目录

1.XX区司法局2022年度工作总结

2.XX区司法局2022年度工作总结

3.XX市XX区司法局2022年工作总结

4.XX县司法局2022年工作总结

XX区司法局2022年度工作总结

2022年，XX区司法局在区委、区政府的坚强领导下，在市司法局的悉心指导下，严格落实常态化疫情防控举措，以“振兴新突破、我要当先锋”专项行动为主线，围绕中心，服务大局，充分发挥司法行政职能作用，圆满完成各项工作任务，为XX区高质量发展提供了坚强的法治保障。

一、2022年工作回顾

（一）重点工作完成情况

1.普法工作分层推进

一是突出党的领导。起草2022年法治建设工作要点及国家机关普法责任清单，落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织召开区委法治建设委员会第四次会议，深入贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥法治建设委员会办公室职责，完成2021年度履行推进法治建设第一责任人职责述法报告及法治建设自查报告上报工作，圆满完成中央依法治国办实地督查考察工作，助力沈阳市创建全国法治政府示范市。

二是落实“八五”普法。在认真总结“七五”普法工作基础上，全面部署“八五”普法工作，下发XX区“八五”普法规划，将“八五”普法启动情况纳入法治政府建设考评指标体系，指导各单位、各部门立足实际研究谋划“八五”普法规划方案。深入发掘各单位、各部门普法好经验、好做法、好点位，不断推进“八五”普法守正创新、走深走实，为建设更高水平的法治XX贡献力量。

三是开展全社会普法。以“法律七进”为载体，以抓住“关键少数”、发挥普法讲师团及法治宣传志愿者的作用、有效利用普法阵地等为举措，组织开展疫情防控法治同行、“4.15”国家安全日、民法典宣传月等活动，截至目前，开展活动三百余场，发放各类宣传资料五万余份，协调帮助解决相关法律问题千余件。在传统活动的基础上，大力挖掘新媒体普法力量，编演《命案防控宣传快板》，同时，发挥律师专业优势，组织律师志愿者制作以案释法微视频，目前，快板和微视频已通过“XX普法”微信公众号、抖音号进行推送4期，浏览量达两万余次。

2.基层治理有效完善

一是推进司法所规范化建设。以创建省五星级司法所为工作目标，从司法所硬件着手，更换全区10个司法所的外观标识，司法所室内工作目标、工作职能、人员公示板全部上墙。目前，明廉司法所被省里评为五星级司法所，陵东、华山、北塔等司法所完成省五星级司法所验收，硬件和软件建设均得到省司法厅领导的表扬。其余司法所已做好市局验收的筹备的工作。

二是完善人民调解工作。以“资源整合、便民高效、渠道畅通”为原则，在区、街道、社区村分级建立了矛盾纠纷调处化解平台，进一步完善社会矛盾纠纷调处化解中心建设。全区建立个人调解工作室55个，完成率达550%。全年调解案件1280件，调解成功1280件，调解成功率100%。建成“居民评理说事点”123个、村民评理说事点3个、评理说事站10个、信息收集点40个，微信小程序使用率逐步提升，全年累计评理说事1000余件。

三是做细安置帮教工作。2022年共接收刑满释放人员214人，衔接率100%。接收社区矫正共解矫人员125人，衔接工作中，司法所第一时间与其见面，成立帮教小组，签订帮教协议，做好帮教跟踪工作。

3.社区矫正稳定有序

一是做好维稳安保工作。按照《全市社区矫正机构做好党的二十大维稳安保工作实施方案》，采取全面排查、科学监管、加强技术管控、强化宣传教育、强化值班值守和日报告制度等多种措施，因人施策，在全力保障社区矫正对象安全的同时，全力以赴保护人民群众生命安全和身体健康。在疫情不断反复的情况下，实现社区矫正对象的零感染和零传染的目标。

二是做好安全稳定工作动态分析研判。为确保社区矫正稳定工作的有序进行，坚决消除安全隐患，召开四次季度社区矫正安全稳定工作动态分析研判会议，阶段性总结社区矫正工作，认真分析发现的问题，结合对不假外出整治活动，对发现的社区矫正对象违法违规问题立即处置，消除4类重点人员（暂外执行、涉黑涉恶、职务犯罪、易肇事肇祸）存在的隐患。制定《XX区社区矫正对象外出请销假细则》，全面落实责任到人。

三是提升社区矫正管理人员的业务能力。认真落实《XX区社区矫正管理实施细则》等规章制度，组织开展专项业务培训学习，不断提升社区矫正工作的质量和效率。充分利用微信群等多媒体，组织社区矫正助理人员进行业务培训，结合培训主题进行集体讨论，逐步形成正规化、规范化的社矫工作模式。

4.公共法律服务提质增效

一是引领律师履行社会职责。按照沈阳市疫情防控阻击战的工作要求，疫情期间，局党组向辖区内全体律师发出抗击疫情的倡议书，辖区律师事务所积极响应，一方面紧急调配捐赠防疫物资投入重点区域，另一方面积极组织律师第一时间投入到疫情防控的工作中，完成小区卡口值守、入园测温、核酸检测等工作任务。

二是提升公共法律服务质量。扩大法律援助范围，做到应援尽援，全年累计接待法律咨询人员1550人次，受理各类诉讼援助案件295件，其中民事援助案件3件，刑事援助案件292件，其中认罪认罚案件258件，刑事法律援助案件34件。完善法律援助服务网络建设，健全以区法律援助中心、街道法律援助工作站、社区法律援助工作点、一（村）社区一法律顾问为主体的纵向工作网络和以部委办局、人民团体联络点为辅助的横向协作网络，全力打造“主城区半小时”“城郊区一小时”法律援助服务圈。

