前三季度各部门重点工作总结汇编（20篇2.6万字）

前三季度各部门重点工作总结汇编

目 录

财政局前三季度重点工作总结............................................3

农业农村局前三季度重点工作总结................................... 7

生态环境局前三季度重点工作总结.................................12

自然资源局前三季度重点工作总结.................................15

文广旅游局前三季度重点工作总结.................................19

民政局前三季度重点工作总结.........................................22

人社局前三季度重点工作总结.........................................25

城管局前三季度重点工作总结.........................................27

发改委前三季度重点工作总结.........................................29

交通局前三季度重点工作总结.........................................32

教育局前三季度重点工作总结.........................................35

招商局前三季度重点工作总结.........................................38

科技局前三季度重点工作总结.........................................41

市场监管局前三季度重点工作总结.................................44

水务局前三季度重点工作总结.........................................46

司法局前三季度重点工作总结.........................................49

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体育局前三季度重点工作总结.........................................53

统计局前三季度重点工作总结.........................................56

营商局前三季度重点工作总结.........................................59

工信局前三季度重点工作总结.........................................62

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财政局前三季度重点工作总结

总结 前三季度

今年以来，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主

义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺

炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上重要讲话精神，强

化政治引领，坚决贯彻落实市委市政府工作部署，紧紧围绕做

好“六稳”、落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社

会发展，在做好防疫防控的同时，有序有力有效推动企业复工

复产，密切跟踪相关财税政策措施落地情况，保障企业应享尽

享财税支持政策，确保疫情期间涉企财税政策落实落地见效，

奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

一、落实疫情防控，强化责任担当，做好资金保障

疫情就是命令，防控保供就是责任。春节假期期间，市财

政局班子成员牢记初心使命，秉承“守土有责、守土尽责、守

土有方”的服务宗旨，坚持 24 小时在岗带班，各科处室每天派

专人值班，维持正常工作运转，确保疫情防控资金及时拨付。

坚持以人民生命安全和身体健康为中心理念，统筹安排中央、

省和市级财政补助资金，保障疫情防控工作需要。落实疫情防

控医护人员和一线城乡社区工作者补助政策，切实保障参加疫

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情防控工作的一线医务人员权益。同时，积极落实疫情防控一

线城乡社区工作者和社会福利机构及疫情防控重点区域群众基

本生活给予专项补助。配合相关部门研究补助办法，对确诊和

疑似患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险等按规定支

付后，个人负担部分财政全额给予补助。

二、狠抓政策落实，推动复工复产，厚积发展动力

市财政局深入贯彻落实市委市政府关于疫情防控和复工复

产工作部署，在抓好财政收入的同时聚焦政策落实，加快恢复

生产生活秩序，切实减轻企业负担，为实现我市经济发展目标

奠定基础。结合市情出台《关于应对新冠肺炎疫情影响开展搞

活流通促进消费系列活动的指导意见》，开展促消费活动，有

效搞活市场流通和稳定就业，促进经济尽快恢复常态。全力支

持稳企稳岗，成立市级稳企稳岗基金，出台了《关于做好疫情

期间鼓励劳动者参与线上培训及技能人才评价等有关工作的通

知》，发放一次性企业吸纳补贴，出台《关于应对疫情加大参

保企业稳岗补贴政策落实力度有关规定的通知》，帮助企业共

渡难关。

三、抢抓战略机遇，全力向上争取，紧盯资金动向

充分发挥向上争取工作专班优势，积极抢抓国家增发特别

债券和增加地方政府专项债券额度的有利态势，全力争取财力

支持。全面测算市区级全年财政收入形势，成功争取到位市区

级特殊转移支付资金，为保障全年五保支出需求、实现预算收

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支平衡提供了重要保障。深入解读 2020 年中央和地方预算报告

