目录
1.XX人力资源和社会保障局2024年度“双随机、一公开”工作总结
3.县人力资源和社会保障局2024工作总结及2025工作打算
4.县人力资源和社会保障局2024年 “政府开放日”活动工作总结
6.县人力资源和社会保障局2024年工作总结及2025年工作计划
XX人力资源和社会保障局2024年度“双随机、一公开”工作总结
根据年初工作安排，我局于2024年3月起启动“双随机、一公开”检查工作。截至目前已完成2024年度盟本级企业劳动用工专项执法检查工作。现将有关情况总结如下。
一、工作完成情况
2024年，我局共制定“双随机、一公开”抽查计划1次，检查任务1次，为部门内检查。
本年度共抽查各类用工企业38户，涉及劳动者7656人，其中女职工2321人，签订劳动合同7519人，参加社会保险7519人，退休返聘137人，劳务派遣人员320名。检查中，指导7家企业规范签订劳动合同，指导2户企业规范规章制度，对于存在问题的用工单位，下达《人力资源和社会保障综合行政执法监察建议书》，督促用人单位限期改正违法行为。
通过“双随机、一公开”检查工作的开展,引导和督促各类用人单位进一步完善劳动保障规章制度，依法纠正和查处了用人单位违反劳动保障法律法规的行为，把可以避免的劳动违法行为消除在萌芽状态，为构建和谐劳动关系打下坚实基础。
二、采取的措施
一是通过“刚柔并济”的执法理念，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。结合“为民办实事”普法活动，深入辖区企业发放各种法治宣传彩页1000余份，解答法律咨询80余人次。
二是落实制度，加强宣传。将行政执法责任制和错案追究贯穿到“双随机、一公开”执法的全过程，严格落实行政执法“三项制度”，并将执法检查结果在次年进行“劳动保障诚信等级评价”。同时将服务型执法融入日常执法过程中，加大执法宣传，引导企业自觉遵守劳动保障相关法律法规，不断提升行政执法队伍“服”的水平和“管”的效率。
三是突出重点，力求实效。今年以来，我局整合执法力量，派出执法人员20余人（次），对投诉集中、涉案金额较大企业，加大查处力度，增加巡查次数，科学协调日常投诉举报来访案件和执法检查工作，确保了“双随机、一公开”工作的圆满完成。
三、存在的问题
一是在检查中发现个别企业仍存在劳动合同签订不规范。如：某宾馆在与员工签订的劳动合同中未约定工资标准、及发放工资日期。二是个别用人单位在制度劳动用工规章制度中，仍然存在罚款情形表述，执行综合计算工时制或不定时计算工时制未报请当地人社部门审核。针对上述违法行为，经我局现场指导并制发《劳动保障监察责令改正决定书》，目前已全部整改到位。
四、下一年度工作计划
2025年，我局将继续加强抽查力度，保质保量完成40%的抽查目标任务。并根据2024年度企业劳动保障守法诚信等级评价结果，对评定为B级用人单位，增加检查频率。同时，对投诉多、隐患大、有失信行为等情况的市场主体，增加抽查频次，加大检查力度。开展涉及林业、交通、水利等多部门联合执法检查，检查结果通过企业信用信息系统和盟人社局门户网站向社会公示，对严重违反劳动保障法律法规企业实施联合惩戒，进一步形成监管合力。继续加大劳动保障法律法规宣传力度，全面推动“双随机、一公开”工作向深层次迈进。
2024年10月21日
市人力资源和社会保障局2024年工作总结
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委、怀化市及XX市委决策部署和上级人社部门要求，聚焦“三高四新”美好蓝图，深入推进“五新四城”战略，坚持人民至上，坚持紧贴中心，坚持改革创新，坚持服务民生保障，以创建“就业创业服务示范城”为主要抓手，实干争先，奋激共进，为全力谱写中国式现代化生动实践的XX篇章提供人力资源和社会保障的坚实基础和持久动力。
一、工作成效
2023年我局承担怀化市绩效考核各项指标均排在A类县市前三名，并获得2023年度全市人力资源和社会保障重点工作县（市区）“优秀”等次；在怀化市2023年第一、第四季度农民工返乡就地就近就业创业工作考核分别获先进县（市区）二等，并给予我局奖励资金20万，我市给予19个被评为先进乡（镇）发放奖励资金80万元；XX市“黔阳果农”劳务品牌成功获评省级劳务品牌；“打好重点民生保障仗”工作获省政府通报表扬等殊荣。
二、重点工作开展情况
1、就业大局更加向好。预计截至12月底，城镇新增就业2150人，完成任务数2100人的102.38%；失业人员实现再就业1260人，完成任务数1000人的126%；就业困难人员实现再就业330人，完成任务数330人的100%；新增农村劳动力转移就业3803人，完成任务数3800人的100.08%。“零就业家庭”动态清零，城镇调查失业率5.2%，低于全省平均水平。开展补贴性职业技能培训850人，完成任务数663人的128%；发放创业担保贷款XX万元，带动就业人数330人。举办各类招聘活动49场，提供岗位4827个，发放宣传资料50000余份，近万余求职者参加招聘会，现场达成用工意向754人。
2、社保水平更加提高。预估截至12月底，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保分别达到XX万、XX万、XX万人。延续实施稳岗返还、社保补贴、留工培训、一次性扩岗等系列稳岗政策，落实工伤、失业保险降费率政策，为企业减少成本XX余万元。根据怀化返回的系统数据显示，我市城乡居民基本养老保险保障水平为XX元/人/月，在怀化排名第四（排在鹤城、靖州、XX区之后），略低于省目标值XX元/人/月的目标。应用系统全层级覆盖率、社保卡在政务服务领域的覆盖率、申领电子社保卡人口覆盖率及人社政务服务好评率均为100%。