三是创新法律援助模式。推动XX区公共法律服务中心实体平台整体建设，采用“窗口接待”与“专业科室”相结合的方式，在中心分别设置了法律咨询、法律援助、综合接待窗口、法律援助室、综合服务办公室，形成“一站式、窗口化、综合性、”法律服务平台，实现集多项司法行政职能为一体的“一站式”“窗口化”服务平台。

5.行政复议依法规范

一是行政复议方面。全年累计收到行政复议申请22件，其中受理18件，不予受理4件。受理的行政复议案件中，结案17件，正在处理中1件。

二是行政应诉方面。全年政府本级行政诉讼案件共计23件，其中一审案件16件，二审案件7件。生效判决1件，其中败诉0件。区政府负责人行政诉讼的庭审出庭率达到100%，位列全市榜首。

三是法律服务方面。保质、及时地为政府及其部门出具高质量的法律意见书22份，意见全部被政府决策者及政府部门负责人采纳，同时做好登记归档工作。积极完成政府领导交办的临时性工作，继续对一些重大项目如国有土地房屋征收、信访疑难问题提供全程法律支持。

6.执法监督严格公正

一是完成2021年行政执法工作年度报告和法治政府建设报告，区政府及各行政执法部门积极落实并在政府网站上进行公示。高质量完成国家级法治政府建设示范市迎检工作任务，为我市顺利通过评测贡献XX力量。坚持落实“包容审慎免罚”工作，按要求季度统计免罚案件数量并上报，截至第三季度，区内免罚案件共计16件，金额约1.7万元。

二是开展整治不规范执法行为专项行动和集中整治行政执法突出问题行动，通过座谈、走访、案卷评查、入基层执法单位等，全区行政执法更加严格规范公正文明，夯实执法公正的法治化营商环境。组织各执法部门开展“两规划一纲要”、行政执法“三项制度”、行政执法“十条禁令”等学习，不断提升执法人员执法能力。发放新式执法证，并组织各部门更新执法人员信息并进行公示，目前区内执法人员573人。

三是常态化全面推进落实行政执法“三项制度”，组织各部门更新执法文书并进行公示，15个执法部门完成文书备案及公示，4个执法部门出具无文书证明；组织各部门动态调整裁量权基准并进行公示，裁量权基准备案数量1528项；组织各部门动态调整执法事项清单并公示，清单数量2074条。

7.公证服务高效为民

一是开展公正行业自查工作。按照《沈阳市律师、公证、司法鉴定行业重点问题专项整治活动工作方案》，开展公证行业重点问题进行了自查。按照XX区政法系统法治化营商环境建设年工作部署，开展超期出具公证书专项自查，溯源追查办证系统中显示超期的卷宗，制定整改措施，巩固整改效果。为了杜绝由于办证人员主观因素造成超期，公证处派专人定期对卷宗办证时间进行抽查，确保在规定期限出具公证书。制定《XX公证处过错责任追究制度》，强化公证质量就是生命的基石理念。

二是提升窗口服务质量。坚持为老弱病残孕及企业申请的公证事项提供绿色通道，为持有有效证件的军人及军烈属提供免预约、免排队办理公证服务；办理不超过1万元人民币的小额继承公证，同一继承人首次办理，免收公证服务费；受益额在2万元人民币以内的，可适用简易程序办理，减少当事人的成本和负担；当事人申请办理的公证事项涉及人数较多，人员一次性来不齐全的，采取批次办理，努力创造温馨透明营商氛围。

三是积极参与社会治理。积极配合政府危房排险、回迁选房、信访息访等工作，配合政府进行了明廉地区、北陵农场地利生鲜冷库危房排险工作，招商蛇口的回迁选房工作，信访局每周一次的信访息访工作以及正在启动的区检察院提存公证事宜。

（二）工作亮点

1.沈阳市首家“两新”组织中的妇女维权服务站成立。

为加大对妇女儿童合法权益保护的工作力度，“八五”普法讲师团成员、法治宣传志愿者、辽宁维明律师事务所主任崔扬发起成立了沈阳市首家“两新”组织中的妇女维权服务站。服务站聘请了法律工作者、心理咨询师、家庭教育指导师等巾帼志愿者，形成以服务站为龙头，以线上普法活动为延伸臂膀，以专家志愿者为专业支撑，线上线下融为一体的妇女维权服务系统，义务为来访者提供法律帮扶，做到群众诉求早发现，急难愁盼早解决。

2.扩大了法律援助覆盖面。

畅通法律援助申请渠道，持续巩固强化公共法律服务中心、法律援助机构农民工法律援助“绿色通道”作用，对特殊群体法律援助案件一律优先受理、优先审查、优先指派，紧急情况可先行受理，后补办手续。

3.选树行政执法先进典型。

建立《XX区行政处罚先例制度》和《XX区以案释法工作制度》，强化“以案促改”跟踪问效。定期公布典型案例，目前已经公示了4件正面典型案例，不断总结和推广先进事迹和鲜活的工作经验，树立良好执法形象，提高执法公信力。

（三）存在的问题

一是法治宣传方式方法有待创新，新媒体技术运用有待提高。二是社区矫正中心的设施及场地欠缺，社矫对象到司法局报到存在较大安全隐患。三是各部门法律顾问团队力量不足。

二、2023年工作计划

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

建立健全全区各级党委（党组）理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制。将习近平法治思想列入党校（行政学院）重点课程、融入学校教育教学体系。推动各单位、各部门组织党员、干部系统学习《习近平法治思想学习纲要》。