内容，梳理出地方可以争取的目标政策 79 项，提出争取资金任

务分解落实建议，与相关部门形成工作合力，做到有的放矢，

为全市全年向上争取资金工作开创良好局面。积极协调资金支

持大项目，拟翻建现有跑道、新建一条跑道并配套建设相关设

施。

四、强化社会保障，兜住民生底线，提升群众获得感

实行企业基本养老保险基金省级统收统支，为做好企业职

工基本养老保险资金发放工作，配合相关进一步强化征缴，加

大欠费征收力度，通过挖潜实现增收最大化，确保做到应参尽

参、应缴尽缴。继续实施药品零差价补助，保证城市公立医院

良性运行；完善筹资机制，优化筹资结构，强化个人缴费责任，

增强城乡居民基本医疗保险制度的可持续性。

五、坚决压减支出，切实过紧日子，实行清单管控

牢固树立过紧日子思想，本着勤俭节约的原则，压减一切

不必要的支出项目。及时向市委、市政府汇报预算编制情况，

建议公共财政预算优先保障工资、最基本运转、基本民生和突

发事件支出。按照省财政厅关于做好市县五保支出兜底工作的

紧急通知要求，重新梳理市区级全年五保支出需求和资金来源，

及时向市政府、省财政厅进行报告。根据全年形势，严格财政

支出顺序，优先保障五保支出资金需求。及时制定实施市级财

政支出“管控清单”，属于“禁止类”的不允许支出，属于“限

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制类”的严格管控，管控范围高于省级标准。严格压缩三公经

费，市本级三公经费支出预算安排 3561 万元，比上年压减 38.7%。

其他会议费、差旅费、培训费支出同样严格进行控制。

六、突出党建引领，做好联防联控，营造清廉氛围

克服新冠肺炎疫情影响，通过微信工作群、QQ 群及时传达

习近平总书记疫情期间重要讲话精神，组织深入学习全国两会

期间的重要讲话精神、政府工作报告、深化机关作风整顿优化

营商环境等内容引导财政干部增强“四个意识”、 坚定“四个

自信”、做到“两个维护”，做到守土有责、守土负责、守土

尽责。开展警示教育活动，组织中心组成员进行专题讨论，撰

写心得 9 篇，组织召开专题查摆剖析会，认真开展谈心谈话活

动。三深入社区做好联防联控。市财政局全体党员干部积极响

应市委市政府号召，组织党员干部职工深入社区开展疫情防控，

共计参与 1159 人次，累计时长 3140 小时，实际行动践行初心

使命。

第四季度，市财政局将继续围绕做好“六稳”、落实“六

保”任务，坚持以政府过“苦日子”换群众过“好日子”的思

想，落实更加积极有为的财政政策，持续向上发力积极争取，

为实现“十三五”规划目标贡献力量。

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农业农村局前三季度重点工作总结

总结 前三季度

现将前三季度全市农业农村重点工作进展情况和下步工作

安排报告如下：

一、工作进展情况

今年以来，全市农业农村系统认真贯彻落实中央和省市委

农村工作会议精神，全力克服疫情影响，以实施乡村振兴战略

为核心，以富裕农民为目标，大力推重点工作，加快培育发展

新动能，加快农业农村现代化步伐。

（一）调优种植业结构，提升农业生产质量。

围绕中央和省市农业高质量发展的要求，积极调优种植结

构，推进春耕生产有序开展，保障粮食等重要农产品有效供给。

在种植结构调整上，围绕政策导向和粮食市场供求，按照“扩

面积、增产量”的要求，引导农民合理调整优化农作物种植结

构，确保粮食种植面积不减。在推进春耕生产上，创新推行了

网上“农资菜单”服务，加快了疫情形势下的春耕物资下摆，

全市春耕所需物资提前购摆到位。加大宣传力度，引导广大干

部群众树立抢前抓早意识，制定大田播种计划，发挥大机械播

种质量高、速度快的优势，科学调度机械力量，加快播种进度，

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提高播种质量。在发展绿色有机种植上，抓好绿色有机食品基

地管理、标志申报、质量监管等重点工作。

（二）推进畜牧业生产，做好畜产品稳产保供。

全力做好稳产保供，印发了《致全市畜牧生产行业从业者

的公开信》，加大宣传力度，科学指导养殖、屠宰场所进行全

面严格消毒，组织养殖企业及场（户）科学有序地开展出栏、

补栏等工作，稳定全市畜牧业生产。围绕做好奶业提质增效、

畜禽粪污资源化利用及其他畜禽产品综合生产能力提升等方面

内容，申报畜牧领域补短板项目 70 项，总投资额 21.85 亿元，

已报省厅待批。支持龙头乳企自建高标准奶源牧场，促进大型

标准化规模牧场加快奶牛补栏。推进生猪标准化规模养殖基地

建设，一批生猪养殖场建设项目已全部开工；继续推进高端肉

牛改良扩繁。

（三）突出项目建设，全力推进现代畜牧产业。

出台《关于推进现代畜牧产业高质量发展的实施意见》，

加快现代畜牧产业转型升级。布局建设千万头生猪产业化项目，

全部投产后，全市生猪养殖规模达到 2000 万头。推进生猪规模

养殖项目建设，预计到年底，可再增加生猪饲养规模 300 万头。

加快生猪屠宰加工能力建设，开展“企业＋农庄”生态发展模

式，建设合作生态小农庄 7 个，投产后年出栏生猪 22 万头。加

快优质、特色奶源基地建设，推进高档肉牛改良扩繁，建设大

型肉牛养殖项目。

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（四）推进农产品市场营销，增强市场竞争力。

强化优质农产品品牌建设，创新营销方式，有效推动市场

营销，把产品优势转化为市场优势，促进农业高质量发展。。

加快实施农产品品牌战略，完善奖励机制，推进品牌整合，促

进品牌集中化。立足国内外两个市场，着力挖掘市场潜力，围

绕“种得好向加得好、卖得好转变，销得好倒逼加得更好、种

得更好发展”。建立农产品产销对接合作机制，支持农产品加

工企业、农民合作社参加各种大型展销推介活动。把握粤港澳

大湾区建设机遇，合作共建我市农产品营销体系，实现农产品

品牌跨区域推广，提升我市农产品知名度。强化市场信息服务，

共向省监测系统上传农业动态、生产、科技、渔政、蔬菜价格

动态等信息 5000 余条。

（五）加强基础建设，提升农业保障水平。

深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强农机化、科

技化、信息化等基础建设，增强农业生产保障能力，促进农业

农村可持续发展。落实省委、省政府“一手抓防疫工作不放松，

一手抓经济工作不动摇”的工作部署，抓实高标准农田建设。

加强农机化建设，指导各地有序实施、稳步运行购机补贴政策，

促进我市农机装备总量快速增长，存量结构不断优化，农业机

械应用领域不断拓展。大力实施保护性耕作行动计划，超计划

完成省下达任务。创新培训方式，大力开展科技之冬培训工作。

积极组织各县（市）区建设申报省级高标准科技园区，围绕地

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域主导产业和主栽作物，共向省推荐蔬菜、中药材种植，湖羊、

奶牛养殖等 11 个种养业园区。

二、下步工作安排

下一步，我们将按照市委市政府的安排部署，加大工作力

度，进一步推进农业农村重点工作，确保取得成效。

（一）全力抓好种植业生产。

坚持“常年抗灾夺丰收”思想不动摇，落实各项工作和技

术措施，加大工作推进力度，全力抓好农作物田间管理和农业

防灾减灾工作，为夺取全年农业丰产丰收奠定基础。统筹抓好

“互联网+农业”高标准种植基地、种植结构调整及“三减”示

范基地、耕地轮作休耕试点、庭院经济发展等工作，发挥示范

带动作用，努力实现农业增效、农民增收、农村发展的目标。

（二）持续推进现代畜牧产业。

借助国家生猪五大区域布局机遇，加快生猪屠宰加工、冷

链物流项目的建设和谋划。推进重点项目，尤其是省“百大项

目”建设用地、用电等相关事宜的落实，确保项目顺利建设。

二在良种繁育、养殖场建设、疫病防控、粪污治理和流动资金

等方面给予资金补贴，支持企业扩大生产规模，提质增效。利

用我市粪肥、秸秆资源，谋划生产高端、特色有机肥料，参与

到国内和国际高端有机肥市场竞争中。到高校选用优秀畜牧业

人才，补充队伍人员。协助畜牧企业到农业院校开展校园招聘，

补充科技人才力量。

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（三）大力拓展农产品营销。

鼓励各县区自建农产品电商平台，使我市优质农产品更好

更快进入市场。与粤港澳大湾区深度融合，建立长远的战略合

作伙伴关系，加快配送中心建设，组织更多企业申报大湾区菜

篮子基地建设和加工企业建设中来。引导和支持农产品加工企

业、新型农业经营主体开发认证绿色食品、有机食品、无公害

农产品和地理标志农产品，大力支持有机农产品生产基地建设。

增强与大型现代物流企业，与邮政、顺丰、圆通等快递企业联

合协作，加快物流产业发展，拓宽农产品销售渠道。

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生态环境局前三季度重点工作总结

总结 前三季度

按照通知要求，现将生态环境保护重点工作完成情况和工

作计划报告如下：

一、工作完成情况

（一）积极推进问题整改

召开市委生态环保委员会会议，印发《市委生态环境保护

委员会 2020 年工作要点》，对问题整改时限适度提前,要求 10

月底前全部完成整改任务，11 月底前完成市级验收销号。目前，

已完成整改的 16 个，正在验收销号的 2 个，正在推进整改的 17

个。同时，按照市委、市政府要求，制定《市生态环境保护督

察工作方案》，成立 5 个督察组，抽调督导部门分管领导和工

作人员 50 余人，对各县（市）区开展了生态环境保护督察。督

察组通过听取汇报、查阅资料、受理举报、现场检查等方式，

调阅文件资料 4900 余份，开展现场核查 2153 个点位，发现生

态环境问题 328 个，受理群众来电信访举报 26 件，各县（市）

区立行立改问题 129 个。

（二）积极推进污染防治攻坚战

我市 140 项污染防治攻坚战工作任务，已完成 23 项，其余

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117 项正在推进。坚决打赢蓝天保卫战，全市空气环境质量优良