3、人事人才更加提升。2024年我市发布事业单位招聘计划89个，其中面向高校毕业生招聘计划4个。组织人事考试3次，服务考生3800余人次。2024年第一批事业单位公开招考人员实际82人，9月已正式上岗。事业单位职员等级晋升85人（七级9人，八级76人）。完成事业单位工作人员2023年度考核工作，向怀化推荐59名同志记功，348名同志记嘉奖。
4、劳动关系更加稳定。截止10月底，办结国务院欠薪线索反映平台欠薪线索93条，立案查处线索4起，实现平台新增线索处置率100%，为159余名农民工追发工资XX余万元，治欠保支实现无极端事件、无群体性事件、无重大欠薪舆情“三无”目标。立案受理劳动人事争议案件25件，涉及劳动者28人，金额近XX万元；当期结案19件，结案率达76%。（该项业务工作有关数据无法预估到年底）
5、民生保障更加有力。改进工作举措，项目推进有方法。对照省市工作要求，做到统筹调度协调，注重对难点、堵点以及上级交办问题重点进行调度协调；政府常务会、八大行动工作调度会及市委考核办对重点民生实事及重点项目联合调度督导，工作专班日常督导结合，做好“结合文章”，确保民生实事任务与单位本职工作相结合；做好“质量把关”，确保进度与质量齐头并进；做好“项目推进及验收工作”，建设类项目充分打好提前量，以更强的责任担当确保各项民生项目落地生效。到12月中旬，我市承担省市重点民生实事项目10件37项全部完成。
6、党风廉政建设更加严实。着力加强党纪学习教育。坚持党性党风党纪一起抓，把增强党性、严守纪律、砥砺作风融入日常、化为习惯，以党纪学习教育高质量保障人社事业发展高质量。着力整治群众身边不正之风。出台《XX市人社领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，重点整治乡镇、村（社区）社保领域工作人员失职失责、影响群众不能按时领取养老保险金等群众反映强烈突出问题。建立2个整治项目工作专班，由分管负责同志履行直接领导责任，部门负责人履行“第一责任人”职责，具体负责整治工作落实，做到责任到位、工作到位、服务群众到位，确保集中整治工作纵深推进，取得实效。
三、下一步工作打算
1、实施就业优先战略。坚持就业优先战略，构建高质量就业创业服务体系，综合施策，精准发力，推动全域高质量充分就业，打造线上线下“链式”融合公共就业创业服务样板。全面落实《怀化市企业用工服务保障十二条措施实施细则》及我市《关于加强园区企业用工保障八条措施》，全力保障园区产业链和用工需求。开展返乡农民工就地就近就业创业考核，并加入保障园区企业用工考核指标。继续做好人社驿站建设，打通人社服务“最后一公里”。
2、完善社会保障体系。纵深推进养老保险制度改革，及时调整养老保险待遇。持续开展“温暖社保”专项行动，深入推进养老保险参保扩面攻坚行动。持续深入落实“一网通办”、“跨省通办”、“一件事一次办”等能力提升行动。常态化防控基金风险，确保社保基金运行高度安全稳定。
3、建设人事人才队伍。做好实施事业单位管理岗位职员等级晋升制度的工作。深入推进事业单位人事制度改革，确保机关、事业单位人事管理工作更加规范。着力加强高技能人才队伍建设，全力做好安江农校作为怀化市农文旅产教融合职业技能人才培训基地建设。
4、构建和谐劳动关系。继续坚持解决突出问题与建立长效机制（“一长两员两代表”维权机制）相结合，积极推广“无欠薪”企业、园区、工地建设，推进和完善劳动保障监察“两网化”建设，规范仲裁办案程序和实体法使用，加强基层组织建设，建立“巡回仲裁庭”，提升仲裁办案效能。
5、办好重点民生实事。在确保全面完成2025年省、怀化市重点民生实事目标任务基础上，着重面向我市社会各界广泛征集2025年XX市本级重点民生实事项目。围绕主要目标、重点任务进展情况，建立定期调度机制，及时协调解决推进中存在的困难问题；及时发布实施民生可感行动有关信息，宣传成绩亮点和好经验、好做法，让XX市的民生品牌更有温度、更有品位。
县人力资源和社会保障局2024工作总结及2025工作打算
2024年，XX县人力资源和社会保障局在县委、县政府的坚强领导和上级人社部门精心指导下，紧密围绕全县经济社会发展大局，聚焦引才育人、就业创业、社会保障、劳动关系等主责主业，勇担使命，积极作为，各项工作有序有为有效，为全县高质量发展提供了坚实的人力资源和社会保障支撑。
一、2024工作总结
（一）人才工作有序开展，人才活力有效激发
一是多元引才，人才水平有提升。强力实施人才净增计划，擦亮“职选XX”引才品牌，全年赴山东大学、西北工业大学等省内外30余所高校开展引才活动40余场次，截至11月底全县新增参保大学生1993人，发放大学生就业补贴XX万元，正在发放公示XX余万元，惠及大学生1244人，利华益集团股份有限公司获评2023年度山东省高校毕业生就业“最具吸引力”民营企业100强，极大吸引大学生来XX就业创业，连续三年实现人才净流入。强力实施医学类人才引进攻坚行动，相继开展医学类“凤凰城引才”计划和急需紧缺人才引进工作，卫生领域在去年引进8名医学类硕士研究生的基础上，今年又新引进8名，引进数量各县区前列，进一步充实医学工作力量。二是多元培育，队伍建设有提升。实施高技能人才队伍培育壮大行动，鼓励10余家企业开展技能人才自主评价，组织40余名重点企业职工参加市级“金蓝领”培训等重点技能人才培训项目。全年新增高技能人才2060人，保障了技能人才梯队平稳增长。积极做好重点人才工程培养选拔工作，推荐申报泰山产业技能领军人才1人，享受政府特殊津贴人员3人，齐鲁首席技师3名；获评山东省技术能手2名，东营市技术能手4名。三是多元创新，人才服务有新成效。持续加强人才培养载体建设，顺利完成10家到期的企业技能人才自主评价备案企业的定期评估工作，同时新增备案企业技能人才自主评价企业4家，自主评价备案企业总数达到31家。
