人职责，自觉做尊法学法守法用法的模范，把全面依法治区工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动。一是制定《2022年XX区综合行政执法局法治培训实施方案》，每季度至少安排一次针对习近平法治思想内容政策解读 、综合执法领域相关法律法规、民法典等相关内容的学习培训。二是全面贯彻《XX市完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，严格执行《中共XX市XX区综合行政执法局党组会前学法计划》，召开局党组会前由局党组书记领学一次习近平法治思想内容、民法典、行政执法、规划建设和城市综合管理领域相关的法律法规。
三、全面落实法治政府建设责任
（一）深化综合行政执法改革
继续深化综合行政执法体制改革，提高政治站位，精心组织，理顺综合执法职能体系，建立权责统一、协同高效的综合执法体制机制。将已下沉执法力量整合融入街镇综合行政执法队伍，进一步理顺主管部门与街镇综合行政执法队的责任，下划107项行政处罚事权到街镇，编制《XX区赋予镇（街道）区级行政权力事项工作流程指导手册》指导街镇执法队案件办理。强化协调、密切协作，整合执法职能，统筹执法资源，为改革提供有力支持和坚强保障。
（二）完善法律顾问制度
积极转变固有观念，让法律顾问有效参与行政执法监督工作。有效调动法律顾问的积极性，增加法律顾问参与日常工作频率。法律顾问不仅参与听证、行政复议、行政诉讼、合法性审查等执法程序，还要从多角度、全方位全程介入日常行政执法工作，合法性审查24件；协助参与化解重大突发事件或重大疑难案件的处理3次；协助参与协调各部门之间因职责不清引起的行政执法争议；以现有案例为基础，以案释法开展我局执法人员法制讲座、法治宣讲。
四、严格规范工作文明执法
（一）执法规范化建设
建立健全长效管理机制，进一步强化办案监督机制，制定《行政案件操作规范》《执法过错责任追究制度》《案件考核评议办法》《重大行政处罚案件集体讨论决定制度》《执法文书和案卷管理制度》《行政处罚事权职责划分通知》等一系列相关制度，下发《关于规范送达通知》《关于规范扣押先行保存登记强制措施通知》，要求执法人员在案件办理中严格贯彻执行，严格执法程序，规范执法行为，减少执法随意性，严格执法责任，加强重点执法行为的法制审核监督和执法过程监督，在解决群众反映最强烈、最关心、最直接、最现实的诉求上有明显提升，在全社会树立文明规范的城市管理执法队伍形象。
（二）加强执法队伍建设
法治培训提升理论功底，通过组织开展业务培训，强化《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国行政许可法》《防范和处置非法集资条例》《城镇燃气管理条例》《XX省建筑管理条例》《XX市违法建设治理条例》《XX市户外广告和招牌设置管理办法》《XX市市容和环境卫生管理条例》《XX市物业管理条例》《XX市文明行为促进条例》《XX市历史风貌建筑保护条例》《XX市停车场管理办法》等法律法规和应急事件处理等城市管理专业知识学习，着力提升执法人员业务水平和实践能力。通过举办法律讲座等形式，分层次、分类别对全体城管队员进行普法教育，通过“请进来”、法制沙龙等多种方式开展法制培训。加强对执法人员法制理论和业务技能的培训，不断提高执法队伍整体素质和执法水平。截至目前，在全局范围内开展培训3次，培训执法人员近500余人次。
（三）提升行政执法质效
一是根据执法实际情况，2022年修订并重新下发《行政执法文书和案卷管理制度》《行政案件审核审批规定（试行）》《执法过错责任追究制度》《执法考核评议办法》《重大行政处罚案件集体讨论决定制度》，继续坚持执行《行政权力事项公示规定》《行政执法人员公示规定》《行政执法信息公示规定》《行政处罚案件信息网上公开工作规定》《执法记录仪器设备设施管理规定》等相关制度。截至2022年12月底，已通过区政府及市城管执法局门户网站重新公示了执法人员信息表、双随机抽查事项清单、行政处罚案件流程图、关于三项制度工作的新文件、普通程序案件处罚决定书共计200余件。案件审查二级审核案件共计125件，三级审核案件85件，四级审核68件。
二是深入开展“法律八进”活动，按照市委市政府、区委区政府工作安排，结合“法律八进”活动规划，全局各股室队中心积极开展法制宣传，推进习近平法治思想、宪法精神等宣传普及。我局按照“谁执法、谁普法”的原则，组织开展城市管理法治宣传活动，向商家、群众宣传与城市管理相关的法律法规；向社区群众发放宣传资料、开展咨询服务，讲解城市管理相关法律法规制度，活动成效明显。截至目前，共计开展系列宣传活动4次，发放各类法制宣传资料、书籍1500余份，解答群众咨询200余人次，为法治政府建设工作营造了良好的法制氛围。
五、存在问题及2023年工作打算
（一）存在问题
1.法律法规政策培训内容与工作实际存在差异，培训内容针对性还需提高。
2.对基层执法指导力度不够。一是开展执法指导检查力度不够；二是未对涉及信访维稳、重大疑难案件逐一指导；三是被动指导，即基层一线提出要求才开展指导工作。
3.执法监督不够严格。一是对基层一线执法监督仅通过案件审查、案件评查等工作进行开展，未深入一线对基层各执法队的工作开展实地执法监督；二是案件审查不够严格，部分案件审查时间较长，个别案件存在多次补证，影响基层执法办案效率。
（二）2023年年度工作打算
1.进一步提高法制培训实效性。一是严肃培训纪律要求；二是提高培训实效性，针对基层一线执法薄弱环节、案件评查中存在的常见问题开展培训；三是逗硬考核和奖惩，针对培训中无组织无纪律的执法部门和执法队员，严格按照培训纪律进行通报等。
2.进一步加大执法指导力度。一是定时定期下基层一线开展指导办案；二是对涉及信访维稳、重大疑难案件及时指导；三是对全区执法案件研判分析，对存在的问题及时指导处置。
3.进一步强化执法监督。一是依法加强对案件定性的执法监督，特别是涉访涉诉、重大疑难案件，从是否应立案、主体是否适格等方面进行审查；二是依法加强对案件实体的监督，即案件的证据收集的合法性、真实性、关联性及适用法律、法规、规章是否正确等方面开展审查；三是依法加强对案件程序的监督，即是否严格按照《中华人民共和国行政处罚法》《XX区综合行政执法局违建案件办理流程》和相关法律法规要求执行。
4.全面完成好上级下达的各项法治政府建设工作。
5.抓好案件审核工作，确保案件质量得到提升。
XX市XX镇人民政府关于2022年度行政执法工作情况的报告
今年以来，XX镇人民政府行政执法工作在市委、市政府的领导下，加强组织领导，采取有效措施，深入推进依法行政，健全权力运行监督体系。我镇认真落实上级各项工作部署，围绕年度行政执法工作要点，认真履行执法职责，各项工作均取得成效。现将2022年依法行政主要工作总结汇报如下：
一、当前工作开展情况
（一）加强组织领导，将依法行政纳入党委政府工作目标
我镇党委和政府高度重视法治政府建设工作，多次召开工作会议。一是将依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程，配齐配强工作队伍。二是按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到人，层层负责，明确各模块工作职责，有序推进行政执法工作。三是完善了考评机制，确保依法行政工作取得实效。
（二）健全制度、加强学习，提升干部依法行政能力
以规范的制度管理队伍，以充实的学习强化队伍。用一支作风硬、纪律严、业务精的队伍保证了我镇依法行政工作的顺利开展。一是健全规章制度，转变工作作风。按照规范化服务型政府要求，建立健全各项规章制度，落实用制度管人管事，促进依法行政。二是加大学习力度，建强干部队伍。我镇依托镇政府班子会议、镇干部夜学、机关党支部学习会契机，深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律法规；组织全镇机关干部开展2022年国家工作人员学法用法知识考试，累计44人参加考试，参考率和合格率均为100%；开展行政执法证培训及考试，全镇现有38人持有行政执法证。
（三）加大宣传力度，推进依法行政宣传，营造全民学法氛围
坚持全方位多形式宣传，多管齐下，加大普法宣传工作力度，营造良好的学法宣传氛围。组织各类法律法规进机关、进学校、进企业、进乡村、进景区等法律“六进”宣传活动，并联合网格员、村干部、联户党员等充分利用周二无会日、党员联户等契机开展“12·4”国家宪法日宣传活动，发放宣传册、粘贴海报等。全年印发宣传资料3000余份，悬挂宣传标语30余幅，受教育人数达2000人次，解答法律咨询超过100人次，进一步提高了广大群众知法学法能力，营造了良好普法氛围。
（四）完善行政监督机制，防范化解社会矛盾
我镇为了进一步营造和谐稳定的社会环境，广泛开展了“平安XX”的平安创建活动。
1.实行目标考核管理，科学确定考核目标和标准，进一步健全完善政府考核与群众评议相结合、执法考核与政绩考核相结合，内部考核与外部考核相结合的新型考核监督机制，切实加大对行政执法干部的考核监督力度，进一步增强执法干部工作责任心，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
2.矛盾纠纷排查管理，我镇共建立10个人民调解委员会，分别由镇调解委员会和9个行政村调解委员会组成，全镇调委会委员共58人，调解主任9人，专职调解员2人，镇村法律顾问各配备1名，实现法律顾问全覆盖，保证法制审核工作的正常开展。每月定期开展矛盾纠纷的排查化解工作，不断提高矛盾纠纷调解的成功率，力争矛盾纠纷不上交。
（五）严格执法程序，公开执法内容，提高执法质量，有序推进行政执法。
1.进一步落实“三项制度”，即行政执法的公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定制度。强化事前、事中、事后公开。统筹推行行政执法事前公开与政府信息公开、权力清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。
2.全力推进政务公开，加快推进政务公开平台标准化规范化建设，充分利用政府网等各类渠道，加强信息公开查阅点建设。积极探索适应基层实际的高效便捷的公开方式，让广大群众看得到、听得懂、易获取，进一步营造公平的法治环境。
3.落实重大执法决定法制审核制度，出台《XX镇重大行政执法决定法制审核办法》，制定重大行政执法决定法制审核目录清单。明确司法所为法制审查机构，配备司法助理员为法制审查人员，并聘任律师作为法律顾问参与审查，确保法制审核工作有机构承担，有专人负责。
二、存在的不足
2022年，我镇行政执法工作日趋规范化，但同时也存在一定的问题和不足，主要有以下两点：一是法制审核专业力量有待提升；二是执法人员专业知识有待提升，在执法方面存在执法不规范等现象。
三、下一步打算
下阶段，我镇将在认真总结2021年工作经验、分析存在不足的基础上，严格按照上级部署要求，坚持问题导向，加快补齐短板，加强行政执法规范化建设，提升执法能力和依法行政水平。
一是进一步加强法制审核队伍建设，积极鼓励乡镇具有法律专业人员参加国家法律资格考试，挖掘法制审核力量，提升乡镇内部法制审核力量，加强审核队伍的正规化、专业化建设。
二是进一步推进执法队伍建设，以聚焦基层执法实践需要，着力解决实际问题为目的，通过定期与不定期相结合对执法人员开展专业性、针对性的培训，全面提高执法人员整体素质和执法水平。
XX市财政局2022年度行政执法工作报告
2022年，我局坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、二十大会议精神，紧密围绕财政中心工作，严格财政执法监督，规范行政执法行为，开展各类监督检查，大力整饬财经秩序、维护财经纪律，行政执法水平不断提高。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）夯实责任，全力开展财经秩序专项整治行动。
为全面贯彻落实中央及省委、省政府决策部署，严肃财经秩序、提升财政效能，根据省厅统一部署安排，3月底开始开展了财经秩序专项整治行动。通过“一把手”亲自抓、班子成员合力抓、科室部门共同抓，聚焦贯彻落实减税降费政策和政府过“紧日子”要求，加强基层“三保”保障，规范国库管理，加强资产管理，防范债务风险，加强涉农补助资金管理等七大领域，重点整治2021年以来的违规问题。营造了以上率下、齐抓共管，分工明确、各尽其责的工作氛围，对发现的问题进行了督促整改，对4家单位下达处罚决定书，确保了专项整治行动的推进和落实。
（二）从严问责，扎实推进违规举债和虚假化债专项监督工作
为切实防范化解重大金融风险，我局积极行动，配合市纪委全面推进专项监督工作，成立了工作专班，并结合实际情况制定了专项监督方案，突出工作重点、严格工作步骤、强化责任分工，明确工作要求。根据市工作专班交办的问题线索逐一进行核查认定，由局领导分组带队，组织精干力量组成督导组，实地到各县市区、园区、平台公司对口核查督导，实行日报告，周调度机制，切实推进工作进展。同时，通过借力财经秩序专项整治行动梳理的问题线索、发现的具体情况、制定的整改措施，提出初步问责建议，更好地推进违规举债和虚假化债专项监督工作。
（三）规范管理，深入开展会计和评估监督检查
进一步加大会计监管力度，开展了会计和评估监督检查工作。一是配合省厅做好会计师事务所和资产评估机构监督检查，组织会计师事务所和资产评估机构开展自查，并协助和配合省厅开展年度机构执业质量检查，切实规范审计服务市场秩序，净化注册会计师行业执业环境；二是聚焦平台会计核算真实性、资产质量和投融资情况开展地方投融资平台会计监督检查，稳妥有效揭示风险隐患；三是选取4家行政事业单位开展会计信息质量检查和政府会计准则制度执行情况调研，对3家行政事业性单位在专项资金管理方面的违法违规行为进行了认真检查，并深入查找问题产生背后的原因，提出加强专项资金管理的建议。
（四）高度重视，周密开展预决算公开情况监督检查
8月底开始，我局牵头组织了对全市183家市直负责编制政府或部门预决算信息的部门和单位进行了预决算公开情况监督检查，组织召开专题会议，建立内部科室联动机制，督促各预算单位全面履行部门预决算公开主体责任，共同做好预决算自查、复查和整改工作，强力推进我市预决算公开工作有序展开。