天数比例为 85.16%，同比下降 7.7 个百分点；PM2.5 平均浓度

达 45 微克/立方米，同比上升 12 微克/立方米。坚决打好碧水

保卫战，我市地表水国控考核断面水质达标率为 66.7%，达到国

家考核目标。坚决打好净土保卫战，已完成制定实施土壤治理

与修复规划和在优质农产品主产区建立产业特殊负面清单 2 项

工作，其余 20 项正在推进。坚决打好美丽乡村保卫战，完成了

全市 1261 个行政村农村村屯生活污水处理现状调查；全市畜禽

粪污综合利用率达到 80.81%，规模养殖场粪污处理设施装备配

套率达到 98.54%。

（三）积极推进重点工作落实

创新生态环境保护机制，已完成了 16 个县（市）区生态环

境局领导班子考核，完成了我市生态环境保护综合行政执法队

伍建设。完善生态环境大数据监管平台，在线监控市平台重点

企业已达有 85 家，年末可联网 215 家，实现全市重点企业在线

自动监控全覆盖。推出承诺备案、简化程序、疫情过后补办等

环评审批服务模式，通过成立专班、建立台账、非接触性网办

等方式积极推进项目环评审批。

二、工作计划

（一）全力做好中央环保督察问题整改

严格按时间节点推进整改，建立重点问题督办台账，增加

调度频率，开展周调度，及时掌握整改动态，对出现滞后的问

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题及时督办、及时提醒。

（二）坚决打好污染防治攻坚战

组织各牵头部门对已完成的污染防治攻坚战任务进行档案

和佐证材料的梳理整合，做到一项任务一个档案、一项任务一

套佐证，形成从任务的部署落实到督察督办、现场核查验收环

环相扣的佐证材料链条，随时准备迎接国家、省对我市污染防

治攻坚战督察考核工作。

（三）全力推进重点工作落实

进一步完善环境信用体系建设，继续实行行政许可和行政

处罚七天“双公示”制度，增强环境违法企业的环境守法和社

会责任意识，保障群众的环境权益。

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自然资源局前三季度重点工作总结

总结 前三季度

按照要求，现就我局重点工作完成情况和工作安排报告如

下。

一、重点工作完成情况

（一）加强党的建设。

1.落实主体责任，召开班子会议研究党建工作，召开全市

自然资源工作会议，专题部署具体工作任务。制定《党建工作

要点》，纳入目标考核，层层压实责任，有效传导压力。

2.加强理论学习，采取多种方式，利用各种平台，组织开

展全面理论学习，党组书记、局长带头以“谈党员干部的担当

作为”为题上党课，起到了统一思想、激发担当、调动热情的

作用。

3.注重实践检验，在疫情防控等工作中，全体党员干部第

一时间到所在社区报到，积极参加疫情防控，2 名第一书记还被

推荐参与省级先进个人评选。

4.突出引领作用，在庆祝中国共产党成立 99 周年之际，组

织召开了先优表彰大会，重温入党誓词、强化党员意识，表彰

先进基层党组织和先进个人，营造争先创优氛围。

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5.开展警示教育，全覆盖组织开展警示教育活动，并充分

发挥领导干部带头作用，5 月 26 日召开查摆剖析会议，深入查

摆存在问题，深刻剖析问题产生的原因，并进一步明确了下步

努力方向和整改措施。

（二）优化营商环境。

1.坚持服务接续，在疫情防控期间，为保证百大项目建设

不受影响，采取网上会议方式，专题研究涉及项目建设的相关

事宜，并制定出台了《关于防疫期间开展建设项目审批工作的

通知》，明确项目审查、公示、办理等方面的相关要求，保证

项目规划审批正常开展。正常上班后，局领导多次带队奔赴县

区，帮助研究解决现实问题，送服务到项目、到现场。

2.强化制度保障，制定《以“六保”促“六稳”工作方案》，

分解任务、明确措施，全面推进服务保障质效提升；制定下发

了《深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》《优化不动产

登记营商环境工作方案》和《“万人评”活动实施方案》，召

开专门会议部署，推动自然资源营商环境全面优化。

3.进一步深化不动产登记改革，69 项实现网上申请，占依

申请业务的 84%，已开展的 98 个不动产登记服务事项全部压缩

到 3 个工作日，其中 34 个事项 1 个工作日办结，22 个事项即时

办结。

（三）落实攻坚任务。

1.扎实推进土地利用总体规划和城市总体规划的实施评估

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等前期准备工作，目前正在履行政府采购程序。

2.第三次国土调查初始成果全部上报，各县（市）正在对

省检问题图斑进行修改完善，同时有序推进统一时点更新调查

工作。

3.脱贫攻击持续发力，及时对驻村干部进行调整，选拔政

治素质高的年轻干部驻村工作，提升工作水平。局领导还多次

带队深入到所包扶的两个村，开展扶贫调研，帮助研究发展思

路。

（四）提升业务水平。

1.市县两级城镇基准地价修订工作基本完成，市本级已报

省自然资源厅验收，县级验收已经启动。

2.加强资源利用管理，顺利通过了省政府市长粮食安全责

任制考核，耕地面积保持稳定。

3.落实占补平衡政策，实现省内跨市异地占补平衡 762 公

顷，收入约 1.3 亿元。

4.提升规划服务水平，组织编制控制性详细规划 10 个地段

已完成批复 5 个地段，用地面积 585 公顷；审定建设工程设计

总平面方案 14 项、建筑外立面方案 24 项，核发建设项目净空

审核函 16 项、用地预审与选址意见书 2 个、建设用地规划许可

证 9 个，建设工程规划许可证 20 个，建设工程规划许可预审 12

个。

二、重点工作安排

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1.常态抓好党的建设，落实“三会一课制度”，加强政治

思想教育，强化政治生态建设和意识形态工作，切实发挥战斗

堡垒和先锋模范作用。

2.持续推进环境优化，严格执行“三个工作方案”，优化

办事流程，推进“互联网+政务服务”，不断提升服务质效，突

出抓好百大项目规划用地服务保障和不动产登记便民高效服务

提升以及历史遗留问题处理工作，力争在全国营商环境评价中

取得好的成绩。

3.助力推动乡村振兴，加强乡村振兴发展政策研究，着力

在推进中心城区近郊建设发展上强化政策引领；继续推进村庄

规划编制，为乡村振兴提供科学长效规划保证；深入推进异地

占卜平衡政策落实，为乡村振兴提供资金支持。

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文广旅游局前三季度重点工作总结

总结 前三季度

按照通知要求，现将前三季度工作开展情况报告如下：

一、工作总结

（一）以体系建设为重点，品牌影响力逐步提升。

以旅游六要素为基础，坚持系统谋划，在要素提升、链条

打造上下功夫，通过架构“餐饮、住宿、交通、游憩、商购、

娱乐”版块和“旅游+文化、工业军工、农业、生态康养、研学、

烤肉、冰球、商购、会展”产业链条，建立了功能趋于完善的

旅游产业体系。召开了全市文旅产业推进暨市旅游工作领导小

组第一次会议，制定了《2020 年市委旅游产业 18 项重点任务分

工》，明确各相关部门、各县（市）区责任分工。筹备组建旅

游服务中心，为旅游产业发展蓄力。

（二）以产品供给为支撑，鹤城故事越讲越精彩。

依托我市工业、农业、生态、冰雪体育、历史文化资源，

打造五条精品线路。大力发展乡村游，4 个村入选省级乡村旅游

重点村。融合 4 个产品，打造了大型原创工业题材话剧。全面

完成 17 处省级文物保护单位，21 处市级文物保护单位档案建设

工作。完成 10 处不可移动文物保护项目、3 处可移动文物保护

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项目申报工作。完成了第七批非物质文化遗产名录项目的申报

工作，组织我市非遗企业参加了全省非遗购物节。开展“小艺

术家比赛”“公益讲堂系列活动”等线上线下群众文化品牌活

动 25 场。举办“云”课堂 24 期，“云”展播 30 期，“云”赛

事 10 期。市群众艺术馆开展远程线上培训辅导 100 余次，市图

书馆举办读者活动 41 次，服务读者近 2 万人次。

（三）以服务监管为保障，发展环境更加优化。

为缓解文旅企业因疫情带来的影响，为 42 家文旅企业申请

稳岗稳企贷款 2080 万元，暂退旅行社质量保证金 500 余万元，

为网吧减免互联网专线使用费 36 万元。争取了文旅企业扶持资

金近 1 亿元，为 5 家企业申报补助 140 万元。出台《支持旅游

企业发展意见》，解决旅游企业融资难题。利用消费券激发旅

游市场消费活力，推出文旅消费优惠季活动，投入旅游、住宿

消费券 200 万元，推出景区套联票优惠、打折优惠、年卡优惠

等优惠政策。政府、金融、企业三方发力，放大消费券效益。

加大了对文化广电和旅游市场的监管力度，在春节、清明、劳

动节、端午节期间开展不间断执法检查，保证了我市文化旅游

市场平稳有序。

二、工作计划

（一）丰富文旅产品，促进文旅消费。

了解掌握不同客源群体旅游需求，设计推出不同旅游产品，

实施精准营销。进一步完善以“七大板块”“九大链条”为支

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撑的旅游产业体系，深入挖掘整合优势旅游资源，打造主题品

牌产品，细化客源主体，推出不同主题产品。

（二）夯实产业基础，推进项目建设。

进一步强化产业思维，补齐产业链要素短板。强化产业思

维，瞄准市场精准发力，强化旅游产品开发设计，满足不同群

体的差异化需求，做好宣传推广，让游客体验到特色，感到物

有所值。

（三）优化监管服务，维护行业稳定。

在疫情防控常态化的基础上，坚持加强市场监管和优化服

务并重，加大“放管服”力度。坚持日常管理与专项整治相结

合，严格执行“两随机、一公开”抽查制度，严厉打击违法违

规行为。利用好旅游诚信基金，依法依规加强投诉受理和处理，

维护消费者和经营者的合法权益。做好广播电视安全播出工作

和广电行业监管工作。

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民政局前三季度重点工作总结

总结 前三季度

今年以来，市民政局紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、社会福利

机构疫情防控和基本民生服务、保障等重点内容，扎实推进“六

保、六稳”任务，织密扎牢民生保障“安全网”，用实际行动

践行“民政为民、民政爱民”理念。

一、聚焦疫情防控，扎实做好民政系统防护工作

始终将疫情防控工作作为头等要事来抓，出台 40 余件疫情

防控文件，为打赢疫情防控阻击战明确了工作目标、任务和措

施，提供了政策遵循。实施最严格的联防联控和内部管理，对

全市社会福利机构进行“纵向到底、横向到边”的地毯式系统

督查，对抽查情况进行通报。开展特殊困难老年人关爱帮扶活

动,引入社会组织、社工、志愿者加大对社区、机构服务对象和

工作人员心理疏导工作力度，保障机构正常运行。统筹协调医

疗机构、疾控机构和第三方检测机构，分期分批有序开展对养

老服务机构从业人员开展核算检测工作，做到重点人群应检尽

检，不漏一人。

二、聚焦脱贫攻坚，全力开展社会救助工作

印发《关于开展社会救助兜底脱贫行动的实施方案》，对

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脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及收入下降、支出增加户，及

时发现预警、及时排查核实，通过兜底保障、临时救助、价格

补贴等手段进行托底，并积极引导慈善救助在社会保障体系中

发挥作用，及时为困难群众纾困解难。通过定点扶贫、志愿扶

贫、捐助扶贫等方式，引导社会组织参与脱贫攻坚，投入扶贫

资金 47.2 万元。

三、聚焦养老产业，推动养老事业高质量发展

围绕产业规划、政策支持、链条推进、创新驱动、社会化

服务、人才支撑等 6 个方面，有针对性地开展补短板、强弱项、

提质量工作，统筹推进养老产业、事业高质量发展。编制《养

老服务设施和产业发展布局整体规划》等政策性文件，有效降

低政策门槛，加强招商引资吸引力，引导养老产业发展。加大

产业“建链”“强链”“延链”“补链”力度，大力发展老年

食品，打造老年食品制造业品牌，推动老年食品在淘宝、拼多

多进行线上销售，累计实现销售额 650 万元。全面梳理要素资

源优势与产业链条中的薄弱环节、关键节点，全要素、全链条

地挖掘大项目、好项目。年初以来，共对接企业 18 家，开展网

上等形式洽谈 22 次。

四、聚焦群众关切，提升社会服务和管理质量

不断加强基层社会治理，指导乡镇、街道抓细抓实社区防

控常态化工作，推动疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措

施落实。积极申报全省智慧社区建设试点，开展“社区万能章”

— 23 —

整治，做好证明事项清理，减轻基层负担。加强社会组织规范

化管理和服务创新，积极推进“互联网+政务服务”工作，社会

组织审批网上实办率达到 100%。。加大社会组织党建力度，签

订《社会组织党建工作承诺书》，实现社会组织党组织“应建

必建”。坚决贯彻落实关于事实无人抚养儿童救助有关部署，

全面落实孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童等特殊群体救助

福利政策，做到符合条件的应养尽养。

下步工作中，我们将刻绷紧疫情防控这根弦，创新疫情防

控常态化条件下推进各项工作的方式方法，强化社会救助兜底

保障，做大做强养老市场，推动民政工作再上新台阶。

— 24 —

人社局前三季度重点工作总结

总结 前三季度

今年以来，市人社局坚持稳中求进工作总基调，坚持新发

展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，积极应对疫情影响，

把稳就业作为重中之重，统筹推进社会保障、人才人事、劳动

关系等工作，着力促改革、惠民生、防风险、保稳定。

一、工作进展情况

（一）就业创业方面

通过实施五个“千人计划”，帮助 1431 名大学生实现就业

创业。将受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮等个体工商户

和建档立卡贫困人口、农村自主创业农民、事业单位离岗创业

人员等群体纳入创业担保贷款贷款范围，共发放创业担保贷款

532 人 6670 万元。全市共开展各类职业技能培训 24157 人，共

举办招聘会 236 场，累计为 474 家企业发布用工信息 4300 条。

（二）社会保险方面

扩大城镇企业职工基本养老保险范围，力实施“同舟计划”