（二）完善全面依法治区统筹设计。

围绕《法治沈阳建设实施方案（2021-2025年）》《沈阳市深入推进法治社会建设实施（2021-2025年）》，制定XX区法治政府建设实施方案，确保党中央关于法治建设的重大决策部署及省委、市委、区委有关要求落实落地。贯彻落实《沈阳市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》，组织开展各单位、各部门党政主要负责人向区委法治建设委员会述法报告工作，实现年终述法全覆盖，不断加强党对基层法治建设工作的领导。

（三）抓好“八五”普法规划组织实施。

以实施“八五”普法规划为主线，制定2023年度普法与依法治理工作要点，制发XX区区直机关普法责任清单。加大重点对象普法工作力度，拓展法治宣传教育方式，丰富法治文化载体，进一步加强普法讲师团、法治宣传志愿者队伍建设，在全社会营造浓厚法治氛围。

（四）全面加强司法所建设。

认真贯彻落实《沈阳市司法局关于开展星级司法所创建活动实施方案》（沈司办〔2020〕45号）要求，整体提升司法所标准化建设水平，司法所均达到四星级以上。严格司法所内部管理，科学制定岗位职责和工作目标，任务分解到岗，责任明确到人。建立健全各项规章制度，管理有章可循，运转正规有序。

（五）创新发展调解工作。

推动人民调解组织、队伍、制度、业务、保障规范化建设。健全组织网络，推进行业性、专业性人民调解组织建设，开展人民调解员等级评定工作，吸纳更多的人才加入到调解员队伍中来。充实村（社区）法律顾问、“法律明白人”、退休政法干警等力量，确保群众享受到专业高效调解服务。加大对居民评理说事点的宣传，提升居民评理说事点在辖区居民的知晓率。年底开展调委会、评理说事点、个人调解室、调解员评优评先工作。

（六）提高安置帮教工作水平。

加大对刑满释放人员的安置帮教力度，协调基层政府、基层组织和社会力量共同解决安置帮教工作中的困难和问题，鼓励引导社会组织参与刑满释放人员帮教工作。加强安置帮教档案规范化、标准化建设，进一步完善人户分离的刑满释放双列管人员台账。

（七）进一步强化社区矫正的规范化管理。

继续做好疫情防控常态化下的社区矫正规范化管理工作，巩固好已取得的成绩，严格要求社区矫正对象不信谣、不传谣、不扎堆、不聚集，实现社区矫正对象“零感染零传染”的目标。以开展不假外出核查和暂外执行保外就医病情复查为规范化管理工作为重点，全面提升我区司法行政工作系统社区矫正规范化管理水平。

（八）进一步做好法律援助工作。

降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，将低收入群体，残疾人、农民工、老年人、青年人等特殊群体和军人及其家属作为公共法律服务中心的重点对象。进一步放宽经济困难标准，使法律援助覆盖人群逐步拓展至低收入人群。继续发放法律援助卡，方便弱势群体上门求助。针对各个企业和军营的需求指定专业的律师进行对接，深入推进法律援助工作。持续推进“一社区（村）一法律顾问”工作。

（九）加强律师行业监管力度。

加强法律援助案件监督管理，进一步提高办案质量。继续建立和完善法律援助工作制度，规范办案规程、经费使用等，采取结案材料审查、重大疑难案件集体讨论、案件服务跟踪反馈、开庭旁听、案件抽查等办法，保证办案质量。强化律师工作者执业监管。严格把控律师考核，严格按照律师与律师事务所考核程序，继续严格完成考核任务。配合中央、司法部、省司法厅、市司法局开展律师违规兼职等行为律师行业专项清理活动。

（十）落实行政执法责任制。

持续全面深入推进行政执法“三项制度”，依托区政府和本系统网站等媒介公示执法主体、执法人员信息等；各执法部门按要求配置专业执法记录设备，切实做到执法过程音像集中存储和可回溯管理；制作重大执法决定法制审核流程，设置法制审核人员，明确法制审核具体内容。加大督察考核力度，开展全区法治政府建设专项督查行动、案卷评查等工作，及时发现执法过程中存在的问题。

XX区司法局2022年度工作总结

今年以来，全区司法行政系统以习近平法治思想为指导，围绕法治XX工作争先进位、打造法治XX新典范，全面履行司法行政职能，切实提升核心战斗力，为建设现代化新XX提供坚强的法治保障和精准的法律服务。

一、答好思想政治建设“必答题”，一以贯之抓好意识形态

牢牢把握司法行政工作的政治属性，持之以恒将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重要决策部署作为最重要的政治纪律和政治规矩，坚持“首题必政治”的常态化学习制度，健全完善党组议事决策、理论学习等各项制度，确保司法行政各项工作始终沿着正确方向前进，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。坚持以科学理论武装指导工作，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，坚持学思悟践；突出抓好党的二十大精神的学习贯彻，以党的创新理论指引司法行政工作实践，确保真正落细落实。今年创新推出月度“晾晒”考评工作机制，以责任倒逼落实。巩固深化党史学习教育、政法队伍教育整顿成果，加强政治锤炼。推出“青年大讲堂”活动，切实抓好司法行政干部政治轮训，政治生态得到不断优化，干部精气神得到有效激发。