（二）就业创业工作稳中有进，政策落实成效显著
一是聚力发力促进重点群体就业。积极推行岗位转移一批、公益岗位保障一批、经营主体带动一批、项目工程吸纳一批等“六个一”精准服务模式。1-10月份完成城镇新增就业2519人，超额完成市定任务，全省“就业环境友好型城市”建设持续深化。全年计划开发安置城乡公益性岗位人员1151个，目前已开发安置1131人，均已完成岗前培训并上岗，城镇公益性岗位11月30日前完成人员岗前培训并组织上岗。从严、从实、从细做好城乡公益性岗位人员开发管理工作，创新制定了《进一步规范城乡公益性岗位管理工作的意见》《乡村公益岗突出问题专项整治督导检查工作方案》《关于建立人社领域违规问题线索双向移送协作机制的办法（试行）》等3项机制和方案。二是精准落实就业创业政策。“一对一、面对面”主动上门宣传人社惠企服务政策，提高政策落实精准度。1-11月份发放失业保险稳岗返还补贴XX万元，企业新聘用大学生人才补贴XX万元，创业担保贷款XX万元，惠及企业230余家，助推企业健康发展。摸清失业人员、就业困难人员等重点群体技能培训需求，组织1641人次参加职业技能培训、农村劳动力转移培训，296余人参加创业培训。三是常态化保障服务企业用工。双线驱动促进岗位精准匹配，线上线下发布企业招聘岗位2800余个，达成就业意向730余人；线下组织招聘活动进社区进园区60余场次，实现岗位精准匹配。积极推进“社区微业”工作，依托社区党群服务中心，建设“家门口”就业服务站，开展专项服务系列活动。目前津兴社区、新合社区2个城市社区已初见成效，下一步在持续运行好已建成的2个“家门口”就业服务站基础上，以点带面逐步在5个城市社区铺开。
（三）社会保障体系日臻完善，民生福祉持续增进
一是社会保险覆盖面持续扩大。启动实施“全民参保福暖万家”工程，聚焦农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体，利用大数据比对分析，实施“政策找人”专项行动，进一步扩大参保覆盖面，1-10月新增参保登记并已缴纳社会保险费企业62家，全县职工养老、城乡居民养老、工伤参保人数分别达到5.54万人、16.89万人、3.89万人，各项社会保险参保人数稳步增长。二是社会保险待遇兑现精准高效。1-11月企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险发放待遇XX亿元，工伤保险发放待遇XX万元，各项社会保险待遇发放率和准确率均为100%。三是社保经办服务呈现出新面貌。1-11月高标准落实惠企惠民政策，为822家企业降低失业保险费XX万元，落实被征地农民养老保险XX万元，及时为3465名脱贫享受政策人口、监测帮扶对象、低保对象、特困人员、重度残疾人员等群体代缴养老保险金XX万元。出台了《XX县整治骗取套取社保基金问题专项行动实施方案》，通过静默认证、上门服务、村居联系等多措并举开展社会保险待遇资格认证，保障社会保险基金健康运行。
（四）劳动关系和谐稳定，依法治理成效凸显
一是完善治理欠薪体系。不折不扣贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，建立健全源头管控机制，从源头上降低向国家欠薪平台反映线索，切实保障广大农民工群体利益。进一步畅通投诉渠道，提速办理信访案件、欠薪平台、群众来访、民生热线等4类投诉，有效化解欠薪矛盾。1-11月份，共为企业职工、农民工追讨工资XX余万元，涉及劳动者50余人。二是加强用工指导和风险监测。积极推行劳动用工备案“全程网办”，全县劳动用工备案企业共1283家，涉及劳动者19766人，新增用工单位44家，新增劳动合同签订职工1293人。三是提升矛盾纠纷化解效能。坚持快立、快审、快结的办案原则，积极处理各类劳动人事争议案件1-11月份共受理案件254件，现已办结215件，39件正在办理中，案件按期结案率为99%，调解成功率为76%。扎实推进基层组织建设，筑牢劳动争议处理的“第一道防线”，确定在津五路中段改造项目和庄科水库工程2个重点项目，设立农民工权益保障工作站。
（五）建章立制源头管控，“小切口”整治扎实有效