（五）驰而不息，持续推进“互联网+监督”工作
创新监督方式，持续协调推进“互联网+监督”工作，加大民生资金公开公示力度，在省级民生资金项目公开目录的基础上，我们重新调整、制定了我市民生资金项目公开目录，及时启动了2022年民生资金数据录入工作，并指导各单位根据目录及时、全面、准确的录入资金数据，将各类民生资金，特别是惠民补贴和扶贫资金的拨付、发放和使用情况全面公开，实现对每笔资金从上至下、从部门到农户到个人到项目的全程监督，让群众监督更方便。同时，建立健全民生资金数据录入长效机制，推动各项惠民惠农政策落实到位，做到让“数据多跑腿，群众少跑腿”，取得了良好成效。
二、下步工作措施
在实际工作中，我们还面临财政监督执法效率有待进一步提高，成果运用有待进一步强化等问题。在下步工作中，我们将不断努力，主要做好以下几个方面：
（一）优化监督机制，实现全程全面监督
树立大监督理念，切实把大监督理念转化为具体监督措施，并落实到财政各项工作中，实现对财政资金运行全过程的动态监控，构建科学合理、系统全面、全责明确、运作规范的监督工作机制。
（二）发挥联动优势，增强财政监督合力
对财政内部所有重点专项检查项目，进行全面整合，纳入计划管理。整合力量统筹开展重点专项检查，强化业务管理科室的主体责任；纵向与省厅、与县级财政监督部门联合，横向与市直相关监督部门联合，充分利用各方面的监督资源，提高监督效果。
（三）强化监督结果应用，提升财政监督权威性
一是及时将财政重点专项监督检查线索、问题、结果等信息通过信息化平台进行公开，在财政部门内部各单位（部门）之间实行信息互通、成果共享；二是强化财政与审计、纪检监察、巡察等部门以及行业主管部门的协调配合，建立部门间计划协调、信息共享、成果互用的监管机制。
2023年，我局将围绕财政中心工作，切实履行好财政监督主体责任。加大监督力度，强化执纪问责，严格落实行政执法“三项制度”，进一步提高行政执法能力。
XX市工信局2022年行政执法工作情况的报告
2022年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实法治政府建设有关要求，不断推进依法行政，落实严格规范公正文明执法，现将本年度我局行政执法工作情况报告如下：
一、工作成效
（一）对重点用能单位开展节能监察工作
一是实现监察全覆盖。加强节能行政执法工作，促进我市重点用能单位各项节能措施落细落实。全年已开展市县两级节能专项监察56家次、开展“双随机”节能监督检查8家次，实现对我市年耗万吨标准煤以上重点用能企业的全覆盖。二是实现监测全覆盖。新建能耗在线监测系统11家，全市已累计建成96家，实现能耗在线监测系统建设在我市年耗5000吨标准煤以上重点用能企业的全覆盖。
（二）民爆生产销售企业安全监管检查
今年以来，我市民爆安全生产工作严格执行国家、省、市有关法律、法规和规定，认真贯彻落实国家、省、市各级关于抓好民爆安全生产工作一系列决策部署精神，加强民爆物品生产、销售环节的安全监管，狠抓隐患排查治理，保障了民爆物品的生产、销售安全，严格按照市级工信部门每季度不少于1次、县级工信部门每月不少于1次的安全生产检查频率，层层落实安全责任，织密扎牢安全生产防护网。截至目前，市县两级工信部门共开展民爆行业安全生产检查48次，发现安全生产隐患134个，企业自查32次，发现安全生产隐患55个，均已整改到位。
（三）陆上石油天然气管道安全监管检查
督促管道企业落实管道保护主体责任，组织力量对影响油气管道运行安全的外部隐患开展抽查检查，重点检查管道线路第三方违法施工与占压、高后果区、易发生地质灾害点及场站周围火灾安全隐患等。今年来，对陆上长输油气管道检查16次，除季度例行检查外，还增加了连续性暴雨防汛、节前和重要政治活动期间检查，增加了管道设施保护工作领导小组成员单位联合检查、反恐督导检查。共查出安全隐患9项，均已整改销项。
（四）开展电力设施方面安全监督检查
今年以来，我局电力方面的行政执法工作主要围绕电力设施隐患排查整治，截至目前，共排查通道隐患1400处。其中危急树障隐患502处，严重隐患438处，一般隐患460处，已全部完成整改。按行政区域划分，市本部527处，常山22处，东山11处，华安183处，龙海68处，南靖172处，平和60处，云霄68处，漳浦222处，长泰66处，诏安1处。排查出的隐患主要为高杆植物类树障、漂浮物、建筑物安全距离不足、三线交越等。共排查线路附近施工区域193个，均已完善现场防外破标识标志，重点标明电缆路径走向，同时组织施工负责人及大型机械司机开展现场设备安全交底，并对其中48个外破风险较高的施工点开展旁站监督。共砍伐危及电力设施安全运行树竹约1000亩。
（五）“双随机一公开”抽查工作情况
一是制订并出台《XX市工业和信息化局关于印发2022年度“双随机、一公开”工作计划的通知》（漳工信法规〔2022〕39号），并推进相关工作落实。二是按照“双随机一公开”工作计划表开展行政监督检查工作。截至目前，已完成全部抽查工作，抽查企业12家，完成率100%。抽查结果已在局门户网站公示并同步推送企业信用信息公示平台。
二、存在问题
我局在行政执法方面还存在不少问题和薄弱环节，主要体现在：一是行政执法力量不够强。目前市本级和县区工信部门均没有专门的执法队伍，行政执法力量较薄弱。二是职权空置情况较突出。我局权责清单中有行政处罚事项48项，但自2015年机构改革以来，我局未发生行政处罚案件。三是行政执法人员执法能力有待进一步提高。需进一步加强执法人员《行政处罚法》及工信法律法规的培训。
以上是我局今年以来行政执法方面的工作情况，今年以来我局未发生行政处罚、行政许可、行政强制、行政确认等事项。
三、2023年工作计划
（一）继续着力加强执法队伍建设，提高依法行政的能力。以组织参加全省行政执法资格考试为载体，壮大工信系统执法队伍，为更好开展执法工作打下基础。
（二）组织执法人员系统学习法律、法规和相关业务知识，并采取以会代训、以案释法等有效形式加强对行政执法人员的法治培训，不断提高依法行政意识和执法水平。
（三）进一步规范行政执法工作。继续推行包容审慎监管执法四张清单制度。严格按照行政执法“三项制度”及其相关配套规定以及已公布的行政执法三项制度相关清单、指南、流程图开展行政执法工作，严格落实行政裁量基准，不断规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法。
XX市教育局2022年行政执法工作报告
2022年，XX市教育局以习近平法治思想为指导，严格贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省市部署要求，全面推进行政执法工作，加强法治政府建设，促进全市教育事业和谐健康发展。现将有关工作情况汇报如下：
一、2022年行政执法主要工作及成效
（一）行政执法数据统计情况
2022年，共实施行政执法行为73622件次。其中，行政许可（含行政许可初审）申请1008件次，受理1008件次，准许许可1005件次，撤销0件，其中经过听证的0宗；行政处罚立案14件（皆为12月份立案），结案0件；行政检查6件次，行政给付72593件次，行政奖励4件次，全年未实施行政强制。
（二）行政执法培训情况
一是全面加强习近平法治思想学习。教育局党组开展了习近平法治思想专题学习，同时要求教育系统各单位以学习和研讨相结合的方式，深入悟透习近平法治思想基本精神，把握核心要义，增强学习贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是切实加强法律法规学习。利用局党组会、教育系统干部大会等平台，深入开展中华人民共和国《教育法》、《义务教育法》、《民办教育促进法》、《行政法》《行政许可法》《行政复议法》《行政处罚法》等各类法律法规的学习与宣传工作，真正让学法、守法、用法成为广大党员干部的自觉行动。三是充分加强业务知识培训。精心组织教育系统工作人员学法，专门对执法人员学法提出具体要求，除要求个人自学以外，组织全体执法人员按时参加执法考试和各类培训。邀请司法局、市场监督管理局专家到教育局机关作行政执法、公平竞争审查专项培训；通过湖南法网·如法网国家工作人员学法用法考试平台，组织全市教育系统全体国家工作人员参加年度学法普法，历年来均保持参学率100%、参考率100%、通过率100%，进一步提高了干部职工的整体法律素质和业务工作能力。四是扎实加强党风廉政教育。将党风廉政教育纳入全县教育系统干部、教师、入党积极分子培训重点内容，抓好廉政理论学习，通过观看廉政警示教育片，剖析典型案例等形式，筑牢廉洁从教思想防线。扎实开展干部教师队伍作风突出问题和中小学、校外培训机构违规办学行为等专项整治，进一步规范了办学行为，优化了教育生态。
（三）行政执法制度落实情况
1.行政执法“三项制度”落实情况。
已按市行政审批服务局及市司法局要求，在互联网+政务服务一体化平台上做好了我局政务服务事项清单及权责清单公示，对行政许可、行政处罚、行政给付、教师招聘、教师资格认定等进行公示公开，办事群众可通过市政府门户网站查询。全年共公示行政许可1005件次，装卷归档行政许可1005件次。执法过程中，有详细的行政执法文字和音响记录。严格执行重大执法决定法制审核全覆盖，有法制审核人员2名，其中取得法律职业资格1人。
2.完善行政执法制度机制情况。
印发《XX市教育局全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作方案》（祁教字〔2022〕26号），行政执法主体、执法人员职责和权限、执法依据、执法程序、救济渠道、随机抽查事项清单等信息在市人民政府官网的市教育局“信息公开”栏目予以公开。执法人员监督检查、调查取证、送达执法文书时，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容，执法结果在20个工作日内公开。上述内容一站式公示，群众查询十分方便。推进执法全过程记录制度当前主要体现在行政许可领域。市教育局现保留24项行政审批职能，各项审批严格按审批工作流程执行。
3.加强行政执法人员管理和执法资格报名参考情况。
积极落实2022年度行政执法人员执法证换发证工作，为合乎要求的工作人员换发了全国统一的行政执法证。39名工作人员报名参加行政执法资格考试（因疫情原因，考试时间延后至2023年2月）。落实执法人员资格管理和持证上岗制度，推进严格规范公正文明执法，执法人员在具体执法中能做到两人以上执法、“亮证执法”和出具执法文书及主动告知当事人相关内容。
4. 落实行政执法责任制。
依法加强对各类学校招生考试工作的管理，规范考务工作，加强考纪考风监督，营造公平、公正、公开的招生考试氛围。依照《民办教育促进法》，进一步加强对民办学校规范办学行为的监管。特别是实施教育“双减”政策以来，我局加大对校外培训机构的执法监管力度，自推行执法责任制以来，没有发生一起违规执法事件，没有发生一起行政诉讼案件。
（四）加强重点领域执法力度
一是依托督学责任区，全市所有中小学校（园）全部实行挂牌督导，日常性督查任务主要交由督学责任区完成，市教育督导室定期分批对全市所有学校（园）进行综合督导评估，及时发现问题并限期整改，真正实现了从幼儿园、小学、初中到高中教育教学及学校管理方面的无缝对接，有效规范了全市各学校的办学行为。二是开展民办教育专项整治，强化监管力度。联合财政、市监、发改等部门对全市16所民办义务教育学校的违规招生和违规收费情况进行地毯式执法检查；与公安、市监联合行动，深入开展校外培训机构集中整治，转型、注销校外培训机构43个，对全市63个校外培训机构的办学条件、教师资质、收费情况、安全状况、培训内容等方面进行了全面督查，全市63个校外培训机构开设预收费监管账户、上架培训课程、开通线上支付、线上课程售卖均100%达标，有效杜绝了“乱收费”“退费难”“卷钱跑”等问题；全年累计督查近20次，下发提醒函1份、停业整顿通知书1份、督查通报2期、限期整改通知书137份，民办教育办学行为不断规范。
（五）加强行政执法监督
1.加强行政监督和专门监督。
围绕行政审批、财政资金、工程建设、组织人事等容易发生腐败问题的重点领域，加强廉政风险监督防控；认真开展年度审计工作，对学校财务收支及部分离任学校校长进行经济责任审计并出具审计报告。对系统内的所有单位进行全面检查排摸，汇总整理，落实整改责任。
2.完善社会监督和舆论监督。
依法完善信访工作制度，畅通监督电话、网上信访受理平台等信访诉求表达渠道，及时回应社会关切，依法及时调查处理违法违规行为，提高解决信访问题的质量和效率。利用“XX教育”微信公众号等新媒体回应群众关心的教育热点问题，进行政策宣传，及时有效回应社会关切问题。
二、存在的主要问题
1.各股室执法材料、案卷整理不够规范。
2.制度落实还有待加强。一是行政执法信息公示的时效性不强，比如有些执法事项依据的法律法规已经修订，但有关公示信息尚未更新；二是近年来教育法、民促法相继修订，与教育许可事项相关的政策规定变化较大，法制审核工作本就专业化，如今更显复杂化。
3.工作人员对法律、法规的学习掌握和实际运用存在差距，运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力仍有待加强，行政执法的力度有待进一步提高和加大。
三、2023年工作打算
新的一年，我局将紧紧围绕建设法治政府的总目标，着力将我局建设成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、守法诚信的执法单位，将从以下方面持续发力：
一是加强队伍建设。根据依法行政任务和发展要求，积极组织执法人员进行法律知识、专业知识培训，不断提高业务素质和工作能力，着力打造素质高、业务精、能力强、作风优的教育行政执法队伍。
二是加强制度建设。严格贯彻落实行政执法“三项制度”，明确工作职责，细化工作方案，不断规范行政执法行为，确保规范公正文明执法，确保行政执法“事中”、“事后”监督的“全覆盖”。
三是加强政务公开。加大对政务信息的公开力度，拓宽信息公开渠道，延伸信息公开领域，保证信息公开及时、全面和准确，使公众能尽快了解各项政策，更好地行使监督权。
四是加强协调配合。涉及行政执法的业务工作要多加强与相关职能部门的沟通联系，争取在实际行政执法工作中得到相关部门的支持和帮助。