二、努力打造“XX样板”，一马当先抓好法治建设。

一是强化统筹职能。笃学践行习近平法治思想，以法治XX八大抓手为重点，持续巩固法治浙江（法治政府）建设示范区创建成果。协调召开区委全面依法治区委员会第三次（扩大）会议、法治建设考评推进会议，研究部署推进全年法治XX建设工作。积极配合并完成区人大对法治政府的监督评议工作。沈家门街道成功创建市级法治建设示范乡镇；培育区级法治政府建设“最佳实践”7个、“打造海岛公共法律服务‘人人共享’”品牌项目入选2022年市法治为民办实事项目。推进数字法治建设，打造“涉海涉渔社区矫正对象联合管控”等好用管用应用场景。二是服务保障依法决策。配合区政府办做好2022年度重大行政决策目录立项、部门会审、合法性审查等工作，指导推进全区12家单位公布年度重大行政决策目录，其中镇街层面持续保持全覆盖。高效完成服务业增量培育三年行动计划、房屋征收补偿房票实施办法等5项“稳住经济大盘”配套政策，确保涉营商环境行政决策合法性审查事项100%覆盖。今年已审查规范性文件25件，提出合法性审查意见75条，采纳率达98.6%。创新建立公职律师共享机制，全区律师万人比达3.46，党政机关公职律师覆盖率达100%。三是坚持复议为民。协调召开2022年度府院联席会议，促进行政与司法的良性互动。充分发挥行政复议在化解行政争议中的“主渠道”作用，今年办结行政复议申请32件，经调解撤回17件,调撤率60%。实行行政诉讼案件败诉风险预警机制，共化解败诉风险案件4起。全区行政诉讼案件“零”败诉。行政机关负责人出庭率连续四年保持100％。四是加强基层执法监督。积极助推“大综合一体化”改革，在全省率先形成区域法制审核保障“234”体系；依托区社会治理中心智慧大脑，在全市率先建立区级中心法制审核专区，选聘28人组建“区级法核专家团”。以飞鲸漆业和冠素堂食品有限公司为试点，设立2个行政执法协调监督联系点；在4个司法所挂牌执法监督工作室，实行“室所合一”办公模式；在全区7个镇（街道）明确14名专职监督员，实现基层监督专职力量配备100%全覆盖，推动赋权街道行政执法工作规范化。五是推动实施“八五”普法。全面启动“八五”普法规划，扎实推进习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动；以守法普法协调小组第三次会议为依托，全面落实“谁普法谁执法”普法责任制，创新推出《案理说法》《以案说法》、法治童谣、法治文艺汇演、法治电影下乡等普法形式；深化“法随远洋”品牌；完成展茅街道黄杨尖法治公园建设。今年已开展各类普法宣传活动60余场次，受众达6万余人次，公民法治素养全面提升。深化乡村法治人才选树和培育工作，全区现有“法律明白人”235人，“法治带头人”74人和“学法守法示范户”74户。持续提升民主法治村（社区）创建率，今年推选国家级民主法治村1家、省级8家、市级26家，市级以上创建率87%，区级创建面100%。

三、高效推进海岛公共法律服务，一心一意提升为民质效。

一是专项行动助“共富”。依托“双月十日”活动品牌，深入白沙、蚂蚁、庙子湖等偏远海岛，提供“面对面”法律服务，全区111个村（社区）实现法律顾问全覆盖；深入重点项目、重点工程、全区各类中小型企业开展法治体检1947余次，提供法律咨询1379余次。持续推进“一站式”建设，设立“涉企绿色通道”和涉企矛盾纠纷流转机制，推动涉企案件规范高效办。二是法治化营商环境出“力度”。继续推动行政执法多领域“首错免罚”清单提级扩面，发布区级事项72项。全区实施“数据共享”“部门核验”“告知承诺”的证明事项，做到“清单之外无证明”，涉及办件量累计5.1万余件。三是法律援助暖“民心”。完善农民工法律援助案件受理“绿色通道”与“容缺”机制，受理容缺案件25件，实现“应收尽收”；开展欠薪法律援助专项行动，妥善处理沈家门街道、麒麟大厦、XX城郊酱油供应公司企业员工安置转置等3起信访案件和上海世方建筑、浙江东来建设、水产码头扎蟹女工等16起群体性讨薪案，实现“应援尽援、应援优援”。今年办理各类法律援助案件719件，为受援人挽回经济损失近1400万元。

四、加速推进数字化应用成效，一往无前抓好数字化改革。

一是社区矫正平台方面，积极与省厅对接，我局“涉海涉渔社区矫正对象联合管控”被列为省试点应用，实现了“浙里社区矫正应用”集成平台、“法律援助在线”和“减假暂”案件办理在我区的全面贯通和应用。该项工作获司法部刘志强副部长批示肯定。二是机关合同管理方面，全面承接和贯通舟山市行政机关合同管理系统（2.0版），共审查区政府重大合同40件，提出审查意见200余条，备案登记部门涉企合同869件，累计标的额40余亿元，未发生因行政机关合同引发的行政争议，全区营商环境得到持续改善。我局在全省司法行政系统数字化改革综合评价中，1-8月排名第20名；9-10月排名第19名，是全市唯一获评五颗星的县（区）局。三执法监督系统方面，应用省行政执法监督信息系统开展线上执法监督，共发现排查处置涉及“处罚公示超期”、“违法裁量”等风险线索条100余，并及时反馈，制发执法监督通知书4份；落实舟山市XX区行政执法争议协调处理办法（试行），协调处理执法争议6起。