一是违规领取工伤保险待遇方面。抽调10人成立专班，开展了工伤保险待遇疑点数据核实和工伤保险经办内控自查自纠，对上级推送的73条疑点数据、73人进行了核实比对，针对近10年领取工伤保险待遇的1383人次，逐人逐环节进行排查。制定了《社会保险经办岗位权限管理制度》《工伤认定和工伤保险待遇支付信息共享机制》《工伤待遇支付定期稽核机制》等3项机制或方案，1人违规领取工伤保险生活护理费，从2024年10月起每月通过法院返还XX元。二是套取职业培训补贴方面。对近4年来领取职业培训补贴的6483人，重点核查了上级推送的11条疑点数据，同时制定《XX县以工代训政策落实“回头看”工作方案》，通过采取审核原始档案、查阅电子文档、比对社保系统数据等方式进行了逐人核查。出台了《关于加强职业培训管理有关问题的意见》，查摆问题均已整改到位。三是乡村公益性岗位管理方面。利用城乡公益岗精准管理系统、社保系统、工商信息系统、官方信息发布渠道等多方面数据，对全县5256名“公益岗”开展了信息比对等工作，同时成立7个公益性岗位突击督导组，每个督导组每月至少1次到联系乡镇街道，随机抽选2-3个村进行现场督导，加大公益岗管理问题排查力度。集中整治以来已到乡镇街道突击检查22次，共清退到龄人员15人、不能胜任工作岗位5人。制定了《进一步规范城乡公益性岗位管理工作的意见》《乡村公益岗突出问题专项整治督导检查工作方案》《关于建立人社领域违规问题线索双向移送协作机制的办法（试行）》等3项机制和方案。
二、2025年工作打算
（一）聚焦“富民增收”，助力就业质量进一步提升。一是高质量完成各项就业指标任务，实施重点群体帮扶行动，全力做好高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体就业。力争城镇新增就业完成率保持在110%。二是开展用工保障攻坚行动，计划组织线上、线下招聘活动40场次以上，帮助不少于100家企业、个体工商户解决引才用工需求。针对人社领域惠企服务政策，深入企业组织专场宣讲会20场次以上，坚持“政策找企”“政策找人”，不断提高政策知晓率，确保政策红利惠及更多的经营主体。三是扎实推进“社区微业”建设，依托社区党群服务中心，因地制宜建设就业创业服务驿站、“社区居民就业创业学堂”、“微就业”招聘集市等，打造“津创社区”示范项目，推进就业服务下沉社区。
（二）聚焦“引育创新”，助力人才招引进一步提质。一是继续实施人才净增计划。紧盯人才队伍建设，助力人才招引再提质。实施青年人才集聚行动，健全完善XX籍在外大学生信息库，定期推送岗位信息，与不少于10所高校开展常态化大学生实习实训合作。持续擦亮“职选XX”青年引才品牌，带领重点企业外出开展不少于20场次政策推介和人才招聘会，力争实现新来XX就业大学生2000人以上。二是探索青年人才引育新模式。在持续实施“凤凰城引才计划”基础上，探索企业、事业单位人才共享、共育新模式，针对企业、平台技术需求，从社会高水平专业从业者中引进我县急需岗位人才。三是激发企业引才活力。依托人社驻企服务联络员，引导企业家转变人才观念。将人才的工资薪金与工作绩效、科技成果直接挂钩，深度拓展高质量岗位300个以上。
（三）聚焦“民生保障”，助力社保基础进一步夯实。一是深入实施社保扩面提质行动。全面梳理参保和未参保人员名单，精准识别重点群体，针对不同群体分类施策，加快实现应保尽保和法定人员全覆盖。二是强化社保基金监管，筑牢安全防线。贯彻《社会保险经办条例》，继续深化社会保险制度改革，进一步完善业务、财务、安全和风险管理等内部控制制度，不断优化提升经办服务水平，确保社会保险基金安全。三是强化业务经办能力，提升服务效能。以优化营商环境为目标，探索与金融机构、基层平台的合作，拓展社保经办服务供给渠道，推进经办服务向基层下沉，推动社保高频事项实现快速、就近办理。
（四）聚焦“攻坚维稳”，助力劳动关系进一步和谐。一是全面强化源头治薪工作。实施“源头治薪”示范活动，在全县重大项目建设一线建立劳动保障服务中心，派驻工作人员会同建设单位、行业主管部门，负责施工总包单位项目建设中农民工管理工作，督促施工总包单位从严执行和落实《保障农民工工资支付条例》，重点落实实名制登记、电子考勤和总包代发工资等制度，强化源头管控，杜绝欠薪问题发生。二是全面提升仲裁调解工作质效。进一步规范乡镇街道、行业性调解委员会工作，探索在全县物流行业成立劳动人事争议调解委员会，按照规范化、标准化等要求建立各项制度，提升仲裁调解工作质效。三是提高工伤认定质量。联合司法局、法院、律师建立会审机制，切实维护工伤职工、用人单位的合法权益，保证工伤保险基金安全。
县人力资源和社会保障局2024年 “政府开放日”活动工作总结
为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神,按照自治区人社厅和县人民政府政务公开工作要求,着力推动建设阳光、透明、开放、服务型政府,切实增强政府工作的透明度、公开度,保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权,有效搭建社会公众了解政府的互动平台,着力保障和改善民生,持续增进民生福祉,切实畅通群众关心关切的就业、社保、人事人才、劳动维权等方面的政民互动、意见征集沟通渠道,我单位于9月20日举办了2024年“政府开放日”活动,现将工作总结如下。
一、以专项部署、压实责任为导向,不断加强自身建设
一是为保证“政府公开日”活动取得实效,按照《XX县2024年政务公开工作要点通知》要求,通过召开会议,集中学习了政务公开办关于组织开展“政府开放日”活动通知精神,教育引导干部职工深刻认识开展“政府开放日”活动重要意义,要求局属各单位、机关各室要增强责任感,着眼于加强自身建设,保障群众合法权益,促进社会和谐稳定,积极协调配合,确保“政府开放日”活动顺利举办。二是成立以局主要领导为组长,局党组班子成员、属各单位主要领导、局机关各科室主任为成员的活动领导小组,确定活动主题,详细制定活动方案明确责任分工,确保“政府开放日”活动取得实效。
二、以鲜明主题、丰富内容为举措,确保活动取得实效
