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1.“两山”转换通道助力乡村振兴——江口打好茶、水、旅三张牌
6.XX县借力政务公开打好“三张牌”助推医保惠民政策走进千家万户
10.X城公安XX派出所:巧打“五张牌”守护辖区最美“警”色
19.打好五张牌老区日日新
“两山”转换通道助力乡村振兴——江口打好茶、水、旅三张牌
秋到梵净山麓,处处生机勃勃。
从江口县城出发,不到二十分钟,便来到凯德小龙塘冷水鱼养殖基地,只见一排排鱼池错落有致,清澈见底的鱼池里,一群群鲟鱼畅游其间。坝子里,工人们正忙着装车,将鲟鱼运往广西、湖南等地。
梵净山,九十九条溪。近年来,江口县依托得天独厚的山水资源优势,打好茶、水、旅三张牌,建成中国抹茶之都,打造全国最大鱼子酱生产基地,为“高颜值”的山水资源赋予“高价值”,带动全县20多万群众增收致富。
产业生态化,生态产业化——
闯出“中国抹茶之都”
仲秋时节,走进梵净山下的江口县怒溪镇骆象村、双江街道磨湾村等地,看到漫山遍野的茶树郁郁葱葱,绿浪般的茶垄,随处可见茶农施肥、管护茶园的忙碌身影。
而在2007年之前,茶树在江口完全算得上是稀有作物,仅有少数人家房间屋后有几棵,全县茶产业面积加起来都不足0.5万亩,可以说是“零”。
“虽然全县取消了GDP考核,但大家都感觉工作压力更大了。”曾分管该县茶产业的一名老领导回忆,从2007年开始,全县上下聚精会神转变生产发展方式。
这一年,该县首次印发《江口县关于加快生态茶产业发展意见》,编制了《江口县生态茶产业发展十年规划》,茶叶产业被纳入江口县农业农村发展的主导特色产业规划。
按照“强基地育主体、重加工提质量、融文化创品牌、扩市场抓销售”的全产业链发展思路,加大招商引资和扶持力度,不断壮大生态茶园和加工厂建设,掀起了一浪又一浪的茶园建设热潮。
十多年矢志不渝,该县引进和培育规模以上茶叶企业50余家,整合项目资金、社会资金10亿余元投入茶叶产业发展,建成生态茶叶产业基地16.13万亩。
站在江口观音山生态农业公司茶叶基地,一片片满目叠翠浮现眼前,茶园坡势漫延,绿意盎然。望着满坡翠绿的茶园,江口县生态茶产业发展办公室组长张明生说:“过去虽然茶叶品质好,但由于品牌知名度不高,市场打不开。”2017年,江口县成功引进贵茶集团,开始“借船出海”。不到一年时间,江口贵茶产业园主体落成,年产4000吨的抹茶精制车间投入使用,成为目前全球最大的抹茶单体车间。
“加入贵茶联盟的61家企业里,就有18家在江口县,公司通过统一种植管护技术、统一农资管理采购、统一生产加工技术、统一质量要求、统一包装市场销售,将联盟企业紧密团结在一起,共同推进抹茶产业高质量发展。”贵州铜仁贵茶茶业股份有限公司办公室负责人毛磊说道。随着“梵净抹茶”品牌知名度、影响力和市场竞争力不断提升,产品更是远销美国、加拿大、法国等10多个国家和地区,带动江口县近万名茶农增收。
从荒芜田园到十万多亩茶园,从良莠不齐“小作坊”到品牌建设,从单一产业到茶旅融合发展……江口县始终坚持因地制宜、因势利导发展茶产业,发展到如今茶叶年产量达7000吨,产值达7亿元,辐射带动8万余人增收致富。
一片茶叶“小叶子”,正成为江口百姓心中的“金叶子”。
“水文章”越写越精彩——
打造全国鱼子酱生产基地
“发展冷水鱼,水质和气温是关键,这两大先决条件江口都具备。”江口县凯德小龙塘冷水鱼养殖基地技术人员王蔚铭底气十足。
在凯德小龙塘冷水鱼养殖基地的观赏池,一条条中华鲟在水中怡然畅游,不时蹦出水面。
“快看,这条中华鲟有两百多斤,价值上万元!”王蔚铭看着池中一条中华鲟向他游来,兴奋不已。
据资料表明,江口年平均水资源总量108.03亿立方米,地下水资源储量23.99亿立方米,有泉眼283处,可供开发利用的253处,全部为II类以上水体,富含多种微量元素,是发展饮用水产业、冷水养殖业最具潜力的地方。
这些年,江口县把冷水鱼作为主导产业来抓,纵深推进冷水鱼一二三产业融合发展。
看准江口优质水资源优势的贵州东亿农业发展有限公司,从2016年开始,相继在江口县发展3个冷水鱼养殖基地。“去年一共销售200多万斤鲟鱼,销售额超过3000万元。目前正在修建的鱼子酱深加工厂即将完工。投产后,预计每年深加工产品300吨、鱼子酱100吨,将成为全国最大的鱼子酱生产基地。
“2017年我们与中国水产科学研究院长江水产研究所结成战略合作伙伴,共同推进冷水鱼繁育、养殖技术研究、深加工产品的研发,在鱼苗繁殖技术上得到了很大的提升。”王蔚铭说。
最近几年,江口县积极整合县内冷水鱼产业,开展无公害产地、产品认证,委托专业团队进行统一策划、宣传,制定江口县冷水鱼地方标准,并注册“贵水鲟”品牌,促进江口冷水鱼产业规模化发展。
截至2021年底,江口县冷水鱼养殖总面积达13.4万余平方米,年产商品鲟鱼5000吨,年产鲟鱼苗1200万尾,产值达1.2亿元,成功创建国家级水产种质资源保护区1个,国家级水产健康养殖示范场6个。
水资源正在加速成为江口经济快速发展的“绿色引擎”。
风景这边独好——
绿水青山流金淌银
随着疫情普遍好转,最近,江口梵净山、寨沙侗寨、亚木沟等景区游人如织。
“这里山高峡陡,水流清澈平缓,‘此行不虚,下次还来’。”湖南游客张泉馨和家人一路拍照,在朋友圈秀美图发表感言。
夜幕降临,寨沙侗寨文化广场上开始热闹起来,大都是来梵净山周围旅游的游客。他们或三五成群闲聊,或结伴而行拍照,或形单影只打卡……
“‘远看绿水青山,近看牛屎成堆。’这是我们村寨十年前的景象,那是守着青山绿水,过着苦日子。”如今看到寨沙侗寨游人如织,寨沙侗寨所在的梵净山村组长冉永权感叹,十年前全组没有一辆摩托车,到现在轿车数量超过60辆……
寨沙侗寨民风古朴,民族风情浓郁,青山环抱,古树参天,从梵净山流下来的清澈太平河从门前缓缓流过,犹如世外桃源。
2011年,寨沙侗寨抓住各种政策叠加机遇,集中精力发展侗族风情农家乐,建起风雨桥、钟鼓楼、吊脚楼等,形成极具厚重文化氛围的新寨沙侗寨。
寨沙侗寨共有75户人家,目前有60多家经营农家乐山庄、民宿等,村民挣了钱后,又把房子转租出去,每年坐收五六万元租金,当起了“收租老板”。
曾经靠种庄稼、砍山卖柴为主要经济来源,人均年收入300元不到的小村寨,如今成为远近闻名的乡村旅游示范村,人均年收入达3万多元,成为铜仁市乡村振兴“样板村”。
最近几年,江口县编制了《江口县全域旅游发展规划》等涉旅规划,开通旅游专线,实施梵净山、亚木沟、云舍等重点景区基础设施提升工程项目,打造多条精品旅游线路和旅游示范点,成为全国旅游热门景区景点。
江口着力推进“旅游+”多产业融合发展:生态茶产业为农旅融合增色添彩,各种户外运动项目不断丰富山地旅游业态,“梦幻梵净山”等民俗风情演艺、坝梅村木根坡等红色旅游点为旅游注入新文化力量。
截至目前,江口县打造乡村旅游示范点11个,全县各类酒店宾馆、农家乐山庄超过600家,旅游从业人员超3万人。
青山、绿水、生态,正成为江口打开“两山”转换通道,高质量全面推进乡村振兴的成功“密码”。
XX财政所打好“三张牌”持续做好资金监管工作
为切实规范资金管理,保障资金安全,不断提高财政资金的运行质量及管理水平,XX财政所打好“三张牌”持续做好资金监管工作。
打好“宣传牌”。通过在财政服务大厅放置惠农补贴政策宣传牌、设立镇村两级惠农补贴公示栏等方式,公布涉农专项补助金的项目名称、补助金额,同时公开举报电话保障群众知情权、参与权和监督权。
打好“培训牌”。安排工作人员积极参加培训会、工作推进会,练就过硬本领,充分发挥主体职能作用,勇于担当,切实履行好财政资金监管职责,确保乡镇财政资金运行安全高效,最大限度发挥乡镇财政资金使用效益。
