在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展机关在职党员到社区报到全套材料(意见+制度+报到流程+有关表格)

目  录

1.关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中做好机关事业单位在职党员到社区报到工作的意见

2.在职党员到社区报到“固定服务日”制度

3.XXX县在职党员到社区报到工作流程

4.表1：XXX县城市社区联系方式一览表

5.表2：XXX县城市社区在职党员到社区报到一览表

6.表3：在职党员社区报到单

7.表4：在职党员社区报到登记表

8.表5：在职党员社区服务（活动）记录卡

做好机关事业单位在职党员到社区

报到工作的意见

为深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作顺利开展，真正做到为民服务难题，高质量推动城市社区党建工作，现就做好机关事业单位在职党员到社区报到工作，提出如下意见。

一、总体要求

开展机关事业单位在职党员到社区报到，本着自觉自愿、共驻共建、常态长效的原则，实行党员所在单位党组织和社区党组织“双重管理”，单位党组织主要负责日常管理工作，社区党组织主要对党员干部在社区的表现情况进行管理和反馈，逐步形成“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制，实现“各方组织同参与、在职党员做奉献、社区居民得实惠、党建工作上水平”的总体目标。

二、参加范围

全县各级机关及其他事业单位在职党员，倡导非公有制经济组织和社会组织等其他领域在职党员积极参与。报到社区一般为本人居住地所在社区。

三、职责任务

（一）党员所在单位党组织的职责

 1、组织报到。对在职党员的基本情况、家庭状况、居住社区、专业特长等进行调查摸底，收集登记基本信息。按照个人自愿报名、单位统一组织的原则，统计汇总到社区报到党员名单，与驻地乡镇（街道）、社区党组织搞好对接后，开具《在职党员社区报到证》，组织党员到指定社区报到。

    2、加强管理。定期走访，互通信息，全面掌握本单位党员在社区的表现情况，与社区党组织共同加强在职党员“八小时以外”的监督管理，定期组织本单位党员座谈交流参与社区服务的感受和体会。建立在职党员社区服务档案，如实记录在职党员社区表现，对积极参与、作出贡献的要及时宣传、表彰（表扬）；对社区反映较差的要及时给予批评教育。同时，将在职党员社区表现纳入其年度考核。

    3、共驻共建。单位党组织要本着就近方便的原则，联系1个社区党组织，在开放活动场所、提供资源支持、开展社区培训、提供专业指导、参与公益服务等方面履行社会责任。同时帮助本单位在职党员解决联系服务群众过程中的困难和问题，最大限度地提供支持。安排指定至少1名联络员，负责与所在社区党组织进行联系沟通。积极参与区域内公益性、社会性、群众性工作，到社区承接需要驻区单位党组织和党员参与的公益项目、志愿服务，每半年至少参加1次社区服务。

（二）社区党组织的职责

    1、做好登记接收。认真做好到本社区报到党员的登记工作，并建立台账，全面准确地掌握在职党员职业特长和服务意向等基本情况，结合社区实际，合理编入党员志愿服务队，定期组织活动，为在职党员发挥作用提供平台。

    2、做好联系沟通。通过定期走访、召开联席会议或座谈会等方式，主动与驻区单位党组织联系沟通，了解驻区单位党组织的需求及意见和建议，并将在职党员参与社区建设情况反馈所在单位，原则上每半年至少召开一次联席会。主动帮助驻区单位排忧解难、化解矛盾，积极为驻区单位党组织开展党建工作提供区域性党建资源，对驻区单位党员搞好服务，并协调驻区单位党组织积极参与社区建设。

    3、做好服务纪实。社区党组织要采取多种方式，定期展示党员服务业绩，探索开展党员奉献积分、微心愿、星级管理、社区服务之星、最美在职党员等活动，对表现突出的在职党员给予表彰（表扬）。每年年底组织开展社区在职党员民主评议，如实填写《在职党员社区表现反馈单》，实事求是地向在职党员所在单位党组织反馈在职党员在社区的现实表现。

（三）在职党员的职责

1、自觉服从管理。在职党员持《在职党员社区报到证》到社区报到，主动亮明身份，自觉接受社区党组织管理，主动把本人“八小时以外”参加社区建设情况和“生活圈”、“社交圈”置于党员群众的监督之下。

2、主动认领服务。通过加入“党员服务区”、“志愿者服务队”，参加社区党组织开展的主题服务活动，努力为社区群众办实事、解难事、做好事，完成社区党组织交办的任务和社区服务岗位要求的任务。

3、树立良好形象。带头宣传和执行党和国家的路线方针政策，带头遵守国家的法律法规，带头倡导健康文明的社区文化，积极为社区建设与发展献计献策，努力解决社区实际困难和问题。

四、服务内容

1、开展主题活动。社区党组织要组织在职党员围绕社区中心工作、重点任务、重大节庆活动和群众普遍反映的问题，有针对性地组织开展关心青少年、关爱孤寡老人、道德讲堂、红色教育以及文明创建等主题活动，吸引广大党员积极参与，形成浓厚的服务氛围，增强服务效果。