XX市民政局2022年度行政执法统计工作报告
2022年，XX市民政局在市委市政府的正确领导，司法部门、上级民政部门的精心指导下，不断推进民政系统行政执法工作，现将2022年度行政执法统计总体情况报告如下：
一、行政许可、处罚全年相关数据、同比变化及主要原因
（一）行政许可方面
2022年共办理社会组织行政许可197件，其中受理197件，准予许可197件，同比增加2.6%，基本上与去年持平。本地区负责实施的行政许可项目22项，相比去年增加3项，分别为基金会修改章程核准、民办非企业单位修改章程核准、社会团体修改章程核准，原因为上级调整，这三项本来属于其他行政权力。
（二）行政处罚方面
2022年共承办行政处罚案件0件。
二、涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关，追究刑事责任情况。
XX市民政系统2022年无涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关，无追究刑事责任情况发生。
三、采取的事中事后监管措施
（一）继续实施“双随机、一公开”监管。
根据省市关于“双随机、一公开”的工作部署，我局扎实有效地完成了年度“双随机”抽查工作任务。2022年，我局针对全市社会组织开展活动情况、养老机构运营情况开展了双随机抽查80次，即时检查11次，出动执法人员6人，抽查社会组织62家，养老机构18家，其中跨部门“双随机”抽查任务3项，抽查机构17家。截至10月底，民政局“双随机、一公开”监管掌上执法率100%，抽查事项覆盖率100%，监管事项入驻率100%，任务完成率100%，应用信用规则率80%，跨部门监管率50%，较圆满地完成了本年度工作指标任务。
（二）开展专项领域执法整治行动。
全年围绕民政领域突出问题整治开展执法监管。全年围绕民政领域突出问题整治开展执法监管。其中殡葬领域，共开展行动93次，打击违规墓石料加工厂3家，整治违规公墓2处，整改坟墓500余穴。同时加强社会组织执法和信用建设，将6社会组织列入信用异常名录，劝散、引导非法社会组织登记1家。
四、重大具体行政行为网上报送备案情况
2022年1月1日至2022年12月31日期间，我局无重大行政处罚决定、重大行政许可决定、重大行政强制决定。
五、行政处罚网上公开情况
2021年共办理0起行政处罚案件。
六、行政许可、行政处罚实施过程中存在的问题
一是行政执法文书仍不规范。行政许可案卷个别地方存在不符合文书规范标准和立卷归档标准、个别案件记录潦草、用语不规范等问题。二是综合执法水平有待加强。执法人员运用法律法规不够熟练，对法理的理解不够清晰。
七、相关工作建议及对策
回顾2022年的民政领域行政执法工作，仍存在不少短板，下阶段将进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：
虽然我局在行政执法案件工作中取得了明显成效，但仍存在许多不足，接下来将做好以下工作：
一是抓好学习、宣传和培训工作。进一步大力宣传，加强执法队伍建设，提高执法人员素质，增强行政执法责任，更好地促进依法行政工作。
二是进一步规范执法程序。严格按照行政执法职业道德基本规范的要求，把好每一道执法程序关，进一步严格依法行政，把行政执法工作推向新的高度。
三是进一步提高案件管理水平。严格案件归档制度，案件装订符合标准，统一规范。
四是加大行政执法监督力度。落实行政执法过错责任追究制度，使行政执法依法、公平、公正和透明。
XX市人力资源和社会保障局2022年度行政执法工作情况报告
按照《XX市行政执法监督规定》要求，现将我局2022年度行政执法工作情况报告如下：
一、工作开展情况及主要成效
今年以来，市人社局坚持以习近平法治思想为指导，不断强化法治意识、法治思维，认真贯彻党中央决策部署和市委工作要求，严格依法履行法定职责，严格依法执法，严格规范公正文明执法，为保障用人单位和职工合法权益、优化营商环境作出了积极努力。
（一）制度建立和落实情况
一是全面落实行政执法“三项制度”。严格规范文明执法，严格执行两人执法制度，主动出示执法证件，执法过程全程录音录像，严格记录归档，做到事前有告知、事中有记录、事后可查档，全程规范公开，依法执法。印发《市人社局重大行政执法决定法制审核办法》及审核事项清单，进一步规范重大行政执法决定法制审核工作，对执法案件的执法主体、执法程序、认定事实、适用法律、裁量基准、文书规范等方面内容进行严格审核。今年以来，共查处各类违法案件5016件，其中，下达限期整改指令书271份，下达行政处理决定书26份，下达行政处罚决定书31份，罚款处罚金额13.58万元。
二是完善行政处罚自由裁量制度。按照《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》要求，结合我市人社行政执法工作实际，出台《XX市人力资源和社会保障局行政处罚裁量权实施办法》和《XX市人力资源和社会保障局行政处罚裁量基准表》，进一步规范行政处罚裁量使用，更好维护行政相对人的合法权益。根据人力资源社会保障部《人力资源和社会保障领域随机抽查事项清单（第三版）》要求，修订编制我市随机抽查事项清单（第三版），并向社会公布，主动接受社会监督。
三是健全行刑衔接工作机制。会同市公安局联合印发《关于进一步协同做好社会保险领域行政执法与刑事司法衔接工作的通知》，明确各级人社部门对社会保险领域涉嫌犯罪的案件，自立案之日起60日内向具有管辖权的市公安局业务总队或辖区公安局移送，并抄送同级人民检察院，不得以行政处理、行政处罚代替移送。落实《市人力社保局市高级人民法院市人民检察院市公安局关于进一步做好拒不支付劳动报酬案件查处衔接工作有关问题的通知》，严肃查处拒不支付劳动报酬案件。今年以来，向公安部门移送骗取社保补贴、恶意欠薪案件12件。
四是落实“双随机、一公开”监管。印发《市人社局关于进一步做好2022年度部门联合抽查检查工作的通知》，指导全市进一步落实“双随机、一公开”监管机制，推动部门联合“双随机、一公开”抽查常态化开展。市级执法机构运用“双随机、一公开”监管方式对300家用人单位开展书面审查，对60家技工院校和职业培训机构开展控烟执法等检查活动。
五是大力推进信用分级分类监管。进一步推动人社领域信用体系建设，通过对各类用人单位遵守人社法律法规情况进行综合评价，强化对用人单位的信用监管，将信用综合评价结果作为监管的重要参考，促进用人单位主动遵守人社法律法规，自觉履行守法诚信义务，维护劳动者合法权益。评价用人单位劳动保障信用等级A+级260家、A级92746家、B级889家、C级116家。为各类企业出具合规证明307份，助推企业成功上市。
（二）重点领域执法情况
一是根治拖欠农民工工资。会同市住房城乡建设委等部门，联合印发《XX市工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》、《XX市工程建设领域农民工工资保证金实施办法》，进一步规范我市工程建设领域农民工工资专用账户管理和农民工工资保证金存储、使用、监管。组织有关部门对全市在建工程项目进行检查，加强用工实名制管理，及时纠正违法行为。向社会公布重大欠薪行为3起，对19个欠薪失信主体实施失信联合惩戒对象名单管理，综合运用立案查处和协调处理等方式，解决欠薪问题929件，为1.2万人追回工资19914万元。2021年度我市保障农民工工资支付工作在国务院对各省级政府考核中，进入全国A级并获得国务院领导小组通报表扬。
二是清理整顿人力资源市场秩序。会同市市场监管部门联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，人社部门抽调执法人员380人次，对702家人力资源服务机构、未经许可和登记擅自从事职业中介活动的组织或者个人、各类用人单位等进行了专项执法检查。经检查发现各类违法行为47件，责令改正16件，责令退赔劳动者中介服务费、押金或其他费用1.34万元。市人社执法总队被评为2022年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得突出成绩单位。
三是开展安全生产领域执法。按照市安委会办公室关于进一步强化安全生产责任落实坚决遏制重特大事故的15条措施要求，会同市市场监管、公安、税务、公积金管理等部门，加大对劳务派遣单位的监管，在全市范围内对正常经营劳务派遣活动的单位开展部门联合专项检查，依法保障劳务派遣人员、灵活用工人员的劳动保障权益。今年以来，共检查劳务派遣单位42家。
（三）执法队伍建设情况
一是强化行政执法人员资格管理。组织开展新增行政执法队员法律知识考试，市、区两级人社执法机构新增持证执法人员78名，全系统持证行政执法人员达到353名，持证上岗率100%。全面开展学法用法考法工作，编制包含27部法律法规规章273条重要法条、273道试题的人社个性学法清单和考法题库，组织全系统深入学法。采取随机抽取、单位推荐相结合的方式，组织全系统行政执法人员开展法律知识考试，以考促学，有效提升依法执法能力。
二是加强执法人员业务培训。制定人社执法年度培训计划，组建人社行政执法培训师资库，在各部门、各单位推荐的基础上，选拔22名工作业务精通、表达能力较强的业务骨干组成师资库，开展社会保险行政执法管理、行政处罚法专题培训、评查行政执法案卷等专题业务培训6次。组织全系统执法队员开展新修订行政处罚法专题培训，强化法治意识，提升依法执法能力。组织行政执法人员全员参加XX市行政执法监督平台公共法律知识培训，合格率100%。
（四）加强行政执法监督
一是局党组会议专题研究行政执法工作。全面梳理2022年以来全市人社系统行政执法情况，查找行政执法中存在的突出问题，提出整改措施，局党组会议专题听取情况汇报。
二是全面落实行政执法监督责任制。不定期抽查市级行政执法监督平台，督促执法单位及时、全面归集行政执法信息，市、区两级人社执法机构共上传1738条。采取线上评查为主、线下比对为辅的方式，开展行政执法案卷评查，对2022年1月1日至10月31日期间，市人社执法总队录入市行政执法监督平台已结案的行政处罚普通程序案件进行评查，指出存在问题，督促整改。
二、存在的问题和不足
一是行政执法力量明显不足。市人社执法总队从事执法岗位人员28名，各区支队153名执法人员，今年以来人均处理线索案件100余件，执法力量难以适应日趋繁重的执法任务。
二是执法水平有待提升。随着新情况、新问题不断出现，行政执法工作面临的压力不断增加，部分执法人员法律知识储备不足，在法治思维、业务能力方面不均衡，执法水平有待进一步提高。
三是法治宣传仍需加强。特别是宣传方式、宣传载体需要进一步创新，以案释法、案例示范等工作还有欠缺。深入工地、企业、校园、社区宣传人社法律法规不够广泛，仍需进一步扩大覆盖面。
四是重点领域问题依然突出。工程建设领域欠薪线索明显增多，工程建设项目挂靠承包、违法分包、层层转包等违法违规行为依然存在，行业管理亟待加强；部分建设单位特别是房地产企业资金流动性不足导致工程款支付不及时，直接影响农民工工资支付；个别工程项目施工承包人以讨要工资为名讨要工程款、材料费等“虚假讨薪”现象增多。
三、下一步工作举措
（一）严格规范执法行为。
深入落实行政执法“三项制度”，执法过程中主动亮明身份，出示执法证件，主动告知执法事由、执法依据、权利义务等内容，规范执法全过程记录，适当增加音像记录，确保执法透明公开，对作出的重大执法决定进行法制审核，确保重大行政执法合法合规。强化对执法人员的培训，提升执法人员素质。
（二）加大执法检查力度。
通过书面审查、日常巡视检查等方式，进一步加大执法检查力度，依法严肃查处拖欠工资、就业歧视、超时加班等违法行为，切实保障劳动者的合法权益。持续落实拖欠农民工工资失信联合惩戒对象管理，定期向社会公布重大劳动保障违法行为，使失信企业“一处违法、处处受限”。
（三）强化法治宣传教育。
依托报刊杂志、广播电视和新媒体平台，全方位、多维度向服务对象和社会公众宣传劳动法、保障农民工工资支付条例等法律法规及工资、工时与休息休假、女职工和未成年工特殊劳动保护、新就业形态劳动者权益保障等规范劳动用工、维护劳动者合法权益方面的法规政策，不断扩大法治宣传教育覆盖面。
XX市司法局2022年度行政执法总体情况报告
2022年，XX市司法局全面推进行政执法规范化建设，严格落实行政执法“三项制度”，持续推进严格规范公正文明执法，现将有关工作情况报告如下。
一、全面推行行政执法“三项制度”情况
（一）全面推行行政执法公示制度
1．强化事前公示。
认真编制行政执法事项清单，明确行政执法主体、职责、权限、依据，不断完善权责清单。对本单位涉及的5项行政许可、15项行政处罚、14项行政检查、7项行政奖励和10项其他类事项均已向社会公示。
2．规范事中公示。
在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，主动出示执法证件，向当事人和相关人员亮明身份，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。
3．加强事后公布。
在执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督。指定专人进行事后信息公布工作，于决定书下达后7个工作日内在“双公示”系统和局门户网站公示行政处罚决定。
（二）全面推行执法全过程记录制度
通过文字、音像等记录方式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。2022年4月20日—8月30日对贵达律师事务所、XX中心法律服务所等24家单位进行了执法检查，现场将检查情况反馈受检单位，强化行政执法部门对执法台账和法律文书的制作、使用、管理，按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料。
（三）全面推行重大执法决定法制审核
在行政执法工作中，明确了具体负责本部门重大执法决定法制审核的内设机构为法律顾问科，明确了法制审核人员2人，确保法制审核工作有机构承担、有专人负责。规定了重大行政执法决定进行法制审核是作出决定前的必经程序，未经法制审核或审核未通过的，不作出相关行政决定。
二、行政执法有关工作情况
（一）开展行政执法活动加强行业监管