打好“制度牌”。建立健全涉农资金使用和责任追究等各项管理制度,重点把握信息通达、公开公示、抽查巡查三个重点监管环节,加强财政资金监管。制定切实可行的操作办法,设计监管程规范涉农资金的监督管理,确保资金的安全管理与使用。
XX区:打好“三张牌”,端牢“铁饭碗”
日前,恒精新能源智能装备研发制造服务基地项目开工仪式在XX产城融合发展示范区项目现场举行。该项目由上海恒精感应科技股份有限公司投资建设,项目总投资约20亿元人民币,其中一期用地面积77亩,用于生产500万套新能源汽车刹车系统关键零部件。
从刃模具“一枝独秀”,到新材料、智能装备、智慧物流“三驾齐驱”;从“叮叮当当”人工敲打,到整条生产线一键操控……发轫于“打铁”工艺的“XX制造”,迎来“智能化”“集群化”的发展阶段。XX区围绕主导产业、战新产业,通过“招商补链”“科技强链”“服务稳链”聚链成群,让昔日的“铁饭碗”端得更牢。
打好“招商补链”牌形成产业集群
“我们过来了,下游企业肯定也会跟过来。”8月初,XX区顺博合金新材料产业基地项目一期厂房正在铺盖房顶,看着吊车将一块块不锈钢瓦吊到房顶上,项目负责人夏跃云信心满满地说道。
顺博合金新材料产业基地项目是由XXX顺博铝合金股份有限公司投资建设,总投资56亿元,分三期实施。一期占地460亩,今年春节后开工,将建设10条年产40万吨再生铝生产线;二期占地500亩,建设年产50万吨铝合金基材生产线;三期占地440亩,主要建设铝材深加工生产线。全部达产后,预计可实现年产值265亿元,年新增税收约6.3亿元,亩均产值1893万元,亩均税收45万元。
夏跃云说,XXX顺博在江苏、广东、湖北、XXX等地都有工厂,但XX产业基地项目建成后规模最大,对下游企业具有非常强的吸引力。XX区投资促进中心负责人介绍,该项目落户后,已有相关领域企业主动往XX区聚集,初步估计至少能带来七八个下游项目。
新项目落地是制造业发展后劲所在。XX区聚焦专业招商、精准招商,突出招大引强,强化“双招双引”,一个个大项目、好项目落户XX。
盛夏时节,腾亚环境控制智能装备制造及产业链配套项目工地施工正酣。“这个项目一完工,我们整个产业链就全部搬来了。”看着眼前的场景,项目负责人易新玉介绍,项目一期达产后可实现年产值12亿元、税收6000万元;二期有望今年底建成投产,预计达产后可实现年产值15亿元、税收1亿元,并且招引上下游产业链企业,形成环境设备全产业配套。
与此同时,台湾旭淄高端数控机床生产基地项目正在进行土地平整。该项目总占地约140亩,全部投产后将年产精密圆筒磨床400台、大型龙门磨床30台、龙门五面体加工中心30台、传统铣床与三轴及三轴以上立式加工中心1000台,并配套建设铸造及精密机床加工和精密机床钣金生产线,成立精密机床制造及培训中心。建成后将形成行业上下游全流通产业链,预期达产后年销售额将达9亿元。
打好”科技强链”牌提升集群竞争力
“这台机器叫柔性折弯机,编好程序,就不需要人工操作了,全自动折好所有的边,速度是普通折弯机的五到六倍。”在马鞍山东海裕祥智能装备科技有限公司车间,公司折弯中心项目经理曾玲芳正在调试一台刚刚研发出来的折弯机。
在东海裕祥公司,几乎每隔一段时间就有一个新品问世。“我们一直以市场为导向,通过科技创新实现产品的更新换代。”公司技术兼采购总监石贤林说,公司结合客户需求进行产品和技术的创新,柔性折弯机就是公司与南京一家企业合作研发的成果,“公司还建成省级企业技术中心等4个省级研发平台,成立了北京中关村博尔顿智能装备技术研究院,技术创新能力越来越强。”
近年来,XX区聚焦制造强区建设,大力实施创新驱动发展战略,坚持多层次、多主体搭建产学研合作载体,多渠道促进科技成果转化,推进技术创新,强化协同创新,通过“科技强链”提升产业集群竞争力。
海天重工是XX区一家铸造企业,其生产过程以前主要以手工重体力为主,就在今年,公司引入了智能化生产线,实现“智”和“质”的双重改变。
“以前取料、配料靠人工,难免会有误差。现在全部自动化操作,输入‘配方’,机器自动到各个配料口抓好料,然后加到炉子里。”指着车间内一排像漏斗一样的配料出口,公司技术部部长张超举例说。
实现智能化、数字化提升,也是XX制造业发展的目标和方向。眼下,该区正在积极搭建XX工业互联网平台,以工业互联网为支撑,以产业数据资源为核心,运用人工智能、工业互联网、数据中心等新一代信息技术,综合集成XX区域特色产业链、供应链、资金链、创新链,为企业生产经营提供数字化支撑,为产业生态建设提供数字化服务,为经济治理提供数字化手段。
“给企业生产过程提供指导。”XX区工业互联网项目经理张强介绍,工业互联网平台将打造不少于40个工业模型,打造一站式工业APP交付和使用服务,帮助工业企业快速、低成本实现数字化转型和升级。
打好”服务稳链”牌营造最优营商环境
“半个月时间,100万元贷款就到位了。有了这笔钱,我们原材料采购就不用发愁了。”7月27日,马鞍山奥天机械科技有限公司总经理王立斌紧锁的眉头终于解开,脸上露出了笑容。
奥天机械科技有限公司是XX区一家高新技术企业,主要生产铣刨机、路拌机、摊铺机等筑路工程机械配件,产品给徐工集团等国内大型机械生产企业做配套。今年上半年,受疫情影响,货发不出去,货款不能及时到位,企业现金流出现困难。“手上的订单排到了3个月后,可是没有足够的资金购买原材料。”王立斌心急如焚。XX区金融主管部门了解到企业困难后,立即牵线搭桥,最终促成银行与企业达成合作。“预计今年产值能突破3000万元。”王立斌说,目前车间都在满负荷运转,产销势头两旺。
“闲时不扰,难时出手”,也加快了新项目早动工早投产。
“如果不是XX区及时帮我们解决了员工返岗问题,项目进度肯定没那么快。”夏跃云说,按照当时的计划,今年春节后项目就要开始全面施工,可由于疫情影响,外地的工人无法返岗。眼瞅着时间一天天过去,开工遥遥无期,夏跃云非常着急。
XX区发改委了解到情况后,为企业提供免费临时隔离点,帮助企业尽快组织工人返岗,并做好返岗人员的疫情防控服务。“服务非常贴心,我们只要安心把项目建好,其他要办理的事项,政府部门有专人帮我们跑。”夏跃云介绍。
营商环境是项目建设的“生命线”,是企业运行的“压舱石”,更是经济发展的“助推器”。今年以来,XX区“四送一服”工作小组通过微信、电话、入户走访、公众号推广等形式走访调研辖区企业,全面摸清企业基本情况、生产需求和存在的困难;积极推广“四送一服”网络平台,建立健全企业包保责任制度,按季度入户走访包保联系企业,优化各级部门服务工作机制,实现了从“企业来办事”向“帮企业办事”的观念转变。
倾心助企解难题,项目之花竞开放。今年以来,博讯高端数字产业设备配件生产线、元久压裂车液力端装备等8个项目顺利竣工投产。新签约亿元以上项目34个,新引进20亿元以上重大项目3个,其中50亿元以上重大项目1个。总投资107亿元的海螺绿色建材产业基地项目成功签约,实现了该区百亿元投资项目“零的突破”。
XX市倾力打好“三张牌”持续推进降成本优环境
自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,XX市聚焦解决降成本优环境突出问题,打好减负、改革、服务“三张牌”:倾力降成本,让企业“轻装上阵”;倾心优环境,让发展提质增效;倾情强帮扶,助企业提档加速。扎实有序推进降成本优环境专项行动,不断提升企业和群众的获得感和满意度。