二期，实现建筑企业 100%参保。将无力缴费的灵活就业参保人

员纳入助保贷款范围，做好纳入新制度保险工作，共有 25 户单

位从试点保险纳入到新制度机关事业养老保险。制定了《关于

— 25 —

进一步贯彻落实做好医护及相关工作人员工伤保障有关工作的

实施意见的通知》，开辟工伤办理和待遇支付绿色通道。

（三）和谐劳动关系

落实“和谐同行”三年行动计划, 目前已经选取了 6 家企

业向省厅推荐参与全国城市工会集体协商竞赛、国家模范和谐

劳动关系企业表彰。下发了《关于建立工会劳动法律监督与劳

动保障监察协作机制的意见》等文件，发挥了协调劳动关系三

方作用。开展劳动用工网上备案工作，已录入企业 4216 户，职

工信息 39550 人，劳动合同备案 21456 条信息。

二、工作计划

（一）就业创业方面

继续实施基层见习岗位、重点产业引进、企业见习、创新

创业引领、基层事业单位招聘五个“千人计划”，加大重点群

体就业创业帮扶力度。

（二）社会保险方面

落实国务院关于中小微企业阶段性减免养老保险费政策，

落实好失业保险费返还和困难企业社会保险费返还政策，为稳

企稳岗、减轻企业负担做出应有的贡献。

（三）和谐劳动关系方面

开展“和谐同行”三年行动计划，在全市打造 48 家具有

影响力的劳动关系和谐民营企业典型。深入推行“双随机一公

开”执法模式，重点加大公开的力度，推动常态化。

— 26 —

城管局前三季度重点工作总结

总结 前三季度

按照通知要求，现将今年城管局工作进展情况汇报如下：

一、全民参与疫情防控，严控疫情保民生

坚持常态化强化居民小区管理，全面落实扫码、测温、戴

口罩等防控措施。按照《新冠疫情防控技术指南》中相关要求，

重点落实客流管控措施，消毒等疫情防控工作毫不松懈。在人

流管控方面做到四个“一律”：一律测温、一律扫码、一律戴

口罩、一律不聚焦，确保公园有序、游客安全。主动参与疫情

防控，在小区值守中发挥了主力军作用，收到感谢和赞扬信 12

封、锦旗 2 面。同时，号召党员到社区报到、参加社区值守，

组织党员为抗击疫情捐款、献血。印发市城管局抗击新冠疫情

工作纪实手册。

二、推进城市环境整治六大行动，营造天蓝水绿新风貌

推进园林绿化行动，指导全市各级城市绿化部门积极开展

绿化工作，抢抓春季植树有利时节，积极开展绿化工作。推进

环卫清洁行动，累计清理冬季积存污冰残雪 10 万余吨、生活垃

圾 2.2 万余吨、建筑垃圾 2 万余吨。推进市容整治行动，结合

“爱国卫生活动月、“背街巷道整治”活动，采取巡查、整治、

— 27 —

回查“三位一体”管理模式展开清理行动。推进拆违行动，利

用二个月的时间对中心城区违建进行了地毯式摸排。推进垃圾

分类行动，建立了街道、社区及公共机构基本信息台账。推进

物业提升行动，针对小区环境开展“三清三查三纠正”活动，

保障市民生活整洁有序。

三、全面落实四个专项治理，完善各领域建设

加强停车场专项治理，重点对残缺、不规范的停车位进行

修补，进一步规范停车秩序。强化农村垃圾专项治理，将各县

所有村屯的保洁和垃圾收运全部委托专业保洁公司服务运营，

讷河市等五个县区均采取市场化模式。全力完成垃圾填埋场及

渗滤液处置等专项治理。开展户外广告专项治理，。对破损严

重的广告画面进行拆除，对部分违规设置的户外广告下达了责

令整改通知。

下一步，我们以“保居民就业、保基本民生、保市场主体、

保基层运转”为重点，全力推进疫情防控、爱国卫生、垃圾分

类、项目建设、地摊经济、优化营商环境等工作，在常态化疫

情防控中加快推进城市管理事业的健康发展，不断满足人民对

美好生活环境的需求。

— 28 —

发改委前三季度重点工作总结

总结 前三季度

2020 年，市发改委紧紧围绕服务全市发展大局，认真落实

市委、市政府决策部署，各项工作不断取得新成绩。全市经济

总体运行总体平稳，稳中趋好。

一、工作完成情况

（一）监测经济运行走势，助力经济高质量发展

对全市具有代表性的规上工业、限上服务业、限上社零额

企业、建筑业、房地产业等 150 户企业进行旬、月运行监测，

并结合用电、纳税等情况形成数据分析报告，及时向市政府、

省发改委报送。适时开展经济运行分析工作，完成了各季度经

济运行情况分析报告和 5 月份工业经济运行情况的汇报等工作。

对 2020 年全市市直部门和县（市）区经济社会发展主要经济指

标任务进行分解，起草关于 2020 年国民经济和社会发展计划上

半年执行情况的报告报人大会审议。

（二）加快推动省“百大项目”建设和投资项目管理

制定了《“百大项目”组织推进组工作方案》，建立了推

进“百大项目”组织保障体系，全面负责“百大项目”的推进

工作。制定了《百大项目专业服务组工作方案》，形成市级领

— 29 —

导总调度、市级服务部门总牵头、责任单位积极配合、项目主

体具体落实的要素服务保障体系。编制并下达了《2020 年政府

建设项目投资计划》，实行容缺审批、网上审批等方式对项目

进行审批。

（三）培育和发展节能环保产业

围绕当地及周边市场需求谋划和推进产业项目谋划与推进

工作，分析当地及周边市场需求，立足节能环保产业发展基础、

资源状况、技术力量等优势条件，以市场需求为引领，围绕固

废循环利用、节能环保装备等重点领域，充分挖掘潜力，整合

要素，激活市场、补齐短板，形成发展新优势。

（四）编制各类重大战略性规划、报告及工作方案

确定了“十四五”规划体系，起草完成《“十四五”规划

编制工作方案》，确定了 23 个专项规划。形成我市“十四五”