行政执法活动是行政机关最大量的日常行政活动，是实施法律法规、依法管理经济社会事务的主要途径。市司法局坚持依法行政，严格执法，严格监管司法鉴定、律师等行业，2022年办理行政许可6件，开展行政检查2次。
（二）开展行政执法大学习大练兵活动
根据《XX市行政执法人员大学习大练兵大比武活动实施方案》，在“大学习”阶段组织政治理论学习、党性教育和业务知识学习，并组织政治理论考试和业务知识考试。在本次活动中，4名行政执法人员全部参加学习并通过考试。在“大练兵”环节查出并整改问题3个，组织了全体行政执法人员参加行政执法现场观摩学习。
（三）组织开展行政执法案卷评查
根据《关于开展2022年度行政执法案卷评查工作的通知》，按照《2007年度适用一般程序行政处罚案卷评查基本标准》《2007年度适用一般程序行政许可案卷评查基本标准》对本年度案卷评查进行了认真细致的总结和查找存在的突出问题。随机抽查了XX市司字决〔2022〕1号、XX市司字决〔2022〕3号、XX市司字决〔2022〕4号、XX市司字决〔2022〕5号四份卷宗，均为合格案卷。
三、下一步打算
（一）严格贯彻执行“三项制度”，通过组织行政执法人员学习“三项制度”相关文件，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范化。
（二）加强学习培训，结合自身实际，通过学习本系统其他单位和其他行业的先进经验，加强业务相关的法律法规学习，积极参加各类执法有关培训，努力提高业务水平和办案能力。
（三）争取分管领导和行政执法科室符合办证条件的人员全部办证，增加持行政执法证人员，充实行政执法队伍。
XX市体育局2022年行政执法检查工作报告
为规范全市体育经营活动秩序，发挥体育行业在全市营商环境建设中的独特作用，根据《XX市司法局关于印发XX市2022年市直机关涉企行政执法检查计划的通知》（大司发〔2022〕5号）部署的工作任务，市体育局按照“双随机、一公开”原则，完成了全市体育行业2022年体育行政执法检查工作。现将本次检查情况报告如下：
一、随机抽取的行政执法检查对象
按照“双随机”原则，市体育局从《XX市体育经营活动随机检查数据库》中随机抽取了XX天成沐歌温泉水上休闲乐园、XX月亮湾文化有限公司、XX东北猎户滑雪有限公司、XX中体凯博体育服务有限公司等共计61家体育经营活动场所作为我市2022年体育行政执法的检查对象，抽取的61家单位包括13家游泳场所、2家滑雪场、1攀岩场所、45家体育经营活动场所。随机抽取的检查对象占全市体育经营活动主体的10%。
二、执法检查总体情况
执法人员依据《安全生产管理法》《全民健身条例》《公共文化体育设施条例》《经营高危险性体育项目许可管理办法》《辽宁省安全生产管理条例》《XX市安全生产管理条例》、《XX市体育经营活动管理条例》，以及《滑雪场所、游泳场所开放条件与技术要求国家标准（GB 19079.6—2013）》的相关规定，检查了滑雪场和游泳场所的经营活动。检查内容主要包括：
1.经营者在取得许可证后，是否存在不具备规定条件经营该体育项目的违法行为；
2.经营者是否将许可证、安全生产岗位责任制、安全操作规程、体育设施、设备、器材的使用说明及安全检查等制度、社会体育指导人员和救助人员名录及照片按要求张贴于经营场所的醒目位置；
3.经营者是否就高危险性体育项目可能危及消费者安全的事项和对参与者年龄、身体、技术的特殊要求，在经营场所中做出真实说明和明确警示，并采取措施防止危害发生；
4.经营者是否按照相关规定做好体育设施、设备、器材的维护保养及定期检测，保证其能够安全、正常使用；
5.经营者是否保证经营期间具有不低于规定数量的社会体育指导人员和救助人员、社会体育指导人员和救助人员是否持证上岗，并佩戴能标明其身份的醒目标识；
6.经营者对体育行政执法人员依法履行监督检查职责，是否予以配合；
7.经营者是否存在涂改、出租、出借、买卖高危险性体育项目经营许可证的违法行为；
8.经营者是否存在未经批准举办冠以行政区域名称的各类经营性综合运动会、单项体育竞赛和面向社会的其他体育竞赛的违法行为；
9.经营者是否存在涂改、出租、出借、买卖从业人员资格证书的违法行为；
10.经营者是否存在接纳未取得许可证件或者批准手续的体育经营活动的违法行为；
11.公共体育设施是否存在开展与公共体育文化设施功能、用途不相适应的服务活动；
12.公共体育设施是否存在违反规定出租公共体育设施行为；
13.公共体育设施是否存在违法所得。
执法人员通过现场勘察场所设施、设备、器材，询问、查阅开业许可和从业人员资格证书等档案资料，对上述13项内容逐项进行了检查、核实，分析评估其是否存在违反相关法律、法规和规章规定的违法行为，形成8份《责令整改通知书》。
三、执法检查发现的主要问题
本次检查发现的问题主要是：
1.部分游泳场所没有办理经营许可证；
2.部分游泳场所经营许可证到期；
3.高危险性体育经营场所的社会体育指导员实有人数与经营许可证公示人数不一致；
4.部分经营场所未将许可证、安全生产岗位责任制、安全操作规程、体育设施、设备、器材的使用说明及安全检查等制度、社会体育指导人员和救助人员名录及照片按要求张贴于经营场所的醒目位置；
5.经营者未按照相关规定做好体育设施、设备、器材的维护保养及定期检测，以保证其能够安全正常使用。
四、提出责令整改要求
向部分区市县（开放先导区）体育行政主管部门下达了《XX市体育局关于督办经营高危险性体育项目许可工作的通知》，要求各相关部门按照市体育局下达的《责令整改通知书》提出的整改意见，督促各经营主体完成整改。
XX市卫生健康局2022年度行政执法总体情况报告
2022年，XX市卫健局在市委、市政府的正确领导及上级业务部门的正确指导下，，坚持以党的“十九大”精神为指导，以实干成绩迎接党的“二十大”召开，紧紧围绕全年工作目标体系，进一步强化卫生监督执法力度，严厉打击监管领域违法行为，切实保障全市人民的健康。现将2022年行政执法总体情况报告如下：
一、2022年行政执法基本数据
2022年1月1日-12月31日，市卫健局共办结行政处罚55件，行政许可126件，均已在信用常德网站公开公示。我局共有行政执法人员12名，执法设备17台(其中摄像机1台、执法记录仪15台、录音笔1支），询问室1间，听证室1间，全年组织案件评查1次5本，全年无行政复议、行政诉讼案件。
二、主要工作开展情况
1.严格规范行政执法制度。落实《XX市卫生健康局重大法制审核制度》、《XX市卫生健康局执法全过程记录制度》、《XX市卫生健康局行政执法公示制度》等执法规定和内部管理制度，深入推进依法行政，确保制度有效实施，以制度管人、管事，保证实施行政执法公正、公开，有力促进严格规范公正执法。
2.积极开展行政执法检查。一是深入开展打击医疗乱象专项治理。加强部门协同，积极与市网信办、发改局、医保局、公安局、市场监督管理局等单位联系，组织协调各部门开展工作；明确医疗乱象专项整治重点，局机关法监股、医政股督促各医疗机构开展依法执业自查自纠；同时联合执法局组织精干力量对全市医疗卫生机构开展监督检查，切实把医疗乱象线索摸清、摸准、摸实、摸全、摸透。2022年，全年共查处案件40起。其中一般程序12起，简易程序28起，共罚款金额共计19.6万元整。二是做好公共卫生监督执法工作。全年对全市24所中小学、39所托幼机构、2家托育机构共计日常监督65次，出具监督文书65份，办理案件1件（简易程序）；对我市2家集中式供水单位、4家二次供水、3家直饮水单位进行了日常监督检查，全年共计日常监督18次，制作监督文书18份，对存在问题的供水单位办理案件1件；对全市167家美发行业、59家美容行业、54家宾馆、25家足浴按摩、14家其他场所已完成监督，监督率100%，上岗工作人员均能持有合格的身体健康证明上岗，持证率100%，办理案件8件，其中简易程序6件，一般程序2件。三是扎实推进职业卫生监督工作。对我市涉及到生物医药、化工、建材、食品等职业危害的用人单位进行督促、指导和服务，对其劳动者体检、防护设施和用品、警示标识、危害因素检测及规范化建档等方面开展监督检查。全年制作现场检查笔录63份、下达卫生监督意见书63份，办理案件5件，其中简易案件4件，一般案件1件，罚款1万元。四是从严从紧从细从实抓好疫情防控卫生监督。2022年以来，共计出动人员200余人次，巡查500余次，处理突发事件50余起，关停场所10家；对全市18家大型医疗机构、集中隔离点、高速公路出入口进行了疫情防控工作的监督和指导，书写疫情防控监督文书30余份，不定期抽查了31家村级卫生室和诊所，对1家社区卫生服务站和3家诊所作出警告处罚决定。
3.加大普法执法信息宣传，树立卫健行业良好形象。以卫生健康执法普法信息宣传工作为依法行政的先导，通过开展卫生健康重点问题专项整治、打击非法行医、依法执业自查报告，落实“谁执法、谁普法”的要求，把法律法规普法教育与日常执法有机融合。结合“12.4”宪法宣传日、结核病防治日、职业病防治日、食品安全宣传周活动，面向机关、企业、医院，多层次、广角度、全方位开展卫生健康法律法规的宣传和普及。2022年，XX卫健局在省、常德市、XX市各级各类党报、政府发布、微信公众号等媒体发表卫生健康执法信息15篇，有力地宣传了XX市卫生健康执法工作。
三、存在的问题
1.创新意识不足。面对新形势、新要求、新标准，行政执法方式创新不够，提高行政执法效率的办法不多。
2.执法力量薄弱。卫生健康监督执法队伍薄弱，执法后勤保障难以保证，给执法工作带来困难。
四、下一步工作计划
1.加强卫生健康执法队伍建设。加强执法能力和管理水平的提升，培养拔尖的专业执法人才，确保我市卫生健康执法工作继续保持全省领先地位。
2.深入推进重点领域执法。聚焦人民群众反映强烈的医疗机构医疗乱象、职业病多发等热点问题，加强医疗废物监管、医疗废水监督、生活饮用水监管、“三小”行业监管，更好满足人民群众对健康的迫切需求。
3.强化法治宣传教育。健全完善法治宣传教育机制，严格落实“谁执法谁普法”，结合各类有利时机和时间节点，多方面、多渠道的加强对群众的普法宣传教育，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围。
XX县林业局2022年度行政执法工作情况报告
根据《关于做好2022年度行政执法情况报告和公示工作的通知》（开司通〔2023〕1号）要求，为切实做好行政执法“三项制度”工作，进一步强化行政执法监督，规范行政执行行为，全面依法推进林业行政执法工作，现将2022年度林业行政执法工作情况报告如下。
一、林业行政执法体制机制建设
（一）完善监督机制，加强执法监督。
行政机关依法行使林业行政执法监督权。执法人员作出的行政处罚决定，自觉接受上级林业主管部门和纪检部门的监督，执法案件必须经法制员审核和领导审批。从而保证执法标准的统一，提高执法效率，维护法律法规的严肃性。公开执法程序、执法依据、处罚标准、处罚结果、监督电话，增加行政执法的透明度。
（二）规范执法程序，严格依法办案。
进一步规范林业行政处罚程序，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国森林法》和《林业行政处罚程序规定》等法律法规的规定办理林业行政案件。林业行政执法人员持中华人民共和国《行政执法证》执法，坚决杜绝发生无证执法现象。严格按照林业局重大案件集体讨论决定制度、重大案件法制审核制度等各项制度，进一步规范林业行政执法过程中的执法行为。
（三）加强协调配合，确保执法权限顺利划转。
根据“大综合一体化”行政执法制度改革试点要求，现林业行政处罚149项已划转给综合执法部门和四个赋权乡镇，为确保林业行政处罚事项的实施，一是，县林业局组织法制人员对综合执法部门执法人员进行林业案件授课，提高他们的林业执法办案能力和水平；二是，林业局和综合执法部门多次开展就林业案件线索的移送材料、程序等进行细化和交流，确保案件线索的正常移送；三是，开展重大、疑难案件的相互沟通和交流，确保重大、疑难案件得以正确的实施。
（四）加强科室配合，强化执法力量。
由于工作需要，林业执法人员分流到局属各科室，在遇到森林督察案件等特殊情况时，各科室执法人员又进行整合，成立执法专班，在规定期限内重点开展林业执法工作，确保森林督察案件及时、有效地处置。
（五）加强司法配合，共建协作机制。
一年来，林业局积极开展与公安、检察院、法院、司法局等部门进行行刑、涉生态环境案件协同办理，并建立相互协作机制，协力打击违法犯罪行为。
二、林业行政执法队伍建设
根据中共XX县委机构编制委员会第〔2020〕73号文件，2020年11月25日，XX县森林公安局正式转隶到XX县公安局。县林业局增设防火科，执法职能归口防火科，木材检查站承担林业领域行政执法辅助工作，协助开展森林防火有关具体工作。林业局现有林业行政执法人员23名，2022年，根据“大综合一体化”行政执法改革试点，林业行政执法职能转变，木材检查站编制撤销，原有的木材检查站执法人员划转各业务科室，由业务科室各自行使职权范围内的林业行政执法权。
三、行政执法案件办理
（一）案件办理情况。
全年调查核实上级交办和各类信访案件线索106起，答复、化解、移交57起，已办结49起（其中林地案件26起，火灾案件15起，滥伐林木案件4起，其他案件4起)，移交公安机关5起，收缴罚没款44.5万元。提交局重大案件审理委员会集体讨论的案件1起，上级督办的案件1起。
（二）积极开展“双随机、一公开”工作。
按照省林业局及营商办要求，完善配置相关信息后，各业务科室相互协调配合，共开展林地征占用、林木采伐、种子种苗生产经营、野生动物经营管理、自然保护地管理、林产品食品安全等6个抽查类别60项任务事项检查，其中跨部门联合检查任务5个，并对进行审核公示，截止到2022年10月上旬，已提前全面、高效地完成下达所有任务。
（三）积极开展森林督查工作。
对卫片图斑反映的44条案件线索进行了全面核查，对涉嫌违法需立案查处的，按职权及时移交给综合执法局和赋权四个乡镇，确保按照省林业局要求在2023年1月底前全面完成销号任务。
（四）行政审批工作。
2022年全年共受理申请林业行政审批7项2031件，准予许可2031件，没有引起行政复议和行政诉讼许可案件。同时按上级要求，适时认领并完善新下放（委托）许可事项。
（五）其他执法工作。
在执法、检查过程中我们加大响应力度，建立健全值班、备勤双制度，加强管理和协调，做到有警必出，有警必复。针对舆情热点和上级关注案件，我们理清思路、加班加点积极协同，明显提升了案件质量和办案速度。