在全面落实减税降费政策,推进降税费成本、降用能成本、降融资成本等方面持续为企业“减负”,降成本、做减法,打好减负牌。根据国家天然气基准门站价格和天然气增值税率调整政策,降低全市非居天然气销售价格,减轻企业用气成本30万余元。引导督促辖区内金融机构开展降息让利活动,全辖10家银行金融机构小微企业贷款利率平均下降4.88个百分点,减少企业利息支出910.28万元。督促银行业机构认真落实无还本续贷要求,为民营企业、小微企业提供便利。截至目前,该市减税降费总申报8216户,应享尽享率100%,减免金额6000余万元。
该市以提高政务服务水平为突破口,深入推进简政放权、放管结合,优环境、做加法,打好改革牌。大力推行“中介超市”服务模式,服务费用由行政机关支付,降低创业门槛,采取零元注册企业一址多照、多证合一等措施,降低市场主体准入门槛。推行政务服务事项一网通办,实现了企业开办不超过5个工作日,项目审批由180个工作日减为78个工作日。积极推进“三集中、五到位”,将全市201项行政许可事项全部集中到行政服务中心实行“一次办”,其中759个依申请类事项实行“只跑一次”,379个依申请类事项实现“一次不跑”。在公共资源交易中心安装液晶电视及LED屏幕电子显示器,滚动播放政务信息等内容,办事群众可通过电话咨询、现场咨询、触摸屏查询、公开宣传栏等多种方式咨询相关事务。
该市开展与企业对接帮扶,做乘法,打好服务牌。制订出台了《XX市开展挂点联系工业企业帮扶活动实施方案》,建立市领导和市直各单位挂点联系帮扶企业制度,对32户工业企业进行一对一结对帮扶。同时,依托企业精准帮扶APP平台,线上线下联动解决难题,目前平台已入驻62家企业和38家帮扶单位,解决问题12个。
XX市住建局突出打好“三张牌”全力提升“双招双引”质效
今年以来,XX市住建局聚焦聚力攻坚双招双引“头号工程”,努力从产业、项目、人才、服务等方面入手,突出打好双招双引“三张牌”,力争全年引进亿元以上项目1个,到位内资0.6亿元、利用外资100万美元,引育高端技术人才权重不少于4,专科以上青年人才37名,科研院所1个,助力形成XX发展新优势。
用心用情打好“老乡牌”。积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,发动在职人员亲朋好友、退休老干部积极参与在外人才调查摸底,建立健全“乡贤档案”,主动走近成功人士,加强沟通,交流情谊,以情感人。抢抓春节、清明节等有利时机,广泛宣传家乡投资优势,多渠道捕捉投资信息,全力打好招商引资亲情牌,坚定他们回乡投资兴业的信心和决心,激发他们关爱家乡的热情,调动他们为家乡建设收集信息、投资兴业的积极性。省城乡规划设计研究院党委书记唐建平是我们XX老乡,院内高精尖人才多,为充分打好“老乡牌”“亲情牌”,挖掘人才线索,3月30日,局党组安排有关班子成员及局属单位主要负责同志奔赴济南拜访唐书记,成绩显著,签约高端技术人才1人,对接3人。
创优环境打好“服务牌”。严格按照优化营商环境和工作改革创新总体要求,创新服务措施。落实“非禁即入”原则,建立项目审批“绿色通道”,实行项目并联审批、全程无偿代办、帮办,跑出“住建新速度”。并指定专人为招商引资项目提供个性化、全程化服务,根据引入项目实际情况,量身定制最优帮办方案,进一步用足用活用好惠企政策,以更加优质高效的服务助力企业发展,打通联系服务企业“最后一公里”。新招引的潍坊东泽纺织科技有限公司项目,从项目公司成立、立项、纳统到投产营运,仅耗时56天的时间。
整合资源打好业务“关联牌”。只有引得进、留得住、发得起,越来越多的客商才能成为最好的宣传员,进而达到“引进一个、带来一串”的效果。住建局秉承“专业化+店小二精神”的真情服务,既当勤于跑腿的“店小二”,又做竭诚服务的“好保姆”,创新推动联系企业“大走访”,企业发展难题“大排查”,助力服务企业“大提升”,“我为助企发展建言献策”、“为企服务金点子”征集等活动,大力营造务实高效“亲商、富商、安商”投资环境,助推相关产业转型升级,不断延伸产业链条,助力企业进一步做强做大,努力形成“以商招商”的良好局面。在人才招引过程中,充分利用业务关联单位挖掘人才线索,通过山东建大建筑规划设计研究院、中建八局联系了3名C类高端技术人才,3名D类高端技术人才。
截止目前,已招引外资20万美元,省外纳统项目到位资金3546万元,高端技术人才2名,大学生10名。同时积极联系外资企业1家,省内项目2个,对接高端技术人才7名。
XX县借力政务公开打好“三张牌”助推医保惠民政策走进千家万户
为切实提升群众对医保政策的知晓率,XX县针对医保政策调整频率快,政策性强等特点,立足工作实际,主动谋划作为,借力政务公开打好“三张牌”,助推医保惠民政策走进千家万户。
一、打好政务公开“线上牌”
XX县充分利用政府网站、微信公众号、电视、融媒体广播等平台,以视频、音频、图文等多种形式在线上发布医保工作动态、医保惠民政策解读、行政执法信息等内容。在门诊慢性病病种增加、省内就医取消备案手续等医保新政策发布后,以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式做到及时发布、精准解读。同时定期汇总医保政策,在微信公众平台设立“医保惠民政策解读”“德州医保进万家”两个专栏,更新共计14期内容,全面系统的向群众宣传居民医保、异地就医、医保扶贫等政策,让医保政策深入人心。截至目前,通过微信公众号等新媒体平台公开各类信息700余条。
通过政府网站和新媒体解读医保政策
二、打好政务公开“线下牌”
开展“《医保基金监督管理条例》宣传月”、“医保政策大赶集”等现场宣传活动,以悬挂宣传横幅、发放宣传材料、现场问答的方式,就参保登记缴费、门诊慢性病办理、住院费用报销等群众关心、关注的医保政策进行面对面解读。同时立足市民中心政务服务大厅、各乡镇(街道)便民服务大厅、卫生院(社区卫生服务中心)、定点医疗机构和零售药店等宣传阵地,在办事窗口摆放宣传材料、在醒目位置张贴宣传海报、在LED屏播放宣传标语,形成全方位立体的宣传网络,扩大医保政策的普及率和覆盖面,推动医保政策普及更接地气。截至目前,共印发宣传彩页、海报、展板等宣传材料20万余份。
线下开展宣传活动为群众解读政策
三、打好政务公开“监督牌”
按照政务公开要求,对医疗救助、基金使用、行政执法等群众关切信息做到及时公开,并自觉接受群众监督,确保信息阳光透明。完善网络舆情应急处置机制,强化网络舆情管理,及时发现涉及医保领域的社情民意中存在的倾向性、苗头性问题,回应口径做到内容准确全面、科学理性,防止夸大渲染和恶意炒作。加大信息发布的审核、监管力度,严密防范网络意识形态渗透。畅通监督投诉渠道,设立意见箱,对外公布监督投诉电话,及时回应群众关切。
公开发布医疗救助、基金使用、行政执法信息接受群众监督
XX县局(分公司)打好“三张牌”助力烟农烘烤无忧
“多亏你们这么晚还过来,及时发现了这房烟的问题,不然这房烟肯定报废喽,实在是太感谢了!”XX市XX县金龙乡黄山村烟农张中明感激地说道。
近期以来,受连续高温天气影响,烟叶含水量降低,烤房控温难度增大。为保证烟农烟叶烘烤质量,最大程度降低烟农损失,XX市XX县局(分公司)始终坚持把烟农利益摆在第一位,践行“一天一巡查、全天不打烊”的服务宗旨,真心实意将烟叶烘烤指导工作落实落地。
一是打好“信息牌”,凝聚保障合力。积极与政府、气象、电力部门以及供煤商对接,确保烘烤期间电、煤保障无忧,防灾预案完备,保障烘烤有序推进。
二是打好“巡检牌”,加强技术指导。白天以网格片区为基点,明确技术员每个密集烤房群全部巡查到位;夜晚统一安排三人成行,根据烘烤进度规划巡查路线,指导烟农严格落实烘烤工艺,确保烘烤质量。