五、勇于直面“大战大考”，一丝不苟抓好除险保安重责。

面对今年全国两会、北京冬奥会、党的二十大等维稳安保任务，严格落实指挥中心24小时带班值班制度，牢牢守住司法行政维稳安保“责任田”，全年度全系统持续保持安全稳定无事故。一是积极争创部级“智慧矫正中心”。在区领导的重视和支持下，区社区矫正中心搬迁至新址，面积由300平米增至895平米，增设“涉海涉渔指挥研判室”“律师联络室”，高标准建成“三区二十室”。挂牌成立全省首个“驻检室”，主动全程接受检察监督。构建以区社区矫正中心为核心，辐射全区7个镇（街道）司法所的无缝隙社区矫正网络，实现集监管帮教、考核奖惩、人员查找、信息调度、督导指挥为一体的社区矫正立体工作模式，为争创部级“智慧矫正中心”奠定基础。二是数字赋能社区矫正“四化”建设。以“海之矫”涉海涉渔社区矫正对象联合管控列入省试点为契机，实现船只人员轨迹跟踪、远程点验、视频监查、行程回放等一键核查功能，有力破解社区矫正对象海上监管难题。今年我区入矫的严管期8名渔船长通过远程监管，实现出海作业和自我改造两不误，解决了同船50多名船员的家庭生计问题。该案例被浙江法制头版头条专题报道。沈家门司法所在全省基层智治系统片区协作会议上作演示交流。加强社区矫正职能部门工作协同、信息共享，实现全区镇（街道）社区矫正委员会全覆盖。持续推进社会力量参与“一县（区）一品牌”建设，提高社会力量参与社区矫正工作的质效。目前，全区在册在管社区矫正对象267人，刑满释放人员963名，安置帮教率达100%。三是人民调解再现新亮点。锚定“陆上居民解纷不回岛、岛上居民解纷不离岛、出海渔民解纷不上岛”工作目标，成立“在线解纷”工作室，积极推动“浙江解纷码”全域应用贯通，为数字调解XX模式开辟新的解纷途径。广泛吸收群众工作经验丰富、解纷能力强的镇街干部、乡贤、东海渔嫂、人民调解员等加入“共享法庭”庭务主任队伍，为全域解纷提供人才支撑。打造金牌东海渔嫂调解工作室3家。今年全区成功调处各类矛盾纠纷6234起，其中疑难复杂纠纷75件，涉及金额近3.5亿元，调处成功率和满意率均达99.9%，调解协议履行率达99.7%。截至目前，各项数据均居全市前列。四是基层基础建设纵深推进。全力推进沈家门司法所“枫桥式司法所”建设，通过省厅线上验收工作。深化队伍素能提升工程，鼓励在职司法行政干部参加法律职业资格考试，目前全局持有法律职业资格证书的共11人，占比25%。健全司法行政干部梯队动态储备制度，今年依托中层竞聘机制提拔任用年轻干部9名；强化干部依法履职保护，加强执法司法责任保障。全力配合支持疫情防控工作，今年已派出单位骨干力量参与双桥卡口544人次、区渔船核算采样工作246人次。全年获先进集体4个、先进个人16人次，全面打造一支“忠勇严实新”司法行政铁军。

XX市XX区司法局2022年工作总结

2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，XX区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党中央重大决策部署，在区委区政府的坚强领导和市司法局的具体指导下，紧扣“重大产业项目攻坚年”经济工作主题，立足职能职责，扎实开展各项法律服务和法律保障工作。现将今年工作开展情况和明年工作打算总结如下：

一、2022年工作总结

（一）提升法治水平，统筹推进全面依法治区。

一是坚持高位推进，召开区委理论学习中心组专题学习（扩大）会议，集中学习习近平法治思想，邀请中共四川省委党校法学部赵明教授作专题讲座；召开区委全面依法治区委员会第三次、第四次会议，科学编制法治XX建设“两规划两方案”。二是强化氛围营造，在区委获“七五”普法省委、省政府先进单位表扬基础上稳步推进“八五”普法，持续深化“法律七进”，2022年开展“一月一主题”法治宣传42场，现场接受法律咨询3700余人次。拓展新媒体普法，举办2022年XX区“宪法宣传周”线上有奖问答活动，浏览量2．5万，答题总访问10914次，有效答卷4056次。拍摄《“宪”给你一生的守护》宪法专题公益普法视频，浏览量2．77万。开通四川省国家工作人员学法考法平台，组织开展2022年度国家工作人员在线学法考法工作，全区共62个单位、1199名国家工作人员完成注册学习，1089人参加考试，合格率达100％，其中优秀（90分以上）人数为912名，达优率83．75％。开展基层法治示范创建，打造第一批省级“民主法治示范社区”1个。三是聚焦工作重点，积极推广“1＋8”示范试点成果，在全市试点细化党政主要负责人述法清单，工作信息被四川全面依法治省工作简报采用，获马波书记、赖俊部长、刘勇书记、阳东区长肯定性批示，成功入选《法治蓝皮书·四川依法治省年度报告（2023）》调研课题。