规划基本思路，向市委、市政府主要领导进行汇报。梳理汇总

“十四五”期间重大战略任务 14 项、重大改革开放举措 5 项和

重大工程项目 398 项，全部纳入省发改委规划库。

（五）做好要素保障，促进经济平稳运行

全力推进直供电交易和用电管理协调工作，组织并审核 24

户企业参与电力直接交易。，全市直供电量已完成 14.6 亿度，

为企业节约电费 6499 万元，每千瓦时平价降价 0.044 元。起草

完成《关于阶段性降低我市市区非居民用管道天然气销售价格

的通知》，使企业受益。

— 30 —

下步工作中，市发改委将继续做好重点工作，为实现全年

确定的目标任务提供坚强保障。

— 31 —

交通局前三季度重点工作总结

总结 前三季度

今年以来，在市委市政府的正确领导下，市交通运输局紧

紧围绕全市经济社会发展大局，在抓好常态化疫情防控工作的

前提下，在交通重点项目建设、农村公路建设和交通行业管理

等方面取得进展，全年各项任务目标均在稳步推进中。

一、工作情况

（一）全力推进重点项目前期工作。

国道双公路项目土地预审已上报省自然资源厅审查；省交

通厅、省发改委已组织专家完成可研审查；项目用地正在沟通

推进。国道双公路改扩建工程项目截至目前已完成相关前期工

作手续，施工招投标已完成，正在进行征地组卷申报工作，即

将开工建设。

（二）积极推进农村公路项目建设。

为加快推进农村公路项目建设，印发《加快农村公路工程

复工开工建设的通知》，对农村公路工程复工开工工作进行了

明确部署，督导各县区抓紧组织项目开复工，尽快形成实物工

作量。为确保质量安全监督工作落实到位，对公路工程质量监

督工作的分工予以明确，保障了项目建设质量。目前，我市共

— 32 —

有 109 项 447.3 公里农村公路项目已经开工建设，其中 21 项 63.4

公里已完工。共计完成投资 15560 万元,占比 54.2%。

（三）努力提升公共交通服务质量。

我局多次派出督导组深入企业查看车辆消毒、乘客上车扫

码等落实情况，督导公交企业全力保障市民出行需求，目前我

市中心城区 34 条公交线路全部恢复运营。为进一步方便百姓出

行，按需调整和增加公交线路，已调整 7 路公交车进入工业园

区、115 路进入产业园区。

（四）加大交通运输综合执法力度。

协调公安部门开展集中治理和常态化联合执法，全面净化

交通运输市场营运秩序。共查处非法营运车辆 90 台、违规车辆

233 台、超限超载车辆 127 台，卸载货物 5914.2 吨，罚款 191.83

万元。

二、工作安排

（一）立足交通行业做好“六稳”“六保”工作。

以“六稳”，促“六保”工作为出发点，扩大内需，加大

交通基础设施投资，落实公交升级改造，出租车新老业态融和

发展和县乡村三级物流网络结点建设等民生实事。

（二）继续推进两个交通“百大项目”。

督促国道双公路改扩建工程尽早开工实施建设，形成实际

工作量，完成年度投资 8500 万的工作任务。

（三）加强项目建设督导推进。

— 33 —

成立农村公路建设督导推进工作组深入县（市）区推进项

目建设工作，确保项目建设符合程序，督促县（市）区保质保

量完成农村公路建设年度目标。

（四）加强道路运输行业管理与服务。

引导道路客运、城市公交、出租汽车等企业恢复正常运营，

推进道路客运城乡一体化建设，鼓励企业开展定制客运等多种

方式服务，尽快使企业走出低谷。

— 34 —

教育局前三季度重点工作总结

总结 前三季度

今年以来，全市教育系统一手抓疫情防控，一手抓教育工

作，均取得了阶段性成果。

一、教育教学质量稳步提升

制定了《中小学课堂教学精细化治理指导意见》，建立三

级课堂巡查专班。学生家长对教师线上授课态度满意率达

97.5%，对辅导答疑满意率达 84.2%，高于全省平均水平 0.2 个、

1.5 个百分点。召开全市高三教学质量分析会，进行大数据质量

分析，研究好“加时赛”，设立“督导周”，“一生一案”抓

提升，高考一二本进段率有望比上年稳中有升。发挥 22 个学科

教研指导中心组的作用，组织骨干教师导课 1462 节，教师评课

3258 节，空中课堂遴选优质课 2158 节。组织开展“线上教学优

秀案例”评选，2 篇入选教育部进行展示交流。

二、文明礼仪教育初见成效

按照《全市中小学文明礼仪教育实施方案》，遵循“小切

口、大教育”理念，通过召开试点校推进会，组织开展“向文

明点赞，从现在出发”系统活动，开展“最美文明师生”评选

活动，评选出最美文明学生及教师 36 对共 72 人次。从家庭、

— 35 —

学校、社会、网络四方面礼仪教育入手，强化学生文明习惯养

成和核心素养培育，共征集案例 50 个，将文明礼仪教育成果订

制成册，家长对孩子在疫情期间的居家学习、日常表现、行为

习惯变化感到满意。组织全市家庭教育工作人员和讲师团成员

听取“助力家长复工”家庭教育公益讲座七场，参加全省中小

学校“家校共育宣传周”活动。组织家长 4 万余人收看网络教

育专题讲座，收集家庭教育类征文 83 篇，择优上报 10 篇。

三、教师队伍建设卓有成效

采取“名校优生”选聘、高校直招、面向社会公开招聘等

形式，全市补充教师 829 人，其中直属单位补充的 63 名教师质

量较高，“双一流高校”毕业生 19 名，占 30%；研究生 21 名，

占 33%；党员 18 名，占 28%。建立并发挥 7 个名校长工作坊、

名校长工作坊联盟、市级 4 个（县区级 123 个）名师工作室作

用，名校长工作坊在课堂教学、课堂育人、文明礼仪教育中的

示范、引领、辐射作用日益凸显。建立了省、市、县区、校级

骨干教师梯队，提振了教师精气神，促进了教师专业成长。出

台教师日常生活和课堂教学文明礼仪“双十条”，健全和完善

师德师风考核办法，加大课堂教学的比重，创新学生评价教师

举措，通过校、县（市）区、市三级随机抽测，教师责任心和

师能水平均大幅提升。

四、疫情防控卓有成效

研究制定了具体实用的疫情防控总抓手——“一个总预案、

— 36 —

一个流程图、四个子方案、一个指南、14 项制度和 53 条细则。

对教职工、学生和居家成员全面排查，并通过“两核对一承诺，

两会一告知”进行精准筛查，并按照要求进行核酸检测，确保

入校师生 100%为绿色健康码。落实“3443”防控体系。“三员”

即每校派 1 名督查人员、1 名疾控专业人员、1 名医生驻校。“四

制度”即学生就医绿色通道制度，局领导包县（市）区包直属

单位制度，联防联控制度，舆情监管制度。“四专班”即成立

普通中小学、中职学校、高校、校外培训机构四个专班。“三

查”即学校自查、县（市）区督查、市里联合抽查。严格把好

“四个关口”。即上学、课下、食宿、交通关。注重发挥专班

和小组作用。

下步着重抓好以下几方面工作： 一是发挥 22 大学科教研

中心作用，全市中小学“自主、合作、探究”课堂教学改革实

施面达 97%，同比提高 2 个百分点。二是坚持小手拉大手，家校

和谐育人，让学生养成居家、校园、社会文明好习惯。坚持开

门办民生，家庭、学校、社会三结合，让学生家长、社会各界

广泛参与养成教育、课堂教学、课后看护等教育管理。三是建

立“两统筹一补充一绩效” 机制，发挥 7 个名校长工作坊、名

校长工作坊联盟、127 个名师工作室作用，坚持课堂育德、典型

树德、规则立德。

— 37 —

招商局前三季度重点工作总结

总结 前三季度

今年来，我局坚持疫情防控与经济工作“两手抓、两不误”，

不断创新举措，发挥经济中枢部门的作用，推动了产业发展、

项目建设、招商引资、园区建设等工作取得了明显成效，为做

好“六稳”“六保”，促进我市经济企稳向好做出了积极贡献。

一、工作完成情况

（一）产业体系不断完善。

修改完善《强化责任体系建设推进产业高质量发展的实施

意见》，在“领导+产业+专班”的责任体系基础上，明确了产

业发展推进体系，完善综合服务保障机制。建立了市场准入、

行政许可、政策扶持、金融支撑、要素保障、园区载体、科技

研发、人才供给、营商环境 9 个方面立体化全覆盖的服务保障

模式。确定市级领导包保 100 个企业和 30 个项目，实行“五包”

制度。27 名副市级以上领导深入包保企业 87 户次，不见面沟通

联络 17 次，协调解决各类问题 63 个，反馈待处理问题 23 个。

组织各主办部门落实 12 个重点产业专项政策 57 条，100 多户企

业项目受益。同时，对专项政策进行了修改完善。

（二）项目建设逆势而上。

— 38 —

坚持早谋划、抢先机，制定了《承接产业转移指导意见》

《围绕我市及周边市场需求谋划产业项目指导意见》《异地建

设项目税收共享政策》等文件。及时下发了《关于疫情防控期

间做好项目建设防控指南》等 10 余个文件，统筹指导推进项目

开复工。组织各县（市）区副县级以上领导专班包保推进重点

产业项目 260 个。协调相关部门采取“三个转变”加快项目手

续办理，即线上线下同办转为线上办理为主，“面对面”办理

转为“不见面”办理为主，集中办理转为分散办理为主，并采

取专人专事、一事一议，实行“承诺即开工”“容缺审批”机

制，为 153 个新建产业项目办理手续 283 个，24 个项目实行了

“承诺即开工”。建立了项目推进台账，实行《督办清单》机

制，针对产业项目推进缓慢、前期手续办理不及时等问题，累

计下达《督办清单》176 人次。

（三）招商引资成果丰富。

先后出台了《关于推进招商引资项目建设工作的实施意见》

等 10 余个文件。强化各级党政主要领导招商引资第一责任人的

责任，积极引导“逆行”招商，市级领导、县（市）区和有关

部门主要领导外出招商 64 次，网上洽谈 1156 次。实行专班推

进谋划招商项目，紧紧抓住重大政策机遇谋划项目 110 个。及

时开启云招商模式，由“面对面”招商转为“不见面”招商。

通过上上签、腾讯和云视讯等签约项目 12 个，投资总额 143.5

亿元。

— 39 —

（四）园区建设扎实推进。

全市开发区已开工项目 14 个，计划投资总额为 21.2 亿元，

已完成投资 4.49 亿元，其中 7 个项目已建设完成。采取政府投

资和市场主体投资方式，已建设工业地产 37.65 万平方米，入

驻企业项目 218 个。启动开发区运营模式改革试点工作，推行

管理机构与运营企业分离，分别成立独立法人的运营公司。

二、工作安排

（一）全力抓好招商引资。

梳理 12 个重点产业链上下游、行业龙头企业，突出重点产

业谋划招商项目，确定招商目标企业，开展点对点对接招商。

（二）全力抓好项目建设。

组织县区落实包保领导和推进专班，抓紧办理项目开工前

各项手续，对取得用地手续的项目全面落实“承诺即开工”机

制，确保应开尽开。

（三）全力抓好园区建设。

探索市场化融资渠道，加大引进社会资金力度，积极争取

债券资金，支持开发区建设，提高基础设施水平及项目承载能

力。

— 40 —

科技局前三季度重点工作总结

总结 前三季度

年初以来，市科技局深入贯彻习近平总书记重要讲话重要

指示批示精神和省市委经济工作会议、全省科技工作会议精神，

紧紧围绕市委市政府中心工作，全面落实市委市政府关于“六

稳”“六保”的重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，突

出抓好创新规划、创新主体、创新平台、创新合作、创新服务

和创新环境，推动各项工作有序开展。

一、各项重点工作完成情况

（一）强化科技创新规划引领，抢抓发展机遇

按照规划工作部署，牵头开展国家“十三五”科技创新规

划、省“十三五”科技规划和我市“十三五”规划的评估总结，

并对国家和省“十四五”规划提出意见和建议，为谋划好我市

“十四五”科技发展规划奠定坚实基础。按照全市“十四五”