2、开展结对帮扶。针对社区中失独家庭、留守儿童和空巢老人的生活困难等问题，有能力的在职党员要进行“一对一”或“多对一”的结对帮扶，制定帮扶计划，给予帮扶对象情感上关心、精神上激励、物质上资助。

3、提供菜单服务。推行“居民点单、支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式，在广泛征求意见基础上，根据群众个性化需求，定制服务菜单，让党员自主认领、群众自主选择，搞好供需对接，提供精细化服务。

4、参与志愿服务。组织在职党员参加社区志愿者服务队，利用业余时间，开展政策宣传、党建指导、法律援助、交通疏导、治安巡逻、矛盾调处、环保护绿、信息咨询等志愿服务活动。

5、实行定点服务。充分利用社区活动场所及服务设施，设立在职党员服务驿站、党员群众谈心室和党代表工作室等，定期开放，明确各岗位工作的时间、内容、责任和义务，组织在职党员利用业余时间轮流值班，为群众提供服务。

6、探索信息化服务。充分利用社区网站、远程教育网和数字信息管理系统等现代化信息手段，引导党员通过QQ群、微博、微信等社交工具，“面对面”与“键对键”相结合，提供民事代办、技术培训、市场信息、政策咨询、医疗卫生、文化娱乐等便捷高效的网上服务。

五、组织领导

1、坚持分工负责。机关事业单位在职党员到社区报到工作由县委组织部牵头，县直由县直机关工委负责组织实施，各乡镇（街道）由乡镇（街道）党（工）委负责组织实施，统筹抓好所属部门单位在职党员到社区报到为群众服务工作。各级党组织要把在职党员到社区报到为群众服务解题工作作为党建工作的重要任务，组织、鼓励本单位在职党员积极参与社区建设和管理；党员领导干部要率先垂范，定期到联系点或单位共建社区调研指导，协调解决实际问题，带头为群众服务；在职党员要主动认领服务岗位，积极宣传政策法规，深入了解社情民意，结对帮扶困难群众，积极参与社区建设和党组织活动。

2、明确工作程序。在职党员所在单位党组织，将填写完整的《在职党员社区报到证》发给自愿报名的在职党员。在职党员持《报到证》，到社区党组织报到，并将经社区党组织填写的《报到回执》交所在单位党组织。社区党组织根据《报到证》的内容，建立本社区在职党员基本台帐；根据党员干部个人特长和意愿，将其编入相应活动小组，组织他们利用适当时间参加社区服务。单位党组织在民主评议党员、评先评优表扬时，要调阅《在职党员社区表现反馈单》，并作为重要参考依据。

3、健全完善制度。建立健全在职党员报到登记、服务纪实、沟通反馈、目标管理、情况通报、考核激励等制度以及社区党组织群众需求动态发布、对接认领、协调办理、情况反馈等制度，不断增强制度的针对性、操作性、实效性，约束在职党员日常行为，激发在职党员内在动力，促进在职党员到社区报到常态化长效化。

4、强化舆论宣传。充分利用广播电视、报刊网络等媒体，宣传在职党员联系服务社区群众的典型事迹，引导更多的在职党员主动投身到联系服务居民群众的活动中去，努力营造广大党员干部密切联系群众的浓厚氛围。

各乡镇（街道）、县直各党委（党组）要根据此意见，结合实际，研究制定具体措施并抓好落实。

附：1、在职党员社区报到证

    2、在职党员参加社区服务登记表

    3、在职党员社区表现反馈单

    4、在职党员到社区报到花名册（社区）

    5、在职党员到社区报到花名册（单位）

中共XXX县委组织部

2019年X月X日

附件1

在职党员社区报到证

         社区党组织：

           同志，系中共（预备/正式）党员，居住在       

              小区。现介绍该同志到你处报到，参加社区党组织的有关活动，请接洽。

（单位党组织盖章）

限    日内报到                  年    月    日

…………………………………………………………………………………………………………………

回           执

            单位党组织：

贵单位党员         同志，已于    年  月  日持《在职党员社区报到证》来社区报到。特此回复。

联系电话：              

              （社区党组织盖章）

                         年    月    日 

附件2

在职党员参加社区服务登记表

注：本表一式两份，分别由社区、党员所在单位党组织留存。

附件3

在职党员社区表现反馈单

                 党组织：

贵单位党员         同志居住在                   ，到           社区报到并参加自愿服务活动，该同志      年在社区的主要表现情况：

建议：                                 。

  (社区党组织盖章)

年     月    

在职党员到社区报到“固定服务日”制度

一、总体目标和基本要求

（一）总体目标

通过建立“固定服务日”制度，进一步提升县直各单位党组织和在职党员参与城市社区共驻共建的责任意识，使在职党员到社区报到工作更加深入人心，有效激发各单位党组织和在职党员在社区党建工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，切实凝聚起推动城市基层党建工作发展进步的强大合力。