（二）推进依法行政，加快法治政府建设。

一是提供良好法治保障，选聘5名律师为区委、区政府法律顾问，积极协调法律顾问为我区重点项目、重大行政决策提出法律意见280余条；加强合法性审查力度，出具书面合法性审查意见书101份，涉审金额约1171．31亿元。推进规范性文件动态化管理，持续加强行政规范性文件的立改废止指导工作，备案审查区政府行政规范性文件2件。二是全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度，指导各执法部门在门户网站进行行政执法信息公示，共公示行政处罚、强制等事项230余条，备案审查重大行政处罚、行政强制38件，涉处罚金额143．83万元；组织开展行政执法队伍“大学习大练兵大比武”活动；强化对行政执法人员的动态管理，组织全区28个行政执法部门单位375名行政执法人员参加了执法知识大学习考试，审核办理执法资格证和更新换证334人次，其中新办行政执法资格90人；持续深化人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，聚焦食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、公安交管、城市管理、交通运输等关系群众切身利益的8个重点领域，全面整治行政执法“三项制度”落实不力、选择性执法、“一刀切”执法以及执法不作为、慢作为、乱作为等问题，本次活动各部门共自查收集10个问题，并赓即进行了整改；充分发挥考核“指挥棒”作用，积极开展行政执法案卷评查活动，抽查行政执法案卷212卷，其中纠错案卷为34卷。三是加强行政复议和行政应诉工作，加强行政复议和行政应诉工作，坚持依法办案、快审快结。2022年共收到行政复议案件15件，依法受理15件，目前已审结13件，正在办理中3件。统筹办理以区政府为被告的行政应诉案件12件，其中一审案件2件，上诉案件10件，行政机关负责人均按要求参加诉讼活动。

（三）优化法律供给，提高公共法律服务质量。

一是加大矛盾纠纷排查化解力度，推进“三所一庭一中心”联动机制建设，全年开展矛盾纠纷排查227场次，受理调解纠纷765件，调解成功760件，调解成功率99．34％。冠英司法所创建成功省级“枫桥式”司法所。二是强化法律援助和公证服务，积极扩大民生事项援助范围，公证处积极与上级衔接，实行了业务托管。全年受理法律援助案件84件，公证服务1106件。对农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿免除经济困难审查，开通绿色通道，受理农民工法律援助案件8件，其中追索劳动报酬援助案件5起。三是扩大公共法律服务宣传范围，开展民营（外来）企业“大走访大调研”活动，走访调研XX高测科能源科技有限公司等5家企业，提出法律建议6条，宣传解读政策法规50余条，提供法律咨询14人次。组织援助律师深入10个在建工程项目（13个项目工地）开展农民工劳动合同普查和法治体检，查阅劳动合同5298份，提出法律建议36条，建立农民工劳动合同普查和体检档案13份，宣传解读政策法规60余条，提供法律咨询200余人次。经过认真研讨，代拟了《XX市XX区“十四五”公共法律服务体系建设规划》。目前已正式发文。四是完成公职律师工作全覆盖，建立区级公职律师统一服务平台和统筹使用机制，集中配备公职律师为党委、政府各部门提供服务，或跨部门调配使用，解决部分党政机关公职律师人才短缺问题，实现公职律师工作全覆盖。五是积极开展人民监督员和人民陪审员工作，扎实推进人民监督员依法履职和人民陪审员选任工作。截至目前，共组织XX区市级人民监督员参加检察院公开听证15次，观摩庭审3次，参加检察工作通报2次，其他检务活动1次，履职人民监督员35人次。2022年5月31日，积极配合法院参加人民陪审员宣誓就职仪式。

（四）强化重点人群管控，深化平安XX建设。

一是健全机制体制，今年重点人群组召开3次会议科学部署各项工作，区社区矫正委员会召开第二次全体会议。二是持续推进社区矫正法的贯彻实施，全年开展社区矫正社会调查评估75件，接收社区矫正对象90人，解除社区矫正71人，无脱管、漏管和重新犯罪。接收刑满释放人员246人，安置率、帮教率均为100％。三是压紧压实监管责任，开展信息化核查监管3100余次，开展“三新”教育和公益活动158余场次。开展暂予监外执行专项检查，对我区1件暂予监外执行案件进行自查，并组织该社区矫正对象进行病情诊断，医院作出符合继续暂予监外执行的诊断。四是强化提高工作规范化水平。组织社区矫正工作人员认真学习《四川省社区矫正档案管理办法》《四川省刑罚交付执行工作指引》《四川省社区矫正机构刑事执行权力清单（试行）》等制度规范，进一步提升社区矫正工作规范化水平。联合区检察院对辖区司法所社区矫正工作开展执法检查，对检查中发现的问题现场予以反馈并提出整改意见，各司法所已完成整改。五是深化“智慧矫正中心”建设，对区社区矫正中心场所进行全面升级，3月，XX区“智慧矫正中心”通过了司法部的远程验收。党的二十大期间，我局圆满完成了多项任务，信访维稳安保工作得到了区委书记肯定性批示。

二、2023年工作打算

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记来川视察重要指示精神、省第十二次党代会精神、市第八次党代会精神等，加强司法行政系统队伍建设，牢牢把握正确政治方向，不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委、区委各项决策部署，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续落实党建工作，积极主动适应新时代党建工作要求，坚持以基层服务型党组织建设为引领，着力补齐基层党组织建设的短板弱项，不断夯实党建工作基础，强化党员干部队伍建设。严格干部教育管理，加强对干部的日常教育监督管理，开展形式多样的廉政教育，巩固司法行政队伍教育整顿成果，持之以恒纠“四风”、去“四化”，推动全面从严治党向纵深发展，营造司法行政系统风清气正的良好政治生态。