四、行政复议和行政应诉
为加强林业行政执法行政复议和行政应诉工作，进一步规范行政执法行为，推行行政执法责任制，完善“三项制度”建设，提高林业执法水平。2022年发生一起林业行政处罚诉讼案件，经过一审、二审，最终法院判决林业局胜诉。
五、林业行政执法保障
（一）行政执法人员经费保障。
县林业局积极保障执法人员办案经费、外出培训、外出交流等工作经费。
（二）行政执法设备保障。
林业行政执法车辆两台，能基本保障正常的执法工作，同时也配备了执法记录仪、便携式电脑、便携式打印机等执法工具，能满足办案需求。
XX县统计局关于2022年行政执法工作情况的报告
一、2022年行政执法工作统计数据及成效
（一）行政执法数据统计情况
2022年，共实施行政执法行为16件次，即行政检查16件次；未办理行政许可（合行政许可初审）事项；无行政处罚案件，未实施行政强制措施。
（二）行政执法培训情况
一是利用召开的各专业年报会和统计业务培训班上开设习近平法治思想和统计法律法规知识讲座，与党校合作开展了统计执法培训讲座。2022年5月12日、5月13日组织局班子成员、专业人员参加了2022年第二期湖南省统计执法骨干视频培训，切实提升统计人员执法检查能力水平。5月19日，局主要负责人周友胜在县委党校进行了统计业务知识、统计法律法规专题讲课，将《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》作为重要内容，向全县科干班学员传达学习。6月27日至28日，组织县政府分管领导、县直有关部门责任人及县统计局全体干部职工参加了全省领导干部统计业务视频培训班，认真学习了习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，并就《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》等有关文件及统计业务知识开展了培训。
二是在县委常委会和县政府常务会上多次开展了统计法治相关内容的学习培训。组织大家全面系统学习了《统计法》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督查工作规定》等相关文件精神并以近年来国家统计局查处的统计违法典型案件为案例，警示各级领导干部及统计工作人员不得参与统计造假、弄虚作假，不能知法犯法，确保统计数据质量的真实准确，树立了统计执法权威。其中在1月19日县政府第5次常务会议、1月24日县委常委会2022年第3次会议上传达学习了《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等文件精神。在4月13日，县委理论中心组2022年第4次集体（扩大）学习上，邀请了市统计局党组成员、副局长肖飞鹰作统计工作专题辅导报告，并传达学习了《意见》《办法》《规定》和《监督意见》等文件精神。在7月27日县委常委（扩大）会议、7月27日县政府常务会上又传达学习了《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》。
（三）行政执法制度落实情况
一是行政执法公示制度。2022年开展的16件次行政检查，均在检查后的当月进行了公示。
二是行政执法全过程记录制度。全年因未开展行政许可、行政处罚，因此没有相关案卷。
三是重大行政执法决定法制审核制度。制定了《重大行政执法决定法制审核目录清单》，全年因未开展重大行政执法决定，没有事项需要纳入重大行政执法决定审核范围。
（四）提升行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况
一是推行证明事项告知承诺制情况。制定并公开告知承诺事项清单12项。
二是严格规范涉企行政执法检查行为。认真开展统计执法“双随机、一公开”抽查和“四上”企业入退库专项检查工作，按要求对全县16个统计调查对象进行现场核查、检查，其中工业企业6家，批发零售业4家，房地产业1家，固定资产投资项目5个,已全部完成年度执法检查任务。
二、行政执法存在的主要问题
目前我局仅1人有统计执法资格证，需进一步组织符合条件人员加强培训，参加统计执法证考试，进一步完善执法队伍需。
三、2023年行政执法工作计划及举措
根据《法治政府建设实施纲要2021-2025年》和《湖南省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》的要求，结合本部门实际，2023年行政执法工作重点做好以下几点：
一是深入学习宣传统计法治思想。结合“八五”统计法治宣传教育，自觉把学习宣传统计法治思想，同贯彻落实党的二十大精神结合起来，推动学习宣传工作往深里走、往实里走、往心里走。持续推进统计法律法规进党校活动，组织领导干部开展中央《意见》《办法》《规定》《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》及《湖南省统计条例》等统计法律法规学习。
二是切实提升统计普法宣传效果。深入推进统计法宣传活动，把握“中国统计开放日”“12·4全国宪法日”等重要时间节点，创新法治宣传模式，提高统计法治意识，营造全社会学法、守法、用法、尊法的良好氛围。
三是重点加强统计执法力量建设。动员局里符合要求的同志积极参加统计执法考试，目前已有3人报名，并加强对统计执法人员的业务培训，提高基层执法人员的业务水平，规范统计执法行为。
四是大力提升统计监督检查职能。把学习贯彻《监督意见》文件精神与落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神结合起来，积极开展统计监督、监测、评价工作，强化专业性、有效性，更好地发挥参谋助手作用。积极推动统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督等各类监督方式统筹衔接，完善协调协作机制，加强工作协调和统计监督结果运用，提升监督效能。积极推进统计执法“双随机”抽查，坚持有案必查、查案必实、实案必惩。
XX县退役军人事务局2022年行政执法工作报告
一、2022年行政执法工作统计数据及成效
（一）行政执法数据统计情况
2022年，共实施行政执法行为307件次。其中，行政许可（含行政许可初审）0件次，行政处罚0件次，行政强制0件次，行政裁决0件次，行政检查0件次，行政给付303件次，行政奖励0件次，行政确认4件次，行政征收征用0件次，其他执法行为0件次。
（二）行政执法培训情况
今年以来，我局积极加强普法培训，增强党员干部依法行政的自觉性。紧紧围绕退役军人优抚和安置工作，开展法制培训。重点培训《退役军人保障法》《兵役法》《行政许可法》等，通过采取辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合，一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强行政执法检查相结合等方式，集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育，2022年局党员干部全部完成学法用法学习任务，100%通过学法用法考试。
（三）行政执法制度落实情况
XX县退役军人事务局成立以来，在贯彻落实党中央、国务院相关决策，全面落实行政执法三项制度。
一是公开权责清单。及时根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律、法规和规章的有关规定，整理了《XX县退役军人事务局权力清单和责任清单目录》，按要求在政务网上公开，自觉接受社会各界及广大人民群众监督。
二是落实公示公告。对落实退役军人事务相关工作中涉及行政确认、行政给付（如优抚对象年度确认工作、优抚对象动态管理），通过县退役军人服务中心、各乡镇（街道）及村（社区）退役军人服务站采取适当方式向社会公示、公告，充分保障广大退役军人的知情权。
三是注重过程记录。全县退役军人事务系统在落实相关身份核查认定、优抚待遇核查确认、优抚对象年度确认、补充医药报销蓝卡办理等工作中，在没有行政执法记录仪的情况下，注重过程照相留档，尤其注重相关印证资料收集存档备查。
四是强化组织保障。局党组认真履行主体责任，局长履行好落实三项制度第一责任人职责，分管领导牵头负责，业务股（室）及县、乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务中心（站）具体落实，确保涉及退役军人和其他优抚对象的各项政策措施落实到位。
五是积极组织工作人员参加执法资格考试。2022年，我局共有8名工作人员报名参加行政执法资格考试。
（四）特色亮点工作及经验做法
一是牢记初心使命。自县退役军人事务局成立以来，我局干部职工始终按照党的十九大提出的“维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”的目标要求，进一步巩固拓展党史学习教育“我为退役军人办实事”成果，认真履行部门职责，全力以赴为广大退役军人和军人家属搞好服务保障。
二是认真学习政策。我局成立时间短，涉及的政策法规较多，服务对象情况复杂，政策敏感性强。为不折不扣贯彻落实好相关政策法规，全局干部职工始终坚持学在前，领导干部带头参加各级组织的业务培训，把学好政策法规作为服务广大退役军人的前提和基础，形成比学赶超的良好氛围。
三是落实权益保障。我局始终不折不扣贯彻执行各级党委、政府关于退役军人、军人家属的相关政策措施，全力以赴做好优待抚恤、褒扬纪念、身份认定、就业创业、移交安置等政策的落实，确保保障到位。
二、行政执法存在的主要问题
一是由于我局拥有行政执法事项时间段，工作人员暂时还未考行政执法资格证。
二是执法队伍力量薄弱。工作人员在政治素质、工作作风、业务水平和组织纪律观念等方面还存在一定差距。
三是“谁执法谁普法”工作有待进一步加强。虽然今年我局加大对《退役军人保障法》普法宣传力度，但未能较好结合实际开展执法宣传工作。
三、下一步严格规范公正文明执法有关举措
一是加强依法行政培训。常态化开展学法用法知识培训，做好行政执法领域规范规定的贯彻落实，通过自学和集中学习的方式，全面提高执法人员的综合素质和执法水平。
二是积极组织工作人员按时按要求考取行政执法资格证。
三是切实履行职责。按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，结合“三定”方案中的职责定位，全面履行部门职责，不折不扣落实好涉及退役军人、军属的各项政策措施，维护好军人军属的合法权益。
XX县自然资源局行政执法2022年度工作报告
根据《XX省行政执法信息公开公示办法》《XX县人民政府网站信息公开栏目设置及责任部门》文件要求，现将县自然资源局行政执法2022年度工作报告如下：
一、提高认识，加强领导，切实强化行政执法机构队伍建设
为了进一步推进我局的依法行政工作，我局专门成立了以局长为组长，分管副局长为副组长的局依法行政和效能建设领导小组，建立了“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、法制机构和执法机构具体抓、其它部门协同抓”的工作机制。领导小组能定期研究依法行政工作，及时解决发现的问题，使整个自然资源行政执法工作全面有序地开展。为了切实抓好自然资源依法行政这项工作，我局明确由政策法规股和自然资源执法监察大队具体抓好此项工作，主要职责是抓好全局自然资源法律、法规和规章实施的监督检查；负责自然资源法律、法规的宣传；负责依法处理自然资源违法案件，并协助配合州自然资源和规划局开展执法监察工作；协调各业务股室办理有关行政复议、听证、应诉事宜等。配齐配强国土资源执法监察干部，选调政治素质好、业务水平高、工作责任心强的干部充实到政策法规股和自然资源执法监察大队工作，并对执法工作经费、人员编制、装备配备等方面给予适当倾斜，进一步改善自然资源执法监察工作环境和条件。在行政执法工作中做到持证上岗、亮证执法，进一步提高了干部队伍的依法行政素质。
二、夯实基础，完善机制，不断推进自然资源执法监察工作
（一）夯实自然资源执法基础。
今年以来，我局遵循“预防为主，预防和查处相结合”的方针，加大日常的执法监察动态巡查力度，努力使国土资源违法行为“及时发现、及时报告、及时制止、及时查处”。1-12月份，共下发行政许可37件，进行行政检查排查135余次，发出停工通知书35余份，发整改通知书40余份，共查处土地违法案件12件，申请强制执行11件。认真开展好行政执法工作，落实好土地管理共同责任机制。一是建立巡查机制突出巡查重点。制定并印发《XX县自然资源局2022年度领导和业务股室分片包干动态巡查责任制和备案制度》（姚自然资通〔2022〕8号），对公路沿线、城乡结合部等违法用地多发、易发的重点区域、重点地段及我县的储备土地，实行重点巡查，加大巡查力度，强化巡查密度，扩大巡查范围，及时发现、及时制止各类违法用地行为。二是落实共同监管机制并严肃问题整改。严格按照《中共XX县委办公室 XX县人民政府办公室关于建立健全通报挂牌约谈冻结问责“五项机制”全面从严遏制违法违规占用耕地行为的通知》（姚办通〔2022〕28号）要求，积极与公安、检察院、法院、司法、农业农村、林草等部门对接和沟通协作，各司其职、各履其责，加强信息共享，严格落实耕地保护责任制，严格按照农村乱占耕地建房“八不准”要求，积极消化存量，坚决遏制增量，采取“长牙齿”的硬措施，以“零容忍”的态度坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，全面从严遏制违法违规占用耕地行为。三是抓好12336违法举报电话的受理工作。对每一件举报件，都做到受理转办有登记、有专人负责、有完成时限、有上报情况，且回复反馈做到“件件有着落，事事有回音”。截至目前，已全面完成整改销号工作。