规划部署，编制科技创新规划提纲，同时将原中长期科技发展

规划内容纳入“十四五”科技创新规划中。按照“开门做规划”

的原则，综合协调市直有关部门、各县（市）区科技部门，科

研院所和科技型企业、高新技术企业对“十三五”时期我市科

技工作进行全面总结，深入开展调研，征集“十四五”规划意

— 41 —

见和思路。

（二）强化科技创新主体培育，厚植发展动能

继续实施科技型企业三年行动计划，建立科技型中小企业

和高新技术企业培育库，针对重点企业特别是首次参加高企认

定的企业进行实地走访，积极落实省高企培育库奖励政策，推

动科技型企业提质增量。年初以来，全市培育成长型科技中小

企业 263 户，同比增长 27.7%。深入开展“科技企明星培育计划”，

补齐补强孵化服务链条。截至目前，全市共建有科技企业孵化

器（众创空间）36 家，同比增加 17.3%。

（三）强化科技创新平台建设，提升创新能力

大力推进科技创新平台建设，实行创新平台入库培育、出

库备案、创优奖励计划，加大对创新平台的培育力度。年初以

来，共共筛选吸收 42 家企业、大学、科研院所进入平台培育库。

大力推进产业联盟融合发展，持续推进联盟成员间校（院）企

研发合作和上下游企业间铸链，以“云上”形式开展学术交流

和科技推广。年初以来，共推出三期共 12 个专题讲座。

（四）强化科技创新服务，激发创新活力

加强科技项目管理与服务，实施 2020 年度市级科技计划项

目，编制完成 2020 年市科技计划项目指南，2020 年市级科技计

划共有 27 家单位 371 项项目申报，共有 366 项项目进入进入项

目内容审查阶段。起草《支持疫情防控科研及科研人员具体措

施》，提出鼓励措施 5 条。积极开展线上培训、科技成果发布

— 42 —

对接，对科技成果转化、知识产权管理、技术转移等相关政策

和业务知识进行详细解读。加强对县（市）区引进转化科技成

果的指导和服务，利用县区工作会议对生成引进转化科技成果

指标、科技成果转化资助政策进行了详细解读，推动市县（区）

形成合力，全面提升我市科技创新能力。年初以来，共开展科

技成果对接会 7 次，发布科技成果近百项。

下步工作中，市科技局将继续紧紧围绕市委市政府中心工

作，深入贯彻落实市委市政府关于“六稳”“六保”的重大决

策部署，在向上争取、科技规划引领、创新主体培育、创新平

台建设、对外科技合作、优化科技创新服务和环境等方面下足

功夫，确保完成年度既定目标。

— 43 —

市场监管局前三季度重点工作总结

总结 前三季度

今年来，我局坚持一手抓疫情防控，一手抓市场监管，各

项工作取得积极进展。

一、工作总结

（一）以疫情防控为主线，落实好常态化监管措施

聚焦农贸市场、药店、特种设备安全、监管执法等领域抓

好常态化疫情防控。实施市场环境监测 82 家次；全覆盖检查药

店发现问题 40 个；全市维保电梯 282 台次，紧急维修 288 台次；

提出人员集聚延迟开业等 8 类建议。目前，全市个体工商户复

工复产率达 95%以上。

（二）以营商环境整改为抓手，加速商事制度改革

完善企业开办“一网通”系统，落实政府购买新办企业刻

章费用政策，实现“一门一次一日”办结。药店“证照联办、

多证合一”申请许可要件由原来的 41 个减少至 9 个，办理时限

由法定的 111 天压缩成 1 天，实现“证照联办”只发“一照一

证”。

（三）以保障“四个安全”为前提，坚决守住安全底线

强化食品安全，排查企业 151 家，排查风险项 88 项，已全

— 44 —

部整改。强化药械安全，检查药店 8537 家次，发现问题 37 家，

整改 32 家。强化特种设备安全，检查使用单位 369 家，发现隐

患 73 个，全部整改。强化重点工业产品质量安全，抽查 159 批

次，合格 150 批次，合格率 94.33%。全市食品、药品、特种设

备和重点工业产品未发生系统性、区域性安全事故。

二、工作安排

（一）抓好东北营商环境问题评价整改

完善企业开办“一网通”平台，增加住房公积金企业开户

登记、银行开户备案、银行预约开户、职工参保登记业务功能。

推进住所承诺制改革。推进跨部门“双随机 一公开”监管，编

制联合抽查计划，全面组织实施。

（二）坚决守住安全底线

抓实抓细抓严疫情防控常态化下食品安全监管，继续排风

险、查隐患、促整改，确保不发生食品安全事故

（三）规范市场秩序

优化转办、交办、督办等消费维权流程，强化稽查执法，

加大抽检不合格产品案件处置力度，及时受理处理群众投诉举

报咨询。

— 45 —

水务局前三季度重点工作总结

总结 前三季度

今年以来，我局坚持防疫和防汛抗旱两手抓，在市委市政

府的正确领导下，扎实推进防汛抗旱、河湖长制、水资源管理、

重点水利工程建设等各项工作，为全面落实全市“六稳”“六

保”任务提供了有力保障。

一、主动跨前勇担当，抓好防汛抗旱备战

年初以来，我局认真分析、研究全市防汛形势和特点，提

前谋划、精心组织、狠抓落实，扎实开展了水旱灾害防御的各

项准备工作。认真落实防洪工程防汛责任制，落实了全市 10 条

主要江河、16 座大中型水库的市县两级行政领导和技术人员负

责制；落实了小型水库的“三个责任人”，明确各自职责，并

向社会公开公示。组织各县（市）、区编制修订各类防洪预案

565 个，完成审批水库调度运用方案 110 个。开展了堤防工程险

工弱段调查，完成了水库汛限水位、设计水位、校核水位、最

大泄量、安全泄量等相关基础数据的复核工作，建立起了防洪

工程信息数据库。

二、超前部署抓开工，打造水利工程建设新局面

立足“百大项目”建设，坚持冬季抓前期、春季抓开工，

— 46 —

改变了以往工程建设前松后紧的被动局面。目前，我市水利建

设项目共 11 大类，已争取上级资金 6.35 亿元。全省“百大项

目”的农村饮水安全巩固提升工程总投资 9895 万元，已完成投

资 3129 万元。同时，从战略上谋划了一批重点规划和重大项目，

已编制完成《嫩江流域高效生态农业发展规划》灌区项目规划。

三、深入落实河湖长制，开展河湖“四乱”回头看

印发《河湖长制重点工作实施方案》，明确各成员单位工

作任务及完成时限；调整市河湖长制工作责任单位，按实际需

要增设责任单位，推动重点工作落实。组织开展基层河湖长培

训，进一步提高基层河湖长履职能力，强化责任担当；印发实

施《关于进一步加强各级河长湖长履职尽责强化河湖长制机制

运行的意见》，进一步细化乡、村河湖长职责，明确了督导问

责内容。全面推进“一河（湖）一策（档）”编制工作，市本

级已启动 7 河 1 湖编制工作，已有 12 个县区落实编制经费和技

术支撑部门，争取在 11 月底前完成审定印发。

四、推动乡村环境改善，巩固脱贫攻坚成果

我局按照市委关于《农村人居环境整治三年行动实施方案》

的要求，紧紧围绕乡村振兴战略和人居环境整治工作的部署和

要求，以建设美丽宜居乡村为导向，整合各项资源，强化措施，

加快补齐我市农村水环境的短板，提高全市农村人居环境整治

水平，为全面建成小康社会提供强有力的水利支撑和保障，开

展了农村饮水安全巩固提升工程，争取省级农村饮水安全工程

— 47 —

资金 0.9895 亿元，新建饮水工程通水受益人口 3.1 万人。

— 48 —

司法局前三季度重点工作总结

总结 前三季度

今年以来，全市司法行政系统在市委市政府的正确领导下，

在省司法厅的有力指导下，努力适应常态化疫情防控下的工作

模式，加快工作节奏，提高工作实效，发扬实干精神，弘扬创

先争优之风，扎实推进了司法行政各项工作开展。

一、突出抓党建，凝聚新力量，队伍整体素质不断提升

抓紧政治生态建设，召开了市司法局政治生态建设工作推

进会议，定期督促各项整改任务落实。抓住支部组织建设，按

照领导班子分工重新调整了机关各支部，以创建“五好五提升”