本次活动邀请企业、机关事业单位、居民、人大代表等各行各业人员共30人参加。围绕“稳就业,促和谐,人社服务惠民生”主题,以现场参观、座谈会交流、问卷调查等形式开展,结合县人社局机构职能,由局属各单位业务骨干重点对就业创业、社会保险、劳动权益保障等业务政策及办理流程进行了详细的讲解,在工作人员专业的讲解和体验引导下,代表们积极参与体验交流,在座谈会环节,通过介绍重点工作、亮点工作开展情况,民众关切的高频事项、政策答疑等与代表们进行互动交流。企业代表就建档立卡员工社保问题、基层政务服务工作人员就失地农民养老保险问题、群众代表就医疗养老金费用问题等进行深入交流和探讨,通过工作人员全面的政策解读、出谋划策帮助代表们答疑解惑、解决问题。通过面对面开放式的交流座谈会,积极回应群众关切,切实关注群众需求,同时广泛听取群众的意见和建议,调动了全民参与的积极性,加深群众对人社工作的理解和支持。
三、以鲜明主题、丰富内容为举措,确保活动取得实效
本次活动邀请企业、机关事业单位、居民、人大代表等各行各业人员共30人参加。围绕“稳就业,促和谐,人社服务惠民生”主题,以现场参观、座谈会交流、问卷调查等形式开展,结合县人社局机构职能,由局属各单位业务骨干重点对就业创业、社会保险、劳动权益保障等业务政策及办理流程进行了详细的讲解,在工作人员专业的讲解和体验引导下,代表们积极参与体验交流,在座谈会环节,通过介绍重点工作、亮点工作开展情况,民众关切的高频事项、政策答疑等与代表们进行互动交流。企业代表就建档立卡员工社保问题、基层政务服务工作人员就失地农民养老保险问题、群众代表就医疗养老金费用问题等进行深入交流和探讨,通过工作人员全面的政策解读、出谋划策帮助代表们答疑解惑、解决问题。通过面对面开放式的交流座谈会,积极回应群众关切,切实关注群众需求,同时广泛听取群众的意见和建议,调动了全民参与的积极性,加深群众对人社工作的理解和支持。
四、以回应关切、推动落实为重点,持续增进民生福祉
通过此次座谈交流及调查问卷形式收集意见建议及群众反映问题,由局党组成员督促分管业务领域及时改进工作薄弱环节,并举一反三,建立长效机制,补齐工作短板。以本次活动为契机,始终坚持以人民为中心,聚焦进一步健全人社公共服务体系、巩固全民参保成果、完善联动化解争议平台、探索信息化维权等实际工作中创新工作方式方法,全力解决群众关心关注的热点、痛点、难点问题。牢牢把握“管行业必须管行风、打造群众满意的人社服务”这条主线,从政策制度供给“最先一公里”和服务落实“最后一公里”两头发力,完善局长走流程、我为群众办实事等机制,用好人社服务快办行动、人社便民服务圈和社会保障卡“一卡通”三个抓手,强化干部职工能力作风、信息化建设和先进典型示范作用三大支撑,推动行风建设由阶段性行动向常态化长效化转变。
下一步,将始终秉持“公开、透明、便民、利民”的理念,坚持方便群众知情、便于群众监督的原则,继续将企业群众所需所盼作为工作聚焦点,继续坚持问题导向,不断拓展工作领域,深化公开内容,丰富公开形式,实现政务公开的规范化、标准化。依靠群众积极支持和广泛参与,畅通政府和群众互动渠道,切实提高政务公开的社会效益,切实推进阳光政府建设,努力推动政务公开工作水平迈向新台阶。
县人力资源和社会保障局2024年工作总结
今年以来，XX县人力社保局主动服务和融入新发展格局，深入贯彻落实高素养劳动者队伍建设精神，为实施“强城行动”夯实人才基底，全力推进县域技能型社会建设。截至目前，完成各类技能人才培训13472人次，完成率122%，新增技能人才8847人，完成率177%，其中新增高技能人才2501人，完成率100%，培育持证数字经济高技能人才541人，完成率270%；完成大学生招引11560人，完成率116%，其中博士13人、完成率118%，硕士207人、完成率102%；开展高校毕业生专场招聘会19场，完成率111%，组织大学生入企实习1283人、全市排名第一；人力资源机构本年度新增13家，达到79家；全县新增就业6535人，帮扶重点群体就业1003人。全市技能赋能乡村振兴工作现场会在XX召开，XX作经验交流发言，为全市提供“技能型乡村”建设样板。技能人才相关工作案例入选2024年人社领域创新深化改革攻坚开放提升“最佳案例”、浙江省人才工作创新优秀案例。
一、2024年全县人社工作成效
一是以高质量就业巩固人社服务“基本盘”。强化就业优先导向，全力稳定和扩大就业，今年以来，全县城镇新增就业6535人，帮扶重点群体就业1003人，发放各类就业补贴资金XX万元、发放失业保险金XX万元。落实支持灵活就业政策，加快就业补贴政策兑现力度和速度，累计发放各类补贴XX万元。加大创业担保贷款力度，为更多创业者提供启动资金和政策支持，发放创业担保贷款XX万元，扶持创业400人，带动就业1200人。持续擦亮XX县“创业创新大赛”品牌，鼓励更多人员返乡就业创业，我县“工艺美术赋能乡村振兴”项目荣获第六届“中国创翼”创业创新大赛浙江选拔赛乡村振兴赛道一等奖。组织开展新春大型招聘会、专场招聘等活动7场，累计270余家企业参与，提供就业岗位8800个，达成就业意向2230人。加大大学生就业见习基地开发认定，累计建成就业见习单位38家，开发见习岗位308个，目前在岗就业见习生43人，发放就业见习补贴XX万元。扶持残疾人、就业困难人员等重点人群就业1003人，保持零就业家庭动态清零，切实推进困难群众增收。加快推进公共就业服务平台建设，建设乡镇人力资源公共服务中心1家，提供就业岗位2000余个。