（二）深化巩固违建别墅问题清查整治专项行动工作成果。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、州委、州政府工作安排，加强深化巩固违建别墅问题清查整治专项行动成果，彻底根治违建别墅现象，我局高度重视，严格按照《楚雄州违建别墅问题清查整治专项行动领导小组办公室关于加强深化巩固违建别墅问题清查整治专项行动工作有关工作的通知》（楚自然资电〔2022〕17号）相关要求，上下联动、密切配合，认真开展了清理排查，全面总结经验，压实多方责任，并于2022年9月8日制定印发《XX县违建别墅问题清查整治专项行动领导小组关于加强深化巩固违建别墅问题清查整治专项行动工作的通知》，本着全面排查和整治相结合的原则，综合采用资格审核，实地核查等手段，在前期深入开展违建别墅问题清查整治的基础上，坚持以问题为导向，对违建别墅问题清查整治工作进行再排查、再梳理、再巩固。
三、讲求实效，严格执法，确保法制工作质效
（一）抓好自然资源法律法规宣传教育。
一是抓好干部职工的自然资源法律法规学习教育。通过组织干部职工参加中华人民共和国自然资源部开展的《自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）》视频培训会议等方式，督促干部职工深入学习自然资源法律法规及政策文件，切实增强干部职工的法律法规意识，提高依法行政水平。同时组织干部职工利用 “自然微论坛”等自然资源领域学习交流平台加强交流借鉴，了解典型案例、学习政策法律法规，线上线下结合提高执法决策科学性。二是抓好行政执法主题宣传活动。在县城、乡镇集中组织自然资源法律法规及政策咨询活动，通过开展不同形式的宣传教育活动、分发《中华人民共和国土地管理法》小册等方式，使法制宣传活动真正做到了“贴近实际、贴近群众、贴近生活”，全县各级领导干部和广大群众的土地忧患意识和依法用地意识均大大增强，进一步遏制了违法用地行为的产生。
（二）严格落实依法行政。
行政执法工作围绕达到“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”目标展开，着重抓好以下工作：一是抓好普法和依法治理工作的落实。根据年度普法和依法治理工作计划，今年对计划内容作了进一步的完整，并认真抓好工作的落实。通过狠抓普法和依法治理，干部职工队伍素质明显增强，依法行政水平进一步提高，基本形成了“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的自然资源管理体制。二是积极推行“开放式”办公。利用县政府网站，将单位的职能、内设机构、工作人员及其职责、联系电话、办文办事的程序和标准等内容向社会进行公开。并组织全局干部职工对工作作风、服务态度、办事效率三方面进行了对照检查，以便更好地提高工作效率。三是规范行政执法秩序。在土地违法案件查处中，严格把好立案关、定性处理关和文书送达关，切实做到事实清楚、证据确凿、处理恰当、程序合法。严格行政处罚过错责任追究制，努力增强土地执法监察的社会公信度。同时，积极组织干部职工参加州政府法制办统一组织的行政执法证申领、换证培训及考核，做到持证上岗、亮证执法，进一步提高了干部队伍的法律意识。根据县人民政府要求，还对行政执法的法规文件进行了清理，实现“阳光执法”。
（三）认真做好行政应诉、应复及行政裁决工作。
1-12月份，我局涉及行政复议案2件，对于行政复议、行政诉讼及行政裁决案件，严格执行《自然资源行政复议规定》等规定，按照“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、法制机构具体抓、相关部门配合抓”的工作思路，严格落实“谁行政、谁应诉”和行政首长出庭应诉制度，认真组织相关人员进行旁听。针对每一起案件，事后都进行认真分析研究，吸取经验教训，以致更好地推进行政复议应诉和依法行政工作。落实重大行政执法决定法制审核工作，完成行政执法案卷评查5件。
四、存在问题
在充分肯定我局自然资源依法行政工作成绩的同时，还存在以下问题亟待在下步工作中改进。一是依法行政的意识有待增强。目前仍有部分干部职工没有把这项工作放在应有的位置上，重视不够。二是狠抓制度落实不够。存在重制度、规划、计划的制定，轻制度、规划、计划的执行等情况。
五、下步工作计划
（一）强化责任意识。
全面贯彻落实“严起来”的工作要求，依法履职尽责，杜绝执法“宽松软”，对不制止、不组织查处的，隐瞒不报、压案不查的，不履职尽责，造成严重后果的严格依照相关规定追究相关人员的责任。
（二）加强督促执行。
严格加强督促检查和指导，严格掌握标准，通过采取随机检查、重点抽查、综合检查、明察暗访等多种方式加强制度执行，及时发现解决工作不深入、打击不严厉、治理不彻底等突出问题。
（三）加强协作配合。
加强与公安、能源、应急、交通、林草、生态环境、煤监等部门的协调配合，建立健全工作协作配合机制、信息共享机制、行刑衔接机制等，形成执法合力。
XX县综合行政执法局2022年依法治县及法治政府建设工作报告
为深入贯彻落实县委全面依法治县委员会第四次会议精神，结合依法治县2022年工作要点，县综合行政执法局多措并举，扎实推进依法治理工作有序开展，现将工作情况作如下报告：
一、工作开展情况
（一）高度重视，责任落实，我局高度重视依法治县工作，坚持党政同责。
落实党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责。把依法治县工作与本部门其他业务工作同研究、同安排、同检查、同考核。制定了年度法治建设计划和普法、学法计划。成立了县综合执法局依法治县领导小组，明确了具体责任股室和责任人，做到了责任落实。
（二）抓好学习，提升素养。
根据2022年依法治县工作要点和相关任务要求，我局把学法纳入了局党组中心学习组学习内容，坚持落实县综合执法局中心学习组会前学法制度，先后组织干部职工学习了《行政处罚法》《城市管理执法规范》《XX省城乡环境综合治理条例》《信访工作条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《城市道路管理条例》《物业管理条例》《城市管理办法》等法律法规，通过学习，提升了干部职工的法律素养。坚持利用微信客户端、学习强国等学习软件加强法治学习，按时完成年度学法计划，按时参加年度学法考试。
（三）落实重点任务、建立本单位法治账图
充分认识“1 8”示范试点成果推广应用工作的重要性，认真学习领会XX省全面依法治县示范试点暨示范推动解决法治建设八个具体问题总结推广会会议精神。
进一步落实岗位责任，依据三定方案，制定本单位法治账图，将法律依据、法律要求和法律责任，细化落实到所有岗位、主要节点，渗透到决策、管理、执法等各个环节，并将法、岗、人、事、责紧密结合，做到看账办公、按图作业，使法治账图成为本单位依法履职行权的方向标、导引图。建立法治账图56张，提高法治工作能力水平。
（四）落实“三项制度”，提升法治政府建设水平
1.行政执法公示方面
动态调整本部门的权责清单，编制相应的行政执法工作流程图。在本单位门户网站、政务服务网进行公示，并通过“双随机一公开”平台及时动态调整行政执法事项和行政执法人员名录库。截至目前，我单位编制权责清单401条，录入行政执法系统执法人员44人。在XX县政府门户网站公示行政处罚案件26件。
2.行政执法全过程记录方面
主要在执法文书填写、执法文书下达、送达流程、执法现场勘查记录、执法卷宗制作和归档管理5个方面体现行政执法全过程记录。2022年共归档执法案卷20余件。
3.重大行政执法决定法制审核方面
涉及综合行政执法局的重大行政事项决策方面，采用民主集中制的原则，集体研究讨论决定。必要时邀请专家和法律顾问参与或出具法律意见书进行决策。严格执行XX县综合行政执法局重大案件审核讨论制度，重大案件实行由办案中队初审，法规股二审，提交局案审委集体讨论通过，局领导审批签字的流程。案情复杂的，邀请单位法律顾问出具意见。2022年在行政强制和行政处罚方面进行法制审核的案件共8件。
（五）开展法治教育
县综合行政执法局按照“谁执法、谁普法”的原则，始终把法制宣传教育工作放在执法工作的首位，狠抓法制宣传教育工作。一是结合本部门职责制定八五普法计划并公示，利用法治宣传月配合牵头部门做好“法治XX”一月一主题法治宣传活动。二是开展国家工作人员在线学法考试，2022年本单位在职职工参考率100%，,合格率达到100%，三是开展法治培训。2022年，我局对新进的辅助执法人员开展集中培训3次，主要培训我局日常工作中常用法律法规和执法技巧，提高执法水平，四是指导乡镇综合执法改革，对乡镇综合执法大队开展业务培训1次。
（六）推进城市执法体制、综合行政执法体制改革
根据《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和《中央编办关于印发综合行政执法体制改革试点工作意见的通知》，以及省、市、区相关文件精神，深入推进XX县综合行政执法体制改革，尽快形成与城市发展相匹配的城市管理能力，全面完善和提升城市治理体系和治理能力现代化水平。
二、存在的问题
（一）依法治理观念不够强。
部分干部职工对依法治理工作认识不够深，仍然按照自己的工作思路、方式方法开展日常工作。
（二）法律学习深度不够，法律运用熟练度不高。
通过集体学法、参加各种法制培训，大多数干部职工的法律水平都有了较为明显的提高，但仍然存在对于部分法律不熟悉，法律运用熟练度不高等问题。例如我单位在一起行政强制的诉讼中，收到了人民法院发来的司法建议书并指出行政执法程序中存在的问题，建议我单位在今后执法中要注重程序。我单位立即予以整改。
三、下一步工作打算
（一）增强依法治理观念。
继续抓好法制宣传教育，提升全局干部职工对依法治理的认识，增强领导干部的法制观念，促进干部职工运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题。
（二）加强高素质法治工作队伍建设。
推进城管队伍正规化、专业化、职业化；建立健全和完善执法资格考试制度、职前培训制度；完善执法管理体制和执法人员保障体系；加强法制机构和信访人员队伍建设。在重点岗位培养懂业务、懂法律、责任心强的专业人才。
XX镇2022年行政执法工作总结报告
2022年，XX镇在区委、区政府的领导下，在区全面推进依法行政工作领导小组办公室的悉心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极加强法治政府建设全面落实依法行政各项措施，强化执法培训，完善执法监管，现将本年度行政执法重点事项工作有关情况报告如下：
一、落实责任，组织学习，强化行政执法领导
XX镇认真落实主要负责人抓行政执法建设工作。一是成立依法行政工作领导小组，建立由镇党委书记担任组长，镇党委副书记、镇长担任副组长的依法行政工作领导小组，全面负责依法行政和行政执法工作的组织、协调和实施。二是镇党委、政府多次召开专题工作会议，部署法治建设工作，明确各模块的工作职责，要求各模块在工作中树立法治思维，落实相关要求。三是XX镇高度重视法治学习，由党委书记带头，组织班子领导、镇工作人员开展行政执法学习。四是积极参加公务员网络旁听法庭庭审活动，参加2022年度公务员学法用法考试，参与率合格率均达到100%。
二、顺应改革，完善机制，提升行政执法水平
2022年，XX镇依托“县乡一体、条抓块统”改革，整合综合行政执法力量，扎实推进“一支队伍管执法”工作，将12名执法辅助人员纳入街道日常管理当中，改善了条线独立的状况，加强了乡镇和综合执法、市场监管、资源规划等部门的执法联动。按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。坚持“早集中、晚点评、月总结、季考核”的模式完善权责清晰、廉洁高效的行政执法制度机制，大力提高执法执行力和公信力，加强行政执法监督机制和能力建设。同时要求各执法干部严格遵照《行政处罚法》执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法，要事先向当事人出示执法证件、表明身份并按规定向当事人告知其享有的权利；在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查，严格把关；在办理行政案件时，要认真调查取证，仔细制作并正确使用法律文书，规范文书管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、专人负责。XX镇目前已配备10台移动执法记录仪、1部摄像机、1部照相机等执法工具。据统计，2022年以来共涉及行政处罚案件4件，其中包括简易程序0件、一般程序4件。
三、明确程序，公开信息，规范行政执法行为
XX镇在行政执法工作中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明，没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。XX镇需要制定的规范性文件，均通过合法的程序进行申请审批制定等。截至2022年12月，XX镇共有35名在编人员持有行政执法证件。2022年，XX镇行政复议和行政败诉案件均为零。
四、加强普法宣传教育
为了加大普法力度，提高干部群众的法治意识，我镇充分利用广播、横幅、标语、展板等形式开展法律宣传，通过开展宣传、普及各项行政法律法规，增强了人民群众的法治意识。
（一）进一步提高干部依法行政能力。
深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。通过定期对干部职工进行法律知识学习培训，增强干部依法行政的能力，提高干部的法治思维，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设。
（二）规范合法性审查工作。
认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》、《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，严格依据现行法律法规规章及工作实际，落实行政执法决定合法性审查工作机制，未经合法性审查不得作出决定，加强领导干部对合法性审查的重视，加强对合法性审查工作人员的培训，提升审查能力。
XX镇人民政府 2022年度行政执法工作报告
XX区人民政府:
一、本机关行政执法工作开展情况