标准化党支部为载体，进一步加强基层组织建设。抓牢党内实

践活动，通过党课教育、固定党日、青年读书月等主题鲜明的

实践活动，增强基层党建工作活力。抓深行业党的建设，在律

师行业，成立了“党员律师先锋队”，加强了党员管理。制定

了《市司法局“1+5”领导干部走流程工作机制》，确定工作目

标、主体范围、主要内容、方式方法、组织领导、工作要求等

事项，为常态化推进领导干部“走流程”打下基础。积极参加

社区抗击疫情值守，全系统广大干部职工和法律服务工作者积

极响应党委政府号召，主动下沉社区，志愿参与疫情防控工作，

— 49 —

建立了社区志愿服务日报告台账，召开学习强国视频会议，汇

总各级党组织党员到社区报到参加社区服务有关情况。局直系

统累计参加服务 2230 人次，时长 6264 小时，参加抗击疫情献

血 21 人。司法局的“抗疫”表现也得到了各方面的充分肯定，

2 名干部得到火线提拔任用，12 人受到省司法厅表彰，多人次

受到街道、社区的来信、来电表扬。

二、突出抓统筹，把好法治关，法治引领作用不断彰显

制发了《市委全面依法治市委员会 2020 年工作要点》，确

定了 8 个方面 49 项重点工作任务，组织召开了市委全面依法治

市委员会第二次会议，推动 2020 年市委依法治市委员会工作要

点和责任分工方案落实。继续推进市政府常务会议会前学法工

作，制定了《2020 年度市委常委会议、市政府常务会议会前学

法计划》，将 29 部法律法规作为学法重点。开展了法治政府建

设专项督察，与 72 名基层重点执法部门分管领导和行政执法人

员面对面交流，汇总归纳出六个方面 18 个问题。发布了市政府

2020 年立法工作计划，列入市政府立法计划的正式项目 4 个。

坚持依法、科学和民主立法，完善了立法体制机制，健全了立

法调研听证和论证制度，为确保优质高效完成年度立法任务提

供了保障。严格规范性文件备案和合法性审查。截至目前，审

核市政府本级制发的规范性文件 56 件，提出审核意见近 170 条。

审查县（市）区和各市直部门规范性文件 26 件。

三、突出抓稳定，持续强管理，维护安全能力不断强化

— 50 —

制定了《戒毒工作基本模式实施方案》，梳理了“四区、

五中心”工作流程及岗位职责，推进全国统一戒毒模式落实落

地。坚持“大分散，少集中”的原则，调整了戒毒人员康体训

练方案，注重从细节入手，开展了“守纪律、讲卫生、知礼节”

活动，加大了戒毒人员教育矫治力度，戒毒场所实现“六无”。

多种形式开展了《社区矫正法》学习宣传，通过召开学习宣传

视频会议、参加网上知识答题活动、征订文本、普法宣传“五

进”活动等形式提升学习宣传效果。加强了监狱、戒毒所派驻

社区矫正工作机构警察的管理，采取制发自查通知，实地调查

了解、坚持日常考核等方式规范了队伍建设。强化了社区矫正

人员管理，利用警示教育、走访排查、自查自纠、重点管控、

信息化核查等手段严格了日常监管。组建社会矛盾纠纷排查化

解服务团，涵盖了人民调解、律师、公证、基层法律服务、司

法鉴定、法律援助、法律宣传、仲裁、行政复议等领域法律服

务专业人员，启动了农村“三资”治理过程中矛盾纠纷排查化

解工作，加大了与市中级人民法院、市市场监督管理局协调联

动工作力度，形成了矛盾纠纷化解环环相扣、无缝对接的“闭

环链条”。

四、突出抓服务，聚力提质量，服务发展水平不断提高

以市两办名义起草了《关于加快推进公共法律服务体系建

设的实施意见》，征求了全市 34 个相关业务部门建议。建立了

全市公共法律服务体系建设微信工作群，制作了《公共法律服

— 51 —

务实体平台建设情况统计表》，对全市公共法律服务体系建设

情况进行全面系统的摸底调查，加快了全市公共法律服务体系

建设。同时，自加压力，将公共法律服务平台建设纳入市委督

办事项，确定为全市重点工作任务，推进任务落实。主动服务

经济社会发展，法律顾问参与和参加了市政府研究法律方面问

题 15 次，为市政府民事案件诉讼代理人参与应诉、研究工程招

投标、研究中汇城公司申请兑现新城项目合同、项目投资协议

等各类法律事项 11 件。

五、突出抓防疫，助力复工复产，疫情防控措施有力有效

积极调整服务方式，灵活开展各项法律服务工作，制定出

台 12 条助力企业复工复产服务举措，为企业复工复产提供优质

精准的法律服务保障。开通了规范性文件审查绿色通道，对市

政府和相关部门 10 余个公告、通告等文件进行了审查，对县（市）

区发布的 1432 件通告、通知进行了备案。实行了线上咨询预约、

线下绿色通道办理的公证服务方式，实现了 60 项公证线上无接

触办理。人民调解、普法宣传、复议仲裁也都结合防疫实际，

调整了工作模式，做到了防疫服务两不误。强化了司法所标准

化建设，制发了《司法所标准化建设规范》，围绕司法所外观

标识、内部建设、业务工作等三方面内容，重点明确了司法所

外观标识样式、功能区域设置、司法所、人民调解委员会工作

职责、相关工作档案卷宗制定等一系列标准要求和制度规范，

为全市司法所标准化建设奠定了基础。

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体育局前三季度重点工作总结

总结 前三季度

按照要求，现将市体育局前三季度工作总结汇报如下：

一、疫情防控

一是全系统干部职工积极投身到抗击疫情一线。二是发挥

体育场馆作用，打造疫情“战斗堡垒”。三是推出本行业领域

复工复产指南。四是组织无偿献血。

二、赛事活动

一是赛事热度提升。成功举办 2020 年冬季“国际冰球邀请

赛 ”，共有 114 支队伍 2000 余名队员参加，历时 12 天完成了 6

个组别 303 场比赛，参赛队伍和规模均创新高。二是引入高水

平赛事。欧洲杯（里加）青少年国际冰球锦标赛赛事方案已形

成。三是开展线上活动。1 发动健身协会录制居家健身视频，并

通过局微信公众号发布转播，引导群众开展居家健身活动。

三、招商引资

一是赴外招商。赴外学习冰雪场馆运营、赛事经济和人才

培养经验，并就装备、人才交流合作等方面进行探讨。引进马

术综合体项目，落户梅里斯，主要发展旅游、休闲骑射、竞技

马术和赛马等体育休闲产业。二是创新招引方式。利用“企鹅

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体育”直播平台，对全市冰雪体育进行宣传推介；与斯迈夫体

育合作召开了 2020 年全国首家体育产业招商引资线上大会，20

余个平台同步直播，观看量达 8 万余人，吸引了投资商在冬季

中心开设冰球主题咖啡馆，现已开始施工，预计 10 月投入使用。

四、场地（馆）打造

一是升级改造滑雪场。冰雪旅游投资有限公司新入“规上”

企业，计划将国际滑雪场雪道改造成为适合户外运动的场地，

打造山地户外运动基地，丰富滑雪以外的休闲运动项目，目前

正处于立项申请阶段。二是增添文化色彩。利用冬季运动项目

中心滑冰馆墙面，打造冰雪运动文化主题涂鸦艺术板块，与冰

雪旅游纪念品展销中心、冰球主题咖啡馆、冰球雕塑形成叠加

效用，推动“体育+旅游”发展，也为群众提供更多优质服务。

三是组建省冰球队。省花样滑冰队、速滑队来我市进行集训，

并为场馆运营提供支持。

五、宣传推介

利用微信、抖音等新媒体平台发布赛事等宣传信息 400 余

条、推介 2 次，不断提升影响力，为发展赛事转播权经济、冰

雪文化推广等打下基础。

今年以来，体育事业克服不利影响迎难而上，但产业波动

幅度较大。赛事活动、场馆开放受限，人才输出、运营收入大

幅减少；体育彩票销售收入大幅度降低；体育服务业企业复工

后消费人群明显减少。下一步，针对问题，我们将做好以下几

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项工作。

一、推进项目建设

推进冰雪体育运动公园项目建设，确保冰球馆及运动员公

寓 2021 年 6 月正式运营，同时推动游泳馆、影视基地、世界首

家冰球博物馆等开发建设设。

二、引进高端赛事

以国际冰球邀请赛为引线，依托国际冰球馆，吸引国际大

学生冰球联赛、城际冰球邀请赛等高水平冰球赛事，打造国际

冰球赛事基地。

三、促进交流合作

与冰雪运动强国开展冰球、花样项目人才交流合作，继续

推进国内人才输出合作，逐步创办冰球学院，打造冰球人才培

养基地。

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统计局前三季度重点工作总结

总结 前三季度

今年以来，市统计局围绕市委、市政府中心工作，在做好

常规统计工作基础上，突出重点，强化创新，各项工作取得了

新的成绩。

一、推进统计监测工作

开展了《关于当前企业生产经营情况的调查问卷》，了解

企业经营现状、受疫情影响情况、面临的问题，及时撰写分析

报告，对我市三次产业变化趋势回应了多方咨询。加强新型消

费业态探索研究。全面梳理全市所有城市商业综合体，将符合

条件的城市商业综合体纳入统计范围，为深化贸易专业“三新”