二是以高水平引才激发人社服务“潜力盘”。深入实施高校毕业生“510+行动计划”，今年以来，举办各类招聘会29场次、完成率100%，进场企业400余家，提供高校毕业生就业岗位1.41万个。大力推动人力资源服务发展，建立XX产业人才需求库，制定产业人才引进计划，增强人力资源人才储备。新增人力资源许可企业13家，人力资源机构入驻“云店”实现全覆盖。深入推进校地合作项目，新增高校人才联络站5家，新增企业博士后工作站1家（累计建设7家），先后与广西科技大学、绍兴职业技术学院等高校开展校地企多维度对接交流活动，深挖高校人才资源和科研成果。
三是以高标准育才提升人社服务“动力盘”。加快推进高素养劳动者队伍建设，构建“一村一品牌”技能资源发展体系，着力打造特色鲜明、人才聚集、强技促富的“技能型乡村”。建立16个乡镇技能夜校、XX万洋众创城技能夜校、XX工匠技能夜校，让劳动者实现家门口技能提升。全力突破我县塑编、宠物等行业工种自主认定“堵点”，引导和支持具备条件的企业开展职业技能自主评价工作。完善我县劳动和技能竞赛体系，全力打造XX县技能大赛平台，举办互联网营销师、快件处理员等9场职业技能大赛，带动1000余人参加技能大比武。推行中职学校“学历+技能等级证书（专项能力证书）”制度，加强技术技能复合型青年人才培养，对1500余名中职学校毕业生开展职业技能等级认定。培育“新时代突出贡献浙派工匠”1人（全市仅2人），“浙江高技能青年人才”1人，“浙江工匠”4人。
四是以高待遇养老铸好人社服务“支撑盘”。积极实施参保扩面计划，加快实现法定人员全覆盖，今年以来新增参保人数达4859人。截至目前，全县基本养老保险参保人员641991人。城乡居民基本养老保险244202人、机关事业基本养老保险27106人，工伤保险参保人数211485人，失业保险参保人数126492人。规范落实企业职工基本养老保险全国统筹和省级统筹工作，贯彻落实基本养老金调整机制，稳步提升我县基本养老保障水平，2024年城乡居保基础养老金上调20元，目前我县月基础养老金为350元，高出我省最低基础养老金标准XX元，全县企业职工养老保险待遇实现20年连涨，共惠及221341人。落实好社保基金省级统筹，建立健全内控管理机制，常态化开展社保基金第三方审计，全力堵牢制度“漏洞”，守好老百姓“钱袋子”。
五是以高效能治理抓好人社服务“引领盘”。聚焦源头治理，开展全县在建工程项目自查自评和欠薪隐患专项整治行动，深化“安薪在线”、在建工地“一项目一码”、制造业“码上维权·不再忧薪”应用推广，不断夯实工资支付数字化监管工作成效。今年以来，累计处理累计处理国务院线索件1073件，安薪码437件，12345信访件464件，现场投诉件156件。今年累计检查在建工程87个，企业108家，共处理欠薪隐患10起，审查用人单位报送的书面材料1058家，涉及劳动者6036余人。合力抓好基层人社“三支队伍”建设，组建由16名业务骨干组成的劳动保障督导员队伍，16名乡镇劳动保障管理员队伍及486名村社劳动关系协调员队伍，形成区域模块化全覆盖的基层社会治理体系，切实推动劳动纠纷源头治理与风险防控。
XX县人力资源和社会保障局
2024年12月9日
县人力资源和社会保障局2024年工作总结及2025年工作计划
2024年，XX县人社局认真贯彻落实自治区人社厅、柳州市人社局重要决策部署，紧扣县委、县政府的中心工作，坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，促进高质量充分就业。获得2023年度广西人事争议仲裁裁决书二等奖。现将2024年工作总结及2025年工作计划汇报如下：
一、2024年工作开展情况
（一）落实就业优先战略，促进高质量充分就业。
截止2024年10月，城镇新增就业1314人，完成任务1300人的101.0%；其中失业人员新增就业实现424人，完成任务410人的103.4%；就业困难人员再就业实现143人，完成任务115人的124.3%；农村劳动力转移就业XX人，完成任务XX人的119.7%。脱贫人口务工人数XX人，完成任务XX人的103.36%。
1.稳定和扩大就业容量。落实落细进一步促进充分就业增强市场活力的若干措施，延续实施阶段性减负稳岗扩就业政策，推动形成更高质量发展与就业扩容提质互促共进的良性循环，提升就业能力。
2.着力促进重点群体就业。一是多措并举促进高校毕业生就业，截至2024年10月底，雨露计划毕业生就业率为95.83%。二是落实支持高校毕业生等青年就业创业政策措施，受理全县21家中小微企业吸纳81名符合条件的高校毕业生就业社保补贴XX万元、一次性带动就业奖补XX万元；受理个体户吸纳高校毕业生一次性扩岗补贴 1人次XX 元；对全县10家见习基地吸纳见习人员39人发放就业见习补贴30万元。三是通过XX政府网等平台多渠道发布和推送165家企业提供的28182个岗位信息。开展“春风行动”、“就业援助月”“民营企业招聘月”等招聘会9次，共收集336家企业涉及用工岗位12247个。开展农民工集中返岗务工“点对点”输送专项行动。共安排专车6辆接送返岗农民工68人，其中组织脱贫、边缘易致贫农民工人数8人。四是持续开展巩固拓展脱贫攻坚成果就业帮扶提升行动，目前，全县就业帮扶车间22家，累计带动就业4557人，其中脱贫劳动力就业196人。
3.强化职业技能培训和劳务品牌建设。开展职业技能提升行动。组织各类职业技能培训29期，培训学员928人，其中城镇登记失业人员91人，企业在岗职工75人，农村劳动力762人(脱贫劳动力102人)。