XX镇综合执法大队有行政职权294项，2022年度作出行政处罚48件，罚款金额共计19800元，其中履行简易程序进行处罚案件20件，共计罚款4000元；履行一般程序进行处罚案件28件，共计罚款15800元。2022年度共进行行政执法检查939次，累计出动执法人员12000余人次（含执法辅助人员），执法人员履职率达100%，职权履职率达99%。
二、经验做法和取得的成效
（一）扎实推进“三项制度”建设，严格规范文明执法
2022年按照上级要求XX镇及时调整、完善行政执法“三项制度”相关文件及各项配套制度，及时修订完善了《XX镇重大行政执法决定法制审核目录清单》并在区司法局进行了备案。定期梳理行政执法公开信息及行政处罚结果，在XX区政务网进行公示，同时按照区诚信办“双公示”要求每周五将行政处罚信息上传到XX区信用信息共享平台，在信用天津、信用中国网站进行统一公示。XX镇综合执法大队为执法人员配备必要的行政执法音像记录设备，建立健全行政执法全过程记录制度，严格规范文明执法。同时XX镇综合执法大队依托行政执法监督平台及时录入行政处罚各环节文书，加强行政执法全过程记录和监管。
（二）提高城市管理行政执法水平，加强协调联动机制
开展市容环境综合整治行动，打造整洁优美舒适城市环境：一是按照疫情防控和创文工作要求，重点加强镇域内主次干道、各学校周边的治理，累计治理占路经营、堆物等4000余处，拆除清理违法户外广告、窗贴等1500余处。二是加强对商户户外广告设施的管理，严格落实户外广告设施备案登记制度，备案登记100余户。三是开展传字营老楼安全巡查行动，实行定人、定岗、定责，对发现的安全隐患及时进行处理。四是开展露天烧烤专项治理行动，对违法规定经营的商户进行约谈和批评教育，督促商户立即整改。五是开展共享单车治理专项行动，加大巡查力度，清理乱摆乱放单车100余辆。六是落实门前三包责任制，安装补钉门前三包责任牌1200余块，发放宣传单页1200余张。
加强协调联动机制，确保下放职权“放得下、接得住、管得好”：一是配合区规自局做好违法用地卫片图斑治理工作，截至目前拆除清理违法违规用地12宗，拆除清理面积179.9亩。二是联合区规自局做好违法违规用地“一本账”专项整治行动，对区规自局向XX镇下发的整治台账进行梳理分类，经现场核查认定无需整改的项目342宗，面积540.4亩，整改并验收通过28宗，面积784.2亩。三是开展“大棚房”治理行动，做好日常巡查治理，违规存放堆物等行为及时进行清理。四是联合区环保局开展大气污染专项治理行动，加大宣传力度、巡查力度和处罚力度，重点加强未整合村烧荒和焚烧垃圾等行为的治理，累计扑灭火情100余次，对1名烧荒的违法相对人实施行政处罚，罚款金额500元，有效提升执法震慑力，不断提升辖区空气环境质量。
（三）加强行政执法队伍建设，增强执法人员素质
2022年XX镇综合执法大队积极组织持证执法人员、中队长、业务骨干等参加各类行政执法培训累计400余人次。其中2022年4月21日安排业务骨干参加了区卫生健康委举办的街镇综合执法卫生专业法律线上培训；2022年5月17日组织持证执法人员进行了街镇综合执法人员民政专项执法工作培训及考试；2022年5月18日组织业务骨干及中队长参加了区司法局主办的新修订《行政处罚法》视频培训及典型案例交流研讨会；2022年7月15日至9月15日组织持证人员参加行政执法平台公共法律知识线上培训和考试；2022年10月12日至10月14日组织持证执法人员和执法业务骨干参加城市管理系统行政执法第三期专题线上培训等。通过各类执法培训，提高了执法人员的业务能力和执法水平，推进了行政执法规范化。
（四）规范行政执法行为 发挥执法监督作用
一是及时更换法制审核人员和监督人员，按照《天津市重大行政执法决定法制审核办法》相关要求，2022年XX镇更换了一名通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格的人员作为法制审核人员和监督人员，切实发挥好执法监督作用。二是积极开展案卷评查工作，2022年10月20日至11月18日对执法监督平台中已结案的行政处罚一般程序案卷开展了案卷评查工作，共评查案卷28件，严格遵守《天津市2022年行政处罚案卷评查标准》，起到了督查检查效果，进一步规范了行政执法行为。三是XX镇在综合执法大队院内设有行政执法服务大厅，安排执法人员进行信访接待，保证人民群众亲自来访时有专业人员进行解答。同时公示多种投诉举报渠道，保证执法人员能在第一时间了解镇域内基本信息，从而对城市管理违法行为做到快速反应。2022年度累计办结12345转办单及各类督察、电话投诉案件800余件。
三、存在问题
（一）行政执法“三项制度”落实还不够到位
镇综合执法大队行政执法装备配备不够齐全。由于受经费限制，XX镇综合执法大队音像记录设备尚不充足，更新不及时，尤其执法记录仪只能单纯记录执法现场情况，无实时回传功能，且不能实现人手一台，影响执法质量。
（二）行政执法能力有待提高
镇综合执法大队持证执法人员存在法律知识储备不足问题，部分执法人员不能够准确适用相关法律法规条款，对行政处罚自由裁量把握稍有欠缺。
（三）执法培训力度不够
XX镇综合执法大队虽组织执法人员参加了区级部门的各类培训，但相对于街镇复杂的执法环境和局面，执法人员的培训还稍显不足，培训力度有所欠缺，参加培训效果不明显。
四、下一步整改措施
XX镇将严格落实行政执法“三项制度”相关要求，加强执法设备配置和更新，提高音像设备使用率，切实做到行政执法全过程记录；进一步更新完善行政处罚自由裁量基准，推行柔性执法、首违不罚、轻微违法免罚制度，积极运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制执法手段引导当事人及时纠正违法行为；加强日常监督，严防运动式、“一刀切”执法问题；严格落实行政执法人员培训制度，通过经常性的法律知识培训和业务培训，进一步强化证据意识和程序意识，始终做到严格依法履职。
五、三季度通报整改落实情况
三季度通报中反馈的履职问题：因疫情原因部分执法人员调到疫情防控相关工作岗位，导致执法人员履职率降低和执法检查数量减少，目前已在执法人员复岗后及时组织安排了执法检查，加大了对违法行为的检查和处罚力度；反馈的执法能力问题：已及时组织执法人员进行学习交流，要求执法人员认真梳理自身法律储备，及时跟进学习，规范适用执法文书；反馈的平台数据质量问题：针对反馈的案卷不规范问题，已及时检查了XX镇综合执法大队上传的相关案卷，同时要求执法人员上传案卷务必准确及时，避免重复上传，并及时公示处罚案件。
关于2022年度行政执法统计工作报告
XX区人民政府：
2022年，在区委、区政府的正确领导下，在XX区司法局和XX市应急管理局的具体指导下，XX市XX区应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实区委、区政府和上级部门各项决策部署，认真贯彻落实《XX省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（浙政办发〔2019〕20号）文件要求，紧紧围绕应急管理重点工作，大力推进应急管理执法工作，取得了明显成效，实现了应急管理执法行政复议、诉讼零败诉，为确保全区安全生产形势持续稳定发挥了重要作用。现将2022年度行政执法统计工作报告如下：
一、行政许可、处罚全年数据分析
行政许可方面，在审批过程中，优化服务，严把安全生产许可审批源头关，推动深化“最多跑一次”改革，进一步优化审批流程，压缩审批环节，提高审批效能。2022年度，共受理行政许可事项195件，准予许可195件，所有事项都在规定的期限内予以办结，办结率达100%，与2021年相比，办件量同比增长4.8%。主要原因是烟花爆竹申请经营许可量相比2021年度略有提升。
行政处罚方面，规范安全生产行政处罚行为，严格依法办案，执法力度持续加强。2022年度，共依法办理行政处罚案件263起，办结案件256起，共处罚款876.7万元。与2021年相比，行政处罚案件数和罚款金额同比分别增长8.2%和72%。主要原因是进一步加大了安全生产执法检查力度，严查安全生产违法行为，以执法倒逼企业主体责任落实。同时，今年3月1日开始执行《XX省安全生产行政处罚自由裁量适用细则（试行）》，根据该裁量细则大幅度提高了案件的处罚额度。2021年9月1日新《中华人民共和国安全生产法》施行后，新修订的《中华人民共和国安全生产法》对安全生产违法行为，特别是死亡事故的罚款额度有了大幅度提高，故今年的办案数量及罚款额度与去年同期相比有了大幅度增长。
二、涉嫌犯罪的行政处罚案件移交情况
2022年度涉嫌犯罪的行政处罚案件移交司法机关2件，涉案人员3人，其中涉嫌生产、销售不符合安全标准的产品罪1人，涉嫌重大劳动安全事故罪2人，均为生产安全事故案件。
三、已采取的事中事后监管措施
一是统筹部署全年行政执法工作。科学制订《2022年度安全生产监督检查计划》并经XX区人民政府批准后认真部署落实，严格执法程序，做到每个环节、细节都依法依规，确保程序合法、处罚适当。统筹整合全局执法力量，大力实行“一线工作法”，深入开展专项执法行动，确保工作重心下移到基层、工作重点聚焦到企业、工作力量下沉到一线。
二是开展“双随机、一公开”监管执法提升事中事后监管力度。根据《2022年度安全生产监督检查计划》的要求，在行政执法监管平台上按照“执法人员随机、抽查企业随机”的“双随机、一公开”方式对重点检查单位及一般检查单位进行检查，并保证一定的事中事后监管频次。2022年度，共制定本部门“双随机、一公开”检查任务数7个，制定或参加跨部门“双随机、一公开”检查任务数6个，共检查各类生产经营主体256家，任务完成率、公示率及抽查事项覆盖率均达到100％。
三是推进重点任务，筑牢安全生产基础防线。狠抓安全生产综合整治三年行动，实施安全生产综合整治三年行动巩固年工作任务项目化管理、清单式攻坚制度，对工作任务实行挂图作战、每月通报，完成一项销号一项。根据国务院安全生产十五条，省二十五条、市三十条等相关会议精神，开展安全生产除险保安隐患排查行动，结合全省“除险保安”指数晾晒工作要求，完成镇街的指数晾晒，工作推进、数据分析和“靶向”提示工作。紧紧围绕“网格化、标准化、集成化、数字化”的四化目标，强化重点领域“四化”建设，全力推进我区安全生产风险隐患排查治理。
四是落实行政执法全过程记录制度、执法信息公示制度和重大执法决定法制审核制度，确保依法行政、强化监管落到实处。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，切实强化非法违法典型案件公开曝光力度，突出抓好行刑衔接机制落实，有效形成震慑效应，营造高压态势。今年，共累计曝光典型违法案件34起，局本级所办理的所有行政处罚结果信息在XX政务服务网上公开，接受社会监督。
四、行政处罚公开情况
全面推广运用XX省统一行政处罚办案系统，局本级立案承办的105件案件已全部在XX省统一行政处罚办案系统上进行录入办理，已作出行政处罚决定的104件办结案件同时在XX政务服务网进行对外公开。通过及时、准确、全面地公布案件处理情况，将执法严明、公开、公正的要求落到实处。
五、行政许可、处罚实施过程中存在的问题
一是执法保障有待加强。应急管理系统担负的执法和事故调查任务较重，执法装备不足，与《应急管理综合行政执法装备配备标准(试行)》有较大差距。
二是专业素养有待提高。应急管理系统内安全类、防灾减灾类、应急救援类、技术类人才紧缺，在监督检查过程中，对一些专业设施设备、标准规范了解不够，检查针对性不够。特别是部分乡镇（街道）应急管理执法人员流动性较大，对应急管理岗位的必备知识储备不足，工作经验不足，安全专业背景不够。
三是宣传方式有待创新。应急管理法治宣传的广度、深度还不够，宣传的方式方法不多，全社会安全法治意识和素质仍有待提高。
六、工作建议和对策
一是进一步加强队伍建设。加大对执法人员的培训力度，组织开展实效实用的法律法规培训，提升执法人员业务能力和法律知识水平，规范执法人员的执法行为，提高执法人员的监管水平和法律意识。
二是进一步加强执法保障。更新执法装备，完善执法设施，持续改善执法环境、强化执法能力，行政执法过程更加完善、规范，为深入推进行政执法“三项制度”落到实处奠定坚实基础。
三是进一步夯实法治基础。做好新修订的《安全生产法》的宣贯工作，依托安全生产月、防灾减灾日等重要时点，进一步丰富法治宣传内容和形式，营造全民知法、守法的法治化社会环境，提升全民安全意识。
关于XX市2022年行政执法工作报告
2022年我市行政执法工作始终坚持以习近平法治思想为引领，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》等文件要求，坚持抓重点、攻难点、创亮点，行政执法能力水平不断提升。
一、基本情况及主要做法
我市现有57个行政执法单位，共有行政执法人员784人，行政执法监督人员51人，35个市直行政执法单位中有10个主要执法部门均组建了综合执法局（大队），22个乡镇（街道）均组建了综合执法大队。2022年全市各行政执法单位共办理行政许可71456件、行政处罚案件74461件、行政确认148763件、行政强制11358件、行政裁决8件、行政检查86507场次，办理行政复议案件48件、行政应诉案件21件，审查市政府本级规范性文件18件，清理规范性文件152件，审查政府性合同131件。
（一）加强组织领导，统一思想认识。
把推进严格规范公正文明执法，作为深入贯彻落实习近平法治思想的具体实践，确保行政执法工作始终保持正确政治方向。4月，分管副市长主持召开了全市行政执法工作会议。9月，市委市政府提出创建“2022—2023年湖南省法治政府建设示范县市区”的目标，各行政执法单位均对照指标体系要求，进一步推进严格规范公正文明执法，提升法治政府建设水平。
（二）深化体制改革，提升执法效能。
一是深入推进城市管理和综合执法体制改革。提请市委常委会议审议通过了《关于深入推进XX市城市管理和综合执法体制改革的实施方案》，将在2022年11月底前完成机构调整划转、人员转隶等工作。二是完成行政复议体制改革。成立了“XX市人民政府行政复议办公室”和XX市人民政府行政复议咨询委员会，选聘彭荣卫等13名同志为我市行政复议咨询委员会成员。三是实现园区项目审批“闭环”、“园区事园区办”的工作目标。明确赋权经开区管委会经济社会管理权限49项，明确了园区和监管部门的权责边界，园区对审批行为承担相应的法律责任。四是打造便捷高效的政务环境。办理第一批29项涉企经营许可告知承诺制事项130余件，项目审批平均用时从180个工作日压缩至50个工作日以内，工商登记前置审批事项由310项精简至35项，企业登记实现4小时内办结。