三是打好“监控牌”,强化隐患排查。加强与农民烤师、能人大户协调配合,为每个烤房群明确一个联系人,对所有在烤烟叶不定时观测一次,发现问题及时通知及时解决。
XX县人大打好“健康XX”监督“三张牌”
近年来,XX县人大常委会精准对接人民群众健康服务需求,以“健康XX”监督为切入点,连续三年跟踪督医问药,认真打好会议审议、专题调研、会议再审“三张牌”,切实打通群众“看病难、看病贵、看病远、看病挤”的“最后一公里”。
打好会议审议牌:推动“三医”联动改革
2020年10月中旬,XX县人大常委会抽调县人大相关委室、县卫健局、县医保局、县财政局、县中医院等部门负责人组成调研组,对全县深化医疗医保医药“三医”联动推进“健康XX”工作情况开展专题调研。
先后对水尾镇、大有镇进行调研,通过现场听取汇报、实地走访、抽查相关资料、察看远程诊疗等多种形式,详细了解开展公立医院综合改革、消除药品加成、推进分级诊疗、改进医保支付方式、推动医共体建设、开展远程诊疗及基层医疗机构综合能力建设等方面工作情况。
调研组组织召开了由县人大相关委室、卫健、财政、人社、医保、编办及相关公立医院负责人参加的“三医”联动改革工作座谈会,分别听取了各单位各部门关于“三医”联动改革工作存在的困难和问题,并进行了归类和汇总。
2020年10月27日,在县十六届人大常委会第29次会议上,听取和审议了县人民政府《关于“三医”联动工作推进情况报告》:认真贯彻国家及省、州卫生健康工作部署,努力推动全县“三医”体制改革进程,改革取得一定成效,全县公立医院改革全面启动,消除药品加成、推动“两降一升”成效明显,开展了县域医共体建设,远程诊疗有序推进,健全和完善了“先诊疗后付费”、“一站式”即时结报和“一单清”等方便群众就医的政策,群众的健康获得感和看病就医的满意度不断提升。
通过认真参会人员认真审议,针对“三医”联动改革仍存在财政投入有限、“三医”改革内生动力不足、分级诊疗尚未落实、医疗机构服务能力不强、医疗保障制度不健全等诸多困难和问题。提出了四点意见:一要加强领导,加大经费投入,推进医疗卫生公益性基础设施建设,着力解决群众看病难、看病贵的问题;二要切实加强政府主管部门与医疗机构之间的沟通协调,定期研究解决改革过程中出现的矛盾和问题;三要加强医共体建设,不断完善管理体制与运行机制,促进全县卫生健康事业均衡健康发展;四要加强人才引进,切实开展技能培训,着力加强医风医德教育,不断提高医疗服务质量和服务水平。
审议意见提出后,县人民政府及卫健部门认真整改,一些问题得到解决和落实。
打好专题调研牌:分级诊疗逐步推进
有病就进县医院,导致乡镇卫生院和村级卫生室成了“药店”。这是许多农村的现状。
为推进分级诊疗,提高医疗服务质量。2021年7月中旬,县人大常委会组成调研组,对推进全县分级诊疗开展专题调研,深入各乡镇卫生院、村卫生室和群众中进行走访,广泛听取群众意见。
听取了县卫生健康局、县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院等相关负责人工作情况汇报,坚持高位推动,落实政府办医回归公益,把推进分级诊疗、提高医疗服务质量作为重大民生实事来抓,主要领导、分管领导亲自调度,切实发挥政府“一把手”在改革“关键环节”的“关键作用”,优化管理,提高效能,落实办医职责,回归公益性,坚持机制创新,全面激发内生动力;坚持学科发展,实现技术水平“新突破”;筑牢基层网底,提高村医待遇稳队伍;推进优质资源下沉,全面提升综合服务能力。
针对存在“三医”联动机制不健全、医疗服务能力有待提高、现代医院管理制度有待优化、医保杠杆作用不明显、县域外就诊患者难以掌控等问题,调研组现场“把脉”,提出了“要建立更优化的共享模式,提升全科及公共卫生医生的服务能力和水平;要建立更完善的医防融合新模式,做到‘以治病为中心’向‘以健康为中心’转变;构建更高标准的信息平台,卫生信息化逐步从医院管理向公众服务转变;建立更科学的人事薪酬制度,提高医护人员服务基层的热情”意见建议。
通过整改,助推了县人民医院与州人民医院签订全方位“组团式”帮扶,启动县域内“医共体”建设,县人民医院与天马卫生院、水尾卫生院建立医共体。远程医疗协作网实现内联县、乡,外联省内外。在县域内初步搭建上联三级公立,下联乡镇卫生院和社区卫生服务中心的整合型医疗服务体系。全县分级诊疗得到逐步推进,医疗服务水平得到有效提升。
打好会议再审牌:稳步推进高质量发展
2022年初,县人大常委会把全县卫生健康高质量发展列入监督议题。
9月上旬,在县人大常委会党组副书记、副主任吕南海的带领下,抽调县人大常委会相关委室负责人、县人大社会建设委员会委员组成调研组,采取听取汇报、召开座谈会、深入乡镇实地调研等多种形式,分别到水尾、天星等乡镇和县卫生健康局对全县卫生健康高质量发展工作开展专题调研,听取了县人民医院、县妇幼保健院、县疾控中心、县中医医院等公立医疗机构工作情况汇报。
9月27日,在县十七届人大常委会第六次会议上,再次听取县人民政府《关于XX县卫生健康事业高质量发展工作报告》:一是健康XX建设顺利开局,人民健康水平显著提升,推动健康普及,卫生健康环境进一步改善。二是整合型医疗卫生服务体系不断完善,医疗卫生资源总量有效增加,医疗卫生服务体系逐步完善,医疗卫生服务能力不断提高。三是公共卫生服务能力显著提升,专业公共卫生机构服务体系逐步完善。四是妇幼健康与人口均衡发展工作稳步推进;五是老龄健康事业稳步推进,质量不断提升;六是中医药民族医药事业持续健康发展;七是医药卫生体制改革工作深入推进,启动多种形式医联体建设,完善药品供应保障机制,构建严格有效的医疗卫生行业综合监管制度。
通过再次审议,针对存在“要素保障不足,医疗高地建设任重道远;医共体指导不够,乡镇卫生院作用发挥不好;医疗人才缺乏,重点学科创建能力不强;中医重视不够,中医药服务能力较薄弱;优质服务欠缺,医德医风教育有待提升”等问题,县人大常委会提出了“要加强组织领导,强化协调联动。要加强要素保障,促进提质增效。要加强人才引进,建设重点科室。要加强医共体建设,发挥乡镇卫生院作用。要加强医风医德教育,提升优质服务水平”等5条审议意见,督促县人民政府及卫健部门办理落实,目前已制定了整改方案,整改工作正在有条不紊地推进中,县人大常委会将适时听取县人民政府对审议意见整改落实情况报报。
通过县人大常委会的三年跟踪监督,如今XX县将卫生健康高质量发展融入所有政策,推动全方位、全周期维护和保障人民健康,医疗体系不断完善,公共卫生服务能力显著提升,中医药事业持续健康发展,医药卫生体制改革扎实推进,城乡居民健康水平持续提高。
XX新区做好医保服务下沉,打好民生“医”张牌
为进一步加强基层医疗保障经办服务能力建设,巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果同乡村振兴全面有效衔接,构建“市、县(区、开发区)、乡镇(街道)、村(社区)”四级医疗保障经办服务体系,XX新区人力资源和社会保障局结合《柳州市全面推进医疗保障经办服务下沉至乡镇(街道)、村(社区)工作实施方案》的相关要求,11月1日下午,组织召开了XX新区医疗保障经办服务下沉业务培训会,共有新区各乡镇、村(社区)负责医保业务的40余名工作人员参加。
本次培训,由柳州市医保中心待遇科和参保管理科的业务负责人授课,重点就异地就医网厅操作、城乡居民参保登记、城乡居民参保信息变更登记、灵活就业人员参保登记、参保人员参保信息查询、参保单位信息查询、城乡居民税务户籍信息传递、电子医保凭证信息上传等业务操作、相关政策进行了详细讲解,并在会上就实际工作中遇到的问题进行互动交流。