二是坚持党对全面依法治区工作的领导，深入学习贯彻习近平法治思想，以更高标准、更高质量、更实举措推进法治XX建设“两规划两方案”落地落实。进一步推进法治建设，全面吸收、积极运用全省“1＋8”示范试点探索形成的有效经验和务实举措，推动筑牢全面依法治区基层基础与破解法治领域突出问题有机结合，按要求做好“法治账图”模式推广应用工作；切实推进完善党政主要负责人述法试点工作，创新形式，注重质效，充分发挥述法考核的导向、激励和鞭策作用，压紧压实“一把手”法治责任；配合推进“中国绿色硅谷”核心区法律服务综合体建设，积极推动全区法治建设工作持续走在全市前列。持续深化“法治乡村”建设，全力落实“法律明白人”培养工作实施方案；深化落实“谁执法谁普法”和媒体公益普法责任制，做到精准普法、有效普法、高质量普法，全面营造浓厚的法治建设氛围。

三是抓好合法性审查、行政执法监督、复议应诉等重点工作任务。充分发挥合法性审查职能，确保所有重大行政决策都严格经过法律论证。加强行政规范性文件制定监督管理，将行政规范性文件全面纳入备案审查范围，重点审查文件内容是否符合上位法，是否有超越权限和违反程序等情况，做到有件必备、有错必纠，认真履行报备职责，严格遵守报备格式和报备时限，保证行政规范性文件备案审查工作的规范化和制度化；全面推进严格规范公正文明执法，严格落实行政执法“三项制度”，常态化开展行政执法队伍“大学习大练兵大比武”，持续深化人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，着眼提高人民群众满意度，实现行政执法水平普遍提升；推进行政复议规范化建设，深化“府院联系”，完善行政复议与行政诉讼衔接机制，推动行政争议实质性化解。

四是不断优化公共法律服务供给，整合区内各类法律服务资源，依托镇、村（社区）公共法律服务工作站（室），切实发挥一村（社区）一法律顾问作用，为群众提供“窗口式”“一站式”便捷的法律服务，满足人民群众对法律服务的实际需求，确保公共法律服务平台发挥实效。持续推进“枫桥式”司法所创建工作，把加强司法所建设作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重点工作，以赋能强基为抓手，以冠英“枫桥式”司法所为样板，多措并举打造具有XX特色的“枫桥式”司法所。加强对人民调解员的培训，在保证培训时间的同时注重培训的针对性和实效性，培养一批专业素养较高、在当地具有较高威信和影响力的专职人民调解员。加大法律援助工作的宣传力度，引导律师服务向基层和农村倾斜，鼓励律师事务所、基层法律服务所和法律工作者为基层提供法律服务，引导符合条件的相关人员成为法律援助志愿者，进一步优化法律援助流程，持续开展企业法治体检工作，切实保障企业和职工合法权益。

五是充分发挥重点人群组办公室统筹协调职能，组织召开重点人群组相关会议，全面总结重点人群服务管理工作经验，科学部署重点人群服务管理各项工作。充分发挥区社区矫正委员会作用，推进依法设立镇社区矫正委员会，建立完善社区矫正委员会工作机制，加强党对社区矫正工作的领导，定期研究社区矫正工作，促进社区矫正各项工作落地落实。充分发挥刑满释放人员安置帮教工作联席会议办公室的作用，推动各镇各部门落实刑满释放人员的生活、就业、医疗、社会保障等方面的问题，确保刑满释放人员安置帮教工作落到实处。持续宣传贯彻社区矫正法，扎实推进社区矫正对象监管教育工作，定期开展社区矫正安全稳定形势分析研判。加强信息化建设，深化对“智慧矫正”软硬件和政法系统跨部门办案平台的应用，完成区社区矫正中心的升级改造，确保部级“智慧矫正中心”顺利通过验收。

XX县司法局2022年工作总结

今年来，XX县司法局坚持围绕中心、服务大局，扎实推进法治XX、法治社会、法治政府一体建设，现将有关情况汇报如下。

一、工作开展情况

（一）坚持党建示范引领。

深入入学习贯彻党的二十精神，扛牢意识形态主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，严格落实党组议事规则、重大事项请示报告制度等规定。今年以来开展党组理论中心组学习25次，形成研讨材料、调研报告等40余篇，利用“书香山东”“燕山大讲堂”等线上线下平台组织集体学习40余次。以县委“突破提升年”为契机，发挥青年干部优势，以全局40周岁以下青年为主要培养对象，组建XX县司法局青年干部成长营，以党建引领干部成长，激发党员干部身份荣誉感和党性觉悟，自6月份开营以来，青年干部成长营开展青年理论学习研讨、法治辩论赛、观摩乡村振兴案例、青年志愿服务等活动24次。

（二）深入推进依法行政。

在2020年三级合法性审查全贯通基础上，进一步深化“665”审查机制，建立“起草部门+司法行政+法律顾问（公职律师）”审查模式，合法性审查全贯通项目实现新升级。截止目前，各级审查力量共计提供涉法事务合法性审查180余次，提出合法性审查意见102条，采纳率100%。10月份，我县合法性审查三级全贯通项目成功入选第二批“全国法治政府建设示范项目”名单（已完成公示），是山东省唯一一个入选的县级示范单项。

（三）加快建设法治政府。

起草出台《XX县贯彻〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉落实措施》等制度文件，对全县63件政府行政规范性文件进行清理。完成县政府各类政策文件等合法性审查80件，备案审查规范性文件6件。2022年开展行政执法人员法律知识培训1313人次，开展行政指导1400余次。行政机关负责人出庭应诉率达到100%。今年1月份县委依法治县办获“2016—2020年山东省法治政府建设先进集体”称号，2月17日在中央依法治国办依法行政调研座谈会（淄博）上作交流发言。