统计工作打下扎实基础。

二、加强统计法治建设

把中央《意见》《办法》《规定》三个文件纳入中心组学

习计划和固定党日学习计划，增强防范和惩治统计造假责任意

识;在统计人员培训中将依法统计、依法治统宣传做到全覆盖；

充分利用微信、公众号等新媒介进行普法宣传，提高调查对象

和社会公众统计法律意识。强化统计执法监督，建立“双随机、

一公开”监管覆盖率一个二级指标工作专班，开展执法监督工

— 56 —

作。

三、提升统计分析水平

撰写统计专呈、决策参考和统计资料等 32 篇，其中，《抗

“疫情” 保生产》《我市经济运行情况》《疫情影响逐渐减弱

工业生产同比小幅增长》等四篇统计专呈获各级领导批示。

四、力创交流分享平台

由分管局领导领题，由科室拟定调研提纲，确定调研课题，

在进行充分调研的基础上，形成调研报告。通过举办调研成果

分享会、PPT 播放配合执笔人讲解的方式在全局范围内进行交流

分享。已经成功举办了两期调研成果分享会，收到了预期效果。

开办“塑英才 促成长”统计青年干部训练营，制定了《“塑英

才 促成长”统计青年干部训练营活动方案》，并提出了政治坚

定、业务精通、文字功底扎实、组织协调过硬的总体要求。“英

才夜校”常态化进行，同时定期组织思想交流活动，进一步拓

宽了统计青年干部想问题、看问题的思维和视野。

五、第七次人口普查进展情况

（一）人口普查前期准备工作

印发了《关于做好第七次全国人口普查工作的通知》，组

建了市县两级普查机构；编制了人口普查经费预算；开展人口

普查宣传工作。

（二）按照省普查《方案》要求推进人口普查相关工作

一是提前安排各县（市）区收集社区疫情管控有关人口信

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息资料。二是制定人口普查工作实施方案及工作进度。三是层

层召开会议，进行人口普查工作部署。

（三）人口普查省级综合试点工作开展情况

省级综合试点选取我市 2 个社区。举行了人口普查省级综

合试点启动仪式，达到了预期宣传效果。试点工作亮点：一是

宣传工作实施“三口全覆盖”。把宣传重点放在人员流动的必

经之路“疫情防控卡口、小区入口、楼栋门口”等处，实行全

覆盖宣传。二是利用新媒体开展普查宣传。三是实际应用网格

化管理。

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营商局前三季度重点工作总结

总结 前三季度

按照工作部署和要求，现将我局前三季度工作情况和报告

如下。

一、提供疫情防控和复工复产大数据支撑

充分发挥大数据的资源、平台、技术等优势，持续对疫情

防控和企业复工复产提供支撑。向省级平台提供五个子流程资

源，并将教育、人口、医疗、公共服务等 70 类数据进行共享，

梳理信用信息、市场监管、等 26 类信息在金融领域的共享应用。

建设平安一码通。全市注册总人数为 211.996 万人，通过监测

流量数据，综合分析复工复产情况。完成了与“全省事”APP 对

接，累计上线应用共计 41 个，新增注册用户 186 万余人，日启

动次数最高 15 万余次，日活最高 3 万人次。

二、推动政务服务水平提档升级

完成一体化平台建设，在乡镇层面全覆盖基础上，正在进

行账号建立和事项录入工作。完成与省一体化平台事项关联对

接、业务数据推送对接和网上申报页面对接等任务。组织各部

门推进政务服务标准化，梳理政务服务事项 7864 项；对未关联

和同步的政务服务事项，按照要求调试相关要素，共推送政务

— 59 —

服务事项 10000 余条，确保了我市企业群众在省平台能办事。

大力推进政务服务网上办，向全市各级政务大厅下发《关于疫

情防控期间政务服务事项办理工作的通告》，各级政务服务中

心、办事大厅暂停对外办理业务，积极引导群众通过市政务服

务网及电话办、预约办等线上方式办理业务。制定大厅开放运

行标准，下发《各级政务大厅运行标准及流程》，全市各级政

务大厅（含部门分厅）恢复正常运行，办事区域各窗口全面开

放。继续推行网上“不见面审批”，重要事项开辟绿色通道，

即来即办，随到随审；不动产登记、公安出入境等需现场办理

的业务，采取电话预约、线上预约的方式，错峰办理；税务、

医保和社保等高频服务事项，采用网上办、电话办、预约办、

工作人员代办等方式，减少群众聚集。

三、持续推进社会信用体系建设

加大信用信息归集力度，平台归集各类信用信息近 1.2 亿

条，与国家、省信用平台、市政务平台及部分省市部门信息系

统完成对接，实现数据按需共享。强化信用信息应用服务，信

用平台和网站归集公示信用承诺信息 8000 多条。前期 10 个行

政审批部门实现信用信息自动核查、自动惩戒和自动反馈功能，

第二批嵌入部门调研工作已经开展。落实国家发改委有关信用

修复工作要求，做到当天受理、当天初审，当天报送省局复审。

开展个人信用积分建设试点，采取试点带动全面的方式，加快

个人信用分建设全省试点工作。

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四、加强招商引资项目落地服务保障

系统梳理国家、本省及外地优化营商环境政策性文件，线

上对外发布《疫情期间利企政策全知道》六期 207 项，内容涵

盖工信等各行业部门与市场主体密切相关的政策措施。对 38 个

省级重大招商引资项目已全部建立台账，进行关键点管控，跟

踪掌握各关键控制节点审批事项的办理进度和完成质量,未出

现超时预警事项。对全市 194 个在建项目均配备首席服务员，

全程负责帮办行政审批、向上报批及其他服务事项,主动协调化

解项目报批过程中的矛盾问题 248 项。围绕项目建设开展各类

集中会办共 125 次，涉及 80 个项目，解决 214 个项目建设中的

难点问题。

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工信局前三季度重点工作总结

总结 前三季度

年初以来，市工信局在市委市政府的坚强领导下，迎难而

上，坚持企业至上、服务为本的理念，抓产业、破难题、促发

展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经过全

局上下不懈努力，全市工业经济保持了平稳运行的良好态势。

一、攻坚克难，做好全市防疫物资保障工作

高度重视疫情防控工作，制定了《市工信局疫情防控工作

方案》《疫情防控物资保障工作领导小组成员及工作机构方案》，

全力推动防疫物资生产供给。充分发挥我市产业优势，全力推

动防疫物资生产企业提前复工复产，并做好生产要素保障工作，

不仅快速满足了我市防疫一线和人民群众的防疫需求，而且为

我省打赢疫情防控阻击战提供了物资保障。帮助企业协调解决

应急物资运输过程遇阻问题，帮助企业的大宗物资运输协调车

辆通行问题，尽最大努力减小疫情对企业造成的冲击。

二、精准有序，推动工业企业复工复产

组织成立了市县两级企业复工复产工作专班，推动规上工

业企业应开尽开。借助省复工复产企业应急诉求平台、紧急事

项诉求服务热线，建立了企业诉求反映渠道，解决企业在复工

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复产中遇到的困难。为解决复工复产企业遇到的缺少防疫物资

问题，为全市近 200 户企业筹集口罩近 4 万只以及足量的消毒

剂、酒精等消杀用品。突出保龙头企业运行，通过不懈努力，

我市龙头企业在稳住工业经济上发挥出明显带动作用，保住了

我市工业经济的基本盘。成功将 238 户企业列入《疫情防控物

资重点保障企业》六批名单中，为企业申请疫情防控物资重点

生产企业财政政策资金 1780 万元。通过市大数据产业联盟组织

进行了 6 次在线直播培训讲座，对我市企业利用互联网推进有

序复工复产进行指导，参加培训人员累计达 2000 人次。

三、强力推进，重点产业快速发展

加大政策指引，深入县（市）区就《关于围绕当地及周边

市场需求谋划和推进产业项目建设的指导意见》贯彻落实开展

调研指导。对《食品加工产业专项支持政策》进行了修订，新

增 5 条支持葡萄酒企业发展相关政策，形成了《食品加工产业

专项支持政策》（修订稿）。围绕龙头延链取得新进展，与商

会对接，依托甜味剂原料和生产要素等资源，招引主食加工企

业落户我市。围绕玉米生化产业重要辅料--酶制剂谋划项目，

对接可替代进口酶制剂项目落户我市，目前已进行多轮对接。

四、多措并举，助力民营企业发展

出台《关于进一步支持民营经济高质量发展的意见》以来，

开展线上线下全方位、多角度宣传，力争实现企业知晓率最大

化；牵头《意见》涉及的 7 个责任部门制定了配套的《实施细

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则》，深入县区实地走访、电话回访，针对《意见》的贯彻落

实情况开展靶向性指导和督导，强力推动出台的政策措施落实

落地落细。遴选了 100 户民营企业，印发了《2020 年民营中小

企业梯度培育工作方案》，19 家涉企部门与包扶企业已全部完

成对接，结合各自职能为企业量身定制培育方案。继续落实《市

委市政府关于建立解决民营企业发展问题工作机制的指导意

见》，积极推动各县区凝聚服务民营企业的共识。截至目前，

共研究解决 366 户企业协调解决 501 个疑难问题。

下步工作中，我们将在常态化做好疫情防控工作的基础上，

集中精力全力打造千亿级装备制造产业集群，推动老工业基地

加速振兴步伐。

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