通过下沉医疗保障经办服务端口,进一步强化了医疗保障领域“放管服”改革,增加了服务意识。新区各级医疗保障经办人员通过加强政策和业务学习,做到对经办服务精通、精准,补齐基层医疗保障经办服务能力短板,确保下沉业务能“接得住”、“接得好”,有力支撑“市、县(区、开发区)、乡镇(街道)、村(社区)”四级全覆盖的医疗保障经办服务体系高效运转,进一步增强新区群众的获得感、幸福感、安全感。
X城公安XX派出所:巧打“五张牌”守护辖区最美“警”色
金虎送春归,玉兔迎春到,这个春节假期处处洋溢着平安喜乐的节日气氛,在群众阖家欢乐团圆的时刻,韩城市公安局XX派出所全体民辅警守护平安不打烊,严要求、实举措、硬作风,巧打“五张牌”,用担当和付出孜孜灌溉,绘就辖区最美“警”色。
巧打“忠诚牌”守护平安不打烊
“群众过年,公安过关”。从春节前的安排部署,到假期的最后一天,XX派出所共出动警力80余人次,坚守在治安清查、巡逻防控、值班备勤等安保维稳第一线。节日期间,社会面人员、车辆流动大幅度增加,XX派出所及时开展安全大巡防,将警力摆在集市、超市等“闹市区”,全天候、零死角开展巡逻防控,坚决遏制街头犯罪。依托XX“110联盟”红袖标志愿者,组建春节巡逻小分队,全体民辅警忠诚履职,用脚步丈量责任,用奉献践行忠诚,用辛苦指数换取群众平安指数。
巧打“责任牌”风险隐患严梳理
为给辖区群众营造一个安全、欢乐、祥和的节日氛围,XX派出所民辅警深入辖区加油(气)站、宾馆、商场商店等治安重点场所,聚焦各场所内的安全生产制度、视频监控运行、消防器材、安全通道、应急设备等相关情况进行深入细致的检查。同时针对各场所的治安特点难点,检查各加油站的散装汽油实名登记情况,各宾馆的实名登记、未成年人“五个必须”落实情况,确保“检查常开展,辖区零隐患”。春节期间,共检查加油(气)站7家、宾馆6家、烟花爆竹3家、九小场所50余家,发现并整改隐患12处。
巧打“担当牌”矛盾纠纷大排查
债务、婚姻、邻里等各类矛盾纠纷是春节期间的不和谐因素,为将矛盾纠纷排查在早、化解在小,XX派出所结合“百万警进千万家”活动,组织民警提前深入一线,排查梳理各类矛盾纠纷,充分评估各类风险隐患,主动加强与镇政府、村委会等群众部门的联系,对接沟通、协商解决,与群众面对面交流,倾听群众最真实的声音;同时,联合开展多元化调处,切实做到了矛盾不上交、平安不出事,努力把矛盾化解在群众身边,共排查化解各类矛盾纠纷11起,把“问题清单”变为群众“幸福账单”。
巧打“服务牌”做优服务聚民心
XX派出所牢固树立以人民为中心的发展理念,以亲民、便民、爱民为目标,践行群众路线,厚植为民情怀,聚焦窗口服务“大民生”,提升公安工作“软实力”。节日期间,外地群众多会利用春节返乡契机,办理各类户籍业务,派出所坚持户籍窗口服务“不打烊”,严格落实急事急办、预约办理、延时服务等制度,对特殊情况急需办理的户口、居民身份证业务,开通“绿色通道”,为返乡群众和就地过年的外乡群众提供优质高效的服务。期间,共为群众提供咨询服务50余次,办理户籍业务20余次。
巧打“宣传牌”反诈知识入心脑
“过年要绷紧反诈这根弦……!”春节期间,XX派出所民辅警在做好巡逻防控、景区执勤等工作的同时,走街串巷,深入村组、企业等场所,通过上门普及、发放宣传资料等方式开展反诈宣传,向群众讲解宣传预防电信诈骗的相关知识,宣传“国家反诈中心”APP,手把手教群众如何安装注册,全力提升反诈意识,让大家开开心心过个好年。同时,推出“春节反诈日历”,发动民辅警向各自微信群进行持续转发,最大限度延伸宣传触角、扩大宣传范围,快速形成宣传高潮和热点,让反诈提醒“响起来”、反诈推送“转起来”,确保宣防管控无死角、全覆盖,切实提升全民反电诈能力。
X县XX镇:打好“三张牌”绘就美丽乡村新画卷
实施美丽乡村建设、文化惠民、“四带一自”特色种养业提升等民生工程以来,XX镇通过加大村容村貌提升、发展产业振兴新模式、实施人居环境综合整治等举措,多元驱动绘就美丽乡村新画卷。
一是打好“素质提升”牌,抓牢抓实基层党建,建强红色战斗堡垒。坚持党建引领乡村振兴,深入推进美丽乡村建设与长效管护。结合“六考双评”工作,每季度对环境整治、集体经济、基层党建、移风易俗、信访维稳等重点工作进行调度推进,分季度、按标准兑现绩效报酬。不断加强村干部队伍建设,发掘农村优秀人才,为美丽乡村长久有效发展打牢基础。
二是打好“政策帮扶”牌,筑牢美丽乡村经济基础,群众集体稳步增收。将发展壮大集体经济作为产业发展的有效途径,大力整合项目资源,因村制宜,分类施策,着力构建“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”的“三有”型产业振兴新模式,全面助力美好乡村建设。通过“企业+微工厂+村委会+贫困户”的利益联结机制,实现各方良性互动、利益共享,每年给村集体至少增收10万元,累计带动贫困户就业460人次,有效实现村兴民富。
三是打好“移风易俗”牌,筑牢美丽乡村文化基础,让群众“精气神”越来越足。紧紧围绕实施乡村振兴战略,创新活动载体,全方位强化乡风文明建设,不断提升群众精神风貌,塑造乡村振兴之“魂”。一是重点加强村级文化活动中心打造,全镇打造村级文化活动室14个、文化广场14个、农家书屋15个,选好配齐各种体育健身器材、图书阅览室等硬件设施,形成了村村有文化活动场所的良好局面。二是树典型,发挥模范引领示范作用。采取组推荐、村初评、镇复核的方式,在各村广泛开展“好公公”“好婆婆”“好媳妇”“星级文明户”等先进典型评选并进行表彰。今年以来,共组织评选活动8场次,评选出“好媳妇”“好婆婆”120人、“星级文明户”160户。
通过实施美丽乡村建设、文化惠民、“四带一自”特色种养业等民生工程,整合项目资源,改善村内基础设施,不断提升乡风文明建设,整治村容村貌,XX镇环境面貌焕然一新,基础设施全面提升,特色产业迅速发展,群众生活获得感、满意感不断提高。
打好“三张牌”聚力推动统战工作新发展
铜梁区委统战部紧紧围绕“画出最大同心圆、凝聚最大正能量”目标,积极探索打好“人才、服务、同心”牌,为努力实现全区统战工作新发展汇聚力量。
一是聚焦思想引领,打好“同心牌”。围绕中心、服务大局,充分发挥统战优势,强化党外代表人士思想政治引领,组织开展统战系统“献礼XX大”主题宣讲和宣传,为党的XX大胜利召开营造良好氛围。积极推进全市统一战线“奋进百年同心路、凝心聚力新征程”大走访大谈心活动,对照全年统战工作重点任务,由部领导牵头组建12个走访谈心组,将全区41家商会和112名统战代表人士作为重点群体,目前,走访商会58个,走访各界代表人士587人,收集意见建议286余条,召开现场宣讲会70余场,确保走出实效。常态化开展思想情况调研和引领工作,累计召开乡镇片区统战工作座谈会12场次、开展党外各类教育实践活动36次、党外人士各类社会实践活动18次,进一步营造政治认同、思想认同、力量认同、情感认同的浓厚氛围,引导党外人士以统一战线五大关系和谐促进全社会和谐。
二是聚焦重点领域,打好“服务牌”。全方位服务民营经济健康发展,建立常态化政企沟通机制和领导干部联系企业制度,帮助解决民营企业生产经营中遇到的困难。定期召开党政亲商恳谈会,坚持一月一会议,一会一主题,聚焦企业痛点堵点难点,区主要领导主持会议,开展面对面交流,向部门现场交办问题,并进行限时督办。据铜梁区“企业服务直通车”反映,自4月召开第一次党政亲商恳谈会以来,收到意见建议38条,区委统战部协调各部门第一时间进行了研判交办,目前已全部办理并反馈。坚持我国宗教中国化方向,牢牢抓住中华民族共同体这条主线,依法管理宗教事务,加强宗教场所和代表人士的服务联系,完成9处宗教场所危房整治工作,做好2022年度少数民族发展资金项目全部竣工验收拨款,加强开放宗教场所规范管理和常态化疫情防控。