4.深化创业带动就业。国家创业担保贷款已受理贷款材料41份，发放贷款30笔，发放贷款金额XX万元。
5.健全公共就业服务体系。强化企业用工服务保障，实施推进产业工人队伍建设支持企业用工行动，充分发挥“金牌就业管家”工作站作用，做实做细用工服务。在全县9个乡镇建立企业型和社区型“金牌就业管家”工作站21个，跟踪服务企业51家，缓解51家企业用工数量592人。
（二）抓牢社保惠民，持续完善社会保障体系建设。
1.全力推进参保扩面工作。
截止2024年10月，城镇职工基本养老保险参保人数XX人,完成总任务数XX人的101.24%，企业职工基本养老保险参保人数XX人，其中在职职工参保人数XX人，完成任务XX人的102.39%，离退休参保人数XX人；机关事业单位养老保险参保人数XX人，其中在职职工参保人数为XX人，退休人数为XX人；城乡居民基本养老保险参保人数XX人，完成任务XX人的99.77%；参保并至少有一次缴费记录XX人，完成任务XX人的99.19%。失业保险参保人数XX人，完成任务XX人的100.58%；工伤保险参保人数XX人，完成任务XX人的102.62%。
2.贯彻落实社会保险制度改革工作。一是扎实做技能提升补贴发放工作。对符合领取技能提升补贴条件的参保人员，当月输技能提升补贴申领且审核通过和经公示无异议的，技能提升补贴于次月20日前发放到申领人银行账户。截止目前，发放技能补贴XX万元。二是为进一步引导鼓励符合条件的城乡居民多缴费，增加个人账户资金积累，优化养老保险待遇结构，提高待遇水平，不断完善我区城乡居民基本养老保险制度，截止2024年1-10月，补缴人数3839人。
3.做好社保经办服务。依托“一门式”改革，以点带面，全面推进人社政务水平全面提升。大力宣传“网上办”业务，逐步实现“不见面”、“零接触”办理业务，2024年1-10月累计受理业务2.9万件。深化社银合作，北部湾银行进驻人社服务服务大厅，实现社保卡制卡立等可取，社保卡持卡人数 7.68万人，申领电子社保卡18.83万人。
（三）坚持引育管用并举，推进人事人才发展。
1.人才引进、管理、调配规范有序。截止目前，我县事业单位招聘工作人员352名，其中教育系统招聘194人（实名编109名，控制数85名），卫生系统招聘78名（实名编22名、定编定岗不定人11名，聘用控制数45名）；其他事业单位招聘80名（实名编80名）。我县招聘“三支一扶”大学生29名。
2.加强专业技术人才队伍建设。一是开展2023年年度事业单位年度考核6427人，其中：优秀968人、合格5258人、不合格4人、不确定档次197人。二是2024年公开招聘中高层次人才34名，其中：卫生33名，其他事业单位1名。
3.助力上汽通用五菱“一二五”工程实施。一是强化职业技能培训。2024年以来，积极开展招聘工作，共开展线上线下招聘会9次，参加企业336家，提供就业岗位12247个；开展职业技能培训29期，培训学员928人。二是开展劳动保障法律法规宣传。利用日常巡查和现场大型活动的契机，开展劳动保障法律法规宣传，督促指导企业规范用工管理，接待现场咨询解答，提升劳动者依法维权意识。2024年以来，我单位共参加4次大型现场宣传活动，现场接待咨询623人次，发放宣传材料859余份。三是阶段性降低失业保险、工伤保险费率。全县降费涉及企业864家，职工15986人，失业、工伤保险降费金额合计XX万元，其中失业保险降费XX万元，工伤保险降费XX万元。
4.完善事业单位工资制度。2024年截至目前协助完成审批事业单位工作人员职务（岗位）变动调整工资 1018人次；审批事业单位工作人员调动、新录聘用、转正定级工资确定或变动等485人次；审批事业单位工作人员、机关（参公）单位工勤人员年考核合格（称职）及以上正常工资变动审批6235人次；办理事业单位工作人员退休审批117人次，开展事业单位工作人员工龄认定288人次；审批事业单位职工死亡一次性抚恤金及遗属生活困难补助65人次；办理驻村工作队乡镇补贴54人次。
（四）坚持防范化解欠薪风险，积极构建和谐劳动关系。
1.强化劳动关系协商协调。深入落实XX县“法院+人社+工会”劳动争议多元化解机制。进一步加强多方协调联动，实现优秀调解力量互通共享，畅通劳动者权益救助渠道，保障劳动者合法权益，推动劳动争议源头治理、多元化解。灵活运用调解协议仲裁审查的调裁衔接，灵活运用调解协议仲裁审查的调裁衔接方式，2024年共审查了35位劳动者与用人单位之间的调解协议，并向双方出具仲裁调解书，成功将矛盾化解。
2.加强劳动争议调解仲裁能力。一是高效处理劳动争议案件。今年以来共处理劳动人事争议案件1069件，为劳动者挽回经济损失XX万元。二是多元化调处劳动争议。2024年多元化调解工作室通过线上调解平台调解劳动人事争议案件17件，有效维护我县劳动关系和谐稳定。三是女职工劳动人事争议维权工作站持续运行。通过开展女职工劳动人事争议维权服务工作，汇聚多方合力，搭建女职工维权工作平台，构建起女职工维权的大格局。工作站2024年共处理女职工劳动人事争议57起，共为女职工挽回损失XX万元。四是加强普法宣传，从源头防控劳动争议。多次组织仲裁院骨干到XX县招聘会现场，设置劳动法律法规咨询台，现场为群众解惑答疑并发放宣传资料。提升企业合法合规用工、劳动者守法劳动意识，从源头实现高质量就业，助力构建我县和谐稳定的劳动关系。
3.加强劳动监察执法。加大劳动监察执法力度，定期或不定期开展联合执法检查、专项检查，督促用人单位依法规范用工，遵守劳动保障法律法规，对检查或投诉举报发现的违法行为，及时督促企业限期整改，对拒不改正或影响较大的，依法给予相应惩处，严厉打击侵害劳动者合法权益的违法行为，切实维护劳动者合法权益，营造和谐劳动关系氛围。