（二）基本要求

1、实现全覆盖。结合各单位驻地情况和创建全国文明城市、全国卫生城市工作联系社区，合理划分了单位联系城市社区网格，实现各单位在职党员到联系社区报到全覆盖。

2、提高参与率。各单位党组织要精心组织安排，搞好宣传发动，保证本单位在职党员到城市社区报到率动态保持在 80% 以上。

3、明确“固定服务日”。在职党员每年到报到社区固定服务不少于 2 次，其中“固定服务日”为每年 7 月、12 月第一周的周六或周日，也可以结合“支部主题党日”灵活开展“固定服务日”活动。

4、搭建服务载体。各单位党组织要深入了解、梳理联系社区的实际需要和群众需求，结合本单位行业特点、在职党员优势特长，组织开展讲座培训、研讨交流、文化联谊、医疗服务、法律咨询、帮扶慰问、环境美化、秩序维护等各种公益和志愿服务活动。

二、主要工作任务

（一）进行一次动员部署。各单位党组织要及时召开全体党员会议，就在职党员到社区报到工作、建立“固定服务日”制度进行动员部署，原原本本学习本通知要求。各单位党组织书记要亲自部署、亲自安排，确保宣传发动到位、思想认识到位、行动安排到位。（7 月上旬完成）

（二）开展一次有效对接。各单位党组织要及时与有关街道党工委沟通联系，明确 1 名分管负责同志和 1 名联络员具体负责。各单位确定联系社区和具体负责的人员，要报县直机关工委备案管理。各单位分管负责同志和联络员要发挥好桥梁纽带作用，集中利用两周左右的时间，开展一次本单位党组织与联系社区的有效对接活动。（7 月中旬前完成）

（三）组织一次集中报到。各单位党组织与社区有效对接后，集中组织一次在职党员到联系社区或居住地社区报到，督促党员如实填报有关基本情况，并根据个人特长和爱好，加入服务社区志愿者队伍。各单位在职党员集中报到率要达到 80% 以上。（原则上 6 月25日—30日集中报到完成）

（四）开展一次志愿服务。集中报到后，各单位党组织要结合报到党员年龄、性别、爱好、特长以及加入社区志愿者队伍等情况，结合社区的实际需求，以“固定服务日”的形式组织开展一次志愿服务活动，真正形成在职党员做奉献、社区居民得实惠的良好局面。（2019 年首次“固定服务日”为 7月1日）

（五）建立一套工作台账。在职党员到社区报到、开展志愿服务活动后，各单位要及时整理汇总相关情况，健全完善工作台账。县直机关工委要建立各单位党组织联系社区情况台账，以及各单位党组织联络员队伍台账。各单位党组织要建立参与报到工作党员基本情况台账、报到党员到社区参加活动台账、社区反馈台账等，并结合社区实际需求定期组织引导党员到社区参加各类服务活动，实现对党员参与社区共驻共建活动的全过程记实、全过程监督。

三、加强组织领导

（一）压紧压实责任。各县直部门单位要高度重视，把在职党员到社区报到纳入基层党建工作大局统筹考虑，层层传导 压力，压紧压实责任，推动形成县委领导、县委组织部牵头、县直机关工委具体负责、县直部门单位全面参与的生动局面，汇聚共驻共建的强大合力。

（二）突出工作实效。要坚持问题导向，及时发现和解决在职党员到社区报到工作中遇到的困难和问题。要践行服务宗旨，重点围绕解决社区党员群众的服务诉求，教育引导党员积极参与，真诚服务，树立良好形象。要注重工作实绩，最大限度调动积极因素，完善工作机制，不断提升各单位参与共驻共建的能力和水平。

（三）强化结果运用。在职党员到社区报到工作开展情况，将作为各部门单位党组（党委）抓基层党建工作述职评议考核、文明单位创建的重要内容。各单位党组织要将在职党员到社区报到工作纳入党员量化积分管理，制定科学赋分标准，切实督促党员思想上重视、行动上落实，真正实现活动开展的常态化制度化。要注重选树和宣传工作中的典型做法和先进事迹，努力营造浓厚舆论氛围。

中共XXX县委组织部

2019年 月  日

XXX县在职党员到社区报到工作流程

表3：在职党员社区报到单

       县       街道（乡镇）       社区党组织：

我单位中共（正式/预备）党员          同志，联系电话：              ，现到你处报到，请予登记并安排参加社区相关服务活动。

（请于   月   日之前报到）          （单位党组织盖章）

年    月    日

______________________________________________________

在职党员社区报到回执单

                 党组织：

你单位党员           同志已于     月     日到我处报到登记，认领的社区服务岗位为                        。

（社区党组织盖章） 

年    月    日 

表4：在职党员社区报到登记表

                    街道（乡镇）               社区党组织

注：本表由县直单位汇总填写，留存备查。

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表5：在职党员社区服务（活动）记录卡

在职党员姓名            工作单位            报到社区       

注：此表供参考。在职党员每次参加社区服务活动后，党员本人需填写活动时间、服务内容、服务地点、服务时间，经服务对象或活动组织方、社区党组织进行评价并签字。个人累计服务（活动）时间由社区党组织负责统计、核准并签字认证。