三是聚焦队伍建设,打好“人才牌”。把加强党外干部队伍建设列为重要议事日程,区委常委会定期听取全区党外干部建设情况,研究党外干部工作。区委组织部、区委统战部定期召开党外干部工作联席会议,专题研究党外干部发现储备、教育培养、选拔任用和使用管理等重要事项,推动党外干部工作实现高质量发展。全区现有党外领导干部53名,市管干部6名、区管干部47名,区人大、政府、政协领导班子均按规定配备党外领导干部,区政府工作部门配备党外正职3名。积极创建区人民医院、先知书社党外知识分子工作示范点,发挥好铜梁高新区、龙城天街等新的社会阶层人士统战工作实践创新基地功效,建立统战工作创新示范点,把人心和力量凝聚到经济社会发展上来。
打好“三张牌”书写村集体经济发展新篇章
初冬却有暖风来,阳光染满溪洲怀。位于保靖县城12公里处的保古连通线与迁河路交会处,坐落着一个美丽的村庄——阳朝乡溪洲村。走进溪洲,道路两旁房屋林立,良田纵横交错,村集体经济将溪洲画成一幅美丽的画卷。
近年来,阳朝乡溪洲村依托地理优势和耕地优势,打好耕地、物业、矿产资源“三张牌”,建立了党支部+专业合作社+农户的利益联结机制,最大限度激发农村经济活力,奋力书写村集体经济发展溪洲新篇章。到2022年底,溪洲村集体经济有望突破50万元。
保靖县阳朝乡溪洲村全貌
打好“耕地资源”牌,让现代农业提质增效
“变废为宝,利用优势资源致富,这是我们村集体经济发展的重要法宝。”第一书记朱启明介绍道。为了解决抛荒的问题,省自然资源厅驻溪洲村工作队通过实地考察和专家考察,成立了保靖县溪洲里粮食种植公司,将全村抛荒耕地都流转给了村集体,种植了“1573”、“玉针香”等优质水稻品种,并探索了订单农业发展特色产业。“今年我们推广了四百七十多亩的绿色有机水稻,通过订单农业的方式,预计能有近30万元的收入。”朱启明说。
湖南省自然资源厅党组书记、厅长陈仲伯到溪洲村调研村产业发展
乡村要振兴,产业要先行。溪洲村针对村民旱地种植粮食作物效益不高、销路难等问题,大力发展红薯粉加工产业。采取“村集体+产业大户+农户”的模式,通过自愿入股、现金入股的方式建设红薯粉加工产业。红薯粉厂总投资约300万元,其中18户村民集资98万元。产业大户何俊积极响应村集体的号召,他说:“今年2月份,村‘两委’组织我们到永顺首车镇考察了红薯粉加工基地。今年十一月底,加工厂就能建成投产。”目前红薯粉厂厂房主体工程已基本完工,预计11底投入试生产,通过产业带动发展,进一步提高村民旱地种粮收益和积极性。
建设中的红薯粉厂
打好“物业资源”牌,让群众生活更加美好
走进溪洲村的农贸市场,干净整洁,店铺整齐,“溪洲里综合集市”四个大字在温暖的阳光下熠熠生辉。“这里就是改造后的样子了,钢棚两个,摊位215个,框架结构管理用房1个,公共厕所1个。”村秘书曾发明介绍道。为适应新农村建设的需要,保靖县统筹资金改扩建农贸市场,规划建设“溪洲里”综合集市。“溪洲里”综合集市占地2899平方米,其中建设用地1524平方米。“村里成立了物业公司,统一管理农贸市场,摊位费每年4万元。”综合集市改扩建后,不仅丰富了集体经济,而且美化了环境,方便了村民,满足了周边群众赶场的需求。“以后再也不用去城里买东西了,只需要走几步路就能买到,东西又多,又干净,真方便。”村民曾章凤高兴地说道。
溪洲里综合集市
为了实现耕地保护,实现村民共同发展、共享收益,溪洲村成立了“兴村公司”,探索利益分配模式。“百分之三十五的股份归村集体所有,剩下的股份,按照每户的人口和耕地的多少,分配给村民。”驻村工作队员温康锋说道。推进“三变”改革,进一步激活资源要素如“人”、“地”、“钱”,通过“产业”实现村民联动发展,实现村民利益的“股权”共享。“年底的时候,我们预计能拿到30万的分红,虽然只是一个开始,但也能让村民们感受到兴村公司的潜力,对我们更有信心。”村党支部书记、村主任彭玮说道。溪洲村通过构建多元主体融合发展的经营体系,提高了村民种粮的经济效益,激发了村民耕地保护的内生动力。
打好“矿产资源”牌,让未来发展前景可期
“溪洲不仅土地富硒,矿产资源也十分丰富,今年通过勘察,共探获建筑用白云岩矿石3161.95万m3(8726.99万吨)。”为了实现矿产资源的合理开发利用,溪洲村将按照国家和省州有关政策的要求,建设绿色环保矿山。建设规模150万吨,预计2023年6月建成投产,全部达产后预计年总产值5750万元,创造年利税预计900万元,可为村民创造近百个就业岗位。
“这里的矿产潜力很大,我们已经制定好了计划,如果一切顺利的话,对我们村来说是一件好事!”驻村第一书记朱启明兴致勃勃地说道。以村集体建设用地入股的方式,与项目开发商签订土地租赁协议,每年按项目投产后的产能和收益收取固定或阶梯租金,预计每年可为村集体增收50万元。村集体计划成立矿车运输公司和劳务公司,并与开发公司签订相关协议,负责后期的运输和土地安排,增加村集体经济收入,为村民增收。
宜居乡村产业兴,村美民富幸福来。如今,溪洲村通过打好三张资源牌,大力发展村集体经济,为乡村全面振兴注入了强大的动力,实现了农民喜笑颜开,乡村未来有了希望,溪洲村的村民日子也越来越好过。
打好“三张牌”提升文化软实力
(1)打造示范项目王牌。县文化馆与县妇联共同创建“巾帼夜校”,全力打造“巾帼夜校”国家示范项目,建立全民艺术普及师资库,开设春秋两期各5个班,基本实现艺术门类课程师资全覆盖。
(2)培育文化活动品牌。大力培育“一村一品”文化品牌,开展“深入生活扎根人民”主题实践活动,26支文艺轻骑兵开展文艺志愿服务活动1000余场次,16个电影放映队累计放映惠民电影587场次,开展送演出、展览、讲座培训下乡1188场。
(3)抓好文化创作名牌。组织全县文艺工作者开展采风创作活动30余场,围绕疫情防控、抗洪抢险、脱贫攻坚等中心工作创作文艺作品100余件,举办脱贫攻坚文艺作品联展,69人次获等级奖。
打好“四张牌”筑牢群众用药安全线
为确保全县群众度过一个平安祥和的新春佳节,县市场监督管理局拉紧民生保障防线,打出“检查、稳价、宣传、储备”四张牌,狠抓节前药品器械安全秩序,切实保障节日期间用药安全。
打好“检查”牌,确保药品质量安全。以药品零售企业、医疗机构为重点检查单位,以感冒药、降压药、急救药等春节期间常用药品为重点检查品种,现场查看药品零售企业药品陈列、储存、效期、销售、管理等情况。严格要求零售药店把好“质量关”,依法从正规渠道购进药品器械,并按规定存放药品、规范销售处方药及甲类非处方药。执法人员随机抽查药品,通过查看购进票据、销售数量、库存数量及供货方资质等方式,确保所购药品来源合法、质量安全。期间出动执法人员38人次,累计检查零售药店53家次,乡镇卫生院10家,诊所17家次,约谈2家。
打好“稳价”牌,确保药品价格平稳。及时发布《关于规范医药用品市场价格行为的提醒告诫书》,重点加强解热镇痛类、止咳化痰类、抗病毒类、血氧仪、抗原试剂等药品和医疗器械的价格监督检查,严格落实明码标价制度,严厉打击借节日之机恶意涨价、扰乱市场秩序的违法行为,严禁哄抬物价、串通涨价、捆绑搭售药品等违规行为,经查未发现违法违规行为。
打好“宣传”牌,确保药品消费安全。结合日常监督检查,强化对药品经营使用单位宣传教育,对药械安全知识进行面对面宣教,并通过微信群发布节日药品安全消费警示15条,提升主体责任意识,督促严守质量安全底线,实现药品安全风险有效管控。同时,向广大群众宣传合理用药、药品不良反应、假劣药辨别等方面的知识及相关法律法规,倡导群众理性购药,鼓励群众守望相助、有药共享,普及药品科学使用知识,提升群众药品方面的防骗识伪能力,营造人人关心重视药品器械安全的良好氛围。