4.强力推进根治欠薪工作。一是多措并举开展根治欠薪工作。通过强化工程建设领域欠薪源头治理，建立“安薪”联动工作站、开展劳动用工服务指导等措施，有效巩固根治欠薪成果。二是开展劳动用工暨清理整顿人力资源市场行动，联合县市场监管局、就业中心、社保中心对辖区内24家企业进行了专项检查，进一步规范企业劳动用工，维护劳动者合法权益，稳定劳动关系。三是做好投诉接待、日常巡查等业务工作。截止目前，共接待来访来电445起，来访人数917人，涉及人数2639人，涉及金额XX万元；日常巡察用工单位125家，涉及劳动者10625人。四是做好劳动保障法律法规宣传。利用日常巡查、专项检查、联合执法检查等契机，大型招聘活动现场答疑等方式开展劳动用工法律法规宣传，共发放宣传资料1536余份。五是做好柳州市劳动权益维护信息指挥中心分中心、“全国根治欠薪平台”“广西根治欠薪线索反映平台”线索处理及答复工作。截止目前，柳州市劳动权益维护信息指挥中心分中心接收转办线索242起，按时办结234起，办结率96.69%，其中8起仍在办理时效内；“全国根治欠薪平台”接收线索216起，按时办结208起，办结率96.3%，其中8起仍在时效内。“广西根治欠薪线索反映平台”转办线索6起，处置办结线索6起，办结率100%。2024年以来，全县未发生因欠薪引发的50人以上（含50人）重大群体性事件、极端事件、网络舆情造成重大负面影响事件，未发生政府投资项目因拖欠工程款导致的欠薪案件。
5.认真做好工伤认定申请工作。2024年以来，共受理工伤认定申请156起，依法做出工伤认定114起，不予认定5起，其余37起在办理中，切实有效地维护了企业和劳动者的合法权益。
（五）充分发挥部门职能，助力全面推进乡村振兴。
1.就业帮扶。截止目前，我县乡村公益性岗位在岗2047人，与2023年在岗1927人数相比多120人；其中就业补助资金开发乡村公益性岗位在岗158人，衔接资金开发乡村公益性岗位在岗1737人（乡村振兴局在岗1420人，教育局在岗317人）；生态护林员补助资金开发乡村公益性岗位在岗152人；光伏收益资金开发乡村公益性岗位在岗5人。目前我县共有就业帮扶车间22家，带动就业4557人，其中脱贫户（含监测户）196人，比2020年底163人多33人，比2023年底187人多9人。
2.社保帮扶。按照规定由政府为参加城乡居民养老保险的特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人、低保残疾人（以下简称四类群体）和不属于上述四类群体的低保对象等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的城乡居民基本养老保险费。目前已代缴1793人，代缴保费XX万元。
二、存在的问题和困难
案多人少的矛盾愈发凸显，近两年我县案前调解、仲裁案件呈明显快速上升的趋势，立案受理案件量达到100件以上，案件标的大、一些案件仲裁请求多达10项、案情复杂、专职仲裁员办案压力大，办案力量薄弱，面对复杂、特殊案件仲裁员经验不足。
三、2025年工作计划
（一）继续做好就业创业工作。一是加强各项就业创业政策的宣传，扎实推进相关政策的落实落地，确保各项工作目标任务全面完成;二是促进高校毕业生就业，做好2025届离校未就业高校毕业生实名制工作。
（二）继续做好社会保险工作。一是认真落实养老保险待遇各项政策，做好待遇发放工作，确保按时足额发放。二是继续加强社保基金风险防控，进一步完善政策制度和业务流程，认真落实广西数智人社业务管理信息系统的权限管理要求，防范和化解经办风险，维护社会保险基金安全。三是继续落实落细社保惠企惠民政策，解决企业的“急难愁盼”问题，持续为企业发展赋能助力，做到政策应享尽享。四是加强社保政策的宣传力度，提高群众对社保政策知晓率，提高参保意识，自觉申请参保，实现我县社会保险法定人群全覆盖目标，不断提高基本养老保险参保覆盖面。
（三）人事人才工作。完成2025年人事聘用工作，继续做好人事人才的流动工作。落实平时考核制度，继续做好2025年事业单位年度考核备案工作及培训工作、干部人事档案专项审核工作。继续做好事业单位2025年季度绩效审批工作，工资福利各项业务工作和办理退休手续等工作。做好2025年事业单位公开招聘工作和2025“三支一扶”招募工作。
（四）继续做好劳动关系工作。一是抓好投诉接待、案件查处、工伤案件办理等日常业务工作。二是依法处理劳动人事争议案件，完成上级下达的年度结案率、调解率等目标任务。三是完善劳动人事争议多元处理工作机制建设，继续培育“金牌调解组织”“金牌调解员”，提高基层化解争议能力。四是积极推行仲裁审理繁简分流机制，提升调解仲裁公共服务效能。五是加大劳动监察执法力度，规范常规企业及在建工程项目劳动用工管理。六是充分发挥部门联动，做好根治拖欠农民工工资工作。
（五）加强干部队伍建设，打造群众满意的人社服务。持续深化“最多跑一次”改革，全面推进“马上办、网上办、就近办、一次办”，优化人社服务大厅“一站式”功能，进一步调整、完善办事清单、手册，规范工作，同时加大宣传，引导群众网上办，自助办。加强队伍建设，引导职工爱岗敬业，继续以认真的工作态度，细致的工作作风，切实为群众服务的思想，不断增强群众、企业的获得感、幸福感。
XX县人力资源和社会保障局
2024年11月20日