（四）稳步推进督察考核等各项工作。

对全县各部门、镇街开展法治建设中期评估1次，实地法治督察1次，下发法治建设提醒函4次，提醒通报2次。迎接市法治督察1次，得到市领导充分肯定。2021年度法治建设短板弱项整改完成进度100%。加强对“XX普法”抖音号等政务新媒体平台的建设和管理，今年以来发布各类信息900余篇。公布《XX县2022年度免检免扰企业名单》，以县政府行政执法监督办公室名义下发通报3次。收到上级立法意见征集9件，同级政策性文件意见征集15次，反馈意见23条。

（五）普法机制不断健全。

印发《关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025）》《县委全面依法治县委员会办公室2022年工作要点》《县委依法治县委员会办公室、各协调小组人员名单》《XX县县级国家机关2022年度普法责任清单》等文件，严格落实“谁执法谁普法”责任制，切实加强普法组织保障，进一步推进法治XX建设。

（六）抓好重点人群普法。

以领导干部、基层群众、青少年等人群为重点广泛开展普法宣传工作。推进政府常务会会前学法常态化，目前已开展学习11次。开展“普法进机关”等活动160余场。通过“法律赶大集”“法律夜话”等形式开展普法进乡村等活动1000余次。培育基层“法治带头人”“法律明白人”1944名，组织开展各类专题培训40余场次。利用“六一”儿童节等重要节点开展“开学第一课”“宪法晨读”等专题活动90余次。

（六）抓好法治阵地建设。

制定印发《XX县民主法治示范村“全域创建四年行动”实施意见》，今年以来，我县投入20万余元对全县486个村（居）法治文化阵地进行了改造升级，打造一批“法治护航 人悦情和”“峪·尚法治”“法治助力苹果小镇”“红色小镇 法治护航”等法治文化阵地特色品牌。今年以来，全县依托法治文化阵地扎实开展各类活动300余场，受教育人数30000余人。

（七）优化公共法律服务。

建立公共法律服务清单并公开。推行村居法律顾问清单式管理和团队化服务模式，今年以来开展主题活动11期，开展各类法治宣传活动2000余次，为村（居）治理提供法律意见1458件，参与排查、化解、调处各类矛盾纠纷366件。组织律师开展涉企法律服务500余次，参与信访陪访工作80余次，为县委、县政府提供法律服务100余次，提出意见58条。推动41家县级党政机关设立公职律师。开展“法援惠民”专项行动，受理法律援助案件1833件，为群众挽回经济损失3100多万元。深化公证行业“放管服”改革，办理公证案件961件。

（八）推进基层法治建设。

开展司法所规范化建设，2022年新打造大张庄、燕崖、悦庄、石桥四个镇司法所为标识统一、基础设施健全的规范司法所，目前共打造完成10所规范化司法所。新遴选镇（街）专职人民调解员27名，村级调解员1675人。镇“一站式”调解中心实现全覆盖，依托民生综合体项目建设高标准打造33个村（社区）矛盾纠纷调处中心，累计化解各类纠纷4200余起。在全市率先完成以社区矫正执法大队和三个中队为架构的社区矫正队建制改革，形成“一定五动，平战融合”工作模式。深化“智慧矫正”平台建设，构建智能化运行支撑新体系。截止目前，在矫社区矫正对象277人，重新犯罪率控制在0.2% 以下，未发生脱漏虚管现象。安置帮教对象1398人，全部做到底数清、情况明。

二、存在问题和下一步打算

（一）全面依法治县委员会办公室作用发挥不明显。

未能切实建立起党委领导，人大、政协监督，政府组织实施，各级各部门和社会各界积极参与的依法治理格局，一定程度上影响了全面依法治县工作的深入开展。

（二）法治宣传教育的方式单一。

部分普法宣传教育活动停留在挂横幅、贴标语、发宣传资料等形式上。标语式、广场式、传单式的法治宣传教育虽然也有一定的宣传教育效果，但是存在明显缺陷，往往不能准确把握住人民群众的思想脉搏。有的针对性不强，使教育内容与群众的现实情况和现实需求不合拍。有的内容过于简单，使群众只知法律名称而不知其内容。还有的资料内容过于专业详细，致使许多群众未必能弄得懂、用得上。

（三）普法对象存在被打折扣的现象。

按照普法规划要求，普法教育重点是各级领导干部，公职人员、执法人员、企业的经营管理者等，在实际的工作开展中，存在只重视领导干部、公职人员、执法人员、企业经营管理者而忽视了村民、居民、企业职工、个体工商户、医务工作者等普法教育的现象，并且在普法考试中“走过场”的现象突出，替学替考现象仍存在。

（四）公共法律服务作用发挥存在弱项。

公共法律服务三级平台已建立，但仍存在平台建成后利用率不高，作用发挥不明显等问题。律师行业规范化管理机制不健全，律所内部管理制度落实不到位，少数律师服务中心大局意识不强，律师违规执业问题依然存在。

（五）党员干部依法办事仍存在不足。

行政执法“三项制度”落实不规范问题依然存在，各执法单位主动开展执法事项公示不及时，行政执法记录设备配备率、使用率低，执法人员专业素养参差不齐，执法不规范、不合理现象依然存在。部分党员干部政治站位不高，学习贯彻习近平法治思想和党的政治理论不够扎实彻底，缺乏学习自觉性、主动性。在真正运用习近平法治思想指导实践上做的不够。

下一步，XX县司法局将厘清重点集中发力，科学分析工作中的短板弱项，制定整改方案和措施，在普法品牌打造、社会治理体系完善等方面加强分析研究，打造一批叫得响、有影响力的品牌亮点工作。