打好“储备”牌,确保药品供应充足。针对近期部分药品及防疫物资需求量较大的情况,执法人员每日对涉疫药品“购、销、存”情况进行统计,按照解热镇痛、止咳化痰、抗病毒、止泻、抗原等细化分类做好登记,及时掌握储备情况,督促零售药店做好物资储备。并与发改局对接,按照零售药店药品需求,已下发4个批次紧急药品,缓解当前市场药品紧缺状况,保障药品能够基本满足群众需求。
下一步,县市监局将继续严格按照‘四个最严’要求,加强药械安全监督检查,严格规范市场秩序,对违法违规行为发现一起查处一起,切实保障人民群众用药安全。
打好“五张牌”用心办好困难职工帮扶民生实事
2022年,颍东区将困难职工帮扶列为民生实事之一,坚持早谋划、早启动、早惠民,高效组织实施,进一步提高困难职工的获得感、幸福感和满意度。
一是打好“谋划牌”。认真总结2019-2021年困难职工帮扶民生工程经验,学习借鉴兄弟单位先进做法,主动对接省、市总工会,了解任务安排,结合颍东实际,谋划实施“1+1+1”救助(生活救助、子女助学救助、医疗救助),稳步提高救助水平,把党和政府的温暖送到困难职工心坎里。
二是打好“摸底牌”。按照“先建档、后帮扶、实名制”原则,依托各级工会组织,全面摸排困难职工情况,对照规定标准,及时建档入库,坚持集中帮扶与日常救助相结合,随有随帮,实行困难职工帮扶动态化管理。
三是打好“保障牌”。结合历年帮扶情况,考虑最新帮扶数据变化,精准做好2022年困难职工帮扶资金预算安排,足额列支,留有余地,并严格实行实名制统一打卡发放,完善资金使用台账,确保资金使用安全、管理规范。
四是打好“落实牌”。立足颍东区情,科学确定帮扶标准,足额保障困难职工家庭生活水平达到低保标准以上。其中,生活救助根据困难职工家庭致困原因和收支情况,按照生活水平达到低保标准以上确定帮扶标准,每户每年不超过低保标准年度总和;子女助学救助中高等教育阶段就学的子女,每生每年不超过10个月低保标准;医疗救助项目根据救助对象需求和帮扶资金筹集情况,按照不超过基本医疗保险、居民大病保险和其他补充医疗保险、职工互助保障支付金额后,个人及其家庭难以承担的合规医疗费个人负担部分确定帮扶标准。
五是打好“宣传牌”。坚持传统媒体、新兴媒体统筹并进,广泛宣传困难职工帮扶政策,特别是帮扶标准、申请流程等,提高政策知晓率;利用工会干部、帮扶联系人“一对一”结对帮困、开展2022年“两节”送温暖慰问活动有力契机,面对面解读困难职工帮扶政策,详细了解困难职工意愿、需求等,认真解疑释惑,提高困难职工满意度。
打好“五张牌”助推民宿高质量发展
临近端午假期,正是太行大峡谷景区最美的时节。景区内的山居梦、一家人归墅、空山明月家等特色民宿,将艺术、生活镶嵌在乡野静谧中,成为寄托浓浓乡愁、助力乡村振兴的重要载体。
今年以来,林州市围绕文旅文创融合战略,结合全省“能力作风建设年”活动,深耕市场需求,将发展高端民宿经济作为乡村振兴“主阵地”,致力于从特色化、健康化与品牌化出发,多角度、全方位发展高端民宿,全力打造“XX民宿发展第一县”。
打好“环境牌”为民宿发展“整面”
任村镇桑耳庄村的旧房子变成了红色餐厅,姚村镇鼎恒建材厂的闲置厂房成了乐尚农家精品民宿,桂林镇老旧宾馆提档升级后成了老家桂林民宿……院中有景、户外有画的民宿如雨后春笋般装扮着林州乡村。
林州以路域环境整治、治理“六乱”开展“六清”为突破口,全力提升全域人居环境。全方位发动群众、全环节整治提升、全领域统筹推进,将环境整治提升与路域环境整治、全域旅游发展、乡村振兴战略等相融合,积极盘活老旧厂房、闲置学校,大力发展农家乐、民宿等产业,实现人居环境整治成果主客共享,推动“绿水青山”真正变为“金山银山”。目前,全市规模化开展乡村旅游的村庄78个,乡村旅游民宿470余家,全年接待游客突破80万人次,营业收入约4亿元,带动相关就业近1万人。
打好“引导牌”为民宿发展“增信”
目前,林州市155个村利用209处闲置资源,今年谋划民宿项目135个,预计总投资5.04亿元,目前已开工民宿项目67个……林州强化扶持引导,以政府引领、企业牵头、农民参与、协同发展的民宿项目发展模式为民宿发展助力增信。
林州强化规划引领,将乡村民宿发展纳入全市旅游业发展规划,并与城乡建设规划、国土空间规划、村镇总体规划等相衔接;实行“点状供地”,优化项目审批程序,将农村闲置土地优先用于发展旅游民宿,鼓励农村集体经济、农民合作社以多种方式发展民宿;坚持高位推进。成立旅游民宿发展指挥部,制定民宿高质量发展考核评价体系,将民宿高质量发展工作纳入年度目标考核内容,确保全市旅游民宿发展有序有效推进。
打好“特色牌”为民宿发展“塑魂”
乡村民宿,尽显回归自然的精致与质朴,农家院内,背山望景尽是旖旎风光。林州市发挥生态资源优势和地方特色文化,用特色民宿点亮美丽乡村。
突出地方特色。探索“民宿+非遗”“民宿+艺术”“民宿+书屋”“民宿+民俗”“民宿+写生”“民宿+研学”等融合发展方式,形成“一村一特色、一家一主题、一幢一风景”的旅游民宿产业模式。
培育民宿产业。建设太行大峡谷、红旗渠景区、西部休闲带3个旅游民宿发展集聚区,石板岩、任村、姚村、黄华、合涧、原康、临淇、五龙8个旅游民宿重点镇。
打造民宿线路。加快旅游交通路网等基础设施建设,打造红色精神研学、乡村旅游体验等16条特色精品线路。“中国画谷”“渠畔风情”“印象淇淅”“遇见红旗渠”“乡野好时光”5条主题旅游民宿线路呼之欲出。
打好“服务牌”为民宿发展“修身”
坚持立足全域旅游,做好民宿人才储备,强化民宿经济服务配套及相关设施建设,以民宿助推乡村振兴。完善配套设施,在旅游民宿集聚区、特色旅游民宿示范村实现“三通”(通公交车、通网络、通快递)和“四建”(建游客中心、购物场所、停车场、标牌标识);加强规范管理,出台《林州市旅游民宿管理办法》《林州市旅游民宿服务质量等级划分与评定标准》,明确全市旅游民宿各项标准,完善民宿产业发展监管机制;建好人才队伍,将高端旅游民宿人才纳入“洹泉涌流·智汇红旗渠”人才政策支持范围,为旅游民宿发展提供人才保障。建立知名旅游民宿设计单位名录库,为民宿发展提供智力支撑。
打好“创新牌”为民宿发展“造势”
在大众休闲度假时代,林州坚持创新发展理念,积极引进文旅创意公司专业运作,多维度、多媒体广泛营销,以活跃、高品质的文化活动,打造民宿新生活。
创新运营模式,建立覆盖全市的乡村旅游民宿信息化管理平台,拓展“互联网+”营销渠道,探索“民宿+景区+农庄”联合销售模式;创新平台建设,建立林州市旅游民宿智慧管理平台,与微博、微信、头条、抖音、小红书等新媒体宣传平台无缝对接,吸引更多消费者;利用“林州旅游星球号”登录携程全新上线,提升林州民宿的知名度和影响力;创新推介方式,将乡村民宿纳入城市整体旅游形象推广计划,确定本土旅游民宿品牌形象和主题旅游民宿线路,实行统一标识、统一宣传、统一推介,提升旅游民宿品牌的知名度和影响力。
打好人才“四张牌”为现代化建设“保驾护航”
1月17日,陈希在全国组织部长会议上强调,要着眼强化现代化建设人才支撑,全方位培养引进用好人才,加快建设世界重要人才中心和创新高地。基层一线是大有作为的广袤平台,要打好人才“引进、培养、管理、使用”四张牌,激发人才队伍干事创业活力,为全面建设社会主义现代化国家提供人才支撑。