（三）健全工作制度，推进执法规范。
一是进一步完善行刑衔接机制。市卫健局重新修订了《卫生健康行政处罚涉嫌犯罪案件管理制度》，规范了卫生健康行政执法与刑事司法衔接工作机制。二是进一步规范自由裁量权基准。各行政单位重新修订本单位免罚轻罚清单，并向社会公示。市市场监管局实行自由裁量审批制度，严格限定裁量权的行使，杜绝出现大案小罚、小案大罚、同案不同罚的情形。三是进一步规范行政复议与应诉。市司法局起草了《XX市人民政府行政复议工作规定》《XX市行政应诉工作规定》，将按程序提交市政府常务会议讨论。四是全面落实行政执法“三项制度”。各行政执法单位及时公示了相关执法信息，按照新《行政处罚法》制定了重大执法决定目录清单，重大行政执法决定全部通过法制审核。
（四）强化检查考核，加强执法监督。
一是健全执法监督制度机制。认真组织实施重大行政决策程序规定、行政规范性文件合法性审核等制度，有关执法部门出台实施了公平竞争审查工作机制、行政执法评议考核实施办法、行政执法案件审核审批管理办法、执法案卷管理和评查、行政处罚案件线索管理办法等制约监督制度。二是落实年度案卷评查。从市场监管、农业农村、应急等13家行政执法单位中随机抽取了25本行政执法案卷参与了湘潭市的行政执法案卷评查，及时将评查结果进行了通报，并督促责任单位落实整改。12月12日-16日，采取随机抽查的方式对市市场监管局等16家行政执法单位的76本行政执法案卷开展了集中评查。三是发挥考核“指挥棒”作用。把落实行政执法三项制度情况纳入绩效考核、平安建设考评和法治建设政府督察内容，由市委依法治市办进行考评督察，对存在的问题下发整改清单，督促整改，通过完善考核制度推动行政执法规范化。
（五）加强资格管理，提高执法水平。
一是严把两证换（核）发准入关。严格按规定和要求核发行政执法证784本、行政执法监督证51本。二是及时调整变更行政执法主体。市编办批准同意在“中共XX市委网络安全和信息化委员会办公室”加挂“XX市互联网信息办公室”牌子，明确“XX市互联网信息办公室”作为行政执法主体，市司法局第一时间将执法主体变更公告发布在市政府门户网上。三是强化业务培训。6月份组织全市行政执法人员进行了为期三天的崇学网在线培训。10月举办了各乡镇综合执法大队大队长、市直各行政执法单位的法规股长和执法大队长参加全市法治骨干培训会。市审计局、市医保局等单位组织了《行政处罚法》专题业务培训。
（六）聚焦重点领域，执法成效凸显。
一是市教育局认真贯彻中央“双减”决策部署，全市133所培训机构压减至102所。二是市公安局开展“办驾证、送头盔，拆伞篷、赠雨衣”专项活动，加强对无牌无证车辆特别是摩托车、电动自行车的规范管理，2021年以来，全市共拆除遮阳伞（篷）16300余个，发放头盔10000余顶、雨衣3000件，摩托车注册登记21501台，摩托车驾驶证考试14659人（成绩合格9711人）。三是市自然资源局、市水利局、市环保分局、市林业局等单位联合采取打击非法采（洗）砂专项行动30多次，现场取缔20处，立案13起，共计没收非法所得并处罚款25万元，其中移送公安机关立案侦查3起、刑拘9人，法院判决2人。四是市疫情防控指挥部强化应急处置、排查管控、应急储备、宣传引导、督查整改等措施，各相关部门协同作战，快速开展流调溯源、人员管控、医疗救治、核酸检测等工作，确保全市范围没有发生社会面感染。
二、存在的主要问题和困难
（一）执法体制改革有待深化。
一是全市各乡镇（街道）办事处虽然按机构改革要求都组建了乡镇（街道）综合执法大队，但是仍然还存在执法力量单薄、执法权限分散、执法保障落实不到位等问题，没有完全实现“三定”方案确定的“实现一支队伍管执法”的工作目标。二是部分行政执法单位没有专业的执法队伍，执法职能由各业务股室承担，不能适应执法工作的需要。三是个别综合行政执法局没有按机构改革的要求配强配齐执法力量，执法大队长长期由分管副局长兼任，执法队伍建设滞后。四是个别执法单位形式上完成了机构改革，但是机构调整划转、人员转隶等工作没有全部落实到位，导致个别领域执法工作不能正常开展。
（二）规范化建设有待加强。
一是落实行政执法“三项制度”有偏差。执法信息公示不完整不及时，公示专栏中的执法信息没有及时进行动态调整，大部分行政执法单位没有按执法人员5%要求配备法制审核人员，而且法制审核人员的专业化水平不高。二是硬件设施建设有待进一步加强。部分行政执法单位没有按要求配备制式服装、没有配备执法记录仪等执法设备，到目前为止全市没有一家行政执法单位配备了标准的听证室。三是不按法定程序执法。行政单位在执法过程中，不注重执法程序，简化了必要的程序，致使程序不合法。如乡镇综合执法大队在办理秸秆焚烧案时处罚标准为500元，并且普遍适用了简易程序，而《行政处罚法》明确规定对公民个人处以200元以下罚款的方可适用简易程序。有的行政单位还存在在罚款时应通过听证程序而未经过听证程序、在处罚前未事前告知行政相对人、将行政处理告知书和行政处罚决定书同时送达行政相对人等违反法定程序的情形。四是立案归档不规范。存在归档文书不全，部分案件未将行政处罚决定审批表、行政处罚决定书、结案审批文书等文书材料归入案卷中，归档的案件材料不齐全、不完整，不能全面反映案件办理全过程。部分案件文书的重要空白处没有做技术处理，存在篡改风险。部分案件未装订成册，案卷文号、目录、封面等存在缺失或者明显错误的情况。
（三）政治业务素质有待提升。
一是执法态度生硬，服务意识不强，有的窗口单位及其工作人员对不属于本单位或本窗口办理的事项直接回绝、缺乏服务引导、应告知事项不一次性告知。二是重实体轻程序，存在调查取证不充分、执法不持证、执法文书不规范、辅助人员单独执法等问题。三是行政执法人员学习不够，对依法行政认识不足，对法律规章的掌握不过细、一知半解，导致在办案过程中无所适从，凭主观好恶、凭想象办案，造成违法违规办案。
三、下一步主要工作措施
（一）提升政治站位，深化思想认识。
党的二十大报告提出,“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”“深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。完善基层综合执法体制机制”，为做好新时代行政执法工作指明了方向、提出了要求。我们将把做好行政执法工作作为学习贯彻落实党的二十大精神的具体行动，进一步提升政治站位，深化思想认识，深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法。
（二）明确工作目标，推进法治政府建设。
定期召开综合行政执法协调联席会议，及时研究解决执法部门之间执法权力交叉或者职责不明等执法问题，避免多头多层次重复执法。深化行政执法体制改革，在执法权限、机构调整、人员配备等方面按改革要求落实到位。严格按照执法权限法定化、执法内容公开化、执法程序合法化、执法责任明晰化、执法行为规范化的总体要求，对标对表法治政府建设示范创建中有关行政执法的指标体系，严格规范公正文明执法，实现争创“省级法治政府建设示范市”的目标。
（三）细化监管措施，提高服务效能。
一是加大对各行政执法单位的执法行为检查督查，每年不少于2次，特别注重对现场执法的监督。二是认真开展案卷质量评查。各行政执法单位根据全省统一的标准及时将行政执法案卷装订归档，并认真开展案件自评工作，市司法局每年度组织不少于1次的抽样评查，抽查比例不少于10%，及时发现执法过程中的各类问题并切实整改。三是建立和完善行政执法人员考核制度。各行政执法单位 结合年度公务员考核对行政执法人员进行考核，考核的重点内容为履行行政执法职责、完成行政执法工作等情况。四是落实执法责任制。一经发现违纪违法问题，移交市纪委监委、公安等部门查处，依法依纪问责追责打击处理。
（四）注重教育培训，提升能力水平。
一是各行政执法单位根据本单位的实际情况认真制定执法人员培训计划，确保每名行政执法人员业务培训每年不少于60个课时，将培训工作日常化、制度化。二是市人民政府将重点抓好行政执法单位的分管负责人、法制审核人员、执法大队负责人等“关键少数”学习培训，每年不少于1次，不断提高执法水平和执法质量。
（五）强化保障机制，确保工作实效。
行政执法工作已纳入对各行政执法单位绩效考核和平安建设考评的范围，科学合理运用好考核结果，发挥考核“指挥棒”和“风向标”的作用，以考核促进工作。行政执法工作经费纳入财政预算，专款专用，建立人员编制、经费保障、责任明确、管理规范、考评考核“五个到位”的行政执法工作长效机制，确保工作取得实效。
区生态环境局2022年度行政执法情况报告
根据《XX市行政执法监督规定》，按照区司法局相关工作要求，将我局2022年度行政执法情况报告如下：
2022年，我局累计出动执法人员2130人次，检查企业1065家次；组织召开案件集体审议会25次，立案26件，下达行政处罚决定20件，共处罚款72.3万元；组织召开企业公开听证会1次；移送公安机关涉嫌环境污染行政拘留案件1件；申请人民法院强制执行案件1件。严格执法，依法行政，切实做到行政执法全年0复议、0诉讼。
一、严格执行“三项制度”，规范执法程序
一是严格执行行政执法公示制度，确保执法信息公开透明。2022年，累计公示行政处罚决定书23件、责令改正违法行为决定书29件、撤销环保“黄牌”警示通知书1件。
二是严格执行执法全过程记录制度，确保执法行为全程记载、全程可溯。按照《XX区生态环境保护综合行政执法支队执法全过程音像记录工作制度》的要求落实执法全过程记录工作。
三是严格执行重大执法决定法制审核制度，确保重大执法决定法制审核全覆盖。修订了《XX市XX区生态环境保护综合行政执法支队行政处罚案件办理实施细则》，实行查处分离原则，强化执法人员与法制审核人员相互监督、相互协调、相互制约机制，实行法制审核人员+外聘法律顾问双重审核模式，严把法制审核关口。2022年，累计召开案件集体审议会25次，审议案件及执法相关事项93项。
二、统筹协调各项工作，落实专项执法任务
一是按时完成生态环境随机抽查。统筹推进专项执法行动，借助移动执法系统，不断优化执法频次，将蓝天保卫战、水污染防治攻坚战、净土保卫战、排污许可证等专项行动，整合到“双随机、一公开”抽查，进行单独标记、合并执行。抽查过程中严格落实“同企业同年不重复检查”原则，做到一次检查、全面查清，对存在严重环境违法行为的企业，适度提高抽查比例，对守法企业做到无事不扰，真正实施差异化、精准化执法。2022年，全年随机抽查任务468个，均已全部按时完成，检查结果按季度全部在政务网站公开。
二是积极配合部门联合随机抽查。按照XX区部门联合“双随机、一公开”抽查工作相关要求，我局作为部分抽查领域的牵头部门，制定了2022年度联合抽查计划，组织相关部门参与抽查工作。牵头完成部门联合“双随机、一公开”检查任务18个。
三是稳妥调处环境信访工作。按照《XX区生态环境局环境信访办理工作细则》（内部程序），高效处理环境信访举报，尽最大努力最大程度解决群众合理环境诉求，不断提高群众信访满意度，2022年累计受理并回复各渠道各类环境信访1621件，同比下降21.7%，执法人员均已按照规定办理时限成功办结。
三、积极落实执法新要求，规范行使自由裁量权
依据《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）以及《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》（环执法[2019]42号）、《XX市生态环境局关于印发
四、依托“执法大练兵”，不断提升执法队伍水平
一是规范着装，提升执法形象。2022年修订并印发了《XX市XX区生态环境保护综合行政执法支队着装管理规定》，并组织开展队列训练，要求执法人员规范执法服装着装，以良好的精神风貌、扎实的工作作风、高涨的工作热情、优良的服务态度、严明的组织纪律投入到生态环境保护工作中去。
二是提高执法能力，增强实战能力。2022年组织31次“每周一训”等专项业务培训活动，不断增强执法人员的理论素养。并邀请法律顾问开展专题培训，提高执法人员对法律法规的理解与运用。组织开展执法大练兵知识竞赛活动，通过竞赛方式发现自身执法能力的不足，进一步明确执法程序和执法规范；组织开展新技术、新装备等技术手段培训活动，加强高新技术手段运用能力，不断提高高科技执法手段的投入使用。
三是做好宣传工作。注重宣传我区大练兵中的创新做法以及执法工作的亮点工作，着重反映一线执法人员风采、环境保护工作的有效做法及取得的成效，向我局双微平台推送信息23篇，并报送市局；向中国环境报平台推送信息1篇。
五、下一步工作计划
（一）大力开展2023年度执法大练兵活动
将执法大练兵与日常工作、专项工作及监督执法正面清单等工作紧密结合，以练为战，以战促建，切实强化规范执法能力。抓好宣传报道、竞赛比武、实战比武、案卷评查等相关工作，注重阶段性总结，及时发现短板弱项，迅速集中力量解决，丰富练兵形式，创新开展特色练兵活动，增强练兵实效。
（二）加强生态环境执法队伍能力建设，提高执法检查力度
随着疫情防控工作的减少，抽调人员的陆续回归，我局将进一步加强执法检查力度，提高执法效能。加大培训力度、完善工作制度，在打造执法铁军新标杆、提升执法帮扶效能以及执法体系改革中聚力突破、持续创新。结合“双随机一公开”检查任务、信访工作重点、生态环境部监督帮扶推送任务，检查过程中做到一次检查、全面查清，严格遵守法律法规开展执法，坚决打击生态环境违法行为，遵照“以事实为依据、以法律为准绳”的原则，对环境违法行为依法惩处。
六、聚焦群众身边突出环境问题，妥善解决群众环境信访
继续狠抓信访工作制度落实，进一步防范和化解生态环境信访工作领域风险隐患，有效推动解决群众身边突出生态环境问题，为群众办实事、解难事，切实保障群众合法环境权益，增强人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感。针对重难点信访问题，继续加大执法检查力度，运用高科技手段排查问题源头，并与群众保持良好沟通关系，积极主动做好信访解释工作，主动介绍说清环境管理执行的标准、违反法律承担的责任、环境保护工作特点，提高群众认同感。