打好“引进”牌,夯实优化乡土人才队伍,做到人才引进“有方向”。各级党组织需更新人才观念,树立“只要身上有本事、手里有绝活,就是人才”的意识,建立健全发现培养乡土人才的长效机制,以慧眼识珠的眼光就地取“才”,通过走访调研、摸底排查、村镇举荐等形式,层层挖掘、动态掌握各行各业的乡土人才。将乡村农民创业者、农民经纪人、乡村工匠、种养大户等“田专家”“土秀才”都作为选才对象,分门别类登记造册,建立完善乡土人才库。实施“返乡创业”和“乡土优秀人才回引”工程,通过政策扶持、乡情感召等措施,回引在外优秀乡土人才,让有本领、业务精的乡土人才在基层这片天地有“用武之地”。
打好“培养”牌,持续加大人才培养力度,做到人才培养“有方法”。坚持培养为先,采取“走出去、请进来”相结合的教育培训方式,充分发挥行业部门职能作用,培育本土实用人才。积极选派乡村干部、致富带头人、种植养殖大户等外出培训,让农村乡土人才走出去“充电蓄能”,提升技能水平。举办网络创业培训班,培育实战型网络人才。结合本地特色文化产业,开展专业领域特长培训,充分发挥科技特派员示范带动作用,对广大农民开展知识培训、技术指导,让有真才实干的乡土人才在全面实现社会主义现代化的过程中“大展身手”。
打好“管理”牌,为人才保驾护航做好服务,做到人才管理“有妙招”。人才工作的最终落脚点是要让人才“留得住”,这就要求既要做好选人用人,也要做好服务保障。要认真贯彻落实各项人才激励制度,因地制宜制定出台政策文件,可以积极开展走访调研,与人才“面对面”“心连心”交流,了解掌握他们的工作环境和实际需求,尤其针对跨地区就业人员关注的个人住房、医疗保险、子女入学等问题,及时提供政策支持,让人才切实感受到关爱和服务,全方位营造出关爱人才的良好氛围。也可广泛搭建人才交流和发展平台,利用数字科技集聚资源、优化资源,满足人才精神文化需求,完善人才服务体系。
打好“使用”牌,争取人尽其才人岗相适,做到人才使用“有门路”。人才工作的关键在于用才。要始终坚持党管人才原则,用好用活各类人才。“好马配好鞍”,要以“人尽其才”之心,竭力激发乡土人才干事创业的内生动力。根据人才的专业特点、乡村振兴的长远发展和业务需求安排适合的工作岗位和内容,坚持人岗相适,人尽其才的理念,多让人才在乡村“披荆斩棘”,采取“交任务、压担子”等方式锻炼乡土人才,参与重点任务,尽快积累实践经验、促进政治成熟、增长综合才干,将人才的“小我”融入时代的“大我”中,为社会主义现代化建设添砖加瓦,激活乡村振兴的“内生动力”。
打好五张牌老区日日新
XX大道四期项目工地,工人们正趁着晴好天气加紧施工,为这条多年的“断头路”春节前通车冲刺;龙津湖畔,市民们在这里休闲、漫步,感受城市的宜居与美好……初冬闽西,春潮涌动,生机盎然。
“红旗跃过汀江,直下龙岩上杭”。作为著名革命老区、原中央苏区核心区,党的十八大以来,龙岩弘扬“干革命走前头,搞生产争上游”的老区苏区优良传统,高质量发展迈大步:地区生产总值连跨2000亿元、3000亿元两个台阶,年均增长8.2%;人均GDP达11.3万元;人均GDP、居民人均可支配收入稳居全国20个革命老区重点城市前两名。
党的XX大报告提出,要深入实施区域协调发展战略,支持革命老区加快发展。站在新的历史起点,龙岩该迈出怎样的新步伐?
“我们将深入贯彻落实党的XX大精神和省委十一届三次全会精神,重点打好革命老区牌、绿色生态牌、特色产业牌、对外开放牌、大爱龙岩牌,以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风,把闽西革命老区高质量发展示范区不断推向前进。”在12月7日召开的龙岩市委六届五次全会上,龙岩市委书记余红胜表示。
近年来,中央及各有关部门先后出台了一系列支持革命老区发展的政策,这为闽西发展带来了千载难逢的机遇。趁势而上,时不我待。龙岩充分利用这些政策红利,发挥红色、绿色、古色、特色优势,打好革命老区牌、绿色生态牌、特色产业牌、对外开放牌、大爱龙岩牌五张牌,加快推进闽西革命老区高质量发展示范区建设。
红色,是龙岩最鲜明的底色。当地充分打好革命老区牌,利用革命旧址多、党史事件多等优势,深入实施红色基因传承工程,更好发挥红色文化铸魂育人、凝聚力量的作用;加快推动支持政策转化落地,主动对接中央各部委,策划实施一批重大项目,推动对口支援等政策落地见效,切实把政策机遇转化为发展红利,并努力在生态文明建设、推进经济高质量发展、健全城乡融合发展机制、扩大双向开放、公共服务共建共享、精神文明建设等六个方面在全国革命老区中当引领作示范。
绿色,是龙岩的另一张名片。闽西森林覆盖率42年居全省首位。在习近平同志的亲自指导、亲自推动下,水土流失治理“长汀经验”和林改“武平经验”走向全国。龙岩着力打好绿色生态牌,通过扎实推进全国林业改革发展综合试点市、国家林业碳汇试点市,健全生态资源权益交易和生态保护补偿机制等,确保生态环境质量保持全省领先,以更高标准、更高水平建设国家生态文明建设示范区。
今年前三季度,龙岩地区生产总值同比增长5.9%,规模以上工业增加值增长6.5%,增速均居全省第三;有色金属、机械装备两大主导产业产值分别同比增长11.3%、8.1%;新材料、新能源、电子信息、节能环保等4个战略性新兴产业产值保持两位数增长……
成绩的取得,得益于当地打好特色产业牌,坚定不移大抓招商、大抓产业、大抓项目,在发展“5+N”产业基础上,重点发展“2+4”工业产业,深化大招商招好商行动,常态化开展重点项目攻坚战役,160个市级重大项目、十大重点工程项目均提前超额完成年度计划。
对外开放是闽西革命老区高质量发展示范区建设的动力源泉。龙岩着力打好对外开放牌,加快建设龙岩新机场、赣龙厦高铁、龙龙铁路等开放大通道,积极对接粤港澳大湾区,加强与广州市的对口合作,主动融入闽西南协同发展区,加强与“一带一路”沿线国家和地区合作,实施“龙商回归工程”“龙岩互联网返乡工程”,打造国内国际双循环重要节点城市。
党的XX大报告提出,要增进民生福祉,提高人民生活品质。当地着力打好大爱龙岩牌,在抓好就业、托育、养老、住房等民生工作的同时,突出抓好教育、医疗品质提升,建立健全弱势群体、困难群众关心关爱服务体系,开展爱心敬老、爱心护蕾、爱心就医、爱心助残、爱心扶弱、爱心济困“六大专项提升行动”,确保老区人民在全面建设社会主义现代化国家新征程上一个都不掉队。
打好移风易俗“三张牌”,引领乡风文明新风尚
山庄乡全力打好移风易俗“三张牌“,“婚事新办、丧事简办、厚养薄葬、破除迷信”渐成风尚,绘制出了一幅文明和谐、美丽幸福的新画卷。
打好“自治牌”,凝聚共识形成合力
将移风易俗作为改进、完善基层自治体系的一项重要内容,充分发挥“一约四会”的规范约束作用,广泛组织开展移风易俗宣传活动,激发群众向陈规陋习“宣战”的积极性,倡树文明节俭新风尚,净化乡风民风,今年以来,在各村累计举办移风易俗主题宣讲22场(次),覆盖群众680余人次。
打好“文化牌”,赓续文脉引领乡风
推进基层阵地资源整合,全覆盖建成文明实践所(站) 16个,成为移风易俗主阵地。实施社会主义核心价值观公益广告进乡村工程,让文明新风在干部群众中入脑入心。强化典型引领,选树各类先进典型20余名(户),以榜样力量引领文明新风。大力传承红色基因,充分利用山庄大智石刻、荷溪红色文化名村等资源优势,组建红色宣讲团深入各村宣讲,将弘扬红色文化、传统文化与破除陋习、移风易俗相结合,打造成凝聚群众正能量的思想文化阵地。
打好“志愿牌”,倡树文明沁润民心
将志愿服务与移风易俗有机结合,依托文明实践所、站,在清明、重阳、端午等传统节日期间,广泛组织开展“我们的节日”主题活动,弘扬中华民族传统文化美德。组织文艺志愿者到各村开展以移风易俗为主题的文艺汇演,倡树文明新风,今年以来,全乡累计开展各类志愿服务活动66场(次),惠及群众1238余人次。